Denuncio al
mondo ed ai posteri con i miei libri
tutte le illegalità tacitate ed impunite compiute dai poteri forti (tutte le
mafie). Lo faccio con professionalità, senza pregiudizi od ideologie. Per non
essere tacciato di mitomania, calunnia o pazzia le accuse le provo con inchieste
testuali tematiche
e territoriali.
Per chi non ha voglia di leggere ci sono i filmati tematici sul
1° canale,
sul 2° canale,
sul 3° canale
Youtube. Non sono propalazioni o convinzioni personali. Le fonti autorevoli sono
indicate.
I MEDIA ED I LORO PECCATI:
DISINFORMAZIONE, CALUNNIA, DIFFAMAZIONE.
PER UNA LETTURA UTILE E
CONSAPEVOLE CONTRO L’ITALIA DEI GATTOPARDI.
POLITICA, GIUSTIZIA ED
INFORMAZIONE. IN TEMPO DI VOTO SI PALESA L’ITALIETTA DELLE VERGINELLE.
LA REPUBBLICA DELLE
MANETTE.
TUTTI DENTRO CAZZO!
LA LEGGE NON E’ UGUALE PER
TUTTI.
ITALIA PAESE DELL’IMMUNITA’
E DELLA CENSURA. PER L’EUROPA INADEMPIENTE SU OGNI NORMA.
STATO DI DIRITTO?
CHI E’ IL POLITICO?
CHI E’ L’AVVOCATO?
DELINQUENTE A CHI? CHI E’
IL MAGISTRATO?
DUE PAROLE SULLA MAFIA.
QUELLO CHE LA STAMPA DI REGIME NON DICE.
CARMINE SCHIAVONE. LA VERA
MAFIA SONO I POLITICI, I MAGISTRATI E LE FORZE DELL’ORDINE.
2 OTTOBRE 2013. LE
GIRAVOLTE DI BERLUSCONI. L’APOTEOSI DELLA VERGOGNA ITALICA.
ITALIA DA VERGOGNA.
ITALIA BARONALE.
CASA ITALIA.
ITALIA. SOLIDARIETA’
TRUCCATA E DI SINISTRA.
LA GUERRA TRA ASSOCIAZIONI
ANTIRACKET.
ITALIA: PAESE ZOPPO.
QUANDO I BUONI TRADISCONO.
DUE COSE SU AMNISTIA,
INDULTO ED IPOCRISIA.
FACILE DIRE EVASORE FISCALE
A TUTTI I TARTASSATI. GIUSTO PER MANTENERE I PARASSITI. LA LOREN E MARADONA.
ANCHE GESU' E' STATO
CARCERATO.
ANCHE GLI STUDENTI SONO UNA
CASTA.
QUANTO SONO ATTENDIBILI LE
COMMISSIONI D’ESAME?
LO STATO CON LICENZA DI TORTURARE ED UCCIDERE.
E LA CHIAMANO GIUSTIZIA. CHE CAZZO DI INDAGINI
SONO?
27 NOVEMBRE 2013. LA DECADENZA DI BERLUSCONI.
FIGLI DI QUALCUNO E FIGLI
DI NESSUNO.
LA TERRA DEI CACHI, DEI
PARLAMENTI ABUSIVI E DELLE LEGGI, PIU’ CHE NULLE: INESISTENTI.
LO SPRECO DI DENARO
PUBBLICO PER GLI ESAMI DI AVVOCATO.
SONO BRAVI I COMUNISTI.
NIENTE DIRITTO DI DIFESA PER I POVERI.
MENTRE PER LE LOBBIES LE
PORTE SONO SEMPRE APERTE.
LA LOBBY DEI DENTISTI E LA
MAFIA ODONTOIATRICA.
UNIONE EUROPEA: ITALIA 60
MILIARDI DI CORRUZIONE. CHI CAZZO HA FATTO I CONTI?
FATTI DI CRONACA, DISFATTI
DI GIUSTIZIA.
LOTTA
ALL’EVASIONE FISCALE E CONTRIBUTIVA. DA QUALE PULPITO ARRIVA LA PREDICA, SE LO
STATO E’ IL PRIMO EVASORE IN ITALIA?
L’ITALIA, IL PAESE DEI NO.
LA SINDROME DI NIMBY.
L’ITALIA DEI COLPI DI
STATO.
PER LA TUTELA DEI DIRITTI
DEGLI INDIGENTI. PRO BONO PUBLICO OBBLIGATORIO.
NON VI REGGO PIU’.
BELLA ITALIA, SI’. MA ITALIANI DEL CAZZO!!!
FENOMENOLOGIA RANCOROSA DELL’INGRATITUDINE.
SE NASCI IN ITALIA…
DIRITTO E GIUSTIZIA. I
TANTI GRADI DI GIUDIZIO E L’ISTITUTO DELL’INSABBIAMENTO.
GIUSTIZIA DA MATTI E MOSTRI
A PRESCINDERE.
L’ANTIMAFIA DEI RECORD.
LA CHIAMANO GIUSTIZIA, PARE
UNA BARZELLETTA. PROCESSI: POCHE PAGINE DA LEGGERE E POCHI TESTIMONI.
IL SUD TARTASSATO.
IL NORD EVADE PIU’ DEL SUD.
IMMIGRAZIONE: RISORSA? MA QUANTO MI COSTI? UN MILIARDO O 4O MILIARDI DI EURO
ALL'ANNO?
I PAPPONI
DELLE PENSIONI E DEI VITALIZI.
L'ITALICA FURBATA: TANGENTE O
RACCOMANDAZIONE.
L'ITALIA DEI
FURBI: TANGENTI E SPRECHI.
CORRUZIONE E
STAMPA.
GRANDI
OPERE: GRANDI SPRECHI E GRANDI SCANDALI.
IL CIMITERO
DEI CARRI ARMATI.
SPRECHI
SPAZIALI.
UNIVERSITA':
TUTTO TRUCCATO.
GLI SPRECHI
E LE PRESE PER IL CULO….
QUOTE LATTE
E DEFERIMENTO DI STATO.
ANTROPOLOGIA
CRIMINALE ED I PREGIUDIZI DELLA SINISTRA.
PERCHE’
L’EVASORE LA FA FRANCA?
I TESORI
DELL'ARTE NELLE MANI DELLA MAFIA.
PERCHE' I
DETENUTI NON LAVORANO?
LE SPESE DEI
MUNICIPI.
L'ITALIA
DELLA DILAPIDAZIONE. DAL BASSO DEI COMUNI ALL'ALTO DELLA CORTE COSTITUZIONALE,
PASSANDO PER LA OMESSA SPESA DEI FONDI COMUNITARI.
SPRECOPOLI.
L’ITALIA DEGLI SPRECHI.
LA
SPRECOPOLI DELLE PARTECIPATE.
ITALIANI. LA
CASTA DEI "COGLIONI". FACCIAMO PARLARE CLAUDIO BISIO.
PARLAMENTO E
DINTORNI COME DIVENTARE RICCHI CON LO STIPENDIO FISSO.
LO SPRECO
DEI PASTI AI CLANDESTINI.
ELETTRONICA
E MOBILI: CHE SPRECO DI 30 MILIARDI.
RAI: VA IN
ONDA LO SPRECO KOLOSSAL.
AGENZIA DELLE ENTRATE: SPRECO DA 50 MILIONI DI EURO.
LE TRUFFE RECORD ALLA
SANITA’.
I CARROZZONI DEI CONSORZI
DI BONIFICA.
PARLIAMO
DELL’AUTHORITY ANTI SPRECHI, DEI DIPENDENTI DEL PARLAMENTO E DEGLI AFFITTI D’ORO
DEGLI UFFICI DEI PARLAMENTARI.
CHI
CONTROLLA I CONTROLLORI E QUANTO CI COSTANO???
I PREZZI
DUBBI DEI FARMACI.
IL DUBBIO
SISTEMA INFORMATICO DI ASSEGNAZIONE DEI CONTRIBUTI UE.
VIZI
ITALICI. LE OPERE INCOMPIUTE. POZZI SENZA FONDO.
LE BELLEZZE
TRADITE. UNA RICCHEZZA IMMERITATA.
I MONUMENTI PRIGIONIERI DEI CANTIERI E/O DELL'ABBANDONO.
SPRECHI: NON
SOLO PARLAMENTARI. IL POZZO SENZA FONDO DELLO STATO.
LO STATO
DELLA CASTA: COME EVADE LE TASSE E COME TRUFFALDINAMENTE SI FINANZIA.
LO SPRECO DELLA CARTA PARLAMENTARE.
LO SPRECO
DELLE MISSIONI MILITARI.
GARIBALDINI,
ANTIFRANCHISTI ED ANTIFASCISTI: QUANTO CI COSTANO GLI EX COMBATTENTI?
REGIONI:
PAPPONI, SPRECONE E....INDAGATE E NON MANCA LA CASTA A STATUTO SPECIALE.
I
MAGISTRATI: UNO SPRECO CONTINUO. LAVORANO POCO E MALE E NESSUNO LO DICE.
LA GIUNGLA DELLE SOCIETA’
IN MANO PUBBLICA.
I PRIVILEGI
DEGLI STATALI.
PARLIAMO DEI
DIRIGENTI PUBBLICI.
PARLIAMO DEI
DIRIGENTI DI PALAZZO CHIGI.
PARLIAMO DELLA CORRUZIONE
DEI DIPENDENTI PUBBLICI E DELLE TRUFFE DEI CITTADINI.
PARLIAMO DELLA CONSIP E
DEGLI SPRECHI DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE.
PARLIAMO DI AMBASCIATORI. AMBASCIATOR PORTA PRIVILEGIO.
LEGGI INCOSTITUZIONALI SUL
FINANZIAMENTO AI PARTITI.
PARLIAMO
DELL’AVVOCATURA DELLO STATO.
PARLIAMO
DEGLI AVVOCATI PUBBLICI E DEGLI INCASSI PRIVATI.
I FURBETTI DELLE BORSE DI STUDIO.
CHE CAZZO DI FINE FANNO I
NOSTRI SOLDI? ITALIA. I CODARDI DEL TAGLIO DELLA SPESA PUBBLICA ED I SUICIDI DI
STATO.
PARLIAMO DI UNA TASSA
CHIAMATA ACI: 191 MILIONI DI EURO PER UN REGISTRO INUTILE.
DISOCCUPAZIONE E RICERCA DEL
LAVORO. LO SPRECO DEI CENTRI PER L’IMPIEGO.
SOLIDARIETA’, CATASTROFI E
GLI SMS. DOVE CAZZO VANNO A FINIRE LE DONAZIONI?
TRASPORTI:
SPESE E FALLIMENTI.
LO SPRECO
NON SI FERMA. ISTITUZIONI ALLA SBARAGLIO. LE MANGIATOIE. ALTRO CHE PARLAMENTO:
CSM E REGIONI.
CONTRAPPASSO: SERGIO RIZZO, L'ANTICASTA CON LO SPRECO IN CASA.
SERVIZI
PUBBLICI E SPESA PUBBLICA. SACRIFICI, MA NON PER TUTTI.
PARLIAMO
DELLE TOGHE IN FERIE.
SALERNO
REGGIO CALABRIA: L’ETERNA INCOMPIUTA.
LA SALERNO
REGGIO CALABRIA FINISCE NEL LATO OSCURO DEL POTERE.
ENTI, LO
SPRECO INTERNAZIONALE.
MEGLIO LA CASTA REGIONALE
DI QUELLA PARLAMENTARE?
REGIONI,
L'ALTRA CASTA.
GOZZOVIGLI ALLA REGIONE.
INVITO A
CENA CON CARABINIERE.
DA UN
GENERALE AD UN ALTRO. DA FAVARA A SPECIALE.
ITALIANI IGNAVI.
IL COSTO
DELLA POLITICA.
IL COSTO
DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE.
SEMPLIFICARE?
GLI SPRECHI DELLA MAGISTRATURA.
PARLIAMO DEL PROCESSO AI MAGISTRATI: LA CASTA DELLE CASTE.
L’ITALIA
DEGLI SPRECHI
PARLIAMO
DELL’ITALIA DI M……..UNO STATO DI LADRI INGORDI. DOVE VANNO A FINIRE I SOLDI
ESTORTI AI CITTADINI CONTRIBUENTI??
CIAK. SI
TRUFFA E SI FLOPPA. IL CINEMA IN ITALIA.
PARLIAMO DI CONSULENZE E COLLABORAZIONI
ESTERNE
PARLIAMO DI
REGIONOPOLI
PARLIAMO DEL
MAGNA MAGNA GENERALE
PARLIAMO DELLE SOCIETA’ REGIONALIZZATE
PARLIAMO
DELL’ITALIA DEI BILANCI DISSESTATI
PARLIAMO
DELLE CONCESSIONARIE DELLA RISCOSSIONE DEI TRIBUTI CHE POI SE LI INTASCANO
PARLIAMO DI
USURA DI STATO: EQUITALIA
PARLIAMO DI
ONERI DI URBANIZZAZIONE NON AGGIORNATI
PARLIAMO DELLA SOCIETA' ITALIANA AUTORI ED
EDITORI. TUTTO IN FAMIGLIA
PARLIAMO
DELLE COMUNITA’ MONTANE:
Una montagna di sprechi
PARLIAMO DEI MANCATI INVESTIMENTI SUI
CONTRIBUTI UE
A PROPOSITO dI SPRECHI PARLIAMO DELLa «macchina» pubblica
NON CI RESTA CHE
PIANGERE....ANCHE PER LA MASSONERIA
PARLIAMO DI
PENSIONI: D'ORO, BABY, PRIVILEGIATE
PARLIAMO DI
STIPENDI A STATALI NULLAFACENTI
PARLIAMO DEGLI
STIPENDI DEI PARLAMENTARI
PARLIAMO DEI BENEFICI DELLE
BANCHE
PARLIAMO DI ITALIA E SISTEMA DI POTERE: UN POZZO
SENZA FONDO
PARLIAMO DI ICI, QUELLI
CHE NON PAGANO
PARLIAMO DI CARRIERE
MISTERIOSE DI AMICI ED AMANTI SENZA ALCUN MERITO
PARLIAMO DEI
PRIVILEGI DELLA CASTA DELLE STELLETTE
PARLIAMO DEI COMMESSI PARLAMENTARI, L'ALTRA CASTA
PARLIAMO DEI
BONUS, DEI CONTRIBUTI E DEI SUSSIDI AI PRIVATI CITTADINI
PARLIAMO DELL'ITALIA DEI DOPPIONI PER UNA SINGOLA GESTIONE
PARLIAMO DELL'ISLAM E DELLE TRADIZIONI COSTOSE
PARLIAMO DELLE SOCIETA’ CONTROLLATE O PARTECIPATE
DAGLI ENTI LOCALI: L'armata del gettone
PARLIAMO DELLA TRUFFA DEL
DOPPIO, TRIPLO E QUADRUPLO STIPENDIO
PARLIAMO DI QUANTO CI COSTA LA CHIESA CATTOLICA
PARLIAMO DEGLI OSPEDALI MAI NATI
PARLIAMO DI ENTI INUTILI
PARLIAMO DELLA BUROCRAZIA A FONDO PERDUTO
PARLIAMO DEI FINANZIAMENTI A FONDO PERDUTO
PARLIAMO DEGLI AEROPORTI INUTILI ED
INUTILIZZATI D’ITALIA
PARLIAMO DELLE COMPAGNIE AEREE INUTILI E
DANNOSE D’ITALIA
PARLIAMO DELLE COMPAGNIE MARITTIME INUTILI E
DANNOSE D’ITALIA
PARLIAMO DEI PAPPONI DI STATO.
FORAGGIAMENTO DEI PARTITI, COMPRESI QUELLI ESTINTI
PARLIAMO DI VOLI DI STATO
PARLIAMO DI AUTO BLU
PARLIAMO DI PENSIONI
FARAONICHE
PARLIAMO DI PRIVILEGI
FARAONICI: PARLAMENTARI, MAGISTRATI, ECC.
PARLIAMO DEGLI AVVOCATI DI
STATO
PARLIAMO DEL FORAGGIAMENTO ALLA INFORMAZIONE
PARLIAMO DEL FORAGGIAMENTO A SINDACATI ED
ASSOCIAZIONI DI CONSUMATORI
PARLIAMO DELLE PROVINCE
PARLIAMO DI
BRACCIALETTI ELETTRONICI.
PARLIAMO DELLE ASL
PARLIAMO
DELLE SCORTE.
PARLIAMO DEGLI IMPIANTI TURISTICI
INVERNALI.
ENIT. IL RE
DEGLI ENTI INUTILI.
INTRODUZIONE
Antonio Giangrande,
orgoglioso di essere diverso.
In un mondo caposotto
(sottosopra od alla rovescia) gli ultimi diventano i primi ed i primi sono gli
ultimi. L’Italia è un Paese caposotto. Io, in questo mondo alla rovescia, sono
l’ultimo e non subisco tacendo, per questo sono ignorato o perseguitato. I
nostri destini in mano ai primi di un mondo sottosopra. Che cazzo di vita è?
Perché leggere Antonio
Giangrande?
Ognuno di noi è segnato nella
sua esistenza da un evento importante. Chi ha visto il film si chiede: perché la
scena finale de “L’attimo fuggente”, ogni volta, provoca commozione? Il
professor John Keating (Robin Williams), cacciato dalla scuola, lascia l’aula
per l’ultima volta. I suoi ragazzi, riabilitati da lui dalla corruzione
culturale del sistema, non ci stanno, gli rendono omaggio. Uno dopo l’altro,
salgono in piedi sul banco ed esclamano: «Capitano, mio capitano!». Perché
quella scena è così potente ed incisiva? Quella scena ci colpisce perché tutti
sentiamo d’aver bisogno di qualcuno che ci insegni a guardare la realtà senza
filtri. Desideriamo, magari senza rendercene conto, una guida che indichi la
strada: per di là. Senza spingerci: basta l’impulso e l’incoraggiamento. Il
pensiero va a quella poesia che il vate americano Walt Whitman scrisse dopo
l'assassinio del presidente Abramo Lincoln, e a lui dedicata. Gli stessi versi
possiamo dedicare a tutti coloro che, da diversi nell'omologazione, la loro vita
l’hanno dedicata per traghettare i loro simili verso un mondo migliore di quello
rispetto al loro vivere contemporaneo. Il Merito: Valore disconosciuto ed
osteggiato in vita, onorato ed osannato in morte.
Robin Williams è il
professor Keating nel film L'attimo fuggente (1989)
Oh! Capitano, mio Capitano,
il tremendo viaggio è compiuto,
La nostra nave ha resistito
ogni tempesta: abbiamo conseguito il premio desiderato.
Il porto è prossimo; odo le
campane, il popolo tutto esulta.
Mentre gli occhi seguono la
salda carena,
la nave austera e ardita.
Ma o cuore, cuore, cuore,
O stillanti gocce rosse
Dove sul ponte giace il mio
Capitano.
Caduto freddo e morto.
O Capitano, mio Capitano,
levati e ascolta le campane.
Levati, per te la bandiera
sventola, squilla per te la tromba;
Per te mazzi e corone e
nastri; per te le sponde si affollano;
Te acclamano le folle
ondeggianti, volgendo i Walt Whitman (1819-1892) cupidi volti.
Qui Capitano, caro padre,
Questo mio braccio sotto la
tua testa;
È un sogno che qui sopra il
ponte
Tu giaccia freddo e morto.
Il mio Capitano tace: le
sue labbra sono pallide e serrate;
Il mio padre non sente il
mio braccio,
Non ha polso, né volontà;
La nave è ancorata sicura e
ferma ed il ciclo del viaggio è compiuto.
Dal tremendo viaggio la
nave vincitrice arriva col compito esaurito,
Esultino le sponde e
suonino le campane!
Ma io con passo dolorante
Passeggio sul ponte, ove
giace il mio Capitano caduto freddo e morto.
Antonio Giangrande. Un
capitano necessario. Perché in Italia non si conosce la verità. Gli italiani si
scannano per la politica, per il calcio, ma non sprecano un minuto per conoscere
la verità. Interi reportage che raccontano l’Italia di oggi “salendo sulla
cattedra” come avrebbe detto il professore Keating dell’attimo fuggente e come
ha cercato di fare lo scrittore avetranese Antonio Giangrande.
Chi sa: scrive, fa, insegna.
Chi non sa: parla e decide.
Chissà perché la tv ed i
giornali gossippari e colpevolisti si tengono lontani da Antonio Giangrande. Da
quale pulpito vien la predica, dott. Antonio Giangrande?
Noi siamo quel che facciamo:
quello che diciamo agli altri è tacciato di mitomania o pazzia. Quello che di
noi gli altri dicono sono parole al vento, perche son denigratorie. Colpire la
libertà o l’altrui reputazione inficia gli affetti e fa morir l’anima.
La calunnia è un venticello
un’auretta assai gentile
che insensibile sottile
leggermente dolcemente
incomincia a sussurrar.
Piano piano terra terra
sotto voce sibillando
va scorrendo, va ronzando,
nelle orecchie della gente
s’introduce destramente,
e le teste ed i cervelli
fa stordire e fa gonfiar.
Dalla bocca fuori uscendo
lo schiamazzo va crescendo:
prende forza a poco a poco,
scorre già di loco in loco,
sembra il tuono, la tempesta
che nel sen della foresta,
va fischiando, brontolando,
e ti fa d’orror gelar.
Alla fin trabocca, e scoppia,
si propaga si raddoppia
e produce un’esplosione
come un colpo di cannone,
un tremuoto, un temporale,
un tumulto generale
che fa l’aria rimbombar.
E il meschino calunniato
avvilito, calpestato
sotto il pubblico flagello
per gran sorte va a crepar.
E’ senza dubbio una delle arie
più famose (Atto I) dell’opera lirica Il Barbiere di Siviglia del 1816
di Gioacchino Rossini (musica) e di Cesare Sterbini (testo e libretto). E’
l’episodio in cui Don Basilio, losco maestro di musica di Rosina (protagonista
femminile dell’opera e innamorata del Conte d’Almaviva), suggerisce a Don
Bartolo (tutore innamorato della stessa Rosina) di screditare e di calunniare il
Conte, infamandolo agli occhi dell’opinione pubblica. Il brano “La calunnia è un
venticello…” è assolutamente attuale ed evidenzia molto bene ciò che avviene (si
spera solo a volte) nella quotidianità di tutti noi: politica, lavoro, rapporti
sociali, etc.
Alla fine di noi rimane il
nostro operato, checché gli altri ne dicano. E quello bisogna giudicare. Nasco
da una famiglia umile e povera. Una di quelle famiglie dove la sfortuna è di
casa. Non puoi permetterti di studiare, né avere amici che contano. Per questo
il povero è destinato a fare il manovale o il contadino. Mi sono ribellato e
contro la sorte ho voluto studiare, per salire nel mondo non mio. Per 17 anni ho
cercato di abilitarmi nell’avvocatura. Non mi hanno voluto. Il mondo di sotto mi
tiene per i piedi; il mondo di sopra mi calca la testa. In un esame truccato
come truccati sono tutti i concorsi pubblici in Italia: ti abilitano se non
rompi le palle. Tutti uguali nella mediocrità. Dal 1998 ho partecipato all’esame
forense annuale. Sempre bocciato. Ho rinunciato a proseguire nel 2014 con la
commissione presieduta dall’avv. Francesco De Jaco. L’avvocato di Cosima Serrano
condannata con la figlia Sabrina Misseri per il delitto di Sarah Scazzi avvenuto
ad Avetrana. Tutte mie compaesane. La Commissione d’esame di avvocato di Lecce
2014. La più serena che io abbia trovato in tutti questi anni. Ho chiesto invano
a De Jaco di tutelare me, dagli abusi in quell’esame, come tutti quelli come me
che non hanno voce. Se per lui Cosima è innocente contro il sentire comune,
indotti a pensarla così dai media e dai magistrati, perché non vale per me la
verità che sia vittima di un sistema che mi vuol punire per essermi ribellato?
Si nega l’evidenza. 1, 2, 3 anni, passi. 17 anni son troppi anche per il più
deficiente dei candidati. Ma gli effetti sono sotto gli occhi di tutti. Compiti
non corretti, ma ritenuti tali in tempi insufficienti e senza motivazione e con
quote prestabilite di abilitati. Così per me, così per tutti. Gli avvocati
abilitati negano l’evidenza. Logico: chi passa, non controlla. Ma 17 anni son
troppi per credere alla casualità di essere uno sfigato, specialmente perché i
nemici son noti, specie se sono nelle commissioni d’esame. In carcere o
disoccupato. Tu puoi gridare a squarciagola le ingiustizie, ma nessuno ti
ascolta, in un mondo di sordi. Nessuno ti crede. Fino a che non capiti a loro. E
in questa Italia capita, eccome se capita! La tua verità contro la verità del
potere. Un esempio da raccontare. Ai figli non bisogna chiedere cosa vogliono
fare da grandi. Bisogna dir loro la verità. Chiedergli cosa vorrebbero che gli
permettessero di fare da grandi. Sono nato in quelle famiglie che, se ti capita
di incappare nelle maglie della giustizia, la galera te la fai, anche da
innocente. A me non è successo di andare in galera, pur con reiterati tentativi
vani da parte della magistratura di Taranto, ma sin dal caso Tortora ho capito
che in questa Italia in fatto di giustizia qualcosa non va. Pensavo di essere di
sinistra, perché la sinistra è garantismo, ma non mi ritrovo in un’area dove si
tollerano gli abusi dei magistrati per garantirsi potere ed impunità. E di tutto
questo bisogna tacere. A Taranto, tra i tanti processi farsa per tacitarmi sulle
malefatte dei magistrati, uno si è chiuso, con sentenza del Tribunale n.
147/2014, con l’assoluzione perché il fatto non sussiste e per non doversi
procedere. Bene: per lo stesso fatto si è riaperto un nuovo procedimento ed è
stato emesso un decreto penale di condanna con decreto del Gip. n. 1090/2014:
ossia una condanna senza processo. Tentativo stoppato dall’opposizione.
Zittirmi sia mai. Pur isolato
e perseguitato. Gli italiani son questi. Ognuno dia la sua definizione. Certo è
che gli italiani non mi leggono, mi leggono i forestieri. Mi leggeranno i
posteri. Tutto regolare: lo ha detto la tv, lo dicono i giudici. Per me, invece,
è tutto un trucco. In un mondo di ladri nessuno vien da Marte. Tutti uguali:
giudicanti e giudicati. E’ da decenni che studio il
sistema Italia, a carattere locale come a livello nazionale. Da queste indagini
ne sono scaturiti decine di saggi, raccolti in una collana editoriale "L'Italia
del Trucco, l'Italia che siamo", letti in tutto il mondo, ma che mi sono valsi
l’ostruzionismo dei media nazionali. Pennivendoli venduti ai magistrati,
all’economia ed alla politica, ma che non impediscono il fatto che di me si
parli su 200.000 siti web, come accertato dai motori di ricerca. Book ed E-Book
che si possono trovare su Amazon.it, Lulu.com. CreateSpace.com e Google Libri,
oltre che in forma di lettura gratuita e free vision video su
www.controtuttelemafie.it, mentre la promozione
del territorio è su
www.telewebitalia.eu.
Ha la preparazione
professionale per poter dire la sua in questioni di giustizia?
Non sono un giornalista, ma a
quanto pare sono l’unico a raccontare tutti i fatti. Non sono un avvocato ma mi
diletto ad evidenziare le manchevolezze di un sistema giudiziario a se stante.
La mia emigrazione in piena adolescenza in Germania a 16 anni per lavorare; la
mia laurea quadriennale in Giurisprudenza presa in soli due anni all’Università
Statale di Milano, lavorando di notte e con moglie e due figli da mantenere,
dopo aver conseguito il diploma da ragioniere in un solo anno da privatista
presso un Istituto tecnico Statale e non privato, per non sminuirne
l’importanza, portando tutti i 5 anni di corso; tutto ciò mi ha reso immune da
ogni condizionamento culturale od ambientale. I miei 6 anni di esercizio del
patrocinio legale mi hanno fatto conoscere le macagne di un sistema che non è
riuscito a corrompermi. Per questo dal 1998 al 2014 non mi hanno abilitato alla
professione di avvocato in un esame di Stato, che come tutti i concorsi pubblici
ho provato, con le mie ricerche ed i miei libri, essere tutti truccati. Non mi
abilitano. Perché non sono uguale agli altri, non perché son meno capace. Non mi
abilitano perché vedo, sento e parlo. Ecco perché posso parlare di cose
giuridiche in modo di assoluta libertà, senza condizionamento corporativistico,
anche a certezza di ritorsione. E’ tutta questione di coscienza.
E’ TUTTA QUESTIONE DI
COSCIENZA.
A’ Cuscienza di Antonio de
Curtis-Totò
La coscienza
Volevo sapere che cos'è questa
coscienza
che spesso ho sentito
nominare.
Voglio esserne a conoscenza,
spiegatemi, che cosa
significa.
Ho chiesto ad un professore
dell'università
il quale mi ha detto: Figlio
mio, questa parola si usava, si,
ma tanto tempo fa.
Ora la coscienza si è
disintegrata,
pochi sono rimasti quelli, che
a questa parola erano attaccati,
vivendo con onore e dignità.
Adesso c'è l'assegno a vuoto,
il peculato, la cambiale, queste cose qua.
Ladri, ce ne sono molti di
tutti i tipi, il piccolo, il grande,
il gigante, quelli che sanno
rubare.
Chi li denuncia a questi ?!?
Chi si immischia in questa faccenda ?!?
Sono pezzi grossi, chi te lo
fa fare.
L'olio lo fanno con il sapone
di piazza, il burro fa rimettere,
la pasta, il pane, la carne,
cose da pazzi, Si è aumentata la mortalità.
Le medicine poi, hanno
ubriacato anche quelle,
se solo compri uno sciroppo,
sei fortunato se continui a vivere.
E che vi posso dire di certe
famiglie, che la pelle fanno accapponare,
mariti, mamme, sorelle, figlie
fatemi stare zitto, non fatemi parlare.
Perciò questo maestro di
scuola mi ha detto, questa conoscenza (della coscienza)
perchè la vuoi fare, nessuno
la usa più questa parola,
adesso arrivi tu e la vuoi
ripristinare.
Insomma tu vuoi andare contro
corrente, ma questa pensata chi te l'ha fatta fare,
la gente di adesso solo così è
contenta, senza coscienza,
vuole stentare a vivere. (Vol
tirà a campà)
SE NASCI IN
ITALIA…
Quando si nasce
nel posto sbagliato e si continua a far finta di niente.
Steve Jobs è
cresciuto a Mountain View, nella contea di Santa Clara, in California. Qui, con
il suo amico Steve Wozniak, fonda la Apple Computer, il primo aprile del 1976.
Per finanziarsi, Jobs vende il suo pulmino Volkswagen, e Wozniak la propria
calcolatrice. La prima sede della nuova società fu il garage dei genitori: qui
lavorarono al loro primo computer, l’Apple I. Ne vendono qualcuno, sulla carta,
solo sulla base dell’idea, ai membri dell’Homebrew Computer Club. Con l’impegno
d’acquisto, ottengono credito dai fornitori e assemblano i computer, che
consegnano in tempo. Successivamente portano l’idea ad un industriale, Mike
Markkula, che versa, senza garanzie, nelle casse della società la somma di
250.000 dollari, ottenendo in cambio un terzo di Apple. Con quei soldi Jobs e
Wozniak lanciano il prodotto. Le vendite toccano il milione di dollari. Quattro
anni dopo, la Apple si quota in Borsa.
Io sono Antonio
Giangrande, noto autore di saggi pubblicati su Amazon, che raccontano questa
Italia alla rovescia. A tal fine tra le tante opere da me scritte vi è
“Italiopolitania. Italiopoli degli italioti”. Di questo, sicuramente, non gliene
fregherà niente a nessuno. Fatto sta che io non faccio la cronaca, ma di essa
faccio storia, perché la quotidianità la faccio raccontare ai testimoni del loro
tempo. Certo che anche di questo non gliene può fregar di meno a tutti. Ma una
storiella raccontata da Antonio Menna che spiega perché, tu italiano, devi darti
alla fuga dall’Italia, bisogna proprio leggerla. Mettiamo che Steve Jobs sia
nato in Italia. Si chiama Stefano Lavori. Non va all’università, è uno
smanettone. Ha un amico che si chiama Stefano Vozzini. Sono due appassionati di
tecnologia, qualcuno li chiama ricchioni perchè stanno sempre insieme. I due
hanno una idea. Un computer innovativo. Ma non hanno i soldi per comprare i
pezzi e assemblarlo. Si mettono nel garage e pensano a come fare. Stefano Lavori
dice: proviamo a venderli senza averli ancora prodotti. Con quegli ordini
compriamo i pezzi. Mettono un annuncio, attaccano i volantini, cercano
acquirenti. Nessuno si fa vivo. Bussano alle imprese: “volete sperimentare un
nuovo computer?”. Qualcuno è interessato: “portamelo, ti pago a novanta giorni”.
“Veramente non ce l’abbiamo ancora, avremmo bisogno di un vostro ordine
scritto”. Gli fanno un ordine su carta non intestata. Non si può mai sapere. Con
quell’ordine, i due vanno a comprare i pezzi, voglio darli come garanzia per
avere credito. I negozianti li buttano fuori. “Senza soldi non si cantano
messe”. Che fare? Vendiamoci il motorino. Con quei soldi riescono ad assemblare
il primo computer, fanno una sola consegna, guadagnano qualcosa. Ne fanno un
altro. La cosa sembra andare. Ma per decollare ci vuole un capitale maggiore.
“Chiediamo un prestito”. Vanno in banca. “Mandatemi i vostri genitori, non
facciamo credito a chi non ha niente”, gli dice il direttore della filiale. I
due tornano nel garage. Come fare? Mentre ci pensano bussano alla porta. Sono i
vigili urbani. “Ci hanno detto che qui state facendo un’attività commerciale.
Possiamo vedere i documenti?”. “Che documenti? Stiamo solo sperimentando”. “Ci
risulta che avete venduto dei computer”. I vigili sono stati chiamati da un
negozio che sta di fronte. I ragazzi non hanno documenti, il garage non è a
norma, non c’è impianto elettrico salvavita, non ci sono bagni, l’attività non
ha partita Iva. Il verbale è salato. Ma se tirano fuori qualche soldo di
mazzetta, si appara tutto. Gli danno il primo guadagno e apparano. Ma il giorno
dopo arriva la Finanza. Devono apparare pure la Finanza. E poi l’ispettorato del
Lavoro. E l’ufficio Igiene. Il gruzzolo iniziale è volato via. Se ne sono andati
i primi guadagni. Intanto l’idea sta lì. I primi acquirenti chiamano entusiasti,
il computer va alla grande. Bisogna farne altri, a qualunque costo. Ma dove
prendere i soldi? Ci sono i fondi europei, gli incentivi all’autoimpresa. C’è un
commercialista che sa fare benissimo queste pratiche. “State a posto, avete una
idea bellissima. Sicuro possiamo avere un finanziamento a fondo perduto almeno
di 100mila euro”. I due ragazzi pensano che è fatta. “Ma i soldi vi arrivano a
rendicontazione, dovete prima sostenere le spese. Attrezzate il laboratorio,
partire con le attività, e poi avrete i rimborsi. E comunque solo per fare la
domanda dobbiamo aprire la partita Iva, registrare lo statuto dal notaio, aprire
le posizioni previdenziali, aprire una pratica dal fiscalista, i libri contabili
da vidimare, un conto corrente bancario, che a voi non aprono, lo dovete
intestare a un vostro genitore. Mettetelo in società con voi. Poi qualcosa per
la pratica, il mio onorario. E poi ci vuole qualcosa di soldi per oliare il
meccanismo alla regione. C’è un amico a cui dobbiamo fare un regalo sennò il
finanziamento ve lo scordate”. “Ma noi questi soldi non ce li abbiamo”. “Nemmeno
qualcosa per la pratica? E dove vi avviate?”. I due ragazzi decidono di chiedere
aiuto ai genitori. Vendono l’altro motorino, una collezione di fumetti. Mettono
insieme qualcosa. Fanno i documenti, hanno partita iva, posizione Inps, libri
contabili, conto corrente bancario. Sono una società. Hanno costi fissi. Il
commercialista da pagare. La sede sociale è nel garage, non è a norma, se
arrivano di nuovo i vigili, o la finanza, o l’Inps, o l’ispettorato del lavoro,
o l’ufficio tecnico del Comune, o i vigili sanitari, sono altri soldi. Evitano
di mettere l’insegna fuori della porta per non dare nell’occhio. All’interno del
garage lavorano duro: assemblano i computer con pezzi di fortuna, un po’
comprati usati un po’ a credito. Fanno dieci computer nuovi, riescono a
venderli. La cosa sembra poter andare. Ma un giorno bussano al garage. E’ la
camorra. Sappiamo che state guadagnando, dovete fare un regalo ai ragazzi che
stanno in galera. “Come sarebbe?”. “Pagate, è meglio per voi”. Se pagano,
finiscono i soldi e chiudono. Se non pagano, gli fanno saltare in aria il
garage. Se vanno alla polizia e li denunciano, se ne devono solo andare perchè
hanno finito di campare. Se non li denunciano e scoprono la cosa, vanno in
galera pure loro. Pagano. Ma non hanno più i soldi per continuare le attività.
Il finanziamento dalla Regione non arriva, i libri contabili costano, bisogna
versare l’Iva, pagare le tasse su quello che hanno venduto, il commercialista
preme, i pezzi sono finiti, assemblare computer in questo modo diventa
impossibile, il padre di Stefano Lavori lo prende da parte e gli dice “guagliò,
libera questo garage, ci fittiamo i posti auto, che è meglio”. I due ragazzi si
guardano e decidono di chiudere il loro sogno nel cassetto. Diventano garagisti.
La Apple in Italia non sarebbe nata, perchè saremo pure affamati e folli, ma se
nasci nel posto sbagliato rimani con la fame e la pazzia, e niente più.
AVVOCATI.
ABILITATI COL TRUCCO
Facile dire: sono
avvocato. In Italia dove impera la corruzione e la mafiosità, quale costo
intrinseco può avere un appalto truccato, un incarico pubblico taroccato, od una
falsificata abilitazione ad una professione?
Ecco perché dico:
italiani, popolo di corrotti! Ipocriti che si scandalizzano della corruttela
altrui.
Io sono Antonio
Giangrande, noto autore di saggi pubblicati su Amazon, che raccontano questa
Italia alla rovescia. A tal fine tra le tante opere da me scritte vi è
“Concorsopoli ed esamopoli” che tratta degli esami e dei concorsi pubblici in
generale. Tutti truccati o truccabili. Nessuno si salva. Inoltre, nel
particolare, nel libro “Esame di avvocato, lobby forense, abilitazione
truccata”, racconto, anche per esperienza diretta, quello che succede all’esame
di avvocato. Di questo, sicuramente, non gliene fregherà niente a nessuno,
neanche ai silurati a quest’esame farsa: la fiera delle vanità fasulle. Fatto
sta che io non faccio la cronaca, ma di essa faccio storia, perché la
quotidianità la faccio raccontare ai testimoni del loro tempo. Certo che anche
di questo non gliene può fregar di meno a tutti. Ma la cronistoria di questi
anni la si deve proprio leggere, affinchè, tu italiano che meriti, devi darti
alla fuga dall’Italia, per poter avere una possibilità di successo.
Anche perché i furbetti sanno come cavarsela. Francesco Speroni
principe del foro di Bruxelles. Il leghista Francesco Speroni,
collega di partito dell’ing. Roberto Castelli che da Ministro della Giustizia ha
inventato la pseudo riforma dei compiti itineranti, a sfregio delle commissioni
meridionali, a suo dire troppo permissive all’accesso della professione forense.
È l’ultima roboante voce del curriculum dell’eurodeputato leghista, nonché
suocero del capogruppo alla Camera Marco Reguzzoni, laureato nel 1999 a
Milano e dopo 12 anni abilitato a Bruxelles. Speroni ha avuto un
problema nel processo di Verona sulle camicie verdi, ma poi si è salvato grazie
all’immunità parlamentare. Anche lui era con Borghezio a sventolare bandiere
verdi e a insultare l’Italia durante il discorso di Ciampi
qualche anno fa, quando gli italiani hanno bocciato, col referendum
confermativo, la controriforma costituzionale della devolution.
E così commentò: “Gli italiani fanno schifo, l’Italia fa schifo perché non vuole
essere moderna!”. Ecco, l’onorevole padano a maggio 2011 ha ottenuto
l’abilitazione alla professione forense in Belgio (non come il
ministro Gelmini che da Brescia ha scelto Reggio Calabria) dopo
ben 12 anni dalla laurea conseguita a Milano. Speroni dunque potrà difendere
“occasionalmente in tutta Europa” spiega lo stesso neoavvocato raggiunto
telefonicamente da Elisabetta Reguitti de “Il Fatto quotidiano”.
Perché
Bruxelles?
Perché in Italia è
molto più difficile mentre in Belgio l’esame, non dico sia all’acqua di rose, ma
insomma è certamente più facile. Non conosco le statistiche, ma qui le
bocciature sono molte meno rispetto a quelle dell’esame di abilitazione in
Italia”.
In quei mesi di
tormenti a cavallo tra il 2000 e il 2001 Mariastelalla Gelmini si trova dunque a
scegliere tra fare l’esame a Brescia o scendere giù in Calabria, spiegherà a
Flavia Amabile: «La mia famiglia non poteva permettersi di mantenermi troppo a
lungo agli studi, mio padre era un agricoltore. Dovevo iniziare a lavorare e
quindi dovevo superare l'esame per ottenere l'abilitazione alla professione».
Quindi? «La sensazione era che esistesse un tetto del 30% che comprendeva i
figli di avvocati e altri pochi fortunati che riuscivano ogni anno a superare
l'esame. Per gli altri, nulla. C'era una logica di casta, per fortuna poi
modificata perché il sistema è stato completamente rivisto». E così, «insieme
con altri 30-40 amici molto demotivati da questa situazione, abbiamo deciso di
andare a fare l'esame a Reggio Calabria». I risultati della sessione del 2000,
del resto, erano incoraggianti. Nonostante lo scoppio dello scandalo, nel
capoluogo calabrese c'era stato il primato italiano di ammessi agli orali:
93,4%. Il triplo che nella Brescia della Gelmini (31,7) o a Milano (28,1), il
quadruplo che ad Ancona. Idonei finali: 87% degli iscritti iniziali. Contro il
28% di Brescia, il 23,1% di Milano, il 17% di Firenze. Totale: 806 idonei.
Cinque volte e mezzo quelli di Brescia: 144. Quanti Marche, Umbria, Basilicata,
Trentino, Abruzzo, Sardegna e Friuli Venezia Giulia messi insieme. Insomma, la
tentazione era forte. Spiega il ministro dell'Istruzione: «Molti ragazzi
andavano lì e abbiamo deciso di farlo anche noi». Del resto, aggiunge, lei ha
«una lunga consuetudine con il Sud. Una parte della mia famiglia ha parenti in
Cilento». Certo, è a quasi cinquecento chilometri da Reggio. Ma sempre
Mezzogiorno è. E l'esame? Com'è stato l'esame? «Assolutamente regolare». Non
severissimo, diciamo, neppure in quella sessione. Quasi 57% di ammessi agli
orali. Il doppio che a Roma o a Milano. Quasi il triplo che a Brescia. Dietro
soltanto la solita Catanzaro, Caltanissetta, Salerno. Così facevan tutti, dice
Mariastella Gelmini.
La Calabria è
bella perchè c’è sempre il sole, scrive Antonello Caporale su “La Repubblica”.
Milano invece spesso è velata dalla nebbia. E’ bella la Calabria anche, per
esempio, perchè il concorso per l’abilitazione alla professione di avvocato
sembra più a misura d’uomo. Non c’è il caos di Milano, diciamolo. E in una
delle dure prove che la vita ci pone resiste quel minimo di comprensione,
quell’alito di compassione… In Calabria c’è il sole, e l’abbiamo detto. Ma vuoi
mettere il mare? ”Avevo bisogno di un luogo tranquillo, dove poter concentrarmi
senza le distrazioni della mia città. Studiare e affrontare con serenità
l’esame”. Ecco, questo bisogno ha portato Antonino jr. Giovanni Geronimo La
Russa, il figlio di Ignazio, anch’egli avvocato ma soprattutto ministro della
Difesa, a trasferirsi dalla Lombardia in Calabria. Laureato a pieni voti
all’università Carlo Cattaneo, Geronimo si è abilitato con soddisfazione a
Catanzaro a soli ventisei anni. Due anni ha risieduto a Crotone. Dal 25 luglio
2005, in piazza De Gasperi, nella casa di Pasquale Senatore, l’ex sindaco
missino. E’ rimasto nella città di Pitagora fino al 18 gennaio 2007. E si è
rigenerato. Un po’ come capitò a Mariastella Gelmini, anche lei col bisogno di
esercitare al meglio la professione di avvocato prima di darsi alla politica, e
anche lei scesa in Calabria per affrontare con ottimismo l’esame. La scelta
meridionale si è rivelata azzeccata per lei e per lui. Il piccolo La Russa è
tornato in Lombardia con la forza di un leone. E dopo la pratica nello studio
Libonati-Jager, nemmeno trentenne è divenuto titolare dello studio di famiglia.
Quattordici avvocati a corso di porta Vittoria. Bellissimo. “Ma è tutto merito
mio. Mi scoccia di passare per figlio di papà”. Geronimo è amante delle auto
d’epoca, ha partecipato a due storiche millemiglia. E infatti è anche
vicepresidente dell’Aci di Milano. “Sono stato eletto, e allora?”. Nutre
rispetto per il mattone. Siede nel consiglio di amministrazione della Premafin,
holding di Ligresti, anche della Finadin, della International Strategy. altri
gioiellini del del costruttore. Geronimo è socio dell’immobiliare di famiglia,
la Metropol srl. Detiene la nuda proprietà dei cespiti che per parte di mamma ha
nel centro di Riccione. Studioso e s’è visto. Ricco si è anche capito.
Generoso, pure. Promuove infatti insieme a Barbara Berlusconi, Paolo Ligresti,
Giulia Zoppas e tanti altri nomi glamour Milano Young, onlus benefica. Per
tanti cervelli che fuggono all’estero, eccone uno che resta.
Geronimo, figlio
di cotanto padre tutore di lobby e caste, che sa trovare le soluzioni ai suoi
problemi.
Vittoria
delle lobby di avvocati e commercialisti: riforma cancellata, scrive Lucia
Palmerini. “…il
governo formulerà alle categorie proposte di riforma.” con questa frase è stata
annullata e cancellata la proposta di abolizione degli ordini professionali. Il
Consiglio Nazionale Forense ha fatto appello ai deputati-avvocati per modificare
la norma del disegno di legge del Ministero dell’Economia che prevedeva non solo
l’eliminazione delle restrizioni all’accesso, ma la possibilità di diventare
avvocato o commercialista dopo un praticantato di 2 anni nel primo caso e 3 nel
secondo, l’abolizione delle tariffe minime ed il divieto assoluto alla
limitazione dello svolgimento della professione da parte degli ordini. La presa
di posizione degli avvocati del PdL ha rischiato di portare alla bocciatura la
manovra economica al cui interno era inserita la norma su avvocati e
commercialisti. Tra questi, Raffaello Masci, deputato-avvocato che ha preso in
mano le redini della protesta, ha ottenuto l’appoggio del Ministro La Russa e
del Presidente del Senato Schifani, tutti accomunati dalla professione di
avvocato. La norma, apparsa per la prima volta ai primi di giugno,
successivamente cancellata e nuovamente inserita nei giorni scorsi è stata
definitivamente cancellata; il nuovo testo quanto mai inutile recita: “Il
governo formulerà alle categorie interessate proposte di riforma in materia di
liberalizzazione dei servizi e delle attività economiche si legge nel testo, e
inoltre – trascorso il termine di 8 mesi dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, ciò che non sarà espressamente
regolamentato sarà libero.” La situazione non cambia e l’Ordine degli
avvocati può dormire sogni tranquilli. Ancora una volta gli interessi ed i
privilegi di una casta non sono stati minimamente scalfiti o messi in
discussione.
GLI ANNI
PASSANO, NULLA CAMBIA ED E’ TUTTO TEMPO PERSO.
Devo dire, per
onestà, che il mio calvario è iniziato nel momento in cui ho incominciato la mia
pratica forense. A tal proposito, assistendo alle udienze durante la mia pratica
assidua e veritiera, mi accorgevo che il numero dei Praticanti Avvocato presenti
in aula non corrispondeva alla loro reale entità numerica, riportata presso il
registro tenuto dal Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Taranto. Mi accorsi,
anche, che i praticanti, per l’opera prestata a favore del dominus, non
ricevevano remunerazione, o ciò avveniva in nero, né per loro si pagavano i
contributi. Chiesi conto al Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Taranto. Mi
dissero “Fatti i fatti tuoi. Intanto facci vedere il libretto di pratica, che
poi vediamo se diventi avvocato”. Controllarono il libretto, contestando la
veridicità delle annotazioni e delle firme di controllo. Non basta. Nonostante
il regolare pagamento dei bollettini di versamento di iscrizione, a mio carico
venne attivata procedura di riscossione coattiva con cartella di pagamento,
contro la quale ho presentato opposizione, poi vinta. Di fatto: con lor signori
in Commissione di esame forense, non sono più diventato avvocato. A dar loro
manforte, sempre nelle commissioni d’esame, vi erano e vi sono i magistrati che
io ho denunciato per le loro malefatte.
Sessione
d’esame d’avvocato 1998-1999.
Presidente di Commissione, Avv. Antonio De Giorgi, Presidente Consiglio Ordine
degli Avvocati di Lecce. Sono stato bocciato. A Lecce mi accorgo di alcune
anomalie di legalità, tra cui il fatto che 6 Avetranesi su 6 vengono bocciati,
me compreso, e che molti Commissari suggerivano ai candidati incapaci quanto
scrivere nell’elaborato. Chi non suggeriva non impediva che gli altri lo
facessero. Strano era, che compiti simili, copiati pedissequamente, erano
valutati in modo difforme.
Sessione
d’esame d’avvocato 1999-2000.
Presidente di Commissione, Avv. Gaetano De Mauro, Principe del Foro di Lecce.
Sono stato bocciato. A Lecce le anomalie aumentano. Sul Quotidiano di Lecce il
Presidente della stessa Commissione d’esame dice che: “il numero degli avvocati
è elevato e questa massa di avvocati è incompatibile con la realtà socio
economica del Salento. Così nasce la concorrenza esasperata”. L’Avv. Pasquale
Corleto nello stesso articolo aggiunge: “non basta studiare e qualificarsi,
bisogna avere la fortuna di entrare in determinati circuiti, che per molti non
sono accessibili”. L’abuso del potere della Lobby forense è confermato
dall’Antitrust, che con provvedimento n. 5400, il 3 ottobre 1997 afferma: “ E'
indubbio che, nel controllo dell'esercizio della professione, si sia pertanto
venuto a determinare uno sbilanciamento tra lo Stato e gli Ordini e che ciò
abbia potuto favorire la difesa di posizioni di rendita acquisite dai
professionisti già presenti sul mercato.”
Sessione
d’esame d’avvocato 2000-2001.
Presidente di Commissione, Avv. Antonio De Giorgi, Presidente Consiglio Ordine
degli Avvocati di Lecce. Sono stato bocciato. A Lecce le anomalie aumentano. La
percentuale di idonei si diversifica: 1998, 60 %, 1999, 25 %, 2000, 49 %, 2001,
36 %. Mi accorgo che paga essere candidato proveniente dalla sede di esame,
perché, raffrontando i dati per le province del distretto della Corte D’Appello,
si denota altra anomalia: Lecce, sede d’esame, 187 idonei; Taranto 140 idonei;
Brindisi 59 idonei. Non basta, le percentuali di idonei per ogni Corte D’Appello
nazionale variano dal 10% del Centro-Nord al 99% di Catanzaro. L’esistenza degli
abusi è nel difetto e nell’eccesso della percentuale. Il TAR Lombardia, con
ordinanza n.617/00, applicabile per i compiti corretti da tutte le Commissioni
d’esame, rileva che i compiti non si correggono per mancanza di tempo. Dai
verbali risultano corretti in 3 minuti. Con esperimento giudiziale si accerta
che occorrono 6 minuti solo per leggere l’elaborato. Il TAR di Lecce,
eccezionalmente contro i suoi precedenti, ma conforme a pronunzie di altri TAR,
con ordinanza 1394/00, su ricorso n. 200001275 di Stefania Maritati, decreta la
sospensiva e accerta che i compiti non si correggono, perché sono mancanti di
glosse o correzioni, e le valutazioni sono nulle, perché non motivate. In sede
di esame si disattende la Direttiva CEE 48/89, recepita con D.Lgs.115/92, che
obbliga ad accertare le conoscenze deontologiche e di valutare le attitudini e
le capacità di esercizio della professione del candidato, garantendo così
l'interesse pubblico con equità e giustizia. Stante questo sistema di
favoritismi, la Corte Costituzionale afferma, con sentenza n. 5 del 1999: "Il
legislatore può stabilire che in taluni casi si prescinda dall'esame di Stato,
quando vi sia stata in altro modo una verifica di idoneità tecnica e sussistano
apprezzabili ragioni che giustifichino l'eccezione". In quella situazione,
presento denuncia penale contro la Commissione d’esame presso la Procura di Bari
e alla Procura di Lecce, che la invia a Potenza. Inaspettatamente, pur con prove
mastodontiche, le Procure di Potenza e Bari archiviano, senza perseguirmi per
calunnia. Addirittura la Procura di Potenza non si è degnata di sentirmi.
Sessione
d’esame d’avvocato 2001-2002.
Presidente di Commissione, Avv. Antonio De Giorgi, Presidente Consiglio Ordine
degli Avvocati di Lecce. Sono stato bocciato. A Lecce le anomalie aumentano.
L’on. Luca Volontè, alla Camera, il 5 luglio 2001, presenta un progetto di
legge, il n. 1202, in cui si dichiara formalmente che in Italia gli esami per
diventare avvocato sono truccati. Secondo la sua relazione diventano avvocati
non i capaci e i meritevoli, ma i raccomandati e i fortunati. Tutto mira alla
limitazione della concorrenza a favore della Lobby. Addirittura c’è chi va in
Spagna per diventare avvocato, per poi esercitare in Italia senza fare l’esame.
A questo punto, presso la Procura di Taranto, presento denuncia penale contro la
Commissione d’esame di Lecce con accluse varie fonti di prova. Così fanno altri
candidati con decine di testimoni a dichiarare che i Commissari suggeriscono.
Tutto lettera morta.
Sessione
d’esame d’avvocato 2002-2003.
Presidente di Commissione, Avv. Luigi Rella, Principe del Foro di Lecce.
Ispettore Ministeriale, Giorgino. Sono stato bocciato. A Lecce le anomalie
aumentano. Lo stesso Ministero della Giustizia, che indice gli esami di
Avvocato, mi conferma che in Italia gli esami sono truccati. Non basta, il
Ministro della Giustizia, Roberto Castelli, propone il decreto legge di modifica
degli esami, attuando pedissequamente la volontà del Consiglio Nazionale Forense
che, di fatto, sfiducia le Commissioni d’esame di tutta Italia. Gli Avvocati
dubitano del loro stesso grado di correttezza, probità e legalità. In data
03/05/03, ad Arezzo si riunisce il Consiglio Nazionale Forense con i
rappresentanti dei Consigli dell’Ordine locali e i rappresentanti delle
associazioni Forensi. Decidono di cambiare perché si accorgono che in Italia i
Consiglieri dell’Ordine degli Avvocati abusano del loro potere per essere
rieletti, chiedendo conto delle raccomandazioni elargite, e da qui la loro
incompatibilità con la qualità di Commissario d’esame. In data 16/05/03, in
Consiglio dei Ministri viene accolta la proposta di Castelli, che adotta la
decisione del Consiglio Nazionale Forense. Ma in quella sede si decide, anche,
di sbugiardare i Magistrati e i Professori Universitari, in qualità di
Commissari d’esame, prevedendo l’incompatibilità della correzione del compito
fatta dalla stessa Commissione d’esame. Con D.L. 112/03 si stabilisce che il
compito verrà corretto da Commissione territorialmente diversa e i Consiglieri
dell’Ordine degli Avvocati non possono essere più Commissari. In Parlamento, in
sede di conversione del D.L., si attua un dibattito acceso, riscontrabile negli
atti parlamentari, dal quale scaturisce l’esistenza di un sistema concorsuale
marcio ed illegale di accesso all’avvocatura. Il D.L. 112/03 è convertito nella
Legge 180/03. I nuovi criteri prevedono l’esclusione punitiva dei Consiglieri
dell’Ordine degli Avvocati dalle Commissioni d’esame e la sfiducia nei
Magistrati e i Professori Universitari per la correzione dei compiti. Però,
acclamata istituzionalmente l’illegalità, si omette di perseguire per abuso
d’ufficio tutti i Commissari d’esame. Non solo. Ad oggi continuano ad essere
Commissari d’esame gli stessi Magistrati e i Professori Universitari, ma è
allucinante che, nelle nuove Commissioni d’esame, fanno parte ex Consiglieri
dell’Ordine degli Avvocati, già collusi in questo stato di cose quando erano in
carica. Se tutto questo non basta a dichiarare truccato l’esame dell’Avvocatura,
il proseguo fa scadere il tutto in una illegale “farsa”. Il Ministero, alla
prova di scritto di diritto penale, alla traccia n. 1, erroneamente chiede ai
candidati cosa succede al Sindaco, che prima nega e poi rilascia una concessione
edilizia ad un suo amico, sotto mentite spoglie di un’ordinanza. In tale sede i
Commissari penalisti impreparati suggerivano in modo sbagliato. Solo io rilevavo
che la traccia era errata, in quanto riferita a sentenze della Cassazione
riconducibili a violazioni di legge non più in vigore. Si palesava l’ignoranza
dell’art.107, D.Lgs. 267/00, Testo Unico sull’Ordinamento degli Enti Locali, in
cui si dispongono le funzioni dei dirigenti, e l’ignoranza del D.P.R. 380/01,
Testo Unico in materia edilizia. Da molti anni, con le varie Bassanini, sono
entrate in vigore norme, in cui si prevede che è competente il Dirigente
dell’Ufficio Tecnico del Comune a rilasciare o a negare le concessioni edilizie.
Rilevavo che il Sindaco era incompetente. Rilevavo altresì che il Ministero dava
per scontato il comportamento dei Pubblici Ufficiali omertosi, che lavorando con
il Sindaco e conoscendo i fatti penalmente rilevanti, non li denunciavano alla
Magistratura. Per non aver seguito i loro suggerimenti, i Commissari mi danno 15
(il minimo) al compito esatto, 30 (il massimo) agli altri 2 compiti. I candidati
che hanno scritto i suggerimenti sbagliati, sono divenuti idonei. Durante la
trasmissione “Diritto e Famiglia” di Studio 100, lo stesso Presidente
dell’Ordine di Taranto, Egidio Albanese, ebbe a dire: “l’esame è blando,
l’Avvocatura è un parcheggio per chi vuol far altro, diventa avvocato il
fortunato, perché la fortuna aiuta gli audaci”. Si chiede copia del compito con
la valutazione contestata. Si ottiene, dopo esborso di ingente denaro, per
vederlo immacolato. Non contiene una correzione, né una motivazione alla
valutazione data. Intanto, il Consiglio di Stato, VI sezione, con sentenza
n.2331/03, non giustifica più l’abuso, indicando l’obbligatorietà della
motivazione. Su queste basi di fatto e di diritto si presenta il ricorso al TAR.
Il TAR, mi dice: “ dato che si disconosce il tutto, si rigetta l’istanza di
sospensiva. Su queste basi vuole che si vada nel merito, per poi decidere sulle
spese di giudizio?”
Sessione
d’esame d’avvocato 2003-2004.
Presidente di Commissione, Avv. Francesco Galluccio Mezio, Principe del Foro di
Lecce. Sono stato bocciato. A Lecce le anomalie aumentano. I candidati
continuano a copiare dai testi, dai telefonini, dai palmari, dai compiti passati
dai Commissari. I candidati continuano ad essere aiutati dai suggerimenti dei
Commissari. I nomi degli idonei circolano mesi prima dei risultati. I candidati
leccesi, divenuti idonei, come sempre, sono la stragrande maggioranza rispetto
ai brindisini e ai tarantini. Alla richiesta di visionare i compiti, senza
estrarre copia, in segreteria, per ostacolarmi, non gli basta l’istanza orale,
ma mi impongono la tangente della richiesta formale con perdita di tempo e
onerose spese accessorie. Arrivano a minacciare la chiamata dei Carabinieri se
non si fa come impongono loro, o si va via. Le anomalie di regolarità del
Concorso Forense, avendo carattere generale, sono state oggetto della denuncia
formale presentata presso le Procure Antimafia e presso tutti i Procuratori
Generali delle Corti d’Appello e tutti i Procuratori Capo della Repubblica
presso i Tribunali di tutta Italia. Si presenta l’esposto al Presidente del
Consiglio e al Ministro della Giustizia, al Presidente della Commissione
Parlamentare Antimafia e Giustizia del Senato. La Gazzetta del Mezzogiorno, in
data 25/05/04, pubblica la notizia che altri esposti sono stati presentati
contro la Commissione d’esame di Lecce (vedi Michele D’Eredità). Tutto lettera
morta.
Sessione
d’esame d’avvocato 2004-2005.
Tutto come prima. Presidente di Commissione, Avv. Marcello Marcuccio, Principe
del Foro di Lecce. Sono stato bocciato. Durante le prove d’esame ci sono gli
stessi suggerimenti e le stesse copiature. I pareri motivati della prova scritta
avvenuta presso una Commissione d’esame vengono corretti da altre Commissioni.
Quelli di Lecce sono corretti dalla Commissione d’esame di Torino, che da anni
attua un maggiore sbarramento d’idoneità. Ergo: i candidati sanno in anticipo
che saranno bocciati in numero maggiore a causa dell’illegale limitazione della
concorrenza professionale. Presento l’ennesima denuncia presso la Procura di
Potenza, la Procura di Bari, la Procura di Torino e la Procura di Milano, e
presso i Procuratori Generali e Procuratori Capo di Lecce, Bari, Potenza e
Taranto, perché tra le altre cose, mi accorgo che tutti i candidati provenienti
da paesi amministrati da una parte politica, o aventi Parlamentari dello stesso
colore, sono idonei in percentuale molto maggiore. Tutto lettera morta.
Sessione
d’esame d’avvocato 2005-2006.
Tutto come prima. Presidente di Commissione, Avv. Raffaele Dell’Anna. Principe
del Foro di Lecce. Sono stato bocciato. Addirittura i Commissari dettavano gli
elaborati ai candidati. Gente che copiava dai testi. Gente che copiava dai
palmari. Le valutazioni delle 7 Sottocommissioni veneziane non sono state
omogenee, se non addirittura contrastanti nei giudizi. Il Tar di Salerno,
Ordinanza n.1474/2006, conforme al Tar di Lecce, Milano e Firenze, dice che
l’esame forense è truccato. I Tar stabiliscono che i compiti non sono corretti
perché non vi è stato tempo sufficiente, perché non vi sono correzioni, perché
mancano le motivazioni ai giudizi, perché i giudizi sono contrastanti, anche in
presenza di compiti copiati e non annullati. Si è presentata l’ulteriore
denuncia a Trento e a Potenza. Tutto lettera morta.
Sessione
d’esame d’avvocato 2006-2007.
Tutto come prima. Presidente di Commissione, Avv. Giangaetano Caiaffa. Principe
del Foro di Lecce. Presente l’Ispettore Ministeriale Vito Nanna. I posti a
sedere, negli anni precedenti assegnati in ordine alfabetico, in tale sessione
non lo sono più, tant’è che si sono predisposti illecitamente gruppi di ricerca
collettiva. Nei giorni 12,13,14 dicembre, a dispetto dell’orario di convocazione
delle ore 07.30, si sono letti i compiti rispettivamente alle ore 11.45, 10.45,
11.10. Molte ore dopo rispetto alle ore 09.00 delle altre Commissioni d’esame.
Troppo tardi, giusto per agevolare la dettatura dei compiti tramite cellulari,
in virtù della conoscenza sul web delle risposte ai quesiti posti. Commissione
di correzione degli scritti è Palermo. Per ritorsione conseguente alle mie lotte
contro i concorsi forensi truccati e lo sfruttamento dei praticanti, con
omissione di retribuzione ed evasione fiscale e contributiva, dopo 9 anni di
bocciature ritorsive all’esame forense e ottimi pareri resi, quest’anno mi danno
15, 15, 18 per i rispettivi elaborati, senza correzioni e motivazioni: è il
minimo. Da dare solo a compiti nulli. La maggior parte degli idonei è leccese,
in concomitanza con le elezioni amministrative, rispetto ai tarantini ed ai
brindisini. Tramite le televisioni e i media nazionali si promuove un ricorso
collettivo da presentare ai Tar di tutta Italia contro la oggettiva invalidità
del sistema giudiziale rispetto alla totalità degli elaborati nel loro
complesso: per mancanza, nelle Sottocommissioni di esame, di tutte le componenti
professionali necessarie e, addirittura, del Presidente nominato dal Ministero
della Giustizia; per giudizio con motivazione mancante, o illogica rispetto al
quesito, o infondata per mancanza di glosse o correzioni, o incomprensibile al
fine del rimedio alla reiterazione degli errori; giudizio contrastante a quello
reso per elaborati simili; giudizio non conforme ai principi di correzione;
giudizio eccessivamente severo; tempo di correzione insufficiente. Si presenta
esposto penale contro le commissioni di Palermo, Lecce, Bari, Venezia, presso
le Procure di Taranto, Lecce, Potenza, Palermo, Caltanissetta, Bari, Venezia,
Trento. Il Pubblico Ministero di Palermo archivia immediatamente, iscrivendo il
procedimento a carico di ignoti, pur essendoci chiaramente indicati i 5 nomi dei
Commissari d’esame denunciati. I candidati di Lecce disertano in modo assoluto
l’iniziativa del ricorso al Tar. Al contrario, in altre Corti di Appello vi è
stata ampia adesione, che ha portato a verificare, comparando, modi e tempi del
sistema di correzione. Il tutto a confermare le illegalità perpetrate, che
rimangono impunite.
Sessione
d’esame d’avvocato 2007-2008.
Tutto come prima. Presidente di Commissione Avv. Massimo Fasano, Principe del
Foro di Lecce. Addirittura uno scandalo nazionale ha sconvolto le prove scritte:
le tracce degli elaborati erano sul web giorni prima rispetto alla loro lettura
in sede di esame. Le risposte erano dettate da amici e parenti sul cellulare e
sui palmari dei candidati. Circostanza da sempre esistita e denunciata dal
sottoscritto nell’indifferenza generale. Questa volta non sono solo. Anche il
Sottosegretario del Ministero dell’Interno, On. Alfredo Mantovano, ha presentato
denuncia penale e una interrogazione parlamentare al Ministro della Giustizia,
chiedendo la nullità della prova, così come è successo per fatto analogo a Bari,
per i test di accesso alla Facoltà di Medicina. Anche per lui stesso risultato:
insabbiamento dell’inchiesta.
Sessione
d’esame d’avvocato 2008-2009.
Tutto come prima. Presidente di Commissione Avv. Pietro Nicolardi, Principe del
Foro di Lecce. E’ la undicesima volta che mi presento a rendere dei pareri
legali. Pareri legali dettati ai candidati dagli stessi commissari o dai
genitori sui palmari. Pareri resi su tracce già conosciute perché pubblicate su
internet o perché le buste sono aperte ore dopo rispetto ad altre sedi, dando il
tempo ai candidati di farsi passare il parere sui cellulari. Pareri di 5 o 6
pagine non letti e corretti, ma dichiarati tali in soli 3 minuti, nonostante vi
fosse l’onere dell’apertura di 2 buste, della lettura, della correzione, del
giudizio, della motivazione e della verbalizzazione. Il tutto fatto da
commissioni illegittime, perché mancanti dei componenti necessari e da giudizi
nulli, perché mancanti di glosse, correzioni e motivazioni. Il tutto fatto da
commissioni che limitano l’accesso e da commissari abilitati alla professione
con lo stesso sistema truccato. Da quanto emerge dal sistema concorsuale
forense, vi è una certa similitudine con il sistema concorsuale notarile e
quello giudiziario e quello accademico, così come le cronache del 2008 ci hanno
informato. Certo è che se nulla hanno smosso le denunce del Ministro
dell’Istruzione, Gelmini, lei di Brescia costretta a fare gli esami a Reggio
Calabria, e del Sottosegretario al Ministero degli Interni, Mantovano, le
denunce insabbiate dal sottoscritto contro i concorsi truccati, mi porteranno,
per ritorsione, ad affrontare l’anno prossimo per la dodicesima volta l’esame
forense, questa volta con mio figlio Mirko. Dopo essere stato bocciato allo
scritto dell’esame forense per ben 11 volte, che ha causato la mia indigenza ho
provato a visionare i compiti, per sapere quanto fossi inetto. Con mia
meraviglia ho scoperto che il marcio non era in me. La commissione esaminatrice
di Reggio Calabria era nulla, in quanto mancante di una componente necessaria.
Erano 4 avvocati e un magistrato. Mancava la figura del professore
universitario. Inoltre i 3 temi, perfetti in ortografia, sintassi e grammatica,
risultavano visionati e corretti in soli 5 minuti, compresi i periodi di
apertura di 6 buste e il tempo della consultazione, valutazione ed estensione
del giudizio. Tempo ritenuto insufficiente da molti Tar. Per questi motivi,
senza entrare nelle tante eccezioni da contestare nel giudizio, compresa la
comparazione di compiti identici, valutati in modo difforme, si appalesava la
nullità assoluta della decisione della commissione, già acclarata da precedenti
giurisprudenziali. Per farmi patrocinare, ho provato a rivolgermi ad un principe
del foro amministrativo di Lecce. Dal noto esponente politico non ho meritato
risposta. Si è di sinistra solo se si deve avere, mai se si deve dare. L’istanza
di accesso al gratuito patrocinio presentata personalmente, dopo settimane,
viene rigettata. Per la Commissione di Lecce c’è indigenza, ma non c’è motivo
per il ricorso!!! Nel processo amministrativo si rigettano le istanze di
ammissione al gratuito patrocinio per il ricorso al Tar per mancanza di “fumus”:
la commissione formata ai sensi della finanziaria 2007 (Governo Prodi) da 2
magistrati del Tar e da un avvocato, entra nel merito, adottando una sentenza
preventiva senza contraddittorio, riservandosi termini che rasentano la
decadenza per il ricorso al Tar.
Sessione
d’esame d’avvocato 2009-2010.
Tutto come prima. Presidente di Commissione Avv. Angelo Pallara, Principe del
Foro di Lecce. Nella sua sessione, nonostante i candidati fossero meno della
metà degli altri anni, non ci fu notifica postale dell’ammissione agli esami. E’
la dodicesima volta che mi presento. Questa volta con mio figlio Mirko.
Quantunque nelle sessioni precedenti i miei compiti non fossero stati corretti e
comunque giudicate da commissioni illegittime, contro le quali mi è stato
impedito il ricorso al Tar. Le mie denunce penali presentate a Lecce, Potenza,
Catanzaro, Reggio Calabria, e i miei esposti ministeriali: tutto lettera morta.
Alle mie sollecitazioni il Governo mi ha risposto: hai ragione, provvederemo. Il
provvedimento non è mai arrivato. Intanto il Ministro della Giustizia nomina
ispettore ministeriale nazionale per questa sessione, come negli anni
precedenti, l’avv. Antonio De Giorgi, già Presidente di commissione di esame di
Lecce, per gli anni 1998-99, 2000-01, 2001-02, e ricoprente l’incarico di
presidente del Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Lecce. Insomma è tutta
una presa in giro: costui con la riforma del 2003 è incompatibile a ricoprire
l’incarico di presidente di sottocommissione, mentre, addirittura, viene
nominato ispettore su un concorso che, quando lui era presidente, veniva
considerato irregolare. Comunque è di Avetrana (TA) l’avvocato più giovane
d’Italia. Il primato è stabilito sul regime dell’obbligo della doppia laurea. 25
anni. Mirko Giangrande, classe 1985. Carriera scolastica iniziata direttamente
con la seconda elementare; con voto 10 a tutte le materie al quarto superiore
salta il quinto ed affronta direttamente la maturità. Carriera universitaria nei
tempi regolamentari: 3 anni per la laurea in scienze giuridiche; 2 anni per la
laurea magistrale in giurisprudenza. Praticantato di due anni e superamento
dell’esame scritto ed orale di abilitazione al primo colpo, senza l’ausilio
degli inutili ed onerosi corsi pre esame organizzati dal Consiglio dell’Ordine
degli Avvocati. Et Voilà, l’avvocato più giovane d’Italia. Cosa straordinaria:
non tanto per la giovane età, ma per il fatto che sia avvenuta contro ogni
previsione, tenuto conto che Mirko è figlio di Antonio Giangrande, noto
antagonista della lobby forense e della casta giudiziaria ed accademica. Ma
nulla si può contro gli abusi e le ritorsioni, nonostante che ogni anno in sede
di esame tutti coloro che gli siedono vicino si abilitano con i suoi
suggerimenti. Volontariato da educatore presso l’oratorio della parrocchia di
Avetrana, e volontariato da assistente e consulente legale presso l’Associazione
Contro Tutte le Mafie, con sede nazionale proprio ad Avetrana, fanno di Mirko
Giangrande un esempio per tanti giovani, non solo avetranesi. Questo
giustappunto per evidenziare una notizia positiva attinente Avetrana, in
alternativa a quelle sottaciute ed alle tante negative collegate al caso di
Sarah Scazzi. L’iscrizione all’Albo compiuta a novembre nonostante
l’abilitazione sia avvenuta a settembre, alla cui domanda con allegati l’ufficio
non rilascia mai ricevuta, è costata in tutto la bellezza di 650 euro tra
versamenti e bolli. Ingenti spese ingiustificate a favore di caste-azienda, a
cui non corrispondono degni ed utili servizi alle migliaia di iscritti.
Oltretutto oneri non indifferenti per tutti i neo avvocati, che non hanno mai
lavorato e hanno sopportato con sacrifici e privazioni ingenti spese per anni di
studio. Consiglio dell’Ordine di Taranto che, come riportato dalla stampa sul
caso Sarah Scazzi, apre un procedimento contro i suoi iscritti per
sovraesposizione mediatica, accaparramento illecito di cliente e compravendita
di atti ed interviste (Galoppa, Russo e Velletri) e nulla dice, invece, contro
chi, avvocati e consulenti, si è macchiato delle stesse violazioni, ma che,
venuto da lontano, pensa che Taranto e provincia sia terra di conquista
professionale e tutto possa essere permesso. Figlio di famiglia indigente ed
oppressa: il padre, Antonio Giangrande, perseguitato (abilitazione forense
impedita da 12 anni; processi, senza condanna, di diffamazione a mezzo stampa
per articoli mai scritti e di calunnia per denunce mai presentate in quanto
proprio le denunce presentate sono regolarmente insabbiate; dibattimenti in cui
il giudice è sempre ricusato per grave inimicizia perché denunciato).
Perseguitato perché noto antagonista del sistema giudiziario e forense
tarantino, in quanto combatte e rende note le ingiustizie e gli abusi in quel
che viene definito “Il Foro dell’Ingiustizia”. (insabbiamenti; errori giudiziari
noti: Morrone, Pedone, Sebai; magistrati inquisiti e arrestati). Perseguitato
perché scrive e dice tutto quello che si tace.
Sessione
d’esame d’avvocato 2010-2011.
Tutto come prima. Presidente di Commissione, Avv. Maurizio Villani, Principe del
Foro di Lecce. Compresa la transumanza di candidati da un'aula all'altra per
fare gruppo. Presente anche il Presidente della Commissione Centrale Avv.
Antonio De Giorgi, contestualmente componente del Consiglio Nazionale Forense,
in rappresentanza istituzionale del Consiglio dell’Ordine degli Avvocati del
distretto della Corte di Appello di Lecce. Tutto verificabile dai siti web di
riferimento. Dubbi e critica sui modi inopportuni di nomina. Testo del
Decreto-legge 21 maggio 2003, n. 112, recante modifiche urgenti alla disciplina
degli esami di abilitazione alla professione forense, è convertito in legge con
le modificazioni coordinate con la legge di conversione 18 Luglio 2003, n. 180:
“Art. 1-bis: ….5. Il Ministro della giustizia nomina per la commissione e per
ogni sottocommissione il presidente e il vicepresidente tra i componenti
avvocati. I supplenti intervengono nella commissione e nelle sottocommissioni in
sostituzione di qualsiasi membro effettivo. 6. Gli avvocati componenti della
commissione e delle sottocommissioni sono designati dal Consiglio nazionale
forense, su proposta congiunta dei consigli dell'ordine di ciascun distretto,
assicurando la presenza in ogni sottocommissione, a rotazione annuale, di almeno
un avvocato per ogni consiglio dell'ordine del distretto. Non possono essere
designati avvocati che siano membri dei consigli dell'ordine…”. Antonio De
Giorgi è un simbolo del vecchio sistema ante riforma, ampiamente criticato tanto
da riformarlo a causa della “Mala Gestio” dei Consiglieri dell’Ordine in ambito
della loro attività come Commissari d’esame. Infatti Antonio De Giorgi è stato a
fasi alterne fino al 2003 Presidente del Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di
Lecce e contestualmente Presidente di sottocommissioni di esame di quel
Distretto. Oggi ci ritroviamo ancora Antonio De Giorgi, non più come Presidente
di sottocommissione, ma addirittura come presidente della Commissione centrale.
La norma prevede, come membro di commissione e sottocommissione, la nomina di
avvocati, ma non di consiglieri dell’Ordine. Come intendere la carica di
consigliere nazionale forense indicato dal Consiglio dell’Ordine di Lecce, se
non la sua estensione istituzionale e, quindi, la sua incompatibilità alla
nomina di Commissario d’esame. E quantunque ciò non sia vietato dalla legge, per
la ratio della norma e per il buon senso sembra inopportuno che, come presidente
di Commissione centrale e/o sottocommissione periferica d’esame, sia nominato
dal Ministro della Giustizia non un avvocato designato dal Consiglio Nazionale
Forense su proposta dei Consigli dell'Ordine, ma addirittura un membro dello
stesso Consiglio Nazionale Forense che li designa. Come è inopportuno che sia
nominato chi sia l’espressione del Consiglio di appartenenza e comunque che sia
l’eredità di un sistema osteggiato. Insomma, qui ci stanno prendendo in giro: si
esce dalla porta e si entra dalla finestra. Cosa può pensare un candidato che si
sente dire dai presidenti Villani e De Giorgi, siamo 240 mila e ci sono
quest’anno 23 mila domande, quindi ci dobbiamo regolare? Cosa può pensare
Antonio Giangrande, il quale ha denunciato negli anni le sottocommissioni
comprese quelle presiedute da Antonio De Giorgi (sottocommissioni a cui ha
partecipato come candidato per ben 13 anni e che lo hanno bocciato in modo
strumentale), e poi si accorge che il De Giorgi, dopo la riforma è stato
designato ispettore ministeriale, e poi, addirittura, è diventato presidente
della Commissione centrale? Cosa può pensare Antonio Giangrande, quando verifica
che Antonio De Giorgi, presidente anche delle sottocommissioni denunciate,
successivamente ha avuto rapporti istituzionali con tutte le commissioni d’esame
sorteggiate, competenti a correggere i compiti di Lecce e quindi anche del
Giangrande? "A pensare male, spesso si azzecca..." disse Giulio Andreotti. Nel
procedimento 1240/2011, in cui si sono presentati ben 8 motivi di nullità dei
giudizi (come in allegato), il TAR rigetta il ricorso del presente istante,
riferendosi alla sentenza della Corte Costituzionale, oltre ad addurre,
pretestuosamente, motivazioni estranee ai punti contestati (come si riscontra
nella comparazione tra le conclusioni e il dispositivo in allegato). Lo stesso
TAR, invece, ha disposto la misura cautelare per un ricorso di altro candidato
che contestava un solo motivo, (procedimento 746/2009). Addirittura con
ordinanza 990/2010 accoglieva l’istanza cautelare entrando nel merito
dell’elaborato. Ordinanza annullata dal Consiglio di Stato, sez. IV, 22 febbraio
2011, n. 595. TENUTO CONTO CHE IN ITALIA NON VI E' GIUSTIZIA SI E' PRESENTATO
RICORSO ALLA CORTE EUROPEA DEI DIRITTI UMANI. Qui si rileva che la Corte di
Cassazione, nonostante la fondatezza della pretesa, non ha disposto per motivi
di Giustizia e di opportunità la rimessione dei processi dell’istante ai sensi
dell’art. 45 ss. c.p.p.. Altresì qui si rileva che la Corte di Cassazione,
sistematicamente, rigetta ogni istanza di rimessione da chiunque sia presentata
e qualunque ne sia la motivazione. Inoltre qui si rileva che la Corte
Costituzionale legittima per tutti i concorsi pubblici la violazione del
principio della trasparenza. Trasparenza, da cui dedurre l’inosservanza delle
norme sulla legalità, imparzialità ed efficienza.
Sessione
d’esame d’avvocato 2011-2012.
Tutto come prima. Spero che sia l'ultima volta. Presidente di Commissione, Avv.
Nicola Stefanizzo, Principe del Foro di Lecce. Foro competente alla correzione:
Salerno. Dal sito web della Corte d’Appello di Lecce si vengono a sapere le
statistiche dell'anno 2011: Totale Candidati iscritti 1277 di cui Maschi 533
Femmine 744. Invece le statistiche dell'anno 2010: Totale Candidati inscritti
1161 di cui Maschi 471 Femmine 690. Ammessi all'orale 304; non Ammessi dalla
Commissione di Palermo 857 (74%). Si è presentata denuncia penale a tutte le
procure presso le Corti d'Appello contro le anomalie di nomina della Commissione
centrale d'esame, oltre che contro la Commissione di Palermo, in quanto questa
ha dichiarato falsamente come corretti i compiti del Dr Antonio Giangrande,
dando un 25 senza motivazione agli elaborati non corretti. Contestualmente si è
denunciato il Tar di Lecce che ha rigettato il ricorso indicanti molteplici
punti di nullità al giudizio dato ai medesimi compiti. Oltretutto motivi
sostenuti da corposa giurisprudenza. Invece lo stesso Tar ha ritenuto
ammissibili le istanze di altri ricorsi analoghi, per giunta valutando il merito
degli stessi elaborati. Antonio Giangrande, l’alfiere contro i concorsi
truccati, che per gli ipocriti è un mitomane sfigato, presenta il conto. Anzi il
rendiconto di un'Italia da schifo dove tutti si ergono a benpensanti e poi sono
i primi a fottere la legge ed i loro conterranei. Un giudizio sull’operato di un
certo giornalismo lo debbo proprio dare, tenuto conto che è noto il mio giudizio
su un sistema di potere che tutela se stesso, indifferente ai cambiamenti
sociali ed insofferente nei confronti di chi si ribella. Da anni sui miei siti
web fornisco le prove su come si trucca un concorso pubblico, nella fattispecie
quello di avvocato, e su come si paga dazio nel dimostrarlo. Nel tempo la
tecnica truffaldina, di un concorso basato su regole di un millennio fa, si è
affinata trovando sponda istituzionale. La Corte Costituzionale il 7 giugno
2011, con sentenza n. 175, dice: è ammesso il giudizio non motivato, basta il
voto. Alla faccia della trasparenza e del buon andamento e della legalità.
Insomma dove prima era possibile contestare ora non lo è più. D'altronde la
Cassazione ammette: le commissioni sbagliano ed il Tar può sindacare i loro
giudizi. Ad affermare l’importante principio di diritto sono le Sezioni Unite
della Corte di Cassazione con sentenza n. 8412, depositata il 28 maggio 2012.
L’essere omertosi sulla cooptazione abilitativa di una professione od incarico,
mafiosamente conforme al sistema, significa essere complici e quindi poco
credibili agli occhi dei lettori e telespettatori, che, come dalla politica, si
allontana sempre più da un certo modo di fare informazione. Il fatto che io non
trovi solidarietà e sostegno in chi dovrebbe raccontare i fatti, mi lascia
indifferente, ma non silente sul malaffare che si perpetra intorno a me ed è
taciuto da chi dovrebbe raccontarlo. Premiale è il fatto che i miei scritti sono
letti in tutto il mondo, così come i miei video, in centinaia di migliaia di
volte al dì, a differenza di chi e censorio. Per questo è ignorato dal cittadino
che ormai, in video o in testi, non trova nei suoi servizi giornalistici la
verità, se non quella prona al potere. Dopo 15 anni, dal 1998 ancora una volta
bocciato all’esame di avvocato ed ancora una volta a voler trovare sponda per
denunciare una persecuzione. Non perché voglia solo denunciare l’esame truccato
per l’abilitazione in avvocatura, di cui sono vittima, ma perché lo stesso esame
sia uguale a quello della magistratura (con i codici commentati vietati, ma
permessi ad alcuni), del notariato (tracce già svolte), dell’insegnamento
accademico (cattedra da padre in figlio) e di tanti grandi e piccoli concorsi
nazionali o locali. Tutti concorsi taroccati, così raccontati dalla cronaca
divenuta storia. Per ultimo si è parlato del concorso dell’Agenzia delle Entrate
(inizio dell’esame con ore di ritardo e con il compito già svolto) e del
concorso dell’Avvocatura dello Stato (con i codici commentati vietati, ma
permessi ad alcuni). A quest’ultimi candidati è andata anche peggio rispetto a
me: violenza delle Forze dell’Ordine sui candidati che denunciavano l’imbroglio.
Non che sia utile trovare una sponda che denunci quanto io sostengo con prove,
tanto i miei rumors fanno boato a sè, ma si appalesa il fatto che vi è una certa
disaffezione per quelle categorie che giornalmente ci offrono con la cronaca il
peggio di sé: censura ed omertà. Per qualcuno forse è meglio che a me non sia
permesso di diventare avvocato a cause delle mie denunce presentate a chi,
magistrato, oltre che omissivo ad intervenire, è attivo nel procrastinare i
concorsi truccati in qualità di commissari. Sia chiaro a tutti: essere uno dei
10mila magistrati, uno dei 200mila avvocati, uno dei mille parlamentari, uno dei
tanti professori o giornalisti, non mi interessa più, per quello che è il loro
valore reale, ma continuerò a partecipare al concorso forense per dimostrare
dall’interno quanto sia insano. Chi mi vuol male, per ritorsione alle mie lotte,
non mi fa diventare avvocato, ma vorrebbe portarmi all’insana esasperazione di
Giovanni Vantaggiato, autore della bomba a Brindisi. Invece, questi mi hanno
fatto diventare l’Antonio Giangrande: fiero di essere diverso! Antonio
Giangrande che con le sue deflagrazioni di verità, rompe l’omertà mafiosa.
L’appoggio per una denuncia pubblica non lo chiedo per me, che non ne ho
bisogno, ma una certa corrente di pensiero bisogna pur attivarla, affinché
l’esasperazione della gente non travolga i giornalisti, come sedicenti operatori
dell’informazione, così come già avvenuto in altri campi. E gli operatori
dell’informazione se non se ne sono accorti, i ragazzi di Brindisi sono stati lì
a ricordarglielo. Si è visto la mafia dove non c’è e non la si indica dove è
chiaro che si annida. Tutti gli altri intendono “Tutte le Mafie” come un
insieme orizzontale di entità patologiche criminali territoriali (Cosa Nostra,
‘Ndrangheta, Camorra, Sacra Corona Unita, ecc.). Io intendo “Tutte le Mafie”
come un ordinamento criminale verticale di entità fisiologiche nazionali
composte, partendo dal basso: dalle mafie (la manovalanza), dalle Lobbies, dalle
Caste e dalle Massonerie (le menti). La Legalità è il comportamento umano
conforme al dettato della legge nel compimento di un atto o di un fatto. Se
l'abito non fa il monaco, e la cronaca ce lo insegna, nè toghe, nè divise, nè
poteri istituzionali o mediatici hanno la legittimazione a dare insegnamenti e/o
patenti di legalità. Lor signori non si devono permettere di selezionare secondo
loro discrezione la società civile in buoni e cattivi ed ovviamente si devono
astenere dall'inserirsi loro stessi tra i buoni. Perchè secondo questa cernita
il cattivo è sempre il povero cittadino, che oltretutto con le esose tasse li
mantiene. Non dimentichiamoci che non ci sono dio in terra e fino a quando
saremo in democrazia, il potere è solo prerogativa del popolo. Quindi abolizione
dei concorsi truccati e liberalizzazione delle professioni. Che sia il libero
mercato a decidere chi merita di esercitare la professione in base alle capacità
e non in virtù della paternità o delle amicizie. Un modo per poter vincere la
nostra battaglia ed abolire ogni esame truccato di abilitazione, c'è! Essere in
tanti a testimoniare il proprio dissenso. Ognuno di noi, facente parte dei
perdenti, inviti altri ad aderire ad un movimento di protesta, affinchè possiamo
essere migliaia e contare politicamente per affermare la nostra idea.
Generalmente si è depressi e poco coraggiosi nell'affrontare l'esito negativo di
un concorso pubblico. Se già sappiamo che è truccato, vuol dire che la
bocciatura non è a noi addebitale. Cambiamo le cose, aggreghiamoci, contiamoci
attraverso facebook. Se siamo in tanti saremo appetibili e qualcuno ci
rappresenterà in Parlamento. Altrimenti ci rappresenteremo da soli. Facciamo
diventare questo dissenso forte di migliaia di adesioni. Poi faremo dei convegni
e poi delle manifestazioni. L'importante far sapere che il candidato perdente
non sarà mai solo e potremo aspirare ad avere una nuova classe dirigente capace
e competente.
Sessione
d’esame d’avvocato 2012-2013.
Tutto come prima. Presidente di Commissione, Avv. Francesco Flascassovitti,
Principe del Foro di Lecce, il quale ha evitato la transumanza di candidati da
un'aula all'altra per fare gruppo con una semplice soluzione: il posto
assegnato. Ma ciò non ha evitato l’espulsione di chi è stato scoperto a copiare
da fonti non autorizzate o da compiti stilati forse da qualche commissario,
oppure smascherato perché scriveva il tema sotto dettatura da cellulare munito
di auricolare. Peccato per loro che si son fatti beccare. Tutti copiavano, così
come hanno fatto al loro esame gli stessi commissari che li hanno cacciati. Ed è
inutile ogni tentativo di apparir puliti. Quattromila aspiranti avvocati si sono
presentati alla Nuova Fiera di Roma per le prove scritte dell'esame di
abilitazione forense 2012. I candidati si sono presentati all'ingresso del
secondo padiglione della Fiera sin dalle prime ore del mattino, perchè a Roma
c'è l'obbligo di consegnare i testi il giorno prima, per consentire alla
commissione di controllare che nessuno nasconda appunti all'interno. A Lecce
sono 1.341 i giovani (e non più giovani come me) laureati in Giurisprudenza.
Foro competente alla correzione: Catania. Un esame di Stato che è diventato un
concorso pubblico, dove chi vince, vince un bel niente. Intanto il mio ricorso,
n. 1240/2011 presentato al Tar di Lecce il 25 luglio 2011 contro la valutazione
insufficiente data alle prove scritte della sessione del 2010 adducente
innumerevoli nullità, contenente, altresì, domanda di fissazione dell’udienza di
trattazione, non ha prodotto alcun giudizio, tanto da farmi partecipare, nelle
more ed in pendenza dell’esito del ricorso, a ben altre due sessioni successive,
il cui esito è identico ai 15 anni precedenti: compiti puliti e senza
motivazione, voti identici e procedura di correzione nulla in più punti. Per
l’inerzia del Tar è stati costretti di presentare istanza di prelievo il
09/07/2012. Dall’udienza fissata e tenuta del 7 novembre 2012 non vi è stata
alcuna notizia dell’esito dell’istanza, nonostante altri ricorsi analoghi
presentati un anno dopo hanno avuto celere ed immediato esito positivo di
accoglimento. Ormai l’esame lo si affronta non tanto per superarlo, in quanto
dopo 15 anni non vi è più soddisfazione, dopo una vita rovinata non dai singoli
commissari, avvocati o magistrati o professori universitari, che magari sono
anche ignari su come funziona il sistema, ma dopo una vita rovinata da un intero
sistema mafioso, che si dipinge invece, falsamente, probo e corretto, ma lo si
affronta per rendere una testimonianza ai posteri ed al mondo. Per raccontare,
insomma, una realtà sottaciuta ed impunita. A Lecce sarebbero solo 440 su 1258 i
compiti ritenuti validi. Questo il responso della Commissione di Catania,
presieduta dall’Avvocato Antonio Vitale, addetta alla correzione degli
elaborati. Più di cento scritti finiscono sul tavolo della Procura della
Repubblica con l’accusa di plagio, per poi, magari, scoprire che è tutta una
bufala. Copioni a parte, sarebbe, comunque, il 65% a non superare l’esame:
troppi per definirli asini, tenuto conto che, per esperienza personale, so che
alla fase di correzione non si dedicano oltre i 5 minuti, rispetto ai 15/20
minuti occorrenti. Troppo pochi per esprimere giudizi fondati. Da 20 anni
denuncio che in Italia agli esami tutti si copia ed adesso scoprono l’acqua
calda. E copiano tutti. Si ricordi il “Vergogna, Vergogna” all’esame per
magistrato o il “Buffoni, Buffoni” all’esame di notaio, o le intemperanze agli
esami per l’avvocatura di Stato o la prova annullata per l’esame di notaio nel
2010 o di magistrato nel 1992. Sarebbe il colmo dei paradossi se tra quei 100 ci
fosse il mio nome. A parlar di sé e delle proprie disgrazie in prima persona,
oltre a non destare l’interesse di alcuno pur nelle tue stesse condizioni, può
farti passare per mitomane o pazzo. Non sto qui a promuovermi, tanto chi mi
conosce sa cosa faccio anche per l’Italia e per la sua città. Non si può, però,
tacere la verità storica che ci circonda, stravolta da verità menzognere
mediatiche e giudiziarie. Ad ogni elezione legislativa ci troviamo a dover
scegliere tra: il partito dei condoni; il partito della CGIL; il partito dei
giudici. Io da anni non vado a votare perché non mi rappresentano i nominati in
Parlamento. A questo punto mi devono spiegare cosa centra, per esempio, la
siciliana Anna Finocchiaro con la Puglia e con Taranto in particolare.
Oltretutto mi disgustano le malefatte dei nominati. Un esempio per tutti, anche
se i media lo hanno sottaciuto. La riforma forense, approvata con Legge 31
dicembre 2012, n. 247, tra gli ultimi interventi legislativi consegnatici
frettolosamente dal Parlamento prima di cessare di fare danni. I nonni avvocati
in Parlamento (compresi i comunisti) hanno partorito, in previsione di un loro
roseo futuro, una contro riforma fatta a posta contro i giovani. Ai fascisti che
hanno dato vita al primo Ordinamento forense (R.D.L. 27 novembre 1933 n. 1578 -
Ordinamento della professione di avvocato e di procuratore convertito con la
legge 22 gennaio 1934 n.36) questa contro riforma reazionaria gli fa un baffo.
Trattasi di una “riforma”, scritta come al solito negligentemente, che non viene
in alcun modo incontro ed anzi penalizza in modo significativo i giovani. Da
venti anni inascoltato denuncio il malaffare di avvocati e magistrati ed il loro
malsano accesso alla professione. Cosa ho ottenuto a denunciare i trucchi per
superare l’esame? Insabbiamento delle denunce e attivazione di processi per
diffamazione e calunnia, chiusi, però, con assoluzione piena. Intanto ti
intimoriscono. Ed anche la giustizia amministrativa si adegua. A parlar delle
loro malefatte i giudici amministrativi te la fanno pagare. Presento l’oneroso
ricorso al Tar di Lecce (ma poteva essere qualsiasi altro Tribunale
Amministrativo Regionale) per contestare l’esito negativo dei miei compiti
all’esame di avvocato: COMMISSIONE NAZIONALE D'ESAME PRESIEDUTA DA CHI NON
POTEVA RICOPRIRE L'INCARICO, COMMISSARI (COMMISSIONE COMPOSTA DA MAGISTRATI,
AVVOCATI E PROFESSORI UNIVERSITARI) DENUNCIATI CHE GIUDICANO IL DENUNCIANTE E
TEMI SCRITTI NON CORRETTI, MA DA 15 ANNI SONO DICHIARATI TALI. Ricorso, n.
1240/2011 presentato al Tar di Lecce il 25 luglio 2011 contro il voto numerico
insufficiente (25,25,25) dato alle prove scritte di oltre 4 pagine cadaune della
sessione del 2010 adducente innumerevoli nullità, contenente, altresì, domanda
di fissazione dell’udienza di trattazione. Tale ricorso non ha prodotto alcun
giudizio nei tempi stabiliti, salvo se non il diniego immediato ad una istanza
cautelare di sospensione, tanto da farmi partecipare, nelle more ed in pendenza
dell’esito definitivo del ricorso, a ben altre due sessioni successive, i cui
risultati sono stati identici ai temi dei 15 anni precedenti (25,25,25): compiti
puliti e senza motivazione, voti identici e procedura di correzione nulla in più
punti. Per l’inerzia del Tar si è stati costretti a presentare istanza di
prelievo il 09/07/2012. Inspiegabilmente nei mesi successivi all’udienza fissata
e tenuta del 7 novembre 2012 non vi è stata alcuna notizia dell’esito
dell’istanza, nonostante altri ricorsi analoghi presentati un anno dopo hanno
avuto celere ed immediato esito positivo di accoglimento. Eccetto qualcuno che
non poteva essere accolto, tra i quali i ricorsi dell'avv. Carlo Panzuti e
dell'avv. Angelo Vantaggiato in cui si contestava il giudizio negativo reso ad
un elaborato striminzito di appena una pagina e mezza. Solo in data 7 febbraio
2013 si depositava sentenza per una decisione presa già in camera di consiglio
della stessa udienza del 7 novembre 2012. Una sentenza già scritta, però, ben
prima delle date indicate, in quanto in tale camera di consiglio (dopo aver
tenuto anche regolare udienza pubblica con decine di istanze) i magistrati
avrebbero letto e corretto (a loro dire) i 3 compiti allegati (più di 4 pagine
per tema), valutato e studiato le molteplici questioni giuridiche presentate a
supporto del ricorso. I magistrati amministrativi potranno dire che a loro
insindacabile giudizio il mio ricorso va rigettato, ma devono spiegare non a me,
ma a chi in loro pone fiducia, perché un ricorso presentato il 25 luglio 2011,
deciso il 7 novembre 2012, viene notificato il 7 febbraio 2013? Un'attenzione
non indifferente e particolare e con un risultato certo e prevedibile, se si
tiene conto che proprio il presidente del Tar era da considerare incompatibile
perchè è stato denunciato dal sottoscritto e perché le sue azioni erano oggetto
di inchiesta video e testuale da parte dello stesso ricorrente? Le gesta del
presidente del Tar sono state riportate da Antonio Giangrande, con citazione
della fonte, nella pagina d'inchiesta attinente la città di Lecce. Come per
dire: chi la fa, l'aspetti? QUANTO SONO ATTENDIBILI LE COMMISSIONI D’ESAME?
Ogni anno a dicembre c’è un evento che stravolge la vita di molte persone.
Il Natale? No! L’esame di avvocato che si svolge presso ogni Corte di Appello ed
affrontato da decine di migliaia di candidati illusi. La domanda sorge
spontanea: c’è da fidarsi delle commissioni dei concorsi pubblici o degli esami
di Stato? «Dai dati emersi da uno studio effettuato: per nulla!». Così opina
Antonio Giangrande, lo scrittore, saggista e sociologo storico, che sul tema ha
scritto un libro “CONCORSOPOLI ED ESAMOPOLI. L’Italia dei concorsi e degli esami
pubblici truccati” tratto dalla collana editoriale “L’ITALIA DEL TRUCCO,
L’ITALIA CHE SIAMO”. E proprio dalle tracce delle prove di esame che si inizia.
Appunto. Sbagliano anche le tracce della Maturità. “Le parole sono importanti”,
urlava Nanni Moretti nel film Palombella Rossa alla giornalista che,
senza successo, provava a intervistarlo. E’ proprio dalla commissione dell’esame
di giornalismo partiamo e dalle tracce da queste predisposte. Giusto per
saggiare la sua preparazione. La commissione è quella ad avere elaborato le
tracce d’esame. In particolare due magistrati (scelti dalla corte d’appello di
Roma) e cinque giornalisti professionisti. Ne dà conto il sito de l’Espresso,
che pubblica sia i documenti originali consegnati ai candidati, sia la versione
degli stessi per come appare sul sito dell’Ordine, cioè con le correzioni (a
penna) degli errori. Ossia: “Il pubblico ministero deciderà se convalidare o
meno il fermo”. Uno strafalcione: compito che spetta al giudice delle indagini
preliminari. Seguono altre inesattezze come il cognome del pm (che passa da
Galese a Galesi) e una citazione del regista Carlo Lizzani, in cui “stacco la
chiave” diventa “stacco la spina”. Sarà per questo che Indro Montanelli decise
di non affrontare l’esame e Milena Gabanelli di non riaffrontarlo? Sarà per
questo che Paolo Mieli è stato bocciato? E che dire di Aldo Busi il cui compito
respinto era considerato un capolavoro e ricercato a suon di moneta? È in buona
compagnia la signora Gabanelli & Company. Infatti si racconta che anche Alberto
Moravia fu bocciato all’esame da giornalista professionista. Poco male. Sono le
eccezioni che confermano la regola. Non sono gli esami giudicate da siffatte
commissioni che possono attribuire patenti di eccellenza. Se non è la
meritocrazia ha fare leva in Italia, sono i mediocri allora a giudicare. Ed a un
lettore poco importa sapere se chi scrive ha superato o meno l'esame di
giornalismo. Peccato che per esercitare una professione bisogna abilitarsi ed
anche se eccelsi non è facile che i mediocri intendano l'eccellenza.
L’esperienza e il buon senso, come sempre, sono le qualità fondamentali che
nessuno (pochi) può trasmettere o sa insegnare. Del resto, si dice che anche
Giuseppe Verdi fu bocciato al Conservatorio e che Benedetto Croce e Gabriele
D’Annunzio non si erano mai laureati. Che dire delle Commissioni di esame di
avvocato. Parliamo della sessione 2012. Potremmo parlarne per le sessioni
passate, ma anche per quelle future: tanto in questa Italia le cose nefaste sono
destinate a durare in eterno. A Lecce sarebbero solo 440 su 1258 i compiti
ritenuti validi. Questo il responso della Commissione di Catania, presieduta
dall’Avvocato Antonio Vitale, addetta alla correzione degli elaborati. Più di
cento scritti finiscono sul tavolo della Procura della Repubblica con l’accusa
di plagio, per poi, magari, scoprire che è tutta una bufala. Copioni a parte,
sarebbe, comunque, il 65% a non superare l’esame: troppi per definirli asini,
tenuto conto che, per esperienza personale, so che alla fase di correzione non
si dedicano oltre i 5 minuti, rispetto ai 15/20 minuti occorrenti. Troppo pochi
per esprimere giudizi fondati. Oltretutto l’arbitrio non si motiva nemmeno
rilasciando i compiti corretti immacolati. Prescindendo dalla caccia mirata alle
streghe, c’è forse di più? Eppure c’è chi queste commissioni li sputtana. TAR
Lecce: esame forense, parti estratte da un sito? Legittimo se presenti in un
codice commentato. È illegittimo l’annullamento dell’elaborato dell’esame di
abilitazione forense per essere alcune parti estratte da un sito, se tali parti
sono presenti all’interno di un codice commentato. (Tribunale Amministrativo
Regionale per la Puglia – Lecce – Sezione Prima, Ordinanza 19 settembre 2013, n.
465). E’ lo stesso Tar Catania che bacchetta la Commissione d’esame di Avvocato
della stessa città Esame di avvocato...Copiare non sempre fa rima con annullare
- TAR CATANIA ordinanza n. 1300/2010. Esame avvocato: Qualora in sede di
correzione dell'elaborato si accerta che il lavoro sia in tutto o in parte
copiato da altro elaborato o da qualche manuale, per condurre all’annullamento
della prova, deve essere esatto e rigoroso. Tale principio di diritto è
desumibile dall’ordinanza in rassegna n. 1300/2010 del TAR Catania che ha
accolto l’istanza cautelare connessa al ricorso principale avanzata avverso la
mancata ammissione del ricorrente alla prova orale dell’esame di avvocato. In
particolare, per il Tar etneo “il ricorso appare fondato, in quanto la
Commissione si è limitata ad affermare apoditticamente che il compito di diritto
penale della ricorrente conteneva “ampi passi del tutto identici all’elaborato
di penale contenuto” in altra busta recante il n. 459 senza alcuna
specificazione, anche sul compito, che consenta di appurare che questa presunta
“identità” vada oltre la semplice preparazione sui medesimi testi, o la
consultazione dei medesimi codici”. Per il TAR siciliano, inoltre, “l’elaborato
di penale del candidato contraddistinto dal n. 459 era stato corretto da una
diversa sottocommissione durante la seduta del 19 marzo 2010, e tale elaborato
non risulta essere stato parimenti annullato”. E a sua volta è la stessa
Commissione d’esame di Avvocato di Lecce ad essere sgamata. Esami di avvocato.
Il Tar di Salerno accoglie i ricorsi dei bocciati. I ricorsi accolti sono già
decine, più di trenta soltanto nella seduta di giovedì 24 ottobre 2013,
presentati da aspiranti avvocati bocciati alle ultime prove scritte da un
giudizio che il Tar ha ritenuto illegittimo in quanto non indica i criteri sui
cui si è fondato. Il Tribunale amministrativo sta quindi accogliendo le domande
cautelari, rinviando al maggio del 2014 il giudizio di merito ma indicando, per
sanare il vizio, una nuova procedura da affidare a una commissione diversa da
quella di Lecce che ha deciso le bocciature. Il numero dei bocciati, reso noto
lo scorso giugno 2013, fu altissimo. Soltanto 366 candidati, su un totale di
1.125, passarono le forche caudine dello scritto e furono ammessi alle prove
orali. Una percentuale del 32,53: quasi 17 punti in meno del 49,16 registrato
alla sessione dell’anno precedente. Numeri, questi ultimi, in linea con una
media che, poco più o poco meno, si è attestata negli ultimi anni
sull’ammissione della metà dei partecipanti. Nel 2012, invece, la ghigliottina è
caduta sul 64,09 per cento degli esaminandi. In numeri assoluti i bocciati
furono 721, a cui vanno aggiunti i 38 compiti (3,38 per cento) annullati per
irregolarità come il rinvenimento di svolgimenti uguali. Adesso una parte di
quelle persone ha visto accogliere dal Tar i propri ricorsi. I criteri usati dai
commissari per l’attribuzione del punteggio, hanno spiegato i giudici, «non si
rinvengono né nei criteri generali fissati dalla Commissione centrale né nelle
ulteriori determinazioni di recepimento e di specificazione della
Sottocommissione locale». La valutazione, quindi, «deve ritenersi
l'illegittima». Che ne sarà di tutti coloro che quel ricorso non lo hanno
presentato. Riproveranno l’esame e, forse, saranno più fortunati. Anche perché
vatti a fidare dei Tar. Ci si deve chiedere: se il sistema permette da sempre
questo stato di cose con il libero arbitrio in tema di stroncature dei
candidati, come mai solo il Tar di Salerno, su decine di istituzioni simili, vi
ha posto rimedio? Esami di Stato: forche caudine, giochi di prestigio o giochi
di azzardo? Certo non attestazione di merito. Sicuramente nell’affrontare
l’esame di Stato di giornalismo sarei stato bocciato per aver, questo articolo,
superato le 45 righe da 60 caratteri, ciascuna per un totale di 2.700 battute,
compresi gli spazi. Così come previsto dalle norme. Certamente, però, si leggerà
qualcosa che proprio i giornalisti professionisti preferiscono non dire: tutte
le commissioni di esame sono inaffidabili, proprio perché sono i mediocri a
giudicare, in quanto in Italia sono i mediocri a vincere ed a fare carriera!
Sessione
d’esame d’avvocato 2013-2014. Tutto come prima. Presidente di Commissione, Avv.
Luigi Covella, Principe del Foro di Lecce. Presidente coscienzioso e preparato.
Compiti come sempre uguali perché la soluzione la forniva il commissario, il
compagno di banco od i testi non autorizzati. Naturalmente anche in questa
sessione un altro tassello si aggiunge ad inficiare la credibilità dell’esame
forense. "La S.V. ha superato le prove scritte e dovrà sostenere le prove orali
dinanzi alla Sottocommissione". "Rileviamo che sono state erroneamente immesse
nel sistema le comunicazioni relative all’esito delle prove scritte e le
convocazioni per le prove orali". Due documenti, il secondo contraddice e
annulla il primo (che è stato un errore), sono stati inviati dalla Corte di
Appello di Lecce ad alcuni partecipanti alla prova d’esame per diventare
avvocato della tornata 2013, sostenuta nel dicembre scorso. Agli esami di
avvocato della Corte di Appello di Lecce hanno partecipato circa mille
praticanti avvocati e gli elaborati sono stati inviati per la correzione alla
Corte di Appello di Palermo. (commissari da me denunciati per concorsi truccati
già in precedente sessione). L’errore ha provocato polemiche e critiche sul web
da parte dei candidati. La vicenda sembra avere il sapore di una beffa
travestita da caos burocratico, ma non solo. Che in mezzo agli idonei ci siano
coloro che non debbano passare e al contrario tra gli scartati ci siano quelli
da far passare? E lì vi è un dubbio che assale i malpensanti. Alle 17 del 19
giugno nella posta di alcuni candidati (nell’Intranet della Corte di Appello) è
arrivata una comunicazione su carta intestata della stessa Corte di Appello,
firmata dal presidente della commissione, avvocato Luigi Covella, con la quale
si informava di aver superato "le prove scritte" fissando anche le date nelle
quali sostenere le prove orali, con la prima e la seconda convocazione. Tre ore
dopo, sul sito ufficiale corteappellolecce.it, la smentita con una breve nota.
"Rileviamo – è scritto – che sono state erroneamente immesse nel sistema le
comunicazioni relative all’esito delle prove scritte e le convocazioni per le
prove orali. Le predette comunicazioni e convocazioni non hanno valore legale in
quanto gli esiti delle prove scritte non sono stati ancora pubblicati in forma
ufficiale. Gli esiti ufficiali saranno resi pubblici a conclusione delle
operazioni di inserimento dei dati nel sistema, attualmente ancora in corso".
Sui forum animati dai candidati sul web è scoppiata la protesta e in tanti si
sono indignati. "Vergogna", scrive Rosella su mininterno.net. "Quello che sta
accadendo non ha precedenti. Mi manca soltanto sapere di essere stato vittima di
uno scherzo!", puntualizza Pier. Un candidato che si firma Sicomor: "un classico
in Italia... divertirsi sulla sorte della povera gente! poveri noi!". Un altro
utente attacca: "Si parano il c... da cosa? L’anno scorso i risultati uscirono
il venerdì sera sul profilo personale e poi il sabato mattina col file pdf sul
sito pubblico della Corte! La verità è che navighiamo in un mare di poca
professionalità e con serietà pari a zero!". Frank aggiunge: "Ma come è
possibile una cosa simile stiamo parlando di un concorso!". Il pomeriggio di
lunedì 23 giugno 2014 sono stati pubblicati i nomi degli idonei all’orale.
Quelli “giusti”, questa volta. E dire che trattasi della Commissione d’esame di
Palermo da me denunciata e della commissione di Lecce, da me denunciata. Che
consorteria tra toghe forensi e giudiziarie. Sono 465 i candidati ammessi alla
prova orale presso la Corte di Appello di Lecce. E' quanto si apprende dalla
comunicazione 21 giugno 2013 pubblicata sul sito della Corte di Appello
di Lecce. Il totale dei partecipanti era di 1.258 unità: la percentuale degli
ammessi risulta pertanto pari al 36,96%. Una percentuale da impedimento
all’accesso. Percentuale propria delle commissioni d’esame di avvocato nordiste
e non dell’insulare Palermo. Proprio Palermo. Il
Presidente del Consiglio dell’Ordine degli avvocati di Termini Imerese, in primo
grado fu condannato a 10 mesi. L’accusa: truccò il concorso per avvocati. Non fu
sospeso. Da “La
Repubblica” di Palermo del 10/01/2001: Parla il giovane aspirante avvocato, che
ha portato con sé una piccola telecamera per filmare “palesi irregolarità”. «Ho
le prove nel mio video del concorso truccato. Ho un’altra cassetta con sette
minuti di immagini, che parlano da sole. Oggi sarò sentito dal magistrato. A lui
racconterò tutto ciò che ho visto. La giornata di un concorsista, aspirante
avvocato, comincia alle quattro e mezza del mattino. Alle sei devi esser in
prima fila. Ed è quello il momento in cui capisci come vanno le cose. Tutti lo
sanno, ma nessuno ne parla». I.D.B., 38 anni, ha voluto rompere il silenzio. Nei
giorni dell’esame scritto per l’abilitazione forense si è portato dietro una
piccola telecamera e ha documentato quelle che lui chiama “palesi irregolarità”.
E’ stato bloccato dai commissari e la cassetta con le immagini è stata
sequestrata. Ma lui non si perde d’animo: «in fondo io cerco solo la verità».
Intanto, I.D.B. rompe il silenzio con “La Repubblica” perché dice «è importante
cercare un movimento d’opinione attorno a questa vicenda ». E ha già ricevuto la
solidarietà dell’associazione Nazionale Praticanti ed avvocati. «Vorrei dire –
racconta – delle sensazioni che ho provato tutte le volte che ho fatto questo
esame. Sensazioni di impotenza per quello che senti intorno. Ed è il segreto di
Pulcinella. Eccone uno: basta comunicare la prima frase del compito a chi di
dovere. Io ho chiesto i temi che avevo fatto nelle sessioni precedenti: non
c’era una correzione, una motivazione, solo un voto». Il primo giorno degli
esami scritti il giovane si è guardato intorno. L’indomani era già dietro la
telecamera: «Ho filmato circa sette minuti, in lungo ed in largo nel padiglione
20 della Fiera del Mediterraneo, dove c’erano più di novecento candidati. A casa
ho rivisto più volte il filmato e ho deciso che avrei dovuto documentare ancora.
Così è stato. Il secondo filmato, quello sequestrato, dura più del primo. A un
certo punto una collega si è accorta di me e ha chiamato uno dei commissari. Non
ho avuto alcun problema, ho consegnato la cassetta. E sin dal primo momento ho
detto: Mi sono accorto di alcune irregolarità e ho documentato. Allora mi hanno
fatto accomodare in una stanza. E insistevano: perché l’ha fatto?. Tornavo a
parlare delle irregolarità. Poi mi chiedevano chi le avesse fatte. Lo avrei
detto al presidente della commissione, in disparte. Davanti a tutti, no!» Il
giovane si dice stupito per il clamore suscitato dal suo gesto: «Non dovrebbe
essere questo a sorprendere, ho avuto solo un po’ più di coraggio degli altri».
Ma cosa c’è in quelle videocassette? L’aspirante avvocato non vuole dire di più,
fa cenno ad un commissario sorpreso in atteggiamenti confidenziali con alcuni
candidati: «Francamente non capisco perché non siano stati presi provvedimenti
per il concorso. Quei capannelli che ho ripreso sono davvero troppo da
tollerare. Altro che piccoli suggerimenti!».
Sessione
d’esame d’avvocato 2014-2015. Tutto come prima. Presidente di Commissione, Avv.
Francesco De Jaco, Principe del Foro di Lecce. Presidente coscienzioso e
preparato. Compiti come sempre uguali perché la soluzione la forniva il
commissario, il compagno di banco od i testi non autorizzati. Sede di Corte
d’appello sorteggiata per la correzione è Brescia. Mi tocca, non come il
ministro Gelmini che da Brescia ha scelto Reggio Calabria, dopo
ben 12 anni dalla laurea conseguita a Milano. In quei mesi di tormenti a cavallo
tra il 2000 e il 2001 Mariastella Gelmini si trova dunque a scegliere tra fare
l’esame a Brescia o scendere giù in Calabria, spiegherà a Flavia Amabile: «La
mia famiglia non poteva permettersi di mantenermi troppo a lungo agli studi, mio
padre era un agricoltore. Dovevo iniziare a lavorare e quindi dovevo superare
l'esame per ottenere l'abilitazione alla professione». Quindi? «La sensazione
era che esistesse un tetto del 30% che comprendeva i figli di avvocati e altri
pochi fortunati che riuscivano ogni anno a superare l'esame. Per gli altri,
nulla. C'era una logica di casta, per fortuna poi modificata perché il sistema è
stato completamente rivisto». E così, «insieme con altri 30-40 amici molto
demotivati da questa situazione, abbiamo deciso di andare a fare l'esame a
Reggio Calabria». I risultati della sessione del 2000, del resto, erano
incoraggianti. Nonostante lo scoppio dello scandalo, nel capoluogo calabrese
c'era stato il primato italiano di ammessi agli orali: 93,4%. Il triplo che
nella Brescia della Gelmini (31,7) o a Milano (28,1), il quadruplo che ad
Ancona. Idonei finali: 87% degli iscritti iniziali. Contro il 28% di Brescia, il
23,1% di Milano, il 17% di Firenze. Totale: 806 idonei. Cinque volte e mezzo
quelli di Brescia: 144. Quanti Marche, Umbria, Basilicata, Trentino, Abruzzo,
Sardegna e Friuli Venezia Giulia messi insieme. Insomma, la tentazione era
forte. Spiega il ministro dell'Istruzione: «Molti ragazzi andavano lì e abbiamo
deciso di farlo anche noi». Del resto, aggiunge, lei ha «una lunga consuetudine
con il Sud. Una parte della mia famiglia ha parenti in Cilento». Certo, è a
quasi cinquecento chilometri da Reggio. Ma sempre Mezzogiorno è. E l'esame?
Com'è stato l'esame? «Assolutamente regolare». Non severissimo, diciamo, neppure
in quella sessione. Quasi 57% di ammessi agli orali. Il doppio che a Roma o a
Milano. Quasi il triplo che a Brescia. Dietro soltanto la solita Catanzaro,
Caltanissetta, Salerno. Così facevan tutti, dice Mariastella Gelmini. Io dal
1998 ho partecipato all’esame forense annuale. Sempre bocciato. Ho rinunciato a
proseguire nel 2014 con la commissione presieduta dall’avv. Francesco De Jaco.
L’avvocato di Cosima Serrano condannata con la figlia Sabrina Misseri per il
delitto di Sarah Scazzi. Tutte mie compaesane. La Commissione d’esame di
avvocato di Lecce 2014. La più serena che io abbia trovato in tutti questi anni.
Ho chiesto invano a lui di tutelare me, dagli abusi in quell’esame, come tutti
quelli come me che non hanno voce. Se per lui Cosima è innocente contro il
sentire comune, indotti a pensarla così dai media e dai magistrati, perché non
vale per me la verità che sia vittima di un sistema che mi vuol punire per
essermi ribellato? Si nega l’evidenza. 1, 2, 3 anni, passi. 17 anni son troppi
anche per il più deficiente dei candidati. Ma gli effetti sono sotto gli occhi
di tutti. Compiti non corretti, ma ritenuti tali in tempi insufficienti e senza
motivazione e con quote prestabilite di abilitati. Così per me, così per tutti.
Gli avvocati abilitati negano l’evidenza. Logico: chi passa, non controlla. Ma
17 anni son troppi per credere alla casualità di essere uno sfigato,
specialmente perché i nemici son noti, specie se sono nelle commissioni d’esame.
A Bari avrebbero tentato di agevolare la prova d'esame di cinque aspiranti
avvocati ma sono stati bloccati e denunciati dai Carabinieri, scrive “La
Gazzetta del Mezzogiorno”. È accaduto nella Fiera del Levante di Bari dove è in
corso da tre giorni l'esame di abilitazione professionale degli avvocati baresi.
In circa 1500 hanno sostenuto le prove scritte in questi giorni ma oggi, ultimo
giorno degli scritti, i Carabinieri sono intervenuti intercettando una busta
contenente i compiti diretti a cinque candidati. Un dipendente della Corte di
Appello, con il compito di sorvegliante nei tre giorni di prova, avrebbe
consegnato ad una funzionaria dell'Università la busta con le tracce. Lei, dopo
alcune ore, gli avrebbe restituito la busta con all'interno i compiti corretti e
un biglietto con i cinque nomi a cui consegnare i temi. Proprio nel momento del
passaggio sono intervenuti i Carabinieri, che pedinavano la donna fin dal primo
giorno, dopo aver ricevuto una segnalazione. Sequestrata la busta i militari
hanno condotto i due in caserma per interrogarli. Al momento sono indagati a
piede libero per la violazione della legge n. 475 del 1925 sugli esami di
abilitazione professionali, che prevede la condanna da tre mesi a un anno di
reclusione per chi copia. Le indagini dei Carabinieri, coordinate dal pm Eugenia
Pontassuglia, verificheranno nei prossimi giorni la posizione dei cinque
aspiranti avvocati destinatari delle tracce e quella di altre persone
eventualmente coinvolte nella vicenda. Inoltre tre aspiranti avvocatesse (una è
figlia di due magistrati), sono entrate nell’aula tirandosi dietro il telefono
cellulare che durante la prova hanno cercato di utilizzare dopo essersi
rifugiate in bagno. Quando si sono rese conto che sarebbero state scoperte, sono
tornate in aula. Pochi minuti dopo il presidente della commissione d’esame ha
comunicato il ritrovamento in bagno dei due apparecchi ma solo una delle due
candidate si è fatta avanti, subito espulsa. L’altra è rimasta in silenzio ma è
stata identifica. Esame per avvocati, la banda della truffa: coinvolti tre
legali e due dirigenti pubblici. Blitz dei carabinieri nella sede della
Finanza. E la potente funzionaria di Giurisprudenza sviene, scrive Gabriella De
Matteis e Giuliana Foschini su “La Repubblica”. Un ponte telefonico con
l'esterno. Tre avvocati pronti a scrivere i compiti. Un gancio per portare il
tutto all'interno. Sei candidati pronti a consegnare. Era tutto pronto. Anzi era
tutto fatto. Ma qualcosa è andato storto: quando la banda dell'"esame da
avvocato" credeva che tutto fosse andato per il verso giusto, sono arrivati i
carabinieri del reparto investigativo a fare saltare il banco. E a regalare
l'ennesimo scandalo concorsuale a Bari. E' successo tutto mercoledì 17 dicembre
2014 pomeriggio all'esterno dei padiglioni della Guardia di finanza dove stava
andando in scena la prova scritta per l'esame da avvocato. Mille e cinquecento
all'incirca i partecipanti, divisi in ordine alfabetico. Commissione e steward
per evitare passaggi di compiti o copiature varie. Apparentemente nulla di
strano. Apparentemente appunto. Perché non appena vengono aperte le buste e
lette le tracce si comincia a muovere il Sistema scoperto dai carabinieri.
Qualcuno dall'interno le comunica a Tina Laquale, potente dirigente
amministrativo della facoltà di Giurisprudenza di Bari. E' lei a girarle, almeno
questo hanno ricostruito i Carabinieri, a tre avvocati che avevano il compito di
redigere il parere di civile e di penale e di scrivere l'atto. Con i compiti in
mano la Laquale si è presentata all'esterno dei padiglioni. All'interno c'era un
altro componente del gruppo, Giacomo Santamaria, cancelliere della Corte
d'Appello che aveva il compito di fare arrivare i compiti ai sei candidati che
all'interno li aspettavano. Compiti che sarebbero poi stati consegnati alla
commissione e via. Ma qui qualcosa è andato storto. Sono arrivati infatti i
carabinieri che hanno bloccato tutto. Laquale è svenuta, mentre a lei e a tutte
quante le altre persone venivano sequestrati documenti e soprattutto supporti
informatici, telefoni in primis, che verranno analizzati in queste ore. Gli
investigatori devono infatti verificare se, come sembra, il sistema fosse da
tempo organizzato e rodato, se ci fosse un corrispettivo di denaro e la vastità
del fenomeno. Ieri si è tenuta la convalida del sequestro davanti al sostituto
procuratore, Eugenia Pontassuglia. Ma com'è chiaro l'indagine è appena
cominciata. Per il momento viene contestata la truffa e la violazione di una
vecchia legge del 1925 secondo la cui "chiunque in esami o concorsi, prescritti
o richiesti da autorità o pubbliche amministrazioni per il conferimento di
lauree o di ogni altro grado o titolo scolastico o accademico, per
l'abilitazione all'insegnamento ed all'esercizio di una professione, per il
rilascio di diplomi o patenti, presenta, come propri, dissertazioni, studi,
pubblicazioni, progetti tecnici e, in genere, lavori che siano opera di altri, è
punito con la reclusione da tre mesi ad un anno. La pena della reclusione non
può essere inferiore a sei mesi qualora l'intento sia conseguito". È molto
probabile infatti che l'esame venga invalidato per tutti. Certo è facile
prendersela con i poveri cristi. Le macagne nelle segrete stanze delle
commissioni di esame, in cui ci sono i magistrati, nessuno va ad indagare:
perché per i concorsi truccati nessuno va in galera. Concorsi, i figli di
papà vincono facile: "E noi, figli di nessuno, restiamo fuori". L’inchiesta
sul dottorato vinto dal figlio del rettore della Sapienza nonostante l'uso del
bianchetto ha raccolto centinaia di commenti e condivisioni. E ora siamo noi a
chiedervi di raccontarci la vostra storia di candidati meritevoli ma senza
parenti eccellenti. Ecco le prime due lettere arrivate, scrive Emiliano
Fittipaldi su “L’Espresso”. A chi figli, e a chi figliastri: è questa la legge
morale che impera in Italia, il Paese della discriminazione e delle
corporazioni. Dove va avanti chi nasce privilegiato, mentre chi non vanta
conoscenze e relazioni rischia, quasi sempre, di arrivare ultimo. Alla Sapienza
di Roma l’assioma è spesso confermato: sono decine i parenti di professori
eminenti assunti nei dipartimenti, con intere famiglie (su tutte quella dell’ex
rettore Luigi Frati) salite in cattedra. A volte con merito, altre meno. La
nostra inchiesta sullo strano concorso di dottorato vinto dal rampollo del nuovo
magnifico Eugenio Gaudio, al tempo preside di Medicina, ha fatto scalpore: la
storia del compito “sbianchettato” (qualsiasi segno di riconoscimento è vietato)
e la notizia del singolare intervento dei legali dell’università (hanno chiesto
un parere all’Avvocatura dello Stato, che ha invitato la Sapienza a “perdonare”
il candidato ) hanno fatto il giro del web. Il pezzo è stato condiviso decine di
migliaia di volte, con centinaia di commenti (piuttosto severi) di ex studenti e
docenti dell’ateneo romano. Tra le decine di lettere arrivate in redazione, due
sono metafora perfetta di come la sorte possa essere diversa a seconda del
cognome che si porta. Livia Pancotto, 28 anni, laureata in Economia con 110 e
lode, spiega che la storia del pargolo di Gaudio le ha fatto «montare dentro una
rabbia tale da farmi scrivere» poche, infuriate righe. «Nel 2012, dopo la
laurea, decisi di partecipare al concorso per il dottorato in Management,
Banking and Commodity Sciences, sempre alla Sapienza», scrive in una lettera a
“l’Espresso”. «Dopo aver superato sia l’esame scritto che l’orale ricevetti la
buona notizia: ero stata ammessa, sia pure senza borsa». Dopo un mese, però, la
mazzata. «Vengo a sapere dal professore che il mio concorso è stato annullato,
visto che durante lo scritto ho utilizzato il bianchetto. Come nel caso del
figlio del rettore Gaudio, nessuno aveva specificato, prima dell’inizio del
compito, che il bando prevedesse che si potesse usare solo una penna nera». Se
per il rampollo dell’amico che prenderà il suo posto il rettore Frati mobiliterà
i suoi uffici legali, la Pancotto viene silurata subito, senza pietà. Oggi la
giovane economista vive in Galles, dove ha vinto un dottorato con borsa
all’università di Bangor. Anche la vicenda di Federico Conte, ora tesoriere
dell’Ordine degli psicologi del Lazio, è paradossale. Dopo aver completato in un
solo anno gli esami della laurea specialistica nel 2009, la Sapienza tentò di
impedire la discussione della sua tesi. «Mi arrivò un telegramma a firma di
Frati, dove mi veniva comunicato l’avvio di una “procedura annullamento esami”:
il magnifico non era d’accordo nel farmi laureare in anticipo, ed era
intenzionato a farmi sostenere gli esami una seconda volta». Conte domandò
all’ateneo di chiedere un parere all’Avvocatura, ma senza successo. Il giovane
psicologo fu costretto a ricorrere al Tar, che gli diede ragione permettendogli
di laurearsi. «Leggendo la vostra inchiesta ho la percezione di un’evidente
diversità di trattamento rispetto al figlio del rettore. Provo un certo disgusto
nel constatare come le nostre istituzioni siano così attente e garantiste con
chi sbianchetta, mentre si accaniscano su chi fa il proprio dovere». Magari pure
più velocemente degli altri. Ma tant’è. Nel paese dove i figli “so’ piezz’ e
core”, la meritocrazia e l’uguaglianza restano una chimera. Anche nelle
università, luogo dove - per antonomasia - l’eccellenza e il rigore dovrebbero
essere di casa. Se poi l’Esame di Avvocato lo passi, ti obbligano a lasciare.
Giovani avvocati contro la Cassa Forense. Con la campagna "'Io non pago e non mi
cancello". I giuristi più giovani in rivolta sui social network per la regola
dei minimi obbligatori, che impone contributi previdenziali intorno ai 4 mila
euro annui alla cassa indipendentemente dal reddito. Così c'è chi paga più di
quello che guadagna. E chi non paga si deve cancellare dall'Albo, venendo
escluso dalla categoria, scrive Antonio Sciotto su “L’Espresso”. Chi pensa
ancora che la professione di avvocato sia garantita e ben retribuita dia in
questi giorni uno sguardo attento ai social network. Twitter e Facebook da
qualche giorno sono inondati da 'selfie' che raccontano tutta un'altra storia.
"Io non pago e io non mi cancello" è lo slogan scelto dai giovani legali per la
loro rivolta contro i colleghi più anziani e in particolare contro la regola dei
"minimi obbligatori", che impone di pagare i contributi previdenziali alla Cassa
forense in modo del tutto slegato dal reddito. Molti spiegano che la cifra
minima richiesta – intorno ai 4 mila euro annui - è pari o a volte anche
superiore ai propri redditi. E visto che se non riesci a saldare, devi
cancellarti non solo dalla Cassa, ma anche dall'albo professionale. Il risultato
è che ad esercitare alla fine restano tendenzialmente i più ricchi, mentre chi
fa fatica ad arrivare a fine mese viene di fatto espulso dalla categoria. E'
vero che per i primi 8 anni è prevista una buona agevolazione per chi guadagna
sotto i 10 mila euro l'anno, ma al pari le prestazioni vengono drasticamente
ridotte. Per capirci: è come se l'Inps chiedesse a un operaio e a un dirigente
una stessa soglia minima di contributi annui, non calcolata in percentuale ai
loro redditi. Mettiamo 5 mila euro uguali per tutti: salvo poi imporre la
cancellazione dall'ente a chi non riesce a saldare. "Dovrei salassarmi oggi per
ricevere un'elemosina domani – protesta Antonio Maria - mentre i vecchi tromboni
ottantenni si godono le loro pensioni d'oro, non pagate, conquistate avendo
versato tutta la vita lavorativa (ed erano altri tempi) il 10 per cento ed
imponendo a me di pagare il 14 per cento". "Il regime dei cosiddetti minimi è
vergognoso – aggiunge Rosario - Pretendere che si paghi 'a prescindere' del
proprio reddito è una bestemmia giuridica. Basta furti generazionali. Basta
falsità". Uno dei selfie addirittura viene da un reparto di emodialisi, a
testimoniare la scarsa copertura sanitaria assicurata ai giovani professionisti.
La protesta si è diffusa a partire dal blog dell'Mga - Mobilitazione generale
avvocati , ha un gruppo facebook pubblico dove è possibile postare i selfie,
mentre su Twitter naviga sull'onda dell'hashtag #iononmicancello. La
battaglia contro le casse previdenziali non è nuova, se consideriamo gli
avvocati una parte del più vasto mondo delle partite Iva e degli autonomi: già
da tempo Acta, associazione dei freelance, ha lanciato la campagna #dicano33,
contro il progressivo aumento dei contributi Inps dal 27 per cento al 33 per
cento, imposto dalla legge per portarli al livello dei lavoratori dipendenti. Il
regime dei minimi obbligatori della Cassa forense non solo darebbe luogo a una
vera e propria "discriminazione generazionale", ma secondo molti giovani
avvocati sarebbe anche incostituzionale, come spiega efficacemente Davide Mura
nel suo blog: "E' palesemente in contrasto con l'articolo 53 della Costituzione,
che sancisce il principio della progressività contributiva. Ma si viola anche
l'articolo 3, quello sull'uguaglianza davanti alla legge, perché le condizioni
cambiano a seconda se stai sopra o sotto i 10 mila euro di reddito annui". La
soluzione? Secondo l'Mga sarebbe quella di eliminare l'obbligo dei minimi e
passare al sistema contributivo, come è per tutti gli altri lavoratori. Vietando
possibilmente agli avvocati già in pensione di poter continuare a esercitare. Un
modo insomma per far sì che i "tromboni" lascino spazio ai più giovani.
I MEDIA ED I LORO PECCATI:
DISINFORMAZIONE, CALUNNIA, DIFFAMAZIONE.
Per il pontefice “il clima
mediatico ha le sue forme di inquinamento, i suoi veleni. La gente lo sa, se ne
accorge, ma poi purtroppo si abitua a respirare dalla radio e dalla televisione
un’aria sporca, che non fa bene. C’è bisogno di far circolare aria pulita. Per
me i peccati dei media più grossi sono quelli che vanno sulla strada della bugia
e della menzogna, e sono tre: la disinformazione, la calunnia e la
diffamazione. Dare attenzione a tematiche importanti per la vita delle persone,
delle famiglie, della società, e trattare questi argomenti non in maniera
sensazionalistica, ma responsabile, con sincera passione per il bene comune e
per la verità. Spesso nelle grandi emittenti questi temi sono affrontati senza
il dovuto rispetto per le persone e per i valori in causa, in modo spettacolare.
Invece è essenziale che nelle vostre trasmissioni si percepisca questo rispetto,
che le storie umane non vanno mai strumentalizzate”. Infatti nessuno delle tv
ed i giornali ne hanno parlato di questo intervento.
"Evitare i tre peccati dei
media: la disinformazione, la calunnia e la diffamazione". E' l'esortazione che
rivolge al mondo dell'informazione e della comunicazione Papa Francesco,
cogliendo l'occasione dell'udienza del 15 dicembre 2014 in Aula Paolo VI dei
dirigenti, dipendenti e operatori di Tv2000, la televisione della Chiesa
italiana. «Di questi tre peccati, la calunnia sembra il più grave perché
colpisce le persone con giudizi non veri. Ma in realtà il più grave e pericoloso
è la disinformazione, perché ti porta all'errore, ti porta a credere solo a una
parte della verità. La disinformazione, in particolare spinge a dire la metà
delle cose e questo porta a non potersi fare un giudizio preciso sulla realtà.
Una comunicazione autentica non è preoccupata di colpire: l'alternanza tra
allarmismo catastrofico e disimpegno consolatorio, due estremi che continuamente
vediamo riproposti nella comunicazione odierna, non è un buon servizio che i
media possono offrire alle persone. Occorre parlare alle persone “intere”, alla
loro mente e al loro cuore, perché sappiano vedere oltre l'immediato, oltre un
presente che rischia di essere smemorato e timoroso del futuro. I media
cattolici hanno una missione molto impegnativa nei confronti della comunicazione
sociale cercare di preservarla da tutto ciò che la stravolge e la piega ad altri
fini. Spesso la comunicazione è stata sottomessa alla propaganda, alle
ideologie, a fini politici o di controllo dell'economia e della tecnica. Ciò che
fa bene alla comunicazione è in primo luogo la “parresia”, cioè il coraggio di
parlare con franchezza e libertà. Se siamo veramente convinti di ciò che abbiamo
da dire, le parole vengono. Se invece siamo preoccupati di aspetti tattici, il
nostro parlare sarà artefatto e poco comunicativo, insipido. La libertà è anche
quella rispetto alle mode, ai luoghi comuni, alle formule preconfezionate, che
alla fine annullano la capacità di comunicare. Risvegliare le parole: ecco il
primo compito del comunicatore. La buona comunicazione in particolare evita sia
di "riempire" che di "chiudere". Si riempie quando si tende a saturare la
nostra percezione con un eccesso di slogan che, invece di mettere in moto il
pensiero, lo annullano. Si chiude quando alla via lunga della comprensione
si preferisce quella breve di presentare singole persone come se fossero in
grado di risolvere tutti i problemi, o al contrario come capri espiatori, su cui
scaricare ogni responsabilità. Correre subito alla soluzione, senza concedersi
la fatica di rappresentare la complessità della vita reale è un errore frequente
dentro una comunicazione sempre più veloce e poco riflessiva. La libertà è anche
quella rispetto alle mode, ai luoghi comuni, alle formule preconfezionate, che
alla fine annullano la capacità di comunicare».
Questa sub cultura artefatta
dai media crea una massa indistinta ed omologata. Un gregge di pecore. A questo
punto vien meno il concetto di democrazia e prende forma l’esigenza di un uomo
forte alla giuda del gregge che sappia prendersi la responsabilità del
necessario cambiamento nell’afasia e nell’apatia totale. Sembra necessario il
concetto che è meglio far decidere al buon e capace pastore dove far andare il
gregge che far decidere alle pecore il loro destino rivolto
all’inevitabile dispersione.
Francesco di Sales, appena
ordinato sacerdote, nel 1593, lo mandarono nel Chablais, che poi sarebbe il
Chiablese, dato che sta nell’Alta Savoia, ma l’avevano invaso gli Svizzeri e
tutti si erano convertiti al calvinismo, scrive Lanfranco Caminiti su “Il
Garantista”. Insomma, doveva essere proprio tosto predicare il cattolicesimo lì.
Però, lui aveva studiato dai Gesuiti e poi si era laureato a Padova, perciò
poteva con capacità d’argomentazione affrontare qualunque disputa teologica. Era
uno che lavorava di fino, Francesco di Sales. Solo che tutto quello che diceva
dal pulpito non sortiva grande effetto in quei cuori e quelle menti montanare, e
allora per raggiungerli e scaldarli meglio con le sue parole gli venne l’idea di
far affiggere nei luoghi pubblici dei “manifesti”, composti con uno stile agile
e di grande efficacia, e di far infilare dei “volantini” sotto le porte. Il
risultato fu straordinario. È per questo che san Francesco di Sales è il santo
patrono dei giornalisti. Per lo stile e l’efficacia, per la capacità di
argomentare la verità. Almeno fino a ieri. Perché da ieri c’è un altro Francesco
che ha steso le sue mani benedette sul giornalismo, ed è papa Bergoglio.
«Evitare i tre peccati dei media: la disinformazione, la calunnia e la
diffamazione». È l’esortazione che papa Francesco ha rivolto al mondo
dell’informazione e della comunicazione, cogliendo l’occasione dell’udienza in
Aula Paolo VI di dirigenti, dipendenti e operatori di Tv2000, la televisione
della Cei, conferenza episcopale italiana. In realtà, ne aveva già parlato il 22
marzo, incontrando nella Sala Clementina del Palazzo Apostolico Vaticano, i
membri dell’Associazione ”Corallo”, network di emittenti locali di ispirazione
cattolica presenti in tutte le regioni italiane. Ora c’è tornato sopra, ora ci
batte il chiodo. Si vede che gli sta a cuore la cosa, e come dargli torto.
Evidentemente non parlava solo ai giornalisti cattolici, papa Francesco, e
quindi siamo tutti chiamati in causa. «Di questi tre peccati, la calunnia – ha
continuato Francesco – sembra il più grave perché colpisce le persone con
giudizi non veri. Ma in realtà il più grave e pericoloso è la disinformazione,
perché ti porta all’errore, ti porta a credere solo a una parte della verità».
Era stato anche più dettagliato nell’argomentazione il 22 marzo: «La calunnia è
peccato mortale, ma si può chiarire e arrivare a conoscere che quella è una
calunnia. La diffamazione è peccato mortale, ma si può arrivare a dire: questa è
un’ingiustizia, perché questa persona ha fatto quella cosa in quel tempo, poi si
è pentita, ha cambiato vita. Ma la disinformazione è dire la metà delle cose,
quelle che sono per me più convenienti, e non dire l’altra metà. E così, quello
che vede la tv o quello che sente la radio non può fare un giudizio perfetto,
perché non ha gli elementi e non glieli danno».
Sono i falsari
dell’informazione, i peccatori più gravi.
«E io a lui: “Chi son li due
tapini
che fumman come man bagnate ’l
verno,
giacendo stretti a’ tuoi
destri confini?”.
L’una è la falsa ch’accusò
Gioseppo;
l’altr’è ’l falso Sinon greco
di Troia:
per febbre aguta gittan tanto
leppo».
Così Dante descrive nel Canto
XXX dell’Inferno la sorte di due “falsari”, la moglie di Putifarre e Sinone.
Sinone è quello che convinse i Troiani raccontando un sacco di panzane che
quelli si bevvero come acqua fresca e fecero entrare il cavallo di legno, dentro
cui si erano nascosti gli Achei che così presero la città. La moglie di
Putifarre, ricco signore d’Egitto – così si racconta nella Genesi –, invece,
s’era incapricciata del giovane schiavo Giuseppe, cercando di sedurlo. Solo che
Giuseppe non ci sentiva da quell’orecchio. Offesa dal rifiuto del giovane, la
donna si vendicò accusandolo di aver tentato di farle violenza. Per questa falsa
accusa Giuseppe fu gettato nelle prigioni del Faraone. Eccolo, il “leppo”
dantesco, che è un fumo puzzolente. E fumo puzzolente si leva dalle pagine dei
giornali di disinformacija all’italiana.
Durante la Guerra fredda i
russi si erano specializzati nel diffondere informazioni false e mezze verità:
raccontavano un sacco di balle sui propri progressi, o magnificavano le sorti
delle nazioni che erano sotto l’orbita del comunismo, e nello stesso tempo
imbrogliavano le carte su quello che succedeva nell’Occidente maledettamente
capitalistico. Pure gli americani avevano la loro disinformacija. Le loro
porcherie diventavano battaglie di libertà e le puttanate che compivano erano
gesti necessari per difendere la democrazia dall’orso russo e dai cavalli
cosacchi. Fare disinformaciija non è banale, non è che ti metti a strillare le
stronzate, è un lavoro sottile. Quel cervellone di Chomsky – e ne capisce della
questione, visto che è un linguista – riferendosi alle falsificazioni delle
prove e delle fonti l’ha definita “ingegneria storica”. Devi orientare
l’opinione pubblica, mescolando verità e menzogna; devi sminuire l’importanza e
l’attenzione su un evento dandogli una scarsa visibilità e, all’opposto,
ingigantire gli spazi informativi su questioni di secondaria importanza; devi
negare l’evidenza inducendo al dubbio e all’incredulità. Insomma, è un
lavoraccio, che presuppone una vera e propria “macchina disinformativa”. Cioè, i
giornali. «Ciò che fa bene alla comunicazione è in primo luogo la parresia, cioè
il coraggio di parlare con franchezza e libertà», ha aggiunto papa Francesco. Ha
ragione papa Francesco, ragione da vendere. Qualunque direttore di giornale,
qualunque editore, qualunque comitato di redazione, qualunque corso dell’ordine
dei giornalisti, ti dirà che questi, della franchezza e della libertà, sono i
cardini del lavoro dell’informazione. Ma sono chiacchiere. Francesco, invece,
non fa chiacchiere. E magari succede che domani troveremo in qualche piazza dei
dazebao o dei volantini sotto le nostre porte con la sua firma.
Dalla prova scientifica a
quella dichiarativa, passando per il legame tra magistratura e giornalismo. Il
dibattito sul processo penale organizzato il 12 dicembre 2014 a Palmi, in
provincia di Reggio Calabria, nell’auditorium della Casa della Cultura
intitolata a Leonida Repaci dal Consiglio dell’Ordine degli Avvocati con la
collaborazione del Comune e della Camera penale, è stato molto più di un
semplice dibattito, andato oltre gli aspetti prettamente giuridici, scrive
Viviana Minasi su “Il Garantista”. Si è infatti parlato a lungo del legame che
esiste tra la magistratura e il giornalismo, quel giornalismo che molto spesso
trasforma in veri e propri eventi mediatici alcuni processi penali o fatti di
cronaca nera. Se ne è parlato con il direttore de Il Garantista Piero
Sansonetti, il Procuratore di Palmi Emanuele Crescenti, il presidente del
Tribunale di Palmi Maria Grazia Arena, l’onorevole Armando Veneto, presidente
della Camera penale di Palmi e con il presidente del Consiglio dell’Ordine degli
Avvocati Francesco Napoli. Tanti gli ospiti presenti in questa due giorni
dedicata al processo penale. Al direttore Sansonetti il compito di entrare nel
vivo del dibattito, puntando quindi l’attenzione su quella sorta di “alleanza”
tra magistratura e giornalismo, a volte tacita. «Mi piacerebbe apportare una
correzione alla locandina di questo evento, ha detto ironicamente Sansonetti –
scrivendo “Giornalismo è giustizia”, invece che “Giornalismo e giustizia”.
Perché? Perché molto spesso, soprattutto negli ultimi decenni, è successo che i
processi li ha fatti il giornalismo, li abbiamo fatti noi insieme ai
magistrati». Fatti di cronaca quali il disastro della Concordia, Cogne, andando
indietro negli anni anche Tangentopoli, fino a giungere all’evento che ha
catalizzato l’attenzione dei media nazionali negli ultimi giorni, l’inchiesta su
Mafia Capitale, sono stati portati alla ribalta dal giornalismo, magari a danno
di altri eventi altrettanto importanti che però quasi cadono nell’oblio. «Ci
sono eventi di cronaca che diventano spettacolo – ha proseguito il direttore
Sansonetti – e questo accade quando alla stampa un fatto interessa, quando noi
giornalisti fiutiamo “l’affare”». Sansonetti ha poi parlato di un principio
importante tutelato dall’articolo 111 della Costituzione, l’articolo che parla
del cosiddetto “giusto processo”, che in Italia sarebbe sempre meno applicato,
soprattutto nella parte in cui si parla dell’informazione di reato a carico di
un indagato. «Sempre più spesso accade che l’indagato scopre di essere indagato
leggendo un giornale, o ascoltando un servizio in televisione, e non da un
magistrato». Su Mafia Capitale, Sansonetti ha lanciato una frecciata al
Procuratore capo di Roma Pignatone, definendo un «autointralcio alla giustizia»
la comunicazione data in conferenza stampa, relativa a possibili altri blitz
delle forze dell’ordine, a carico di altri soggetti che farebbero parte della
“cupola”. Suggestivo anche l’intervento di Giuseppe Sartori, ordinario di
neuropsicologia forense all’università di Padova, che ha relazionato su
“tecniche di analisi scientifica del testimone”. Secondo quanto affermato da
Sartori, le testimonianze nei processi, ma non solo, sono quasi sempre
inattendibili. Il punto di partenza di questa affermazione è uno studio
scientifico condotto su circa 1500 persone, che ha dimostrato come la
testimonianza è deviata e deviabile, sia dal ricordo sia dalle domande che
vengono poste al testimone. Un caso che si sarebbe evidenziato soprattutto nelle
vicende che riguardano le molestie sessuali, nelle quali il ricordo è fortemente
suggestionabile dal modo in cui vengono poste le domande. Il convegno era stato
introdotto dall’ex sottosegretario del primo governo Prodi ed ex
europarlamentare Armando Veneto, figura di primo piano della Camera penale di
Palmi. L’associazione dei penalisti da anni è in prima linea per
controbilanciare il “potere” (secondo gli avvocati) che la magistratura
inquirente avrebbe nel distretto giudiziario di Reggio Calabria e il peso
preponderante di cui la pubblica accusa godrebbe nelle aule di giustizia. Le
posizione espresse da Veneto, anche all’interno della camera penale di Palmi,
sono ormai state recepite da due generazioni di avvocati penalisti.
Purtroppo, però, in Italia non
cambierà mai nulla.
Mamma l’italiani, canzone del
2010 di Après La Class
Mamma l'italiani mamma
l'italiani mancu li cani mancu li cani
Mamma l'italiani mamma
l'italiani mancu li cani mancu li ca
Mamma l'italiani mamma
l'italiani mancu li cani mancu li cani
Mamma l'italiani mamma
l'italiani mancu li cani mancu li ca
nei secoli dei secoli girando
per il mondo
nella pizzeria con il Vesuvio
come sfondo
non viene dalla Cina non è
neppure americano
se vedi uno spaccone è
solamente un italiano
l'italiano fuori si distingue
dalla massa
sporco di farina o di sangue
di carcassa
passa incontrollato lui
conosce tutti
fa la bella faccia fa e poi la
mette in culo a tutti
Mamma l'italiani mamma
l'italiani mancu li cani mancu li cani
Mamma l'italiani mamma
l'italiani mancu li cani mancu li ca
a suon di mandolino nascondeva
illegalmente
whisky e sigarette chiaramente
per la mente
oggi è un po' cambiato ma è
sempre lo stesso
non smercia sigarette ma
giochetti per il sesso
l'italiano è sempre stato un
popolo emigrato
che guardava avanti con la
mente nel passato
chi non lo capiva lui lo
rispiegava
chi gli andava contro è
saltato pure in a...
Mamma l'italiani mamma
l'italiani mancu li cani mancu li cani
Mamma l'italiani mamma
l'italiani mancu li cani mancu li ca
Mamma l'italiani mamma
l'italiani mancu li cani mancu li cani
Mamma l'italiani mamma
l'italiani mancu li cani mancu li ca
l'Italia agli italiani e alla
sua gente
è lo stile che fa la
differenza chiaramente
genialità questa è la regola
con le idee che hanno cambiato
tutto il corso della storia
l'Italia e la sua nomina e un
alta carica
un eredità scomoda
oggi la visione italica è che
viaggiamo tatuati con la firma
della mafia
mafia mafia mafia
non mi appartiene none no
questo marchio di fabbrica
aria aria aria
la gente è troppo stanca è ora
di cambiare aria
mafia mafia mafia
non mi appartiene none no
questo marchio di fabbrica
aria aria aria
la gente è troppo stanca è ora
di cambiare aria
Mamma l'italiani mamma
l'italiani mancu li cani mancu li cani
Mamma l'italiani mamma
l'italiani mancu li cani mancu li ca
Mamma l'italiani mamma
l'italiani mancu li cani mancu li cani
Mamma l'italiani mamma
l'italiani mancu li cani mancu li ca
vacanze di piacere per giovani
settantenni
all'anagrafe italiani ma in
Brasile diciottenni
pagano pesante ragazze
intraprendenti
se questa compagnia viene
presa con i denti
l'italiano è sempre stato un
popolo emigrato
che guardava avanti con la
mente nel passato
chi non lo capiva lui lo
rispiegava
chi gli andava contro è
saltato pure in a...
Mamma l'italiani mamma
l'italiani mancu li cani mancu li cani
Mamma l'italiani mamma
l'italiani mancu li cani mancu li ca
Mamma l'italiani mamma
l'italiani mancu li cani mancu li cani
Mamma l'italiani mamma
l'italiani mancu li cani mancu li ca
spara la famiglia del pentito
che ha cantato
lui che viene stipendiato il
27 dallo Stato
nominato e condannato nel suo
nome hanno sparato
e ricontare le sue anime non
si può più
risponde la famiglia del
pentito che ha cantato
difendendosi compare tutti
giorni più incazzato
sarà guerra tra famiglie
sangue e rabbia tra le griglie
con la fama come foglie che ti
tradirà
mafia mafia mafia
non mi appartiene none no
questo marchio di fabbrica
aria aria aria
la gente è troppo stanca è ora
di cambiare aria
mafia mafia mafia
non mi appartiene none no
questo marchio di fabbrica
aria aria aria
la gente è troppo stanca è ora
di cambiare aria
Mamma l'italiani mamma
l'italiani mancu li cani mancu li cani
Mamma l'italiani mamma
l'italiani mancu li cani mancu li ca
Mamma l'italiani mamma
l'italiani mancu li cani mancu li cani
Mamma l'italiani mamma
l'italiani mancu li cani mancu li ca
A proposito degli avvocati, si
può dissertare o credere sulla irregolarità degli esami forensi, ma tutti gli
avvocati sanno, ed omertosamente tacciono, in che modo, loro, si sono abilitati
e ciò nonostante pongono barricate agli aspiranti della professione. Compiti
uguali, con contenuto dettato dai commissari d’esame o passato tra i candidati.
Compiti mai o mal corretti. Qual è la misura del merito e la differenza tra
idonei e non idonei? Tra iella e buona sorte?
Noi siamo animali. Siamo
diversi dalle altre specie solo perché siamo viziosi e ciò ci aguzza l’ingegno.
La Superbia-Vanità
(desiderio irrefrenabile di essere superiori, fino al disprezzo di ordini,
leggi, rispetto altrui);
L’Avarizia (scarsa
disponibilità a spendere e a donare ciò che si possiede);
La Lussuria (desiderio
irrefrenabile del piacere sessuale fine a sé stesso);
L’Invidia (tristezza
per il bene altrui, percepito come male proprio);
La Gola (meglio
conosciuta come ingordigia, abbandono ed esagerazione nei piaceri della tavola,
e non solo);
L’Ira (irrefrenabile
desiderio di vendicare violentemente un torto subito);
L’Accidia-Depressione
(torpore malinconico, inerzia nel vivere e nel compiere opere di bene).
Essendo viziosi ci scanneremmo
l’un l’altro per raggiungere i nostri scopi. E periodicamente lo facciamo.
Vari illuminati virtuosi,
chiamati profeti, ci hanno indicato invano la retta via. La via indicata sono i
precetti dettati dalle religioni nate da questi insegnamenti. Le confessioni
religiose da sempre hanno cercato di porre rimedio indicando un essere superiore
come castigatore dei peccati con punizioni postume ed eterne. Ecco perché i vizi
sono detti Capitali.
I vizi capitali
sono un elenco di inclinazioni profonde, morali e comportamentali, dell'anima
umana, spesso e impropriamente chiamati peccati capitali. Questo elenco
di vizi (dal latino vĭtĭum = mancanza, difetto, ma anche abitudine
deviata, storta, fuori dal retto sentiero) distruggerebbero l'anima umana,
contrapponendosi alle virtù, che invece ne promuovono la crescita. Sono ritenuti
"capitali" poiché più gravi, principali, riguardanti la profondità della natura
umana. Impropriamente chiamati "peccati", nella morale filosofica e cristiana i
vizi sarebbero già causa del peccato, che ne è invece il suo relativo effetto.
Una sommaria descrizione dei
vizi capitali comparve già in Aristotele, che li definì gli "abiti del male". Al
pari delle virtù, i vizi deriverebbero infatti dalla ripetizione di azioni, che
formano nel soggetto che le compie una sorta di "abito" che lo inclina in una
certa direzione o abitudine. Ma essendo vizi, e non virtù, tali abitudini
non promuovono la crescita interiore, nobile e spirituale, ma al contrario la
distruggono.
In questo mondo vizioso tutto
ha un prezzo e quasi tutti sono disposti a svendersi per ottenerlo e/ o a
dispensare torti ai propri simili. Ciclicamente i nomi degli aguzzini cambiano,
ma i peccati sono gli stessi.
In questa breve vita senza
giustizia, vissuta in un periodo indefinito, vincono loro: non hanno la ragione,
ma il potere. Questo, però, non impedirà di raccontare la verità contemporanea
nel tempo e nello spazio, affinché ai posteri sia delegata l’ardua sentenza
contro i protagonisti del tempo trattato, per gli altri ci sarà solo l’ignominia
senza fama né gloria o l’anonimato eterno.
“La superficie della Terra non era ancora apparsa.
V’erano solo il placido mare e la grande distesa di Cielo... tutto era buio e
silenzio". Così inizia il Popol Vuh, il libro sacro dei Maya Quiché che narra
degli albori dell’umanità. Il Popol Vuh descrive questi primi esseri umani come
davvero speciali: "Furono dotati di intelligenza, potevano vedere lontano,
riuscivano a sapere tutto quel che è nel mondo. Quando guardavano, contemplavano
ora l'arco del cielo ora la rotonda faccia della Terra. Contrariamente ai loro
predecessori, gli esseri umani ringraziarono sentitamente gli dei per averli
creati. Ma anche stavolta i creatori si indispettirono. "Non è bene che le
nostre creature sappiano tutto, e vedano e comprendano le cose piccole e le cose
grandi". Gli dei tennero dunque consiglio: "Facciamo che la loro vista raggiunga
solo quel che è vicino, facciamo che vedano solo una piccola parte della Terra!
Non sono forse per loro natura semplici creature fatte da noi? Debbono forse
anch'essi essere dei? Debbono essere uguali a noi, che possiamo vedere e sapere
tutto? Ostacoliamo dunque i loro desideri... Così i creatori mutarono la natura
delle loro creature. Il Cuore del Cielo soffiò nebbia nei loro occhi, e la loro
vista si annebbiò, come quando si soffia su uno specchio. I loro occhi furono
coperti, ed essi poterono vedere solo quello che era vicino, solo quello che ad
essi appariva chiaro."
E’ comodo definirsi scrittori da parte di chi non
ha arte né parte. I letterati, che non siano poeti, cioè scrittori stringati, si
dividono in narratori e saggisti. E’ facile scrivere “C’era una volta….” e
parlare di cazzate con nomi di fantasia. In questo modo il successo è assicurato
e non hai rompiballe che si sentono diffamati e che ti querelano e che, spesso,
sono gli stessi che ti condannano. Meno facile è essere saggisti e scrivere “C’è
adesso….” e parlare di cose reali con nomi e cognomi. Impossibile poi è essere
saggisti e scrivere delle malefatte dei magistrati e del Potere in generale, che
per logica ti perseguitano per farti cessare di scrivere. Devastante è farlo
senza essere di sinistra. Quando si parla di veri scrittori ci si ricordi di
Dante Alighieri e della fine che fece il primo saggista mondiale.
Le vittime, vere o presunte,
di soprusi, parlano solo di loro, inascoltati, pretendendo aiuto. Io da vittima
non racconto di me e delle mie traversie. Ascoltato e seguito, parlo degli
altri, vittime o carnefici, che l’aiuto cercato non lo concederanno mai. “Chi
non conosce la verità è uno sciocco, ma chi, conoscendola, la chiama bugia, è un
delinquente”. Aforisma di Bertolt Brecht. Bene. Tante verità soggettive e
tante omertà son tasselli che la mente corrompono. Io le cerco, le filtro e nei
miei libri compongo il puzzle, svelando l’immagine che dimostra la verità
oggettiva censurata da interessi economici ed ideologie vetuste e criminali. Ha
mai pensato, per un momento, che c’è qualcuno che da anni lavora indefessamente
per farle sapere quello che non sa? E questo al di là della sua convinzione di
sapere già tutto dalle sue fonti? Provi a leggere un e-book o un book di Antonio
Giangrande. Scoprirà, cosa succede veramente nella sua regione o in riferimento
alla sua professione. Cose che nessuno le dirà mai. Non troverà le cose ovvie
contro la Mafia o Berlusconi o i complotti della domenica. Cose che servono solo
a bacare la mente. Troverà quello che tutti sanno, o che provano sulla loro
pelle, ma che nessuno ha il coraggio di raccontare. Può anche non leggere questi
libri, frutto di anni di ricerca, ma nell’ignoranza imperante che impedisce
l’evoluzione non potrà dire che la colpa è degli altri e che gli altri son tutti
uguali. “Pensino ora i miei venticinque lettori che impressione dovesse fare
sull'animo del poveretto, quello che s'è raccontato”. Citazione di Alessandro
Manzoni.
Rappresentare con verità
storica, anche scomoda ai potenti di turno, la realtà contemporanea,
rapportandola al passato e proiettandola al futuro. Per non reiterare vecchi
errori. Perché la massa dimentica o non conosce. Denuncio i difetti e caldeggio
i pregi italici. Perché non abbiamo orgoglio e dignità per migliorarci e perché
non sappiamo apprezzare, tutelare e promuovere quello che abbiamo ereditato dai
nostri avi. Insomma, siamo bravi a farci del male e qualcuno deve pur essere
diverso!
Antonio Giangrande, perché è
diverso dagli altri?
Perché lui spiega cosa è la
legalità, gli altri non ne parlano, ma ne sparlano.
La legalità è un comportamento
conforme alla legge ed ai regolamenti di attuazione e la sua applicazione
necessaria dovrebbe avvenire secondo la comune Prassi legale di riferimento.
Legge e Prassi sono le due
facce della stessa medaglia.
La Legge è votata ed emanata
in nome del popolo sovrano. I Regolamenti di applicazione sono predisposti dagli
alti Burocrati e già questo non va bene. La Prassi, poi, è l’applicazione della
Legge negli Uffici Pubblici, nei Tribunali, ecc., da parte di un Sistema di
Potere che tutela se stesso con usi e consuetudini consolidati. Sistema di
Potere composto da Caste, Lobbies, Mafie e Massonerie.
Ecco perché vige il detto: La
Legge si applica per i deboli e si interpreta per i forti.
La correlazione tra Legge e
Prassi e come quella che c’è tra il Dire ed il Fare: c’è di mezzo il mare.
Parlare di legge, bene o male,
ogni leguleio o azzeccagarbugli o burocrate o boiardo di Stato può farlo. Più
difficile per loro parlar di Prassi generale, conoscendo loro signori solo la
prassi particolare che loro coltivano per i propri interessi di privilegiati.
Prassi che, però, stanno attenti a non svelare.
Ed è proprio la Prassi che
fotte la Legge.
La giustizia che debba essere
uguale per tutti parrebbe essere un principio che oggi consideriamo
irrinunciabile, anche se non sempre pienamente concretizzabile nella pratica
quotidiana. Spesso assistiamo a fenomeni di corruzione, all’applicazione della
legge in modo diverso secondo i soggetti coinvolti. E l’la disfunzione è insita
nella predisposizione umana.
Essa vien da lontano.
E’ lo stesso Alessandro
Manzoni che parla di “Azzeccagarbugli” genuflessi ai mafiosi del tempo al
capitolo 3 dei “Promessi Sposi”. Ma non sarebbe stato
il Manzoni a coniare l’accoppiata tra il verbo “azzeccare” e il sostantivo
“garbuglio” stante che quando la parola entrò nei “Promessi Sposi”, aveva un’età
superiore ai tre secoli. Il primo ad usarla fu NiccolòMachiavelli che,
in un passo delle "Legazioni" (1510), scrive: “Voi sapete che i mercatanti
vogliono fare le cose loro chiare e non azzeccagarbugli”. Questa spiegazione si
trova nel Dizionario italiano ragionato e nel Dizionario etimologico di
Cortelazzo-Zolli mentre gli altri vocabolari si limitano a indicare soltanto la
matrice manzoniana. È giusto dare a Niccolò quello che è di Niccolò, ricordando
inoltre che il Manzoni era un conoscitore dell’opera di Machiavelli ed è
probabile che sia stato ispirato dal citato passo. Non si dimentichi, infatti,
che nella prima stesura dei “Promessi Sposi” il personaggio si chiamava “dotor
Pe’ ttola” e non Azzeccagarbugli.
La legge non era uguale per
tutti anche nel Seicento, secolo di soprusi e di prepotenze da parte dei
potenti. Renzo cerca giustizia recandosi da un noto avvocato del tempo, ma,
allora come oggi, la giustizia non sta dalla parte degli oppressi, bensì da
quella degli oppressori.
Azzecca-garbugli è
un personaggio del romanzo storico ed è il soprannome di un avvocato di Lecco,
chiamato, nelle prime edizioni del romanzo, dottor Pettola e dottor Duplica
(nell'edizione definitiva il nome non viene mai detto, ma solo il soprannome).
Il nome costituisce un'italianizzazione del
termine dialettale milanesezaccagarbùj che
il Cherubini traduce "attaccabrighe". Viene
chiamato così dai popolani per la sua capacità di sottrarre dai guai, non del
tutto onestamente, le persone. Spesso e volentieri aiuta i Bravi,
poiché, come don Abbondio,
preferisce stare dalla parte del più forte, per evitare una brutta fine.
Renzo Tramaglino giunge
da lui, nel capitolo III, per chiedere se ci fosse una grida che avrebbe
condannato don Rodrigo,
ma lui sentendo nominare il potente signore, respinge Renzo perché non avrebbe
potuto contrastare la sua potente autorità. Egli rappresenta quindi un uomo la
cui coscienza meschina è asservita agli interessi dei potenti. Compare anche nel
capitolo quinto quando fra Cristoforo va al palazzotto di don Rodrigo e lo trova
fra gli invitati al banchetto che si sta tenendo a casa appunto di don Rodrigo.
Apparentemente,
è un uomo di legge molto erudito, e nel suo studio è presente una notevole
quantità di libri, il cui ruolo principale, però, è quello di elementi
decorativi piuttosto che di materiale di studio. Il suo tavolo invece è cosparso
di fogli che impressionano gli abitanti del paese che vi si recano. In realtà
non consulta libri da molti anni addietro, quando andava a Milano per
qualche causa d'importanza.
Il suo nome
Azzeccagarbugli è dovuto dal fatto che Azzecca significa "indovinare" e garbugli
"cose non giuste", quindi: Indovinare cose non giuste.
Azzeccagarbugli è la figura
centrale del Capitolo 3°, è un avvocato venduto, è un miserabile e il Manzoni
pur non dicendolo apertamente ce lo fa capire descrivendocelo appunto negli
aspetti più negativi. Di questo personaggio emerge una grande miseria morale:
ciò che preme all'avvocato è di assicurarsi il favore di don Rodrigo anche se
per ottenere questo deve calpestare quella giustizia della quale dovrebbe essere
servitore. Il Dottor
Azzeccagarbugli è una figurina vista di scorcio, ma pur limpida e interessante.
E' un leguleio da strapazzo, ma abile la sua parte a ordire garbugli per
imbrogliare le cose, come lui stesso confessa a Renzo. Ci vuole la conoscenza
del codice, è necessario saper interpretare le gride, ma per lui valgono sopra
tutto le arti per ingarbugliare i clienti. Tale è la morale di questo tipo di
trappolone addottorato, comunissimo in ogni società. Il Manzoni lo ha ricreato
di una specifica individualità esteriore, nell'eloquio profuso, a volte enfatico
e sentenzioso, a volte freddo e cavilloso, grave e serio nella posa di uomo di
alte cure, pieno di sussiego nella sua mimica istrionica. Don Rodrigo lo ha
caro, come complice connivente nei suoi delittuosi disegni, mentre il dottore
accattando protezione col servilismo e l'adulazione, scrocca lauti pranzi.
Alcuni osservano, e non a torto, che in questo personaggio il Manzoni abbia
voluto farsi beffe dei legulei dalla coscienza facile.
"«Non facciam niente, –
rispose il dottore, scotendo il capo, con un sorriso, tra malizioso e
impaziente. – Se non avete fede in me, non facciam niente. Chi dice le bugie al
dottore, vedete figliuolo, è uno sciocco che dirà la verità al giudice.
All’avvocato bisogna raccontar le cose chiare: a noi tocca poi a imbrogliarle.
Se volete ch’io v’aiuti, bisogna dirmi tutto, dall’a fino alla zeta, col cuore
in mano, come al confessore. Dovete nominarmi la persona da cui avete avuto il
mandato: sarà naturalmente persona di riguardo; e, in questo caso, io anderò da
lui, a fare un atto di dovere. Non gli dirò, vedete, ch’io sappia da voi, che
v’ha mandato lui: fidatevi. Gli dirò che vengo ad implorar la sua protezione,
per un povero giovine calunniato. E con lui prenderò i concerti opportuni, per
finir l’affare lodevolmente. Capite bene che, salvando sé, salverà anche voi. Se
poi la scappata fosse tutta vostra, via, non mi ritiro: ho cavato altri da
peggio imbrogli… Purché non abbiate offeso persona di riguardo, intendiamoci,
m’impegno a togliervi d’impiccio: con un po’ di spesa, intendiamoci. Dovete
dirmi chi sia l’offeso, come si dice: e, secondo la condizione, la qualità e
l’umore dell’amico, si vedrà se convenga più di tenerlo a segno con le
protezioni, o trovar qualche modo d’attaccarlo noi in criminale, e mettergli una
pulce nell’orecchio; perché, vedete, a saper ben maneggiare le gride, nessuno è
reo, e nessuno è innocente. In quanto al curato, se è persona di giudizio, se ne
starà zitto; se fosse una testolina, c’è rimedio anche per quelle. D’ogni
intrigo si può uscire; ma ci vuole un uomo: e il vostro caso è serio, vi dico,
serio: la grida canta chiaro; e se la cosa si deve decider tra la giustizia e
voi, così a quattr’occhi, state fresco. Io vi parlo da amico: le scappate
bisogna pagarle: se volete passarvela liscia, danari e sincerità, fidarvi di chi
vi vuol bene, ubbidire, far tutto quello che vi sarà suggerito.»
Mentre il dottore mandava
fuori tutte queste parole, Renzo lo stava guardando con un’attenzione estatica,
come un materialone sta sulla piazza guardando al giocator di bussolotti, che,
dopo essersi cacciata in bocca stoppa e stoppa e stoppa, ne cava nastro e nastro
e nastro, che non finisce mai. Quand’ebbe però capito bene cosa il dottore
volesse dire, e quale equivoco avesse preso, gli troncò il nastro in bocca,
dicendo: – oh! signor dottore, come l’ha intesa? l’è proprio tutta al rovescio.
Io non ho minacciato nessuno; io non fo di queste cose, io: e domandi pure a
tutto il mio comune, che sentirà che non ho mai avuto che fare con la giustizia.
La bricconeria l’hanno fatta a me; e vengo da lei per sapere come ho da fare per
ottener giustizia; e son ben contento d’aver visto quella grida.
- Diavolo! – esclamò il
dottore, spalancando gli occhi. – Che pasticci mi fate? Tant’è; siete tutti
così: possibile che non sappiate dirle chiare le cose?
- Ma mi scusi; lei non m’ha
dato tempo: ora le racconterò la cosa, com’è. Sappia dunque ch’io dovevo sposare
oggi, – e qui la voce di Renzo si commosse, – dovevo sposare oggi una giovine,
alla quale discorrevo, fin da quest’estate; e oggi, come le dico, era il giorno
stabilito col signor curato, e s’era disposto ogni cosa. Ecco che il signor
curato comincia a cavar fuori certe scuse… basta, per non tediarla, io l’ho
fatto parlar chiaro, com’era giusto; e lui m’ha confessato che gli era stato
proibito, pena la vita, di far questo matrimonio. Quel prepotente di don
Rodrigo…
- Eh via! – interruppe
subito il dottore, aggrottando le ciglia, aggrinzando il naso rosso, e storcendo
la bocca, – eh via! Che mi venite a rompere il capo con queste fandonie? Fate di
questi discorsi tra voi altri, che non sapete misurar le parole; e non venite a
farli con un galantuomo che sa quanto valgono. Andate, andate; non sapete quel
che vi dite: io non m’impiccio con ragazzi; non voglio sentir discorsi di questa
sorte, discorsi in aria.
- Le giuro…
- Andate, vi dico: che
volete ch’io faccia de’ vostri giuramenti? Io non c’entro: me ne lavo le mani -.
E se le andava stropicciando, come se le lavasse davvero. – Imparate a parlare:
non si viene a sorprender così un galantuomo.
- Ma senta, ma senta, –
ripeteva indarno Renzo: il dottore, sempre gridando, lo spingeva con le mani
verso l’uscio; e, quando ve l’ebbe cacciato, aprì, chiamò la serva, e le disse:
– restituite subito a quest’uomo quello che ha portato: io non voglio niente,
non voglio niente.
Quella donna non aveva mai,
in tutto il tempo ch’era stata in quella casa, eseguito un ordine simile: ma era
stato proferito con una tale risoluzione, che non esitò a ubbidire. Prese le
quattro povere bestie, e le diede a Renzo, con un’occhiata di compassione
sprezzante, che pareva volesse dire: bisogna che tu l’abbia fatta bella. Renzo
voleva far cerimonie; ma il dottore fu inespugnabile; e il giovine, più attonito
e più stizzito che mai, dovette riprendersi le vittime rifiutate, e tornar al
paese, a raccontar alle donne il bel costrutto della sua spedizione."
A Parlar di azzeccagarbugli
non vi pare che si parli dei nostri contemporanei legulei togati, siano essi
magistrati od avvocati?
Additare i difetti altrui è
cosa che tutti sanno fare, più improbabile è indicare e correggere i propri.
Non abbiamo bisogno di eroi,
né, tantomeno, di mistificatori con la tonaca (toga e divisa). L’abito non fa il
monaco. La legalità non va promossa solo nella forma, ma va coltivata anche
nella sostanza. E’ sbagliato ergersi senza meriti dalla parte dei giusti.
Se scrivi e dici la verità con
il coraggio che gli altri non hanno, il risultato non sarà il loro rinsavimento
ma l’essere tu additato come pazzo. Ti scontri sempre con la permalosità di
magistrati e giornalisti e la sornionità degli avvocati avvezzi solo ai loro
interessi. Categorie di saccenti che non ammettono critiche. Se scrivi e sei del
centro-nord Italia, i conterranei diranno: che bel libro, bravo, è uno di noi.
Se scrivi e sei del centro-sud Italia i conterranei diranno: quel libro l’avrei
scritto anch’io, anzi meglio, ma sono solo cazzate.
Chi siamo noi?
Siamo i “coglioni” che altri
volevano che fossimo o potessimo diventare.
Da bambini i genitori ci
educavano secondo i loro canoni, fino a che abbiamo scoperto che era solo il
canone di poveri ignoranti.
Da studenti i maestri ci
istruivano secondo il loro pensiero, fino a che abbiamo scoperto che era solo il
pensiero di comunisti arroganti. Prima dell’ABC ci insegnavano “Bella Ciao”.
Da credenti i ministri di
culto ci erudivano sulla confessione religiosa secondo il loro verbo, fino a che
abbiamo scoperto che era solo la parola di pedofili o terroristi.
Da lettori e telespettatori
l’informazione (la claque del potere) ci ammaestrava all’odio per il diverso ed
a credere di vivere in un paese democratico, civile ed avanzato, fino a che
abbiamo scoperto che si muore di fame o detenuti in canili umani.
Da elettori i legislatori ci
imponevano le leggi secondo il loro diritto, fino a che abbiamo scoperto che
erano solo corrotti, mafiosi e massoni.
Ecco, appunto: siamo i
“coglioni” che altri volevano che fossimo o potessimo diventare.
E se qualcuno non vuol essere
“coglione” e vuol cambiare le cose, ma non ci riesce, vuol dire che è “coglione”
lui e non lo sa, ovvero è circondato da amici e parenti “coglioni”.
Ho vissuto una breve vita
confrontandomi con una sequela di generazioni difettate condotte in un caos
organizzato. Uomini e donne senza ideali e senza valori succubi del flusso
culturale e politico del momento, scevri da ogni discernimento tra il bene ed il
male. L’Io è elevato all’ennesima potenza. La mia Collana editoriale “L’Italia
del Trucco, l’Italia che siamo” composta da decine di saggi, riporta ai posteri
una realtà attuale storica, per tema e per territorio, sconosciuta ai
contemporanei perché corrotta da verità mediatiche o giudiziarie.
Per la Conte dei Conti è
l’Italia delle truffe. È l'Italia degli sprechi e delle frodi fotografata in un
dossier messo a punto dalla procura generale della Corte dei Conti che ha messo
insieme le iniziative più rilevanti dei procuratori regionali. La Corte dei
Conti ha scandagliato l'attività condotta da tutte le procure regionali e ha
messo insieme «le fattispecie di particolare interesse, anche sociale, rilevanti
per il singolo contenuto e per il pregiudizio economico spesso ingente».
A parlar di sé e delle proprie
disgrazie in prima persona, oltre a non destare l’interesse di alcuno pur nelle
tue stesse condizioni, può farti passare per mitomane o pazzo. Non sto qui a
promuovermi. Non si può, però, tacere la verità storica che ci circonda,
stravolta da verità menzognere mediatiche e giudiziarie. Ad ogni elezione
legislativa ci troviamo a dover scegliere tra: il partito dei condoni; il
partito della CGIL; il partito dei giudici. Io da anni non vado a votare perché
non mi rappresentano i nominati in Parlamento. Oltretutto mi disgustano le
malefatte dei nominati. Un esempio per tutti, anche se i media lo hanno
sottaciuto. La riforma forense, approvata con Legge 31 dicembre 2012, n. 247,
tra gli ultimi interventi legislativi consegnatici frettolosamente dal
Parlamento prima di cessare di fare danni. I nonni avvocati in Parlamento
(compresi i comunisti) hanno partorito, in previsione di un loro roseo futuro,
una contro riforma fatta a posta contro i giovani. Ai fascisti che hanno dato
vita al primo Ordinamento forense (R.D.L. 27 novembre 1933 n. 1578 -
Ordinamento della professione di avvocato e di procuratore convertito con la
legge 22 gennaio 1934 n.36) questa contro riforma reazionaria gli fa un
baffo. Trattasi di una “riforma”, scritta come al solito negligentemente, che
non viene in alcun modo incontro ed anzi penalizza in modo significativo i
giovani. Da anni inascoltato denuncio il malaffare di avvocati e magistrati ed
il loro malsano accesso alla professione. Cosa ho ottenuto a denunciare i
trucchi per superare l’esame? Insabbiamento delle denunce e attivazione di
processi per diffamazione e calunnia, chiusi, però, con assoluzione piena.
Intanto ti intimoriscono. Ed anche la giustizia amministrativa si adegua.
La mafia cos'è? La risposta
in un aneddoto di Paolo Borsellino: "Sapete che cos'è la Mafia... faccia conto
che ci sia un posto libero in tribunale..... e che si presentino 3 magistrati...
il primo è bravissimo, il migliore, il più preparato.. un altro ha appoggi
formidabili dalla politica... e il terzo è un fesso... sapete chi vincerà??? Il
fesso. Ecco, mi disse il boss, questa è la MAFIA!"
"La vera mafia è lo
Stato, alcuni magistrati che lo rappresentano si comportano da mafiosi. Il
magistrato che mi racconta che Andreotti ha baciato Riina io lo voglio in galera".
Così Vittorio Sgarbi il 6 maggio 2013 ad “Un Giorno Da Pecora su Radio 2.
«Da noi - ha dichiarato Silvio
Berlusconi ai cronisti di una televisione greca il 23 febbraio 2013 - la
magistratura è una mafia più pericolosa della mafia siciliana, e lo dico sapendo
di dire una cosa grossa». «In Italia regna una "magistocrazia". Nella
magistratura c'è una vera e propria associazione a delinquere» Lo ha detto
Silvio Berlusconi il 28 marzo 2013 durante la riunione del gruppo Pdl a
Montecitorio. Ed ancora Silvio Berlusconi all'attacco ai magistrati: «L'Anm è
come la P2, non dice chi sono i loro associati». Il riferimento dell'ex
premier è alle associazioni interne ai magistrati, come Magistratura
Democratica. Il Cavaliere è a Udine il 18 aprile 2013 per un comizio.
Abbiamo una Costituzione
catto-comunista predisposta e votata dagli apparati politici che rappresentavano
la metà degli italiani, ossia coloro che furono i vincitori della guerra civile
e che votarono per la Repubblica. Una Costituzione fondata sul lavoro (che oggi
non c’è e per questo ci rende schiavi) e non sulla libertà (che ci dovrebbe
sempre essere, ma oggi non c’è e per questo siamo schiavi). Un diritto
all’uguaglianza inapplicato in virtù del fatto che il potere, anziché essere
nelle mani del popolo che dovrebbe nominare i suoi rappresentanti politici,
amministrativi e giudiziari, è in mano a mafie, caste, lobbies e massonerie.
Siamo un popolo corrotto:
nella memoria, nell’analisi e nel processo mentale di discernimento. Ogni dato
virulento che il potere mediatico ci ha propinato, succube al potere politico,
economico e giudiziario, ha falsato il senso etico della ragione e logica del
popolo. Come il personal computer, giovani e vecchi, devono essere formattati.
Ossia, azzerare ogni cognizione e ripartire da zero all’acquisizione di
conoscenze scevre da influenze ideologiche, religiose ed etniche. Dobbiamo
essere consci del fatto che esistono diverse verità.
Ogni fatto è rappresentato
da una verità storica; da una verità mediatica e da una verità giudiziaria.
La verità storica è
conosciuta solo dai responsabili del fatto. La verità mediatica è quella
rappresentata dai media approssimativi che sono ignoranti in giurisprudenza e
poco esperti di frequentazioni di aule del tribunale, ma genuflessi e stanziali
negli uffici dei pm e periti delle convinzioni dell’accusa, mai dando spazio
alla difesa. La verità giudiziaria è quella che esce fuori da una corte, spesso
impreparata culturalmente, tecnicamente e psicologicamente (in virtù dei
concorsi pubblici truccati). Nelle aule spesso si lede il diritto di difesa,
finanche negando le più elementari fonti di prova, o addirittura, in caso di
imputati poveri, il diritto alla difesa. Il gratuita patrocinio è solo una
balla. Gli avvocati capaci non vi consentono, quindi ti ritrovi con un avvocato
d’ufficio che spesso si rimette alla volontà della corte, senza conoscere i
carteggi. La sentenza è sempre frutto della libera convinzione di una persona
(il giudice). Mi si chiede cosa fare. Bisogna, da privato, ripassare tutte le
fasi dell’indagine e carpire eventuali errori dei magistrati trascurati dalla
difesa (e sempre ve ne sono). Eventualmente svolgere un’indagine parallela.
Intanto aspettare che qualche pentito, delatore, o intercettazione, produca una
nuova prova che ribalti l’esito del processo. Quando poi questa emerge bisogna
sperare nella fortuna di trovare un magistrato coscienzioso (spesso non accade
per non rilevare l’errore dei colleghi), che possa aprire un processo di
revisione.
Ognuno di noi antropologicamente ha un limite, non
dovuto al sesso, od alla razza, od al credo religioso, ma bensì delimitato
dall’istruzione ricevuta ed all’educazione appresa dalla famiglia e dalla
società, esse stesse influenzate dall’ambiente, dalla cultura, dagli usi e dai
costumi territoriali. A differenza degli animali la maggior parte degli umani
non si cura del proprio limite e si avventura in atteggiamenti e giudizi non
consoni al loro stato. Quando a causa dei loro limiti non arrivano ad avere
ragione con il ragionamento, allora adottano la violenza (fisica o psicologica,
ideologica o religiosa) e spesso con la violenza ottengono un effimero ed
immeritato potere o risultato. I più intelligenti, conoscendo il proprio limite,
cercano di ampliarlo per risultati più duraturi e poteri meritati. Con nuove
conoscenze, con nuovi studi, con nuove esperienze arricchiscono il loro bagaglio
culturale ed aprono la loro mente, affinché questa accetti nuovi concetti e
nuovi orizzonti. Acquisizione impensabile in uno stato primordiale. In non
omologati hanno empatia per i conformati. Mentre gli omologati sono mossi da
viscerale egoismo dovuto all’istinto di sopravvivenza: voler essere ed avere più
di quanto effettivamente si possa meritare di essere od avere. Loro ed i loro
interessi come ombelico del mondo. Da qui la loro paura della morte e la ricerca
di un dio assoluto e personale, finanche cattivo: hanno paura di perdere il
niente che hanno e sono alla ricerca di un dio che dal niente che sono li elevi
ad entità. L'empatia designa un atteggiamento verso gli altri caratterizzato da
un impegno di comprensione dell'altro, escludendo ogni attitudine affettiva
personale (simpatia, antipatia) e ogni giudizio morale, perché mettersi nei
panni dell'altro per sapere cosa pensa e come reagirebbe costituisce un
importante fattore di sopravvivenza in un mondo in cui l'uomo è in continua
competizione con gli altri uomini. Fa niente se i dotti emancipati e non
omologati saranno additati in patria loro come Gesù nella sua Nazareth: semplici
figli di falegnami, perchè "non c'è nessun posto dove un profeta abbia meno
valore che non nella sua patria e nella sua casa". Non c'è bisogno di essere
cristiani per apprezzare Gesù Cristo: non per i suoi natali, ma per il suo
insegnamento e, cosa più importante, per il suo esempio. Fa capire che alla
fine è importante lasciar buona traccia di sè, allora sì che si diventa
immortali nella rimembranza altrui.
Tutti vogliono avere ragione e tutti pretendono di
imporre la loro verità agli altri. Chi impone ignora, millanta o manipola la
verità. L'ignoranza degli altri non può discernere la verità dalla menzogna. Il
saggio aspetta che la verità venga agli altri. La sapienza riconosce la verità e
spesso ciò fa ricredere e cambiare opinione. Solo gli sciocchi e gli ignoranti
non cambiano mai idea, per questo sono sempre sottomessi. La Verità rende
liberi, per questo è importante far di tutto per conoscerla.
Tutti gli altri intendono “Tutte le Mafie” come un
insieme orizzontale di entità patologiche criminali territoriali (Cosa Nostra,
‘Ndrangheta, Camorra, Sacra Corona Unita, ecc.).
Io intendo “Tutte le Mafie” come un ordinamento
criminale verticale di entità fisiologiche nazionali composte, partendo dal
basso: dalle mafie (la manovalanza), dalle Lobbies, dalle Caste e dalle
Massonerie (le menti).
La Legalità è il comportamento umano conforme al
dettato della legge nel compimento di un atto o di un fatto. Se l'abito non fa
il monaco, e la cronaca ce lo insegna, nè toghe, nè divise, nè poteri
istituzionali o mediatici hanno la legittimazione a dare insegnamenti e/o
patenti di legalità. Lor signori non si devono permettere di selezionare secondo
loro discrezione la società civile in buoni e cattivi ed ovviamente si devono
astenere dall'inserirsi loro stessi tra i buoni. Perchè secondo questa cernita
il cattivo è sempre il povero cittadino, che oltretutto con le esose tasse li
mantiene. Non dimentichiamoci che non ci sono dio in terra e fino a quando
saremo in democrazia, il potere è solo prerogativa del popolo.
Non sono conformato ed omologato, per questo son
fiero ed orgoglioso di essere diverso.
PER UNA LETTURA UTILE E
CONSAPEVOLE CONTRO L’ITALIA DEI GATTOPARDI.
Recensione di un’opera
editoriale osteggiata dalla destra e dalla sinistra. Perle di saggezza destinate
al porcilaio.
I giornalisti della tv e
stampa, sia quotidiana, sia periodica, da sempre sono tacciati di faziosità e
mediocrità. Si dice che siano prezzolati e manipolati dal potere e che esprimano
solo opinioni personali, non raccontando i fatti. Lo dice Beppe Grillo e forse
ha ragione. Ma tra di loro vi sono anche eccellenze di gran valore. Questo vale
per le maggiori testate progressiste (Il Corriere della Sera, L’Espresso, La
Repubblica, Il Fatto Quotidiano), ma anche per le testate liberali (Panorama,
Oggi, Il Giornale, Libero Quotidiano). In una Italia, laddove alcuni magistrati
tacitano con violenza le contro voci, questi eccelsi giornalisti, attraverso le
loro coraggiose inchieste, sono fonte di prova incontestabile per raccontare
l’Italia vera, ma sconosciuta. L’Italia dei gattopardi e dell’ipocrisia.
L’Italia dell’illegalità e dell’utopia. Tramite loro, citando gli stessi e le
loro inchieste scottanti, Antonio Giangrande ha raccolto in venti anni tutto
quanto era utile per dimostrare che la mafia vien dall’alto. Pochi lupi e tante
pecore. Una selezione di nomi e fatti articolati per argomento e per territorio.
L’intento di Giangrande è rappresentare la realtà contemporanea, rapportandola
al passato e proiettandola al futuro. Per non reiterare vecchi errori. Perché la
massa dimentica o non conosce. Questa è sociologia storica, di cui il Giangrande
è il massimo cultore. Questa è la collana editoriale “L’Italia del Trucco,
l’Italia che siamo” pubblicata su
www.controtuttelemafie.it
ed altri canali web, su Amazon in E-Book e su Lulu in cartaceo. 40 libri scritti
da Antonio Giangrande, presidente della “Associazione Contro Tutte le Mafie” e
scrittore-editore dissidente. Saggi pertinenti questioni che nessuno osa
affrontare. Opere che i media si astengono a dare loro la dovuta visibilità e le
rassegne culturali ad ignorare. In occasione delle festività ed in concomitanza
con le nuove elezioni legislative sarebbe cosa buona e utile presentare ai
lettori una lettura alternativa che possa rendere più consapevole l’opinione dei
cittadini. Un’idea regalo gratuita o con modica spesa, sicuramente gradita da
chi la riceve. Non è pubblicità gratuita che si cerca per fini economici, né
tanto meno è concorrenza sleale. Si chiede solo di divulgare la conoscenza di
opere che già sul web sono conosciutissime e che possono anche esser lette
gratuitamente. Evento editoriale esclusivo ed aggiornato periodicamente. Di
sicuro interesse generale. Fa niente se dietro non ci sono grandi o piccoli
gruppi editoriali. Ciò è garanzia di libertà.
Grazie per l’adesione e la
partecipazione oltre che per la solidarietà.
POLITICA, GIUSTIZIA ED
INFORMAZIONE. IN TEMPO DI VOTO SI PALESA L’ITALIETTA DELLE VERGINELLE.
Politica, giustizia ed
informazione. In tempo di voto si palesa l’Italietta delle verginelle.
Da scrittore navigato, il cui
sacco di 50 libri scritti sull’Italiopoli degli italioti lo sta a dimostrare, mi
viene un rigurgito di vomito nel seguire tutto quanto viene detto da scatenate
sgualdrine (in senso politico) di ogni schieramento politico. Sgualdrine che si
atteggiano a verginelle e si presentano come aspiranti salvatori della patria in
stampo elettorale.
In Italia dove non c’è libertà
di stampa e vige la magistratocrazia è facile apparire verginelle sol perché si
indossa l’abito bianco.
I nuovi politici non si
presentano come preparati a risolvere i problemi, meglio se liberi da pressioni
castali, ma si propongono, a chi non li conosce bene, solo per le loro presunti
virtù, come verginelle illibate.
Ci si atteggia a migliore
dell’altro in una Italia dove il migliore c’ha la rogna.
L’Italietta è incurante del
fatto che Nicola Vendola a Bari sia stato assolto in modo legittimo dall’amica
della sorella o Luigi De Magistris sia stato assolto a Salerno in modo legale
dalla cognata di Michele Santoro, suo sponsor politico.
L’Italietta che non batte
ciglio quando a Bari Massimo D’Alema in modo lecito esce pulito da un’inchiesta
penale. Accogliendo la richiesta d’archiviazione avanzata dal pm, il gip
Concetta Russi il 22 giugno ’95 decise per il proscioglimento, ritenendo
superfluo ogni approfondimento: «Uno degli episodi di illecito finanziamento
riferiti – scrisse nelle motivazioni - e cioè la corresponsione di un contributo
di 20 milioni in favore del Pci, ha trovato sostanziale conferma, pur nella
diversità di alcuni elementi marginali, nella leale dichiarazione dell’onorevole
D’Alema, all’epoca dei fatti segretario regionale del Pci (...). L’onorevole
D’Alema non ha escluso che la somma versata dal Cavallari fosse stata proprio
dell’importo da quest’ultimo indicato». Chi era il titolare dell’inchiesta che
sollecitò l’archiviazione? Il pm Alberto Maritati, eletto coi Ds e
immediatamente nominato sottosegretario all’Interno durante il primo governo
D’Alema, numero due del ministro Jervolino, poi ancora sottosegretario alla
giustizia nel governo Prodi, emulo di un altro pm pugliese diventato
sottosegretario con D’Alema: Giannicola Sinisi. E chi svolse insieme a Maritati
gli accertamenti su Cavallari? Chi altro firmò la richiesta d’archiviazione per
D’Alema? Semplice: l’amico e collega Giuseppe Scelsi, magistrato di punta della
corrente di Magistratura democratica a Bari, poi titolare della segretissima
indagine sulle ragazze reclutate per le feste a Palazzo Grazioli, indagine
«anticipata» proprio da D’Alema.
L’Italietta non si scandalizza
del fatto che sui Tribunali e nella scuole si spenda il nome e l’effige di
Giovanni Falcone e Paolo Borsellino da parte di chi, loro colleghi, li hanno
traditi in vita, causandone la morte.
L’Italietta non si sconvolge
del fatto che spesso gli incriminati risultano innocenti e ciononostante il 40%
dei detenuti è in attesa di giudizio. E per questo gli avvocati in Parlamento,
anziché emanar norme, scioperano nei tribunali, annacquando ancor di più la
lungaggine dei processi.
L’Italietta che su giornali e
tv foraggiate dallo Stato viene accusata da politici corrotti di essere evasore
fiscale, nonostante sia spremuta come un limone senza ricevere niente in cambio.
L’Italietta, malgrado ciò,
riesce ancora a discernere le vergini dalle sgualdrine, sotto l’influenza
mediatica-giudiziaria.
Fa niente se proprio tutta la
stampa ignava tace le ritorsioni per non aver taciuto le nefandezze dei
magistrati, che loro sì decidono chi candidare al Parlamento per mantenere e
tutelare i loro privilegi.
Da ultimo è la perquisizione
ricevuta in casa dall’inviato de “La Repubblica”, o quella ricevuta dalla
redazione del tg di Telenorba.
Il re è nudo: c’è qualcuno che
lo dice. E’ la testimonianza di Carlo Vulpio sull’integrità morale di Nicola
Vendola, detto Niki. L’Editto bulgaro e l’Editto di Roma (o di Bari). Il primo è
un racconto che dura da anni. Del secondo invece non si deve parlare.
I giornalisti della tv e
stampa, sia quotidiana, sia periodica, da sempre sono tacciati di faziosità e
mediocrità. Si dice che siano prezzolati e manipolati dal potere e che esprimano
solo opinioni personali, non raccontando i fatti. La verità è che sono solo
codardi.
E cosa c’è altro da pensare.
In una Italia, laddove alcuni magistrati tacitano con violenza le contro voci.
L’Italia dei gattopardi e dell’ipocrisia. L’Italia dell’illegalità e
dell’utopia.
Tutti hanno taciuto "Le mani
nel cassetto. (e talvolta anche addosso...). I giornalisti perquisiti
raccontano". Il libro, introdotto dal presidente nazionale dell’Ordine Enzo
Jacopino, contiene le testimonianze, delicate e a volte ironiche, di ventuno
giornalisti italiani, alcuni dei quali noti al grande pubblico, che hanno subito
perquisizioni personali o ambientali, in casa o in redazione, nei computer e
nelle agende, nei libri e nei dischetti cd o nelle chiavette usb, nella
biancheria e nel frigorifero, “con il dichiarato scopo di scoprire la fonte
confidenziale di una notizia: vera, ma, secondo il magistrato, non divulgabile”.
Nel 99,9% dei casi le perquisizioni non hanno portato “ad alcun rinvenimento
significativo”.
Cosa pensare se si è
sgualdrina o verginella a secondo dell’umore mediatico. Tutti gli ipocriti si
facciano avanti nel sentirsi offesi, ma che fiducia nell’informazione possiamo
avere se questa è terrorizzata dalle querele sporte dai PM e poi giudicate dai
loro colleghi Giudici.
Alla luce di quanto detto, è
da considerare candidabile dai puritani nostrani il buon “pregiudicato”
Alessandro Sallusti che ha la sol colpa di essere uno dei pochi coraggiosi a
dire la verità?
Si badi che a ricever querela
basta recensire il libro dell’Ordine Nazionale dei giornalisti, che racconta gli
abusi ricevuti dal giornalista che scrive la verità, proprio per denunciare
l'arma intimidatoria delle perquisizioni alla stampa.
Che giornalisti sono coloro
che, non solo non raccontano la verità, ma tacciono anche tutto ciò che succede
a loro?
E cosa ci si aspetta da questa
informazione dove essa stessa è stata visitata nella loro sede istituzionale
dalla polizia giudiziaria che ha voluto delle copie del volume e i dati
identificativi di alcune persone, compreso il presidente che dell'Ordine è il
rappresentante legale?
La Costituzione all’art. 104
afferma che “la magistratura costituisce un ordine autonomo e indipendente da
ogni altro potere.”
Ne conviene che il dettato
vuol significare non equiparare la Magistratura ad altro potere, ma
differenziarne l’Ordine con il Potere che spetta al popolo. Ordine
costituzionalizzato, sì, non Potere.
Magistrati. Ordine, non
potere, come invece il più delle volte si scrive, probabilmente ricordando
Montesquieu; il quale però aggiungeva che il potere giudiziario é “per così dire
invisibile e nullo”. Solo il popolo è depositario della sovranità: per questo
Togliatti alla Costituente avrebbe voluto addirittura che i magistrati fossero
eletti dal popolo, per questo sostenne le giurie popolari. Ordine o potere che
sia, in ogni caso è chiaro che di magistrati si parla.
Allora io ho deciso: al posto
di chi si atteggia a verginella io voterei sempre un “pregiudicato” come
Alessandro Sallusti, non invece chi incapace, invidioso e cattivo si mette
l’abito bianco per apparir pulito.
E facile dire pregiudicato.
Parliamo del comportamento degli avvocati. Il caso della condanna di Sallusti.
Veniamo al primo grado: l’avvocato di Libero era piuttosto noto perché
non presenziava quasi mai alle udienze, preferendo mandarci sempre un sostituto
sottopagato, dice Filippo Facci. E qui, il giorno della sentenza, accadde un
fatto decisamente singolare. Il giudice, una donna, lesse il dispositivo che
condannava Sallusti a pagare circa 5mila euro e Andrea Monticone a pagarne 4000
(più 30mila di risarcimento, che nel caso dei magistrati è sempre altissimo) ma
nelle motivazioni della sentenza, depositate tempo dopo, lo stesso giudice si
dolse di essersi dimenticato di prevedere una pena detentiva. Un’esagerazione?
Si può pensarlo. Tant’è, ormai era andata: sia il querelante sia la Procura sia
gli avvocati proposero tuttavia appello (perché in Italia si propone sempre
appello, anche quando pare illogico o esagerato) e la sentenza della prima
sezione giunse il 17 giugno 2011. E qui accadeva un altro fatto singolare:
l’avvocato di Libero tipicamente non si presentò in aula e però neppure
il suo sostituto: il quale, nel frattempo, aveva abbandonato lo studio
nell’ottobre precedente come del resto la segretaria, entrambi stufi di lavorare
praticamente gratis. Fatto sta che all’Appello dovette presenziare un legale
d’ufficio – uno che passava di lì, letteralmente – sicché la sentenza cambiò
volto: come richiesto dall’accusa, Monticone si beccò un anno con la
condizionale e Sallusti si beccò un anno e due mesi senza un accidente di
condizionale, e perché? Perché aveva dei precedenti per l’omesso controllo
legato alla diffamazione. Il giudice d’Appello, in pratica, recuperò la
detenzione che il giudice di primo grado aveva dimenticato di scrivere nel
dispositivo.
Ma anche il Tribuno Marco
Travaglio è stato vittima degli avvocati. Su Wikipedia si legge che nel 2000 è
stato condannato in sede civile, dopo essere stato citato in giudizio da Cesare
Previti a causa di un articolo in cui Travaglio ha definito Previti «un
indagato» su “L’Indipendente”. Previti era effettivamente indagato ma a causa
dell'impossibilità da parte dell' avvocato del giornale di presentare le prove
in difesa di Travaglio in quanto il legale non era retribuito, il giornalista fu
obbligato al risarcimento del danno quantificato in 79 milioni di lire. Comunque
lui stesso a “Servizio Pubblico” ha detto d’aver perso una querela con Previti,
parole sue, «perché l’avvocato non è andato a presentare le mie prove». Colpa
dell’avvocato.
Ma chi e quando le cose
cambieranno?
Per fare politica in Italia le
strade sono poche, specialmente se hai qualcosa da dire e proponi soluzioni ai
problemi generali. La prima è cominciare a partecipare a movimenti studenteschi
fra le aule universitarie, mettersi su le stellette di qualche occupazione e poi
prendere la tessera di un partito. Se di sinistra è meglio. Poi c'è la strada
della partecipazione politica con tesseramento magari sfruttando una professione
che ti metta in contatto con molti probabili elettori: favoriti sono gli
avvocati, i medici di base ed i giornalisti. C'è una terza via che sempre più
prende piede. Fai ilmagistrato.
Se puoi occupati di qualche inchiesta che abbia come bersaglio un soggetto
politico, specie del centro destra, perché gli amici a sinistra non si toccano.
Comunque non ti impegnare troppo. Va bene anche un'archiviazione. Poi togli la
toga e punta al Palazzo. Quello che interessa a sinistra è registrare questo
movimento arancione con attacco a tre punte:De
Magistrissulla
fascia,Di
Pietroin
regia e al centro il nuovo bomberAntonio
Ingroia. Se è un partito dei magistrati e per la corporazione
dei magistrati. Loro "ci stanno".
Rivoluzione Civile è una
formazione improvvisata le cui figure principali di riferimento sono tre
magistrati: De Magistris, Di Pietro e Ingroia. Dietro le loro spalle si
rifugiano i piccoli partiti di Ferrero, Diliberto e Bonelli in cerca di presenza
parlamentare.E poi, ci mancherebbe,
con loro molte ottime persone di sinistra critica all’insegna della purezza.
Solo che la loro severità rivolta in special modo al Partito Democratico, deve
per forza accettare un’eccezione: Antonio Di Pietro. La rivelazione dei metodi
disinvolti con cui venivano gestiti i fondi dell’Italia dei Valori, e dell’uso
personale che l’ex giudice fece di un’eredità cospicua donata a lui non certo
per godersela, lo hanno costretto a ritirarsi dalla prima fila. L’Italia dei
Valori non si presenta più da sola, non per generosità ma perchè andrebbe
incontro a una sconfitta certa. Il suo leader però viene ricandidato da Ingroia
senza troppi interrogativi sulla sua presentabilità politica. “Il Fatto”,
solitamente molto severo, non ha avuto niente da obiettare sul Di Pietro
ricandidato alla chetichella. Forse perchè non era più alleato di Bersani e
Vendola? Si chiede Gad Lerner.
Faceva una certa impressione
nei tg ascoltare Nichi Vendola (che, secondo Marco Ventura su “Panorama”, la
magistratura ha salvato dalle accuse di avere imposto un primario di sua fiducia
in un concorso riaperto apposta e di essere coinvolto nel malaffare della sanità
in Puglia) dire che mentre le liste del Pd-Sel hanno un certo profumo, quelle
del Pdl profumano “di camorra”. E che dire di Ingroia e il suo doppiopesismo:
moralmente ed eticamente intransigente con gli altri, indulgente con se stesso.
Il candidato Ingroia, leader rivoluzionario, da pm faceva domande e i
malcapitati dovevano rispondere. Poi a rispondere, come candidato premier, tocca
a lui. E lui le domande proprio non le sopporta, come ha dimostrato nella
trasmissione condotta su Raitre da Lucia Annunziata. Tanto da non dimettersi
dalla magistratura, da candidarsi anche dove non può essere eletto per legge
(Sicilia), da sostenere i No Tav ed avere come alleato l'inventore della Tav (Di
Pietro), da criticare la legge elettorale, ma utilizzarla per piazzare candidati
protetti a destra e a manca. L'elenco sarebbe lungo, spiega Alessandro Sallusti.
Macchè "rivoluzione" Ingroia le sue liste le fa col manuale Cencelli. L'ex pm e
i partiti alleati si spartiscono i posti sicuri a Camera e Senato, in barba alle
indicazioni delle assemblee territoriali. Così, in Lombardia, il primo lombardo
è al nono posto. Sono tanti i siciliani che corrono alle prossime elezioni
politiche in un seggio lontano dall’isola. C’è Antonio Ingroia capolista di
Rivoluzione Civile un po' dappertutto. E poi ci sono molti "paracadutati" che
hanno ottenuto un posto blindato lontano dalla Sicilia. Pietro Grasso, ad esempio, è
capolista del Pd nel Lazio: "Non mi candido in Sicilia per una scelta di
opportunità", ha detto, in polemica con Ingroia, che infatti in Sicilia non è
eleggibile. In Lombardia per Sel c'è capolista Claudio Fava, giornalista
catanese, e non candidato alle ultime elezioni regionali per un pasticcio fatto
sulla sua residenza in Sicilia (per fortuna per le elezioni politiche non c'è
bisogno di particolare documentazione....). Fabio Giambrone, braccio
destro di Orlando, corre anche in Lombardia e in Piemonte. Celeste Costantino,
segretaria provinciale di Sel a Palermo è stata candidata, con qualche malumore
locale, nella circoscrizione Piemonte 1. Anna Finocchiaro, catanese e
con il marito sotto inchiesta è capolista del Pd, in Puglia. Sarà lei in caso di
vittoria del Pd la prossima presidente del Senato. Sempre in Puglia alla Camera
c'è spazio per Ignazio Messina
al quarto posto della lista di Rivoluzione civile. E che dire di Don Gallo che
canta la canzone partigiana "Bella Ciao" sull'altare, sventolando un drappo
rosso.
"Serve una legge per
regolamentare e limitare la discesa in politica dei magistrati, almeno nei
distretti dove hanno esercitato le loro funzioni, per evitare che nell'opinione
pubblica venga meno la considerazione per i giudici". Lo afferma il presidente
della Cassazione, nel suo discorso alla cerimonia di inaugurazione del nuovo
anno giudiziario 2013. Per Ernesto Lupo devono essere "gli stessi pm a darsi
delle regole nel loro Codice etico". Per la terza e ultima volta - dal momento
che andrà in pensione il prossimo maggio - il Primo presidente della Cassazione,
Ernesto Lupo, ha illustrato - alla presenza del Presidente della Repubblica e
delle alte cariche dello Stato - la «drammatica» situazione della giustizia in
Italia non solo per la cronica lentezza dei processi, 128 mila dei quali si sono
conclusi nel 2012 con la prescrizione, ma anche per la continua violazione dei
diritti umani dei detenuti per la quale è arrivato l’ultimatum dalla Corte Ue.
Sebbene abbia apprezzato le riforme del ministro Paola Severino - taglio dei
“tribunalini” e riscrittura dei reati contro la pubblica amministrazione - Lupo
ha tuttavia sottolineato che l’Italia continua ad essere tra i Paesi più
propensi alla corruzione. Pari merito con la Bosnia, e persino dietro a nazioni
del terzo mondo. Il Primo presidente ha, poi, chiamato gli stessi magistrati a
darsi regole severe per chi scende in politica e a limitarsi, molto, nel ricorso
alla custodia in carcere. «È auspicabile - esorta Lupo - che nella perdurante
carenza della legge, sia introdotta nel codice etico quella disciplina più
rigorosa sulla partecipazione dei magistrati alla vita politica e parlamentare,
che in decenni il legislatore non è riuscito ad approvare». Per regole sulle
toghe in politica, si sono espressi a favore anche il Procuratore generale della
Suprema Corte Gianfranco Ciani, che ha criticato i pm che flirtano con certi
media cavalcando le inchieste per poi candidarsi, e il presidente dell’Anm
Rodolfo Sabelli. Per il Primo presidente nelle celle ci sono 18.861 detenuti di
troppo e bisogna dare più permessi premio. Almeno un quarto dei reclusi è in
attesa di condanna definitiva e i giudici devono usare di più le misure
alternative.
"Non possiamo andare avanti
così - lo aveva già detto il primo presidente della Corte di Cassazione,
Vincenzo Carbone, nella relazione che ha aperto la cerimonia dell’ inaugurazione
dell’ Anno Giudiziario 2009 - In più, oltre a un più rigoroso richiamo dei
giudici ai propri doveri di riservatezza, occorrerebbe contestualmente evitare
la realizzazione di veri e propri 'processi mediatici', simulando al di fuori
degli uffici giudiziari, e magari anche con la partecipazione di magistrati, lo
svolgimento di un giudizio mentre è ancora in corso il processo nelle sedi
istituzionali". "La giustizia - sottolinea Carbone - deve essere trasparente ma
deve svolgersi nelle sedi proprie, lasciando ai media il doveroso ed essenziale
compito di informare l'opinione pubblica, ma non di sostituirsi alla funzione
giudiziaria".
Questo per far capire che il
problema “Giustizia” sono i magistrati. Nella magistratura sono presenti
"sacche di inefficienza e di inettitudine". La denuncia arriva addirittura
dal procuratore generale della Cassazione, Vitaliano Esposito, sempre
nell’inaugurazione dell’anno giudiziario 2009.
Ma è questa la denuncia più
forte che viene dall'apertura dell'anno giudiziario 2013 nelle Corti d'Appello:
«Non trovo nulla da eccepire sui magistrati che abbandonano la toga per
candidarsi alle elezioni politiche - ha detto il presidente della Corte di
Appello di Roma Giorgio Santacroce. Ma ha aggiunto una stoccata anche ad alcuni
suoi colleghi - Non mi piacciono - ha affermato - i magistrati che non si
accontentano di far bene il loro lavoro, ma si propongono di redimere il mondo.
Quei magistrati, pochissimi per fortuna, che sono convinti che la spada della
giustizia sia sempre senza fodero, pronta a colpire o a raddrizzare le schiene.
Parlano molto di sè e del loro operato anche fuori dalle aule giudiziarie,
esponendosi mediaticamente, senza rendersi conto che per dimostrare quell'
imparzialità che è la sola nostra divisa, non bastano frasi ad effetto, intrise
di una retorica all'acqua di rose. Certe debolezze non rendono affatto il
magistrato più umano. I magistrati che si candidano esercitano un diritto
costituzionalmente garantito a tutti i cittadini, ma Piero Calamandrei diceva
che quando per la porta della magistratura entra la politica, la giustizia esce
dalla finestra».
Dove non arrivano a fare le
loro leggi per tutelare prerogative e privilegi della casta, alcuni magistrati,
quando non gli garba il rispetto e l’applicazione della legge, così come gli è
dovuto e così come hanno giurato, disapplicano quella votata da altri. Esempio
lampante è Taranto. I magistrati contestano la legge, anziché applicarla, a
scapito di migliaia di lavoratori. Lo strapotere e lo straparlare dei magistrati
si incarna in alcuni esempi. «Ringrazio il Presidente della Repubblica, come
cittadino ma anche di giudice, per averci allontanati dal precipizio verso il
quale inconsciamente marciavamo». Sono le parole con le quali il presidente
della Corte d'appello, Mario Buffa, ha aperto, riferendosi alla caduta del
Governo Berlusconi, la relazione per l'inaugurazione dell'anno giudiziario 2012
nell'aula magna del palazzo di giustizia di Lecce. «Per fortuna il vento sembra
essere cambiato – ha proseguito Buffa: la nuova ministra non consuma le sue
energie in tentativi di delegittimare la magistratura, creando intralci alla sua
azione». Ma il connubio dura poco. L’anno successivo, nel 2013, ad aprire la
cerimonia di inaugurazione è stata ancora la relazione del presidente della
Corte d’appello di Lecce, Mario Buffa. Esprimendosi sull’Ilva di Taranto ha
dichiarato che “il Governo ha fatto sull’Ilva una legge ad aziendam, che si
colloca nella scia delle leggi ad personam inaugurata in Italia negli ultimi
venti anni, una legge che riconsegna lo stabilimento a coloro che fingevano di
rispettare le regole di giorno e continuavano a inquinare di notte”. Alla faccia
dell’imparzialità. Giudizi senza appello e senza processo. Non serve ai
magistrati candidarsi in Parlamento. La Politica, in virtù del loro strapotere,
anche mediatico, la fanno anche dai banchi dei tribunali. Si vuole un esempio?
"E' una cosa indegna". Veramente mi disgusta il fatto che io debba leggere sul
giornale, momento per momento, 'stanno per chiamare la dottoressa Tizio, la
stanno chiamando...l'hanno interrogato...la posizione si aggrava'". E ancora:
"Perchè se no qua diamo per scontato che tutto viene raccontato dai giornali,
che si fa il clamore mediatico, che si va a massacrare la gente prima ancora di
trovare un elemento di colpevolezza". E poi ancora: "A me pare molto più grave
il fatto che un cialtrone di magistrato dia indebitamente la notizia in
violazione di legge...". Chi parla potrebbe essere Silvio Berlusconi, che tante
volte si è lamentato di come le notizie escano dai tribunali prima sui giornali
che ai diretti interessati. E invece, quelle che riporta il Corriere della Sera,
sono parole pronunciate nel giugno 2010 nientemeno che del capo della polizia
Antonio Manganelli, al telefono col prefetto Nicola Izzo, ex vicario della
polizia. Ed allora “stronzi” chi li sta a sentire.
«L'unica spiegazione che posso
dare è che ho detto sempre quello che pensavo anche affrontando critiche,
criticando a mia volta la magistratura associata e gli alti vertici della
magistratura. E' successo anche ad altri più importanti e autorevoli magistrati,
a cominciare da Giovanni Falcone.
Forse non è un caso - ha concluso Ingroia - che quando iniziò la sua attività di
collaborazione con la politica le critiche peggiori giunsero dalla magistratura.
E' un copione che si ripete». «Come ha potuto Antonio Ingroia paragonare la sua
piccola figura di magistrato a quella di Giovanni Falcone? Tra loro esiste una
distanza misurabile in milioni di anni luce. Si vergogni». È il commento del
procuratore aggiunto di Milano, Ilda Boccassini, ai microfoni del TgLa7
condotto da Enrico Mentana contro l'ex procuratore aggiunto di Palermo Antonio
Ingroia, ora leader di Rivoluzione civile. Non si è fatta attendere la replica
dell'ex procuratore aggiunto di Palermo che dagli schermi di Ballarò respinge le
accuse della sua ex collega: «Probabilmente non ha letto le mie parole,
s'informi meglio. Io non mi sono mai paragonato a Falcone, ci mancherebbe.
Denunciavo soltanto una certa reazione stizzita all'ingresso dei magistrati in
politica, di cui fu vittima anche Giovanni quando collaborò con il ministro
Martelli. Forse basterebbe leggere il mio intervento» E poi. «Ho atteso finora
una smentita, invano. Siccome non è arrivata dico che l'unica a doversi
vergognare è lei che, ancora in magistratura, prende parte in modo così
indecente e astioso alla competizione politica manipolando le mie dichiarazioni.
La prossima volta pensi e conti fino a tre prima di aprire bocca. Quanto ai suoi
personali giudizi su di me, non mi interessano e alle sue piccinerie siamo
abituati da anni. Mi basta sapere cosa pensava di me Paolo Borsellino e cosa
pensava di lei. Ogni parola in più sarebbe di troppo». «Sì, è vero. È stato
fatto un uso politico delle intercettazioni, ma questo è stato l’effetto
relativo, la causa è che non si è mai fatta pulizia nel mondo della politica».
Un'ammissione in piena regola fatta negli studi di La7 dall'ex procuratore
aggiunto di Palermo Antonio Ingroia. Che sostanzialmente ha ammesso l'esistenza
(per non dire l'appartenenza) di toghe politicizzate. Il leader di
Rivoluzione civile ha spiegato meglio il suo pensiero: «Se fosse stata
pulizia, non ci sarebbero state inchieste così clamorose e non ci sarebbe state
intercettazioni utilizzate per uso politico». L’ex pm ha poi affermato che «ogni
magistrato ha un suo tasso di politicità nel modo in cui interpreta il suo
ruolo. Si può interpretare la legge in modo più o meno estensiva, più o meno
garantista altrimenti non si spiegherebbero tante oscillazione dei giudici nelle
decisioni. Ogni giudice dovrebbe essere imparziale rispetto alle parti, il che
non significa essere neutrale rispetto ai valori o agli ideali, c’è e c’è sempre
stata una magistratura conservatrice e una progressista». Guai a utilizzare il
termine toga rossa però, perché "mi offendo, per il significato deteriore
che questo termine ha avuto", ha aggiunto Ingroia. Dice dunque Ingroia,
neoleader dell'arancia meccanica: «Piero Grasso divenne procuratore nazionale
perché scelto da Berlusconi grazie a una legge ad hoc che escludeva Gian Carlo
Caselli». Come se non bastasse, Ingroia carica ancora, come in un duello nella
polvere del West: «Grasso è il collega che voleva dare un premio, una medaglia
al governo Berlusconi per i suoi meriti nella lotta alla mafia». Ma poi, già che
c'è, Caselli regola i conti anche con Grasso: «È un fatto storico che ai tempi
del concorso per nominare il successore di Vigna le regole vennero modificate in
corso d'opera dall'allora maggioranza con il risultato di escludermi. Ed è un
fatto che questo concorso lo vinse Grasso e che la legge che mi impedì di
parteciparvi fu dichiarata incostituzionale». Dunque, la regola aurea è sempre
quella. I pm dopo aver bacchettato la società tutta, ora si bacchettano fra di
loro, rievocano pagine più o meno oscure, si contraddicono con metodo, si
azzannano con ferocia. E così i guardiani della legalità, le lame scintillanti
della legge si graffiano, si tirano i capelli e recuperano episodi sottovuoto,
dissigillando giudizi rancorosi. Uno spettacolo avvilente. Ed ancora a sfatare
il mito dei magistrati onnipotenti ci pensano loro stessi, ridimensionandosi a
semplici uomini, quali sono, tendenti all’errore, sempre impunito però. A ciò
serve la polemica tra le Procure che indagano su Mps. «In certi uffici di
procura "sembra che la regola della competenza territoriale sia un optional. C'è
stata una gara tra diversi uffici giudiziari, ma sembra che la new entry abbia
acquisito una posizione di primato irraggiungibile». Nel suo intervento al
congresso di Magistratura democratica del 2 febbraio 2013 il procuratore di
Milano Edmondo Bruti Liberati ha alluso criticamente, pur senza citarla
direttamente, alla procura di Trani, l'ultima ad aprire, tra le tante inchieste aperte,
un'indagine
su Mps. «No al protagonismo di certi magistrati che si propongono come tutori
del Vero e del Giusto magari con qualche strappo alle regole processuali e alle
garanzie, si intende a fin di Bene». A censurare il fenomeno il procuratore di
Milano Edmondo Bruti Liberati nel suo intervento al congresso di Md. Il
procuratore di Milano ha puntato l'indice contro il "populismo" e la "demagogia"
di certi magistrati, che peraltro - ha osservato - "non sanno resistere al
fascino" dell'esposizione mediatica. Di tutto quanto lungamente ed
analiticamente detto bisogna tenerne conto nel momento in cui si deve dare un
giudizio su indagini, processi e condanne. Perché mai nulla è come appare ed i
magistrati non sono quegli infallibili personaggi venuti dallo spazio, ma solo
uomini che hanno vinto un concorso pubblico, come può essere quello italiano. E
tenendo conto di ciò, il legislatore ha previsto più gradi di giudizio per il
sindacato del sottoposto.
LA REPUBBLICA DELLE
MANETTE.
La Repubblica delle manette
(e degli orrori giudiziari).
Augusto Minzolini, già direttore del Tg1, è stato assolto ieri dall'accusa di
avere usato in modo improprio la carta di credito aziendale. Tutto bene? Per
niente, risponde scrive Alessandro Sallusti. Perché quell'accusa di avere
mangiato e viaggiato a sbafo (lo zelante Pm aveva chiesto due anni di carcere)
gli è costata il posto di direttore oltre che un anno e mezzo di linciaggio
mediatico da parte di colleghi che, pur essendo molto esperti di rimborsi spese
furbetti, avevano emesso una condanna definitiva dando per buono il teorema del
Pm (suggerito da Antonio Di Pietro, guarda caso). Minzolini avrà modo di rifarsi
in sede civile, ma non tutti i danni sono risarcibili in euro, quando si toccano
la dignità e la credibilità di un uomo. Fa rabbia che non il Pm, non la Rai, non
i colleghi infangatori e infamatori sentano il bisogno di chiedere scusa. È
disarmante che questo popolo di giustizialisti non debba pagare per i propri
errori. Che sono tanti e si annidano anche dentro l'ondata di manette fatte
scattare nelle ultime ore: il finanziere Proto, l'imprenditore Cellino, il
manager del Montepaschi Baldassarri. Storie diverse e tra i malcapitati c'è
anche Angelo Rizzoli, l'erede del fondatore del gruppo editoriale, anziano e
molto malato anche per avere subito un calvario giudiziario che gli ha bruciato
un terzo dell'esistenza: 27 anni per vedersi riconosciuta l'innocenza da accuse
su vicende finanziarie degli anni Ottanta. L'uso spregiudicato della giustizia
distrugge le persone, ma anche il Paese. Uno per tutti: il caso Finmeccanica,
che pare creato apposta per oscurare la vicenda Montepaschi, molto scomoda alla
sinistra. Solo la magistratura italiana si permette di trattare come se fosse
una tangente da furbetti del quartierino il corrispettivo di una mediazione per
un affare internazionale da centinaia di milioni di euro. Cosa dovrebbe fare la
più importante azienda di alta tecnologia italiana (70mila dipendenti iper
qualificati, i famosi cervelli) in concorrenza con colossi mondiali, grandi
quanto spregiudicati? E se fra due anni, come accaduto in piccolo a Minzolini,
si scopre che non c'è stato reato, chi ripagherà i miliardi in commesse persi a
favore di aziende francesi e tedesche? Non c'entra «l'elogio della tangente» che
ieri il solito Bersani ha messo in bocca a Berlusconi, che si è invece limitato
a dire come stanno le cose nel complicato mondo dei grandi affari
internazionali. Attenzione, che l'Italia delle manette non diventi l'Italia
degli errori e orrori.
Un tempo era
giustizialista. Ora invece ha cambiato idea. Magari si avvicinano le
elezioni e Beppe Grillo comincia ad avere paura anche lui.
Magari per i suoi. Le toghe quando agiscono non guardano in faccia nessuno. E
così anche Beppe se la prende con i magistrati: "La legge protegge i
delinquenti e manda in galera gli innocenti", afferma dal palco di
Ivrea. Un duro attacco alla magistratura da parte del comico genovese, che
afferma: "Questa magistratura fa paura. Io che sono un comico
ho più di ottanta processi e Berlusconi da presidente del Consiglio ne ha 22 in
meno, e poi va in televisione a lamentarsi". Il leader del Movimento Cinque
Stelle solo qualche tempo fa chiedeva il carcere immediato per il crack Parmalat
e anche oggi per lo scandalo di Mps. Garantista part-time -
Beppe ora si scopre garantista. Eppure per lui la presunzione di innocenza non è
mai esistita. Dai suoi palchi ha sempre emesso condanne prima che finissero le
istruttorie. Ma sull'attacco alle toghe, Grillo non sembra così lontano dal Cav.
Anche se in passato, il leader Cinque Stelle non ha mai perso l'occasione per
criticare Berlusconi e le sue idee su una riforma della
magistratura. E sul record di processi Berlusconi, ospite di Sky Tg24,
ha precisato: "Grillo non è informato. Io ho un record assoluto di 2700 udienze.
I procedimenti contro di me più di cento, credo nessuno possa battere un record
del genere".
"La vera mafia è lo
Stato, alcuni magistrati che lo rappresentano si comportano da mafiosi. Il
magistrato che mi racconta che Andreotti ha baciato Riina io lo voglio in galera".
Così Vittorio Sgarbi il 6 maggio 2013 ad “Un Giorno Da Pecora su Radio 2.
«Da noi - ha dichiarato Silvio
Berlusconi ai cronisti di una televisione greca il 23 febbraio 2013 - la
magistratura è una mafia più pericolosa della mafia siciliana, e lo dico sapendo
di dire una cosa grossa». «In Italia regna una "magistocrazia". Nella
magistratura c'è una vera e propria associazione a delinquere» Lo ha detto
Silvio Berlusconi il 28 marzo 2013 durante la riunione del gruppo Pdl a
Montecitorio. Ed ancora Silvio Berlusconi all'attacco ai magistrati: «L'Anm è
come la P2, non dice chi sono i loro associati». Il riferimento dell'ex
premier è alle associazioni interne ai magistrati, come Magistratura
Democratica. Il Cavaliere è a Udine il 18 aprile 2013 per un comizio.
Sui media prezzolati e/o
ideologicizzati si parla sempre dei privilegi, degli sprechi e dei costi della
casta dei rappresentanti politici dei cittadini nelle istituzioni, siano essi
Parlamentari o amministratori e consiglieri degli enti locali. Molti di loro
vorrebbero i barboni in Parlamento. Nessuno che pretenda che i nostri
Parlamentari siano all’altezza del mandato ricevuto, per competenza, dedizione e
moralità, al di là della fedina penale o delle prebende a loro destinate.
Dimenticandoci che ci sono altri boiardi di Stato: i militari, i dirigenti
pubblici e, soprattutto, i magistrati. Mai nessuno che si chieda: che fine fanno
i nostri soldi, estorti con balzelli di ogni tipo. Se è vero, come è vero, che
ci chiudono gli ospedali, ci chiudono i tribunali, non ci sono vie di
comunicazione (strade e ferrovie), la pensione non è garantita e il lavoro
manca. E poi sulla giustizia, argomento dove tutti tacciono, ma c’è tanto da
dire. “Delegittimano la Magistratura” senti accusare gli idolatri sinistroidi in
presenza di velate critiche contro le malefatte dei giudici, che in democrazia
dovrebbero essere ammesse. Pur non avendo bisogno di difesa d’ufficio c’è sempre
qualche manettaro che difende la Magistratura dalle critiche che essa fomenta.
Non è un Potere, ma la sinistra lo fa passare per tale, ma la Magistratura, come
ordine costituzionale detiene un potere smisurato. Potere ingiustificato, tenuto
conto che la sovranità è del popolo che la esercita nei modi stabiliti dalle
norme. Potere delegato da un concorso pubblico come può essere quello italiano,
che non garantisce meritocrazia. Criticare l’operato dei magistrati nei
processi, quando la critica è fondata, significa incutere dubbi sul loro
operato. E quando si sentenzia, da parte dei colleghi dei PM, adottando le tesi
infondate dell’accusa, si sentenzia nonostante il ragionevole dubbio. Quindi si
sentenzia in modo illegittimo che comunque è difficile vederlo affermare da una
corte, quella di Cassazione, che rappresenta l’apice del potere giudiziario. Le
storture del sistema dovrebbero essere sanate dallo stesso sistema. Ma quando
“Il Berlusconi” di turno si sente perseguitato dal maniaco giudiziario, non vi
sono rimedi. Non è prevista la ricusazione del Pubblico Ministero che palesa il
suo pregiudizio. Vi si permette la ricusazione del giudice per inimicizia solo
se questi ha denunciato l’imputato e non viceversa. E’ consentita la ricusazione
dei giudici solo per giudizi espliciti preventivi, come se non vi potessero
essere intendimenti impliciti di colleganza con il PM. La rimessione per
legittimo sospetto, poi, è un istituto mai applicato. Lasciando perdere
Berlusconi, è esemplare il caso ILVA a Taranto. Tutta la magistratura locale fa
quadrato: dal presidente della Corte d’Appello di Lecce, Buffa, al suo
Procuratore Generale, Vignola, fino a tutto il Tribunale di Taranto. E questo
ancora nella fase embrionale delle indagini Preliminari. Quei magistrati contro
tutti, compreso il governo centrale, regionale e locale, sostenuti solo dagli
ambientalisti di maniera. Per Stefano Livadiotti, autore di un libro sui
magistrati, arrivano all'apice della carriera in automatico e guadagnano 7 volte
più di un dipendente”, scrive Sergio Luciano su “Il Giornale”.
Pubblichiamo ampi stralci
dell'intervista di Affaritaliani.it a Stefano Livadiotti realizzata da Sergio
Luciano. Livadiotti, giornalista del settimanale l'Espresso e autore di
Magistrati L'ultracasta, sta aggiornando il suo libro sulla base dei dati
del rapporto 2012 del Cepej (Commissione europea per l'efficienza della
giustizia del Consiglio d'Europa). Livadiotti è anche l'autore di un libro sugli
sprechi dei sindacati, dal titolo L'altra casta.
La giustizia italiana non
funziona, al netto delle polemiche politiche sui processi Berlusconi. Il
rapporto 2012 del Cepej (Commissione europea per l'efficienza della giustizia
del Consiglio d'Europa) inchioda il nostro sistema alla sua clamorosa
inefficienza: 492 giorni per un processo civile in primo grado, contro i 289
della Spagna, i 279 della Francia e i 184 della Germania. Milioni di
procedimenti pendenti. E magistrati che fanno carriera senza alcuna selezione
meritocratica. E senza alcun effettivo rischio di punizione nel caso in cui
commettano errori o illeciti. «Nessun sistema può essere efficiente se non
riconosce alcun criterio di merito», spiega Stefano Livadiotti, giornalista del
settimanale l'Espresso e autore di Magistrati-L'ultracasta. «È evidente che
Silvio Berlusconi ha un enorme conflitto d'interessi in materia, che ne
delegittima le opinioni, ma ciò non toglie che la proposta di riforma avanzata
all'epoca da Alfano, con la separazione delle carriere, la ridefinizione della
disciplina e la responsabilità dei magistrati, fosse assolutamente giusta».
Dunque niente meritocrazia,
niente efficienza in tribunale?
«L'attuale normativa prevede
che dopo 27 anni dall'aver preso servizio, tutti i magistrati raggiungano la
massima qualifica di carriera possibile. Tanto che nel 2009 il 24,5% dei circa
9.000 magistrati ordinari in servizio era appunto all'apice dell'inquadramento.
E dello stipendio. E come se un quarto dei giornalisti italiani fosse direttore
del Corriere della Sera o di Repubblica».
E come si spiega?
«Non si spiega. Io stesso
quando ho studiato i meccanismi sulle prime non ci credevo. Eppure e così. Fanno
carriera automaticamente, solo sulla base dell'anzianità di servizio. E di esami
che di fatto sono una barzelletta. I verbali del Consiglio superiore della
magistratura dimostrano che dal 1° luglio 2008 al 31 luglio 2012 sono state
fatte, dopo l'ultima riforma delle procedure, che avrebbe dovuto renderle più
severe, 2.409 valutazioni, e ce ne sono state soltanto 3 negative, una delle
quali riferita a un giudice già in pensione!».
Tutto questo
indipendentemente dagli incarichi?
«Dagli incarichi e dalle sedi.
E questa carriera automatica si riflette, ovviamente, sulla spesa per le
retribuzioni. I magistrati italiani guadagnano più di tutti i loro colleghi
dell'Europa continentale, e al vertice della professione percepiscono uno
stipendio parti a 7,3 volte lo stipendio medio dei lavoratori dipendenti
italiani».
Quasi sempre i magistrati
addebitano ritardi e inefficienze al basso budget statale per la giustizia.
«Macché, il rapporto Cepej
dimostra che la macchina giudiziaria costa agli italiani, per tribunali,
avvocati d'ufficio e pubblici ministeri, 73 euro per abitante all'anno (dato
2010, ndr) contro una media europea di 57,4. Quindi molto di più».
Ma almeno rischiano
sanzioni disciplinari?
«Assolutamente no, di fatto.
Il magistrato è soggetto solo alla disciplina domestica, ma sarebbe meglio dire
addomesticata, del Csm. E cane non mangia cane. Alcuni dati nuovi ed esclusivi
lo dimostrano».
Quali dati?
«Qualunque esposto venga
rivolto contro un magistrato, passa al filtro preventivo della Procura generale
presso la Corte di Cassazione, che stabilisce se c'è il presupposto per avviare
un procedimento. Ebbene, tra il 2009 e il 2011 - un dato che fa impressione -
sugli 8.909 magistrati ordinari in servizio, sono pervenute a questa Procura
5.921 notizie di illecito: il PG ha archiviato 5.498 denunce, cioè il 92,9%;
quindi solo 7,1% è arrivato davanti alla sezione disciplinare del Csm».
Ma poi ci saranno state
delle sanzioni, o no?
«Negli ultimi 5 anni, tra il
2007 e il 2011, questa sezione ha definito 680 procedimenti, in seguito ai quali
i magistrati destituiti sono stati... nessuno. In dieci anni, tra il 2001 e il
2011, i magistrati ordinari destituiti dal Csm sono stati 4, pari allo 0,28 di
quelli finiti davanti alla sezione disciplinare e allo 0,044 di quelli in
servizio».
Ma c'è anche una legge
sulla responsabilità civile, che permette a chi subisca un errore giudiziario di
essere risarcito!
«In teoria sì, è la legge 117
dell'88, scritta dal ministro Vassalli per risponde al referendum che aveva
abrogato le norme che limitavano la responsabilità dei magistrati».
E com'è andata, questa
legge?
«Nell'arco 23 anni, sono state
proposte in Italia 400 cause di richiesta di risarcimento danni per
responsabilità dei giudici. Di queste, 253 pari al 63% sono state dichiarate
inammissibili con provvedimento definitivo. Ben 49, cioè 12% sono in attesa di
pronuncia sull'ammissibilità, 70, pari al 17%, sono in fase di impugnazione di
decisione di inammissibilità, 34, ovvero l'8,5%, sono state dichiarate
ammissibili. Di queste ultime, 16 sono ancora pendenti e 18 sono state decise:
lo Stato ha perso solo 4 volte. In un quarto di secolo è alla fine è stato
insomma accolto appena l'1 per cento delle pochissime domande di risarcimento».
Cioè non si sa quanto
lavorano e guadagnano?
«Risulta che da un magistrato
ci si possono attendere 1.560 ore di lavoro all'anno, che diviso per 365 vuol
dire che lavora 4,2 ore al giorno. Sugli stipendi bisogna vedere caso per caso,
perché ci sono molte variabili. Quel che è certo, un consigliere Csm, sommando
stipendi base, gettoni, rimborsi e indennizzi, e lavorando 3 settimane su 4 dal
lunedì al giovedì, quindi 12 giorni al mese, guadagna 2.700 euro per ogni giorno
di lavoro effettivo».
TRALASCIANDO L’ABILITAZIONE
UNTA DAI VIZI ITALICI, A FRONTE DI TUTTO QUESTO CI RITROVIAMO CON 5 MILIONI DI
ITALIANI VITTIME DI ERRORI GIUDIZIARI.
MAGISTRATI CHE SONO
MANTENUTI DAI CITTADINI E CHE SPUTANO NEL PIATTO IN CUI MANGIANO.
Chi frequenta assiduamente le
aule dei tribunali, da spettatore o da attore, sa benissimo che sono luogo di
spergiuro e di diffamazioni continue da parte dei magistrati e degli avvocati.
Certo è che sono atteggiamenti impuniti perché i protagonisti non possono punire
se stessi. Quante volte le requisitorie dei Pubblici Ministeri e le arringhe
degli avvocati di parte civile hanno fatto carne da macello della dignità delle
persone imputate, presunte innocenti in quella fase processuale e, per lo più,
divenuti tali nel proseguo. I manettari ed i forcaioli saranno convinti che
questa sia un regola aurea per affermare la legalità. Poco comprensibile e
giustificabile è invece la sorte destinata alle vittime, spesso trattate peggio
dei delinquenti sotto processo.
Tutti hanno sentito le parole
di Ilda Boccassini: "Ruby è furba di quella furbizia
orientale propria della sua origine". «E' una giovane di furbizia
orientale che come molti dei giovani delle ultime generazioni ha come obbiettivo
entrare nel mondo spettacolo e fare soldi, il guadagno facile, il sogno italiano
di una parte della gioventù che non ha come obiettivo il lavoro, la fatica, lo
studio ma accedere a meccanismi che consentano di andare nel mondo dello
spettacolo, nel cinema. Questo obiettivo - ha proseguito la Boccassini - ha
accomunato la minore "con le ragazze che sono qui sfilate e che frequentavano la
residenza di Berlusconi: extracomunitarie, prostitute, ragazze di buona famiglia
anche con lauree, persone che hanno un ruolo nelle istituzioni e che pure
avevano un ruolo nelle serate di Arcore come la europarlamentare Ronzulli e la
europarlamentare Rossi. In queste serate - afferma il pm - si colloca anche il
sogno di Kharima. Tutte, a qualsiasi prezzo, dovevano avvicinare il presidente
del Consiglio con la speranza o la certezza di ottenere favori, denaro,
introduzione nel mondo dello spettacolo».
Fino a prova contraria Ruby, Karima El Mahroug, è
parte offesa nel processo.
La ciliegina sulla torta, alla
requisitoria, è quella delle 14.10 circa del 31 maggio 2013, quando Antonio
Sangermano era sul punto d'incorrere su una clamorosa gaffe che avrebbe fatto
impallidire quella della Boccassini su Ruby: "Non si può considerare la Tumini
un cavallo di ....", ha detto di Melania Tumini, la principale
teste dell'accusa, correggendosi un attimo prima di pronunciare la fatidica
parola.
Ancora come esempio riferito
ad un caso mediatico è quello riconducibile alla morte di Stefano Cucchi.
“Vi annuncio che da oggi
pomeriggio (8 aprile 2013) provvederò a inserire sulla mia pagina ufficiale di
Facebook quanto ci hanno riservato i pm ed avvocati e le loro poco
edificanti opinioni sul nostro conto. Buon ascolto”, ha scritto sulla pagina del
social network Ilaria Cucchi, sorella di Stefano. E il primo audio è dedicato
proprio a quei pm con i quali la famiglia Cucchi si è trovata dall’inizio in
disaccordo. «Lungi dall’essere una persona sana e sportiva, Stefano Cucchi
era un tossicodipendente da 20 anni,…….oltre che essere maleducato, scorbutico,
arrogante, cafone». Stavolta a parlare non è il senatore del Pdl Carlo
Giovanardi – anticipa Ilaria al Fatto –, ma il pubblico ministero
Francesca Loy, durante la requisitoria finale. Secondo lei mio fratello
aveva cominciato a drogarsi a 11 anni…”, commenta ancora sarcastica la sorella
del ragazzo morto. Requisitoria che, a suo dire, sembra in contraddizione con
quella dell’altro pm, Vincenzo Barba, il quale “ammette – a differenza
della collega – che Stefano potrebbe essere stato pestato. Eppure neanche lui
lascia fuori dalla porta l’ombra della droga e, anzi, pare voglia lasciare
intendere che i miei genitori ne avrebbero nascosto la presenza ai carabinieri
durante la perquisizione, la notte dell’arresto”.
A tal riguardo è uscito un
articolo su “L’Espresso”. A firma di Ermanno Forte. “Ora processano
Mastrogiovanni”. Requisitoria da anni '50 nel dibattimento sull'omicidio del
maestro: il pm difende gli imputati e se la prende con le 'bizzarrie' della
vittima. Non c'è stato sequestro di persona perché la contenzione è un atto
medico e quindi chi ha lasciato un uomo legato mani e piedi a un letto, per
oltre 82 ore, ha semplicemente agito nell'esercizio di un diritto medico. Al
massimo ha ecceduto nella sua condotta, ma questo non basta a considerare
sussistente il reato di sequestro. E' questa la considerazione centrale della
requisitoria formulata da Renato Martuscelli al processo che vede imputati
medici e infermieri del reparto di psichiatria dell'ospedale San Luca di Vallo
della Lucania, per la morte di Francesco Mastrogiovanni. Il pm ha dunque in gran
parte sconfessato l'impianto accusatorio imbastito nella fase delle indagini e
di richiesta di rinvio a giudizio da Francesco Rotondo, il magistrato che sin
dall'inizio ha lavorato sul caso, disponendo l'immediato sequestro del video
registrato dalle telecamere di sorveglianza del reparto psichiatrico, e che poi
è stato trasferito. Nella prima parte della requisitoria - durata un paio d'ore,
davanti al presidente del tribunale Elisabetta Garzo –Martuscelli si è
soffermato a lungo sui verbali di carabinieri e vigili urbani relativi alle ore
precedenti al ricovero (quelli dove si descrivono le reazioni di Mastrogiovanni
alla cattura avvenuta sulla spiaggia di San Mauro Cilento e le presunte
infrazioni al codice della strada commesse dal maestro), oltre a ripercorrere la
storia sanitaria di Mastrogiovanni, già sottoposto in passato a due Tso, nel
2002 e nel 2005. "Una buona metà dell'intervento del pm è stata dedicata a
spiegare al tribunale quanto fosse cattivo e strano Franco Mastrogiovanni"
commenta Michele Capano, rappresentante legale del Movimento per la Giustizia
Robin Hood, associazione che si è costituita parte civile al processo "sembrava
quasi che l'obiettivo di questa requisitoria fosse lo stesso maestro cilentano,
e non i medici di quel reparto".
Beati coloro che hanno fame e sete di
giustizia perché saranno giustiziati.
“Il carcere uno stupro. Ora
voglio la verità”, dice Massimo Cellino, presidente del Cagliari calcio, ad
Ivan Zazzaroni.
«Voglio conoscere la vera
ragione di tutto questo, i miei legali l’hanno definito “uno stupro”. Cassazione
e Tar hanno stabilito che non ci sono stati abusi, dandomi ragione piena. -
Ricorda:
riordina. - La forestale s’è presentata a casa mia alle sette del mattino. Ho le
piante secche?, ho chiesto. E loro: deve venire con noi. Forza, tirate fuori le
telecamere, dove sono le telecamere? Siete di Scherzi a parte. L’inizio di un
incubo dal quale non esco. Sto male, non sono più lo stesso. A Buoncammino mi
hanno messo in una cella minuscola, giusto lo spazio per un letto, il vetro
della finestra era rotto, la notte faceva freddo. Un detenuto mi ha regalato una
giacca, un altro i pantaloni della tuta, alla fine ero coperto a strati con in
testa una papalina. Mi hanno salvato il carattere e gli altri detenuti. Un
ragazzo che sconta otto anni e mezzo perché non ha voluto fare il nome dello
spacciatore che gli aveva consegnato la roba. Otto anni e mezzo, capisci? “Se
parlo non posso più tornare a casa, ho paura per i miei genitori”, ripeteva. E
poi un indiano che mi assisteva in tutto, credo l’abbiano trasferito come altri
a Macomer. Mi sento in colpa per loro, solo per loro. Ringrazio
le guardie carcerarie, si sono dimostrate sensibili… Mi ha tradito la Sardegna
delle istituzioni. Ma adesso voglio il perché, la verità. Non si può finire in
carcere per arroganza». Una situazione di straordinario strazio per un uomo fin
troppo diretto ma di un’intelligenza e una prontezza rare quale è il presidente
del Cagliari. «Non odio nessuno (lo ripete più volte). Ma ho provato vergogna.
Non ho fatto un cazzo di niente. Dopo la revoca dei domiciliari per un paio di
giorni non ho avuto la forza di tornare a casa. Sono rimasto ad Assemini con gli
avvocati, Altieri e Cocco – Cocco per me è un fratello. E le
intercettazioni? Pubblicatele, nulla, non c’è nulla. Mi hanno accusato
di aver trattato con gente che non ho mai incontrato, né sentito; addirittura mi
è stato chiesto cosa fossero le emme-emme di cui parlavo durante una telefonata:
solo un sardo può sapere cosa significhi emme-emme, una pesante volgarità (sa
minchia su molente, il pene dell’asino). Da giorni mi raccontano di assessori
che si dimettono, di magistrati che chiedono il trasferimento. Mi domando cosa
sia diventata Cagliari, e dove sia finita l’informazione che non ha paura di
scrivere o dire come stanno realmente le cose.
Cosa penso oggi dei magistrati? Io sono dalla parte dei pm, lo sono sempre
stato!»
VEDETE, E’
TUTTO INUTILE. NON C’E’ NIENTE DA FARE. SE QUANTO PROVATO SULLA PROPRIA PELLE E
SE QUANTO DETTO HA UN RISCONTRO E TUTTO CIO' NON BASTA A RIBELLARSI O ALMENO A
RICREDERSI SULL'OPERATO DELLA MAGISTRATURA, ALLORA MAI NULLA CAMBIERA' IN QUESTA
ITALIA CON QUESTI ITALIANI.
D'altronde di italiani si
tratta: dicono una cosa ed un’altra ne fanno. Per esempio, rimanendo in ambito
sportivo in tema di legalità, è da rimarcare come la
parola di un altoatesino vale di più di quella di un napoletano. Almeno secondo
Alex Schwazer, atleta nato in quel di Vipiteno il 26 dicembre 1984, trovato
positivo al test antidoping prima delle Olimpiadi di Londra 2012. Era il 28
giugno 2012. Due giorni dopo, un test a sorpresa della Wada, l'agenzia mondiale
antidoping, avrebbe rivelato la sua positività all'assunzione dell'Epo. «Posso
giurare che non ho fatto niente di proibito – scriveva Schwazer, il 28 giugno
2012, al medico della Fidal Pierluigi Fiorella – ti ho dato la mia parola e non
ti deluderò. Sono altoatesino, non sono napoletano». Due giorni dopo, il 30
giugno, l'atleta viene trovato positivo all'Epo. Ma l'insieme della
contraddizioni (a voler essere gentili) non finisce qui. Nella sua confessione
pubblica dell'8 agosto 2012, Schwazer ammise di aver assunto Epo a causa di un
cedimento psicologico. Era un brutto periodo, e qualcosa bisognava pur fare. Ma
le indagini dei Ros di Trento e dei Nas di Firenze contraddicono la versione
dell'assunzione momentanea. I carabinieri, addirittura, parlano di “profilo
ematologico personale”, un'assunzione continua e costante di sostanze dopanti
per la quale non è escluso che Schwazer facesse utilizzo di Epo anche durante i
giochi di Pechino 2008. Competizione, lo ricordiamo, dove l'atleta di Vipiteno,
vinse l'oro alla marcia di 50 chilometri. Infatti, questo si evince anche nel
decreto di perquisizione della Procura di Bolzano. “La polizia giudiziaria
giunge pertanto a ritenere che non possa escludersi che Schwazer Alex, già
durante la preparazione per i Giochi Olimpici di Pechino 2008 (e
forse ancor prima), sia stato sottoposto a trattamenti farmacologicio a manipolazioni fisiologiche capaci di innalzare considerevolmente i suoi
valori ematici.” Insomma: Schwazer non solo offende i napoletani e di
riporto tutti i meridionali, incluso me, ma poi, come un fesso, si fa cogliere
pure con le mani nel sacco. E dire che, oltretutto, è la parola di un
carabiniere, qual è Alex Schwazer.
L'Italia è un
Paese fondato sulla fregatura: ecco tutti i modi in cui gli italiani raggirano
gli altri (e sé stessi). In un libro, "Io ti fotto" di Carlo Tecce e
Marco Morello, la pratica dell'arte della fregatura in Italia. Dai più alti
livelli ai più infimi, dalle truffe moderne realizzate in Rete a quelle più
antiche e consolidate. In
Italia, fottere l'altro - una parola più tenue non renderebbe l'idea - è un
vizio che è quasi un vanto, "lo ti fotto" è una legge: di più, un comandamento.
E fottuti siamo stati dagli albori della Repubblica.
L'armistizio di Cassabile in Sicilia o armistizio corto, siglato
segretamente il 3 settembre 1943, è l'atto con il quale il Regno d’Italia cessò
le ostilità contro le forze anglo-americane (alleati) nell'ambito della seconda
guerra mondiale. In realtà non si trattava affatto di un armistizio ma di una
vera e propria resa senza condizioni da parte dell'Italia. Poiché tale atto
stabiliva la sua entrata in vigore dal momento del suo annuncio pubblico, esso è
comunemente detto dell'" 8 settembre", data in cui, alle 18.30, fu pubblicamente
reso noto prima dai microfoni di Radio Algeri da parte del generale Dwight D.
Eisenhower e, poco più di un'ora dopo, alle 19.42, confermato dal proclama del
maresciallo Pietro Badoglio trasmesso dai microfoni dell' Eiar. In quei
frangenti vi fu grande confusione e i gerarchi erano in fuga. L’esercito allo
sbando. Metà Italia combatteva contro gli Alleati, l’altra metà a favore.
La grande
ipocrisia vien da lontano. “I Vinti non dimenticano” (Rizzoli 2010), è il
titolo del volume di Giampaolo Pansa.
Ci si fa largo tra i morti, ogni pagina è una fossa e ci sono perfino preti che
negano la benedizione ai condannati. E poi ci sono le donne, tante, tutte
ridotte a carne su cui sbattere il macabro pedaggio dell’odio. È un viaggio
nella memoria negata, quella della guerra civile, altrimenti celebrata nella
retorica della Resistenza.. Le storie inedite di sangue e violenza che
completano e concludono "Il sangue dei vinti", uscito nel 2003.
Si tenga conto che da queste realtà politiche uscite vincenti
dalla guerra civile è nata l'alleanza catto-comunista, che ha dato vita alla
Costituzione Italiana e quantunque essa sia l'architrave delle nostre leggi, ad
oggi le norme più importanti, che regolano la vita degli italiani (codice
civile, codice penale, istituzione e funzionamento degli Ordini professionali,
ecc.), sono ancora quelle fasciste: alla faccia dell'ipocrisia comunista, a cui
quelle leggi non dispiacciono.
Esecuzioni,
torture, stupri. Le crudeltà dei partigiani. La Resistenza mirava alla dittatura
comunista. Le atrocità in nome di Stalin non sono diverse dalle efferatezze
fasciste. Anche se qualcuno ancora lo nega scrive Giampaolo Pansa. (scrittore
notoriamente comunista osteggiato dai suoi compagni di partito per essere ai
loro occhi delatore di verità scomode). C’è da scommettere che il libro di
Giampaolo Pansa, "La guerra sporca dei partigiani e dei fascisti" (Rizzoli,
pagg. 446), farà infuriare le vestali della Resistenza. Mai in maniera così
netta come nell’introduzione al volume (di cui per gentile concessione “Il
Giornale” pubblica un estratto) i crimini partigiani sono equiparati a quelli
dei fascisti. Giampaolo Pansa imbastisce un romanzo che, sull’esempio delle sue
opere più note, racconta la guerra civile in chiave revisionista, sottolineando
le storie dei vinti e i soprusi dei presunti liberatori, i partigiani comunisti
in realtà desiderosi di sostituire una dittatura con un’altra, la loro.
Altra storica
menzogna è stata sbugiardata da "Mai più
terroni. La fine della questione meridionale"
di Pino Aprile. Come abbattere i pregiudizi che rendono il meridione diverso?
Come mettere fine a una questione costruita ad arte sulla pelle di una parte
d'Italia? La risposta sta anche negli strumenti di comunicazione odierni, capaci
di abbattere i confini, veri o fittizi, rompere l'isolamento, superare le
carenze infrastrutturali. E se per non essere più "meridionali" bastasse un
clic? Con la sua solita vis polemica, Pino Aprile ci apre un mondo per mostrare
quanto questo sia vero, potente e dilagante. "Ops... stanno finendo i terroni.
Ma come, già? E così, da un momento all'altro?"
Terroni a
chi? Tre libri sul pregiudizio antimeridionale. Come è nata e come si è
sviluppata la diffidenza verso il Sud. Tre libri ne ricostruiscono le origini e
provano a ipotizzarne gli scenari.
"Negli ormai
centocinquant'anni di unità italiana il Mezzogiorno non ha mai mancato di creare
problemi". D'accordo, la frase è netta e controversa. Sulla questione
meridionale, nell'ultimo secolo e mezzo, si sono sprecati fiumi di inchiostro,
tonnellate di pagine, migliaia di convegni. In gran parte dedicati all'indagine
sociologica, al pregiudizio politico o alla rivendicazione identitaria. Ciò che
colpisce allora di "La palla al piede" di Antonino De Francesco
(Feltrinelli) è lo sguardo realistico e l'approccio empirico. De Francesco è
ordinario di Storia moderna all'Università degli studi di Milano, ma definire il
suo ultimo lavoro essenzialmente storico è quantomeno limitativo. In poco meno
di duecento pagine, l'autore traccia l'identikit di un pregiudizio, quello
antimeridionale appunto, nei suoi aspetti sociali, storici e politici. Lo fa
rincorrendo a una considerevole pubblicistica per niente autoreferenziale, che
non si ostina nel solito recinto storiografico. Il risultato si avvicina a una
controstoria dell'identità italiana e, al tempo stesso, a un'anamnesi dei vizi e
dei tic dell'Italia Unita. Ma per raccontare una storia ci si può ovviamente
mettere sulle tracce di una tradizione e cercare, attraverso le sue strette
maglie, di ricostruire una vicenda che ha il respiro più profondo di una
semplice schermaglia localistica. E' quello che accade nel "Libro napoletano
dei morti" di Francesco Palmieri (Mondadori). Racconta la Napoli eclettica e
umbratile che dall’Unità d'Italia arriva fino alla Prima guerra mondiale. Per
narrarla, si fa scudo della voce del poeta napoletano Ferdinando Russo
ricostruendo con una certa perizia filologica e una sottile verve
narrativa le luci e le smagliature di un'epopea in grado di condizionare la
realtà dei giorni nostri. Ha il respiro del pamphlet provocatorio e spiazzante
invece l'ultimo libro di Pino Aprile, "Mai più terroni" (Piemme), terzo
volume di una trilogia di successo (Terroni e Giù al Sud i titoli
degli altri due volumi). Aprile si domanda se oggi abbia ancora senso dividere
la realtà sulla base di un fantomatico pregiudizio etnico e geografico
che ha la pretesa di tagliare Nord e Sud. E si risponde che no, che in tempi di
iperconnessioni reali (e virtuali), quelli stereotipo è irrimediabilmente
finito. "Il Sud - scrive - è un luogo che non esiste da solo, ma soltanto se
riferito a un altro che lo sovrasta". Nelle nuove realtà virtuali, vecchie
direzioni e punti cardinali non esistono più, relegati come sono a un
armamentario che sa di vecchio e obsoleto.
D'altronde siamo
abituati alle stronzate dette da chi in mala fede parla e le dice a chi, per
ignoranza, non può contro ribattere. Cominciamo a dire: da quale pulpito viene
la predica. Vediamo in Inghilterra cosa succede. I sudditi inglesi snobbano gli
italiani. Ci chiamano mafiosi, ma perché a loro celano la verità. Noi
apprendiamo la notizia dal tg2 delle 13.00 del 2 gennaio 2012. Il loro lavoro è
dar la caccia ai criminali, ma alcuni ladri non sembrano temerle: le forze di
polizia del Regno sono state oggetto di furti per centinaia di migliaia di
sterline, addirittura con volanti, manette, cani ed uniformi tutte sparite sotto
il naso degli agenti. Dalla lista, emersa in seguito ad una richiesta secondo la
legge sulla libertà d'informazione, emerge che la forza di polizia più colpita è
stata quella di Manchester, dove il valore totale degli oggetti rubati arriva a
quasi 87.000 sterline. Qui i ladri sono riusciti a fuggire con una volante da
10.000 sterline e con una vettura privata da 30.000.
E poi. Cosa
sarebbe oggi la Germania se avesse sempre onorato con puntualità il proprio
debito pubblico? Si chiede su “Il Giornale” Antonio Salvi, Preside della Facoltà di Economia
dell’Università Lum "Jean Monnet".
Forse non a tutti è noto, ma il Paese della cancelliera Merkel è stato
protagonista di uno dei più grandi, secondo alcuni il più grande, default del
secolo scorso, nonostante non passi mese senza che Berlino stigmatizzi il
comportamento vizioso di alcuni Stati in materia di conti pubblici. E invece,
anche la Germania, la grande e potente Germania, ha qualche peccatuccio che
preferisce tenere nascosto. Anche se numerosi sono gli studi che ne danno conto,
di seguito brevemente tratteggiati. Riapriamo i libri di storia e cerchiamo di
capire la successione dei fatti. La Germania è stata protagonista «sfortunata»
di due guerre mondiali nella prima metà dello scorso secolo, entrambe perse in
malo modo. Come spesso accade in questi casi, i vincitori hanno presentato il
conto alle nazioni sconfitte, in primis alla Germania stessa. Un conto salato,
soprattutto quello successivo alla Prima guerra mondiale, talmente tanto salato
che John Maynard Keynes, nel suo Conseguenze economiche della pace, fu uno dei
principali oppositori a tale decisione, sostenendo che la sua applicazione
avrebbe minato in via permanente la capacità della Germania di avviare un
percorso di rinascita post-bellica. Così effettivamente accadde, poiché la
Germania entrò in un periodo di profonda depressione alla fine degli anni '20
(in un più ampio contesto di recessione mondiale post '29), il cui esito minò la
capacità del Paese di far fronte ai propri impegni debitori internazionali.
Secondo Scott Nelson, del William and Mary College, la Germania negli anni '20
giunse a essere considerata come «sinonimo di default». Arrivò così il 1932,
anno del grande default tedesco. L'ammontare del debito di guerra, secondo gli
studiosi, equivalente nella sua parte «realistica» al 100% del Pil tedesco del
1913 (!), una percentuale ragguardevole. Poi arrivò al potere Hitler e
l'esposizione debitoria non trovò adeguata volontà di onorare puntualmente il
debito (per usare un eufemismo). I marchi risparmiati furono destinati ad
avviare la rinascita economica e il programma di riarmo. Si sa poi come è
andata: scoppio della Seconda guerra mondiale e seconda sconfitta dei tedeschi.
A questo punto i debiti pre-esistenti si cumularono ai nuovi e l'esposizione
complessiva aumentò. Il 1953 rappresenta il secondo default tedesco. In
quell'anno, infatti, gli Stati Uniti e gli altri creditori siglarono un accordo
di ridefinizione complessiva del debito tedesco, procedendo a «rinunce
volontarie» di parte dei propri crediti, accordo che consentì alla Germania di
poter ripartire economicamente (avviando il proprio miracolo economico, o
«wirtschaftswunder»). Il lettore non sia indotto in inganno: secondo le agenzie
di rating, anche le rinegoziazioni volontaristiche configurano una situazione di
default, non solo il mancato rimborso del capitale e degli interessi (la Grecia
nel 2012 e l'Argentina nel 2001 insegnano in tal senso). Il risultato ottenuto
dai tedeschi dalla negoziazione fu davvero notevole:
1) l'esposizione
debitoria fu ridotta considerevolmente: secondo alcuni calcoli, la riduzione
concessa alla Germania fu nell'ordine del 50% del debito complessivo!
2) la durata del
debito fu estesa sensibilmente (peraltro in notevole parte anche su debiti che
erano stati non onorati e dunque giunti a maturazione già da tempo). Il rimborso
del debito fu «spalmato» su un orizzonte temporale di 30 anni;
3) le somme
corrisposte annualmente ai creditori furono legate al fatto che la Germania
disponesse concretamente delle risorse economiche necessarie per effettuare tali
trasferimenti internazionali.
Sempre secondo
gli accordi del '53, il pagamento di una parte degli interessi arretrati fu
subordinata alla condizione che la Germania si riunificasse, cosa che, come
noto, avvenne nell'ottobre del 1990. Non solo: al verificarsi di tale condizione
l'accordo del 1953 si sarebbe dovuto rinegoziare, quantomeno in parte. Un terzo
default, di fatto. Secondo Albrecht Frischl, uno storico dell'economia tedesco,
in una intervista concessa a Spiegel, l'allora cancelliere Kohl si oppose alla
rinegoziazione dell'accordo. A eccezione delle compensazioni per il lavoro
forzato e il pagamento degli interessi arretrati, nessun'altra riparazione è
avvenuta da parte della Germania dopo il 1990. Una maggiore sobrietà da parte
dei tedeschi nel commentare i problemi altrui sarebbe quanto meno consigliabile.
Ancora Fritschl, precisa meglio il concetto: «Nel Ventesimo secolo, la Germania
ha dato avvio a due guerre mondiali, la seconda delle quali fu una guerra di
annientamento e sterminio, eppure i suoi nemici annullarono o ridussero
pesantemente le legittime pretese di danni di guerra. Nessuno in Grecia ha
dimenticato che la Germania deve la propria prosperità alla generosità delle
altre nazioni (tra cui la Grecia, ndr)». È forse il caso di ricordare inoltre
che fu proprio il legame debito-austerità-crisi che fornì linfa vitale ad Adolf
Hitler e alla sua ascesa al potere, non molto tempo dopo il primo default
tedesco. Tre default, secondo una contabilità allargata. Non male per un Paese
che con una discreta periodicità continua a emettere giudizi moralistici sul
comportamento degli altri governi. Il complesso da primo della classe ottunde la
memoria e induce a mettere in soffitta i propri periodi di difficoltà. «Si sa
che la gente dà buoni consigli se non può più dare il cattivo esempio». Era un
tempo la «bocca di rosa» di De André, è oggi, fra gli altri, la bocca del
Commissario europeo Ottinger (e qualche tempo fa del ministro delle Finanze
tedesco Wolfgang Schauble). A suo avviso, Bruxelles «non si è ancora resa
abbastanza conto di quanto sia brutta la situazione» e l'Europa invece di
lottare contro la crisi economica e del debito, celebra «il buonismo» e si
comporta nei confronti del resto del mondo come una maestrina, quasi un
«istituto di rieducazione». Accidenti, da quale pulpito viene la predica.
Non solo. Un
altro luogo comune viene sfatato ed abbattuto. La Germania diAngela Merkel è il paese che
ha l'economia sommersa più grande d'Europa in termini assoluti. L'economia in
nero teutonica vale 350 miliardi di euro. Sono circa otto milioni i cittadini
tedeschi che vivono lavorando in nero. Secondo gli esperti il dato è figlio
dell'ostilità dei tedeschi ai metodi di pagamento elettronici. I crucchi
preferiscono i contanti. La grandezza dell'economia in nero della Germania è
stata stimata e calcolata dal colosso delle carte di credito e dei circuiti di
pagamento Visa in collaborazione con l'università di Linz. In relazione al Pil
tedesco il nero sarebbe al 13 per cento, pari a un sesto della ricchezza
nazionale. Quindi in termini relativi il peso del sommerso è minore, ma per
volume e in termini assoluti resta la più grande d'Europa. Chi lavora in nero in
Germania di solito opera nel commercio e soprattutto nell'edilizia, poi c'è il
commercio al dettaglio e infine la gastronomia. Il livello del nero in Germania
comunque si è stabilizzato. Il picco è arrivato dieci anni fa. Nel 2003 la
Germania ha attraversato la peggiore stagnazione economica degli ultimi
vent'anni e all'epoca il nero valeva 370 miliardi. Ora con l'economia in ripresa
che fa da locomotiva per l'Europa, il nero è fermo al 13 per cento del Pil.
Tornando alla
repubblica delle manette ci si chiede. Come può, chi indossa una toga, sentirsi
un padreterno, specie se, come è noto a tutti, quella toga non rispecchia alcun
meritocrazia? D’altronde di magistrati ve ne sono più di 10 mila a regime, cosi
come gli avvocati sono intorno ai 150 mila in servizio effettivo.
Eppure nella mia
vita non ho mai trovato sulla mia strada una toga degna di rispetto, mentre
invece, per loro il rispetto si pretende. A me basta ed avanza essere Antonio
Giangrande, senza eguali per quello che scrive e dice. Pavido nell’affrontare
una ciurma togata pronta a fargli la pelle, mal riuscendoci questi, però, a
tacitarlo sulle verità a loro scomode.
Si chiedeva
Sant’Agostino (354-430): «Eliminata la giustizia, che cosa sono i regni se non
bande di briganti? E cosa sono le bande di briganti se non piccoli regni?».
Secondo il Vescovo di Ippona è la giustizia il principale, per non dire l’unico,
argine contro la voracità dei potenti.
Da quando è nato
l’uomo, la libertà e la giustizia sono gli unici due strumenti a disposizione
della gente comune per contrastare la condizione di sudditanza in cui tendono a
relegarla i detentori del potere. Anche un bambino comprende che il potere
assoluto equivale a corruzione assoluta.
Certo. Oggi
nessuno parlerebbe o straparlerebbe di assolutismo. I tempi del Re Sole sembrano
più lontani di Marte. Ma, a differenza della scienza e delle tecnologie, l’arte
del governo è l’unica disciplina in cui non si riscontrano progressi. Per dirla
con lo storico Tacito (55-117 d. C.), la sete di potere è la più scandalosa
delle passioni. E come si manifesta questa passione scandalosa? Con l’inflazione
di spazi, compiti e competenze delle classi dirigenti. Detto in termini
aggiornati: elevando il tasso di statalismo presente nella nostra società.
Friedrich Engels
(1820-1895) tutto era tranne che un liberale, ma, da primo marxista della
Storia, scrisse che quando la società viene assorbita dallo Stato, che a suo
giudizio è l’insieme della classe dirigente, il suo destino è segnato:
trasformarsi in «una macchina per tenere a freno la classe oppressa e
sfruttata». Engels ragionava in termini di classe, ma nelle sue parole
riecheggiava una palese insofferenza verso il protagonismo dello Stato, che lui
identificava con il ceto dirigente borghese, che massacrava la società. Una
società libera e giusta è meno corrotta di una società in cui lo Stato comanda
in ogni pertugio del suo territorio. Sembra quasi un’ovvietà, visto che la
scienza politica lo predica da tempo: lo Stato, per dirla con Sant’Agostino,
tende a prevaricare come una banda di briganti. Bisogna placarne gli appetiti.
E così i
giacobini e i giustizialisti indicano nel primato delle procure la vera terapia
contro il malaffare tra politica ed economia, mentre gli antigiustizialisti
accusano i magistrati di straripare con le loro indagini e i loro insabbiamenti
fino al punto di trasformarsi essi stessi in elementi corruttivi, dato che
spesso le toghe, secondo i critici, agirebbero per fini politici, se non,
addirittura, fini devianti, fini massonici e fini mafiosi.
Insomma. Uno
Stato efficiente e trasparente si fonda su buone istituzioni, non su buone
intenzioni. Se le Istituzioni non cambiano si potranno varare le riforme più
ambiziose, dalla giustizia al sistema elettorale; si potranno pure mandare in
carcere o a casa tangentisti e chiacchierati, ma il risultato (in termini di
maggiore onestà del sistema) sarà pari a zero. Altri corrotti si faranno avanti.
La controprova? Gli Stati meno inquinati non sono quelli in cui l’ordinamento
giudiziario è organizzato in un modo piuttosto che in un altro, ma quelli in cui
le leggi sono poche e chiare, e i cui governanti non entrano pesantemente nelle
decisioni e nelle attività che spettano a privati e società civile.
Oggi ci si
scontra con una dura realtà. La magistratura di Milano? Un potere separatista.
Procure e tribunali in Italia fanno quello che vogliono: basta una toga e
arrivederci, scrive Filippo Facci su “Libero Quotidiano”. L’equivoco prosegue da
una vita: un sacco di gente pensa che esista una sinergia collaudatissima tra i
comportamenti della politica e le decisioni della giustizia, come se da qualche
parte ci fosse una camera di compensazione in cui tutti i poteri (politici,
giudiziari, burocratici, finanziari) contrattassero l’uno con l’altro e
rendessero tutto interdipendente. Molti ragionano ancora come Giorgio Straquadanio sul
Fatto: «Questo clima pacifico porta a Berlusconi una marea di benefici,
l’aggressione giudiziaria è destinata a finire... c’è da aspettarsi che le
randellate travestite da sentenze, così come gli avvisi di garanzie e le
inchieste, cessino». Ora: a parte che solo una nazione profondamente arretrata
potrebbe funzionare così, questa è la stessa mentalità che ha contribuito al
crollo della Prima Repubblica, protesa com’era a trovare il volante «politico»
di inchieste che viceversa avevano smesso di averne uno. In troppi, in Italia,
non hanno ancora capito che non esiste più niente del genere, se non, in misura
fisiologica e moderata, a livello di Quirinale-Consulta-Csm. Ma per il resto
procure e tribunali fanno quello che vogliono: basta un singolo magistrato e
arrivederci. L’emblema ne resta Milano, dove la separatezza tra giudici e
procuratori non ci si preoccupa nemmeno di fingerla: la magistratura, più che
separato, è ormai un potere separatista.
Prodigio delle
toghe: per lo stesso reato salvano il Pd e non il Pdl. A Bergamo "non luogo a
procedere" per un democratico, a Milano invece continua il processo contro
Podestà, scrive Matteo Pandini su “Libero Quotidiano”.
Stesso fatto
(firme tarocche autenticate), stesso capo d’accusa (falso ideologico), stesso
appuntamento elettorale (le Regionali lombarde), stesso anno (il 2010). Eppure a
Bergamo un esponente di centrosinistra esce dal processo perché il giudice
stabilisce il «non luogo a procedere», mentre a Milano altri politici di
centrodestra - tra cui il presidente della Provincia Guido Podestà - restano
alla sbarra. Ma andiamo con ordine. Nel febbraio 2010 fervono i preparativi in
vista delle elezioni. È sfida tra Roberto Formigoni e Filippo Penati. Matteo
Rossi, consigliere provinciale di Bergamo del Pd, è un pubblico ufficiale e
quindi può vidimare le sottoscrizioni a sostegno delle varie liste. Ne autentica
una novantina in quel di Seriate a sostegno del Partito pensionati, all’epoca
alleato del centrosinistra. Peccato che tra gli autografi ne spuntino sette
irregolari, tra cui due persone decedute, una nel 2009 e l’altra nel 1992. È il
Comune a sollevare dubbi e il caso finisce in Procura. All’udienza preliminare
l’avvocato Roberto Bruni, ex sindaco del capoluogo orobico e poi consigliere
regionale della lista Ambrosoli, invoca la prescrizione. Lo fa appellandosi a
una riforma legislativa e il giudice gli dà ragione. È successo che Bruni, tra i
penalisti più stimati della città, ha scandagliato il testo unico delle leggi
sulle elezioni. Testo che in sostanza indica in tre anni il tempo massimo per
procedere ed emettere la sentenza. Parliamo di una faccenda da Azzeccagarbugli,
anche perché un recente pronunciamento della Cassazione conferma sì il limite di
tre anni per arrivarne a una, ma solo se la denuncia è partita dai cittadini.
Mentre nel caso di Rossi tutto è scattato per un intervento del Comune di
Seriate. Fatto sta che a Milano c’è un altro processo con lo stesso capo
d’imputazione e che riguarda la lista Formigoni. Nessuno, finora, ha sollevato
la questione della prescrizione ma in questi giorni la decisione del giudice
orobico ha incuriosito non poco gli avvocati Gaetano Pecorella e Maria
Battaglini, dello stesso studio dell’ex parlamentare del Pdl. Vogliono capire
com’è andata la faccenda di Rossi, così da decidere eventuali strategie a difesa
dei loro assistiti, tra cui spicca Podestà. Nel suo caso, le sottoscrizioni
fasulle sarebbero 770, raccolte in tutta la Lombardia: nell’udienza il
procuratore aggiunto Alfredo Robledo e il pm Antonio D’Alessio hanno indicato
come testimoni 642 persone che, sentite dai carabinieri nel corso
dell’inchiesta, avevano affermato che quelle firme a sostegno del listino di
Formigoni, apposte con il loro nome, erano false. Tra i testi ammessi figura
anche l’allora responsabile della raccolta firme del Pdl, Clotilde Strada, che
ha già patteggiato 18 mesi. A processo, oltre a Podestà, ci sono quattro ex
consiglieri provinciali del Popolo della Libertà milanese: Massimo Turci, Nicolò
Mardegan, Barbara Calzavara e Marco Martino. Tutti per falso ideologico, come
Rossi, e tutti per firme raccolte tra gennaio e febbraio del 2010. All’ombra
della Madonnina il processo era scattato per una segnalazione dei Radicali, in
qualità di semplici cittadini. Non è detto che il destino del democratico Rossi
coinciderà con quello degli imputati azzurri di Milano. Strano ma vero.
Certo c’è da
storcere il naso nel constatare che non di democrazia si parla (POTERE
DEL POPOLO) ma di magistocrazia (POTERE DEI MAGISTRATI).
Detto questo
parliamo del Legittimo Impedimento. Nel diritto processuale penale
italiano, il legittimo impedimento è l'istituto che permette all'imputato, in
alcuni casi, di giustificare la propria assenza in aula. In questo caso
l’udienza si rinvia nel rispetto del giusto processo e del diritto di difesa. In
caso di assenza ingiustificata bisogna distinguere se si tratta della prima
udienza o di una successiva. Nel caso di assenza in luogo della prima udienza il
giudice, effettuate le operazioni riguardanti gli accertamenti relativi alla
costituzione delle parti (di cui al 2° comma dell'art. 420), in caso di assenza
non volontaria dell'imputato se ne dichiara la condizione di contumacia e il
procedimento non subisce interruzioni. Se invece l'assenza riguarda una udienza
successiva alla prima ed in quella l'imputato non è stato dichiarato contumace,
questi è dichiarato semplicemente assente. E ancora, se nell'udienza successiva
alla prima alla quale l'imputato non ha partecipato (per causa maggiore, caso
fortuito o forza maggiore) questi può essere ora dichiarato contumace.
''L'indipendenza, l'imparzialità, l'equilibrio dell'amministrazione della
giustizia sono più che mai indispensabili in un contesto di persistenti tensioni
e difficili equilibri sia sul piano politico che istituzionale''. Lo afferma il
presidente dellaRepubblica Giorgio Napolitano
l’11 giugno 2013 al Quirinale ricevendo i neo giudici al Quirinale e, come se
sentisse puzza nell’aria, invita al rispetto della Consulta.
Tre ''tratti distintivi'' della magistratura, ha sottolineato il capo
dello Stato, ricevendo al Quirinale i 343 magistrati ordinari
in tirocinio, che rappresentano ''un costume da acquisire interiormente,
quasi al pari di una seconda natura''. Napolitano ha chiesto
poi rispetto verso la Consulta: serve "leale
collaborazione, oltre che di riconoscimento verso il giudice delle leggi,
ossia la Corte Costituzionale, chiamata ad arbitrare anche il conflitto tra
poteri dello Stato''. E dopo aver fatto osservare che sarebbe ''inammissibile e
scandaloso rimettere in discussione la revisione delle circoscrizioni
giudiziarie, per ciechi particolarismi anche politici'', Napolitano parlando del
Consiglio superiore della magistratura ha detto che ''non è un organo di mera
autodifesa, bensì un organo di autogoverno, che concorre alle riforme
obiettivamente necessarie'' della giustizia.
D’altronde il
Presidente della Repubblica in quanto capo dei giudici, non poteva dire
altrimenti cosa diversa.
Eppure la corte
Costituzionale non si è smentita.
Per quanto
riguarda il Legittimo Impedimento attribuibile a Silvio Berlusconi, nelle
funzioni di Presidente del Consiglio impegnato in una seduta dello stesso
Consiglio dei Ministri, puntuale, atteso, aspettato, è piovuto il 19 giugno 2013
il "no" al legittimo impedimento. La Corte Costituzionale, nel caso Mediaset, si
schiera contro Silvio Berlusconi.
Per le toghe l'ex premier doveva partecipare all'udienza e non al CDM. È stato
corretto l'operato dei giudici di Milano nel processo “Mediaset” quando, il
primo marzo del 2010, non hanno concesso il legittimo impedimento a comparire in
udienza all'allora premier e imputato di frode fiscale Silvio Berlusconi. A
deciderlo, nel conflitto di attribuzioni sollevato dalla Presidenza del
Consiglio dei ministri in dissidio con i togati milanesi, è stata la Corte
Costituzionale che ha ritenuto che l'assenza dall'udienza non sia stata
supportata da alcuna giustificazione relativa alla convocazione di un Cdm fuori
programma rispetto al calendario concordato in precedenza.
"Incredibile"
- In una nota
congiunta i ministri PDL del governo Letta, Angelino
Alfano, GaetanoQuagliariello,Maurizio Lupi,Nunzia De Girolamo e Beatrice Lorenzin,
commentano: "E' una decisione incredibile. Siamo allibiti, amareggiati e
profondamente preoccupati. La decisione - aggiungono - travolge ogni principio
di leale collaborazione e sancisce la subalternità della politica all'ordine
giudiziario". Uniti anche tutti i deputati azzurri, che al termine della seduta
della Camera, hanno fatto sapere in un comunicato, "si sono riuniti e hanno
telefonato al presidente Berlusconi per esprimere la loro profonda indignazionee
preoccupazione per la vergognosa decisione della Consulta che mina gravemente la
leale collaborazione tra gli organi dello Stato e il corretto svolgimento
dell’esercizio democratico". Al Cavaliere, si legge, "i deputati hanno
confermato che non sarà certo una sentenza giudiziaria a decretare la sua
espulsione dalla vita politica ed istituzionale del nostro Paese, e gli hanno
manifestato tutta la loro vicinanza e il loro affetto". "Siamo infatti
all’assurdo di una Corte costituzionale che non ritiene legittimo impedimento la
partecipazione di un presidente del Consiglio al Consiglio dei ministri",
prosegue il capogruppo del Pdl alla Camera, Renato Brunetta, "Dinanzi
all’assurdo, che documenta la resa pressoché universale delle istituzioni
davanti allo strapotere dell’ingiustizia in toga, la tentazione sarebbe quella
di chiedere al popolo sovrano di esprimersi e di far giustizia con il voto".
Occorre – dice – una riforma del
sistema per limitare gli abusi e una nuova regolazione dei
poteri dell’ordine giudiziario che non è un potere ma un ordine in quanto la
magistratura non è eletta dal popolo. ''A mente fredda e senza alcuna emozione
il giudizio sulla sentenza è più chiaro e netto che mai. Primo: la sentenza è
un'offesa al buon senso, tanto varrebbe dichiarare l'inesistenza del legittimo
impedimento a prescindere, qualora ci sia di mezzo Silvio Berlusconi. Secondo:
la Consulta sancisce che la magistratura può agire in quanto potere assoluto
come princeps legibus solutus. Terzo: la risposta di Berlusconi e del Pdl con
lui è di netta separazione tra le proteste contro l'ingiustizia e leale sostegno
al governo Letta. Quarto: non rinunceremo in nessun caso a far valere in ogni
sede i diritti politici del popolo di centrodestra e del suo leader, a cui vanno
da parte mia solidarietà e ammirazione. Quinto: credo che tutta la politica, di
destra, di sinistra e di centro, dovrebbe manifestare preoccupazione per una
sentenza che di fatto, contraddicendo la Costituzione, subordina la politica
all'arbitrio di qualsiasi Tribunale''. E' quanto afferma Renato Brunetta,
presidente dei deputati del Pdl. Gli fa eco il deputato Pdl Deborah Bergamini,
secondo cui "è difficile accettare il fatto che viviamo in un Paese in cui c’è
un cittadino, per puro caso leader di un grande partito moderato votato da
milioni di italiani, che è considerato da una parte della magistratura sempre e
per forza colpevole e in malafede. Purtroppo però è così".
Nessuna
preoccupazione a sinistra. "Per quanto riguarda il Pd le sentenze si applicano e
si rispettano quindi non ho motivo di ritenere che possa avere effetti su un
governo che è di servizio per i cittadini e il Paese in una fase molto
drammatica della vita nazionale e dei cittadini", ha detto Guglielmo Epifani, "È
una sentenza che era attesa da tempo. Dà ragione a una parte e torto all’altra,
non vedo un rapporto tra questa sentenza e il quadro politico".
Non si aveva
nessun dubbio chi fossero gli idolatri delle toghe.
LE SENTENZE DEI
GIUDICI SI APPLICANO, SI RISPETTANO, MA NON ESSENDO GIUDIZI DI DIO SI POSSONO
BEN CRITICARE SE VI SONO FONDATE RAGIONI.
Piero Longo e
Niccolò Ghedini, legali di Silvio Berlusconi, criticano duramente la decisione
della Consulta sull'ex premier. «I precedenti della Corte Costituzionale in tema
di legittimo impedimento sono inequivocabili e non avrebbero mai consentito
soluzione diversa dall'accoglimento del conflitto proposto dalla presidenza del
Consiglio dei Ministri», assicurano. Per poi aggiungere: «Evidentemente la
decisione assunta si è basata su logiche diverse che non possono che destare
grave preoccupazione»."La preminenza della giurisdizione rispetto alla
legittimazione di un governo a decidere tempi e modi della propria azione -
continuano i due legali di Silvio Berlusconi - appare davvero al di fuori di
ogni logica giuridica. Di contro la decisione, ampiamente annunciata da giorni
da certa stampa politicamente orientata, non sorprende visti i precedenti della
stessa Corte quando si è trattato del presidente Berlusconi e fa ben comprendere
come la composizione della stessa non sia più adeguata per offrire ciò che
sarebbe invece necessario per un organismo siffatto". Mentre per Franco Coppi,
nuovo legale al posto di Longo, si tratta di «una decisione molto discutibile
che crea un precedente pericoloso perché stabilisce che il giudice può decidere
quando un Consiglio dei ministri è, o meno, indifferibile. Le mie idee sul
legittimo impedimento non coincidono con quelle della Corte Costituzionale ma,
purtroppo, questa decisione la dobbiamo tenere così come è perché è
irrevocabile».
Ribatte
l'Associazione Nazionale Magistrati: «È inaccettabile attribuire alla Consulta
logiche politiche»; un'accusa che «va assolutamente rifiutata». A breve distanza
dalla notizia che la Consulta ha negato il legittimo impedimento a Silvio
Berlusconi nell'ambito del processo Mediaset, arriva anche la reazione di
Rodolfo Sabelli, presidente dell'associazione nazionale magistrati, che
ribadisce alle voci critiche che si sono sollevate dal Pdl la versione delle
toghe."Non si può accettare, a prescindere dalla decisione presa - dice Sabelli
- l’attribuzione alla Corte Costituzionale di posizioni o logiche di natura
politica". Ribadendo l'imparzialità della Corte Costituzionale "a prescindere
dal merito della sentenza", chiede "una posizione di rispetto" per la Consulta e
una discussione che - se si sviluppa - sia però fatta "in modo informato,
conoscendo le motivazioni della sentenza, e con rigore tecnico".
La Corte
costituzionale ha detto no. Respinto il ricorso di Silvio Berlusconi per il
legittimo impedimento (giudicato non assoluto, in questo caso) che non ha
consentito all’allora premier di partecipare all’udienza del 10 marzo 2010 del
processo Mediaset, per un concomitante consiglio dei ministri. Nel dare ragione
ai giudici di Milano che avevano detto no alla richiesta di legittimo
impedimento di Berlusconi, la Corte Costituzionale ha osservato che «dopo che
per più volte il Tribunale (di Milano), aveva rideterminato il calendario delle
udienze a seguito di richieste di rinvio per legittimo impedimento, la riunione
del Consiglio dei ministri, già prevista in una precedente data non coincidente
con un giorno di udienza dibattimentale, è stata fissata dall'imputato
Presidente del Consiglio in altra data coincidente con un giorno di udienza,
senza fornire alcuna indicazione (diversamente da quanto fatto nello stesso
processo in casi precedenti), nè circa la necessaria concomitanza e la non
rinviabilità» dell'impegno, né circa una data alternativa per definire un nuovo
calendario. "La riunione del Cdm - spiega la Consulta - non è un impedimento
assoluto". Si legge nella sentenza: "Spettava all'autorità giudiziaria stabilire
che non costituisce impedimento assoluto alla partecipazione all'udienza penale
del 1 marzo 2010 l'impegno dell'imputato Presidente del Consiglio dei ministri"
Silvio Berlusconi "di presiedere una riunione del Consiglio da lui stesso
convocata per tale giorno", che invece "egli aveva in precedenza indicato come
utile per la sua partecipazione all'udienza".
Ma è veramente
imparziale la Corte costituzionale?
Tutta la verità
sui giornali dopo la bocciatura del “Lodo Alfano”, sulla sospensione dei
procedimenti penali per le più alte cariche dello Stato, avvenuta da parte della
Corte Costituzionale il 7 ottobre 2009. La decisione della
Consulta è arrivata con nove voti a favore e sei contrari. Quanto al
Lodo Alfano, si sottolinea che il
mutamento di indirizzo della Corte "oltre che una scelta politica si
configura anche come violazione del principio di leale
collaborazione tra gli organi costituzionali che ha avuto la conseguenza
di sviare l'azione legislativa del Parlamento". Berlusconi dice: "C'è
un presidente della Repubblica di sinistra, Giorgio Napolitano, e c'è una Corte
costituzionale con undici giudici di sinistra, che non è certamente un
organo di garanzia, ma è un organo politico. Il presidente è stato eletto da una
maggioranza di sinistra, ed ha le radici totali della sua storia nella sinistra.
Credo che anche l'ultimo atto di nomina di un magistrato della Corte dimostri da
che parte sta". La Corte ha 15 membri, con mandato di durata 9 anni: 5 nominati
dal Presidente della Repubblica, Ciampi e Napolitano (di area centro-sinistra);
5 nominati dal Parlamento (maggioranza centro-sinistra); 5 nominati dagli alti
organi della magistratura (che tra le sue correnti, quella più influente è di
sinistra). Non solo. Dalla Lega Nord si scopre che 9 giudici su 15 sono campani.
«Ci sembra alquanto strano che ben 9 dei 15 giudici della Consulta siano
campani» osservano due consiglieri regionali veneti della Lega Nord, Emilio
Zamboni e Luca Baggio. «È quasi incredibile - affermano Zamboni e Baggio - che
un numero così elevato di giudici provenga da una sola regione, guarda caso la
Campania. Siamo convinti che questo dato numerico debba far riflettere non solo
l'opinione pubblica, ma anche i rappresentanti delle istituzioni». «Il Lodo
Alfano è stato bocciato perché ritenuto incostituzionale. Ma cosa c'è di
costituzionale - si chiedono Baggio e Zamboni - nel fatto che la maggior parte
dei giudici della Consulta, che ha bocciato la contestata legge provenga da
Napoli? Come mai c'è un solo rappresentante del Nord?».
Da “Il Giornale”
poi, l’inchiesta verità: “Scandali e giudizi politici: ecco la vera Consulta”.
Ermellini rossi, anche per l’imbarazzo. Fra i giudici della Corte costituzionale
che hanno bocciato il Lodo Alfano ve n’è uno che da sempre strizza un occhio a
sinistra, ma li abbassa tutti e due quando si tratta di affrontare delicate
questioni che riguardano lui o i suoi più stretti congiunti. È Gaetano
Silvestri, 65 anni, ex csm, ex rettore dell’ateneo di Messina, alla Consulta per
nomina parlamentare («alè, hanno eletto un altro comunista!» tuonò il 22 giugno
2005 l’onorevole Carlo Taormina), cognato di quell’avvocato Giuseppe «Pucci»
Fortino arrestato a maggio 2007 nell’inchiesta Oro Grigio e sotto processo a
Messina per volontà del procuratore capo Luigi Croce. Che ha definito quel
legale intraprendente «il Ciancimino dello Stretto», con riferimento all’ex
sindaco mafioso di Palermo, tramite fra boss e istituzioni. Per i pm
l’«avvocato-cognato» era infatti in grado di intrattenere indifferentemente
rapporti con mafiosi, magistrati, politici e imprenditori. Di Gaetano Silvestri
s’è parlato a lungo anche per la vicenda della «parentopoli» all’università di
Messina. Quand’era rettore s’è scoperto che sua moglie, Marcella Fortino
(sorella di Giuseppe, il «Ciancimino di Messina») era diventata docente
ordinario di Scienze Giuridiche. E che costei era anche cognata dell’ex
pro-rettore Mario Centorrino, il cui figlio diventerà ordinario, pure lui, nel
medesimo ateneo. E sempre da Magnifico, Silvestri scrisse una lettera riservata
al provveditore agli studi Gustavo Ricevuto per perorare la causa del figlio
maturando, a suo dire punito ingiustamente all’esito del voto (si fermò a
97/100) poiché agli scritti - sempre secondo Silvestri - il ragazzo aveva osato
criticare un certo metodo d’insegnamento. La lettera doveva rimanere riservata,
il 5 agosto 2001 finì in edicola. E fu scandalo. «Come costituzionalista -
scrisse Silvestri - fremo all’idea che una scuola di una Repubblica democratica
possa operare siffatte censure, frutto peraltro di un non perfetto aggiornamento
da parte di chi autoritariamente le pone in atto. Ho fatto migliaia di esami in
vita mia, ma sentirei di aver tradito la mia missione se avessi tolto anche un
solo voto a causa delle opinioni da lui professate». Andando al luglio ’94,
governo Berlusconi in carica, Silvestri firma un appello per «mettere in guardia
contro i rischi di uno svuotamento della carta costituzionale attraverso
proposte di riforme e revisione, che non rispettino precise garanzie». Nel 2002
con una pletora di costituzionalisti spiega di «condividere le critiche delle
opposizioni al Ddl sul conflitto di interessi». L’anno appresso, a proposito del
Lodo sull’immunità, se ne esce così: «Siamo costretti a fare i conti con
questioni che dovrebbero essere scontate, che risalgono ai classici dello stato
di diritto (...). Se si va avanti così fra breve saremo capaci di metabolizzare
le cose più incredibili». Altro giudice contrarissimo al Lodo è Alessandro
Criscuolo. Ha preso la difesa e perorato la causa dell’ex pm di Catanzaro, Luigi
De Magistris, nel procedimento disciplinare al Csm: «Non ha mai arrestato
nessuno ingiustamente, De Magistris è stato molto attento alla gestione dei suoi
provvedimenti». Smentito. Quand’era presidente dell’Anm, alle accuse dei
radicali sulla (mala) gestione del caso Tortora, Criscuolo rispose prendendo le
parti dei magistrati, difese la sentenza di primo grado, ringraziò i pentiti per
il loro contributo (sic!). Nel ’97 entrò a gamba tesa in un altro processo,
quello per l’omicidio del commissario Calabresi, al grido di «meglio un
colpevole libero che un innocente dentro». E che dire del giudice Franco Gallo,
già ministro delle Finanze con Ciampi, nemico giurato del successore visto che
all’insediamento di Giulio Tremonti (scrive Il Fatto) rassegnò le dimissioni
dalla scuola centrale tributaria dopo esser uscito da un’inchiesta finita al
tribunale dei ministri, su presunti illeciti compiuti a favore del Coni per il
pagamento di canoni irrisori per alcuni immobili. Altro ministro-giudice di
Ciampi, rigorosamente no-Lodo, è il professor Sabino Cassese, gettonatissimo in
commissioni di studio e d’inchiesta, ai vertici di società importanti e di
banche. A proposito della sentenza del gip Clementina Forleo, che assolveva
cinque islamici accusati di terrorismo definendoli «guerriglieri», chiosò
dicendo che gli Stati Uniti avevano violato lo stato di diritto. Giuseppe
Tesauro, terza creatura di Ciampi alla Consulta, viene ricordato al vertice
dell’Antitrust per la sua battaglia contro la legge Gasparri («è una legge
contro la concorrenza», oppure, «il testo non è in odor di santità, la riforma
mescola coca-cola, whisky e acqua»). Di lui si parlò come candidato dell’Ulivo a
fine mandato 2005 e come «persecutore» di Gilberto Benetton e della sua Edizioni
Holding interessata ad acquistare la società Autogrill (l’inchiesta venne
archiviata). Considerato a sinistra da sempre anche Ugo De Siervo, almeno dal
’95 quando al convegno «Con la Costituzione non si scherza» parlò di
comportamenti «ispirati a dilettantismo e tatticismo, interpretazioni di stampo
plebiscitario, spregio della legalità costituzionale». A maggio 2001 è a fianco
dell’ex sottosegretario e senatore dei Ds Stefano Passigli, che annuncia un
esposto contro Berlusconi per la violazione dei limiti di spesa per la legge
elettorale.
Tanto comandano
loro: le toghe! Magistrati, raddoppiati gli incarichi extragiudiziari. Le
richieste per svolgere un secondo lavoro sono aumentate in 12 mesi del 100%.
Sono passate da 961 a 494. Un record. Consulenze e docenze le più appetibili,
scrive “Libero Quotidiano”. La doppia vita dei magistrati. Alle toghe di casa
nostra non bastano mai i soldi che incassano con il loro lavoro da magistrato.
Le toghe preferiscono la seconda attività. Negli ultimi sei mesi il totale degli
incarichi autorizzati dal Csm alle toghe ha toccato quota 961, quasi il doppio
dei 494 concessi nei sei mesi precedenti. Insomma il doppio lavoro e la doppia
busta paga servono per riempire le tasche. La doppia attivitàè una
tradizione dei nostri magistrati.
E la tendenza è in crescita. Si chiamano incarichi “extragiudiziari”, in
quanto relativi ad attività che non fanno riferimento alla professione
giudiziaria. Gli incarichi per le toghe arrivano dalle società, dagli enti di
consulenza e università private, come quella della Confindustria. I dati
sull'incremento degli incarichi extragiudiziari li fornisce il Csm. Tra novembre
2012 e maggio 2013 gli incarichi sono raddoppiati. A dare l'ok alla doppia
attività è proprio il Csm. Le toghe amano le cattedre e così vanno ad insegnare
alla Luiss, l’ateneo confindustriale diretto da Pier Luigi Celli. Poi ci sono le
consulenze legali per la Wolters Kluwer, multinazionale che si occupa di
editoria e formazione professionale. Ma non finisce qua. Qualche magistrato
lavora per la Altalex Consulting, altra società attiva nell’editoria e nella
formazione giuridica. Le paghe sono sostanziose. Ad esempio Giovanni Fanticini,
racconta Lanotiziagiornale.it, è giudice al tribunale di Reggio
Emilia. Ma ha 11 incarichi extragiudiziali. Tra docenze, seminari e lezioni
varie, è semplicemente impressionante: dalla Scuola superiore dell’economia e
delle finanze (controllata al ministero di via XX Settembre) ha avuto un
incarico di 7 ore con emolumento orario di 130 euro (totale 910 euro); dalla
società Altalex ha avuto sei collaborazioni: 15 ore per complessivi2.500 euro, 7 ore per 1.300, 8
ore per 1.450, 15 ore per 2.500, 5 ore per 750 e 5 ore per 700; dal Consorzio
interuniversitario per l’aggiornamento professionale in campo giuridico ha
ottenuto due incarichi, complessivamente 8 ore da 100 euro l’una (totale 800
euro). Insomma un buon bottino. In Confindustria poi c'è l'incarico assegnato a
Domenico Carcano,
consigliere della Corte di cassazione, che per 45 ore di lezioni ed esami di
diritto penale ha ricevuto 6 mila euro. C’è Michela Petrini, magistrato
ordinario del tribunale di Roma, che ha incassato due docenze di diritto penale
dell’informatica per complessivi 4.390 euro. Ancora, Enrico Gallucci, magistrato
addetto all’Ufficio amministrazione della giustizia, ha ottenuto 5.500 euro per
36 ore di lezione di diritto penale. Il doppio incarico di certo non va molto
d'accordo con l'imparzialità della magistratura. Se le società dove lavorano
questi magistrati dovessero avere problemi giudiziari la magistratura e i
giudici quanto sarebbero equidistanti nell'amministrare giustizia? L'anomalia
degli incarichi extragiudiziari va eliminata.
“VADA A BORDO, CAZZO!!”.
E’ celebre il “vada a bordo,
cazzo” del comandante De Falco. L’Italia paragonata al destino ed agli eventi
che hanno colpito la nave Concordia. Il naufragio della Costa Concordia, èun sinistro marittimo "tipico" avvenuto venerdì 13 gennaio 2012 alle 21:42
alla nave da crociera al comando di Francesco Schettino e di proprietà della
compagnia di navigazione genovese Costa Crociere, parte del gruppo
anglo-americano Carnival Corporation & plc. All'1.46 di sabato mattina 14
gennaio il comandante della Concordia Francesco Schettino riceve l'ennesima
telefonata dalla Capitaneria di Porto. In linea c'è il comandante Gregorio Maria
De Falco. La chiamata è concitata e i toni si scaldano rapidamente.
De Falco: «Sono De Falco da
Livorno, parlo con il comandante?
Schettino: «Sì, buonasera
comandante De Falco»
De Falco: «Mi dica il suo nome
per favore»
Schettino: «Sono il comandante
Schettino, comandante»
De Falco: «Schettino? Ascolti
Schettino. Ci sono persone intrappolate a bordo. Adesso lei va con la sua
scialuppa sotto la prua della nave lato dritto. C'è una biscaggina. Lei sale su
quella biscaggina e va a bordo della nave. Va a bordo e mi riporta quante
persone ci sono. Le è chiaro? Io sto registrando questa comunicazione comandante
Schettino...».
Schettino: «Comandante le dico
una cosa...»
De Falco: «Parli a voce alta.
Metta la mano davanti al microfono e parli a voce più alta, chiaro?».
Schettino: «In questo momento
la nave è inclinata...».
De Falco: «Ho capito. Ascolti:
c'è gente che sta scendendo dalla biscaggina di prua. Lei quella biscaggina la
percorre in senso inverso, sale sulla nave e mi dice quante persone e che cosa
hanno a bordo. Chiaro? Mi dice se ci sono bambini, donne o persone bisognose di
assistenza. E mi dice il numero di ciascuna di queste categorie. E' chiaro?
Guardi Schettino che lei si è salvato forse dal mare ma io la porto… veramente
molto male… le faccio passare un’anima di guai. Vada a bordo, cazzo!»
“TUTTI DENTRO, CAZZO!!”
Parafrasando la celebre frase
di De Falco mi rivolgo a tutti gli italiani: ““TUTTI DENTRO CAZZO!!”. Il tema è
“chi giudica chi?”. Chi lo fa, ha veramente una padronanza morale, culturale
professionale per poterlo fare? Iniziamo con il parlare della preparazione
culturale e professionale di ognuno di noi, che ci permetterebbe, in teoria, di
superare ogni prova di maturità o di idoneità all’impiego frapposta dagli esami
scolastici o dagli esami statali di abilitazione o di un concorso pubblico. In
un paese in cui vigerebbe la meritocrazia tutto ciò ci consentirebbe di occupare
un posto di responsabilità. In Italia non è così. In ogni ufficio di prestigio e
di potere non vale la forza della legge, ma la legge del più forte. Piccoli
ducetti seduti in poltrona che gestiscono il loro piccolo potere incuranti dei
disservizi prodotti. La massa non è li ha pretendere efficienza e dedizione al
dovere, ma ad elemosinare il favore. Corruttori nati. I politici non scardinano
il sistema fondato da privilegi secolari. Essi tacitano la massa con
provvedimenti atti a quietarla.
Panem et circenses,
letteralmente: "pane e giochi del circo", è una locuzione in lingua latina molto
conosciuta e spesso citata. Era usata nella Roma antica. Contrariamente a quanto
generalmente ritenuto, questa frase non è frutto della fantasia popolare, ma è
da attribuirsi al poeta latino Giovenale:
« ...duas tantum res anxius optat panem et circenses».
« ...[il popolo]
due sole cose ansiosamente desidera pane e i giochi circensi».
Questo poeta fu un grande
autore satirico: amava descrivere l'ambiente in cui viveva, in un'epoca nella
quale chi governava si assicurava il consenso popolare con elargizioni
economiche e con la concessione di svaghi a coloro che erano governati (in
questo caso le corse dei carri tirati da cavalli che si svolgevano nei circhi
come il Circo Massimo e il Circo di Massenzio).
Perché quel “TUTTI DENTRO
CAZZO!!”. Perché la legge dovrebbe valere per tutti. Non applicata per i più ed
interpretata per i pochi. E poi mai nessuno, in Italia, dovrebbe permettersi di
alzare il dito indice ed accusare qualcun altro della sua stessa colpa.
Prendiamo per esempio la cattiva abitudine di copiare per poter superare una
prova, in mancanza di una adeguata preparazione. Ognuno di noi almeno un volta
nella vita ha copiato. In principio era la vecchia “cartucciera” la fascia di
stoffa da stringere in vita con gli involtini a base di formule trigonometriche,
biografie del Manzoni e del Leopardi, storia della filosofia e traduzioni di
Cicerone. Poi il vocabolario farcito d'ogni foglio e foglietto, giubbotti
imbottiti di cultura bignami e addirittura scarpe con suola manoscritta. Oggi i
metodi per “aiutarsi” durante gli esami sono più tecnologici: il telefonino, si
sa, non si può portare, ma lo si porta lo stesso. Al massimo, se c’è la
verifica, lo metti sul tavolo della commissione. Quindi non è malsana l'idea
dell'iPhone sul banco, collegato a Wikipedia e pronto a rispondere ad ogni
quesito nozionistico. Comunque bisogna attrezzarsi, in maniera assolutamente
diversa. La rete e i negozi di cartolibreria vendono qualsiasi accrocchio
garantendo si tratti della migliore soluzione possibile per copiare durante le
prove scritte. C'è ad esempio la penna UV cioè a raggi ultravioletti scrive con
inchiostro bianco e si legge passandoci sopra un led viola incluso nel corpo
della penna. Inconveniente: difficile non far notare in classe una luce da
discoteca. Poi c'è la cosiddetta penna-foglietto: nel corpo della stilo c'è un
foglietto avvolto sul quale si è scritto precedentemente formule, appunti
eccetera. Foglietto che in men che non si dica si srotola e arrotola. Anche in
questo caso l'inconveniente è che se ti sorprendono sono guai. E infine, c'è
l'ormai celebre orologio-biglietto col display elettronico e una porta Usb
sulla quale caricare testi d'ogni tipo. Pure quello difficile da gestire: solo
gli artisti della copia copiarella possono.
Il consiglio è quello di
studiare e non affidarsi a trucchi e trucchetti. Si rischia grosso e non tutti
lo sanno. Anche perché il copiare lo si fa passare per peccato veniale. Copiare
ad esami e concorsi, invece, potrebbe far andare in galera. E' quanto stabilito
dalla legge n. 475/1925 e dalla sentenza della Corte di Cassazione n. 32368/10.
La legge recita all'art.1 :“Chiunque in esami o concorsi, prescritti o richiesti
da autorità o pubbliche amministrazioni per il conferimento di lauree o di ogni
altro grado o titolo scolastico o accademico, per l’abilitazione
all’insegnamento ed all’esercizio di una professione, per il rilascio di diplomi
o patenti, presenta, come propri, dissertazioni, studi, pubblicazioni, progetti
tecnici e, in genere, lavori che siano opera di altri, è punito con la
reclusione da tre mesi ad un anno. La pena della reclusione non può essere
inferiore a sei mesi qualora l’intento sia conseguito”. A conferma della legge è
intervenuta la Corte di Cassazione con la sentenza n.32368/10, che ha condannato
una candidata per aver copiato interamente una sentenza del TAR in un elaborato
a sua firma presentato durante un concorso pubblico. La sentenza della sezione
VI penale n. 32368/10 afferma: “Risulta pertanto ineccepibile la valutazione dei
giudici di merito secondo cui la (…) nel corso della prova scritta effettuò, pur
senza essere in quel frangente scoperta, una pedissequa copiatura del testo
della sentenza trasmessole (…). Consegue che il reato è integrato anche qualora
il candidato faccia riferimento a opere intellettuali, tra cui la produzione
giurisprudenziale, di cui citi la fonte, ove la rappresentazione del suo
contenuto sia non il prodotto di uno sforzo mnemonico e di autonoma elaborazione
logica ma il risultato di una materiale riproduzione operata mediante
l’utilizzazione di un qualsiasi supporto abusivamente impiegato nel corso della
prova”.
In particolare per gli
avvocati la Riforma Forense, legge 247/2012, al CAPO II (ESAME DI STATO PER
L’ABILITAZIONE ALL’ESERCIZIO DELLA PROFESSIONE DI AVVOCATO) Art. 46. (Esame di
Stato) stabilisce che “….10. Chiunque faccia pervenire in qualsiasi modo ad uno
o più candidati, prima o durante la prova d’esame, testi relativi al tema
proposto è punito, salvo che il fatto costituisca più grave reato, con la pena
della reclusione fino a tre anni. Per i fatti indicati nel presente comma e nel
comma 9, i candidati sono denunciati al consiglio distrettuale di disciplina del
distretto competente per il luogo di iscrizione al registro dei praticanti, per
i provvedimenti di sua competenza.”
Ma, di fatto, quello previsto
come reato è quello che succede da quando esiste questo tipo di esame e vale
anche per i notai ed i magistrati. Eppure, come ogni altra cosa italiana c’è
sempre l’escamotage tutto italiano. Una sentenza del Consiglio di Stato
stabilisce che copiare non è reato: niente più punizione. Dichiarando tuttavia
“legale” copiare a scuola, si dichiara pure legale copiare nella vita. Non viene
sanzionato un comportamento che è senza dubbio scorretto. Secondo il
Consiglio di Stato, il superamento dell’esame costituisce di per sè attestazione
delle “competenze, conoscenze e capacità anche professionali acquisite”
dall'alunna e la norma che regola l'espulsione dei candidati dai pubblici
concorsi per condotta fraudolenta, non può prescindere "dal contesto valutativo
dell’intera personalità e del percorso scolastico dello studente, secondo i
principi che regolano il cosiddetto esame di maturità": le competenze e le
conoscenze acquisite….in relazione agli obiettivi generali e specifici propri di
ciascun indirizzo e delle basi culturali generali, nonché delle capacità
critiche del candidato. A ciò il Cds ha anche aggiunto un'attenuante, cioè "uno
stato d’ansia probabilmente riconducibile anche a problemi di salute" della
studentessa stessa, che sarebbe stato alla base del gesto. Il 12 settembre 2012
una sentenza del Consiglio di Stato ha ribaltato la decisione del Tar della
Campania che aveva escluso dagli esami di maturità una ragazza sorpresa a
copiare da un telefono palmare. Per il Consiglio di Stato la decisione del Tar
non avrebbe adeguatamente tenuto conto né del “brillante curriculum scolastico”
della ragazza in questione, né di un suo “stato di ansia”. Gli esami, nel
frattempo, la giovane li aveva sostenuti seppur con riserva. L’esclusione della
ragazza dagli esami sarà forse stata una sanzione eccessiva. Probabilmente la
giovane in questione, sulla base del suo curriculum poteva esser perdonata. Gli
insegnanti, conoscendola e comprendendo il suo stato d’ansia pre-esame,
avrebbero potuto chiudere un occhio. Tutto vero. Ma sono valutazioni che
spettavano agli insegnanti che la studente conoscono. Una sentenza del Consiglio
di Stato stabilisce invece, di fatto, un principio. E in questo caso il
principio è che copiare vale. Non è probabilmente elegante, ma comunque va bene.
Questo principio applicato alla scuola, luogo in cui le generazioni future si
forgiano ed educano, avrà ripercussioni sulla società del futuro. Se ci viene
insegnato che a non rispettar le regole, in fondo, non si rischia nulla più che
una lavata di capo, come ci porremo di fronte alle regole della società una
volta adulti? Ovviamente male. La scuola non è solo il luogo dove si insegnano
matematica e italiano, storia e geografia. Ma è anche il luogo dove dovrebbe
essere impartito insegnamento di civica educazione, dove si impara a vivere
insieme, dove si impara il rispetto reciproco e quello delle regole. Dove si
impara a “vivere”. Se dalla scuola, dalla base, insegniamo che la “furbizia” va
bene, non stupiamoci poi se chi ci amministra si compra il Suv con i soldi delle
nostre tasse. In fondo anche lui avrà avuto il suo “stato d’ansia”. Ma il punto
più importante non è tanto la vicenda della ragazza sorpresa a copiare e di come
sia andata la sua maturità. Il punto è la sanzionabilità o meno di un
comportamento che è senza dubbio scorretto. In un paese già devastato dalla
carenza di etica pubblica, dalla corruzione e dall’indulgenza programmatica di
molte vulgate pedagogiche ammantate di moderno approccio relazionale, ci mancava
anche la corrività del Consiglio di Stato verso chi imbroglia agli esami.
E, comunque, vallo a dire ai
Consiglieri di Stato, che dovrebbero già saperlo, che nell’ordinamento giuridico
nazionale esiste la gerarchia della legge. Nell'ordinamento giuridico italiano,
si ha una pluralità di fonti di produzione; queste sono disposte secondo una
scala gerarchica, per cui la norma di fonte inferiore non può porsi in contrasto
con la norma di fonte superiore (gerarchia delle fonti). nel caso in cui avvenga
un contrasto del genere si dichiara l'invalidità della fonte inferiore dopo un
accertamento giudiziario, finché non vi è accertamento si può applicare la
"fonte invalida". Al primo livello della gerarchia delle fonti si pongono la
Costituzione e le leggi costituzionali (fonti superprimarie). La Costituzione
della Repubblica Italiana, entrata in vigore il 1º gennaio 1948, è composta da
139 articoli: essa detta i principi fondamentali dell'ordinamento (artt. 1-12);
individua i diritti e i doveri fondamentali dei soggetti (artt. 13-54); detta la
disciplina dell'organizzazione della Repubblica (artt. 55-139). La Costituzione
italiana viene anche definita lunga e rigida, lunga perché non si limita "a
disciplinare le regole generali dell'esercizio del potere pubblico e delle
produzioni delle leggi" riguardando anche altre materie, rigida in quanto per
modificare la Costituzione è richiesto un iter cosiddetto aggravato (vedi
art. 138 cost.). Esistono inoltre dei limiti alla revisione costituzionale. Al
di sotto delle leggi costituzionali si pongono i trattati internazionali e gli
atti normativi comunitari, che possono presentarsi sotto forma di regolamenti o
direttive. I primi hanno efficacia immediata, le seconde devono essere attuate
da ogni paese facente parte dell'Unione europea in un determinato arco di tempo.
A queste, si sono aggiunte poi le sentenze della Corte di Giustizia Europea
"dichiarative" del Diritto Comunitario (Corte Cost. Sent. n. 170/1984). Seguono
le fonti primarie, ovvero le leggi ordinarie e gli atti aventi forza di legge
(decreti legge e decreti legislativi), ma anche le leggi regionali e delle
provincie autonome di Trento e Bolzano. Le leggi ordinarie sono emanate dal
Parlamento, secondo la procedura di cui gli artt. 70 ss. Cost., le cui fasi
essenziali sono così articolate: l'iniziativa di legge; l'approvazione del testo
di legge è affidata alle due Camere del Parlamento (Camera dei deputati e Senato
della Repubblica); la promulgazione del Presidente della Repubblica; la
pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale. Al di sotto delle fonti primarie, si
collocano i regolamenti governativi, seguono i regolamenti ministeriali e di
altri enti pubblici e all'ultimo livello della scala gerarchica, si pone la
consuetudine, prodotta dalla ripetizione costante nel tempo di una determinata
condotta. Sono ammesse ovviamente solo consuetudini secundum legem e
praeter legem non dunque quelle contra legem.
Pare che molte consuetudini
sono contra legem e pervengono proprio da coloro che dovrebbero dettare i giusti
principi.
Tutti in pensione da
"presidente emerito". I giudici della Corte Costituzionale si danno una mano tra
loro per dare una spinta in più alla remunerazione pensionistica a fine
carriera. Gli ermellini in pratica a rotazione, anche breve, cambiano il
presidente della Corte per regalargli il titolo più prestigioso prima che giunga
il tramonto professionale. Nulla di strano se non fosse che il quinto comma
dell'articolo 135 della Costituzione recita: "La Corte elegge tra i suoi
componenti, secondo le norme stabilite dalla legge, il Presidente, che rimane in
carica per un triennio, ed è rieleggibile, fermi in ogni caso i termini di
scadenza dall’ufficio di giudice". Dunque secondo Costituzione il presidente
dovrebbe cambiare ogni 3 anni, o quanto meno rieletto anche per un secondo
mandato dopo 36 mesi. Le cose invece vanno in maniera completamente diversa. La
poltrona da presidente con relativa pensione fa gola a tanti e allora bisogna
accontentare tutti. Così dagli Anni Ottanta la norma è stata aggirata per un
tornaconto personale, scrive “Libero Quotidiano”. Per consentire al maggior
numero di membri di andare in pensione col titolo da presidente emerito, e fino
al 2011 con tanto di auto blu a vita, si è deciso che il prescelto debba essere
quello con il maggior numero di anni di servizio. Il principio di anzianità.
Questo passaggio di consegne oltre a garantire una pensione più sostanziosa
rispetto a quella di un semplice giudice costituzionale, offre anche
un’indennità aggiuntiva in busta paga: "I giudici della Corte costituzionale
hanno tutti ugualmente una retribuzione corrispondente al complessivo
trattamento economico che viene percepito dal magistrato della giurisdizione
ordinaria investito delle più alte funzioni. Al Presidente è inoltre attribuita
una indennità di rappresentanza pari ad un quinto della retribuzione", recita la
legge 87/1953. Successivamente, il legislatore è intervenuto con legge 27
dicembre 2002, n. 289, sostituendo il primo periodo dell'originario art. 12,
comma 1, della legge 87/1953 nei seguenti termini: "I giudici della Corte
costituzionale hanno tutti egualmente una retribuzione corrispondente al più
elevato livello tabellare che sia stato raggiunto dal magistrato della
giurisdizione ordinaria investito delle più alte funzioni, aumentato della
metà". Resta ferma l'attribuzione dell'indennità di rappresentanza per il
Presidente. Quella era intoccabile. Così ad esempio accade che Giovanni Maria
Flick è stato presidente per soli 3 mesi, dal 14 novembre 2008 al 18 febbraio
2009. Flick si difese dicendo che quella "era ormai una prassi consolidata".
Già, consolidata in barba alla Carta Costituzionale che loro per primi
dovrebbero rispettare. Gustavo Zagerblesky ad esempio è stato presidente per
soli 7 mesi. Poi è stato il turno di Valerio Onida, presidente per 4 mesi dal 22
settembre 2004 al 30 maggio 2005. Ugo De Servio invece ha tenuto la poltrona dal
10 dicembre 2010 al 29 aprile 2011, 4 mesi anche per lui. Recordman invece
Alfonso Quaranta che è stato in carica per un anno e sette mesi, dal 6 giugno
2011 al 27 gennaio 2012. Ora la corsa alla poltrona è per l'attuale presidente
Franco Gallo, in carica dal gennaio 2013. Durerà fin dopo l'estate?
Probabilmente no.
“TUTTI DENTRO, CAZZO!!”
Per esempio nei processi,
anche i testimoni della difesa.
Tornando alla parafrasi del
“TUTTI DENTRO, CAZZO!!” si deve rimarcare una cosa. Gli italiani sono: “Un
popolo di poeti, di artisti, di eroi, di santi, di pensatori, di scienziati, di
navigatori, di trasmigatori”. Così è scritto sul Palazzo della Civiltà Italiana
dell’EUR a Roma. Manca: “d’ingenui”. Ingenui al tempo di Mussolini, gli
italiani, ingenui ancora oggi. Ma no, un popolo d’ingenui non va bene. Sul
Palazzo della Civiltà aggiungerei: “Un popolo d’allocchi”, anzi “Un popolo di
Coglioni”. Perché siamo anche un popolo che quando non sa un “cazzo” di quello
che dice, parla. E parla sempre. Parla..…parla. Specialmente sulle cose di
Giustizia: siamo tutti legulei.
Chi frequenta bene le aule dei
Tribunali, non essendo né coglione, né in mala fede, sa molto bene che le
sentenze sono già scritte prima che inizi il dibattimento. Le pronunce sono
pedisseque alle richieste dell’accusa, se non di più. Anche perché se il
soggetto è intoccabile l’archiviazione delle accuse è già avvenuta nelle fasi
successive alla denuncia o alla querela: “non vi sono prove per sostenere
l’accusa” o “il responsabile è ignoto”. Queste le motivazioni in calce alla
richiesta accolta dal GIP, nonostante si conosca il responsabile o vi siano un
mare di prove, ovvero le indagini non siano mai state effettuate. La difesa: un
soprammobile ben pagato succube dei magistrati. Il meglio che possono fare è
usare la furbizia per incidere sulla prescrizione. Le prove a discarico: un
perditempo, spesso dannoso. Non è improbabile che i testimoni della difesa siano
tacciati di falso.
Nel formulare la
richiesta la Boccassini nel processo Ruby ha fatto una gaffe dicendo: "Lo
condanno", per poi correggersi: "Chiedo la condanna" riferita a Berlusconi.
Esemplare anche è il caso di
Napoli. Il gip copia o si limita a riassumere le tesi accusatorie della Procura
di Napoli e per questo il tribunale del riesame del capoluogo campano annulla
l'arresto di Gaetano Riina, fratello del boss di Cosa nostra, Totò, avvenuto il
14 novembre 2011. L'accusa era di concorso esterno in associazione camorristica.
Il gip, scrive ilGiornale
di Sicilia, si sarebbe limitato a riassumere la richiesta di
arresto della Procura di Napoli, incappando peraltro in una serie di errori e
non sostituendo nella sua ordinanza neanche le parole «questo pm» con «questo
gip».
Il paradosso, però, sono le profezie cinematografiche adattate ai
processi:
«... e lo condanna ad anni sette di reclusione, all'interdizione
perpetua dai pubblici uffici, e all'interdizione legale per la durata della
pena». Non è una frase registrata Lunedì 24 giugno 2013 al Tribunale di Milano,
ma una battuta presa dagli ultimi minuti del film «Il caimano» di Nanni Moretti.
La condanna inflitta al protagonista (interpretato dallo stesso regista) è
incredibilmente identica a quella decisa dai giudici milanesi per Silvio
Berlusconi. Il Caimano Moretti, dopo la sentenza, parla di «casta dei
magistrati» che «vuole avere il potere di decidere al posto degli elettori».
Sul degrado morale dell’Italia
berlusconiana (e in generale di tutti quelli che hanno votato Berlusconi
nonostante sia, per dirla con Gad Lerner, un “puttaniere”) è stato detto di
tutto, di più. Ma poco, anzi meno, è stato detto a mio parere sul degrado
moralista della sinistra anti-berlusconiana (e in generale di molti che hanno
votato “contro” il Cavaliere e che hanno brindato a champagne, festeggiato a
casa o in ufficio, tirato un sospiro di sollievo come al risveglio da un incubo
di vent’anni). Quella sinistra che, zerbino dei magistrati, ha messo il potere
del popolo nelle mani di un ordine professionale, il cui profilo
psico-fisico-attitudinale dei suoi membri non è mai valutato e la loro idoneità
professionale incute dei dubbi.
Condanna a sette anni di
carcere per concussione per costrizione (e non semplice induzione indebita) e
prostituzione minorile, con interdizione perpetua dai pubblici uffici per
Silvio Berlusconi:
il processo Ruby a Milano finisce come tutti, Cavaliere in
testa, avevano pronosticato. Dopo una camera di consiglio-fiume iniziata alle 10
di mattina e conclusa sette ore abbondanti dopo, le tre giudici della quarta
sezione penale Giulia Turri,
Orsola De Cristofaro
e Carmen D'Eliahanno
accolto in pieno, e anzi aumentato, le richieste di 6 anni dell'accusa,
rappresentata dai pm Ilda
Boccassini (in ferie e quindi non in aula, sostituita dal
procuratore capo di Milano
Edmondo Bruti Liberati, fatto mai avvenuto quello che il procuratore capo
presenzi in dibattimento) e Antonio Sangermano. I giudici hanno anche trasmesso alla
Procura, per le opportune valutazioni, gli atti relativi alla testimonianza, tra
gli altri, di Giorgia Iafrate, la poliziotta che affidò Ruby a Nicole Minetti.
Inoltre, sono stati trasmessi anche i verbali relativi alle deposizioni di
diverse olgettine, di Mariano Apicella e di Valentino Valentini.
Il tribunale di Milano ha disposto anche la confisca dei beni sequestrati a
Ruby, Karima El Mahroug
e al compagno Luca Risso, ai sensi dell'articolo 240 del codice penale, secondo
cui il giudice "può ordinare la confisca delle cose che servirono o furono
destinate a commettere il reato e delle cose che ne sono il prodotto o il
profitto".
I paradossi irrisolti della
sentenza sono che colpiscono anche la “vittima” Ruby e non solo il “carnefice”
Berlusconi. L’ex minorenne, Karima El Mahroug, «per un astratta tutela della
condizione di minorenne», viene dichiarata prima “prostituta” e poi i suoi beni
le vengono confiscati: «Come nel caso del concusso, la parte lesa non si
dichiara tale anzi si manifesta lesa per l’azione dei magistrati». Ruby «è
doppiamente lesa dai magistrati», spiega Sgarbi, «nella reputazione e nel
vedersi sottrarre, in via cautelativa, i denari che Berlusconi le ha dato».
«Non chiamiamola sentenza. Non
chiamiamolo processo. Soprattutto, non chiamiamola giustizia». Comincia così,
con queste amarissime parole, la nota di Marina Berlusconi in difesa di suo
padre. «Quello cui abbiamo dovuto assistere è uno spettacolo assurdo che con la
giustizia nulla ha a che vedere, uno spettacolo che la giustizia non si merita.
La condanna - scrive Marina - era scritta fin dall'inizio, nel copione messo in
scena dalla Procura di Milano. Mio padre non poteva non essere condannato. Ma se
possibile il Tribunale è andato ancora più in là, superando le richieste
dell'accusa e additando come spergiuri tutti i testi in contrasto con il suo
teorema». Nonostante la "paccata" di testimoni portati in tribunale dalla difesa
di Silvio Berlusconi, il presidente della Corte Giulia Turri e i giudici
Orsolina De Cristofano e Carmen D'Elia hanno preferito inseguire il teorema
costruito ad arte dal pm Ilda Boccassini e tacciare di falsa testimonianza tutte
le persone che, con le proprie parole, hanno scagionato il Cavaliere. Insomma,
se la "verità" non coincide con quella professata dalla magistratura milanese,
allora diventa automaticamente bugia. Non importa che non ci sia alcuna prova a
dimostrarlo.
L'accusa dei giudici milanesi
è sin troppo chiara, spiega Andrea Indini su "Il Giornale": le trentadue persone
che si sono alternate sul banco dei testimoni per rendere dichiarazioni
favorevoli a Berlusconi hanno detto il falso. Solo le motivazioni, previste tra
novanta giorni, potranno chiarire le ragioni per cui il collegio abbia deciso di
trasmettere alla procura i verbali di testimoni che vanno dall’amico storico
dell’ex premier Mariano Apicella all’ex massaggiatore del Milan Giorgio
Puricelli, dall’europarlamentare Licia Ronzulli alla deputata Maria Rosaria
Rossi. Da questo invio di atti potrebbe nascere, a breve, un maxi procedimento
per falsa testimonianza. A finir nei guai per essersi opposta al teorema della
Boccassini c'è anche il commissario Giorgia Iafrate che era in servizio in
Questura la notte del rilascio di Ruby. La funzionaria aveva, infatti,
assicurato di aver agito "nell’ambito dei miei poteri di pubblico ufficiale".
"Di fronte alla scelta se lasciare la ragazza in Questura in condizioni non
sicure o affidarla ad un consigliere regionale - aveva spiegato - ho ritenuto di
seguire quest’ultima possibilità". Proprio la Boccassini, però, nella
requisitoria aveva definito "avvilenti le dichiarazioni della Iafrate che
afferma che il pm minorile Fiorillo le aveva dato il suo consenso". Alla procura
finiscono poi i verbali di una ventina di ragazze. Si va da Barbara Faggioli a
Ioana Visan, da Lisa Barizonte alle gemelle De Vivo, fino a Roberta Bonasia.
Davanti ai giudici avevano descritto le serate di Arcore come "cene eleganti",
con qualche travestimento sexy al massimo, e avevano sostenuto che Ruby si era
presentata come una 24enne. "I giudici hanno dato per scontato che siamo sul
libro paga di Berlusconi - ha tuonato Giovanna Rigato, ex del Grande Fratello
- io tra l’altro al residence non ho mai abitato, sono una che ha sempre
lavorato, l’ho detto in mille modi che in quelle serata ad Arcore non ho mai
visto nulla di scabroso ma tanto...". Anche Marysthelle Polanco è scioccata
dalla sentenza: "Non mi hanno creduto, non ci hanno creduto, io ho detto la
verità e se mi chiamano di nuovo ripeterò quello che ho sempre raccontato".
Sebbene si siano lasciate scivolare addosso insulti ben più pesanti, le ragazze
che hanno partecipato alle feste di Arcore non sono disposte ad accettare l’idea
di passare per false e bugiarde. Da Puricelli a Rossella, fino al pianista
Mariani e ad Apicella, è stato tratteggiato in Aula un quadro di feste fatto di
chiacchiere, balli e nessun toccamento.
Nel tritacarne giudiziario
finisce anche la Ronzulli, "rea" di aver fornito una versione diversa da quella
resa da Ambra e Chiara nel processo "gemello" e di aver negato di aver visto una
simulazione di sesso orale con l’ormai famosa statuetta di Priapo. Stesso
destino anche per l’ex consigliere per le relazioni internazionali Valentino
Valentini che aveva svelato di esser stato lui a far contattare la Questura di
Milano per "capire cosa stesse accadendo". Ed era stato sempre lui a parlare di
una conversazione tra Berlusconi e l'ex raìs Hosni Mubarak sulla parentela con
Ruby. Anche il viceministro Bruno Archi, all’epoca diplomatico, ai giudici aveva
descritto quel pranzo istituzionale nel quale si sarebbe parlato di Karima. E
ancora: sono stati trasmessi ai pm anche i verbali di Giuseppe Estorelli, il
capo scorta di Berlusconi, e del cameriere di Arcore Lorenzo Brunamonti, "reo"
di aver regalato al Cavaliere, di ritorno da un viaggio, la statuetta di Priapo.
Tutti bugiardi, tutti nella tritarcarne del tribunale milanese. La loro colpa?
Aver detto la verità. Una verità che non piace ai giudici che volevano far fuori
a tutti i costi Berlusconi.
C'era un solo modo per
condannare Silvio Berlusconi nel processo cosiddetto Ruby, spiega Alessandro
Sallusti su "Il Giornale": fare valere il teorema della Boccassini senza tenere
conto delle risultanze processuali, in pratica cancellare le decine e decine di
testimonianze che hanno affermato, in due anni di udienze, una verità
assolutamente incompatibile con le accuse. E cioè che nelle notti di Arcore non
ci furono né vittime né carnefici, così come in Questura non ci furono concussi.
Questo trucco era l'unica possibilità e questo è accaduto. Trenta testimoni e
protagonisti della vicenda, tra i quali rispettabili parlamentari, dirigenti di
questura e amici di famiglia sono stati incolpati in sentenza, cosa senza
precedenti, di falsa testimonianza e dovranno risponderne in nuovi processi.
Spazzate via in questo modo le prove non solo a difesa di Berlusconi ma
soprattutto contrarie al teorema Boccassini, ecco spianata la strada alla
condanna esemplare per il capo: sette anni più l'interdizione perpetua dai
pubblici uffici, esattamente la stessa pronunciata nella scena finale del film
Il Caimano di Nanni Moretti, in cui si immagina l'uscita di scena di Berlusconi.
Tra questa giustizia e la finzione non c'è confine. Siamo oltre l'accanimento,
la sentenza è macelleria giudiziaria, sia per il metodo sia per l'entità.
Ricorda molto, ma davvero molto, quelle che i tribunali stalinisti e nazisti
usavano per fare fuori gli oppositori: i testimoni che osavano alzare un dito in
difesa del disgraziato imputato di turno venivano spazzati via come vermi,
bollati come complici e mentitori, andavano puniti e rieducati. Come osi,
traditore - sostenevano i giudici gerarchi - mettere in dubbio la parola dello
Stato padrone? Occhio, che in galera sbatto pure te. Così, dopo Berlusconi,
tocca ai berlusconiani passare sotto il giogo di questi pazzi scatenati
travestiti da giudici. I quali vogliono che tutti pieghino la testa di fronte
alla loro arroganza e impunità. In trenta andranno a processo per aver
testimoniato la verità, raccontato ciò che hanno visto e sentito. Addio Stato di
diritto, addio a una nobile tradizione giuridica, la nostra, in base alla quale
il giudizio della corte si formava esclusivamente sulle verità processuali, che
se acquisite sotto giuramento e salvo prova contraria erano considerate sacre.
Omicidi, tentati omicidi,
sequestro di persona, occultamenti di cadavere.
Per la giustizia italiana questi reati non sono poi così diversi da quello di
concussione, scrive Nadia Francalacci su "Panorama". La condanna inflitta a
Silvio Berlusconi a 7 anni di carcere, uno in più rispetto alla pena chiesta dai
pubblici ministeri, e interdizione perpetua dai pubblici uffici per i reati di
prostituzione minorile e concussione, non differisce che di poche settimane da
quella inflitta a Michele Misseri il contadino di Avetrana che ha occultato il
cadavere della nipotina Sara Scazzi in un pozzo delle campagne pugliesi. Non
solo. La condanna all’ex premier è addirittura ancor più pesante rispetto
a quella inflitta a due studenti di Giurisprudenza, Scattone e Ferraro, che “ quasi
per gioco” hanno mirato alla testa di una studentessa, Marta Russo,
uccidendola nel cortile interno della facoltà. Quasi per gioco. Così in pochi
istanti hanno ucciso, tolto la vita, ad una ragazza che aveva tanti sogni da
realizzare. Marta Russo così come Sara Scazzi oppure un Gabriele Sandri, il
tifoso laziale ucciso nell’area di servizio dopo dei tafferugli con i tifosi
juventini. Il poliziotto che ha premuto il grilletto colpendolo alla nuca, è
stato condannato a 9 anni e 4 mesi. A soli 28
mesi in più di carcere rispetto a Silvio Berlusconi.
Analizzando casi noti e quelli
meno conosciuti dall’opinione pubblica, non è possibile non notare una
“sproporzione” di condanna tra il caso Ruby e una vicenda quale il caso
Scazzi o Russo. Ecco alcuni dei casi e delle sentenze di condanna.
Caso Sandri: 9 anni e 4 mesi.
Per la Cassazione è omicidio volontario. Per l'agente della Polstrada Luigi
Spaccarotella, la sentenza è diventata definitiva con la pronuncia della
Cassazione. La condanna è di nove anni e quattro mesi di reclusione per aver
ucciso il tifoso della Lazio Gabriele Sandri dopo un tafferuglio con tifosi
juventini nell'area di servizio aretina di Badia al Pino sulla A1. Sandri era
sulla Renault che doveva portarlo a Milano, la mattina dell'11 novembre 2007,
per vedere Inter-Lazio insieme ad altri quattro amici. Spaccarotella era stato
condannato in primo grado a sei anni di reclusione per omicidio colposo,
determinato da colpa cosciente. In secondo grado i fatti erano stati qualificati
come omicidio volontario per dolo eventuale e la pena era stata elevata a nove
anni e quattro mesi di reclusione.
Caso Scazzi: per Michele
Misseri, 8 anni. Ergastolo per Sabrina. Ergastolo per sua madre Cosima Serrano.
Otto anni per Michele Misseri, che ora rischia anche un procedimento per
autocalunnia. Questo è il verdetto di primo grado sulla tragedia di Avetrana. il
contadino è accusato di soppressione di cadavere insieme al fratello e al
nipote.
Caso Marta Russo. L’omicidio
quasi per gioco di Marta Russo è stato punito con la condanna di Giovanni
Scattone e Salvatore Ferraro, rispettivamente puniti con 5 anni e quattro mesi
il primo e 4 anni e due mesi il secondo; Marta Russo, 22 anni, studentessa di
giurisprudenza all'Università La Sapienza di Roma, fu uccisa all'interno della
Città universitaria il 9 maggio 1997, da un colpo di pistola alla testa.
Caso Jucker. Ruggero Jucker,
reo di aver assassinato la propria fidanzata sotto l’effetto di stupefacenti, è
stato condannato, con un patteggiamento in appello a 16 anni di reclusione salvo
poi essere stato liberato dopo 10 anni.
Casi minori e meno
conosciuti dall’opinione pubblica.
Bari. 8 anni di carcere ad un
politico che uccise un rapinatore. 5 giugno 2013. La Corte d’appello di Bari, ha
chiesto la condanna a otto anni di reclusione per Enrico Balducci, l’ex
consigliere regionale pugliese, gestore del distributore di carburante di Palo
del Colle, accusato di omicidio volontario e lesioni personali, per aver ucciso
il 23enne Giacomo Buonamico e ferito il 25enne Donato Cassano durante un
tentativo di rapina subito il 5 giugno 2010. In primo grado, Balducci era stato
condannato con rito abbreviato alla pena di 10 anni di reclusione. Dinanzi ai
giudici della Corte d’Assise d’Appello di Bari l’accusa ha chiesto una riduzione
di pena ritenendo sussistente l’attenuante della provocazione, così come era
stato chiesto anche dal pm in primo grado ma non era stato riconosciuto dal gup.
Chiesta una condanna a quattro anni di reclusione per Cassano (condannato in
primo grado a 5 anni) per i reati di rapina e tentativo di rapina. Prima di
recarsi in moto al distributore di carburante gestito da Balducci, infatti, i
due avrebbero compiuto un’altra rapina al vicino supermercato. Balducci, questa
la ricostruzione dell’accusa, vedendosi minacciato, non sarebbe riuscito a
controllare la sua ira, e consapevole di poter uccidere, avrebbe fatto fuoco
ferendo Cassano e uccidendo Buonamico.
Sequestro Spinelli (ragioniere
di Berlusconi): 8 anni e 8 mesi di carcere al capobanda Leone. Condannati anche
i tre complici albanesi. Ma le pene sono state dimezzate rispetto alle
richieste dell'accusa. Il pm Paolo Storari ha chiesto la condanna a 16 anni di
carcere per Francesco Leone, ritenuto il capo banda, e pene tra gli 8 e i 10
anni per gli altri tre imputati. I quattro furono arrestati nel novembre
dell'anno scorso assieme ad altri due italiani, Pier Luigi Tranquilli e
Alessandro Maier, per i quali invece è stata chiesta l'archiviazione. Il gup di
Milano Chiara Valori ha condannato con il rito abbreviato a 8 anni e 8 mesi
Francesco Leone, riqualificando il reato in sequestro semplice. Sono arrivate
due condanne a 4 anni e 8 mesi, e una a 6 anni e 8 mesi, per gli altri tre
imputati. La vicenda è quella del sequestro lampo di Giuseppe Spinelli e della
moglie.
Pesaro. Picchiò e gettò la ex
dal cavalcavia: condannato a 10 anni di carcere. Il 22 giugno scorso, Saimo
Luchetti è stato condannato ieri a 10 anni di reclusione per sequestro di
persona, stalking, violenza privata e tentato omicidio. Dovrà versare anche una
provvisionale immediata di 60mila euro per la ragazza, 40mila per la madre e 15
per la sorella. Luchetti, 23 anni, calciatore dilettante, la notte del 18 marzo
2012 aveva malmenato e rapito sotto casa l’ex fidanzata Andrea Toccaceli di 18
anni, gettandola poi da un viadotto di Fossombrone alto 15 metri. Lui si gettò
giù subito dopo. Sono sopravvissuti entrambi, ristabilendosi completamente.
Luchetti è in carcere ad Ancona e dove dovrà rimanerci altri nove anni.
Caso Mancuso: condannato per
tentato omicidio a 5 anni di carcere. Il diciannovenne Luigi Mancuso è stato
condannato a 5 anni di reclusione per il tentato omicidio di Ion Sorin Sheau, un
cittadino romeno aggredito e abbandonato in strada a San Gregorio d'Ippona.
Assieme a Mancuso, figlio di Giuseppe Manuso, boss della 'ndrangheta, è stato
condannato anche Danilo Pannace, 18 anni, che dovrà scontare la pena di 4 anni e
8 mesi sempre per tentato omicidio. I due imputati, giudicati col rito
abbreviato, sono stati ritenuti responsabili del tentato omicidio del romeno Ion
Sorin Sheau, aggredito e lasciato in strada con il cranio sfondato ed in un lago
di sangue il 10 agosto del 2011 a San Gregorio d’Ippona, in provincia di Vibo.
Mancuso è stato ritenuto responsabile anche del reato di atti persecutori nei
confronti della comunità romena di San Gregorio.
All’estero. In Argentina l’ex-presidente
Carlos Menem è stato condannato a 8 anni di carcere per traffico d'armi
internazionale. Sono otto gli anni di carcere che l’ex presidente, ora
senatore al parlamento di Buenos Aires, dovrà scontare insieme a Óscar Camilión,
ministro della difesa durante il suo governo, con l’accusa di contrabbando
aggravato d’armi a Croazia ed Ecuador. Tra il 1991 e il 1995, l’Argentina
esportò 6.500 tonnellate di armamenti destinati ufficialmente a Panama e
Venezuela. Questi raggiunsero però la Croazia nel pieno del conflitto jugoslavo,
e l’Ecuador che nel ‘95, combatteva con il Perú.
Parlare, però, di Berlusconi è
come sminuire il problema. I Pasdaran della forca a buon mercato storcerebbero
il naso: Bene, parliamo d’altro.
«In questo processo chiunque
ha detto cose in contrasto con la tesi accusatoria è stato tacciato di falso,
mentre ben altri testi non hanno detto la verità e sono passati per super
testimoni» ha detto Franco De Jaco difensore di Cosima Serrano. E’ così è stato,
perché sotto processo non c’è solo Sabrina Misseri, Michele Misseri, Cosima
Serrano Misseri, Carmine Misseri, Cosimo Cosma, Giuseppe Nigro, Cosima
Prudenzano Antonio Colazzo, Vito Junior Russo, ma c’è tutta Avetrana e tutti
coloro che non si conformano alla verità mediatica-giudiziaria. Ed ancora
Morrone fu arrestato mezz’ora dopo la mattanza, il 30 gennaio ’91. Sul terreno
c’erano i corpi di due giovani e le forze dell’ordine di Taranto cercavano un
colpevole a tutti i costi. La madre di una delle vittime indirizzò i sospetti su
di lui. Lo presero e lo condannarono. Le persone che lo scagionavano furono
anche loro condannate per falsa testimonianza. Così funziona a Taranto. Vai
contro la tesi accusatoria; tutti condannati per falsa testimonianza. Nel ’96
alcuni pentiti svelarono la vera trama del massacro: i due ragazzi erano stati
eliminati perché avevano osato scippare la madre di un boss. Morrone non
c’entrava, ma ci sono voluti altri dieci anni per ottenere giustizia. E ora
arriva anche l’indennizzo per le sofferenze subite: «Avevo 26 anni quando mi
ammanettarono - racconta lui - adesso è difficile ricominciare. Ma sono
soddisfatto perché lo Stato ha capito le mie sofferenze, le umiliazioni subite,
tutto quello che ho passato». Un procedimento controverso: due volte la
Cassazione annullò la sentenza di condanna della corte d’Assise d’Appello, ma
alla fine Morrone fu schiacciato da una pena definitiva a 21 anni. Non solo:
beffa nella beffa, fu anche processato e condannato a 1 anno e 8 mesi per
calunnia. La sua colpa? Se l’era presa con i magistrati che avevano trascurato i
verbali dei pentiti.
Taranto, Milano, l’Italia.
“Egregi signori, forse
qualcuno di voi, componente delle più disparate commissioni di esame di avvocato
di tutta Italia, da Lecce a Bari, da Venezia a Torino, da Palermo a Messina o
Catania, pensa di intimorirmi con la forza di intimidazione del vincolo
associativo e della condizione di assoggettamento e di omertà che ne deriva per
realizzare profitti o vantaggi ingiusti per sé o per altri. Sicuramente il più
influente tra di voi, bocciandomi o (per costrizione e non per induzione)
facendomi bocciare annualmente senza scrupoli all’esame di avvocato dal lontano
1998, (da quando ho promosso interrogazioni parlamentari e inoltrato denunce
penali, che hanno ottenuto dei risultati eclatanti, come l’esclusione dei
consiglieri dell’ordine degli avvocati dalle commissioni d’esame e ciononostante
uno di loro è diventato presidente nazionale), pensa che possa rompermi le reni
ed impedirmi di proseguire la mia lotta contro questo concorso forense e tutti i
concorsi pubblici che provo nei miei libri essere truccati. E sempre su quei
libri provo il vostro sistema giudiziario essere, per gli effetti, fondato
sull’ingiustizia. Mi conoscete tutti bene da vent’anni, come mi conoscono bene,
prima di giudicarmi, i magistrati che critico. Per chi non fa parte del sistema
e non MI conosce e non VI conosce bene, al di là dell’immagine patinata che vi
rendono i media genuflessi, pensa che in Italia vige la meritocrazia e quindi
chi esamina e giudica e chi supera gli esami, vale. Non è così e non mi
impedirete mai di gridarlo al mondo. Avete la forza del potere, non la ragione
della legge. Forse qualcuno di voi, sicuramente il più influente, perseguendomi
artatamente anche per diffamazione a mezzo stampa, senza mai riuscire a
condannarmi, pur con le sentenze già scritte prima del dibattimento, pensa di
tagliarmi la lingua affinchè non possa denunciare le vostre malefatte. Non è
così e non mi impedirete mai di gridarlo al mondo. E non per me, ma per tutti
coloro che, codardi, non hanno il coraggio di ribellarsi. Anche perché se lo
fate a me, lo fate anche agli altri. Fino a che ci saranno centinaia di migliaia
di giovani vittime che mi daranno ragione, voi sarete sempre dalla parte del
torto. Avete un potere immeritato, non la ragione. Un ordine che dileggia il
Potere del popolo sovrano. In Italia succede anche questo. Potete farmi passare
per mitomane o pazzo. E’ nell’ordine delle cose: potrebbe andarmi peggio, come
marcire in galera o peggio ancora. Potete, finché morte non ci separi, impedirmi
di diventare avvocato. Farò vita eremitica e grama. Comunque, cari miei, vi
piaccia o no, di magistrati ce ne sono più di dieci mila, criticati e non sono
certo apprezzati; di avvocati più di 250 mila e questi, sì, disprezzati. Alla
fine per tutti voi arriva comunque la Livella e l’oblio. Di Antonio Giangrande
c’è uno solo. Si ama o si odia, ma fatevene un ragione: sarò per sempre una
spina nel vostro fianco e sopravviverò a voi. Più mi colpite, più mi rendete
altrettanto forte. Eliminarmi ora? E’ troppo tardi. Il virus della verità si
diffonde. E ringraziate Dio che non ci sia io tra quei 945 parlamentari che vi
vogliono molto, ma molto bene, che a parlar di voi si cagano addosso. Solo in
Italia chi subisce un’ingiustizia non ha nessuno a cui rivolgersi, siano essi
validi bocciati ai concorsi pubblici o innocenti in galera, che si chiamino
Berlusconi o Sallusti o Mulè o Riva (e tutti questi li chiamano “persone
influenti e potenti”). I nostri parlamentari non sanno nemmeno di cosa tu stia
parlando, quando ti prestano attenzione. Ed è raro che ciò succeda. In fede
Antonio Giangrande”.
Una denuncia per calunnia,
abuso d’ufficio e diffamazione contro la Commissione d’esame di avvocato di
Catania per tutelare l’immagine dei professionisti e di tutti i cittadini
leccesi, tarantini e brindisini è quanto propone il dr Antonio Giangrande,
presidente della “Associazione Contro Tutte le Mafie” (www.controtuttelemafie.it)
e profondo conoscitore del fenomeno degli esami e dei concorsi pubblici
truccati. Proposta presentata a tutti coloro che sono stati esclusi ed a tutti
gli altri, anche non candidati all’esame di avvocato, che si sentono vittime di
questo fenomeno di caccia alle streghe o che si sentano diffamati come
rappresentanti e come cittadini del territorio, ormai sputtanato in tutta
Italia. E proposta di presentazione del ricorso al Tar che sarebbe probabilmente
accolto, tenuto conto dei precedenti al Consiglio di Stato.
«A Lecce sarebbero solo 440 su
1258 i compiti ritenuti validi. Questo il responso della Commissione di Catania,
presieduta dall’Avvocato Antonio Vitale, addetta alla correzione degli
elaborati. Più di cento scritti finiscono sul tavolo della Procura della
Repubblica con l’accusa di plagio, per poi, magari, scoprire che è tutta una
bufala. Copioni a parte, sarebbe, comunque, il 65% a non superare l’esame:
troppi per definirli asini, tenuto conto che, per esperienza personale, so che
alla fase di correzione non si dedicano oltre i 5 minuti, rispetto ai 15/20
minuti occorrenti. Troppo pochi per esprimere giudizi fondati. Da 20 anni
denuncio che in Italia agli esami tutti si copia ed adesso scoprono l’acqua
calda. E copiano tutti. Si ricordi il “Vergogna, Vergogna” all’esame per
magistrato o il “Buffoni, Buffoni” all’esame di notaio, o le intemperanze agli
esami per l’avvocatura di Stato o la prova annullata per l’esame di notaio nel
2010 o di magistrato nel 1992.
Le mie denunce sono state
sempre archiviate ed io fatto passare per pazzo o mitomane.
Quindi chi si è abilitato
barando, ha scoperto l’acqua calda. Questa caccia alle streghe, perché? Vagito
di legalità? Manco per idea. In tempo di magra per i professionisti sul mercato,
si fa passare per plagio, non solo la dettatura uniforme dell’intero elaborato
(ripeto, che c’è sempre stata), ma anche l’indicazione della massima
giurisprudenziale senza virgolette. Ergo: dov’è il dolo? Per chi opera in ambito
giuridico le massime della Cassazione sono l’appiglio per tutte le tesi
difensive di parte o accusatorie. Senza di queste sarebbero solo opinioni
personali senza valore. Altra cosa è riportare pari pari, più che le massime, le
motivazioni delle sentenze.
Prescindendo dalla caccia
mirata alle streghe, c’è forse di più?
Ed allora i candidati esclusi
alla prova scritta dell’esame di avvocato tenuta presso la Corte d’Appello di
Lecce si rivolgano a noi per coordinare tutte le azioni di tutela: una denuncia
per calunnia, abuso d’ufficio e per diffamazione contro tutti coloro che si son
resi responsabili di una campagna diffamatoria ed un accanimento senza
precedenti. Premo ricordare che l’esame è truccato insitamente e non bisogna
scaricare sulla dignità e l’onore dei candidati gli interessi di una categoria
corporativistica. Nessuno li difende i ragazzi, esclusi e denunciati (cornuti e
mazziati) ma, dato che io c’ero e ci sono dal 1998, posso testimoniare che se
plagio vi è stato, vi è sempre stato, e qualcuno ha omesso il suo intervento
facendola diventare una consuetudine e quindi una norma da rispettare, e sono
concorsi nel reato anche la commissione di Lecce ed il Presidente della Corte
d’Appello, Mario Buffa, in quanto hanno agevolato le copiature. L’esame di
avvocato in tutta Italia si apre alle 9 con la lettura delle tracce, che così
finiscono in rete sul web. A Lecce l’esame non inizia mai prima delle undici. I
ragazzi più furbi hanno tutto il tempo di copiare legalmente, in quanto l’esame
non è ancora iniziato e quindi, se hanno copiato, non lo hanno fatto in quel
frangente, perché non ci si può spostare dal banco. Anche se, devo dire, si è
sempre permessa la migrazione per occupare posti non propri.
Su questi punti chiamerei a
testimoniare, a rischio di spergiuro, tutti gli avvocati d’Italia.
Ai malfidati, poi, spiegherei
per filo e per segno come si trucca l’esame, verbalmente, in testi ed in video.
Mi chiedo, altresì, perché
tanto accanimento su Lecce se sempre si è copiato ed in tutta Italia? E perché
non ci si impegna ha perseguire le commissioni che i compiti non li correggono e
li dichiarano tali?
Ma la correzione era mirata al
dare retti giudizi o si sono solo impegnati a fare opera inquisitoria e
persecutoria?
Inoltre ci sono buone
possibilità che il ricorso al Tar avverso all’esclusione possa essere accolto in
base ai precedenti del Consiglio di Stato».
Sarebbe il colmo dei paradossi
se tra quei 100 ci fosse il mio nome.
I commissari dovrebbero
dimostrare che, in quei pochi minuti, la loro attenzione era rivolta, non a
correggere ed a valutare i compiti, ma esclusivamente a cercare l’opera
primaria, fonte del plagio, presentata come propria dal candidato, per
verificarne l’esatta ed integrale corrispondenza.
Essi, al di là della foga
persecutoria, dovrebbero dimostrare che la Premessa, la Tesi e l’Antitesi, le
Conclusioni sono frutto di imitazione totale dell’altrui pensiero. Dovrebbero,
altresì, dimostrare che il richiamo essenziale alle massime giurisprudenziali
(spesso contrastanti tra loro) per suffragare la propria tesi e renderla
convincente, siano anch’esse plagio, pur essendo ammessi i codici commentati
dalla giurisprudenza, così come non lo sono per i magistrati e per i prossimi
esami di avvocato (tempi di applicazione della riforma permettendo).
Dovrebbero, i commissari,
dimostrare che quei pochi minuti sono bastati a loro per correggere, accusare e
giudicare, rischiando si dichiarare il falso.
Sarebbe il colmo dei paradossi
se tra quei 100 ci fosse il mio nome.
Io che ho denunciato e
dimostrato che gli esami ed i concorsi pubblici sono truccati. Forse per questo
per le mie denunce sono stato fatto passare per mitomane o pazzo ed ora anche
per falsario.
Denigrare la credibilità delle
vittime e farle passare per carnefici. Vergogna, gentaglia.
INDIZIONE DEL CONCORSO:
spesso si indice un concorso quando i tempi sono maturi per soddisfare da parte
dei prescelti i requisiti stabiliti (acquisizione di anzianità, titoli di
studio, ecc.). A volte chi indice il concorso lo fa a sua immagine e somiglianza
(perché vi partecipa personalmente come candidato). Spesso si indice il concorso
quando non vi sono candidati (per volontà o per induzione), salvo il prescelto.
Queste anomalie sono state riscontrate nei concorsi pubblici tenuti presso le
Università e gli enti pubblici locali. Spesso, come è successo per la polizia ed
i carabinieri, i vincitori rimangono casa.
COMMISSIONE D’ESAME:
spesso a presiedere la commissione d’esame di avvocato sono personalità che
hanno una palese incompatibilità. Per esempio nella Commissione d’esame centrale
presso il Ministero della Giustizia del concorso di avvocato 2010 è stato
nominato presidente colui il quale non poteva, addirittura, presiedere la
commissione locale di Corte d’Appello di Lecce. Cacciato in virtù della riforma
(decreto-legge 21 maggio 2003, n. 112, coordinato con la legge di conversione 18
luglio 2003, n. 180). La legge prevede che i Consiglieri dell’Ordine degli
Avvocati non possono essere Commissari d’esame (e per conseguenza i nominati dal
Consiglio locale per il Consiglio Nazionale Forense, che tra i suoi membri
nomina il presidente di Commissione centrale). La riforma ha cacciato gli
avvocati e sbugiardato i magistrati e professori universitari (in qualità
anch’essi di commissari d’esame) perché i compiti vengono letti presso altre
sedi: tutto questo perché prima tutti hanno raccomandato a iosa ed abusato del
proprio potere dichiarando altresì il falso nei loro giudizi abilitativi od
osteggiativi. Spesso le commissioni d’esame di avvocato sono mancanti delle
componenti necessarie per la valutazione tecnica della materia d’esame.
Essenziale nelle commissioni a cinque è la figura del magistrato, dell’avvocato,
del professore universitario: se una manca, la commissione è nulla. Le
Commissioni d’esame hanno sempre e comunque interessi amicali, familistiche e
clientelari.
I CONCORSI FARSA:
spesso i concorsi vengono indetti per sanare delle mansioni già in essere, come
il concorso truffa a 1.940 posti presso l’INPS, bandito per sistemare i
lavoratori socialmente utili già operanti presso l’Ente.
LE TRACCE: le tracce sono composte da
personalità ministeriali scollegate alla realtà dei fatti. Ultimamente le tracce
si riferiscono a massime giurisprudenziali espresse nell’imminenza della
stilazione della traccia, quindi, in prossimità dell’esame. Quasi nessun testo
recente, portato legalmente dai candidati, è talmente aggiornato da riportare
quella massima. Altre volte si son riportate tracce con massime vecchissime e
non corrispondenti con le riforme legislative successive. Sessione d’esame
d’avvocato 2002-2003. Presidente di Commissione, Avv. Luigi Rella, Principe del
Foro di Lecce. Ispettore Ministeriale, Giorgino. Sono stato bocciato. Il
Ministero, alla prova di scritto di diritto penale, alla traccia n. 1,
erroneamente chiede ai candidati cosa succede al Sindaco, che prima nega e poi
rilascia una concessione edilizia ad un suo amico, sotto mentite spoglie di
un’ordinanza. In tale sede i Commissari penalisti impreparati suggerivano in
modo sbagliato. Solo io rilevavo che la traccia era errata, in quanto riferita a
sentenze della Cassazione riconducibili a violazioni di legge non più in vigore.
Si palesava l’ignoranza dell’art.107, D.Lgs. 267/00, Testo Unico
sull’Ordinamento degli Enti Locali, in cui si dispongono le funzioni dei
dirigenti, e l’ignoranza del D.P.R. 380/01, Testo Unico in materia edilizia. Da
molti anni, con le varie Bassanini, sono entrate in vigore norme, in cui si
prevede che è competente il Dirigente dell’Ufficio Tecnico del Comune a
rilasciare o a negare le concessioni edilizie. Rilevavo che il Sindaco era
incompetente. Rilevavo altresì che il Ministero dava per scontato il
comportamento dei Pubblici Ufficiali omertosi, che lavorando con il Sindaco e
conoscendo i fatti penalmente rilevanti, non li denunciavano alla Magistratura.
Per non aver seguito i loro suggerimenti, i Commissari mi danno 15 (il minimo)
al compito esatto, 30 (il massimo) agli altri 2 compiti. I candidati che hanno
scritto i suggerimenti sbagliati, sono divenuti idonei.
LE PROVE D’ESAME:
spesso sono conosciute in anticipo. A volte sono pubblicate su internet giorni
prima, come è successo per il concorso degli avvocati (con denuncia del
sottosegretario Alfredo Mantovano di Lecce), dei dirigenti scolastici, o per
l’accesso alle Università a numero chiuso (medicina), ovvero, come succede
all’esame con più sedi (per esempio all’esame forense o per l’Agenzia delle
Entrate, le tracce sono conosciute tramite cellulari o palmari in virtù del
tardivo inizio delle prove in una sede rispetto ad altre. Si parla di ore di
ritardo tra una sede ed un’altra). A volte le tracce sono già state elaborate in
precedenza in appositi corsi, così come è successo all’esame di notaio. A volte
le prove sono impossibili, come è successo al concorsone pubblico per insegnanti
all’estero: 40 quesiti a risposta multipla dopo averli cercati, uno ad uno, in
un volume di oltre 4mila che i partecipanti alla selezione hanno visto per la
prima volta, leggere quattro testi in lingua straniera e rispondere alle
relative domande. Il tutto nel tempo record di 45 minuti, comprese parti di
testo da tradurre. Quasi 1 minuto a quesito.
MATERIALE CONSULTABILE:
c’è da dire che intorno al materiale d’esame c’è grande speculazione e un grande
salasso per le famiglie dei candidati, che sono rinnovati anno per anno in caso
di reiterazione dell’esame a causa di bocciatura. Centinaia di euro per codici e
materiale vario. Spesso, come al concorso di magistrato o di avvocato dello
Stato ed in tutti gli altri concorsi, ad alcuni è permessa la consultazione di
materiale vietato (codici commentati, fogliettini, fin anche compiti elaborati
dagli stessi commissari) fino a che non scoppia la bagarre. Si ricordi il
“Vergogna, Vergogna” all’esame per magistrato o il “Buffoni, Buffoni” all’esame
di notaio, o le intemperanze agli esami per l’avvocatura di Stato o la prova
annullata per l’esame di notaio nel 2010. Al concorso di avvocato, invece, è
permesso consultare codici commentati con la giurisprudenza. Spesso, come
succede al concorso di avvocato, sono proprio i commissari a dettare il parere
da scrivere sull’elaborato, tale da rendere le prove dei candidati uniformi e
nonostante ciò discriminati in sede di correzione. Il caso esemplare è lo
scandalo di Catanzaro: oltre duemila compiti-fotocopia. Su 2301 prove scritte
per l’accesso all’albo degli avvocati consegnate a metà dicembre del 1997 alla
commissione d’esame di Catanzaro, ben 2295 risultano identiche. Soltanto sei
elaborati, cioè lo 0,13 per cento del totale, appare non copiato. Compiti
identici, riga per riga, parola per parola. Le tre prove di diritto civile,
diritto penale e atti giudiziari non mettono in risalto differenze. Sono uguali
anche negli errori: tutti correggono l’avverbio «recisamente» in «precisamente».
Una concorrente rivela che un commissario avrebbe letteralmente dettato lo
svolgimento dei temi ai candidati. Racconta: «Entra un commissario e fa:
“scrivete”. E comincia a dettare il tema, piano piano, per dar modo a tutti di
non perdere il filo». «Che imbecilli quelli che hanno parlato, sono stati loro
a incasinare tutto. Se non avessero piantato un casino sarebbe andato tutto
liscio», dice una candidata, che poi diventerà avvocato e probabilmente
commissario d’esame, che rinnegherà il suo passato e che accuserà di plagio i
nuovi candidati. L’indagine è affidata ai pm Luigi de Magistris e Federica
Baccaglini, che ipotizzano il reato di falso specifico e inviano ben 2295 avvisi
di garanzia. Catanzaro non è l’unica mecca delle toghe: le fa concorrenza anche
Reggio Calabria che, tra l’altro, nel 2001 promuove il futuro ministro
dell’Istruzione per il Pdl Mariastella Gelmini in trasferta da Brescia. Ma
Catanzaro è da Guinness dei primati. I candidati arrivano da tutta Italia, e i
veri intoccabili soprattutto dalle sedi del Nord dove gli esami sono molto
selettivi per impedire l’accesso di nuovi avvocati nel mercato saturo. Gli
aspiranti avvocati milanesi o torinesi risultano residenti a Catanzaro per i sei
mesi necessari per il tirocinio, svolto in studi legali del luogo, i quali
certificano il praticantato dei futuri colleghi. Frotte di giovani si fanno
consigliare dove e come chiedere ospitalità. In città esistono numerose pensioni
e alloggi, oltre a cinque alberghi, che periodicamente accolgono con pacchetti
scontati i pellegrini forensi. Tutti sanno come funziona e nessuno se ne
lamenta. L’omertà è totale. I magistrati interrogano gruppi di candidati
dell’esame del dicembre 1997, che rispondono all’unisono: «Mi portai sovente in
bagno per bisogni fisiologici […]. Non so spiegare la coincidenza tra gli
elaborati da me compilati e quelli esibiti. Mi preme tuttavia evidenziare che
qualcuno potrebbe avermi copiato durante la mia assenza». Mentre il procedimento
giudiziario avanza a fatica per la difficoltà di gestire un numero così grande
di indagati, tutti gli aspiranti avvocati dell’esame del 1997 rifanno le prove
nel 1998 nel medesimo posto e sono promossi. Dopo otto anni di indagini e
rinvii, nell’estate 2005 il pm Federico Sergi, nuovo titolare dell’indagine,
chiede e ottiene per ciascuno il «non luogo a procedere per avvenuta
prescrizione». Tutto finito. Ultimamente le tracce si riferiscono a massime
giurisprudenziali espresse nell’imminenza della stilazione della traccia,
quindi, in prossimità dell’esame. Quasi nessun testo recente, portato legalmente
dai candidati, è talmente aggiornato da riportare quella massima. Ecco perché i
commissari d’esame, con coscienza e magnanimità, aiutano i candidati. Altrimenti
nessuno passerebbe l’esame. I commissari dovrebbero sapere quali sono le fonti
di consultazioni permesse e quali no. Per esempio all’esame di avvocato può
capitare che il magistrato commissario d’esame, avendo fatto il suo esame senza
codici commentati, non sappia che per gli avvocati ciò è permesso. I commissari
d’esame dovrebbero dimostrare che, in quei pochi minuti, la loro attenzione era
rivolta, non a correggere ed a valutare i compiti, ma esclusivamente a cercare
l’opera primaria, fonte del plagio, presentata come propria dal candidato, per
verificarne l’esatta ed integrale corrispondenza. Essi, al di là della foga
persecutoria, dovrebbero dimostrare che la Premessa, la Tesi e l’Antitesi, le
Conclusioni sono frutto di imitazione totale dell’altrui pensiero. Dovrebbero,
altresì, dimostrare che il richiamo essenziale alle massime giurisprudenziali
(spesso contrastanti tra loro) per suffragare la propria tesi e renderla
convincente, siano anch’esse plagio, pur essendo ammessi i codici commentati
dalla giurisprudenza, così come non lo sono per i magistrati e per i prossimi
esami di avvocato (tempi di applicazione della riforma permettendo). Dovrebbero,
i commissari, dimostrare che quei pochi minuti sono bastati a loro per
correggere, accusare e giudicare, rischiando si dichiarare il falso. Impuniti,
invece sono coloro che veramente copiano integralmente i compiti. In principio
era la vecchia “cartucciera” la fascia di stoffa da stringere in vita con gli
involtini. Poi il vocabolario farcito d'ogni foglio e foglietto, giubbotti
imbottiti di cultura bignami e addirittura scarpe con suola manoscritta. Oggi i
metodi per “aiutarsi” durante gli esami sono più tecnologici: il telefonino, si
sa, non si può portare, ma lo si porta lo stesso. Al massimo, se c’è la
verifica, lo metti sul tavolo della commissione. Quindi non è malsana l'idea
dell'iPhone sul banco, collegato a Wikipedia e pronto a rispondere ad ogni
quesito nozionistico. Comunque bisogna attrezzarsi, in maniera assolutamente
diversa. La rete e i negozi di cartolibreria vendono qualsiasi accrocchio
garantendo si tratti della migliore soluzione possibile per copiare durante le
prove scritte. C'è ad esempio la penna UV cioè a raggi ultravioletti scrive con
inchiostro bianco e si legge passandoci sopra un led viola incluso nel corpo
della penna. Inconveniente: difficile non far notare in classe una luce da
discoteca. Poi c'è la cosiddetta penna-foglietto: nel corpo della stilo c'è un
foglietto avvolto sul quale si è scritto precedentemente formule, appunti
eccetera. Foglietto che in men che non si dica si srotola e arrotola. E infine,
c'è l'ormai celebre orologio-biglietto col display elettronico e una porta Usb
sulla quale caricare testi d'ogni tipo.
IL MATERIALE CONSEGNATO:
il compito dovrebbe essere inserito in una busta da sigillare contenente
un’altra busta chiusa con inserito il nome del candidato. Non ci dovrebbero
essere segni di riconoscimento. Non è così come insegna il concorso di notaio.
Oltre ai segni di riconoscimento posti all’interno (nastri), i commissari
firmano in modo diverso i lembi di chiusura della busta grande consegnata.
LA CORREZIONE DEGLI
ELABORATI.
Quanto già indicato sono i trucchi che i candidati possono vedere ed
eventualmente denunciare. Quanto avviene in sede di correzione è lì la madre di
tutte le manomissioni. Proprio perchè nessuno vede. La norma prevede che la
commissione d’esame (tutti i componenti) partecipi alle fasi di:
• apertura della busta grande
contenente gli elaborati;
• lettura del tema da parte
del relatore ed audizione degli altri membri;
• correzione degli errori di
ortografia, sintassi e grammatica;
• richiesta di chiarimenti,
valutazione dell’elaborato affinchè le prove d’esame del ricorrente evidenzino
un contesto caratterizzato dalla correttezza formale della forma espressiva e
dalla sicura padronanza del lessico giuridico, anche sotto il profilo più
strettamente tecnico-giuridico, e che anche la soluzione delle problematiche
giuridiche poste a base delle prove d’esame evidenzino un corretto approccio a
problematiche complesse;
• consultazione collettiva,
interpello e giudizio dei singoli commissari, giudizio numerico complessivo,
motivazione, sottoscrizione;
• apertura della busta piccola
contenete il nome del candidato da abbinare agli elaborati corretti;
• redazione del verbale.
Queste sono solo fandonie
normative. Di fatto si apre prima la busta piccola, si legge il nome, se è un
prescelto si dà agli elaborati un giudizio positivo, senza nemmeno leggerli.
Quando i prescelti sono pochi rispetto al numero limite di idonei stabilito
illegalmente, nonostante il numero aperto, si aggiungono altri idonei diventati
tali “a fortuna”.
La riforma del 2003 ha
cacciato gli avvocati e sbugiardato i magistrati e professori universitari (in
qualità anch’essi di commissari d’esame) perché i compiti vengono letti presso
altre sedi: tutto questo perché prima tutti hanno raccomandato a iosa ed abusato
del proprio potere dichiarando altresì il falso nei loro giudizi abilitativi od
osteggiativi. Spesso le commissioni d’esame sono mancanti delle componenti
necessarie per la valutazione tecnica della materia d’esame. Le Commissioni
d’esame hanno sempre e comunque interessi amicali, familistiche e clientelari.
Seguendo una crescente letteratura negli ultimi anni abbiamo messo in relazione
l’età di iscrizione all’albo degli avvocati con un indice di frequenza del
cognome nello stesso albo. In particolare, per ogni avvocato abbiamo calcolato
la frequenza del cognome nell’albo, ovvero il rapporto tra quante volte quel
cognome vi appare sul totale degli iscritti, in relazione alla frequenza dello
stesso cognome nella popolazione. In media, il cognome di un avvocato appare
nell’albo 50 volte di più che nella popolazione. Chi ha un cognome
sovra-rappresentato nell’albo della sua provincia diventa avvocato prima. Infine
vi sono commissioni che, quando il concorso è a numero aperto, hanno tutto
l’interesse a limitare il numero di idonei per limitare la concorrenza: a detta
dell’economista Tito Boeri: «Nelle commissioni ci sono persone che hanno tutto
da perderci dall’entrata di professionisti più bravi e più competenti».
Paola Severino incoraggia gli
studenti e racconta: “Anch’io la prima volta fui bocciata all’esame per
diventare avvocato”. Raccontare una propria disavventura per infondere coraggio
alle nuove generazioni. Questa è la tecnica adottata dal Ministro della
Giustizia Paola Severino con i ragazzi della «Summer School» promossa dalla
Fondazione Magna Charta di Gaetano Quagliariello e Maurizio Gasparri. “Cari
ragazzi, non dovete scoraggiarvi perché anch’io la prima volta fui bocciata
all’esame per diventare avvocato… Quella volta ero con il mio futuro marito: lui
fu promosso e io non ce la feci… Ma eccoci ancora qua. Siamo sposati da tanti
anni” ha raccontato di fronte ai futuri avvocati puntando tutto sulla love story
e omettendo che, nonostante quella bocciatura, sarà titolare fino a novembre di
uno degli studi legali più importanti d’Italia (con cifre che si aggirano
intorno ai 7 milioni di euro). Una piccola consolazione non solo per i laureati
in legge, ma anche per tutte le future matricole che sosterranno i test di
ammissione. In fondo anche Albert Einstein venne bocciato. E a quanto pare anche
la Severino. Bisognerebbe, però, chiedere al ministro: gli amorosi l’aiuto se lo
son dato vicendevolmente ed i compiti sicuramente erano simili, quindi perché un
diverso giudizio?
In quei mesi di tormenti a
cavallo tra il 2000 e il 2001 la Mariastella Gelmini si trova dunque a
scegliere, spiegherà essa stessa a Flavia Amabile de “La Stampa.it”: «La mia
famiglia non poteva permettersi di mantenermi troppo a lungo agli studi, mio
padre era un agricoltore. Dovevo iniziare a lavorare e quindi dovevo superare
l'esame per ottenere l'abilitazione alla professione». Quindi? «La sensazione
era che esistesse un tetto del 30% che comprendeva i figli di avvocati e altri
pochi fortunati che riuscivano ogni anno a superare l'esame. Per gli altri,
nulla. C'era una logica di casta». E così, «insieme con altri 30-40 amici molto
demotivati da questa situazione, abbiamo deciso di andare a fare l'esame a
Reggio Calabria». I risultati della sessione del 2000, del resto, erano
incoraggianti. Nonostante lo scoppio dello scandalo, nel capoluogo calabrese
c'era stato il primato italiano di ammessi agli orali: 93,4%. Il triplo che
nella Brescia della Gelmini (31,7) o a Milano (28,1), il quadruplo che ad
Ancona. Idonei finali: 87% degli iscritti iniziali. Contro il 28% di Brescia, il
23,1% di Milano, il 17% di Firenze. Totale: 806 idonei. Cinque volte e mezzo
quelli di Brescia: 144. Quanti Marche, Umbria, Basilicata, Trentino, Abruzzo,
Sardegna e Friuli Venezia Giulia messi insieme. Insomma, la tentazione era
forte. Spiega il ministro dell'Istruzione: «Molti ragazzi andavano lì e abbiamo
deciso di farlo anche noi». E l'esame? Com'è stato l'esame? Quasi 57% di ammessi
agli orali. Il doppio che a Roma o a Milano. Quasi il triplo che a Brescia.
Dietro soltanto la solita Catanzaro, Caltanissetta, Salerno.
Quello per giudici e pm resta
uno dei concorsi più duri. Dopo la laurea occorrono oltre due anni di
preparazione negli studi forensi. Oppure nelle scuole universitarie di
specializzazione per le professioni legali. Sui 3.193 candidati che nel novembre
2008 hanno consegnato i tre scritti di diritto amministrativo, penale e civile,
la commissione ha mandato agli orali soltanto 309 aspiranti magistrati. Per poi
promuoverne 253. Nonostante i quasi due anni di prove e correzioni e i soldi
spesi, il ministero non è nemmeno riuscito a selezionare i 500 magistrati
previsti dal concorso. E tanto attesi negli uffici giudiziari di tutta Italia.
Se questi sono i risultati dei corsi di formazione post-laurea, il fallimento
degli obiettivi è totale. Eppure almeno cinque tra i 28 commissari sono stati
scelti dal ministro Alfano proprio tra quanti hanno insegnato nelle scuole di
specializzazione per le professioni legali. "I componenti della commissione
rispondono che il livello degli elaborati non ammessi era basso", dice
l'avvocato Anna Sammassimo, dell'Unione giuristi cattolici: "Ma alla lettura
degli elaborati dichiarati idonei si resta perplessi e molto. Tanto più che i
curricula dei candidati esclusi destano ammirazione. Dal verbale da me
visionato, il 227, risulta che la correzione dei tre elaborati di ciascun
candidato ha impegnato la sottocommissione per circa 30 minuti: per leggere tre
temi di tre materie, discuterne e deciderne il voto o la non idoneità sembra
obiettivamente un po' poco". Riguardo la magistratura, l’avvocato astigiano
Pierpaolo Berardi, classe 1964, per anni ha battagliato per far annullare il
concorso per magistrati svolto nel maggio 1992. Secondo Berardi, infatti, in
base ai verbali dei commissari, più di metà dei compiti vennero corretti in 3
minuti di media (comprendendo “apertura della busta, verbalizzazione e richiesta
chiarimenti”) e quindi non “furono mai esaminati”. I giudici del tar gli hanno
dato ragione nel 1996 e nel 2000 e il Csm, nel 2008, è stato costretto ad
ammettere: “Ci fu una vera e propria mancanza di valutazione da parte della
commissione”. Giudizio che vale anche per gli altri esaminati. In quell’esame
divenne uditore giudiziario, tra gli altri, proprio Luigi de Magistris, giovane
Pubblico Ministero che si occupò inutilmente del concorso farsa di abilitazione
forense a Catanzaro: tutti i compiti identici e tutti abilitati.
Al Tg1 Rai delle 20.00 del 1
agosto 2010 il conduttore apre un servizio: esame di accesso in Magistratura,
dichiarati idonei temi pieni zeppi di errori di ortografia. La denuncia è stata
fatta da 60 candidati bocciati al concorso 2008, che hanno spulciato i compiti
degli idonei e hanno presentato ricorso al TAR per manifesta parzialità dei
commissari con abuso del pubblico ufficio.
Di scandali per i compiti non
corretti, ma ritenuti idonei, se ne è parlato.
Nel 2008 un consigliere del
Tar trombato al concorso per entrare nel Consiglio di Stato, si è preso la briga
di controllare gli atti del giorno in cui sono state corrette le sue prove,
scoprendo che i cinque commissari avevano analizzato la bellezza di 690 pagine.
"Senza considerare la pausa pranzo e quella della toilette, significa che hanno
letto in media tre pagine e mezzo in 60 secondi. Un record da guinness, visto
che la materia è complessa", ironizza Alessio Liberati. Che ha impugnato anche i
concorsi del 2006 e del 2007: a suo parere i vincitori hanno proposto
stranamente soluzioni completamente diverse per la stessa identica sentenza. Il
magistrato, inoltre, ha sostenuto che uno dei vincitori, Roberto Giovagnoli, non
aveva nemmeno i titoli per partecipare al concorso. L'esposto viene palleggiato
da mesi tra lo stesso Consiglio di Stato e la presidenza del Consiglio dei
ministri, ma i dubbi e "qualche perplessità" serpeggiano anche tra alcuni
consiglieri. "Il bando sembra introdurre l'ulteriore requisito dell'anzianità
quinquennale" ha messo a verbale uno di loro durante una sessione dell'organo di
presidenza: "Giovagnoli era stato dirigente presso la Corte dei conti per circa
6 mesi (...) Il bando non sembra rispettato su questo punto". Per legge, a
decidere se i concorsi siano stati o meno taroccati, saranno gli stessi membri
del Consiglio. Vedremo.
In effetti, con migliaia di
ricorsi al TAR si è dimostrato che i giudizi resi sono inaffidabili. La carenza,
ovvero la contraddittorietà e la illogicità del giudizio negativo reso in
contrapposizione ad una evidente assenza o rilevanza di segni grafici sugli
elaborati, quali glosse, correzioni, note, commenti, ecc., o comunque la
infondatezza dei giudizi assunti, tale da suffragare e giustificare la
corrispondente motivazione indotta al voto numerico. Tutto ciò denota l’assoluta
discrasia tra giudizio e contenuto degli elaborati, specie se la correzione
degli elaborati è avvenuta in tempi insufficienti, tali da rendere un giudizio
composito. Tempi risibili, tanto da offendere l’umana intelligenza. Dai Verbali
si contano 1 o 2 minuti per effettuare tutte le fasi di correzione, quando il
Tar di Milano ha dichiarato che ci vogliono almeno 6 minuti solo per leggere
l’elaborato. La mancanza di correzione degli elaborati ha reso invalido il
concorso in magistratura. Per altri concorsi, anche nella stessa magistratura,
il ministero della Giustizia ha fatto lo gnorri e si è sanato tutto, alla faccia
degli esclusi. Già nel 2005 candidati notai ammessi agli orali nonostante errori
da somari, atti nulli che vengono premiati con buoni voti, mancata
verbalizzazione delle domande, elaborati di figli di professionisti ed
europarlamentari prima considerati “non idonei” e poi promossi agli orali. Al
Tg1 Rai delle 20.00 del 1 agosto 2010 il conduttore apre un servizio: esame di
accesso in Magistratura, dichiarati idonei temi pieni zeppi di errori di
ortografia. La denuncia è stata fatta da 60 candidati bocciati al concorso 2008,
che hanno spulciato i compiti degli idonei e hanno presentato ricorso al TAR per
manifesta parzialità dei commissari con abuso del pubblico ufficio. Riguardo la
magistratura, l’avvocato astigiano Pierpaolo Berardi, classe 1964, per anni ha
battagliato per far annullare il concorso per magistrati svolto nel maggio 1992.
Secondo Berardi, infatti, in base ai verbali dei commissari, più di metà dei
compiti vennero corretti in 3 minuti di media (comprendendo “apertura della
busta, verbalizzazione e richiesta chiarimenti”) e quindi non “furono mai
esaminati”. I giudici del tar gli hanno dato ragione nel 1996 e nel 2000 e il
Csm, nel 2008, è stato costretto ad ammettere: “Ci fu una vera e propria
mancanza di valutazione da parte della commissione”. Giudizio che vale anche per
gli altri esaminati. In quell’esame divenne uditore giudiziario, tra gli altri,
proprio Luigi de Magistris, giovane Pubblico Ministero che si occupò inutilmente
del concorso farsa di abilitazione forense a Catanzaro: tutti i compiti identici
e tutti abilitati. O ancora l’esame di ammissione all’albo dei giornalisti
professionisti del 1991, audizione riscontrabile negli archivi di radio
radicale, quando la presenza di un folto gruppo di raccomandati venne scoperta
per caso da un computer lasciato acceso nella sala stampa del Senato proprio sul
file nel quale il caposervizio di un’agenzia, commissario esaminatore, aveva
preso nota delle prime righe dei temi di tutti quelli da promuovere. E ancora lo
scandalo denunciato da un’inchiesta del 14 maggio 2009 apparsa su “La Stampa”. A
finire sotto la lente d’ingrandimento del quotidiano torinese l’esito del
concorso per allievi per il Corpo Forestale. Tra i 500 vincitori figli di
comandanti, dirigenti, uomini di vertice. La casualità ha voluto, inoltre, che
molti dei vincitori siano stati assegnati nelle stazioni dove comandano i loro
genitori. Una singolare coincidenza che diventa ancor più strana nel momento in
cui si butta un occhio ad alcuni “promemoria”, sotto forma di pizzini, ritrovati
nei corridoi del Corpo forestale e in cui sono annotati nomi, cognomi, date di
nascita e discendenze di alcuni candidati. «Per Alfonso, figlio di Rosetta»,
«Per Emidio, figlio di Cesarina di zio Antonio», «Per Maria, figlia di Raffaele
di zia Maria». Piccole annotazioni, certo. Il destino, però, ha voluto che le
tutte persone segnalate nei pizzini risultassero vincitrici al concorso.
GLI ESCLUSI, RIAMMESSI.
Candidati che sono stati esclusi dalla prova per irregolarità, come è successo
al concorso per Dirigenti scolastici, o giudicati non idonei, che poi si
presentano regolarmente agli orali. L’incipit della confidenza di Elio
Belcastro, parlamentare dell’Mpa di Raffaele Lombardo, pubblicata su “Il
Giornale”. Belcastro ci fa subito capire, scandendo bene le parole, che Tonino
non era nemmeno riuscito a prenderlo quel voto, minimo. «Tempo fa l’ex
procuratore capo di Roma, Felice Filocamo, che di quella commissione d’esami era
il segretario, mi ha raccontato che quando Carnevale si accorse che i vari
componenti avevano bocciato Di Pietro, lo chiamò e si arrabbiò molto. Filocamo
fu costretto a tornare in ufficio, a strappare il compito del futuro paladino di
Mani pulite e a far sì che, non saprei dire come, ottenesse il passaggio agli
orali, seppur con il minimo dei voti». Bocciato e ripescato? Magistrato per un
falso? Possibile? Non è l’unico caso. Era già stato giudicato non idoneo, ma in
una seconda fase sarebbero saltati fuori degli strani fogli aggiuntivi che prima
non c’erano. Ecco come sarebbe sorto il sospetto che qualcuno li avesse inseriti
per “salvare” il candidato già bocciato, in modo da giustificare una valutazione
diversa oppure da consentire un successivo ricorso al TAR. I maggiori quotidiani
nazionali e molti locali, ed anche tanti periodici, si sono occupati di tale
gravissimo fatto, e che è stato individuato con nome e cognome il magistrato
(una donna) in servizio a Napoli quale autore del broglio accertato. Per tale
episodio il CSM ha deciso di sospendere tale magistrato dalle funzioni e dallo
stipendio. In quella sessione a fronte di 350 candidati ammessi alle prove orali
pare che oltre 120 siano napoletani, i quali sembrano avere particolari
attitudini naturali verso le scienze giuridiche e che sembrano essere
particolarmente facilitati nel loro cammino anche dalla numerosa presenza nella
commissione di esami di magistrati e professori napoletani.
TUTELA AMMINISTRATIVA: non
è ammesso ricorso amministrativo gerarchico. Sessione d’esame d’avvocato
2002-2003. Presidente di Commissione, Avv. Luigi Rella, Principe del Foro di
Lecce. Ispettore Ministeriale, Giorgino. Sono stato bocciato. Il Ministero, alla
prova di scritto di diritto penale, alla traccia n. 1, erroneamente chiede ai
candidati cosa succede al Sindaco, che prima nega e poi rilascia una concessione
edilizia ad un suo amico, sotto mentite spoglie di un’ordinanza. In tale sede i
Commissari penalisti impreparati suggerivano in modo sbagliato. Solo io rilevavo
che la traccia era errata, in quanto riferita a sentenze della Cassazione
riconducibili a violazioni di legge non più in vigore. Si palesava l’ignoranza
dell’art.107, D.Lgs. 267/00, Testo Unico sull’Ordinamento degli Enti Locali, in
cui si dispongono le funzioni dei dirigenti, e l’ignoranza del D.P.R. 380/01,
Testo Unico in materia edilizia. Da molti anni, con le varie Bassanini, sono
entrate in vigore norme, in cui si prevede che è competente il Dirigente
dell’Ufficio Tecnico del Comune a rilasciare o a negare le concessioni edilizie.
Rilevavo che il Sindaco era incompetente. Rilevavo altresì che il Ministero dava
per scontato il comportamento dei Pubblici Ufficiali omertosi, che lavorando con
il Sindaco e conoscendo i fatti penalmente rilevanti, non li denunciavano alla
Magistratura. Per non aver seguito i loro suggerimenti, i Commissari mi danno 15
(il minimo) al compito esatto, 30 (il massimo) agli altri 2 compiti. I candidati
che hanno scritto i suggerimenti sbagliati, sono divenuti idonei. Il presidente
di Commissione d’esame di Lecce, ricevendo il ricorso amministrativo gerarchico
contro l’esito della valutazione della sottocommissione, non ha risposto entro i
trenta giorni (nemmeno per il diniego) impedendomi di presentare ricorso al Tar.
TUTELA GIUDIZIARIA.
Un ricorso al TAR non si nega a nessuno: basta pagare la tangente delle spese di
giudizio. Per veder accolto il ricorso basta avere il principe del Foro
amministrativo del posto; per gli altri non c’è trippa per gatti. Cavallo di
battaglia: mancanza della motivazione ed illogicità dei giudizi. Nel primo caso,
dovendo accertare un’ecatombe dei giudizi, la Corte Costituzionale, con sentenza
175 del 2011, ha legittimato l’abuso delle commissioni: “buon andamento,
economicità ed efficacia dell’azione amministrativa rendono non esigibile una
dettagliata esposizione, da parte delle commissioni esaminatrici, delle ragioni
sottese ad un giudizio di non idoneità, sia per i tempi entro i quali le
operazioni concorsuali o abilitative devono essere portate a compimento, sia per
il numero dei partecipanti alle prove”. Così la Corte Costituzionale ha sancito,
il 7 giugno 2011, la legittimità costituzionale del cd. “diritto vivente”,
secondo cui sarebbe sufficiente motivare il giudizio negativo, negli esami di
abilitazione, con il semplice voto numerico. La Corte Costituzionale per ragion
di Stato (tempi ristretti ed elevato numero) afferma piena fiducia nelle
commissioni di esame (nonostante la riforma e varie inchieste mediatiche e
giudiziarie ne minano la credibilità), stabilendo una sorta d’infallibilità del
loro operato e di insindacabilità dei giudizi resi, salvo che il sindacato non
promani in sede giurisdizionale. I candidati, quindi, devono sperare nel Foro
presso cui vi sia tutela della meritocrazia ed un certo orientamento
giurisprudenziale a favore dei diritti inviolabili del candidato, che nella
massa è ridimensionato ad un semplice numero, sia di elaborato, sia di giudizio.
Giudizi rapidi e sommari, che spesso non valorizzano le capacità tecniche e
umane che da un’attenta lettura dell’elaborato possono trasparire. Fatto
assodato ed incontestabile il voto numerico, quale giudizio e motivazione
sottesa. Esso deve, però, riferire ad elementi di fatto corrispondenti che
supportino quel voto. Elementi di fatto che spesso mancano o sono insussistenti.
All’improvvida sentenza della Corte Costituzionale viene in soccorso la Corte di
Cassazione. Il sindacato giurisdizionale di legittimità del giudice
amministrativo sulle valutazioni tecniche delle commissioni esaminatrici di
esami o concorsi pubblici (valutazioni inserite in un procedimento
amministrativo complesso nel quale viene ad iscriversi il momento valutativo
tecnico della commissione esaminatrice quale organo straordinario della pubblica
amministrazione), è legittimamente svolto quando il giudizio della commissione
esaminatrice è affetto da illogicità manifesta o da travisamento del fatto in
relazione ai presupposti stessi in base ai quali è stato dedotto il giudizio
sull’elaborato sottoposto a valutazione. In sostanza il TAR può scendere sul
terreno delle valutazioni tecniche delle commissioni esaminatrici per l’accesso
a una professione o in un concorso pubblico, quando il giudizio è viziato da
evidente illogicità e da travisamento del fatto. Ad affermare l’importante
principio di diritto sono le Sezioni Unite della Cassazione con sentenza n.
8412, depositata il 28 maggio 2012. Insomma, la Cassazione afferma che le
commissioni deviano il senso della norma concorsuale.
Sì, il Tar può salvare tutti,
meno che Antonio Giangrande. Da venti anni inascoltato Antonio Giangrande
denuncia il malaffare di avvocati e magistrati ed il loro malsano accesso alla
professione. Cosa ha ottenuto a denunciare i trucchi per superare l’esame? Prima
di tutto l’ostracismo all’abilitazione. Poi, insabbiamento delle denunce contro
i concorsi truccati ed attivazione di processi per diffamazione e calunnia,
chiusi, però, con assoluzione piena. Intanto ti intimoriscono. Ed anche la
giustizia amministrativa si adegua. A parlar delle loro malefatte i giudici
amministrativi te la fanno pagare. Presenta l’oneroso ricorso al Tar di Lecce
(ma poteva essere qualsiasi altro Tribunale Amministrativo Regionale) per
contestare l’esito negativo dei suoi compiti all’esame di avvocato:
COMMISSIONE NAZIONALE D'ESAME PRESIEDUTA DA CHI NON POTEVA RICOPRIRE L'INCARICO,
COMMISSARI (COMMISSIONE COMPOSTA DA MAGISTRATI, AVVOCATI E PROFESSORI
UNIVERSITARI) DENUNCIATI CHE GIUDICANO IL DENUNCIANTE E TEMI SCRITTI NON
CORRETTI, MA DA 15 ANNI SONO DICHIARATI TALI. Ricorso, n. 1240/2011
presentato al Tar di Lecce il 25 luglio 2011 contro il voto numerico
insufficiente (25,25,25) dato alle prove scritte di oltre 4 pagine cadaune della
sessione del 2010 adducente innumerevoli nullità, contenente, altresì, domanda
di fissazione dell’udienza di trattazione. Tale ricorso non ha prodotto alcun
giudizio nei tempi stabiliti, salvo se non il diniego immediato ad una istanza
cautelare di sospensione, tanto da farlo partecipare, nelle more ed in pendenza
dell’esito definitivo del ricorso, a ben altre due sessioni successive, i cui
risultati sono stati identici ai temi dei 15 anni precedenti (25,25,25): compiti
puliti e senza motivazione, voti identici e procedura di correzione nulla in più
punti. Per l’inerzia del Tar si è stati costretti a presentare istanza di
prelievo il 09/07/2012. Inspiegabilmente nei mesi successivi all’udienza fissata
e tenuta del 7 novembre 2012 non vi è stata alcuna notizia dell’esito
dell’istanza, nonostante altri ricorsi analoghi presentati un anno dopo hanno
avuto celere ed immediato esito positivo di accoglimento. Eccetto qualcuno che
non poteva essere accolto, tra i quali i ricorsi dell'avv. Carlo Panzuti e
dell'avv. Angelo Vantaggiato in cui si contestava il giudizio negativo reso ad
un elaborato striminzito di appena una pagina e mezza. Solo in data 7 febbraio
2013 si depositava sentenza per una decisione presa già in camera di consiglio
della stessa udienza del 7 novembre 2012. Una sentenza già scritta, però, ben
prima delle date indicate, in quanto in tale camera di consiglio (dopo aver
tenuto anche regolare udienza pubblica con decine di istanze) i magistrati
avrebbero letto e corretto (a loro dire) i 3 compiti allegati (più di 4 pagine
per tema), valutato e studiato le molteplici questioni giuridiche presentate a
supporto del ricorso. I magistrati amministrativi potranno dire che a loro
insindacabile giudizio il ricorso di Antonio Giangrande va rigettato, ma devono
spiegare a chi in loro pone fiducia, perché un ricorso presentato il 25 luglio
2011, deciso il 7 novembre 2012, viene notificato il 7 febbraio 2013?
Un'attenzione non indifferente e particolare e con un risultato certo e
prevedibile, se si tiene conto che proprio il presidente del Tar era da
considerare incompatibile perchè è stato denunciato dal Giangrande e perché le
sue azioni erano oggetto di inchiesta video e testuale da parte dello stesso
ricorrente? Le gesta del presidente del Tar sono state riportate da Antonio
Giangrande, con citazione della fonte, nella pagina d'inchiesta attinente la
città di Lecce. Come per dire: chi la fa, l'aspetti?
In Italia tutti sanno che i
concorsi pubblici sono truccati e nessuno fa niente, tantomeno i magistrati. Gli
effetti sono che non è la meritocrazia a condurre le sorti del sistema Italia,
ma l’incompetenza e l’imperizia. Non ci credete o vi pare un’eresia? Basta dire
che proprio il Consiglio Superiore della Magistratura, dopo anni di giudizi
amministrativi, è stato costretto ad annullare un concorso già effettuato per
l’accesso alla magistratura. Ed i candidati ritenuti idonei? Sono lì a giudicare
indefessi ed ad archiviare le denunce contro i concorsi truccati. E badate, tra
i beneficiari del sistema, vi sono nomi illustri.
Certo che a qualcuno può
venire in mente che comunque una certa tutela giuridica esiste. Sì, ma dove? Ma
se già il concorso al TAR è truccato. Nel 2008 un consigliere del Tar trombato
al concorso per entrare nel Consiglio di Stato, si è preso la briga di
controllare gli atti del giorno in cui sono state corrette le sue prove,
scoprendo che i cinque commissari avevano analizzato la bellezza di 690 pagine.
“Senza considerare la pausa pranzo e quella della toilette, significa che hanno
letto in media tre pagine e mezzo in 60 secondi. Un record da guinness, visto
che la materia è complessa”, ironizza Alessio Liberati. Che ha impugnato anche i
concorsi del 2006 e del 2007: a suo parere i vincitori hanno proposto
stranamente soluzioni completamente diverse per la stessa identica sentenza. Il
magistrato, inoltre, ha sostenuto che uno dei vincitori, Roberto Giovagnoli, non
aveva nemmeno i titoli per partecipare al concorso. Mentre il Governo rifiuta da
mesi di rispondere alle varie interrogazioni parlamentari sul concorso delle
mogli (il concorso per magistrati Tar vinto da Anna Corrado e Paola Palmarini,
mogli di due membri dell’organo di autogoverno che ne nominò la commissione) si
è svolto un altro – già discusso – concorso per l’accesso al Tar. Nonostante
l’organo di autogoverno dei magistrati amministrativi (Consiglio di Presidenza –
Cpga) si sia stretto in un imbarazzante riserbo, che davvero stride con il
principio di trasparenza che i magistrati del Tar e del Consiglio di Stato sono
preposti ad assicurare controllando l’operato delle altre amministrazioni, tra i
magistrati amministrativi si vocifera che gli elaborati scritti del concorso
sarebbero stati sequestrati per mesi dalla magistratura penale, dopo aver
sorpreso un candidato entrato in aula con i compiti già svolti, il quale avrebbe
già patteggiato la pena. Dopo il patteggiamento la commissione di concorso è
stata sostituita completamente ed è ricominciata la correzione dei compiti. Si è
già scritto della incredibile vicenda processuale del dott. Enrico Mattei,
fratello di Fabio Mattei (oggi membro dell’organo di autogoverno), rimesso “in
pista” nel precedente concorso c.d. delle mogli grazie ad una sentenza del
presidente del Tar Lombardia, assolutamente incompetente per territorio, che,
prima di andare in pensione coinvolto dallo scandalo della c.d. cricca, si era
autoassegnato il ricorso ed aveva ammesso a partecipare al concorso il Mattei,
redigendo addirittura una sentenza breve (utilizzabile solo in caso di manifesta
fondatezza), poco dopo stroncata dal Consiglio di Stato (sentenza n. 6190/2008),
che ha rilevato perfino l’appiattimento lessicale della motivazione della
decisione rispetto alle memorie difensive presentate dal Mattei. Dopo il
concorso delle mogli e il caso Mattei, un altro concorso presieduto da Pasquale
De Lise è destinato a far parlare di sé. Si sono infatti concluse le prove
scritte del concorso per 4 posti a consigliere di Stato, presieduto da una
altisonante commissione di concorso: il presidente del Consiglio di Stato
(Pasquale De Lise), il presidente aggiunto del Consiglio di Stato (Giancarlo
Coraggio), il presidente del Consiglio di Giustizia Amministrativa per la
regione Sicilia (Riccardo Virgilio), il preside della facoltà di giurisprudenza
(Carlo Angelici) ed un presidente di sezione della Corte di Cassazione (Luigi
Antonio Rovelli). Ma anche il concorso al Consiglio di Stato non è immune da
irregolarità. Tantissime le violazioni di legge già denunciate all’organo di
autogoverno: area toilettes non sigillata e accessibile anche da avvocati e
magistrati durante le prove di concorso, ingresso a prove iniziate di pacchi non
ispezionati e asseritamente contenenti cibi e bevande, ingresso di estranei
nella sala durante le prove di concorso, uscita dei candidati dalla sala prima
delle due ore prescritte dalla legge, mancanza di firma estesa dei commissari di
concorso sui fogli destinati alle prove, presenza di un solo commissario in
aula. Tutti vizi, questi, in grado di mettere a rischio la validità delle prove.
Qual è l’organo deputato a giudicare, in caso di ricorso, sulla regolarità del
concorso per consigliere di Stato? Il Consiglio di Stato… naturalmente! Ecco
perché urge una riforma dei concorsi pubblici. Riforma dove le lobbies e le
caste non ci devono mettere naso. E c’è anche il rimedio. Niente esame di
abilitazione. Esame di Stato contestuale con la laurea specialistica. Attività
professionale libera con giudizio del mercato e assunzione pubblica per nomina
del responsabile politico o amministrativo che ne risponde per lui (nomina
arbitraria così come di fatto è già oggi). E’ da vent’anni che Antonio
Giangrande studia il fenomeno dei concorsi truccati. Anche la fortuna fa parte
del trucco, in quanto non è tra i requisiti di idoneità. Qualcuno si
scandalizzerà. Purtroppo non sono generalizzazioni, ma un dato di fatto. E da
buon giurista, consapevole del fatto che le accuse vanno provate, pur in una
imperante omertà e censura, l’ha fatto. In video ed in testo. Se non basta ha
scritto un libro, tra i 50, da leggere gratuitamente su
www.controtuttelemafie.it
o su Google libri o in ebook su Amazon.it o cartaceo su Lulu.com. Invitando ad
informarsi tutti coloro che, ignoranti o in mala fede, contestano una verità
incontrovertibile, non rimane altro che attendere: prima o poi anche loro si
ricrederanno e ringrazieranno iddio che esiste qualcuno con le palle che non ha
paura di mettersi contro Magistrati ed avvocati. E sappiate, in tanti modi
questi cercano di tacitare Antonio Giangrande, con l’assistenza dei media
corrotti dalla politica e dall’economia e genuflessi al potere. Ha perso le
speranze. I praticanti professionali sono una categoria incorreggibile: “so
tutto mi”, e poi non sanno un cazzo, pensano che essere nel gota, ciò garantisca
rispetto e benessere. Che provino a prendere in giro chi non li conosce. La
quasi totalità è con le pezze al culo e genuflessi ai Magistrati. Come avvoltoi
a buttarsi sulle carogne dei cittadini nei guai e pronti a vendersi al miglior
offerente. Non è vero? Beh! Chi esercita veramente sa che nei Tribunali, per
esempio, vince chi ha più forza dirompente, non chi è preparato ed ha ragione.
Amicizie e corruttele sono la regola. Naturalmente per parlare di ciò, bisogna
farlo con chi lavora veramente, non chi attraverso l’abito, cerca di fare il
monaco.
Un esempio per tutti di come
si legifera in Parlamento, anche se i media lo hanno sottaciuto. La
riforma forense, approvata con Legge 31
dicembre 2012, n. 247, tra gli ultimi interventi legislativi consegnatici
frettolosamente dal Parlamento prima di cessare di fare danni. I nonni avvocati
in Parlamento (compresi i comunisti) hanno partorito, in previsione di un loro
roseo futuro, una contro riforma fatta a posta contro i giovani. Ai fascisti che
hanno dato vita al primo Ordinamento forense (R.D.L. 27 novembre 1933 n.
1578 - Ordinamento della professione di avvocato e di procuratore convertito con
la legge 22 gennaio 1934 n.36) questa contro riforma reazionaria gli fa
un baffo. Trattasi di una “riforma”, scritta come al solito negligentemente, che
non viene in alcun modo incontro ed anzi penalizza in modo significativo i
giovani.
In tema di persecuzione
giudiziaria, vi si racconta una favola e per tale prendetela.
C‘era una volta in un paese
ridente e conosciuto ai più come il borgo dei sognatori, un vecchietto che
andava in bicicletta per la via centrale del paese. Il vecchietto non era quello
che in televisione indicano come colui che buttava le bambine nei pozzi. In quel
frangente di tempo una sua coetanea, avendo parcheggiato l’auto in un tratto di
strada ben visibile, era in procinto di scendere, avendo aperto la portiera.
Ella era sua abitudine, data la sua tarda età, non avere una sua auto, ma usare
l’auto della nipote o quella simile del fratello. Auto identiche in colore e
marca. Il vecchietto, assorto nei suoi pensieri, investe lo sportello aperto
dell’auto e cade. Per sua fortuna, a causa della bassa velocità tenuta, la
caduta è indolore. Assicurato alla signora che nulla era accaduto, il vecchietto
inforca la bicicletta e va con le sue gambe. Dopo poco tempo arriva alla signora
da parte del vecchietto una richiesta di risarcimento danni, su mandato dato
allo studio legale di sua figlia. L’assicurazione considera che sia inverosimile
la dinamica indicata ed il danno subito e ritiene di non pagare.
Dopo due anni arriva una
citazione da parte di un’altro avvocato donna. Una richiesta per danni tanto da
farsi ricchi. Ma non arriva alla vecchietta, ma a sua nipote. Essa indica
esattamente l’auto, la zona del sinistro e la conducente, accusando la nipote di
essere la responsabile esclusiva del sinistro.
E peccato, però, che nessun
testimone in giudizio ha riconosciuto la targa, pur posti a pochi metri del
fatto; che nessun testimone in giudizio ha riconosciuto l’auto distinguendola da
quella simile; che nessun testimone in giudizio ha disconosciuto la vecchietta
come protagonista; che nessun testimone in giudizio ha ammesso che vi siano
stati conseguenze per la caduta.
E peccato, però, che l’auto
non era in curva, come da essa indicato.
Peccato, però, che la
responsabile del sinistro non fosse quella chiamata in giudizio, ma la
vecchietta di cui sopra.
Una prima volta sbaglia il
giudice competente ed allora cambia l’importo, riproponendo la domanda.
Tutti i giudici di pace ed
onorari (avvocati) fanno vincere la causa del sinistro fantasma alla collega.
La tapina chiamata in causa
afferma la sua innocenza e presenta una denuncia contro l’avvocato. La
poveretta, che poteva essere querelata per lesioni gravissime, si è cautelata.
La sua denuncia è stata archiviata, mentre contestualmente, alla stessa ora, i
testimoni venivano sentiti alla caserma dei carabinieri.
La poveretta non sapeva che
l’avvocato denunciato era la donna del pubblico ministero, il cui ufficio era
competente sulla denuncia contro proprio l’avvocato.
Gli amorosi cosa hanno pensato
per tacitare chi ha osato ribellarsi? L’avvocato denuncia per calunnia la
poveretta, ingiustamente accusata del sinistro, la procura la persegue e gli
amici giudici la condannano.
L’appello sacrosanto non viene
presentato dagli avvocati, perché artatamente ed in collusione con la contro
parte sono fatti scadere i termini. L’avvocato amante del magistrato altresì
chiede ed ottiene una barca di soldi di danni morali.
La poveretta ha due fratelli:
uno cattivo, amico e succube di magistrati ed avvocati, che le segue le sue
cause e le perde tutte: uno buono che è conosciuto come il difensore dei deboli
contro i magistrati e gli avvocati. I magistrati le tentano tutte per
condannarlo: processi su processi. Ma non ci riescono, perché è innocente e le
accuse sono inventate. L’unica sua colpa è ribellarsi alle ingiustizie su di sé
o su altri. Guarda caso il fratello buono aveva denunciato il magistrato amante
dell’avvocato donna di cui si parla. Magistrato che ha archiviato la denuncia
contro se stesso.
La procura ed i giudici
accusano anche il fratello buono di aver presentato una denuncia contro
l’avvocato e di aver fatto conoscere la malsana storia a tutta l’Italia. Per
anni si cerca la denuncia: non si trova. Per anni si riconduce l’articolo a lui:
non è suo.
Il paradosso è che si vuol
condannare per un denuncia, che tra tante, è l’unica non sua.
Il paradosso è che si vuol
condannare per un articolo, che tra tanti (è uno scrittore), è l’unico non suo e
su spazio web, che tra tanti, non è suo.
Se non si può condannare, come
infangare la sua credibilità? Dopo tanti e tanti anni si fa arrivare il conto
con la prescrizione e far pagare ancora una volta la tangente per danni morali
all’avvocato donna, amante di magistrati.
Questa è il finale triste di
un favola, perché di favola si tratta, e la morale cercatevela voi.
Ed in fatto di mafia c’è
qualcuno che la sa lunga. «Io non cercavo nessuno, erano loro che cercavano
me….Mi hanno fatto arrestare Provenzano e Ciancimino, non come dicono, i
carabinieri……Di questo papello non ne sono niente….Il pentito Giovanni Brusca
non ha fatto tutto da solo, c'è la mano dei servizi segreti. La stessa cosa vale
anche per l'agenda rossa. Ha visto cosa hanno fatto? Perchè non vanno da quello
che aveva in mano la borsa e si fanno consegnare l'agenda. In via D'Amelio
c'erano i servizi……. Io sono stato 25 anni latitante in campagna senza che
nessuno mi cercasse. Com'è possibile che sono responsabile di tutte queste cose?
La vera mafia sono i magistrati e i politici che si sono coperti tra di loro.
Loro scaricano ogni responsabilità sui mafiosi. La mafia quando inizia una cosa
la porta a termine. Io sto bene. Mi sento carico e riesco a vedere oltre queste
mura……Appuntato, lei mi vede che possa baciare Andreotti? Le posso dire che era
un galantuomo e che io sono stato dell'area andreottiana da sempre». Le
confidenze fatte da Toto Riina, il capo dei capi, sono state fatte in due
diverse occasioni, a due guardie penitenziarie del Gom del carcere Opera di
Milano. Il dialogo tra polizia penitenziaria e l'ex numero uno della mafia, è
avvenuto lo scorso 31 maggio 2013, durante la pausa di un'udienza alla quale il
boss partecipava in teleconferenza. Queste frasi sono contenute in una relazione
di servizio stilata dagli agenti del Gom, il gruppo speciale della polizia
penitenziaria che si occupa della gestione dei detenuti eccellenti. La relazione
è stata inviata ai magistrati della Procura di Palermo che si occupano della
trattativa Stato-mafia, Nino Di Matteo, Francesco Del Bene e Roberto Tartaglia.
La legge forse è uguale per
tutti, le toghe certamente no. Ci sono quelle buone e quelle cattive. Ci sono i
giudici e i pm da una parte e gli avvocati dall'altra. Il Ministro della
Giustizia Anna Maria Cancellieri al convegno di Confindustria del 2 luglio 2013
risponde senza peli sulla lingua alla domanda del direttore del Tg de La7 Enrico
Mentana , su chi sia al lavoro per frenare le riforme: «gli avvocati... le
grandi lobby che impediscono che il Paese diventi normale». Così come è
altrettanto diretta quando Mentana le chiede se nel governo c’è una unità di
intenti sulla giustizia: «non c’è un sentimento comune, o meglio c’è solo a
parole», dice, spiegando che «quando affrontiamo il singolo caso, scattano i
campanilismi e le lobby». Magari ha ragione lei. Forse esiste davvero la lobby
degli azzeccagarbugli, scrive Salvatore Tramontano su “Il Giornale”. Ogni
categoria fa nel grande gioco del potere la sua partita. Non ci sono, però, solo
loro. Il Guardasigilli, ex Ministro dell’Interno ed ex alto burocrate come ex
Prefetto non si è accorto che in giro c'è una lobby molto più forte, un Palazzo,
un potere che da anni sogna di sconfinare e che fa dell'immobilismo la sua
legge, tanto da considerare qualsiasi riforma della giustizia un attentato alla
Costituzione. No, evidentemente no.
Oppure il ministro fa la voce
grossa con le toghe piccole, ma sta bene attenta a non infastidire i mastini di
taglia grossa. La lobby anti riforme più ostinata e pericolosa è infatti quella
dei dottor Balanzone, quella con personaggi grassi e potenti. È la Lobby ed
anche Casta dei magistrati. Quella che se la tocchi passi guai, e guai seri.
Quella che non fa sconti. Quella che ti dice: subisci e taci. Quella che non si
sottopone alla verifica pisco-fisica-attitudinale. Quella vendicativa. Quella
che appena la sfiori ti inquisisce per lesa maestà. È una lobby così minacciosa
che perfino il ministro della Giustizia non se la sente neppure di nominarla.
Come se al solo pronunciarla si evocassero anatemi e disgrazie. È un'ombra che
mette paura, tanto che la sua influenza agisce perfino nell'inconscio. Neanche
in un fuori onda la Cancellieri si lascia scappare il nome della gran casta. È
una censura preventiva per vivere tranquilli. Maledetti avvocati, loro portano
la scusa. Ma chi soprattutto non vuole riformare la giustizia in Italia ha un
nome e un cognome: magistratura democratica. Quella delle toghe rosse. Dei
comunisti che dovrebbero tutelare i deboli contro i potenti.
Ma si sa in Italia tutti
dicono: “tengo famiglia e nudda sacciu, nudda vidi, nudda sentu”.
I magistrati, diceva
Calamandrei, sono come i maiali. Se ne tocchi uno gridano tutti. Non puoi
metterti contro la magistratura, è sempre stato così, è una corporazione.
In tema di Giustizia l'Italia
è maglia nera in Europa. In un anno si sono impiegati 564 giorni per il
primo grado in sede civile, contro una media di 240 giorni nei Paesi Ocse. Il
tempo medio per la conclusione di un procedimento civile nei tre gradi di
giudizio si attesta sui 788 giorni. Non se la passa meglio la giustizia
penale: la sua lentezza è la causa principale di sfiducia nella giustizia
(insieme alla percezione della mancata indipendenza dei magistrati e della loro
impunità, World Economic Forum). La durata media di un processo penale, infatti,
tocca gli otto anni e tre mesi, con punte di oltre 15 anni nel 17% dei
casi. Ora, tale premessa ci sbatte in faccia una cruda realtà. Per Silvio
Berlusconi la giustizia italiana ha tempi record, corsie preferenziali e premure
impareggiabili. Si prenda ad esempio il processo per i diritti televisivi:
tre gradi di giudizio in nove mesi, una cosa del genere non si è mai vista in
Italia. Il 26 ottobre 2012 i giudici del Tribunale di Milano hanno
condannato Silvio Berlusconi a quattro anni di reclusione, una pena più dura di
quella chiesta dalla pubblica accusa (il 18 giugno 2012 i PM Fabio De Pasquale e
Sergio Spadaro chiedono al giudice una condanna di 3 anni e 8 mesi per frode
fiscale di 7,3 milioni di euro). Il 9 novembre 2012 Silvio Berlusconi, tramite i
suoi legali, ha depositato il ricorso in appello. L'8 maggio 2013 la
Corte d'Appello di Milano conferma la condanna di 4 anni di reclusione, 5 anni
di interdizione dai pubblici uffici e 3 anni dagli uffici direttivi. Il 9 luglio
2013 la Corte di Cassazione ha fissato al 30 luglio 2013 l'udienza del
processo per frode fiscalesui diritti Mediaset. Processo pervenuto in
Cassazione da Milano il 9 luglio con i ricorsi difensivi depositati il 19
giugno. Per chi se ne fosse scordato - è facile perdere il conto tra i 113
procedimenti (quasi 2700 udienze) abbattutisi sull'ex premier dalla sua
discesa in campo, marzo 1994 - Berlusconi è stato condannato in primo grado e in
appello a quattro anni di reclusione e alla pena accessoria di cinque anni di
interdizione dai pubblici uffici. Secondo i giudici, l'ex premier sarebbe
intervenuto per far risparmiare a Mediaset tre milioni di imposte nel 2002-2003.
Anni in cui, per quanto vale, il gruppo versò all'erario 567 milioni di tasse.
I legali di Berlusconi avranno adesso appena venti giorni di tempo per
articolare la difesa. «Sono esterrefatto, sorpreso, amareggiato» dichiara Franco
Coppi. Considerato il migliore avvocato cassazionista d'Italia, esprime la sua
considerazione con la sua autorevolezza e il suo profilo non politicizzato: «Non
si è mai vista un'udienza fissata con questa velocità», che «cade tra capo e
collo» e «comprime i diritti della difesa». Spiega: «Noi difensori dovremo fare
in 20 giorni quello che pensavamo di fare con maggior respiro». Tutto perché?
«Evidentemente - ragiona Coppi -, la Cassazione ha voluto rispondere a chi
paventava i rischi della prescrizione intermedia. Ma di casi come questo se ne
vedono molti altri e la Suprema Corte si limita a rideterminare la pena, senza
andare ad altro giudice. Al di là degli aspetti formali, sul piano sostanziale,
dover preparare una causa così rinunciando a redigere motivi nuovi, perché i
tempi non ci sono, significa un'effettiva diminuzione delle possibilità di
difesa». Il professore risponde così anche all'Anm che definisce «infondate» le
polemiche e nega che ci sia accanimento contro il Cavaliere.
113 procedimenti.
Tutto iniziò nel
1994 con un avviso di garanzia (poi dimostratosi infondato) consegnato a mezzo
stampa dal Corriere della Sera durante il G8 che si teneva a Napoli. Alla faccia
del segreto istruttorio. E’ evidentemente che non una delle centinaia di accuse
rivoltegli contro era fondata. Nessun criminale può farla sempre franca se
beccato in castagna. E non c’è bisogno di essere berlusconiano per affermare
questo.
E su come ci sia commistione
criminale tra giornali e Procure è lo stesso Alessandro Sallusti
che si confessa. In un'intervista al Foglio di
Giuliano Ferrara, il direttore de Il Giornale racconta i suoi
anni al Corriere della Sera, e il suo rapporto con Paolo Mieli:
«Quando pubblicammo l'avviso di garanzia che poi avrebbe fatto cadere il primo
governo di Silvio Berlusconi, ero felicissimo. Era uno scoop pazzesco.
E lo rifarei. Ma si tratta di capire perché certe notizie te le passano. Sin dai
tempi di Mani pulite il Corriere aveva due direttori, Mieli e
Francesco Saverio Borrelli, il procuratore capo di Milano. I magistrati
ci passavano le notizie, con una tempistica che serviva a favorire le loro
manovre. Mi ricordo bene la notte in cui pubblicammo l'avviso di
garanzia a Berlusconi. Fu una giornata bestiale, Mieli
a un certo punto, nel pomeriggio, sparì. Poi piombò all'improvviso nella mia
stanza, fece chiamare Goffredo Buccini e Gianluca Di Feo, che firmavano il
pezzo, e ci disse, pur con una certa dose di insicurezza, di scrivere tutto, che
lo avremmo pubblicato. Parlava con un tono grave, teso. Quella notte, poi, ci
portò in pizzeria, ci disse che aveva già scritto la lettera di dimissioni, se
quello che avevamo non era vero sarebbero stati guai seri. Diceva di aver
parlato con Agnelli e poi anche con il presidente Scalfaro. Ma poi ho
ricostruito che non era così, non li aveva nemmeno cercati, secondo me lui
pendeva direttamente dalla procura di Milano».
Si potrebbe sorridere al fatto
che i processi a Silvio Berlusconi, nonostante cotanto di principi del foro al
seguito, innalzino sensibilmente la media nazionale dello sfascio della nostra
giustizia. Ma invece la domanda, che fa capolino e che sorge spontanea, è sempre
la stessa: come possiamo fidarci di "questa" giustizia, che se si permette di
oltraggiare se stessa con l’uomo più potente d’Italia, cosa potrà fare ai poveri
cristi? La memoria corre a quel film di Dino Risi, "In nome del popolo
italiano", 1971. C'è il buono, il magistrato impersonato da Tognazzi. E poi
c'è il cialtrone, o presunto tale, che è uno strepitoso Gassman. Alla fine il
buono fa arrestare il cialtrone, ma per una cosa che non ha fatto, per un reato
che non ha commesso. Il cialtrone è innocente, ma finalmente è dentro.
Ciononostante viviamo in
un’Italia fatta così, con italiani fatti così, bisogna subire e tacere. Questo
ti impone il “potere”. Ebbene, si faccia attenzione alle parole usate per
prendersela con le ingiustizie, i soprusi e le sopraffazioni, le incapacità dei
governati e l’oppressione della burocrazia,i disservizi, i vincoli, le tasse, le
code e la scarsezza di opportunità del Belpaese. Perché sfogarsi con il
classico "Italia paese di merda", per quanto liberatorio, non può essere
tollerato dai boiardi di Stato. E' reato, in quanto vilipendio alla nazione.
Lo ha certificato la Corte di cassazione - Sezione I penale - Sentenza 4 luglio
2013 n. 28730. Accadde che un vigile, a Montagnano, provincia di Campobasso, nel
lontano 2 novembre 2005fermò un uomo di 70 anni: la sua auto viaggiava con un solo faro acceso. Ne
seguì una vivace discussione tra il prossimo multato e l'agente. Quando
contravvenzione fu, il guidatore si lasciò andare al seguente sfogo: "Invece di
andare ad arrestare i tossici a Campobasso, pensate a fare queste stronzate e
poi si vedono i risultati. In questo schifo di Italia di merda...". Il vigile
zelante prese nota di quella frase e lo denunciò. Mille euro di multa - In
appello, il 26 aprile del 2012, per il viaggiatore senza faro che protestò
aspramente contro la contravvenzione
arrivò la condanna, pena interamente coperta da indulto. L'uomo
decise così di rivolgersi alla Cassazione. La sentenza poi confermata dai
giudici della prima sezione penale del Palazzaccio. Il verdetto: colpevole di "vilipendio
alla nazione". Alla multa di ormai otto anni fa per il faro spento, si
aggiunge quella - salata - di mille
euro per l'offesa al tricolore. L'uomo si era difeso sostenendo
che non fosse sua intenzione offendere lo Stato e appellandosi al "diritto alla
libera manifestazione di pensiero". «Il diritto di manifestare il proprio
pensiero in qualsiasi modo - si legge nella sentenza depositata - non può
trascendere in offese grossolane e brutali prive di alcuna correlazione con una
critica obiettiva»: per integrare il reato, previsto dall'articolo 291 del
codice penale, «è sufficiente una manifestazione generica di vilipendio alla
nazione, da intendersi come comunità avente la stessa origine territoriale,
storia, lingua e cultura, effettuata pubblicamente». Il reato in esame, spiega
la Suprema Corte, «non consiste in atti di ostilità o di violenza o in
manifestazioni di odio: basta l'offesa alla nazione, cioè un'espressione di
ingiuria o di disprezzo che leda il prestigio o l'onore della collettività
nazionale, a prescindere dai vari sentimenti nutriti dall'autore». Il
comportamento dell'imputato, dunque, che «in luogo pubblico, ha inveito contro
la nazione», gridando la frase “incriminata”, «sia pure nel contesto di
un'accesa contestazione elevatagli dai carabinieri per aver condotto
un'autovettura con un solo faro funzionante, integra - osservano gli “ermellini”
- il delitto di vilipendio previsto dall'articolo 291 cp, sia nel profilo
materiale, per la grossolana brutalità delle parole pronunciate pubblicamente,
tali da ledere oggettivamente il prestigio o l'onore della collettività
nazionale, sia nel profilo psicologico, integrato dal dolo generico, ossia dalla
coscienza e volontà di proferire, al cospetto dei verbalizzanti e dei numerosi
cittadini presenti sulla pubblica via nel medesimo frangente, le menzionate
espressioni di disprezzo, a prescindere dai veri sentimenti nutriti dall'autore
e dal movente, nella specie di irata contrarietà per la contravvenzione subita,
che abbia spinto l'agente a compiere l'atto di vilipendio».
A questo punto ognuno di noi
ammetta e confessi che, almeno per un volta nella sua vita, ha proferito la
fatidica frase “che schifo questa Italia di merda” oppure “che schifo questi
italiani di merda”.
Bene, allora cari italiani:
TUTTI DENTRO, CAZZO!!
Non sarà la mafia a uccidermi
ma alcuni miei colleghi magistrati (Borsellino). La verità sulle stragi non la
possiamo dire noi Magistrati ma la deve dire la politica se non proprio la
storia (Ingroia). Non possiamo dire la verità sulle stragi altrimenti la classe
politica potrebbe non reggere (Gozzo). Non sono stato io a cercare loro ma loro
a cercare me (Riina). In Italia mai nulla è come appare. Ipocriti e
voltagabbana. Le stragi come eccidi di Stato a cui non è estranea la
Magistratura e e gran parte della classe politica del tempo tranne quei pochi
che ne erano i veri destinatari (Craxi e Forlani) e quei pochissimi che si
rifiutarono di partecipare al piano stragista (Andreotti Lima e Mannino) e che
per questo motivo furono assassinati o lungamente processati. La Sinistra non di
governo sapeva. La Sinistra Democristiana ha partecipato al piano stragista fino
all'elezione di Scalfaro poi ha cambiato rotta. I traditori di Craxi e la destra
neofascista sono gli artefici delle stragi. Quelli che pensavamo essere i peggio
erano i meglio. E quelli che pensavamo essere i meglio erano i peggio. In questo
contesto non si può cercare dai carabinieri Mario Mori e Mario Obinu che
comunque dipendevano dal Ministero degli Interni e quindi dal Potere Politico,
un comportamento lineare e cristallino.
Ed a proposito del “TUTTI
DENTRO”, alle toghe milanesi Ruby non basta mai. Un gigantesco terzo processo
per il caso Ruby, dove sul banco degli imputati siedano tutti quelli che,
secondo loro, hanno cercato di aiutare Berlusconi a farla franca: poliziotti,
agenti dei servizi segreti, manager, musicisti, insomma quasi tutti i testimoni
a difesa sfilati davanti ai giudici. Anche Ruby, colpevole di avere negato di
avere fatto sesso con il Cavaliere. Ma anche i suoi difensori storici, Niccolò
Ghedini e Piero Longo. E poi lui medesimo, Berlusconi. Che della opera di
depistaggio sarebbe stato il regista e il finanziatore. I giudici con questa
decisione mandano a dire (e lo renderanno esplicito nelle motivazioni) che
secondo loro in aula non si è assistito semplicemente ad una lunga serie di
false testimonianze, rese per convenienza o sudditanza, ma all'ultima puntata di
un piano criminale architettato ben prima che lo scandalo esplodesse, per
mettere Berlusconi al riparo dalle sue conseguenze. Corruzione in atti
giudiziari e favoreggiamento, questi sono i reati che i giudici intravedono
dietro quanto è accaduto. Per l'operazione di inquinamento e depistaggio la
sentenza indica una data di inizio precisa: il 6 ottobre 2010, quando Ruby viene
a Milano insieme al fidanzato Luca Risso e incontra l'avvocato Luca Giuliante,
ex tesoriere del Pdl, al quale riferisce il contenuto degli interrogatori che ha
già iniziato a rendere ai pm milanesi. I giudici del processo a Berlusconi
avevano trasmesso gli atti su quell'incontro all'Ordine degli avvocati,
ritenendo di trovarsi davanti a una semplice violazione deontologica. Invece la
sentenza afferma che fu commesso un reato, e che insieme a Giuliante ne devono
rispondere anche Ghedini e Longo. E l'operazione sarebbe proseguita a gennaio,
quando all'indomani delle perquisizioni e degli avvisi di garanzia, si tenne una
riunione ad Arcore tra Berlusconi e alcune delle «Olgettine» che erano state
perquisite. Berlusconi come entra in questa ricostruzione? Essendo imputato nel
processo, il Cavaliere non può essere accusato né di falsa testimonianza né di
favoreggiamento. La sua presenza nell'elenco vuol dire che per i giudici le
grandi manovre compiute tra ottobre e gennaio si perfezionarono quando
Berlusconi iniziò a stipendiare regolarmente le fanciulle coinvolte
nell'inchiesta. Corruzione di testimoni, dunque. Ghedini e Longo ieri reagiscono
con durezza, definendo surreale la mossa dei giudici e spiegando che gli
incontri con le ragazze erano indagini difensive consentite dalla legge. Ma la
nuova battaglia tra Berlusconi e la Procura di Milano è solo agli inizi. D’altra
parte anche Bari vuol dire la sua sulle voglie sessuali di Berlusconi. Silvio
Berlusconi avrebbe pagato l'imprenditore barese Gianpaolo Tarantini tramite il
faccendiere Walter Lavitola, perchè nascondesse dinanzi ai magistrati la verità
sulle escort portate alle feste dell’ex premier. Ne è convinta la procura di
Bari che ha notificato avvisi di conclusioni delle indagini sulle presunte
pressioni che Berlusconi avrebbe esercitato su Tarantini perchè lo coprisse
nella vicenda escort. Nell’inchiesta Berlusconi e Lavitola sono indagati per
induzione a rendere dichiarazioni mendaci all’autorità giudiziaria. Secondo
quanto scrivono alcuni quotidiani, l’ex premier avrebbe indotto Tarantini a
tacere parte delle informazioni di cui era a conoscenza e a mentire nel corso
degli interrogatori cui è stato sottoposto dai magistrati baresi (tra luglio e
novembre 2009) che stavano indagando sulla vicenda escort. In cambio avrebbe
ottenuto complessivamente mezzo milione di euro, la promessa di un lavoro e la
copertura delle spese legali per i processi. Secondo l’accusa, Tarantini avrebbe
mentito, tra l'altro, negando che Berlusconi fosse a conoscenza che le donne che
Gianpy reclutava per le sue feste erano escort. Sono indagati Berlusconi e
Lavitola, per induzione a rendere dichiarazioni mendaci all’autorità
giudiziaria.
Comunque torniamo alle
condanne milanesi. Dopo il processo Ruby 1, concluso con la condanna in primo
grado di Silvio Berlusconi
a 7 anni, ecco il processo Ruby 2, con altri 7 anni di carcere per Emilio Fede e Lele Mora e 5 per Nicole Minetti. Ma attenzione,
perché si parlerà anche del processo
Ruby 3, perché come accaduto con la Corte che ha giudicato il
Cav anche quella che ha condannato Fede, Mora e Minetti per induzione e
favoreggiamento della prostituzione ha stabilito la trasmissione degli atti al
pm per valutare eventuali ipotesi di reato in relazione alle indagini difensive.
Nel mirino ci sono, naturalmente, Silvio Berlusconi, i suoi legali Niccolò Ghedini e Piero Longo e la stessa Karima el Mahroug, in arte
Ruby. Come accaduto per il Ruby 1 anche per il Ruby 2 il profilo penale potrebbe
essere quello della falsa testimonianza.
La procura, rappresentata dal pm Antonio Sangermano e dall’aggiunto Piero Forno,
per gli imputati aveva chiesto sette anni di carcere per induzione e
favoreggiamento della prostituzione anche minorile. Il processo principale si
era concluso con la condanna a sette anni di reclusione per Silvio Berlusconi,
accusato di concussione e prostituzione minorile. Durante la requisitoria
l’accusa aveva definito le serate di Arcore “orge bacchiche”. Secondo gli
inquirenti sono in tutto 34 le ragazze che sono state indotte a prostituirsi
durante le serate ad Arcore per soddisfare, come è stato chiarito in
requisitoria, il “piacere sessuale” del Cavaliere. Serate che erano “articolate”
in tre fasi: la prima “prevedeva una cena”, mentre la seconda “definita ‘bunga
bunga’” si svolgeva “all’interno di un locale adibito a discoteca, dove le
partecipanti si esibivano in mascheramenti, spogliarelli e balletti erotici,
toccandosi reciprocamente ovvero toccando e facendosi toccare nelle parti intime
da Silvio Berlusconi”. La terza fase riguardava infine la conclusione della
serata e il suo proseguimento fino alla mattina dopo: consisteva, scrivono i pm,
“nella scelta, da parte di Silvio Berlusconi, di una o più ragazze con cui
intrattenersi per la notte in rapporti intimi, persone alle quali venivano
erogate somme di denaro ed altre utilità ulteriori rispetto a quelle consegnate
alle altre partecipanti”. A queste feste, per 13 volte (il 14, il 20, il 21, il
27 e il 28 febbraio, il 9 marzo, il 4, il 5, il 24, il 25 e il 26 aprile, e l’1
e il 2 maggio del 2010) c’era anche Karima El Mahroug, in arte Ruby Rubacuori,
non ancora 18enne. La ragazza marocchina, in base all’ipotesi accusatoria,
sarebbe stata scelta da Fede nel settembre del 2009 dopo un concorso di bellezza
in Sicilia, a Taormina, dove lei era tra le partecipanti e l’ex direttore del
Tg4 uno dei componenti della giuria. Secondo le indagini, andò ad Arcore la
prima volta accompagnata da Fede con una macchina messa a disposizione da Mora.
Per i pm, però, ciascuno dei tre imputati, in quello che è stato chiamato
“sistema prostitutivo”, aveva un ruolo ben preciso. Lele Mora “individuava e
selezionava”, anche insieme a Emilio Fede, “giovani donne disposte a
prostituirsi” nella residenza dell’ex capo del Governo scegliendole in alcuni
casi “tra le ragazze legate per motivi professionali all’agenzia operante nel
mondo dello spettacolo” gestita dall’ex agente dei vip. Inoltre Mora, come Fede,
“organizzava” in alcune occasioni “l’accompagnamento da Milano ad Arcore” di
alcune delle invitate alla serate “mettendo a disposizione le proprie
autovetture”, con tanto di autista. I pm in requisitoria hanno paragonato Mora e
Fede ad “assaggiatori di vini pregiati”, perché valutavano la gradevolezza
estetica delle ragazze e le sottoponevano a “un minimo esame di presentabilità
socio-relazionale”, prima di immetterle nel “circuito” delle cene. Nicole
Minetti, invece, avrebbe fatto da intermediaria per i compensi alle ragazze – in
genere girati dal ragionier Giuseppe Spinelli, allora fiduciario e “ufficiale
pagatore” per conto del leader del Pdl – che consistevano “nella concessione in
comodato d’uso” degli appartamenti nel residence di via Olgettina e “in
contributi economici” per il loro mantenimento o addirittura per il pagamento
delle utenze di casa o delle spese mediche fino agli interventi di chirurgia
estetica.
Il rischio di una sentenza che
smentisse quella inflitta a Berlusconi è stato dunque scongiurato: e di fatto la
sentenza del 19 luglio 2013 e quella che del 24 giugno 2013 rifilò sette anni di
carcere anche al Cavaliere si sorreggono a vicenda. Chiamati a valutare
sostanzialmente il medesimo quadro di prove, di testimonianze, di
intercettazioni, due tribunali composti da giudici diversi approdano alle stesse
conclusioni. Vengono credute le ragazze che hanno parlato di festini hard. E non
vengono credute le altre, Ruby in testa, che proprio nell’aula di questo
processo venne a negare di avere mai subito avances sessuali da parte di
Berlusconi. La testimonianza di Ruby viene trasmessa insieme a quella di altri
testimoni alla procura perché proceda per falso, insieme a quella di molti altri
testimoni. I giudici, come già successo nel processo principale, hanno trasmesso
gli atti alla Procura perché valutino le dichiarazioni di 33 testimoni della
difesa compresa la stessa Ruby; disposta la trasmissione degli atti anche per lo
stesso Silvio Berlusconi e dei suoi avvocati: Niccolò Ghedini e Piero Longo per
violazione delle indagini difensive. Il 6-7 ottobre 2010 (prima che scoppiasse
lo scandalo) e il 15 gennaio 2011 (il giorno dopo l’avviso di garanzia al
Cavaliere) alcune ragazze furono convocate ad Arcore, senza dimenticare
l’interrogatorio fantasma fatto a Karima. Durante le perquisizioni in casa di
alcune Olgettine erano stati trovati verbali difensivi già compilati. Vengono
trasmessi gli atti alla procura anche perché proceda nei confronti di Silvio
Berlusconi e dei suoi difensori Niccolò Ghedini e Piero Longo, verificando se
attraverso l'avvocato Luca Giuliante abbiano tentato di addomesticare la
testimonianza di Ruby. In particolare la Procura dovrà valutare la posizione, al
termine del processo di primo grado «Ruby bis» non solo per Silvio Berlusconi, i
suoi legali e Ruby, ma anche per altre ventinove persone. Tra queste, ci sono
numerose ragazze ospiti ad Arcore che hanno testimoniato, tra le quali: Iris
Berardi e Barbara Guerra (che all'ultimo momento avevano ritirato la
costituzione di parte civile) e Alessandra Sorcinelli. Il tribunale ha disposto
la trasmissione degli atti alla Procura della Repubblica anche per il primo
avvocato di Ruby, Luca Giuliante. «Inviare gli atti a fini di indagini anche per
il presidente Berlusconi e i suoi difensori è davvero surreale». Lo affermano i
legali di Berlusconi, Niccolò Ghedini e Piero Longo, in merito alla decisione
dei giudici di Milano di trasmettere gli atti alla procura in relazione alla
violazione delle indagini difensive. «Quando si cerca di esplicare il proprio
mandato defensionale in modo completo, e opponendosi ad eventuali
prevaricazioni, a Milano possono verificarsi le situazioni più straordinarie»
proseguono i due avvocati. E ancora: «La decisione del Tribunale di Milano nel
processo cosiddetto Ruby bis di inviare gli atti per tutti i testimoni che
contrastavano la tesi accusatoria già fa ben comprendere l'atteggiamento del
giudicante. Ma inviare gli atti ai fini di indagini anche per il presidente
Berlusconi e per i suoi difensori è davvero surreale. Come è noto nè il
presidente Berlusconi nè i suoi difensori hanno reso testimonianza in quel
processo. Evidentemente si è ipotizzato che vi sarebbe stata attività penalmente
rilevante in ordine alle esperite indagini difensive. Ciò è davvero assurdo».
La sentenza è stata
pronunciata dal giudice Annamaria Gatto. Ad assistere all'udienza anche per il
Ruby 2, in giacca e cravatta questa volta e non in toga, anche il procuratore
Edmondo Bruti Liberati, che anche in questo caso, come nel processo a Berlusconi, ha voluto
rivendicare in questo modo all'intera Procura la paternità dell'inchiesta Ruby.
Il collegio presieduto da Anna Maria Gatto e composto
da Paola Pendino e Manuela Cannavale è formato da sole donne.Giudici
donne come quelle del collegio del processo principale formato dai giudici
Orsola De Cristofaro, Carmela D'Elia e dal presidente Giulia Turri. Anche la
Turri, come la Gatto, ha deciso anche di rinviare al pm le carte per valutare
l'eventuale falsa testimonianza per le dichiarazioni rese in aula da 33 testi:
una lunga serie di testimoni che hanno sfilato davanti alla corte.
TOGHE ROSA
Dici donna e dici danno,
anzi, "condanno".
È il sistema automatico che
porta il nome di una donna, Giada (Gestione informatica assegnazioni
dibattimentali) che ha affidato il caso della minorenne Karima el Mahroug, detta
Ruby Rubacuori, proprio a quelle tre toghe. Che un processo possa finire a un
collegio tutto femminile non è una stranezza, come gridano i falchi del Pdl che
dopo troppi fantomatici complotti rossi ora accusano la trama rosa: è solo il
segno dell'evoluzione storica di una professione che fino a 50 anni fa era solo
maschile. Tra i giudici del tribunale di Milano oggi si contano 144 donne e 78
uomini: quasi il doppio.
Donna è anche Ilda
Boccassini,
che rappresentava l’accusa contro Berlusconi. Tutti hanno sentito le parole di
Ilda Boccassini: "Ruby è furba di quella furbizia
orientale propria della sua origine". «E' una giovane di furbizia
orientale che come molti dei giovani delle ultime generazioni ha come obbiettivo
entrare nel mondo spettacolo e fare soldi, il guadagno facile, il sogno italiano
di una parte della gioventù che non ha come obiettivo il lavoro, la fatica, lo
studio ma accedere a meccanismi che consentano di andare nel mondo dello
spettacolo, nel cinema. Questo obiettivo - ha proseguito la Boccassini - ha
accomunato la minore "con le ragazze che sono qui sfilate e che frequentavano la
residenza di Berlusconi: extracomunitarie, prostitute, ragazze di buona famiglia
anche con lauree, persone che hanno un ruolo nelle istituzioni e che pure
avevano un ruolo nelle serate di Arcore come la europarlamentare Ronzulli e la
europarlamentare Rossi. In queste serate - afferma il pm - si colloca anche il
sogno di Kharima. Tutte, a qualsiasi prezzo, dovevano avvicinare il presidente
del Consiglio con la speranza o la certezza di ottenere favori, denaro,
introduzione nel mondo dello spettacolo».
Dovesse mai essere fermata
un'altra Ruby, se ne occuperebbe lei. Il quadro in rosa a tinta forte si
completa con il gip Cristina Di Censo, a cui il computer giudiziario ha
affidato l'incarico di rinviare a "giudizio immediato" Berlusconi, dopo averle
fatto convalidare l'arresto di Massimo Tartaglia, il folle che nel 2010 lo ferì
al volto con una statuetta del Duomo. Per capirne la filosofia forse basta la
risposta di una importante giudice di Milano a una domanda sulla personalità di
queste colleghe: «La persona del magistrato non ha alcuna importanza: contano
solo le sentenze. È per questo che indossiamo la toga».
Donna di carattere anche
Annamaria Fiorillo, il magistrato dei minori che, convocata dal tribunale,
ha giurato di non aver mai autorizzato l'affidamento della minorenne Ruby alla
consigliera regionale del Pdl Nicole Minetti e tantomeno alla prostituta
brasiliana Michelle Conceicao. Per aver smentito l'opposta versione accreditata
dall'allora ministro Roberto Maroni, la pm si è vista censurare dal Csm per
"violazione del riserbo".
Ruby 2, chi sono le tre
giudicesse che hanno condannato Mora, Fede e la Minetti, e trasmesso gli atti
per far condannare Berlusconi, i suoi avvocati e tutti i suoi testimoni?
Anna Maria Gatto, Paola Pendino e Manuela Cannavale.
Si assomigliano molto anche nel look alle loro colleghe del Ruby 1.
Anna Maria Gatto
si ricorda per una battuta. La testimone Lisa Barizonte,
sentita in aula, rievoca le confidenze tra lei e Karima El Mahrough, alias Ruby.
In particolare il giudice le chiede di un incidente con l’olio bollente. La
teste conferma: “Mi disse che lo zio le
fece cadere addosso una pentola di olio bollente”. “Chi era lo zio? Mubarak?”, chiede Anna Maria Gatto
strappando un sorriso ai presenti in
aula. Ironia che punta dritta al centro dello scandalo. La
teste, sottovoce, risponde: “No, non l’ha detto”. Annamaria Gatto, presidente
della quinta sezione penale, è il giudice che, tra le altre cose, condannò in
primo grado a 2 anni l'ex ministro Aldo Brancher per ricettazione e
appropriazione indebita, nell'ambito di uno stralcio dell'inchiesta sulla
tentata scalata ad Antonveneta da parte di Bpi.
Manuela Cannavale,
invece, ha fatto parte del collegio che nel 2008 ha condannato in primo grado a
tre anni di reclusione l'ex ministro della Sanità Girolamo Sirchia.
Paola Pendino
è stata invece in passato membro della Sezione Autonoma Misure di Prevenzione di
Milano, e si è occupata anche di Mohammed Daki, il marocchino che era stato
assolto dall'accusa di terrorismo internazionale dal giudice Clementina Forleo.
Ruby 1, chi sono le tre
giudichesse che hanno condannato Berlusconi?
Giulia
Turri, Carmen D’Elia e Orsola De Cristofaro:
sono i nomi dei tre giudici che hanno
firmato la sentenza di condanna di Berlusconi a sette anni. La
loro foto sta facendo
il giro del web e tra numerosi commenti di stima e complimenti, spunta anche
qualche offesa (perfino
dal carattere piuttosto personale). L’aggettivo più ricorrente, inteso
chiaramente in senso dispregiativo, è quello di “comuniste”. Federica
De Pasquale le ha definite “il peggior esempio di femminismo” arrivando
ad ipotizzare per loro il reato di stalking. Ma su twitter qualche elettore del
Pdl non ha esitato a definirle come “represse” soppesandone il valore
professionale con l’aspetto fisico e definendole “quasi più brutte della
Bindi”. Ma cosa conta se il giudice è uomo/donna, bello/brutto?
Condanna a Berlusconi: giudici
uomini sarebbero stati più clementi? Ma per qualcuno il problema non è tanto che
si trattasse di “toghe rosse” quanto piuttosto di “giudici rosa”.
Libero intitola l’articolo sulla sentenza di condanna alle “giudichesse”,
sottolineando con un femminile forzato di questo sostantivo la natura di genere
della condanna e quasi a suggerire che se i giudici fossero stati uomini la
sentenza sarebbe stata diversa da quella che il giornale definisce “castrazione”
e “ergastolo politico” del Cav. La
natura rosa del collegio quindi avrebbe influenzato l’esito del
giudizio a causa di un “dente avvelenato in un caso così discusso e
pruriginoso. Un dente avvelenato che ha puntualmente azzannato Berlusconi”.
Eppure è lo stesso curriculum dei giudici interessati, sintetizzato sempre
da Libero, a confermare la preparazione e la competenza delle tre toghe a
giudicare con lucidità in casi di grande impatto mediatico.
Giulia Turri
è nota come il giudice che nel marzo del 2007 firmò l’ordinanza di arresto per
Fabrizio Corona ma è anche la stessa che ha giudicato in qualità di gup due
degli assassini del finanziere Gian Mario Roveraro e che, nel 2010, ha disposto
l’arresto di cinque persone nell’ambito dell’inchiesta su un giro di tangenti e
droga che ha coinvolto la movida milanese, e in particolare le note discoteche
Hollywood e The Club.
Orsola De Cristofaro
è stata giudice a latere nel processo che si è concluso con la condanna a
quindici anni e mezzo di carcere per Pier Paolo Brega Massone, l’ex primario di
chirurgia toracica, nell’ambito dell’inchiesta sulla clinica Santa Rita.
Carmen D’Elia
si è già trovata faccia a faccia con Berlusconi in tribunale: ha fatto infatti
parte del collegio di giudici del processo Sme in cui era imputato.
A condannare Berlusconi sono
state tre donne: la Turri, la De Cristofaro e la D'Elia che già lo aveva
processato per la Sme. La presentazione è fatta da “Libero Quotidiano” con un
articolo del 24 giugno 2013. A condannare Silvio
Berlusconi a 7 anni di reclusione e all'interdizione a vita dai
pubblici uffici nel primo grado del processo Ruby sono state tre toghe rosa. Tre
giudichesse che hanno propeso per una sentenza pesantissima, ancor peggiore
delle richieste di Ilda Boccassini.
Una sentenza con cui si cerca la "castrazione" e l'"ergastolo
politico" del Cav. Il collegio giudicante della quarta sezione penale del
Tribunale di Milano che è entrato a gamba tesa contro il governo Letta e contro
la vita democratica italiana era interamente composto da donne, tanto che alcuni
avevano storto il naso pensando che la matrice "rosa" del collegio avrebbe
potuto avere il dente avvelenato in un caso così discusso e pruriginoso. Un
dente avvelenato che ha puntualmente azzannato Berlusconi.
A presiedere il collegio è
stata Giulia Turri,
arrivata in Tribunale dall'ufficio gip qualche mese prima del 6 aprile 2011,
giorno dell'apertura del dibattimento. Come gup ha giudicato due degli assassini
del finanziere Gian Mario Roveraro, sequestrato e ucciso nel 2006,
pronunciando due condanne, una all'ergastolo e una a 30 anni. Nel marzo del 2007
firmò l'ordinanza di arresto per il "fotografo dei vip" Fabrizio Corona, e nel novembre
del 2008 ha rinviato a giudizio l'ex consulente Fininvest e deputato del Pdl
Massimo Maria Berruti.
Uno degli ultimi suoi provvedimenti come gip, e che è salito alla ribalta della
cronaca, risale al luglio 2010: l'arresto di cinque persone coinvolte
nell'inchiesta su un presunto giro di tangenti e droga nel mondo della movida
milanese, e in particolare nelle discoteche Hollywood e The Club,
gli stessi locali frequentati da alcune delle ragazze ospiti delle serate ad
Arcore e che sono sfilate in aula.
La seconda giudichessa è
stata Orsola De Cristofaro,
con un passato da pm e gip, che è stata giudice a latere nel processo che ha
portato alla condanna a quindici anni e mezzo di carcere per Pier Paolo Brega Massone, l'ex
primario di chirurgia toracica, imputato con altri medici per il caso della
clinica Santa Rita e che proprio sabato scorso si è visto in pratica confermare
la condanna sebbene con una lieve diminuzione per via della prescrizioni di
alcuni casi di lesioni su pazienti.
Carmen D'Elia invece è un
volto noto nei procedimenti contro il Cavaliere: nel 2002, ha fatto parte parte
del collegio di giudici del processo Sme che vedeva come imputato, tra gli
altri, proprio Silvio Berlusconi. Dopo che la posizione del premier venne
stralciata - per lui ci fu un procedimento autonomo - insieme a Guido Brambilla e a Luisa Ponti, il 22 novembre
2003 pronunciò la sentenza di condanna in primo grado a 5 anni per Cesare Previti e per gli altri
imputati, tra cui Renato Squillante
e Attilio Pacifico.
Inoltre è stata giudice nel processo sulla truffa dei derivati al Comune di
Milano.
Donna è anche Patrizia
Todisco del caso Taranto.
Ed è lo stesso “Libero Quotidiano” che la presenta con un articolo del 13 agosto
2012. Patrizia Todisco, gip: la zitella rossa che licenzia 11mila operai Ilva.
Patrizia Todisco, il giudice per le indagini
preliminari che sabato 11 agosto ha corretto il tiro rispetto alla decisione del
Tribunale di Riesame decidendo di fermare la produzione dell'area a caldo
dell'Ilva si Taranto lasciando quindi a casa 11mila operai, è molto conosciuta a
Palazzo di giustizia per la sua durezza. Una rigorosa, i suoi nemici dicono
"rigida", una a cui gli avvocati che la conoscono bene non osano avvicinarsi
neanche per annunciare la presentazione di un'istanza. Il gip è nata a Taranto,
ha 49 anni, i capelli rossi, gli occhiali da intellettuale, non è sposata, non
ha figli e ha una fama di "durissima". Come scrive il Corriere della Sera,
è una donna che non si fermerà davanti alle reazioni alla sua decisione che non
si aspetta né la difesa della procura tarantina né di quella generale che sulle
ultime ordinanze non ha aperto bocca. Patrizia Todisco è entrata in magistratura
19 anni fa, e non si è mai spostata dal Palazzo di giustizia di Taranto, non si
è mai occupata dell'Ilva dove sua sorella ha lavorato come segretaria della
direzione fino al 2009. Non si è mai occupata del disastro ambientale dell'Ilva
ma, vivendo da sempre a Taranto, ha osservato da lontano il profilo delle
ciminiere che hanno dato lavoro e morte ai cittadini. La sua carriera è
cominciata al Tribunale per i minorenni, poi si si è occupata di violenze
sessuali, criminalità organizzata e corruzione. Rigorosissima nell'applicazione
del diritto, intollerante verso gli avvocati che arrivano in ritardo, mai tenera
con nessuno. Sempre il Corriere ricorda quella volta che, davanti a un ragazzino
che aveva rubato un pezzo di formaggio dal frigorifero di una comunità. Fu
assolto, come come dice un avvocato "lo fece così nero da farlo sentire il
peggiore dei criminali".
Ma anche Giusi Fasano per "Il Corriere della Sera" ne dà
una definizione. Patrizia va alla guerra. Sola. Gli articoli del
codice penale sono i suoi soldati e il rumore dell'esercito «avversario» finora
non l'ha minimamente spaventata. «Io faccio il giudice, mi occupo di reati...» è
la sua filosofia. Il presidente della Repubblica, il Papa, il ministro
dell'Ambiente, il presidente della Regione, i sindacati, il Pd, il Pdl... L'Ilva
è argomento di tutti. Da ieri anche del ministro Severino, che ha chiesto
l'acquisizione degli atti, e del premier Mario Monti che vuole i ministri di
Giustizia, Ambiente e Sviluppo a Taranto il 17 agosto, per incontrare il
procuratore della Repubblica. Anna Patrizia Todisco «ha le spalle grosse per
sopportare anche questa» giura chi la conosce. Ha deciso che l'Ilva non deve
produrre e che Ferrante va rimosso? Andrà fino in fondo. Non è donna da farsi
scoraggiare da niente e da nessuno: così dicono di lei. E nemmeno si aspetta la
difesa a spada tratta della procura tarantina o di quella generale che sulle
ultime ordinanze, comunque, non hanno aperto bocca. Ieri sera alle otto il
procuratore generale Giuseppe Vignola, in Grecia in vacanza, ha preferito non
commentare gli interventi del ministro Severino e del premier Monti «perché non
ho alcuna notizia di prima mano e non me la sento di prendere posizione». È
stato un prudente «no comment» anche per il procuratore capo di Taranto Franco
Sebastio. Nessuna affermazione. Che vuol dire allo stesso tempo nessuna presa di
posizione contro o a favore della collega Todisco. Quasi un modo per studiare se
prenderne o no le distanze. Lei, classe 1963, né sposata né figli, lavora e
segue tutto in silenzio. La rossa Todisco (e parliamo del colore dei capelli) è
cresciuta a pane e codici da quando diciannove anni fa entrò nella magistratura
scegliendo e rimanendo sempre nel Palazzo di giustizia di Taranto. Dei tanti
procedimenti aperti sull'Ilva finora non ne aveva seguito nessuno. Il mostro
d'acciaio dove sua sorella ha lavorato fino al 2009 come segretaria della
direzione, lo ha sempre osservato da lontano. Non troppo lontano, visto che è
nata e vive a pochi chilometri dal profilo delle ciminiere che dev'esserle
quantomeno familiare. Il giudice Todisco non è una persona riservata. Di più. E
ovviamente è allergica ai giornalisti. «Non si dispiaccia, proprio non ho niente
da dire» è stata la sola cosa uscita dalle sue labbra all'incrocio delle scale
che collegano il suo piano terra con il terzo, dov'è la procura. Lei non parla,
ma i suoi provvedimenti dicono di lei. Di quel «rigore giuridico perfetto»
descritto con ammirazione dai colleghi magistrati, o dell'interpretazione meno
benevola di tanti avvocati: «Una dura oltremisura, rigida che più non si può».
Soltanto un legale che non la conosce bene potrebbe avvicinarla al bar del
tribunale per dirle cose tipo «volevo parlarle di quell'istanza che vorrei
presentare...». Nemmeno il tempo di finire la frase. «Non c'è da parlare,
avvocato. Lei la presenti e poi la valuterò». E che dire dei ritardi in aula? La
sua pazienza dura qualche minuto, poi si comincia, e poco importa se
l'avvocatone sta per arrivare, come spiega inutilmente il tirocinante. Istanza
motivata o niente da fare: si parte senza il principe del foro. La carriera di
Patrizia Todisco è cominciata nel più delicato dei settori: i minorenni, poi fra
i giudici del tribunale e infine all'ufficio gip dove si è occupata di violenze
sessuali, criminalità organizzata, corruzione. Qualcuno ricorda che la giovane
dottoressa Todisco una volta fece marcia indietro su un suo provvedimento, un
bimbetto di cinque anni che aveva tolto alla famiglia per presunti
maltrattamenti. Una perizia medica dimostrò che i maltrattamenti non c'entravano
e lei si rimangiò l'ordinanza. Mai tenera con nessuno. Nemmeno con il ragazzino
che aveva rubato un pezzo di formaggio dal frigorifero di una comunità: «alla
fine fu assolto» racconta l'avvocato «ma lo fece così nero da farlo sentire il
peggiore dei criminali».
Donne sono anche le giudici
del caso Scazzi.
Quelle del tutti dentro anche i testimoni della difesa e del fuori onda.
«Bisogna un po' vedere, no, come imposteranno...potrebbe essere mors tua vita
mea». È lo scambio di opinioni tra il presidente della Corte d'assise di
Taranto, Rina Trunfio, e il giudice a latere Fulvia Misserini. La
conversazione risale al 19 marzo ed è stata registrata dai microfoni delle
telecamere «autorizzate a filmare l'udienza». Il presidente della corte, tra
l'altro, afferma: «Certo vorrei sapere se le due posizioni sono collegate.
Quindi bisogna vedere se si sono coordinati tra loro e se si daranno l'uno
addosso all'altro»; il giudice a latere risponde: «Ah, sicuramente». Infine il
presidente conclude: «(Non è che) negheranno in radice».
Donne sono anche le giudici
coinvolte nel caso Vendola.
Susanna De Felice, il magistrato fu al centro delle polemiche dopo che i
due magistrati che rappresentavano l'accusa nel processo a Vendola, Desirée Digeronimo
(trasferita alla procura di Roma) e Francesco Bretone, dopo l'assoluzione
del politico (per il quale avevano chiesto la condanna a 20 mesi di reclusione)
inviarono un esposto al procuratore generale di Bari e al capo del loro ufficio
segnalando l'amicizia che legava il giudice De Felice alla sorella del
governatore, Patrizia.
Donna è anche il giudice
che ha condannato Raffaele Fitto.
Condannarono Fitto: giudici sotto inchiesta. Sentenza in tempi ristretti e
durante le elezioni: Lecce apre un fascicolo. L'ira di Savino: procedura
irrituale, non ci sono ancora le motivazioni del verdetto, scrive Giuliano
Foschini su “La Repubblica”. La procura di Lecce ha aperto un'inchiesta sul
collegio di giudici che, nel dicembre scorso, ha condannato l'ex ministro del
Pdl, Raffaele Fitto a quattro anno di reclusione per corruzione e abuso di
ufficio. Nelle scorse settimane il procuratore Cataldo Motta ha chiesto al
presidente del Tribunale di Bari, Vito Savino, alcune carte che documentano lo
svolgimento del processo. Una richiesta che ha colto di sorpresa il presidente
che ha inviato tutti gli atti alla procura. Ma contestualmente ha segnalato la
vicenda al presidente della Corte d'Appello, Vito Marino Caferra, indicandone
l'originalità non fosse altro perché si sta indagando su una sentenza della
quella non si conoscono ancora le motivazioni. L'indagine della procura di Lecce
nasce dopo le durissime accuse di Fitto, 24 ore dopo la sentenza nei confronti
della corte che lo aveva condannato. Secondo l'ex ministro il presidente di
sezione Luigi Forleo, e gli altri due giudici Clara Goffredo e Marco Galesi
avrebbero imposto un ritmo serrato al suo processo in modo da condannarlo
proprio nel mezzo della campagna elettorale. "Si è aperta in maniera ufficiale
un'azione da parte della magistratura barese - aveva detto Fitto - che è entrata
a piedi uniti in questa campagna elettorale. Non c'era bisogno di fare questa
sentenza in questi tempi. Attendo di sapere dal presidente Forleo, dalla
consigliera Goffredo e dal presidente del tribunale Savino - aveva attaccato
Fitto - perché vengono utilizzi due pesi e due misure in modo così clamoroso. Ci
sono dei processi - aveva spiegato per i quali gli stessi componenti del
collegio che mi ha condannato hanno fatto valutazioni differenti con tre udienze
all'anno, salvo dichiarare la prescrizione di quei procedimenti a differenza del
caso mio nel quale ho avuto il privilegio di avere tre udienze a settimana". Il
riferimento era al processo sulla missione Arcobaleno che era appunto seguito
dagli stessi giudici e che invece aveva avuto tempi molto più lunghi. "Questa è
la volontà precisa di un collegio che ha compiuto una scelta politica precisa,
che è quella di dare un'indicazione a questa campagna elettorale". Alle domande
di Fitto vuole rispondere evidentemente ora la procura di Lecce che ha aperto
prontamente l'indagine e altrettanto prontamente si è mossa con il tribunale.
Tra gli atti che verranno analizzati ci sono appunti i calendari delle udienze:
l'obiettivo è capire se sono stati commessi degli abusi, come dice Fitto, o se
tutto è stato svolto secondo le regole.
Donna è anche Rita Romano,
giudice di Taranto
che è stata denunciata da Antonio Giangrande, lo scrittore autore di decine di
libri/inchieste, e da questa denunciato perchè lo scrittore ha chiesto la
ricusazione del giudice criticato per quei processi in cui questa giudice doveva
giudicarlo. La Romano ha condannato la sorella del Giangrande che si proclamava
estranea ad un sinistro di cui era accusata di essere responsabile esclusiva,
così come nei fatti è emerso, e per questo la sorella del Giangrande aveva
denunciato l'avvocato, che aveva promosso i giudizi di risarcimento danni.
Avvocato, molto amica di un pubblico ministero del Foro. La Romano ha condannato
chi si professava innocente e rinviato gli atti per falsa testimonianza per la
sua testimone.
E poi giudice donna è per il
processo………
E dire che la Nicole Minetti
ebbe a dire «Ovvio che avrei preferito evitarlo, ma visto che ci sarà sono certa
che riuscirò a chiarire la mia posizione e a dimostrare la mia innocenza. Da
donna mi auguro che a giudicarmi sia un collegio di donne o per lo meno a
maggioranza femminile». Perché, non si fida degli uomini? «Le donne
riuscirebbero a capire di più la mia estraneità ai fatti. Le donne hanno una
sensibilità diversa».
Quello che appare accomunare
tutte queste donne giudice è, senza fini diffamatori, che non sono donne
normali, ma sono donne in carriera. Il lavoro, innanzi tutto, la famiglia è un
bisogno eventuale. E senza famiglia esse sono. Solo la carriera per esse vale e
le condanne sono una funzione ausiliare e necessaria, altrimenti che ci stanno a
fare: per assolvere?!?
Ma quanti sono le giudici
donna? A
questa domanda risponde Gabriella Luccioli dal sito Donne Magistrato. La
presenza delle donne nella Magistratura Italiana.
L'ammissione delle donne
all'esercizio delle funzioni giurisdizionali in Italia ha segnato il traguardo
di un cammino lungo e pieno di ostacoli. Come è noto, l'art. 7 della legge 17
luglio 1919 n. 1176 ammetteva le donne all'esercizio delle professioni ed agli
impieghi pubblici, ma le escludeva espressamente dall'esercizio della
giurisdizione. L'art. 8 dell'ordinamento giudiziario del 1941 poneva quali
requisiti per accedere alle funzioni giudiziarie “essere cittadino italiano, di
razza ariana, di sesso maschile ed iscritto al P.N.F.". Pochi anni dopo, il
dibattito in seno all’Assemblea Costituente circa l’accesso delle donne alla
magistratura fu ampio e vivace ed in numerosi interventi chiaramente rivelatore
delle antiche paure che la figura della donna magistrato continuava a suscitare:
da voci autorevoli si sostenne che “nella donna prevale il sentimento sul
raziocinio, mentre nella funzione del giudice deve prevalere il raziocinio sul
sentimento” (on. Cappi); che “ soprattutto per i motivi addotti dalla scuola di
Charcot riguardanti il complesso anatomo-fisiologico la donna non può giudicare”
(on. Codacci); si ebbe inoltre cura di precisare che “non si intende affermare
una inferiorità nella donna; però da studi specifici sulla funzione
intellettuale in rapporto alle necessità fisiologiche dell’uomo e della donna
risultano certe diversità, specialmente in determinati periodi della vita
femminile” (on. Molè). Più articolate furono le dichiarazioni dell’onorevole
Leone, il quale affermò: “Si ritiene che la partecipazione illimitata delle
donne alla funzione giurisdizionale non sia per ora da ammettersi. Che la donna
possa partecipare con profitto là dove può far sentire le qualità che le
derivano dalla sua sensibilità e dalla sua femminilità, non può essere negato.
Ma negli alti gradi della magistratura, dove bisogna arrivare alla rarefazione
del tecnicismo, è da ritenere che solo gli uomini possono mantenere
quell’equilibrio di preparazione che più corrisponde per tradizione a queste
funzioni”; e che pertanto alle donne poteva essere consentito giudicare soltanto
in quei procedimenti per i quali era maggiormente avvertita la necessità di una
presenza femminile, in quanto richiedevano un giudizio il più possibile conforme
alla coscienza popolare. Si scelse infine di mantenere il silenzio sulla
specifica questione della partecipazione delle donne alle funzioni
giurisdizionali, stabilendo all’art. 51 che “tutti i cittadini dell’uno e
dell’altro sesso possono accedere agli uffici pubblici in condizioni di
eguaglianza, secondo i requisiti stabiliti dalla legge”. Si intendeva in tal
modo consentire al legislatore ordinario di prevedere il genere maschile tra i
requisiti per l’esercizio delle funzioni giurisdizionali, in deroga al principio
dell’eguaglianza tra i sessi, e ciò ritardò fortemente l’ingresso delle donne in
magistratura. Solo con la legge 27 dicembre 1956 n. 1441 fu permesso alle donne
di far parte nei collegi di corte di assise, con la precisazione che almeno tre
giudici dovessero essere uomini. La legittimità costituzionale di tale
disposizione fu riconosciuta dalla Corte Costituzionale con la sentenza n. 56
del 1958, nella quale si affermò che ben poteva la legge “ tener conto,
nell’interesse dei pubblici servizi, delle differenti attitudini proprie degli
appartenenti a ciascun sesso, purchè non fosse infranto il canone fondamentale
dell’eguaglianza giuridica”. Fu necessario aspettare quindici anni dall’entrata
in vigore della Carta fondamentale perchè il Parlamento - peraltro direttamente
sollecitato dalla pronuncia della Corte Costituzionale n. 33 del 1960, che aveva
dichiarato parzialmente illegittimo il richiamato art. 7 della legge n. 1176 del
1919, nella parte in cui escludeva le donne da tutti gli uffici pubblici che
implicavano l’esercizio di diritti e di potestà politiche - approvasse una
normativa specifica, la legge n. 66 del 9 febbraio 1963, che consentì l' accesso
delle donne a tutte le cariche, professioni ed impieghi pubblici, compresa la
magistratura. Dall'entrata in vigore della Costituzione si erano svolti ben
sedici concorsi per uditore giudiziario, con un totale di 3127 vincitori, dai
quali le donne erano state indebitamente escluse. Con decreto ministeriale del 3
maggio 1963 fu bandito il primo concorso aperto alla partecipazione delle donne:
otto di loro risultarono vincitrici e con d.m. 5 aprile del 1965 entrarono nel
ruolo della magistratura. Da quel primo concorso l’accesso delle donne
nell’ordine giudiziario ha registrato nel primo periodo dimensioni modeste, pari
ad una media del 4% -5% per ogni concorso, per aumentare progressivamente
intorno al 10% -20%“ dopo gli anni ’70, al 30% - 40% negli anni ’80 e registrare
un’impennata negli anni successivi, sino a superare ormai da tempo ampiamente la
metà. Attualmente le donne presenti in magistratura sono 3788, per una
percentuale superiore al 40% del totale, e ben presto costituiranno
maggioranza, se continuerà il trend che vede le donne vincitrici di
concorso in numero di gran lunga superiore a quello degli uomini. Come è
evidente, tale fenomeno è reso possibile dal regime di assunzione per concorso
pubblico, tale da escludere qualsiasi forma di discriminazione di genere; esso è
inoltre alimentato dalla presenza sempre più marcata delle studentesse nelle
facoltà di giurisprudenza, superiore a quello degli uomini. Dal primo concorso
ad oggi il profilo professionale delle donne magistrato è certamente cambiato.
Alle prime generazioni fu inevitabile, almeno inizialmente, omologare totalmente
il proprio ideale di giudice all’unico modello professionale di riferimento ed
integrarsi in quel sistema declinato unicamente al maschile attraverso un
processo di completa imitazione ed introiezione di tale modello, quale passaggio
necessario per ottenere una piena legittimazione. Ma ben presto, una volta
pagato per intero il prezzo della loro ammissione, superando la prova che
si richiedeva loro di essere brave quanto gli uomini, efficienti quanto gli
uomini, simili il più possibile agli uomini, e spesso vivendo in modo
colpevolizzante i tempi della gravidanza e della maternità come tempi sottratti
all’attività professionale, si pose alle donne magistrato il dilemma se
continuare in una assunzione totale del modello dato, di per sé immune da rischi
e collaudata da anni di conquistate gratificazioni, o tentare il recupero di una
identità complessa, tracciando un approccio al lavoro, uno stile, un
linguaggio, delle regole comportamentali sulle quali costruire una figura
professionale di magistrato al femminile.
Certo che a parlar male di
loro si rischia grosso. Ma i giornalisti questo coraggio ce l’hanno?
Certo che no! Per fare vero
giornalismo forse è meglio non essere giornalisti.
PARLIAMO DEI BRAVI CHE NON
POSSONO ESERCITARE, EPPURE ESERCITANO.
Questa è “Mi-Jena Gabanelli”
(secondo Dagospia), la Giovanna D’Arco di Rai3, che i grillini volevano al
Quirinale. Milena Gabanelli intervistata da Gian Antonio Stella
per "Sette - Corriere della Sera".
Sei impegnata
da anni nella denuncia delle storture degli ordini professionali: cosa pensi
dell'idea di Grillo di abolire solo quello dei giornalisti?
«Mi fa un po' sorridere. Credo
che impareranno che esistono altri ordini non meno assurdi. Detto questo, fatico
a vedere l'utilità dell'Ordine dei giornalisti. Credo sarebbe più utile, come da
altre parti, un'associazione seria e rigorosa nella quale si entra per quello
che fai e non tanto per aver dato un esame...».
Ti pesa ancora
la bocciatura?
«Vedi un po' tu. L'ho fatto
assieme ai miei allievi della scuola di giornalismo. Loro sono passati, io no».
Bocciata agli
orali per una domanda su Pannunzio.
«Non solo. Avrò risposto a tre
domande su dieci. Un disastro. Mi chiesero cos'era il Coreco. Scena muta».
Come certi
parlamentari beccati dalle Iene fuori da Montecitorio...
«Le Iene fanno domande più
serie. Tipo qual è la capitale della Libia. Il Coreco!».
Essere bocciata
come Alberto Moravia dovrebbe consolarti.
«C'era una giovane praticante
che faceva lo stage da noi. Le avevo corretto la tesina... Lei passò, io no.
Passarono tutti, io no».
Mai più
rifatto?
«No. Mi vergognavo. Per fare
gli orali dovevi mandare a memoria l'Abruzzo e io lavorando il tempo non
l'avevo».
Nel senso del
libro di Franco Abruzzo, giusto?
«Non so se c'è ancora quello.
So che era un tomo che dovevi mandare a memoria per sapere tutto di cose che
quando ti servono le vai a vedere volta per volta. Non ha senso. Ho pensato che
si può sopravvivere lo stesso, anche senza essere professionista».
Tornando al caso Ruby, logica
vorrebbe che chi ha avuto la fortuna nella vita di fare tanti soldi dovrebbe
sistemare innanzi tutto i propri figli. Fatto ciò, dovrebbe divertirsi e godersi
la vita e se, altruista, fare beneficenza.
Bene. L’assurdità di un modo
di ragionare sinistroide ed invidioso, perverso e squilibrato, pretenderebbe (e
di fatto fa di tutto per attuarlo) che per i ricchi dovrebbe valere la
redistribuzione forzosa della loro ricchezza agli altri (meglio se sinistri) e
se a questo vi si accomuna un certo tipo di divertimento, allora vi è
meretricio. In questo caso non opera più la beneficenza volontaria, ma scatta
l’espropriazione proletaria.
Una cosa è certa. In questa
Italia di m….. le tasse aumentano, cosi come le sanguisughe. I disservizi e le
ingiustizie furoreggiano. Ma allora dove cazzo vanno a finire i nostri soldi se
è vero, come è vero, che sono ancora di più gli italiani che oltre essere
vilipesi, muoiono di fame? Aumenta in un anno l’incidenza della povertà assoluta
in Italia. Come certifica l’Istat, le persone in povertà assoluta passano dal
5,7% della popolazione del 2011 all’8% del 2012, un record dal 2005. È quanto
rileva il report «La povertà in Italia», secondo cui nel nostro Paese sono 9
milioni 563 mila le persone in povertà relativa, pari al 15,8% della
popolazione. Di questi, 4 milioni e 814 mila (8%) sono i poveri assoluti, cioè
che non riescono ad acquistare beni e servizi essenziali per una vita dignitosa.
Una situazione accentuata soprattutto al Sud. Nel 2012 infatti quasi la metà dei
poveri assoluti (2 milioni 347 mila persone) risiede nel Mezzogiorno. Erano 1
milione 828 mila nel 2011.
Ed è con questo stato di cose
che ci troviamo a confrontarci quotidianamente. Ed a tutto questo certo non
corrisponde un Stato efficace ed efficiente, così come ampiamente dimostrato.
Anzi nonostante il costo del suo mantenimento questo Stato si dimostra incapace
ed inadeguato.
Eppure ad una mancanza di
servizi corrisponde una Spesa pubblica raddoppiata.
E tasse locali che schizzano all'insù. Negli ultimi venti anni le imposte
riconducibili alle amministrazioni locali sono aumentate da 18 a 108 miliardi di
euro, «con un eccezionale incremento di oltre il 500% ». È quanto emerge da uno
studio della Confcommercio in collaborazione con il Cer (Centro Europa Ricerche)
che analizza le dinamiche legate al federalismo fiscale a partire dal 1992. È
uno studio del Corriere della Sera a riportare al centro del dibattito la
questione delle tasse locali e della pressione fiscale sugli italiani. Con una
interessante intervista a Luca Antonini, presidente della Commissione sul
federalismo fiscale e poi alla guida del Dipartimento delle Riforme di Palazzo
Chigi, si mettono in luce le contraddizioni e il peso di “un sistema
ingestibile”: “Cresce la spesa statale e cresce la spesa locale, crescono le
tasse nazionali (+95% in 20 anni secondo Confcommercio) e crescono quelle locali
(+500%). Così non può funzionare. Non c'è una regia, manca completamente il
ruolo di coordinamento dello Stato”. Sempre dal 1992 la spesa corrente delle
amministrazioni centrali (Stato e altri enti) è cresciuta del 53%. La spesa di
regioni, province e comuni del 126% e quella degli enti previdenziali del 127%:
il risultato è che la spesa pubblica complessiva è raddoppiata. «Per
fronteggiare questa dinamica - sottolinea il dossier - si è assistito ad una
esplosione del gettito derivante dalle imposte (dirette e indirette) a livello
locale con un aumento del 500% a cui si è associato il sostanziale raddoppio a
livello centrale. I cittadini si aspettavano uno Stato più efficiente, una
riduzione degli sprechi, maggior responsabilità politica dagli amministratori
locali. Non certo di veder aumentare le tasse pagate allo Stato e pure quelle
versate al Comune, alla Provincia e alla Regione. E invece è successo proprio
così: negli ultimi vent'anni le imposte nazionali sono raddoppiate, e i tributi
locali sono aumentati addirittura cinque volte. Letteralmente esplosi. Tanto che
negli ultimi dodici anni le addizionali Irpef regionali e comunali sono
cresciute del 573%, ed il loro peso sui redditi è triplicato, arrivando in
alcuni casi oltre il 17%.
Nonostante che i Papponi di
Stato, centrali e periferici, siano mantenuti dai tartassati ecco che è
clamorosa l'ennesima uscita dell'assessore Franco D'Alfonso, lo stesso che
voleva proibire i gelati dopo mezzanotte ricoprendo Milano di ridicolo e che si
è ripetuto in versione giacobina accusando Dolce e Gabbana di evasione fiscale a
iter giudiziario non ancora concluso. Provocando i tre giorni di serrata dei
nove negozi D&G di Milano. E a chi avesse solo immaginato la possibilità di
rinnegarlo, il sindaco di Milano, Giuliano Pisapia fa subito capire che il suo
vero bersaglio non è D'Alfonso e il suo calpestare il più elementare stato di
diritto, ma gli stilisti offesi. «Che c'entra “Milano fai schifo”? Sono molte -
va all'attacco un durissimo Pisapia - le cose che fanno schifo, ma non ho mai
visto chiudere i loro negozi per le stragi, le guerre, le ingiustizie».
Ricordando che il fisco, le sue regole e le sanzioni contro le infrazioni, non
sono materia di competenza del Comune. Giusto. Perché in quella Babilonia che è
diventata il Comune tra registri per le coppie omosessuali, no-global che
occupano e rom a cui rimborsare le case costruite abusivamente, nulla succede
per caso. Intanto, però, i negozi, i ristoranti, i bar e l'edicola di Dolce e
Gabbana sono rimasti chiusi per giorni. In protesta contro le indagini della Gdf
e le sentenze di condanna in primo grado del Tribunale, dopo le dichiarazioni
dell'assessore al Commercio, Franco D'Alfonso, sul non «concedere spazi pubblici
a marchi condannati per evasione». «Spazi mai richiesti», secondo i due
stilisti, che con l'ennesimo tweet hanno rilanciato la campagna contro il
Comune.
Uomini trattati da animali dai perbenisti
di maniera. Politici inetti, incapaci ed ipocriti che si danno alla zoologia.
Anatra
– Alla politica interessa solo se è zoppa. Una maggioranza senza maggioranza.
Asino
– Simbolo dei democrat Usa. In Italia ci provò Prodi con risultati scarsi.
Balena
– La b. bianca fu la Dc. La sua estremità posteriore è rimasta destinazione da
augurio.
Caimano
– Tra le definizioni correnti di Berlusconi. Dovuto a un profetico film di Nanni
Moretti.
Cignalum
– Sistema elettorale toscano da cui, per involuzione, nacque il porcellum
(v.).
Cimice
– Di provenienza statunitense, di recente pare abbia invaso l’Europa.
Colomba
– Le componenti più disponibili al dialogo con gli avversari. Volatili.
Coccodrillo
– Chi piange sul latte versato. Anche articolo di commemorazione redatto
pre-mortem.
Delfino
– Destinato alla successione. Spesso è un mistero: a oggi non si sa chi sia il
d. del caimano (v.).
Elefante
– Simbolo dei republican Usa. L’e. rosso fu il Pci. La politica si muove “Come
un e. in una cristalleria”.
Falco
– Le componenti meno disponibili al dialogo con gli avversari. Amano le
picchiate.
Gambero
– Il suo passo viene evocato quando si parla della nostra economia.
Gattopardo
– Da Tomasi di Lampedusa in poi segno dell’immutabilità della politica. Sempre
attuale.
Giaguaro
– Ci fu un tentativo di smacchiarlo. Con esiti assai deludenti.
Grillo
– Il primo fu quello di Pinocchio. L’attuale, però, dice molte più parolacce.
Gufo – Uno che spera che non
vincano né i falchi né le colombe.
Orango
– L’inventore del Porcellum (vedi Roberto Calderoli Cecile Kyenge) ne
ha fatto un uso ributtante confermandosi uomo bestiale.
Piccione
– Di recente evocato per sé, come obiettivo di tiro libero, da chi disprezzò il tacchino
(v.).
Porcellum
– Una porcata di sistema elettorale che tutti vogliono abolire, ma è sempre lì.
Pitonessa
– Coniato specificatamente per Daniela Santanchè. Sinuosa e infida, direi.
Struzzo - Chi non vuol vedere e mette
la testa nella sabbia. Un esercito.
Tacchino
– Immaginato su un tetto da Bersani, rischiò di eclissare il giaguaro.
Tartaruga
– La t. un tempo fu un animale che correva a testa in giù. Ora dà il passo alla
ripresa.
Ed a
proposito di ingiustizia e “canili umani”.
La presidente della Camera, Laura Boldrini, il 22 luglio 2013 durante la visita
ai detenuti del carcere di Regina Coeli, ha detto: «Il sovraffollamento delle
carceri non è più tollerabile, spero che Governo e Parlamento possano dare una
risposta di dignità ai detenuti e a chi lavora. Ritengo che sia importante
tenere alta l’attenzione sull’emergenza carceri e sono qui proprio per dare
attenzione a questo tema, la situazione delle carceri è la cartina di tornasole
del livello di civiltà di un Paese. La certezza del diritto è fondamentale: chi
ha sbagliato deve pagare, non chiediamo sconti, ma è giusto che chi entra in
carcere possa uscire migliore, è giusto che ci sia la rieducazione e in una
situazione di sovraffollamento è difficile rieducare perché non si fa altro che
tirare fuori il peggio dell’essere umano e non il meglio. Nel codice non c’è
scritto che un’ulteriore pena debba essere quella del sovraffollamento.
Costruire nuove strutture è complicato perché non ci sono risorse ma in alcuni
carceri ci sono padiglioni non utilizzati e con un po’ di fondi sarebbe
possibile renderli agibili. In più bisogna mettere in atto misure alternative e
considerare le misure di custodia cautelare perché il 40% dei detenuti non ha
una condanna definitiva. Bisogna ripensare, rivedere il sistema di custodia
cautelare. Perché se quelle persone sono innocenti, il danno è irreparabile».
«Dignità, dignità». Applaudono e urlano, i detenuti della terza sezione del
carcere di Regina Coeli quando vedono arrivare il presidente della Camera Laura
Boldrini, in visita ufficiale al carcere romano che ha una capienza di 725 unità
e ospita, invece, più di mille persone. Urlano i detenuti per invocare
«giustizia e libertà» che il sovraffollamento preclude non solo a loro, ma anche
agli agenti di polizia penitenziaria costretti a turni insostenibili (a volte
«c'è un solo agente per tre piani, per circa 250 detenuti» confessa un
dipendente). “Vogliamo giustizia, libertà e dignità”, sono queste invece le
parole che hanno intonato i detenuti durante la visita della Boldrini. I
detenuti nell'incontro con il presidente della Camera hanno voluto sottolineare
che cosa significa in concreto sovraffollamento: "Secondo la Corte europea di
Giustizia ", ha detto uno di loro "ogni detenuto ha diritto a otto metri quadri
di spazio, esclusi bagno e cucina. Noi abbiamo 17 metri quadri per tre detenuti,
in letti a castello con materassi di gomma piuma che si sbriciolano e portano
l'orma di migliaia di detenuti. Anche le strutture ricreative sono state ridotte
a luoghi di detenzione. Questo non è un carcere ma un magazzino di carne umana".
E' stata la seconda visita a un istituto carcerario italiano per Laura Boldrini
da quando è diventata presidente della Camera dei deputati. A Regina Coeli, dove
la capienza sarebbe di 725 detenuti, ve ne sono attualmente circa 1.050; le
guardie carcerarie sono 460 ma ne sarebbero previste 614. «Ho voluto fortemente
questo incontro, non avrebbe avuto senso la mia visita, sarebbe stata una farsa.
Ora mi sono resa conto di persona della situazione nelle celle e condivido la
vostra indignazione» ha replicato la Boldrini ai detenuti. Dici Roma, dici
Italia.
Già!! La giustizia e le
nostre vite in mano a chi?
«Antonio Di Pietro è il primo
a lasciare l'ufficio di Borrelli. È irriconoscibile. Cammina come un ubriaco,
quasi appoggiandosi ai muri». Così scrive Goffredo Buccini sul Corriere della
Sera del 24 luglio 1993, il giorno dopo il suicidio di Raul Gardini.
«Per me fu una sconfitta
terribile - racconta oggi Antonio Di Pietro ad Aldo Cazzullo su “Il Corriere
della Sera” -. La morte di Gardini è il vero, grande rammarico che conservo
della stagione di Mani pulite. Per due ragioni. La prima: quel 23 luglio Gardini
avrebbe dovuto raccontarmi tutto: a chi aveva consegnato il miliardo di lire che
aveva portato a Botteghe Oscure, sede del Pci; chi erano i giornalisti economici
corrotti, oltre a quelli già rivelati da Sama; e chi erano i beneficiari del
grosso della tangente Enimont, messo al sicuro nello Ior. La seconda ragione: io
Gardini lo potevo salvare. La sera del 22, poco prima di mezzanotte, i
carabinieri mi chiamarono a casa a Curno, per avvertirmi che Gardini era
arrivato nella sua casa di piazza Belgioioso a Milano e mi dissero: "Dottore che
facciamo, lo prendiamo?". Ma io avevo dato la mia parola agli avvocati che lui
sarebbe arrivato in Procura con le sue gambe, il mattino dopo. E dissi di
lasciar perdere. Se l'avessi fatto arrestare subito, sarebbe ancora qui con
noi».
Ma proprio questo è il
punto. Il «Moro di Venezia», il condottiero dell'Italia anni 80, il padrone
della chimica non avrebbe retto l'umiliazione del carcere. E molte cose lasciano
credere che non se la sarebbe cavata con un interrogatorio. Lei, Di Pietro,
Gardini l'avrebbe mandato a San Vittore?
«Le rispondo con il cuore in
mano: non lo so. Tutto sarebbe dipeso dalle sue parole: se mi raccontava
frottole, o se diceva la verità. Altre volte mi era successo di arrestare un
imprenditore e liberarlo in giornata, ad esempio Fabrizio Garampelli: mi sentii
male mentre lo interrogavo - un attacco di angina -, e fu lui a portarmi in
ospedale con il suo autista... Io comunque il 23 luglio 1993 ero preparato.
Avevo predisposto tutto e allertato la mia squadretta, a Milano e a Roma.
Lavoravo sia con i carabinieri, sia con i poliziotti, sia con la Guardia di
Finanza, pronti a verificare quel che diceva l'interrogato. Se faceva il nome di
qualcuno, prima che il suo avvocato potesse avvertirlo io gli mandavo le forze
dell'ordine a casa. Sarebbe stata una giornata decisiva per Mani pulite.
Purtroppo non è mai cominciata».
Partiamo dall'inizio. Il 20
luglio di vent'anni fa si suicida in carcere, con la testa in un sacchetto di
plastica, Gabriele Cagliari, presidente dell'Eni.
«L'Eni aveva costituito con la
Montedison di Gardini l'Enimont. Ma Gardini voleva comandare - è la
ricostruzione di Di Pietro -. Quando diceva "la chimica sono io", ne era davvero
convinto. E quando vide che i partiti non intendevano rinunciare alla mangiatoia
della petrolchimica pubblica, mamma del sistema tangentizio, lui si impuntò: "Io
vendo, ma il prezzo lo stabilisco io". Così Gardini chiese tremila miliardi, e
ne mise sul piatto 150 per la maxitangente. Cagliari però non era in carcere per
la nostra inchiesta, ma per l'inchiesta di De Pasquale su Eni-Sai. Non si
possono paragonare i due suicidi, perché non si possono paragonare i due
personaggi. Cagliari era un uomo che sputava nel piatto in cui aveva mangiato.
Gardini era un uomo che disprezzava e comprava, e disprezzava quel che comprava.
Il miliardo a Botteghe Oscure lo portò lui. Il suo autista Leo Porcari mi aveva
raccontato di averlo lasciato all'ingresso del quartier generale comunista, ma
non aveva saputo dirmi in quale ufficio era salito, se al secondo o al quarto
piano: me lo sarei fatto dire da Gardini. Ma era ancora più importante stabilire
chi avesse imboscato la maxitangente, probabilmente portando i soldi al sicuro
nello Ior. Avevamo ricostruito la destinazione di circa metà del bottino;
restavano da rintracciare 75 miliardi».
Chi li aveva presi?
«Qualcuno l'abbiamo trovato.
Ad esempio Arnaldo Forlani: non era certo Severino Citaristi a gestire simili
cifre. Non è vero che il segretario dc fu condannato perché non poteva non
sapere, e lo stesso vale per Bettino Craxi, che fu condannato per i conti in
Svizzera. Ma il grosso era finito allo Ior. Allora c'era il Caf».
Craxi. Forlani. E Giulio
Andreotti.
«Il vero capo la fa girare,
ma non la tocca. Noi eravamo arrivati a Vito Ciancimino, che era in carcere, e a
Salvo Lima, che era morto. A Palermo c'era già Giancarlo Caselli, tra le due
Procure nacque una stretta collaborazione, ci vedevamo regolarmente e per non
farci beccare l'appuntamento era a casa di Borrelli. Ingroia l'ho conosciuto
là».
Torniamo a Gardini. E al 23
luglio 1993.
«Con Francesco Greco avevamo
ottenuto l'arresto. Un gran lavoro di squadra. Io ero l'investigatore.
Piercamillo Davigo era il tecnico che dava una veste giuridica alle malefatte
che avevo scoperto: arrivavo nel suo ufficio, posavo i fascicoli sulla
scrivania, e gli dicevo in dipietrese: "Ho trovato quindici reati di porcata.
Ora tocca a te trovargli un nome". Gherardo Colombo, con la Guardia di Finanza,
si occupava dei riscontri al mio lavoro di sfondamento, rintracciava i conti
correnti, trovava il capello (sic) nell'uovo. Gli avvocati Giovanni Maria Flick
e Marco De Luca vennero a trattare il rientro di Gardini, che non era ancora
stato dichiarato latitante. Fissammo l'appuntamento per il 23, il mattino
presto». «Avevamo stabilito presidi a Ravenna, Roma, a Milano e allertato le
frontiere. E proprio da Milano, da piazza Belgioioso dove Gardini aveva casa, mi
arriva la telefonata: ci siamo, lui è lì. In teoria avrei dovuto ordinare ai
carabinieri di eseguire l'arresto. Gli avrei salvato la vita. Ma non volevo
venir meno alla parola data. Così rispondo di limitarsi a sorvegliare con
discrezione la casa. Il mattino del 23 prima delle 7 sono già a Palazzo di
Giustizia. Alle 8 e un quarto mi telefona uno degli avvocati, credo De Luca, per
avvertirmi che Gardini sta venendo da me, si sono appena sentiti. Ma poco dopo
arriva la chiamata del 113: "Gardini si è sparato in testa". Credo di essere
stato tra i primi a saperlo, prima anche dei suoi avvocati». «Mi precipito in
piazza Belgioioso, in cinque minuti sono già lì. Entro di corsa. Io ho fatto il
poliziotto, ne ho visti di cadaveri, ma quel mattino ero davvero sconvolto.
Gardini era sul letto, l'accappatoio insanguinato, il buco nella tempia».
E la pistola?
«Sul comodino. Ma solo perché
l'aveva raccolta il maggiordomo, dopo che era caduta per terra. Capii subito che
sarebbe partito il giallo dell'omicidio, già se ne sentiva mormorare nei
conciliaboli tra giornalisti e pure tra forze dell'ordine, e lo dissi fin
dall'inizio: nessun film, è tutto fin troppo chiaro. Ovviamente in quella casa
mi guardai attorno, cercai una lettera, un dettaglio rivelatore, qualcosa:
nulla».
Scusi Di Pietro, ma spettava a
lei indagare sulla morte di Gardini?
«Per carità, Borrelli affidò
correttamente l'inchiesta al sostituto di turno, non ricordo neppure chi fosse,
ma insomma un'idea me la sono fatta...».
Quale?
«Fu un suicidio d'istinto. Un
moto d'impeto, non preordinato. Coerente con il personaggio, che era lucido,
razionale, coraggioso. Con il pelo sullo stomaco; ma uomo vero. Si serviva di
Tangentopoli, che in fondo però gli faceva schifo. La sua morte per me fu un
colpo duro e anche un coitus interruptus».
Di Pietro, c'è di mezzo la
vita di un uomo.
«Capisco, non volevo essere
inopportuno. È che l'interrogatorio di Gardini sarebbe stato una svolta, per
l'inchiesta e per la storia d'Italia. Tutte le altre volte che nei mesi
successivi sono arrivato vicino alla verità, è sempre successo qualcosa, sono
sempre riusciti a fermarmi. L'anno dopo, era il 4 ottobre, aspettavo le carte
decisive dalla Svizzera, dal giudice Crochet di Ginevra: non sono mai arrivate.
Poi mi bloccarono con i dossier, quando ero arrivato sulla soglia dell'istituto
pontificio...».
Ancora i dossier?
«Vada a leggersi la relazione
del Copasir relativa al 1995: contro di me lavoravano in tanti, dal capo della
polizia Parisi a Craxi».
Lei in morte di Gardini
disse: «Nessuno potrà più aprire bocca, non si potrà più dire che gli imputati
si ammazzano perché li teniamo in carcere sperando che parlino».
«Può darsi che abbia detto
davvero così. Erano giornate calde. Ma il punto lo riconfermo: non è vero, come
si diceva già allora, che arrestavamo gli inquisiti per farli parlare. Quando
arrestavamo qualcuno sapevamo già tutto, avevamo già trovato i soldi. E avevamo
la fila di imprenditori disposti a parlare».
Altri capitani d'industria
hanno avuto un trattamento diverso.
«Carlo De Benedetti e Cesare
Romiti si assunsero le loro responsabilità. Di loro si occuparono la Procura di
Roma e quella di Torino. Non ci furono favoritismi né persecuzioni. Purtroppo,
nella vicenda di Gardini non ci furono neanche vincitori; quel giorno abbiamo
perso tutti».
Dopo 20 anni Di Pietro è
senza: pudore: «Avrei potuto salvarlo». Mani Pulite riscritta per
autoassolversi. L'ex pm: "Avrei dovuto arrestarlo e lui avrebbe parlato delle
mazzette al Pci". La ferita brucia ancora. Vent'anni fa Antonio Di Pietro,
allora l'invincibile Napoleone di Mani pulite, si fermò sulla porta di Botteghe
Oscure e il filo delle tangenti rosse si spezzò con i suoi misteri, scrive
Stefano Zurlo su “Il Giornale”.
Per questo, forse per trovare una spiegazione che in realtà spiega solo in
parte, l'ex pm racconta che il suicidio di Raul Gardini, avvenuto il 23 luglio
'93 a Milano, fu un colpo mortale per quell'indagine. «La sua morte - racconta
Di Pietro ad Aldo Cazzullo in un colloquio pubblicato ieri dal Corriere della
Sera - fu per me un coitus interruptus». Il dipietrese s'imbarbarisce ancora di
più al cospetto di chi non c'è più, ma non è questo il punto. È che l'ormai ex
leader dell'Italia dei Valori si autoassolve a buon mercato e non analizza con
la dovuta brutalità il fallimento di un'inchiesta che andò a sbattere contro
tanti ostacoli. Compresa l'emarginazione del pm Tiziana Parenti, titolare di
quel filone. E non s'infranse solo sulla tragedia di piazza Belgioioso. Di
Pietro, come è nel suo stile, semplifica e fornisce un quadro in cui lui e il
Pool non hanno alcuna responsabilità, diretta o indiretta, per quel fiasco.
Tutto finì invece con quei colpi di pistola: «Quel 23 luglio Gardini avrebbe
dovuto raccontarmi tutto: a chi aveva consegnato il miliardo di lire che aveva
portato a Botteghe Oscure, sede del Pci; chi erano i giornalisti economici
corrotti, oltre a quelli già rivelati da Sama; e chi erano i beneficiari del
grosso della tangente Enimont, messo al sicuro nello Ior». E ancora, a proposito
di quel miliardo su cui tanto si è polemizzato in questi anni, specifica: «Il
suo autista Leo Porcari mi aveva raccontato di averlo lasciato all'ingresso del
quartier generale comunista, ma non aveva saputo dirmi in quale ufficio era
salito, se al secondo o al quarto piano: me lo sarei fatto dire da Gardini». Il
messaggio che arriva è chiaro: lui ha fatto tutto quel che poteva per scoprire i
destinatari di quel contributo illegale, sulla cui esistenza non c'è il minimo
dubbio, ma quel 23 luglio cambiò la storia di Mani pulite e in qualche modo
quella d'Italia e diventa una data spartiacque, come il 25 luglio 43. Vengono i
brividi, ma questa ricostruzione non può essere accettata acriticamente e
dovrebbero essere rivisti gli errori, e le incertezze dell'altrove insuperabile
Pool sulla strada del vecchio Pci. Non si può scaricare su chi non c'è più la
responsabilità di non aver scoperchiato quella Tangentopoli. Di Pietro invece se
la cava così, rammaricandosi solo di non aver fatto ammanettare il signore della
chimica italiana la sera prima, quando i carabinieri lo avvisarono che Gardini
era a casa, in piazza Belgioioso. «M avevo dato la mia parola agli avvocati che
lui sarebbe arrivato in procura con le sue gambe, il mattino dopo». Quello
fatale. «E dissi di lasciar perdere. Se l'avessi fatto arrestare subito sarebbe
ancora qui con noi. Io Gardini lo potevo salvare». La storia non si fa con i se.
E quella delle tangenti rosse è finita prima ancora di cominciare.
Pomicino: il pm Di Pietro
tentò di farmi incastrare Napolitano.
L'ex ministro Cirino Pomicino: "Inventando una confessione, cercò di spingermi a
denunciare una tangente all'attuale capo dello Stato, poi spiegò il trucco",
scrive Paolo
Bracalini su “Il Giornale”.
E mentre la truccatrice gli passa la spazzola sulla giacca, prima di entrare
nello studio tv di Agorà, 'o ministro ti sgancia la bomba: «Di Pietro mi chiese:
"È vero che Giorgio Napolitano ha ricevuto soldi da lei?". Io risposi che non
era vero, ma lui insisteva. "Guardi che c'è un testimone, un suo amico, che lo
ha confessato". "Se l'ha detto, ha detto una sciocchezza, perché non è vero"
risposi io. E infatti la confessione era finta, me lo rivelò lo stesso Di Pietro
poco dopo, un tranello per farmi dire che Napolitano aveva preso una tangente.
Ma si può gestire la giustizia con questi metodi? E badi bene che lì aveva
trovato uno come me, ma normalmente la gente ci metteva due minuti a dire quel
che volevano fargli dire". "In quegli anni le persone venivano arrestate,
dicevano delle sciocchezze, ammettevano qualsiasi cosa e il pm li faceva subito
uscire e procedeva col patteggiamento. Quando poi queste persone venivano
chiamate a testimoniare nel processo, contro il politico che avevano accusato,
potevano avvalersi della facoltà di non rispondere. E quindi restavano agli atti
le confessioni false fatte a tu per tu col pubblico ministero», aveva già
raccontato Pomicino in una lunga intervista video pubblicata sul suo blog
paolocirinopomicino.it. La stessa tesi falsa, cioè che Napolitano, allora
presidente della Camera, esponente Pds dell'ex area migliorista Pci, avesse
ricevuto dei fondi, per sé e per la sua corrente, col tramite dell'ex ministro
democristiano, Pomicino se la ritrovò davanti in un altro interrogatorio,
stavolta a Napoli. «Il pm era il dottor Quatrano (nel 2001 partecipò ad un
corteo no global e l'allora Guardasigilli Roberto Castelli promosse un'azione
disciplinare). Mi fece incontrare una persona amica, agli arresti, anche lì per
farmi dire che avevo dato a Napolitano e alla sua corrente delle risorse
finanziaria». La ragione di quel passaggio di soldi a Napolitano, mai
verificatosi ma da confermare a tutti i costi anche col tranello della finta
confessione di un amico (uno dei trucchi dell'ex poliziotto Di Pietro, "altre
volte dicevano che se parlavamo avremmo avuto un trattamento più mite"), per
Cirino Pomicino è tutta politica: «Obiettivo del disegno complessivo era far
fuori, dopo la Dc e il Psi, anche la componente amendoliana del Pci, quella più
filo-occidentale, più aperta al centrosinistra. Tenga presente che a Milano fu
arrestato Cervetti, anch'egli della componente migliorista di Giorgio
Napolitano, e fu accusata anche Barbara Pollastrini. Entrambi poi scagionati da
ogni accusa». I ricordi sono riemersi di colpo, richiamati dalle «corbellerie»
dette da Di Pietro al Corriere a proposito del suicidio di Raul Gardini,
vent'anni esatti fa (23 luglio 1993). «Sono allibito che il Corriere della Sera
dia spazio alle ricostruzioni false raccontate da Di Pietro. Ho anche mandato un
sms a De Bortoli, ma quel che gli ho scritto sono cose private. Di Pietro dice
che Gardini si uccise con un moto d'impeto, e che lui avrebbe potuto salvarlo
arrestandolo il giorno prima. Io credo che Gardini si sia ucciso per il motivo
opposto», forse perché era chiaro che di lì a poche ore sarebbe stato arrestato.
Anche Luigi Bisignani, l'«Uomo che sussurra ai potenti» (bestseller
Chiarelettere con Paolo Madron), braccio destro di Gardini alla Ferruzzi,
conferma questa lettura: «Raul Gardini si suicidò perché la procura aveva
promesso che la sua confessione serviva per non andare in carcere, ma invece
scoprì che l'avrebbero arrestato». Processo Enimont, la «madre di tutte le
tangenti», l'epicentro del terremoto Tangentopoli. «La storia di quella
cosiddetta maxitangente, che poi invece, come diceva Craxi, era una maxiballa, è
ancora tutta da scrivere. - Pomicino lo spiega meglio - Alla politica andarono
15 o 20 miliardi, ma c'erano 500 miliardi in fondi neri. Dove sono finiti? A chi
sono andati? E chi ha coperto queste persone in questi anni? In parte l'ho
ricostruito, con documenti che ho, sui fondi Eni finiti a personaggi all'interno
dell'Eni. Ma di questo non si parla mai, e invece si pubblicano false
ricostruzioni della morte tragica di Gardini».
Ieri come oggi la farsa
continua.
Dopo 5 anni arriva la sentenza
di primo grado: l'ex-governatore dell'AbruzzoOttaviano del Turco è stato
condannato a 9 anni e 6 mesi di reclusione dal Tribunale collegiale di Pescara
nell'inchiesta riguardo le presunti tangenti nella sanità abruzzese. L’ex
ministro delle finanze ed ex segretario generale aggiunto della Cgil all’epoca
diLuciano Lamaè
accusato di associazione per delinquere, corruzione, abuso, concussione, falso.
Il pm aveva chiesto 12 anni. Secondo la Procura di Pescara l’allora governatore
avrebbe intascato 5 milioni di euro da Vincenzo Maria Angelini, noto
imprenditore della sanità privata, all’epoca titolare della casa di cura Villa
Pini.
«E' un processo che è nato da
una vicenda costruita dopo gli arresti, cioè senza prove- attacca
l'ex governatore dell'Abruzzo intervistato al Giornale Radio Rai-.
Hanno cercato disperatamente le prove per 4 anni e non le hanno trovate e hanno
dovuto ricorrere a una specie di teorema e con il teorema hanno comminato
condanne che non si usano più nemmeno per gli assassini, in questo periodo. Io
sono stato condannato esattamente a 20 anni di carcere come Enzo Tortora». E a
Repubblica ha poi affidato un messaggio-shock: «Ho un tumore, ma voglio
vivere per dimostrare la mia innocenza».
Lunedì 22 luglio 2013, giorno
della sentenza, non si era fatto attendere il commento del legale di Del Turco,
Giandomenico Caiazza,
che ha dichiarato: «Lasciamo perdere se me lo aspettassi o no perchè questo
richiederebbe ragionamenti un pò troppo impegnativi. Diciamo che è una sentenza
che condanna un protagonista morale della vita politica istituzionale sindacale
del nostro paese accusato di aver incassato sei milioni e 250 mila euro a titolo
di corruzione dei quali non si è visto un solo euro. Quindi penso che sia un
precedente assoluto nella storia giudiziaria perchè si possono non trovare i
soldi ma si trovano le tracce dei soldi».
Nello specifico, Del Turco è
accusato insieme all’ex capogruppo del Pd alla Regione Camillo Cesaronee a
Lamberto Quarta,
ex segretario generale dell’ufficio di presidenza della Regione, di aver
intascato mazzette per 5 milioni e 800mila euro. Per questa vicenda fu arrestato
il 14 luglio 2008 insieme ad altre nove persone, tra le quali assessori e
consiglieri regionali. L’ex presidente finì in carcere a Sulmona (L'Aquila) per
28 giorni e trascorse altri due mesi agli arresti domiciliari. A seguito
dell’arresto, Del Turco il 17 luglio 2008 si dimise dalla carica di presidente
della Regione e con una lettera indirizzata all’allora segretario nazionale
Walter Veltronisi
autosospese dal Pd, di cui era uno dei 45 saggi fondatori nonchè membro della
Direzione nazionale. Le dimissioni comportarono lo scioglimento del consiglio
regionale e il ritorno anticipato alle urne per i cittadini abruzzesi.
Del Turco condannato senza
prove. All'ex presidente dell'Abruzzo 9 anni e sei mesi per presunte tangenti
nella sanità. Ma le accuse non hanno riscontri: nessuna traccia delle mazzette
né dei passaggi di denaro, scrive Gian Marco Chiocci su “Il Giornale”. In
dubio pro reo. Nel dubbio - dicevano i latini - decidi a favore dell'imputato.
Duole dirlo, e non ce ne voglia il collegio giudicante del tribunale di Pescara,
ma la locuzione dei padri del diritto sembra sfilacciarsi nel processo all'ex
presidente della Regione Abruzzo, Ottaviano Del Turco. Processo che in assenza
di prove certe s'è concluso come gli antichi si sarebbero ben guardati dal
concluderlo: con la condanna del principale imputato e dei suoi presunti sodali.
Qui non interessa riaprire il dibattito sulle sentenze da rispettare o
sull'assenza o meno di un giudice a Berlino. Si tratta più semplicemente di
capire se una persona - che su meri indizi è finita prima in cella e poi con la
vita politica e personale distrutta - di fronte a un processo per certi versi
surreale, contraddistintosi per la mancanza di riscontri documentali, possa
beccarsi, o no, una condanna pesantissima a nove anni e sei mesi (non nove mesi,
come ha detto erroneamente in aula il giudice). Noi crediamo di no. E vi
spieghiamo perché. In cinque anni nessuno ha avuto il piacere di toccare con
mano le «prove schiaccianti» a carico dell'ex governatore Pd di cui parlò, a
poche ore dalle manette, l'allora procuratore capo Trifuoggi. Un solo euro fuori
posto non è saltato fuori dai conti correnti dell'indagato eccellente, dei suoi
familiari o degli amici più stretti, nemmeno dopo centinaia di rogatorie
internazionali e proroghe d'indagini. E se non si sono trovati i soldi, nemmeno
s'è trovata una traccia piccola piccola di quei soldi. Quanto alle famose case
che Del Turco avrebbe acquistate coi denari delle tangenti (sei milioni di euro)
si è dimostrato al centesimo esser state in realtà acquistate con mutui, oppure
prima dei fatti contestati o ancora coi soldi delle liquidazioni o le vendite di
pezzi di famiglia. Non c'è un'intercettazione sospetta. Non un accertamento
schiacciante. Non è emerso niente di clamoroso al processo. Ma ciò non vuol dire
che per i pm non ci sia «niente» posto che nella requisitoria finale i
rappresentanti dell'accusa hanno spiegato come l'ex segretario della Cgil in
passato avesse ricoperto i ruoli di presidente della commissione parlamentare
Antimafia e di ministro dell'Economia, e dunque fosse a conoscenza dei «sistemi»
criminali utilizzati per occultare i quattrini oltre confine. Come dire: ecco
perché i soldi non si trovano (sic !). Per arrivare a un verdetto del genere i
giudici, e in origine i magistrati di Pescara (ieri assolutamente sereni prima
della sentenza, rinfrancati dalla presenza a sorpresa in aula del loro ex
procuratore capo) hanno creduto alle parole del re delle cliniche abruzzesi,
Vincenzo Maria Angelini, colpito dalla scure della giunta di centrosinistra che
tagliava fondi alla sanità privata, per il quale i carabinieri sollecitarono
(invano) l'arresto per tutta una serie di ragioni che sono poi emerse, e
deflagrate, in un procedimento parallelo: quello aperto non a Pescara bensì a
Chieti dove tal signore è sotto processo per bancarotta per aver distratto oltre
180 milioni di euro con operazioni spericolate, transazioni sospette, spese
compulsive per milioni e milioni in opere d'arte e beni di lusso. Distrazioni,
queste sì, riscontrate nel dettaglio dagli inquirenti teatini. Da qui il
sospetto, rimasto tale, che il super teste possa avere utilizzato per sé (vedi
Chieti) ciò che ha giurato (a Pescara) di avere passato ai politici. Nel «caso
Del Turco» alla mancanza di riscontri si è supplito con le sole dichiarazioni
dell'imprenditore, rivelatesi raramente precise e puntuali come dal dichiarante
di turno pretendeva un certo Giovanni Falcone. Angelini sostiene che prelevava
contanti solo per pagare i politici corrotti? Non è vero, prelevava di continuo
ingenti somme anche prima, e pure dopo le manette (vedi inchiesta di Chieti).
Angelini giura che andava a trovare Del Turco nella sua casa di Collelongo,
uscendo al casello autostradale di Aiello Celano? Non è vero, come dimostrano i
telepass, le testimonianze e le relazioni degli autisti, a quel casello l'auto
della sua azienda usciva prima e dopo evidentemente anche per altri motivi.
Angelini dice che ha incontrato Del Turco a casa il giorno x? Impossibile, quel
giorno si festeggiava il santo patrono e in casa i numerosi vertici
istituzionali non hanno memoria della gola profonda. Angelini porta la prova
della tangente mostrando una fotografia sfocata dove non si riconosce la persona
ritratta? In dibattimento la difesa ha fornito la prova che quella foto
risalirebbe ad almeno un anno prima, e così cresce il giallo del taroccamento.
Angelini corre a giustificarsi consegnando ai giudici il giaccone che indossava
quando passò la mazzetta nel 2007, e di lì a poco la casa produttrice della
giubba certifica che quel modello nel 2007 non esisteva proprio essendo stato
prodotto a far data 2011. Questo per sintetizzare, e per dire che le prove
portate da Angelini, che la difesa ribattezza «calunnie per vendetta», sono
tutt'altro che granitiche come una sana certezza del diritto imporrebbe. Se per
fatti di mafia si è arrivati a condannare senza prove ricorrendo alla
convergenza del molteplice (il fatto diventa provato se lo dicono più pentiti)
qui siamo decisamente oltre: basta uno, uno soltanto, e sei fregato. «Basta la
parola», recitava lo spot di un celebre lassativo. Nel dubbio, d'ora in poi, il
reo presunto è autorizzato a farsela sotto. Del Turco: "Ho un cancro, voglio
vivere per provare la mia innocenza". «Da tre mesi so di avere un tumore, da due
sono in chemioterapia. Domani andrò a Roma a chiedere al professor Mandelli di
darmi cinque anni di vita, cinque anni per dimostrare la mia innocenza e
riabilitare la giunta della Regione Abruzzo che ho guidato». A dichiararlo in
una intervista a Repubblica è Ottaviano Del Turco, condannato a nove anni e sei
mesi per presunte tangenti nella sanità privata abruzzese. «Mi hanno condannato
senza una prova applicando in maniera feroce il teorema Angelini, oggi in Italia
molti presidenti di corte sono ex pm che si portano dietro la cultura
accusatoria. Il risultato, spaventoso, sono nove anni e sei mesi basati sulle
parole di un bandito. Ho preso la stessa condanna di Tortora, e questo mi dà
sgomento». Il Pd? «Ha così paura dei giudici che non è neppure capace di
difendere un suo dirigente innocente», ha aggiunto Del Turco.
MA CHE CAZZO DI GIUSTIZIA
E’!?!?
Funziona alla grande, la
giustizia in Italia, scrive Marco Ventura su Panorama. Negli ultimi tempi
abbiamo assistito a punizioni esemplari, sentenze durissime nei confronti di
fior di criminali. Castighi detentivi inflitti da giudici inflessibili. Due
esempi per tutti. Il primo: Lele Mora e Emilio Fede condannati a 7 anni di
carcere e all’interdizione perpetua dai pubblici uffici per aver “presentato”
Ruby a Silvio Berlusconi. Il secondo: Ottaviano Del Turco condannato a 9 anni e
6 mesi per le tangenti sulla sanità in Abruzzo, anche se i 6 milioni di mazzette
non sono mai stati trovati sui conti suoi o riconducibili a lui, e anche se il
suo grande accusatore ha dimostrato in diverse occasioni di non essere
attendibile nell’esibire “prove” contro l’ex governatore. In compenso, per
cinque imputati del processo sul naufragio della Costa Concordia (32 i morti,
più incalcolabili effetti economici, d’inquinamento ambientale e d’immagine
internazionale dell’Italia), sono state accettate le richieste di
patteggiamento. Risultato: a fronte di accuse come omicidio plurimo colposo e
lesioni colpose, ma anche procurato naufragio, i cinque ottengono condanne che
variano, a seconda delle responsabilità e dei reati contestati, da 1 anno e 8
mesi a 2 anni e 10 mesi. Tutto previsto dal codice. Tutto legale. Tutto
giuridicamente ineccepibile. Ma avverto un certo disagio se poi faccio
confronti. Se navigo nel web e scopro che mentre l’ex direttore del Tg4, Fede,
subisce la condanna a 7 anni di carcere per il caso Ruby, la stessa pena viene
inflitta a un tale che abusa della figlia di 8 anni e a un altro che, imbottito
di cocaina, travolge e uccide una diciottenne sulle strisce pedonali. E non
trovo altri colpevoli per crimini analoghi a quelli contestati a Fede a Milano,
né personaggi che abbiano pagato (o per i quali sia valsa la fatica di provare a
identificarli) per complicità nella pubblicazione di intercettazioni coperte da
segreto come qualcuno ben noto agli italiani, che di intercettazioni pubblicate
è vittima quasi ogni giorno. E temo pure che la percezione della pubblica
opinione sia molto distante dalla scala di gravità dei tribunali, almeno stando
a questi casi. Un anno e 8 mesi è un quarto della pena comminata a Fede. Ho
ancora nella mente, negli occhi, la scena della “Costa Concordia” coricata col
suo carico di morte per l’incosciente inchino al Giglio. E ricordo il massacro
dei media di tutto il mondo sull’Italietta di Schettino (l’unico per il quale
non ci sarà patteggiamento e che presumibilmente pagherà per intero le sue
colpe). Nei paesi anglosassoni con una tradizione marinara, colpe come quelle
emerse nella vicenda “Costa Concordia” sono trattate con la gravità che
meritano: la sicurezza è una priorità assoluta. Ciascuno di noi ha esperienza
diretta o indiretta di come funzioni la giustizia in Italia: della sua rapidità
o lentezza, della sua spietatezza o clemenza, dei suoi pesi e delle sue misure.
Une, doppie, trine. La lettera della legge e delle sentenze non combacia col
(buon) senso comune. Sarà un caso che la fiducia nelle toghe, in Italia, risulti
ai livelli più bassi delle classifiche mondiali?
Sul Foglio del del 24 luglio
2013 Massimo Bordin spiega bene che nel processo Del Turco la difesa ha
dimostrato che in determinati giorni citati dai pm nel capo d'accusa, l'ex
governatore abruzzese sicuramente non aveva potuto commettere il reato che gli
era imputato. "E' vero" risponde l'accusa. Vorrà dire che cambieremo la data"
Capito? Le date non corrispondono così le cambieranno, elementare. Perché Del
Turco è, nella loro formazione barbarica, colpevole a prescindere. E quindi quel
corpo lo vogliono, anche senza prove. Tutto per loro. Dunque, ecco a voi servita
"l'indipendenza della magistratura". A me avevano insegnato che per essere
indipendenti, bisogna prima esseri liberi. E per essere liberi, bisogna essere
soprattutto Responsabili. A questi giudici gli si potrebbe sicuramente
attribuire una certa inclinazione alla libertà, ma intesa come legittimazione a
delinquere. E' vero, Del Turco non sarà Tortora. Ma il comportamento da canaglie
di alcuni magistrati italiani - salvaguardato da sessant'anni da giornali e
apparati - continua e continuerà ad avere, nel tempo, lo stesso tanfo di sempre.
E che dire del Processo Mediaset. Un processo "assurdo e risibile", per di più
costato ai contribuenti "una ventina di milioni di euro". I conti, e le
valutazioni politiche, sono del Pdl che mette nero su bianco i motivi per cui
"in qualunque altra sede giudiziaria, a fronte di decisioni consimili si sarebbe
doverosamente ed immediatamente pervenuti ad una sentenza più che assolutoria.
Ma non a Milano". "Il 'processo diritti Mediaset', così convenzionalmente
denominato, è basato su una ipotesi accusatoria così assurda e risibile che in
presenza di giudici non totalmente appiattiti sull'accusa e "super partes",
sarebbe finito ancor prima di iniziare, con grande risparmio di tempo per i
magistrati e di denaro per i contribuenti", si legge nel documento politico
elaborato dal Pdl a proposito del processo "diritti Mediaset", "dopo una
approfondita analisi delle carte processuali". "Basti pensare - scrive ancora il
Pdl - che una sola delle molte inutili consulenze contabili ordinate dalla
Procura è costata ai cittadini quasi tre milioni di euro. Non è azzardato
ipotizzare che tra consulenze, rogatorie ed atti processuali questa vicenda sia
già costata allo Stato una ventina di milioni di euro".
Del Turco come Tortora.
Un punto di
vista (di sinistra) contro la condanna dell'ex governatore Del Turco. Il caso
Del Turco come il caso Tortora: Una condanna senza indizi né prove, scrive Piero
Sansonetti il 23 luglio 2013 su “Gli Altri. Il problema non è quello della
persecuzione politica o dell’accanimento. La persecuzione è lo spunto, ma il
problema è molto più grave: se la cosiddetta “Costituzione materiale” si
adatterà al metodo (chiamiamolo così) Del Turco-Minetti, la giustizia in Italia
cambierà tutte le sue caratteristiche, sostituendosi allo stato di diritto. E ci
rimetteranno decine di migliaia di persone. E saranno riempite le carceri di
persone innocenti. Non più per persecuzione ma per “burocrazia” ed eccesso di
potere. Il rischio è grandissimo perché, in qualche modo, prelude ad un salto di
civiltà. Con le sentenze contro Minetti e, neppure sette giorni dopo, contro Del
Turco, la magistratura ha maturato una svolta fondata su due pilastri: il primo
è la totale identificazione della magistratura giudicante con la magistratura
inquirente: tra le due magistrature si realizza una perfetta integrazione e
collaborazione (non solo non c’è separazione delle carriere ma viene stabilita
la unità e l’obbligo di lealtà e di collaborazione attiva); il secondo pilastro
è la cancellazione, anzi proprio lo sradicamento del principio di presunzione di
innocenza. Nel caso della Minetti (accusata di avere organizzato una festa e per
questo condannata a cinque anni di carcere) al processo mancavano, più che le
prove, il reato. E infatti i giudici, in assenza di delitti definibili
giuridicamente, sono ricorsi al “favoreggiamento”. L’hanno condannata per aver
“favorito” un festino. Nel caso di Del Turco il reato c’era, ma erano del tutto
assenti le prove, e anzi – cosa più grave – i pochi indizi racimolati si sono
rivelati falsi durante il processo. Non solo mancavano le prove, e persino gli
indizi, ma mancava il corpo del reato. In questi casi è difficile la condanna
anche in situazioni di dittatura. I giudici hanno deciso allora di usare questo
nuovo principio: è vero che non ci sono né prove né indizi a carico
dell’imputato, però la sua difesa ha mostrato solo indizi di innocenza e non una
prova regina. E hanno stabilito che non sono consentite “assoluzioni
indiziarie”, decidendo di conseguenza la condanna con una nuova formula:
insufficienza di prove a discolpa. Avete presenti quei processi americani nei
quali il giudice a un certo punto chiede ai giurati: “siete sicuri, oltre ogni
ragionevole dubbio, della colpevolezza dell’imputato?”. In America basta che un
solo giurato dica: “no, io un piccolo dubbio ce l’ho ancora…” e l’imputato è
assolto. Può essere condannato solo all’unanimità e senza il più piccolo dubbio.
Con Del Turco si è fatto al contrario: i giurati hanno stabilito che a qualcuno
(per esempio a Travaglio) poteva essere rimasto qualche ragionevole dubbio sulla
sua innocenza. E gli hanno rifilato 10 anni di carcere, come fecero una trentina
d’anni fa con Enzo Tortora. Con Tortora i Pm avevano lavorato sulla base di
indizi falsi o del tutto inventati. In appello Tortora fu assolto, il mondo
intero si indignò, ma i pubblici ministeri non ricevettero neppur una noticina
di censura e fecero delle grandi carrierone. Sarà così anche con Del Turco. Per
oggi dobbiamo però assistere allo spettacolo di uno dei protagonisti della
storia del movimento operaio e sindacale italiano condannato sulla base
esclusivamente dell’accusa di un imprenditore che probabilmente non aveva
ottenuto dalla Regione quello che voleva.
Toghe impunite e
fannullone: loro il problema della giustizia. Le condanne abnormi sono ormai
quotidiane: da Tortora a Del Turco, è colpa dei magistrati. Ma non si può dire.
Su Libero di mercoledì 24 luglio il commento di Filippo Facci: "Toghe
impunite e fannullone. Così c'è un Del Turco al giorno". Secondo Facci le
condanne abnormi sono ormai quotidiane: dal caso Tortora a oggi il problema
giustizia, spiega, è colpa dei magistrati. Ma è vietato dirlo. I casi Del
Turco durano un giorno, ormai: scivolano subito in una noia mediatica che è
generazionale. La verità è che l’emergenza giustizia e l’emergenza magistrati
(ripetiamo: magistrati) non è mai stata così devastante: solo che a forza di
ripeterlo ci siamo sfibrati, e l’accecante faro del caso Berlusconi ha finito
per vanificare ogni battaglia. E’ inutile girarci attorno: in nessun paese
civile esiste una magistratura così, una casta così, una sacralità e
un’intangibilità così.
Accade, nelle carceri
italiani, che persone indagate per i reati più disparati vengano sbattute in
cella per obbligarle a vuotare il sacco. Accade anche che le chiavi che danno la
libertà vengano dimenticate in un cassetto per settimane, se non mesi. In barba
al principio di non colpevolezza fino al terzo grado di giudizio. Tanto che il
carcere preventivo diventa una vera e propria tortura ad uso e consumo
delle toghe politicizzate. Toghe che con tipi loschi come gli stupratori
si trasformano in specchiati esempi di garantismo. No alla custodia cautelare in
carcere per il reato di violenza sessuale di gruppo qualora il caso concreto
consenta di applicare misure alternative. Lo ha stabilito la Corte
Costituzionale che ha dichiarato l'illegittimità costituzionale dell'articolo
275, comma 3, terzo periodo, del Codice di procedura penale. I «gravi indizi di
colpevolezza». si legge nella motivazione, non rendono automatica la custodia in
carcere. La decisione segue quanto già stabilito in relazione ad altri reati,
tra cui il traffico di stupefacenti, l'omicidio, e delitti a sfondo sessuale e
in materia di immigrazione. La norma “bocciata” dalla Corte Costituzionale con
la sentenza n.232 depositata il 23 luglio 2013, relatore il giudice Giorgio
Lattanzi, prevede che quando sussistono gravi indizi di colpevolezza per il
delitto di violenza sessuale di gruppo si applica unicamente la custodia
cautelare in carcere. Ora la Consulta ha stabilito che, se in relazione al caso
concreto, emerga che le esigenze cautelari possono essere soddisfatte con altre
misure, il giudice può applicarle. Nella sentenza, peraltro, la Corte conferma
la gravità del reato, da considerare tra quelli più «odiosi e riprovevoli». Ma
la «più intensa lesione del bene della libertà sessuale», «non offre un
fondamento giustificativo costituzionalmente valido al regime cautelare speciale
previsto dalla norma censurata», scrive la Corte. Alla base del pronunciamento
una questione di legittimità sollevata dalla sezione riesame del Tribunale di
Salerno. Richiamando anche precedenti decisioni la Consulta ricorda in sentenza
come «la disciplina delle misure cautelari debba essere ispirata al criterio del
“minore sacrificio necessario”: la compressione della libertà personale deve
essere, pertanto, contenuta entro i limiti minimi indispensabili a soddisfare le
esigenze cautelari del caso concreto. Ciò impegna il legislatore, da una parte,
a strutturare il sistema cautelare secondo il modello della “pluralità
graduata”, predisponendo una gamma di misure alternative, connotate da
differenti gradi di incidenza sulla libertà personale, e, dall’altra, a
prefigurare criteri per scelte “individualizzanti” del trattamento cautelare,
parametrate sulle esigenze configurabili nelle singole fattispecie concrete».
Sul punto si era pronunciata analogamente la Corte di Cassazione nel 2012,
accogliendo il ricorso di due imputati per lo stupro subìto da una minorenne a
Cassino. Il Tribunale di Roma aveva confermato il carcere nell'agosto 2011, ma
la Cassazione motivò così la sua decisione: «L'unica interpretazione compatibile
con i principi fissati dalla sentenza 265 del 2010 della Corte Costituzionale è
quella che estende la possibilità per il giudice di applicare misure diverse
dalla custodia in carcere anche agli indagati sottoposti a misura cautelare per
il reato previsto all'art. 609 octies c.p.». In pratica recependo il dettato
della Consulta del 2010 e l'indicazione della Corte di Strasburgo.
Da questo si evince che la
Corte Costituzionale se ne infischia della violenza sessuale di gruppo. Oggi le
toghe hanno, infatti, deciso che gli stupratori non dovranno scontare la
custodia cautelare in carcere qualora il caso concreto consenta di applicare
misure alternative. Nessuna preoccupazione, da parte dei giudici
costituzionalisti, che le violenze possano essere reiterate. La beffa maggiore?
Nella sentenza, della Corte costituzionale le toghe si premurano di confermare
la gravità del reato invitando i giudici a considerarlo tra quelli più "odiosi e
riprovevoli". Non abbastanza - a quanto pare - per assicurarsi che lo stupratore
non commetta più la brutale violenza di cui si macchia. "La più intensa lesione
del bene della libertà sessuale - si legge nella sentenza shock redatta dalla
Corte - non offre un fondamento giustificativo costituzionalmente valido al
regime cautelare speciale previsto dalla norma censurata". Alla base del
pronunciamento della Consulta c'è una questione di legittimità sollevata dalla
sezione riesame del Tribunale di Salerno. Richiamando anche precedenti
decisioni, la Consulta ricorda come la disciplina delle misure cautelari
debba essere ispirata al criterio del "minore sacrificio necessario". Già nel
2010 la Corte aveva bocciato le norme in materia di misure cautelari nelle parti
in cui escludevano la facoltà del giudice di decidere se applicare la custodia
cautelare in carcere o un altro tipo di misura cautelare per chi ha abusato di
un minore. Insomma, adesso appare chiaro che il carcere preventivo sia una
misura "cautelare" pensata ad hoc per far fuori gli avversari politici.
Nemmeno per gli stupratori è più prevista.
Stupro, dalla parte dei
carnefici: niente carcere (per un po’) per il branco. Firmato: Corte
Costituzionale,
scrive Deborah Dirani su Vanity Fair. C’era una volta, 3 anni fa, a Cassino,
comune ciociaro di 33 mila anime (per la maggior parte buone), una ragazzina che
non aveva ancora compiuto 18 anni ed era molto graziosa. Sgambettava tra libri e
primi “ti amo” sussurrati all’orecchio del grande amore, e pensava che la vita
fosse bella. Pensava che il sole l’avrebbe sempre scaldata, che le avrebbe
illuminato la vita ogni giorno. Non pensava che il sole potesse scomparire, che
potesse tramontare e non tornare più a riscaldarle la pelle, a illuminarle la
vita. Ma un giorno, un giorno di 3 anni fa, il suo sole tramontò oscurato dal
buio di due ragazzi del suo paese, due che la volevano e, dato che con le buone
non erano riusciti a prenderla, quel giorno scuro decisero di ricordarle che la
donna è debole e l’uomo è forte. Così, quei due maschi del suo paese, la
stuprarono, assieme, dandosi il cambio, a turno. Lei non voleva, lei piangeva,
lottava, mordeva e graffiava con le sue unghie dipinte di smalto. Lei urlava, ci
provava, perché poi quelli erano in due e si ritrovava sempre con una mano sulla
bocca che la faceva tacere, che non la faceva respirare. Ma gli occhi quella
ragazzina li aveva aperti a cercare quelli di quei due, a chiedere pietà, a
scongiurarli di ritirarsi su i pantaloni, di uscire da lei, che le facevano
male, nel cuore, più ancora che tra le gambe. Raccontano che quella ragazzina
oggi non viva più nel suo paese, che quella notte sia scesa sulla sua vita e
ancora non l’abbia lasciata. Raccontano che non esca di casa, che soffra di
depressione e attacchi di panico. Raccontano che il suo buio sia denso come il
petrolio. Raccontano che sia come un cormorano con le ali zuppe di olio nero che
non può più volare.Raccontano anche che quando, a pochi mesi dal giorno
più brutto della sua vita, la Corte di Cassazione ha stabilito che i suoi due
stupratori non dovessero stare in custodia cautelare in carcere, ma potessero
(in attesa della sentenza definitiva) essere trattenuti ai domiciliari, lei
abbia pensato che Rino Gaetano non avesse mica ragione a cantare che il cielo è
sempre più blu. Secondo la Cassazione, la galera (prevista da una legge
approvata dal Parlamento nel 2009 che stabiliva che dovesse stare in carcere
chiunque avesse abusato di una minorenne) non era giusta per quei due bravi
figlioli perché quella stessa legge del 2009 violava gli articoli 3 (uguaglianza
davanti alla legge), 13 (libertà personale) e 27 (funzione rieducativa della
pena) della Costituzione. Secondo i giudici, insomma, ci sono misure alternative
al carcere (nella fattispecie gli arresti domiciliari) alle quali ricorrere in
casi come questo. Questo che, per la cronaca, è uno stupro di gruppo. I giorni
passano, la vita continua, le sentenze si susseguono e quella della Cassazione
apre un’autostrada a 4 corsie per chi, in compagnia di un paio di amici, prende
una donna le apre le gambe e la spacca a metà. Così la Corte Costituzionale, la
Suprema Corte, con una decisione barbara, incivile, retrograda, vigliacca,
pilatesca, giusto poche ore fa, ha dichiarato illegittimo l’articolo 275, comma
3, periodo terzo del Codice di Procedura Penale che prevede che gravi indizi di
colpevolezza rendano automatica la custodia cautelare in carcere per chi
commette il reato previsto all’articolo 609 octies del Codice Penale: lo stupro
di gruppo (niente carcere subito per chi violenta in gruppo, non importa, dice
la Corte Costituzionale). Fortuna che quella ragazzina, che lo stupro di gruppo
lo ha provato sulla sua luminosa pelle di adolescente, non può guardare in
faccia i giudici di quella che si chiama Suprema Corte che hanno sentenziato
che i suoi stupratori in galera non ci debbano andare (almeno fino al terzo
grado di giudizio), ma che possano beatamente starsene ai domiciliari. Che
possano evadere dai domiciliari (fossero i primi), possano prendere un’altra
ragazzina, un’altra donna, un’altra mamma, una vedova, una che comunque in mezzo
alle gambe ha un taglio e abusarne a turno, per ore, per giorni. Fino a quando
ne hanno voglia. E poi, ritirati su i pantaloni, possano tonarsene a casa, ai
domiciliari, che il carcere chissà se e quando lo vedranno. Bastardi, loro, e
chi non fa giustizia. Che una donna non è un pezzo di carne con un taglio tra le
gambe. Questa ragazzina non era quello che quei due maschi avevano visto in lei:
un pezzo di carne, giovane, con un taglio in cui entrare a forza. No, non era un
pezzo di carne, era un essere umano, e la Corte Costituzionale, la CORTE
COSTITUZIONALE, non un giudice qualunque oberato e distratto di carte e senza un
cancelliere solerte, ha certificato che il suo dolore non meritava nemmeno la
consolazione che si dovrebbe alle vittime, agli esseri umani umiliati e offesi.
Chi ha negato a questa giovane donna il diritto a credere nel sole della
giustizia non è in galera, oggi. Chi da oggi lo negherà a qualunque donna: a voi
che mi leggete, alle vostre figlie, mamme, nonne, sorelle, non andrà in galera.
Non ci andrà fino a quando l’ultimo grado di giudizio non avrà stabilito che sì,
in effetti, un po’ di maschi che tengono ferma una donna e che a turno le
entrano dentro al corpo e all’anima, sono responsabili del suo dolore, del buio
in cui l’hanno sepolta. E allora, voglio le parole della presidente della
Camera, del ministro per le Pari opportunità, voglio le parole di ogni donna: le
voglio sentire perché non serve essere femministe e professioniste delle
dichiarazioni per scendere in piazza, in tutte le piazze, e incazzarsi. Non ci
vuole sempre un capo del Governo antipatico e discutibile per fare scendere in
piazza noi donne. Perché: SE NON OGGI, QUANDO?
Bene, allora cari italiani:
TUTTI DENTRO, CAZZO!!
LA LEGGE NON E’ UGUALE PER
TUTTI.
Tutti dentro se la legge fosse
uguale per tutti. Ma la legge non è uguale per tutti. Così la Cassazione si è
tradita.
Sconcertante linea delle Sezioni unite civili sul caso di un magistrato
sanzionato. La Suprema Corte: vale il principio della discrezionalità. E le
toghe di Md si salvano, scrive Stefano Zurlo su “Il
Giornale”. La legge è uguale per tutti. Ma non al tribunale dei giudici.
Vincenzo Barbieri, toga disinvolta, viene inchiodato dalle intercettazioni
telefoniche, ma le stesse intercettazioni vengono cestinate nel caso di Paolo
Mancuso, nome storico di Magistratura democratica. Eduardo Scardaccione, altro
attivista di Md, la corrente di sinistra delle toghe italiane, se la cava anche
se ha avuto la faccia tosta di inviare un pizzino al collega, prima
dell'udienza, per sponsorizzare il titolare di una clinica. Assolto pure lui,
mentre Domenico Iannelli, avvocato generale della Suprema corte, si vede
condannare per aver semplicemente sollecitato una sentenza attesa da quasi sette
anni. Sarà un caso ma il tribunale disciplinare funziona così: spesso i giudici
al di fuori delle logiche correntizie vengono incastrati senza pietà. Quelli che
invece hanno un curriculum sfavillante, magari a sinistra, magari dentro Md,
trovano una via d'uscita. Non solo. Quel che viene stabilito dalla Sezione
disciplinare del Csm trova facilmente sponda nel grado superiore, alle Sezioni
unite civili della Cassazione, scioglilingua chilometrico, come i titoli dei
film di Lina Wertmüller, per indicare la più prestigiosa delle corti. E proprio
le Sezioni unite civili della Cassazione, nei mesi scorsi, hanno teorizzato il
principio che sancisce la discrezionalità assoluta per i procedimenti
disciplinari: se un magistrato viene punito e l'altro no, si salva anche se la
mancanza è la stessa, pazienza. Il primo se ne dovrà fare una ragione. Testuale.
Così scrive l'autorevolissimo collegio guidato da Roberto Preden, dei Verdi,
l'altra corrente di sinistra della magistratura italiana, e composto da eminenti
giuristi come Renato Rordorf e Luigi Antonio Rovelli, di Md, e Antonio Segreto
di Unicost, la corrente di maggioranza, teoricamente centrista ma spesso
orientata a sua volta a sinistra. A lamentarsi è Vincenzo Brancato, giudice di
Lecce, incolpato per gravi ritardi nella stesura delle sentenze e di altri
provvedimenti. La Cassazione l'ha condannato e le sezioni unite civili
confermano ribadendo un principio choc: la legge non è uguale per tutti. O
meglio, va bene per gli altri, ma non per i giudici. Un collega di Lecce, fa
notare Brancato, ha avuto gli stessi addebiti ma alla fine è uscito indenne dal
processo disciplinare. Come mai? È tutto in regola, replica il tribunale di
secondo grado. «La contraddittorietà di motivazione - si legge nel verdetto del
25 gennaio 2013 - va colta solo all'interno della stessa sentenza e non dal
raffronto fra vari provvedimenti, per quanto dello stesso giudice». Chiaro? Si
può contestare il diverso trattamento solo se i due pesi e le due misure
convivono dentro lo stesso verdetto. Altrimenti ci si deve rassegnare. E poiché
Brancato e il collega più fortunato, valutato con mano leggera, sono
protagonisti di due sentenze diverse, il caso è chiuso. Senza se e senza ma: «Va
ribadito il principio già espresso da queste sezioni unite secondo cui il
ricorso avverso le pronunce della sezione disciplinare del Csm non può essere
rivolto a conseguire un sindacato sui poteri discrezionali di detta sezione
mediante la denuncia del vizio di eccesso di potere, attesa la natura
giurisdizionale e non amministrativa di tali pronunce». Tante teste, tante
sentenze. «Pertanto non può censurarsi il diverso metro di giudizio adottato
dalla sezione disciplinare del Csm nel proprio procedimento rispetto ad altro,
apparentemente identico, a carico di magistrato del medesimo ufficio
giudiziario, assolto dalla stessa incolpazione». Tradotto: i magistrati, nelle
loro pronunce, possono far pendere la bilancia dalla parte che vogliono. Il
principio è srotolato insieme a tutte le sue conseguenze e porta il timbro di
giuristi autorevolissimi, fra i più titolati d'Italia. È evidente che si tratta
di una massima sconcertante che rischia di creare figli e figliastri. È, anche,
sulla base di questo ragionamento che magistrati appartenenti alle correnti di
sinistra, in particolare Md, così come le toghe legate alle corporazioni più
strutturate, sono stati assolti mentre i loro colleghi senza reti di rapporti o
di amicizie sono stati colpiti in modo inflessibile. Peccato che questo
meccanismo vada contro la Convenzione dei diritti dell'uomo: «L'articolo 14
vieta di trattare in modo differente, salvo giustificazione ragionevole e
obiettiva, persone che si trovino in situazioni analoghe». Per i giudici
italiani, a quanto pare, questo criterio non è valido. Non solo. La stessa
Cassazione, sezione Lavoro, afferma che la bilancia dev'essere perfettamente in
equilibrio. Il caso è quello di due dipendenti Telecom che avevano usato il
cellulare aziendale per conversazioni private. Il primo viene licenziato, il
secondo no. E dunque quello che è stato spedito a casa si sente discriminato e
fa causa. La Cassazione gli dà ragione: «In presenza del medesimo illecito
disciplinare commesso da più dipendenti, la discrezionalità del datore di lavoro
non può trasformarsi in arbitrio, con la conseguenza che è fatto obbligo al
datore di lavoro di indicare le ragioni che lo inducono a ritenere grave il
comportamento illecito di un dipendente, tanto da giustificare il licenziamento,
mentre per altri dipendenti è applicata una sanzione diversa». Il metro
dev'essere sempre lo stesso. Ma non per i magistrati, sudditi di un potere
discrezionale che non è tenuto a spiegare le proprie scelte. La regola funziona
per i dipendenti Telecom, insomma, per i privati. Non per i magistrati e il loro
apparato di potere. La legge è uguale per tutti ma non tutti i magistrati sono
uguali davanti alla legge. La Legge che non sia uguale per tutti è pacifico.
Invece è poco palese la sua conoscenza, specie se in Italia è tutto questione di
famiglia. Famiglia presso cui si devono lavare i panni sporchi.
Quando anche per i comunisti è
tutto questione di famiglia.
Luigi Berlinguer (ex ministro
PD) è il cugino di Bianca Berlinguer (direttrice del Tg3 e figlia di Enrico) che
è sposata con Luigi Manconi (senatore PD, fondatore e presidente
dell’Associazione “A Buon Diritto”) che è cognato di Luca Telese (giornalista
La7 e Canale 5) che è marito di Laura Berlinguer (giornalista MEDIASET) che è
cugina di Sergio Berlinguer (consigliere di Stato), fratello di Luigi e cugino
di Enrico.
Bene, allora cari italiani:
TUTTI DENTRO, CAZZO??? QUASI TUTTI!!!!
ITALIA PAESE DELL’IMMUNITA’
E DELLA CENSURA. PER L’EUROPA INADEMPIENTE SU OGNI NORMA.
La Commissione europea, la
Corte Europea dei diritti dell’uomo e “Le Iene”, sputtanano. Anzi, “Le Iene”
no!!
E la stampa censura pure…..
Pensavo di averle viste tutte.
La Commissione Europea ha aperto
una procedura di infrazione
contro l'Italia perchè
non adegua la sua normativa sulla
responsabilità civile dei giudici al diritto comunitario.
Bruxelles si aspetta
che il governo nostrano estenda la casistica per i risarcimenti "cagionati
nell’esercizio delle funzioni giudiziarie". Casistica regolata da una legge del
1988e assai stretta:
il legislatore prevede che le toghe rispondano in prima persona solo in caso
di dolo o colpa grave
nel compimento dell'errore giudiziario. Qual è il problema per l'Ue? Si chiede
“Libero Quotidiano”. Che i giudici italiani sono chiamati a pagare per i propri
errori in casi troppo ristretti, godendo di una normativa che non solo li
avvantaggia rispetto ad altri
lavoratori e
professionistiitaliani, ma anche rispetto ai propri colleghi europei. La legge
italiana 117/88
restringe la responsabilità dei giudici ai soli casi di errore viziato da "dolo
e colpa grave". E, come se non fosse abbastanza, il legislatore assegna l'onere
della prova (ovvero la dimostrazione del dolo e della colpa del giudice) al
querelanteche chiede
risarcimento per il
danno subito. Per l'Ue
troppo poco. La Commissione Ue chiede all'Italia di conformarsi al diritto
comunitario. Innanzitutto via l'onere della dimostrazione del dolo e della
colpa. E poi estensione della responsabilità del giudice di ultima istanza anche
ai casi disbagliata interpretazione
delle leggi e di
errata valutazione delle prove, anche senza il presupposto della
malevolezza della toga verso l'imputato. Anche per colpa semplice, insomma. E,
comunque, non pagano i giudici,
paghiamo noi.
Inoltre su un altro punto è
intervenuta l’Europa. Condannare un giornalista alla prigione è una violazione
della libertà d’espressione, salvo casi eccezionali come incitamento alla
violenza o diffusione di discorsi razzisti. A stabilirlo, ancora una volta. è la
Corte europea dei diritti dell’uomo nella sentenza in cui dà ragione a Maurizio
Belpietro, direttore di Libero, condannato a quattro anni dalla Corte d’Appello
di Milano.
La Convenzione e la Corte
europea dei diritti dell’uomo ampliano il diritto di cronaca (“dare
e ricevere notizie”) e proteggono il segreto professionale dei
giornalisti. No alle perquisizioni in redazione! Il giudice nazionale deve tener
conto delle sentenze della Corte europea dei diritti dell'uomo ai fini della
decisione, anche in corso di causa, con effetti immediati e assimilabili al
giudicato: è quanto stabilito dalla Corte di cassazione con la sentenza n. 19985
del 30/9/2011.
Cedu. Decisione di Strasburgo.
Il diritto di cronaca va sempre salvato. Per i giudici l'interesse della
collettività all'informazione prevale anche quando la fonte siano carte
segretate, scrive Marina Castellaneta per Il Sole 24 Ore il 17/4/2012. La Corte
europea dei diritti dell'uomo pone un freno alle perquisizioni nei giornali e al
sequestro da parte delle autorità inquirenti dei supporti informatici dei
giornalisti. Con un preciso obiettivo. Salvaguardare il valore essenziale della
libertà di stampa anche quando sono pubblicate notizie attinte da documenti
coperti da segreto. Lo ha chiarito la Corte dei diritti dell'uomo nella sentenza
depositata il 12 aprile 2012 (Martin contro Francia) che indica i criteri ai
quali anche i giudici nazionali devono attenersi nella tutela del segreto
professionale dei giornalisti per non incorrere in una violazione della
Convenzione e in una condanna dello Stato. A Strasburgo si erano rivolti quattro
giornalisti di un quotidiano francese che avevano pubblicato un resoconto di
documenti della Corte dei conti che riportavano anomalie nell'amministrazione di
fondi pubblici compiute da un ex governatore regionale. Quest'ultimo aveva agito
contro i giornalisti sostenendo che era stato leso il suo diritto alla
presunzione d'innocenza anche perché erano stati pubblicati brani di documenti
secretati. Il giudice istruttore aveva ordinato una perquisizione nel giornale
con il sequestro di supporti informatici, agende e documenti annotati. Per i
giornalisti non vi era stato nulla da fare. Di qui il ricorso a Strasburgo che
invece ha dato ragione ai cronisti condannando la Francia per violazione del
diritto alla libertà di espressione (articolo 10 della Convenzione). Per la
Corte la protezione delle fonti dei giornalisti è una pietra angolare della
libertà di stampa. Le perquisizioni nel domicilio e nei giornali e il sequestro
di supporti informatici con l'obiettivo di provare a identificare la fonte che
viola il segreto professionale trasmettendo un documento ai giornalisti
compromettono la libertà di stampa. Anche perché il giornalista potrebbe essere
dissuaso dal fornire notizie scottanti di interesse della collettività per non
incorrere in indagini. È vero - osserva la Corte - che deve essere tutelata la
presunzione d'innocenza, ma i giornalisti devono informare la collettività. Poco
contano - dice la Corte - i mezzi con i quali i giornalisti si procurano le
notizie perché questo rientra nella libertà di indagine che è inerente allo
svolgimento della professione. D'altra parte, i giornalisti avevano rispettato
le regole deontologiche precisando che i fatti riportati erano ricavati da un
rapporto non definitivo. Giusto, quindi, far conoscere al pubblico le
informazioni in proprio possesso sulla gestione di fondi pubblici.
Ed ancora. La Corte europea
dei diritti dell’Uomo ha accolto il ricorso presentato dall’autore di “Striscia
la notizia”, Antonio Ricci, per violazione dell’art. 10 della Convenzione
europea dei diritti dell’Uomo. Il ricorso era stato presentato in seguito alla
sentenza con la quale, nel 2005, la Corte di cassazione – pur dichiarando la
prescrizione del reato – aveva ritenuto integrato il reato previsto dall’art.
617 quater e 623 bis c.p., per avere “Striscia la notizia” divulgato
nell’ottobre del 1996 un fuori onda della trasmissione di Rai3 “L’altra
edicola”, con protagonisti il filosofo Gianni Vattimo e lo scrittore Aldo Busi
che se ne dicevano di tutti i colori.
I fatti risalgono al 1996 e
c'erano voluti 10 anni perchè la Cassazione ritenesse Ricci colpevole per la
divulgazione del fuori onda di Rai Tre.
«Superando le eccezioni
procedurali interposte dal Governo Italiano, che - dicono i legali di Ricci,
Salvatore Pino e Ivan Frioni - ha provato a scongiurare una pronuncia che
entrasse nel merito della vicenda, ha ottenuto l’auspicato risarcimento morale,
sancito dalla Corte che – al termine di una densa motivazione – ha riconosciuto
la violazione dell’art. 10 della Convenzione, posto a tutela della libertà
d’espressione».
«La Corte – dopo aver riconosciuto che “il
rispetto della vita privata e il diritto alla libertà d’espressione meritano a
priori un uguale rispetto”
– diversamente da quanto sostenuto dai giudici italiani, “che -spiega l’avvocato
Salvatore Pino- avevano escluso la possibilità stessa di un bilanciamento – ha
ritenuto che la condanna di Antonio Ricci abbia costituito un’ingerenza nel suo
diritto alla libertà di espressione garantito dall’articolo 10 § 1 della
Convenzione ed ha altresì stigmatizzato la sproporzione della pena applicata
rispetto ai beni giuridici coinvolti e dei quali era stata lamentata la
lesione».
«Sono felice per la sentenza
della Corte europea dei diritti dell’uomo - ha commentato Antonio Ricci,
creatore di Striscia la notizia.- La condanna aveva veramente dell’incredibile,
tra l’altro sia in primo che in secondo grado la Pubblica Accusa aveva chiesto
la mia assoluzione. E' una vittoria di Antonio Ricci contro lo Stato italiano,
per questo la sentenza di Strasburgo è molto importante». E' soddisfatto il
patron di Striscia la notizia per quella che ritiene essere stata una
vittoria di principio. «Il fatto che l'Europa si sia pronunciata a mio favore -
ha dichiarato Ricci - implica che esiste una preoccupazione in merito alla
libertà d'espressione nel nostro Paese». Una vittoria importante nella battaglia
per la libertà d'espressione che segna un punto a favore di Ricci e che pone
ancora una volta l'accento sui lacci e lacciuoli con i quali bisogna fare i
conti in Italia quando si cerca di fare informazione, come spiega lo stesso
Ricci nella video intervista. «Quante volte sono andati in onda dei fuori onda -
si è chiesto Ricci - E nessuno è mai stato punito? Per questo sono voluto andare
fino in fondo, la mia è stata una battaglia di principio».
Trattativa stato-mafia,
Ingroia rientra nel processo come avvocato parte civile. Rappresenta
l'associazione vittime della strage di via Georgofili. Si presenta con la sua
vecchia toga, abbracciato dagli amici pm. Antonio Ingroia, nelle vesti di
avvocato di parte civile. Il leader di Azione civile rappresenta l'associazione
dei familiari delle vittime della strage di via dei Georgofili, presieduta da
Giovanna Maggiani Chelli. Ingroia sarà il sostituto processuale dell'avvocato
Danilo Ammannato. Antonio Ingroia denunciato per esercizio
abusivo della professione? Il rischio c'è. Il segretario dell’Ordine di Roma,
dove Ingroia è iscritto, e il presidente del Consiglio di Palermo, dove sarebbe
avvenuto l’esercizio abusivo della professione, ritengono "che
prima di potere esercitare la professione l’avvocato debba giurare davanti al
Consiglio".
Ed Ancora. Bruxelles avvia
un'azione contro l'Italia per l'Ilva di Taranto. La Commissione "ha accertato"
che Roma non garantisce che l'Ilva rispetti le prescrizioni Ue sulle emissioni
industriali, con gravi conseguenze per salute e ambiente. Roma è ritenuta
"inadempiente" anche sulla norma per la responsabilità ambientale. La
Commissione europea ha avviato la procedura di infrazione sull’Ilva per
violazione delle direttive sulla responsabilità ambientale e un’altra sul
mancato adeguamento della legislazione italiana alle direttive europee in
materia di emissioni industriali. Le prove di laboratorio «evidenziano un forte
inquinamento dell'aria, del suolo, delle acque di superficie e delle falde
acquifere, sia sul sito dell'Ilva, sia nelle zone abitate adiacenti della città
di Taranto. In particolare, l'inquinamento del quartiere cittadino di Tamburi è
riconducibile alle attività dell'acciaieria». Oltre a queste violazioni della
direttiva IPPC e al conseguente inquinamento, risulta che «le autorità italiane
non hanno garantito che l'operatore dello stabilimento dell'Ilva di Taranto
adottasse le misure correttive necessarie e sostenesse i costi di tali misure
per rimediare ai danni già causati».
Bene. Di tutto questo la
stampa si guarda bene di indicare tutti i responsabili, non fosse altro che sono
i loro referenti politici. Ma sì, tanto ci sono “Le Iene” di Italia 1 che ci
pensano a sputtanare il potere.
Cosa????
Invece “Le Iene” ci ricascano.
Tralasciamo il fatto che è da anni che cerco un loro intervento a pubblicizzare
l’ignominia dell’esame forense truccato, ma tant’è. Ma parliamo di altro. La
pubblicazione del video di Alessandro Carluccio denuncia la censura de “Le Iene”
su Francesco Amodeo, quando Francesco ha parlato è stato censurato...non serve
parlare !! il Mes, il gruppo Bilderberg, Mario Monti, Enrico Letta, Giorgio
Napolitano, il Signoraggio Bancario, la Guerra Invisibile,...e tanta truffa
ancora!!! Alessandro Carluccio, il bastardo di professione .. "figlio di
iene"….indaga,..spiegando che non è crisi.. è truffa..se accarezzi la iena
rischi di esser azzannato...in quanto la iena approfitta delle prede facili...ma
se poi dopo diventi il leone sono costrette a scappare...un faccia a faccia con
Matteo Viviani e Pablo Trincia in arte LE IENE....con Francesco Amodeo.
Dopo questo, ci si imbatte nel
caso di Andrea Mavilla, vittima di violenza e di censura. C’è il servizio
shock delle Iene sui carabinieri, ma il video scompare scatenando le ire del
web. Una storia davvero incredibile che ha lasciato tutto il pubblico de Le
Iene Show senza parole. Peccato che le stesse Iene abbiano censurato, o siano
state costrette a farlo, il loro stesso lavoro. “Ma il servizio di Viviani?”,
“dove si può vedere il video riguardo Andrea Mavilla e il vergognoso abuso di
potere che ha subito?”, “TIRATE FUORI IL VIDEO!”. Sono solo alcuni dei commenti
che hanno inondato il 25 settembre 2013 la pagina
Facebook di Le Iene, noto programma di Italia Uno la cui fama è
legata ai provocatori, ma anche il più delle volte illuminanti, servizi di
inchiesta, scrive Francesca su “Che Donna”. Proprio oggi però l’intrepido
coraggio dei ragazzi in giacca e cravatta è stato messo in dubbio proprio dai
loro stessi fan. Tempo
fa Andrea Mavilla,
blogger, filmò un’auto dei carabinieri
mentre sostava contromano sulle strisce pedonali: l’uomo
dimostrò che i tre militari
rimasero diversi minuti nella pasticceria lì vicino, uscendo poi con un
pacchetto della stessa. I carabinieri
dovettero poi ricorrere alle vie legali, dimostrando con tanto di verbale che il pasticcere li aveva chiamati e
loro, seguendo il regolamento, erano intervenuti parcheggiando la volante quanto più vicino
possibile al locale. Il pacchetto? Un semplice regalo del negoziante
riconoscente per la celerità dell’arma. Storia finita dunque? A quanto pare no.
Il blogger infatti sostiene di aver subito una ritorsione da parte dell’arma:
i carabinieri
sarebbero entrati senza mandato in casa sua svolgendo una perquisizione dunque non
autorizzata. Proprio qui sono intervenute Le Iene: Viviani, inviato del
programma, ha infatti realizzato sull’accaduto un servizio andato in onda la
sera del 24 settembre 2013, alla ripresa del programma dopo la pausa estiva.
Inutile dire che la cosa ha subito calamitato l’attenzione del pubblico che
così, la mattina dopo, si è catapultato sul web per rivedere il servizio.
Peccato che questo risulta ad oggi irreperibile e la cosa non è proprio piaciuta
al pubblico che ora alza la voce su Facebook per richiedere il filmato in
questione. Come mai manca proprio quel filmato? Che i temerari di Italia Uno non siano poi così
impavidi? Le provocazioni e le domande fioccano sul social network e la storia
sembra dunque non finire qui.
Quando la tv criminalizza
un territorio.
7 ottobre 2013. Dal sito di
Striscia la Notizia si legge “Stasera a Striscia la notizia Fabio e Mingo
documentano la situazione di drammatico degrado in cui vivono migliaia di
persone nelle campagne di Foggia. Si tratta di lavoratori stranieri che vengono
in Italia per raccogliere i pomodori e lavorano dalle 5 del mattino fino a notte
per pochi euro. Il caso documentato da Striscia riguarda un gruppo di lavoratori
bulgari che per otto mesi l'anno vivono con le loro famiglie in case
improvvisate, senza acqua, gas e elettricità, in condizioni igieniche
insostenibili, tra fango e rifiuti di ogni genere, tra cui anche lastre di
amianto.”
In effetti il filmato
documenta una situazione insostenibile. Certo, però, ben lontana dalla
situazione descritta. Prima cosa è che non siamo in periodo di raccolta del
pomodoro, né dell’uva. Nel filmato si vede un accampamento di poche famiglie
bulgare, ben lontane dal numero delle migliaia di persone richiamate nel
servizio. Famiglie senza acqua, luce e servizi igienici. Un accampamento immerso
nell’immondizia e con auto di grossa cilindrata parcheggiate vicino alle
baracche. «Scusate
ma a me sembra un "normale" accampamento di Zingari, come ci sono ahimè in tutte
le città italiane - scrive Antonio sul sito di Foggia Today - Purtroppo oggi la
televisione per fare audience, deve proporre continuamente lo scoop,
specialmente quando si tratta di televisione cosiddetta commerciale. Ma anche la
televisione pubblica a volte non è esente da criticare a riguardo. Fare
televisione oggi significa soprattutto speculare sulla notizia, e molte volte
non ci si fa scrupoli di speculare anche sulle tragedie, pur di raggiungere gli
agognati indici di ascolto. E tutto questo senza preoccuparsi minimamente, di
quanto viene proposto agli spettatori, a volte paganti (vedi il canone Rai).
Tanto a nessuno importa, perchè vige la regola: "Il popolo è ignorante".»
Giovanni scrive: «quello è un campo nomadi e non il campo dei lavoratori
agricoli stagionali».
Questo non per
negare la terribile situazione in cui versano i lavoratori stagionali, a nero e
spesso clandestini, che coinvolge tutta l’Italia e non solo il Foggiano, ma per
dare a Cesare quel che è di Cesare.
In effetti di
ghetto ne parla “Foggia Città Aperta”. Ma è un’altra cosa rispetto a quel campo
documentato da Striscia. Una fetta di Africa a dodici chilometri da Foggia.
Benvenuti nel cosiddetto Ghetto di Rignano, un villaggio di cartone sperduto fra
le campagne del Tavoliere Dauno che ogni estate ospita circa 700 migranti.
Tutti, o quasi, impegnati nella raccolta dei campi, in modo particolare dei
pomodori. Dodici ore di lavoro sotto al sole e al ritorno neanche la possibilità
di farsi la doccia. Attenzione si parla di Africani, non di Bulgari.
Sicuramente
qualcuno mi farà passare per razzista, ma degrado e sudiciume illustrato da
Striscia, però, sono causati da quelle persone che ivi abitano e non sono certo
da addebitarsi all’amministrazione pubblica Foggiana, che eventualmente, per
competenza, non ha ottemperato allo sgombero ed alla bonifica dei luoghi.
Ai buonisti di
maniera si prospettano due soluzioni:
L’Amministrazione pubblica assicura ai baraccati vitto, alloggio e lavoro,
distogliendo tale diritto ai cittadini italiani, ove esistesse;
L’Amministrazione pubblica assicura la prole ad un centro per minori,
togliendoli alle famiglie; libera con forza l’accampamento abusivo e persegue
penalmente i datori di lavori, ove vi sia sfruttamento della manodopera; chiede
ai baraccati ragione del loro tenore di vita in assenza di lavoro, per
verificare che non vi siano da parte loro atteggiamenti e comportamenti
criminogeni, in tal caso provvede al rimpatrio coatto.
Colui il quale
dalla lingua biforcuta sputerà anatemi per aver ristabilito una certa verità,
sicuramente non avrà letto il mio libro “UGUAGLIANZIOPOLI
L’ITALIA DELLE DISUGUAGLIANZE. L'ITALIA DELL'INDISPONENZA, DELL'INDIFFERENZA,
DELL'INSOFFERENZA”, tratto dalla collana editoriale “L’Italia del Trucco,
l’Italia che siamo”. Opere reperibili su Amazon.it.
Alla fine della
fiera, si può dire che stavolta Fabio e Mingo e tutta Striscia la Notizia per
fare sensazionalismo abbiano toppato?
Che anche le toghepaghino per i loro
errori: adesso lo
pretende la Ue, chiede “Libero
Quotidiano”.La
Commissione Europea ha aperto una procedura di infrazione contro
l'Italia perchè non
adegua la sua normativa sulla
responsabilità civile dei giudicial diritto comunitario.
Bruxelles si aspetta
che il governo nostrano estenda la casistica per i risarcimenti "cagionati
nell’esercizio delle funzioni giudiziarie". Casistica regolata da una legge del
1988e assai stretta:
il legislatore prevede che le toghe rispondano in prima persona solo in caso
di dolo o colpa grave
nel compimento dell'errore giudiziario. All'Ue non sta bene, e il procedimento
di infrazione non è un fulmine a ciel sereno. E' del novembre 2011 la condanna
all'Italia da parte della Corte di
Giustizia Ue per l'inadeguatezza della nostra normativa in
materia di responsabilità civile dei giudici, mentre già nel settembre 2012 la Commissione
aveva chiesto al governo aggiornamenti sull'applicazione del decreto di
condanna. Ma non è bastato. In due anni i governi di Mario Monti e Enrico Letta non hanno
adeguato la legge italiana a quella europea, e ora l'Ue passa ai provvedimenti
sanzionatori. L'Italia è responsabile della violazione del diritto dell'Unione
da parte di un suo organo (in questo caso giudiziario), e per questo sarà
chiamata a pagare. Qual è il problema per l'Ue? Che i giudici italiani sono
chiamati a pagare per i propri errori in casi troppo ristretti, godendo di una
normativa che non solo li avvantaggia rispetto ad altri lavoratori e professionistiitaliani, ma
anche rispetto ai propri colleghi
europei. La legge italiana 117/88 restringe la
responsabilità dei giudici ai soli casi di errore viziato da "dolo e colpa
grave". E, come se non fosse abbastanza, il legislatore assegna l'onere della
prova (ovvero la dimostrazione del dolo e della colpa del giudice) al querelanteche chiede risarcimento per il danno subito. Per l'Ue troppo
poco. La Commissione Ue chiede all'Italia di conformarsi al diritto comunitario.
Innanzitutto via l'onere della dimostrazione del dolo e della colpa. E poi
estensione della responsabilità del giudice di ultima istanza anche ai casi disbagliata interpretazione delle leggi
e di errata valutazione delle prove,
anche senza il presupposto della malevolezza della toga verso l'imputato. Anche
per colpa semplice, insomma. Interpellate da Bruxelles nel settembre 2012, le
autorità italiane avevano risposto in maniera rassicurante: cambieremo la legge. In dodici
mesi non si è mossa una foglia, e ora il Belpaese va incontro a un procedimento
di infrazione, cioè a una cospicua
multa. Insomma, non pagano i giudici, paghiamo noi.
La proposta di aprire una
nuova procedura d'infrazione è stata preparata dal servizio giuridico della
Commissione che fa capo direttamente al gabinetto del presidente Josè Manuel
Barroso, scrive “La Repubblica”. Bruxelles si è in pratica limitata a constatare
che a quasi due anni dalla prima condanna, l'Italia non ha fatto quanto
necessario per eliminare la violazione del diritto europeo verificata nel 2011.
La prima sentenza emessa dai giudici europei ha decretato che la legge italiana
sulla responsabilità civile dei magistrati li protegge in modo eccessivo dalle
conseguenze del loro operato, ovvero rispetto agli eventuali errori commessi
nell'applicazione del diritto europeo (oggi circa l'80% delle norme nazionali
deriva da provvedimenti Ue). Due in particolare le ragioni che hanno portato
Commissione e Corte a censurare la normativa italiana giudicandola incompatibile
con il diritto comunitario. In primo luogo, osservano fonti europee, la legge
nazionale esclude in linea generale la responsabilità dei magistrati per i loro
errori di interpretazione e valutazione. Inoltre, la responsabilità dello Stato
scatta solo quando sia dimostrato il dolo o la colpa grave. Un concetto,
quest'ultimo, che secondo gli esperti Ue la Cassazione ha interpretato in
maniera troppo restrittiva, circoscrivendola a sbagli che abbiano un carattere
“manifestamente aberrante”.
Ciò che l'Unione Europea
contestava, e ancora contesta, è l'eccessiva protezione garantita alla
magistratura italiana, scrive “Il Giornale”. Per eventuali errori commessi
nell'applicare ildiritto europeo,
non è infatti prevista responsabilità civile, che entra in gioco per dolo o
colpa grave, ma non per errori di valutazione o interpretazione. Una differenzia
importante, se si considera che circa l'80% delle norme italiana deriva ormai da
provvedimenti comunitari.
Pronta la replica delle toghe:
guai a toccare i magistrati.
Nessun "obbligo per l'Italia
di introdurre una responsabilità diretta e personale del singolo giudice":
l'Europa "conferma che nei confronti del cittadino l'unico responsabile è lo
Stato". Il vice presidente del Csm Michele Vietti commenta così la notizia
dell'avvio di una procedura da parte dell'Ue. "L'Europa ha parlato di
responsabilità dello Stato per violazione del diritto comunitario; non entra
invece nella questione della responsabilità personale dei giudici perché é un
problema di diritto interno, regolato diversamente nei vari Stati membri", ha
puntualizzato il presidente dell'Associazione nazionale magistrati Rodolfo
Sabelli, che sin da ora avverte: "Denunceremo ogni tentativo di condizionamento
dei magistrati attraverso una disciplina della responsabilità civile che violi i
principi di autonomia e indipendenza".
Tutti uguali
davanti alla legge. Tutti uguali? Anche i magistrati? E invece no. I magistrati
sono al di sopra della legge, ci si tengono - al di sopra - con pervicacia, si
rifugiano sotto l’ombrello dell’autonomia, indipendenza dalla politica, in
realtà tenendosi stretto il privilegio più anacronistico che si possa
immaginare: l’irresponsabilità civile. O irresponsabilità incivile, scrive Marvo
Ventura su “Panorama”. La Commissione Europea ha deciso di avviare una procedura
d’infrazione nei confronti dell’Italia per l’eccessiva protezione offerta dalle
norme ai magistrati, per i limiti all’azione di risarcimento delle vittime di
palesi e magari volute ingiustizie. Per l’irresponsabilità del magistrato che
per dolo o colpa grave rovini la vita delle persone con sentenze chiaramente
errate, se non persecutorie. Succede che in capo direttamente al presidente
della Commissione UE, Barroso, è partita la proposta di agire contro l’Italia
per aver totalmente ignorato la condanna del 2011 della Corte di Giustizia che
fotografava l’inadeguatezza del sistema italiano agli standard del diritto
europeo rispetto alla responsabilità civile delle toghe. Dov’è finita allora
l’urgenza, la fretta, quel rimbocchiamoci le maniche e facciamo rispettare la
legge e le sentenze, che abbiamo visto negli ultimi giorni, settimane, mesi,
come una battaglia di principio che aveva e ha come bersaglio l’avversario
politico Silvio Berlusconi. Perché dal 1987, anno del referendum sulla
responsabilità civile dei magistrati, c’è stata solo una legge, la Vassalli
dell’anno successivo, che serviva purtroppo per introdurre una qualche
responsabilità ma non troppa, per non pestare i piedi alla magistratura, forte
già allora di uno strapotere discrezionale nella sua funzione inquirente e nella
sua vocazione sovente inquisitoria. Adesso che l’Europa ci bacchetta (e la
minaccia è anche quella di farci pagare per l’irresponsabilità dei nostri
magistrati, dico far pagare a noi contribuenti che sperimentiamo ogni giorno le
inefficienze e i ritardi della giustizia civile e penale), l’Europa non è più
quel mostro sacro che ha sempre ragione. Non è più neanche il depositario del
bene e del giusto. È invece la fonte di una raccomandazione che merita a stento
dichiarazioni di seconda fila. E l’Associazione nazionale magistrati stavolta
non tuona, non s’indigna, non incalza. Si limita a scaricare il barile al
governo, dice per bocca dei suoi vertici che la Commissione non ha infilzato i
singoli magistrati ma lo Stato italiano per la sua inadempienza al diritto UE,
comunitario. Come se i magistrati e la loro associazione corporativa non
avessero avuto alcuna voce in capitolo nel tornire una legislazione che non è in
linea con lo stato di diritto di un avanzato paese europeo. Come se in questo
caso le toghe potessero distinguere le loro (ir)responsabilità da quelle di una
parte della politica che ha fatto sponda alle correnti politiche giudiziarie e
alla loro campagna ventennale. Come se i magistrati più in vista, più esposti,
non avessero facilmente e disinvoltamente travalicato i confini e non si fossero
gettati in politica facendo tesoro della popolarità che avevano conquistato
appena il giorno prima con le loro inchieste di sapore “politico”. Ma quel che è
peggio è l’odissea di tanti cittadini vittime di ingiustizia che si sono dovuti
appellare all’Europa, avendo i soldi per farlo e il tempo di aspettare senza
morire (a differenza di tanti altri). A volte ho proprio l’impressione di non
trovarmi in Europa ma in altri paesi che non saprei citare senza peccare di
presunzione. L’Italia, di certo, non appartiene più al novero dei paesi nei
quali vi è certezza del diritto. Per quanto ancora?
Di altro parere rispetto a
quello espresso dalle toghe, invece è il Presidente della Repubblica e capo del
CSM. L’opposizione dei giudici alla riforma della giustizia è eccessiva, spiega
“Libero Quotidiano”. Se ne è accorto anche Giorgio Napolitano che, il 20
settembre 2013 intervenendo alla Luiss per ricordare Loris D'Ambrosio, riflette
sul rapporto tra magistratura e politica: entrambi i poteri sbagliano, ma la
magistratura è troppo piegata sulle sue posizioni ed una rinfrescata ai codici
sarebbe cosa buona. Secondo Napolitano, le critiche che le piovono addosso,
vero, sono eccessive; ma ai punti a perdere sono i magistrati, sempre più
convinti di essere intoccabili. La politica e la giustizia devono smettere di
"concepirsi come mondi ostili, guidati dal sospetto reciproco", dice Napolitano
che sogna, invece, l’esaltazione di quella "comune responsabilità istituzionale"
propria dei due poteri. "Ci tocca operare in questo senso - precisa Napolitano -
senza arrenderci a resistenze ormai radicate e a nuove recrudescenze del
conflitto da spegnere nell'interesse del Paese". Per superare quelle criticità
emerse con foga negli ultimi vent’anni (prendendo Tangentopoli come primo e vero
momento di scontro tra politica e magistratura), secondo Napolitano, la
soluzione si può trovare "attraverso un ridistanziamento tra politica e diritto"
ma soprattutto non senza la cieca opposizione ad una riforma completa della
magistratura. Il presidente della Repubblica sembra non sapersi spiegare perché
proprio i magistrati siano sulle barricate per difendere il loro status. Tra i
giudici, dice Napolitano, dovrebbe "scaturire un'attitudine meno difensiva e più
propositiva rispetto al discorso sulle riforme di cui la giustizia ha indubbio
bisogno da tempo e che sono pienamente collocabili nel quadro dei principi della
Costituzione repubblicana". Sul Quirinale non sventola mica la bandiera di Forza
Italia, ma bastano le lampanti criticità ad illuminare il discorso di Re
Giorgio. "L'equilibrio, la sobrietà ed il riserbo, l'assoluta imparzialità e il
senso della misura e del limite, sono il miglior presidio dell'autorità e
dell'indipendenza del magistrato". Così Napolitano non si lascia sfuggire
l’occasione di parlare indirettamente a quei magistrati che fanno del
protagonismo la loro caratteristica principale. Pm, come Henry John Woodcock, o
giudicanti, come il cassazionista Antonio Esposito, che si sono lasciarti
sedurre da taccuini e telecamere quando, invece, avrebbero dovuto seguire quei
dettami di "sobrietà e riserbo". Il presidente, poi, ricorda che nessun lavoro è
delicato quanto quello del giudice perché sa che dalla magistratura dipende la
vita (o la non-vita) degli indagati.
Inoltre su un altro punto è
intervenuta l’Europa. Condannare un giornalista alla prigione è una violazione
della libertà d’espressione, salvo casi eccezionali come incitamento alla
violenza o diffusione di discorsi razzisti. A stabilirlo, ancora una volta. è la
Corte europea dei diritti dell’uomo nella sentenza in cui dà ragione a Maurizio
Belpietro, direttore di Libero, condannato a quattro anni dalla Corte d’Appello
di Milano. In sostanza, scrive Vittorio Feltri, i giudici continentali si sono
limitati a dire ai tribunali italiani che i giornalisti non devono andare in
galera per gli sbagli commessi nello svolgimento del loro lavoro, a meno che
inneggino alla violenza o incitino all'odio razziale. Tutti gli altri eventuali
reati commessi dai colleghi redattori vanno puniti, a seconda della gravità dei
medesimi, con sanzioni pecuniarie. Perché la libertà di espressione non può
essere compressa dal terrore dei giornalisti di finire dietro le sbarre. La
Corte, per essere ancora più chiara, ha detto che il carcere collide con la
Carta dei diritti dell'uomo. Inoltre, scrive “Panorama”, ha condannato lo Stato
italiano a risarcire Belpietro - per il torto patito - con 10mila euro, più
5mila per le spese legali. La Corte europea dei diritti dell'uomo ha
condannato lo Stato italiano a pagare a Maurizio Belpietro 10 mila euro per
danni morali e 5 mila per le spese processuali a causa della condanna a 4 anni
di carcere, inflittagli dai giudici d'appello di Milano, per aver ospitato sul
suo giornale un articolo del 2004 ritenuto gravemente diffamatorio a firma Lino
Jannuzzi, allora senatore PdL. Senza entrare nel merito della questione
giudiziaria, la Corte ha cioè ribadito un principio assimilato da tutti i Paesi
europei: il carcere per i giornalisti per il reato di diffamazione - previsto
dal nostro codice penale - è un abominio giuridico incompatibile con i principi
della libertà d'informazione. A questo tema, di cui si è occupato anche
Panorama , è dedicato il fondo di Vittorio Feltri su Il Giornale
intitolato E l'Europa ci bastona. Un orrore il carcere per i giornalisti
. “La vicenda dell'attuale direttore di Libero è
addirittura paradossale. Udite. Lino Jannuzzi scrive un articolo scorticante sui
misteri della mafia, citando qualche magistrato, e lo invia al Giornale. La
redazione lo mette in pagina. E il dì appresso partono le querele delle suddette
toghe. Si attende il processo di primo grado. Fra la sorpresa generale, il
tribunale dopo avere udito testimoni ed esaminato approfonditamente le carte,
assolve sia Jannuzzi sia Belpietro. Jannuzzi perché era senatore ed era suo
diritto manifestare le proprie opinioni, senza limitazioni. Belpietro perché
pubblicare il pezzo di un parlamentare non costituisce reato. Ovviamente, i
soccombenti, cioè i querelanti, ricorrono in appello. E qui si ribalta tutto. Il
direttore si becca quattro mesi di detenzione, per non parlare della sanzione
economica: 100mila e passa euro. Trascorrono mesi e anni, e si arriva in
Cassazione - suprema corte - che, lasciando tutti di stucco, conferma la
sentenza di secondo grado, a dimostrazione che la giustizia è un casino, dove la
certezza del diritto è un sogno degli ingenui o dei fessi. Belpietro, allora,
zitto zitto, inoltra ricorso alla Corte di Strasburgo che, essendo più civile
rispetto al nostro sistema marcio, riconosce al ricorrente di avere ragione.
Attenzione. Le toghe europee non se la prendono con i colleghi italiani che,
comunque , hanno esagerato con le pene, bensì con lo Stato e chi lo guida
(governo e Parlamento) che consentono ancora - non avendo mai modificato i
codici - di infliggere ai giornalisti la punizione del carcere, prediletta dalle
dittature più infami.”
Anche il fondo
di Belpietro è dedicato alla storica decisione della Corte di Strasburgo che ha
dato ragione a quanti, tra cui Panorama, sostengono che il carcere per i
giornalisti sia una stortura liberticida del nostro sistema penale che un
Parlamento degno di questo nome dovrebbe subito cancellare con una nuova legge
che preveda la pena pecuniaria, anziché il carcere. Così ricostruisce la vicenda
il direttore di Libero.
La questione
è che per aver dato conto delle opinioni di un senatore su un fatto di rilevante
interesse nazionale un giornalista è stato condannato al carcere. Ho sbagliato a
dar voce a Iannuzzi? Io non credo, perché anche le opinioni sbagliate se
corrette da un contraddittorio o da una rettifica contribuiscono a far emergere
la verità. Tuttavia, ammettiamo pure che io sia incorso in un errore,
pubblicando opinioni non corrette: ma un errore va punito con il carcere? Allora
cosa dovrebbe succedere ai magistrati che commettono errori giudiziari e privano
della libertà una persona? Li mettiamo in cella e buttiamo via la chiave? Ovvio
che no, ma nemmeno li sanzioniamo nella carriera o nel portafoglio, a meno che
non commettano intenzionalmente lo sbaglio. Naturalmente non voglio mettere noi
infimi cronisti sullo stesso piano di superiori uomini di legge, ma è evidente
che c’è qualcosa che non va. Non dico che i giornalisti debbano avere licenza di
scrivere, di diffamare e di insultare, ma nemmeno devono essere puniti con la
galera perché sbagliano. Altrimenti la libertà di stampa e di informare va a
quel paese, perché nel timore di incorrere nei rigori della legge nessuno scrive
più nulla. Tradotto in giuridichese, questo è quel che i miei avvocati hanno
scritto nel ricorso contro la condanna presentato alla Corte europea dei diritti
dell’uomo, la quale proprio ieri ci ha dato ragione, condannando l’Italia a
risarcirmi per i danni morali subiti e sentenziando che un omesso controllo in
un caso di diffamazione non giustifica una sanzione tanto severa quale il
carcere. Qualcuno penserà a questo punto che io mi sia preso una rivincita
contro i giudici, ma non è così.
Siamo una masnada di fighetti
neppure capaci di essere una corporazione, anzi peggio, siamo dei professionisti
terminali e già «morti» come direbbe un qualsiasi Grillo, scrive Filippo Facci.
La Corte di Strasburgo ha sancito che il carcere per un giornalista - Maurizio
Belpietro, nel caso - costituisce una sproporzione e una violazione della
libertà di espressione. È una sentenza che farà giurisprudenza più di cento
altri casi, più della nostra Cassazione, più degli estenuanti dibattiti
parlamentari che da 25 anni non hanno mai partorito una legge decente sulla
diffamazione. Il sindacato dei giornalisti si è detto soddisfatto e anche molti
quotidiani cartacei (quasi tutti) hanno almeno dato la notizia, che resta
essenzialmente una notizia: ora spiegatelo ai censori del Fatto Quotidiano (il
giornale di Marco Travaglio), a questi faziosi impregnati di malanimo che
passano la vita a dare dei servi e chi non è affiliato al loro clan. Non una
riga. Niente.
Tutt’altro trattamento, però,
è riservato a Roberto Saviano. Ci dev'essere evidentemente un delirio nella
mente di Saviano dopo la condanna per plagio, scrive Vittorio Sgarbi. Lo hanno
chiamato per una occasione simbolico-folkloristica: guidare la Citroen Mehari
che fu di Giancarlo Siani, un'automobile che rappresenta il gusto per la libertà
di una generazione. All'occasione Saviano dedica un'intera pagina della
Repubblica. Possiamo essere certi che non l'ha copiata, perché senza paura del
ridicolo, di fronte alla tragedia della morte del giornalista, per il suo
coraggio e le sue idee, che si potrebbero semplicemente celebrare ripubblicando
i suoi articoli in un libro da distribuire nelle scuole (pensiero troppo facile)
scrive: «Riaccendere la Mehari, ripartire, è il più bel dono che Paolo Siani (il
fratello) possa fare non solo alla città di Napoli ma al Paese intero... la
Mehari che riparte è il contrario del rancore, è il contrario di un legittimo
sentimento di vendetta che Paolo Siani potrebbe provare». Eppure Roberto Saviano
e la Mondadori sono stati condannati per un presunto plagio ai danni del
quotidiano Cronache di Napoli, scrive “Il Corriere del Mezzogiorno”.
Editore e scrittore sono stati ritenuti responsabili di «illecita riproduzione»
nel bestseller Gomorra di tre articoli (pubblicati dai quotidiani locali
«Cronache di Napoli» e «Corriere di Caserta»). In particolare, Saviano e
Mondadori , suo editore prima del passaggio con Feltrinelli, sono stati
condannati in solido al risarcimento dei danni, patrimoniali e non, per 60mila
euro. Questa la decisione del secondo grado di giudizio. Spetterà adesso ai
giudici di Cassazione dire l'ultima parola su una querelle che si trascina da
almeno cinque anni, da quando cioè la società Libra, editrice dei due quotidiani
campani, imputò allo scrittore anticamorra di essersi appropriato di diversi
articoli senza citare la fonte per redigere alcune parti di Gomorra
(corrispondenti, sostiene Saviano, a due pagine).
Detto questo si presume che le ritorsioni
su chi testimonia una realtà agghiacciante abbiano uno stop ed invece c’è il
servizio shock delle Iene sui carabinieri, ma il video scompare scatenando le
ire del web.
“Ma il servizio di Viviani?”,
“dove si può vedere il video riguardo Andrea Mavilla e il vergognoso abuso di
potere che ha subito?”, “TIRATE FUORI IL VIDEO!”. Sono solo alcuni dei commenti
che hanno inondato il 25 settembre 2013 la pagina
Facebook di Le Iene, noto programma diItalia Uno la cui fama è
legata ai provocatori, ma anche il più delle volte illuminanti, servizi di
inchiesta, scrive “Che Donna”. Proprio oggi però l’intrepido coraggio dei
ragazzi in giacca e cravatta è stato messo in dubbio proprio dai loro stessi
fan. Ma andiamo
con ordine.
Tempo fa Andrea Mavilla, blogger, filmò
un’auto dei carabinieri mentre sostava
contromano sulle strisce pedonali: l’uomo dimostrò che i tre
militari rimasero
diversi minuti nella pasticceria lì vicino, uscendo poi con un pacchetto della
stessa. I carabinieridovettero poi ricorrere alle vie legali, dimostrando con tanto di verbaleche il pasticcere li aveva chiamati e
loro, seguendo il regolamento, erano intervenuti parcheggiando la volante quanto più vicino
possibile al locale. Il pacchetto? Un semplice regalo del negoziante
riconoscente per la celerità dell’arma. Storia finita dunque? A quanto pare no.
Il blogger infatti sostiene di aver subito una ritorsione da parte dell’arma:
icarabinieri
sarebbero entrati senza mandato in casa sua svolgendo una perquisizione dunque non
autorizzata. Proprio qui sono intervenute Le Iene: Viviani, inviato del
programma, ha infatti realizzato sull’accaduto un servizio andato in onda la
sera del 25 settembre 2013, alla ripresa del programma dopo la pausa estiva.
Inutile dire che la cosa ha subito calamitato l’attenzione del pubblico che
così, la mattina dopo, si è catapultato sul web per rivedere il servizio.
Peccato che questo risulta ad oggi irreperibile e la cosa non è proprio piaciuta
al pubblico che ora alza la voce su Facebook per richiedere il filmato in
questione. Come mai manca proprio quel filmato? Che i temerari di Italia Uno non siano poi così
impavidi? Le provocazioni e le domande fioccano da questa mattina sul social
network e la storia sembra dunque non finire qui.
Andrea
Mavilla,
blogger dallo spiccato senso civico, ha pubblicato su YouTube un filmato in cui
pizzicava un’auto dei carabinieri in divieto di sosta, sulle strisce pedonali,
in prossimità di un semaforo e controsenso, scrive “Blitz Quotidiano”. Oltre
trecentomila contatti in poche ore e poco dopo un plotone di 30 carabinieri si
precipita a casa sua, a Cavenago di
Brianza, comune alle porte di Milano. Il video è stato girato
domenica mattina, nel filmato intitolato “operazione
pasticcini” il blogger insinua che i militari stessero
comprando pasticcini all’interno della pasticceria accanto. Per svariati minuti
il videoamatore resta in attesa dei carabinieri: ferma i passanti “signora
guardi sono sulle strisce, in prossimità di un semaforo, saranno entrati a
prendere i pasticcini in servizio”, commenta ironico “è scioccante”, “normale
parcheggiare sulle strisce vero?”. Quando infine i carabinieri escono dalla
pasticceria, con in mano un pacchetto, notano l’uomo con la telecamera in mano.
Il blogger li bracca e chiede loro spiegazioni e i militari lo fermano per
identificarlo. Il legale dei tre carabinieri, Luigi Peronetti, spiega che: “La
realtà è un’altra. E lo dicono i documenti, non solo i miei
assistiti. Il caso è agghiacciante e mostra come immagini neutre con un
commentatore che insinua a e fa deduzioni malevole possano distorcere la
realtà”. Sulla carta, in effetti, risulta che i carabinieri erano in quella
pasticceria perché il proprietario aveva chiesto il loro intervento, hanno
lasciato l’auto nel posto più vicino, come prevedono le disposizioni interne
all’Arma in materia di sicurezza, hanno verificato richieste e problemi del
pasticcere, hanno redatto un verbale, poi sono usciti. In
mano avevano un pacchetto, è vero: “Ma certo. Solo che non
l’avevano acquistato – continua l’avvocato Peronetti – in realtà i negozianti,
per ringraziare i militari della gentilezza e della professionalità, hanno
regalato loro alcune brioches avanzate a fine mattinata, da portare anche ai
colleghi in caserma. I militari hanno rifiutato, e solo dopo alcune insistenze,
hanno accettato il pacchetto. Al blogger bastava chiedere, informarsi prima di
screditare così i miei assistiti!. Ora
il blogger rischia guai grossi, perché i militari stanno
valutando se procedere contro di lui legalmente per aver screditato la loro
professionalità. Ma Andrea Mavilla non si arrende e controbatte: “Ho le prove
che dimostrano i soprusi di cui sono
stato vittima – annuncia – ho solo cercato di documentare un
fatto che ho visto e ho ripreso per il mio blog, la mia passione. Ho visto
quella che secondo me è una violazione al codice della strada, che in realtà è
concessa ai carabinieri solo in caso di pericolo o emergenze. Poi hanno
effettuato una perquisizione, ma i
carabinieri non dovevano entrare in casa miae la vicenda
è in mano agli avvocati. Per questo motivo sono sotto choc, sconvolto e mi sento
sotto attacco”.
Nel servizio de Le Iene, in onda martedì 25
settembre 2013, Andrea Mavillaè protagonista di un sequestro di beni non dovuto, a seguito di un video che
documentava una macchina dei
carabinieri parcheggiata sulle strisce pedonali e in
controsenso, davanti ad una pasticceria. Mavilla, già ospite a
Pomeriggio 5 per via di un’altra vicenda, è stato poi convocato in questura
dove, racconta a Matteo Viviani
de Le Iene, sarebbe stato costretto a denudarsi mentre veniva insultato:
dichiarazioni che tuttavia non sono supportate da registrazioni audio o video, e
che quindi non possono essere provate. Un esperto di informatica, però, ha fatto
notare che, in seguito al sequestro
dei computer di Mavilla, i carabinieri avrebbero cancellato ogni
cosa presente sul pc dell’autore del filmato incriminato.
Uno dei servizi più
interessanti (e, a tratti, agghiaccianti) andati in onda nella prima puntata de
Le Iene Show, è stato quello curato da Matteo Viviani che ha
documentato unpresunto caso di abuso
di potere perpetrato dai Carabinieri nei confronti di Andrea Mavilla. L’uomo è molto
famoso su internet e, ultimamente, è apparso anche in televisione ospite di
Barbara D’Urso a Pomeriggio Cinque.
Ecco cos’è accaduto nel servizio de Le Iene.
Andrea accoglie la Iena Matteo
Vivianiin lacrime: ha
la casa a soqquadro, come se fosse stata appena svaligiata dai ladri. Ma la
verità è ben diversa. Purtroppo. L’incubo comincia quando Andrea Mavilla filma,
con il proprio cellulare, una volante dei Carabinieri parcheggiata sulle strisce
pedonali e davanti ad uno scivolo per disabili. L’auto rimane parcheggiata sulle
strisce per circa venti minuti mentre
i Carabinieri, presumibilmente, sono in pasticceria. Non
appena gli agenti si accorgono di essere filmati, intimano adAndrea di spegnere il
cellulare e di mostrare loro i documenti. Poi inizia l’incubo. Il Comandante dei Carabinieri si
sarebbe recato a casa di Andrea per intimargli di consegnargli tutto il
materiale video e fotografico in suo possesso. Al rifiuto del ragazzo, gli agenti avrebbero iniziato a
perquisire la sua casa alla ricerca di materiale compromettente.
Matteo Viviani, nel
suo servizio, ha riportato l’audio della la conversazione tra Andrea ed i
carabinieri registrato tramite Skype
da una collaboratrice di Andrea. Nel servizio andato in onda a Le Iene Show, poi,
Andrea racconta quel che è accaduto dopo la presunta perquisizione: secondo
Mavilla i Carabinieri lo avrebbero condotto in Caserma ed insultato
pesantemente. Il giovane si sarebbe sentito poi male tanto da rendere necessario
il suo ricovero in Ospedale. Una storia davvero incredibile che ha lasciato
tutto il pubblico de Le Iene Show senza parole. Peccato che le stesse Iene
abbiano censurato, o siano state costrette a farlo, il loro stesso lavoro.
MALAGIUSTIZIA. PUGLIA: BOOM DI CASI.
C’è l’elettricista incensurato scambiato per un
pericoloso narcotrafficante per un errore nella trascrizione delle
intercettazioni; e ci sono i due poliziotti accusati di rapina ai danni di un
imprenditore, sottoposti nel 2005 a misura cautelare per 13 mesi, spogliati
della divisa e poi assolti con formula piena. Ma nel frattempo hanno perso il
lavoro, scrive Vincenzo Damiani su “Il Corriere del Mezzogiorno”. Sino alla
drammatica storia di Filippo Pappalardi, ammanettato e rinchiuso in una cella
con l’accusa - rivelatasi poi completamente sbagliata - di aver ucciso i suoi
due figli, Francesco e Salvatore. E’ lungo l’elenco delle persone incastrate
nelle maglie della malagiustizia, che hanno - loro malgrado - vissuto per mesi o
per anni un incubo chiamato carcere. A Bari, secondo i dati ufficiali raccolti
dal sito errori giudiziari.com, le richieste di risarcimento presentate per
ingiusta detenzione, nell’ultimo anno, si sono più che raddoppiate: nel 2012 i
giudici della Corte di appello hanno riconosciuto 29 errori da parte dei loro
colleghi, condannando lo Stato a pagare complessivamente 911mila euro. A metà
dell’ultimo anno i casi sono già passati a 64, valore totale degli indennizzi
oltre 1,7 milioni. In aumento gli errori anche a Taranto, dove si è passati dai
due risarcimenti riconosciuti nel 2012 ai sette del 2013. In controtendenza,
invece, l’andamento nel distretto di Lecce: nel 2012 gli errori riconosciuti
sono stati ben 97, quest’anno la statistica è ferma a 37. Spesso i mesi o
addirittura gli anni trascorsi da innocente dietro le sbarre vengono "liquidati"
con poche migliaia di euro, al danno così si unisce la beffa. Secondo quanto
disposto dagli articoli 314 e 315 del codice penale e dalla Convenzione dei
diritti dell’uomo, la persona diventata suo malgrado imputato ha diritto ad
un’equa riparazione. La legge "Carotti" ha aumentato il limite massimo di
risarcimento per aver patito un'ingiusta permanenza in carcere, passando da
cento milioni di lire a 516mila euro, ma raramente viene riconosciuto il
massimo. Per non parlare dei tempi per ottenere la riparazione: le cause durano
anni, basti pensare che Filippo Pappalardi, giusto per fare un esempio, è ancora
in attesa che venga discussa la sua richiesta. Ma il papà dei due fratellini di
Gravina, i ragazzini morti dopo essere caduti accidentalmente in una cisterna,
non è l’unico arrestato ingiustamente. Attenzione ingiusta detenzione da non
confondere il risarcimento del danno per l’errore giudiziario causato da colpa
grave o dolo. Eventi, questi, quasi mai rilevati dai colleghi magistrati contro
i loro colleghi magistrati. Gianfranco Callisti conduceva una vita normale e
portava avanti serenamente la sua attività di elettricista. Sino al giorno in
cui, nel 2002, viene prelevato dai carabinieri e trasferito in carcere
all’improvviso. La Procura e il Tribunale di Bari erano convinti che fosse
coinvolto in un vasto traffico di droga, la storia poi stabilirà che si trattò
di un tragico errore provocato da uno sbaglio nella trascrizione delle
intercettazioni. Callisti da innocente fu coinvolto nella maxi inchiesta
denominata "Operazione Fiume", come ci finì? Il suo soprannome, "Callo", fu
confuso con il nome "Carlo", che era quello di una persona effettivamente
indagato. Il telefono dell’elettricista non era sotto controllo, ma quello di un
suo conoscente si, una casualità sfortunata che lo fece entrare nell’ordinanza
di custodia cautelare. Si fece sei mesi in carcere, tre mesi ai domiciliari e
tre mesi di libertà vigilata, prima che i giudici riconobbero il clamoroso
abbaglio. Dopo 10 anni lo Stato gli ha riconosciuto un indennizzo di 50mila
euro, nulla in confronto all’inferno vissuto.
Correva l'anno 1985 e Indro Montanelli, che
a quel tempo direttore del Giornale, era ospite di Giovanni Minoli a
Mixer, scrive Francesco Maria Del Vigo su “Il Giornale”. In un'intervista
del 1985 il giornalista attacca le toghe. Dopo ventotto anni è ancora attuale:
"C'è pieno di giudici malati di protagonismo. Chiedo ed esigo che la
magistratura risponda dei suoi gesti e dei suoi errori spesso catastrofici"Un
pezzo di modernariato, direte voi. Invece è una perfetta, precisa, lucida ma
soprattutto attuale, fotografia della giustizia italiana. Sono passati ventotto
anni. Si vede dai colori delle riprese, dagli abiti e anche dal format stesso
della trasmissione. Ma solo da questo. In tutto il resto, il breve spezzone che
vi riproponiamo, sembra una registrazione di poche ore fa. Attuale. Più che mai.
Una prova della lungimiranza di Montanelli, ma anche la testimonianza
dell'immobilità di un Paese che sembra correre su un tapis roulant: sempre in
movimento, ma sempre nello stesso posto, allo stesso punto di partenza.
Montanelli parla di giustizia e ci va giù pesante.Minoli lo interpella
sul un articolo in cui aveva attaccato i giudici che avevano condannato Vincenzo
Muccioli, fondatore ed allora patron di San Patrignano. Una presa di posizione
che gli costò una querela. "Quello di Muccioli è uno dei più clamorosi casi in
cui la giustizia si è messa contro la coscienza popolare", spiega Montanelli.
Poi torna sulla sua querela: "Ne avrò delle altre. Non sono affatto disposto a
tollerare una magistratura come quella che abbiamo in Italia". Montanelli
continua attaccando il protagonismo delle toghe, puntando il dito in particolare
contro il magistrato Carlo Palermo, e denunciando le degenerazioni di una stampa
sempre più sensazionalistica e di una magistratura sempre più arrogante. Ma non
solo. Il giornalista mette alla berlina i giudici che cavalcano le indagini per
farsi vedere e poi, dopo aver rovinato uomini e aziende, non pagano per i loro
errori. Parole profetiche. Sembra storia di oggi, invece è storia e
basta. Insomma, una lezione attualissima. Una pagina sempreverde dell'infinita
cronaca del Paese Italia. Purtroppo.
Libri. "Discorsi
potenti. Tecniche di persuasione per lasciare il segno" di Trupia Flavia.
Giusto per dire: con le parole fotti il popolo…che i fatti possono aspettare.
Alcuni discorsi colpiscono; altri, invece, generano solo un tiepido applauso di
cortesia. Dov'è la differenza? Cosa rende un discorso potente? Certamente
l'argomento, l'oratore, il luogo e il momento storico sono fattori rilevanti. Ma
non basta, occorre altro per dare forza a un discorso. Occorre la retorica.
L'arte del dire non può essere liquidata come artificio ampolloso e
manieristico. È, invece, una tecnica che permette di dare gambe e respiro a
un'idea. È la persuasione la sfida affascinante della retorica. Quell'istante
magico in cui le parole diventano condivisione, emozione, voglia di agire, senso
di appartenenza, comune sentire dell'uditorio. Non è magia nera, ma bianca,
perché la parola è lo strumento della democrazia. La retorica non è morta, non
appartiene al passato. Fa parte della nostra vita quotidiana molto più di quanto
immaginiamo. Siamo tutti retori, consapevoli o inconsapevoli. Tuttavia, per
essere buoni retori è necessaria la conoscenza dell'arte oratoria. Ciò non vale
solo per i politici ma per tutti coloro che si trovano nella condizione di
pronunciare discorsi, presentare relazioni, convincere o motivare i propri
interlocutori, argomentare sulla validità di una tesi o di un pensiero. Ecco
allora un manuale che analizza le tecniche linguistiche utilizzate dai grandi
oratori dei nostri giorni e ne svela i meccanismi di persuasione. Perché anche
noi possiamo imparare a "lasciare il segno".
«Grillo è l'invidia», B. è l'inganno', dice Trupia
a Rossana Campisi su “L’Espresso”.
Quali sono gli strumenti retorici dei politici?
Un'esperta di comunicazione li ha studiati. E sostiene che il fondatore del M5S
punta sulla rabbia verso chi sta in alto, mentre il capo del Pdl 'vende' sempre
un sogno che non si realizzerà mai.
Che la nostra felicità dipendesse da un pugnetto
di anafore, non ce lo avevano ancora detto. O forse si. «Gorgia da Lentini si
godeva la Magna Grecia. Un bel giorno, smise di pensare e disse: la parola è
farmacon. Medicina ma anche veleno». Flavia Trupia, ghostwriter ed esperta di
comunicazione, ce lo ricorda. La storia dell'umanità, del resto, è lunga di
esempi che lei ha ripreso in Discorsi potenti. Tecniche di persuasione per
lasciare il segno (FrancoAngeli) e nel suo
blog. «Spesso
dimentichiamo il potere dell'arte della parola. La retorica insomma. Poi
arrivano certi anniversari e tutti lì a prendere appunti».
Sono i 50 anni di I Have a Dream. Martin Luther
King Jr., davanti al Lincoln Memorial di Washington, tiene il discorso
conclusivo della marcia su Washington. Partiamo da qui?
«Sì, è uno di quelli che i linguisti non hanno mai
smesso di studiare. Si tratta di un vero atto linguistico: le parole diventano
azione. King aveva 34 anni, sarebbe morto dopo cinque anni. Quel 28 agosto del
1963 ha cambiato il mondo».
Con le sue parole?
«Chiamale parole. Lì dentro c'è tutto il mondo in
cui credono ancora oggi gli americani: i riferimenti alla Bibbia, ne trovi una
in ogni hotel e in ogni casa, quelli alle costituzioni e alle dichiarazioni
nazionali, quelli ai motel, luogo tipico della cultura americana dove ti puoi
riposare in viaggio. E poi ripeteva sempre "today": l'efficienza americana è da
sempre impaziente».
Strategia dei contenuti.
«Magari fossero solo quelli. C'è il ritmo che è
fondamentale. E poi cosa dire di quella meravigliosa anafora diventata quasi il
ritornello di una canzone? "I Have a Dream" è ripetuto ben otto volte».
Il potere ha proprio l'oro in bocca.
«King ha cambiato il mondo rendendo gli uomini più
uomini e meno bestie. Anche Goebbles faceva discorsi molto applauditi. Ma ha
reso gli uomini peggio delle bestie».
Anche gli italiani hanno avuto bisogno di
"discorsi" veri, no?
«Certo. Beppe Grillo è stato un grande
trascinatore, ha emozionato le piazze, le ha fatte ridere e piangere. Il suo
stile però è quello delle Filippiche. Inveire sempre. Scatenare l'invidia e
l'odio per chi ha il posto fisso, per chi sta in Parlamento. Muove le folle ma
costruisce poco».
Abbiamo perso anche questa occasione.
«King diceva di non bere alla coppa del rancore e
dell'odio. Questa è una grande differenza tra i due. Il suo era in fondo un
invito in fondo all'unità nazionale e la gente, bianca e nera, lo ha sentito».
Ma era anche un invito a sognare.
«Anche Berlusconi ha fatto sognare gli italiani.
Indimenticabile il suo discorso d'esordio: "L'Italia è il paese che io amo". La
gente aveva iniziato a pensare che finalmente si poteva fare politica in modo
diverso e che si poteva parlare di ricchezza senza imbarazzi. Quello che propone
però è un sogno infinito».
In che senso?
«Lo scorso febbraio ha fatto ancora promesse: non
far pagare l'Imu. Lo ha fatto anche lui in termini biblici sancendo una sorta di
alleanza tra gli italiani e lo Stato. Ma non è questo quello di cui abbiamo
bisogno».
E di cosa?
«L'Imu da non pagare non basta. Aneliamo tutti a
una visione diversa del paese dove viviamo, della nostra storia comune e
personale».
Ci faccia un esempio.
«Alcide De Gasperi. Era appena finita la seconda
guerra mondiale, lo aspettava la Conferenza di pace a Parigi. Partì per andare a
negoziare le sanzioni per l'Italia che ne era uscita perdente. Questo piccolo
uomo va ad affrontare letteralmente il mondo. Arriva e non gli stringono neanche
la mano».
Cosa otterrà?
«Inizia il suo discorso così: "Avverto che in
quest'aula tutto è contro di me...". Ha usato parole semplici ed educate. E'
riuscito a far capire che l'Italia era ancora affidabile. Ha ottenuto il massimo
del rispetto. Tutti cambiarono idea, capirono che il paese aveva chiuso col
fascismo».
Sono passati un bel po' di anni.
«Solo dopo dieci quel discorso l'Italia divenne
tra le potenze industriali più potenti del mondo».
La domanda «Perché oggi non ci riusciamo?»
potrebbe diventare un'ennesima figura retorica: excusatio non petita
accusatio manifesta.... Tanto vale.
STATO DI DIRITTO?
Berlusconi, il
discorso integrale. Ecco l’intervento video del Cavaliere: «Care amiche, cari
amici, voglio parlarvi con la sincerità con cui ognuno di noi parla alle persone
alle quali vuole bene quando bisogna prendere una decisione importante che
riguarda la nostra famiglia. Che si fa in questi casi? Ci si guarda negli occhi,
ci si dice la verità e si cerca insieme la strada migliore. Siete certamente
consapevoli che siamo precipitati in una crisi economica senza precedenti, in
una depressione che uccide le aziende, che toglie lavoro ai giovani, che
angoscia i genitori, che minaccia il nostro benessere e il nostro futuro. Il
peso dello Stato, delle tasse, della spesa pubblica è eccessivo: occorre
imboccare la strada maestra del liberalismo che, quando è stata percorsa, ha
sempre prodotto risultati positivi in tutti i Paesi dell’Occidente: qual è
questa strada? Meno Stato, meno spesa pubblica, meno tasse. Con la sinistra al
potere, il programma sarebbe invece, come sempre, altre tasse, un’imposta
patrimoniale sui nostri risparmi, un costo più elevato dello Stato e di tutti i
servizi pubblici. I nostri ministri hanno già messo a punto le nostre proposte
per un vero rilancio dell’economia, proposte che saranno principalmente volte a
fermare il bombardamento fiscale che sta mettendo in ginocchio le nostre
famiglie e le nostre imprese. Ma devo ricordare che gli elettori purtroppo non
ci hanno mai consegnato una maggioranza vera, abbiamo sempre dovuto fare i conti
con i piccoli partiti della nostra coalizione che, per i loro interessi
particolari, ci hanno sempre impedito di realizzare le riforme indispensabili
per modernizzare il Paese, prima tra tutte quella della giustizia. E proprio per
la giustizia, diciamoci la verità, siamo diventati un Paese in cui non vi è più
la certezza del diritto, siamo diventati una democrazia dimezzata alla mercé di
una magistratura politicizzata, una magistratura che, unica tra le magistrature
dei Paesi civili, gode di una totale irresponsabilità, di una totale impunità.
Questa magistratura, per la prevalenza acquisita da un suo settore, Magistratura
Democratica, si è trasformata da “Ordine” dello Stato, costituito da impiegati
pubblici non eletti, in un “Potere” dello Stato, anzi in un “Contropotere” in
grado di condizionare il Potere legislativo e il Potere esecutivo e si è data
come missione, quella - è una loro dichiarazione - di realizzare “la via
giudiziaria” al socialismo. Questa magistratura, dopo aver eliminato nel ’92 -
’93 i cinque partiti democratici che ci avevano governati per cinquant’anni,
credeva di aver spianato definitivamente la strada del potere alla
sinistra. Successe invece quel che sapete: un estraneo alla politica, un certo
Silvio Berlusconi, scese in campo, sconfisse la gioiosa macchina da guerra della
sinistra, e in due mesi portò i moderati al governo. Ero io. Subito, anzi
immediatamente, i P.M. e i giudici legati alla sinistra e in particolare quelli
di Magistratura Democratica si scatenarono contro di me e mi inviarono un avviso
di garanzia accusandomi di un reato da cui sarei stato assolto, con formula
piena, sette anni dopo. Cadde così il governo, ma da quel momento fino ad oggi
mi sono stati rovesciati addosso, incredibilmente, senza alcun fondamento nella
realtà, 50 processi che hanno infangato la mia immagine e mi hanno tolto tempo,
tanto tempo, serenità e ingenti risorse economiche. Hanno frugato ignobilmente e
morbosamente nel mio privato, hanno messo a rischio le mie aziende senza alcun
riguardo per le migliaia di persone serie ed oneste che vi lavorano, hanno
aggredito il mio patrimonio con una sentenza completamente infondata, che ha
riconosciuto a un noto, molto noto, sostenitore della sinistra una somma quattro
volte superiore al valore delle mie quote, con dei pretesti hanno attaccato me,
la mia famiglia, i miei collaboratori, i miei amici e perfino i miei ospiti. Ed
ora, dopo 41 processi che si sono conclusi, loro malgrado, senza alcuna
condanna, si illudono di essere riusciti ad estromettermi dalla vita politica,
con una sentenza che è politica, che è mostruosa, ma che potrebbe non essere
definitiva come invece vuol far credere la sinistra, perché nei tempi giusti,
nei tempi opportuni, mi batterò per ottenerne la revisione in Italia e in
Europa. Per arrivare a condannarmi si sono assicurati la maggioranza nei collegi
che mi hanno giudicato, si sono impadroniti di questi collegi, si sono inventati
un nuovo reato, quello di “ideatore di un sistema di frode fiscale”, senza
nessuna prova, calpestando ogni mio diritto alla difesa, rifiutandosi di
ascoltare 171 testimoni a mio favore, sottraendomi da ultimo, con un ben
costruito espediente, al mio giudice naturale, cioè a una delle Sezioni
ordinarie della Cassazione, che mi avevano già assolto, la seconda e la terza,
due volte, su fatti analoghi negando - cito tra virgolette - “l’esistenza in
capo a Silvio Berlusconi di reali poteri gestori della società
Mediaset”. Sfidando la verità, sfidando il ridicolo, sono riusciti a condannarmi
a quattro anni di carcere e soprattutto all’interdizione dai pubblici uffici,
per una presunta ma inesistente evasione dello zero virgola, rispetto agli oltre
10 miliardi, ripeto 10 miliardi di euro, quasi ventimila miliardi di vecchie
lire, versati allo Stato, dal ’94 ad oggi, dal gruppo che ho fondato. Sono
dunque passati vent’anni da quando decisi di scendere in campo. Allora dissi che
lo facevo per un Paese che amavo. Lo amo ancora, questo Paese, nonostante
l’amarezza di questi anni, una grande amarezza, e nonostante l’indignazione per
quest’ultima sentenza paradossale, perché, voglio ripeterlo ancora, con
forza, “io non ho commesso alcun reato, io non sono colpevole di alcunché, io
sono innocente, io sono assolutamente innocente”. Ho dedicato l’intera seconda
parte della mia vita, quella che dovrebbe servire a raccogliere i frutti del
proprio lavoro, al bene comune. E sono davvero convinto di aver fatto del bene
all’Italia, da imprenditore, da uomo di sport, da uomo di Stato. Per il mio
impegno ho pagato e sto pagando un prezzo altissimo, ma ho l’orgoglio di aver
impedito la conquista definitiva del potere alla sinistra, a questa sinistra che
non ha mai rinnegato la sua ideologia, che non è mai riuscita a diventare
socialdemocratica, che è rimasta sempre la stessa: la sinistra dell’invidia, del
risentimento e dell’odio. Devo confessare che sono orgoglioso, molto orgoglioso,
di questo mio risultato. Proprio per questo, adesso, insistono nel togliermi di
mezzo con un’aggressione scientifica, pianificata, violenta del loro braccio
giudiziario, visto che non sono stati capaci di farlo con gli strumenti della
democrazia. Per questo, adesso, sono qui per chiedere a voi, a ciascuno di voi,
di aprire gli occhi, di reagire e di scendere in campo per combattere questa
sinistra e per combattere l’uso della giustizia a fini di lotta politica, questo
male che ha già cambiato e vuole ancora cambiare la storia della nostra
Repubblica. Non vogliamo e non possiamo permettere che l’Italia resti rinchiusa
nella gabbia di una giustizia malata, che lascia tutti i giorni i suoi segni
sulla carne viva dei milioni di italiani che sono coinvolti in un processo
civile o penale. È come per una brutta malattia: uno dice “a me non capiterà”,
ma poi, se ti arriva addosso, entri in un girone infernale da cui è difficile
uscire. Per questo dico a tutti voi, agli italiani onesti, per bene, di buon
senso: reagite, protestate, fatevi sentire. Avete il dovere di fare qualcosa di
forte e di grande per uscire dalla situazione in cui ci hanno precipitati. So
bene, quanto sia forte e motivata la vostra sfiducia, la vostra nausea verso la
politica, verso “questa” politica fatta di scandali, di liti in tv, di una
inconcludenza e di un qualunquismo senza contenuti: una politica che sembra un
mondo a parte, di profittatori e di mestieranti drammaticamente lontani dalla
vita reale. Ma nonostante questo, ed anzi proprio per questo, occorre che noi
tutti ci occupiamo della politica. È sporca? Ma se la lasci a chi la sta
sporcando, sarà sempre più sporca… Non te ne vuoi occupare? Ma è la politica
stessa che si occuperà comunque di te, della tua vita, della tua famiglia, del
tuo lavoro, del tuo futuro. È arrivato quindi davvero il momento di svegliarci,
di preoccuparci, di ribellarci, di indignarci, di reagire, di farci sentire. È
arrivato il momento in cui tutti gli italiani responsabili, gli italiani che
amano l’Italia e che amano la libertà, devono sentire il dovere di impegnarsi
personalmente. Per questo credo che la cosa migliore da fare sia quella di
riprendere in mano la bandiera di Forza Italia. Perché Forza Italia non è un
partito, non è una parte, ma è un’idea, un progetto nazionale che unisce tutti.
Perché Forza Italia è l’Italia delle donne e degli uomini che amano la libertà
e che vogliono restare liberi. Perché Forza Italia è la vittoria dell’amore
sull’invidia e sull’odio. Perché Forza Italia difende i valori della nostra
tradizione cristiana, il valore della vita, della famiglia, della solidarietà,
della tolleranza verso tutti a cominciare dagli avversari. Perché Forza Italia
sa bene che lo Stato deve essere al servizio dei cittadini e non invece i
cittadini al servizio dello Stato. Perché Forza Italia è l’ultima chiamata prima
della catastrofe. È l’ultima chiamata per gli italiani che sentono che il
nostro benessere, la nostra democrazia, la nostra libertà sono in pericolo e
rendono indispensabile un nuovo, più forte e più vasto impegno. Forza Italia
sarà un vero grande movimento degli elettori, dei cittadini, di chi vorrà
diventarne protagonista. Una forza che può e che deve conquistare la
maggioranza dei consensi perché, vi ricordo, che solo con una vera e autonoma
maggioranza in Parlamento si può davvero fare del bene all’Italia, per tornare
ad essere una vera democrazia e per liberarci dall’oppressione giudiziaria, per
liberarci dall’oppressione fiscale, per liberarci dall’oppressione burocratica.
Per questo vi dico: scendete in campo anche voi. Per questo ti dico: scendi in
campo anche tu, con Forza Italia. Diventa anche tu un missionario di libertà,
diffondi i nostri valori e i nostri programmi, partecipa ai nostri convegni e
alle nostre manifestazioni, impegnati nelle prossime campagne elettorali e
magari anche nelle sezioni elettorali per evitare che ci vengano sottratti
troppi voti, come purtroppo è sempre accaduto. Voglio ripeterlo ancora: in
questo momento, nella drammatica situazione in cui siamo, ogni persona
consapevole e responsabile che vuol continuare a vivere in Italia ha il dovere
di occuparsi direttamente del nostro comune destino. Io sarò sempre con voi, al
vostro fianco, decaduto o no. Si può far politica anche senza essere in
Parlamento. Non è il seggio che fa un leader, ma è il consenso popolare, il
vostro consenso. Quel consenso che non mi è mai mancato e che, ne sono sicuro,
non mi mancherà neppure in futuro. Anche se, dovete esserne certi, continueranno
a tentare di eliminare dalla scena politica, privandolo dei suoi diritti
politici e addirittura della sua libertà personale, il leader dei moderati,
quegli italiani liberi che, voglio sottolinearlo, sono da sempre la maggioranza
del Paese e lo saranno ancora se sapranno finalmente restare uniti. Sono
convinto che mi state dando ragione, sono convinto che condividete questo mio
allarme, sono convinto che saprete rispondere a questo mio appello, che è prima
di tutto una testimonianza di amore per la nostra Italia. E dunque: Forza
Italia! Forza Italia! Forza Italia! Viva l’Italia, viva la libertà: la libertà è
l’essenza dell’uomo e Dio creando l’uomo, l’ha voluto libero.»
Lettera aperta al dr Silvio
Berlusconi.
«Sig. Presidente, sono Antonio
Giangrande, orgoglioso di essere diverso. Diverso, perché, nell’informare la
gente dell’imperante ingiustizia, i magistrati se ne lamentano. E coloro che io
critico, poi, sono quelli che mi giudicano e mi condannano. Ma io, così come
altri colleghi perseguitati che fanno vera informazione, non vado in televisione
a piangere la mia malasorte.
Pur essendo noi, per i
forcaioli di destra e di sinistra, “delinquenti” come lei.
Sono un liberale, non come
lei, ed, appunto, una cosa a Lei la voglio dire.
Quello che le è capitato, in
fondo, se lo merita. 20 anni son passati. Aveva il potere economico. Aveva il
potere mediatico. Aveva il potere politico. Aveva il potere istituzionale. E non
è stato capace nemmeno di difendere se stesso dallo strapotere dei magistrati.
Li ha lasciati fare ed ha tutelato gli interessi degli avvocati e di tutte le
lobbies e le caste, fregandosene dei poveri cristi. Perché se quello di cui si
lamenta, capita a lei, figuriamoci cosa capita alla povera gente. E i suoi
giornalisti sempre lì a denunciare abusi ed ingiustizie a carico del loro
padrone. Anzi, lei, oltretutto, imbarca nei suoi canali mediatici gente
comunista genuflessa ai magistrati. Non una parola sul fatto che l’ingiustizia
contro uno, siffatto potente, è l’elevazione a sistema di un cancro della
democrazia. Quanti poveri cristi devono piangere la loro sorte di innocenti in
carcere per convincere qualcuno ad intervenire? Se è vero, come è vero, che se
funzionari di Stato appartenenti ad un Ordine si son elevati a Potere, è
sacrosanto sostenere che un leader politico che incarna il Potere del popolo non
sta lì a tergiversare con i suoi funzionari, ma toglie loro la linfa che
alimenta lo strapotere di cui loro abusano. Ma tanto, chi se ne fotte della
povera gente innocente rinchiusa in canili umani.
“Chi non conosce la verità è
uno sciocco, ma chi, conoscendola, la chiama bugia, è un delinquente”. Aforisma
di Bertolt Brecht. Bene. Tante verità soggettive e tante omertà son tasselli che
la mente corrompono. Io le cerco, le filtro e nei miei libri compongo il puzzle,
svelando l’immagine che dimostra la verità oggettiva censurata da interessi
economici ed ideologie vetuste e criminali. Rappresentare con verità storica,
anche scomoda ai potenti di turno, la realtà contemporanea, rapportandola al
passato e proiettandola al futuro. Per non reiterare vecchi errori. Perché la
massa dimentica o non conosce. Denuncio i difetti e caldeggio i pregi italici.
Perché non abbiamo orgoglio e dignità per migliorarci e perché non sappiamo
apprezzare, tutelare e promuovere quello che abbiamo ereditato dai nostri avi.
Insomma, siamo bravi a farci del male e qualcuno deve pur essere diverso! Ha mai
pensato, per un momento, che c’è qualcuno che da anni lavora indefessamente per
farle sapere quello che non sa? E questo al di là della sua convinzione di
sapere già tutto dalle sue fonti? Provi a leggere un e-book o un book di Antonio
Giangrande. Scoprirà, cosa succede veramente in Italia. Cose che nessuno a lei
vicino le dirà mai. Non troverà le cose ovvie. Cose che servono solo a bacare la
mente. Troverà quello che tutti sanno, o che provano sulla loro pelle, ma che
nessuno ha il coraggio di raccontare.
Può anche non leggere questi
libri, frutto di anni di ricerca, ma nell’ignoranza imperante che impedisce
l’evoluzione non potrà dire che la colpa è degli altri e che gli altri son tutti
uguali.
Ad oggi, per esempio, sappiamo
che lo studio di due ricercatori svela: i magistrati di sinistra indagano di più
gli avversari politici; i magistrati di destra insabbiano di più le accuse
contro i loro amici e colleghi. E poi. Parla l’ex capo dei Casalesi. La camorra
e la mafia non finirà mai, finchè ci saranno politici, magistrati e forze
dell’ordine mafiosi. Inutile lamentarci dei "Caccamo" alla Cassazione. Carmine
Schiavone ha detto: Roma nostra! "Ondata di ricorsi dopo il «trionfo». Un
giudice: annullare tutto. Concorsi per giudici, Napoli capitale dei promossi.
L'area coperta dalla Corte d'appello ha «prodotto» un terzo degli aspiranti
magistrati. E un terzo degli esaminatori". O la statistica è birichina assai
o c'è qualcosa che non quadra nell'attuale concorso di accesso alla
magistratura. Quasi un terzo degli aspiranti giudici ammessi agli orali vengono
infatti dall'area della Corte d'Appello di Napoli, che rappresenta solo un
trentacinquesimo del territorio e un dodicesimo della popolazione italiana. Un
trionfo. Accompagnato però da una curiosa coincidenza: erano della stessa area,
più Salerno, 7 su 24 dei membri togati della commissione e 5 su 8 dei docenti
universitari. Cioè oltre un terzo degli esaminatori. Lo strumento per
addentrarsi nei gangli del potere sono gli esami di Stato ed i concorsi pubblici
truccati.
Bene, dr Berlusconi, Lei,
avendone il potere per 20 anni, oltre che lamentarsi, cosa ha fatto per
tutelare, non tanto se stesso, i cui risultati sono evidenti, ma i cittadini
vittime dell’ingiustizia (contro il singolo) e della malagiustizia (contro la
collettività)?
Quello che i politici oggi
hanno perso è la credibilità: chi a torto attacca i magistrati; chi a torto li
difende a spada tratta; chi a torto cerca l’intervento referendario inutile in
tema di giustizia, fa sì che quel 50 % di astensione elettorale aumenti. Proprio
perché, la gente, è stufa di farsi prendere in giro. Oltremodo adesso che siete
tutti al Governo delle larghe intese per fottere il popolo. Quel popolo che mai
si chiede: ma che cazzo di fine fanno i nostri soldi, che non bastano mai? E
questo modo di fare informazione e spettacolo della stampa e della tv,
certamente, alimenta il ribrezzo contro l'odierno sistema di potere.
Per fare un sillogismo. Se
l’Italia è la Costa Concordia, e come tale è affondata, la colpa non è dello
Schettino di turno, ma dell’equipaggio approssimativo di cui si è circondato. E
se la Costa Crociere ha la sua Flotta e l’Italia ha la sua amministrazione
centrale e periferica, quanti Schettino e relativi equipaggi ci sono in giro a
navigare? E quante vittime i loro naufragi provocano? Si dice che l’Italia, come
la Costa Concordia, è riemersa dall’affondamento? Sì, ma come? Tutta ammaccata e
da rottamare!!! E gli italioti lì a belare……»
Antonio Giangrande,
orgoglioso di essere diverso.
“Chi non conosce la verità
è uno sciocco, ma chi, conoscendola, la chiama bugia, è un delinquente”.
Aforisma di Bertolt Brecht. Bene. È uno Stato di diritto che funziona quello che
è costretto a sborsare ogni anno decine di milioni per rimborsare cittadini che
hanno dovuto trascorrere giorni, mesi, anni in carcere da innocenti? È uno Stato
di diritto quello in cui dove dovrebbero stare 100 detenuti ce ne stanno 142? È
uno Stato di diritto quello in cui ogni quattro procedimenti già fissati per il
dibattimento tre vengono rinviati per motivi vari?
Domande che con Andrea Cuomo
su “Il Giornale” giriamo al premier Enrico Letta del Partito Democratico (ex
PCI), che - in funzione chiaramente anti-Cav - ha giurato: «In Italia lo Stato
di diritto funziona». Postilla: «Non ci sono persecuzioni». Chissà che cosa
pensano in particolare di questa ultima affermazione categorica le tantissime
vittime di errori giudiziari a cui il quotidiano romano Il Tempo ha dedicato
un'inchiesta di cinque giorni che ha contrassegnato l'insediamento alla
direzione del nostro ex inviato Gian Marco Chiocci, che di giornalismo
giudiziario ne mastica eccome.
Tanti i dati sciorinati e le
storie raccontate dal quotidiano di piazza Colonna. Secondo cui per il Censis,
nel dopoguerra, sono stati 5 milioni gli italiani coinvolti in inchieste
giudiziarie e poi risultati innocenti. Di essi circa 25mila sono riusciti a
ottenere il rimborso per ingiusta detenzione a partire dal 1989, per un esborso
totale di 550 milioni di euro in tutto: del resto per ogni giorno passato in
carcere lo Stato riconosce all'innocente 235,83 euro, e la metà (117,91) in caso
di arresti domiciliari. Il tetto massimo di rimborso sarebbe di 516.456,90 euro.
Ma Giuseppe Gulotta, che con il marchio di duplice assassino impresso sulla
pelle da una confessione estorta a forza di botte (metodo usato per tutti) ha
trascorso in cella 22 anni per essere scagionato nel 2012, pretende 69 milioni.
Tanto, se si pensa al tetto di cui sopra. Nulla se questo è il prezzo di una
vita squartata, merce che un prezzo non ce l'ha. Per il caso Sebai, poi, è
calata una coltre di omertà. I condannanti per i delitti di 13 vecchiette, anche
loro menati per rendere una confessione estorta, sono ancora dentro, meno uno
che si è suicidato. Questi non risultano come vittime di errori giudiziari,
nonostante il vero assassino, poi suicidatosi, ha confessato, con prove a
sostegno, la sua responsabilità. Lo stesso fa Michele Misseri, non creduto,
mentre moglie e figlia marciscono in carcere. Siamo a Taranto, il Foro
dell’ingiustizia.
E siccome i cattivi giudici
non guardano in faccia nessuno, spesso anche i vip sono caduti nella trappola
dell'errore giudiziario. Il più famoso è Enzo Tortora. Ma ci sono anche Serena
Grandi, Gigi Sabani, Lelio Luttazzi, Gioia Scola, Calogero Mannino e Antonio
Gava nel Who's Who della carcerazione ingiusta. Carcerazione che è a suo modo
ingiusta anche per chi colpevole lo è davvero quando è trascorsa nelle 206
carceri italiane. La cui capienza ufficiale sarebbe di 45.588 persone ma ne
ospitano 66.632. Lo dice il rapporto «Senza Dignità 2012» dell'associazione
Antigone, vero museo degli orrori delle prigioni d'Italia. Il Paese secondo il
cui premier «lo Stato di diritto è garantito». Pensate se non lo fosse.
Non solo ci è impedito dire
“Italia di Merda” in base alla famosa sentenza della Corte di Cassazione. In
questo Stato, addirittura, è vietato dire “Fisco di Merda”. Per gli stilisti
Domenico Dolce e Stefano Gabbana, con le
motivazioni della sentenza del tribunale di Milano che il 19 luglio 2013 li ha
condannati a un anno e otto mesi di reclusione per il reato di omessa
dichiarazione dei redditi, è arrivata, dopo il danno, anche la beffa. La
sentenza li obbliga a risarcire con 500mila euro il «danno morale»
arrecato al Fisco italiano. Di cosa sono colpevoli? Da molti anni i «simboli»
della moda italiana denunciano l’eccessiva pressione fiscale. All’indomani della
sentenza avevano chiuso per protesta i negozi di Milano. E una critica, pare,
può costare cara. La sentenza sembra quasi contenere una excusatio non petita:
il danno, scrivono i magistrati, è dovuto «non tanto, ovviamente, per
l’esposizione a legittime critiche in merito agli accertamenti, quanto per il
pregiudizio che condotte particolarmente maliziose cagionano alla funzionalità
del sistema di accertamento ed alla tempestiva percezione del tributo».
Ora venite a ripeterci che le
sentenze non si discutono, scrive Filippo Facci. Gli stilisti Dolce & Gabbana
sono già stati condannati a un anno e otto mesi per evasione fiscale, e pace, lo
sapevamo. Ma, per il resto, chiudere i propri negozi per protesta è un reato
oppure non lo è. E non lo è. Il semplice denunciare l’eccesso di pressione
fiscale è un reato oppure non lo è. E non lo è. Comprare una pagina di giornale
per lamentarsi contro Equitalia è un reato oppure non lo è. E non lo è.
Rilasciare interviste contro il fisco rapace è un reato oppure non lo è. E non
lo è. E se non lo è - se queste condotte non sono reati - la magistratura non
può prendere questi non-reati e stabilire che nell’insieme abbiano inferto un
«danno morale» al fisco italiano, come si legge nelle motivazioni della sentenza
appena rese note. I giudici non possono stabilire che degli atti leciti
«cagionano pregiudizio alla funzionalità del sistema di accertamento e alla
tempestiva percezione del tributo». Ergo, i giudici non possono affibbiare a
Dolce & Gabbana altri 500mila euro di risarcimento per «danno morale», come
hanno fatto: perché significa che il diritto di critica è andato definitivamente
a ramengo e che la sola cosa da fare è pagare e stare zitti, perché sennò la
gente, sai, poi pensa male di Equitalia. Ecco perché occorre proteggerla da
quella moltitudine di crudeli cittadini pronti a infliggerle terrificanti danni
morali con le loro lagnanze. Siamo alla follia.
Tante verità soggettive e
tante omertà son tasselli che la mente corrompono. Io le cerco, le filtro e nei
miei libri compongo il puzzle, svelando l’immagine che dimostra la verità
oggettiva censurata da interessi economici ed ideologie vetuste e criminali.
Rappresentare con verità
storica, anche scomoda ai potenti di turno, la realtà contemporanea,
rapportandola al passato e proiettandola al futuro. Per non reiterare vecchi
errori. Perché la massa dimentica o non conosce. Denuncio i difetti e caldeggio
i pregi italici. Perché non abbiamo orgoglio e dignità per migliorarci e perché
non sappiamo apprezzare, tutelare e promuovere quello che abbiamo ereditato dai
nostri avi. Insomma, siamo bravi a farci del male e qualcuno deve pur essere
diverso!
Ha mai pensato, per un
momento, che c’è qualcuno che da anni lavora indefessamente per farle sapere
quello che non sa? E questo al di là della sua convinzione di sapere già tutto
dalle sue fonti?
Provi a leggere un e-book o un
book di Antonio Giangrande. Scoprirà, cosa succede veramente nella sua regione o
in riferimento alla sua professione. Cose che nessuno le dirà mai.
Non troverà le cose ovvie
contro la Mafia o Berlusconi o i complotti della domenica. Cose che servono solo
a bacare la mente. Troverà quello che tutti sanno, o che provano sulla loro
pelle, ma che nessuno ha il coraggio di raccontare.
Può anche non leggere questi
libri, frutto di anni di ricerca, ma nell’ignoranza imperante che impedisce
l’evoluzione non potrà dire che la colpa è degli altri e che gli altri son tutti
uguali.
CHI E’ IL POLITICO?
Ora lo dice anche la scienza:
la politica manda fuori di testa. Incapace di accettare idee diverse e pronto a
manipolare i dati a proprio comodo. Il cervello della casta secondo Yale, scrive
“Libero Quotidiano”. Oramai c'è anche il sigillo della scienza: la
politica rende intellettualmente disonesti. Lo
dimostra uno studio condotto da Dan Kahan della Yale
University: la passione politica compromette il funzionamento della
mente e induce a distorcere logica e capacità di calcolo. Perché? Perché il
cervello del politico, come risulta dallo studio, prova a ogni costo
a modificare i dati reali per farli aderire alla propria visione del mondo.
L'esperimento, la prima parte
- Tra i vari esperimenti che hanno composto lo studio (pubblicato col titolo “Motivated
numeracy and Enlightened self-government”), ce n'è uno che illustra meglio
di tutti il meccanismo di deformazione intellettuale dei politici. E' stato
chiesto alle "cavie" di interpretare delle tavole numeriche relativa alla
capacità di provocare prurito di alcune creme dermatologiche.
Non avendo l'argomento implicazioni sociali, i politici sono
stati in grado di eseguire correttamente i calcoli aritmetici.
L'esperimento, la seconda parte -
In seconda battuta, allo stesso campione umano è stato chiesto di leggere tavole
che per tema, però, avevano il rapporto tra licenze dei porti d'armi e
variazione del tasso di criminalità. E i nodi sono venuti al pettine. Avendo
l'argomento ovvia rilevanza politica, le cavie sono andate in
tilt. Quando si trovavano a dover rispondere a quesiti aritmetici in
contraddizione con le proprie convinzioni, sbagliavano
in maniera inconscia anche calcoli semplici per non dover arrivare a una
soluzione sgradita. Insomma: meglio andare fuori strada che
imboccare una strada spiacevole.
Le conclusioni - Il prof della Yale non ha
dubbi: la passione politica è una fatto congenito che però condiziona
il cervello. Una volta che il politico fa sua una certa visione del
mondo, non c'è dato o riscontro oggettivo che possa fargli cambiare idea.
CHI E’ L’AVVOCATO?
Chi è l’avvocato:
fenomenologia di una categoria, spiega un anonimo sul portale “La Legge per
tutti”.
O li si ama o li si odia: non
esistono vie di mezzo per gli avvocati, una delle categorie professionali più
contraddittorie e discusse dai tempi degli antichi greci.
“E il Signore disse:
Facciamo Satana, così la gente non mi incolperà di tutto. E facciamo gli
avvocati, così la gente non incolperà di tutto Satana”.
La battuta del comico
statunitense, George Burns, è il modo migliore per aprire l’argomento su una
delle professioni da sempre più discusse. Perché, diciamoci la verità, appena si
parla di “avvocati” la prima idea che corre è quella di una “categoria“: non
tanto nel senso di lobby, quanto di un mondo sociale a parte, con i suoi strani
modi di essere e di pensare. Insomma, proprio come quando si pensa ad una razza
animale.
Difensori dei diritti o
azzeccagarbugli abili solo a far assolvere i colpevoli? Professionisti della
logica o dotati retori? La linea di confine è così labile che l’immaginario
collettivo li ha sempre collocati a cavallo tra la menzogna e il rigore.
Di tutto questo, però, una
cosa è certa: gli avvocati formano un mondo a sé.
La parola “avvocato” deriva
dal latino “vocatus“‘ ossia “chiamato”. Non nel senso, come verrebbe spontaneo
pensare, che all’indirizzo di questa figura vengono rivolti irripetibili epiteti
offensivi, ma nel significato che a lui ci si rivolge quando si ha bisogno di
aiuto.
L’odio da sempre legato al
legale va a braccetto con la parola “parcella“: un peso che ha trascinato questa
categoria nel più profondo girone dantesco. Perché – la gente si chiede –
bisogna pagare (anche profumatamente) per far valere i propri diritti? In
realtà, la risposta è la stessa per cui bisogna remunerare un medico per godere
di buona salute o aprire un mutuo per avere un tetto sotto cui dormire.
Tuttavia, i fondamenti della difesa legale risalgono a quando, già dagli antichi
greci, i soliti individui omaggiati di improvvisa ricchezza erano anche quelli
inabissati di profonda ignoranza: costoro trovarono più conveniente affidare ai
più istruiti la difesa dei propri interessi. E ciò fu anche la consegna delle
chiavi di un’intera scienza. Perché, da allora, il popolo non si è più
riappropriato di ciò che era nato per lui: la legge.
I primi avvocati erano anche
filosofi, e questo perché non esistevano corpi legislativi definiti e certi.
Erano, insomma, la classe che non zappava, ma guardava le stelle. Un’anima
teorica che, a quanto sembra, è rimasta sino ad oggi.
Ciò che, però, si ignora è
che, ai tempi dei romani, il compenso dell’avvocato era la fama, acquisita la
quale si poteva pensare d’intraprendere la carriera politica. In quel periodo
sussisteva il divieto di ricevere denaro in cambio delle proprie prestazioni
professionali e la violazione di tale precetto era sanzionata con una pena
pecuniaria. Il divieto, sin da allora e secondo buona prassi italica, veniva
sistematicamente raggirato poiché era consentito – proprio come avviene oggi nei
migliori ambienti della pubblica amministrazione – accettare doni e regalie da
parte dei clienti riconoscenti. Da qui venne il detto: “ianua advocati pulsanda
pede” (“alla porta dell’avvocato si bussa col piede”, visto che le mani sono
occupate a reggere i doni).
“La giurisprudenza estende la
mente e allarga le vedute”: una considerazione che, seppur vera, si scontra con
la prassi. Il carattere di un avvocato, infatti, è permaloso e presuntuoso.
Provate a fargli cambiare idea: se ci riuscirete sarà solo perché lui vi ha
fatto credere così. In realtà, ogni avvocato resta sempre della propria idea.
Giusta o sbagliata che sia. Ed anche dopo la sentenza che gli dà torto. A
sbagliare è sempre il giudice o la legge.
L’avvocato è una persona
abituata a fare domande e, nello stesso tempo, ad essere evasivo a quelle che
gli vengono rivolte. È solito prendere decisioni e a prenderle in fretta
(calcolate la differenza di tempi con un ingegnere e vedrete!). È dotato di
problem solving e il suo obiettivo è trovare l’escamotage per uscire fuori dal
problema, in qualsiasi modo possibile.
Inoltre, l’avvocato,
nell’esercizio della propria professione, è un irriducibile individualista: se
ne sta nel suo studio, a coltivare le sue pratiche, e l’idea dell’associativismo
gli fa venire l’orticaria.
Egli considera ogni minuto
sottratto al proprio lavoro una perdita di tempo. Il tempo appunto: ogni legale
nasce con l’orologio al polso, e questo perché la vita professionale è
costellata di scadenze. Tra termini iniziali, finali, dilatori, ordinatori,
perentori, ogni avvocato considera la propria agenda più della propria compagna
di letto.
Così come la caratteristica di
ogni buon medico è quella di scrivere le ricette con una grafia incomprensibile,
dote di ogni avvocato è parlare con un linguaggio mai chiaro per il cittadino.
Tra latinismi, istituti, tecnicismi, concettualismi, astrazioni, teorie e
interpretazioni, commi, articoli, leggi, leggine e sentenze, il vocabolario del
legale è precluso ad ogni persona che non sia, appunto, un altro legale. E
questo – a quanto sembra – gratifica infinitamente ogni avvocato che si
rispetti.
Su tutto, però, l’avvocato è
un relativista nell’accezione più pirandelliana del termine. La realtà non
esiste (e chi se ne frega!): esiste solo ciò che appare dalle carte. Tutto il
resto è mutevole, contraddittorio, variabile, volubile, capriccioso, instabile.
Tanto vale non pensarci e accontentarsi di ciò che racconta il cliente.
Si dice che il problema
dell’avvocatura sia il numero. Su 9.000 giudici, in Italia ci sono circa 220.000
avvocati. In realtà, il problema sarebbe di gran lunga più grave se di avvocati
ve ne fossero pochi, circostanza che aprirebbe le porte alla scarsità e, quindi,
a tariffe ancora più alte e a una certa difficoltà a poter difendere tutti.
La ragione di tale eccesso di
offerta risiede nel fatto che la facilità con cui si accede, oggi,
all’avvocatura ha fatto si che tale professione venisse considerata una sorta di
area di transito in cui potersi parcheggiare in attesa di un lavoro più
soddisfacente (e, di questi tempi, remunerativo). Poi, però, le cose non vanno
mai come programmato e ciò che doveva essere un impegno momentaneo diventa
quello di una vita (salvo tentare il classico concorso pubblico e inseguire la
chimera del posto fisso a reddito certo).
Ci piace terminare con le
parole di Giulio Imbarcati, pseudonimo di un collega che ha saputo prendere in
giro la categoria, disegnandola anche finemente in un suo libro di successo.
“Il
problema è che oggi nel campo dell’avvocatura (più che in altre professioni) non
è il mercato a operare la selezione.
Se così fosse tutti saremmo
più tranquilli e fiduciosi, perché questo vorrebbe dire qualità del servizio. E,
come dovrebbe essere in qualsiasi sistema sociale che voglia definirsi giusto,
dopo l’uguale allineamento ai nastri di partenza, i più dotati procedono veloci,
i mediocri arrancano, gli inadatti si fermano.
Ma, nel mondo
all’incontrario che abbiamo costruito con lungimirante impegno, le cose
funzionano diversamente.
Capita che siano proprio i
più dotati a soccombere e non solo davanti ai mediocri, ma anche rispetti agli
inadatti.
Perché? Ma perché proprio i
mediocri e gli inadatti sono quelli più disposti al compromesso e all’ipocrisia.
Proprio loro, cioè, per
raggiungere gli obiettivi, e consapevoli della modesta dote professionale, hanno
meno difficoltà a discostarsi da quelle coordinate di riferimento che i dotati
continuano a considerare sacre e inviolabili.
L’effetto, nel settore
dell’avvocatura, è dirompente e a pagarne gli effetti non sarà solo il fruitore
immediato (ossia il cittadino), ma l’intero sistema giustizia.“
DELINQUENTE A CHI?
“Chi non conosce la verità è
uno sciocco, ma chi, conoscendola, la chiama bugia, è un delinquente”. Aforisma
di Bertolt Brecht.
Parla l’ex capo dei Casalesi.
La camorra e la mafia non finirà mai, finchè ci saranno politici, magistrati e
forze dell’ordine mafiosi.
CARMINE SCHIAVONE.
MAGISTRATI: ROMA NOSTRA!
"Ondata
di ricorsi dopo il «trionfo». Un giudice: annullare tutto. Concorsi per giudici,
Napoli capitale dei promossi. L'area coperta dalla Corte d'appello ha «prodotto»
un terzo degli aspiranti magistrati. E un terzo degli esaminatori". O la statistica è
birichina assai o c'è qualcosa che non quadra nell'attuale concorso di accesso
alla magistratura. Quasi un terzo degli aspiranti giudici ammessi agli orali
vengono infatti dall'area della Corte d'Appello di Napoli, che rappresenta solo
un trentacinquesimo del territorio e un dodicesimo della popolazione italiana.
Un trionfo. Accompagnato però da una curiosa coincidenza: erano della stessa
area, più Salerno, 7 su 24 dei membri togati della commissione e 5 su 8 dei
docenti universitari. Cioè oltre un terzo degli esaminatori.
CHI E’ IL MAGISTRATO?
"Giustizia usata per scopi
politici". Se lo dice anche la Boccassini...
Una sparata senza precedenti contro le toghe politicizzate,
contro quella branca della magistratura che ha usato le aule di tribunale per
spiccare il volo in parlamento. A Ilda la Rossa, che la politica l'ha sempre
fatta direttamente nei corridoi del Palazzo di Giustizia di Milano, proprio non
vanno giù i vari Antonio Di Pietro, Luigi De Magistris e Antonio Ingroia che,
negli ultimi anni, hanno amaramente tentato di accaparrarsi una poltrona.
"Non è una patologia della magistratura - ha
spiegato la pm di Milano - ma ci sono dei pubblici ministeri che hanno usato il
loro lavoro per altro".
«Ognuno deve
fare la sua parte, anche i politici, anche i giornalisti, ma in questi vent'anni
lo sbaglio di noi magistrati è di non aver mai fatto un'autocritica o una
riflessione. Perché si è verificato ed è inaccettabile che alcune indagini sono
servite ad altro (per gli stessi magistrati, per carriere, per entrare in
politica)». Alcuni suoi colleghi si sono sentiti portatori di verità assolute
per le loro indagini grazie al "consenso sociale", cosa sbagliatissima, una
"patologia", sia per lei, sia per Giuseppe Pignatone, procuratore capo di Roma,
seduto al suo fianco. Una sparata senza precedenti contro le toghe politicizzate, contro
quella branca della magistratura che ha usato le aule di tribunale per spiccare
il volo in parlamento. A Ilda la Rossa, che la politica l'ha sempre fatta
direttamente nei corridoi del Palazzo di Giustizia di Milano, proprio non vanno
giù i vari Antonio Di Pietro, Luigi De Magistris e Antonio Ingroia che, negli
ultimi anni, hanno amaramente tentato di accaparrarsi una poltrona.
"Non è una patologia della magistratura - ha
spiegato la pm di Milano - ma ci sono dei pubblici ministeri che hanno usato il
loro lavoro per altro".
«Io - racconta
Boccassini, che dopo trent'anni ha cambiato colore e taglio di capelli, è
diventata bionda - durante Tangentopoli, stavo in Sicilia. Noi vivevano in hotel
"bunkerizzati", con i sacchi di sabbia, intorno era guerra. E quando arrivavo a
Milano, per salutare i colleghi, vedevo le manifestazioni a loro favore, "Forza
mani pulite""». E non le piaceva, anzi "ho provato una cosa terribile" quando la
folla scandiva i nomi dei magistrati, perché a muoverli "non dev'essere
l'approvazione". «Non è il consenso popolare che ci deve dare la forza di andare
avanti, ma il fatto di far bene il nostro mestiere. Ho sempre vissuto molto male
gli atteggiamenti osannanti delle folle oceaniche degli anni di Mani pulite e
delle stragi di mafia"». Intervenuta alla presentazione del libro di Lionello
Mancini, "L'onere della toga", il 14 settembre 2013 il pm milanese Ilda
Boccassini ha sottolineato gli atteggiamenti e le dinamiche che si sono
sviluppate nella magistratura negli ultimi vent'anni. «Un'anomalia dalla quale
dovremo uscire per forza di cose. Quello che rimprovero alla mia categoria è di
non aver mai fatto una seria autocritica in tutti questi anni», ha concluso.
Come ha
sottolineato Giuseppe Pignatone, una riflessione dovrebbe nascere in seguito al
processo Borsellino: ci sono stati dei condannati sino alla cassazione, ma poi
le confessioni di un collaboratore di giustizia hanno raccontato che la verità
era un'altra: "Chi ha sbagliato in buona fede deve dirlo", perché i magistrati
dell'accusa devono muoversi sempre sulle prove certe, invece, a volte, ripete
Pignatone, "quando le prove non ci sono, alcune notizie vengono fatte uscire sui
giornali, per una carica moralistica che non deve appartenere alla
magistratura". Anzi, è il contrario. La parola che Pignatone usa di più è
"equilibrio", sia per fermarsi, per evitare che persone finiscano nei guai senza
prove, sia "per partire e andare sino in fondo quando le prove ci sono". Tutti e
due hanno collaborato a lungo nelle inchieste che hanno decimato alcune tra le
cosche più potenti della 'ndrangheta.
Sono entrambi -
e lo dicono - in prima pagina dieci volte di più dei colleghi citati nel libro
di Mancini, ma conoscono la "nausea" comune a chiunque debba fare un mestiere
difficile, che ha a che fare con la vita, la morte, il dolore. E per questo, "se
un giornalista ha una notizia che mette in pericolo la vita di una persona, non
la deve dare", dice Boccassini, Pignatone concorda, De Bortoli e Mancini alzano
gli occhi al cielo.
L’idolatria è il
male endemico di una società debole. Ha come effetti il ridimensionamento della
condizione civile del singolo, il suo declassamento da cittadino a cliente
oppure a percettore di una identità e/o idealità passive, chiuse nel recinto di
una tifoseria. Io sono con te, sempre e comunque. Non amo altro Dio all’infuori
di te. Fa dunque bene Ilda Boccassini
a denunciare la trasformazione sociale
dell’identità del magistrato, sia esso giudice o pubblico
ministero, che nella storia recente della Repubblica è spesso assurto a stella
del firmamento sociale, si è fatto, malgrado ogni sua buona e condivisibile
intenzione, parte di una battaglia; ha goduto di un riconoscimento che magari
esuberava dalle sue funzioni, dalla qualità di rappresentante della legge
(“uguale per tutti”) che gli avrebbe dovuto far osservare l’obbligo di assoluta
e rigorosa discrezione.
LA SCIENZA LO DICE: I
MAGISTRATI FANNO POLITICA. I ROSSI ATTACCANO. GLI AZZURRI INSABBIANO.
Ecco la prova: i giudici fanno
politica. Lo studio di due ricercatori svela: i magistrati di sinistra
indagano di più la destra. Ecco la prova: i giudici fanno politica. La
persecuzione degli avversari rilevata in un saggio scientifico, scrive Luca
Fazzo su “Il Giornale”. Alla fine, la questione può essere riassunta così, un
po' cinicamente: ma d'altronde il convegno si tiene nella terra del Machiavelli.
«Chiunque di noi fa preferenze. Se può scegliere se indagare su un nemico o su
un amico, indaga sul nemico. È l'istinto umano. E vale anche in politologia».
Parola di Andrea Ceron, ricercatore alla facoltà di Scienze politiche di Milano.
Che insieme al collega Marco Mainenti si è messo di buzzo buono a cercare
risposte scientifiche a una domanda che si trascina da decenni: ma è vero che in
Italia i giudici indagano in base alle loro preferenze politiche? La risposta
Ceron e Mainenti la daranno oggi a Firenze, presentando il loro paper -
anticipato ieri dal Foglio - in occasione del convengo annuale della Società
italiana di Scienza politica. È una risposta basata su tabelle un po' difficili
da capire, modelli matematici, eccetera. Ma la risposta è chiara: sì, è vero. La
magistratura italiana è una magistratura politicizzata, le cui scelte sono
condizionate dalle convinzioni politiche dei magistrati. I pm di sinistra
preferiscono indagare sui politici di destra. I pm di destra chiudono un occhio
quando di mezzo ci sono i loro referenti politici. Una tragedia o la conferma
scientifica dell'esistenza dell'acqua calda? Forse tutte e due le cose insieme.
Ventidue pagine, rigorosamente scritte in inglese, intitolate «Toga Party: the
political basis of judicial investigations against MPs in Italy, 1983-2013».
Dove MPs è l'acronimo internazionale per «membri del Parlamento». I politici, la
casta, quelli che da un capo all'altro della terra devono fare i conti con le
attenzioni della magistratura. Racconta Ceron: «Nei paesi dove i magistrati sono
eletti dalla popolazione, come l'America o l'Australia, che si facciano
condizionare dalla appartenenza politica è noto e quasi scontato. Ma cosa
succede nei paesi, come l'Italia, dove in magistratura si entra per concorso e
dove non c'è un controllo politico? Questa è la domanda da cui abbiamo preso le
mosse». Ricerca articolata su due hypothesis, come si fa tra scienziati
empirici: 1) più l'orientamento politico di un giudice è lontano da quello di un
partito, più il giudice è disposto a procedere contro quel partito; 2) i giudici
sono più disponibili a indagare su un partito, quanto più i partiti rivali
aumentano i loro seggi. Come si fa a dare una risposta che non sia una
chiacchiera da bar? Andando a prendere una per una le richiesta di
autorizzazione a procedere inviate dalle procure di tutta Italia al Parlamento
nel corso di trent'anni, prima, durante e dopo Mani Pulite; catalogando il
partito di appartenenza dei destinatari. E andando a incrociare questo dato con
l'andamento, negli stessi anni e negli stessi tribunali, delle elezioni per gli
organi dirigenti dell'Associazione nazionale magistrati, l'organizzazione
sindacale delle toghe, catalogandoli in base al successo delle correnti di
sinistra (Magistratura democratica e Movimento per la giustizia), di centro
(Unicost) e di destra (Magistratura indipendente); e dividendo un po'
bruscamente in «tribunali rossi» e in «tribunali blu». «Il responso è stato
inequivocabile», dice Ceron. Ovvero, come si legge nel paper: «I risultati
forniscono una forte prova dell'impatto delle preferenze dei giudici sulle
indagini. I tribunali dove un numero più alto di giudici di sinistra
appartengono a Md e all'Mg, tendono a indagare maggiormente sui partiti di
destra. La politicizzazione funziona in entrambe le direzioni: un aumento di
voti per le fazioni di destra fa scendere le richieste contro i partiti di
destra». I numeri sono quelli di una gigantesca retata: 1.256 richieste di
autorizzazione a procedere nei confronti di 1.399 parlamentari. Di queste, i due
ricercatori hanno focalizzato quelle relative ai reati di corruzione e
finanziamento illecito: 526, per 589 parlamentari. Fino al 1993, come è noto,
l'autorizzazione serviva anche per aprire le indagini, oggi è necessaria solo
per arrestare o intercettare. Ma, secondo la richiesta di Ceron e Mainardi, non
è cambiato nulla: almeno nella componente ideologica dell'accusa, che i due
considerano scientificamente e platealmente dimostrata. Dietro due grandi alibi,
che sono la mancanza di risorse e la presunta obbligatorietà dell'azione penale,
di fatto vige la più ampia discrezionalità. È un pm quasi sempre ideologicamente
schierato a scegliere su quale politico indagare. E quasi sempre dimentica di
dimenticarsi le sue opinioni. «L'analisi dei dati - spiega Ceron - dice che i
comportamenti sono lievemente diversi tra giudici di sinistra e di destra:
quelli di sinistra sono più attivi nell'indagare gli avversari, quelli di destra
preferiscono risparmiare accuse ai politici del loro schieramento». Ma in ogni
caso, di giustizia piegata all'ideologia e all'appartenenza politica si tratta.
Unita ad un'altra costante, di cui pure qualche traccia si coglie a occhio nudo:
fino a quando un partito è saldamente al potere, i pm sono cauti. Ma quando il
suo potere traballa e si logora, allora si scatenano.
Parla l’ex capo dei Casalesi.
La camorra e la mafia non finirà mai, finchè ci saranno politici, magistrati e
forze dell’ordine mafiosi.
CARMINE SCHIAVONE. MAGISTRATI:
ROMA NOSTRA!
"Ondata di ricorsi dopo il
«trionfo». Un giudice: annullare tutto. Concorsi per giudici, Napoli capitale
dei promossi. L'area coperta dalla Corte d'appello ha «prodotto» un terzo degli
aspiranti magistrati. E un terzo degli esaminatori". O la statistica è
birichina assai o c'è qualcosa che non quadra nell'attuale concorso di accesso
alla magistratura. Quasi un terzo degli aspiranti giudici ammessi agli orali
vengono infatti dall'area della Corte d'Appello di Napoli, che rappresenta solo
un trentacinquesimo del territorio e un dodicesimo della popolazione italiana.
Un trionfo. Accompagnato però da una curiosa coincidenza: erano della stessa
area, più Salerno, 7 su 24 dei membri togati della commissione e 5 su 8 dei
docenti universitari. Cioè oltre un terzo degli esaminatori.
TRAMONTO ROSSO. I COMUNISTI E
LA GIUSTIZIA.
Questo libro va usato come uno
strumento per capire chi sono i Rossi, la classe politica di centrosinistra
chiamata a rinnovare il paese. Scritto come un viaggio in Italia, da nord a sud,
regione per regione, città per città. I protagonisti, gli affari, gli scandali,
le inchieste. Uomini chiave come l’ex capo della segreteria politica Pd Filippo
Penati, accusato di aver imposto tangenti, o il tesoriere della fu Margherita
Luigi Lusi, che ha fatto sparire 22 milioni di euro di fondi elettorali.
Roccaforti rosse come l’Emilia investite da casi di malaffare e penetrazioni
mafiose mai visti. Nel Comune di Serramazzoni (Modena) indagini su abusi edilizi
e gare pubbliche. I 3 milioni di cittadini accorsi alle primarie per la scelta
del leader sono un’iniezione di fiducia. Ma nella contesa manca un programma
chiaro di riforme in termini di diritti, lavoro, crescita. La difesa del
finanziamento pubblico ai partiti spetta al tesoriere dei Ds Ugo Sposetti da
Viterbo. Sposetti blinda in una serie di fondazioni il “patrimonio comunista”
prima della fusione con la Margherita. Il Pd continua a occuparsi di banche dopo
la scalata illegale di Unipol a Bnl (caso Monte dei Paschi). Il sistema
sanitario nelle regioni rosse è piegato agli interessi corporativi. Tutta una
classe politica che per anni ha vissuto di inciuci con Berlusconi, ora si
dichiara ripulita e finalmente pronta a governare. Ma i nomi sono gli stessi di
sempre. Ma anche il sistema Ds prima e Pd poi in tutte le regioni d’Italia dove
il governo si è protratto per anni e che tra sanità, cemento e appalti e
municipalizzata , i conflitti di interesse dal Lazio alla Puglia all’Emilia si
moltiplicano.
Così gli ex Pci condizionano
le procure. Inchieste insabbiate, politici protetti, giudici trasferiti: le
anomalie da Nord a Sud nel libro "Tramonto rosso", scrive Patricia Tagliaferri
su “Il Giornale”. Il Pd e i suoi scandali, dal nord al sud d'Italia, dentro e
fuori le Procure. Abusi, tangenti, speculazioni edilizie, scalate bancarie,
interessi corporativi nel sistema sanitario, magistrati scomodi isolati,
intimiditi, trasferiti. Potenti di turno miracolosamente soltanto sfiorati da
certe indagini. È un libro che farà discutere quello scritto da Ferruccio
Pinotti, giornalista d'inchiesta autore di numerosi libri di indagine su temi
scomodi, e Stefano Santachiara, blogger del Fatto. Atteso e temuto Tramonto
rosso, edito da Chiarelettere, sarà in libreria a fine ottobre 2013, nonostante
le voci di un blocco, smentito dagli autori, e dopo un piccolo slittamento
(inizialmente l'uscita era prevista a giugno 2013) dovuto, pare, ad un capitolo
particolarmente spinoso su una forte influenza «rossa» che agirebbe all'interno
di uno dei tribunali più importanti d'Italia, quello di Milano, dove indagini
che imboccano direzioni non previste non sarebbero le benvenute mentre altre
troverebbero la strada spianata. Il libro presenta un ritratto della classe
politica di centrosinistra, quella che si dichiara pulita e pronta a prendere in
mano le redini del Paese, ma che è sempre la stessa. Stessi nomi, stesse beghe,
stessi affanni. Un partito, il Pd, per niente diverso dagli altri nonostante si
proclami tale. Gli uomini chiave della sinistra troveranno molte pagine dedicate
a loro. Ce n'è per tutti. Per il tesoriere dei Ds Ugo Sposetti, che ha blindato
in una serie di fondazioni il «patrimonio comunista» prima della fusione con la
Margherita, per l'ex componente della segreteria di Bersani, Filippo Penati,
accusato di corruzione e di finanziamento illecito, per l'ex tesoriere della
Margherita Luigi Lusi, che avrebbe fatto sparire 22 milioni di euro di fondi
elettorali. Gli autori passano dagli abusi edilizi e dalle infiltrazioni mafiose
nell'Emilia rossa al pericoloso rapporto della sinistra con gli istituiti
bancari, da Unipol a Monte dei Paschi. Molto è stato scritto sulla scalata
Unipol-Bnl, sulla partecipazione ai vertici Ds e sul sequestro di 94 milioni di
euro di azioni di Antonveneta disposto nel 2005 dal gip Clementina Forleo. Poco
si sa, invece, su cosa è accaduto dopo al giudice che si è trovato tra le mani
un fascicolo con i nomi di pezzi molto grossi del Pd. «Tramonto rosso» riordina
alcuni fatti e segnala circostanze, talvolta inquietanti, che certamente fanno
riflettere. Come le gravi intimidazioni subite dalla Forleo, le minacce, gli
attacchi politici, le azioni disciplinari, l'isolamento. Fino al trasferimento
per incompatibilità ambientale, nel 2008, poi clamorosamente bocciato da Tar e
Consiglio di Stato. Il tutto nel silenzio dei colleghi per i quali i guai del
gip erano legati al suo brutto carattere e non certo ai suoi provvedimenti sulle
scalate bancarie. «Questa pervicacia contra personam è l'emblema
dell'intromissione politica nella magistratura», si legge nel testo. Gli autori
approfondiscono poi il noto salvataggio operato dalla Procura di Milano nei
confronti di Massimo D'Alema e Nicola Latorre, descritti dalla Forleo
nell'ordinanza del luglio 2007, finalizzata a chiedere il placet parlamentare
all'uso delle telefonate nei procedimenti sulle scalate, come concorrenti del
reato di aggiotaggio informativo del presidente di Unipol Gianni Consorte. Con
la Forleo, sempre più nel mirino, oggetto di riunioni pomeridiane in cui alcuni
colleghi milanesi avrebbero discusso la strategia contro di lei, come rivelato
dal gip Guido Salvini. Per trovare un altro esempio di come riescono ad essere
minimizzate le inchieste che coinvolgono il Pd basta scendere a Bari. Qui a fare
le spese di un'indagine scomoda su alcuni illeciti nel sistema sanitario
regionale è stato il pm Desirèe Digeronimo, duramente osteggiata dai colleghi
fino al trasferimento.
DUE PAROLE SULLA MAFIA.
QUELLO CHE LA STAMPA DI REGIME NON DICE.
«Berlusconi aveva assunto lo
stalliere Vittorio Mangano per far entrare Cosa Nostra dentro la sua villa. Il
patto sancito in una cena a Milano alla quale avevano partecipato lo stesso
Cavaliere e diversi esponenti della criminalità organizzata siciliana». Le
motivazioni (pesantissime) della condanna d'appello per Dell'Utri. «E' stato
definitivamente accertato che Dell'Utri, Berlusconi, Cinà, Bontade e Teresi (tre
mafiosi) avevano siglato un patto in base al quale l'imprenditore milanese
avrebbe effettuato il pagamento di somme di denaro a Cosa nostra per ricevere in
cambio protezione (...)». E poi: «Vittorio Mangano non era stato assunto per la
sua competenza in materia di cavalli, ma per proteggere Berlusconi e i suoi
familiari e come presidio mafioso all'interno della villa dell'imprenditore».
Sono parole pesantissime quelle che i giudici della terza sezione penale della
Corte di appello di Palermo nelle motivazioni della sentenza con cui Marcello
Dell'Utri è stato condannato il 25 marzo 2013 a sette anni di reclusione per
concorso esterno in associazione mafiosa. Parole pesanti verso lo stesso
Dell'Utri, che «tra il 1974 e il 1992 non si è mai sottratto al ruolo di
intermediario tra gli interessi dei protagonisti», e «ha mantenuto sempre vivi i
rapporti con i mafiosi di riferimento», ma anche verso l'ex premier dato che
Dell'Utri viene definito «mediatore contrattuale» del patto tra Cosa Nostra e lo
stesso Berlusconi. Secondo i giudici, «è stato acclarato definitivamente che
Dell'Utri ha partecipato a un incontro organizzato da lui stesso e Cinà (mafioso
siciliano) a Milano, presso il suo ufficio. Tale incontro, al quale erano
presenti Dell'Utri, Gaetano Cinà, Stefano Bontade, Mimmo Teresi, Francesco Di
Carlo e Silvio Berlusconi, aveva preceduto l'assunzione di Vittorio Mangano
presso Villa Casati ad Arcore, così come riferito da Francesco Di Carlo e de
relato da Antonino Galliano, e aveva siglato il patto di protezione con
Berlusconi». «In tutto il periodo di tempo in oggetto (1974-1992) Dell'Utri ha,
con pervicacia, ritenuto di agire in sinergia con l'associazione e di rivolgersi
a coloro che incarnavano l'anti Stato, al fine di mediare tra le esigenze
dell'imprenditore milanese (Silvio Berlusconi) e gli interessi del sodalizio
mafioso, con ciò consapevolmente rafforzando il potere criminale
dell'associazione», è scritto poi nelle motivazioni. Dell'Utri quindi è
«ritenuto penalmente responsabile, al di là di ogni ragionevole dubbio, della
condotta di concorso esterno in associazione mafiosa dal 1974 al 1992» e la sua
personalità «appare connotata da una naturale propensione ad entrare attivamente
in contatto con soggetti mafiosi, da cui non ha mai mostrato di volersi
allontanare neppure in momenti in cui le proprie vicende personali e lavorative
gli aveva dato una possibilità di farlo» .
Per i magistrati è più utile
considerare Berlusconi un mafioso, anziché considerarlo una vittima
dell’inefficienza dello Stato che non sa difendere i suoi cittadini. Una vittima
che è disposta ai compromessi per tutelare la sicurezza dei suoi affari e della
sua famiglia.
Chi paga il pizzo per lo Stato
è un mafioso. E se non ti adegui ti succede quello che succede a tutti. Una
storia esemplare. Valeria Grasso: “Ho denunciato la mafia, ora denuncio lo
Stato”. “Una vergogna, una vergogna senza fine”. Con queste poche parole si può
descrivere la situazione dei Testimoni di Giustizia in Italia. Dove lo Stato non
riesce a fare il proprio dovere. Fino in fondo. Sono troppe le storie
drammatiche, che restano nel silenzio. Troppi gli ostacoli, le difficoltà, i
pericoli, i drammi. I testimoni di giustizia, fondamentali per la lotta alla
criminalità organizzata, devono essere protetti e sostenuti. Nel Paese delle
mafie lo Stato abbandona i suoi testimoni. Lo ha fatto in passato e sta
continuando a farlo. Non stiamo parlando dei "pentiti", dei collaboratori di
giustizia. Di chi ha commesso dei reati e ha deciso, per qualsiasi ragione, di
"collaborare" con lo Stato. Anche i "pentiti" (quelli credibili) servono, sono
necessari per combattere le organizzazioni criminali. Ma i testimoni sono
un’altra cosa. Sono semplici cittadini, che non hanno commesso reati. Hanno
visto, hanno subito e hanno deciso di "testimoniare". Per dovere civico, perché
è giusto comportarsi in un certo modo. Nel BelPaese il dovere civico è poco
apprezzato. I testimoni di giustizia, in Italia, denunciano le stesse
problematiche. Ma nessuno ascolta, risponde. Si sentono abbandonati. Prima
utilizzati e poi lasciati in un "limbo" profondo. Senza luce e senza futuro.
“La mafia, come ci è
inculcata dalla stampa di regime, è un’entità astratta, impossibile da
debellare, proprio perché non esiste.”
Lo scrittore Antonio
Giangrande sul fenomeno “Mafia” ha scritto un libro: “MAFIOPOLI. L’ITALIA DELLE
MAFIE. QUELLO CHE NON SI OSA DIRE”. Book ed E-Book pubblicato su Amazon.it e che
racconta una verità diversa da quella profusa dai media genuflessi alla sinistra
ed ai magistrati.
«L'Italia tenuta al guinzaglio
da un sistema di potere composto da caste, lobbies, mafie e massonerie:
un'Italia che deve subire e deve tacere. La “Politica” deve essere legislazione
o amministrazione nell’eterogenea rappresentanza d’interessi, invece è
meretricio o mendicio, mentre le “Istituzioni” devono meritarlo il rispetto, non
pretenderlo. Il rapporto tra cittadini e il rapporto tra cittadini e Stato è
regolato dalla forza della legge. Quando non vi è cogenza di legge, vige la
legge del più forte e il debole soccombe. Allora uno “Stato di Diritto” degrada
in anarchia. In questo caso è palese la responsabilità politica ed istituzionale
per incapacità o per collusione. Così come è palese la responsabilità dei media
per omertà e dei cittadini per codardia o emulazione.»
Continua Antonio Giangrande.
«La mafia cos'è? La risposta
in un aneddoto di Paolo Borsellino: "Sapete che cos'è la Mafia... faccia conto
che ci sia un posto libero in tribunale..... e che si presentino 3 magistrati...
il primo è bravissimo, il migliore, il più preparato.. un altro ha appoggi
formidabili dalla politica... e il terzo è un fesso... sapete chi vincerà??? Il
fesso. Ecco, mi disse il boss, questa è la MAFIA!"
“La vera mafia è lo Stato,
alcuni magistrati che lo rappresentano si comportano da mafiosi. Il magistrato
che mi racconta che Andreotti ha baciato Riina io lo voglio in galera”.
Così Vittorio Sgarbi il 6 maggio 2013 ad “Un Giorno Da Pecora su Radio 2.
“Da noi - ha dichiarato Silvio
Berlusconi ai cronisti di una televisione greca il 23 febbraio 2013 - la
magistratura è una mafia più pericolosa della mafia siciliana, e lo dico sapendo
di dire una cosa grossa”. “In Italia regna una "magistocrazia". Nella
magistratura c'è una vera e propria associazione a delinquere”. Lo ha detto
Silvio Berlusconi il 28 marzo 2013 durante la riunione del gruppo Pdl a
Montecitorio. Ed ancora Silvio Berlusconi all'attacco ai magistrati: «L'Anm è
come la P2, non dice chi sono i loro associati». Il riferimento dell'ex
premier è alle associazioni interne ai magistrati, come Magistratura
Democratica. Il Cavaliere è a Udine il 18 aprile 2013 per un comizio.
Questi sono solo pochi esempi
di dichiarazioni ufficiali.
Abbiamo una Costituzione
catto-comunista predisposta e votata dagli apparati politici che rappresentavano
la metà degli italiani, ossia coloro che furono i vincitori della guerra civile
e che votarono per la Repubblica. Una Costituzione fondata sul lavoro (che oggi
non c’è e per questo ci rende schiavi) e non sulla libertà (che ci dovrebbe
sempre essere, ma oggi non c’è e per questo siamo schiavi). Un diritto
all’uguaglianza inapplicato in virtù del fatto che il potere, anziché essere
nelle mani del popolo che dovrebbe nominare i suoi rappresentanti politici,
amministrativi e giudiziari, è in mano a mafie, caste, lobbies e massonerie.
Siamo un popolo corrotto:
nella memoria, nell’analisi e nel processo mentale di discernimento. Ogni dato
virulento che il potere mediatico ci ha propinato, succube al potere politico,
economico e giudiziario, ha falsato il senso etico della ragione e logica del
popolo. Come il personal computer, giovani e vecchi, devono essere formattati.
Ossia, azzerare ogni cognizione e ripartire da zero all’acquisizione di
conoscenze scevre da influenze ideologiche, religiose ed etniche. Dobbiamo
essere consci del fatto che esistono diverse verità.
Ogni fatto è rappresentato da
una verità storica; da una verità mediatica e da una verità giudiziaria.
La verità storica è conosciuta
solo dai responsabili del fatto. La verità mediatica è quella rappresentata dai
media approssimativi che sono ignoranti in giurisprudenza e poco esperti di
frequentazioni di aule del tribunale, ma genuflessi e stanziali negli uffici dei
pm e periti delle convinzioni dell’accusa, mai dando spazio alla difesa. La
verità giudiziaria è quella che esce fuori da una corte, spesso impreparata
culturalmente, tecnicamente e psicologicamente (in virtù dei concorsi pubblici
truccati). Nelle aule spesso si lede il diritto di difesa, finanche negando le
più elementari fonti di prova, o addirittura, in caso di imputati poveri, il
diritto alla difesa. Il gratuita patrocinio è solo una balla. Gli avvocati
capaci non vi consentono, quindi ti ritrovi con un avvocato d’ufficio che spesso
si rimette alla volontà della corte, senza conoscere i carteggi. La sentenza è
sempre frutto della libera convinzione di una persona (il giudice). Mi si chiede
cosa fare. Bisogna, da privato, ripassare tutte le fasi dell’indagine e carpire
eventuali errori dei magistrati trascurati dalla difesa (e sempre ve ne sono).
Eventualmente svolgere un’indagine parallela. Intanto aspettare che qualche
pentito, delatore, o intercettazione, produca una nuova prova che ribalti
l’esito del processo. Quando poi questa emerge bisogna sperare nella fortuna di
trovare un magistrato coscienzioso (spesso non accade per non rilevare l’errore
dei colleghi), che possa aprire un processo di revisione.
Non sarà la mafia a uccidermi
ma alcuni miei colleghi magistrati (Borsellino). La verità sulle stragi non la
possiamo dire noi Magistrati ma la deve dire la politica se non proprio la
storia (Ingroia). Non possiamo dire la verità sulle stragi altrimenti la classe
politica potrebbe non reggere (Gozzo). Non sono stato io a cercare loro ma loro
a cercare me (Riina). In Italia mai nulla è come appare. Ipocriti e
voltagabbana. Le stragi come eccidi di Stato a cui non è estranea la
Magistratura e gran parte della classe politica del tempo.
Chi frequenta bene le aule dei
Tribunali, non essendo né coglione, né in mala fede, sa molto bene che le
sentenze sono già scritte prima che inizi il dibattimento. Le pronunce sono
pedisseque alle richieste dell’accusa, se non di più. Anche perché se il
soggetto è intoccabile l’archiviazione delle accuse è già avvenuta nelle fasi
successive alla denuncia o alla querela: “non vi sono prove per sostenere
l’accusa” o “il responsabile è ignoto”. Queste le motivazioni in calce alla
richiesta accolta dal GIP, nonostante si conosca il responsabile o vi siano un
mare di prove, ovvero le indagini non siano mai state effettuate. La difesa: un
soprammobile ben pagato succube dei magistrati. Il meglio che possono fare è
usare la furbizia per incidere sulla prescrizione. Le prove a discarico: un
perditempo, spesso dannoso. Non è improbabile che i testimoni della difesa siano
tacciati di falso.
Nel formulare la richiesta la
Boccassini nel processo Ruby ha fatto una gaffe dicendo: "Lo condanno", per poi
correggersi: "Chiedo la condanna" riferita a Berlusconi.
Esemplare anche è il caso di
Napoli. Il gip copia o si limita a riassumere le tesi accusatorie della Procura
di Napoli e per questo il tribunale del riesame del capoluogo campano annulla
l'arresto di Gaetano Riina, fratello del boss di Cosa nostra, Totò, avvenuto il
14 novembre 2011. L'accusa era di concorso esterno in associazione camorristica.
Il gip, scrive il Giornale
di Sicilia, si sarebbe limitato a riassumere la richiesta di
arresto della Procura di Napoli, incappando peraltro in una serie di errori e
non sostituendo nella sua ordinanza neanche le parole «questo pm» con «questo
gip».
Il paradosso, però, sono le profezie cinematografiche adattate ai
processi:
«... e lo condanna ad anni sette di reclusione, all'interdizione
perpetua dai pubblici uffici, e all'interdizione legale per la durata della
pena». Non è una frase registrata Lunedì 24 giugno 2013 al Tribunale di Milano,
ma una battuta presa dagli ultimi minuti del film «Il caimano» di Nanni Moretti.
La condanna inflitta al protagonista (interpretato dallo stesso regista) è
incredibilmente identica a quella decisa dai giudici milanesi per Silvio
Berlusconi. Il Caimano Moretti, dopo la sentenza, parla di «casta dei
magistrati» che «vuole avere il potere di decidere al posto degli elettori».
Tutti dentro se la legge fosse
uguale per tutti. Ma la legge non è uguale per tutti. Così la Cassazione si è
tradita. Sconcertante linea delle Sezioni unite civili
sul caso di un magistrato sanzionato. La Suprema Corte: vale il principio della
discrezionalità.
Ed in fatto di mafia c’è
qualcuno che la sa lunga. «Io non cercavo nessuno, erano loro che cercavano
me….Mi hanno fatto arrestare Provenzano e Ciancimino, non come dicono, i
carabinieri……Di questo papello non ne sono niente….Il pentito Giovanni Brusca
non ha fatto tutto da solo, c'è la mano dei servizi segreti. La stessa cosa vale
anche per l'agenda rossa. Ha visto cosa hanno fatto? Perchè non vanno da quello
che aveva in mano la borsa e si fanno consegnare l'agenda. In via D'Amelio
c'erano i servizi……. Io sono stato 25 anni latitante in campagna senza che
nessuno mi cercasse. Com'è possibile che sono responsabile di tutte queste cose?
La vera mafia sono i magistrati e i politici che si sono coperti tra di loro.
Loro scaricano ogni responsabilità sui mafiosi. La mafia quando inizia una cosa
la porta a termine. Io sto bene. Mi sento carico e riesco a vedere oltre queste
mura……Appuntato, lei mi vede che possa baciare Andreotti? Le posso dire che era
un galantuomo e che io sono stato dell'area andreottiana da sempre». Le
confidenze fatte da Toto Riina, il capo dei capi, sono state fatte in due
diverse occasioni, a due guardie penitenziarie del Gom del carcere Opera di
Milano.
Così come in fatto di mafia
c’è qualcun altro che la sa lunga. Parla l’ex capo dei Casalesi. La camorra e la
mafia non finirà mai, finchè ci saranno politici, magistrati e forze dell’ordine
mafiosi.
CARMINE SCHIAVONE. MAGISTRATI:
ROMA NOSTRA!
"Ondata
di ricorsi dopo il «trionfo». Un giudice: annullare tutto. Concorsi per giudici,
Napoli capitale dei promossi. L'area coperta dalla Corte d'appello ha «prodotto»
un terzo degli aspiranti magistrati. E un terzo degli esaminatori". O la statistica è
birichina assai o c'è qualcosa che non quadra nell'attuale concorso di accesso
alla magistratura. Quasi un terzo degli aspiranti giudici ammessi agli orali
vengono infatti dall'area della Corte d'Appello di Napoli, che rappresenta solo
un trentacinquesimo del territorio e un dodicesimo della popolazione italiana.
Un trionfo. Accompagnato però da una curiosa coincidenza: erano della stessa
area, più Salerno, 7 su 24 dei membri togati della commissione e 5 su 8 dei
docenti universitari. Cioè oltre un terzo degli esaminatori.
Lo strumento per addentrarsi
nei gangli del potere sono gli esami di Stato ed i concorsi pubblici truccati.
I criteri di valutazione
dell’elaborato dell’esame di magistrato, di avvocato, di notaio, ecc.
Secondo la normativa vigente,
la valutazione di un testo dell’esame di Stato o di un Concorso pubblico è
ancorata ad alcuni parametri. Può risultare utile, quindi, che ogni candidato
conosca le regole che i commissari di esame devono seguire nella valutazione dei
compiti.
a) chiarezza, logicità e
rigore metodologico dell’esposizione;
b) dimostrazione della
concreta capacità di soluzione di specifici problemi giuridici;
c) dimostrazione della
conoscenza dei fondamenti teorici degli istituti giuridici trattati;
d) dimostrazione della
capacità di cogliere eventuali profili di interdisciplinarietà;
e) relativamente all'atto
giudiziario, dimostrazione della padronanza delle tecniche di persuasione.
Ciò significa che la
comprensibilità dell’elaborato — sotto il profilo della grafia, della grammatica
e della sintassi — costituisce il primo criterio di valutazione dei commissari.
Ne consegue che il primo accorgimento del candidato deve essere quello di
cercare di scrivere in forma chiara e scorrevole e con grafia facilmente
leggibile: l’esigenza di interrompere continuamente la lettura, per soffermarsi
su parole indecifrabili o su espressioni contorte, infastidisce (e, talvolta,
irrita) i commissari ed impedisce loro di seguire il filo del ragionamento
svolto nel compito. Le varie parti dell’elaborato devono essere espresse con un
periodare semplice (senza troppi incisi o subordinate); la trattazione dei
singoli argomenti giuridici deve essere il più possibile incisiva; le
ripetizioni vanno evitate; la sequenza dei periodi deve essere rispettosa della
logica (grammaticale e giuridica). Non va mai dimenticato che ogni commissione
esaminatrice è composta da esperti (avvocati, magistrati e docenti
universitari), che sono tenuti a leggere centinaia di compiti in tempi
relativamente ristretti: il miglior modo di presentarsi è quello di esporre —
con una grafia chiara o, quanto meno, comprensibile (che alleggerisca la fatica
del leggere) — uno sviluppo ragionato, logico e consequenziale degli argomenti.
Questa è la regola, ma la
prassi, si sa, fotte la regola. Ed allora chi vince i concorsi pubblici e chi
supera gli esami di Stato e perché si pretende da altri ciò che da sé non si è
capaci di fare, né di concepire?
PARLIAMO DELLA CORTE DI
CASSAZIONE, MADRE DI TUTTE LE CORTI. UN CASO PER TUTTI.
La sentenza contro il
Cavaliere è zeppa di errori (di grammatica).
Frasi senza soggetto,
punteggiatura sbagliata... Il giudizio della Cassazione è un obbrobrio anche per
la lingua italiana. Dopodiché ecco l’impatto della realtà nella autentica
dettatura delle motivazioni a pag.183: «Deve essere infine rimarcato che
Berlusconi, pur non risultando che abbia trattenuto rapporti diretti coi
materiali esecutori, la difesa che il riferimento alle decisioni aziendali
consentito nella pronuncia della Cassazione che ha riguardato l’impugnazione
della difesa Agrama della dichiarazione a non doversi procedere per
prescrizione in merito ad alcune annualità precedenti, starebbe proprio ad
indicare che occorre aver riguardo alle scelte aziendali senza possibilità.
quindi, di pervernire...». Ecco. Di prim’acchito uno si domanda: oddio, che fine
ha fatto la punteggiatura? Ma dov’è il soggetto? Qual è la coordinata, quante
subordinate transitano sul foglio. «...ad una affermazione di responsabilità di
Berlusconi che presumibilmente del tutto ignari delle attività prodromiche al
delitto, ma conoscendo perfettamente il meccanismo, ha lasciato che tutto
proseguisse inalterato, mantenendo nelle posizioni strategiche i soggetti da lui
scelti...». Eppoi, affiorano, «le prove sono state analiticamente analizzate». O
straordinarie accumulazioni semantiche come «il criterio dell’individuazione del
destinatario principale dei benfici derivanti dall’illecito fornisce un
risultato convergente da quello che s’è visto essere l’esito dell’apprezzamento
delle prove compito dai due gradi di merito..» E poi, nello scorrere delle 208
pagine della motivazione, ci trovi i «siffatto contesto normativo», gli
«allorquando», gli «in buona sostanza», che accidentano la lettura. Ed ancora la
frase «ha posto in essere una frazione importante dell’attività delittuosa che
si è integrata con quella dei correi fornendo un contributo causale...».
Linguaggio giuridico? Bene anch’io ho fatto Giurisprudenza, ed anch’io mi sono
scontrato con magistrati ed avvocati ignoranti in grammatica, sintassi e perfino
in diritto. Ma questo, cari miei non è linguaggio giuridico, ma sono gli effetti
di un certo modo di fare proselitismo.
LE DINASTIE DEI MAGISTRATI.
LA FAMIGLIA ESPOSITO
Qualcuno potrebbe definirla
una famiglia “particolare” scrive “Libero Quotidiano”. Al
centro c'è Antonio Esposito, giudice della Corte di Cassazione
che in una telefonata-intervista al Mattino anticipò le motivazioni della
condanna inflitta a Silvio Berlusconi per frode fiscale nel processo Mediaset. E
che in più occasioni è stato “pizzicato” da testimoni a pronunciare frasi non
proprio di ammirazione nei confronti del Cavaliere. Poi c'è la nipote
Andreana, che sta alla Corte europea dei diritti dell'uomo di
Strasburgo, cui i legali di Berlusconi vorrebbero far ricorso contro la sentenza
emessa dalla Cassazione. Paradosso: a passare al vaglio la sentenza pronunciata
da Esposito potrebbe essere la nipote. Non bastassero loro, c'è il papà di
Andreana, che come scrive, mercoledì 28
agosto, su Libero
Peppe Rinaldi, è stato fotografato mentre prende il sole e fa il
bagno presso il Lido Oasi di Agropoli, nel Cilento. Il problema è che il lido è
abusivo ed è stato soggetto a indagini, interpellanze, ordinanze di
abbattimento. In zona tutti sanno. Curioso che Vitaliano Esposito,
ex procuratore generale della Cassazione, non sappia di mettersi a mollo in uno
stabilimento balneare fuorilegge (abusivo a sua insaputa). Infine, della
famiglia fa parte anche Ferdinando Esposito,
Pubblico Ministero a Milano,
che tempo fa finì sotto indagine del Csm (che poi archiviò) per le cene a lume
di candela del giudice (ma va, anche lui?) in Porsche con Nicole Minetti, allora
già imputata per istigazione alla prostituzione insieme a Lele Mora ed Emilio
Fede.
Una famiglia, gli Esposito,
una delle tante dinastie giudiziarie, che non fosse altro dimostra come la
magistratura sia una vera, autentica, casta.
Ciononostante viviamo in
un’Italia fatta così, con italiani fatti così, bisogna subire e tacere. Questo
ti impone il “potere”. Ebbene, si faccia attenzione alle parole usate per
prendersela con le ingiustizie, i soprusi e le sopraffazioni, le incapacità dei
governati e l’oppressione della burocrazia, i disservizi, i vincoli, le tasse,
le code e la scarsezza di opportunità del Belpaese. Perché sfogarsi con il
classico "Italia paese di merda", per quanto liberatorio, non può essere
tollerato dai boiardi di Stato. E' reato, in quanto vilipendio alla nazione. Lo
ha certificato la Corte di cassazione - Sezione I penale - Sentenza 4 luglio
2013 n. 28730!!!
Ma non di solo della dinastia
Esposito è piena la Magistratura.
LA FAMIGLIA DE MAGISTRIS.
La famiglia e le origini,
secondo “Panorama”. I de Magistris sono giudici da quattro generazioni. Ma
Luigi, l’ultimo erede, della famiglia è stato il primo a essere trasferito per
gli errori commessi nell’esercizio delle funzioni. Il bisnonno era magistrato
del Regno già nel 1860, il nonno ha subito due attentati, il padre, Giuseppe,
giudice d’appello affilato e taciturno, condannò a 9 anni l’ex ministro
Francesco De Lorenzo e si occupò del processo Cirillo. Luigi assomiglia alla
madre Marzia, donna dal carattere estroverso. Residenti nell’elegante quartiere
napoletano del Vomero, sono ricordati da tutti come una famiglia perbene. In via
Mascagni 92 vivevano al terzo piano, al primo l’amico di famiglia, il noto
ginecologo Gennaro Pietroluongo. Ancora oggi la signora Marzia è la sua
segretaria, in una clinica privata del Vomero. Un rapporto che forse ha
scatenato la passione del giovane de Magistris per le magagne della sanità.
Luigi Pisa, da quarant’anni edicolante della via, ricorda così il futuro pm: "Un
ragazzino studioso. Scendeva poco in strada a giocare a pallone e già alle medie
comprava Il Manifesto". Il padre, invece, leggeva Il Mattino e La
Repubblica. Il figlio ha studiato al Pansini, liceo classico
dell’intellighenzia progressista vomerese. Qui il giovane ha conosciuto la
politica: le sue biografie narrano che partecipò diciassettenne ai funerali di
Enrico Berlinguer. All’esame di maturità, il 12 luglio 1985, ha meritato 51/60.
A 22 anni si è laureato in giurisprudenza con 110 e lode. L’avvocato Pierpaolo
Berardi, astigiano, classe 1964, da decenni sta battagliando per far annullare
il concorso per entrare in magistratura svolto nel maggio 1992. Secondo Berardi,
infatti, in base ai verbali dei commissari più di metà dei compiti vennero
corretti in 3 minuti di media (comprendendo "apertura della busta,
verbalizzazione e richiesta chiarimenti") e quindi non "furono mai esaminati". I
giudici del tar gli hanno dato ragione nel 1996 e nel 2000 e il Csm, nel 2008, è
stato costretto ad ammettere: "Ci fu una vera e propria mancanza di valutazione
da parte della commissione". Giudizio che vale anche per gli altri esaminati.
Uno dei commissari, successivamente, ha raccontato su una rivista giuridica
l’esame contestato, narrando alcuni episodi, fra cui quello di un professore di
diritto che, avendo appreso prima dell’apertura delle buste della bocciatura
della figlia, convocò il vicepresidente della commissione. Non basta. Scrive
l’esaminatore: "Durante tutti i lavori di correzione, però, non ho mai avuto la
semplice impressione che s’intendesse favorire un certo candidato dopo che i
temi di questo erano stati riconosciuti". Dunque i lavori erano anonimi solo
sulle buste. "Episodi come questi prevedono, per come riconosciuto dallo stesso
Csm, l’annullamento delle prove in questione" conclude con Panorama
Berardi. In quell’esame divenne uditore giudiziario, tra gli altri, Luigi de
Magistris.
LA FAMIGLIA BORRELLI.
Biografia di Francesco Saverio
Borrelli. Napoli 12 aprile 1930. Ex magistrato (1955-2002). Dal 1992 al 1998
capo della Procura di Milano, divenne noto durante l’inchiesta del pool Mani
pulite. Dal 1999 alla pensione procuratore generale della Corte d’appello
milanese, in seguito è stato capo dell’ufficio indagini della Federcalcio
(maggio 2006-giugno 2007) e presidente del Conservatorio “Giuseppe Verdi” di
Milano (marzo 2007-aprile 2010). Due fratelli maggiori e una sorella minore,
Borrelli nacque dal secondo matrimonio del magistrato Manlio (figlio e nipote di
magistrati) con Amalia Jappelli detta Miette. «Fino a sette anni non sapevo che
i miei fratelli avessero avuto un’altra madre, morta quando erano piccolissimi.
Nessuno mi aveva mai detto nulla. Me lo rivelò un uomo stupido ridacchiando: “Ma
che fratelli, i tuoi sono fratellastri”. Fu uno shock tremendo. Corsi a casa
disperato. Volevo sapere, capire. I miei avevano voluto salvaguardare
l’uguaglianza tra fratelli: non dovevo sentirmi un privilegiato perché io avevo
entrambi i genitori. Mi chetai, ma mi restò a lungo una fantasia di abbandono,
il timore, che più tardi ho saputo comune a molti bambini, di essere un
trovatello. Tremavo nel mio lettino e pregavo che non fosse così». Dopo due anni
a Lecce, nel 1936 la famiglia traslocò a Firenze: maturità al liceo classico
Michelangelo, laurea in giurisprudenza con Piero Calamandrei (titolo della tesi
Sentenza e sentimento) prese il diploma di pianoforte al conservatorio
Cherubini. Dal 1953 a Milano, dove il padre era stato nominato presidente di
Corte d’appello, nel 1955 vinse il concorso per entrare in magistratura. Dal
1957 sposato con Maria Laura Pini Prato, insegnante di inglese conosciuta
all’università che gli diede i figli Andrea e Federica, passò vent’anni al
Civile, prima in Pretura, poi in Tribunale occupandosi di fallimenti e diritto
industriale, infine in Corte d’Appello. Passato al Penale, dal ’75 all’82 fu in
corte d’Assise, nel 1983 arrivò alla Procura della Repubblica, nel 1992, l’anno
dell’inizio dell’indagine Mani pulite, ne divenne il capo. Quando, nell’aprile
del 2002, Borrelli andò in pensione, a Palazzo Chigi c’era nuovamente Silvio
Berlusconi. Il 3 gennaio di quell’anno, aprendo il suo ultimo anno giudiziario,
l’ex procuratore capo di Milano aveva lanciato lo slogan «Resistere, resistere,
resistere». Nel maggio 2006, in piena Calciopoli, Guido Rossi lo chiamò a
guidare l’ufficio indagini della Federcalcio: «Rifiutare mi sembrava una
vigliaccata». Nel marzo 2007 divenne presidente del Conservatorio “Giuseppe
Verdi” di Milano (la più prestigiosa università musicale d’Italia): «È una nuova
sfida, l’ennesima che affronto con gioia e un certo tremore». In contemporanea
annunciò l’addio alla Figc: «Per ora mantengo il posto in Federcalcio, non c’è
incompatibilità. Se sono uscito dall’ombra lo devo solo a Guido Rossi. Dopo la
nomina del calcio mi riconoscono tutti, i taxisti e anche i più giovani. Ma a
luglio, con il nuovo statuto da me suggerito, l’ufficio indagini confluirà nella
Procura federale. Non voglio fare il Procuratore federale: c’è Stefano Palazzi,
è molto più giovane di me». Nell’aprile 2010 il ministro dell’Istruzione
Mariastella Gelmini, cui spetta la nomina della carica di presidente degli
istituti musicali, gli negò il secondo mandato triennale alla presidenza del
Verdi: «Ragioni evidentemente politiche. Appartengo a una corporazione che è in
odio alle alte sfere della politica. Evidentemente non devo essere gradito agli
esponenti del governo. Ma la mia amarezza è soprattutto quella di aver saputo
della mia mancata conferma in modo indiretto, senza comunicazione ufficiale.
Sono sempre stato abbastanza umile da accettare le critiche, ma ciò che mi
offende è il metodo. Ho lavorato con passione in questi anni». (Giorgio
Dell’Arti Catalogo dei viventi 2015.
ALTRA DINASTIA: LA FAMIGLIA
BOCCASSINI.
Boccassini, una delle famiglie
di magistrati più corrotte della storia d’Italia, scrive “Imola Oggi”. Il
paragone fra certi p.m. di Magistratura Democratica e gli estremisti della
Brigate Rosse è sicuramente improprio ma il fanatismo e la propensione agli
affari degli uni e degli altri è sicuramente simile. Ilda Boccassini appartiene,
secondo la stampa, a una delle famiglie di magistrati più corrotte della storia
d’Italia. Suo zio Magistrato Nicola Boccassini fu arrestato e condannato per
associazione a delinquere, concussione corruzione, favoreggiamento e abuso di
ufficio perchè spillò con altri sodali e con ricatti vari 186 milioni di vecchie
lire a un imprenditore. (vendeva processi per un poker repubblica). Anche suo
padre Magistrato e suo cugino acquisito Attilio Roscia furono inquisiti. Suo
marito Alberto Nobili fu denunciato alla procura di Brescia da Pierluigi Vigna,
Magistrato integerrimo e universalmente stimato per presunte collusioni con gli
affiliati di Cosa Nostra che gestivano l’Autoparco Milanese di via Salamone a
Milano. (attacco ai giudici di Milano Repubblica) (Brescia torna inchiesta
autoparco). Non se ne fece niente perchè la denuncia finì nelle mani del giudice
Fabio Salomone, fratello di Filippo Salomone, imprenditore siciliano condannato
a sei anni di reclusione per associazione a delinquere di stampo mafioso.
L’Autoparco milanese di via Salomone era un crocevia di armi e di droga ha
funzionato per 9 anni di seguito (dal 1984 al 1993), fu smantellato dai
magistrati fiorentini e non da quelli milanesi e muoveva 700 milioni di vecchie
lire al giorno. A Milano tutti sapevano che cosa si faceva lì dentro. Visto ciò
che è emerso a carico del marito per l’Autoparco e visto ciò che sta emergendo a
carico del giudice Francesco Di Maggio (anche lui della Procura di Milano)
relativamente alla strage di Capaci anche il suo trasferimento a Caltanisetta
nel 1992 appare sospetto. In realtà a quel tempo sei magistrati massoni della
Procura di Milano appoggiavano il progetto di Riina e Gardini, i quali erano
soci, di acquisire Eni e poi di fondare Enimont e quindi da un lato favorivano
l’acquisizione di denaro da parte di Cosa Nostra tutelando l’Autoparco
(700.000.000 di vecchie lire al giorno di movimento di denaro) tutelando i
traffici con il c.d. metodo Ros (502.000.000 di euro di ammanchi) e simulando
con altre inchieste minori (Duomo Connenction, Epaminonda) un contrasto alla
mafia che in realtà non c’era, dall’altro con Di Maggio intervennero
pesantemente in Sicilia già nel 1989 per contrastare un attacco della FBI
americana contro i corleonesi attraverso il pentito Totuccio Contorno e facendo
ricadere la responsabilità delle lettere del corvo su Falcone, poi attentato
simulatamente dalla stessa Polizia. Poi nel 1992 sempre con uomini di Di Maggio
contribuirono alla strage di Capaci ove morì Giovanni Falcone il quale si
opponeva acchè il progetto Enimont, a quel tempo gestito da Andreotti e da
Craxi, tornasse nelle mani di Gardini e di Riina. Ora è noto ormai che anche le
Brigate Rosse eseguirono il sequestro Moro per affarismo e rifiutarono dieci
miliardi di vecchie lire da parte del Papa Paolo VI per liberare Aldo Moro
perchè qualcun altro le remunerò di più. Napolitano ha ben fatto appello più
volte a questi Magistrati di moderarsi. Palamara non c’entra niente con questo
discorso perchè è un buon Magistrato ed è affiliato a Unicost, una corrente di
magistrati seri e responsabili e non a M.D. Il tutto sembrerebbe discutibile se
il parente che si è messo in condizione di essere criticato fosse solo uno. Ma
qui i parenti chiacchierati sono tre. Fra l’altro osservo che
Alberto Nobili, dopo che si è separato dalla Boccassini, è
tornato a essere un magistrato stimato, per cui viene il dubbio che nei casini
ce lo abbia messo lei.
CARMINE SCHIAVONE. LA VERA
MAFIA SONO I POLITICI, I MAGISTRATI E LE FORZE DELL’ORDINE.
Parla l’ex capo dei Casalesi.
La camorra e la mafia non finirà mai, finchè ci saranno politici, magistrati e
forze dell’ordine mafiosi.
CARMINE SCHIAVONE. MAGISTRATI:
ROMA NOSTRA!
"Ondata
di ricorsi dopo il «trionfo». Un giudice: annullare tutto. Concorsi per giudici,
Napoli capitale dei promossi . L'area coperta dalla Corte d'appello ha
«prodotto» un terzo degli aspiranti magistrati. E un terzo degli esaminatori".
O la
statistica è birichina assai o c'è qualcosa che non quadra nell'attuale concorso
di accesso alla magistratura. Quasi un terzo degli aspiranti giudici ammessi
agli orali vengono infatti dall'area della Corte d'Appello di Napoli, che
rappresenta solo un trentacinquesimo del territorio e un dodicesimo della
popolazione italiana. Un trionfo. Accompagnato però da una curiosa coincidenza:
erano della stessa area, più Salerno, 7 su 24 dei membri togati della
commissione e 5 su 8 dei docenti universitari. Cioè oltre un terzo degli
esaminatori.
E quindi in tema di giustizia
ed informazione. Lettera aperta a “Quarto Grado”.
Egregio Direttore di “Quarto
Grado”, dr Gianluigi Nuzzi, ed illustre Comitato di Redazione e stimati autori.
Sono il Dr Antonio Giangrande,
scrittore e cultore di sociologia storica. In tema di Giustizia per conoscere
gli effetti della sua disfunzione ho scritto dei saggi pubblicati su Amazon.it:
“Giustiziopoli. Ingiustizia contro i singoli”; “Malagiustiziopoli”.
Malagiustizia contro la Comunità”. Per conoscere bene coloro che la disfunzione
la provocano ho scritto “Impunitopoli. Magistrati ed Avvocati, quello che non si
osa dire”. Per giunta per conoscere come questi rivestono la loro funzione ho
scritto “Concorsopoli. Magistrati ed avvocati col trucco”. Naturalmente per ogni
città ho rendicontato le conseguenze di tutti gli errori giudiziari. Errore
giudiziario non è quello conclamato, ritenuto che si considera scleroticamente
solo quello provocato da dolo o colpa grave. E questo con l’addebito di
infrazione da parte dell’Europa. Né può essere considerato errore quello
scaturito solo da ingiusta detenzione. E’ errore giudiziario ogni qualvolta vi è
una novazione di giudizio in sede di reclamo, a prescindere se vi è stata
detenzione o meno, o conclamato l’errore da parte dei colleghi magistrati.
Quindi vi è errore quasi sempre.
Inoltre, cari emeriti signori,
sono di Avetrana. In tal senso ho scritto un libro: “Tutto su Taranto, quello
che non si osa dire” giusto per far sapere come si lavora presso gli uffici
giudiziari locali. Taranto definito il Foro dell’Ingiustizia. Cosa più
importante, però, è che ho scritto: “Sarah Scazzi. Il delitto di Avetrana. Il
resoconto di un avetranese. Quello che non si osa dire”. Tutti hanno
scribacchiato qualcosa su Sarah, magari in palese conflitto d’interesse, o come
megafono dei magistrati tarantini, ma solo io conosco i protagonisti, il
territorio e tutto quello che è successo sin dal primo giorno. Molto prima di
coloro che come orde di barbari sono scesi in paese pensando di trovare in loco
gente con l’anello al naso e così li hanno da sempre dipinti. Certo che
magistrati e giornalisti cercano di tacitarmi in tutti i modi, specialmente a
Taranto, dove certa stampa e certa tv è lo zerbino della magistratura. Come in
tutta Italia, d’altronde. E per questo non sono conosciuto alla grande massa, ma
sul web sono io a spopolare.
Detto questo, dal mio punto di
vista di luminare dell’argomento Giustizia, generale e particolare, degli
appunti ve li voglio sollevare sia dal punto giuridico (della legge) sia da
punto della Prassi. Questo vale per voi, ma vale anche per tutti quei programmi
salottieri che di giustizia ne sparlano e non ne parlano, influenzando i
telespettatori o da questi sono condizionati per colpa degli ascolti. La domanda
quindi è: manettari e forcaioli si è o si diventa guardando certi programmi
approssimativi? Perché nessuno sdegno noto nella gente quando si parla di gente
rinchiusa per anni in canili umani da innocente. E se capitasse agli ignavi?
Certo, direttore Nuzzi, lei si
vanta degli ascolti alti. Non è la quantità che fa un buon programma, ma la
qualità degli utenti. Fare un programma di buon livello professionale, si
pagherà sullo share, ma si guadagna in spessore culturale e di levatura
giuridica. Al contrario è come se si parlasse di calcio con i tifosi al bar:
tutti allenatori.
Il suo programma, come tutti
del resto, lo trovo: sbilanciatissimo sull’accusa, approssimativo, superficiale,
giustizialista ed ora anche confessionale. Idolatria di Geova da parte di
Concetta e pubblicità gratuita per i suoi avvocati. Visibilità garantita anche
come avvocati di Parolisi. Nulla di nuovo, insomma, rispetto alla conduzione di
Salvo Sottile.
Nella puntata del 27 settembre
2013, in studio non è stato detto nulla di nuovo, né di utile, se non quello di
rimarcare la colpevolezza delle donne di Michele Misseri. La confessione di
Michele: sottigliezze. Fino al punto che Carmelo Abbate si è spinto a dire: «chi
delle due donne mente?». Dando per scontato la loro colpevolezza. Dal punto di
vista scandalistico e gossipparo, va bene, ma solo dalla bocca di un autentico
esperto è uscita una cosa sensata, senza essere per forza un garantista.
Alessandro Meluzzi: «non si
conosce ora, luogo, dinamica, arma, movente ed autori dell’omicidio!!!».
Ergo: da dove nasce la
certezza di colpevolezza, anche se avallata da una sentenza, il cui giudizio era
già stato prematuramente espresso dai giudici nel corso del dibattimento, sicuri
di una mancata applicazione della loro ricusazione e della rimessione del
processo?
E quello del dubbio
scriminante, ma sottaciuto, vale per tutti i casi trattati in tv, appiattiti
invece sull’idolatria dei magistrati. Anzi di più, anche di Geova.
Una cosa è certa, però. Non
sarà la coerenza di questi nostri politicanti a cambiare le sorti delle nostre
famiglie.
2 OTTOBRE 2013. LE
GIRAVOLTE DI BERLUSCONI. L’APOTEOSI DELLA VERGOGNA ITALICA.
«Perché ho scelto di porre
un termine al governo Letta».
Silvio Berlusconi, lettera a Tempi del 1 ottobre 2013. «Gentile direttore, non
mi sfuggono, e non mi sono mai sfuggiti, i problemi che affrontano l’Italia che
amo ed i miei concittadini. La situazione internazionale continua a essere
incerta. I dati economici nazionali non sono indirizzati alla ripresa. E,
nonostante le puntuali resistenze del centrodestra, un esorbitante carico
fiscale continua a deprimere la nostra industria, i commerci, i bilanci delle
famiglie». Inizia così la lunga lettera che Silvio Berlusconi ha scritto a
Tempi. Berlusconi si chiede quanti danni abbia provocato all’Italia «un
ventennio di assalto alla politica, alla società, all’economia, da parte dei
cosiddetti “magistrati democratici” e dei loro alleati nel mondo dell’editoria,
dei salotti, delle lobby? Quanto male ha fatto agli italiani, tra i quali mi
onoro di essere uno dei tanti, una giustizia al servizio di certi obiettivi
politici?». Berlusconi cita il caso dell’Ilva di Taranto, la cui chiusura è
avvenuta «grazie anche a quella che, grottescamente, hanno ancora oggi il
coraggio di chiamare “supplenza dei giudici alla politica”», e torna a chiedere:
«Di quanti casi Ilva è lastricata la strada che ci ha condotto nell’inferno di
una Costituzione manomessa e sostituita con le carte di un potere giudiziario
che ha preso il posto di parlamento e governo? (…) Hanno “rovesciato come un
calzino l’Italia”, come da programma esplicitamente rivendicato da uno dei pm
del pool di Mani Pulite dei primi anni Novanta, ed ecco il bel risultato: né
pulizia né giustizia. Ma il deserto». «Non è il caso Berlusconi che conta –
prosegue -. Conta tutto ciò che, attraverso il caso Silvio Berlusconi, è
rivelatore dell’intera vicenda italiana dal 1993 ad oggi. Il caso cioè di una
persecuzione giudiziaria violenta e sistematica di chiunque non si piegasse agli
interessi e al potere di quella parte che noi genericamente enunciamo come
“sinistra”. Ma che in realtà è rappresentata da quei poteri e forze radicate
nello Stato, nelle amministrazioni pubbliche, nei giornali, che sono
responsabili della rapina sistemica e del debito pubblico imposti agli
italiani. Berlusconi non è uno di quegli imprenditori fasulli che ha chiuso
fabbriche o ha fatto a spezzatini di aziende per darsi alla speculazione
finanziaria. Berlusconi non è uno di quelli che hanno spolpato Telecom o hanno
fatto impresa con gli aiuti di Stato. (…) Berlusconi è uno dei tanti grandi e
piccoli imprenditori che al loro paese hanno dato lavoro e ricchezza. Per
questo, l’esempio e l’eccellenza di questa Italia che lavora dovevano essere
invidiati, perseguitati e annientati (questo era l’obbiettivo di sentenze come
quella che ci ha estorto 500 milioni di euro e, pensavano loro, ci avrebbe
ridotto sul lastrico) dalle forze della conservazione». Il leader del
centrodestra ripercorre poi le vicende politiche degli ultimi anni, ricordando
il suo sostegno al governo Monti e, oggi, al governo Letta. Scrive Berlusconi:
«Abbiamo contribuito, contro gli interessi elettorali del centrodestra, a
sostenere governi guidati da personalità estranee – talvolta ostili – al nostro
schieramento. Abbiamo dato così il nostro contributo perché la nazione tornasse
a respirare, si riuscisse a riformare lo Stato, a costruire le basi per una
nostra più salda sovranità, a rilanciare l’economia. Con il governo Monti le
condizioni stringenti della politica ci hanno fatto accettare provvedimenti
fiscali e sul lavoro sbagliati. Con il governo Letta abbiamo ottenuto più
chiarezza sulle politiche fiscali, conquistando provvedimenti di allentamento
delle tasse e l’impostazione di una riforma dello Stato nel senso della
modernizzazione e della libertà». «Alla fine, però, i settori politicizzati
della magistratura sono pervenuti a un’incredibile, ingiusta perché infondata,
condanna di ultima istanza nei miei confronti. Ed altre manovre persecutrici
procedono in ogni parte d’Italia». «Enrico Letta e Giorgio Napolitano – scrive
l’ex presidente del Consiglio - avrebbero dovuto rendersi conto che, non ponendo
la questione della tutela dei diritti politici del leader del centrodestra
nazionale, distruggevano un elemento essenziale della loro credibilità e
minavano le basi della democrazia parlamentare. Come può essere affidabile chi
non riesce a garantire l’agibilità politica neanche al proprio fondamentale
partner di governo e lascia che si proceda al suo assassinio politico per via
giudiziaria?». «Il Pd (compreso Matteo Renzi) ha tenuto un atteggiamento
irresponsabile soffiando sul fuoco senza dare alcuna prospettiva politica.
Resistere per me è stato un imperativo morale che nasce dalla consapevolezza che
senza il mio argine – che come è evidente mi ha portato ben più sofferenze che
ricompense – si imporrebbe un regime di oppressione insieme giustizialista e
fiscale. Per tutto questo, pur comprendendo tutti i rischi che mi assumo, ho
scelto di porre un termine al governo Letta». Infine la conclusione: «Ho scelto
la via del ritorno al giudizio del popolo non per i “miei guai giudiziari” ma
perché si è nettamente evidenziata la realtà di un governo radicalmente ostile
al suo stesso compagno di cosiddette “larghe intese”. Un governo che non vuole
una forza organizzata di centrodestra in grado di riequilibrarne la sua linea
ondivaga e subalterna ai soliti poteri interni e internazionali». Berlusconi
dice di voler recuperare «quanto di positivo è stato fatto ed elaborato (per
esempio in tema di riforme istituzionali) da questo governo che, ripeto, io per
primo ho voluto per il bene dell’Italia e che io per primo non avrei abbandonato
se soltanto ci fosse stato modo di proseguire su una linea di fattiva, di
giusta, di leale collaborazione». Ma spiega anche di non averlo più voluto
sostenere «quando Letta ha usato l’aumento dell’Iva come arma di ricatto nei
confronti del mio schieramento ho capito che non c’era più margine di
trattativa». «Non solo – aggiunge -. Quando capisci che l’Italia è un Paese dove
la libera iniziativa e la libera impresa del cittadino diventano oggetto di
aggressione da ogni parte, dal fisco ai magistrati; quando addirittura grandi
imprenditori vengono ideologicamente e pubblicamente linciati per l’espressione
di un libero pensiero, quando persone che dovrebbero incarnare con neutralità e
prudenza il ruolo di rappresentanti delle istituzioni pretendono di insegnarci
come si debba essere uomini e come si debba essere donne, come si debbano
educare i figli e quale tipo di famiglia devono avere gli italiani, insomma,
quando lo Stato si fa padrone illiberale e arrogante mentre il governo tace e
non ha né la forza né la volontà di difendere la libertà e le tasche dei suoi
cittadini, allora è bene che la parola ritorni al nostro unico padrone: il
popolo italiano».
Sceneggiata in fondo a
destra,
scrive Stefania Carini su “Europa Quotidiano”. Nessuna sceneggiatura al mondo
può batterci, perché noi teniamo la sceneggiata. Non ci scalfisce manco Sorkin
con West Wing e The Newsroom (uno degli attori di quest’ultima
serie era pure presente al Roma Fiction Fest per annunciarne la messa in onda su
Raitre). Tze, nessun giornalista o politico sul piccolo schermo può batterci in
queste ore. Bastava vedere oggi le prime pagine di due giornali dall’opposto
populismo: per Il Giornale è tradimento, per Il Fatto è inciucio.
Ah, la crisi secondo il proprio target di spettatori! E ‘O Malamente che dice?
Ma come in tutti i melodrammi, i gesti sono più importanti. Vedere per capire.
In senato prima arriva Alfano e si siede accanto a Letta, vorrà dire qualcosa?
Poi arriva Berlusconi, e allora colpa di scena! Marcia indietro? Sardoni (sempre
la più brava) racconta di un Bondi che si scrolla dalla pacca sulla spalla di
Lupi. Non toccarmi, impuro! Biancofiore e Giovanardi litigano a Agorà, ma
ieri sera già aleggiava una forza di schizofrenia sui nostri schermi. Sallusti e
Cicchitto erano seduti a Ballarò dalla stessa parte, secondo solita
partitura visiva del talk. Solo che invece di scannarsi con i
dirimpettai, con quelli della sinistra, si scannavano fra di loro. Una grande
sequenza comico-drammatica, riproposta pure da Mentana durante la sua consueta
lunga maratona in mattinata.
A Matrix pure Feltri
faceva il grande pezzo d’attore, andandosene perché: «Non ne posso più di
Berlusconi, di Letta e di queste discussioni interminabili, come non ne possono
più gli italiani». Oh, sì, gli italiani non ne possono più, ma davanti a un tale
spettacolo come resistere? Siamo lì, al Colosseo pieno di leoni, e noi con i
popcorn. Alla fine ‘O Malamente vota il contrario di quanto detto in mattinata,
e il gesto plateale si scioglie in un risata farsesca per non piangere. Tze,
Sorkin, beccati questo. Noi teniamo Losito. Solo che nella realtà non abbiamo
nessuno bello come Garko.
COSA HA RIPORTATO LA
STAMPA.
IL CORRIERE DELLA SERA - In
apertura: “Resa di Berlusconi, ora il governo è più forte”.
LA REPUBBLICA - In apertura:
“La sconfitta di Berlusconi”.
LA STAMPA - In apertura:
“Fiducia a Letta e il Pdl si spacca”.
IL GIORNALE - In apertura:
“Caccia ai berlusconiani”.
IL SOLE 24 ORE - In apertura:
“Resa di Berlusconi, fiducia larga a Letta”.
IL TEMPO - In apertura:
“Berlusconi cede ad Alfano e vota la fiducia al governo. Pdl sempre più nel
caos”.
IL FATTO QUOTIDIANO – In
apertura: “La buffonata”.
Il Financial Times
titola a caratteri cubitali sulla "vittoria" del premier Letta al senato
e sottolinea che l'Italia si è allontanata dal baratro dopo "l'inversione a U"
di Berlusconi.
Sulla homepage di BBC News
campeggia la foto di Berlusconi in lacrime con sotto il titolo "Vittoria di
Letta dopo l'inversione a U di Berlusconi".
Apertura italiana anche per il
quotidiano The Guardian, che evidenzia un piccolo giallo e chiede la
partecipazione dei lettori. "Cosa ha detto Enrico Letta subito dopo
l'annuncio di Berlusconi di votare per la fiducia al Governo"?. Passando
alle testate spagnole, il progressista El Paìs pubblica in homepage una
photogallery dal titolo "Le facce di Berlusconi" (tutte particolarmente
adombrate) e titola il pezzo portante sulla crisi italiana dicendo che l'ex
premier, "avendo avuto certezza di non poter vincere, ha deciso di non
perdere".
Il conservatore El Mundo,
invece, dedica l'apertura oltre che alla cronaca della giornata al Senato alla
figura di Angelino Alfano, con un editoriale intitolato: "Il delfino che ha
detto basta", nel quale si evidenzia la spaccatura profonda che ha minato
l'integrità finora incrollabile del partito di Silvio Berlusconi.
E poi ci sono i quotidiani
tedeschi. Lo Spiegel International titola a tutta pagina "Fallito il
colpo di Stato in Parlamento. L'imbarazzo di Berlusconi". Lo Spiegel
in lingua madre, invece, pone l'accento sulla "ribellione contro il
Cavaliere, che sancisce la fine di un'epoca".
Foto con cravatta in bocca per
Enrico Letta sul Frankfurter Allgemeine. Il quotidiano, da sempre molto
critico nei confronti di Berlusconi, titola in apertura: "Enrico Letta vince
il voto di fiducia" e poi si compiace che sia "stata scongiurata in
Italia una nuova elezione" dopo una svolta a 180 gradi di Berlusconi.
Il New York Times
dedica uno spazio in prima pagina a "Berlusconi che fa marcia indietro sulla
minaccia di far cadere il governo".
Tra i giornali russi, il primo
ad aprire sull'Italia è il moderato Kommersant, che dedica al voto di
fiducia un articolo di cronaca con foto triste di Berlusconi, sottolineando che
"L'Italia ha evitato nuove elezioni". Stessa cosa vale anche per il sito
in lingua inglese di Al Jazeera, l'emittente del Qatar, che apre la sua
edizione online con una foto di Enrico Letta che sorride sollevato "dopo la
vittoria".
Telegrafico Le Monde,
che titola: "Il governo Letta ottiene la fiducia. Dopo la defezione di 25
senatori del PdL, Silvio Berlusconi ha deciso di votare la fiducia all'esecutivo".
"Berlusconi cambia casacca"
è invece il titolo scelto dal quotidiano di sinistra
Liberation.
Infine Le Figaro,
quotidiano sarkozysta, titola: "Il voltafaccia di Silvio Berlusconi
risparmia all'Italia una crisi".
FARSA ITALIA. UNA GIORNATA
DI ORDINARIA FOLLIA.
Tra le 12, quando Sandro Bondi
scandisce in Aula “fallirete”, e le 13,30, quando Silvio Berlusconi si arrende
e, con un sorriso tirato, annuncia il sì al governo, è racchiuso tutto il senso
di una giornata che, senza enfasi, il premier Enrico Letta definirà storica. Per
la prima volta, infatti, il Cavaliere è costretto a ripiegare e a cedere
sovranità alla decisione imposta da Angelino Alfano, il delfino considerato come
un figlio che ha ucciso il padre. Che per il Pdl sia stata una giornata convulsa
è ormai chiaro a tutti. E lo dimostra anche questa dichiarazione di Renato
Brunetta, il quale, uscendo dalla riunione dei parlamentari del partito a
Palazzo Madama, annuncia convinto che il Pdl toglierà la fiducia al Governo
Letta. Poco dopo, in aula, la retromarcia di Berlusconi. Mercoledì 2 ottobre
intorno alle 13.32 Silvio Berlusconi ha preso la parola al Senato e ha detto a
sorpresa che il PdL avrebbe confermato la fiducia al governo Letta. Poco prima,
il capogruppo del PdL alla Camera Renato Brunetta aveva detto perentoriamente ad
alcuni giornalisti che «dopo lunga e approfondita discussione» nel gruppo dei
parlamentari PdL, «l’opzione di votare la sfiducia al governo è stata assunta
all’u-na-ni-mi-tà dei presenti».
La cronaca della giornata
comincia, infatti, molto presto.
2,30
del mattino, Angelino Alfano ha lasciato palazzo Grazioli dopo un lunghissimo
faccia a faccia con il Cavaliere, concluso con una rottura dolorosa, ed una
sfida, quella lanciata dal leader del centrodestra: "Provate a votare la fiducia
a Letta e vedremo in quanti vi seguiranno".
9.30,
“L’Italia corre un rischio fatale, cogliere o non cogliere l’attimo, con un sì o
un no, dipende da noi”, ha esordito Letta, aggiungendo che "gli italiani ci
urlano che non ne possono più di ‘sangue e arena’, di politici che si scannano e
poi non cambia niente”, ma al tempo stesso ribadendo che “i piani della vicenda
giudiziaria che investe Silvio Berlusconi e del governo, non potevano, né
possono essere sovrapposti” e che ”il governo, questo governo in particolare,
può continuare a vivere solo se è convincente. Per questo serve un nuovo patto
focalizzato sui problemi delle famiglie e dei cittadini”.
Quando il presidente del
Consiglio Letta ha cominciato a parlare in Senato, Giovanardi, Roberto Formigoni
e Paolo Naccarato, i più decisi fra gli scissionisti, facevano circolare una
lista di 23 nomi, aggiungendo però che al momento della conta il risultato
finale sarebbe stato ancoro più corposo. "Siamo già in 25 - dice Roberto
Formigoni parlando con i cronisti in Transatlantico della scissione dal gruppo
Pdl - E' possibile che altri si aggiungano. Nel pomeriggio daremo vita a un
gruppo autonomo chiamato 'I Popolari'. Restiamo alternativi al centrosinistra,
collocati nel centrodestra". Questi i cognomi dei primi firmatari:
Naccarato, Bianconi, Compagna, Bilardi, D'Ascola, Aielo, Augello, Caridi,
Chiavaroli, Colucci, Formigoni, Gentile, Giovanardi, Gualdani, Mancuso,
Marinello, Pagano, Sacconi, Scoma, Torrisi, Viceconte, L.Rossi, Quagliariello.
Con questi numeri, come già aveva pensato anche il ministro Gaetano
Quagliariello, il premier Letta aveva già raggiunto il quorum teorico al Senato.
Infatti il presidente del Consiglio parte da una base di 137 voti (escluso
quello del presidente del Senato che per tradizione non vota), ai quali si
aggiungono i 5 dei senatori a vita ed i 4 annunciati dai fuoriusciti M5s. In
questo modo il governo supera abbondantemente la fatidica ‘quota 161′ necessaria
a Palazzo Madama assestandosi intorno a quota 170.
Berlusconi, che a seduta
ancora in corso ha riunito i suoi per decidere il da farsi, ha detto che
''sarà il gruppo in maniera compatta a decidere cosa fare. Prendiamo una
decisione comune per non deludere il nostro popolo''. Alla riunione non
hanno partecipato i senatori considerati i ormai con le valigie in mano e una
prima votazione si è chiusa con una pattuglia di 27 falchi schieratissimi sulla
sfiducia al governo, mentre 23 erano per lasciare l'aula al momento del voto (al
Senato l'astensione è equiparata al voto contrario) mentre solo due si sono
comunque espressi per il voto di fiducia. Nonostante i no assoluti a Letta
fossero quindi una netta minoranza rispetto al plenum del gruppo Pdl, Berlusconi
ha tagliato corto "voteremo contro la fiducia", come il capo ufficio stampa del
partito si è premurato di far sapere a tutti i giornalisti presenti nella sala
antistante l'aula. Il Cavaliere dichiara: “voteremo no e resteremo in aula Se
uscissimo fuori sarebbe un gesto ambiguo e gli elettori non lo capirebbero''.
In aula al Senato è Sandro Bondi a schierarsi contro Enrico Letta con queste
parole: “avete spaccato il Pdl ma fallirete.
11.30. Contrariamente
a quanto si vociferava, non è Silvio Berlusconi ad intervenire in aula al Senato
ma Sandro Bondi. Bondi ricorda a Letta di essere a Palazzo Chigi grazie anche al
PdL; rimarca il passaggio di Letta circa il concetto di pacificazione e sostiene
che per Letta, la pacificazione sta nell’eliminare politicamente Silvio
Berlusconi. Bondi ricorda a Letta che il problema giudiziario di Berlusconi
nasce anche da Tangentopoli quando la tempesta giudiziaria travolse anche la
Democrazia Cristiana, partito d’origine del Premier. Intanto, il PdL ha deciso:
voterà la sfiducia all’unanimità. Questo è il quanto alle 12.00.
Poco dopo le 12.10
Enrico Letta riprende la parola nell’aula del Senato. Parla di giornata storica
ma dai risvolti drammatici e ricorda che il travaglio di molti senatori va
rispettato. Esprime gratitudine e solidarietà alla Senatrice Paola De Pin, per
l’intervento in aula e per aver rischiato un attacco fisico da parte dei suoi
ormai ex colleghi del M5S e sottolinea, rivolgendosi ai Senatori grillini che il
rispetto della persona è alla base della democrazia. Durante l’intervento di
Letta, vibranti proteste contro Letta da parte del Senatore Scilipoti che viene
zittito dal Presidente Grasso. Letta aggiunge che i numeri che sostengono il
governo sono cambiati ma comunque è fiducioso circa il raggiungimento degli
obiettivi di governo verso i quali si pone con le parole “chiari” e “netti”. Il
presidente del Consiglio ringrazia chi ha votato prima per l’attuale maggioranza
come chi, oggi ha deciso diversamente. Letta rimarca il ruolo importante
dell’Italia nel contesto europeo per il quale auspica centralità ed il
coinvolgimento del Parlamento per il semestre UE. Si conclude qui, la replica
del presidente del Consiglio e si aprono le dichiarazioni di voto. Questo è il
quanto alle 12,30.
13.32.
Berlusconi, e non il capogruppo Renato Schifani, interviene per la
dichiarazione di voto del Pdl. E in meno di tre minuti, con volto terreo, e
senza fare nessun riferimento alle convulsioni dei giorni precedenti, ha
rinnovato la fiducia a Letta "non senza travaglio". Il suo intervento al Senato
è arrivato alle 13.32. Sottolinea che ad aprile ritenne di mettere insieme un
governo di centrosinistra col centrodestra per il bene del Paese. Accettando
tutte le volontà del presidente incaricato Enrico Letta, accettando di avere
solo 5 ministri. “Lo abbiamo fatto con la speranza che potesse cambiare il
clima del nostro Paese - ha sostenuto - andando verso una pacificazione.
Una speranza che non abbiamo deposto. Abbiamo ascoltato le parole del premier
sugli impegni del suo Governoe sulla giustizia. Abbiamo deciso di
esprimere un voto di fiducia a questo governo”. Pone fine al proprio
intervento, torna a sedersi e scoppia a piangere.
La fiducia al Governo Letta è
passata con 235 voti a favore e 70 voti contrari.
Alle 16.00 il
Presidente del Consiglio, Enrico Letta, ha aperto il suo intervento alla Camera.
Sostanzialmente è un rimarcare quanto già espresso stamattina in Senato.
Intanto, nelle ore precedenti, si delinea la formazione del nuovo gruppo
politico costituito da transfughi del PdL e capitanati da Fabrizio Cicchitto;
sono ufficialmente 12 ma si conta di arrivare complessivamente a 26
Parlamentari. A margine della conferenza dei capigruppo alla Camera, la
Presidenza ha dato il disco verde per la costituzione del nuovo gruppo che
interverrà sin da oggi pomeriggio nel dibattito parlamentare che seguirà
l’intervento di Letta.
Poco prima delle 21,30,
la Camera ha espresso il proprio voto nei confronti del governo Letta. 435
favorevoli e 162 contrari. Termina qui, questa lunga giornata politica dalla
quale il Paese esce con un governo confermato ma sostenuto da una nuova
maggioranza.
Vittorio Feltri fa
trapelare il suo malessere su Twitter: "Chi incendia la propria casa e poi
spegne le fiamme è un incendiario, un pompiere o un pirla?".
ITALIA DA VERGOGNA.
Che Italia di merda. Anzi no,
perché non si può dire. Un’Italia da vergogna, però sì. Se volete possiamo
continuare ad enucleare le virtù dell’italica vergogna.
È proprio una storiaccia,
scrive Nicola Porro. Beccare l’esattore che per quattro danari fa lo sconto
sulle tasse da pagare, sembra un roba dell’altro secolo. Secondo la Procura di
Roma è quanto facevano alcuni funzionari (ed ex colleghi) di Equitalia. Vedremo
presto, si spera, se e quanto fosse diffuso il sistema. Una tangente per
alleggerire il proprio carico fiscale fa ribollire il sangue. Equitalia è stata
negli ultimi anni il braccio inflessibile della legge (assurda) tributaria.
Inflessibile nei suoi atteggiamenti oltre che nelle sue regole. La prima
reazione è di sdegno. Come per uno stupro, non si riesce a ragionare, a essere
lucidi. Ad aspettare un processo. In galera i presunti delinquenti. Gli aguzzini
che hanno rovinato la vita a migliaia di contribuenti in sofferenza. Nei
confronti dei quali (i contribuenti, si intende) non hanno mai avuto pietà.
Bene. Ora calmiamoci un po’. E ragioniamo. Il dito è l’indagine di ieri. La luna
è il caso di oggi e di domani. Ci stiamo forse prendendo in giro? Qualcuno pensa
veramente che il catasto sia un luogo di verginelle? Qualcuno ritiene sul serio
che le amministrazioni comunali che forniscono licenze siano immacolate?
Qualcuno si immagina davvero che le Asl e i relativi controlli che fanno alle
imprese siano tutti puliti? La lista potrebbe diventare infinita. Ed è una lista
che sarebbe comunque compilata per difetto. Non c’è giorno che la cronaca non ci
regali uno scandaletto locale su funzionari o dipendenti pubblici che non
svolgono con onestà il proprio lavoro e che si mettono in tasca un stipendio
alternativo a quello fornito dalla mamma Stato. Il nostro non è un punto di
vista rassegnato. E tanto meno un giudizio complessivo sull’amministrazione
pubblica. Il nostro è un puro ragionamento economico, senza alcun intento
moralistico. Questo lo lasciamo a chi legge. La cosa è semplice e ha a che fare
con la burocrazia statale. Essa ha un potere immenso, a ogni suo livello. Che le
deriva dalla legge e dalla possibilità di farla applicare grazie al monopolio
della violenza (legale e giudiziaria) di cui lo Stato dispone. Il caso Equitalia
è particolarmente odioso per il momento in cui ci troviamo. Ma la stecca sulle
tasse era ben più consistente e diffusa prima della riforma tributaria. Il punto
è dunque quello di guardare al principio e non al dettaglio. Troppo Stato e la
troppa burocrazia che ne consegue vuol dire una cosa sola: incentivo alla
corruzione. La nostra bulimia legislativa, normativa e amministrativa nasce
dalla presunzione pubblicistica, per la quale i privati sono più o meno
potenzialmente tutti dei mascalzoni e devono dunque essere preventivamente
controllati. Ecco le norme, le regole, i controlli, le agenzie, i funzionari, le
procedure, le carte. Quanto più sono numerose, quanto maggiore è la possibilità
che un passaggio sia economicamente agevolato da una commissione di
sveltimento/tangente. Niente moralismi: calcolo delle probabilità. Nell’assurda
costruzione pubblicistica che ci ha ormai irrimediabilmente contagiati si è
commesso un enorme refuso logico. E cioè: i privati sono dei furfanti e come
tali debbono essere regolati. Il mercato è in fallimento e dunque deve essere
sostituito dallo Stato. E mai si pensa (ecco il refuso) che altrettanti furfanti
e fallimenti ci possono statisticamente essere in coloro che dovrebbero
legiferare o controllare. La prima vera, grande rivoluzione di questo Paese è
ridurre il peso dello Stato, non solo perché costa troppo, ma perché si presume,
sbagliando, che sia migliore e più giusto del privato.
ITALIA BARONALE.
I concorsi truccati di un
Paese ancora feudale.
Un sistema consolidato di
scambio di favori che ha attraversato tutta la Penisola, da Nord a Sud,
coinvolgendo otto atenei: Bari, Sassari, Trento, Milano Bicocca, Lum, Valle
d'Aosta, Roma Tre, Europea di Roma. È quanto emerge da un'inchiesta condotta
dalla procura di Bari, che ha indagato su possibili manipolazioni di 15 concorsi
pubblici per incarichi di docenti ordinari e associati nelle università.
L’inchiesta di Bari
coinvolge 38 docenti, tra cui i 5 "saggi" chiamati dal governo, ma svela ciò che
tutti sanno: le università sono una lobby, scrive Vittorio Macioce su “Il
Giornale”. Non servono i saggi per rispondere a questa domanda. Come si diventa
professori universitari? Lo sanno tutti. Non basta fare il concorso. Quello è
l'atto finale, la fatica è arrivarci con qualche possibilità di vincerlo. È una
corsa con regole antiche, dove la bravura è solo una delle tante componenti in
gioco. L'università è un mondo feudale. I baroni non si chiamano così per caso.
Ognuno di loro ha vassalli da piazzare. Entri se sei fedele, se sei pure bravo
tanto meglio. È la logica della cooptazione. Ti scelgo dall'alto, per affinità,
per affidabilità, per simpatia, perché apparteniamo allo stesso partito, alla
stessa lobby, allo stesso giro. I baroni si riproducono tagliando fuori i
devianti, le schegge impazzite, i cani sciolti. Molti sono convinti che in fondo
questo sia un buon modo per selezionare una classe dirigente. Magari hanno
ragione, magari no e il prezzo che si paga è la «mummificazione». Fatto sta che
sotto il concorso pubblico ufficiale ci sono trattative, accordi, arrivi
pilotati, rapporti di forza, «questa volta tocca al mio», «tu vai qui e l'altro
lo mandiamo lì». La stragrande maggioranza dei futuri accademici vive e accetta
questa logica. È l'università. È sempre stato così. Perché cambiare?
L'importante è mandare avanti la finzione dei concorsi. È la consuetudine e
pazienza se è «contra legem». I concorsi in genere funzionano così e il bello è
che non è un segreto. Poi ogni tanto il meccanismo si inceppa. Qualcuno per
fortuna ha il coraggio di denunciare o i baroni la fanno davvero sporca. È
quello che è successo con un'inchiesta che parte da Bari e tocca una
costellazione di atenei: Trento, Sassari, Bicocca, Lum, Valle d'Aosta,
Benevento, Roma Tre e l'Europea. Sotto accusa finiscono 38 docenti, ma la
notizia è che tra questi ci sono cinque «saggi». Cinque costituzionalisti cari
al Colle. Augusto Barbera, Lorenza Violini, Beniamino Caravita, Giuseppe De
Vergottini, Carmela Salazar. Che fanno i saggi? Solo pochi illuminati lo hanno
davvero capito. Forse qualcuno ancora se li ricorda. Sono quel gruppo di
professori nominati da Enrico Letta su consiglio di Napolitano per immaginare la
terza Repubblica. Sulla carta dovevano gettare le basi per cambiare la
Costituzione. In principio erano venti, poi per accontentare le larghe intese
sono diventati trentacinque, alla fine si sono aggiunti anche sette estensori,
con il compito di mettere in italiano corrente i pensieri degli altri.
Risultato: quarantadue. Il lavoro lo hanno finito. Quando servirà ancora non si
sa. I cinque saggi fino a prova contraria sono innocenti. Non è il caso di
metterli alla gogna. Il sistema feudale però esiste. Basta chiederlo in privato
a qualsiasi barone. Ed è qui che nasce il problema politico. Questo è un Paese
feudale dove chi deve cambiare le regole è un feudatario. Non è solo
l'università. L'accademia è solo uno dei simboli più visibili. È la nostra
visione del mondo che resta aggrappata a un eterno feudalesimo. Sono feudali le
burocrazie che comandano nei ministeri, paladini di ogni controriforma. È
feudale il sistema politico. Sono feudali i tecnici che di tanto in tanto si
improvvisano salvatori della patria. È feudale il mondo della sanità, della
magistratura, del giornalismo. È feudale la cultura degli eurocrati di
Bruxelles. È feudale il verbo del Quirinale. È stato sempre così. Solo che il
sistema negli anni è diventato ancora più rigido. Lo spazio per gli outsider sta
scomparendo. L'ingresso delle consorterie è zeppo di cavalli di frisia e filo
spinato. La crisi ha fatto il resto. Se prima era tollerata un quota di non
cooptazione dall'alto, ora la fame di posti liberi ha tagliato fuori i non
allineati. E sono loro che generano cambiamento. Il finale di questa storia
allora è tutto qui. Quando qualcuno sceglie 42 saggi per pilotare il cambiamento
non vi fidate. Nella migliore delle ipotesi sta perdendo tempo, nella peggiore
il concorso è truccato. Il prossimo candidato vincente è già stato scelto. Si
chiama Dc.
È una storia antica quanto i
baroni. Ma i nomi e i numeri, stavolta, fanno più rumore. Hanno trafficato in
cattedre universitarie, sostengono la Procura e la Finanza di Bari. In almeno
sette facoltà di diritto, pilotando concorsi per associati e ordinari. Le
indagini, spiega Repubblica, iniziano nel 2008 presso l’università telematica
“Giustino Fortunato”, di Benevento, che grazie al rettore Aldo Loiodice divenne
una succursale dell’università di Bari: “Tirando il filo che parte dalla
“Giustino Fortunato”, l’indagine si concentra infatti sui concorsi di tre
discipline — diritto costituzionale, ecclesiastico, pubblico comparato —
accertando che i professori ordinari “eletti nell’albo speciale” e dunque
commissari in pectore della Commissione unica nazionale sono spesso in realtà
legati da un vincolo di “reciproca lealtà” che, di fatto, li rende garanti di
vincitori già altrimenti designati dei concorsi che sono chiamati a giudicare.
Non ha insomma alcuna importanza chi viene “sorteggiato” nella Commissione”. La
prova, per la Finanza, sarebbero le conversazioni dei prof insospettiti, che
citano Shakespeare e parlano in latino: “È il caso dell’atto terzo, scena quarta
del Macbeth. «Ciao, sono l’ombra di Banco», ammonisce un professore,
rivolgendosi ad un collega. Già, Banco: la metafora della cattiva coscienza”.
Da una minuscola università
telematica al Gotha del mondo accademico italiano, scrive Giovanni Longo su “La
Gazzetta del Mezzogiorno”. Una intercettazione dietro l’altra: così la Procura
di Bari ha individuato una rete di docenti che potrebbe avere pilotato alcuni
concorsi universitari di diritto ecclesiastico, costituzionale e pubblico
comparato. I finanzieri del nucleo di polizia tributaria del comando provinciale
di Bari avevano iniziato a indagare sulla «Giustino Fortunato» di Benevento. Gli
accertamenti si sono poi estesi: basti pensare che i pm baresi Renato Nitti e
Francesca Pirrelli stanno valutando le posizioni di un ex ministro, dell'ex
garante per la privacy, di cinque dei 35 saggi nominati dal Presidente della
Repubblica Giorgio Napolitano. L’ipotesi è che qualcuno possa avere influenzato
i concorsi. Tra i 38 docenti coinvolti nell'inchiesta che da Bari potrebbe fare
tremare il mondo accademico italiano ci sono infatti Augusto Barbera (Università
di Bologna), Beniamino Caravita di Toritto (Università La Sapienza Roma),
Giuseppe De Vergottini (Università di Bologna), Carmela Salazar (Università di
Reggio Calabria) e Lorenza Violini (Università di Milano), nominati da
Napolitano per affiancare l’esecutivo sul terreno delle riforme costituzionali.
La loro posizione, al pari di quella dell'ex ministro per le Politiche
Comunitarie Anna Maria Bernini e di Francesco Maria Pizzetti, ex Garante della
Privacy, è al vaglio della Procura di Bari che dovrà verificare se ci sono
elementi per esercitare l’azione penale. Gli accertamenti non sono legati agli
incarichi istituzionali dei docenti, ma riguardano la loro attività di
commissari in concorsi da ricercatore e da professore associato e ordinario,
banditi nel secondo semestre del 2008. Quella tessuta pazientemente nel tempo
dalle fiamme gialle, coordinate dalla Procura di Bari, sarebbe stata una vera e
propria «rete» che per anni avrebbe agito su tutto il territorio nazionale e che
a Bari avrebbe avuto una sponda significativa. Quattro i professori baresi sui
quali sono da tempo in corso accertamenti: Aldo Loiodice, all’epoca ordinario di
diritto costituzionale nell’Università di Bari, Gaetano Dammacco, ordinario di
diritto canonico ed ecclesiastico alla facoltà di scienze politiche; Maria Luisa
Lo Giacco e Roberta Santoro, ricercatrici di diritto ecclesiastico. Le ipotesi
di reato a vario titolo sono associazione per delinquere, corruzione, abuso
d'ufficio, falso e truffa. E’ una élite di studiosi di diritto che si conoscono
da sempre, che si incontrano a seminari e convegni di studio e che, anche in
quel contesto, pianificano i concorsi universitari in tutta Italia. Questa è
l’ipotesi. Il quadro emerso dalle centinaia di intercettazioni e dalle decine di
perquisizioni eseguite negli anni scorsi in abitazioni, studi professionali,
istituzioni universitarie, da Milano a Roma, da Teramo a Bari è da tempo al
vaglio della Procura. Nove gli Atenei coinvolti. Almeno una decina i concorsi
universitari espletati tra il 2006 e il 2010 finiti sotto la lente
d’ingrandimento delle Fiamme Gialle. A quanto pare non sarebbe emersa una vera e
propria cabina di regia, quanto piuttosto una sorta di «circolo privato» in
grado di decidere il destino di concorsi per professori di prima e seconda
fascia in tre discipline afferenti al diritto pubblico. Gli investigatori
ritengono che questi concorsi nascondano un sistema di favori incrociati. Dopo
il sorteggio delle commissioni giudicatrici previsto dalla riforma Gelmini,
sarebbe insomma scattato un patto della serie: «tu fai vincere il mio “protetto”
nella tua commissione ed io faccio vincere il tuo nella mia». «Accordi», «scambi
di favore», «sodalizi e patti di fedeltà» per «manipolare» l’esito di molteplici
procedure concorsuali pubbliche, bandite su tutto il territorio nazionale in
quel quadriennio. Dall’accusa iniziale, evidenziata in uno dei decreti di
perquisizione, in oltre due anni, si sarebbero aggiunti molti altri riscontri
trovati dagli investigatori. E pensare che l’inchiesta era partita dagli
accertamenti sull'università telematica «Giustino Fortunato », considerata dalla
Finanza una sorta di «titolificio» dove si poteva diventare professori in men
che non si dica. Dietro quella pagliuzza sarebbe spuntata una trave molto più
grande.
Università, i baroni si
salvano con la prescrizione. Grazie alla riforma voluta da Berlusconi, che
garantisce l'impunità ai colletti bianchi, tre docenti dell'ateneo di Bari sono
stati assolti dall'accusa di spartizione delle cattedre. Ma le intercettazioni
hanno mostrato l'esistenza di una vera e propria cupola in tutta Italia, scrive
Gianluca Di
Feo su “L’Espresso”. È stata l'inchiesta più clamorosa sulla spartizione delle
cattedre, quella che aveva fatto parlare di una mafia che decideva le nomine a
professore negli atenei di tutta Italia. E lo faceva nel settore più delicato:
la cardiologia. Ma nove anni dopo la retata che ha scosso le fondamenta del
mondo universitario, il tribunale di Bari ha assolto tre imputati chiave
dall'accusa di associazione a delinquere. Erano innocenti? Il reato è stato
dichiarato prescritto perché è passato troppo tempo: i fatti contestati
risalgono al 2002. Una beffa, l'ennesima conferma sull'effetto delle riforme
berlusconiane che hanno dilatato la durata dei processi e di fatto garantiscono
l'impunità ai colletti bianchi. Il colpo di spugna arriva proprio mentre da Roma
a Messina si torna a gridare allo scandalo per i concorsi pilotati negli atenei.
L'istruttoria di Bari era andata oltre, radiografando quanto fosse diventato
profondo il malcostume nel corpo accademico. Grazie alle intercettazioni
finirono sotto indagine decine di professori di tutte le regioni. Nel suo atto
di accusa il giudice Giuseppe De Benectis scrisse: «I concorsi universitari
erano dunque celebrati, discussi e decisi molto prima di quanto la loro
effettuazione facesse pensare, a cura di commissari che sembravano simili a
pochi “associati” a una “cosca” di sapore mafioso». Stando agli investigatori,
al vertice della rete che smistava cattedre e borse da di studio da Brescia a
Palermo c'era Paolo Rizzon, trevigiano diventato primario nel capoluogo
pugliese. Le intercettazioni lo hanno descritto come un personaggio da commedia
all'italiana. È stato registrato mentre manovrava la composizione di una
commissione d'esame che approvasse la nomina del figlio. Poi scopre che l'erede
non riesce neppure a mettere insieme la documentazione indicata per l'esame da
raccomandato («Ho guardato su Internet, non c'è niente») e si dà da fare per
trovargli un testo già scritto. Nei nastri finisce una storia dai risvolti
boccacceschi con scambi di amanti e persino l'irruzione della vera mafia. Quando
un candidato non si piega alle trame della “Cupola dei baroni” e presenta un
ricorso per vedere riconosciuti i suoi diritti, gli fanno arrivare questo
avvertimento: «Il professore ha fatto avere il tuo indirizzo a due mafiosi per
farti dare una sonora bastonata». Secondo gli inquirenti, non si trattava di
millanterie. I rapporti con esponenti di spicco della criminalità locale sono
stati documentati, persino nel «commercio di reperti archeologici». A uno di
loro – che al telefono definisce «il boss dei boss» - il primario chiede di
recuperare l'auto rubata nel cortile della facoltà. Salvo poi scoprire che la
vettura non era stata trafugata: si era semplicemente dimenticato dove l'aveva
parcheggiata. I magistrati sono convinti che tra la metà degli anni Novanta e il
2002 il professore avesse creato una macchina perfetta per decidere le nomine di
cardiologia in tutta Italia: «Una vera organizzazione che vedeva Rizzon tra i
capi e organizzatori, con una ripartizione di ruoli, regole interne e sanzioni
per la loro eventuale inosservanza che consentiva ai baroni, attraverso il
controllo dei diversi organismi associativi, di acquisire in ambito accademico
il controllo esecutivo e di predeterminare la composizione delle commissioni
giudicatrici e prestabilire quindi anche l´esito della procedura». Oggi la
sentenza ha prosciolto per prescrizione dall'associazione per delinquere tre
docenti di spicco che avevano scelto il rito abbreviato. Assoluzione nel merito
invece per gli altri reati contestati. Nonostante le accuse, i tre prof sono
tutti rimasti al loro posto e hanno proseguito le carriere accademiche. Uno si è
persino candidato alla carica di magnifico rettore. Una tutela garantista nei
loro confronti, ma anche un pessimo esempio per chiunque sogni di fare strada
con i propri mezzi nel mondo dell'università senza essere costretto a emigrare.
I codici etici negli atenei sono stati introdotti solo dopo gli ultimi scandali,
ma in tutta la pubblica amministrazione non si ricordano interventi esemplari
delle commissioni disciplinari interne: si aspetta la magistratura e la sentenza
definitiva, che non arriva praticamente mai. Anche nel caso del professore
Rizzon e di altri tre luminari per i quali è in corso il processo ordinario
sembra impossibile che si arrivi a un verdetto. Dopo nove anni siamo ancora al
primo grado di giudizio e pure per loro la prescrizione è ormai imminente. Una
lezione magistrale per chi crede nel merito.
CASA ITALIA.
Case popolari solo a
stranieri?
Magari non è proprio così ma basta farsi un giro in certe zone per rendersi
conto che la realtà sembra sempre di più penalizzare gli italiani. Il record
delle case popolari. Una su due va agli stranieri. Ecco le graduatorie per
avere accesso agli alloggi di edilizia residenziale. Più del 50% delle domande
vengono da immigrati. E i milanesi aspettano, scrive Chiara Campo su “Il
Giornale”. Ci sono Aba Hassan, Abad, Abadir. Ventisette cognomi su ventisette
solo nella prima pagina (e almeno 17 idonei). Ma scorrendo il malloppo delle
1.094 pagine che in ordine alfabetico formano le graduatorie per accedere alle
case popolari del Comune, almeno il 50% dei partecipanti è di provenienza
straniera. Basta leggere i primi dieci fogli per avere l'impressione che, tra
gli Abderrahman e gli Abebe, gli italiani siano dei «panda» in estinzione. Le
graduatorie pubblicate da Palazzo Marino si riferiscono al bando aperto fino a
fine giugno 2013 a chi ha bisogno di appartamenti di edilizia residenziale. Chi
entra nell'elenco non ha automaticamente la casa perché la lista d'attesa è
lunga, ma tra i criteri per avanzare in classifica ci sono ovviamente reddito
(basso) e numero di figli (alto). Le proteste dei leghisti sono note: «Gli
immigrati lavorano in nero e fanno tanti figli». Nel 2012 (sono dati del Sicet)
su 1190 assegnazioni nel capoluogo lombardo 495, quasi la metà 455, sono state a
favore di immigrati. A vedere gli elenchi l'impressione è che la percentuale
possa alzarsi ancora, a scapito di tante famiglie milanesi che probabilmente
versano tasse da più tempo e nella crisi avrebbero altrettanto bisogno di una
casa a basso costo. «Sono per l'integrazione - commenta Silvia Sardone,
consigliera Pdl della Zona 2 - ma questa non si può realizzare con una
potenziale discriminazione per gli italiani. Probabilmente il sistema di
costruzione delle graduatorie ha bisogno di essere reso più equo». Ci tiene a
sottolineare: «Non sono razzista, non lo sono mai stata e non lo sarò. Non sono
nemmeno perbenista né figlia di un buonismo di sinistra cieco della realtà. Ho
molto amici italiani con cognomi stranieri, hanno un lavoro ed un mutuo sulla
casa». Ma «nella prime pagine degli elenchi in ordine alfabetico si fa fatica a
trovare un cognome italiano e complessivamente sono tantissimi i cognomi
stranieri. Indipendentemente da chi ha studiato i criteri di partecipazione e
assegnazione e di quando siano stati creati penso che oggi, nel 2013, debbano
essere rivisti. Perché sono stanca di pagare delle tasse per servizi che spesso
godono gli altri». Anche il capogruppo milanese della Lega torna a chiedere agli
enti (Regione per prima) di rivedere i criteri di accesso, alzando ad esempio i
5 anni d residenza minima: «Serve una norma che difenda la nostra gente da chi,
si dice, porta ricchezza, ma invece rappresenta un costo».
Laddove l’alloggio non
viene assegnato, si occupa (si ruba) con il bene placido delle Istituzioni.
Quando si parla di case
occupate abusivamente o illegalmente, in genere la mente è portata a collegare
tale fenomeno a quello dei centri sociali, scrive “Mole 24”. Un tema che di per
sé sarebbe da approfondire, perché esistono centri sociali occupati da autonomi,
altri da anarchici, altri ancora dai cosiddetti “squatter”, termine che deriva
dall’inglese “to squat”, che non è solo un esercizio per rassodare i glutei ma
significa anche per l’appunto “occupare abusivamente”. Ma l’occupazione abusiva
delle case è in realtà un fenomeno assai nascosto e taciuto, praticamente
sommerso. Un’anomalia che pochi conoscono, ancor meno denunciano o rivelano,
essenzialmente perché non si sa come risolvere. Le leggi ci sono, o forse no, e
se anche esistono pare proprio che le sentenze più attuali siano maggiormente
orientate a tutelare gli interessi dell’occupante abusivo piuttosto che quelli
del proprietario che reclama i suoi diritti da “esautorato”, sia che si parli
del Comune in senso lato sia che si parli di un qualsiasi fruitore di case
popolari che si ritrova il suo alloggio occupato da “ospiti” che hanno deciso di
prenderne il possesso. Il fenomeno si riduce spesso ad essere una guerra tra
poveri. Parliamo, per fare un esempio non così lontano dalla realtà, di un
anziano pensionato costretto ad essere ricoverato in ospedale per giorni,
settimane o anche mesi: ebbene, questo anziano signore, qualora fosse residente
in un alloggio popolare, una volta dimesso potrebbe rischiare di tornare a casa
e non riuscire più ad aprire la porta d’ingresso. Serratura cambiata, e l’amara
sorpresa che nel frattempo alcuni sconosciuti hanno preso possesso
dell’abitazione. Un problema risolvibile? Non così tanto. Anzi, potrebbe essere
l’inizio di un lungo iter giudiziario, e se il nuovo o i nuovi occupanti, siano
essi studenti cacciati di casa, extracomunitari, disoccupati o famiglie
indigenti, dimostrano di essere alle prese con una situazione economica
insostenibile o di non aver mai potuto accedere a bandi di assegnazione alle
case popolari per vari motivi (ad esempio: non ne sono stati fatti per lunghi
periodi), l’anziano in questione potrebbe rischiare di sudare le proverbiali
sette camicie. Trattandosi di case popolari, la proprietà non è di nessuno ma
del Comune. Questo vuol dire che quando qualcuno non è presente, fra gli altri
bisognosi scatta una vera e propria corsa a chi arraffa la casa. Ci sarebbero sì
le graduatorie per assegnare gli immobili, ma non mai vengono rispettate. Nel
sud, affidarsi alla criminalità organizzata, pagando il dovuto, è il metodo più
sicuro per assicurarsi una casa popolare. Chi pensa che questo sia un fenomeno
di nicchia, si sbaglia di grosso. Le cifre infatti sono clamorose, anche se
difficilmente reperibili. L’indagine più recente e affidabile da questo punto di
vista è stata realizzata da Dexia Crediop per Federcasa sul Social Housing 2008.
E parla di ben 40.000 case popolari occupate abusivamente in tutto lo Stivale,
che se venissero assegnate a chi ne ha diritto permetterebbero a circa 100.000
persone di uscire da uno stato di emergenza.
L’onestà non paga. Ti serve
una casa? Sfonda la porta e occupa, scrive Arnaldo Capezzuto su “Il Fatto
Quotidiano”. L’appartamento di edilizia residenziale è abitato da una famiglia
legittima assegnataria del diritto alla casa ottenuto attraverso un regolare
quanto raro bando pubblico con relativo posto in graduatoria? Chi se ne fotte.
Li cacci a calci in culo. E se non vogliono andare via, aspetti che escano e ti
impossessi dell’abitazione. Con calma poi metti i loro mobili, vestiti e effetti
personali in strada. Se malauguratamente qualcuno di loro ha la pazza idea di
contattare le forze dell’ordine per sporgere denuncia, niente problema: li fai
minacciare da qualche “cumpariello” inducendoli a dichiarare che quelle persone
sono amici-parenti. Onde evitare però sospetti, con calma fai presentare un
certificato di stato di famiglia dove i “signori occupanti” risultano dei
conviventi. Il trucco è palese. Non regge l’escamotage dell’appartamento ceduto
volontariamente. Certo. Gli investigatori non dormono. Questo è chiaro. Il
solerte poliziotto esegue l’accertamento. I nodi alla fine vengo al pettine. La
denuncia scatta immediata. La giustizia è lenta ma implacabile. Lo Stato vince.
Gli occupanti abusivi in generale ammettono subito che sono abusivi. Quindi? Nei
fatti c’è un organismo dello Stato – i verbali delle forze dell’ordine, le
lettere di diffida degli enti pubblici gestori degli appartamenti – che
certifica che a decorrere dal giorno x , dal mese x, dall’anno x, l’abitazione
che era assegnata a tizio, caio e sempronio ora con la violenza e il sopruso è
stato occupata da pinco pallino qualsiasi. La malapolitica trasversalmente e
consociativamente per puri e bassi calcoli elettoralistici e non solo mascherati
da esigenze sociali, di povertà, di coesione sociale e stronzate varie
compulsando e piegando le istituzioni si attivano e varano con il classico blitz
leggi, norme, regolamenti che vanno a sanare gli abusivi. Chi ha infranto la
legge, chi ha prevaricato sul più debole, chi ha strizzato l’occhio al
camorrista e al politiconzolo di turno, chi non mai ha presentato una regolare
domanda di assegnazione, chi neppure ha i requisiti minimi per ottenere alla
luce del sole un’abitazione si ritrova per "legge" un alloggio di proprietà
pubblica a canone agevolatissimo. Accade in Campania e dove sennò in Africa?
Martedì 7 maggio 2013 è stato
pubblicato sul Burc la nuova sanatoria per chi ha assaltato le case degli enti
pubblici. La Regione Campania guidata dal governatore Stefano Caldoro ha varato
all’interno della finanziaria regionale un provvedimento che regolarizza e
stabilisce che può richiedere l’alloggio chi lo ha occupato prima del 31
dicembre 2010. Si badi bene che lo scorso anno era stato deciso con una legge
simile che poteva ottenere la casa chi l’aveva assaltata entro il 2009.
L’interrogativo sorge spontaneo: se puntualmente ogni anno varate una sanatoria
per gli abusivi ma perché allora pubblicate i bandi di assegnazione con
graduatoria se poi le persone oneste sono destinate ad avere sempre la peggio?
Misteri regionali. C’è da precisare però che la nuova sanatoria contiene delle
norme “innovative” e “rivoluzionarie” a tutela della legalità (non è una
battuta!) per evitare che tra gli assegnatari in sanatoria ci siano pregiudicati
e che le occupazione siano guidate dalla camorra. A questo punto c’è davvero da
ridere. Le norme per entrare in vigore – però – hanno bisogno del “si” degli
enti locali. Ecco il Comune di Napoli – ad esempio – ha detto “no”. Non è
pragmatismo ma è guardare negli occhi il mostro. A Napoli non è solo malavita ci
sono casi davvero di estrema povertà. Ma è facile adoperare, manipolare e
nascondersi dietro questi ultimi per far proliferare camorra e fauna
circostante. A Napoli i clan hanno sempre gestito le case di edilizia pubblica.
Ad esempio a Scampia chi vive nei lotti di edilizia popolare sa bene che la
continuità abitativa dipende dalle sorti del clan di riferimento. Chi perde la
guerra, infatti, deve lasciare gli appartamenti ai nuovi padroni. Un altro
esempio è il rione De Gasperi a Ponticelli. Qui il boss Ciro Sarno – ora
fortunatamente dietro le sbarre a scontare diversi ergastoli – decideva le
famiglie che potevano abitare negli appartamenti del Comune di Napoli. Una
tarantella durata per decenni tanto che il padrino Ciro Sarno era soprannominato
in senso dispregiativo ‘o Sindaco proprio per questa sua capacità di disporre di
alloggi pubblici. Stesso discorso per le case del rione Traiano a Soccavo, le
palazzine di Pianura, i parchi di Casavatore, Melito e Caivano.
Di cosa parliamo? Alle
conferenze stampa ci si riempie la bocca con parole come legalità, anticamorra,
lotta ai clan. Poi alla prima occasione utile invece di mostrare discontinuità,
polso duro, mano ferma si deliberano norme che hanno effetti nefasti: alimentano
il mercato della case pubbliche gestite dai soliti professionisti
dell’occupazione abusiva borderline con i clan. Circola in Italia una strana
idea di legalità, scrive Antonio Polito su “Il Corriere della Sera”. I suoi
cultori chiedono alle Procure di esercitare il ruolo improprio di «controllori»
ma non appena possono premiano l'illegalità, per demagogia o per calcolo
elettorale. È il caso di Napoli, città-faro del movimento giustizialista visto
che ha eletto sindaco un pm, dove è stata appena approvata, praticamente
all'unanimità, la sanatoria degli occupanti abusivi delle case comunali. Nel
capoluogo partenopeo si tratta di un fenomeno vastissimo: sono circa 4.500 le
domande di condono giunte al Comune per altrettanti alloggi. Per ogni famiglia
che vedrà legalizzato un abuso, una famiglia che avrebbe invece diritto
all'abitazione secondo le regole e le graduatorie perderà la casa. Non c'è modo
migliore di sancire la legge del più forte, del più illegale; e di invitare
altri futuri abusivi a spaccare serrature e scippare alloggi destinati ai
bisognosi. Ma nelle particolari condizioni di Napoli la sanatoria non è solo
iniqua; è anche un premio alla camorra organizzata. È stato infatti provato da
inchieste giornalistiche e giudiziarie che «l'occupazione abusiva di case è per
i clan la modalità privilegiata di occupazione del territorio», come ha detto un
pubblico ministero. In rioni diventati tristemente famosi, a Secondigliano,
Ponticelli, San Giovanni, cacciare con il fuoco e le pistole i legittimi
assegnatari per mettere al loro posto gli affiliati o i clientes della famiglia
camorristica è il modo per impadronirsi di intere fette della città; sfruttando
le strutture architettoniche dell'edilizia popolare per creare veri e propri
«fortini», canyon chiusi da cancelli, garitte, telecamere, posti di blocco,
praticamente inaccessibili dall'esterno e perfetto nascondiglio per latitanti,
armi e droga. Non che tutto questo non lo sappia il sindaco de Magistris, che a
Napoli ha fatto il procuratore. E infatti ha evitato di assumersi in prima
persona la responsabilità di questa scelta. L'ha però lasciata fare al consiglio
comunale, Pd e Pdl in testa, difendendola poi con il solito eufemismo politico:
«Non è una sanatoria. Io la chiamerei delibera sul diritto alla casa». E in
effetti è una delibera che riconosce il diritto alla casa a chi già ce l'ha,
avendola occupata con la forza o l'astuzia.
E gli alloggi di proprietà?
Le Iene, 1 ottobre 2013: case
occupate abusivamente.
23.40. L’associazione Action
organizza occupazioni di case: prima erano per lo più extracomunitari, ora
sempre più spesso esponenti del ceto medio che non riesce più a pagare il mutuo
e viene sfrattata. Occupano così case vuote o sfitte. O, peggio, entrano in case
abitate, cambiano la serratura e addio (un incubo per molti). Una signora, però,
ha rioccupato la casa da cui è stata sfrattata.
23.48. Si racconta la storia
di una ragazza non ancora trentenne, fiorista, che ha occupato una casa comprata
da una famiglia, che ha acceso un mutuo e che ora si trova con un immobile
svalutato e un ambiente ben diverso da quello residenziale che avevano scelto
per far crescere i propri figli. “Si è scatenata una guerra tra poveri” dice una
signora che vive qui ‘legalmente’, che va a lavorare tutti i giorni per pagare
un mutuo per una casa che non rivenderà mai allo stesso prezzo. E’ truffata
anche lei.
L’occupazione abusiva degli
immobili altrui e la tutela delle vittime.
In sede civile, scrive Alessio
Anceschi, chi si veda abusivamente privato del proprio immobile può certamente
adire l’autorità giudiziaria al fine di rientrare nella disponibilità di esso da
coloro che lo hanno illegittimamente occupato. In tal senso, potrà proporre
l’azione di rivendicazione (art. 948 c.c.), oppure, entro i termini previsti
dalla legge, l’azione di reintegrazione (art. 1168 c.c.). Il legittimo
proprietario o possessore dell’immobile potrà anche agire al fine di ottenere il
risarcimento dei danni sofferti, i quali si prestano ad essere molto ingenti,
sia sotto il profilo patrimoniale, che esistenziale. In tutti i casi, tuttavia,
in considerazione della lunghezza del procedimento civile e soprattutto del
procedimento di esecuzione, il legittimo proprietario o possessore dell’immobile
si trova concretamente privato della propria abitazione (e di tutti i beni che
in essa sono contenuti) e quindi costretto a vivere altrove, da parenti o amici,
quando và bene, in ricoveri o per la strada quando và male.
Sotto il profilo penale sono
ravvisabili molti reati. Prima di tutti, il reato di invasione di terreni od
edifici (art. 633 c.p.), ma anche altri reati contro il patrimonio
funzionalmente collegati all’occupazione abusiva, quali il danneggiamento (art.
635 c.p.) ed il furto (artt. 624 e 625 c.p.). Il secondo luogo, colui che occupa
abusivamente un immobile altrui commette il reato di violazione di domicilio
(art. 614 c.p.). Anche in questo caso, tuttavia, la tutela postuma che consegue
alla sentenza non si presta a tutelare adeguatamente la vittima. Infatti, il
reato di cui all’art. 633 c.p., unica tra le ipotesi citate ad integrare un
reato permanente, non consente l’applicazione né di misure precautelari, né di
misure cautelari. Lo stesso vale per gli altri reati sopra indicati, soprattutto
quando non vi sia stata flagranza di reato. La vittima dovrà quindi attendere
l’interminabile protrarsi del procedimento penale ed anche in caso di condanna,
non avrà garanzie sulla reintegrazione del proprio bene immobile, posto che
l’esiguità delle pene previste per i reati indicati e le mille vie d’uscita che
offre il sistema penale, si presta a beffare nuovamente la povera vittima, anche
laddove si sia costituita parte civile. Laddove poi l’abusivo trascini
nell’immobile occupato la propria famiglia, con prole minorenne, le possibilità
di vedersi restituire la propria abitazione scendono drasticamente, in virtù dei
vari meccanismi presenti tanto sotto il profilo civilistico, quanto di quello
penalistico.
La mancanza di tutela per la
vittima è evidente in tutta la sua ingiustizia. Essa diventa ancora più
oltraggiosa quando le vittime sono i soggetti deboli, soprattutto, come accade
spesso, gli anziani. Che fare ? Nell’attesa che ciò si compia, ove si ritenga
che il nostro “Sistema Giudiziario” sembri tutelare solo i criminali, può
osservarsi che esso può tutelare anche le vittime, laddove siano costrette a
convertirsi, per “necessità” di sopravvivenza e per autotutela. In effetti,
occorre osservare che, il nostro ordinamento penale, che di recente ha anche
ampliato la portata applicativa della scriminante della legittima difesa nelle
ipotesi di violazione di domicilio (art. 52 c.p., come mod. l. 13.2.2006 n. 59),
non consente che una persona ultrasettantenne possa subire una misura custodiale
in carcere (artt. 275 co. 4° c.p.p. e 47 ter, l. 354/1975). Conseguentemente,
solamente laddove l’anziano ultrasettantenne, spinto dall’amarezza, trovasse il
coraggio di commettere omicidio nei confronti di tutti coloro che, senza
scrupoli, lo abbiano indebitamente spogliato della propria abitazione, potrebbe
rientrare immediatamente nel possesso della propria abitazione, con la sicurezza
che, il nostro sistema giudiziario, gli garantirebbe una doverosa permanenza in
essa attraverso gli arresti o la detenzione domiciliare. Contraddizioni di
questa nostra Italia !!!
"Esci di casa e te la
occupano… e alla Cassazione va bene così" ha titolato un quotidiano commentando
una sentenza della Cassazione che avrebbe di fatto legittimato l'occupazione
abusiva degli alloggi. L'articolo riportava le affermazioni di un sedicente
funzionario dell'ex Istituto autonomo case popolari (Iacp) che consigliava
all'assegnatario di un alloggio di mettere una porta blindata perché "Se sua
mamma e suo papa vanno in ferie un paio di settimane, poi arrivano degli
abusivi, quelli sfondano, mettono fuori i mobili, ci mettono i loro, e nessuno
ha il potere di sgomberarli… Non ci si crede, ma è così". Ed infatti non bisogna
credergli… Non è così, scrive “Sicurezza Pubblica”. Gli ipotetici abusivi di cui
sopra commettono il reato di violazione di domicilio, e la polizia giudiziaria
deve intervenire d'iniziativa per "impedire che venga portato a conseguenze
ulteriori" (art. 55 cpp) allontanando (anche con la forza) i colpevoli dai
locali occupati contro la legge. Il secondo comma dell'art. 614 cp commina (cioè
minaccia) la pena della reclusione fino a tre anni a chiunque si trattenga
nell'abitazione altrui o in un altro luogo di privata dimora, o nelle
appartenenze di essi, contro la volontà espressa di chi ha il diritto di
escluderlo, ovvero vi si trattiene clandestinamente o con inganno. La pena è da
uno a cinque anni (arresto facoltativo, dunque) e si procede d'ufficio se il
fatto è commesso con violenza sulle cose o alle persone, o se il colpevole è
palesemente armato. Il reato è permanente. Perciò possiamo andare
tranquillamente in ferie perché se qualcuno viola il nostro domicilio forzando
la porta o una finestra, la polizia giudiziaria è obbligata a liberare
l'alloggio ed il colpevole può essere arrestato. Quali potrebbero essere le
responsabilità della polizia giudiziaria, che eventualmente omettesse o
ritardasse l'intervento? Secondo l'art. 55 c.p.p. la p.g. deve (obbligo
giuridico) impedire che i reati vengano portati a ulteriori conseguenze, mentre
secondo l'art, 40 comma 2 del c.p.: "Non impedire un evento che si ha l'obbligo
giuridico di impedire, equivale a cagionarlo". Perciò le ulteriori conseguenze
dell'occupazione potrebbero essere addebitate ai responsabili del ritardo o
dell'omissione.
Cosa ha veramente la
Cassazione?
L'equivoco è nato dalla errata
lettura della sentenza 27 giugno - 26 settembre2007, n. 35580, in cui la suprema
Corte ha trattato il caso di una persona che, denunciata per aver occupato
abusivamente un alloggio ex Iacp vuoto, aveva invocato l'esimente dello stato di
necessità previsto dall'art. 54 cp, ma era stata condannata. La Corte non ha
affatto legittimato il reato, ma si è limitata ad annullare la sentenza
d'appello con rinvio ad altro giudice, ritenendo che fosse stata omessa la
dovuta indagine per verificare se l'esimente stessa sussistesse o meno. Nulla di
rivoluzionario dunque, ma applicazione di un principio: quando il giudice
ravvisa l'art. 54 cp, il reato sussiste, ma "non è punibile chi ha commesso il
fatto per esservi stato costretto dalla necessità di salvare sé o altri dal
pericolo attuale di un danno grave alla persona". In quest'ottica, giova
rammentare la sentenza 9265 del 9 marzo 2012, che ha definitivamente
fatto chiarezza (qualora ce ne fosse stato bisogno). La Cassazione ha respinto
il ricorso di una 43enne contro la sentenza del giudice di merito che aveva
ritenuto la donna colpevole del reato di cui agli articoli 633 e 639 bis Cp per
avere abusivamente occupato un immobile di proprietà dello Iacp di Palermo. La
seconda sezione penale, confermando la condanna, ha escluso lo stato di
necessità precisando che in base all’articolo 54 Cp per configurare questa
esimente (la cui prova spetta all’imputato che la invoca), occorre che «nel
momento in cui l’agente agisce contra ius - al fine di evitare un danno grave
alla persona - il pericolo deve essere imminente e, quindi, individuato e
circoscritto nel tempo e nello spazio. L’attualità del pericolo esclude quindi
tutte quelle situazioni di pericolo non contingenti caratterizzate da una sorta
di cronicità essendo datate e destinate a protrarsi nel tempo». Nell' ipotesi
dell’occupazione di beni altrui, lo stato di necessità può essere invocato
soltanto per un pericolo attuale e transitorio non certo per sopperire alla
necessità di risolvere la propria esigenza abitativa, tanto più che gli alloggi
Iacp sono proprio destinati a risolvere esigenze abitative di non abbienti,
attraverso procedure pubbliche e regolamentate. In sintesi: una precaria e
ipotetica condizione di salute non può legittimare, ai sensi dell’articolo 54
Cp, un’occupazione permanente di un immobile per risolvere, in realtà, in modo
surrettizio, un’esigenza abitativa.
La sussistenza di eventuali
cause di giustificazione non esclude l'applicabilità della misura cautelare
reale del sequestro preventivo. D'altronde la libera disponibilità dell'immobile
comporterebbe un aggravamento o una protrazione delle conseguenze del reato, che
il sequestro preventivo mira invece a congelare. (Corte di Cassazione, sez. II
Penale, sentenza n. 7722/12; depositata il 28 febbraio). Il caso. Due indagati
del reato di invasione e occupazione di un edificio di proprietà dell'Istituto
Autonomo Case Popolari ricorrevano per cassazione avverso l'ordinanza del
Tribunale del Riesame di Lecce, che confermava il sequestro preventivo
dell'immobile disposto dal GIP. A sostegno della loro tesi difensiva, gli
indagati introducevano un elemento afferente il merito della responsabilità
penale, sostenendo come fosse documentato lo stato di assoluta indigenza in cui
versavano, tale da averli costretti ad occupare l'immobile per la necessità di
evitare un danno maggiore alla loro esistenza e salute. In sostanza, invocavano
lo stato di necessità che, secondo la tesi difensiva, avrebbe non solo
giustificato l'occupazione, ma che avrebbe potuto determinare una revoca del
provvedimento cautelare disposto…non opera per le misure cautelari reali. La
Suprema Corte esamina la censura, ma la rigetta perché, nel silenzio della
legge, non può applicarsi la regola - prevista dall'art. 273 comma 2 c.p.p. per
le sole misure cautelari personali - che stabilisce che nessuna misura
(personale) può essere disposta quando il fatto è compiuto in presenza di una
causa di giustificazione, quale appunto l'invocato stato di necessità.
L'ordinanza impugnata ha chiarito che i due indagati hanno abusivamente occupato
un alloggio già assegnato ad altra persona, poi deceduta, e ha correttamente
rilevato che è del tutto irrilevante la circostanza che nel lontano 1983 il B.
sia stato assegnatario di un altro alloggio del cui possesso sarebbe stato
spogliato. Se queste sono le circostanze di fatto non è ravvisabile alcuna
violazione di legge, ma solo una diversa valutazione dei fatti stessi non
consentita in questa sede di legittimità, per di più con riferimento a misure
cautelari reali (art. 325, comma 1, c.p.p.). Per quanto concerne la sussistenza
della dedotta causa di giustificazione, se è vero che, in tema di misure
cautelari personali, ai sensi dall'art. 273, comma 2, cod. proc. pen., nessuna
misura può essere applicata se risulta che il fatto è stato compiuto in presenza
di una causa di giustificazione, l'applicabilità di una analoga normativa con
riferimento alle misure cautelari reali, in assenza di espressa previsione di
legge, deve tenere conto dei limiti imposti al Tribunale in sede di riesame, nel
senso che la verifica delle condizioni di legittimità della misura cautelare
reale da parte del tribunale del riesame non può tradursi in anticipata
decisione della questione di merito concernente la responsabilità della persona
sottoposta ad indagini in ordine al reato oggetto di investigazione, ma deve
limitarsi al controllo di compatibilità tra la fattispecie concreta e quella
legale (per tutte: Sez. U, n. 7 del 23/02/2000, Bocedi, Rv. 215840). È evidente,
pertanto, che una causa di giustificazione può rilevare nell'ambito del
procedimento relativo a misure cautelari reali solo se la sua sussistenza possa
affermarsi con un ragionevole grado di certezza. Anche sulla sussistenza del
periculum in mora l'ordinanza impugnata, espressamente pronunciandosi sul punto,
afferma che la libera disponibilità da parte degli indagati dell'immobile in
questione comporterebbe un aggravamento o una protrazione delle conseguenze del
reato commesso. Al rigetto del ricorso consegue la condanna dei ricorrenti al
pagamento delle spese processuali.
Condotta e dolo specifico.
L'articolo 633 cp stabilisce
che "Chiunque invade arbitrariamente terreni o edifici altrui, pubblici o
privati, al fine di occuparli o trame altrimenti profitto è punito a querela
della persona offesa, con la reclusione fino a due anni o con la multa. Si
procede d'ufficio se il fatto è commesso da più di cinque persone, di cui una
almeno palesemente armata, o da più di dieci persone anche senz'armi". Si
procede altresì d'ufficio (art. 638 bis c.p.) se si tratta di acque, terreni,
fondi o edifici pubblici o destinati ad uso pubblico. Perché sussista il reato,
occorre che l'agente penetri dall'esterno nell'immobile (anche senza violenza) e
ne violi l'esclusività della proprietà o del possesso per una apprezzabile
durata, contro la volontà del titolare del diritto o senza che la legge
autorizzi tale condotta. Questo reato non consiste nel semplice fatto di
invadere edifici o terreni altrui, ma richiede il dolo specifico, cioè la
coscienza e volontà di invaderli al fine di occuparli o trame altrimenti
profitto. Non occorre neppure l'intenzione dell'occupazione definitiva, anche se
essa deve avere una durata apprezzabile. In caso di immobile già invaso, è
possibile il concorso successivo di persone diverse dai primi autori
dell'invasione (Cass. pen., Sez. Il, sent. 22 maggio 1975, n. 5459). Quanto al
reato di violazione di domicilio, previsto dall'art. 614 del C.P., esso è
ravvisabile anche "nella condotta di abusiva introduzione (o abusiva permanenza)
nei locali di una guardia medica fuori dell'orario ordinario di apertura al
pubblico per l'assistenza sanitaria. Infatti, se nell'orario ordinario di
servizio la guardia medica è aperta al pubblico, nell'orario notturno l'acceso è
limitato a quelli che hanno necessità di assistenza medica e che quindi sono
ammessi all'interno dei locali della stessa. Pertanto in questo particolare
contesto l'ambiente della guardia medica costituisce un'area riservata che può
assimilarsi a quella di un temporaneo privato domicilio del medico chiamato a
permanere lì durante la notte per potersi attivare, ove necessario, per
apprestare l'assistenza sanitaria dovuta" (Cass. pen. Sez. III, sent. 6 giugno -
30 agosto 2012, n. 33518, in Guida al diritto n. 39 del 2012, pag. 88).
Flagranza e procedibilità
d'ufficio.
Il reato d'invasione di
terreno o edifici ha natura permanente e cessa soltanto con l'allontanamento del
soggetto dall'edificio, o con la sentenza di condanna, dato che l'offesa al
patrimonio pubblico perdura sino a che continua l'invasione arbitraria
dell'immobile. Dopo la pronuncia della sentenza, la protrazione del
comportamento illecito da luogo a una nuova ipotesi di reato, che non necessita
del requisito dell'invasione, ma si sostanzia nella prosecuzione
dell'occupazione (Cass. pen., Sez. Il, sent. 22 dicembre 2003, n. 49169). Nella
distinzione tra uso pubblico e uso privato, una recente pronuncia ha affermato
che "l'alloggio realizzato dall'Istituto autonomo delle case popolari (lacp),
conserva la sua destinazione pubblicistica anche quando ne sia avvenuta la
consegna all'assegnatario, cui non abbia ancora fatto seguito il definitivo
trasferimento della proprietà. Ne deriva che, in tale situazione, l'eventuale
invasione ad opera di terzi dell'alloggio medesimo è perseguibile d'ufficio, ai
sensi dell'art. 639 bis cp" (Cass. pen., Sez. Il, 12 novembre 2007, n. 41538).
In caso di invasione arbitraria di edifici costruiti da un appaltatore per conto
dell'ex lacp e non ancora consegnati all'Istituto, la persona offesa, titolare
del diritto di querela è l'appaltatore. Ai fini della procedibilità d'ufficio
del reato di cui all'art. 633 c.p., l'uso della disgiuntiva nell'art. 633-bis
(edifici pubblici o destinati a uso pubblico) pone il carattere pubblico come di
per sè sufficiente a configurare la procedibilità d'ufficio, nel senso che è
sufficiente che l'edificio sia di proprietà di un ente pubblico. A tal fine, si
devono considerare pubblici, secondo la nozione che il legislatore penale ha
mutuato dagli articoli 822 e seguenti del Cc, i beni appartenenti a qualsiasi
titolo allo stato o a un ente pubblico, quindi non solo i beni demaniali, ma
anche quelli facenti parte del patrimonio disponibile o indisponibile degli enti
predetti. Mentre, sempre per la procedibilità d'ufficio, sono da considerare
"destinati a uso pubblico" quegli altri beni che, pur in ipo0tesi appartenenti a
privati, detta destinazione abbiano concretamente ricevuto
(Corte Appello di Palermo, sent. 20-22 giugno 2011,n. 2351 in
Guida al diritto n. 46 del 19 novembre 2011).
L'art. 634 c.p. - Turbativa
violenta del possesso di cose immobili.
Chiunque, fuori dei casi
indicati nell'articolo 633 c.p., turba, con violenza alla persona o con
minaccia, l'altrui pacifico possesso di cose immobili, è punito con la
reclusione fino a due anni e con la multa da euro 103 a euro 309. Il fatto si
considera compiuto con violenza o minaccia quando è commesso da più di dieci
persone. La maggior parte della dottrina ritiene che l'unica distinzione
possibile sia quella che fa perno sull'elemento soggettivo: mentre nell'art. 633
è previsto il dolo specifico, per l'art. 634 è sufficiente il dolo generico. Di
conseguenza si dovrà applicare l'art. 634 qualora vi sia un'invasione non
qualificata dal fine di occupare i terreno e gli edifici o di trarne altrimenti
profitto. Viceversa sussisterà la fattispecie di cui all'art. 633 anche nel caso
di invasione violenta finalizzata all'occupazione o al profitto. La turbativa di
cui all'art. 634 postula un comportamento minimo più grave della semplice
introduzione (art. 637) e meno grave dell'invasione (art. 633). La nozione di
turbativa deve intendersi come una non pregnante compromissione dei poteri del
possessore. La semplice violenza sulle cose, che non sia usata per coartare
l'altrui volontà, non basta ad integrare il reato. Peraltro il comma 2 dell'art.
634, parifica alla violenza alla persona e alla minaccia, la presenza di un
numero di persone (che commettono il fatto) superiore a dieci. Si discute se si
tratti di un delitto istantaneo o permanente. Prevale l'opinione che ritiene
trattarsi di reato istantaneo, potendo assumere connotazione permanente allorchè
la perturbazione richieda l'esperimento di una condotta prolungata nel tempo,
sostenuta da costante volontà del soggetto agente (Manzini).
Come agire?
Il delitto di violazione di
domicilio è permanente ed ammette l'arresto facoltativo in flagranza (art. 381,
lett. f-bis c.p.p.) Anche il delitto di invasione al fine di occupazione (art.
633 c.p.) è permanente: la condotta criminosa perdura per tutto il tempo
dell'occupazione e deve essere interrotta dalla polizia giudiziaria, che anche
di propria iniziativa deve impedire che i reati vengano portati a ulteriore
conseguenze (art. 55 cpp). Non appena i titolari del diritto sull'alloggio danno
notizia dell'avvenuta invasione agli organi di pg questi ultimi, se dispongono
delle forze necessarie, debbono procedere allo sgombero, senza necessità di
attendere il provvedimento dell'Autorità. In ambedue i casi spetta al giudice
valutare poi l'esistenza di eventuali esimenti.
Inerente
l'occupazione abusiva di un immobile, pare opportuno inserire una breve
digressione sulle azioni a tutela dei diritti di godimento e del possesso. Il
panorama si presenta alquanto vario; troviamo, infatti, le azioni concesse al
solo proprietario, quelle esperibili dal titolare di un diritto di godimento su
cosa altrui o dal possessore in quanto tale. Tali azioni vengono qualificate
come reali, in quanto offrono tutela per il solo fatto della violazione del
diritto.
L'azione di
rivendicazione, rientrante fra le azioni petitorie, tende ad ottenere il
riconoscimento del diritto del proprietario sul bene e presuppone la mancanza
del possesso da parte dello stesso; è imprescrittibile e richiede la
dimostrazione del proprio diritto risalendo ad un acquisto a titolo originario.
L'azione
negatoria è concessa al proprietario al fine di veder dichiarata l'inesistenza
di diritti altrui sulla cosa o la cessazione di turbative o molestie; in questo
caso al proprietario si richiede soltanto la prova, anche in via presuntiva,
dell'esistenza di un titolo dal quale risulti il suo acquisto.
L'azione di
regolamento di confini mira all'accertamento del proprio diritto nel caso in cui
siano incerti i confini dello stesso rispetto a quello confinante; in tale
ipotesi la prova del confine può essere data in qualsiasi modo. Nell'azione di
apposizione di termini, al contrario, ciò che si richiede al Giudice è
l'individuazione, tramite indicazioni distintive, dei segni di confine tra due
fondi confinanti.
L'azione
confessoria è volta a far dichiarare l'esistenza del proprio diritto contro chi
ne contesti l'esercizio, e a far cessare gli atti impeditivi al suo svolgimento.
A difesa del
possesso incontriamo le categorie delle azioni possessorie e di enunciazione: le
prime si distinguono nell'azione di reintegrazione, che mira a far recuperare il
bene a chi sia stato violentemente o clandestinamente spogliato del possesso, da
proporsi entro un anno dallo spoglio, e l'azione di manutenzione, proposta al
fine di far cessare le molestie e le turbative all'esercizio del diritto.
L'azione di
manutenzione, al contrario di quella di reintegrazione, ha una funzione
conservativa, poiché mira alla cessazione della molestia per conservare integro
il possesso, e una funzione preventiva, poiché può essere esperita anche verso
il solo pericolo di una molestia. Diversamente dalle azioni a difesa della
proprietà, che impongono la prova del diritto, il possessore ha soltanto l'onere
di dimostrare il possesso (in quanto questo prescinde dall'effettiva titolarità
del diritto). Le azioni di enunciazione, con le quali si tende alla eliminazione
di un pericolo proveniente dal fondo vicino, si distinguono nella denunzia di
nuova opera e di danno temuto; esse, infatti, vengono qualificate come azioni
inibitorie, cautelari, che possono dar luogo a provvedimenti provvisori.
ITALIA. SOLIDARIETA’
TRUCCATA E DI SINISTRA.
Ma come sono cari (e di
sinistra) i professionisti dell'accoglienza.
L'emergenza sbarchi comporta un giro vorticoso di denaro pubblico. Che si ripete
senza soluzione, scrive Stefano Filippi su “Il Giornale”. Dietro l'orrore, la
pietà, lo scandalo, il buonismo, le tragedie del mare nascondono il business che
non t'aspetti. Il giro d'affari del primo soccorso e dell'accoglienza. Da una
parte i milioni di euro stanziati dall'Europa e dall'Italia, dall'altra la
pletora di personaggi in attesa di incassare. Onlus, patronati, cooperative,
professionisti dell'emergenza, noleggiatori di aerei e traghetti, perfino i
poveri operatori turistici di Lampedusa: abbandonati dai vacanzieri si
rassegnano a riempire camere d'albergo, appartamenti e ristoranti con agenti,
volontari, giornalisti, personale delle organizzazioni non governative, della
Protezione civile, della Croce rossa. L'emergenza sbarchi comporta un giro
vorticoso di denaro pubblico. Nel 2011, l'anno più drammatico, gli sbarchi
provocati dalle sanguinose rivolte nordafricane sono costati all'Italia un
miliardo di euro. Ogni giorno le carrette del mare da Libia e Tunisia hanno
scaricato in media 1.500 persone. Il governo dovette aumentare le accise sui
carburanti per coprire parte di queste spese. E a qualcuno che sborsa
corrisponde sempre qualcun altro che incassa. Bisogna gestire la prima
accoglienza: acqua, cibo, vestiti, coperte, farmaci. Vanno organizzati i
trasferimenti sul continente ed eventualmente i rimpatri; si aggiungono spese
legali, l'ordine pubblico, l'assistenza (medici, psicologi, interpreti,
mediatori culturali). Ma questo è soltanto l'inizio, perché moltissimi rifugiati
chiedono asilo all'Italia. E l'Italia se ne fa carico, a differenza della Spagna
che ordina di cannoneggiare i barconi e di Malta che semplicemente abbandona i
disperati al loro destino. Nel triennio 2011/13 le casse pubbliche (ministero
dell'Interno ed enti locali) hanno stanziato quasi 50 milioni di euro per
integrare 3000 persone attraverso il Sistema di protezione per i richiedenti
asilo e rifugiati. A testa fanno più di 5.000 euro l'anno. L'Europa soccorre
soltanto in parte. Il finanziamento più cospicuo arriva dal Fondo europeo per le
frontiere esterne destinato alle forze di sicurezza di confine (capitanerie di
porto, marina militare, guardia di finanza): 30 milioni annui. Altri 14,7
milioni arrivano dal Fondo per l'integrazione, non riservato all'emergenza. Dal
Fondo per i rimpatri piovono 7 milioni di euro. Poi c'è il Fondo per i
rifugiati, che nel 2012 ha stanziato 7 milioni in via ordinaria più altri 5 per
misure di emergenza. Tutti questi denari vanno considerati come
co-finanziamento: si aggiungono cioè ai soldi che l'Italia deve erogare. Il
fondo più interessante è quello per i rifugiati, che è tale soltanto di nome
perché i veri destinatari dei 12 milioni di euro (sono stati 10 milioni nel
2008, 4,5 nel 2009, 7,2 nel 2010 e addirittura 20 nel fatidico 2011) sono Onlus,
Ong, cooperative, patronati sindacali e le varie associazioni umanitarie che si
muovono nel settore dell'immigrazione. Dal 2008, infatti, l'Europa ha stabilito
che quel fiume di contributi vada «non più all'attività istituzionale per
l'accoglienza, ma ad azioni complementari, integrative e rafforzative di essa».
Anche queste, naturalmente, co-finanziate dal governo italiano. Le
organizzazioni operano alla luce del sole, sono autorizzate dal ministero
dell'Interno che deve approvare progetti selezionati attraverso concorsi
pubblici. I soldi finiscono in fondi spese destinati non ai disperati ma a vitto
e alloggio delle truppe di volontari e professionisti. Per la felicità degli
albergatori lampedusani. Gli operatori sociali spiegano ai nuovi arrivati i loro
diritti. Li mettono in contatto con interpreti, avvocati, mediatori da essi
retribuiti. Organizzano la permanenza, li aiutano a restare in Italia o a capire
come proseguire il loro viaggio della speranza. Fanno compilare agli sbarcati,
che per la legge sono clandestini, un pacco di moduli per avere assistenza
legale d'ufficio. Pochissime organizzazioni, e tra queste Terre des hommes e
Medici senza frontiere, si fanno bastare i denari privati. A tutte le altre i
soldi italo-europei servono anche a sostenere i rispettivi apparati, come gli
uffici stampa, gli avvocati e gli attivisti per i diritti umani, per i quali
martellare i governi finanziatori è una vera professione. E magari usano
l'emergenza immigrazione come trampolino verso la politica.
Destra, sinistra e
solidarietà.
Come ci segnala un articolo de Il Redattore Sociale, la presenza del Terzo
Settore nelle liste dei candidati alle prossime elezioni è piuttosto
significativa: presidenti e direttori di molte importanti organizzazioni si
presentano nelle liste di PD, SEL, Ingroia e Monti. Questo scrive Gianni Rufini
su “La Repubblica”. Gianni Rufini, esperto di aiuto umanitario, ha lavorato
in missioni di assistenza in quattro continenti e insegna in numerose università
italiane e straniere. Se saranno eletti, buona parte dell’associazionismo e
del movimento cooperativo dovrà rinnovare i propri vertici. Molto meno forte, la
presenza del mondo della solidarietà internazionale. Ci sono personalità di
rilievo, come gli ottimi Laura Boldrini e Giulio Marcon, ma non abbastanza –
temo – da far nascere all’interno del parlamento un nucleo significativo di
deputati e senatori che possano promuovere un rinnovamento della politica
italiana in questo senso. Ma speriamo bene. Tutte queste persone si candidano
con partiti di sinistra o di centro, mentre la destra è completamente assente.
Se è vero che la sinistra è sempre stata più attenta a questi temi, sono
profondamente convinto che questioni come la cooperazione, l’aiuto umanitario o
i diritti umani siano assolutamente trasversali. Possono esserci visioni diverse
sulle politiche in questi campi, ma dovrebbe esserci un’intesa di fondo per
questioni che riguardano tutti i cittadini, di qualunque orientamento, in ogni
regime politico. Purtroppo non è così. In altri paesi, esiste un
“conservatorismo compassionevole” che ritiene moralmente doveroso impegnarsi in
questi ambiti; si trovano politiche estere di destra che vedono comunque nella
cooperazione uno strumento fondamentale; ci sono politiche sociali conservatrici
che promuovono il volontarismo per ridurre il peso dello Stato; ci sono visioni
del capitalismo che ritengono centrali, per il suo sviluppo, i diritti umani.
Nella destra italiana sembra invece prevalere una visione che definirei
“cattivista”. Sembra che da noi, per essere di destra bisogna necessariamente
coltivare cattivi sentimenti: l’irrisione per i poveri, l’avidità, lo sprezzo
del senso civico, il calpestamento dei diritti altrui. Cosa particolarmente
strana, in un paese che ha una forte cultura cattolica e una storia importante
di solidarietà unitaria, per esempio nei grandi disastri. E’ difficile
comprendere la mutazione che ha portato la destra italiana a questa deriva
antropologica. Forse è un altro dei residuati tossici dell’ultimo ventennio.
Questo è un problema per l’Italia, per due ragioni: la prima è che quando si
parla di diritti, di umanità, di relazioni con il mondo, si parla dell’identità
profonda di un paese, e questa dovrebbe essere in massima parte condivisa dalle
forze politiche. E poi, perché le strategie in questo campo esigono tempi
lunghi, per produrre risultati, tempi di decenni. E non possono scomparire e
ricomparire ad ogni cambio di governo. Credo che il lavoro più importante che
dovranno fare quei colleghi che hanno deciso di impegnarsi in politica sia
promuovere un cambiamento culturale dentro la politica, dentro il
parlamento. Perché certi principi e certi valori diventino un patrimonio
condiviso, al di là delle differenze ideologiche.
LA GUERRA TRA ASSOCIAZIONI
ANTIRACKET.
“L’efficienza delle
associazioni antimafia non si misura in fase ai finanziamenti ricevuti, alle
denunce presentate, alla parte politica che li sostiene, alla visibilità data
dai media ed alla santificazione di toghe e divise” risponde così il dr Antonio
Giangrande alle dichiarazioni di Maria Antonietta Gualtieri presidente
dell’Associazione Antiracket Salento (…a Brindisi totale assenza di denunce
nonostante tante associazioni antimafia…) ed alla piccata risposta del
presidente Salvatore Incalza dell’associazione antiracket di Francavilla Fontana
associata FAI (..cerca visibilità perché cessa il foraggiamento di Stato…). Il
Dr Antonio Giangrande, presidente nazionale della “Associazione Contro Tutte le
Mafie” da Taranto interviene nella polemica su stampa e tv sorta tra le
associazioni antiracket ed antiusura brindisine e leccesi. Una polemica che
serpeggia, però, in tutta Italia, laddove vi sono costituiti sodalizi antimafia
di contrapposti schieramenti. «L’attività delle associazioni antiracket ed
antiusura non si misura in base alla visibilità mediatica che certe tv locali
politicamente schierate danno ad alcune di loro, finanziate da progetti di
passati Ministri dell’Interno o da sottosegretari a loro vicini e comunque di
finanziamenti ricevuti perché facenti parte del FAI o di Libera; né tantomeno in
base alle denunce presentate da questi sodalizi o dalla loro costituzione in
giudizio per interesse di qualcuno. Il tutto per fare numero e molte volte
contro poveri cristi a vantaggio di truffatori. Sempre bene attenti a non
toccare i poteri forti: tra cui le banche. La loro efficienza non si misura
neanche in base al sostegno finanziario da loro ricevuto dallo Stato o da una
parte politica regionale. Comunque c’è da dire che il grado di valore che si dà
alle associazioni antimafia non è paragonato al fatto di quanto queste siano lo
zerbino o passacarte di toghe e divise. La capacità delle associazioni è legata
alla loro competenza ed al grado di assistenza e consulenza che loro sanno
offrire: senza fare politica. Questo è il loro compito: informare ed assistere
nella stesura degli atti. Le denunce le presentano le presunte vittime e
l’applicazione della giustizia spetta alle toghe ed i contributi li elargisce lo
Stato. Qualcuno non si deve allargare!». Va giù duro il presidente Antonio
Giangrande. « Io penso che la vittima di qualsivoglia sopraffazione e violenza
non ha bisogno di visibilità, per questo noi usiamo il web oltre che la sede
fissa. In questo modo le vittime non hanno bisogno di farsi vedere, quindi si
informano e le denunce le scaricano direttamente dal sito e le presentano alle
forze dell’ordine. Non mancano, però, le lamentele di abbandono da parte dello
Stato. E questo non bisogna tacerlo. Inoltre non siamo affiliati a nessuno e
quindi non riceviamo nulla da alcuno, né ritorno di immagine, né copertura delle
spese. D’altronde che volontariato è se poi si è sovvenzionati e quindi diventa
un lavoro. Alla stampa dico di seguire ed aiutare tutte quelle associazioni che
lavorano sul campo a rischio delle vite dei loro componenti, senza ricevere
nulla. E se proprio vogliono riportare le polemiche, i giornalisti chiedessero a
tutte queste associazioni, che vanno per la maggiore, chi li paga e chi votano e
come mai aprono sportelli antiracket in città in cui non sono iscritte presso le
locali prefetture, così come vuole la legge, tutto a svantaggio di chi è
legalmente iscritto in loco: se ne scoprirebbero delle belle!» Continua Antonio
Giangrande. «Additare i difetti altrui è cosa che tutti sanno fare, più
improbabile è indicare e correggere i propri. Non abbiamo bisogno di eroi, né,
tantomeno, di mistificatori con la tonaca (toga e divisa). L’abito non fa il
monaco. La legalità non va promossa solo nella forma, ma va coltivata anche
nella sostanza. E’ sbagliato ergersi senza meriti dalla parte dei giusti. Se
scrivi e dici la verità con il coraggio che gli altri non hanno, il risultato
non sarà il loro rinsavimento ma l’essere tu additato come pazzo. Ti scontri
sempre con la permalosità di magistrati e giornalisti e la sornionità degli
avvocati avvezzi solo ai loro interessi. Categorie di saccenti che non ammettono
critiche. Rappresentare con verità storica, anche scomoda ai potenti di turno,
la realtà contemporanea, rapportandola al passato e proiettandola al futuro. Per
non reiterare vecchi errori. Perché la massa dimentica o non conosce. Questa è
sociologia storica, di cui sono massimo cultore. Conosciuto nel mondo come
autore ed editore della collana editoriale “L’Italia del Trucco, l’Italia che
siamo” pubblicata su www.controtuttelemafie.it ed altri canali web, su Amazon in
E-Book e su Lulu in cartaceo, oltre che su Google libri. 50 saggi pertinenti
questioni che nessuno osa affrontare. Ho dei canali youtube e sono anche editore
di Tele Web Italia: la web tv di promozione del territorio italiano. Bastone e
carota. Denuncio i difetti e caldeggio i pregi italici. Perché non abbiamo
orgoglio e dignità per migliorarci e perché non sappiamo apprezzare, tutelare e
promuovere quello che abbiamo ereditato dai nostri avi. Insomma, siamo bravi a
farci del male e qualcuno deve pur essere diverso!»
Il livore del PD, SEL, CGIL
e di tutta la loro costellazione di sigle nel Lazio nei confronti
dell’Associazione Caponnetto.
Perché? Preferiscono forse un’antimafia del bon ton diversa dalla nostra di
indagine e denuncia? O avrebbero voluto che ci etichettassimo politicamente
assoggettandoci ai loro interessi e facendo un’antimafia soft, più retorica e
commemorativa, di parata insomma? Questo di chiede l’Associazione antimafia
“Antonino Caponnetto”. Non che ci dispiaccia. Anzi, è tutto il contrario perché
più stiamo lontani da queste nomenclature politiche screditate e più guadagniamo
in credibilità. Pur tuttavia certe cose vanno annotate per far comprendere ai
più sprovveduti e disinformati fino a che punto arrivano la bassezza, la
vuotaggine, l’insulsaggine, l’insignificanza e l’irresponsabilità della classe
dirigente del PD e del suo accoliti nella provincia di Latina e nel Lazio. Sono
oltre 10 anni che il PD del Lazio e della provincia di Latina fa la guerra
all’Associazione Caponnetto mostrando, peraltro, in maniera sfacciata di voler
privilegiare Libera e solo Libera ed il suo modo di fare antimafia. Non abbiamo
mai capito le ragioni di tanta ostilità. Forse perché abbiamo sempre dichiarato
la nostra assoluta indipendenza da tutto e da tutti mentre il PD voleva che noi
ci fossimo etichettati politicamente ed assoggettati ai suoi interessi? O perché
il PD preferisce un modello di antimafia tutto bon ton, all’acqua di rose,
culturale e basta, commemorativo e parolaio e niente affatto di indagine e
denuncia, nomi e cognomi, come facciamo noi dell’Associazione Caponnetto? Non lo
sappiamo e, a questo punto, nemmeno ci interessa saperlo più perché abbiamo
preso atto di un dato di fatto incontrovertibile e consolidato: il PD ed i suoi
accoliti combattono l’Associazione Caponnetto e riconoscono come propria
referente ed amica solo LIBERA. Bene così per il PD, per tutti i suoi accoliti e
per Libera. Se questa è l’antimafia che vuole il PD vadano avanti così ma non
osino più parlare di lotta alle mafie perché li talloneremo e gli rinfacceremo
di volta in volta che la lotta alle mafie non si fa come fanno lor signori che
si limitano solo a parlarne senza affrontare e risolvere i problemi veri della
lotta alla criminalità mafiosa. Brutto segnale quello che viene da questo
partito che dimostra palesemente di non volere l’antimafia reale, quella
effettiva, la vera antimafia, ma solo quella di parata, delle commemorazioni,
del racconto del passato e via di questo passo. La guerra all’Associazione
Caponnetto viene da lontano, dai tempi della Giunta Marrazzo alla Regione Lazio
quando la Presidente della Commissione Criminalità -la PD ex DS Luisa Laurelli –
volle escludere dai vari organismi consultivi della Regione la nostra
Associazione facendo, al contempo, entrarvi sigle assolutamente inconsistenti ed
esistenti solo sulla carta ma etichettate PD, oltre ovviamente a Libera. Cosa
che si è ripetuta puntualmente all’Amministrazione Provinciale di Roma sotto la
gestione Zingaretti, altro campione dell’antimafia parolaia e non di quella
reale dell’indagine e della denuncia. Non che le nostre ripetute esclusioni ci
siano dispiaciute, vista l’assoluta inutilità ed inerzia di tali organismi che
si sono appalesate a posteriori come delle sole sparate propagandistiche senza
alcuna efficacia. Evitiamo, per non tediare coloro che ci seguono, di raccontare
i dettagli, i continui tentativi di isolarci (dal convegno organizzato sempre
dal PD con Piero Grasso durante l’ultima campagna elettorale, con la
partecipazione della Fondazione nostra omonima, a sostegno della candidatura
dell’ex Procuratore Nazionale antimafia, convegno che, pur avendo visto la
nostra esclusione - e ne siamo stati lieti perché era un convegno elettorale e
di partito -, i relatori si sono visti costretti ad esaltare proprio l’opera
dell’Associazione Caponnetto!!!; all’ultima proprio di stamane 21 giugno con il
convegno promosso a livello provinciale e sempre a Gaeta dal Sindacato
Pensionati Italiani della CGIL sui problemi della legalità, un convegno che ha
visto la partecipazione in massa di elementi di Libera e basta). Potremmo citare
altri esempi della faziosità – e, peraltro, anche dell’ottusità politica- della
classe dirigente del PD e dei suoi accoliti di SEL (vi risparmiamo di
raccontarvi il comportamento inqualificabile di Zaratti uomo di punta di SEL il
quale durante una seduta della Commissione criminalità della Regione Lazio della
quale era Presidente dopo la Laurelli non spese una sola parola in difesa
dell’Associazione Caponnetto aggredita violentemente dal suo vicepresidente, un
consigliere di destra di cui non ricordiamo il nome, quasi a mostrare un
malcelato piacere -, della CGIL e così via. Ma tutto ciò non ci duole affatto.
Anzi, il contrario. Perché tutto questo livore nei nostri confronti da parte del
PD, SEL e di tutta la loro costellazione di sigle e siglette nei nostri
confronti sta a provare che agiamo bene, che colpiamo bene, senza lacci e
lacciuoli e che sono sempre di più coloro che hanno paura di noi in quanto
probabilmente sanno di avere qualche scheletro nell’armadio. Questo ovviamente
ci ha fatto accendere una lampadina e ci induce a porci la domanda del “perché”
di tale comportamento… Quando il cane ringhia rabbioso a difesa di una tana vuol
dire che là dentro nasconde qualcosa di importante, la nidiata, un pezzo di
carne… Ci lavoreremo… per scoprirlo. Poi, però, non si dica che siamo… cattivi
o, peggio, faziosi anche noi.
“LIBERA” di nome ma non di
fatto. E’
solo un problema politico, scrive l'associazione antimafia "Casa della legalità
e della cultura Onlus della sicurezza sociale". E' difficile che le cose che non
funzionano vengano indicate quando riguardano quelli che sono una sorta di
“santuari” della cosiddetta società civile. Eppure le distorsioni, i problemi,
anche seri, ci sono. Sono fatti che, messi uno accanto all'altro, ci dicono che
qualcosa non va. Rompiamo questo silenzio, ponendo alcune semplici domande e
dando a queste una risposta. Non è per polemica, ma per dovere di cronaca, per
elencare i fatti di una questione “politica”. Siamo convinti che solo guardando
in faccia la realtà sia possibile migliorare e correggere quegli errori che
troppo spesso impediscono di fare passi avanti nella lotta alle mafie ed
all'illegalità. Il confronto e non la chiusura è strumento essenziale nella
democrazia, e lo è ancora di più quando si parla di strutture importanti, come è
Libera...
Perché criticate “LIBERA”, che
universalmente è riconosciuta, da destra a sinistra, quale grande organizzazione
antimafia?
«Innanzitutto
bisogna premettere che la critica è costruttiva, finalizzata al confronto per
risolvere i problemi. Criticare non significa distruggere e questo è ancora più
indiscutibile quando, come nel nostro caso, la critica è un elencare di fatti
che non si possono tacere ma che impongono, dovrebbero imporre, una riflessione
e quindi una reazione. Quindi... Avete mai sentito pronunciare un nome e cognome
di quella “zona grigia”, della rete di professionisti e politici collusi e
contigui, dagli esponenti di Libera che tanto a slogan punta l'indice contro
questa “zona grigia”? Mai, né un nome di un mafioso (se non già condannato in
via definitiva), né un nome di una società di famiglie mafiose, né il nome dei
politici che nei vari territori sono compromessi, vuoi per contiguità (che non è
un reato) o peggio. Mai un nome delle grandi imprese e cooperative che nei
propri cantieri, quali fornitori, scelgono le “offerte vantaggiose” delle
società di note famiglie mafiose. Non c'è una denuncia che sia una, se non “il
giorno dopo” ad un dramma o allo scattare delle manette o dei sigilli a qualche
bene.»
Ma questo può essere solo un modo
diverso di combattere la stessa battaglia...
«Non
è un discussione la “diversità” di metodi, ma i fatti ci testimoniano che la
questione non è solo un diverso modo di agire nella lotta alla mafia...La Libera
che abbiamo visto da qualche anno a questa parte, diversa, radicalmente diversa,
da quella delle origini, ha scelto una strada che, pur qualificandosi come
“antimafia”, di antimafia concreta ha ben poco. Cerchiamo di spiegare... Libera,
con la struttura che si è data, vive grazie ai contributi pubblici e privati.
Tra i suoi sponsor troviamo, ad esempio, l'Unieco, colosso cooperativo emiliano,
che si vanta dei finanziamenti che da a Libera. Ma l'Unieco nei propri cantieri
fa lavorare società di famiglie notoriamente mafiose, per l'esattezza di
'ndranghetisti. I soldi risparmiati dalla Unieco in quei cantieri, con le famose
offerte “economicamente vantaggiose”, ad esempio, di società di famiglie
espressione delle cosche MORABITO-PALAMARA-BRUZZANITI e PIROMALLI con i
GULLACE-RASO-ALBANESE, restano nelle casse di Unieco che poi finanzia Libera per
la lotta alla mafia. E' chiaro il controsenso? La contraddizione è palese.
Libera dovrebbe rifiutare quei fondi ed esigere da Unieco, così come dalle
grandi cooperative della Lega Coop, che non abbia alcun tipo di contiguità e
connivenze con società indecenti! Non lo fa, prende i soldi e fa iniziative al
fianco di Unieco e compagnia nel nome dell'antimafia. Ma vi rendete conto di che
impatto fortissimo avrebbe invece una scelta da parte di Libera di rispedire al
mittente quei contributi con la motivazione: prima fate pulizia tra i vostri
fornitori e poi ci potrete finanziare? Sarebbe un segnale concreto
importantissimo! Non è questione di illeciti, ma di opportunità... di decenza.»
Può essere un caso, non si può
confondere il tutto con un caso.
«Prima
di tutto non è “un caso” ma un questione sistematica e non lo diciamo noi, ma
una serie di fatti. Per esempio, oltre alle grandi cooperative “rosse”, c'è il
caso di Unipol. Oggi sappiamo, grazie alle inchieste su Consorte e furbetti
delle “scalate”, di cosa è capace quel gruppo: azioni spregiudicate, sul crinale
tra lecito e illecito... così come sappiamo che, come le altre grandi banche, ha
una inclinazione nel non notare operazioni sospette che si consumano nelle
propri filiali. Ed anche qui Libera si presenta al fianco di Unipol nel nome
della Legalità, della lotta alla corruzione ed alle mafie. Anche qui: vi
immaginate se quando Unipol o la fondazione Unipolis mandano i contributi a
Libera, l'associazione di don Ciotti rimandasse indietro quei contributi con un
bel comunicato stampa in cui dice che finché le indecenze di Unipol non saranno
eliminare loro non vogliono un centesimo dei loro fondi? Sarebbe un segnale
chiaro, durissimo! E poi vi è il campo più prettamente “politico”. Andiamo anche
in questo caso con esempi concreti. A Casal di Principe il sindaco e l'assessore
con Libera distribuivano targhe anti-camorra, ma quell'amministrazione comunale
era legata alla Camorra, ai Casalesi. Cose che si sanno in quei territori. Il
sindaco e l'assessore sono stati poi arrestati perché collusi con i Casalesi...
Libera li portò sul palco della sua principale manifestazione, nel marzo 2009, a
Casal di Principe, per distribuire le targhe intitolate a don Peppe Diana. Ecco:
Antonio Corvino e Cipriano Cristiano avevano ottenuto il loro bel “paravento”.
Spostiamoci in Sicilia. Nel trapanese, la terra del latitante Matteo Messina
Denaro, è stato arrestato Ciro Caravà. L'accusa: associazione mafiosa. Si
presentava in tv e nelle piazze nel nome di Libera, ma era parte della rete
mafiosa che fa capo al latitante di Cosa Nostra. Libera ha dichiarato che non
era nemmeno tesserato... lo ha dichiarato dopo l'arresto. Prima, dell'arresto,
che costui andasse per mari e per monti a promuovere Libera e la sua azione
antimafia da Sindaco andava bene. Siamo già a due casi eclatanti, pesanti come
macigni, in cui Libera era un “paravento”. Non sono opinioni o interpretazioni,
sono fatti.»
Ma due casi su scala nazionale sono
un’eccezione, non la prassi..
«Drammaticamente
non sono solo due casi in tutta Italia. Questi erano due esempi. Vediamone
qualche altro...Polistena, giornata della Memoria e dell'Impegno di Libera. Sul
palco Libera fa salire, a scandire i nomi delle vittime di mafia, Maria Grazia
Laganà vedova Fortugno. In allora già indagata dalla DDA di Reggio Calabria, per
truffa aggravata allo Stato in merito alle forniture della ASL di Locri...
quella dove la signora era vice-direttore sanitario e responsabile del
personale, quella Asl in cui assunzioni, promozioni, incarichi e appalti erano
decisi dalle 'ndrine, a partire dal “casato” dei MORABITO-PALAMARA-BRUZZANITI...
cosca di cui alcuni esponenti erano in contatto telefonico sia con la Laganà,
sia con Fortugno... e non dimentichiamoci la grande amicizia tra gli stessi
Laganà e Fortugno con i MARCIANO', riconosciuti responsabili dell'omicidio del
Fortugno stesso. E' quella stessa Laganà che subito dopo l'omicidio del marito,
omicidio politico-mafioso, ha promosso una lista elettorale per le elezioni
provinciali con Domenico CREA, indicato da più parti come il grande beneficiario
dell'omicidio Fortugno, nella sua veste di “signore della Sanità” in comunella
con la 'ndrangheta. Poi si scoprì anche che il segretario della Laganà, dal
telefono della signora, comunicava al sindaco di Gioia Tauro, l'avanzamento in
tempo reale del lavoro della Commissione di Accesso che ha portato allo
scioglimento di quell'amministrazione perché piegata ai desiderata dei
PIROMALLI. La Laganà infatti era membro della Commissione Parlamentare Antimafia
e quindi con accesso a informazioni riservate, secretate. Che segnale è, in
Calabria, nella Piana di Gioia Tauro, far salire un soggetto del genere sul
palco della cosiddetta “antimafia”? Chiaramente devastante. Ma andiamo avanti. A
Bari chi è stato il grande protagonista della giornata della Memoria e
dell'Impegno di Libera? Massimo D'Alema. Quel D'Alema i cui rapporti indecenti
sono ormai noti, a partire da quelli, con gli uomini della sanità pugliese e
quella vecchia tangente, andata in prescrizione, da uno degli uomini della
sanità legati alla Sacra Corona Unita. A Napoli vi era Bassolino, che sappiamo
cosa abbia rappresentato in materia di gestione dei rifiuti a Napoli e Campania.
A Torino c'era Chiamparino che nuovamente è espressione di quella componente
spregiudicata nella ricerca e costruzione di consenso, e tra i principali
supporter della TAV, un'opera inutile, antieconomica, devastante per ambiente e
salute e manna per le cosche che vogliono, come già avvenuto per altre tratte di
quest'opera, entrarci con i subappalti. Quest'anno è toccato a Genova... Don
Ciotti qui si schiera al fianco di Burlando e della Vincenzi, ad esempio. Li
ringrazia. Li presenta come esempio di lotta alla mafia... peccato che con le
amministrazioni guidate da Burlando e dalla Vincenzi, le mafie abbiano fatto (e
continuano a fare, anche nonostante misure interdittive) ottimi affari a Genova
ed in Liguria, proprio a partire da quelli con le società pubbliche aventi soci
la Regione ed il Comune, o con le grandi cooperative “rosse”. E' più chiara ora
la questione? Più che di “giornata della memoria e dell'impegno”, quella a
Genova, dello scorso marzo, è stata l'ennesima giornata della memoria corta e
dell'ipocrisia! Non ci pare chiedere tanto quando si dice che gli ipocriti della
politica, delle Istituzioni, e gli “indecenti”, non vengano fatti salire su quei
palchi. Ci sembrerebbe una normalità, un atto di rispetto per le vittime.»
Ma Libera non è una struttura
indipendente?
«No!
Purtroppo no. Quello che abbiamo detto lo dimostra e se servono ulteriori esempi
che Libera si sia piegata a “paravento” di chi la sovvenziona e di chi
politicamente le è “caro”, li porto senza esitazione e senza pericolo di
smentita alcuna. Ed attenzione: è pienamente legittimo quanto fa Libera. Non
vorrei che si pensasse l'opposto. Assolutamente no! E' legittimo che Libera si
faccia “braccio” di un blocco di potere politico-economico, ma sarebbe
intellettualmente corretto ed onesto che lo dichiarasse, senza negarlo e senza
dichiararsi “indipendente”. Parliamo del Piemonte? A Torino Libera ha una forte
vicinanza a SEL e già questo basterebbe a chiarire lo strano concetto che Libera
ha di “indipendente”. Michele Cutro, persona degnissima, era dal 2007 il
referente dell'area europea di Libera; si candida a Torino alle Primarie di
centro sinistra e poi per il Consiglio Comunale con SEL, in appoggio a Fassino.
Viene eletto ed entra in Comune. SEL è nella maggioranza di centrosinistra,
quella stessa maggioranza determinatasi grazie anche ai consensi raccolti tra
gli 'ndranghetisti, come ha messo in evidenza l'inchiesta MINOTAURO. Come può
quindi Libera, un esponente di primo piano di Libera, avere una vicinanza
marcata con un partito quando questi è parte integrante di quella maggioranza in
cui vi sono metodi spregiudicati e indecenti di raccolta del consenso? E se poi
vogliamo vi è tutto il capitolo TAV, con la posizione di Libera che fa da
stampella al blocco di potere politico-economico che persegue questa opera!
Scendiamo nell'alessandrino? Qui vi sono pesantissimi interessi ed affari di una
delle più potenti cosche della 'ndrangheta, quella dei GULLACE-RASO-ALBANESE. Il
“locale” della 'ndrangheta guidato da Bruno Francesco PRONESTI' contava tra i
propri affiliati anche il Presidente della Commissione Urbanistica del Comune di
Alessandria. A Novi Ligure è consigliere comunale un giovane della famiglia
SOFIO, coinvolta in più inchieste legate ai MAMONE, ed operativa proprio
nell'alessandrino. Lì vi è uno degli snodi dei traffici e conferimenti illeciti
di sostanze tossiche che coinvolge Piemonte, Liguria e Lombardia. Vi era un bene
confiscato a Cosa Nostra, a Bosco Marengo. Cosa ha proposto Libera come progetto
di riutilizzo a fini sociali per farselo assegnare? Un allevamento di quaglie!
Sì: allevamento di quaglie! Ma davvero non si poteva fare altro di più incisivo
per una bonifica più ampia di quei territori, in quel bene confiscato? Noi
crediamo di sì. Ma non basta. Dopo la presentazione in pompa magna
dell'assegnazione a Libera di questo bene che cosa è successo? Che non si è
proceduto a sistemare quel casolare e così oggi, dopo gli articoli su come sono
brave le Istituzioni e Libera di alcuni anni fa, quel casolare deve essere
demolito perché impossibile, economicamente impossibile, ristrutturarlo! Un
fallimento devastante! Ma non basta ancora. Libera prima delle ultime elezioni
amministrative, cosa fa ad Alessandria, nella sua visione “ecumenica”? Va dal
anche dal Sindaco in carica, quello che aveva, con la sua maggioranza, messo il
CARIDI, l'affiliato alla 'ndrangheta, alla Presidenza della Commissione
Urbanistica, da quel Sindaco che ha contribuito in modo determinante al dissesto
del Bilancio di Alessandria, e gli propone di firmare il documentino contro le
mafie! Ecco, anziché indicarlo come pessimo esempio di gestione della cosa
pubblica e di “sponsor” del CARIDI, loro gli porgono la mano per dichiararsi,
con una firmetta antimafioso! Parliamo dell'Emilia-Romagna? Avete mai sentito
Libera indicare gli affari sporchi di riciclaggio e speculazione edilizia, di
smaltimenti illeciti di rifiuti o altro che non siano quelli più “visibilmente
sporchi”, come droga e prostituzione? No. Anche qui mai un nome o cognome... mai
una denuncia sull'atteggiamento dei colossi cooperativi emiliani come la Cmc, la
Ccc, Coopsette o Unieco che più volte hanno accettato la convivenza con le
società delle cosche. Mai una parola sui grandi colossi privati, come la
PIZZAROTTI, la gestione dell'Aeroporto di Bologna, le grandi colate di cemento
lungo la via Emilia o gli appalti per le infrastrutture dove non mancano gli
incendi dolosi ai mezzi di cantiere che non rispondono alle cosche. Solo qualche
parola, ma non troppe sui Casalesi a Parma, dove governava il centrodestra.
Reggio Emilia è una piccola Beirut, per anni, come il resto dell'Emilia-Romagna,
presentata come indenne dalla presenza mafiosa, quando invece la
“colonizzazione” si è consumata dopo che politica e settori imprenditoriali
hanno aperto le porte alle mafie per riceverne i servizi a “basso costo” e per
avere strada spianata alle cooperative nella partita TAV in Campania o, ancor
prima, a Bagheria e nel grande ed oscuro patto con i Cavalieri dell'Apocalisse
di Catania. A Firenze, Libera era legatissima all'amministrazione di Leonardo
Domenici, quella finita nell'occhio del ciclone per gli episodi di corruzione
nelle operazioni speculative di Salvatore Ligresti... quella del voto di scambio
alle elezioni primarie con cui il Cioni cercava di assicurarsi il consenso. E
mentre a Milano Libera accusava l'amministrazione di centrodestra che era in un
perfetto connubio con Ligresti, a Firenze tace. Anzi, va oltre: la firma “Libera
contro le mafie” siglava un volantino a sostegno del progetto devastante di
tramvia dell'Impregilo nel centro fiorentino! Non un volantino contro lo scempio
devastante della tramvia, così come nemmeno mai una parola contro il tunnel che
dovrebbe sventrare Firenze per la TAV, così come nulla di nulla sulla
devastazione del Mugello. Ecco Libera che tanto sostegno ha ricevuto da
quell'amministrazione fiorentina, passo dopo passo, ha sempre ricambiato.
Bastano come esempi o bisogna andare avanti con questa lista della
non-indipendenza di Libera? Ripetiamo: basterebbe che dichiarassero di essere
“di parte”, cosa legittima... e non dichiararsi per ciò che non sono:
indipendenti...Ancora: in Calabria, per citare un caso e non annoiare, basta
ricordare che il referente di Libera è andato ad un'iniziativa di presentazione
della “Casa dello Stocco” promossa da Francesco D'AGOSTINO, già Consigliere
provinciale dei “Riformisti”... Nella Piana sanno chi è questo imprenditore,
Libera non lo sa? Impossibile. Lo si conosce anche in Liguria. Ad esempio il
marchio “Stocco & Stocco” era in uso al boss Fortunato BARILARO, esponente
apicale del “locale” della 'ndrangheta di Ventimiglia. Perché ci è andato? Non
era meglio disertare tale “evento”? A Genova, in occasione delle ultime elezioni
amministrative, buona parte di Libera locale si è visibilmente schierata,
apertamente, a sostegno di Marco Doria, il candidato del centrosinistra. Scelta
legittima, ma... Un giornalista free-lance ha posto una domanda a Marco Doria: “Può
nominare qualche famiglia dell’ndrangheta che ha interessi a Genova?”
e Doria ha risposto: “No, perché
non ho studiato il problema. Se lo sapessi lo direi.”. Ecco: come possono
gli esponenti locali di Libera sostenere un candidato che non ha studiato il
problema, in una città dove da anni ed anni, ormai, i nomi e cognomi, le imprese
ed i fatti sono pubblici, ampiamente noti? Se mi si dice che lo si sosteneva
perché “politicamente” è della loro parte, va bene, ma lo si dica! Se mi si dice
che invece no, perché sono indipendenti, e lo sostenevano perché con lui si può
combattere le mafie, allora non ci siamo, non c'è onestà intellettuale... e non
solo per l'intervista. Raccontiamo due fatti, abbastanza significativi,
crediamo. Tra gli assessori scelti da Doria, per la delega ai Lavori Pubblici,
c'è Gianni Crivello. Questi era il presidente del Municipio Valpolcevera, lo è
stato per dieci anni. Quel territorio è quello maggiormente e storicamente, più
colonizzato dalle mafie, Cosa Nostra e 'Ndrangheta. Lì la presenza delle mafie è
palpabile. Bene, Crivello per anni ha cercato, ed ancora cerca, di “minimizzare”
la questione. Eppure sappiamo che negare e minimizzare sono due linee
pericolosissime, devastanti negli effetti che producono. L'altro fatto che vi
racconto è questo: tra gli sponsor di Doria vi è l'architetto Giontoni,
responsabile dell'Abit-Coop Liguria, il colosso locale, nel settore edile, della
Lega Coop Liguria. A parte il fatto che per una cessione alla Cooperativa “Primo
Maggio” dell'Abit-Coop l'ex rimessa di Boccadasse dell'azienda per il trasporto
pubblico locale (finalizzata alla realizzazione di appartamenti di lusso), l'ex
sindaco Pericu ed altri sui uomini sono stati condannati pesantemente dalla
Corte dei Conti per i danni alle casse pubbliche, l'Abit-Coop vede nel suo
Consiglio di Amministrazione tal Raffa Fortunato. Questi per conto di Abit-Coop
è stato nominato nei Cda delle aziende del gruppo Mario Valle... Raffa Fortunato
è il cugino dei FOTIA, la famiglia della 'ndrangheta, riferimento nel savonese
della cosca dei MORABITO-PALAMARA-BRUZZANITI. Non solo: in diversi cantieri
dell'Abit-Coop sono stati incaricati di operare i FOTIA con la loro SCAVOTER
(ora interdetta e per cui la DIA ha chiesto la confisca) ed i PELLEGRINO di
Bordighera con la loro omonima impresa (sotto sequestro di nuovo per iniziativa
della DIA). Doria è stato informato di questo. Risposte giunte? Nessuna!»
Ma da Genova non poteva “scattare”
l'occasione delle svolta, dove Libera riaffermava la sua indipendenza...
«A
Genova c'è stato e c'è il suggello della dipendenza piena di Libera al blocco
politico-economico “rosso” ed asservita, in cambio di fondi e visibilità, agli
amministratori peggiori che si possano trovare in circolazione. Altro che
svolta... qui c'è stata e si conferma l'apoteosi dell'ipocrisia. Andiamo con
ordine con 5 esempi di fatti:
1) Libera è nata in Liguria
fondata da Legacoop, Unipol, Arci e qualche altro cespuglio. Tutto il fronte
anti-cemento, impegnato da anni contro le attività di riciclaggio delle mafie
nella grandi operazioni di speculazione edilizia, a partire dai porticcioli, e
contro i condizionamenti delle Pubbliche Amministrazioni e degli appalti, è
stato messo alla porta già ai tempi della fondazione di Libera in Liguria. Noi
ed altri. Abbiamo le carte, le abbiamo pubblicate. In una di queste dicono che
bisogna stare attenti a noi che abbiamo un gruppo a Ceriale... e sì quel gruppo
con cui siamo riusciti a far crollare l'impero del costruttore Andrea NUCERA che
dopo un'interdizione antimafia per una sua impresa ed il sequestro che avevamo
sollecitato del mega cantiere di Ceriale, è finito in bancarotta ed è latitante.
Bella colpa vero?
2) Libera organizzò una
fiaccolata antimafia a Sanremo. Chi invitò ad aderire? Quei partiti che hanno
tenuto bel saldamente al proprio interno (difendendoli) i vari esponenti con
pesanti contiguità e complicità con le cosche. C'era l'Udc di Monteleone, il Pdl
degli Scajola, Praticò, Minasso e Saso... il Pd dei Drocchi, Burlando, Vincenzi,
Bertaina... Rc degli Zunino... l'Idv della Damonte, Cosma e compagnia, SEL
dell'assessore al patrimonio di Genova che dava la casa popolare al boss di Cosa
Nostra... ma su questo torniamo dopo. In prima fila, a quella fiaccolata,
c'erano i sindaci “antimafia” di Ventimiglia, Gaetano SCULLINO, e quello di
Bordighera, Giovanni BOSIO. Quest'ultimo lo hanno anche fatto parlare come
testimonianza di impegno per la legalità. Il fatto che le Amministrazioni di
BOSIO e SCULLINO fossero piegate dai condizionamenti della 'ndrangheta era un
dettaglio che è sfuggito a Libera. Ah naturalmente non ci mandarono nemmeno
l'invito... forse sapevano che lo avremmo rimandato al mittente.
3) Libera a Genova ha visto
mettersi a disposizione della Giunta comunale della VINCENZI, dopo l'arresto del
suo braccio destro e portavoce Stefano FRANCESCA, nientemeno che il Presidente
Onorario di Libera, Nando Dalla Chiesa. Quello che a Milano denuncia i silenzi,
le contiguità e connivenze mafiose del centrodestra ma che a Genova ha perso la
vista e non vede quelle pesantissime delle amministrazioni di centrosinistra...
della VINCENZI, di BURLANDO come di REPETTO e di molteplici Comuni della
Provincia e delle riviere. Lui è consulente e si occupa di organizzare dei bei
convegni e delle rassegne antimafia, con manifesti colorati e tanti bei
volantini patinati, ma non si accorge del boss ospitato in albergo dal Comune,
degli incarichi con ribassi da brivido assegnati a soggetti attenzionati o
addirittura interdetti, delle somme urgenze, appalti vari e agevolazioni date ai
MAMONE nonostante l'interdizione atipica antimafia... non parliamo delle
varianti urbanistiche promosse dalla Vincenzi (come sul caso Lido, che poi
abbiamo contribuito a bloccare) o i rapporti con le imprese del gruppo
imprenditoriale dei FOGLIANI di Taurianova... ivi compresa la concessione, poi
annullata dal TAR per una clinica privata ad Albaro. Queste cose a Genova Nando
non le nota... pare che soffra di una grave patologia di “strabismo”, così, da
un lato, da il “patentino” antimafia alle amministrazioni, come quella di cui è
consulente (prima pagato e dopo la nostra denuncia pubblica, gratuitamente,
senza più le decine di migliaia di euro annui), promuovendo tante belle
iniziative e dall'altro tace e “copre” le indecenze.
4) Vi è poi la pantomima con
6... dico SEI... inaugurazioni dei beni confiscati di Vico della Mele. So che la
questione è stata anche oggetto di discussione durante la visita della
Commissione Parlamentare Antimafia a Genova lo scorso anno. Ad ogni occasione
elettorale il Comune di Genova, lo stesso che ospitava in albergo il boss a cui
sono stati confiscati e che noi siamo riusciti, con una serie di iniziative
pubbliche, a far sì che si sgomberasse, con Dalla Chiesa, faceva una bella
inaugurazione... poi il bene tornava ad essere chiuso. Un segnale devastante
dopo l'altro, in un territorio dove il controllo del territorio, come si è
dimostrato con le nuove inchieste e procedimenti a carico dei CACI, CANFAROTTA e
ZAPPONE, era saldamente in mano alla mafia. Qui il Comune, sotto la regia di
Dalla Chiesa (lo ha scritto direttamente lui in una lettera di insulti a noi ed
agli abitanti della Maddalena che avevano collaborato con noi alle indagini che
hanno portato alla confisca di 5 milioni di beni ai CANFAROTTA), ha elaborato un
bando in cui il vincitore era già scritto. Se dici che il bene lo dai a chi
vende i prodotti di Libera Terra secondo voi chi può vincerlo? E poi perché una
bottega in un posto del genere dove invece occorre attività che si dirami e
bonifichi i vicoli tutti intorno? Un’attività di quel tipo non è socialmente
utile lì... Avevamo proposto, insieme ad altri, un progetto di rete, in cui
poteva starci anche Libera, ma senza “monopolio”, e che le attività fossero
scelte insieme agli abitanti perché solo così si può coinvolgere la comunità e
rendere evidente una risposta collettiva alle cosche, facendo riprendere alla
comunità stessa quei beni. Ed invece no... lo hanno dato alla rete di Libera.»
Sì, ma promuovere i prodotti delle
terre confiscate non è importante?
«Premettiamo
una cosa: molti dei ragazzi che vi operano ci mettono l'anima, così come molti
di coloro che credono che Libera sia una struttura che fa antimafia. Ma la
realtà dei fatti è diversa. Il quadro che ci viene presentato è utile a Libera,
che ha di fatto il monopolio della gestione dei beni confiscati riassegnati, ed
alle Istituzioni che così si fanno belle sventolando questo dichiarato
“utilizzo” dei beni confiscati. Ma questo quadro è un falso! Prima di tutto
perché i beni confiscati che vengono riassegnati sono pochissimi. Sono briciole.
Abbiamo pubblicato anche uno studio su questo, sulla normativa e sulla realtà.
Uno studio mai smentito! Secondo perché ad un sistema clientelare, nelle regioni
meridionali, si promuove un nuovo clientelismo nel nome dell'antimafia. Mi
spiego: senza i contributi pubblici quelle cooperative che lavorano sui terreni
confiscati non durerebbero un anno! La gestione di quelle cooperative è poi
piegata dal clientelismo. Prendiamo le cooperative siciliane. Le principali sono
coordinate da Gianluca Faraone, mentre suo fratello fa politica nel PD. E' quel
Davide Faraone “scoperto” da Striscia la Notizia cercare di ottenere voti alle
primarie di Palermo promettendo posti di lavoro nelle cooperative come
contropartita. Questo avrebbe dovuto far sobbalzare sulla sedia chiunque… Invece
silenzio... Come silenzio sulla recente convocazione da parte di una Procura
siciliana di don Luigi Ciotti perché in una delle cooperative di Libera Terra è
stato individuato un soggetto legato a Cosa Nostra. La questione è quindi:
perché Libera deve avere il “monopolio” del riutilizzo dei beni confiscati? Dove
sta scritto? E poi non ci si rende conto che questa situazione non aiuta a
ridare credibilità e fiducia nelle istituzioni, nella concorrenza? Inoltre, è
evidente che se una struttura gestisce, da sola, una quantità immane di beni
confiscati, qualche falla poi si crea. Ed allora perché non perseguire il lavoro
di “rete”, con più soggetti, che concorrono nella gestione dei beni confiscati?
L'idea di azione di “rete” era proprio la base della prima ed originaria Libera.
Poi vi è un'altra questione. Molte realtà locali di pubbliche amministrazioni
usano le assegnazioni dei beni confiscati per farsi una nuova “facciata” e
conquistarsi “credibilità”. In questi casi bisognerebbe valutare prima di
accettare un bene assegnato. Bisognerebbe considerare se quell'amministrazione è
davvero lineare, limpida oppure se ha ombre. Nel primo caso si collabora, nel
secondo si declina. Noi l'abbiamo fatto a Terrasini. Ci si voleva usare come
“paravento”, abbiamo chiesto all'allora Sindaco: o di qua o di là. Lui ha scelto
l'amico che faceva da codazzo al boss Girolamo D'Anna e noi, quindi, abbiamo
rinunciato all'assegnazione del bene confiscato. Non ci pare difficile o
complesso.»
Ma anche qui si tratta di un caso, o
comunque di casi isolati... le cooperative funzionano o no?
«Quelli
che si sono citati sono alcuni esempi. I casi preoccupanti sono molteplici e,
purtroppo, in aumento. Parte del grano veniva (non so se avvenga ancora)
macinato in un mulino dei Riina? Ci è stato raccontato così da chi per anni ha
lavorato alla Commissione Parlamentare Antimafia e vive a Palermo. Non è mai
stato smentito. Oppure c'è la storia di un agriturismo dove, per il centro di
ippoterapia, i cavalli e gli stallieri erano presi dal maneggio della famiglia
mafiosa ben nota in quei territori? Li ha ripresi anche Telejato! Anche sul
fatto del funzionamento delle cooperative poi vi è molto da dire. Già ricordavo
che senza sovvenzioni pubbliche crollerebbero ed altro che riscatto per i
giovani di quelle terre. Sarebbe una mazzata... Ma si può vivere di
assistenzialismo eterno, promuovendo progetti che nel momento in cui dovessero
mancare i fondi pubblici, crollerebbero inesorabilmente? Noi crediamo di no! Lo
spirito della legge Rognoni-La Torre non era quello di sostituire al
clientelismo democristiano e mafioso una sorta di clientelismo dell'antimafia!
Ma entriamo più nello specifico delle cooperative. Pare che nessuno sappia, in
questo Paese, fare due conti. Oppure li sanno fare ma ne tacciono i risultati.
Prendete la pasta prodotta ed impacchettata nelle bustine della pasta biologica
“Libera Terra”. Fate il conto di quanto grano sia necessario per produrre tale
quantità di pasta, non più per i numeri originari di una cerchia ristretta di
vendita ma sulla grande distribuzione. Scoprirete che buona parte del grano
usato per produrre quella pasta non viene affatto dalla coltivazione dei terreni
confiscati in concessione a Libera Terra. In quei terreni possono sorgere minime
percentuali del grano necessario. E' un dato oggettivo, lampante... sotto gli
occhi di tutti. Di “Libera Terra” ci sono quindi, nella grande maggioranza dei
casi, in quei pacchi di pasta, solo le confezioni. Il grano viene comprato da
terzi, non nasce dalla terra confiscata! Ci è stato riferito che addirittura nei
primi anni 2000 giungevano comunicazioni alla Commissione Parlamentare
Antimafia, in cui si evidenziava che parte del grano usato per produrre quella
pasta veniva comprato in Ucraina! Sul vino o sui pomodori il discorso è lo
stesso... In quei pochi ettari di terra confiscata assegnati alle cooperative di
Libera Terra non si può materialmente produrre la quantità di prodotti necessari
per il mercato. Anche qui di Libera c'è solo la confezione. Tutto si regge su
un’illusione che pare nessuno voglia indicare e questo è grave! In ultimo, ma
fondamentale, vi è un elemento che nessuno pare voglia vedere ma che, di nuovo,
è preoccupante. E' il monopolio! Di fatto la gestione delle terre confiscate
avviene in un regime di monopolio da parte delle cooperative di Libera. Ogni
possibilità di concorrenza è cancellata. Questo, nuovamente, è nello spirito
della Legge Rognoni-La Torre? Non ci pare. Così come non era nello spirito di
quel milione di firme che la “prima” Libera ha raccolto per fa sì che quella
norma per l'utilizzo sociale dei beni confiscati fosse approvata. Ed attenzione
questo stato di monopolio impedisce, o quanto meno impedirebbe, che, ad esempio,
in bandi pubblici si possa indicare come criterio l'utilizzo dei prodotti nati
dalle terre confiscate. Ci sono pronunce di sentenze che annullano bandi per
questa ragione. Perché non si vuole cambiare strada? Perché anziché
“monopolizzare” non si promuove una libera concorrenza che sarebbe a vantaggio
non solo della “forma” ma anche della sostanza, nel senso che si spingerebbe a
costruire realtà che vivono davvero sulle proprie gambe, e non quindi nicchie
clientelari.»
Ma perché tanta acredine verso Libera?
Degli errori si possono fare. Avete provato a parlare con don Ciotti?
«Non
c'è acredine, come abbiamo già detto se si indicano i problemi, i fatti che
testimoniano i problemi, è perché si vuole contribuire a risolverli! Premettiamo
che siamo convinti che chi è in buona fede, ed in Libera in tanti sono in buona
fede, colga che il nostro non è un “attacco” o una “guerra”, come alcuni cercano
di far passare per eludere i problemi che poniamo. Chi è in buona fede sa che
non diciamo falsità e non compiamo forzature, ma ci limitiamo ad indicare
questioni, fatti, che è interesse di tutti, ed in primis di Libera, affrontare e
risolvere. Nella vita sociale, di una comunità, così come nella vita privata di
ciascuno, se si vive sulle illusioni, nei sogni, vedendo l'irreale come reale
perché ci fa stare meglio, facciamo danni. Aggiungiamo danni a quelli che già ci
sono. E' come il medico pietoso o che “sbaglia” diagnosi perché è “ottimista” e
perché non vuole guardare al peggio e tantomeno vuol dirlo al paziente. Darà una
terapia sbagliata o comunque inefficace ed il paziente si aggrava e muore. Non è
acredine. E' essere onesti e dire le cose come stanno. A noi farebbe molto
meglio accodarci a Libera, entrare nella sua “rete” che tutto può avere, ma per
farlo dovremmo rinunciare all'indipendenza ed al rigore di guardare sempre e
comunque a 360 gradi, senza mai tacere le cose che devono essere dette e
denunciate. E' indiscutibile poi che gli errori li si può commettere tutti. Ci
mancherebbe... ma qui non sono errori se li si nega, se si esula
dall'affrontarli e risolverli. Qui si è davanti ad una scelta precisa che
conduce agli errori e che vive di “errori”... e don Luigi Ciotti non è solo
consapevole di tutto questo, ma è il principale fulcro di questo sistema che
rappresenta la degenerazione della Libera originaria. Anche perché, se lui
volesse, queste questioni le si sarebbe già risolte! Gli errori si ammettono e
si correggono. Quando si nega, quando si decide di querelare chi indica le cose
che non funzionano, quando si prosegue lungo la strada sbagliata, che è evidente
ad un bambino, quando è conclamato dai fatti che si è persa la direzione
corretta, significa che siamo davanti ad una scelta consapevole, voluta e
perseguita. Questo è l'aspetto che genera rabbia e che impone di non tacere! Noi
abbiamo posto alcuni problemi, abbiamo indicato alcuni fatti, reali, tangibili,
riscontrabili da chiunque li voglia vedere. Per risposta abbiamo avuto due
comunicati ufficiali di Libera, uno della Presidenza ed uno di Nando Dalla
Chiesa, in cui non si rispondeva ad una virgola di quanto da noi sollevato, ma
si dichiarava che ci avrebbero querelati! Siamo noi o loro che hanno acredine,
odio e che rifiutano il confronto sui fatti? Noi viviamo una sorta di “guerra
fredda” mossaci da Libera. Noi, come gli altri che non hanno accettato di
accodarsi al loro monopolio dell'antimafia. Serve una svolta per ritrovare
l'unità del movimento antimafia, ammesso che questa ci sia mai stata
effettivamente, al di là della facciata.»
Il vertice di Libera quindi le sa
queste cose? Ad esempio quelle sulla Liguria...
«Sì,
le sanno. Le sanno da sempre e fanno finta di nulla. Anzi più le sanno, perché i
fatti emergono inequivocabili, più isolano noi, ad esempio, che abbiamo
contribuito a farli emergere, dando avvio alle azioni giudiziarie, e più fanno
da “paravento”. E per coprire quanto accaduto, mistificano la realtà, arrivano a
mentire. Dalla Chiesa, ad esempio, disse che assolutamente non stava operando
sui beni confiscati di Vico Mele, per poi smentirsi da solo! Incontrò noi e gli
abitanti della Maddalena dove gli dicemmo, ad esempio, dell'albergo a CACI...
poi un anno dopo fece quello che cadeva dal pero. Davide Mattiello, altro
esempio. Lo incontrai a Torino, in un bar davanti alla stazione di Porta Susa.
Gli dissi tutto su quelli che volevano fondare Libera in Liguria, gli “amici”
del fronte del cemento. Gli mostrai le carte dell'inchiesta della Guardia di
Finanza dove emergevano i rapporti illeciti e quelli inopportuni ed indecenti
tra Gino MAMONE e gli esponenti politici del centrosinistra genovese, dalla
Vincenzi a Burlando, a partire dalla partita viziata da corruzione per la
variante urbanistica dell'area dell'ex Oleificio Gaslini. Mi disse che avrebbe
provveduto... Sapete chi è stato il “garante” della costruzione di Libera in
Liguria, per allestire il grande “paravento”? Proprio Davide Mattiello... Quando
in diversi gli chiesero se avesse letto il libro-inchiesta “Il Partito del
Cemento” dove vi erano nomi, cognomi e connessioni di quelli che stavano
promuovendo Libera in Liguria, la sua risposta è sempre stata: no, non l'ho
letto e non intendo leggerlo! Non è questione di “noi” e “loro”. Se Libera non
funziona è un problema per tutti! Noi per anni, quando Libera non era ancora
questo, abbiamo chiesto e spinto perché si fondasse Libera in Liguria. Era
salito due volte a Genova per le riunioni da noi richieste anche Alfio Foti, che
in allora per il nazionale di Libera si occupava di queste cose. Inizialmente
l'Arci sosteneva che non vi era “necessità” di costruire Libera in Liguria. Poi,
con la seconda riunione, fecero naufragare tutto. Noi eravamo affiliati a
Libera. In Liguria eravamo solo noi ed il CSI, il Centro Sportivo Italiano. Per
anni è stato così... Ma l'Arci continuava a gestire il “marchio” Libera, con la
Carovana, escludendo sia noi sia il CSI. A noi rimproveravano di aver indicato i
rapporti tra i MAMONE con Burlando e l'amministrazione Pericu del Comune di
Genova. Ma erano fatti quelli che noi indicavamo che oggi sono confermati da
risultanze molteplici di inchieste, da un’interdizione atipica per i MAMONE e da
una condanna proprio di Gino MAMONE e di un ex consigliere comunale della
Margherita, STRIANO, per corruzione in merito ad una variante urbanistica di
un’area dei MAMONE.»
Ma perché secondo voi è così pericolosa
la strada imboccata da Libera?
«La
questione è semplice e parte dalla solita questione italica: illusione o
concretezza. Il sogno non come speranza che si cerca di perseguire con atti
quotidiani concreti, ma il sogno in cui ci si racchiude per stare meglio con se
stessi. L'illusione è la cosa che i preti sanno vendere meglio, lo fanno da
millenni, ed in mezzo a infinite contraddizioni o misteri riescono sempre a
conquistarsi “anime” per atti di fede. Don Ciotti è un prete e questo fa. Ora ad
esempio parla di “scomunica” ai mafiosi... bene, ma perché, realtà per realtà,
né lui, né gli altri responsabili di Libera, non osano mai pronunciare un nome e
cognome! Se si vuole scomunicare qualcuno questo qualcuno è in carne ed ossa, ha
un volto, ha un nome... La mafia non è un ectoplasma. Poi sappiamo tutti che la
lotta alla mafia è fatta anche di segnali. Se i segnali sono equivoci è un
problema. Facciamo un altro esempio concreto. “Avviso Pubblico” è una struttura
nata da Libera che raccoglie gli Enti Locali e le Regioni. Una struttura in cui
i Comuni, le Province e le Regioni possono aderire, previo versamento di una
quota annuale. Ma non c'è verifica, non ci sono discriminanti per l'adesione.
Prendiamo la Regione Liguria che recentemente ha aderito ad Avviso Pubblico. Qui
si ha un presidente della Regione, Burlando, che era amico dei MAMONE, che
frequentava e da cui ha preso sovvenzioni attraverso l'associazione Maestrale,
che aveva tra i propri supporter alle ultime elezioni liste che avevano uomini
legati alla 'ndrangheta tra le proprie fila. Abbiamo un presidente del Consiglio
Regionale che nel 2005 incassò i voti della 'ndrangheta, poi un pacchetto di
tessere sempre da questi per vincere il congresso, poi li ricercò ancora per le
elezioni del 2010, proponendo al capo locale di Genova, GANGEMI, una bella
spaghettata, e che, in ultimo, ha festeggiato la rielezione nel ristorante del
boss di Cosa Nostra Gianni CALVO. Abbiamo poi un consigliere regionale, Alessio
Saso, indagato per il patto politico-elettorale con la 'ndrangheta alle elezioni
del 2010. Davanti a questo panorama Avviso Pubblico, crediamo, avrebbe dovuto
dire: Cara Regione Liguria, prima ripulisci il tuo palazzo da questi soggetti e
poi la tua domanda di adesione sarà accolta. Invece no, accolta subito, con
questo bel quadretto. E così Libera che, per la manifestazione del marzo scorso,
incassa dalla Regione quarantamila euro di contributo e poi si presenta con don
Ciotti al fianco di Burlando e lo ringrazia per quello che fa nella lotta alla
mafia.»
In che senso “grande illusione”?
«Antonino
Caponnetto ha indicato la strada maestra della lotta alle mafie: rifiutare la
logica del favore, indicare i mafiosi perché questi temono più l'attenzione
dell'ergastolo! Paolo Borsellino ha spiegato, credo meglio di ogni altro, che la
lotta alla mafia è una questione civile e culturale, perché la sola azione
giudiziaria non è sufficiente per sconfiggere le mafie. E ci diceva che bisogna
mettere in un angolo i politici compromessi, anche per sole semplici
frequentazioni indegne, e pur se non esistono rilievi penali. Ci diceva che
occorre negare il consenso alle cosche perché gli si fa venir meno la capacità
di condizionamento. Giovanni Falcone invece ha reso evidente già allora che la
mafia non è coppola, lupara e omicidi, ma è affari. Ci ha spiegato che tutte le
attività più cruente e prettamente “criminali” (droga, estorsione,
prostituzione...) servono alle organizzazioni mafiose per avere quei capitali
illeciti da riciclare facendosi impresa, finanza, politica. Ci spiegava che è
lì, seguendo i soldi, che si può colpire l'interesse mafioso. Ed allora perché
Libera questo non lo fa? E perché cerca, in un reciproco scambio di favore con
la politica, di monopolizzare la lotta alla mafia a livello sociale come se ci
fossero solo loro? Libera ha il vantaggio di rafforzarsi e incassare, la
politica ha un ritorno perché usa Libera come paravento per coprire le proprie
indecenze. Ci si può dire: ma sono solo modi diversi di perseguire lo stesso
obiettivo, cioè sconfiggere le mafie. Non ci pare così... Le iniziative
“mediatiche”, il merchandising che diventa la principale attività, le illusioni
di combattere le mafie con spaghettate, cene o pranzi, il parlare di una mafia
ectoplasma e non della concreta e palpabile rete mafiosa, di contiguità,
connivenze e complicità, fatta di soggetti ben precisi, con nomi e cognomi, non
è lotta alla mafia... al massimo possiamo considerarla una “buona azione”, come
il fare l'elemosina davanti alla chiesa al povero cristo di turno... Non risolve
il problema, ci convive! Libera parla sempre dei morti... ci dice che bisogna
ricordare i morti, vittime della mafia. Giusto e come si fa a non condividere il
dovere della Memoria? Ma dei vivi? Dei vivi non si parla mai... le vittime vive
delle mafie sono ben più numerose delle già tante, troppo, vittime morte
ammazzate. Di queste Libera si dimentica... Non è un caso se fu proprio don
Luigi Ciotti a chiedere che venisse previsto anche per i mafiosi l'istituto
della “dissociazione”, cioè ti penti, ti dichiari dissociato ma non confessi
nulla, non racconti nulla di ciò che conosci dell'organizzazione. E' chiaro che
se mai fosse stata accolta questa proposta, di collaboratori di giustizia non ne
avremmo più. Se per avere gli stessi benefici basta dissociarsi, senza rompere
l'omertà e denunciare i sodali e i segreti dell'organizzazione, quale mafioso
rischierebbe la propria vita e quella dei suoi familiari per collaborare?
Nessuno e lo strumento essenziale dei Collaboratori svanirebbe.»
Ma l'azione di Libera arriva a molte
persone, alla massa. Le vostre iniziative se pur incisive nell'azione di
contrasto civile e, nel vostro caso, anche giudiziario, alle organizzazioni
mafiose, le conoscono in pochi.
«Questo
è un problema che non dipende da noi. Dipende da ciò che dicevamo prima: Libera
è utile alla politica ed alle imprese perché gli fa da “paravento”, nascondendo
le loro pratiche indecenti. E' ovvio che Libera in cambio ha qualcosa da questo:
visibilità mediatica, grandi riconoscimenti, finanziamenti e strumenti per
promuoversi. Noi diamo l'orticaria a 360 gradi con la nostra indipendenza. E
quindi la risposta è evidente: l'isolamento! E qui Libera gioca di nuovo un
ruolo servile verso il Potere, verso quel potere compromesso, si presenta come
unica realtà “credibile” ed oscura chi non è gradito e non accetta di piegarsi
alla loro stessa logica. Le operazioni mediatiche non servono a colpire le
mafie. Pensate alla grande campagna mediatica dell'ex Ministro Maroni. Ogni
giorno sfruttava gli arresti di mafiosi fatti da magistrati e forze dell'ordine
per dire che stavano sconfiggendo la mafia. Hanno costruito una campagna
mediatica per cui “l'arresto” sconfigge la mafia. Una falsità assoluta... tanto
è vero che le mafie sono ancora ben forti e radicate sul territorio, con sempre
maggiore capacità di condizionare il voto, e quindi le Amministrazioni
Pubbliche, anche al Nord. Ed allora: è servita questa campagna mediatica sulla
vulnerabilità dei mafiosi per scalfire il loro potere? No. Facciamo alcuni
esempi...Trovate un amministratore pubblico in Italia che abbia speso quanto ha
investito Totò Cuffaro in manifesti di ogni dimensione, tappezzando un'intera
regione, la Sicilia, con lo slogan “la mafia fa schifo”. Non esiste. Cuffaro ha
speso più di ogni altro politico italiano in un’azione mediatica su larga scala.
Noi però sappiamo chi era quel Cuffaro. Un fiancheggiatore degli interessi
mafiosi. Cosa ci dice questo? Semplice: le azioni mediatiche la mafia non le
teme, anzi le vanno pure bene, perché le permettono una più efficace azione di
mimetizzazione. Altro esempio. Francesco Campanella, uomo che agevolò la
latitanza di Provenzano. Questi ebbe un'idea e la propose a Provenzano che
l'accolse con grande entusiasmo. L'idea era semplice: promuovere direttamente
manifestazioni antimafia. Chiaro? Ed ancora: dove facevano le riunioni gli
'ndranghetisti di Lombardia per eleggere il loro “capo”? Nel “Centro Falcone e
Borsellino”! Si vuole o no capire che i mafiosi sono i primi che hanno
l'interesse di “mascherarsi” e presentarsi pubblicamente come attori
dell'antimafia? Devono farlo i sindaci e gli eletti che hanno stretto un patto
con la mafia, così come devono farlo gli affiliati che hanno un ruolo pubblico o
comunque una visibilità pubblica. Gli serve per insabbiarsi! La linea
“ecumenica” di Libera lascia troppe porte aperte a queste “maschere”... E'
pericoloso! E' un insulto alla buona fede dei tanti che in Libera lavorano
seriamente e che da questo vedono, in determinati territori, il proprio lavoro
screditato. Quelle porte devono essere sbarrate! Se una persona vive su un
territorio sa chi sono i mafiosi. E se alla manifestazione antimafia tu vedi che
tra i promotori ci sono i mafiosi, il segnale è devastante! Per semplificare: se
tu sai che il responsabile degli edili di un grande sindacato va a braccetto con
il capobastone che organizza, con la sua rete, il caporalato o le infiltrazioni
nei cantieri edili con le ditte di ponteggi e le forniture, e poi vedi questo
sindacalista che promuove le manifestazioni antimafia, magari con Libera...
magari dicendoti “venite da me a denunciare”, è evidente che nessuno mai si
rivolgerà a lui, al sindacato. Quale lavoratore in nero andrà mai a denunciare
da lui? Nessuno. Ecco fatto che senza intimidazione, senza alcun gesto eclatante
si sono garantiti la pax.»
Ma allora Libera...
«Libera
dovrebbe tornare ad essere Libera “di fatto” oltre che di nome. Oggi non lo è. E
questo è un danno per tutti. E' un problema per tutti. Noi vogliamo che Libera
torni quello che era all'origine. Anche qui un esempio molto tangibile. Il
presidente della Casa della Legalità è una persona a rischio, per le denunce che
abbiamo fatto e l'azione di informazione mirata a colpire la mafia che si è
fatta impresa, la rete di professionisti asserviti, la mafia nella politica. E',
come si dice in gergo, un “obiettivo sensibile”... e lo è perché in questi anni
soprattutto in Liguria, ma anche in altre realtà, come Casa della Legalità siamo
stati soli ad indicare nome per nome, i mafiosi, i professionisti e le imprese
della cosiddetta “zona grigia”, la rete di complicità e contiguità con la
politica, le forze dell'ordine e persino nella magistratura. Abbiamo ottenuto
risultati con lo scioglimento delle Amministrazioni nel Ponente Ligure, così
come con le verifiche in corso su altri Comuni. Abbiamo squarciato l'omertà e
spinto ad adottare provvedimenti quali interdizioni a “colossi” delle imprese
mafiose. Si è contributo a far emergere i patrimoni illeciti che sono stati
aggrediti con sequestri e confische... Con un lavoro difficile, senza soldi, a
volte neppure per un bicchiere d'acqua. Si è piano piano conquistata la fiducia
di persone che poteva parlare e li si è messi in contatto con i reparti
investigativi. In alcuni casi hanno verbalizzato, in altri non vi è stato
nemmeno bisogno che si esponessero in questo. Ecco questo le mafie non ce lo
perdonano, così come non ce lo perdonano i politici che nel rapporto con le
cosche avevano costruito un pezzo determinante del loro consenso elettorale. Se
non fossimo stati soli, ma Libera avesse fatto qualcosa, oggi non sarei
probabilmente identificato dalle cosche come “il problema” da eliminare. Ed
invece no, sapendo la realtà ligure, perché la si conosce e la conoscono anche
quelli di Libera, hanno scelto di lasciarci soli e di fare da paravento alla
politica ed a quelle imprese che la porta alle mafie, in questo territorio, la
spalancarono ed ancora la tengono ben aperta. Non vorremmo che si pensasse che
queste cose siano questioni “astratte” o ancor peggio “personali”. Ed allora è
meglio che, oltre a quanto ho già raccontato, vi faccia un altro esempio
concreto. Alcune mesi fa è finalmente emerso quanto dicevamo da anni: Burlando
sapeva che nella sua rete di consensi nel ponente ligure vi erano soggetti
legati alla 'ndrangheta, della 'ndrangheta. Denunciamo questo con tutti i
dettagli del caso. Quello che è emerso è che il “collettore” era l'ex sindaco di
Camporosso, Marco Bertaina. Questi con la sua lista civica alle provinciali di
Imperia ha candidato due 'ndranghetisti: MOIO e CASTELLANA. Burlando appoggiò
quella lista civica che a sua volta appoggiava Burlando quale candidato alla
Presidenza della Regione Liguria. E chi è BERTAINA? E' l'attuale vice-sindaco di
Camporosso, dopo due anni di mandato come sindaco e diversi come assessore negli
anni Novanta... ed è soprattutto quello che ha promosso un progetto di
“educazione alla legalità” proprio con Libera. Dopo le rivelazioni su questo
asse BERTAINA-MOIO-CASTELLANA-BURLANDO cosa fa Libera? Organizza un convegno con
il Comune di Camporosso dove porta direttamente Gian Carlo Caselli! E' chiaro
che il segnale, su quel territorio, a quella comunità, è devastante? Noi
crediamo di sì e Libera ne ha tutte le responsabilità!»
Non siete stati alla manifestazione
della “Giornata della Memoria e dell'Impegno” che vi è stata a Genova, quindi...
«No,
come Casa della Legalità non ci siamo andati. Ci è dispiaciuto di non poter
“abbracciare” i parenti delle vittime che hanno sfilato. Ci è dispiaciuto per
quelli che in buona fede ci credono... Ma noi non ci prestiamo a fare da
“paravento” in cambio di fondi, soldi o visibilità. La lotta alla mafia è una
cosa seria e le vittime dovrebbero essere rispettate e non usate. No, non ci
siamo andati alla “Giornata della Memoria corta e dell'ipocrisia”... Ma abbiamo
una speranza: che le persone che in buona fede credono in Libera la facciano
tornare Libera nei fatti. Se queste persone riusciranno a laicizzare e
decolonizzare Libera sarebbe importante per tutti. Non credo ci possano
riuscire... perché, come dicevo: un'illusione fa vivere meglio... la realtà è
più problematica ed in questa ci si deve assumere delle responsabilità concrete,
non a parole! Ma la speranza c'è, altrimenti queste cose non le direi, se fossi
convinto al 100% che nulla possa cambiare. Dico di più. Per noi della Casa della
Legalità, che convenienza c'è ad uno “scontro” con Libera? Nessuno. Loro sono,
si potrebbe dire, un “potere forte”, per la rete che hanno e che abbiamo cercato
di rendere evidente con i fatti enunciati. E se diciamo queste cose, se
indichiamo, ripeto, fatti e non opinioni, è perché vorremmo che chi è in buona
fede e crede in Libera, la faccia rinascere, eliminando quelle storture, tutte
quelle situazioni problematiche. Le critiche che poniamo sono reali, chiediamo
di riflettere su queste. Sappiamo già che qualcuno, quelli non in buona fede,
per intenderci, cercheranno di rispondere ignorando tutto quanto si è detto,
oppure scatenando una guerra aperta, non più sottotraccia alla Casa della
Legalità. Punteranno, in estrema sintesi, ad unire il proprio fronte contro il
“nemico” esterno... un'altra delle pratiche italiche che tanti danni hanno
fatto. Sappiamo di questo rischio, ma dobbiamo rischiare se vogliamo che quel
briciolo di speranza che dicevamo, possa avere una possibilità di concretizzarsi
in un cambiamento reale. Non siamo dei pazzi suicidi. Diciamo le cose come
stanno, guardando ai fatti, perché si rifletta e si affronti la realtà per
quello che è e quindi perché si possa agire per “correggerla”.»
Ma siete gli unici a dire queste cose?
«Assolutamente
no. Forse siamo gli unici che riescono in qualche modo a bucare la cappa di
omertà che vi è su questa vicenda di Libera. Come dicevamo prima siamo davanti
ad un “santuario”. Si parla tanto di “poteri forti”, ma questi non sono solo
mica quelli della “politica”, ci sono anche nel “sociale”, nella cosiddetta
società civile. E' difficile trovare chi è disposto a subire una reazione
spietata per il solo fatto di aver indicato dei fatti che sono ritenuti
“indicibili” anche se veri. Chi ha rotto con l'associazione di don Luigi Ciotti
perché non ha avuto timore di vedere la realtà e di dirla, sono in molti.
Partiamo da un giornalista scrittore calabrese, costretto, nell'isolamento, ad
una sorta di perenne esilio dalla sua terra, Francesco Saverio Alessio. Potete
poi chiedere a Umberto Santino, del Centro Siciliano di Documentazione Giuseppe
Impastato, anche lui le cose le dice senza reticenze...Il problema è che nessuno
domanda a chi risponde senza ipocrisie, perché se si da voce a chi guarda e
parla della realtà, dei fatti, allora l'illusione in cui ci vorrebbero far
vivere ed operare, svanisce.»
Ma proprio nulla va in Libera, pare
impossibile...
«Sarebbe
ingiusto dire che tutto non va. Diciamo che l'impostazione assunta da alcuni
anni a questa parte è altamente preoccupante, come abbiamo visto dai fatti. Poi
non bisogna mai generalizzare. Ci sono realtà locali che operano bene, che fanno
cose importanti e lavorano seriamente. Ci sono attività di formazione che
vengono promosse da Libera che rappresentano un contributo importante nella
sensibilizzazione. Alcune di queste in particolare, altre invece sono una sorta
di promozione di una “educazione alla legalità” slegata dal territorio, dalla
concretezza, diciamo ecumeniche e non laiche. Dire che da una parta c'è il bene
e dall'altra il male, senza dare esempio tangibile, riconoscibile sui territori
dove si promuove quell'attività, rischia di non incidere. Ecco qui vi è una
diversa visione... loro promuovono questa attività in modo meno “laico”, noi
cerchiamo invece di far vedere la realtà dei fatti, partendo da dove vivono quei
ragazzi che si incontrano e far scattare in loro quella capacità critica che gli
permette di arrivare loro a concludere ciò che è giusto e ciò che invece è
sbagliato, quale sia il bene e quale invece il male.»
Ma perché, visto che vi sta a cuore
Libera, non vi confrontate con Libera?
«Anche
qui la domanda è da rivolgere a loro. Noi non abbiamo mai avuto e non abbiamo
problema alcuno a confrontarci su questo e su altre cose con Libera e con
chiunque altro. E' proprio Libera che sfugge al confronto... che ci ignora
totalmente e cerca di isolarci, di “cancellarci”. Ma anche qui ci sono degli
esempi concreti. Andiamo con ordine...A Bologna un’associazione che fa parte di
Libera aveva organizzato un incontro di presentazione del libro “Tra la via
Emilia e il Clan”, invitando gli autori, Abbondanza ed Amorosi, ed il
Procuratore Capo di Bologna. Poi dal Nazionale di Libera arriva il veto: non ci
può essere Abbondanza! Viene comunicato che l'iniziativa è quindi rinviata! A
Genova, nessun invito formale, nemmeno semplicemente per partecipare come
pubblico, ci è stato mai mandato per le iniziative organizzate in preparazione
della manifestazione del marzo scorso...Ma vi è di più. Quando il Consiglio dei
Ministri approva lo scioglimento della Giunta e Consiglio Comunale di
Ventimiglia (a seguito dell'istruttoria seguita alla nostra denuncia), ed il
Presidente della Repubblica firma il Decreto di Scioglimento, il referente
regionale di Libera, Lupi (che è di Imperia) cosa dichiara? Che è “rammaricato”
per l'esito dello scioglimento! Non una parola sulle minacce ed intimidazioni
che ci sono giunte e per la situazione di pericolo che ha portato la Prefettura
di Genova ad adottare a tutela del presidente della Casa della Legalità le
misure di protezione. Silenzio ed isolamento, come se non esistessi, come se non
esistessimo...Per il 23 maggio l'Istituto degli Emiliani a Genova ci ha invitato
per ricordare Falcone e per far capire che la mafia c'è ancora, che è concreta,
che è qui al Nord... Lo scorso anno c'era anche Libera, quest'anno non si è
presentata. Hanno pubblicato due rapporti, redatti da loro, uno sulla Liguria ed
uno sull'Emilia-Romagna, in nessuno dei due casi appare neppure mezza delle
risultanze di indagini che abbiamo contribuito a raggiungere. Non una citazione…
fatti ed atti cancellati. Sull'Emilia-Romagna abbiamo anche pubblicato un
“atlante”, il libro “Tra la via Emilia e il Clan”, dove si è messo in evidenza,
atto dopo atto, che quella regione, quell'economia, non è affatto esente dalla
presenza e dalle attività delle mafie. Un libro che non ha avuto neanche mezza
contestazione, nessuna smentita e nessuna querela (un anomalo miracolo, si
potrebbe dire). Bene, per Libera non esiste...Se non sei dei loro non esisti e
non devi esistere! Poi questa ultima storia di Sarzana, evidenzia un nuovo
eclatante esempio. Tempo fa ci contatta l'ANPI di Sarzana per sapere a chi
potevano assegnare l'onorificenza civica "XXI luglio 1921". Ci dicono che,
essendo il ventennale delle stragi del 1992, volevano assegnarla ad un soggetto
che abbia operato ed operi nella lotta alle mafie. Non abbiamo dubbi e
proponiamo la DIA di Genova. La proposta viene poi accolta. Il Sindaco di
Sarzana contatta il presidente della Casa della Legalità, e gli comunica
ufficialmente l'accoglimento della proposta, gli chiede se poteva essere
presente per un intervento nella tavola rotonda del 20 luglio in cui verrà
consegnata l'onorificenza. Gli risponde di sì. Il giorno seguente Abbondanza
viene contattato dalla segreteria del Sindaco per avere conferma del suo
intervento, dovendo procedere per la stampa degli inviti. Gli viene data
conferma. L'altro ieri ci è arrivato l'invito. Non ci siamo più, l'intervento di
Abbondanza è svanito. C'è Libera. Ora, premesso che la cosa importante,
significativa, è il riconoscimento alla DIA che compie un lavoro straordinario
ma viene “tagliata” continuamente nelle risorse a propria disposizione, spesso
resta inascoltata anche da magistrati e istituzioni ciechi. Come abbiamo detto
anche al Sindaco che si è scusato ed ha fatto inoltrare anche una nota di scuse
ufficiali (tra l'altro nel comunicato stampa questo passaggio è svanito, chissà
perché?!), è che spunta Libera, espressione e “paravento” di quel blocco
politico-economico che corrisponde a quello dell'amministrazione del Comune di
Sarzana, e noi spariamo dagli interventi. Il Sindaco dice che Libera è attiva
nello spezzino. A parte il fatto che anche noi lo siamo da tempo, ci piacerebbe
sapere dove è Libera nella lotta contro le speculazioni edilizie che hanno
devastato quel territorio, contro il progetto della grande colata di cemento
alla Marinella, nato tra l'avvocato Giorgio Giorgi, uomo di Burlando, Monte dei
Paschi di Siena e cooperative rosse? Dove erano nel contrasto alla cricca del
“faraone” delle Cinque Terre, che era “pappa e ciccia” con Legambiente, altro
grande “paravento” del PD, legatissima a Libera? Il Sindaco risponde ad
Abbondanza: hanno proposto la Consulta per la Legalità e l'abbiamo approvata,
una struttura indipendente, con Libera, i sindacati ecc. ecc... Ma come,
Sindaco, se ci sono Libera ed i Sindacati, dove è “indipendente” questa
consulta? Se i Sindacati, a partire da quelli edili, iniziassero a fare il loro
lavoro e denunciassero le infiltrazioni nei cantieri, il caporalato, la lotta
all'illegalità ed alle mafie farebbe passi da gigante, ed invece tacciono,
coprono. La stessa cosa che avviene con le aziende agricole... ricordiamo la
Rosarno, dove tutti sapevano, i sindacati in primis, chi sfruttava come schiavi
quegli immigrati, e non osavano denunciarne nemmeno mezzo, mai un nome, ma solo
parate, fiaccolate, convegni. Noi ad un confronto siamo sempre disponibili, ma
come lo possiamo avere se sfuggono come anguille ad ogni possibilità di
confronto e se quando vi sarebbero occasioni di intervenire, entrambi, se non
saltano le iniziative, come nel caso di Bologna, fanno saltare la nostra
presenza o non si presentano loro?»
Cosa vi aspettate dopo questa
pubblicazione?
«Vorremmo
dire un confronto. Questo è quello che auspichiamo. Pensiamo che invece avremo
da un lato un “muro di gomma”, ovvero il tentativo di tenere tutto questo nel
silenzio, come se non esistesse, dall'altro lato invece subiremo un attacco
feroce, spietato. Crediamo che valga la pena, proprio per quel briciolo di
speranza riposto nelle tante persone in buona fede... Tacere ancora tutto questo
significherebbe perdere quella speranza di cambiamento necessario, perché
ripetiamo: Libera è una struttura importante e se torna alle origini ne abbiamo
tutti un vantaggio! Non vogliamo una “guerra” con Libera, vogliamo dare un
contributo, anche se attraverso una critica senza veli sui fatti, perché si
possa migliorare. Noi non vogliamo la fine di Libera, vogliamo la sua
rinascita.... e chi è in buona fede lo capisce, non può non capirlo.»
ITALIA: PAESE ZOPPO.
Roberto Gervaso: terapie per
un Paese zoppo. Il nuovo libro racconta l’ultimo secolo dell’Italia. Senza
sconti a Grillo, Berlusconi, Renzi, Napolitano...La
lezione è quella, come lo stesso Roberto Gervaso racconta a Stefania Vitulli di
“Panorama”, appresa da Montanelli, Prezzolini, Buzzati, Longanesi. E quanto
questa lezione sia ancora inedita e scomoda nell’Italia contemporanea lo
dimostra il suo nuovo libro, Lo stivale zoppo. Una storia d’Italia
irriverente dal fascismo a oggi. Nella lista dei nomi che ritroviamo alla
fine del volume non manca nessuno: Abu Abbas, Agnelli e Alberto da Giussano
aprono un elenco alfabetico che si conclude con Zaccagnini, Zeman e Zingaretti.
Nel mezzo, l’ultimo secolo di storia di un Paese a cui Gervaso non risparmia
ricostruzioni accurate dei fatti e verità dure da accettare.
Che cosa c’è di
nuovo in questo libro?
«Le
cose che ho sempre detto. Solo che ora le dico con furia. Perché, se non si fa
una diagnosi spietata, l’Italia non avrà mai né terapia né prognosi.»
Filo conduttore?
«La
storia di un Paese senza carattere, che sta ancora in piedi perché non sa da
che parte cadere.»
Si parte dalla
Conferenza di Versailles...
«Sì,
perché l’Ottocento finisce nel 1919, e quell’anno getta il seme dei fascismi.
Suggellò la Prima guerra mondiale, caddero quattro imperi, nacquero le grandi
dittature e l’America soppiantò l’Europa nella leadership mondiale.»
E l’Italia?
«Ha
vinto una guerra nelle trincee e sulla carta ma l’ha perduta in diplomazia,
società, economia. Era divisa fra le squadracce nere all’olio di ricino e quelle
rosse che volevano imporre i soviet. Partiti dilanianti e latitanti, i poteri
forti scelsero i fasci nell’illusione di addomesticare Benito Mussolini.»
Che si affacciò
al balcone...
«Tutto
era a pezzi, tutto in vendita. Oggi la situazione non è certo migliore del
1922.»
Partiti
dilanianti e latitanti?
«Non
hanno mai litigato tanto. La sinistra è un’insalata russa senza maionese, la
destra una macedonia di frutta con troppo maraschino giudiziario. Il Paese è a
un bivio: il balcone o la colonia.»
Sarebbe a dire?
«O
qualcuno si leva dalla folla interpretando l’incazzatura della gente, si
affaccia al balcone e dichiara: «Il carnevale è finito», oppure diventiamo una
colonia delle grandi potenze europee o di quelle emergenti, come la Cina. La
moda italiana, tranne pochi del nostro Paese, si divide tra François Pinault e
Bernard Arnault; l’alimentare è in mano ai francesi, la meccanica è dei
tedeschi, gli alberghi diventano spagnoli...»
E gli italiani
non se ne accorgono?
«Abbiamo
un’ancestrale vocazione al servaggio. Gli italiani se ne infischiano della
libertà, le hanno sempre anteposto il benessere. L’uguaglianza non esiste: è
l’utopia dell’invidia.»
Ma che cosa ci
deve capitare di ancora più grave?
«L’Italia
ha sempre dato il meglio di sé in ginocchio, con le spalle al muro, l’acqua alla
gola e gli occhi pieni di lacrime. Nell’emergenza risorgeremo.»
Come si chiama
questa malattia?
«Mancanza
di senso dello stato. Al massimo abbiamo il senso del campanile. L’italiano non
crede in Dio ma in San Gennaro, Sant’Antonio, San Cirillo. A condizione che il
miracolo non lo faccia agli altri ma a se stesso.»
La cura?
«Utopistica:
che ognuno faccia il proprio dovere e magari sacrifici. Che devono
cominciare dall’alto.»
E parliamo di
chi sta in alto. Mario Monti?
«Un
economista teorico, un apprendista politico che ha fatto un passo falso e
fatale. Si fosse dimesso alla scadenza del mandato, sarebbe al Quirinale. Deve
cambiare mestiere: la politica non è affar suo e temo che non lo sia nemmeno
l’economia.»
Beppe Grillo?
«Un
Masaniello senza competenza politica, collettore dei voti di protesta. Se si
instaurasse una seria democrazia, sparirebbero i grillini, che vogliono la
riforma della Costituzione senza averla letta.»
Enrico Letta?
«Un
giovane vecchio democristiano, serio e competente, ma senza quel quid che fa
di un politico un leader o uno statista, cosa che, fra l’altro, non ha mai
preteso. Un buon governante.»
Matteo Renzi?
«Un
pallone gonfiato sottovuoto spinto. Un puffo al Plasmon che recita una parte
che vorrebbe incarnare ma non è la sua. Se lo si guarda bene quando parla e si
muove, si vede che non c’è niente di spontaneo. Ha una virtù: il coraggio. Più
teorico che pragmatico, però, perché oggi va a braccetto con Walter
Veltroni. Non è un rottamatore, è un illusionista.»
Veltroni?
«Un
perdente di successo, ormai attempato e fuori dai tempi. Che ha cercato di
conciliare Kennedy e Che Guevara.»
Pier Luigi
Bersani?
«Un
paesano. Un contadino abbonato a Frate Indovino, che parla per proverbi.»
Massimo D’Alema?
«Un
uomo di grandi intuizioni. Tutte sbagliate.»
Silvio
Berlusconi?
«Un
grande leader d’opposizione. Che sa vincere le elezioni e ama il potere. Ma
non la politica.»
Giorgio
Napolitano?
«Ottimo
presidente della Repubblica. Che conserva una foto dei carri armati che
invasero l’Ungheria nel ’56. La tiene in cassaforte e la mostra solo ai
compagni.»
Cultura a sinistra, Paese a
destra Una «strana» Italia divisa in due.
Il vizio d'origine? Un'agenda politica, dettata da un antifascismo non sempre
democratico, che trova riscontro solo nelle élite, scrive Roberto Chiarini su
“Il Giornale”. Pubblichiamo qui uno stralcio della Premessa del nuovo saggio
dello storico Roberto Chiarini Alle origini di una strana Repubblica. Perché la
cultura politica è di sinistra e il Paese è di destra. Un libro che spiega i
mali che affliggono l'Italia, risalendo alla formazione della democrazia a
partire dalla caduta del fascismo. I tratti originari della nostra Repubblica
hanno reso operante la democrazia ma, alla distanza, l'hanno anche anchilosata.
L'antifascismo ha comportato l'operatività di una precisa sanzione costrittiva
del gioco democratico, sanzione controbilanciata presto sul fronte opposto da
una opposta e simmetrica, l'anticomunismo. Destra e sinistra si sono trovate in
tal modo, invece che protagoniste - come altrove è «normale» - della dialettica
democratica, solo comprimarie, stabilmente impedite da una pesante
delegittimazione ad avanzare una candidatura in proprio per la guida del paese.
Da ultimo, la configurazione di un «paese legale» connotato da una pregiudiziale
antifascista e di un «paese reale» animato da un prevalente orientamento
anticomunista ha comportato una palese, stridente assimetria tra una società
politica orientata a sinistra in termini sia di specifico peso elettorale che di
obiettivi proposti e un'opinione pubblica molto larga - una maggioranza
silenziosa? - per nulla disposta a permettere svolte politiche di segno
progressista. L'emersione nel 1994, grazie al passaggio a un sistema
tendenzialmente bipolare, della «destra occulta» rimasta per un cinquantennio
senza rappresentanza politica diretta ha risolto solo a metà il problema. È
rimasta l'impossibilità per una forza politica mantenuta - e tenutasi - nel
ghetto per mezzo secolo di esprimere di colpo una cultura, un disegno
strategico, una classe dirigente all'altezza del ruolo di comprimaria della
sinistra. Al deficit di maturità democratica ha aggiunto, peraltro,
un'inclinazione a secondare posizioni vuoi etno-regionaliste (se non
dichiaratamente separatiste) inconciliabili con l'ambizione di costruire una
forza politica di respiro nazionale, vuoi populistico-plebiscitarie in aperta
dissonanza con la destra liberale europea. Tutto ciò ha offerto il destro - e
l'alibi - alla sinistra per persistere in una battaglia di demonizzazione
dell'avversario, contribuendo in tal modo a rinviare una piena rigenerazione di
questa «strana democrazia», normale a parole ma ancora in larga parte
prigioniera di comportamenti ispirati alla delegittimazione del nemico. A
pagarne le conseguenze continuano a essere non solo destra e sinistra, ma anche
le istituzioni democratiche, ingessate come sono in un confronto polarizzato che
ha finito con il comprometterne la capacità operativa, soprattutto sul fronte
delle importanti riforme di cui il Paese ha un disperato bisogno. Il risultato è
stato di erodere pesantemente la credibilità e persino la rappresentatività
delle stesse forze politiche. Lo scontento e la disaffezione insorti per
reazione non potevano non ridare nuova linfa a una disposizione stabilmente
coltivata dall'opinione pubblica italiana, conformata a un radicato pregiudizio
sfavorevole alla politica. Una disposizione che ha accompagnato come un fiume
carsico l'intera vicenda politica repubblicana sin dal suo avvio, tanto da
rendere «il qualunquismo (...) maggioritario nell'Italia repubblicana, sia
presso il ceto intellettuale che presso l'opinione pubblica» (Sergio Luzzatto).
Una sorta di controcanto, spesso soffocato, al predominio incontrastato dei
partiti. S'è detto che la funzione dei partiti è cambiata nel tempo divenendo da
maieutica a invalidante della democrazia, da leva per una politicizzazione della
società a strumento di occupazione dello Stato e, per questa via, a stimolo
dell'antipolitica così come la loro rappresentatività da amplissima si è
progressivamente inaridita. Parallelamente anche le forme, i contenuti, gli
stessi soggetti interpreti dell'antipolitica si sono trasformati nel corso di un
sessantennio. Da Giannini a Grillo, la critica alla partitocrazia ha avuto
molteplici voci (da Guareschi a Montanelli fino a Pannella) e solleticato
svariati imprenditori politici a valorizzarne le potenzialità elettorali (dal
Msi alla Lega, alla stessa Forza Italia, passando per le incursioni sulla scena
politica di movimenti poi rivelatisi effimeri, come la Maggioranza Silenziosa
dei primissimi anni settanta o i «girotondini» di pochi anni fa). Costante è
stata la loro pretesa/ambizione di offrire una rappresentanza politica
all'opinione pubblica inespressa e/o calpestata dai partiti, facendo leva sulla
polarità ora di uomo qualunque vs upp (uomini politici professionali) ora di
maggioranza silenziosa vs minoranza rumorosa, ora di Milano «capitale morale» vs
Roma «capitale politica», ora di cittadini vs casta. Altro punto fermo è stato
la denuncia dello strapotere e dell'invadenza dei partiti accompagnata spesso
dall'irrisione demolitoria della figura del politico strutturato nei partiti,
poggiante sull'assunto che la politica possa - anzi, debba - essere appannaggio
di cittadini comuni. Un significativo elemento di discontinuità s'è registrato
solo negli ultimi tempi. L'antipartitismo prima attingeva a un'opinione pubblica
- e esprimeva istanze - marcatamente di destra, per quanto l'etichetta fosse
sgradita. A partire dagli anni Novanta, viceversa, l'antipolitica mostra di
attecchire anche presso il popolo di sinistra. Un'antipolitica debitamente
qualificata come «positiva» e inserita in un «orizzonte virtuoso», comunque non
meno accesamente ostile nei confronti della «nomenk1atura spartitoria», della
«degenerazione della politica in partitocrazia», dell'«occupazione dello Stato e
della cosa pubblica», dell'«arroccamento corporativo della professione
politica». È l'antipolitica che ha trovato la sua consacrazione nel M5S,
rendendo l'attacco al «sistema dei partiti» molto più temibile e imponendo
all'agenda politica del paese l'ordine del giorno del superamento insieme
dell'asimmetria storica esistente tra paese legale e paese reale e del ruolo
protagonista dei partiti nella vita delle istituzioni.
QUANDO I BUONI TRADISCONO.
Lunedì 12 luglio 2010. Il
tribunale di Milano condanna in primo grado il generale Giampaolo Ganzer a 14
anni di prigione, 65mila euro di multa e interdizione perpetua dai pubblici
uffici per traffico internazionale di droga, scrive Mario Di Vito su
“Eilmensile”. Il processo andava avanti da cinque anni e nella sua storia poteva
contare sul numero record di oltre 200 udienze. La sentenza racconta di un
Ganzer disposto a tutto pur di fare carriera, in una clamorosa lotta senza
quartiere al narcotraffico. Una lotta che – sostiene il tribunale – passava
anche per l’importazione, la raffinazione e la vendita di quintali di droga. Il
fine giustifica i mezzi, si dirà. Ma, intanto, l’accusa chiese 27 anni di
prigione per il “grande servitore dello Stato”, che “dirigeva e organizzava i
traffici”. L’indagine su Ganzer nacque per merito del pm Armando Spataro che,
nel 1994, ricevette dal generalissimo l’insolita richiesta di ritardare il
sequestro di 200 chili di cocaina. Il Ros sosteneva di essere in grado di
seguire il percorso dello stupefacente fino ai compratori finali. Spataro firmò
l’autorizzazione, ma i i carabinieri procedettero comunque, per poi non dare più
notizia dell’operazione per diversi mesi, cioè fino a quando, di nuovo Ganzer se
ne uscì con la proposta di vendere il carico di cocaina sequestrata a uno
spacciatore di Bari. Spataro – verosimilmente con gli occhi fuori dalle orbite –
ordinò la distruzione immediata di tutta la droga. Quasi vent’anni dopo, la
procura di Milano avrebbe sostenuto che i carabinieri agli ordini di Ganzer
fossero al centro di un traffico enorme e “le brillanti operazioni non erano
altro che delle retate di pesci piccoli messe in atto per gettare fumo negli
occhi dell’opinione pubblica”. La prima vera, grande, pietra miliare
dell’inchiesta è datata 1997, cioè, quando il giudice bresciano Fabio Salamone
raccolse la testimonianza di un pentito, Biagio Rotondo, detto “il rosso”, che
gli raccontò di come alcuni agenti del Ros lo avvicinarono nel 1991 per
proporgli di diventare una gola profonda dall’interno del mercato della droga.
Rotondo si sarebbe poi suicidato in carcere a Lucca, nel 2007. Secondo
l’accusa, i “confidenti del Ros” – reclutati a decine per tutti gli anni ’90 –
erano degli spacciatori utilizzati come tramite con le varie organizzazioni
malavitose. L’indagine – che negli anni è stata rimpallata tra Brescia, Milano,
Torino, Bologna e poi di nuovo Milano, con centinaia di testimonianze e migliaia
di prove repertate– sfociò nella condanna del generalissimo e di altri membri
del Reparto, che, comunque, sono riusciti tutti ad evitare le dimissioni – e il
carcere – poiché si trattava “solo” di una sentenza di primo grado. Il nome di
Ganzer viene messo in relazione anche con uno strano suicidio, quello del 24enne
brigadiere Salvatore Incorvaia che, pochi giorni prima di morire, aveva detto al
padre Giuseppe, anche lui ex militare, di essere venuto a conoscenza di una
brutta storia in cui erano coinvolti “i pezzi grossi”, addirittura “un
maresciallo”. Incorvaia sarebbe stato ritrovato cadavere il 16 giugno 1994, sul
ciglio di una strada, con un proiettile nella tempia che veniva dalla sua
pistola di ordinanza. Nessuno ebbe alcun dubbio: suicidio. Anche se il vetro
della macchina di Incorvaia era stato frantumato, e non dal suo proiettile –
dicono le perizie – che correva nella direzione opposta. Altra brutta storia che
vede protagonista Ganzer – questa volta salvato dalla prescrizione – riguarda un
carico di armi arrivato dal Libano nel 1993: 4 bazooka, 119 kalashnikov e 2
lanciamissili che, secondo l’accusa, i Ros avrebbero dovuto vendere alla
‘ndrangheta. Zone d’ombra, misteri, fatti sepolti e mai riesumati. Tutte cose
che ora non riguarderanno più il generale Giampaolo Ganzer, già proiettato verso
una vecchiaia da amante dell’arte. Fuori da tutte quelle vicende assurde, ma
“nei secoli fedele”.
«Traditore per smisurata
ambizione».
Questa una delle motivazioni per le quali i giudici dell’ottava sezione penale
di Milano hanno condannato a 14 anni di carcere il generale del Ros Giampaolo
Ganzer, all’interdizione dai pubblici uffici e alla sanzione di 65 mila
euro, scrive “Il Malcostume”. Erano i giorni di Natale del 2010 quando arrivò
questa incredibile sentenza di primo grado. Secondo il Tribunale, il comandante
del Reparto operativo speciale dell’arma, fiore all’occhiello dei Carabinieri,
tra il 1991 e il 1997 «non si è fatto scrupolo di accordarsi con
pericolosissimi trafficanti ai quali ha dato la possibilità di vendere in Italia
decine di chili di droga garantendo loro l’assoluta impunità», dunque «Ganzer
ha tradito per interesse lo Stato e tutti i suoi doveri tra cui quello di
rispettare e fare rispettare la legge». Tutto questo possibile perché «all’interno
del raggruppamento dei Ros c’era un insieme di ufficiali e sottufficiali che, in
combutta con alcuni malavitosi, aveva costituito un’associazione finalizzata al
traffico di droga, al peculato, al falso, al fine di fare una rapida carriera».
La pm Maria Luisa Zanetti aveva chieso 27 anni per il generale Ganzer, ma
il tribunale aveva ridotto la condanna a 14 anni, in quanto la Corte presieduta
da Luigi Capazzo non ha riconosciuto il reato di associazione a
delinquere. Ma non ha concesso nemmeno le attenuanti generiche all’alto
ufficiale, in quanto «pur di tentare di sfuggire alle gravissime
responsabilità della sua condotta, Ganzer ha preferito vestire i panni di un
distratto burocrate che firmava gli atti che gli venivano sottoposti, dando agli
stessi solo una scorsa superficiale». Secondo i giudici, inoltre «Ganzer
non ha minimamente esitato a fare ricorso a operazioni basate su un metodo
assolutamente contrario alla legge ripromettendosi dalle stesse risultati di
immagine straordinari per sé stesso e per il suo reparto». 17 i
condannati nel processo, tra cui il narcotrafficante libanese Jean Bou
Chaaya (tuttora latitante) e molti carabinieri: il colonnello Mario Obinu
(ai servizi segreti) con 7 anni e 10 mesi, 13 anni e mezzo a Gilberto Lovato,
10 anni a Gianfranco Benigni e Rodolfo Arpa, 5 anni e 4 mesi a
Vincenzo Rinaldi, 5 anni e 2 mesi a Michele Scalisi, 6 anni e 2 mesi
ad Alberto Lazzeri Zanoni, un anno e mezzo a Carlo Fischione e
Laureano Palmisano. La clamorosa condanna del generale Ganzer fu accolta tra
il silenzio dell’allora ministro della Difesa Ignazio La Russa, la
solidarietà dell’allora ministro dell’Interno Roberto Maroni e la difesa
dell’ex procuratore antimafia Pierluigi Vigna, benché questa brutta
vicenda che “scuote l’arma” avrebbe dovuto portare alla sospensione della
carica e quindi del servizio di Ganzer, in ottemperanza all’articolo 922 del
decreto legislativo 15 marzo 2010, la cosiddetta “norma di rinvio” che
dice: “Al personale militare continuano ad applicarsi le ipotesi di
sospensione dall’impiego previste dall’art 4 della legge 27 marzo 2001, n. 97”
che attiene alle “Norme sul rapporto tra procedimento penale e procedimento
disciplinare ed effetti del giudicato penale nei confronti dei dipendenti delle
amministrazioni pubbliche” e che all’articolo 4 dice espressamente: “In
caso di condanna, anche non definitiva, per alcuno dei delitti indicati
all’articolo 3 comma 1, i dipendenti sono sospesi dal servizio”. Tra i
delitti considerati c’è pure il peculato, reato contemplato nella sentenza a
carico di Ganzer. Eppure, da allora, il generale Ganzer è rimasto in carica
nonostante “I Carabinieri valutano il trasferimento“, malgrado i numerosi
appelli alla responsabilità e all’opportunità delle dimissioni giunti da più
parti. Ganzer non ha mai mollato la poltrona e nessun ministro (La Russa
allora, Di Paola poi) gli ha fatto rispettare la legge, a parte
un’interrogazione parlamentare del deputato radicale Maurizio Turco.
Ganzer ha continuato a dirigere il Ros, ad occuparsi di inchieste della portata
di Finmeccanica, degli attentatori dell’ad di Ansaldo Roberto Adinolfi, senza
contare le presenze ai dibattiti sulla legalità al fianco dell’ex
sottosegretario del Pdl Alfredo Mantovano, suo grande difensore. Proprio
in questi giorni l’accusa in un processo parallelo, ha chiesto 8 anni di
condanna per Mario Conte, ex pm a Bergamo che firmava i decreti di
ritardato sequestro delle partite di droga per consentire alla cricca di
militari guidati da Ganzer di poterla rivendere ad alcune famiglie di
malavitosi. La posizione di Conte era stata stralciata per le sue precarie
condizioni di salute. Ebbene, in attesa della sentenza e senza un solo
provvedimento di rimozione dall’incarico anche a protezione del buon nome del
Ros, ora Ganzer lascia il comando del Reparto. Non per l’infamante
condanna. Ma “per raggiunti limiti d’età” . Ganzer lascerà il posto al
generale Mario Parente per andare in pensione. Da «Traditore per smisurata
ambizione» a fruitore di (smisurata?) pensione. Protetto dagli uomini delle
istituzioni e alla faccia di chi la legge la rispetta.
E poi ancora. Sono stati
arrestati dai loro stessi colleghi, per il più odioso dei reati, quello di
violenza sessuale, ancora più odioso perché compiuto su donne sotto la loro
custodia, una delle quali appena maggiorenne. A finire nei guai tre agenti di
polizia in servizio a Roma raggiunti da un'ordinanza di custodia cautelare in
carcere emessa dalla Procura della capitale ed eseguita dagli agenti della
Questura.
Ed ancora. Erano un corpo nel
corpo. Sedici agenti della Polizia Stradale di Lecce sono stati arrestati con
l’accusa di associazione a delinquere finalizzata al falso ideologico e alla
concussione ambientale. I poliziotti erano 20 anni che, stando alle accuse,
omettevano i controlli ai mezzi di trasporto di circa 100 ditte del Salento in
cambio di denaro e merce varia. Dalle intercettazioni telefoniche è emerso che
ogni agente racimolasse da questa attività extra qualcosa come 40.000 euro ogni
3 anni . Il “leader” dell’ organizzazione sarebbe l’ ispettore capo Francesco
Reggio, 57 anni, leccese. Nel corso di una telefonata intercettata Reggio si
sarebbe complimentato con un suo collega che, grazie alle somme intascate,
sarebbe andato anticipatamente in pensione. L’ indagine è partita solo quando
sulla scrivania del procuratore capo di Lecce, Cataldo Motta, è arrivata una
denuncia anonima contenente i nomi degli agenti e delle ditte coinvolte. Un’
altra lettera, questa volta non anonima, arrivata successivamente in Procura è
partita invece proprio dall’interno della sezione di Polizia Stradale di Lecce.
Ed Ancora. Tre agenti di
polizia e cinque immigrati sono stati arrestati dalla Squadra Mobile della
Questura di
Venezia nell'ambito di un'inchiesta che ha accertato il rilascio di permessi di
soggiorno in mancanza di requisiti di legge, sulla base di documentazione
falsificata.
Ed Ancora. Arrestati due
carabinieri nel Barese, chiedevano soldi per chiudere un occhio. Facevano
coppia, sono stati bloccati dai loro colleghi del comando provinciale di Bari e
della squadra mobile del capoluogo. A due ragazzi fermati durante un controllo
anti-prostituzione avevano chiesto denaro prospettando una denuncia per
sfruttamento.
Ecc. Ecc. Ecc.
G8 Genova. Cassazione: "A
Bolzaneto accantonato lo Stato di Diritto".
La Suprema corte rende note le motivazioni della sentenza dello scorso 14 giugno
2013. "Contro i manifestanti portati in caserma violenze messe in atto per dare
sfogo all'impulso criminale". "Inaccoglibile", secondo la Quinta sezione penale,
"la linea difensiva basata sulla pretesa inconsapevolezza di quanto si
perpetrava all’interno delle celle", scrive "Il Fatto Quotidiano". Un “clima di
completo accantonamento dei
principi-cardine dello Stato di diritto”. La Cassazione mette
nero su bianco quello che accadde nella caserma di Bolzaneto dove
furono portati i manifestanti no
global arrestati e percossi durante il G8 di Genovanel luglio
del 2001: “Violenze senza soluzione di continuità” in condizioni di “assoluta
percettibilità visiva e auditiva
da parte di chiunque non fosse sordo e cieco”. Nelle 110 pagine depositate oggi
dalla Suprema corte si spiega perché, lo scorso 14 giugno 2013, sono state rese
definitive sette condanne
e accordate quattro assoluzioni
per gli abusi alla caserma
contro i manifestanti fermati. La Cassazione ha così chiuso l’ultimo
dei grandi processisui fatti del luglio 2001. Nel
precedenteverdetto d’appello,
i giudici avevano dichiarato
prescritti i reati contestati a 37 dei 45 imputati originari tra
poliziotti, carabinieri, agenti penitenziari e medici – riconoscendoli comunque
responsabili sul fronte dei
risarcimenti. Risarcimenti che però la sentenza definitiva ha
ridotto. I giudici puntano il dito contro chi era preposto al comando: “Non è da
dubitarsi che ciascuno dei comandanti
dei sottogruppi, avendo preso conoscenza di quanto accadeva, fosse soggetto
all’obbligo di impedire l’ulteriore
protrarsi delle consumazioni dei reati”. Oltretutto, scrive la
Cassazione “non risulta dalla motivazione della sentenza che vi fossero singole
celle da riguardare come oasi felici nelle quali non si imponesse ai reclusi di
mantenere la posizione vessatoria,
non volassero calci, pugni o schiaffi
al minimo tentativo di cambiare posizione, non si adottassero le modalità di accompagnamento
nel corridoio (verso il bagno o gli uffici) con le modalità vessatorie e violente
riferite” dai testimoni ascoltati nel processo. I giudici di piazza Cavour
denunciano come il “compimento dei
gravi abusi in danno dei detenuti si fosse reso evidente per
tutto il tempo, data l’imponenza delle risonanze vocali, sonore, olfattive e
delle tracce visibili sul corpo e sul vestiario delle vittime”. Ecco perché,
osserva la Quinta sezione penale, è “inaccoglibile
la linea difensiva basata sulla pretesa inconsapevolezza di
quanto si perpetrava all’interno delle celle, e anche nel corridoio durante gli
spostamenti, ai danni di quei detenuti sui quali i sottogruppi avrebbero dovuto
esercitare la vigilanza, anche in termini di protezione della loro incolumità”.
La Cassazione descrive inoltre
i comportamenti inaccettabili
di chi aveva il comando e non ha mosso un dito per fermare le violenze sui no
global: “E’ fin troppo evidente che la condotta richiesta dei comandanti dei
sottogruppi consisteva nel vietare al personale dipendente il compimento di atti
la cui illiceità era manifesta: ciò non significa attribuire agli imputati una
responsabilità oggettiva, ma soltanto dare applicazione” alla norma che regola “la
posizione di garanzia
da essi rivestita in virtù della supremazia gerarchica sugli agenti al loro
comando”. Erano poi “ingiustificate” le vessazioni ai danni dei fermati “non
necessitate dai comportamenti di costoro e riferibili piuttosto alle condizioni
e alle caratteristiche delle persone arrestate, tutte appartenenti all’area dei
no global”, si legge nelle motivazioni. Insomma, conclude la Suprema corte, le
violenze commesse alla caserma di Bolzaneto sono state un “mero pretesto,
un’occasione per dare sfogo
all’impulso criminale“.
Scaroni, l'ultras reso
invalido dalla polizia:
"Dopo anni aspetto giustizia". Il giovane tifoso del Brescia il 24 settembre del
2005 è stato ridotto in fin di vita alla stazione di Verona dagli agenti. Nella
sentenza di primo grado i giudici hanno stabilito la responsabilità delle forze
dell'ordine ("hanno picchiato con il manganello al contrario"), ma nessuna
possibilità di individuare le responsabilità personali. Per questo gli imputati
sono stati tutti assolti, scrive David Marceddu su "Il Fatto Quotidiano". ”Sai
cosa? Secondo me quel giorno alla
stazione di Veronacercavano il morto”. Paolo Scaroni a
otto anni esatti da quel pomeriggio di fine estate in cui la sua vita è
totalmente cambiata, alcune idee le ha chiare. Sa che lui, che ne è uscito
miracolosamente vivo, è uno dei pochi che può, e deve, raccontare. ”Patrizia
Moretti, la madre di Federico
Aldrovandi, me lo dice sempre: io posso essere quella voce che
altri non hanno più”, spiega a ilfattoquotidiano.it. Per il giovane tifoso del
Brescia, ridotto in fin di vita a colpi di manganello da agenti di polizia il 24
settembre 2005, per tragica coincidenza proprio la sera prima dell’omicidio di
“Aldro” a Ferrara, la battaglia nelle aule di giustizia continua: il pubblico
ministero della procura scaligera, Beatrice Zanotti ha presentato a fine aprile
il ricorso in appello contro l’assoluzione di sette poliziotti del Reparto
mobile di Bologna. Per la sentenza di primo grado a pestare l’ultras dopo la
partita tra Hellas e Brescia furono
sicuramente dei poliziotti, ma non c’è la prova che siano stati
proprio Massimo Coppola, Michele Granieri, Luca Iodice, Bartolomeo Nemolato,
Ivano Pangione, Antonio Tota e Giuseppe Valente, e non invece altri appartenenti
alla Celere (l’ottavo imputato, un autista, è stato scagionato per non aver
commesso il fatto). Erano 300 in stazione quel pomeriggio tutti in divisa, tutti
col casco, irriconoscibili. Paolo Scaroni, 36 anni, fino al ”maledetto giorno”
era un fiero allevatore di tori. Ora, invalido al 100%, dalla sua casa di
Castenedolo dove abita con la moglie, lotta giorno per giorno per ritrovare una
vita un po’ normale. Adesso potrà forse avere un risarcimento: ora che un
giudice ha detto che quello fu un ”pestaggio gratuito”, ”immotivato rispetto
alle esigenze di uso legittimo della forza, di un giovane, con danni gravissimi
allo stesso”, avere qualcosa indietro dallo Stato potrebbe essere più facile. Il
giudice infatti dice che non ci sono prove sull’identità dei poliziotti
colpevoli, ma sulla responsabilità della Polizia non ci sono dubbi. ”E finora,
anche se proprio in questi giorni lo Stato ha avviato con me una sorta di
trattativa, non ho avuto neanche un euro”. Per tutti questi anni Scaroni è stato
omaggiato da migliaia di tifosi in tutta Italia, che ne hanno fatto un simbolo
delle ingiustizie subite dal mondo ultras. Lui, che ormai raramente va allo
stadio, si gode questa vicinanza, ma lamenta la lontananza delle autorità: ”Solo
il questore di Brescia mi ha fatto sentire la sua solidarietà. Avevo scritto a
Roberto Maroni quando era ministro dell’Interno, persino al Papa. Niente”. Paolo
porta sul suo corpo i segni di quel giorno. La diagnosi dei medici non lasciava
molte speranze: ”Trauma cranio
cerebrale. Frattura affondamento temporale destra. Voluminoso
ematoma extradurale temporo parietale destro”. Una persona spacciata: ”Il medico
legale si spaventò perché nonostante fossi in fin di vita non avevo un livido
nel corpo. Avevano picchiato solo in testa”. E avevano picchiato, certifica il giudice Marzio
Bruno Guidorizzi, ”con una certa impugnatura” del manganello ”al contrario”.
Diritti umani, governo Usa
attacca l'Italia:
“Polizia violenta, carceri invivibili, Cie, femminicidio…”. Un dossier
governativo analizza la situazione di 190 Paesi. Nel nostro, sotto accusa forze
dell'ordine, carceri, Cie, diritti dei rom, violenza sulle donne..., scrive
“FanPage”. Secondo il Governo americano i
“principali problemi risiedono nelle condizioni dei detenuti,
con le carceri sovraffollate, la creazione dei Cie per i migranti, i pregiudizi
e l'esclusione sociale di alcune comunità”. Senza dimenticare “l'uso eccessivo della forza da parte della polizia,
un sistema giudiziario inefficiente, violenza e molestie sulle donne, lo
sfruttamento sessuale dei minori, le aggressioni agli omosessuali, bisessuali e
trans e la discriminazione sui luoghi di lavoro sulla base dell'orientamento
sessuale”. Al sud, denunciati anche i casi di
sfruttamento di lavoratori irregolari. Il prende in esame il
caso di Federico Aldrovandi e quello di Marcello Valentino Gomez Cortes,
entrambi uccisi a seguito di normali controlli di polizia. Ma si critica anche
l'assenza del reato di tortura nel nostro ordinamento giuridico e le violenze
che subiscono autori di piccoli reati da parte di alcuni agenti. Sotto accusa
anche i rimpatri forzati degli immigrati irregolari, oppure la loro detenzione
nei centri di identificazione ed espulsione: “Il 24 maggio decine di detenuti in
un centro di Roma sono stati coinvolti in una rivolta contro quattro guardie,
che hanno utilizzato gas lacrimogeni per impedirne la fuga. L'episodio ha
seguito le proteste della settimana precedente nei Cie di Modena e Bologna. Un
rapporto del Comitato dei Diritti Umani del Senato ha denunciato la promiscuità
tra adulti e minori, il sovraffollamento, i lunghi periodi di detenzione e
l'inadeguato accesso di avvocati e mediatori culturali”. Sotto accusa anche le
frequenti discriminazioni ai danni dei cittadini romanì: “Le violenze nei confronti di rom, sinti e camminanti
rimangono un problema. Durante il 2012 le popolazioni rom sono state sottoposte
a discriminazioni da parte di autorità comunali, soprattutto attraverso sgomberi
forzati non autorizzati”. Naturalmente il report governativo non tralascia le
violenze sulle donne, il femminicidio, l'antisemitismo e il lavoro nero.
Polizia violenta, la
garanzia dell'anonimato.
In Europa gli agenti portano un codice personale sulla divisa. In
Italia no. E, in caso di abusi, non sono identificabili, scrive di Alessandro
Sarcinelli su “Lettera 43. Sarebbero bastati tre numeri e tre lettere sulla
divisa e sul casco dei poliziotti in tenuta anti-sommossa. Sarebbe bastato un
semplice codice alfanumerico e Lorenzo Guadagnucci, giornalista del
Quotidiano Nazionale, avrebbe potuto denunciare chi a manganellate gli
spaccò entrambe le braccia, la notte del 21 luglio 2001 alla scuola Diaz durante
il G8. Invece non ha mai saputo chi stava dietro la furia incontrollata dei
manganelli. Dopo 12 anni in Italia nulla è cambiato e i poliziotti del reparto
mobile non sono ancora identificabili. Per questo in caso di abusi, la
magistratura non ha la possibilità di individuarne i responsabili. In tutto
questo tempo ci sono state numerose petizioni e raccolte firme. Lo scorso
febbraio durante l’ultima campagna elettorale, 117 candidati poi divenuti
parlamentari hanno sottoscritto la campagna Ricordati che devi rispondere
proposta da Amnesty International: il primo punto riguardava proprio la
trasparenza delle forze di polizia. Tuttavia non si è mai arrivati neanche a una
proposta di legge in parlamento. «Nel nostro Paese c’è una bassa consapevolezza
su quali siano i limiti all’uso della forza dei pubblici funzionari. Viviamo
nelle tenebre», ha attaccato Guadagnucci. L’articolo 30 del nuovo ordinamento di
pubblica sicurezza del 1981 recita: «Il ministro dell’Interno con proprio
decreto determina le caratteristiche delle divise degli appartenenti alla
polizia di Stato nonché i criteri generali concernenti l’obbligo e le modalità
d’uso». Se in fondo a questa legge si aggiungesse la formula «compresi i codici
alfanumerici» la questione sarebbe risolta. In oltre 30 anni nessun ministro
dell’Interno ha mai preso in considerazione questa modifica. Non è andata così
invece nei principali paesi europei: i codici alfanumerici sulle divise delle
forze dell’ordine sono infatti attualmente in uso in Inghilterra, Germania,
Svezia, Spagna, Grecia, Turchia e Slovacchia. In Francia non esistono ancora ma
qualche mese fa, Manuel Valls, attuale ministro dell’Interno, ne ha annunciato
l'introduzione a breve. Inoltre, nel dicembre 2012 una risoluzione del
parlamento Europeo ha chiesto esplicitamente ai paesi che non hanno ancora
adottato i codici di avviare una riforma. Ciononostante, la politica italiana
non ha mostrato particolare interesse sull’argomento: dei tre principali partiti
solo il M5s si è detto completamente favorevole all’introduzione dei codici.
Mentre Pd e Pdl non hanno trovato il tempo per esprimere la loro opinione. A
causa di questo disinteresse è calato il silenzio sul tema. Ma ogni volta che la
cronaca riaccende il dibattito l’opinione pubblica si divide tra chi è a favore
della polizia e chi è a favore dei manifestanti. Posizioni intermedie non
sembrano esistere. Secondo Riccardo Noury, portavoce di Amnesty International
Italia, l’arroccamento su queste posizioni è frutto di un malinteso: «In Italia
introdurre norme riguardanti i diritti umani delle forze di polizia equivarrebbe
a stigmatizzarne il comportamento. In realtà l’introduzione dei codici
servirebbe a individuare solo i comportamenti penalmente rilevanti». In qualche
modo quindi sarebbe uno strumento per tutelare il corpo di polizia nel suo
insieme dalle azioni illegali dei singoli. Non la pensa così Nicola Tanzi,
segretario generale Sap (Sindacato autonomo di polizia): «Il manifestante
violento tramite il codice sulla divisa può risalire all’identità del poliziotto
mettendo in pericolo l’incolumità sua e dei suoi familiari». È bene precisare,
tuttavia, che per abbinare a un codice l’identità di un agente bisognerebbe
avere un infiltrato all’interno della polizia che fornisse queste informazioni.
Secondo molte realtà della società civile, l’uso (e l’abuso) della forza da
parte della polizia non va affrontato solo da un punto di vista legislativo ma
anche culturale. Guadagnucci è convinto che uno dei problemi principali sia la
poca trasparenza: «All’interno della polizia si risente ancora di cultura
militare e corporativa e non si è sviluppato un forte senso democratico»,
un’atmosfera da «non vedo, non sento, non parlo». I vertici del Sap, però, non
ci stanno, dicendosi convinti che «non ci sia nel modo più assoluto un problema
di trasparenza». Il primo in Italia a proporre i codici identificativi per le
forze dell’ordine fu Giuseppe Micalizio, braccio destro dell’allora capo della
polizia Gianni De Gennaro. Era il 22 luglio 2001 e Micalizio era stato inviato a
Genova per fare una relazione dettagliata sull’irruzione alla scuola Diaz, ma i
suoi consigli rimasero rimasti inascoltati da tutti, politica compresa.
All’orizzonte non si intravede nessun cambiamento e, secondo Amnesty
International, per questo si è interrotto il rapporto di fiducia tra
cittadinanza e forze dell’ordine, fondamentale in uno stato democratico. Ma per
Noury c’è qualcosa di ancora più grave: «Tutto ciò che ha consentito che la
“macelleria messicana” della Diaz accadesse c’è ancora. Quindi potrebbe
succedere ancora». A Genova o in qualsiasi altra città italiana.
Antonio Giangrande, orgoglioso
di essere diverso.
“Chi non conosce la verità
è uno sciocco, ma chi, conoscendola, la chiama bugia, è un delinquente”.
Aforisma di Bertolt Brecht. Bene. Tante verità soggettive e tante omertà son
tasselli che la mente corrompono. Io le cerco, le filtro e nei miei libri
compongo il puzzle, svelando l’immagine che dimostra la verità oggettiva
censurata da interessi economici ed ideologie vetuste e criminali.
Rappresentare con verità
storica, anche scomoda ai potenti di turno, la realtà contemporanea,
rapportandola al passato e proiettandola al futuro. Per non reiterare vecchi
errori. Perché la massa dimentica o non conosce. Denuncio i difetti e caldeggio
i pregi italici. Perché non abbiamo orgoglio e dignità per migliorarci e perché
non sappiamo apprezzare, tutelare e promuovere quello che abbiamo ereditato dai
nostri avi. Insomma, siamo bravi a farci del male e qualcuno deve pur essere
diverso!
Ha mai pensato, per un
momento, che c’è qualcuno che da anni lavora indefessamente per farle sapere
quello che non sa? E questo al di là della sua convinzione di sapere già tutto
dalle sue fonti?
Provi a leggere un e-book o un
book di Antonio Giangrande. Scoprirà, cosa succede veramente nella sua regione o
in riferimento alla sua professione. Cose che nessuno le dirà mai.
Non troverà le cose ovvie
contro la Mafia o Berlusconi o i complotti della domenica. Cose che servono solo
a bacare la mente. Troverà quello che tutti sanno, o che provano sulla loro
pelle, ma che nessuno ha il coraggio di raccontare.
Può anche non leggere questi
libri, frutto di anni di ricerca, ma nell’ignoranza imperante che impedisce
l’evoluzione non potrà dire che la colpa è degli altri e che gli altri son tutti
uguali.
“Pensino ora i miei
venticinque lettori che impressione dovesse fare sull'animo del poveretto,
quello che s'è raccontato”. Citazione di Alessandro Manzoni.
DUE COSE SU AMNISTIA,
INDULTO ED IPOCRISIA.
“Gli italiani,
giustizialisti? No! Disinformati ed ignoranti. Se l'amnistia e l'indulto serve a
ristabilire una sorta di giustizia riparatrice per redimere anche i peccati
istituzionali: ben vengano.”
E’ chiaro e netto il pensiero
di Antonio Giangrande, scrittore e cultore di sociologia storica ed autore della
Collana editoriale "L'Italia del Trucco, l'Italia che Siamo" edita su Amazon.it
con decine di titoli.
Gli italiani non vogliono né
l'indulto né l'amnistia. A mostrarlo e dimostrarlo il sondaggio Ispo per il
Corriere: il 71 per cento degli intervistati ha detto no a ogni provvedimento di
clemenza. Un vero e proprio plebiscito contro che unisce, trasversalmente,
l'elettorato da sinistra a destra. Sempre secondo Ispo tra chi vota Pd è la
maggioranza (il 67%) a essere contraria. Così come nell'elettorato del Pdl dove,
nonostante ci sia di mezzo il futuro politico e non solo di Berlusconi,
qualunque idea di "salvacondotto " non piace per nulla. Il 63 (% contro 35) dice
no. Allineanti sulla linea intransigente anche gli elettori M5s: contrari 3 e su
4. Questi sondaggi impongono ai politicanti l'adozione di atti che nel loro
interesse elettorale devono essere utili, più che giusti.
Da cosa nasce questo marcato
giustizialismo italico?
Dall’ignoranza, dalla
disinformazione o dall’indole cattiva e vendicativa dei falsi buonisti italici?
Prendiamo in esame tre
fattori, con l’ausilio di Wikipedia, affinchè tutti possano trovare riscontro:
1. Parliamo dei giornalisti
e della loro viltà a parlare addirittura delle loro disgrazie.
Carcere per aver espresso la loro libertà di stampa scomoda per i potenti. Dice
Filippo Facci: «Siamo una masnada di fighetti neppure capaci di essere una
corporazione, anzi peggio, siamo dei professionisti terminali e già «morti» come
direbbe un qualsiasi Grillo. La Corte di Strasburgo ha sancito che il carcere
per un giornalista - Maurizio Belpietro, nel caso - costituisce una sproporzione
e una violazione della libertà di espressione. È una sentenza che farà
giurisprudenza più di cento altri casi, più della nostra Cassazione, più degli
estenuanti dibattiti parlamentari che da 25 anni non hanno mai partorito una
legge decente sulla diffamazione. Il sindacato dei giornalisti si è detto
soddisfatto e anche molti quotidiani cartacei (quasi tutti) hanno almeno dato la
notizia, che resta essenzialmente una notizia: ora spiegatelo ai censori del
Fatto Quotidiano, a questi faziosi impregnati di malanimo che passano la vita a
dare dei servi e chi non è affiliato al loro clan. Non una riga. Niente». Bene.
I giornalisti, censori delle loro disgrazie, possono mai spiegare bene cosa
succede prima, durante e dopo i processi? Cosa succede nelle quattro mura delle
carceri, laddove per paura e per viltà tutto quello che succede dentro, rimane
dentro?
2. Parliamo dei politici e
della loro ipocrisia.
Sovraffollamento e mancanza
di dignità.
«È inaccettabile, non più tollerabile, il sovraffollamento delle carceri
italiane». La presidente della Camera Laura Boldrini visita Regina Coeli, nel
quartiere di Trastevere, a Roma, dove lei vive. «Dignità, dignità», urlano i
detenuti della terza sezione, le cui celle ospitarono durante il fascismo
Pertini e Saragat, al passaggio della presidente della Camera denunciando le
condizioni «insostenibili» di sovraffollamento in cui sono costretti a vivere.
«Il tema carceri è una cruciale cartina di tornasole del livello di civiltà di
un Paese», dice Boldrini, che si ferma ad ascoltare storie e istanze. «Chi ha
sbagliato è giusto che paghi, non chiediamo sconti - aggiunge - ma che ci sia la
rieducazione del detenuto: che chi entra in carcere possa uscirne migliore. E
invece con il sovraffollamento, che è come una pena aggiuntiva, si crea
tensione, abbrutimento, promiscuità e si tira fuori il peggio delle persone.
Questo, come ha detto il presidente della Repubblica, è inaccettabile in un
Paese come l'Italia». Boldrini invoca «quanto prima» una «risposta di dignità»
per superare «una condizione disumana che non fa onore al Paese di Beccaria».
Innocenti in carcere.
Ma soprattutto, secondo la presidente della Camera, bisogna «ripensare il
sistema della custodia cautelare, perché non è ammissibile che più del 40% dei
detenuti sia in attesa di condanna definitiva, con il rischio di danni
irreparabili se innocenti. E bisogna pensare a misure alternative alle pene
detentive».
3. Parliamo della
sudditanza alla funzione giudiziaria e della convinzione della sua
infallibilità.
Il giustizialismo. Nel
linguaggio politico e giornalistico italiano indica una supposta ideologia che
vede la funzione giudiziaria al pari di un potere e come tale il più importante
e lo sostiene, o anche la presunta volontà di alcuni giudici di influenzare la
politica o abusare del proprio potere. Esso si contrappone al
garantismo, che invece è un principio
fondamentale del sistema giuridico: le garanzie processuali e la presunzione di
non colpevolezza hanno un valore prevalente su qualsiasi altra esigenza di
esercizio e pubblicità dell'azione penale anche nella sua fase pre-giudiziale;
tale principio è sancito anche dalla Costituzione:
« La responsabilità penale è personale.
L'imputato non è considerato colpevole sino alla condanna definitiva.»
La negazione
dell’errore giudiziario e la idolatria dei magistrati.
E’ certo che gli umani siano
portati all’errore. E’ certo anche che gli italiani hanno il dna di chi è
propenso a sbagliare, soprattutto per dolo o colpa grave. E' palese l'esistenza
di 5 milioni di errori giudiziari dal dopo guerra ad oggi. E' innegabile che il
risarcimento per l'ingiusta detenzione dei detenuti innocenti è un grosso colpo
all'economia disastrata dell'Italia. Nonostante l'idolatria è risaputo che i
magistrati italiani non vengono da Marte.
Sin dal Corpus iuris il reato
di denegata giustizia era oggetto di previsione normativa. La novella 17 colpiva
quei magistrati che obbligavano i sudditi ad andare ad implorare giustizia
dall'imperatore, perché gli era stata negata dai magistrati locali. La novella
134 puniva con la multa di 3 libbre d'oro il giudice di quella provincia, che,
malgrado avesse ricevuto lettere rogatorie, trascurasse l'arresto di un
malfattore che si fosse rifugiato nella detta provincia; la medesima pena era
comminata agli ufficiali del giudice. In tempi più recenti, nonostante il
plebiscitario esito della consultazione referendaria tenutasi sul tema nel 1987,
la legge n. 117 del 1989 di fatto snaturò e vanificò il diritto al conseguimento
del risarcimento del danno per una condotta dolosa o colposa del giudice. Essa
stravolse il risultato del referendum e il principio stesso della responsabilità
personale del magistrato, per affermare quello, opposto, della responsabilità
dello Stato: vi si prevede che il cittadino che abbia subìto un danno ingiusto a
causa di un atto doloso o gravemente colposo da parte di un magistrato non possa
fargli causa, ma debba invece chiamare in giudizio lo Stato e chiedere ad esso
il risarcimento del danno. Se poi il giudizio sarà positivo per il cittadino,
allora sarà lo Stato a chiamare a sua volta in giudizio il magistrato, che, a
quel punto, potrà rispondere in prima persona, ma solo entro il limite di un
terzo di annualità di stipendio, (di fatto è un quinto, oltretutto coperto da
una polizza assicurativa che equivale intorno ai cento euro annui). Quella legge
ha così raggiunto il risultato di confermare un regime di irresponsabilità per i
magistrati. L'inadeguatezza della legge n. 117 del 1989 è dimostrata dal fatto
che, a decenni dalla sua entrata in vigore, non si registra una sola sentenza di
condanna dello Stato italiano per responsabilità colposa del giudice, nonostante
le numerosissime sentenze con cui la Corte europea dei diritti dell'uomo ha
acclarato inadempimenti dello Stato italiano. L'esigenza di rivedere la legge n.
117 del 1989 viene ora avvertita anche al fine di dare piena attuazione alla
novella costituzionale approvata sul tema del giusto processo, nonché al fine di
dare concreta esecuzione del principio consacrato dall'articolo 28 della
Costituzione: tali norme subiscono ingiustificabili limitazioni in riferimento
alla responsabilità dei giudici.
Il sistema della
responsabilità civile dei magistrati in Italia deroga quindi alla "grande
regola" della responsabilità aquiliana, secondo quanto è riconducibile agli
altri pubblici funzionari (ai sensi dell'articolo 28 Cost. e con la possibilità
di agire in regresso verso lo Stato). La peculiarità giustificata ai magistrati
è quella della delimitazione al dolo ed alla colpa grave (articolo 3), e la
garanzia di insindacabilità (articolo 2) che fu riconosciuta nella citata
sentenza n. 18 del 1989, per la quale "l'autonomia di valutazione dei fatti e
delle prove e l'imparziale interpretazione delle norme di diritto (…) non può
dar luogo a responsabilità del giudice". Il rapporto tra questa peculiarità e la
denegata giustizia è però assai problematico. La responsabilità civile del
giudice sussiste in un giudizio procedurale, non del merito, ad esempio per la
violazione di termini perentori per l'uso delle intercettazioni, custodia
cautelare, notifica di atti o precetti, prescrizione dei reati. Stante questo
vincolo, con la normativa attuale restano necessari comunque due procedimenti
separati (coi relativi tre gradi di giudizio), uno per l'ammissibilità, perché
la richiesta non deve sindacare l'autonomia del giudice, e uno vero e proprio
per la richiesta di risarcimento.
Detto questo, cosa ne sa la
massa di come si abilita alla funzione giudiziaria e quali siano le capacità,
anche psicologiche di chi giudica? Cosa ne sa la massa di cosa significa errore
giudiziario e questo riguarda prima o poi una persona (anche se stessi, non solo
gli altri) e la sua dignità nella società ed in carcere, dove torture e violenze
sono relegate all’oblio o al segreto del terrore? Cosa ne sa la massa se chi (i
giornalisti), dovendo loro dare corretta e completa informazione, non sa
tutelare nemmeno se stesso?
Ed ecco allora che l'ultimo
sport dei giustizialisti è attaccare Balotelli.
Il commissario
della Nazionale Prandelli ha deciso di portarlo ugualmente a Napoli, nonostante
Balotelli fosse infortunato, per la sfida contro l'Armenia. Qualcuno ha scritto
che ci sarebbe andato anche come testimonial anti-camorra perché prima del match
l'Italia avrebbe giocato su un campo sequestrato ai clan. Senza dire questo
qualcuno, però, come il campo sia stato assegnato ed a chi. Questo qualcuno si è
arrogato il diritto di dare una funzione a Balotelli, senza che questo sia
consultato. Lui ha letto e ha spiegato su Twitter: «Questo lo dite voi. Io vengo
perché il calcio è bello e tutti devono giocarlo dove vogliono e poi c'è la
partita». Questo è bastato a scatenare la reazione indignata di politici,
parroci, pseudointellettuali. Tutti moralisti, perbenisti e giustizialisti.
Perché, secondo loro, questa affermazione sarebbe scorretta, volgare non nella
forma ma nella sostanza, perché ci si legge un sottotesto che strizza l'occhio
ai clan.
Poi,
naturalmente c’è chi va sopra le righe, per dovere di visibilità. Perche?
Bisogna chiederlo a Rosaria Capacchione, senatrice Pd e giornalista che è stata
la prima ad attaccarlo: «È un imbecille». Subito dopo al parroco don Aniello
Manganiello: «Mi chiedo se Balotelli abbia ancora diritto a essere convocato
nella Nazionale». Aggiungetevi una serie di insulti sui social network, le
dichiarazioni dei politici locali e avrete il quadro della situazione. Napoli.
In terra di Camorra spesso è difficile diversificare il camorrista da chi non lo
è. C'è chi sparla e c'è chi tace; c'è chi spara e c'è chi copre. A voi sembra
che meriti tutto questo (il bresciano Balotelli)? Si chiede Giuseppe De Bellis
su “Il Giornale”. È tornato quello stanco ritornello dei personaggi popolari che
devono essere da esempio. Dovere, lo chiamano. È un insulto all'intelligenza di
chi queste frasi le dice.
C'è il legittimo
sospetto che Balotelli sia soltanto uno straordinario capro espiatorio. Un
bersaglio facile: lo attacchi e non sbagli, perché tanto qualche sciocchezza la
fa di sicuro. Siamo alla degenerazione della critica: sparo su Balotelli perché
così ho i miei trenta secondi di popolarità. È questo ciò che è accaduto. Lui
sbaglia, eccome se sbaglia. In campo e fuori è già successo un sacco di volte.
Questa sarà solo un'altra, devono aver pensato i professionisti
dell'anticamorra: buttiamoci, perché noi siamo i giusti e lui è quello
sbagliato. Coni, Federazione, Nazionale non hanno avuto nulla di meglio da dire
che «Balotelli se le cerca», oppure, «poteva risparmiarsela». Avrebbero dovuto
dire solo una cosa: non usate lo sport e gli sportivi per le vostre battaglie
partigiane. Ci vuole coraggio per stare al proprio posto. A ciascuno il suo e
l'anticamorra non spetta al centravanti della Nazionale. Lui vuole solo giocare
a pallone. Lui deve solo giocare a pallone. Il resto è ipocrisia. Balotelli l'ha
solo svelata una volta di più.
Cosa ne sanno
gli italiani della mafia dell’antimafia, o degli innocenti in carcere. Gli
italiani bevono l’acqua che gli danno ed è tutta acqua inquinata e con quella
sputano giudizi sommari che sanno di sentenze.
E la colpa è
solo e sempre di una informazione corrotta ed incompleta da parte di una
categoria al cui interno vi sono rare mosche bianche.
Quindi, ecco
perché "Gli
italiani, giustizialisti? No! Disinformati ed ignoranti. Se l'amnistia e
l'indulto serve a ristabilire una sorta di giustizia riparatrice per redimere
anche i peccati istituzionali: ben vengano".
Tanti sono gli esempi lampanti
su come disfunziona la Giustizia in Italia.
Che dire, per esempio, dei 12
mesi di carcere di Scaglia, l'innocente. L'ex fondatore di Fastweb assolto per
non aver commesso il fatto. Storia di ordinaria ingiustizia, scrive Annalisa
Chirico su “Panorama”.Alla fine sono stati assolti. Il pm aveva chiesto
sette anni per Silvio Scaglia e per Stefano Mazzitelli, rispettivamente
fondatore e presidente di Fastweb e amministratore delegato di Telecom Italia
Sparkle. Entrambi accusati di una frode fiscale da circa 365 milioni di euro.
Entrambi passati sotto il torchio delle manette preventive. Insieme a loro sono
stati assolti gli ex funzionari di Tis Antonio Catanzariti e Massimo Comito, gli
ex dirigenti di Fastweb Stefano Parisi, Mario Rossetti e Roberto Contin. Tutti
innocenti per “non aver commesso il fatto” o perché “il fatto non
costituisce reato”. Secondo i giudici della prima sezione penale del
tribunale di Roma, i manager non sapevano quello che stava succedendo, mentre ad
aver ideato e manovrato il sistema di megariciclaggio da due miliardi di euro
era Gennaro Mokbel, faccendiere napoletano con un passato di attivismo
nell’estrema destra. Su di lui adesso pende una condanna di primo grado a 15
anni di reclusione. “Il mondo è un posto imperfetto. Quando succedono cose
di questo tipo ti senti una vittima. Poi però ti guardi attorno e scopri che non
sei solo: in Italia ci sono decine di migliaia di innocenti che stanno dietro le
sbarre”, è il commento a caldo di Scaglia, pochi minuti dopo la lettura
del dispositivo della sentenza. La sua vicenda è solo la miniatura di una piaga
ben più imponente: circa il 40 percento dei detenuti nelle galere italiane sono
persone in attesa di un giudizio definitivo. Sono, letteralmente, imputati da
ritenersi innocenti fino a sentenza definitiva, lo statuisce l’articolo 27 della
nostra veneranda Costituzione. Oltre 12mila persone attendono un giudizio di
primo grado. Tra questi c’era Scaglia, c’era Mazzitelli, la cui innocenza è
stata adesso certificata da una sentenza giudiziaria. L’operazione Broker scatta
il 23 febbraio 2010. Cinquantasei persone vengono arrestate nell’ambito di una
inchiesta su una maxi operazione di riciclaggio e frode fiscale internazionale
che coinvolgerebbe i vertici di Fastweb e Telekom Sparkle. Tra le misure
cautelari disposte dai magistrati romani, spicca il mandato di cattura per
Scaglia, che trovandosi all’estero noleggia un aereo privato e dalle Antille
atterra all’aeroporto romano di Fiumicino. I beni di Scaglia vengono posti sotto
sequestro preventivo e i carabinieri traducono l’imprenditore nel carcere di
Rebibbia, dove viene rinchiuso in una cella di otto metri quadrati al secondo
piano, sezione G11. In regime di isolamento giudiziario non può avere contatti
con nessuno, neppure col suo avvocato. Attende tre giorni per l’interrogatorio
di garanzia e oltre quaranta per rispondere alle domande dei suoi accusatori,
secondo i quali lui sarebbe membro di una associazione per delinquere
finalizzata alla frode fiscale e a dichiarazione infedele mediante l’uso di
fatture per operazioni inesistenti. Ora sono stati smentiti dai giudici. Ma
dietro le sbarre Scaglia trascorre tre mesi prima di ottenere gli arresti
domiciliari il 19 maggio 2010. In totale, collezionerà 363 giorni di detenzione
da innocente. Ancora oggi viene da chiedersi quali fossero le esigenze cautelari
nei confronti di un indagato, che non ricopriva più alcun incarico societario in
Fastweb e che era montato su un aereo per farsi oltre diecimila chilometri e
consegnarsi all’autorità giudiziaria italiana. Nei suoi confronti i giudici
hanno rigettato il teorema dipietresco del “non poteva non sapere”. Ecco, sì,
all’epoca dei fatti Scaglia era Presidente di Fastweb, ma poteva non sapere. Nel
dibattimento dati, prove e testimonianze hanno dimostrato che Scaglia non
sapeva, e neppure Mazzitelli sapeva. Si poteva evitare tutto questo? Che
giustizia è quella che tratta i cittadini come presunti colpevoli? Arresti
infondati, vite dilaniate e i riverberi economici di una vicenda che ha colpito,
tra gli altri, il guru italiano della New Economy, l’uomo che il “Time” nel 2003
aveva annoverato nella lista dei quindici manager tech survivors, profeti
dell’innovazione usciti indenni dalla bolla della New Economy. Ecco, della New
Economy ma non della giustizia made in Italy.
Nel 2010, quando il gip di
Roma ordina l’arresto di Silvio Scaglia, Stefano Parisi è amministratore
delegato di Fastweb, continua Annalisa Chirico su “Panorama”. A ventiquattro ore
dalla notizia dell’ordinanza di custodia cautelare, mentre Scaglia organizza il
suo rientro dalle Antille con un volo privato, Parisi decide di convocare una
conferenza stampa per spiegare urbi et orbi che Fastweb non ha commesso alcun
reato e che gli ipotetici fondi neri non esistono. “A distanza di tre anni e
mezzo posso dire che i giudici mi hanno dato ragione”. Parisi è stato solo
lambito dall’inchiesta Fastweb – Telecom Italia Sparkle. Destinatario di un
avviso di garanzia, la sua posizione è stata archiviata la scorsa primavera.
“Avrebbero potuto archiviare nel giro di quindici giorni, invece ci sono voluti
tre anni”. Ora che il Tribunale di Roma ha assolto l’ex presidente di
Fastweb Scaglia e altri dirigenti della società di telecomunicazioni, Parisi
prova un misto di soddisfazione e rabbia. “Mi chiedo perché accadano vicende
come questa in un Paese civile. Le vite di alcuni di noi sono state
letteralmente stravolte. La giustizia dovrebbe innanzitutto proteggere cittadini
e imprese, non rendersi responsabile di errori simili”. Perché di errori si
tratta. Quando nel 2007 su Repubblica compare il primo articolo da cui cui
filtrano informazioni riservate sulle indagini condotte dalla procura di Roma su
una presunta frode fiscale internazionale che coinvolgerebbe Fastweb, l’azienda
avvia immediatamente un audit interno per fare chiarezza. “A distanza di sei
anni una sentenza conferma quanto noi abbiamo sostenuto e provato sin
dall’inizio. Da quella analisi interna vennero fuori nel giro di un mese dati e
informazioni che noi trasmettemmo subito alla procura perché sin dall’inizio ci
fu chiaro che la truffa veniva ordita, con la complicità di due dirigenti
infedeli (ora condannati in primo grado per corruzione, ndr), ai danni di
Fastweb. Insomma noi eravamo la vittima di un raggiro che, come hanno
certificato i giudici, ha sottratto circa 50 milioni di euro alla nostra società
e 300 milioni a Tis”. Certo, dalle parole di Parisi trapela l’amarezza per
quello che si poteva evitare e invece non si è evitato. “Purtroppo la stessa
sentenza ha fatto chiarezza su un punto: c’erano dei delinquenti, che sono stati
condannati, e degli innocenti perseguitati dalla giustizia”.
Scaglia dopo l'assoluzione:
"Il carcere peggio di come lo raccontano". L'imprenditore assolto con
formula piena dall'accusa di riciclaggio parla con Toberto Rho su “La
Repubblica” dell'anno trascorso in stato di detenzione, prima a Rebibbia poi
nella sua casa di Antagnod. "In cella meno spazio che per i maiali. Quel pm non
voleva cercare la verità, ma ora so che in Italia la giustizia funziona". Silvio
Scaglia, trecentosessantatré giorni, tre ore, trentacinque minuti, quaranta
secondi. Ovvero, "la battaglia più dura che ho combattuto nella mia vita, ma
sono contento di averla fatta e di non averla evitata, come avrei facilmente
potuto". Il counter del sito che amici e sostenitori hanno aperto durante il
periodo della sua detenzione per denunciarne pubblicamente l'assurdità, è ancora
fermo su quelle cifre, che misurano il periodo che Silvio Scaglia, uno dei
manager che hanno costruito il successo di Omnitel, l'imprenditore che è
diventato miliardario (in euro) durante il periodo della New economy grazie
all'intuizione di eBiscom-Fastweb, ha passato agli arresti. Prima a Rebibbia,
tre mesi, poi altri nove rinchiuso nella sua casa di Antagnod, in cima alla Val
d'Ayas, finestre affacciate sul gruppo del Monte Rosa. Le sue montagne, che però
non poteva guardare: "Nei primi tempi degli arresti domiciliari non mi potevo
affacciare, tantomeno uscire sul balcone, per disposizione dei giudici". Oggi
che è stato assolto con formula piena dall'accusa di associazione a delinquere
finalizzata a quella che la Procura definì "la più grande frode mai attuata in
Italia", Scaglia ripercorre l'anno più difficile della sua esistenza. A
cominciare da quella notte in cui, alle Antille per affari, rispose alla
telefonata della figlia, ventenne, che chiamava dalla loro casa di Londra. "Era
stata svegliata dagli agenti inglesi, avevano in mano un mandato di cattura. Per
noi era un mistero, non capivamo cosa stesse accadendo. Ho compreso la gravità
delle accuse solo quando ho letto l'ordine di arresto con i miei avvocati".
Ha deciso di rientrare in
Italia, subito.
«Sapevo
esattamente quel che mi aspettava appena scesa la scaletta dell'aereo, ma
immaginavo un'esperienza breve. Poche settimane, il tempo di spiegare che di
quella vicenda avevo già parlato in un interrogatorio di tre anni prima, che da
anni ero uscito da Fastweb, e che l'azienda e i suoi manager non erano gli
artefici, ma le vittime di quella frode».
Come fu quella notte in
volo tra i Caraibi e l'Italia, ingegner Scaglia?
«Presi
una pastiglia per dormire, per non pensare. L'incubo cominciò a Ciampino, era
notte fonda. Si rilegga i giornali di quei giorni, per capire quale era il peso
che mi sono trovato addosso, all'improvviso, quale era la tensione, la pressione
su di me e sulle aziende coinvolte».
Subito in carcere?
«Prima
una lunghissima procedura di identificazione e notifica dell'arresto. Poi
Rebibbia, in isolamento. Una cella lunga tre metri e larga uno e mezzo, il cesso
in vista, intendo in vista anche dall'esterno. Ero nel braccio dei delinquenti
comuni. Il carcere è un posto orribile, sporco, affollato all'inverosimile. C'è
meno spazio di quello che le leggi prevedono per gli allevamenti dei maiali».
Quale è la privazione più
dura?
«Più
ancora della libertà, delle umiliazioni, dello spazio che manca, è il senso di
impotenza, l'impossibilità di difendersi, di spiegare. Dopo cinque giorni di
isolamento, venne il giudice per l'interrogatorio cosiddetto di garanzia. Fu una
farsa. Poi, per due mesi, più nulla. Finalmente l'interrogatorio con il Pm: mi
sembrava di aver spiegato, di aver dimostrato con il mio ritorno dai Caraibi di
non aver alcun progetto di fuga, anzi il contrario. Quanto al possibile
inquinamento delle prove, si trattava di fatti avvenuti anni prima, in
un'azienda da cui ero uscito da anni. Invece, tornai in carcere. Quel Pm,
evidentemente, non aveva interesse a capire».
Poi gli arresti
domiciliari, un po' di respiro.
«Al
contrario. Fu il periodo più duro. Ero chiuso nella mia casa di Antagnod,
l'unica mia abitazione italiana, perché con la mia famiglia vivo da tempo a
Londra. Ero completamente solo, non potevo neppure uscire sul balcone, vedevo
solo la signora che mi procurava il cibo e la mia famiglia nel fine settimana.
Nove mesi così, senza potermi difendere».
Cosa le resta addosso, di
quell'anno?
«Certo
non la voglia di dimenticare. È stata un'esperienza troppo forte per me e per le
persone che mi vogliono bene. Semmai avverto l'urgenza di dire forte che queste
cose non dovrebbero più succedere».
Cosa pensa della giustizia,
oggi?
«Il
mio caso dimostra che la giustizia, in Italia, funziona. Io ho avuto giustizia.
Ma ci sono voluti troppo tempo e troppe sofferenze: il problema è la mancanza di
garanzie per chi è in attesa di giudizio. Vede, in carcere ho parlato con
tantissimi detenuti: la metà di loro erano in attesa di un processo. La metà
della metà risulteranno innocenti, come me».
Mai rimpianto quel viaggio
di ritorno dalle Antille a Roma, pendente un ordine di arresto, neppure nei
giorni più duri?
«Mai,
neppure per un secondo. Lo rifarei domattina. Era l'unico modo per reclamare la
mia innocenza e cancellare ogni possibile ombra. Fu proprio quella scelta a
rendere superflua ogni spiegazione alle persone che mi vogliono bene. La mia
famiglia, le mie figlie si sono fidate del loro padre, della sua parola, dei
suoi gesti. Non c'è stato bisogno d'altro».
Che ne è del Silvio Scaglia
"mister miliardo", l'imprenditore lungimirante e spregiudicato, uno dei dieci
uomini più ricchi e potenti d'Italia?
«Sono
sempre qui. Faccio ancora quel che so fare, cioè l'imprenditore, pochi mesi fa
ho acquistato un'azienda (La Perla, ndr). Certo, la mia reputazione ha subito
danni pesanti. Ancora oggi non posso andare negli Stati Uniti, se compilo il
modulo Esta mi negano il visto. Ma ad altri è andata peggio: vivendo a Londra,
per la mia famiglia è stato relativamente più facile mantenere il distacco
dall'onda di riprovazione che si accompagna ad accuse così gravi come quelle che
ho subito. E poi, ai miei coimputati è stato sequestrato tutto, hanno vissuto
per anni della generosità di amici e conoscenti».
Come vive le eterne
polemiche italiane sulla giustizia?
«Con
fastidio. Mi sembrano agitate strumentalmente per ottenere un vantaggio
politico, non per risolvere i problemi reali delle migliaia di persone che
vivono sulla loro pelle quel che ho vissuto io».
Ma il caso Fastweb (a
proposito così è stato conosciuto da tutti come se Telecom non ci fosse,
ingiustamente, anche lei) ha dimostrato in modo lampante come si debba ragionare
seriamente sul funzionamento della giustizia, scrive Nicola Porro su “Il
Giornale”. Le tesi dell'accusa (come ha denunciato un'altra vittima
dell'accanimento giudiziario, il generale Mario Mori) diventa immediatamente la
tesi della verità. I media non pensano, non riflettono, non investigano, copiano
gli atti dell'accusa. Gli indagati diventano subito colpevoli. Chiunque
conoscesse le carte della difesa, sarebbe stato in grado in un secondo di
verificare l'enormità dell'accusa. Ma andiamo oltre. Anche i pm hanno un obbligo
legale di ricercare la verità. Come hanno potuto aver avuto così poco buon senso
(sì sì certo, non c'è un articolo del codice che lo prevede) nell'applicare
misure cautelari così dure? Gli imputati sono stati tosti. Hanno resistito al
carcere e non hanno accettato sconti, patteggiamenti, ammissioni. Non sono
passati per la strada più facile. Hanno pagato un prezzo altissimo dal punto di
vista personale. Una piccola lezione, l'ennesima, ma forse la più clamorosa: una
persona, un'azienda, un processo non si giudica solo dalla carte dell'accusa. Ma
continuando a fare il nostro mestiere. Il processo Fastweb per il momento è
finito. Un terzo della nostra popolazione carceraria è dietro alle sbarre senza
una sentenza definitiva come Scaglia e soci. Forse prima dell'amnistia ci si
potrebbe occupare di questa mostruosità giuridica.
FACILE DIRE EVASORE FISCALE
A TUTTI I TARTASSATI. GIUSTO PER MANTENERE I PARASSITI. LA LOREN E MARADONA.
Per tutti coloro che del
giustizialismo fanno la loro missione di vita si deve rammentare la storia di
Sofia Loren che non doveva finire in carcere. La Cassazione dà ragione alla
Loren dopo 31 anni: "Non doveva finire in carcere". Dopo un iter giudiziario
di 31 anni, la Suprema Corte dà ragione all'attrice finita in carcere nel 1982:
l'attrice utilizzò correttamente il condono fiscale.Ha vinto
Sofia Loren. Giunge al capolinea, dopo quasi 40 anni, una delle
cause fiscali ancora aperte tra l’attrice due volte premio Oscar Sofia Loren -
nata Scicolone (sorella della madre di Alessandra Mussolini, nipote di Benito),
e rimasta tale all’anagrafe dei contribuenti - e l’ Agenzia delle Entrate. Dopo
una così lunga attesa, per una vicenda legata alla presentazione a reddito zero
del modello 740 della dichiarazione dei redditi del 1974, la Cassazione ha dato
ragione alla Loren concedendole, a norma di quanto previsto dal condono del
1982, di pagare le tasse solo sul 60% dell’imponibile non dichiarato e non sul
70% di quei 920 milioni di vecchie lire sottratti alla tassazione e, invece,
accertati dal fisco. Ma non è l'aspetto fiscale da tenere in considerazione, ma
come sia facile finire dentro, anche per i big non protetti dal Potere. Sophia
Loren aveva ragione e non doveva essere arrestata per evasione fiscale nel 1982.
Ha perso la giustizia, ancora una volta. Lo ha riconosciuto, definitivamente, la
Cassazione. A riconoscerlo, in maniera definitiva, dopo un iter giudiziario
durato 31 anni, è stata la Corte di Cassazione. La sezione tributaria della
Suprema Corte, con una sentenza depositata il 23 ottobre 2013, ha infatti
accolto il ricorso dell’attrice contro una decisione della Commissione
tributaria centrale di Roma risalente al 2006. L'attrice di Pozzuoli vince la
causa contro il fisco per una dichiarazione dei redditi del 1974, poi sottoposta
al condono 8 anni dopo. Il caso suscitò grande scalpore quando la stella del
cinema si consegnò alla polizia a Fiumicino per essere arrestata. Lei finì in
carcere 31 anni fa per 17 giorni con l'accusa di evasione fiscale. Il caso
suscitò grande scalpore dopo che l'attrice decise di consegnarsi alla polizia
all'aeroporto di Fiumicino di ritorno dalla Svizzera dove risiedeva con la
famiglia. Le responsabilità della frode vennero poi attribuite al suo
commercialista. Al centro del procedimento, la dichiarazione dei redditi per il
1974 che la Loren presentò, congiuntamente al marito Carlo Ponti, in cui si
escludeva, per quell’anno, «l’esistenza di proventi e spese», poiché «per i film
ai quali stava lavorando erano sì previsti compensi ma da erogarsi negli anni
successivi». Sofia Loren, nella dichiarazione dei redditi del 1974 presentata
congiuntamente al marito, aveva escluso - ricorda il verdetto della Cassazione -
«l’esistenza di proventi e spese per il detto anno e chiariva che per i film ai
quali stava lavorando erano sì previsti compensi ma da erogarsi negli anni
successivi al 1974, in quanto per gli stessi era stata concordata una
retribuzione pari al 50% dei ricavi provenienti dalla distribuzione dei film».
Il fisco non ci ha creduto ed è andato a scovare quel quasi miliardo non
dichiarato, tassato per poco più della metà del suo valore. Meno propensa
all’applicazione delle ganasce soft era stata la Procura della Suprema Corte,
rappresentata da Tommaso Basile, che aveva chiesto il rigetto del ricorso della
Loren. Nel 1980 all’attrice venne notificato un avviso di accertamento, per un
reddito complessivo netto assoggettabile all’Irpef per il 1974 pari a 922
milioni di vecchie lire (l’equivalente, valutando il potere d’acquisto che
avevano allora quei soldi, di oltre 5.345.000 di euro di oggi). La Loren,
dunque, usufruendo del condono fiscale previsto dalla legge 516/1982, aveva
presentato una dichiarazione integrativa facendo riferimento a un imponibile di
552 milioni di vecchie lire, pari al 60% del reddito accertato, ma il Fisco
aveva iscritto a ruolo un imponibile maggiore, pari a 644 milioni, sostenendo
che la percentuale da applicarsi fosse quella del 70%, poiché la dichiarazione
sul 1974 presentata dall’attrice, doveva considerarsi omessa, perché «priva
degli elementi attivi e passivi necessari alla determinazione dell’imponibile».
Le Commissioni di primo e secondo grado avevano dato ragione alla Loren, mentre
la Commissione tributaria centrale di Roma aveva dichiarato legittima la
liquidazione del condono con l’imponibile al 70%. Nonostante gli ermellini
abbiano sconfessato la pretesa dei giudici fiscali di secondo grado di Roma di
sottoporre a tassazione il 70% dei 920 milioni di lire non dichiarati nel 1974
(ossia di calcolare come imponibile 644 milioni anziché 552 milioni, come
sostenuto dai legali della Loren che si sono battuti per un imponibile pari al
60% della cifra evasa), nulla dovrà essere ridato all’attrice perché il fisco -
in questi tanti anni - le ha usato la cortesia di non chiederle quel 10% di
differenza in attesa della decisione della Cassazione. Oltre alla
certificazione, ora garantita dalla Suprema Corte, di aver presentato un condono
fatto bene, alla Loren rimane anche la soddisfazione di vedere addossate
all’Agenzia delle Entrate le spese legali dei suoi avvocati pari a settemila
euro. La Loren si è detta "felice" per il verdetto della Cassazione: "Finalmente
si chiude una storia che è durata quaranta anni". E Sophia commenta: «Il
miracolo della giustizia: quando non ci credi più trova un modo di ridarti
speranza. È una vicenda vecchia di 30 anni fa in cui ho avuto finalmente
ragione». Interviene anche l‘avvocato Giovanni Desideri che ha difeso Sophia
Loren nel ricorso in Cassazione: «È una vicenda kafkiana durata quaranta anni
quella vissuta dalla signora Loren, per di più per delle tasse correttamente
pagate: adesso la Cassazione ha reso, finalmente, il fisco giusto. Ma
l’amministrazione tributaria, senza arrivare a disturbare la Cassazione, avrebbe
potuto autocorreggersi da sola prendendo atto delle dichiarazioni in autotutela
presentate dalla contribuente Loren anni orsono!».
Forse si sarebbero lasciati
andare a qualche parola di più se non fossero ancora calde le polemiche sul
gesto dell’ombrello rivolto da Maradona al fisco: chi conosce la Loren - madrina
e testimonial di tanti eventi, dalle sfilate di moda al varo di navi da crociera
- sa che non ci tiene a finire in compagnia dell’ex pibe de oro nel novero di
chi si ritiene «vittima» delle tasse. Si sa in Italia: sono le stesse vittime di
ingiustizie che si rendono diverse dai loro disgraziati colleghi e se ne
distanziano. Questo perchè in Italia ognuno guarda ai cazzi suoi. Non si pensa
che si sia tutti vittime della stessa sorte e per gli effetti fare fronte comune
per combatterla. Intanto è polemica sulle dichiarazioni di Diego Armando
Maradona a Che tempo che fa. L'ex "pibe de oro" ha parlato dei propri
problemi fiscali e ha dichiarato: "Io non sono mai stato un evasore. Io non ho
mai firmato contratto, lo hanno fatto Coppola e Ferlaino che ora possono andare
tranquillamente in giro mentre a me hanno sequestrato l’orologio e l’orecchino,
tanti volevano transare per me con fisco per farsi pubblicità, ma io ho detto
no, io non sono un evasore, voglio andare in fondo. Equitalia si fa pubblicità
venendo da me, perché il loro lavoro non è Maradona. Io non mi nascondo". Poi il
gesto dell'ombrello rivolto a Equitalia. E ripartiamo dunque da Maradona che ha
fatto il gesto dell'ombrello a Equitalia «che mi vuole togliere tutto: tié».
Nessun commento da parte del conduttore Fabio Fazio. Il gesto invece non è
piaciuto al viceministro dell'Economia, Stefano Fassina: "È un gesto da
miserabile e credo che vada perseguito con grande determinazione, funzionari di
Equitalia hanno notificato nei giorni scorsi a Diego Armando Maradona un avviso
di mora da oltre 39 milioni di euro, stiamo parlando di quasi 40 milioni di
euro, farebbe bene a imparare a rispettare le leggi", ha tuonato l'esponente del
Pd a Mix 24 su Radio 24.
Diego Armando Maradonae il gesto dell’ombrello contro Equitalia. Ma perché il Pibe de oro ha
reagito in modo così plateale e non educato durante la trasmissione di Fabio
Fazio? Una possibile motivazione la dà il quotidiano di Napoli, il Mattino.
Maradona sarebbe stato indispettito da
quanto accaduto al suo arrivo in Italia: appena sceso dall’aereo
sarebbe stato “ispezionato” da un funzionario di Equitalia per verificare se
addosso avesse oggetti pignorabili come orecchini, anelli o affini. Memore di
quanto accaduto nel 2010, quando gli fu sequestrato l’orecchino, Maradona si è
presentato senza beni pignorabili. Ma spiega il Mattino, la visita degli
ispettori, avvenuta davanti alla figlia Dalma e alla compagna Rocio, lo ha
indispettito. E quindi, al sentir nominare Equitalia, Diego ha risposto con
l’ombrello. Diego Armando Maradona non ci sta. Finito nel mirino di Equitalia, che lo accusa di
aver evaso il fisco per la cifra di 39 milioni di euro, l'ex calciatore
argentino ha deciso di reagire. E la controffensiva non si è limitata al gesto
dell'ombrello verso l'agenzia di riscossione italiana durante la trasmissione di
Fabio Fazio, che già di per se aveva smosso un marasma di polemiche. Il Pibe de
Oro ha infatti annunciato un'azione
legale nei confronti dell'ente tributario. La ragione? Gli
agenti del fisco lo avrebbero perquisito al suo arrivo a Ciampino "davanti al
suo legale Angelo Pisano, alla figlia Dalma e alla compagna Rocio", mettendogli
le mani addosso per cercare presunti oggetti di valore da poter sequestrare. La
denuncia è per "ingiusta attività esecutiva degli organi tributari". Un'offesa,
un'umiliazione che il
campione non ha sopportato. Soprattutto dopo che Equitalia continua a pretendere
soldi che in realtà non sono giustificati sul piano sostanziale. Infatti, la
contestazione - notificata al calciatore argentino solo 11 anni dopo i fatti -
riguarda un eventuale mancato versamento al fisco dal 1985 al 1990 di 13
miliardi di lire, pari a 6,7 milioni di euro. Quella cifra nel 2013 ammonterebbe
a 11,4 milioni di euro. I 28 milioni di euro in più che vengono pretesi da
Equitalia sono la somma di mora, interessi di mora e sanzioni.
Dopo il "tiè" al Fisco.
Maradona ha ragione: non è un evasore scrive Franco Bechis su “Libero Quotidiano”.
Diego non fece ricorso nel '94 contro la presunta frode perché era all'estero:
lo avrebbero scagionato. Il Fisco lo sa, ma non rinuncia a sequestri e show.
Diego Armando Maradona non ha evaso al fisco italiano i 39 milioni di euro che
continuano a chiedergli. Questo è certo, perché nemmeno il fisco italiano lo
sostiene: la contestazione - notificata al calciatore argentino solo 11 anni
dopo i fatti - riguarda un eventuale mancato versamento al fisco dal 1985 al
1990 di 13 miliardi di lire, pari a 6,7 milioni di euro. Quella cifra nel 2013
ammonterebbe a 11,4 milioni di euro. I 28 milioni di euro in più che vengono
pretesi da Equitalia sono la somma di mora, interessi di mora e sanzioni. E
questo sarebbe un primo problema di equità per qualsiasi contribuente, anche per
Maradona. Ma anche sui 13 miliardi di lire dell’epoca il fisco ha torto sul
piano sostanziale e lo sa benissimo: per pretenderli ne fa esclusivamente una
questione di forma. Il gruppo di finanzieri e di «messi» di Equitalia che
notifica cartelle, avvisi di mora, e sequestra orecchini e orologi a Maradona
ogni volta che questo entra in Italia, sa benissimo di avere torto sul piano
sostanziale, anche se la forma consente questo show. Maradona è innocente, ma
non si è difeso nei tempi e nei modi consentiti: quando lo ha fatto era troppo
tardi, e la giustizia tributaria italiana non gli ha consentito di fare valere
le sue ragioni (conosciute e indirettamente riconosciute da altre sentenze)
perché era prescritta la possibilità di ricorrere e contestare le richieste del
fisco. Quello di Maradona così è uno dei rarissimi casi in cui la prescrizione
va a tutto danno dell’imputato. Il calciatore più famoso del mondo è finito nel
mirino del fisco insieme alla società calcistica per cui aveva lavorato in
Italia (il Napoli di Corrado Ferlaino), e a due giocatori dell’epoca: Alemao e
Careca. Il fisco ha emesso le sue cartelle esattoriali, e la giustizia
tributaria ha iniziato il suo processo quando Maradona era già tornato in
Argentina, dove avrebbe ancora giocato quattro anni. Conseguenza naturale: le
notifiche del fisco sono arrivate a chi era in Italia (Napoli calcio, Alemao e
Careca), e naturalmente non a chi era in Argentina, perché né il fisco italiano
né altri lo hanno comunicato laggiù. Il fisco si è lavato la coscienza
appendendo le sue cartelle all’albo pretorio di Napoli. Oggi quell’albo è on
line e in teoria uno che fosse curioso potrebbe anche guardarlo dall’Argentina
(ma perché mai dovrebbe farlo?). Allora no: per conoscere quelle cartelle
bisognava andare in comune a Napoli. Non sapendo nulla di quelle cartelle (fra
cui per altro c’erano anche alcune multe prese per violazione al codice della
strada), Maradona non ha potuto fare ricorso. Né conoscere il tipo di
contestazione che veniva fatta. Riassunto in breve. I calciatori allora come
oggi erano lavoratori dipendenti delle società per cui giocavano. Maradona,
Careca e Alemao erano dipendenti del Napoli. Che pagava loro lo stipendio e
fungeva da sostituto di imposta: tratteneva cioè l’Irpef dovuta per quei redditi
e la versava al fisco. Tutti e tre i giocatori (e molti altri in Italia) oltre
al contratto da dipendenti avevano anche una sorta di contratto ulteriore, con
cui cedevano alla società calcistica i propri diritti di immagine anche per
eventuali sponsorizzazioni e pubblicità. In tutti e tre i casi, come avveniva
all’epoca con i calciatori di tutto il mondo e in tutto il mondo, non erano i
calciatori ad incassare dal Napoli il corrispettivo di quei diritti, ma delle
società estere di intermediazione (tre diverse nel caso di Maradona), che poi
avrebbero dovuto dare ai giocatori gli utili di intermediazione. Secondo il
fisco italiano quei diritti in realtà erano stipendio extra per Alemao, Maradona
e Careca. Il Napoli quindi avrebbe dovuto versare al fisco trattenute simili a
quelle operate sugli stipendi base. Non avendolo fatto il Napoli, avrebbero
dovuto versare l’Irpef i singoli giocatori. Squadra di calcio, Alemao e Careca
fanno ricorso (Maradona no, perché non ne sa nulla): in primo grado hanno torto.
In secondo grado vedono riconosciute pienamente le loro ragioni, con una
sentenza che per Careca e Alemao verrà confermata dalla Cassazione. Il Napoli
calcio incassa la sentenza favorevole, ma quando la ottiene sta fallendo.
Preferisce non allungare i tempi: aderisce a un condono fiscale e sana tutto il
passato, pagando in misura ridotta anche l’Irpef che secondo le contestazioni
non era stata versata a nome di Alemao, Careca e Maradona. In teoria il caso
Maradona avrebbe dovuto considerarsi concluso con quel condono operato dal
sostituto di imposta. Ma il fisco va avanti. Si deve fermare davanti a Careca e
Alemao perché la sentenza tributaria di appello che verrà poi confermata prende
a schiaffoni quelli che sarebbero diventati Agenzia delle Entrate ed Equitalia.
La sentenza tributaria ricorda che in parallelo si era già svolto un processo
penale sulla stessa materia, e che il pm aveva proposto e il Gip accolto
l’archiviazione per Maradona, Alemao e Careca, escludendo «per tutti e tre i
calciatori che i corrispettivi versati agli sponsor fossero in realtà ulteriori
retribuzioni destinate ai calciatori». I giudici tributari poi accusano il fisco
italiano di avere preso un abbaglio: avevano accusato tutti sulla base di norme
che per altro sono entrate nel codice italiano con una legge di fine 1989:
quindi al massimo si poteva contestare qualcosa solo per il 1990, non potendo
essere retroattive le regole tributarie. Ma anche per il 1990 la contestazione
non era motivata: nessuna prova che quei diritti fossero cosa diversa e si
fossero trasformati in stipendi. Assolti e liberati dal fisco italiano dunque
sia Alemao che Careca. Maradona no, perché non aveva fatto ricorso. Quando ha
provato a farlo dopo la prima notifica del 2001, è stato respinto perché
tradivo. Quindi Maradona ha ragione, ma non può avere ragione perché la sua
ragione ormai è prescritta. Cose da azzeccagarbugli. Che però giustificano assai
poco lo show che il fisco mette in onda ogni volta che Maradona atterra in
Italia.
Maradona,
l'avvocato su "La Gazzetta dello Sport": "Stufo dell'Italia: lo trattino come
qualsiasi cittadino...".
L'appello di Pisani, legale di Diego: "È un campione anche di pignoramenti. E il
bello è che alle multinazionali del gioco con debiti di 2 miliardi e mezzo fanno
lo sconto, a lui tolgono l'orologio. L'ombrello? Totò faceva la pernacchia..."
L'ultima puntata del Maradona-show è un appello accorato di Angelo Pisani via
etere. "Faccio un appello ai politici affinchè trattino Maradona come un
qualsiasi cittadino", ha detto l'avvocato di Diego a "Radio Crc". La visita in
Gazzetta, Roma-Napoli all'Olimpico e l'intervista di Fazio che ha scatenato le
polemiche: Diego è andato via, l'onda lunga delle sue parole è rimasta. "In
Italia chi è innocente viene perseguitato e chi invece è palesemente colpevole
viene agevolato dalle leggi - spiega Pisani - Secondo Equitalia, che all'epoca
dei fatti non esisteva, e quindi non secondo i giudici che hanno assolto il mio
assistito, Maradona è responsabile di un'evasione di 6 milioni di euro e non 39
milioni, come appare sui giornali Quella cifra è la somma di interessi che non
rappresentano evasione fiscale. Il paradosso è che le multinazionali del gioco e
delle slot machine, del gioco d'azzardo, che hanno accumulato un debito enorme,
pari a 2miliardi e 500milioni di euro relativi a tasse, concessioni e tributi
non pagati, godranno di uno sconto. Pare che il Governo abbia inserito, nella
legge sull'IMU, un provvedimento relativo allo sconto del 75% su questa somma
enorme accumulata dalle multinazionali. È responsabile per un cavillo, viene
perseguitato ed è l'unica persona al mondo alla quale viene sequestrato
l'orologio e gli orecchini. Maradona è un campione anche nei pignoramenti ed è
quasi stufo dell'Italia". Sul gesto dell'ombrello, definito "miserabile" da
Fassina e mal valutato anche da Letta, Pisani ribatte: "Si lamentano del gesto
di Maradona, di satira, quasi di soddisfazione per non essere vittima di un
pignoramento ingiusto, per essere scampato da un agguato. Maradona non voleva
offendere nessuno. Totò addirittura faceva la pernacchia che è un gesto
goliardico, un gesto che fa parte dell'arte. Tra l'altro, se guardiamo le
immagini, il gesto di Maradona era rivolto a se stesso".
ANCHE GESU' E' STATO
CARCERATO.
Come non dare ragione al Papa.
Il Papa prega per i detenuti: "Facile punire i più deboli, i pesci grossi
nuotano". Il 23 ottobre 2013 prima dell'udienza generale il Pontefice ha
incontrato 150 cappellani delle carceri italiane. "Anche Gesù è stato un
carcerato". Poi rivela: "Chiamo spesso i reclusi di Buenos Aires". Il Papa ha
voluto "far arrivare un saluto a tutti i detenuti" nelle carceri italiane,
ricevendo i cappellani, prima dell'udienza generale che ha raccolto anche oggi
circa 100mila persone. Gremite, oltre a piazza San Pietro, anche piazza Pio XII
e le vie limitrofe, compreso il primo tratto di via Conciliazione. Il Pontefice
ha parlato a braccio toccando diversi argomenti. "È facile punire i più deboli,
mentre i pesci grossi nuotano" ha detto Bergoglio ai cappellani. "Ai detenuti -
ha aggiunto - potete dire che il Signore è dentro con loro. Nessuna cella è così
isolata da escludere il Signore". Anche il Signore è stato "carcerato dai nostri
egoismi, dai nostri sistemi, dalle tante ingiustizie. È facile punire i più
deboli, mentre i pesci grossi nuotano". Parlando a braccio durante l'udienza, il
Pontefice ha detto: "Recentemente avete parlato di una giustizia di
riconciliazione, ma anche una giustizia di speranza, di porte aperte, di
orizzonti, questa non è una utopia, si può fare, non è facile perché le nostre
debolezze sono dappertutto, il diavolo è dappertutto, ma si deve tentare". Il
Papa ha raccontato che spesso, soprattutto la domenica, telefona ad alcuni
carcerati a Buenos Aires e che la domanda che gli viene in mente è: "Perché lui
è lì e non io?". "Mi domando: perché lui è caduto e non io? Le debolezze che
abbiamo sono le stesse... È un mistero che ci avvicina a loro". Poi ha detto ai
cappellani di portare un messaggio da parte sua: "Ai detenuti, a nome del Papa,
potete dire questo: il Signore è dentro con loro. Nessuna cella è così isolata
da escludere il Signore, il suo amore paterno e materno arriva dappertutto". Il
fondamento evangelico. Gesù stesso si riconosce nel carcerato: "ho avuto fame e
mi avete dato da mangiare, ho avuto sete e mi avete dato da bere; ero forestiero
e mi avete ospitato, nudo e mi avete vestito, malato e mi avete visitato,
carcerato e siete venuti a trovarmi" (Mt.25,35-36). Gesù non giudica e non
condanna come fanno i tribunali delle nostre società civili. Egli muore tra due
ladri, non tra due innocenti condannati ingiustamente, e a uno dei due dice:
"Oggi sarai con me nel paradiso" (Lc 23,43). Gesù insegna a non giudicare e a
non condannare: "Non giudicate, per non essere giudicati…"(Mt.7,1).
ANCHE GLI STUDENTI SONO UNA
CASTA.
E poi ancora, neanche gli
studenti si salvano da questo marasma. Imparare ad essere Casta sin dalle
elementari. Pretendere presunti diritti e ignorare i sacrosanti doveri. Altro
che proteste, gli studenti sono una Casta iniziatica a future corporazioni:
magistrati, avvocati, notai, ecc. Costano molto più di quel che pagano, si
laureano dopo i 27 anni, non si muovono da casa. E non azzeccano una battaglia,
scrive Filippo facci su “Libero Quotidiano. Non è un Paese per studenti, questo:
a meno che siano svogliati, viziati, rammolliti dalla bambagia familiare, cioè
bamboccioni, iper-protetti dal familismo e da un welfare schizofrenico. Allora
sì, ecco che questo diventa un Paese per studenti: purché siano quelli che
sfilavano nel corteo romano, sabato, col fegato di sostenere che «gli stanno
rubando il futuro», quelli che il governatore di Bankitalia Ignazio Visco ha
sconsigliato dal laurearsi perché avrebbero meno probabilità di trovare lavoro,
quelli che hanno scambiato la condizione studentesca per un parcheggio
post-puberale, quelli, insomma, ai quali potete anche dirlo: che sono una
casta. Loro rimarranno di sale, li farete imbestialire, ma lo sono e lo restano.
Lo sono perché lo Stato gli chiede soltanto mille o duemila euro l’anno di tasse
universitarie, mentre ne costano - allo stesso Stato - una media di settemila:
soldi a carico nostro, della fiscalità generale, soldi pagati anche da chi
magari i figli all’università non ce li può mandare, magari perché non può,
perché non ce la fa. Una casta è proprio questo: il privilegio di una minoranza
a spese di una maggioranza. Ma voi provate a dirglielo. Provate a
spiegarglielo. Provate a spiegare a tanti coccolatissimi giovani, che per
definizione hanno sempre ragione, che da una quarantina d’anni non hanno
azzeccato una battaglia che sia una, spesso rincoglioniti dalla cultura bipolare
e catastrofista dei loro cattivissimi maestri sessantottini: dediti,
quest’ultimi, a condire il loro progressivo accomiatarsi con profezie di
sciagura che hanno trasformato ogni futuro in un funerale sociale, ambientale,
economico e tecnologico. Provate a dirglielo senza che vi saltino addosso: loro,
i loro genitori e ovviamente la stampa conformista. Provate a dirgli che l’ex
ministro Elsa Fornero, quando diceva che i giovani non devono essere schizzinosi
all’ingresso nel mondo del lavoro, aveva ragione e basta. Provate a dirgli che
Annamaria Cancellieri, quando parlò degli italiani «mammoni», aveva ragione pure
lei, o, peggio, che ce l’aveva anche l’ex viceministro Michel Martone quando
disse che un 28enne non ancora laureato è spesso uno sfigato. Oh certo, un
laureato italiano resta sfigato a qualsiasi età, molte volte: perché manca il
lavoro, perché la scuola non forma, e poi certo, perché un sacco di giovani si
chiudono nelle università anche per prolungare una sorta di anticamera della
vita reale, sfuggendo ogni minimo approccio col mondo del lavoro. Sta di fatto
che gli studenti lavoratori in Italia restano una minoranza: c’è poco da
sproloquiare. Da noi ci si laurea in media dopo i 27 anni quando in Europa non
si arriva ai 24, con un mercato che ormai è senza confini e rende i giovani
italiani dei potenziali ritardatari agli appuntamenti che contano. A sostenerlo
ci sono tutti i dati del mondo, e il governatore di Bankitalia l’ha detto
chiaro: il livello di istruzione dei nostri giovani è ancora ben distante da
quello degli altri Paesi avanzati, c’è dispersione scolastica, un laureato
italiano ha meno possibilità di trovare lavoro di un diplomato, c’è una
percentuale spaventosa di analfabetismo funzionale e cioè un’incapacità diffusa,
in sostanza, di usare efficacemente la lettura e la scrittura e il calcolo nelle
situazioni quotidiane. Ma dire questo, politicamente, non serve: ci sono animi
da non frustrare - ti spiegano. Teniamoci dunque la patetica casta degli
studenti, questi poveracci che siamo riusciti a rovinare con la scusa di
proteggerli. Non diciamogli che sono gli studenti con meno mobilità al mondo
(l’80 per cento è iscritto nella regione di residenza) e che spesso la facoltà
viene scelta secondo la distanza da casa, anche perché cinque giovani su dieci,
dai 25 ai 34 anni, vivono ancora coi genitori. Non diciamogli che quello
sciagurato e falso egualitarismo chiamato «valore legale del titolo di studio»
ha prodotto milioni di false illusioni perché un pezzo di carta non insegna un
lavoro né ti aiuta davvero a trovarlo, se nel frattempo non l’hai imparato e non
hai capito che una professione e un’emancipazione non sono regali, non sono
diritti, non sono pezzi di carta: sono una durissima conquista.
QUANTO SONO ATTENDIBILI LE
COMMISSIONI D’ESAME?
Ogni anno a dicembre c’è un
evento che stravolge la vita di molte persone. Il Natale? No! L’esame di
avvocato che si svolge presso ogni Corte di Appello ed affrontato da decine di
migliaia di candidati illusi.
La domanda sorge spontanea:
c’è da fidarsi delle commissioni dei concorsi pubblici o degli esami di Stato?
«Dai dati emersi da uno studio
effettuato: per nulla!». Così opina Antonio Giangrande, lo scrittore, saggista e
sociologo storico, che sul tema ha scritto un libro “CONCORSOPOLI ED ESAMOPOLI.
L’Italia dei concorsi e degli esami pubblici truccati” tratto dalla collana
editoriale “L’ITALIA DEL TRUCCO, L’ITALIA CHE SIAMO”.
E proprio dalle tracce delle
prove di esame che si inizia. Appunto. Sbagliano anche le tracce della Maturità.
“Le parole sono importanti”, urlava Nanni Moretti nel film Palombella Rossa
alla giornalista che, senza successo, provava a intervistarlo. E’ proprio dalla
commissione dell’esame di giornalismo partiamo e dalle tracce da queste
predisposte. Giusto per saggiare la sua preparazione. La commissione è quella ad
avere elaborato le tracce d’esame. In particolare due magistrati (scelti dalla
corte d’appello di Roma) e cinque giornalisti professionisti. Ne dà conto il
sito de l’Espresso, che pubblica sia i documenti originali consegnati ai
candidati, sia la versione degli stessi per come appare sul sito dell’Ordine,
cioè con le correzioni (a penna) degli errori. Ossia: “Il pubblico ministero
deciderà se convalidare o meno il fermo”. Uno strafalcione: compito che spetta
al giudice delle indagini preliminari. Seguono altre inesattezze come il cognome
del pm (che passa da Galese a Galesi) e una citazione del regista Carlo Lizzani,
in cui “stacco la chiave” diventa “stacco la spina”.
Sarà per questo che Indro
Montanelli decise di non affrontare l’esame e Milena Gabanelli di non
riaffrontarlo? Sarà per questo che Paolo Mieli è stato bocciato? E che dire di
Aldo Busi il cui compito respinto era considerato un capolavoro e ricercato a
suon di moneta? È in buona compagnia la signora Gabanelli & Company. Infatti si
racconta che anche Alberto Moravia fu bocciato all’esame da giornalista
professionista. Poco male. Sono le eccezioni che confermano la regola. Non sono
gli esami giudicate da siffatte commissioni che possono attribuire patenti di
eccellenza. Se non è la meritocrazia ha fare leva in Italia, sono i mediocri
allora a giudicare. Ed a un lettore poco importa sapere se chi scrive ha
superato o meno l'esame di giornalismo. Peccato che per esercitare una
professione bisogna abilitarsi ed anche se eccelsi non è facile che i mediocri
intendano l'eccellenza. L’esperienza e il buon senso, come sempre, sono le
qualità fondamentali che nessuno (pochi) può trasmettere o sa insegnare. Del
resto, si dice che anche Giuseppe Verdi fu bocciato al Conservatorio e che
Benedetto Croce e Gabriele D’Annunzio non si erano mai laureati.
Che dire delle Commissioni di
esame di avvocato. Parliamo della sessione 2012. Potremmo parlarne per le
sessioni passate, ma anche per quelle future: tanto in questa Italia le cose
nefaste sono destinate a durare in eterno.
A Lecce sarebbero solo 440 su
1258 i compiti ritenuti validi. Questo il responso della Commissione di Catania,
presieduta dall’Avvocato Antonio Vitale, addetta alla correzione degli
elaborati. Più di cento scritti finiscono sul tavolo della Procura della
Repubblica con l’accusa di plagio, per poi, magari, scoprire che è tutta una
bufala. Copioni a parte, sarebbe, comunque, il 65% a non superare l’esame:
troppi per definirli asini, tenuto conto che, per esperienza personale, so che
alla fase di correzione non si dedicano oltre i 5 minuti, rispetto ai 15/20
minuti occorrenti. Troppo pochi per esprimere giudizi fondati. Oltretutto
l’arbitrio non si motiva nemmeno rilasciando i compiti corretti immacolati.
Prescindendo dalla caccia
mirata alle streghe, c’è forse di più?
Eppure c’è chi queste
commissioni li sputtana. TAR
Lecce: esame forense, parti estratte da un sito? Legittimo se presenti in un
codice commentato. È illegittimo l’annullamento dell’elaborato dell’esame di
abilitazione forense per essere alcune parti estratte da un sito, se tali parti
sono presenti all’interno di un codice commentato. (Tribunale Amministrativo
Regionale per la Puglia – Lecce – Sezione Prima, Ordinanza 19 settembre 2013, n.
465).
E’ lo stesso Tar
Catania che bacchetta la Commissione d’esame di Avvocato della stessa città
Esame di avvocato...Copiare non sempre fa rima con annullare - TAR CATANIA
ordinanza n. 1300/2010. Esame avvocato: Qualora in sede di correzione
dell'elaborato si accerta che il lavoro sia in tutto o in parte copiato da
altro elaborato o da qualche manuale, per condurre all’annullamento della
prova, deve essere esatto e rigoroso. Tale principio di diritto è desumibile
dall’ordinanza in rassegna n. 1300/2010 del TAR Catania che ha accolto l’istanza
cautelare connessa al ricorso principale avanzata avverso la mancata ammissione
del ricorrente alla prova orale dell’esame di avvocato. In particolare, per il
Tar etneo “il ricorso appare fondato, in quanto la Commissione si è limitata
ad affermare apoditticamente che il compito di diritto penale della ricorrente
conteneva “ampi passi del tutto identici all’elaborato di penale contenuto” in
altra busta recante il n. 459 senza alcuna specificazione, anche sul compito,
che consenta di appurare che questa presunta “identità” vada oltre la semplice
preparazione sui medesimi testi, o la consultazione dei medesimi codici”.
Per il TAR siciliano, inoltre, “l’elaborato di penale del candidato
contraddistinto dal n. 459 era stato corretto da una diversa sottocommissione
durante la seduta del 19 marzo 2010, e tale elaborato non risulta essere stato
parimenti annullato”.
E a sua volta è la stessa
Commissione d’esame di Avvocato di Lecce ad essere sgamata. Esami di avvocato.
Il Tar di Salerno accoglie i ricorsi dei bocciati.
I ricorsi accolti sono già decine, più
di trenta soltanto nella seduta di giovedì 24 ottobre 2013, presentati da
aspiranti avvocati bocciati alle ultime prove scritte da un giudizio che il Tar
ha ritenuto illegittimo in quanto non indica i criteri sui cui si è fondato. Il
Tribunale amministrativo sta quindi accogliendo le domande cautelari, rinviando
al maggio del 2014 il giudizio di merito ma indicando, per sanare il vizio, una
nuova procedura da affidare a una commissione diversa da quella di Lecce che ha
deciso le bocciature. Il numero dei bocciati, reso noto lo scorso giugno 2013,
fu altissimo. Soltanto 366 candidati, su un totale di 1.125, passarono le forche
caudine dello scritto e furono ammessi alle prove orali. Una percentuale del
32,53: quasi 17 punti in meno del 49,16 registrato alla sessione dell’anno
precedente. Numeri, questi ultimi, in linea con una media che, poco più o poco
meno, si è attestata negli ultimi anni sull’ammissione della metà dei
partecipanti. Nel 2012, invece, la ghigliottina è caduta sul 64,09 per cento
degli esaminandi. In numeri assoluti i bocciati furono 721, a cui vanno aggiunti
i 38 compiti (3,38 per cento) annullati per irregolarità come il rinvenimento di
svolgimenti uguali. Adesso una parte di quelle persone ha visto accogliere dal
Tar i propri ricorsi. I criteri usati dai commissari per l’attribuzione del
punteggio, hanno spiegato i giudici, «non si rinvengono né nei criteri generali
fissati dalla Commissione centrale né nelle ulteriori determinazioni di
recepimento e di specificazione della Sottocommissione locale». La valutazione,
quindi, «deve ritenersi l'illegittima».
Che ne sarà di
tutti coloro che quel ricorso non lo hanno presentato. Riproveranno l’esame e,
forse, saranno più fortunati. Anche perché vatti a fidare dei Tar.
Ci si deve
chiedere: se il sistema permette da sempre questo stato di cose con il libero
arbitrio in tema di stroncature dei candidati, come mai solo il Tar di Salerno,
su decine di istituzioni simili, vi ha posto rimedio?
Esami di Stato: forche
caudine, giochi di prestigio o giochi di azzardo? Certo non attestazione di
merito.
Sicuramente
nell’affrontare l’esame di Stato di giornalismo sarei stato bocciato per aver,
questo articolo, superato
le 45 righe da 60 caratteri, ciascuna per un totale di 2.700
battute, compresi gli spazi. Così come previsto dalle norme.
Certamente, però, si leggerà
qualcosa che proprio i giornalisti professionisti preferiscono non dire: tutte
le commissioni di esame sono inaffidabili, proprio perché sono i mediocri a
giudicare, in quanto in Italia sono i mediocri a vincere ed a fare carriera!
LO STATO CON LICENZA DI TORTURARE ED UCCIDERE.
"Licenza di tortura". Ilaria Cucchi. La famiglia
di Federico Aldrovandi, Aldo Bianzino, Riccardo Rasman. La nipote di Franco
Mastrogiovanni. Parenti e amici di persone picchiate o uccise da forze
dell'ordine, guardie penitenziarie, medici. La giovane fotografa Claudia Guido
ha deciso di immortalare i loro volti. Per mostrare che potrebbe succedere ad
ognuno di noi, scrive Francesca Sironi su “L’Espresso”. Rudra Bianzino
indossa una giacca blu, ha le mani in tasca, sullo sfondo le colline di Perugia.
Suo padre, Aldo, è morto in carcere cinque anni fa. Era entrato in ottima
salute. È uscito due giorni dopo in una bara. L'unica certezza che Rudra e i
suoi fratelli hanno avuto dal processo, finora, è che il padre si sarebbe potuto
salvare, se qualcuno avesse ascoltato le sue urla di dolore. Ma la guardia
carceraria ch'era servizio non ha chiamato i soccorsi. Per questo l'agente è
stata condannato a un anno e mezzo di reclusione: ma in carcere non ci andrà
perché la pena è sospesa. Quella di Aldo Bianzino e dei suoi figli è una delle
undici storie raccontate attraverso i ritratti dei parenti e dei “sopravvissuti”
da Claudia Guido, giovane fotografa padovana che li ha raccolti in una mostra
itinerante intitolata “ Licenza di tortura ”. Un progetto che, spiega l'autrice,
è diventato anche una forma di protesta: «Per due anni ho vissuto con queste
famiglie. Ho conosciuto le loro battaglie, lo sconforto, la difficoltà di
arrivare non dico a una sentenza, alla punizione dei colpevoli, ma anche
semplicemente al processo: che costa tanto, economicamente ed emotivamente. Con
loro ho conosciuto anche la tortura quotidiana dell'abbandono e delle parole di
chi accusa, deride o rilegge le loro storie senza pensare alla sofferenza che
provano intere famiglie». Gli scatti della Guido sono frontali, scarni, senza
forzature: «Non ho aggiunto elementi distintivi, non ho associato ai ritratti le
immagini agghiaccianti delle vittime che abbiamo visto sui giornali», spiega
l'autrice: «Perché quello che vorrei trasmettere è il sentimento che ho provato
io stessa leggendo queste storie sui quotidiani: l'idea che quelle violenze
sarebbero potute capitare a me. Quando mia madre ha visto la foto di Patrizia
Moretti ha detto: “Potrei essere io”». Lucia Uva - sorella di Giuseppe. La notte
tra il 13 e il 14 luglio 2008 Giuseppe Uva rimase per tre ore nella caserma dei
carabinieri di Varese. Da lì fu trasferito in ospedale, dove morì. Il giudice di
primo grado, Orazio Muscato, ha scritto che le cause del decesso andrebbero
individuate "in una tempesta emotiva legata al contenimento, ai traumi auto e/o
etero prodotti, nonché all'agitazione da intossicazione alcolica acuta". Se ha
assolto i medici, il tribunale ha stabilito però che "permangono ad oggi ignote
le ragioni per le quali Giuseppe Uva, nei cui confronti non risulta esser stato
redatto un verbale di arresto o di fermo, mentre sarebbe stata operata una
semplice denuncia per disturbo della quiete pubblica, è prelevato e portato in
caserma, così come tutt'ora sconosciuti rimangono gli accadimenti intervenuti
all'interno della stazione dei carabinieri di Varese (certamente concitati, se è
vero che sul posto confluirono alcune volanti di polizia) ed al cui esito Uva,
che mai in precedenza aveva manifestato problemi di natura psichiatrica, verrà
ritenuto necessitare di un intervento particolarmente invasivo quale il
trattamento sanitario obbligatorio". Patrizia Moretti, la madre di Federico
Aldrovandi , ucciso di botte da quattro poliziotti la notte del 25 settembre
2005, è stata uno dei primi contatti della ventinovenne padovana. Poi sono
arrivati il padre e il fratello di Federico, insieme alle altre vittime che ora
stanno girando per tutta Italia : la mostra arriverà a breve anche a Roma e a
Milano. «Dopo undici casi mi son dovuta fermare: ero troppo coinvolta. Ma non
escludo la possibilità di continuare: l'argomento è purtroppo sempre attuale».
Nel frattempo, dall'aprile del 2011, la Guido ha portato davanti al suo
obiettivo Ilaria Cucchi, la sorella di Stefano , morto dopo esser stato
arrestato, picchiato, e lasciato senza cure il 22 ottobre del 2009; la famiglia
di Riccardo Rasman, il giovane con problemi psichici immobilizzato, colpito e
asfissiato da tre agenti, a casa sua, il 27 ottobre del 2006; un sopravvissuto
come Paolo Scaroni , il tifoso che nel 2005 finì in coma per le manganellate
della polizia e dal suo risveglio ha avviato una battaglia legale per
individuare i colpevoli; o come Stefano Gugliotta, menato da uomini in divisa il
5 maggio del 2010 e salvatosi da una condanna per “resistenza a pubblico
ufficiale” solo grazie ai video girati col cellulare dagli abitanti della zona.
Nella mostra ci sono poi Grazia Serra, nipote di Franco Mastrogiovanni , il
maestro morto il 4 agosto 2009 in un reparto psichiatrico dell'ospedale di Vallo
della Lucania, dopo esser rimasto per ore legato a un letto senza cure né acqua.
Si sono fatti ritrarre anche il padre, la madre e la sorella di Carlo Giuliani ,
il ragazzo di 23 anni ucciso da un proiettile della polizia il 20 luglio 2001
durante le contestazioni del G8 di Genova ; la figlia di Michele Ferrulli , il
51enne morto d'infarto mentre veniva arrestato il 30 giugno del 2011; Luciano
Isidro Diaz , fermato la notte del 5 aprile del 2009 mentre guidava troppo forte
e reso vittima di lesioni così gravi da causargli la perforazione di un timpano
e il distacco della retina; e infine la sorella e il migliore amico di Giuseppe
Uva , l'uomo morto in ospedale dopo esser stato trattenuto per tre ore nella
caserma dei carabinieri di Varese. Ci sono i volti di tutti loro. Che
interrogano, per primo, lo Stato. Perché non lasci ripetere quelle violenze.
E LA CHIAMANO GIUSTIZIA. CHE CAZZO DI INDAGINI
SONO?
Il perito non capisce il dialetto: tre
anni in cella da innocenti. A causa di intercettazioni
mal interpretate due fratelli pugliesi vengono scambiati per mafiosi e sbattuti
in carcere. Ora chiedono allo Stato un milione di risarcimento, scrive
Peppe Rinaldi su “Libero Quotidiano”. In Italia puoi essere sbattuto
dentro e restarci tre anni perché il consulente incaricato di analizzare le
intercettazioni è di Bologna e, non capendo il dialetto delle tue parti,
interpreta fischi per fiaschi. In Italia puoi esser agguantato d’improvviso
insieme a tuo fratello perché «promotori di un sodalizio mafioso» che ti costerà
36 e passa mesi di cella. È possibile questo e pure altro, tanto non accadrà
nulla a nessuno: tranne che a te, alla tua famiglia e al tuo lavoro. Vecchia
storia, solita storia. La stessa capitata ai fratelli Antonio e Michele Ianno,
di San Marco in Lamis (Foggia) che un bel mattino si sono visti ammanettare
dalla Dda di Bari. Saranno detenuti «cautelarmente» tre anni uno e tre anni e
mezzo l’altro, salvo accorgersi poi che non c’entravano niente, che quel clan
non l’avevano mai costituito e che il duplice omicidio in concorso di cui erano
accusati non lo avevano compiuto. E neppure un altro tentato omicidio, il porto
d’armi illegale, niente di niente. Insomma, si trattava di un gigantesco
abbaglio giudiziario. Nel giugno del 2004 il gip del tribunale di Bari firma la
richiesta di custodia cautelare del pm della Dda per Antonio e Michele Ianno,
poco meno che 40enni all’epoca, di professione «mastri di cantiere», cioè
piccoli imprenditori edili formatisi a botte di secchi di calce sulle spalle.
Sono considerati promotori di una compagine malavitosa facente capo alle
famiglie Martino-Di Claudio, operante nel contesto della così detta mafia
garganica. Associazione mafiosa (il “mitico” art. 416 bis), concorso in tentato
omicidio e in duplice omicidio, porto illegale di armi, il tutto con
l’aggravante di voler favorire i clan. Una gragnuola di accuse da svenire solo a
leggerne i capi d’imputazione, un fulmine che incendia la vita dei due. E non
solo. La difesa, rappresentata dal prof. avv. Giuseppe Della Monica, prova a
spiegare che stavano prendendo un granchio ma quando le cose prendono una certa
piega raddrizzarle è impresa titanica. Sarà così tutto un crescendo di ricorsi e
controricorsi, un supplizio di “calamandreiana” memoria. In queste storie, in
genere o c’è un «pentito» che si ricorda di te oppure, intercettando a strascico
in una certa area sensibile, si rischia di scambiare lucciole per lanterne. Se
di sbagliato poi c’è anche la relazione di un consulente del pm che - chissà
perché scovato a Bologna - fraintende il dialetto pugliese ecco che la faccenda
si complica, fino a farsi kafkiana grazie a un’altra ordinanza che colpirà i
fratelli, per giunta per gli stessi reati più un’estorsione che prima non c’era:
un modo come un altro per mandare a farsi benedire il ne bis in idem. Negli atti
si legge un po’ di tutto oltre al sangue versato: appalti del comune di San
Marco in Lamis di esclusivo appannaggio degli Ianno mentre invece l’ente
attesterà che non era vero esibendo l’elenco delle opere pubbliche; oppure il
pericolo di fuga a giustificazione dell’arresto: per la Dda i due s’erano dati
alla macchia per evitare lo Stub (il guanto di paraffina) ma la difesa riuscirà
a provare che non era così perché un vigile urbano li aveva identificati su un
cantiere per le proteste di un vicino disturbato dai rumori proprio il giorno
del reato contestato. Siamo nel 2006, due anni sono già trascorsi intanto. La
seconda ordinanza viene annullata totalmente in udienza preliminare e il giudice
ordina la scarcerazione «se non detenuto per altro motivo». L’altro motivo,
però, c’era ed era la prima ordinanza, i cui effetti erano ancora in itinere
dinanzi alla Corte d’Assise di Foggia. Per farla breve, i giudici alla fine si
accorgeranno dell’errore della procura e scarcereranno prima Michele e poi
Antonio, a distanza di sei mesi uno dall’altro. Inutile dire delle conseguenze
dirette ed indirette patite. Risultato? Lo stato prepari un bell’assegno
circolare da un milione di euro: tanto hanno chiesto nel 2010 - quando tutto è
passato in giudicato - cioè il massimo previsto dalla legge (500mila euro
cadauno) per tanta gratuita tragedia. Ovviamente ancora aspettano.
Ed ancora. Correva l’anno 2006. Il 29 settembre,
per l’esattezza, scrive di Walter Vecellio su “Libero Quotidiano”.
Il luogo: Ruvo del Monte, comune, informano i manuali di geografia, in
provincia di Potenza, «situato a 638 metri sul livello del mare, nella zona Nord
Occidentale della Basilicata, ai confini con l’Irpinia». A Ruvo del Monte vivono
circa milleduecento persone; è da credere si conoscano tutti. E più di tutti, i
locali carabinieri, che con il locale sacerdote, evidentemente sono a conoscenza
di tutto quello che accade, si fa, si dice. Dovrebbero, si suppone, anche
conoscere due fratelli gemelli, Domenico e Sebastiano. Dovrebbero conoscerli
bene, perché in paese non deve certo essere sfuggito il fatto che patiscono
gravi ritardi mentali. Quando il 29 settembre del 2006 i carabinieri, frugando
nella casa dei due fratelli trovano una rivoltella, hanno evidentemente fatto il
loro dovere, sequestrandola. Ed è quello che prescrive la legge, quando viene
redatto un rapporto che riassume l’accusa in un paio di righe: «Detenzione
illegale di arma». I carabinieri si suppone conoscano le armi; se sostengono che
si tratta di una pistola fabbricata prima del 1890, si suppone sappiano quello
che dicono. E cosa si fa, in casi del genere? Si istruisce un processo; un
processo per detenzione di arma illegale che si conclude nel 2012. La sentenza:
«Non luogo a procedere». E come mai, nel 2006 la detenzione illegale di arma
sei anni dopo diventa «non luogo a procedere»? Come mai, nei fatti e in
concreto, il giudice di Melfi assolve pienamente i due fratelli? Perché la
pistola non è una pistola; perché non si può detenere illegalmente un’arma che
non è un’arma. Perché la pistola che si diceva «fabbricata prima del 1890» in
realtà è una pistola giocattolo. I due fratelli l’avevano detto con tutto il
fiato che avevano in gola: «Non è un’arma, è un giocattolo». Niente da fare.
«Detenzione di arma illegale». Bastava guardarla, quell’«arma illegale»: «Si
vedeva subito che era finta, con quella foggia bizzarra che ricalca quelle
strette alla cintura dei conquistadores spagnoli del ‘500». Per i carabinieri
era «un’arma illegale». I carabinieri come mai erano entrati a casa dei due
fratelli? Cercavano oggetti sacri rubati al cimitero del paese. Qui si può
immaginare la scena: chi può introdursi in un cimitero per rubare? Degli
spostati. E in paese, tutti lo sanno, i due fratelli con la testa non ci sono
del tutto. Allora andiamo da loro. Si bussa alla porta, loro aprono. «Si può?».
«Prego, accomodatevi». Ecco. E lì, in bella vista «l’arma illegale». Subito in
caserma, per l’interrogatorio di rito. Poi l’avviso di garanzia. Passano i
giorni, le settimane e i mesi, e arriva l’imputazione: articolo 687 del codice
di procedura penale, che punisce appunto la detenzione illegale di armi: dai tre
ai dodici mesi, 371 euro di ammenda. Si chiudono le indagini preliminari, c’è il
rinvio a giudizio. Finalmente qualcuno pensa di rivolgersi a un perito.
Naturalmente è l’avvocato dei due fratelli, non ci pensano né i carabinieri né
il Pubblico Ministero. Racconta l’avvocato: «All’apertura della busta contenente
la presunta arma idonea a offendere, presenti io, il giudice e il perito tutto
si è risolto in una risata. Non c’è stato nemmeno bisogno di una analisi
approfondita: una colata unica, un simulacro da bancarella».
Ed Ancora. "Aspettavo questo momento da 36 anni".
Giuseppe Gulotta, accusato ingiustamente di essere l'autore del duplice omicidio
dei carabinieri Carmine Apuzzo e Salvatore Falcetta, avvenuto nella casermetta
di Alcamo Marina il 27 gennaio 1976, lascia da uomo libero il tribunale di
Reggio Calabria dove dopo esattamente 36 anni dal giorno del suo arresto (21 gli
anni trascorsi in cella) è stato dichiarato innocente. Un nuovo macroscopico
caso di malagiustizia, scrive “Libero Quotidiano”. Alla lettura della sentenza,
al termine del processo di revisione che si è svolto a Reggio Calabria, Gulotta
è scoppiato in lacrime, insieme alla sua famiglia. Accanto a lui c'erano gli
avvocati Baldassarre Lauria e Pardo Cellini che lo hanno assistito durante
l'iter giudiziario. "Spero - ha dichiarato l'uomo parlando con i giornalisti -
che anche per le famiglie dei due carabinieri venga fatta giustizia. Non ce
l’ho con i carabinieri - ha precisato - solo alcuni di loro hanno sbagliato in
quel momento". Giuseppe Gulotta, nonostante la complessa vicenda giudiziaria che
lo ha portato a subire nove processi più il procedimento di revisione, non ha
smesso di credere nella giustizia. "Bisogna credere sempre alla giustizia. Oggi
è stata fatta una giustizia giusta", ha però aggiunto. Un ultimo pensiero va
all’ex brigadiere Renato Olino, che con le sue dichiarazioni ha permesso la
riapertura del processo: "Dovrei ringraziarlo perché mi ha permesso di
dimostrare la mia innocenza però non riesco a non pensare che anche lui ha
fatto parte di quel sistema". Il 26 gennaio 1976 furono trucidati i carabinieri
Salvatore Falcetta e Carmine Apuzzo. Ad accusare Gulotta della strage fu
Giuseppe Vesco, considerato il capo della banda, suicidatosi nelle carceri di
San Giuliano a Trapani, nell'ottobre del 1976 (era stato arrestato a febbraio).
Gulotta, in carcere per 21 anni, dal 2007 godeva del regime di semilibertà nel
carcere di San Gimignano (Siena). Venne arrestato il 12 febbraio 1976 dai
militari dell'Arma dopo la presunta confessione di Vesco. Nel 2008 la procura di
Trapani ha iscritto nel registro degli indagati con l'accusa di sequestro di
persona e lesioni aggravate alcuni carabinieri, oggi in pensione, che nel 1976
presero parte agli interrogatori degli accusati della strage di Alcamo Marina:
il reato contestato agli agenti è quello di tortura nei confronti degli
interrogati.
Dall’altra parte ci troviamo al paradosso. Il
killer ha confessato 30 delitti e ha fatto luce su altri 50. Pentitosi di essere
diventato un collaboratore di giustizia ha ricominciato dedicandosi allo spaccio
di droga. Per questo era stato riammanettato e condannato a 20 anni di galera,
scrive Peppe Rinaldi su “Libero Quotidiano”. C’è un signore che ha confessato
trenta omicidi e ha fatto luce, con dichiarazioni ad hoc, su altri cinquanta.
Era un «pentito» di camorra che, pentitosi del pentimento, ricominciò alla
grande sbarcando in Emilia Romagna per dedicarsi alla spaccio internazionale di
droga. Ovviamente, in associazione (a delinquere) con altri. Lo stesso signore,
riammanettato e condannato a 20 anni nel secondo grado del nuovo giudizio,
invece che starsene in gattabuia circola liberamente per le strade di Afragola,
popoloso centro dell’hinterland napoletano celebre per essere anche la città
d’origine di Antonio Bassolino. Si chiama Mauro Marra, è tecnicamente un
libero cittadino perché i suoi giudici naturali non hanno trovato il tempo di
rifargli il processo come aveva loro intimato la Corte di Cassazione: sono
scaduti i così detti «termini di fase», non c’è più nulla da fare, se riuscite a
fargli nuovamente il processo che spetta a ogni cittadino italiano
indipendentemente dal reato commesso (si chiama civiltà giuridica) bene,
altrimenti Marra deve starsene a casa, come per ora già sta facendo. È una
storia incredibile ma vera, neanche tanto originale se si considera lo stato
comatoso del servizio giustizia nel Paese. Ne ha scritto ieri il più antico
quotidiano italiano, il Roma. Quando parli di Mauro Marra non ti appare
il ragazzotto di Scampia, imbottito di cocaina scadente e pronto a sparare anche
per 200 euro. No, parli di uno che non solo ha ucciso trenta avversari del clan
nemico, non solo era nei programmi strategici per fare altrettanto con ulteriori
50 persone (cosa che si verificò) ma addirittura di uno dalla cieca fede in
Raffaele Cutolo (l’ultimo, vero, padrino) e braccio destro di Pasquale
Scotti, latitante da 28 anni che difficilmente qualcuno, ormai, prenderà.
Sempre che sia vivo. Marra, poi, è ancora molto altro: è il super killer della
Nco (Nuova camorra organizzata) che sbugiardò gli accusatori di Enzo Tortora
aprendo uno squarcio su una delle punte massime del disonore del sistema
giudiziario. «Hanno accusato un innocente» disse in aula il 25 settembre 1985,
riferendosi alle «visioni» dei vari Barra, Melluso, Auriemma, Catapano,
Pandico e Dignitoso. Anche grazie a quella presa di posizione per l’ex
presentatore televisivo fu possibile risalire la china ed ottenere -diciamo-
giustizia. Scansata la matematica sfilza di ergastoli grazie alla legge sul
pentitismo, dopo una ventina d’anni riprese a delinquere e finì incarcerato nel
2006 mentre era in una località protetta del Nord. Il 26 marzo 2009 la I sezione
penale lo condanna a 18 anni; in secondo grado la IV Corte d’Appello di Napoli
gli aumenta la pena a venti. Siamo nel dicembre 2011. Il 21 novembre scorso la
Cassazione ribalta tutto rinviando gli atti a Napoli per una nuova sentenza: i
tre anni entro cui i magistrati avrebbero dovuto rendere definitiva la pena (i
termini di fase) sono trascorsi vanamente e, pertanto, Marra deve essere
scarcerato. Ovviamente il lavoro minuzioso di ricostruzione degli avvocati (Antonio
Abet e Giuseppe Perfetto) è stato determinante. Da una settimana il
pluriomicida è libero. Aspetta che la sentenza diventi definitiva. Non è scritto
però da nessuna parte che i giudici di II grado lo condannino, così come è
altrettanto probabile che ricorra, eventualmente, ancora in Cassazione. E il
tempo passa. Ma sarà senz’altro colpa dei cancellieri che mancano, degli
stenografi che non si trovano o della carta per fotocopie che scarseggia.
27 NOVEMBRE 2013. LA DECADENZA DI BERLUSCONI.
Storicamente, il populismo, ha
rappresentato una delle più sofisticate manifestazioni politiche di disprezzo per il popolo.
La premessa serve a fare gli elogi al discorso tenuto in Senato dalla capogruppo
del M5S, Paola Taverna. Un discorso compatto, preciso, ricco di passione e
ritmo, costruito impeccabilmente. “In dieci minuti
quello che il Pd non ha detto per venti anni“,
è stato scritto sulla rete. Lo ripropongo nello stenografico di Palazzo Madama
(i puntini di sospensione segnalano le infinite, e stizzite, interruzioni da
parte di Forza Italia).
«Signor
Presidente, onorevoli colleghi, si chiude, oggi, impietosamente, una «storia
italiana», segnata dal fallimento politico, dall’imbarbarimento morale,
etico e civile della Nazione e da una pesantissima storia criminale. Storie che
si intrecciano, maledettamente, ai danni di un Paese sfinito e che riconducono
ad un preciso soggetto, con un preciso nome e cognome: Silvio Berlusconi.
La sua lunga e folgorante carriera l’abbiamo già ricordata in passato: un
percorso umano e politico costellato di contatti e rapporti mai veramente
chiariti, che passano per società occulte, P2, corruzione in atti giudiziari,
corruzione semplice, concussione, falsa testimonianza, finanziamento illecito,
falso in bilancio, frode fiscale, corruzione di senatori, induzione alla
prostituzione, sfruttamento della prostituzione e prostituzione minorile.
Insomma un delinquente abituale, recidivo e
dedito al crimine, anche organizzato, visti i suoi sodali.
Ideatore, organizzatore e utilizzatore finale dei reati da lui commessi.
Senatore Berlusconi, anzi signor Berlusconi, mi dispiace che lei non sia in
Aula. Forse alcuni hanno dimenticato che la sua discesa in campo ha avuto
soprattutto, per non dire esclusivamente, ragioni imprenditoriali: la situazione
della Fininvest nei primi anni Novanta, con più di 5.000 miliardi di lire di
debiti, parlava fin troppo chiaro; il rischio di bancarotta era dietro
l’angolo. Alcuni suoi dirigenti vedevano come unica via d’uscita il
deposito dei libri contabili in tribunale. La cura Forza Italia è stata
fantastica per le sue finanze, perché – ricordiamolo – non è entrato in politica
per il bene di questo Paese, come declamava da dietro una scrivania su tutte le
sue televisioni. Le elezioni politiche del 1994 hanno segnato l’inizio di una
carriera parlamentare illegittima, sulla base della violazione di una legge
vigente sin dal 1957, la n. 361, secondo la quale Silvio Berlusconi era ed è
palesemente ineleggibile. Quella legge non è mai stata applicata, benché fosse
chiarissima, grazie alla complicità del centrosinistra di dalemiana e
violantiana memoria. Per non parlare dell’eterna promessa, mai mantenuta, di
risolvere il conflitto di interessi. E tutto ciò è avvenuto non per ragioni
giuridiche – come ora qualcuno, mentendo, vorrebbe farci credere – ma per
onorare patti scellerati, firmati sottobanco per dividersi le spoglie di un
Paese. Forse qualcuno si indignerà, urlando che queste sono semplici illazioni.
Lasciamo che sia la storia a rispondere! Camera dei
deputati, 28 febbraio 2002, Resoconto stenografico della seduta n. 106 della XIV
legislatura. Cito le parole dell’onorevole Luciano Violante,
al tempo capogruppo dei Ds, oggi Pd, mentre si rivolge ad un collega
dell’apparentemente opposto schieramento: «(…) l’onorevole Berlusconi (…) sa per
certo che gli è stata data la garanzia piena – e non adesso, nel 1994, quando ci
fu il cambio di Governo – che non sarebbero state toccate le televisioni.. Lo sa
lui e lo sa l’onorevole Letta», zio. «Voi ci avete accusato di regime nonostante
non avessimo fatto il conflitto di interessi, avessimo dichiarato eleggibile
Berlusconi nonostante le concessioni (…). Durante i Governi di centrosinistra il
fatturato di Mediaset è aumentato di 25 volte». Questa è storia! Come storia è
la discesa in campo del senatore, fatta di promesse mai mantenute: dal taglio
delle tasse al milione di posti di lavoro. Ma non era l’imprenditore illuminato
che avrebbe salvato l’Italia, anzi l’azienda Italia? Quello che doveva pensare
alla cosa pubblica? Dal discorso del senatore Berlusconi del 1994 cito: «La
vecchia classe politica è stata travolta dai fatti e superata dai tempi. (…)
L’autoaffondamento dei vecchi governanti, schiacciati dal debito pubblico e dal
finanziamento illegale dei partiti, lascia il Paese impreparato e incerto nel
momento difficile del rinnovamento e del passaggio ad una nuova Repubblica».
Incredibile, ma vero: sono proprio sue parole. Potrà però sorgerci
legittimamente il dubbio che si sia preso gioco di noi per vent’anni, e ancora
adesso? Due mesi fa abbiamo visto diversi Ministri, in suo nome, presentare le
dimissioni dando inizio al siparietto della prima crisi di un Governo
nato precario, per non parlare della legge di stabilità che giaceva
ormai da settimane nella 5a Commissione. Ma lo vogliamo dire agli
italiani che la legge, che dovrebbe assicurare i conti ma soprattutto garantire
la ripartenza economica del nostro Paese e la sua stabilità, è stata svilita e
degradata a semplice espediente dilatorio per farle guadagnare qualche altro
giorno in carica? Oppure vogliamo ricordare i due bei regali che riceverà a
spese di tutti noi contribuenti? Assegno di solidarietà pari a circa 180.000
euro; assegno vitalizio di 8.000 euro mensili. C’è bisogno poi di ricordare
perché ancora oggi qualcuno, nonostante l’evidenza dei fatti, nonostante una
sentenza passata in giudicato, voglia un voto, uno stramaledetto voto per
applicare una legge? Ha senso ribadire lo sfacelo di venti anni di
indottrinamento fondato sull’apparire, sul dire e il non fare, sull’avere e non
sull’essere? Anche nell’ultimo atto della sua storia parlamentare comunque il
senatore riuscirà a segnare un record. L’illegittimità e l’indegnità
della sua carica senatoriale sono addirittura triple: incandidabilità
sopravvenuta, ineleggibilità e interdizione da pubblici uffici per indegnità
morale. In sostanza, un vero e proprio capolavoro! Questo Senato poi sentirà
un’enorme mancanza dell’operato parlamentare del signor Berlusconi. Ho sentito
oggi riprendere i senatori a vita. Dall’inizio della legislatura i dati
dimostrano la sua dedizione al lavoro in questa istituzione; dimostrano la
passione con cui ha interpretato il proprio mandato nell’interesse del Paese:
disegni di legge presentati zero; emendamenti presentati zero; ordini del giorno
zero; interrogazioni zero; interpellanze zero; mozioni zero; risoluzioni zero (Applausi
dal Gruppo M5S); interventi in Aula uno, per dare la fiducia a questo
Governo (eppure oggi è all’opposizione); presenze in Aula 0,01 per cento!
Quindi, di cosa stiamo discutendo? Della decadenza dalla carica di senatore di
un personaggio che il suo mandato non lo ha mai neppure lontanamente svolto, di
un signore che però ha puntualmente portato a Palazzo Grazioli e ad Arcore ben
16.000 euro al mese per non fare assolutamente nulla, se non
godere dell’immunità parlamentare. In questi venti anni il signor Berlusconi è
stato quattro volte Presidente del Consiglio dei ministri, Presidente del
Consiglio dell’Unione europea, due volte Ministro dell’economia e delle finanze,
una volta Ministro dello sviluppo economico, Ministro degli affari esteri,
Ministro della salute ma, soprattutto, è stato il Presidente del Consiglio che
ha mantenuto per più tempo la carica di Governo e che ha disposto della più
ampia maggioranza parlamentare della storia. Un immenso potere svilito e
addomesticato esclusivamente ai propri fini, cioè architettare reati e
incrementare il suo personale patrimonio economico.… Quante cose avrebbe potuto
fare per questo nostro Paese, se solo avesse anteposto il bene comune ai suoi
interessi personali, le riforme strutturali alle leggi ad personam! E,
invece, dopo tutto questo tempo ci troviamo con la disoccupazione al 40 per
cento, pensionati a 400 euro mensili, nessun diritto alla salute, nessun diritto
all’istruzione… un territorio devastato dalle Alpi alla Sicilia, le nostre città
sommerse dalle piogge… e le nostre campagne avvelenate… Era il 1997 quando
Schiavone veniva a denunciare dove erano stati sversati quintali di rifiuti
tossici: lo stesso anno in cui questo Stato decise di segretare tali
informazioni. Tutto ciò con l’IVA al 22 per cento e un carico fiscale che si
conferma il più alto d’Europa, pari al 65,8 per cento dei profitti commerciali…
e gli imprenditori… che si suicidano per disperazione, spesso nemmeno per
debiti, ma per i crediti non pagati dalla pubblica amministrazione, cioè dallo
Stato stesso! Di tutto questo il senatore Berlusconi non sembra
preoccuparsi. La decadenza di un intero Paese sembra non interessargli
minimamente, conta solo la sua. Giusto…Ha il terrore di espiare la propria pena
ai servizi sociali, di svolgere mansioni che ritiene non alla sua altezza… Beh,
sappia che quelli sono lavori che centinaia di migliaia di italiani perbene
svolgono con dignità e onestà… Gli auguriamo che questa possa essere invece
un’occasione per uscire dal suo mondo dorato, così forse potrà rendersi conto
del disastro e del baratro in cui i cittadini normali si trovano a causa del
sistema da lui generato e alimentato…Questo però non deve essere un discorso di
rabbia. Questo vuole essere un discorso di speranza…Concludo,
Presidente. La nostra presenza in quest’Aula oggi rappresenta un solo e semplice
concetto: noi non vogliamo chiamarci politici, ma restituire il potere ai
cittadini… Questa non è una vendetta. Qui non c’è nessuna ingiustizia o
persecuzione. Qui ci sono solo cittadini italiani che vogliono
riprendersi il proprio presente, altrimenti non avranno più un
futuro.»
La decadenza di Berlusconi. Cronaca, frasi,
retroscena di una giornata entrata nella storia della politica, scrive Paola
Sacchi su “Panorama”. Aldo Cazzullo editorialista e commentatore del
"Corriere della sera" inarca il sopracciglio e un po' sorride quando, in uno dei
corridoi di Palazzo Madama, il verace senatore dalemiano Ugo Sposetti confessa:
"La decadenza di Silvio Berlusconi è come la caduta del muro di Berlino, ma i
miei ora devono stare attenti: quel muro in Italia venne addosso tutto a chi lo
aveva preso a picconate, la Dc e il Psi....". Il senatore Pd, Stefano Esposito,
anche lui di rito dalemiano a Panorama.it ammette chiaramente: "Sì, Berlusconi è
decaduto, ma è uscito solo dalla vita parlamentare, non dalla politica. L'uomo è
ancora vivo e vegeto e guai se il Pd lo dà per morto, commetterebbe lo stesso
errore fatto con la sottovalutazione di Beppe Grillo". Se queste sono le grida
d'allarme che vengono dalla sinistra (tendenza riformista), figuriamoci quelle
che vengono da Forza Italia. "Sarà per loro un boomerang", dice secco il
senatore Fi Altero Matteoli. E il vicepresidente del Senato (Fi) Maurizio
Gasparri è caustico sulla conduzione dei lavori in aula da parte del presidente
Pietro Grasso: "Lui è l'ultima rotella di un ingranaggio molto più vasto che
voleva cacciare Berlusconi dal Parlamento a tutti i costi". Gasparri ricorre al
Manzoni: "E' il piccolo untorello .... non sarà lui che spianta Milano". Quasi
in contemporanea, con l'annuncio della sua decadenza da senatore, Silvio
Berlusconi in Via del Plebiscito arringa la folla e annuncia dopo la "giornata
di lutto per la democrazia", già il "primo appuntamento elettorale: l'8 dicembre
riunione dei club di Fi di tutt'Italia", lo stesso giorno delle primarie del
Pd. Rompe di fatto la tregua con Angelino Alfano. La folla urla: "Traditori" E
il Cav: "Parole ruvide ma efficaci". Alfano in serata dirà: "Giornata nera per
la democrazia". Ma "noi andremo avanti con il governo, in un rapporto di
collaborazione-conflittualità", spiega a Panorama.it l'ex governatore lombardo e
ora pezzo da novanta di Ndc, Roberto Formigoni. Che annuncia una formula di
craxiana memoria e cioè "la collaborazione-competizione" del Psi con la Dc, in
questo caso nelle parti del Pd. Sono le 17,40 quando Grasso annuncia con tono
routinario, quasi fosse una pratica burocratica, la "non convalida
dell'elezione a senatore di Silvio Berlusconi in Molise". Grasso ad un certo
punto nel rush sembra ricorrere anche una celebre frase di Nanni Moretti. "E
continuiamo così, continuiamo cosi...". Moretti concludeva "a farci del male".
Ma quel "continuiamo così" non riguardava la mancata conoscenza della torta
sacher. Era "la violazione del regolamento del Senato". Denunciato da Forza
Italia con una valanga di ordini del giorno, ben nove, presentati da Fi
(Elisabetta Alberti Casellati, ne ha presentati la maggioranza e a seguire
Francesco Nitto Palma, Anna Maria Bernini e lo stato maggiore dei senatori
azzurri. Si è invano chiesto il rispetto del regolamento del Senato tornando al
voto segreto. Così come è previsto nelle votazioni che riguardano una singola
persona. Grasso ha risposto picche anche a Pier Ferdinando Casini e al
socialista Enrico Buemi, che hanno tentato di far passare la proposta di buon
senso di aspettare almeno la decisione della Cassazione sulla richiesta di
interdizione per Berlusconi da parte della Corte d'Appello di Milano. Niente da
fare. Alla fine è stato Sandro Bondi ad avvertire tutti "gli amici di Fi" e i
garantisti in generale a fermarsi: "Basta, inutile andare avanti, questa è una
decisione già scritta. Lasciateli fare, lasciateli di fronte alle loro
responsabilità". Poi stilettata ad Alfano: "E ora il Nuovo centrodestra che
governi insieme con questi signori". E' l'inizio di un'opposizione durissima. E
con numeri per la maggioranza meno robusti di quanto Enrico Letta abbia vantato.
Sulla stabiliità c'è stato uno scarto di 36 voti. 171 sono stati quelli della
maggioranza, 135 quelli dell'opposizione. Ma questo perché in realtà una decina
di forzisti non si sarebbero presentati. Roberto Calderoli, vicepresidente del
Senato, che di numeri si intende, a Panorama.it conferma: "Almeno sei non
c'erano e ho visto anche qualche senatore a vita, mai visto di giorno,
figuriamoci a quell'ora di notte". Era presente ieri per la prima volta Renzo
Piano, incorrendo negli strali di Gasparri. Il leader dei lealisti di Fi
Raffaele Fitto avverte: "E' incredibile che Letta faccia finta di nulla".
Decadenza Berlusconi. Le reazioni della
stampa estera. Dalla Spagna al Brasile, passando per
Francia, Usa, Germania, Gran Bretagna, Turchia e Qatar. Le prime pagine dei
media mondiali aprono sul Cavaliere e in molti credono che non sia finita qui,
scrive Anna Mazzone su “Panorama”. La decadenza di Silvio Berlusconi e la
sua uscita dai palazzi ufficiali della politica è un vero e proprio caso
internazionale. Praticamente tutti i media del pianeta pubblicano la notizia o
corposi dossier sul Cavaliere sulle loro pagine online. Mancano all'appello solo
i russi e gli asiatici, ma solo per questione di fuso orario. In Germania la Frankfurter Allgemeine titola subito dopo la grande coalizione
tedesca su "Berlusconi espulso dal Senato". Sottolineando che con la
decisione di un ramo del Parlamento italiano l'ex premier perde la sua carica
politica più importante. "Fino a poco tempo fa - scrive la FAZ - Berlusconi e il
suo partito avevano tentato di tutto per scongiurare l'espulsione dal Senato. I
sostenitori di Berlusconi hanno dimostrato a Roma denunciando un golpe e la fine
della democrazia". Lo stesso Berlusconi ha nuovamente gridato la sua innocenza
davanti ai suoi seguaci, definendo quello di oggi "Un giorno amaro e un giorno
di lutto per la democrazia". Die Weltmette prima
Berlusconi di Angela Merkel nella priorità delle notizie e sottolinea che "L'ex
premier italiano non reagisce in modo morbido all'espulsione dal Senato e
annuncia un'opposizione serrata", e cita un duro attacco di Berlusconi alla
sinistra italiana: "Oggi sono contenti perché hanno messo i loro avversari
davanti al plotone di esecuzione. Sono euforici, perché aspettavano questo
momento da 20 anni". Il quotidiano tedesco conclude con la frase del Cavaliere
sulla scia delle parole dell'inno di Mameli: "Le parole ci Mameli le prendiamo
come un dovere, siamo pronti a morire ..". Per Die Welt l'espulsione di
Berlusconi dal Parlamento è un momento storico, che segna la fine della Seconda
Repubblica italiana. Lo Spiegelnon regala a Berlusconi la
sua apertura online, ma mette la sua decadenza comunque in prima pagina. Nel
sottolineare che l'ex premier non ha alcuna intenzione di arrendersi, il
giornale tedesco pubblica un video che mostra i sostenitori di berlusconi
assiepati fuori palazzo Grazioli a poche ore dal voto del Senato, in cui molti
giovano dichiarano alle telecamere tedesche che "Loro devono decadere e non
Silvio". Lo Spiegel poi affianca Berlusconi a Beppe Grillo, che guida il M5S
pur stando fuori dal Parlamento, ma - comunque - scrive il quotidiano teutonico
"Per il Cavaliere, in politica dal 1994, restare sulla cresta dell'onda da
oggi in poi sarà molto difficile". E passiamo alla Gran Bretagna. Al momento
in cui scriviamo la rivista finanziaria The Economist - che già
aveva dedicato in passato copertine al vetriolo contro Berlusconi - non ha
ancora pubblicato il suo commento sull'avvenuta decadenza. L'ultimo articolo
dedicato alle cose della politica italiana risale al 21 novembre scorso a parla
di "Una opportunità d'oro" per la politica italiana, dopo la decisione di
un gruppo di ex fedelissimi di Berlusconi di passare dall'altra parte. "La
divisione del partito di Berlusconi potrebbe rilanciare la coalizione di
governo", scommette The Economist. Il Guardian apre la sua
edizione online con la decadenza del Cavaliere e pubblica un ricco dossier
sull'ex premier italiano, a cominciare da una dettagliata timeline dal titolo
Ups and downs of Berlusconi's career - Alti e bassi della carriera di
Berlusconi. Il quotidiano britannico, sempre molto duro nei confronti dell'ex
presidente del Consiglio, sottolinea che "Con il loro leader sbattuto fuori
dal Senato adesso i parlamentari di Forza Italia si cimenteranno in
un'opposizione serrata e metteranno in pericolo le riforme istituzionali che il
governo di Letta afferma di voler portare a termine". Immancabile la prima
pagina del Financial Timesche pubblica una foto scattata
a Roma con un sostenitore di Berlusconi che agita un manifesto con il Cavlaiere
sotto il simbolo delle Brigate Rosse e la scritta: "Prigioniero politico".
Mentre il quotidiano conservatore di Londra, The Telegraph
scrive nella sua apertura online: "Silvio Berlusconi, l'uomo che ha dato un
nuovo significato alla parola 'faccia tosta', con aria di sfida ha promesso di
rimanere al centro della politica italiana di ieri, nonostante sia stato
ignominiosamente spogliato del suo seggio in parlamento a seguito di una
condanna per massiccia frode fiscale". La versione in inglese di Al
Jazeera , l'emittente del Qatar, mette Berlusconi nelle sue notizie di
apertura, sottolineando che "L'ex primo ministro italiano è stato cacciato dal
Senato in seguito alla sua condanna per frode fiscale". Ma - aggiunge Al Jazeera
- "In molti credono che il 77enne possa risorgere ancora". Andiamo ora
dall'altra parte dell'oceano. Berlusconi campeggia sulle homepage delle
principali testate statunitensi. Sul Wall Street Journalla
sua decadenza è la notizia di apertura. Il quotidiano della City americana
titola sul "Voto per espellere il politico miliardario condannato per frode
fiscale". La testata finanziaria sottolinea che la decadenza di Berlusconi "Ha
segnato il culmine di quasi quattro mesi di furore politico che ha avuto inizio
in agosto con la condanna per frode fiscale dell'uomo che ha dominato la vita
politica italiana per due decenni". In più il WSJ pubblica la storia di
Berlusconi e una sua gallery di foto. Il New York Times dà a
Berlusconi la sua prestigiosa colonna di sinistra in homepage. L'articolo è
firmato da Jim Yardley, che scrive che "L'ex primo ministro, un tempo molto
potente, è stato allontanato dal Senato". Yardley prosegue dicendo che "Dopo
aver speso mesi fabbricando ad arte ritardi procedurali o congiurando melodrammi
politici con il fine di salvarsi, Silvio Berlusconi oggi ha dovuto accettare
l'inevitabile: essere espulso dal Senato, un'espulsione tragica ed umiliante,
mentre altri potenziali problemi si profilano al suo orizzonte". Il
Washington Postpreferisce invece aprire sulla politica interna
americana e poi passare solo in seconda battuta al caso della decadenza del
Cavaliere. E sulla "resistenza" di Berlusconi il giornale di Washington è
possibilista: "Anche se Berlusconi non avrà più un seggio in Parlamento -
scrive il giornalista - in molti si aspettano che resti comunque influente
nella politica italiana". Grancassa decadenza sul quotidiano spagnolo
El Pais, che dedica un'apertura a 8 colonne a Berlusconi e un corposo
dossier che ricorda - passo dopo passo - tutta la storia del Cavaliere, dalla
sua discesa in campo all'espulsione dal Senato. Corredano il dossier due gallery
di immagini. L'incipit dell'articolo principale del quotidiano progressista
spagnolo ha toni molto ironici: "Dicono che (Berlusconi) non dorma da molti
giorni, che alterna momenti di depressione profonda con altri di un'euforia
spropositata che lo porta a esclamare: "Giuro che tornerò a Palazzo Chigi [la
sede del Governo]. Il sempre teatrale Silvio Berlusconi sta perdendo la bussola.
E, a pensarci bene, questa non è una sorpresa". Meno ironico e più ottimista per
le sorti del Cavaliere il quotidiano El Mundo , di area
conservatrice. In un editoriale a firma di Miguel Cabanillas che commenta la
notizia sulla decadenza pubblicata in apertura dell'edizione online, si
definisce Berlusconi "Un'araba fenice con molti epitaffi politici sulle
spalle". Un politico sempre pronto a sorprendere e a rinascere. "Come
un'araba fenice che rinasce dalle sue cenerei quando tutti lo danno per
politicamente morto, il magnate italiano - scrive Cabanillas - non rinuncia al
pedigree della sua vita che, nelle ultime due decadi, lo ha trasformato in uno
dei leader più popolari nel mondo, idolatrato da una parte e odiato dall'altra".
Infine, El Pais riporta le parole dell'ex premier italiano che oggi ha
dichiarato: "La battaglia non è ancora finita". Fuoco di fila contro
Berlusconi sui quotidiani francesi. Le Mondetitola in
apertura: "L'Italia senza Berlusconi" e pubblica un corposo dossier che include
"I suoi 20 anni di processi" e un articolo sui "Fedelissimi che lo hanno
abbandonato passando all'opposizione". Liberation pubblica la
notizia tra le prime ma non in apertura e sottolinea il j'accuse di
Berlusconi che si dice "vittima di una persecuzione" politica e giudiziaria.
Per Le Figaro (quotidiano conservatore) "Questo è l'ultimo atto
di una discesa agli Inferi cominciata a novembre de 2011", quando Silvio
Berlusconi fu "Attaccato dai mercati, umiliato al G20 di Cannes e congedato dal
presidente Giorgio Napolitano che lo ha rimpiazzato al governo con l'economista
Mario Monti. Apertura anche per O Globo , primo quotidiano
brasiliano, che senza mezzi termini titola: "Il Senato italiano fa fuori
Berlusconi" e poi pubblica un dossier che inizia con un articolo di commento
che recita: "Berlusconi, la fine è arrivata", con fotografie di
manifestanti anti-Cavaliere fuori dal Senato in attesa dell'esito della
votazione. O Globo cita anche un twit di Beppe Grillo, che festeggia
"cinguettando" la decadenza scrivendo: "Berlusconi è stato licenziato dal
Senato. Uno di loro è fuori. Ora dobbiamo mandare a casa anche tutti gli altri".
Infine, prima pagina per Berlusconi anche sui principali media turchi.
Hurriyet scrive che "La decisione del Senato potrebbe essere uno
spartiacque nella carriera del leader che ha dominato la politica italiana per
due decenni". Il quotidiano di Ankara così commenta: "Il voto, che arriva dopo
mesi di scontri politici, apre una fase incerta nella politica italiana, con il
77enne miliardario che si prepara a usare tutte le sue enormi risorse per
attaccare la coalizione di Governo guidata dal premier Enrico Letta".
Urss, Kissinger, massoneria Ecco i
misteri di Napolitano. Da dirigente Pci intrattenne
rapporti riservati con Unione sovietica e Usa, dove andò durante il sequestro
Moro. E da allora la "fratellanza" mondiale lo tratta con riguardo
scrive Paolo Bracalini su “Il Giornale”. «Il
presidente Napolitano è stato sempre garante dei poteri forti a livello
nazionale e degli equilibri internazionali sull'asse inclinato dal peso degli
Stati Uniti» scrivono i giornalisti di inchiesta Ferruccio Pinotti (del Corriere
della sera) e Stefano Santachiara (Il Fatto) in "I panni sporchi della sinistra"
(ed. Il presidente della Repubblica, Giorgio Napolitano Chiarelettere). Il primo
ritratto, di 60 pagine, è dedicato proprio al presidente della Repubblica («I
segreti di Napolitano»), «l'ex ministro degli esteri del Pci» come lo definì
Bettino Craxi interrogato dal pm Di Pietro nel processo Enimont. I rapporti con
Mosca, quelli controversi con Berlusconi (il mensile della corrente migliorista
del Pci, Il Moderno, finanziato da Fininvest, ma anche dai costruttori Ligresti
e Gavio), e le relazioni oltreoceano, con Washington. Una storia complessa,
dalla diffidenza iniziale del Dipartimento di Stato Usa e dell'intelligence
americana («nel 1975 a Napolitano gli fu negato il visto, come avveniva per
tutti i dirigenti comunisti»), alle aperture dell'ambasciata Usa a Roma, al
«misterioso viaggio» di Napolitano negli Stati uniti nel '78, nei giorni del
sequestro Moro, l'altro viaggio insieme a Occhetto nel 1989, fino «all'incontro
festoso, molti anni dopo, nel 2001, a Cernobbio, con Henry Kissinger, ex braccio
destro di Nixon, che lo saluta calorosamente: My favourite communist, il mio
comunista preferito. Ma Napolitano lo corregge ridendo: Il mio ex comunista
preferito!». Il credito di Napolitano presso il mondo anglosassone si dipana nel
libro-inchiesta anche su un fronte diverso, che Pinotti segue da anni, la
massoneria, e che si intreccia con la storia più recente, in particolare con le
dimissioni forzate di Berlusconi nel 2011, a colpi di spread e pressioni delle
diplomazie internazionali. Su questo terreno gli autori fanno parlare diverse
fonti, tra cui una, di cui non rivela il nome ma l'identikit: «Avvocato di
altissimo livello, cassazionista, consulente delle più alte cariche
istituzionali, massone con solidissimi agganci internazionali in Israele e negli
Stati Uniti, figlio di un dirigente del Pci, massone, e lui stesso molto vicino
al Pd». Il quale racconta: «Già il padre di Giorgio Napolitano è stato un
importante massone, una delle figure più in vista della massoneria partenopea»
(proprio nei giorni successivi all'uscita del libro sarebbe spuntata, dagli
archivi di un'associazione massonica di primo piano, la tessera numerata del
padre di Napolitano). Tutta la storia familiare di Napolitano è riconducibile
all'esperienza massonica partenopea, che ha radici antiche e si inquadra
nell'alveo di quella francese...». Avvocato liberale, poeta e saggista, Giovanni
Napolitano avrebbe trasmesso al figlio Giorgio (legatissimo al padre) non solo
l'amore per i codici «ma anche quello per la fratellanza» si legge. E poi: «Per
quanto riguarda l'attuale presidente, negli ambienti massonici si sussurra da
tempo di simpatie della massoneria internazionale nei confronti dell'unico
dirigente comunista che a metà anni Settanta, all'epoca della Guerra fredda, sia
stato invitato negli Stati Uniti a tenere un ciclo di lectures presso
prestigiosi atenei. Napolitano sarebbe stato iniziato, in tempi lontani,
direttamente alla «fratellanza» anglosassone (inglese o statunitense)». Da lì il
passo ad accreditare la tesi, molto battuta in ambienti complottisti, di un
assist guidato a Mario Monti, è breve, e viene illustrata da un'altra fonte,
l'ex Gran maestro Giuliano Di Bernardo («criteri massonici nella scelta di Mario
Monti») e da uno 007 italiano. L'asse di Berlusconi con Putin - specie sul
dossier energia - poco gradito in certi ambienti, entra in questo quadro
(fantapolitica?). Con un giallo finale nelle pagine del libro, raccontato dalla
autorevole fonte (senza nome): Putin avrebbe dato a Berlusconi delle carte su
Napolitano. Se queste carte esistono, riguardano più i rapporti americani di
Napolitano che quelli con i russi». Materiale per una avvincente spy story su
Berlusconi, Napolitano, Monti, Putin, la Cia, il Bilderberg...
Il Cav fu costretto da Napolitano a
dimettersi perché voleva che l'Italia uscisse dall'euro,
scrive Magdi Cristiano Allam su “Il Giornale”. Alla
luce delle recenti rivelazioni, si conferma che il 12 novembre 2011 Berlusconi
fu costretto da Napolitano a dimettersi da presidente del Consiglio, pur in
assenza di un voto di sfiducia del Parlamento, perché in seno ai vertici dell'Ue
aveva ventilato la possibilità che l'Italia esca dall'euro. Di fatto fu un colpo
di Stato ordinato dai poteri forti in seno all'Unione europea e alla Bce,
innanzitutto la Germania di Angela Merkel, manovrando l'impennata dello spread
(il differenziale tra Btp-Bund) che sfiorò i 600 punti alimentando un clima di
terrorismo finanziario, politico e mediatico, con la connivenza dei poteri
finanziari speculativi che determinarono il crollo delle azioni Mediaset in
Borsa, realizzato con un comportamento autocratico di Napolitano che in quattro
giorni ottenne le dimissioni di Berlusconi, nominò Mario Monti senatore a vita e
lo impose a capo di un governo tecnocratico a cui lo stesso Berlusconi fu
costretto a dare fiducia. Questo complotto contro il governo legittimo di uno
Stato sovrano va ben oltre l'ambito personale. Lorenzo Bini Smaghi, membro del
Comitato esecutivo della Bce dal giugno 2005 al 10 novembre 2011, a pagina 40
del suo recente libro Morire d'austerità rivela: «Non è un caso che le
dimissioni del primo ministro greco Papandreou siano avvenute pochi giorni dopo
il suo annuncio di tenere un referendum sull'euro e che quelle di Berlusconi
siano anch'esse avvenute dopo che l'ipotesi di uscita dall'euro era stata
ventilata in colloqui privati con i governi degli altri Paesi dell'euro».
Hans-Werner Sinn, presidente dell'Istat tedesco, durante il convegno economico
Fuehrungstreffen Wirtschaft 2013 organizzato a Berlino dal quotidiano
Sueddeutsche Zeitung, ha rivelato negli scorsi giorni: «Sappiamo che
nell'autunno 2011 Berlusconi ha avviato trattative per far uscire l'Italia
dall'euro». Lo stesso Berlusconi, intervenendo sabato scorso a un raduno della
Giovane Italia, ha rivelato: «Oggi operiamo con una moneta straniera, che è
l'euro»; «Siamo nelle stesse condizioni dell'Argentina che emetteva titoli in
dollari»; «Il Giappone ha un debito pubblico del 243% rispetto al Pil ma ha
sovranità monetaria»; «Le mie posizioni nell'Ue hanno infastidito la Germania»;
«La Germania ordinò alle sue banche di vendere i titoli italiani per far salire
lo spread, provocando l'effetto gregge»; «Nel giugno 2011 Monti e Passera
preparavano già il programma del governo tecnico»; «Nel 2011 ci fu una volontà
precisa di far fuori il nostro governo»; «Al Quirinale mi dissero che per il
bene del Paese avrei dovuto cedere la guida del governo ai tecnici». Nessuno si
illude che la magistratura, ideologicamente schierata a favore della sinistra,
interverrà per sanzionare Napolitano (che è il presidente del Csm) o per
salvaguardare la sovranità nazionale dell'Italia dalla dittatura dell'Eurocrazia
e della finanza globalizzata. Dobbiamo prendere atto che siamo in guerra.
Abbiamo perso del tutto la sovranità monetaria, all'80% la sovranità legislativa
e ci stanno spogliando della sovranità nazionale. Berlusconi, a 77 anni,
limitato sul piano dell'agibilità politica, può oggi dare un senso alto alla sua
missione politica contribuendo con tutto il suo carisma e le sue risorse al
riscatto della nostra sovranità monetaria, legislativa, giudiziaria e nazionale
dalla schiavitù dell'euro, dalla sudditanza di questa Ue alla Germania, ai
banchieri e ai burocrati, dalla partitocrazia consociativa che ha ucciso la
democrazia sostanziale e lo Stato di diritto, perpetuando uno Stato onerosissimo
che impone il più alto livello di tassazione al mondo che finisce per condannare
a morte le imprese. Ma bisogna rompere ogni indugio schierandosi con
imprenditori, famiglie, sindaci e forze dell'ordine, promuovendo subito la rete
di tutti coloro che condividono la missione di salvare gli italiani e far
rinascere l'Italia libera, sovrana e federalista. Zapatero rivela: il Cav
obiettivo di un attacco dei leader europei.
In un libro l'ex premier spagnolo
svela i retroscena del G20 di Cannes nel 2011 e il pressing sull'Italia per
accettare i diktat Fmi: "Si parlava già di Monti",
scrive Riccardo Pelliccetti su “Il Giornale”. Vorremmo
dire «clamoroso», ma non è così perché sapevamo da tempo, e lo abbiamo più volte
scritto, che non solo in Italia ma anche dall'estero arrivavano pesanti
pressioni per far fuori Silvio Berlusconi. L'ultima prova, che conferma la
volontà di rovesciare un governo democraticamente eletto, la rivela l'ex premier
spagnolo Luis Zapatero, che nel libro El dilema (Il dilemma), presentato a
Madrid, porta alla luce inediti retroscena sulla crisi che minacciò di spaccare
l'Eurozona. Il 3 e 4 novembre 2011 sono i giorni ad altissima tensione del
vertice del G-20 a Cannes, sulla Costa Azzurra. Tutti gli occhi sono puntati su
Italia e Spagna che, dopo la Grecia, sono diventate l'anello debole per la
tenuta dell'euro. Il presidente americano Barack Obama e la cancelliera tedesca
Angela Merkel mettono alle corde Berlusconi e Zapatero, cercando di imporre
all'Italia e alla Spagna gli aiuti del Fondo monetario internazionale. I due
premier resistono, consapevoli che il salvataggio da parte del Fmi avrebbe
significato accettare condizioni capestro e cedere di fatto la sovranità a
Bruxelles, com'era già accaduto con Grecia, Portogallo e Cipro. Ma la Germania
con gli altri Paesi nordici, impauriti dagli attacchi speculativi dei mercati,
considerano il vertice di Cannes decisivo e vogliono risultati a qualsiasi
costo. Le pressioni sono altissime. Zapatero descrive la cena del 3 novembre,
con il tavolo «piccolo e rettangolare per favorire la vicinanza e un clima di
fiducia». Ma l'atmosfera è esplosiva. «Nei corridoi si parlava di Mario Monti»,
rivela il premier spagnolo. Già, Monti. Che solo una settimana dopo sarà
nominato senatore a vita da Napolitano e che il 12 novembre diventerà premier al
posto di Berlusconi. Il piano era già congegnato, con il Quirinale pronto a
soggiacere ai desiderata dei mercati e di Berlino. La Merkel domanda a Zapatero
se sia disponibile «a chiedere una linea di credito preventiva di 50 miliardi di
euro al Fondo monetario internazionale, mentre altri 85 sarebbero andati
all'Italia. La mia risposta fu diretta e chiara: no», scrive l'ex premier
spagnolo. Allora i leader presenti concentrano le pressioni sul governo italiano
perché chieda il salvataggio, sperando di arginare così la crisi dell'euro.
«C'era un ambiente estremamente critico verso il governo italiano», ricorda
Zapatero, descrivendo la folle corsa dello spread e l'impossibilità da parte del
nostro Paese di finanziare il debito con tassi che sfiorano il 6,5 per cento.
Insomma, i leader del G-20 sono terrorizzati dai mercati e temono che il
contagio possa estendersi a Paesi europei come la Francia se non prendono il
toro per le corna. Il toro in questo caso è l'Italia. «Momenti di tensione, seri
rimproveri, invocazioni storiche, perfino invettive sul ruolo degli alleati dopo
la seconda guerra mondiale...», caratterizzano il vertice. «Davanti a questo
attacco - racconta l'ex leader socialista spagnolo - ricordo la strenua difesa,
un catenaccio in piena regola» di Berlusconi e del ministro dell'Economia Giulio
Tremonti. «Entrambi allontanano il pallone dall'area, con gli argomenti più
tecnici Tremonti o con le invocazioni più domestiche di Berlusconi», che
sottolinea la capacità di risparmio degli italiani. «Mi è rimasta impressa una
frase che Tremonti ripeteva: conosco modi migliori di suicidio». Alla fine si
raggiunge un compromesso, con Berlusconi che accetta la supervisione del Fmi ma
non il salvataggio. Ma tutto ciò costerà caro al Cavaliere. «È un fatto -
sostiene Zapatero - che da lì a poco ebbe effetti importantissimi sull'esecutivo
italiano, con le dimissioni di Berlusconi, dopo l'approvazione della Finanziaria
con le misure di austerità richieste dall'Unione europea, e il successivo
incarico al nuovo governo tecnico guidato da Mario Monti».
Un governo, ora sappiamo con certezza, eletto da
leader stranieri nei corridoi di Cannes e non dalla volontà popolare degli
italiani. Verrà un giorno in cui l’Italia troverà il coraggio e l’onestà di
rileggere (alcuni, se la coscienza li soccorrerà, lo faranno non senza vergogna)
la storia di questi giorni, prima ancora di dedicarsi all’analisi del cosiddetto
ventennio di Silvio Berlusconi. Perché è da qui, dai giorni tristi e terribili
dell’umiliazione del Diritto, che bisognerà partire per spiegare come sia stato
possibile arrivare al sabbah giacobino contro il Cavaliere al Senato in barba a
regole, buon senso e dignità, scrive Giorgio Mulè, direttore di “Panorama”, nel
suo editoriale. Era cominciato tutto dopo la sentenza di condanna del 2 agosto
emessa (prima anomalia) da una sezione feriale della Cassazione, presieduta da
un magistrato chiacchierone (seconda anomalia) che non avrebbe dovuto giudicare
l’ex premier. Una sentenza in palese contraddizione con i verdetti di due
sezioni «titolari» della Suprema corte (terza anomalia) che avevano valutato le
stesse identiche prove nella vicenda della compravendita dei diritti televisivi
giungendo alla conclusione opposta, e cioè che l’ex premier era innocente. Ma
innocente nel profondo, senza ombra di dubbio e senza nemmeno una formula
dubitativa che, come un sigaro, non si nega mai a nessuno. Una classe politica
prigioniera della sua mediocrità e ossessionata dalla presenza di Berlusconi non
poteva far altro che cogliere l’occasione. A cominciare da Beppe Grillo e dai
suoi accoliti, arrivati in Parlamento con l’ambizioso programma fondato
sull’eliminazione del Cav. Così, dal 2 agosto, è iniziata una corsa orgiastica e
forsennata per liberarsi dell’odiato Caimano. In prima fila, a battere il
tamburo per la caccia grossa, ci sono stati sempre loro, gli avanguardisti della
Repubblica con i cugini del Fatto quotidiano, la falange editoriale che
tiene al guinzaglio la mejo sinistra e che ha sempre vissuto con il complesso di
disfarsi del male assoluto incarnato nell’uomo di Arcore. Il tutto portato
avanti con la solita tecnica becera delle inchieste da buco della serratura
grazie all’ausilio di compiacenti magistrati (quarta anomalia), della lettura
distorta degli atti, del moralismo ipocrita un tanto al chilo e a senso unico.
Una sentina maleodorante spacciata per giornalismo nobile dove si sorvola se a
finire accusato di gravissimi reati c’è Carlo De Benedetti. Chi poteva fermare
questa ordalia non l’ha fatto. Avrebbe potuto e dovuto farlo Giorgio Napolitano,
in virtù dell’alto ed esclusivo ruolo che gli assegna la Costituzione. Avrebbe
dovuto usare la tanto sbandierata moral suasion (quinta anomalia) per ricondurre
alla ragione i sanculotti del suo ex partito e provare nell’ardua impresa di
riuscirci con gli attuali maggiorenti; a cominciare da Matteo Renzi che
scimmiotta Fonzie, si indigna per una battuta in un cartone animato dei Simpson
e non si rende conto di essere la copia spiccicata (per la profondità delle
riflessioni…) del simpatico Kermit, il leader indiscusso dei pupazzi del Muppet
show. E invece dal Colle sono venute fuori interpretazioni pelose delle
procedure e più o meno pubblici risentimenti per le sacrosante lamentele
espresse da un Berlusconi profondamente deluso. Bisogna prendere atto
chiaramente che Napolitano poteva concedere la grazia al Cavaliere e non solo
per la pena principale ma anche per quella accessoria, cioè l’interdizione dai
pubblici uffici, eventualità da lui espressamente negata nella lunga nota del 13
agosto. Non è vero che per la concessione del beneficio fosse necessario aver
accettato la sentenza o aver iniziato a espiare la pena (sesta anomalia). È una
balla. Il 5 aprile di quest’anno, il Quirinale comunicava: «Il Presidente della
Repubblica Giorgio Napolitano, ai sensi dell’articolo 87, comma 11, della
Costituzione, ha oggi concesso la grazia al colonnello Joseph L. Romano III, in
relazione alla condanna alla pena della reclusione (7 anni, ndr) e alle pene
accessorie (interdizione perpetua dai pubblici uffici, ndr) inflitta con
sentenza della Corte d’Appello di Milano del 15 dicembre 2010, divenuta
irrevocabile il 19 settembre 2012. La decisione è stata assunta dopo aver
acquisito la documentazione relativa alla domanda avanzata dal difensore
avvocato Cesare Graziano Bulgheroni, le osservazioni contrarie del procuratore
generale di Milano e il parere non ostativo del ministro della Giustizia». Per
la cronaca: il colonnello era fra gli imputati del rapimento e delle
successive torture dell’imam Abu Omar, non si è presentato mai al
processo, non ha mai confessato alcunché, non si è mai pentito del
gesto, non ha chiesto scusa a nessuno, non ha mai scontato un giorno
di carcere e per la giustizia italiana era un latitante al pari del
superboss Matteo Messina Denaro. La grazia giunse dal Colle dopo
appena 7 mesi dalla pronuncia definitiva della Cassazione e con il
parere contrario dei magistrati. C’è ancora qualche anima bella o
dannata disposta a sostenere la tesi che il presidente della
Repubblica non poteva adottare lo stesso metodo nei confronti di
Silvio Berlusconi? Chiamiamo le cose con il loro nome: è mancato il
coraggio per concedere la grazia. Il provvedimento avrebbe aperto una
fase nuova nella storia di questo Paese, sarebbe stato l’atto di non
ritorno verso la pacificazione dopo vent’anni di guerra combattuta nel
nome dell’eliminazione per via giudiziaria del Cavaliere il quale,
statene certi, avrebbe abbandonato la politica attiva. Il capo dello
Stato ha avuto l’opportunità di consegnarsi alla storia e non l’ha
fatto. E solo quando giungerà quel famoso giorno in cui gli
avvenimenti di oggi potranno essere riletti senza veli e senza
partigianerie capiremo se al suo mancato gesto dovremo aggiungere i
caratteri poco commendevoli del cinismo, della pavidità o del calcolo
politico. Nel quadro tenebroso dell’oggi trova un posto nitido Enrico
Letta, il presidente del Consiglio che ha conferito a questo Paese
una stabilità degna di un cimitero, come ha giustamente notato il
Wall Street Journal. Incapace di avviare le riforme oramai
improcrastinabili per l’Italia, Letta non è stato neppure capace di
imporre il più impercettibile distinguo sulla giustizia (settima
anomalia) ed è rimasto avvinghiato al doroteismo stucchevole di una
linea che voleva tenere distinte la vicenda di Berlusconi e le sorti
dell’esecutivo quando anche un bambino ne coglieva l’intimo intreccio.
Ma i bambini, si sa, hanno la vista lunga. E ora tutti sanno, anche
quelli dell’asilo, che l’unico orizzonte di Letta non è quello di
varare le riforme, giustizia compresa, ma quello di mantenere il
potere. E infatti eccoci all’ottava anomalia, Angelino Alfano: ha
mollato il Pdl per fondare il Nuovo centrodestra, che al
momento si distingue solo per la fedeltà interessata al governo.
Sarebbe toccato proprio ad Angelino costringere Napolitano e Letta a
guardare la realtà, a spalancare gli occhi sullo scempio del diritto
che si stava consumando, a denunciare con argomenti solidi e di
verità l’inganno di una procedura interpretata in maniera torbida e
manigolda. Come quella della retroattività della legge Severino sulla
decadenza (nona anomalia), che una pletora di giuristi e politici di
buon senso non affini ma certamente lontani dal mondo berlusconiano
voleva affidare al vaglio della Corte costituzionale per
un’interpretazione autentica. Anche per questo motivo il luogotenente del
Cav avrebbe dovuto elevare il caso B a caso internazionale, avrebbe
dovuto sfidare in campo aperto i satrapi dell’informazione truccata. E
invece ha preferito chinarsi sulla propria poltroncina, talmente
affascinato, e impaurito di perderla, da consumare lo strappo di ogni
linea politica e di ogni rapporto umano con il proprio leader.
Napolitano, Letta, Alfano: in questo triangolo delle Bermude, che si
autoalimenta nel nome dello status quo e di un governo fatto solo di
tasse e bugie, c’è finito Silvio Berlusconi. E la conclusione della
storia è stata ovvia: l’hanno inghiottito, macinato ed espulso senza
tanti complimenti. Neppure il colpo di reni finale hanno sfruttato i
tre del triangolo mortale, quello offerto dalle nuove prove squadernate
dall’ex premier per chiedere la revisione del processo. Un percorso
perfettamente legalitario, quello del Cav, condotto all’interno del
perimetro disegnato dal Codice di procedura penale e che avrebbe
dovuto fermare la mannaia dell’espulsione dal Senato. Per mille motivi,
ma soprattutto per una possibile e atroce beffa: se la Corte
d’appello darà ragione al Cavaliere e lo proscioglierà, lui si troverà
già fuori da Palazzo Madama. E nessuno potrà dirgli: «Prego, ci
scusi, si accomodi e riprenda il suo posto». Con il corollario non
secondario che, senza lo scudo da senatore, i picadores in toga
potranno infilzare il Cav e compiere l’ultimo sfregio: l’arresto
(decima anomalia). In questa cornice assai triste tocca togliersi il
cappello di fronte al coraggio di Francesco Boccia, deputato del Pd
di prima fila (almeno fino al 9 dicembre, quando Matteo «Kermit» si
presenterà sul palco della segreteria del partito) che martedì 26
novembre, dopo aver visto gli elementi esposti da Berlusconi, ha
dichiarato: «Se fosse così mi aspetto una revisione del processo come
per qualsiasi altro cittadino». E ancora: «In un Paese normale si
sarebbe aspettata la delibera della Corte costituzionale
sull’interpretazione della legge Severino». Un Paese normale questo? È
una battutona, ditelo a Matteo «Kermit», che magari se la rivende.
Dovrà fare in fretta, però. Perché adesso inizia un’altra faida, che
lo metterà contro Letta e Napolitano. I tre non possono convivere: i
loro interessi non sono convergenti, i loro orizzonti non
corrispondono. Per questo, già prima dell’8 dicembre, ne vedremo delle
belle. Sarà il seguito della politica da avanspettacolo che ci hanno
rifilato negli ultimi mesi. Successe più o meno la stessa cosa ai
tempi di monsieur de Robespierre e dei giacobini. Fatto fuori il re,
si illusero di avere la Francia in pugno. Manco per niente.
Iniziarono a scannarsi l’un l’altro. Fin quando un giorno
accompagnarono Robespierre, l’Incorruttibile, al patibolo. Gli gridavano
dietro: «Morte al tiranno». Avete capito la storia?
Dopo gli Anni di piombo e le decine di magistrati
uccisi dalle Brigate rosse e dall'eversione di destra e di sinistra la corrente
di Md più vicina al Partito comunista scala le gerarchie della magistratura e
impone il suo diktat, come racconta al Giornale un ex giudice di Md: «Serve una
giurisprudenza alternativa per legittimare la lotta di classe e una nuova pace
sociale». Ma serviva una legittimazione incrociata. Non dallo Stato né dal
popolo, ma da quel Pci diventato Pds in crisi d'identità dopo il crollo del Muro
di Berlino. Tangentopoli nacque grazie a un matrimonio d'interessi e un nemico
comune: Bettino Craxi.
Quell'abbraccio tra Pci e Md che fece
scattare Mani pulite. Magistratura democratica
pianificò l'alleanza col Pds sul giustizialismo per ridare smalto alle toghe e
offrire agli eredi del Pci il ruolo di moralizzatore contro la corruzione in
Italia, scrive Sergio
d'Angelo
su “Il Giornale”. «La piattaforma politico-programmatica
elaborata per la nuova Magistratura democratica poteva convincere ed attirare
buona parte dei giovani magistrati, cresciuti politicamente e culturalmente nel
crogiolo sessantottino. Ma bisognava fornire a Md una base giuridica teorica che
potesse essere accettata dal mondo accademico e da una parte consistente della
magistratura. Ancora una volta fu la genialità di Luigi Ferrajoli a trovare una
risposta: «La giurisprudenza alternativa (...) è diretta ad aprire e legittimare
(...) nuovi e più ampi spazi alle lotte delle masse in vista di nuovi e
alternativi assetti di potere (...). Una formula che configura il giudice come
mediatore dei conflitti in funzione di una pace sociale sempre meglio adeguata
alle necessità della società capitalistica in trasformazione». In qualunque
democrazia matura la prospettiva tracciata da Ferrajoli non avrebbe suscitato
altro che una normale discussione accademica tra addetti ai lavori: ma la verità
dirompente era tutta italiana. Celato da slogan pseudorivoluzionari, il
dibattito nel corpo giudiziario ad opera di Md negli anni '70 e '80 presentava
questo tema fondamentale: a chi spetta assicurare ai cittadini nuovi
fondamentali diritti privati e sociali? Al potere politico (e di quale colore)
attraverso l'emanazione di norme (almeno all'apparenza) generali ed astratte, o
all'ordine giudiziario con la propria giurisprudenza «alternativa»? Un dubbio
devastante cominciò a infiltrarsi tra i magistrati di Md. Se la magistratura (o
almeno la sua parte «democratica») era una componente organica del movimento di
classe e delle lotte proletarie, allora da dove proveniva la legittimazione dei
giudici a «fare giustizia»? Dallo Stato (come era quasi sempre accaduto), che li
aveva assunti previo concorso e li pagava non certo perché sovvertissero
l'ordine sociale? Dal popolo sovrano? Da un partito? Quelli furono anni tragici
per l'Italia. Tutte le migliori energie della magistratura furono indirizzate a
combattere i movimenti eversivi che avevano scelto la lotta armata e la sfida
violenta allo Stato borghese: i giudici «democratici» pagarono un prezzo
elevato, l'ala sinistra della corrente di Md rimase isolata mentre l'ala
filo-Pci di Md mantenne un basso profilo. Dell'onore postumo legato al pesante
prezzo di sangue pagato dai giudici per mano brigatista beneficiarono
indistintamente tutte le correnti dell'ordine giudiziario, compresa Md e la
magistratura utilizzò questo vernissage per rifarsi un look socialmente
accettabile. Solo la frazione di estrema sinistra di Md ne fu tagliata fuori, e
questo determinò - alla lunga - la sua estinzione. Alcuni furono - per così dire
- «epurati»; a molti altri fu garantito un cursus honorum di tutto rispetto, che
fu pagato per molti anni a venire (Europarlamento, Parlamento nazionale, cariche
prestigiose per chi si dimetteva, carriere brillanti e fulminee per altri).
Quelli che non si rassegnarono furono di fatto costretti al silenzio e poi
«suicidati» come Michele Coiro, già procuratore della Repubblica di Roma,
colpito il 22 giugno 1997 da infarto mortale, dopo essere stato allontanato dal
suo ruolo (promoveatur ut amoveatur) dal Csm. L'ala filo Pci/Pds di Md,
vittoriosa all'interno della corrente, non era né poteva diventare un partito,
in quanto parte della burocrazia statale. Cercava comunque alleati per almeno
due ragioni: difendere e rivalutare un patrimonio di elaborazione teorica
passato quasi indenne attraverso il terrorismo di estrema sinistra e la lotta
armata e garantire all'intera «ultracasta» dei magistrati gli stessi privilegi
(economici e di status) acquisiti nel passato, pericolosamente messi in
discussione fin dai primi anni '90. Questo secondo aspetto avrebbe di sicuro
assicurato alla «nuova» Md l'egemonia (se non numerica certo culturale)
sull'intera magistratura associata: l'intesa andava dunque trovata sul terreno
politico, rivitalizzando le parole d'ordine dell'autonomia e indipendenza della
magistratura, rivendicando il controllo di legalità su una certa politica e
proclamando l'inscindibilità tra le funzioni di giudice e pubblico ministero.
Non ci volle molto ad individuare i partiti «nemici» e quelli potenzialmente
interessati ad un'alleanza di reciproca utilità. Alla fine degli anni '80 il Pci
sprofondò in una gravissima crisi di identità per gli eventi che avevano colpito
il regime comunista dell'Urss. Non sarebbe stato sufficiente un cambiamento di
look: era indispensabile un'alleanza di interessi fondata sul giustizialismo,
che esercitava grande fascino tra i cittadini, in quanto forniva loro
l'illusione di una sorta di Nemesi storica contro le classi dirigenti nazionali,
che avevano dato pessima prova di sé sotto tutti i punti di vista. La rivincita
dei buoni contro i cattivi, finalmente, per di più in forme perfettamente legali
e sotto l'egida dei «duri e puri» magistrati, che si limitavano a svolgere il
proprio lavoro «in nome del popolo». Pochi compresero che sotto l'adempimento di
un mero dovere professionale poteva nascondersi un nuovo Torquemada. Il Pci/Pds
uscì quasi indenne dagli attacchi «dimostrativi» (tali alla fine si rivelarono)
della magistratura che furono inseriti nell'enorme calderone noto come Mani
Pulite: d'altronde il «vero» nemico era già perfettamente inquadrato nel mirino:
Bettino Craxi. Chi scrive non è ovviamente in grado di dire come, quando e ad
opera di chi la trattativa si sviluppò: ma essa è nei fatti, ed è dimostrata dal
perfetto incastrarsi (perfino temporale) dei due interessi convergenti.
Naturalmente esistono alleanze che si costituiscono tacitamente, secondo il
principio che «il nemico del mio nemico è mio amico», e non c'è bisogno di
clausole sottoscritte per consacrarle.» Sergio D'Angelo Ex
giudice di Magistratura democratica.
«Quando il pool graziò il Pds e i giudici
diventarono casta. Mani pulite con la regia di Md sfiorò il partito per
dimostrare che avrebbe potuto colpire tutti Il Parlamento si arrese, rinunciando
all'immunità. E così consegnò il Paese ai magistrati - continua
Sergio d'Angelo su “Il
Giornale”. - Per rendersi credibile alla magistratura, il tacito accordo
tra Md e Pds avrebbe dovuto coinvolgere magistrati della più varia estrazione e
provenienza politica e culturale. Nel 1989 era entrato in vigore il nuovo codice
di procedura penale che apriva la strada ad un'attività dell'accusa priva di
qualunque freno, nonostante l'introduzione del Gip (giudice delle indagini
preliminari), in funzione di garanzia dei diritti della difesa. C'è un
significativo documento - intitolato I mestieri del giudice - redatto dalla
sezione milanese di Md a conclusione di un convegno tenutosi a Renate il 12
marzo 1988, in casa del pm Gherardo Colombo. In quel testo l'allora pm di Milano
Riccardo Targetti tracciò una netta distinzione tra «pm dinamico» e «pm
statico», schierandosi naturalmente a favore della prima tipologia, come il
nuovo codice gli consentiva di fare. Che cosa legava tra loro i componenti del
pool Mani pulite? Nulla. Che Gerardo D'Ambrosio (chiamato affettuosamente dai
colleghi zio Jerry) fosse «vicino» al Pci lo si sapeva (lui stesso non ne faceva
mistero), ma non si dichiarò mai militante attivo di Md. Gherardo Colombo era
noto per aver guidato la perquisizione della villa di Licio Gelli da cui saltò
fuori l'elenco degli iscritti alla P2: politicamente militava nella sinistra di
Md, anche se su posizioni moderate. Piercamillo Davigo era notoriamente un
esponente di Magistratura indipendente, la corrente più a destra. Francesco
Greco era legato ai gruppuscoli dell'estrema sinistra romana (lui stesso ne
narrava le vicende per così dire «domestiche»), ma nel pool tenne sempre una
posizione piuttosto defilata. Infine, Di Pietro, una meteora che cominciò ad
acquistare notorietà per il cosiddetto «processo patenti» (che fece piazza
pulita della corruzione nella Motorizzazione civile di Milano) e
l'informatizzazione accelerata dei suoi metodi di indagine, per la quale si
avvalse dell'aiuto di due carabinieri esperti di informatica. Il 28 febbraio
1993, a un anno dall'arresto di Mario Chiesa, cominciano a manifestarsi le prime
avvisaglie di un possibile coinvolgimento del Pds nell'inchiesta Mani pulite con
il conto svizzero di Primo Greganti alias «compagno G» militante del partito,
che sembra frutto di una grossa tangente. Il 6 marzo fu varato il decreto-legge
Conso che depenalizzava il finanziamento illecito ai partiti. Il procuratore
Francesco Saverio Borrelli va in tv a leggere un comunicato: la divisione dei
poteri nel nostro Paese non c'era più. Il presidente Oscar Luigi Scalfaro si
rifiuta di firmare il decreto, affossandolo. Alla fine di settembre il cerchio
sembra stringersi sempre di più intorno al Pds, per tangenti su Malpensa 2000 e
metropolitana milanese: tra smentite del procuratore di Milano Borrelli e timori
di avvisi di garanzia per Occhetto e D'Alema, la Quercia è nel panico. Il 5
ottobre Il Manifesto titola I giudici scagionano il Pds: l'incipit dell'articolo
- a firma Renata Fontanelli - è il seguente: «. La posizione di Marcello
Stefanini, segretario amministrativo della Quercia e parlamentare, verrà
stralciata e Primo Greganti (il «compagno G») verrà ritenuto un volgare
millantatore. Il gip Italo Ghitti (meglio noto tra gli avvocati come «il nano
malefico») impone alla Procura di Milano di indagare per altri quattro mesi poi
il 26 ottobre come titola il Manifesto a pagina 4 titola D'Ambrosio si ritira
dal pool per impedire speculazioni sui suoi rapporti «amicali» con il Pds. Quali
indicazioni si possono trarre da questa vicenda? Il pool dimostrò che la
magistratura sarebbe stata in grado di colpire tutti i partiti, Pds compreso; la
Quercia era ormai un partito senza ideologia e il suo elettorato si stava
fortemente assottigliando (era al 16%): c'era dunque la necessità di trovare un
pensiero politico di ricambio, che poteva venire solo dall'esterno; nessuna
forza politica avrebbe mai potuto modificare l'assetto istituzionale nonché
l'ordinamento giudiziario senza il consenso della magistratura; alla
magistratura fu fatto quindi comprendere che l'unico modo di conservare i propri
privilegi sarebbe stato quello di allearsi con un partito in cerca di ideologia.
Il Psi con Bettino Craxi, Claudio Martelli e Giuliano Amato avevano minacciato o
promesso un drastico ridimensionamento dei poteri e privilegi dell'ordine
giudiziario. Ma la reazione delle toghe fu tanto forte da indurre un Parlamento
letteralmente sotto assedio e atterrito a rinunciare ad uno dei cardini
fondamentali voluto dai costituenti a garanzia della divisione dei poteri:
l'immunità parlamentare. A questo punto il pallino passò al Pds, che non tardò a
giocarselo.» Sergio D'Angelo Ex giudice di Magistratura
democratica.
"La politica ha delegato alla magistratura tre
grandi questioni politiche, il terrorismo, la mafia, la corruzione, e alcuni
magistrati sono diventati di conseguenza depositari di responsabilità
tipicamente politiche". A dirlo è Luciano Violante, ex presidente della
Camera e esponente del Partito democratico. Secondo il giurista, inoltre, "la
legge Severino testimonia il grado di debolezza" della politica perché non è
"possibile che occorra una legge per obbligare i partiti a non candidare chi ha
compiuto certi reati". "È in atto un processo di spoliticizzazione della
democrazia che oscilla tra tecnocrazia e demagogia", ha aggiunto, "Ne conseguono
ondate moralistiche a gettone tipiche di un Paese, l’Italia, che ha nello
scontro interno permanente la propria cifra caratterizzante". Colpa anche di
Silvio Berlusconi, che "ha reso ancora più conflittuale la politica
italiana", ma anche della sinistra che "lo ha scioccamente inseguito sul suo
terreno accontentandosi della modesta identità antiberlusconiana". "Ma neanche
la Resistenza fu antimussoliniana, si era antifascisti e tanto bastava",
aggiunge. Quanto alle sue parole sulla legge Severino e la decadenza del
Cavaliere, Violante aggiunge: "Ho solo detto che anche Berlusconi aveva diritto
a difendersi. Quando ho potuto spiegarmi alle assemblee di partito ho ricevuto
applausi, ma oggi vale solo lo slogan, il cabaret. Difficile andare oltre i 140
caratteri di Twitter". E sulle toghe aggiunge: "Pentiti e intercettazioni
hanno sostituito la capacità investigativa. Con conseguenze enormi. Occorrerebbe
indicare le priorità da perseguire a livello penale, rivedendo l’obbligatorietà
dell’azione che è un’ipocrisia costituzionale resa necessaria dal fatto che i
pubblici ministeri sono, e a mio avviso devono restare, indipendenti dal
governo".
Io quelli di Forza Italia li rispetto, scrive
Filippo Facci su “Libero Quotidiano”. Conoscendoli, singolarmente, li rispetto
molto meno: ma nell'insieme potrebbero anche sembrare appunto dei lealisti, dei
coerenti, delle schiene dritte, gente che ha finalmente trovato una linea del
Piave intesa come Berlusconi, come capo, come leader, come rappresentante di
milioni di italiani che non si può cancellare solo per via giudiziaria: almeno
non così. Non con sentenze infarcite di «convincimenti» e prove che non lo sono.
Dunque rispetto quelli di Forza Italia - anche se in buona parte restano dei
cavalier-serventi - perché tentano di fare quello che nella Prima Repubblica non
fu fatto per Bettino Craxi e per altri leader, consegnati mani e piedi alla
magistratura assieme al primato della politica. Solo che, dettaglio, Forza
Italia ha perso: ha perso quella di oggi e ha perso quella del 1994. E non ha
perso ieri, o un mese fa, cioè con Napolitano, la Consulta, la legge Severino,
la Consulta, la Cassazione: ha colpevolmente perso in vent'anni di fallimento
politico sulla giustizia. Dall’altra c’è qualcuno che ha vinto, anche se
elencarne la formazione ora è complicato: si rischia di passare dal pretenzioso
racconto di un’ormai stagliata «jurecrazia» - fatta di corti che regolano un
ordine giuridico globale - all'ultimo straccione di pm o cronista militante.
Resta il dato essenziale: vent’anni fa la giustizia faceva schifo e oggi fa
identicamente schifo, schiacciata com'è sul potere che la esercita; e fa
identicamente schifo, per colpe anche sue, la giustizia ad personam legiferata
da Berlusconi, che in vent'anni ha solo preso tempo - molto - e alla fine non
s'è salvato. Elencare tutte le forzature palesi o presunte per abbatterlo,
magari distinguendole dalle azioni penali più che legittime, è un lavoro da
pazzi o da memorialistica difensiva: solo la somma delle assoluzioni - mischiate
ad amnistie e prescrizioni - brucerebbe una pagina. Basti l'incipit, cioè il
celebre mandato di comparizione che fu appositamente spedito a Berlusconi il 21
novembre 1994 per essere appreso a un convegno Onu con 140 delegazioni
governative e 650 giornalisti: diede la spallata decisiva a un governo a
discapito di un proscioglimento che giungerà molti anni dopo. L’elenco potrebbe
proseguire sino a oggi - intralciato anche da tutte le leggi ad personam che
Berlusconi fece per salvarsi - e infatti è solo oggi che Berlusconi cade, anzi
decade. Ciò che è cambiato, negli ultimi anni, è la determinazione di una parte
della magistratura - unita e univoca come la corrente di sinistra che ne occupa
i posti chiave - a discapito di apparenze che non ha neanche più cercato di
salvare. I processi per frode legati ai diritti televisivi non erano più
semplici di altri, anzi, il contrario: come già raccontato, Berlusconi per le
stesse accuse era già stato prosciolto a Roma e pure a Milano. Ciò che è
cambiato, appunto, è la determinazione dei collegi giudicanti a fronte di quadri
probatori tuttavia paragonabili ai precedenti: ma hanno cambiato marcia. Si
poteva intuirlo dai tempi atipici che si stavano progressivamente dando già al
primo grado del processo Mills, che filò per ben 47 udienze in meno di due anni
e fece lavorare i giudici sino al tardo pomeriggio e nei weekend; le motivazioni
della sentenza furono notificate entro 15 giorni (e non entro i consueti 90)
così da permettere che il ricorso in Cassazione fosse più che mai spedito. Ma è
il processo successivo, quello che ora ha fatto fuori Berlusconi, ad aver
segnato un record: tre gradi di giudizio in un solo anno (alla faccia della
Corte Europea che ci condanna per la lunghezza dei procedimenti) con dettagli
anche emblematici, tipo la solerte attivazione di una sezione feriale della
Cassazione che è stata descritta come se di norma esaminasse tutti i processi
indifferibili del Paese: semplicemente falso, la discrezionalità regna sovrana
come su tutto il resto. Il paradosso sta qui: nel formidabile e inaspettato
rispetto di regole teoriche - quelle che in dieci mesi giudicano un cittadino
nei tre gradi - al punto da trasformare Berlusconi in eccezione assoluta. Poi, a
proposito di discrezionalità, ci sono le sentenze: e qui si entra nel fantastico
mondo dell'insondabile o di un dibattito infinito: quello su che cosa sia
effettivamente una «prova» e che differenza ci sia rispetto a convincimenti e
mere somme di indizi. Il tutto sopraffatti dal dogma che le sentenze si
accettano e basta: anche se è dura, talvolta. Quando uscirono le 208 pagine
della condanna definitiva in Cassazione, in ogni caso, i primi commenti dei
vertici piddini furono di pochi minuti dopo: un caso di lettura analogica. E,
senza scomodare espressioni come «teorema» o «prova logica» o peggio «non poteva
non sapere», le motivazioni della sentenza per frode fiscale appalesavano una
gigantesca e motivata opinione: le «prove logiche» e i «non poteva non sapere»
purtroppo abbondavano e abbondano. «È da ritenersi provato» era la frase più
ricorrente, mentre tesi contrarie denotavano una «assoluta inverosimiglianza».
Su tutto imperava l’attribuzione di una responsabilità oggettiva: «La qualità di
Berlusconi di azionista di maggioranza gli consentiva pacificamente qualsiasi
possibilità di intervento», «era assolutamente ovvio che la gestione dei diritti
fosse di interesse della proprietà», «la consapevolezza poteva essere
ascrivibile solo a chi aveva uno sguardo d’insieme, complessivo, sul complesso
sistema». Il capolavoro resta quello a pagina 184 della sentenza, che riguardava
la riduzione delle liste testimoniali chieste dalla difesa: «Va detto per
inciso», è messo nero su bianco, «che effettivamente il pm non ha fornito alcuna
prova diretta circa eventuali interventi dell’imputato Berlusconi in merito alle
modalità di appostare gli ammortamenti dei bilanci. Ne conseguiva l'assoluta
inutilità di una prova negativa di fatti che la pubblica accusa non aveva
provato in modo diretto». In lingua italiana: l’accusa non ha neppure cercato di
provare che Berlusconi fosse direttamente responsabile, dunque era inutile
ammettere testimoni che provassero il contrario, cioè una sua estraneità. Ma le
sentenze si devono accettare e basta. Quando Berlusconi azzardò un
videomessaggio di reazione, in settembre, Guglielmo Epifani lo definì
«sconcertante», mentre Antonio Di Pietro fece un esposto per vilipendio alla
magistratura e Rosy Bindi parlò di «eversione». Il resto - la galoppata per far
decadere Berlusconi in Senato - è cronaca recente, anzi, di ieri, Il precedente
di Cesare Previti - che al termine del processo Imi-Sir fu dichiarato
«interdetto a vita dai pubblici uffici» - è pure noto: la Camera ne votò la
decadenza ben 14 mesi dopo la sentenza della Cassazione. Allora come oggi, il
centrosinistra era dell’opinione che si dovesse semplicemente prendere atto del
dettato della magistratura, mentre il centrodestra pretendeva invece che si
entrasse nel merito e non ci si limitasse a un ruolo notarile. Poi c’è il
mancato ricorso alla Corte Costituzionale per stabilire se gli effetti della
Legge Severino possano essere retroattivi: la Consulta è stata investita di
infinite incombenza da una ventina d’anni a questa parte - comprese le leggi
elettorali e i vari «lodi» regolarmente bocciati – ma per la Legge Severino il
Partito democratico ha ritenuto che la Corte non dovesse dire la sua. Il 30
ottobre scorso, infine, la Giunta per il regolamento del Senato ha stabilito che
per casi di «non convalida dell’elezione» il voto dovesse essere palese, volontà
ripetuta ieri dal presidente del Senato: nessun voto segreto o di coscienza,
dunque. Poi - ma è un altro articolo, anzi, vent'anni di articoli - ci sono le
mazzate che il centrodestra si è tirato da solo. La Legge Severino, come detto.
Il condono tombale offerto a Berlusconi dal «suo» ministro Tremonti nel 2002 -
che l'avrebbe messo in regola con qualsivoglia frode fiscale – ma che al
Cavaliere non interessò. Il demagogico inasprimento delle pene per la
prostituzione minorile promosso dal «suo» ministro Carfagna nel 2008. Però,
dicevamo, non ci sono solo gli autogol: c’è il semplice non-fatto o non-riuscito
degli ultimi vent’anni. Perché nei fatti c’era, e c’è, la stessa magistratura.
Non c’è la separazione delle carriere, lo sdoppiamento del Csm, le modifiche
dell’obbligatorietà dell’azione penale, l’inappellabilità delle sentenze di
assoluzione, la responsabilità civile dei giudici, i limiti alle
intercettazioni. Ci sono state, invece, le leggi sulle rogatorie, la Cirami, i
vari lodi Maccanico-Schifani-Alfano, l’illegittimo impedimento: pannicelli caldi
inutili o, per un po’, utili praticamente solo a lui. Per un po’. Solo per un
po’. Fino al 27 novembre 2013.
CARMINE SCHIAVONE. MAGISTRATI: ROMA NOSTRA!
"Ondata
di ricorsi dopo il «trionfo». Un giudice: annullare tutto. Concorsi per giudici,
Napoli capitale dei promossi. L'area coperta dalla Corte d'appello ha «prodotto»
un terzo degli aspiranti magistrati. E un terzo degli esaminatori".
O la statistica è birichina assai o c'è qualcosa che non quadra
nell'attuale concorso di accesso alla magistratura. Quasi un terzo degli
aspiranti giudici ammessi agli orali vengono infatti dall'area della Corte
d'Appello di Napoli, che rappresenta solo un trentacinquesimo del territorio e
un dodicesimo della popolazione italiana. Un trionfo. Accompagnato però da una
curiosa coincidenza: erano della stessa area, più Salerno, 7 su 24 dei membri
togati della commissione e 5 su 8 dei docenti universitari. Cioè oltre un terzo
degli esaminatori.
DELINQUENTE A CHI?
“Chi non conosce la verità è uno sciocco, ma chi,
conoscendola, la chiama bugia, è un delinquente”. Aforisma di Bertolt Brecht.
Parla l’ex capo dei Casalesi. La camorra e la mafia non finirà mai, finchè ci
saranno politici, magistrati e forze dell’ordine mafiosi.
CARMINE SCHIAVONE. MAGISTRATI: ROMA NOSTRA!
"Ondata
di ricorsi dopo il «trionfo». Un giudice: annullare tutto. Concorsi per giudici,
Napoli capitale dei promossi. L'area coperta dalla Corte d'appello ha «prodotto»
un terzo degli aspiranti magistrati. E un terzo degli esaminatori".
O la statistica è birichina assai o c'è qualcosa che non quadra
nell'attuale concorso di accesso alla magistratura. Quasi un terzo degli
aspiranti giudici ammessi agli orali vengono infatti dall'area della Corte
d'Appello di Napoli, che rappresenta solo un trentacinquesimo del territorio e
un dodicesimo della popolazione italiana. Un trionfo. Accompagnato però da una
curiosa coincidenza: erano della stessa area, più Salerno, 7 su 24 dei membri
togati della commissione e 5 su 8 dei docenti universitari. Cioè oltre un terzo
degli esaminatori.
"Noi avevamo la nostra idea. Dovevamo formare,
per la fine del millennio, i nostri giovani come degli infiltrati dentro lo
Stato: quindi dovevano diventare magistrati, poliziotti, carabinieri e perché
no, anche ministri e presidenti del Consiglio. Per avere i nostri referenti
nelle istituzioni".
"I mafiosi non sono solo i Riina o i Provenzano. I
soggetti collusi con la mafia sono ovunque, sono nelle istituzioni pubbliche,
siedono anche in Parlamento". Così il presidente del Tribunale di Palermo,
Leonardo Guarnotta, al convegno “La mafia non è solo un problema meridionale”,
organizzato a Palermo il 29 novembre 2013 dall'associazione Espressione Libre.
"In mancanza di sanzioni, ma soprattutto in assenza di una autoregolamentazione
deontologica, la responsabilità politica rimarrà impunita, nulla più che un pio
desiderio, con la conseguenza che si è arrivati a candidare e fare eleggere a
Palermo, politici sotto processo per concorso esterno in associazione per
delinquere di tipo mafioso, come Marcello Dell'Utri e Calogero Lo Giudice" ha
detto ancora Guarnotta al convegno. Il riferimento a Dell'Utri e Lo Giudice
arriva nella parte della relazione di Leonardo Guarnotta, quando parla di lotta
alla mafia perché "è indispensabile l'impegno della società civile perché la
partita, cioè la lotta alla mafia, che non possiamo assolutamente permetterci di
perdere, si gioca nella quotidianità", ha detto il presidente del Tribunale di
Palermo. Guarnotta poi ha voluto rimarcare che questa lotta si gioca "nelle
scelte, individuali e collettive, non escluse le scelte elettorali, cioè le
scelte che vengono fatte dai segretari di partito nel selezionare i candidati,
da inserire nelle liste e quelle che operano gli elettori nell'esercizio del
diritto-dovere di designare i loro rappresentanti al Parlamento e nelle
istituzioni".
FIGLI DI QUALCUNO E FIGLI
DI NESSUNO.
L’Italia dei figli di qualcuno
e dei figli di nessuno, scrive Luigi Sanlorenzo su “Sicilia Informazioni”. Quel
termometro, ancora per poco infrangibile, dell’indignazione degli italiani ha
raggiunto in queste ore un nuovo picco alla notizia dell’intervento del Ministro
della Giustizia Anna Maria Cancellieri in favore della scarcerazione per motivi
umanitari di Giulia Ligresti. Già ora montano polemiche roventi, immaginabili
paragoni con vicende simili, richieste di dimissioni e promesse di
giustificazioni che occuperanno i giornali e le televisioni in interminabili
dietrologie, pindariche rievocazioni, ardite ipotesi. Ma non c’è da
preoccuparsi, perché prima o poi, una cortina fumogena sarà sapientemente fatta
posare sui fatti. Proprio per tale ragione, questo articolo ha la pretesa di
soffermarsi su una diversa e più pressante preoccupazione degli italiani circa
il diverso destino dei figli di nessuno e dei figli di qualcuno. E’ noto come il
decantato benessere italiano, i cosiddetti anni del boom che interessarono gli
anni ’50 e ’60, si fondò su due principali eventi sociali: la politica
industriale sorretta dagli ingenti fondi del Piano Marshall nel centro nord del
Paese e l’accesso ai ruoli della Pubblica Amministrazione – ed alle migliaia di
enti collegati – di intere coorti di giovani del Mezzogiorno mediante centinaia
di concorsi che rappresentarono in un Sud maggiormente scolarizzato, una
risposta occupazionale e un inedito e rapido ascensore sociale. Grazie alla
possibilità per milioni di diplomati e decine di migliaia di laureati di
accedere ad un posto stabile e sicuro, anche se non sempre disponibile nella
regione di nascita, la società italiana nel complesso passò nel volgere di un
decennio dai bisogni ai desideri, alimentando consumi alti e medio alti e
inaugurando stili di vita molto vicini a quelli dei Paesi europei più avanzati,
se non, in molti casi, degli Stati Uniti del tempo. Per la prima volta nella
storia, il figlio di un contadino poteva diventare qualcuno, rompendo così
l’atavico destino riservato a chi lo aveva preceduto. Per la prima volta il neo
dottore, diventato funzionario ministeriale, impiegato di una banca pubblica,
medico della mutua o semplicemente, assolto l’obbligo scolastico, usciere alla
Provincia o portantino in un ospedale, poteva a propria volta sognare un futuro
ancora migliore per i figli che, numerosi, – i baby boomers – sarebbero venuti
al mondo. Certo, dopo i primi anni, i concorsi divennero sempre più
politicizzati e all’insegna della raccomandazione ma il “borghese piccolo
piccolo” che alberga in tutti noi sapeva che far studiare un figlio avrebbe
comunque portato prima o poi, alle soglie del fatidico concorso, varcate le
quali altri sogni potevano diventare realtà: una famiglia, un sorriso assicurato
da parte di una banca lieta di offrire un mutuo per la casa, l’autovettura di
dimensioni crescenti in proporzione alla carriera, l’assistenza sanitaria, le
ferie al mare o all’estero, magari, presto, la seconda casa per le vacanze. Con
il crollo rovinoso di quel mondo, che pur in modo imperfetto e non sempre
trasparente, sembrava voler realizzare i migliori auspici della Costituzione
Repubblicana, i giovani italiani si sono trovati come coloro cui un uragano
scoperchia la casa. Cresciuti ed educati nella prima parte della propria vita in
famiglia e a scuola con la certezza delle opportunità garantite ai propri
genitori, scelta una facoltà universitaria più con l’occhio al “concorso” che
alla propria reale vocazione, si sono trovati davanti il vuoto. Mentre essi
precipitavano nel baratro del precariato infinito del corpo e dell’anima,
risuonavano da ogni possibile mezzo di comunicazione le ipocrisie di una classe
dirigente farisaica e compromessa. Era giusto infatti che i ministri dei nuovi
governi mettessero in guardia i giovani dall’illusione del posto fisso e li
spronassero a mettersi in gioco. La doppiezza di tale morale emerge oggi quando
si scopre, sempre più spesso, che proprio i figli di quei ministri avevano tutti
già un posto fisso, grazie sicuramente all’influenza di mamma e papà. Mario
Monti ha un figlio, Giovanni Monti, ora 39enne. Ripercorriamo la sua carriera: a
20 anni è già associato per gli investimenti bancari per la Goldman Sachs, banca
d’affari in cui il padre ha ricoperto il ruolo di International Advisor. A 25
anni diventa consulente di direzione da Bain & company e ci rimane fino al 2001.
Dal 2004 al 2009, ha lavorato a Citigroup e in Morgan & Stanley occupandosi in
particolare di transazioni economico-finanziarie sui mercati di Europa, Medio
Oriente e Africa, alle dipendenze dirette degli uffici centrali di New York. La
figlia di Elsa Fornero – l’indimenticabile, sensibile fino alle lacrime,
Ministro del Lavoro che dopo aver chiamato i giovani “choosy”, ovvero con poco
spirito di adattamento e dopo aver consigliato a tutti di “tornare a lavorare la
terra” tacciò gli italiani di essere “scansafatiche” – Silvia Deaglio, ha soli
24 anni quando ottiene un incarico presso un prestigioso college di Boston e 30
quando inizia ad insegnare medicina. Diventa associata all’università di Torino,
l’università dove mamma e papà hanno la cattedra, a soli 37 anni. Il figlio di
Annamaria Cancellieri per la quale gli italiani devono liberarsi dell’idea del
posto fisso vicino ai genitori, Piergiorgio Peluso, appena laureato, inizia una
carriera sfolgorante: dall’Arthur Andersen a Mediobanca, fino a Aeroporti di
Roma, Credit Suisse, Unicredit e Fondiaria Sai, dove è direttore generale
guadagnando circa 500mila euro all’anno. Il resto sarà cronaca dei prossimi
giorni. Certamente i citati sono tutti giovani preparati e in gamba ma
probabilmente ambiti da multinazionali anche per altre ragioni. Essi comunque
non saranno stati certo delle menti così eccezionali rispetto a migliaia di
altri coetanei preparati e volenterosi che ormai alle soglie dei 40 anni non
avranno mai una famiglia propria, una casa o una pensione. In una democrazia i
figli di “nessuno” come chi scrive, possono salire la scala sociale soltanto se
messi alla prova del merito comparativo e dei meccanismi dei concorsi da
reinventare modernamente nel nostro disperato Paese. Diverso è infatti il
destino dei figli di qualcuno che, nella vita, “qualcuno” diventano comunque,
spesso ben oltre le proprie reali capacità. Con qualche eccezione di chi, per
sensibilità personale o scelta esistenziale, decide di rifiutare i privilegi a
di rischiare una vita normale e di cui essere il vero, spesso drammatico,
protagonista. La mattina del 15 novembre 2000 il corpo senza vita di Edoardo
Agnelli, 46 anni, venne trovato da un pastore cuneese, Luigi Asteggiano, presso
la base del trentacinquesimo pilone del viadotto autostradale Generale “Franco
Romano” della Torino-Savona, nei pressi di Fossano. La sua Croma scura, con il
motore ancora acceso e il bagagliaio socchiuso, era parcheggiata a lato della
carreggiata del viadotto che sovrasta il fiume Stura di Demonte. La magistratura
concluse presto le indagini formulando l’ipotesi del suicidio. Nelle rare
interviste concesse alla stampa, il figlio del più noto Avvocato della storia
italiana, aveva affermato di voler prendere le distanze dai valori del
capitalismo e di volersi dedicare a studi di teologia. Edoardo Agnelli non
nascondeva di simpatizzare per il marxismo-leninismo in chiave mistica e verso
l’Iran sciita; secondo voci non confermate negli ultimi anni aveva cambiato
persino nome, assumendo un nome islamico. Era comparso in pochissime occasioni
pubbliche e in qualche manifestazione religiosa o antinuclearista. I tentativi
di inserirlo in attività collaterali del grande gruppo aziendale di famiglia,
tra cui anche una breve esperienza nel Consiglio d’Amministrazione della
Juventus nel 1986, non avevano dato buon esito. Edoardo era diverso. La fine di
Edoardo Agnelli, contrapposta all’aridità e all’egoismo di una borghesia che si
auto perpetua non attraverso i meriti ma grazie alla fitta trama di relazioni ed
alleanze che vanno ben oltre gli schieramenti ufficiali nella vita politica o
delle cordate imprenditoriali, mi ha sempre ricordato la figura di Hanno
Buddenbrook, la saga della cui famiglia fu il testo pretesto della mia tesi di
laurea, nel lontano 1980. Hanno Buddenbrook è l’ultimo discendente dei
Buddenbrook, fiorente famiglia della borghesia mercantile tedesca, di cui il
romanzo racconta attraverso tre generazioni la progressiva decadenza che segna
la decomposizione di un certo tipo di società. Hanno ne incarna l’epilogo,
attraverso la sua inettitudine, che tanto più poeticamente risalta in quanto
diviene icona di un’intera epoca che tramonta, schiacciata dal peso dei suoi
riti, dei suoi mascheramenti, dei suoi valori opprimenti. Nei giorni scorsi
Rachid Khadiri Abdelmoula, il 27enne marocchino torinese, dopo una vita passata
a vendere accendini e fazzoletti tra Palazzo Nuovo e la Mole di giorno e a
studiare di notte, si è laureato in ingegneria al Politecnico. Il “marocchino”
(così definisce se stesso, scherzando su provenienza e senso dato in Italia al
termine) più famoso d’Italia è tornato oggi a far parlare di sè per una scelta
decisamente controcorrente. Rachid sta infatti resistendo in questi giorni alle
lusinghe della televisione commerciale rispondendo con insistiti “no, grazie”
alle reiterate proposte che arrivano da Endemol per partecipare all’edizione
2014 del Grande Fratello. Tra lo stupore di tutti ha dichiarato: “I miei valori
sono altrove. Non mi riconosco neanche un po’ in una trasmissione che non trovo
seria ed educativa. Cosa ci andrei a fare? A recitare? Il successo è un mondo di
nicchia, lo stringono in pochissimi. Gli altri si illudono, poi rimangono
spiazzati quando la fama svanisce. Ai sogni bisogna obbedire. Il mio è di fare
l’ingegnere con la cravatta. Come mi vedo tra dieci anni? Spero di aver
svoltato. Non in uno studio televisivo, ma in uno di progettisti.” Nel Capitolo
38 dedicato alle cause della decadenza di Roma , l’illuminista Edward Gibbon,
autore de The History of the Decline and Fall of the Roman Empire (1776) ha
scritto: “ essa fu conseguenza naturale della sua grandezza. La prosperità portò
a maturazione il principio della decadenza…Invece di chiederci perché fu
distrutto, dovremmo sorprenderci che abbia retto tanto a lungo”. Un monito
estremamente contemporaneo che dovrebbe bastare ad una società come la nostra
che ha smarrito da tempo anche il ricordo delle energie vitali da cui nacque e
che sembra ogni giorno di più di intravedere nelle storie esemplari dei tanti
figli di immigrati che, forse, rifaranno l’Italia.
E che dire ancora.
Non ci sono
anormali, ma normali diversi, scrive Michele Marzano su “La
Repubblica”. Pochi giorni fa, il Tribunale dei Minori di Roma ha autorizzato una
coppia ad adottare un bambino straniero, a patto però che il bimbo fosse
"perfettamente sano". La decisione è stata subito contestata non solo dall'Aibi
(l'associazione Amici dei bambini) - che intende presentare un esposto alla
Procura generale della Cassazione - ma anche dal Presidente del Tribunale dei
minori, Melita Cavallo, che spera che una cosa del genere "non si ripeta più".
Ma al di là di queste contestazioni più che opportune, che cosa rivela
l'utilizzo di questo tipo di espressioni? Chi di noi può definirsi
"perfettamente sano"? All'epoca del mito della perfezione, sembra scontato ed
evidente poter giudicare le persone e valutarle in base ad una serie di criteri
reputati oggettivi. Come se l'intelligenza, la salute e la bellezza potessero
essere veramente calcolate e misurate. Come se il valore di una persona
dipendesse dalla sua capacità o meno di corrispondere a determinati criteri. E
se tutto ciò fosse solo il retaggio di un determinismo biologico e genetico
ormai desueto? Se il valore di una persona fosse altrove, non solo perché la
perfezione non esiste, ma anche perché, molto spesso, sono proprio coloro che
sembrano "oggettivamente sani" che poi si rivelano "soggettivamente malati"?
Come spiegava bene Georges Canguilhem negli anni Sessanta, la salute non è
un'entità fissa. Anzi, varia a seconda dei contesti e delle persone, e solo chi
soffre può veramente valutare il proprio stato di salute. Ecco perché non esiste
alcuna definizione oggettiva della normalità e dell'anormalità. Tanto più che le
persone sono tutte differenti l'una dall'altra e che, inevitabilmente, ognuno
presenta "un'anomalia" rispetto agli altri. "L'anormale non è ciò che non è
normale", scrive in proposito Canguilhem, "ma è piuttosto un normale
differente". Peccato che, nonostante tutto, la differenza continui ancora oggi
ad essere identificata con l'inferiorità, e che persista un'insopportabile
intolleranza nei confronti delle fragilità umane, al punto da illudersi che la
felicità dipenda dal proprio essere "perfettamente sani". La fragilità, in sé,
non è un problema. Anzi, è proprio nel momento in cui ci fermiamo un istante e
cerchiamo di entrare in contatto con noi stessi, che ci rendiamo poi conto che
questa nostra fragilità può diventare un punto di forza. Perché ci aiuta a
crescere e a cambiare. Perché ci rivela qualcosa di noi che per tanto tempo, a
torto, abbiamo fatto di tutto per ignorare. Soprattutto quando capiamo che
l'essere umano non è una semplice somma di competenze più o meno sviluppate, e
che i successi, come ricorda sempre Georges Canguilhem, sono spesso dei
"fallimenti ritardati". Speriamo che lo capiscano anche i giudici quando
autorizzano o meno una coppia ad adottare. Non solo perché l'essere
"perfettamente sano" è un'espressione priva di senso, ma anche perché l'amore
dei genitori non può certo dipendere dallo stato di salute dei propri figli.
E poi c’è l’anormalità
fatta normalità
con un commento di Susanna Tamaro. «La notizia dei tre miliardi sottratti allo
Stato da parte di 5.000 dipendenti pubblici, che si aggiunge a quella dei finti
poveri, dei falsi ciechi o dei turlupinatori di pensioni che ogni giorno vengono
«scoperti» dalla Guardia di Finanza, non può che turbare - dove «turbare» è un
eufemismo - le tante persone oneste di questo Paese, sempre più perseguitate da
un Fisco che li ritiene gli unici «privilegiati» interlocutori. Non è populismo
affermare che molti dei nostri problemi economici sarebbero in parte risolvibili
con una bella e definitiva pulizia degli sprechi e degli assurdi privilegi che
l’apparato statale permette e concede a tutti coloro che sono riusciti a
infilarsi sotto le sue ali mafiosamente protettive. Com’è possibile, infatti, ci
chiediamo noi contribuenti, che per dieci, venti, trent’anni una persona
percepisca una pensione di invalidità come cieco pur essendo perfettamente
vedente, mentre una nostra qualsiasi minima mancanza, che sia una multa o un
mancato pagamento di un contributo, viene immediatamente sanzionata e punita con
severità? Quanti ciechi ci vogliono per non vedere un finto cieco? Come ci
interroghiamo anche - e purtroppo sappiamo già la risposta - su quanti di questi
5.073 dipendenti dello Stato che hanno rubato, truffato, corrotto avranno come
conseguenza la perdita del loro posto di lavoro. Non sono un’esperta di
amministrazione statale, ma temo che la risposta sia «nessuno». Questi uomini e
donne che hanno tradito il patto di fiducia etico su cui si regge la società,
hanno anche danneggiato i loro colleghi che lavorano con serietà e dedizione.
Quali conseguenze avrà questo tradimento? Forse soltanto una multa o il
trascinarsi in un processo che durerà anni e che finirà in una bolla di sapone.
Il messaggio che ci viene costantemente dato dallo Stato è che in fondo le
nostre azioni non sono influenti, che il comportarsi bene o male non cambia
nulla, se si ha un posto garantito. Il messaggio che quindi passa alle
generazioni future è quello che il merito e l’etica in Italia non hanno alcun
peso, cosa che peraltro viene confermata in ogni ambito della nostra società,
dall’università alla pubblica amministrazione. A volte, quando guardo i politici
immersi nelle loro costanti e sterili polemiche televisive, mi domando: si
rendono veramente conto dello stato di esasperazione della parte sana del nostro
Paese? Credo proprio di no. Se si rendessero conto, infatti, agirebbero di
conseguenza, senza timore dell’impopolarità, sfrondando, pulendo, liberandoci da
tutto ciò che è inutile, offensivo e dannoso. È la mancanza di questa semplice
azione a spingere sempre più italiani verso l’indifferenza, il cinismo, il
disinteresse o tra le braccia dei movimenti che afferrano le viscere e le
torcono, perché è lì che, alla fine, si annida la disperazione degli onesti. È
su questo che riflettevo, andando in bicicletta per le colline umbre, desolata
dallo spettacolo che ormai accompagna ogni mia escursione. Avevo appena superato
la carcassa di un televisore abbandonato in mezzo ai rovi; doveva essere un
lancio recente, dato che la settimana scorsa non c’era, come non c’era neppure
il water di porcellana rovesciato in un fosso, sulla via del ritorno. Anche lui
una new entry nel mio paesaggio ciclistico. Chi, come i nostri politici, viaggia
sempre in automobile forse non sa che quasi la totalità dei bordi delle nostre
strade e autostrade è costellato di rifiuti e spazzatura. Ogni metro quadrato è
invaso da bottiglie di acqua minerale, lattine, scatole di sigarette, pannolini,
preservativi, batterie di automobili, plastiche: tutto viene allegramente
scaraventato fuori dai finestrini. Se poi si abbandonano le strade asfaltate e
si imboccano quelle bianche, il panorama diventa ancora più orrendamente
variegato: frigoriferi, lavatrici, pneumatici di tutte le dimensioni, reti da
letto sfondate, materassi, divani, poltrone, computer, bidet, carcasse di
biciclette o di motorino e spesso anche automobili senza targa, per non parlare
delle lastre di amianto, residui di pollai e di stalle, maldestramente nascosti
sotto pochi centimetri di terra. E tutto questo non accade soltanto nella terra
dei fuochi, ma anche nella verde e felice Umbria. Bisogna aver il coraggio di
dirlo apertamente:il nostro Paese - il meraviglioso giardino d’Europa -
è una discarica a cielo aperto, di cui la «Terra dei fuochi» non è che la punta
di un iceberg. Questo disprezzo per il luogo in cui viviamo, oltre a provocare
un enorme danno all’ambiente e al turismo, è uno specchio fedele dell’assenza di
senso civico che permea ormai tutto il Paese e di cui la classe politica è
stata, fino ad ora, la garante. Dopo di me il diluvio, potrebbe assurgere a
nostro motto nazionale. Il fatto che esistano, in ogni comune, delle isole
ecologiche in cui smaltire ciò che non serve più cambia solo in parte le cose,
perché questi luoghi hanno orari e leggi da rispettare, e perché mai dovrei
rispettare un orario e una legge, se posso non farlo? Per anni, camminando in
montagna,mi sono arrabbiata vedendo tutto quello che veniva abbandonato
lungo i sentieri. Poi ho capito che quello sporco riguardava anche me, che
arrabbiarsi e non fare niente mi rendeva complice del degrado. Così ho
cominciato a raccogliere bottigliette di plastica, rifiuti e lattine come
fossero fiori, riportandoli a valle con me. È questo che tutti noi dovremmo
fare. Ciò che è fuori è sempre lo specchio di ciò che è dentro. L’immondizia che
devasta il nostro Paese non è che la manifestazione del degrado etico che
pervade ogni ambito della nostra società. Così, pedalando desolata, pensavo:
come sarebbe se ogni comune, ogni quartiere di città, mettesse a disposizione di
noi cittadini dei mezzi per permetterci di raccogliere in prima persona i
rifiuti abbandonati criminalmente per strada o nei boschi. E poi sarebbe anche
bello che tutta questa spazzatura, invece di venir immediatamente smaltita e
dimenticata, lasciando spazio all’arrivo di nuova, venisse portata nelle piazze
principali dei paesi e dei quartieri e affidata alle mani esperte di ragazzi
diplomati alle varie Accademie di belle arti, per venir trasformata, grazie alla
loro creatività, in temporanei monumenti alla nostra inciviltà. Così, durante la
passeggiata domenicale, prendendo un caffè o conversando con gli amici, tutti
noi potremmo ammirare per un anno gli oggetti che abbiamo abbandonato: guarda,
la mia vecchia lavatrice, il mio bidet, il televisore della nonna! Sarebbe
istruttivo che poi tutti questi precari monumenti al nostro degrado venissero
fotografati e raccolti in un delizioso libretto dal titolo: «Ciò che eravamo,
ciò che non vogliamo più essere». Susanna Tamaro».
LA TERRA DEI CACHI, DEI
PARLAMENTI ABUSIVI E DELLE LEGGI, PIU’ CHE NULLE: INESISTENTI.
La Terra dei Cachi (di
Belisari, Conforti, Civaschi, Fasani) è la canzone cantata da Elio e le Storie
Tese al Festival di Sanremo 1996, classificatasi al secondo posto nella
classifica finale e vincitrice del premio della critica. Prima nelle classifiche
temporanee fino all'ultima serata, il secondo posto nell'ultima provocò molte
polemiche su presunte irregolarità del voto, confermate dalle indagini dei
carabinieri che confermarono che La terra dei cachi era stata la canzone più
votata. Il testo racconta la vita e le abitudini dell'Italia travolta da
scandali su scandali (il pizzo, episodi criminali mai puniti, la malasanità) e
piena di comportamenti che caratterizzano il cittadino italiano nel mondo, come
la passione per il calcio, la pizza e gli spaghetti.
Parcheggi abusivi, applausi
abusivi,
Villette abusive, abusi
sessuali abusivi;
Tanta voglia di ricominciare
abusiva.
Appalti truccati, trapianti
truccati,
Motorini truccati che scippano
donne truccate;
Il visagista delle dive è
truccatissimo.
Papaveri e papi, la donna
cannolo,
Una lacrima sul visto: Italia
sì, Italia no.
Italia sì, Italia no, Italia
bum, la strage impunita.
Puoi dir di sì, puoi dir di
no, ma questa è la vita.
Prepariamoci un caffè, non
rechiamoci al caffè:
C'è un commando che ci aspetta
per assassinarci un pò.
Commando sì, commando no,
commando omicida.
Commando pam, commando
prapapapam,
Ma se c'è la partita
Il commando non ci sta e allo
stadio se ne va,
Sventolando il bandierone non
più il sangue scorrerà.
Infetto sì? Infetto no?
Quintali di plasma.
Primario sì, primario dai,
primario fantasma.
Io fantasma non sarò, e al tuo
plasma dico no;
Se dimentichi le pinze
fischiettando ti dirò:
"Fi fi fi fi fi fi fi fi, ti
devo una pinza.
Fi fi fi fi fi fi fi fi, ce
l'ho nella panza".
Viva il crogiuolo di pinze,
viva il crogiuolo di panze. Eh
Quanti problemi irrisolti, ma
un cuore grande così.
Italia sì, Italia no, Italia
gnamme, se famo dù spaghi.
Italia sob, Italia prot, la
terra dei cachi.
Una pizza in compagnia, una
pizza da solo;
Un totale di due pizze e
l'Italia è questa qua.
Fufafifi, fufafifi, Italia
evviva.
Squerellerellesh,
cataraparupai,
Italia perfetta, perepepè
nainananai.
Una pizza in compagnia, una
pizza da solo;
In totale molto pizzo ma
l'Italia non ci sta.
Italia sì, Italia no,
scurcurrillu currillo.
Italia sì: uè.
Italia no, spereffere
fellecche.
Uè, uè, uè, uè,uè.
Perchè la terra dei cachi è la
terra dei cachi.
«Una società sciapa e infelice
in cerca di connettività».Così il Censis definisce la situazione sociale
italiana nel suo 47mo illustrato a Roma dal direttore generale Giuseppe Roma e
dal presidente Giuseppe De Rita. Una società, quella italiana, che sembra sempre
ad un passo dal crollo ma che non crolla. «Negli anni della crisi - si legge nel
rapporto del Censis - abbiamo avuto il dominio di un solo processo, che ha
impegnato ogni soggetto economico e sociale: la sopravvivenza. C’è stata la
reazione di adattamento continuato (spesso il puro galleggiamento) delle imprese
e delle famiglie. Abbiamo fatto tesoro di ciò che restava nella cultura
collettiva dei valori acquisiti nello sviluppo passato (lo «scheletro
contadino», l’imprenditorialità artigiana, l’internazionalizzazione su base
mercantile), abbiamo fatto conto sulla capacità collettiva di riorientare i
propri comportamenti (misura, sobrietà, autocontrollo), abbiamo sviluppato la
propensione a riposizionare gli interessi (nelle strategie aziendali come in
quelle familiari). Siamo anche una «società sciapa e infelice» secondo il Censis
«senza fermento e dove circola troppa accidia, furbizia generalizzata,
disabitudine al lavoro, immoralismo diffuso, crescente evasione fiscale,
disinteresse per le tematiche di governo del sistema, passiva accettazione della
impressiva comunicazione di massa». Di conseguenza siamo anche «infelici, perché
viviamo un grande, inatteso ampliamento delle diseguaglianze sociali». A
giudizio dei ricercatori del Censis si sarebbe «rotto il “grande lago della
cetomedizzazione”, storico perno della agiatezza e della coesione sociale.
Troppa gente non cresce, ma declina nella scala sociale. Da ciò nasce uno
scontento rancoroso, che non viene da motivi identitari, ma dalla crisi delle
precedenti collocazioni sociali di individui e ceti». Ciò avrebbe determinato
una vera e propria fuga all’estero. Nell’ultimo decennio il numero di italiani
che hanno trasferito la propria residenza all’estero è più che raddoppiato,
passando dai circa 50mila del 2002 ai 106mila del 2012. Ma è stato soprattutto
nell’ultimo anno che l’aumento dei trasferimenti è stato particolarmente
rilevante: (+28,8% tra il 2011 e il 2012). Una reazione al grave disagio
sociale, all’ instabilità lavorativa e sottoccupazione che interessa il 25,9%
dei lavoratori: una platea di 3,5 milioni di persone ha contratti a termine,
occasionali, sono collaboratori o finte partite Iva. Ci sono poi 4,4 milioni di
italiani che non riescono a trovare un’occupazione «pure desiderandola». Per il
Censis «2,7 milioni sono quelli che cercano attivamente un lavoro ma non
riescono a trovarlo, un universo che dallo scoppio della crisi è quasi
raddoppiato (+82% tra il 2007 e il 2012)». Ci sono poi 1,6 milioni di italiani
che, «pur disponibili a lavorare, hanno rinunciato a cercare attivamente un
impiego perché convinti di non trovarlo». Cresce sempre più il disinteresse per
la politica: il 56% degli italiani (contro il 42% della media europea) non ha
attuato nessun tipo di coinvolgimento civico negli ultimi due anni, neppure
quelli di minore impegno, come la firma di una petizione. Più di un quarto dei
cittadini manifesta una lontananza pressoché totale dalla dimensione politica,
non informandosi mai al riguardo. Al contrario, si registrano nuove energie
difensive in tanta parte del territorio nazionale contro la chiusura di
ospedali, tribunali, uffici postali o presidi di sicurezza. Tuttavia il Censis
vede anche dei segnali positivi e di tenuta sociale. «Si registra una sempre più
attiva responsabilità imprenditoriale femminile (nell’agroalimentare, nel
turismo, nel terziario di relazione), l’iniziativa degli stranieri, la presa in
carico di impulsi imprenditoriali da parte del territorio, la dinamicità delle
centinaia di migliaia di italiani che studiano e/o lavorano all’estero (sono più
di un milione le famiglie che hanno almeno un proprio componente in tale
condizione) e che possono contribuire al formarsi di una Italia attiva nella
grande platea della globalizzazione». Nuove energie si sprigionano inoltre in
due ambiti che permetterebbero anche l’apertura di nuovi spazi imprenditoriali e
di nuove occasioni di lavoro. «Il primo -si legge nel rapporto- è il processo di
radicale revisione del welfare. Il secondo è quello della economia digitale:
dalle reti infrastrutturali di nuova generazione al commercio elettronico, dalla
elaborazione intelligente di grandi masse di dati, dallo sviluppo degli
strumenti digitali ai servizi innovativi di comunicazione, alla crescita
massiccia di giovani “artigiani digitali”». Il nuovo motore dello sviluppo,
secondo il Censis, potrebbe essere la connettività (non banalmente la
connessione tecnica) fra i soggetti coinvolti in questi processi». Se infatti
«restiamo una società caratterizzata da individualismo, egoismo
particolaristico, resistenza a mettere insieme esistenze e obiettivi, gusto per
la contrapposizione emotiva, scarsa immedesimazione nell’interesse collettivo e
nelle istituzioni» avremmo anche raggiunto il punto più basso dal quale non
potrà che derivare un progressivo superamento di questa «crisi antropologica».
Per fare connettività, secondo il Censis, non si può contare sulle istituzioni
«perché autoreferenziali, avvitate su se stesse, condizionate dagli interessi
delle categorie, avulse dalle dinamiche che dovrebbero regolare, pericolosamente
politicizzate, con il conseguente declino della terzietà necessaria per gestire
la dimensione intermedia fra potere e popolo». Neanche la politica può
sviluppare questa connettività perché «più propensa all’enfasi della
mobilitazione che al paziente lavoro di discernimento e mediazione necessario
per fare connettività, scivolando di conseguenza verso l’antagonismo, la
personalizzazione del potere, la vocazione maggioritaria, la strumentalizzazione
delle istituzioni, la prigionia decisionale in logiche semplificate e rigide».
Se dunque, conclude il Censis, «istituzioni e politica non sembrano in grado di
valorizzarla, la spinta alla connettività sarà in orizzontale, nei vari
sottosistemi della vita collettiva. A riprova del fatto che questa società, se
lasciata al suo respiro più spontaneo, produce frutti più positivi di quanto si
pensi».
Quella che emerge è una
nazione senza scrupoli, che lucra su ogni fonte di guadagno fregandosene delle
leggi, della salute della gente e del territorio. Scorie tossiche nelle
campagne, rigassificatori a un chilometro dai templi di Agrigento, la decadenza
dei Sassi di Matera beneficiari di finanziamenti per la tutela di milioni di
euro. L’annientamento di due giudici e dei loro tecnici, avviato e pianificato
con precisione maniacale da politici e colleghi, e approvato senza batter ciglio
da un Consiglio Superiore della Magistratura che anziché proteggerli dagli
attacchi, li consegna agli sciacalli per voce di Letizia Vacca (non me ne voglia
il bovino): “due cattivi magistrati”. Il “non sapevo” oggi non è più tollerato,
perché se un giorno De Magistris sarà punito dal Csm nonostante la Procura di
Salerno dice che contro di lui è in atto un complotto, se la Forleo perderà la
funzione di Gip per aver fatto scoprire all’Italia gli alpinisti della sinistra,
questo avverrà di fronte ad una nazione cosciente, che forse allora reagirà.
Ignorantia legis non excusat.
La certezza della pena non
esiste più. Ci troviamo in una situazione di «indulto quotidiano», in cui tutti
parlano ma nessuno fa. Il capo della Polizia non usa mezzi termini per definire
lo stato della certezza della pena in Italia. «Viviamo una situazione di indulto
quotidiano - dice alle commissioni Affari Costituzionali e Giustizia del Senato
- di cui tutti parlano. Ma su cui non si è fatto nulla negli ultimi anni». La
pena, aggiunge, «oggi è quando di più incerto esiste in Italia»; un qualcosa che
rende «assolutamente inutile» la risposta dello Stato e «vanifica» gli sforzi di
polizia e magistratura. «Non gioco a fare il giurista - prosegue il capo della
Polizia - nè voglio entrare nelle prerogative del Parlamento, ma quella che
abbiamo oggi è una situazione vergognosa. La criminalità diffusa in Italia ha un
segmento di fascia delinquenziale ben identificato che si chiama immigrazione
clandestina» ha aggiunto il capo della polizia. «Il 30 per cento degli autori di
reato di criminalità diffusa sono immigrati clandestini, ma questa media
nazionale del 30 per cento va disaggregata». Così, ha proseguito il capo della
polizia, si scopre, che se al Sud i reati commessi da clandestini incidono
relativamente poco («i reati compiuti da irregolari si attesta intorno al 30 per
cento»), al Nord e in particolare nel Nord est «si toccano picchi del 60-70 per
cento». La maggior parte degli immigrati clandestini entra in Italia non
attraverso gli sbarchi ma con un visto turistico. «Solo il 10 per cento dei
clandestini entra nel nostro Paese attraverso gli sbarchi a Lampedusa- dice il
capo della polizia- mentre il 65-70 per cento arriva regolarmente e poi si
intrattiene irregolarmente». E conclude: «Il 70 per cento di quei crimini
commessi nel Nord est da irregolari è compiuta proprio da chi arriva con visto
turistico e poi rimane clandestinamente sul nostro territorio». Per contrastare
la clandestinità, riflette Manganelli, «occorre quindi non solo il contrasto
all'ingresso, ma il controllo della permanenza sul territorio dei clandestini».
Ma le randellate sono riservate anche alla polizia. "La polizia ha una cultura
deviata delle indagini perché pensa che identificare una persona che partecipa a
una manifestazione consenta, poi, di attribuirle tutti i reati commessi
nell’ambito della stessa manifestazione". A sottolinearlo il sostituto
procuratore generale della Cassazione Alfredo Montagna nella sua requisitoria
del 27 novembre 2008 innanzi alla prima sezione penale della Cassazione
nell’ambito dell’udienza per gli scontri avvenuti a Milano, l’11 marzo 2006 a
corso Buenos Aires, durante una manifestazione antifascista non autorizzata
promossa dalla sinistra radicale dei centri sociali e degli autonomi per
protestare contro un raduno della formazione di estrema destra "Forza Nuova". Lo
ha detto in contrarietà ai suoi colleghi dei gradi di giudizio precedenti.
"Quello affermato per la
Diaz deve valere anche per i cittadini"
"La Giustizia deve essere amministrata - ha proseguito Montagna - con equità e
non con due pesi e due misure: quel che è stato affermato per i poliziotti della
Diaz, nel processo di Genova, deve valere anche per il cittadino qualunque e non
solo per i colletti bianchi. Se è vero, come è vero nel nostro ordinamento che è
personale il principio della responsabilità penale, questo deve valere per tutti
mentre ho l’impressione che nel nostro Paese oggi, si stia allargando la
tendenza ad una minor tutela dei soggetti più deboli, come possono essere i
ragazzi un pò scapestrati". Montagna ha aggiunto che "non può passare, alla
pubblica opinione, un messaggio sbagliato per cui sui fatti della Diaz i giudici
decidono in maniera differente rispetto a quando si trovano a giudicare episodi
come quelli di corso Buenos Aires". Invece i giudici hanno deciso in modo
differente: per i poliziotti e i loro dirigenti assoluzione quasi generale; per
i ragazzi condanne confermate per tutti.
Ma le stoccate vengono portate
su tutto il sistema. "Profili di patologie emergono nel settore dei lavori
pubblici e delle pubbliche forniture, nonché nella materia sanitaria, fornendo
un quadro di corruzione ampiamente diffuso". Lo ha sottolineato il procuratore
generale della Corte dei Conti, nella Relazione all'apertura dell'anno
giudiziario della magistratura contabile. Il Pg ha aggiunto che "in particolare
l'accertamento del pagamento di tangenti è correlato ad artifici ed irregolarità
connesse a fattispecie della più diversa natura, quali la dolosa alterazione di
procedure contrattuali, i trattamenti preferenziali nel settore degli appalti
d'opera, la collusione con le ditte fornitrici, la illecita aggiudicazione, la
irregolare esecuzione o l'intenzionale alterazione della regolare esecuzione
degli appalti di opere, forniture e servizi". Comportamenti illeciti di cui e'
conseguenza "il pagamento di prezzi di gran lunga superiori a quelli di mercato
o addirittura il pagamento di corrispettivi per prestazioni mai rese".
L’Italia non crede più nelle
istituzioni che dovrebbero guidarla. Il potere "esercita il comando senza
obiettivi e senza principi, perde ogni rapporto con la realtà del Paese",
diventa autoreferenziale e alla fine forma "una società separata", con una sua
lingua, le sue gazzette, i suoi clan, i suoi privilegi. Questa "società separata
ha le finestre aperte solo su se stessa", denuncia il Rapporto Italia
dell'Eurispes. In realtà, sottolinea l'Istituto di studi economici e sociali, la
politica non c'è più: è estinta, grazie alla tenacia dei poliburocrati, i
burocrati dei due poli, ora quasi tutti in "overdose", sopraffatti dai loro
stessi abusi.
È una fotografia impietosa
quella scattata dal Censis nel suo Rapporto sulla situazione sociale del
Paese. L’Italia, secondo l’istituto di ricerca socioeconomica presieduto da
Giuseppe De Rita, è un Paese apatico, senza speranza verso il futuro, nel quale
sono sempre più evidenti, sia a livello di massa sia a livello individuale,
«comportamenti e atteggiamenti spaesati, indifferenti, cinici, prigionieri delle
influenze mediatiche». Gli italiani si percepiscono, scrive il Censis, come
«condannati al presente senza profondità di memoria e di futuro», vittime di
fittizi «desideri mai desiderati» come l’ultimo cellulare alla moda e in preda
spesso a «narcisismo autolesionistico», come è testimoniato dal fenomeno del
«balconing». Quella italiana sarebbe, in sostanza, una società «pericolosamente
segnata dal vuoto».
"Una mucillagine sociale
che inclina continuamente verso il peggio".
Così il Censis descrive la
realtà italiana, costituita da una maggioranza che resta "nella vulnerabilità,
lasciata a se stessa", "più rassegnata che incarognita", in un'inerzia diffusa
"senza chiamata al futuro".
La realtà diventa ogni giorno
"poltiglia di massa - spiega il Rapporto sulla situazione sociale del paese -
indifferente a fini e obiettivi di futuro, ripiegata su se stessa"; la società è
fatta di "coriandoli" che stanno accanto per pura inerzia.
Una minoranza industriale,
dinamica e vitale, continua nello sviluppo, attraverso un'offerta di fascia
altissima del mercato, produzioni di alto brand, strategie di nicchia,
investimenti all'estero; cresce così la voglia di successo degli imprenditori e
il loro orgoglio rispetto al mondo di finanza e politica.
Ma "siamo dentro una dinamica
evolutiva di pochi e non in uno sviluppo di popolo": "la minoranza industriale
va per proprio conto, il governo distribuisce 'tesoretti'", ma lo sviluppo non
filtra perché non diventa processo sociale e la società sembra adagiata in
un'inerzia diffusa.
Lo sviluppo di una minoranza
non ha saputo rilanciare i consumi e la maggioranza si orienta per acquisizioni
low cost e su beni durevoli, senza un clima di fiducia.
L'italiano medio dovunque giri
lo sguardo sembra pensare di fare esperienza del peggio: nella politica, nella
violenza intrafamiliare, nella micro-criminalità e nella criminalità
organizzata, nella dipendenza da droga e alcool, nella debole integrazione degli
immigrati, nella disfunzione delle burocrazie, nella bassa qualità dei programmi
tv.
La minoranza industriale,
dinamica e vitale, non ce la fa a trainare tutti, visto che é concentrata sulla
conquista di mercati ricchi e lontani, con prodotti a prezzo così alto che non
possono scatenare effetto imitativo.
La pur indubbia ripresa - fa
notare il Censis - rischia di essere malata se non si immette fiducia nel
futuro.
La classe politica, scossa
dalla ventata di antipolitica, non può fare da collettore di energie.
Solo delle minoranze "possono
trovare la base solida da cui partire" e "sprigionare le energie necessarie per
uscire dallo stallo odierno"; si tratta delle minoranze che fanno ricerca e
innovazione, giovani che studiano all'estero, professionisti che esplorano nuovi
mercati; chi ha scelto di vivere in realtà locali ad alta qualità della vita;
minoranze che vivono l'immigrazione come integrazione, che credono in
un'esperienza religiosa e sono attente alla persona, che hanno scelto di
appartenere a gruppi, movimenti, associazioni, sindacati.
Le diverse minoranze dovranno
gestire da sole una sfida faticosa, immaginando spazi nuovi di impegni
individuali e collettivi: una sfida assolutamente necessaria - per il Censis -
per allontanare l'inclinazione al peggio che "fa rasentare l'ignominia
intellettuale e un'insanabile noia".
Il presidente del Censis, De
Rita: “Italia rassegnata e furba senza senso del peccato. Lo Stato ha perso
autorità morale e sta saltando.”
Nella reazione dell’opinione
pubblica ai ripetuti scandali, c’è una sorta di rassegnazione al peggio, un
atteggiamento diverso rispetto all’era Tangentopoli, eppure questo approccio non
stupisce il presidente del Censis Giuseppe De Rita: «Sì, in giro c’è una
rassegnazione vera, ma anche furba. Chiunque di noi può ascoltare grandi
dichiarazioni indignate: “Qui sono tutti mascalzoni!”. La gente ragiona così:
sento tutti parlare male di tutti e anche io faccio lo stesso. Dopodiché però
non scatta la molla: e io che faccio? Non scatta per l’assenza di codici ai
quali ubbidire. Non scatta perché non c’è più un vincolo collettivo. Tutto può
essere fatto se io stesso ritengo giusto che sia fatto».
La profondità e
l’autorevolezza della sua lettura della società e del costume italiano già da
tempo hanno fatto di Giuseppe De Rita un’autorità morale, una dei pochissimi
intellettuali italiani che è impossibile incasellare.
«Siamo passati dal grande
delitto ai piccoli delitti. Dall’Enimont al piccolo appalto. Ma questa è la
metafora del Paese. A furia di frammentare, anche i reati sono diventati più
piccoli e ciascuno se li assolve come vuole. E’ entrato in crisi il senso del
peccato, ma lo Stato che dovrebbe regolare i comportamenti sconvenienti, non ha
più l’autorità morale per dire: quel reato è veramente grave. E allora salta lo
Stato. Come sta accadendo adesso. Se sei un piccolo ladruncolo, cosa c’è di
meglio che prendersela col grande ladro? Se fai illegalmente il secondo lavoro
da impiegato pubblico, poter dire che quelli lì erano ladri e si sono mangiati
tutto, non è un alibi, ma è una messa in canto della propria debolezza. Le
formichine italiane hanno fatto il Paese, ma hanno preso tutto quello che era
possibile dal corpaccione pubblico. Noi che predicavamo le privatizzazioni
“alte”, non abbiamo capito che il modo italico di privatizzare era tradurre in
interesse privato qualsiasi cosa. Un fenomeno di massa: ognuno si è preso il suo
pezzetto di risorsa pubblica. La classe dirigente della Seconda Repubblica non
è stata soltanto la “serie B” della Prima, ma le sono mancati riferimenti di
autorità morale. Una classe dirigente si forma sotto una qualche autorità etica.
De Gasperi si era formato nell’Austria-Ungheria, il resto della classe dirigente
democristiana, diciamoci la verità, si è formata in parrocchia. La classe
dirigente comunista si era formata in galera o nella singolare moralità del
partito. Questa realtà di illegalità diffusa ha inizio con don Lorenzo Milani.
Con don Milani e l’obiezione di coscienza. Ci voleva una autorità morale come la
sua per dire che la norma della comunità e dello Stato è meno importante della
mia coscienza. E’ da lì che inizia la stagione del soggettivismo etico.
Un’avventura che prende tre strade. La prima: la libertà dei diritti civili.
Prima di allora non dovevi divorziare, non dovevi abortire, dovevi fare il
militare, dovevi obbedire allo Stato e poi sei diventato libero di fare tutto
questo. Seconda strada: la soggettività economica, ciascuno ha voluto essere
padrone della propria vita, non vado sotto padrone, mi metto in proprio. E’ il
boom delle imprese. La terza strada, la più ambigua: la libertà di essere se
stessi e quindi di poter giudicare tutto in base ad un criterio personale. Il
marito è mio e lo cambio se voglio, il figlio è mio e lo abortisco se voglio.
L’azienda è mia e la gestisco io. Io stesso, certe volte parlando con i miei
figli, dico: il peccato è mio, me lo “gestisco” io».
Il Csm, è la convinzione del
capo dello Stato nella cerimonia al Quirinale di commiato dai componenti del Csm
uscenti e di saluto a quelli entranti, deve «contrastare decisamente oscure
collusioni di potere ed egualmente esposizioni e strumentalizzazioni mediatiche,
a fini politici di parte o a scopo di "autopromozione personale"». Il 31 luglio
2010 l'inquilino del Quirinale cita «fenomeni di corruzione di trame inquinanti
che turbano e allarmano, apparendo essi tra l’altro legati all’operare di
"squallide consorterie"».
Per il Colle è importante
«alzare la guardia nei confronti di deviazioni che finiscono per colpire
fatalmente quel bene prezioso che è costituito dalla credibilità morale e
dall'imparzialità e dalla terzietà del magistrato». «Già nella risoluzione
adottata dal Csm il 20 gennaio 2010 - ricorda Napolitano nel discorso di saluto
dei nuovi componenti del Csm - si è mostrata consapevolezza della percezione da
parte dell'opinione pubblica che, alcune scelte consiliari siano in qualche
misura condizionate da logiche diverse, che possono talvolta affermarsi in
"pratiche spartitorie", rispondenti ad "interessi lobbistici, logiche
trasversali, rapporti amicali o simpatie e collegamenti politici"».
Nel documento base della
‘Settimana sociale’, di Agosto 2010, la Cei definisce l’Italia “un Paese
senza classe dirigente”.Nel documento è possibile leggere: “L’Italia è un paese
senza classe dirigente, senza persone che per ruolo politico, imprenditoriale,
di cultura, sappiano offrire alla nazione una visione e degli obiettivi
condivisi e condivisibili”.
L’Italia è un Paese
«sfilacciato», addirittura ridotto «a coriandoli», che ha paura del futuro. È
dirompente la radiografia che il presidente dei vescovi italiani, ha fatto
aprendo i lavori del Consiglio permanente della Cei.
“La verità è che ‘il Paese da
marciapiede’ i segni del disagio li offre (e in abbondanza) da tempo, ma la
politica li toglie dai titoli di testa, sviando l’attenzione con le immagini del
‘Presidente spazzino’, l’inutile ‘gioco dei soldatini’ nelle città, i finti
problemi di sicurezza, la lotta al fannullone”. Questo scrive Famiglia
Cristiana. Ciò svia l’attenzione dai problemi economici del Paese, e con il
rischio “di provocare una guerra fra poveri, se questa battaglia non la si
riconduce ai giusti termini, con serietà e senza le ‘buffonate’, che servono
solo a riempire pagine di giornali”.
Il Vaticano non recepisce più
automaticamente, come fonte del proprio diritto, le leggi italiane. Tre i motivi
principali di questa drastica scelta: il loro numero esorbitante, l'illogicità
e l'amoralità di alcune norme. Lo riferisce l'Osservatore Romano all’atto di
presentazione della nuova legge della Santa Sede sulle fonti del diritto firmata
da Benedetto XVI, vigente dal primo gennaio 2009 e in sostituzione della legge
del 7 giugno 1929.
E che dire della malattia dei
politici. Poltronismo, poltronite. La malattia è presto definita: raccogliere
sotto lo stesso corpo più incarichi possibili. La prima poltrona dà potere e
visibilità. La seconda fiducia e tranquillità. Se casco lì, rimango in piedi
qui. O viceversa.
La Prima Repubblica aveva
molti difetti ma alcune virtù nascoste. Tra queste separare in modo
indiscutibile la guida degli enti locali con l'impegno da parlamentare. Il
divieto, contenuto in una legge del 1957 e limitato ai centri con più di
ventimila abitanti e alle province, tutte, trovava fondamento nell'idea di
offrire parità di condizioni ai candidati. Un deputato che fosse in corsa per
fare il sindaco aveva più possibilità di captare voti. Dunque avrebbe violato la
par condicio. Per anni norma osservata, e disciplina dei sensi unici assoluta.
Con Tangentopoli il mercato della politica si è però ristretto. Molti
presentabili sono divenuti impresentabili. Molti politici in carriera si sono
ritrovati in panchina. Molti altri colleghi addirittura oltre le tribune, fuori
dal gioco, alcuni dietro le sbarre.
Col favore delle tenebre, nel
silenzio assoluto e nella distrazione collettiva, il 2 giugno del 2002 la Giunta
per le elezioni, organo politico a cui sono affidati poteri giurisdizionali,
cambia i sensi, inverte i passaggi. Chi fa il sindaco di una città che abbia più
di ventimila abitanti o il presidente della Provincia non può candidarsi a
deputato o senatore. Ma chi è parlamentare può. Senso inverso possibile. La cosa
è piaciuta ai più: fare il sindaco-deputato è molto meglio che fare soltanto il
sindaco. E se è vero che le indennità non sono cumulabili è certo che le
prerogative invece lo sono. Esempio su tutte: l'immunità.
E quindi è iniziata la
processione. Prima quello, poi quell'altro. Dopo di te io. E allora io. Un
deputato è sindaco a Viterbo, un senatore è sindaco a Catania; una deputata è
presidente della Provincia di Asti, un senatore presiede quella di Avellino. Un
deputato è sindaco a Brescia, un collega è presidente a Napoli. E via così...
I più hanno trasmesso ai nuovi
uffici la stessa foto di rappresentanza data agli uffici parlamentari. Quando
serve siamo qui. Col tesserino. Quando non serve siamo lì. Con la fascia
tricolore. E' un bel segno in questi tempi di crisi: più poltrone per tutti.
Da una ricerca emergono i
difetti del “belpaese”. Italiani maleducati, arroganti e corrotti, con scarso
rispetto per l'ambiente e le diversità. I più viziosi? Senza ombra di dubbio, i
politici seguiti, a ruota, da sindacalisti, imprenditori e banchieri.
Inizia con in esclusiva
dell'indagine, curata dal sociologo Enrico Finzi, che il 'Messaggero di
“Sant’Antonio” ha commissionato ad Astra Ricerche, istituto di ricerca
demoscopica di cui Finzi è presidente.
Uno zoom sui nuovi vizi dal
quale emerge una radiografia 'in presa diretta' sull'Italia.
''Nell'anteprima dell'indagine
pubblicata in questo numero della Rivista, si possono trovare le prime
istantanee - afferma il direttore della rivista, padre Ugo Sartorio - ossia
quali sono i nuovi vizi più diffusi, le cause e, soprattutto, l'identikit degli
italiani più 'viziosi'''.
In testa alla classifica dei
vizi ci sono i politici, secondo il 78% degli interpellati; seguono i
sindacalisti al secondo posto, 40% circa, e poi i giovani, i giornalisti e gli
immigrati, attorno al 35%. Tra i nuovi vizi più diffusi l'arroganza e la
maleducazione, la corruzione, la disonestà, il consumismo, ma anche
l'indifferenza e l'irresponsabilità.
Al primo posto, per quanto
riguarda i vizi nella società, troviamo la maleducazione: ben nove su dieci
abitanti del Belpaese puntano il dito contro questo vizio.
Al terzo posto, col 77% delle
indicazioni, incontriamo il menefreghismo. In stretta connessione, con un valore
di poco inferiore (74%), quel tipo di degenerazione etica che si traduce nella
disonestà e anche nella corruzione.
Insomma, la più aspra
preoccupazione della gente riguarda in generale l'imbarbarimento della vita e
delle relazioni interpersonali, fondato sul trionfo dell''io isolato dagli
altri' e sul venir meno dell'etica personale e collettiva.
Di diversa natura, ''ma in
fondo non così dissimile'', è il quinto macro-difetto, lamentato dal 71% dei
18-79enni: ''lo scarso rispetto per la natura e per l'ambiente''.
Il 49% del campione indica
come vizio più grave ''il carrierismo e la competizione senza regole e senza
freni, essi stessi determinati dall'egoismo o dal considerare gli altri solo un
mezzo per raggiungere i propri obiettivi. Al penultimo posto in questa triste
classifica - rileva il presidente di Astra ricerche - ecco il dilagare tra gli
italiani dell'immaturità e spesso dell'infantilismo.
Infine il 42% denuncia la
crescita nella nostra società dell'intolleranza (a volte religiosa, a volte
politica, spesso culturale, spessissimo sportiva): quell'incapacità di accettare
e anzi di valorizzare la pluralità delle opinioni e dei comportamenti che rende
democratica e civile, oltre che moralmente solida, qualunque civiltà.
Una fotografia, quella voluta
dal 'Messaggero di sant'Antonio', che aiuta a rilevare attraverso un'ottica il
più possibile imparziale i tratti di un Paese dai mille volti.
Un occhio agli italiani anche
da parte straniera, e il risultato per noi non è proprio dei migliori.
Impietosa analisi del Belpaese
dove regna "una dilagante impunità e uno standard di vita in declino".
"L'Italia è oggi una terra
inondata da corruzione, decadenza economica, noia politica, dilagante impunità e
uno standard di vita in declino".
E' l'impietosa analisi che fa
del nostro Paese il Los Angeles Times in occasione delle elezioni politiche del
2008 per la scelta del "62esimo governo in 63 anni". Elezioni nelle quali gli
elettori potranno scegliere fra "rei condannati" o "ballerine della tv". Il
titolo dell'articolo di Tracy Wilkinson è: "In Italia il crimine paga e vi può
far eleggere".
Il Los Angeles Times descrive
l'Italia - un tempo "leggendaria icona di cultura" - come un Paese dove la
gestione di un'impresa "è un'esperienza torbida e frustrante, a meno di non
essere la Mafia, oggi il più grande business in Italia".
Un Paese dove "il sistema
giudiziario raramente funziona", e "i parlamentari sono i più pagati d'Europa
ma, secondo l'opinione di molti, i meno efficaci, una elite che si autoperpetua"
e sembra "voler trascinare giù il Paese con sé".
Un' Italia ormai in ginocchio,
con una classe politica "iper-pagata" preda dell' "immobilismo" e del
"trasformismo" che sta inesorabilmente perdendo "legittimità"' tra i cittadini
stanchi e disillusi. E' un quadro nero della Penisola, il Paese "peggio
governato d'Europa", quello che il professor Martin Rhodes traccia nella pagina
dei commenti del Financial Times.
I giornali lo dicono
chiaramente: non siamo più emblema di stile, ma quintessenza della
maleducazione. "Dimenticatevelo il Bel Paese. Musica rap strombazza da una radio
portatile e un pallone rotola sul vostro asciugamano mentre una mamma italiana
urla a suo figlio insabbiato. Questa è la vita da spiaggia, almeno alla maniera
italiana" sentenzia il Sydney Morning Herald. Ma non solo: "un turista visto una
sola volta viene considerato non una persona, bensì un’incombenza" (The
Guardian), "nelle code ai musei ti ritrovi spinto addirittura da suore" si
sostiene su travelpod.com. E ancora, "ci sono preservativi usati ovunque ad
inquinare i parchi protetti" (italy.net), mentre in città "la colonna sonora
simbolica dell'Italia è il ronzio del motore a due marce degli scooter che
sfrecciano ignorando le regole tra il traffico impenetrabile" (New York Times).
Immagine italiana
all'estero: sempre più opaca.
È il quadro che emerge da una ricerca sulla stampa estera dell’Osservatorio
Giornalistico Internazionale Nathan il Saggio (www.nathanilsaggio.com), reso
noto dall’Agenzia KlausDavi, che ha monitorato le principali testate straniere
(dal New York Times a Le Monde, dall’Herald Tribune al Der Spiegel) e i più
importanti portali di informazioni turistiche sul tema "l’Italia vista dagli
altri". Ne scaturisce un’analisi critica e a volte dura da parte della stampa
estera che denota l’opacizzazione dell’immagine dello stile italiano all’estero.
"Che fine ha fatto la dolce
vita?", il titolo di un articolo del Guardian, pare essere emblematico di questo
cambiamento di percezione nei confronti del paese del sole. Da simpatici
burloni, pronti ad accogliere con il sorriso gli ospiti e pieni del celeberrimo
fascino Italian Style riconosciuto in tutto il mondo, gli italiani di oggi
riempiono le colonne della stampa estera per maleducazione ed eccessi di
arroganza e furbizia. Per strada sono sempre pronti a fischiare le ragazze,
concentrati solo sul proprio aspetto fisico e gettano immondizia ovunque (The
Sidney Morning Herald). Nella classifica compare la città di Viareggio, "invasa
d’estate dalla solita calca italiana stravaccata sotto gli ombrelloni e sempre
impegnata a far squillare i cellulari" (Times) e "meta di chi vuol esibire il
proprio status" (Frankfurter Allgemeine Zeitung). Segue Rimini con le sue
spiagge sovrappopolate e addirittura da evitare, secondo Liberation. Alberghi
non accoglienti e infestati da ragni (Focus), valgono a Bibione la terza
posizione in questa classifica. Chiudono Varigotti, perla della costa ligure che
però è invasa da parcheggiatori e bagni abusivi (Abc), e Amalfi, dove
strombazzate e insulti in auto sono la normalità (The Globe and Mail).
Questo per quanto riguarda
l'Italia degli adulti. E i nostri figli ??
Cresce fra le ragazzine il
fenomeno della microprostituzione: sesso a scuola e sul web per arrotondare la
“paghetta”.
Ricordate, appena qualche anno
fa, quando si parlava di immagini spinte che gli adolescenti facevano girare con
i telefonini? Allora quel fenomeno, che era ai suoi albori, venne inquadrato in
una specie di patologia “esibizionistica” imitativa fra teenagers. Capitarono
anche casi di video “hard” di ragazzine, destinati all’auto-contemplazione
all’interno della coppia o al ristretto giro delle amicizie più intime, diffusi,
invece, sempre tramite i cellulari, ad intere scolaresche ed intercettati anche
dagli allibiti genitori. Alcuni di questi episodi divennero casi di cronaca
anche in Emilia, a Bologna e Modena, con povere ragazze messe in piazza in quel
modo, e genitori costretti a rivolgersi ai carabinieri.
Si parlò poi di “bullismo
elettronico”, quando, oltre alle scene di sesso precoce, vennero fatte circolare
dai cellulari anche immagini girate a scuola di pestaggi (anche ai danni di
minorati) o di “scherzi pesanti” a professori (ricordate il caso di Lecce della
professoressa in perizoma, palpeggiata dagli alunni?). Ci si interrogò allora
sul bisogno dei giovani di “apparire” a tutti i costi, di “visibilità” anche
negativa, per esistere….
Ebbene a distanza di pochi
anni, il fenomeno ha cambiato definizione e modalità: non più “esibizionismo”,
non più “bullismo”, non più violenza gratuita, non più gratuita ostentazione…
nel senso che le ragazzine continua a riprendersi o a farsi riprendere in
situazioni “osè”, ma adesso pretendono di essere pagate. Il fenomeno si sta cioè
convertendo in “microprostituzione” a scuola o tramite web. Una forma di
prostituzione per così dire “under”, estemporanea, praticata per lo più fra
coetanei (per questo la si chiama “micro”), ma è certo alta la possibilità che
queste stesse ragazze possano diventare anche “prede” di adulti senza scrupoli,
ed ovviamente più danarosi dei loro compagni di classe.
Il fenomeno è osservato ed in
preoccupante espansione. Per molte ragazze sta diventando “normale” concedere
prestazioni sessuali, o ritrarsi in pose erotiche tramite la webcam o gli stessi
cellulari, in cambio di soldi per arrotondare la paghetta dei genitori. Paghetta
che magari la crisi può aver un po’ ristretto.
E che dire delle leggi?
Guida pratica comune del
Parlamento Europeo, del Consiglio e della Commissione destinata a coloro che
partecipano alla redazione dei testi legislativi delle istituzioni europee.
La redazione degli atti deve
essere:
chiara, facilmente
comprensibile, priva di equivoci;
semplice, concisa, esente da
elementi superflui;
precisa, priva di
indeterminatezze.
Tale regola ispirata al buon
senso è espressione di principi generali del diritto come i seguenti:
l’uguaglianza dei cittadini
davanti alla legge, nel senso che la legge deve essere accessibile e
comprensibile a tutti;
la certezza del diritto, in
quanto l’applicazione della legge deve essere prevedibile.
Invece in Italia così non è.
L'aspirante dannunziano Roberto Calderoli ha fatto un miracolo: denunciata la
presenza di 29.100 leggi inutili, ne ha bruciate in un bel falò 375.000, scrive
Gian Antonio Stella su “Il Corriere della Sera”. Fatti i conti, lavorando 12 ore
al giorno dal momento in cui si è insediato, più di una al minuto: lettura del
testo compresa. Wow! Resta il mistero dell’ingombro di quelle appena fatte.
Stando al «Comitato per la legislazione» della Camera, i soli decreti del
governo attuale hanno sfondato la media di 2 milioni di caratteri l’uno: 56
decreti, 112 milioni di caratteri. Per capirci: l’equivalente di 124,4 tomi di
500 pagine l’uno. Dicono le rappresentanze di base dei vigili del fuoco che
quella del ministro è stata «una sceneggiata degna del Ventennio». E c’è chi
sottolinea che i roghi di carta, in passato, hanno sempre contraddistinto i
tempi foschi. Per non dire delle perplessità sui numeri: se la relazione della
commissione parlamentare presieduta da Alessandro Pajno e più volte citata da
Calderoli aveva accertato «circa 21.000 atti legislativi, di cui circa 7.000
anteriori al 31 dicembre 1969», come ha fatto lo stesso Calderoli a contarne
adesso 375.000? Al di là le polemiche, tuttavia, resta il tema: fra i faldoni
bruciati ieri nel cortile di una caserma dei pompieri (lui avrebbe voluto fare
lo show a Palazzo Chigi ma Gianni Letta, poco marinettiano, si sarebbe
opposto...) c’erano soltanto antichi reperti burocratici quali l’enfiteusi o
anche qualcosa di più recente? Prendiamo l’articolo 7 delle norme sul fondo
perequativo a favore delle Regioni: «La differenza tra il fabbisogno finanziario
necessario alla copertura delle spese di cui all’articolo 6, comma 1, lettera
a), numero 1, calcolate con le modalità di cui alla lettera b) del medesimo
comma 1 dell’articolo 6 e il gettito regionale dei tributi ad esse dedicati,
determinato con l’esclusione delle variazioni di gettito prodotte dall’esercizio
dell’autonomia tributaria nonché dall’emersione della base imponibile...». Il
ministro Calderoli concorderà: un delirio. Il guaio è che non si tratta di una
legge fatta ai tempi in cui Ferdinando Petruccelli della Gattina scriveva «I
moribondi del Palazzo Carignano». È una legge del governo attuale, presa mesi fa
ad esempio di demenza burocratese da un grande giornalista non certo
catalogabile fra le «penne rosse»: Mario Cervi. Direttore emerito del Giornale
berlusconiano. Eppure c’è di peggio. Nel lodevolissimo sforzo di rendere più
facilela lettura e quindi il rispetto delle leggi, il governo approvò il
18 giugno 2009 una legge che aveva un articolo 3 titolato «Chiarezza dei testi
normativi». Vi si scriveva che «a) ogni norma che sia diretta a sostituire,
modificare o abrogare norme vigenti ovvero a stabilire deroghe indichi
espressamente le norme sostituite, modificate, abrogate o derogate; b) ogni
rinvio ad altre norme contenuto in disposizioni legislative, nonché in
regolamenti, decreti o circolari emanati dalla pubblica amministrazione,
contestualmente indichi, in forma integrale o in forma sintetica e di chiara
comprensione, il testo...». Insomma: basta con gli orrori da azzeccagarbugli.
Eppure, ecco il comma dell’articolo 1 dell’ultimo decreto milleproroghe del
governo in carica: «5-ter. È ulteriormente prorogato al 31 ottobre 2010 il
termine di cui al primo periodo del comma 8-quinquies dell’articolo 6 del
decreto-legge 28 dicembre 2006, n. 300, convertito, con modificazioni, dalla
legge 26 febbraio 2007, n. 17, come da ultimo prorogato al 31 dicembre 2009
dall’articolo 47-bis del decreto-legge 31 dicembre 2007, n. 248, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2008, n. 31». Cioè? Boh...È questo il
punto: che senso c’è a incendiareun po' di scatoloni di detriti
burocratici che parlano di «concessioni per tranvia a trazione meccanica» o di
«acquisto di carbone per la Regia Marina» se poi gli spazi svuotati da quelle
regole in disuso vengono riempiti da nuove norme ancora più confuse, deliranti,
incomprensibili? La risposta è in un prezioso libretto curato dal preside della
facoltà di lettere e filosofia di Padova Michele Cortellazzo. Si intitola: Le
istruzioni per le operazioni degli uffici elettorali di sezione tradotte in
italiano. Sottotitolo: Omaggio al ministero dell’Interno. Non fosse una cosa
seria, potrebbe essere scambiata per satira: se le regole elettorali fossero
comprensibili, perché mai dovrebbero essere «tradotte in italiano»? Anche negli
armadi impolverati delle legislazioni straniere esistono mucchi di leggi in
disuso. Un sito internet intitolato «gogna del legislatore scemo» ne ha steso un
elenco irresistibile. In certi Stati del Far West americano è proibito «pescare
restando a cavallo». Nell’Illinois chi abbia mangiato aglio può essere
incriminato se va a teatro prima che siano trascorse quattro ore. A Little Rock
dopo le 13 della domenica non si può portare a spasso mucche nella Main Street.
Ogni tanto, senza farla tanto lunga, i legislatori svuotano i magazzini. Magari
cercando di non fare gli errorisui quali, nello sforzo di fare in
fretta, era incorsa la "ramazza" di Calderoli, la quale, come via via hanno
segnalato i giornali consentendo di rimediare alle figuracce, aveva spazzato via
per sbaglio anche il trasferimento della capitale da Firenze a Roma,
l’istituzione della Corte dei Conti o le norme che consentono a un cittadino di
non essere imputato per oltraggio a pubblico ufficiale se reagisce ad atti
arbitrari o illegali. Ciò che più conta, però, è fare le leggi nuove con
chiarezza. Se no, ogni volta si ricomincia da capo. Qui no, non ci siamo. E a
dirlo non sono i «criticoni comunisti» ma il Comitato parlamentare per la
legislazione presieduto dal berlusconiano Antonino Lo Presti. Comitato che due
mesi fa spiegò che i decreti del governo Prodi, già gonfi di parole, numeri e
codicilli, contenevano mediamente 1 milione e 128 mila caratteri. Quelli del
governo Berlusconi, a forza di voler tener dentro tutto, hanno superato i 2
milioni. E sarebbe questa, la semplificazione? Ci siamo liberati delle
ottocentesche norme sulla «riproduzione tramite fotografia di cose immobili» per
tenerci oggi astrusità come i rimandi «all’articolo 1, comma 255, della legge 30
dicembre 2004, n. 311, può essere prevista l’applicazione dell’articolo 11,
comma 3, del decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito, con modificazioni,
dalla legge 14 maggio 2005, n. 80, e dell’articolo 1, comma 853...»? Ma dai...
Non basta sono gli stessi
legislatori ad essere illegittimi, quindi abusivi. Incostituzionalità della
Legge elettorale n. 270/2005. Dal Palazzo della Consulta, 4 dicembre 2013. La
Corte costituzionale ha dichiarato l’illegittimità costituzionale delle norme
della legge n. 270/2005 che prevedono l’assegnazione di un premio di maggioranza
– sia per la Camera dei Deputati che per il Senato della Repubblica – alla lista
o alla coalizione di liste che abbiano ottenuto il maggior numero di voti e che
non abbiano conseguito, almeno, alla Camera, 340 seggi e, al Senato, il 55% dei
seggi assegnati a ciascuna Regione. La Corte ha altresì dichiarato
l’illegittimità costituzionale delle norme che stabiliscono la presentazione di
liste elettorali “bloccate”, nella parte in cui non consentono all’elettore di
esprimere una preferenza. Le motivazioni saranno rese note con la pubblicazione
della sentenza, che avrà luogo nelle prossime settimane e dalla quale dipende la
decorrenza dei relativi effetti giuridici. Resta fermo che il Parlamento può
sempre approvare nuove leggi elettorali, secondo le proprie scelte politiche,
nel rispetto dei principi costituzionali.
Il Porcellum è illegittimo,
dice la Corte costituzionale. Bocciato il premio di maggioranza, bocciate le
liste bloccate. La Consulta dichiara l’illegittimità costituzionale delle norme
sul premio di maggioranza, per Camera e Senato, attribuito alla lista o alla
coalizione che abbiano ottenuto il maggior numero di voti e non abbiano avuto
almeno 340 seggi a Montecitorio e il 55 per cento dei seggi assegnati a ogni
regione, a Palazzo Madama. Contrarie alla Carta anche le norme sulle liste
«bloccate»,perché non consentono all’elettore di dare una preferenza.Accoglie in toto il ricorso contro la legge elettorale del 2005, l’Alta
Corte. Ma nella lunga camera di consiglio è battaglia. Perché dopo il voto
unanime sull’ammissibilità del ricorso e poi sull’eliminazione del premio di
maggioranza, sulla terza questione ci si spacca 7 a 8. Sembra che i giudici più
vicini alla sinistra, dal presidente Gaetano Silvestri a Sabino Cassese e
Giuliano Amato (di nomina presidenziale), allo stesso Sergio Mattarella (scelto
dal parlamento e padre del sistema precedente), volessero che l’Alta Corte
affermasse che abolite le liste bloccate ci fosse la «reviviscenza» del vecchio
sistema. Ma la manovra non sarebbe riuscita perché si sarebbero opposti lo
stesso relatore Giuseppe Tesauro, il vicepresidente Sergio Mattarella, i giudici
Paolo Maria Napolitano, Giuseppe Frigo e altri scelti da Cassazione e Consiglio
di Stato.
GLI EFFETTI GIURIDICI
INCONTESTABILI: SONO DA CONSIDERARSI INESISTENTI, QUINDI NON LEGITTIMATI A
LEGIFERARE, A DECRETARE ED A NOMINARE CHI E’ STATO ELETTO CON UNA LEGGE
INCOSTITUZIONALE, QUINDI INESISTENTE. INESISTENTI SONO, ANCHE, GLI ATTI DA
QUESTI PRODOTTI: NORME GIURIDICHE O NOMINE ISTITUZIONALI.
L'abrogazione di una norma
giuridica, ossia la sua perdita di efficacia, può avvenire mediante l'emanazione
di una norma successiva di pari grado o di grado superiore. Fanno eccezione le
leggi temporanee nelle quali l'abrogazione è indicata con il termine della
durata indicata dal Legislatore.
L'articolo 15 delle Preleggi
delinea tre distinti casi di abrogazione: Art. 15 Abrogazione delle leggi.
"Le leggi non sono abrogate che da leggi posteriori per dichiarazione
espressa del legislatore, o per incompatibilità tra le nuove disposizioni e le
precedenti o perché la nuova legge regola l'intera materia già regolata dalla
legge anteriore." Nel caso in cui la norma è abrogata, in tutto o in parte,
mediante una legge posteriore con esplicito riferimento alla norma precedente si
parla di "abrogazione espressa". Quando l'abrogazione deriva
dall'incompatibilità delle precedenti norme con quelle emanate successivamente
si parla di "abrogazione tacita". Infine, quando una nuova legge
disciplina un'intera materia già regolamentata, conferendogli una nuova
sistematicità logico-giuridica, le precedenti norme sono abrogate. In
quest'ultimo caso si parla di "abrogazione implicita".
Abrogazione per
incostituzionalità.
Una norma giuridica può essere abrogata anche mediante sentenza
di incostituzionalità pronunciata dalla Corte Costituzionale. Articolo 136 –
Costituzione. "Quando la Corte dichiara l'illegittimità costituzionale di
una norma di legge o di atto avente forza di legge [cfr. art. 134], la norma
cessa di avere efficacia dal giorno successivo alla pubblicazione della
decisione. La decisione della Corte è pubblicata e comunicata alle Camere ed ai
Consigli regionali interessati, affinché, ove lo ritengano necessario,
provvedano nelle forme costituzionali."
Abrogazione per referendum.
Infine, un altro fenomeno estintivo di una norma giuridica previsto dal nostro
ordinamento giuridico è dato dal referendum abrogativo. Articolo 75 –
Costituzione. "E` indetto referendum popolare [cfr. art. 87 c. 6] per
deliberare l'abrogazione, totale o parziale, di una legge o di un atto avente
valore di legge [cfr. artt. 76, 77], quando lo richiedono cinquecentomila
elettori o cinque Consigli regionali. Non è ammesso il referendum per le leggi
tributarie e di bilancio [cfr. art. 81], di amnistia e di indulto [cfr. art.
79], di autorizzazione a ratificare trattati internazionali [cfr. art. 80].
Hanno diritto di partecipare al referendum tutti i cittadini chiamati ad
eleggere la Camera dei deputati. La proposta soggetta a referendum è approvata
se ha partecipato alla votazione la maggioranza degli aventi diritto, e se è
raggiunta la maggioranza dei voti validamente espressi. La legge determina le
modalità di attuazione del referendum."
Abrogazione per
desuetudine.
Nell'ordinamento giuridico italiano non è valida l'abrogazione
per desuetudine. L'abrogazione di una norma giuridica, ossia la sua perdita di
efficacia, può avvenire mediante l'emanazione di una norma successiva di pari
grado o di grado superiore. Fanno eccezione le leggi temporanee nelle quali
l'abrograzione è indicata con il termine della durata indicata dal Legislatore.
L'abrogazione è
l'istituto mediante il quale il legislatore determina la cessazione ex nunc
(non retroattiva) dell'efficacia di una norma giuridica. Si distingue dalla
deroga (posta in essere da una norma speciale o eccezionale) in quanto una norma
"derogata" resta in vigore per la generalità dei casi, mentre una norma abrogata
cessa di produrre effetti giuridici. Si distingue dall'annullamento, che priva
retroattivamente di efficacia una norma. Tutte le norme giuridiche si sviluppano
necessariamente su due piani, quello temporale e quello spaziale. In questo
scritto sarà la dimensione temporale ad essere presa in considerazione. Questo
implica che si muovano i primi passi da una norma ulteriore rispetto a quelle
citate in precedenza.
L'articolo 11 delle Preleggi
disciplina il principio di irretroattività della legge: "la legge non dispone
che per l'avvenire: essa non ha effetto retroattivo". Il significato di tale
regola è che una norma non può essere applicata a situazioni di fatto o a
rapporti giuridici sorti e conclusisi anteriormente alla sua entrata in vigore.
Il principio di irretroattività, previsto dall'articolo 11 delle Preleggi, è
ripreso dall'articolo 25 della Costituzione il quale lo codifica, meglio lo
costituzionalizza, limitatamente all'ambito penale, disponendo, per assicurare
un'esigenza di certezza ai comportamenti dei consociati, che "nessuno può
essere punito se non in forza di una legge che sia entrata in vigore prima del
fatto commesso". La previsione costituzionale del principio di
irretroattività delle leggi, anziché definire, almeno in ambito penale, le
problematiche sottese alla efficacia delle norme nel tempo apre delle
problematiche ulteriori soprattutto quando viene letto in combinato con
l'articolo 2 del codice penale. L'articolo 2 del codice penale statuisce che "nessuno
può essere punito per un fatto che, secondo la legge del tempo in cui fu
commesso, non costituiva reato. Nessuno può essere punito per un fatto che,
secondo una legge posteriore, non costituisce reato; e, se vi è stata condanna,
ne cessano l'esecuzione e gli effetti penali. Se la legge del tempo in cui fu
commesso il reato e le posteriori sono diverse, si applica quella le cui
disposizioni sono più favorevoli al reo, salvo che sia stata pronunciata
sentenza irrevocabile".
Quanto detto analiticamente
vale per gli att. Per quanto riguarda le persone elette con norme abrogate
perché ritenute incostituzionali?
Nel diritto la nullità è una
delle massime sanzioni in quanto opera di diritto (ipso iure) cioè non è
richiesto l'intervento del giudice: l'atto nullo è inefficace di diritto. Nel
codice civile si ha un atto nullo quando manca di uno degli elementi essenziali
o risulta in contrasto con norme imperative. Anche la nullità degli atti
amministrativi è riconducibile a questa disciplina avendo però, ovviamente,
elementi essenziali diversi e norme imperative differenti da rispettare. La
conseguenza della nullità è la stessa: l’atto è come mai esistito. Le cause di
nullità, quindi, sono:
- Casi previsti dalla legge,
nel diritto amministrativo non basta il semplice contrasto con una norma ma
occorre che tale norma preveda come conseguenza della sua inosservanza la
nullità dell’atto. Ecco perché si parla più propriamente di casi previsti dalla
legge.
- Inottemperanza alle
sentenze, può essere considerato un sottoinsieme della categoria dei casi
previsti dalla legge, in quanto una legge prevede che nel caso che un atto non
si conformi ad un precedente giudicato sia nullo.
- Mancanza degli elementi
essenziali, si cerca di applicare l’art. 1325 c.c. per individuare gli elementi
degli atti amministrativi.
Partendo dal suddetto articolo
la giurisprudenza ha individuato gli elementi essenziali degli atti
amministrativi in:
- soggetto, è nullo l’atto il
cui autore non sia identificabile;
- oggetto, è nullo l’atto
avente un oggetto inesistente, indeterminato o indeterminabile, o inidoneo
(espropriare un bene demaniale);
- forma, vige il principio di
libertà della forma ma in alcuni casi si ritiene che sia essenziale una certa
forma, perché richiesta da una disposizione espressa o dalla prassi. In tali
casi il difetto di forma causa nullità dell’atto;
- contenuto, è nullo l’atto
con contenuto indeterminato, indeterminabile, inidoneo o illecito (autorizzare
ad uccidere, autorizzare un’attività non definita, ecc…);
- causa, si discute se sia
elemento essenziale e quindi causa di nullità, o consista nell’interesse
pubblico specifico che l’atto deve perseguire e in tal caso la sua violazione
comporta illegittimità per eccesso di potere.
- Difetto assoluto di
attribuzione (incompetenza assoluta), può essere considerato un sottoinsieme in
quanto corrisponde alla mancanza di un elemento essenziale: il soggetto.
Si ha incompetenza assoluta
quando l’atto emanato era di competenza non-amministrativa oppure di altra
amministrazione (Regione che interviene in materie statali è incompetenza
assoluta). La c.d. carenza di potere, che non è prevista espressamente tra le
cause di nullità, se ha quando l’amministrazione adotta un atto senza che
sussistessero i presupposti legali che la autorizzassero ad emanarlo. Le
conseguenze della nullità prevedono che l’atto sia privo di efficacia giuridica
in maniera retroattiva, cioè le eventuali attività già svolte risultano prive di
giustificazione.
Non è necessario che l’atto nullo sia eliminato, è sufficiente la sentenza
dichiarativa del giudice competente.
La nullità è assoluta (può essere chiesta da chiunque, anche d’ufficio) ed è
imprescrittibile.
Spiego meglio. Gli atti sono
invalidi quando risultano difformi da ciò che la legge stabilisce. Possono
essere: inesistenti (o nulli), o annullabili.
1. Inesistenza.
È la mancanza di un elemento essenziale che comporta la totale nullità
dell'atto. I principali casi sono:
a) inesistenza del
soggetto;
quando l'atto non può essere considerato espressione del pubblico potere poiché
emanato da un soggetto non appartenente alla pubblica amministrazione;
b) incompetenza assoluta
per territorio;
quando l'atto è stato emanato da un organo della pubblica
amministrazione ma al di fuori della sua sfera di competenza territoriale;
c) incompetenza assoluta
per materia;
è inesistente quello emanato da un organo della pubblica amministrazione in una
materia che la legge attribuisce a un altro potere pubblico;
d) inesistenza
dell'oggetto;
è inesistente quando manca il destinatario o quando l'oggetto è indeterminato,
indeterminabile o inidoneo: ad es., l'atto di matrimonio tra due persone dello
stesso sesso;
e) inesistenza per
mancanza di forma essenziale;
si verifica quando la legge prevede che l'atto sia espresso in un certo modo
(solitamente per iscritto) ed esso è emanato in modo diverso.
2. Annullabilità.
L'atto amministrativo è annullabile quando, pur presentando tutti gli elementi
essenziali previsti dall'ordinamento, è stato formato in modo diverso da quanto
stabilito dalle norme sulla sua emanazione, ed è pertanto illegittimo;
l'illegittimità deve riguardare uno dei suoi elementi essenziali. Mentre non
esiste un testo normativo che indichi le cause di inesistenza dell'atto
amministrativo, la legge rd 1024 26/6/1924 26 prevede espressamente i vizi di
illegittimità che rendono l'atto annullabile: l'incompetenza relativa, l'eccesso
di potere e la violazione di legge.
a) Incompetenza
relativa.
Mentre l'incompetenza assoluta si riscontra solo tra organi di diverse
amministrazioni, e produce l'inesistenza dell'atto, quella relativa si verifica
tra organi dello stesso settore di amministrazione e costituisce uno dei tre
vizi di legittimità dell'atto che lo rendono annullabile. Essa si verifica nei
seguenti casi:
- quando un organo
gerarchicamente inferiore emana un atto di competenza di quello superiore;
- quando un organo esercita la
potestà di un altro organo dello stesso settore di amministrazione;
- quando un organo emana un
atto riservato all'ambito territoriale di un altro organo del medesimo ramo di
amministrazione.
b) Eccesso di potere.
Si riscontra nei casi in cui la pubblica amministrazione utilizza il potere di
cui è dotata per conseguire uno scopo diverso da quello stabilito dalla legge, o
quando il provvedimento appare illogico, irragionevole o privo di
consequenzialità tra premesse e conclusioni. L'eccesso di potere è configurabile
soltanto per gli atti discrezionali e mai per quelli vincolati.
c) Violazione di legge.
Comprende tutte le cause di illegittimità non previste nei due punti precedenti:
si verificano casi di violazione di legge quando, ad es., non sono rispettate le
regole sul procedimento amministrativo, quando manca la forma prevista dalla
legge, quando mancano i presupposti per l'emanazione dell'atto. L'atto
illegittimo, fino a quando non viene annullato, è efficace e può essere
eseguito. L'annullamento che ha efficacia retroattiva non si verifica di diritto
ma dev'essere fatto valere dagli interessati ed essere pronunciato o con un
provvedimento della pubblica amministrazione o con una sentenza del giudice
amministrativo; in seguito a essi l'atto si considera come mai emanato e gli
effetti eventualmente prodotti vengono annullati; anziché annullato può essere
suscettibile di convalida o di sanatoria.
La inesistenza? L’ ultima
parola, come sempre, alla giurisprudenza, scrive Sergio De Felice. Ancora una
volta il diritto amministrativo mima e mutua le categorie giuridiche del
provvedimento (in particolare, le sue invalidità) dal diritto civile e dal
diritto romano, le madri di tutti i diritti. Si conferma l’assunto di quel
grande autore secondo il quale il civile è il diritto, il penale è il fatto,
l’amministrativo è il nulla, se non altro, perché esso deve rivolgersi alle
altre branche del diritto per disciplinare le categorie patologiche (come
dimostra il tentativo di costruzione negoziale del provvedimento).
E’ noto che la disciplina
delle invalidità (in particolare della annullabilità, che richiede l’intervento
del giudice) deriva dalla sovrapposizione, in diritto romano, dello jus
civile e del diritto pretorio, e dalla integrazione, quindi, del diritto
processuale con quello sostanziale. Quanto ai confini tra l’atto nullo e l’atto
inesistente, ferma restando la chiara distinzione in teoria generale, tanto che
l’una appartiene al mondo del giuridicamente rilevante, l’altra no, nella
pratica, occorrerà vedere in quale categoria verranno comprese le fattispecie
prima liquidate sotto la generale e onnicomprensiva “nullità-inesistenza”
dell’atto amministrativo. Sotto tale aspetto, mentre non desteranno problemi
pratici, i cosiddetti casi di scuola (atto emesso ioci o docendi causa,
la violenza fisica), maggiori problemi, al limite tra nullità e inesistenza,
creeranno altre fattispecie, come il caso dell’usurpatore di pubbliche
funzioni (art. 347 c.p.), i casi più gravi di funzionario di fatto, i casi
di imperfezione materiale (per non completamento della fattispecie), il
difetto di sottoscrizione di un atto. Ancora una volta, sarà la
giurisprudenza amministrativa a chiarire se residuano ipotesi di inesistenza,
quali sono i requisiti essenziali dell’atto ai sensi dell’art. 21 septies
e così via. Allo stesso modo, la giurisprudenza dovrà affrontare i nodi tra il
rimedio della azione dichiarativa di nullità, il rapporto con la disapplicazione
o inapplicazione, che considera l’atto tamquam nonesset e non lo
applica (e che perciò dovrebbe riguardare solo gli atti imperativi), ne
prescinde, ma non lo espunge definitivamente dalsistema - mentre la
nullità dichiara che l’atto è di diritto difforme dall’ordinamento. La giustizia
amministrativa conferma ancora una volta, ed è chiamata a confermare, il suo
ruolo di creatrice del diritto amministrativo. Essa è senz’altro
giurisdizione (lo conferma la sentenza n.204/2004 della Corte
Costituzionale); essa è amministrazione (judgér l’administration est
administrer) quando compara interessi (nella fase cautelare) o quando entra
in punto di contatto, annullando l’atto, o quando sostituisce un
segmento di attività, nella giurisdizione di merito. Soprattutto, nella specie,
la giurisprudenza si conferma il legislatore di fatto del diritto
amministrativo, avendo, il legislatore nazionale ripreso dagli orientamenti
consolidati in via giurisprudenziale le varie definizioni di invalidità, di
nullità, conseguimento dello scopo, i casi di esecutorietà e così via. Resta la
osservazione finale che sarà la giurisprudenza a completare (vel adiuvandi,
vel supplendi, velcorrigendi) l’opera del legislatore del 2005.
Venuta meno la fiducia nel mito della completezza della legge, è chiaro che il
legislatore non è né completo, né perfetto (né, d’altronde, deve esserlo).
Osservava la dottrina commercialistica a seguito della invenzione della
categoria della inesistenza delle delibere assembleari (nata proprio per
contrastare la rigida regola, voluta dal legislatore, della generale
annullabilità a pena di decadenza, e la tassatività delle nullità delle delibere
agli artt. 2377-2379 c.c.), che il legislatore non è onnipotente, ma è il
giudice che adegua la norma al fatto, che trova il punto di equilibrio del
sistema, unendo “ li mezzi alle regole e la teoria alla pratica”. La
storia, e anche il futuro, della invalidità del provvedimento, ma in
realtà tutto il diritto amministrativo, poggeranno ancora una volta, emulando
una espressione della dottrina francese, sulle ginocchia del Consiglio di Stato.
Legge Elettorale: ITALIA
allo sbando ! Il popolo non riconosce più l’autorità dello Stato !
Non
sono un esperto di diritto Costituzionale ma, alla luce della sentenza della
Corte Costituzionale che ha stabilito l’illegittimità del Porcellum, immagino
che qualsiasi semplice cittadino come il sottoscritto, si ponga numerosi
interrogativi ai quali, almeno apparentemente, non risulta agevole trovare
risposta, scrive Paolo Cardenà. Certo che, in prima istanza, una sentenza di
questo genere stimolerebbe il dubbio se questa possa avere effetto retroattivo o
meno. Perché, nel primo caso, si determinerebbero effetti sconvolgenti di
difficile immaginazione. Ciò deriverebbe dal fatto che, a rigor di logica,
essendo incostituzionale una legge elettorale, sarebbero illegittimi anche tutti
gli effetti prodotti in virtù di una norma incostituzionale. Quindi, già da otto
anni, i parlamentari eletti con questa legge avrebbero occupato una posizione in
maniera illegittima, poiché in contrasto con lo spirito costituzionale e quindi
con quanto affermato dalla Consulta. Ne deriverebbe che sarebbero illegittimi
anche tutti gli atti normativi (e non solo) prodotti in questo periodo. Di
conseguenza tutte le leggi varate e tutti gli atti compiuti dal Parlamento
sarebbero affetti dal vizio di illegittimità.
Pensate: secondo
questa logica sarebbe illegittima anche la semplice fiducia votata ai vari
governi che si sono succeduti in questo periodo, che sarebbero essi stessi
illegittimi, quindi naturalmente non abilitati a formare o porre in essere
alcuna azione di governo: decreti compresi. Sarebbero illegittime leggi,
modifiche costituzionali (Fiscal Compact compreso), nomine dei vari organi dello
Stato di competenza del Parlamento, o la nomina stessa del Capo dello Stato e
quant’altro prodotto da organi che, in tutto questo tempo, hanno operato per
effetto di attribuzioni derivanti da atti parlamentari formati da un parlamento
illegittimo, quindi fuori dal perimetro costituzionale. Pensate ancora agli
effetti economici e sociali prodotti in tutto questo periodo. Tutto sarebbe
affetto dal vizio di legittimità. Quanto affermato trova fondamento giuridico
nel fatto che si suole farsi discendere detta efficacia retroattiva dal fatto
che la norma caducata è viziata da nullità e quindi non può produrre ab
origine alcun effetto giuridico. Tuttavia autorevoli commentatori e
costituzionalisti avvertono come un’applicazione così radicale e generalizzata
di tale principio possa determinare gravi inconvenienti. Potrebbero invero
prodursi effetti profondamente sconvolgenti sul piano sociale, ovvero oneri
economici insopportabili, rispetto a situazioni da molto tempo cristallizzate.
In fattispecie del genere si afferma che la pronuncia costituzionale, nel suo
concreto risultato, non aderirebbe affatto alla propria funzione, in quanto
darebbe luogo ad un grave turbamento della convivenza. Facendo una semplice
ricerca in rete, ci si accorgerebbe che quanto appena affermato trova sostegno
in numerose sentenze della Cassazione, della Corte Costituzionale, del Consiglio
di Stato e dei Tribunali di merito che sono stati chiamati dirimere la
problematica relativa a rapporti costituitisi in base ad una norma dichiarata
successivamente incostituzionale.
Ve ne riporto
alcune:
“Mentre
l’efficacia retroattiva della dichiarazione di illegittimità costituzionale è
giustificata dalla stessa eliminazione della norma che non può più regolare
alcun rapporto giuridico salvo che si siano determinate situazioni giuridiche
ormai esaurite, in ipotesi di successione di legge – dal momento che la norma
anteriore è pienamente valida ed efficace fino al momento in cui non è
sostituita – la nuova legge non può che regolare i rapporti futuri e non anche
quelli pregressi, per i quali vale il principio che la disciplina applicabile è
quella vigente al momento in cui si p realizzata la situazione giuridica o il
fatto generatore del diritto. (Cass. civile, sez. 28 maggio 1979, n. 311 in
giustizia civile mass 1979 fasc. 5)”.
“L’efficacia
retroattiva della sentenza dichiarativa dell’illegittimità costituzionale di
norma di legge non si estende ai rapporti esauriti, ossia a quei rapporti che,
sorti precedentemente alla pronuncia della Corte Costituzionale, abbiano dato
luogo a situazioni giuridiche ormai consolidate ed intangibili in virtù del
passaggio in giudicato di decisioni giudiziali, della definitività di
provvedimenti amministrativi non più impugnabili, del completo esaurimento degli
effetti di atti negoziali, del decorso dei termini di prescrizione o decadenza,
ovvero del compimento di altri atti o fatti rilevanti sul piano sostanziale o
processuale. (Trib. Roma 14 febbraio 1995)”.
“Le pronunce
di accoglimento della Corte Costituzionale hanno effetto retroattivo, inficiando
fin dall’origine la validità e l’efficacia della norma dichiarata contraria alla
Costituzione, salvo il limite delle situazioni giuridiche “consolidate” per
effetto di eventi che l’ordinamento giuridico riconosce idonei a produrre tale
effetto, quali le sentenze passate in giudica, l’atto amministrativo non più
impugnabile, la prescrizione e la decadenza. (Cass. civ. sez. III 28 luglio 1997
n. 7057).”
“La
retroattività delle sentenze interpretative additive, pronunciate dalla Corte
costituzionale, trova il suo naturale limite nella intangibilità delle
situazioni e dei rapporti giuridici ormai esauriti in epoca precedente alla
decisione della Corte ( Fattispecie nella quale il provvedimento di esclusione
dai corsi speciali I.S.E.F. è stato impugnato in sede giurisdizionale e in
quella sede è stato riconosciuto legittimo con sentenza passata in giudicato,
con conseguente intangibilità del relativo rapporto) (Con. giust. amm. Sicilia
24 settembre 1993, n. 319).”
“Sebbene la
legge non penale possa avere efficacia retroattiva, tale retroattività,
specialmente nel settore della c.d. interpretazione legislativa autentica,
incontra limiti nelle singole disposizioni costituzionali e nei fondamentali
principi dell’ordinamento, tra i quali va annoverata l’intangibilità del
giudicato, nella specie giudicato amministrativo, in quanto il suo contenuto
precettivo costituisce un modo di essere non più mutabile della realtà
giuridica; pertanto, l’amministrazione non può più esimersi ancorché sia
intervenuta una nuova legge (nella specie, la l. 23 dicembre 1992 n. 498 art.
13) dall’ottemperare al giudicato, dovendosi anzi ritenere, onde il legislatore,
adottando la norma d’interpretazione autentica, abbia comunque inteso escludere
dalla sua applicazione le situazioni coperte dal giudicato. (Consiglio di Stato
a. plen., 21 febbraio 1994, n. 4).”
“Il principio
secondo il quale l’efficacia retroattiva delle pronunce della Corte
Costituzionale recanti dichiarazione de illegittimità costituzionale incontra il
limite della irrevocabilità degli effetti prodotti dalla norma invalidata
nell’ambito dei rapporti esauriti, è applicabile alle sentenze così dette
additive. (Consiglio di Stato sez. VI, 20 novembre 1995).
Quindi, tutto il
ragionamento proposto, di fatto, a quanto sembra, risolve la questione degli
effetti retroattivi della pronuncia della Corte Costituzionale. Ma se da una
parte risulta risolta la questione della retroattività della pronuncia, non
altrettanto può dirsi riguardo al da farsi, stante un quadro reso ancor più
complesso dalla fragile condizione dell’Italia e dalla necessità di approvare la
Legge di Stabilità al vaglio delle aule parlamentari. Infatti, sia la citata
giurisprudenza che la stessa dottrina, sembrerebbero convergere sul fatto che
siffatta pronuncia della Corte, dovrebbe produrre effetti sui rapporti futuri,
quindi, a parer di chi scrive, su tutti gli atti e i fatti che dovrebbe compiere
il parlamento in carica, dalla data di effetto della pronuncia della Corte.
Tuttavia, secondo quanto si legge nella stampa nazionale sembrerebbe che la
consulta abbia lasciato qualche margine di manovra al Parlamento. Secondo quanto
riportato da Il Messaggero, l’efficacia delle novità decise dalla Corte si avrà
dal momento in cui le motivazioni della sentenza saranno pubblicate e questo
avverrà nelle prossime settimane. Un’indicazione offerta esplicitamente dalla
Corte, il che indica che la Consulta ha in qualche modo voluto mettere in mora
il Parlamento, affinchè si affretti a legiferare o a sanare i punti illegittimi
dell’attuale legge. Resta fermo che le Camere possono approvare una nuova legge
elettorale “secondo le proprie scelte politiche, nel rispetto dei principi
costituzionali” sottolinea la Consulta. La corte ha respinto tutti e due i punti
sottoposti al giudizio di costituzionalità: premio di maggioranza e preferenze.
In ogni caso “L’efficacia della sentenza della Corte Costituzionale sulla legge
elettorale decorrerà dal momento in cui le motivazioni saranno pubblicate». Le
motivazioni della sentenza, informa una nota di Palazzo della Consulta, saranno
rese note con la pubblicazione della sentenza, che avrà luogo nelle prossime
settimane e dalla quale dipende la decorrenza dei relativi effetti giuridici. Da
ciò, a parere di chi scrive, se ne deriverebbe che il Parlamento, dalla data di
deposito delle motivazioni, decadrebbe dalla possibilità di legiferare in ogni
materia, salvo la riforma della legge elettorale che superi la carenza di
legittimità del Porcellum. Ma per un quadro di riflessione più ampio e concreto,
bisognerà comunque attendere il deposito delle motivazioni. Il Parlamento è
(dovrebbe essere) il tempio più elevato della democrazia popolare. Ancorché la
giurisprudenza sani l’illegittimità degli atti consolidati, rimane comunque il
fatto che questo Parlamento risulta illegittimo da un punto di vista
sostanziale e morale rispetto ai principi di democrazia sanciti dalla
Costituzione, e naturalmente appartenenti ad uno stato di diritto. Napolitano,
anch’esso eletto in maniera illegittima, dopo gli strappi alla democrazia
perpetrati in questi anni, dovrebbe rimuovere tutti gli elementi che
compromettono l’esercizio libero della democrazia e quindi, dal momento di
efficacia della sentenza, limitare l’azione del Parlamento alla sola riforma
della legge elettorale da concludersi in tempi strettissimi. Dopodiché,
sciogliere le camere e portare a nuove elezioni ristabilendo la democrazia di
questo Paese. In mancanza di questo, il rischio è proprio quello che la
popolazione non riconosca più l’autorità dello Stato, con tutte le imprevedibili
e nefaste conseguenze che ne deriverebbero, che troverebbero terreno fertile in
animi esasperati da anni di crisi e in questa classe politica.
Il Parlamento abusivo
rischia l'arresto.
Dopo la bocciatura del Porcellum, associazioni e sindacati pronti
a bloccare le prossime leggi. Pioggia di ricorsi in arrivo, scrive Antonio
Signorini su “Il Giornale”. Illegittimo il sistema elettorale che ha portato
quasi mille parlamentari a Roma. Illegittime le leggi che hanno approvato o che,
più verosimilmente, approveranno in seguito. Il sospetto è al momento quasi solo
un argomento da accademia, materia per i giuristi. Ma il tema c'è e su questo
ragionamento stanno rizzando le antenne, avvocati, associazioni, sindacati e,
più in generale, tutti quelli che hanno qualche conto aperto con la legge di
Stabilità o con altri provvedimenti approvati o all'esame del Parlamento. Per
tutti questi soggetti, la decisione della Corte costituzionale che ha dichiarato
illegittimo il sistema elettorale, può diventare un argomento da spendere in
tribunale. Ad accennarlo per prima è stato il presidente emerito della Corte
costituzionale Pietro Alberto Capotosti. «In teoria - ha detto in un'intervista
a Qn - dovremmo annullare le elezioni due volte del presidente della Repubblica,
la fiducia data ai vari governi dal 2005, e tutte le leggi che ha fatto un
Parlamento illegittimo. Sennonché il passato si salva applicando i principi
sulle situazioni giuridiche esaurite».
Il futuro no, quindi. E se la questione venisse posta, spiega un avvocato, non
sarebbe respinta. Tra i provvedimenti che il Parlamento eletto con la legge
incostituzionale dovrà approvare c'è appunto la «finanziaria» del governo Letta.
I consumatori già affilano le armi. Il presidente di Adusbef Elio Lannutti
individua i temi sui quali dal suo punto di vista varrebbe la pena giocare la
carta della illegittimità. «Staremo a vedere, ma nella legge ci sono dei
provvedimenti che vanno a favore delle banche come la rivalutazione delle quote
Bankitalia. Una truffa. Poi ci sono 19,4 miliardi di euro per le banche e la
questione della Cassa depositi e prestiti, ormai diventata peggio dell'Iri».
«Se il Parlamento non fosse abilitato a fare le leggi ci troveremmo di fronte a
una situazione allucinante», aggiunge Rosario Trefiletti, presidente di
Federconsumatori. «Io ho sostenuto la nascita del governo delle larghe intese,
ma se la prospettiva è che ogni legge votata dalle Camere finisca al Tar, a
questo punto sarebbe meglio andare a elezioni».
Tutto dipende da cosa scriverà la Consulta nelle motivazioni. Ed è possibile che
alla fine i giudici costituzionali cerchino di salvare gli atti prodotti durante
la legislatura. «La Corte - spiega il presidente del Codacons Carlo Rienzi -
regola l'efficacia delle sentenze e dirà che l'efficacia vale dalla prossima
legislatura». Il nodo è politico, spiega Rienzi. La legge elettorale è
illegittima, i parlamentari dovrebbero approvarne una nuova. «Ma siccome nessuno
vuole farlo, alla fine si realizzerà quello che volevano Letta e Alfano». Cioè
che arrivare a fine legislatura con questo Parlamento e questa legge. Se
succederà una cosa è certa: gli avvocati dello Stato avranno molto lavoro.
Perché la sentenza è piombata in un momento che ad alcuni sarà sembrato
politicamente perfetto (per fare durare il governo e il mandato parlamentare),
ma pessimo per la politica economica. In piena sessione di bilancio, con diversi
capitoli della legge sui quali sono stati annunciati ricorsi. Ad esempio sul
capitolo pubblico impiego con gli insegnanti delle sigle autonome (dalla Gilda
allo Snals-Confsal all'Anief) sul piede di guerra per il blocco degli stipendi.
Poi le mancate rivalutazioni delle pensioni. Per non parlare del capitolo casa.
Tutti temi sui quali sarà chiamato a pronunciarsi un Parlamento - secondo la
Consulta - eletto con una legge illegittima.
Avete
presente le nane bianche?
La morte delle stelle che lascia nel cielo un lucore che a noi sembra una stella
viva ed è invece la traccia di un astro “imploso” secoli fa? Bene, l’Italia è
quest’illusione ottica, questo effetto visivo che è solo una truffa, scrive
Marco Ventura su “Panorama”. È questa l’impressione che ho, l’associazione
d’idee con la decisione della Corte Costituzionale sulla incostituzionalità del
Porcellum. La legge elettorale con la quale siamo andati a votare nelle
politiche degli ultimi otto-nove anni era fasulla, illegittima, contraria alla
Costituzione. Bisognerebbe riavvolgere la pellicola a rifare tutto da capo.
Barrare con un rigo le liste di eletti, la composizione dei Parlamenti, e poi le
fiducie date ai governi. Uno, due, tre, quattro esecutivi. E tutto ciò che
consegue dalla ripartizione dei seggi a Montecitorio e a Palazzo Madama.
Comprese le nomine pubbliche e la composizione della Consulta che ha sancito
l’illegittimità del Porcellum. Tutto per l’ennesima sentenza tardiva, per i
tempi di una giustizia che non riesce a restaurare la legittimità perché non può
modificare a ritroso gli effetti delle situazioni che riconosce, fuori tempo
massimo, contro la legge. Contro la Carta fondamentale. È un po’ come le
decisioni della Sacra Rota. Matrimonio nullo. È stato uno sbaglio.
Ma il problema
non riguarda soltanto il Porcellum. È di pochi giorni fa la notizia che il
procuratore del Lazio della Corte dei Conti, Raffaele De Dominicis, ha sollevato
questione di legittimità davanti alla Consulta sul finanziamento pubblico dei
partiti. “Tutte le disposizioni a partire dal 1997 e via via riprodotte nel
1999, nel 2002, nel 2006 e per ultimo nel 2012” hanno, scrive, “ripristinato i
privilegi abrogati col referendum del 1993” grazie ad “artifici semantici, come
il rimborso al posto del contributo; gli sgravi fiscali al posto di autentici
donativi; così alimentando la sfiducia del cittadino e l’ondata disgregante
dell’anti-politica”. Se la Consulta (tra quanti mesi o anni?) darà ragione alla
Corte dei Conti, i partiti dovranno restituire quello che hanno continuato a
intascare in tutti questi anni? Voi ci credete che succederà? Io no. E che dire
delle eccezioni di costituzionalità che neppure arrivano alla Consulta, ma che
si trascinano in un silenzio assordante finché qualcuno, sull’onda di qualche
rivoluzione cultural-politica, solleverà il problema? Mi riferisco alla
responsabilità civile dei magistrati, per la quale siamo stati condannati
dall’Europa. E che è uno scandalo per un Paese che pretende di appartenere al
novero delle culture giuridiche civili e liberali. Nel Paese nel quale il
cavillo è elevato al rango di Discrimine Massimo, nella patria dei legulei e
degli avvocati, nel paradiso della casta giudiziaria, il cittadino è senza
difese, privo di tutele, schiavo dei tempi della giustizia che dalla piccola
aula di tribunale fino alle sale affrescate della Consulta dispensa sentenze
intempestive e controverse, contaminate dai tempi della politica. Col risultato
che nella patria delle toghe che esercitano un potere superiore anche a quello
del popolo e dei suoi rappresentanti, non c’è pace né giustizia, e le regole in
vigore oggi domani potrebbero rivelarsi una truffa tra dieci anni. Sempre ai
nostri danni. Chi mai ci risarcirà del Porcellum? Chi mai ci risarcirà della
lentezza della giustizia e dell’irresponsabilità dei magistrati? Chi mai ci
risarcirà dei soldi pubblici destinati a chi non ne aveva diritto?
Filippo Facci: La Casta? Siete
solo dei pezzenti. Siete dei pezzenti, avete lasciato tutto in mano ai giudici e
siete ancora lì a fare calcoli, a preventivare poltrone. I giudici
arrestano o no, sequestrano conti, fermano cantieri, giudicano se
stessi e cioè altri giudici, non pagano per i propri errori,
decidono se questo articolo sia diffamatorio, se una conversazione debba finire
sui giornali, se una cura sia regolare o no, se un bambino possa vedere il
padre, se un Englaro possa terminare la figlia, se uno
Welby possa terminare se stesso, i giudici fanno cose buone e colmano
il ritardo culturale e legislativo che voi avete creato in
vent’anni, ma i giudici fanno anche un sacco di porcate, e sono
in grado di svuotare e piegare ogni leggina che voi gli offriate su un piatto
d’argento. Ma siete voi pezzenti che glielo avete lasciato
fare. Siete voi che avete lasciato sguarniti gli spazi dei quali loro - o
l’Europa - non hanno potuto non occuparsi. E non è che captare il ritardo
culturale e legislativo fosse impresa da rabdomanti: della necessità di
cambiare il Porcellum lo sapevano tutti, anche i cani, il Porcellum lo
odiano tutti, da anni, e voi esistereste solo per questo, per
cambiarlo, siete in Parlamento espressamente per questo, e proprio per questo
sareste stati eletti: se non fosse che non siete neanche degli eletti. Ma lo
abbiamo già detto, che cosa siete. E, ormai, c’è una sola cosa
che rende ingiustificata l’antipolitica: che non c’è più la politica. Ci siete
voi.
Parlamento dichiarato
illegittimo dalla Corte Costituzionale, anch’essa illegittima perché nominata
dal Parlamento e dal Capo dello Stato, anch’esso nominato dal Parlamento Gli
effetti sono che la sentenza di incostituzionalità del Parlamento è anch’essa
illegittima, perché nominata proprio da un Organo abusivo.
Magari fosse incostituzionale
solo il Parlamento, qui siamo tutti incostituzionali, compreso il Capo dello
Stato (perchè eletto da un Parlamento illegittimo), e per lo stesso motivo tutte
le leggi votate da organismi legislativi illegittimi, e la stessa Corte
Costituzionale a rotazione. Paradossalmente, se la corte costituzionale è
illegittima, la stessa sentenza di i incostituzionalità è illegittima:
paradossale ma assolutamente vero. Mi pare uno dei paradossi filosofici, siamo
senza organi istituzionali legittimi e quindi indirettamente nelle mani di
chiunque abbia potere effettivo, visto che il potere formale non c'è più.
Elementare…….Watson! Il modo
di dire più tipico attribuito ad Holmes è la frase "Elementare, Watson!"
("Elementary, my dear Watson!"), quando egli spiega, con una certa
sufficienza, all'amico medico la soluzione di un caso.
Il governo dei giudici?
Si chiede
Domenico Ferrara su “Il Giornale”.Dal Porcellum all'Ilva, da Stamina
alle province e altro ancora. Ormai la magistratura ha preso il posto del
Parlamento. Quando fu coniata, l'espressione descriveva l'atteggiamento
delle toghe conservatrici della Corte Suprema degli Stati Uniti che per lungo
tempo si opposero alle riforme di Roosvelt e del Congresso, ergendosi a
impropria opposizione politica. A distanza di decenni, in Italia, la
magistratura ha fatto passi da gigante e si è seduta direttamente sui banchi
del governo. Parliamo in senso figurato, per carità, epperò l'immagine
rispecchia fedelmente la fotografia degli ultimi anni della vita politica
italiana. Complice, per non dire colpevole, un Parlamento inetto,
incapace di legiferare di suo pugno (chi ricorda a quando risale l'ultima legge
propugnata dal Transatlantico?) e svuotato da ogni funzione di rappresentanza,
la magistratura – ora contabile ora amministrativa ora ordinaria – ha spesso
dettato l'agenda politica, interpretato norme non scritte o financo imposto
decisioni non suffragate da legittimità popolare e rappresentativa. L'ultima
decisione della Consulta in materia di legge elettorale – arrivata
peraltro dopo otto anni di vacatio decisionis – è solo la punta
dell'iceberg. Basti citare il caso dell'Ilva di Taranto, dove i giudici hanno
pure ammesso di aver preso il posto delle istituzioni. Emblematiche le
dichiarazioni dell'Anm: “La vicenda dell’Ilva è un chiaro esempio del fallimento
di altri poteri dello Stato, delle altre autorità che dovevano prevenire questa
situazione. Non è che la magistratura si diverta a fare supplenza: è costretta a
intervenire di fronte a certe ipotesi di reato con gli strumenti propri del
codice". E che dire del taglio alle superpensioni? Bocciato dalla Corte
Costituzionale, che ha salvato la casta dei pensionati ricchi, di quelli cioè
che incassano pensioni da 90mila euro lordi l'anno (e tra questi ci sono anche i
magistrati, guarda caso). Nessun taglio: si sarebbe trattato di un provvedimento
discriminatorio perché toccava i redditi dei soli pensionati e non di tutti i
lavoratori. Amen. Lo stesso dicasi per la Legge 40, approvata dal
Legislatore e dalla volontà popolare. Stessa fine per spesometro e redditometro,
cassati e corretti dalla Corte dei Conti, la stessa che si è opposta
all'abolizione delle province (motivando la decisione con “basse
possibilità di risparmio per gli enti e paventando il rischio di confusione
amministrativa nel periodo transitorio”). Ha suscitato critiche anche la
decisione sul metodo Stamina presa dal Tar del Lazio, accusato di essersi
sostituito ai medici e al governo e di non aver preso in considerazione i pareri
del comitato scientifico e di alcuni premi Nobel. Poi c'è la magistratura
ordinaria che a volte è passata alle cronache per le diverse interpretazioni
date a una legge. Solo per fare un esempio: a Genova un giudice ha pensato bene
di non applicare la legge Bossi-Fini nei confronti di un immigrato. Motivazione?
Contrasta – a suo dire - con una norma europea. E ancora: dall'affidamento di
minori a coppie omosessuali, alle tematiche sul lavoro, passando per i temi
etici e altro ancora, la magistratura è sempre lì, pronta a colmare il vuoto o
il ritardo della politica, o ancora di più pronta a sostituirsi ad essa. Con
buona pace della sovranità popolare.
«Abusivi».
Li chiama proprio così, l’avvocato Gianluigi Pellegrino
intervistato da Tommaso Montesano su “Libero Quotidiano”,
i 148 deputati eletti a Montecitorio grazie al premio di maggioranza del
Porcellum, dichiarato incostituzionale. Un premio contro cui lui, prima ancora
della pronuncia della Corte costituzionale, già a marzo 2013 aveva presentato
ricorso alla Giunta delle elezioni della Camera. Non ci sarebbe niente di
particolare se Gianluigi Pellegrino, figlio del noto avvocato e politico
leccese, Giovanni Pellegrino, più volte in Parlamento, non fosse che è il legale
di fiducia del
Partito Democratico. Gianluigi Pellegrino, come il
padre, amministrativista di fama nazionale, è attivissimo nel campo del
centrosinistra per aver condotto nelle aule giudiziarie battaglie sulla
legge elettorale,
sui quesiti
referendari,
perché si andasse a elezioni anticipate per il consiglio regionale. Fu lui, per
esempio, a investire il Tar del Lazio per spingere l’ex presidente della Regione
Lazio a rassegnare finalmente le dimissioni (gesto al quale era legata la
tempistica per l’indizione del voto del 2013). E’ certo, però, che la famiglia
Pellegrino non ha remore a lavorare con i fascisti. La prova è lì, sul
cornicione all’ingresso: anno XII dell’Era Fascista. Era il 1934 e Benito
Mussolini era in città a inaugurare questo sanatorio, lavori diretti
dall’ingegnere Oronzo Pellegrino, padre del senatore Giovanni. Si parla a Lecce
dell’ex ospedale Galateo. È questo l’ospedale che
venne utilizzato per la cura della tubercolosi prima, per quella del cancro al
polmone poi.
Adesso il giurista incalza:
«La mancata convalida delle 148 elezioni è doverosa. Ho presentato in tal senso
una memoria in Giunta».
Non sarebbe meglio
attendere il deposito delle motivazioni della sentenza da parte della Corte?
«Ci sono già alcuni punti
fermi che sono più che sufficienti».
Quali, avvocato?
«La Corte ha emesso una
sentenza in parte additiva, cambiando il contenuto delle norme laddove ha
previsto l’incostituzionalità del voto ai listoni bloccati senza la possibilità
di esprimere almeno una preferenza. Una disposizione solo per il futuro».
E l’altra parte della
sentenza, quella sul premio di maggioranza?
«Una pronuncia di tipo
classico. Con la quale la Corte ha ritenuto illegittimi i commi da due a cinque
dell’articolo 82 del testo unico sull’elezione della Camera così come modificato
dal Porcellum. Quei commi sono stati cassati».
E questo che incidenza ha
sul Parlamento attuale?
«Nel momento in cui la Giunta
delle elezioni affronterà la convalida degli eletti, la procedura dovrà essere
compiuta senza applicare i commi che sono stati eliminati dalla Corte».
Ma cosa succede se a
Montecitorio, fiutato il pericolo, procedono alle convalide prima che la
sentenza produca i suoi effetti?
«Sarebbe un atto indecoroso ed
eversivo dinanzi al quale mi aspetterei l’intervento del presidente della
Repubblica. E comunque non ci sarebbe il tempo. Devono ancora essere convalidate
le elezioni di tutti i deputati. L’articolo 17 del regolamento della Camera
stabilisce che alla convalida degli eletti provveda in via definitiva, alla fine
di tutti i conteggi e dopo la proposta della Giunta, l’Aula».
Perché la convalida a tempo
di record sarebbe un atto eversivo?
«Già a marzo ho impugnato
l’elezione dei deputati promossi grazie al premio. E ora il premio è
ufficialmente incostituzionale. Rigettare il ricorso ora è impossibile se non
con un atto eversivo».
Come deve avvenire
l’espulsione degli abusivi?
«Con lo stesso iter adottato
per Silvio Berlusconi. La Giunta delle elezioni deve proporre all’Aula della
Camera, e la Camera votare, la mancata convalida dei 148 deputati».
Al loro posto chi dovrebbe
subentrare?
«Quei seggi andrebbero
ripartiti in base ai voti ottenuti. La gran parte andrebbe a Forza Italia, poi,
a cascata, al M5S, Scelta civica e così via. Una piccola parte andrebbe anche al
Pd».
Un terremoto che avrebbe
effetti sui numeri della maggioranza che sostiene il governo.
«Non è importante e non si
tratta di una motivazione giuridica. Il rischio è un altro».
Che pericoli vede
all’orizzonte?
«Si scatenerà una pressione
sulla Corte costituzionale perché i giudici, in sede di stesura delle
motivazioni della sentenza, dicano qualche parola in più a favore della salvezza
dei deputati sub judice».
Quanto è alto il rischio
che ci sia una valanga di ricorsi da parte dei possibili subentranti qualora il
Parlamento non procedesse sulla strada delle mancate convalide?
«Premesso che sarebbe un
imbroglio, so già che molti di loro si stanno muovendo. E potranno anche
chiedere i danni puntando ad ottenere, oltre alla proclamazione, le rispettive
indennità per i cinque anni di legislatura. Un ulteriore danno per le casse
dello Stato».
LO SPRECO DI DENARO
PUBBLICO PER GLI ESAMI DI AVVOCATO.
L’opinione di un saggista,
Antonio Giangrande, che sul tema qualcosa ne sa.
In un mondo caposotto
(sottosopra od alla rovescia) gli ultimi diventano i primi ed i primi sono gli
ultimi. L’Italia è un Paese caposotto. Io, in questo mondo alla rovescia, sono
l’ultimo e non subisco tacendo, per questo sono ignorato o perseguitato. I
nostri destini in mano ai primi di un mondo sottosopra. Che cazzo di vita è?
A proposito degli avvocati, si
può dissertare o credere sulla irregolarità degli esami forensi, ma tutti gli
avvocati sanno, ed omertosamente tacciono, in che modo, loro, si sono abilitati
e ciò nonostante pongono barricate agli aspiranti della professione. Compiti
uguali, con contenuto dettato dai commissari d’esame o passato tra i candidati.
Compiti mai o mal corretti. Qual è la misura del merito e la differenza tra
idonei e non idonei? Tra iella e buona sorte?
Detto questo, quanto si
risparmierebbe per le casse dello Stato a far cessare la farsa degli annuali
esami di avvocato?
Gli emolumenti per migliaia di
Commissari d’esame diversificati per gli esami scritti ed orali. Gli oneri per
gli impiegati dello Stato. Le spese della transumanza dei compiti. Le spese di
vitto, alloggio e trasferte per i candidati. Spese astronomiche per codici
spesso inutili. Problemi psicologici non indifferenti per i candidati. Non
sarebbe meglio, almeno una volta far decidere chi non ha interesse in conflitto
e si estinguesse questa inutile prova che serve solo a far pavoneggiare chi non
ha merito? I bravi, se sono bravi, si vedono sul campo. L’avvocato è tale solo
se ha lo studio pieno di gente. Chi ha studiato tanti anni, che faccia un
periodo di tirocinio con cause limitate, e poi sia valutato dal mercato, anziché
farsi giudicare dai primi di questo mondo.
SONO BRAVI I COMUNISTI.
NIENTE DIRITTO DI DIFESA PER I POVERI.
Di seguito un comunicato dei
Giuristi Democratici che entra nel merito delle modifiche che il governo Letta
ha imposto col voto di fiducia sulla legge di stabilità. “Non se ne è parlato
molto, ma nella nuova legge di stabilità sono state introdotte, e già approvate
al Senato, alcune importanti variazioni economiche anche in materia di
giustizia: innanzitutto la riduzione di un 30% dei compensi per i difensori (ma
anche per i consulenti tecnici, gli ausiliari e gli investigatori autorizzati)
dei soggetti ammessi al cosiddetto “gratuito patrocinio”. Le spettanze che
possono essere liquidate per la difesa dei soggetti non abbienti, già ridotte
perchè calcolate in base ai valori medi e decurtate del 50% subiscono così
un'ulteriore drastica riduzione. Gli effetti sono facilmente prevedibili: sempre
meno avvocati, consulenti, investigatori privati si renderanno disponibili a
difendere chi si trova nelle condizioni per accedere al patrocinio a spese dello
stato; si parla di persone che possono vantare il non invidiabile primato di
percepire un reddito lordo di poco più di 10.000 euro di reddito l'anno. Sempre
meno difesa per chi non può, sempre meno garanzie, sempre meno diritti. Verso il
basso, ovviamente. Dal punto di vista dell'avvocatura, ovviamente, questa
ulteriore riduzione dei compensi (che vengono materialmente erogati, lo
ricordiamo per i profani, dopo qualche anno dalla conclusione dei procedimenti)
rende la remunerazione di questa attività difensiva inferiore ad ogni limite
dignitoso. Se lo Stato per difendere un poveraccio ti paga meno di un quarto di
una parcella media quanti saranno i professionisti seri ad accettare la mancetta
posticipata di alcuni anni dal lavoro svolto ? Altro che dignità della
professione forense, altro che diritto alla difesa, altro che importanza del
ruolo professionale... Aumentano poi i costi di notifica e, last but not least,
viene chiarito che, in caso di ricorsi con i quali vengono impugnati più atti,
il contributo unificato va conteggiato in relazione ad ogni singolo atto
impugnato, anche in grado d'appello. Si tratta, tipicamente, dei ricorsi in
materia amministrativa, in cui è ordinario impugnare l'atto principale
unitamente ai presupposti. Quando si pensa che il contributo unificato, in
queste materie, è normalmente di 600 euro, ben si comprende che la giustizia
amministrativa diventa veramente un lusso per pochi. Come Giuristi Democratici
riteniamo intollerabile questo continuo attacco alla giustizia sostanziale
operata sempre verso il basso, a scapito dei soggetti più deboli che incappano
nel sistema giustizia o che al sistema giustizia non possono accedere. Pensiamo
cosa significa l'applicazione di questi tagli in danno delle migliaia di
detenuti prodotto delle leggi criminogene di cui la legislazione ha fatto
autentico abuso in questi anni, in materia di stupefacenti, in materia di
ingresso e soggiorno degli stranieri, in materia di recidiva. Pensiamo cosa
significano questi aumenti per le centinaia di comitati di cittadini che si
muovono contro grandi e piccole opere devastanti nei territori. Non possiamo
quindi che esprimere una profonda e ragionata avversità alle misure economiche
che il governo vuol mettere in campo nel settore giustizia e chiedere la
cassazione senza rinvio di queste disposizioni, che rappresentano un vero e
proprio attentato al diritto di giustizia dei cittadini meno abbienti.”
MENTRE PER LE LOBBIES LE
PORTE SONO SEMPRE APERTE.
I deputati del Movimento 5
Stelle hanno usato espressioni altrettanto forti contro lo strapotere delle
lobby in Parlamento. Scandaloso - hanno ribadito ancora in aula durante il voto
per la legge di Stabilità del Governo Letta - che il Partito democratico si
faccia comandare a bacchetta non dal segretario o dal premier bensì da abili
lobbisti che hanno facile accesso alle stanze che contano. Nel ruolo del censore
c'è questa volta Girgis Giorgio Sorial, il giovane deputato grillino che nel
corso del dibattito in Aula ha usato più volte toni e parole tutt'altro che
diplomatiche all'indirizzo del partito del premier. «Questo governo - ha
aggiunto - è fallimentare e fallito perché permette agli squali di mettere mano
ai conti dello Stato. Mentre lavoravamo in commissione c'erano in giro lobbisti
di ogni genere. Mercanteggiavano e barattavano la sicurezza degli incarichi con
la garanzia che i propri privilegi e interessi non sarebbero stati toccati».
Sorial ha quindi ricordato il nome del relatore Maino Marchi (Pd), non casuale,
a suo giudizio, «per una legge che deve essere chiamata marchetta». Sorial si è
spinto oltre e ha rivelato il nome del presunto lobbista che avrebbe avuto
l'impudenza di vantarsi al telefono, proprio nell'anticamera della commissione
Bilancio, di aver «fatto bloccare l'emendamento che prevedeva il taglio delle
pensioni d'oro». In Aula la protesta dei grillini non ha risparmiato nemmeno la
faccia di Luigi Tivelli, ex funzionario della Camera e, secondo i parlamentari
del Movimento 5 Stelle, lobbista di area Pd. Mentre Sorial stigmatizzava il
dilagare dell'attività lobbista dentro le istituzioni, i suoi colleghi
mostravano volantini con sopra la faccia dell'«indagato». Raggiunto al telefono
dalle agenzie di stampa il diretto interessato ha smentito la sua «funzione»,
giustificando la sua presenza alla Camera per ricerche documentali per un libro.
«Quelle parole al telefono? Con i miei amici siamo soliti usare ironia e
iperboli, figure retoriche che i grillini non conoscono».
Proprio come uno stipendio.
Con regolarità. Mensilmente, racconta Pier Francesco Borgia su “Il Giornale. Ad
alcuni senatori e deputati arriverebbero ogni mese finanziamenti da parte di
alcune multinazionali che farebbero attività di lobby sfruttando soprattutto
l'ingordigia dei nostri rappresentanti politici. Questo almeno il senso
dell'accusa lanciata dalla puntata delle Iene andata in onda su Italia Uno il 19
maggio 2013. Nel servizio si vede un assistente parlamentare ripreso di spalle
che con la voce alterata racconta il sistema utilizzato da alcune multinazionali
per far passare emendamenti «favorevoli». Il meccanismo, racconta la gola
profonda, è semplice. «Ci sono multinazionali che hanno a libro paga alcuni
senatori». Come funziona il meccanismo? «Semplice - spiega il portaborse - un
emissario della società viene da noi a Palazzo Madama e ci consegna i soldi per
i parlamentari per cui lavoriamo». Le cifre? Si tratterebbe di operazioni che
prevedono addirittura una sorta di tariffario: «Per quel che mi riguarda -
spiega l'intervistato - conosco due multinazionali, una del settore dei tabacchi
e un'altra nel settore dei videogiochi e delle slot machine ed entrambe
elargiscono dai mille ai duemila euro ogni mese». La tariffa, inoltre, cambia «a
seconda dell'importanza del senatore e quindi, se è molto influente, sale fino a
5mila euro». Lo scopo è facile da intuire. Questi parlamentari si devono
impegnare a far passare emendamenti favorevoli su leggi che interessano le
stesse aziende. Per fare un esempio preciso, l'anonimo portaborse cita le sale
Bingo per le quali «si sono formati due gruppi, partecipati sia da uomini del
centro sinistra che da uomini del centro destra. I due gruppi fanno capo ad ex
ministri del centro sinistra». Inutile precisare che questo tipo di attività di
lobby non è corretta e, anzi, viola non solo codici morali ma anche le leggi
scritte, nonché i patti con gli elettori. Immediata la reazione di Pietro
Grasso, presidente dell'aula del Senato. «Dal servizio delle Iene - si legge in
una nota di Palazzo Madama - emerge la denuncia di un comportamento che, se
provato, sarebbe gravissimo. Purtroppo la natura di denuncia, anonima nella
fonte e nei destinatari, rende difficile procedere all'accertamento della
verità. Spero quindi che gli autori del servizio e il cittadino informato di
fatti così gravi provvedano senza indugio a fare una regolare denuncia alla
Procura, in modo da poter accertare natura e gravità dei fatti contestati». Il
servizio delle Iene non si limita a questa grave denuncia. La trasmissione
mostra, poi, il diffuso malcostume, da parte dei parlamentari, di rimborsare in
nero i loro assistenti. Molti «portaborse» prenderebbero, a quanto riferiscono
Le iene, 800 euro in nero al mese pur disponendo del regolare tesserino per
entrare a Palazzo Madama. La confessione di questo sfruttamento e questo
malcostume arriva ovviamente in forma anonima: «Il 70% dei colleghi si trova
nelle mie stesse condizioni», racconta la gola profonda spiegando di lavorare in
nero da circa dieci anni e di essere stato assistente «sia di un senatore di
destra che di un senatore di sinistra». Tutta colpa dell'autodichìa, dice il
questore del Senato ed esponente grillina Laura Bottici: «All'interno di Palazzo
Madama, dove si approvano le leggi, non hanno validità le leggi stesse ma solo i
regolamenti interni. È questo il vero problema». È vero che modificare i
regolamenti parlamentari è altrettanto complicato che redigere nuove leggi.
Tuttavia non è su questo aspetto che si focalizza l'attenzione del presidente
del Senato. «Giorni fa ho evidenziato - ricorda Grasso - l'esigenza di una legge
che disciplini, in maniera chiara e trasparente, l'attività lobbistica che al
momento, seppur sempre presente, si muove in maniera nascosta».
LA LOBBY DEI DENTISTI E LA
MAFIA ODONTOIATRICA.
In una sequela di corpi nudi,
da quale particolare tra loro riconosceresti un indigente? Dai denti,
naturalmente! Guardalo in bocca quando ride e quando parla e vedrai una
dentatura incompleta, cariata e sporca.
In fatto di salute dentale gli
italiani non si rivolgono alla ASL. I dentisti della ASL ci sono, eppure è solo
l'8% degli italiani ad avvalersi dei dentisti pubblici. Nel 92% dei casi gli
italiani scelgono un dentista privato. Più che altro ad influenzare la scelta
per accedere a questa prestazione medica è perché alla stessa non è riconosciuta
l’esenzione del Ticket. Ci si mette anche la macchinosità burocratica
distribuita in più tempi: ricetta medica; prenotazione, pagamento ticket e
finalmente la visita medica lontana nel tempo e spesso a decine di km di
distanza, che si protrae in più fasi con rinnovo perpetuo di ricetta,
prenotazione e pagamento ticket. La maggiore disponibilità del privato sotto
casa a fissare appuntamenti in tempi brevi, poi, è la carta vincente ed alla
fine dei conti, anche, la più conveniente. Ciononostante la cura dei denti ci
impone di aprire un mutuo alla nostra Banca di fiducia.
Il diritto alla salute dei
denti, in questo stato di cose, in Italia, è un privilegio negato agli
svantaggiati sociali ed economici.
LA VULNERABILITA’ SOCIALE. Può
essere definita come quella condizione di svantaggio sociale ed economico,
correlata di norma a condizioni di marginalità e/o esclusione sociale, che
impedisce di fatto l’accesso alle cure odontoiatriche oltre che per una scarsa
sensibilità ai problemi di prevenzione e cura dei propri denti, anche e
soprattutto per gli elevati costi da sostenere presso le strutture
odontoiatriche private. L’elevato costo delle cure presso i privati, unica
alternativa oggi per la grande maggioranza della popolazione, è motivo di
ridotto accesso alle cure stesse anche per le famiglie a reddito medio - basso;
ciò, di fatto, limita l’accesso alle cure odontoiatriche di ampie fasce di
popolazione o impone elevati sacrifici economici qualora siano indispensabili
determinati interventi.
Pertanto, tra le condizioni di
vulnerabilità sociale si possono individuare tre distinte situazioni nelle quali
l’accesso alle cure è ostacolato o impedito:
a) situazioni di esclusione
sociale (indigenza);
b) situazioni di povertà:
c) situazioni di reddito medio
– basso.
Perché il Servizio Sanitario
Nazionale e di rimando quello regionale e locale non garantisce il paritetico
accesso alle cure dentali? Perché a coloro che beneficiano dell’esenzione al
pagamento del Ticket, questo non è applicato alla prestazione odontoiatrica
pubblica?
Andare dal dentista gratis
è forse il sogno di tutti, visti i conti che ci troviamo periodicamente a
pagare e che non di rado sono la ragione per cui si rimandano le visite
odontoiatriche, a tutto discapito della salute dentale. Come avrete capito,
insomma, non è così semplice avere le cure dentistiche gratis e spesso, per
averle, si devono avere degli svantaggi molto forti, al cui confronto la
parcella del dentista, anche la più cara, non è nulla. E' però importante sapere
e far sapere che, chi vive condizioni di disagio economico o ha malattie gravi,
può godere, ma solo in rare Regioni, di cure dentistiche gratuite a totale
carico del Sistema Sanitario Nazionale. Diciamo subito che non tutti possono
avere questo diritto: le spese odontoiatriche non sono assimilabili a quelle di
altre prestazioni mediche offerte nelle ASL, negli ospedali e nelle cliniche
convenzionate di tutta Italia. Inoltre, qualora si rendano necessarie protesi
dentarie o apparecchi ortodontici, questi sono a carico del paziente: vi sono
però alcune condizioni particolari che permettono, a seconda dei regolamenti
regionali, di ottenere protesi dentali gratuite e apparecchi a costo zero o
quasi. Le regioni amministrano la sanità, e dunque anche le cure dentistiche,
con larghe autonomie che a loro volta portano a differenze anche sostanziali da
un luogo all'altro. Bisogna, quando si nasce, scegliersi il posto!
Alla fine del racconto, la
morale che se ne trae è una. E’ possibile che la lobby dei dentisti sia così
forte da influenzare le prestazioni sanitarie delle Asl italiane e gli indirizzi
legislativi del Parlamento? In tempo di crisi ci si deve aspettare un popolo di
sgangati senza denti, obbligati al broncio ed impediti al sorriso da una
ignobile dentatura?
«Siamo un paese di gente che,
presi uno ad uno, si definisce onesta. Per ogni male che attanaglia questa
Italia, non si riesce mai a trovare il responsabile. Tanto, la colpa è sempre
degli altri!». Così afferma il dr Antonio Giangrande, noto saggista di fama
mondiale e presidente dell’Associazione Contro Tutte le Mafie, sodalizio
antimafia riconosciuto dal Ministero dell’Interno. Associazione fuori dal coro e
fuori dai circuiti foraggiati dai finanziamenti pubblici.
«Quando ho trattato il tema
dell’odontoiatria, parlando di un servizio non usufruibile per tutti, non ho
affrontato l’argomento sulla selezione degli odontoiatri. Non ho detto, per
esempio, che saranno processati a partire dal prossimo 6 marzo 2014 i 26
imputati rinviati a giudizio dal gup del Tribunale di Bari Michele Parisi
nell'ambito del procedimento per i presunti test di ingresso truccati per
l'ammissione alle facoltà di odontoiatria e protesi dentaria delle Università di
Bari, Napoli, Foggia e Verona, negli anni 2008-2009. Ho scritto solo un articolo
asettico dal titolo eclatante.»
Questo articolo è stato
pubblicato da decine di testate di informazione. E la reazione dei dentisti non
si è fatta attendere, anche con toni minacciosi. Oggetto degli strali polemici è
stato, oltre che Antonio Giangrande, il direttore di “Oggi”.
«I Dentisti non sono mafiosi
bensì gli unici che si prendono cura dei cittadini». ANDI protesta con Oggi per
una delirante lettera pubblicata. Così viene definito l’articolo. Il 14 gennaio
2014 sul sito del settimanale Oggi, nella rubrica “C’è posta per noi”, è stata
pubblicata una missiva del dott. Antonio Giangrande presidente dell’Associazione
Contro Tutte le Mafie dal titolo “La lobby dei dentisti e la mafia
odontoiatrica”. Nella nota Giangrande analizza il bisogno di salute orale e le
difficoltà del servizio pubblico di dare le risposte necessarie chiedendosi se
tutto questo non è frutto del lavoro della lobby dei dentisti talmente potente
da influenzare le prestazioni sanitarie delle Asl e le decisioni del Parlamento.
ANDI, per tutelare l’immagine dei dentisti liberi professionisti italiani, sta
valutando se intraprendere azioni legali nei confronti dell’autore della lettera
e del giornale. Intanto ha chiesto di pubblicare la nota che riportiamo sotto.
La Redazione di Oggi ha scritto il 24.1.2014 alle 16:59, Il precedente titolo
della lettera del Dottor Giangrande era fuorviante e di questo ci scusiamo con
gli interessati. Qui di seguito l’intervento dell’Associazione Nazionale
Dentisti italiani, a nome del Presidente Dott. Gianfranco Prada, in risposta
allo stesso Dottor Giangrande. «A nome dei 23 mila dentisti italiani Associati
ad ANDI (Associazione Nazionale Dentisti Italiani) che mi onoro di presiedere
vorrei rispondere alla domanda che il dott. Antonio Giangrande, presidente
dell’Associazione Contro tutte le Mafie ha posto sul suo giornale il 14 gennaio.
“E’ possibile che la lobby dei dentisti sia così forte da influenzare le
prestazioni sanitarie delle Asl italiane e gli indirizzi legislativi del
Parlamento? In tempo di crisi ci si deve aspettare un popolo di sgangati senza
denti, obbligati al broncio ed impediti al sorriso da una ignobile dentatura?”
La risposta è no. No, dott. Giangrande non c’è una lobby di dentisti così forte
da influenzare le scelte della sanità pubblica. La causa di quanto lei scrive si
chiama spending review o se vogliamo utilizzare un termine italiano dovremmo
dire tagli: oltre 30 miliardi negli ultimi due anni quelli per la sanità. Poi io
aggiungerei anche disinteresse della politica verso la salute orale che non ha
portato, mai, il nostro SSN ad interessarsi del problema. Vede dott. Giangrande
lei ha ragione quando sostiene che un sorriso in salute è una discriminante
sociale, ma non da oggi, da sempre. Ma questo non per ragioni economiche, bensì
culturali. Chi fa prevenzione non si ammala e non ha bisogno di cure. Mantenere
sotto controllo la propria salute orale costa all’anno quanto una signora spende
alla settimana dalla propria parrucchiera. Ed ha anche ragione quando “scopre”
che le cure odontoiatriche sono costose, ma non care come dice lei. Fare una
buona odontoiatria costa e costa sia al dentista privato che alla struttura
pubblica, che infatti non riesce ad attivare un servizio che riesca a soddisfare
le richieste dei cittadini. Inoltre, oggi, lo stato del SSN quasi al collasso,
non consente investimenti nell’odontoiatria: chiudono i pronto soccorso o
vengono negati prestazioni salva vita. Ma le carenze del pubblico
nell’assistenza odontoiatrica non è neppure di finanziamenti, è di come questi
soldi vengono investiti. Qualche anno fa il Ministero della Salute ha effettuato
un censimento per capire le attrezzature ed il personale impiegato da Ospedali
ed Asl nell’assistenza odontoiatrica e da questo è emerso che i dentisti
impiegati utilizzano gli ambulatori pubblici in media per sole 3 ore al giorno.
Ma non pensi sia per negligenza degli operatori, molto spesso è la stessa Asl
che non può permettersi di attivare il servizio per più tempo. Non ha i soldi.
Però poi succede anche che utilizzi le strutture pubbliche per dare assistenza
odontoiatrica a pagamento e quindi per rimpinguare i propri bilanci. Come mai
non ci indigna per questo? Il problema non è di carenza di attrezzature
(mediamente quelle ci sono) sono i costi per le cure. Una visita odontoiatria è
molto più costosa di una visita di qualsiasi altra branca della medicina. Pensi
quando il suo dermatologo o cardiologo la visita e poi allo studio del suo
dentista in termini di strumenti, attrezzature e materiali utilizzati. Anche con
i pazienti che pagano il ticket l’Asl non riesce a coprire neppure una piccola
parte dei costi sostenuti per effettuare la cure. Da tempo chiediamo ai vari
Ministri che negli anni hanno trascurato l’assistenza odontoiatrica di dirottare
quegli investimenti in un progetto di prevenzione odontoiatrica verso la fasce
sociali deboli e i ragazzi. Una seria campagna di prevenzione permetterebbe di
abbattere drasticamente le malattie del cavo orale, carie e malattia parodontale,
diminuendo drasticamente la necessità di interventi costosi futuri come quelli
protesici. Invece nelle nostre Asl e negli ospedali non si previene e non si
cura neppure, perché costa troppo curare, così si estraggono solo denti… creando
degli “sdentati” che avranno bisogno di protesi. Dispositivo che il nostro SSN
non può erogare. Ma molto spesso lo fa a pagamento. Pensi, dott. Giangrande,
siamo talmente lobbie che l’unico progetto di prevenzione pubblica gratuito
attivo su tutto il territorio nazionale è reso possibile da 35 anni dai dentisti
privati aderenti all’ANDI. Stesso discorso per l’unico progetto di prevenzione
del tumore del cavo orale, 6 mila morti all’anno per mancata prevenzione. Per
aiutare gli italiani a tutelare la propria salute orale nell’immediato
basterebbe aumentare le detrazioni fiscali della fattura del dentista (oggi è
possibile detrarre solo il 19%) ma questo il Ministero dell’Economia dice che
non è possibile. Però da anni si permette ai cittadini di detrarre oltre il 50%
di quanto spendono per ristrutturare casa o per comprare la cucina. Come vede,
caro dott. Giangrande, il problema della salute orale è molto serio così come
molto serio il problema della mafia. Ma proprio perché sono problemi seri, per
occuparsene con competenza bisogna sforzarsi di analizzare il problema con
serietà e non fare le proprie considerazioni utilizzando banali lunghi comuni.
In questo modo insulta solo i dentisti italiani che sono seri professionisti e
non truffatori o peggio ancora mafiosi. Fortunatamente questo i nostri pazienti
lo sanno, ecco perché il 90% sceglie il dentista privato e non altre strutture
come quelle pubbliche o i low cost. Perché si fida di noi, perché siamo seri
professionisti che lavorano per mantenerli sani. Aspettiamo le sue scuse. Il
Presidente Nazionale ANDI, Dott. Gianfranco Prada».
Antonio Giangrande, come sua
consuetudine, fa rispondere i fatti per zittire polemiche strumentali e senza
fondamento, oltre che fuorvianti il problema della iniquità sociale imperante.
Palermo. Morire, nel 2014,
perché non si vuole - o non si può - ricorrere alle cure di un dentista.
Da un ospedale
all'altro: muore per un ascesso. Quando il dolore è diventato insopportabile
ha deciso di rivolgersi ai medici, ma la situazione è precipitata, scrive Valentina Raffa su “Il Giornale”, martedì
11/02/2014. Una storia alla Dickens, con la
differenza però che oggi non siamo più nell'800 e romanzi sociali come «Oliver
Twist», «David Copperfield» e «Tempi difficili» dovrebbero apparire decisamente
anacronistici. Eppure... Eppure succede che ai nostri giorni si possa ancora
morire per un mal di denti. Un dolore a un molare che la protagonista di questa
drammatica vicenda aveva cercato di sopportare. Difficile rivolgersi a un
dentista, perché curare un ascesso avrebbe richiesto una certa spesa. E Gaetana,
18enne di Palermo, non poteva permettersela. Lei si sarebbe dovuta recare
immediatamente in Pronto soccorso. Quando lo ha fatto, ossia quando il dolore
era divenuto lancinante al punto da farle perdere i sensi, per lei non c'era più
nulla da fare. È stata accompagnata dalla famiglia all'ospedale Buccheri La
Ferla, di Palermo, dove avrebbe risposto bene alla terapia antibiotica, ma
purtroppo il nosocomio (a differenza del Policlinico) non dispone di un reparto
specializzato. Quando quindi la situazione si è aggravata, la donna è stata
portata all'ospedale Civico. Ricoverata in 2^ Rianimazione, i medici hanno
tentato il possibile per salvarle la vita. A quel punto, però, l'infezione aveva
invaso il collo e raggiunto i polmoni. L'ascesso al molare era divenuto fascite
polmonare. L'agonia è durata giorni. La vita di Gaetana era appesa a un filo.
Poi è sopraggiunto il decesso. Le cause della morte sono chiare, per cui non è
stata disposta l'autopsia. Nel 2014 si muore ancora così. E pensare che esiste
la «mutua». Ma Gaetana forse non lo sapeva. Sarebbe bastato recarsi in ospedale
con l'impegnativa del medico di base. è una storia di degrado, non di
malasanità: ci sono 4 ospedali a Palermo con servizio odontoiatrico. Ma nella
periferia tristemente famosa dello Zen questa non è un'ovvietà.
Morire di povertà.
Gaetana Priola, 18 anni, non aveva i soldi per andare dal dentista
scrive “Libero Quotidiano”. La giovane si è spenta all'ospedale civico di
Palermo, dove era ricoverata dai primi giorni di febbraio 2014. A ucciderla, un
infezione polmonare causata da un ascesso dentale mai curato.
All'inizio del mese, la giovane era svenuta in casa senza più dare segni di
vita. I medici le avevano diagnosticato uno choc settico polmonare,
condizione che si verifica in seguito a un improvviso abbassamento della
pressione sanguigna. Inizialmente, Gaetana era stata trasportata al
Bucchieri La Ferla e, in seguito, era stata trasferita nel reparto di
rianimazione del Civico. Le sue condizioni sono apparse da subito come gravi. I
medici hanno provato a rianimarla ma, dopo una settimana di cure disperate, ne
hanno dovuto registrare il decesso. Disperazione e dolore nel
quartiere Zen della città, dove la vittima risiedeva insieme alla famiglia.
All'inizio era un semplice mal
di denti, scrive “Il Corriere della Sera”. Sembrava un dolore da sopportare
senza drammatizzare troppo. Eppure in seguito si è trasformato in un ascesso poi
degenerato in infezione. Una patologia trascurata, forse anche per motivi
economici, che ha provocato la morte di una ragazza di 18 anni, Gaetana Priolo.
La giovane, che abitava a Palermo nel quartiere Brancaccio, non si era curata;
qualcuno dice che non aveva i soldi per pagare il dentista. Un comportamento che
le è stato fatale: è spirata nell'ospedale Civico per uno «shock settico
polmonare». Le condizioni economiche della famiglia della ragazza sono disagiate
ma decorose. Gaetana era la seconda di quattro figli di una coppia separata: il
padre, barista, era andato via un paio di anni fa. Nella casa di via Azolino
Hazon erano rimasti la moglie, la sorella maggiore di Gaetana, il fratello e una
bambina di quasi cinque anni. Per sopravvivere e mantenere la famiglia la madre
lavorava come donna delle pulizie. «È stata sempre presente, attenta, una donna
con gli attributi», dice Mariangela D'Aleo, responsabile delle attività del
Centro Padre Nostro, la struttura creato da don Pino Puglisi, il parroco uccisa
dalla mafia nel '93, per aiutare le famiglie del quartiere in difficoltà.
L'inizio del calvario per Gaetana comincia il 19 gennaio scorso: il dolore è
insopportabile tanto da far perdere i sensi alla diciottenne. La ragazza in
prima battuta viene trasportata al Buccheri La Ferla e visitata al pronto
soccorso per sospetto ascesso dentario. «Dopo due ore circa, in seguito alla
terapia, essendo diminuito il dolore, - afferma una nota della direzione del
nosocomio - è stata dimessa per essere inviata per competenza presso
l'Odontoiatria del Policlinico di Palermo». Dove però Gaetana non è mai andata.
Si è invece fatta ricoverare il 30 gennaio al Civico dove le sue condizioni sono
apparse subito gravi: in seconda rianimazione le viene diagnosticata una
fascite, un'infezione grave che partendo dalla bocca si è già diffusa fino ai
polmoni - dicono all'ospedale -. I medici fanno di tutto per salvarla, ma le
condizioni critiche si aggravano ulteriormente fino al decesso avvenuto la
settimana scorsa. Al momento non c'è nessuna denuncia della famiglia e nessuna
inchiesta è stata aperta. «È un caso rarissimo - spiega una dentista - ma certo
non si può escludere che possa accadere». Soprattutto quando si trascura la cura
dei denti. Ed è questo un fenomeno in crescita. «L'11% degli italiani rinuncia
alle cure perchè non ha le possibilità economiche, e nel caso delle visite
odontoiatriche la percentuale sale al 23% - denuncia il segretario nazionale
Codacons, Francesco Tanasi - In Sicilia la situazione è addirittura peggiore.
Chi non può permettersi un medico privato, si rivolge alla sanità pubblica,
settore dove però le liste d'attesa sono spesso lunghissime, al punto da
spingere un numero crescente di utenti a rinunciare alle cure».
“È un caso rarissimo – spiega
una dentista – ma certo non si può escludere che possa accadere”, scrive
“Canicattiweb”. Soprattutto quando si trascura la cura dei denti. Ed è questo un
fenomeno in crescita. Il Codacons si è schierato subito al fianco dei familiari
e dei cittadini indigenti. “Il caso della 18enne morta a Palermo a causa di un
ascesso non curato per mancanza di soldi, è uno degli effetti della crisi
economica che ha colpito la Sicilia in modo più drammatico rispetto al resto
d’Italia”. “L’11% degli italiani rinuncia alle cure mediche perché non ha le
possibilità economiche per curarsi, e nel caso delle le visite odontoiatriche la
percentuale sale al 23% – denuncia il segretario nazionale Codacons, Francesco
Tanasi – Ed in Sicilia la situazione è addirittura peggiore. Chi non può
permettersi cure private, si rivolge alla sanità pubblica, settore dove però le
liste d’attesa sono spesso lunghissime, al punto da spingere un numero crescente
di utenti a rinunciare alle cure. Tale stato di cose genera emergenze e
situazioni estreme come la morte della ragazza di Palermo. E’ intollerabile che
nel 2014 in Italia si possa morire per mancanza di soldi – prosegue Tanasi – Il
settore della sanità pubblica deve essere potenziato per garantire a tutti le
prestazioni mediche, mentre negli ultimi anni abbiamo assistito a tagli lineari
nella sanità che hanno prodotto solo un peggioramento del servizio e un
allungamento delle liste d’attesa”.
Bene, cari dentisti, gli
avvocati adottano il gratuito patrocinio, ma non mi sembra che voi adottiate il
“Pro Bono Publico” nei confronti degli indigenti. Pro bono publico
(spesso abbreviata in pro bono) è una frase derivata dal latino che
significa "per il bene di tutti". Questa locuzione è spesso usata per descrivere
un fardello professionale di cui ci si fa carico volontariamente e senza la
retribuzione di alcuna somma, come un servizio pubblico. È comune nella
professione legale, in cui - a differenza del concetto di volontariato -
rappresenta la concessione gratuita di servizi o di specifiche competenze
professionali al servizio di coloro che non sono in grado di affrontarne il
costo.
UNIONE EUROPEA: ITALIA 60
MILIARDI DI CORRUZIONE. CHI CAZZO HA FATTO I CONTI?
Il 3 febbraio 2014 Cecile
Malmstrom, commissario europeo per gli affari interni, presenta il primo
rapporto sulla corruzione nell’Unione, stimata in 120 miliardi di euro, scrive
Emilio Casalini su “Il Corriere della Sera” . Nel capitolo dedicato all’Italia
si ricorda che la nostra Corte dei Conti ha valutato la corruzione italiana in
60 miliardi di euro. La maggior parte dei giornali, tg, agenzie di stampa
ribatte a caratteri cubitali la notizia per cui metà della corruzione europea è
in Italia. I due dati però non sono omogenei né sovrapponibili. Il nostro in
particolare lo troviamo nel discorso per l’inaugurazione dell’anno giudiziario
2012, dove a pagina 100 si legge che "Se l’entità monetizzata della corruzione
annuale in Italia è stata correttamente stimata in 60 miliardi di euro dal Saet
"... sarebbe un’esagerazione. Quindi nemmeno la Corte dei Conti ha mai fatto
calcoli di prima mano, ma si riferisce, ritenendolo peraltro esagerato, al
rapporto di un altro organismo, il Saet, ossia il Servizio Anticorruzione e
Trasparenza. Quest'ultimo però, a pagina 10 nel suo rapporto del 2009, ha
scritto esattamente l’opposto, ossia che “le stime che si fanno sulla
corruzione, 50-60 miliardi l’anno, senza un modello scientifico, diventano
opinioni da prendere come tali, ma che complice la superficialità dei
commentatori e dei media, aumenta la confusione e anestetizza qualsiasi slancio
di indignazione e contrasto”. Solo opinioni dunque. Il Servizio Anticorruzione
negli anni successivi continua a spiegare che si tratta di cifre inventate e
cita (a pagina 130) perfino il Segretario Generale delle Nazioni Unite, Ban
Ki-moon, il quale “ha confermato l’infondatezza della fantasiosa stima di 60
miliardi di euro quale costo della corruzione ogni anno in Italia". Quella cifra
sembra essere troppo alta perfino per noi! Ma da dove è nata allora questa cifra
che da molti anni tutti ripetono come un mantra? Forse da un semplice calcolo,
magari citato in un convegno. Nel 2004 la Banca Mondiale aveva pubblicato un
rapporto in cui teorizzava che la corruzione del mondo fosse stimabile in mille
miliardi di dollari. Considerato il Pil globale dell’epoca, la corruzione
corrispondeva quindi ad oltre il 3% del Pil mondiale. Applicando la stessa
percentuale al PIL italiano, ecco saltare fuori la cifra tonda di 60 miliardi.
Una cifra inventata ma citata ormai anche dalle istituzioni comunitarie. Ma la
cosa più grave, come dice il primo rapporto della Saet, è che un elemento che
non si misura, non si gestisce, e quindi non si combatte, non si contrasta.
FATTI DI CRONACA, DISFATTI
DI GIUSTIZIA.
Quello che la gente non
capisce……e quello che non si osa dire.
Colloquio con il dr Antonio
Giangrande, scrittore e sociologo storico, noto per i suoi saggi d’inchiesta
letti in tutto il mondo e per i suoi articoli pubblicati in tutta Italia, ma
ignorato dai media generalisti foraggiati dallo Stato.
«Da anni racconto ai posteri
ed agli stranieri quello che in Italia non si osa dire. In tema di Giustizia la
gente si spella le mani ad osannare quelli che certa politica e certa
informazione ha santificato: ossia, i magistrati. Dico questo senza alcun
pregiudizio e, anzi, con il rispetto che devo ad amici e magistrati che stimo ed
ai quali questa percezione, che non credo sia mio esclusivo patrimonio, non
rende il giusto merito. Bene. Io, nei miei testi e nei miei video, parlo di chi,
invece da innocente non ha voce. Racconto le loro storie, affinchè in un’altra
vita venga reso a loro quella giustizia che in questa realtà gli è negata. Un
indennizzo o un risarcimento per quello che gli è stato tolto e mai più gli può
essere reso. La dignità ed ogni diritto. Specialmente se poi le pene sono
scontate nei canili umani. Cosa orrenda se io aborro questa crudeltà e perciò,
addirittura, non ho il mio cane legato alle catene. Ogni città ha le sue storie
di ingiustizie da raccontare che nessuno racconta. La mia missione è farle
conoscere, pur essendo irriconoscenti le vittime. Parlo di loro, vittime
d’ingiustizia, ma parlo anche delle vittime del reato. Parlo soprattutto
dell’ambiente sociale ed istituzionale che tali vicende trattano. Vita morte e
miracoli di chi ha il potere o l’indole di sbagliare e che, con i media
omertosi, invece rimane nell’ombra o luccica di luce riflessa ed immeritata. Sul
delitto di Sarah Scazzi ad Avetrana, il mio paese, ho raccontato quello che in
modo privilegiato ho potuto vedere, ma non è stato raccontato. Ma non solo di
quel delitto mi sono occupato. Nel libro su Perugia mi sono occupato del delitto
di Meredith Kercher. Per esempio.
FIRENZE. 30 gennaio 2014.
Ore 22.00 circa.
Come volevasi dimostrare. Ogni volta che un delitto si basa su indizi aleatori
che si sottopongono a contrastanti interpretazioni, i magistrati condannano, pur
sussistendo gravi dubbi che lasciano sgomenti l'opinione pubblica. Condannano
non al di là del ragionevole dubbio e lo fanno per non recare sgarbo ai colleghi
dell'accusa. I sensitivi hanno delle sensazioni e li palesano, spesso non
creduti. I pubblici ministeri, in assenza di prove, anch’essi hanno delle
sensazioni. Solo che loro vengono creduti dai loro colleghi. Sia mai che venga
lesa l’aurea di infallibilità di chi, con un concorso all’italiana, da un giorno
all’altro diventa un dio in terra. Osannato dagli italici coglioni, che pur
invischiati nelle reti dell’ingiustizia, nulla fanno per ribellarsi.
«Grazie a quei giudici
coscienziosi e privi di animosità politica che spero sempre di trovare - ha
detto Silvio Berlusconi riferendosi ai suoi guai giudiziari - gli italiani
potranno comprendere appieno la vera e propria barbarie giudiziaria in cui
l’Italia è precipitata. Una degenerazione dei principali capisaldi del diritto -
ha, infine, concluso - che ha riservato a me e alle persone che mi stimano e mi
vogliono bene un’umiliazione e, soprattutto, un dolore difficilmente
immaginabili da parte di chi non vive l’incubo di accuse tanto ingiuste quanto
infondate».
Se lo dice lui che è stato
Presidente del Consiglio della Repubblica Italiana?
Silvio Berlusconi:
«Venti anni di guerra contro di me. In Italia giustizia ingiusta per tutti».
Raffaele Sollecito: «Io
sono innocente. Come mi sento? Vorrei che gli altri si mettessero al mio posto.
E’ così...».
Sabrina Misseri: «Io
non c'entro niente, sono innocente».
Alberto Stasi:
«Io sono innocente».
Queste sono solo alcune delle
migliaia di testimonianze riportate nei miei saggi. Gente innocente condannata.
Gente innocente rinchiusa in carcere. Gente innocente rinchiusa in carcere
addirittura in attesa di un giudizio che arriverà con i tempi italici e
rilasciato da magistrati che intanto si godono le loro ferie trimestrali.
Questo può bastare a
dimostrare la mia cognizione di causa?
Quale altro ruolo
istituzionale prevede l’impunità di fatto per ogni atto compiuto nell’esercizio
del proprio magistero? Quale altro organo dello Stato è il giudice di se stesso?
Di questa sorte meschina
capitata ai più sfortunati, la maggioranza dei beoti italici se ne rallegra. Il
concetto di Schadenfreude potrebbe anche venire parafrasato come "compiacimento
malevolo". Il termine deriva da Schaden (danno) e Freude (gioia).
In tedesco il termine ha sempre una connotazione negativa. Esiste una
distinzione tra la "schadenfreude segreta" (un sentimento privato) e la
"schadenfreude aperta" (Hohn). Un articolo del New York Times del
2002 ha citato una serie di studi scientifici sulla Schadenfreude, che ha
definito come "delizia delle disgrazie altrui".
Ecco perché Antonio
Giangrande è orgoglioso di essere diverso.
In un mondo caposotto
(sottosopra od alla rovescia) gli ultimi diventano i primi ed i primi sono gli
ultimi. L’Italia è un Paese caposotto. Io, in questo mondo alla rovescia, sono
l’ultimo e non subisco tacendo, per questo sono ignorato o perseguitato. I
nostri destini in mano ai primi di un mondo sottosopra. Che cazzo di vita è?
Noi siamo animali. Siamo
diversi dalle altre specie solo perché siamo viziosi e ciò ci aguzza l’ingegno.
Al di là delle questioni
soggettive è il sistema giustizia ed i suoi operatori (Ministri, magistrati,
avvocati e personale amministrativo) che minano la credibilità di un servizio
fondamentale di uno Stato di Diritto.
Noi, miseri umani, prima di
parlare o sparlare dei nostri simili, facciamo come dice il nostro amico
Raffaele Sollecito: “Vorrei che gli altri si mettessero al mio posto”. Quindi,
facciamolo! Solo allora si vedrà che la prospettiva di giudizio cambia e di
conseguenza si possono cambiare le cose. Sempre che facciamo in tempo, prima che
noi stessi possiamo diventare oggetto di giudizio. Ricordiamoci che quello che
capita agli altri può capitare a noi, perché gli altri, spesso, siamo proprio
noi. Oggi facciamo ancora in tempo. Basta solo non essere ignavi!»
LOTTA
ALL’EVASIONE FISCALE E CONTRIBUTIVA. DA QUALE PULPITO ARRIVA LA PREDICA, SE LO
STATO E’ IL PRIMO EVASORE IN ITALIA?
«Siamo un paese di truffatori,
o, magari, qualcuno ha interesse a farci passare come tali». Così afferma il dr
Antonio Giangrande, noto saggista di fama mondiale e presidente
dell’Associazione Contro Tutte le Mafie, sodalizio antimafia riconosciuto dal
Ministero dell’Interno. Associazione fuori dal coro e fuori dai circuiti
foraggiati dai finanziamenti pubblici.
Evasione
fiscale, buco di 52 miliardi nel 2013.In base alle indagini delle Fiamme Gialle, l'evasione fiscale italiana del
2013 è pari a 51,9 miliardi di euro, scrive Angelo
Scarano su “Il Giornale”. Le evasioni fiscali in Italia
sono all'ordine del giorno: niente scontrino, niente fatture,
insomma, niente di niente. È così, oggi lo Stato italiano ha scoperto che nelle
sue casse c'è un buco di 51,9 miliardi di euro non versati:
colpa delle società italiane, che per non incappare nel Fisco hanno attuato i
tanto famosi "trasferimenti di comodo", spostando le proprie residenze o le basi
delle società nei cosiddetti paradisi fiscali-
Cayman, Svizzera, Andorre -. Quanto agli oltre ottomila evasori totali scoperti,
hanno occultato redditi al fisco per 16,1 miliardi, mentre i ricavi non
contabilizzati e i costi non deducibili riferibili ad altri fenomeni evasivi -
dalle frodi carosello ai reati tributari fino alla piccola evasione - ammontano
a 20,7 miliardi, una cifra più che consistente. Il totale dell'IVA evasa dagli
italiani sarebbe di circa 5 miliardi: un dato che non sorprende, se si considera
che secondo una recente ricerca della Guardia di finanza su 400.000 controlli
effettuati, il 32% delle attività almeno un paio di volte hanno emesso uno
scontrino falso, o non lo hanno emesso proprio. Per frodi e reati
fiscali, lo scorso anno sono state denunciate 12.726 persone, con 202
arresti. Nei confronti dei responsabili delle frodi fiscali, i finanzieri hanno
avviato procedure di sequestro di beni mobili, immobili, valuta e conti correnti
per 4,6 miliardi di euro. Oltretutto, in Italia sono presenti 14.220 lavoratori
completamente in nero, scoperti nel 2013, e 13.385 irregolari, impiegati da
5.338 datori di lavoro. Con una media di una su tre società che non emette
scontrini, non sorprende come l'evasione sia arrivata a cifre stellari, e come
tendenzialmente è destinata ad aumentare col tempo.
I datori di
lavoro versano i contributi (altrimenti è un reato). Lo stato il primo evasore
fiscale: INPDAP non versa i contributi come fanno le aziende ordinariamente.
Lo Stato è il primo evasore contributivo. Secondo stime
attendibili (ma non ufficiali) il datore di lavoro di oltre 3 milioni di persone
avrebbe mancato di versare circa 30 miliardi di contributi. Risultato? Un buco
enorme nell'Inpdap che poi è stato scaricato sull'Inps con un'operazione di
fusione alquanto discutibile. Non ha versato all'INPDAP i contributi
previdenziali dei suoi dipendenti...
Cresce il
buco nei conti dell'INPS. Nel 2015 lo Stato dovrà
sborsare 100 miliardi per ripianare l'ammanco dell'istituto. Prendendoli da
pensionati e contribuenti. Inps,
Mastrapasqua al governo: "Allarme conti". Ma Saccomanni lo smentisce, scrive Il
Fatto Quotidiano. Il presidente dell'istituto scrive ai ministri Saccomanni e
Giovanni: "Valutare un intervento dello Stato per coprire i deficit dell'ex
Inpdap, altrimenti le passività aumenteranno". L'ultimo bilancio segnava un
rosso di quasi 10 miliardi. E a "La Gabbia" su La7 aveva detto: "Possiamo
sopportare solo 3 anni di disavanzo". Angeletti: "Avvertimento tardivo" e
Bonanni chiede di fare chiarezza.
Lo stato
italiano non ha versato per anni i contributi pensionistici ai dipendenti delle
pubbliche amministrazioni e quindi li ha fatti confluire nell’Inps, ponendoli a
carico di coloro che la sventura pose a lavorare nel comparto produttivo.
Forse
che i pensionati italiani non saranno solidali con i poveri dipendenti delle
pubbliche amministrazioni?
Cerchiamo di
raccontare la questione delpresunto buco dell’Inpscome se fossimo dei privati e non
mamma Stato, scrive Nicola Porro su “Il Giornale”. La cosa in fondo è
semplice. Un paio di anni fa il governo Monti ha deciso di fondere nella grande
Inps, la più piccola Inpdap. È il fondo previdenziale che si occupa dei 2,8
milioni di pensionati pubblici. E ovviamente dei prossimi dipendenti statali che
andranno in quiescenza. Il motivo formale era nobile: ridurre di 100 milioni il
costo di queste burocrazie. In fondo, Inps e Inpdap facevano e fanno lo stesso
mestiere: incassano i contributi sociali da lavoratori e datori di lavoro e
pagano le pensioni. Si è rivelato, dobbiamo presumere senza malizia, come un
modo di annacquare un gigantesco buco di bilancio. Se fossimo dei
privati sarebbe una bancarotta, più o meno fraudolenta.E vi
spieghiamo perché. L’Inpdap è nato nel 1994. Prima lo Stato italiano la faceva
semplice e male. Non pagava i contributi per i propri dipendenti pubblici,
ritenendola una partita di giro. Perché accantonare risorse per le future
pensioni pubbliche, si saranno detti i furbetti della Prima repubblica? Paghiamo
il dovuto, cioè apriamo la cassa, solo quando la pensione sarà maturata. Se
volete si tratta di una variazione ancora peggiore rispetto allo schema Ponzi
(dal grande truffatore italo americano) del metodo retributivo. Quando nel 1994
si crea l’ente previdenziale si pone dunque il problema. Come facciamo?
Semplice, da oggi in poi la Pubblica amministrazione è costretta a pagare anno
per anno i suoi contributi, così come tutti i datori privati lo fanno ogni mese
con l’Inps, al suo fondo di riferimento: l’Inpdap, appunto. Il sistema diventa
così corretto e identico a quello di un’azienda privata: il costo del personale
pubblico, in questo modo, diventa fedele alla realtà e pari (anche in termini di
cassa) a stipendio netto, più tasse e contributi sociali. Ma restava un
problema. Cosa fare con i contributi che si sarebbero dovuti versare nel
passato? La genialata se la inventa il governo Prodi nel 2006 insieme al
ministro del lavoro Damiano. All’Inpdap (semplifichiamo per farci
capire) lo Stato avrebbe dovuto dare più di 8 miliardi di euro di contributi non
versati, ma maturati dai dipendenti pubblici. Una bella botta. E anche all’epoca
avevamo bisogno di fare i fighetti con l’Europa. Per farla breve, lo Stato non
ha trasferito gli 8 miliardi all’Inpdap, ma ha fatto come lo struzzo: ha
anticipato volta per volta ciò che serviva per pagare i conti. Di modo che alla
fine dell’anno i saldi con l’Europa quadrassero. I nodi vengono al pettine
quando Monti decide di fondere l’Inps con l’Inpdap. Antonio Mastrapasqua, che è
il super boss delle pensioni private, sa fare bene i suoi conti. E appena si
accorge che gli hanno mollato il pacco inizia a tremare. Un imprenditore
privato che omettesse di versare i contributi per i propri dipendenti, pur
assumendosi l’impegno di pagare la pensione quando maturasse, verrebbe
trasferito in un secondo a Regina Coeli o a San Vittore. In più, il
medesimo imprenditore privato non dovendo versare ogni anno i contributi
all’Inps, potrebbe fare il fenomeno con le banche o la Borsa, dicendo di avere
molta più cassa di quanto avrebbe se dovesse andare a versare ogni mese il
dovuto. Un mega falso in bilancio da 8 miliardi, questo è ciò che plasticamente
è emerso fondendo l’Inpdap nell’Inps. Mastrapasqua resta un servitore dello
Stato e, secondo il cuoco, non lo ammetterebbe neanche a sua nonna, ma la
fusione dei due enti ha in buona parte compromesso molti degli sforzi fatti per
mettere ordine nel suo carrozzone (che tale in buona parte purtroppo resta). Si
è dovuto sobbarcare un’azienda fallita e non può prendersela più di tanto con il
suo principale creditore: che si chiama Stato Italiano. La morale è sempre
quella. Mentre i privati chiudono, falliscono, si disperano per pagare
tasse e contributi sociali, lo Stato centrale se ne fotte. Come diceva
il marchese del Grillo: «Io so io e voi nun siete un cazzo.»
C'è soltanto
una categoria professionale che invece sta versando molti più contributi di
quanto riceve in termini di assegni pensionistici,
scrive Andrea Telara su “Panorama”. Si tratta degli iscritti alla Gestione
Separata, cioè quel particolare fondo dell'Inps in cui confluiscono i versamenti
previdenziali dei lavoratori precari (come i collaboratori a progetto) e dei
liberi professionisti con la partita iva, non iscritti agli Ordini. Nel 2013, il
bilancio della Gestione Separata sarà in attivo per oltre 8 miliardi di euro. Va
detto che questo risultato ha una ragion d'essere ben precisa: tra i precari
italiani e tra le partite iva senza Ordine, ci sono infatti molti giovani ancora
in attività, mentre i pensionati di questa categoria sono pochissimi (il
rapporto è di 1 a 6). Non si può tuttavia negare che, se non ci fossero i
contributi della Gestione Separata, il bilancio dell'Inps sarebbe in una
situazione ancor peggiore di quella odierna. In altre parole, oggi ci sono in
Italia quasi 2 milioni di lavoratori precari e di partite iva che tengono in
piedi i conti dell'intero sistema previdenziale e che pagano una montagna di
soldi per mantenere le pensioni di altre categorie, compresi gli assegni d'oro
incassati da qualche ex-dirigente d'azienda. tema dei «contributi pensionistici
silenti», che vengono versati dai lavoratori precari, parasubordinati e libero
professionisti privi di un ordine di categoria, alla gestione separata
dell’Inps. Contributi che però non si trasformano in trattamenti previdenziali,
poiché quei cittadini non riescono a maturare i requisiti minimi per la
pensione: e che restano nelle casse dell’ente pubblico per pagare quelle degli
altri. È un assetto che penalizza proprio i giovani e i precari,
che con maggiore difficoltà raggiungono i 35 anni di anzianità, visto che nel
mercato legale del lavoro si entra sempre più tardi e in modo intermittente.
Anche quando si matura il minimo di contribuzione richiesto, la pensione non
supera i 400-500 euro. Ad aggravare la condizione di questa fascia di
popolazione è anche l’elevata aliquota dei versamenti, quasi il 27 per cento
della retribuzione: una quota che per la verità fu stabilita nel 2006 dal
governo di Romano Prodi su pressione dei sindacati. Peraltro il problema non
tocca esclusivamente i lavoratori trentenni, sottoposti al regime contributivo,
ma anche i più anziani, soggetti a quello retributivo, che richiede almeno
vent’anni di attività per maturare la pensione.
L’ITALIA, IL PAESE DEI NO.
LA SINDROME DI NIMBY.
Vengo anch'io. No, tu no (1967
- Fo, Jannacci)
Inserita nell'album omonimo
(che contiene una schidionata di brani indimenticabili: si va da "Giovanni,
telegrafista" a "Pedro, Pedreiro", da "Ho visto un re" a "Hai pensato mai",
quest'ultima versione in lingua della stupenda "Gastu mai pensà" di Lino Toffolo),
"Vengo anch'io. No, tu no" (1967) porta Enzo Jannacci in cima alle classifiche
di vendite, con esiti commerciali mai più ripetuti nel corso della sua lunga
carriera. Assai accattivante nell'arrangiamento, attraversato da elementi
circensi, la canzone divenne una sorta di inno di tutti gli esclusi d'Italia dai
grandi rivolgimenti in atto - siamo, ricordiamolo, nel '68 - perchè snobbati
dall'intellighenzia dell'epoca. Grazie a versi beffardi e surreali, scritti da
Jannacci in sostituzione di quelli originariamente vergati perlopiù da Dario Fo
e maggiormente ancorati al reale, il brano s'imprime nella memoria collettiva,
diviene una sorta di tormentone nazionale, contribuisce in larga misura a far
conoscere ad un pubblico più vasto la figura di un artista inclassificabile
quanto geniale.
Si potrebbe andare tutti
quanti allo zoo comunale
Vengo anch'io? No tu no
Per vedere come stanno le
bestie feroci
e gridare "Aiuto aiuto e`
scappato il leone"
e vedere di nascosto l'effetto
che fa
Vengo anch'io? No tu no
Vengo anch'io? No tu no
Vengo anch'io? No tu no
Ma perché? Perché no
Si potrebbe andare tutti
quanti ora che è primavera
Vengo anch'io? No tu no
Con la bella sottobraccio a
parlare d'amore
e scoprire che va sempre a
finire che piove
e vedere di nascosto l'effetto
che fa
Vengo anch'io? No tu no
Vengo anch'io? No tu no
Vengo anch'io? No tu no
Ma perché? Perché no
Si potrebbe poi sperare tutti
in un mondo migliore
Vengo anch'io? No tu no
Dove ognuno sia già pronto a
tagliarti una mano
un bel mondo sol con l'odio ma
senza l'amore
e vedere di nascosto l'effetto
che fa
Vengo anch'io? No tu no
Vengo anch'io? No tu no
Vengo anch'io? No tu no
Ma perché? Perché no
Si potrebbe andare tutti
quanti al tuo funerale
Vengo anch'io? No tu no
per vedere se la gente poi
piange davvero
e scoprire che è per tutti una
cosa normale
e vedere di nascosto l'effetto
che fa
Vengo anch'io? No tu no
Vengo anch'io? No tu no
Vengo anch'io? No tu no
Ma perché? Perché no
No, no e 354 volte no. La
sindrome Nimby (Not in my back yard, "non nel mio cortile") va ben oltre
il significato originario.
Non solo contestazioni di comitati che non vogliono nei dintorni di casa
infrastrutture o insediamenti industriali: 354, appunto, bloccati solo nel 2012
(fonte Nimby Forum). Ormai siamo in piena emergenza Nimto – Not in my term of
office, "non nel mio mandato" – e cioè quel fenomeno che svela l’inazione
dei decisori pubblici. Nel Paese dei mille feudi è facile rinviare decisioni e
scansare responsabilità. La protesta è un’arte, e gli italiani ne sono
indiscussi maestri. Ecco quindi pareri "non vincolanti" di regioni, province e
comuni diventare veri e propri niet, scrive Alessandro Beulcke su “Panorama”.
Ministeri e governo, in un devastante regime di subalternità perenne, piegano
il capo ai masanielli locali. Tempi decisionali lunghi, scelte rimandate e
burocrazie infinite. Risultato: le multinazionali si tengono alla larga, le
grandi imprese italiane ci pensano due volte prima di aprire uno stabilimento.
Ammonterebbe così a 40 miliardi di euro il "costo del non fare" secondo le
stime di Agici-Bocconi. E di questi tempi, non permettere l’iniezione di
capitali e lavoro nel Paese è una vera follia.
NO TAV, NO dal Molin, NO al
nucleare, NO all’ingresso dei privati nella gestione dell’acqua: negli ultimi
tempi l’Italia è diventata una Repubblica fondata sul NO?
A quanto pare la paura del cambiamento attanaglia una certa parte dell’opinione
pubblica, che costituisce al contempo bacino elettorale nonché cassa di
risonanza mediatica per politici o aspiranti tali (ogni riferimento è puramente
casuale). Ciò che colpisce è la pervicacia con la quale, di volta in volta, una
parte o l’altra del nostro Paese si barrica dietro steccati culturali,
rifiutando tutto ciò che al di fuori dei nostri confini è prassi comune. Le
battaglie tra forze dell’ordine e manifestanti NO TAV non si sono verificate né
in Francia né nel resto d’Europa, nonostante il progetto preveda
l’attraversamento del continente da Lisbona fino a Kiev: è possibile che solo in
Val di Susa si pensi che i benefici dell’alta velocità non siano tali da
compensare l’inevitabile impatto ambientale ed i costi da sostenere? E’
plausibile che sia una convinzione tutta italica quella che vede i treni ad alta
velocità dedicati al traffico commerciale non rappresentare il futuro ma, anzi,
che questi siano andando incontro a un rapido processo di obsolescenza? Certo,
dire sempre NO e lasciare tutto immutato rappresenta una garanzia di
sicurezza,soprattutto per chi continua a beneficiare di rendite di posizione
politica, ma l’Italia ha bisogno di cambiamenti decisi per diventare finalmente
protagonista dell’Europa del futuro. NO?
Il Paese dei "No" a
prescindere. Quando rispettare le regole è (quasi) inutile. In Italia non basta rispettare
le regole per riuscire ad investire nelle grandi infrastrutture. Perché le
regole non sono una garanzia in un Paese dove ogni decisione è messa in
discussione dai mal di pancia fragili e umorali della piazza. E di chi la
strumentalizza, scrive l’imprenditore Massimiliano Boi. Il fenomeno, ben noto,
si chiama “Nimby”, iniziali dell’inglese Not In My Backyard (non nel mio
cortile), ossia la protesta contro opere di interesse pubblico che si teme
possano avere effetti negativi sul territorio in cui vengono costruite. I veti
locali e l’immobilismo decisionale ostacolano progetti strategici e sono il
primo nemico per lo sviluppo dell’Italia. Le contestazioni promosse dai
cittadini sono “cavalcate” (con perfetta par condicio) dalle opposizioni e dagli
stessi amministratori locali, impegnati a contenere ogni eventuale perdita di
consenso e ad allontanare nel tempo qualsiasi decisione degna di tale nome.
Dimenticandosi che prendere le decisioni è il motivo per il quale, in
definitiva, sono stati eletti. L’Osservatorio del Nimby Forum (nimbyforum.it) ha
verificato che dopo i movimenti dei cittadini (40,7%) i maggiori contestatori
sono gli amministratori pubblici in carica (31,4%) che sopravanzano di oltre 15
punti i rappresentanti delle opposizioni. Il sito nimbyforum.it, progetto di
ricerca sul fenomeno delle contestazioni territoriali ambientali gestito
dall'associazione no profit Aris, rileva alla settima edizione del progetto che
in Italia ci sono 331 le infrastrutture e impianti oggetto di contestazioni (e
quindi bloccati). La fotografia che emerge è quella di un paese vecchio,
conservatore, refrattario ad ogni cambiamento. Che non attrae investimenti
perché è ideologicamente contrario al rischio d’impresa. Il risultato, sotto gli
occhi di tutti, è la tendenza allo stallo. Quella che i sociologi definiscono
“la tirannia dello status quo”, cioè dello stato di fatto, quasi sempre
insoddisfacente e non preferito da nessuno. A forza di "no" a prescindere, veti
politici e pesanti overdosi di burocrazia siamo riusciti (senza grandi sforzi) a
far scappare anche le imprese straniere. La statistica è piuttosto deprimente:
gli investimenti internazionali nella penisola valgono 337 miliardi, la metà di
quelli fatti in Spagna e solo l’1,4% del pil, un terzo in meno di Francia e
Germania. Un caso per tutti, raccontato da Ernesto Galli Della Loggia. L’ex
magistrato Luigi de Magistris, sindaco di Napoli, città assurta come zimbello
mondiale della mala gestione dei rifiuti, si è insediato come politico “nuovo”,
“diverso”, “portatore della rivoluzione”. Poi, dicendo “no” ai
termovalorizzatori per puntare solo sulla raccolta differenziata, al molo 44
Area Est del porto partenopeo, ha benedetto l’imbarco di 3 mila tonn di
immondizia cittadina sulla nave olandese “Nordstern” che, al prezzo di 112 euro
per tonn, porterà i rifiuti napoletani nel termovalorizzatore di Rotterdam. Dove
saranno bruciati e trasformati in energia termica ed elettrica, a vantaggio
delle sagge collettività locali che il termovalorizzatore hanno voluto. Ma senza
andare lontano De Magistris avrebbe potuto pensare al termovalorizzatore di
Brescia, dove pare che gli abitanti non abbiano l’anello al naso. Scrive Galli
Della Loggia: “Troppo spesso questo è anche il modo in cui, da tempo, una
certa ideologia verde cavalca demagogicamente paure e utopie, senza
offrire alcuna alternativa reale, ma facendosi bella nel proporre soluzioni che
non sono tali”.
«C’è un disegno, che lacera,
scoraggia e divide e quindi è demoniaco, al quale non dobbiamo cedere nonostante
esempi e condotte disoneste, che approfittano del denaro, del potere, della
fiducia della gente, perfino della debolezza e delle paure. E’ quello di
dipingere il nostro Paese come una palude fangosa dove tutto è insidia,
sospetto, raggiro e corruzione. - Aprendo i lavori del parlamentino dei vescovi
italiani del 27-30 gennaio 2014 , il presidente della Cei, Angelo Bagnasco,
rassicura sulla tenuta morale del paese e chiede a tutti – di reagire ad una
visione esasperata e interessata che vorrebbe accrescere lo smarrimento generale
e spingerci a non fidarci più di nessuno. L’Italia non è così - afferma il
cardinale - nulla – scandisce – deve rubarci la speranza nelle nostre forze se
le mettiamo insieme con sincerità. Come Pastori – rileva il porporato – non
possiamo esimerci dal dire una parola sul contesto sociale che viviamo,
consapevoli di dover dare voce a tanti che non hanno voce e volto, ma che sono
il tessuto connettivo del Paese con il loro lavoro, la dedizione, l’onestà.»
L’ITALIA DEI COLPI DI
STATO.
Letta, Renzi e tutti i governi
"non eletti". La "staffetta" non è certo una novità della politica italiana, tra
ribaltoni e svolte di ogni tipo (che durano meno di un anno), scrive Sabino
Labia su “Panorama”. E sono
tre. Stiamo parlando del terzo governo, in tre anni o poco più, non eletto dal
popolo ma creato, senza arte ne parte, nella segreteria di un partito con
l’avallo autorevole del Quirinale. Già, perché con la nascita del governo Renzi
(il sessantesimo della storia Repubblicana) che, a suo dire, mai sarebbe andato
a Palazzo Chigi senza passare dalle urne, ma passando solo dalla sede del Pd,
sembra di aver fatto l’ennesimo tuffo nel passato. E pensare che ci eravamo
convinti che questo tipo di operazione appartenesse a una di quelle mitiche
alchimie politiche che tanto deliziavano i partiti della Prima Repubblica,
quando i governi non nascevano dalle consultazioni elettorali, ma nella
segreteria della DC. E, invece, la Seconda Repubblica e, con ogni probabilità
visti i presupposti, anche la Terza Repubblica si avvarrà della facoltà di
stabilire l’inquilino di Palazzo Chigi sulla fiducia non dei cittadini ma dei
nominati e, per non farci mancare nulla, anche dei non nominati visto che Renzi
è soltanto il sindaco di Firenze. In fondo siamo passati da Piazza del Gesù a
via del Nazareno. Elencare tutte quelle volte che, dal 1948 a oggi, si è
stabilita la fine di un esecutivo, non basterebbe un libro. Per citarne solo
alcuni:
- Governo Letta
(2013) composto da un'ammucchiata di centro destra e centro sinistra, nato dopo
lo sciagurato tentativo di Bersani di coinvolgere l’universo mondo.
- Governo Monti
(2011), nato dopo il Friedman-gate dello spread che inseguiva Berlusconi.
- Governo
D’Alema (1998), nato dopo il boicottaggio/sabotaggio al primo governo Prodi.
- Governo Dini
(1995), nato dopo il ribaltone della Lega, alleata di Berlusconi.
- Governo Ciampi
(1993), dopo il sacco dei conti correnti del governo D’Amato.
- Governo De
Mita (1988), nato come la vera e unica staffetta, quella con il governo Craxi.
- Governi
Rumor/Colombo (1970), Tra l’agosto del 1969 e l’agosto 1970 si ebbe il record di
crisi e governi, ben quattro. Ma quelli erano anni veramente difficili.
- Governo
Tambroni (1960), nato dopo la decisione presa all’interno della segreteria della
Dc di far cadere il governo Segni.
E, proprio in
questa occasione, il 25 febbraio 1960 il presidente del Senato, Cesare
Merzagora, pronunciò a Palazzo Madama un durissimo discorso contro il Parlamento
attaccando i partiti che sostenevano la maggioranza che, nel chiuso delle
segreterie, avevano stabilito di far cadere il secondo Governo presieduto da
Antonio Segni sostituendolo con un esecutivo guidato da Tambroni. Per di più,
Segni, aveva deciso di dimettersi senza fare alcun passaggio dalle Camere.
“Se i partiti politici, all’interno dei loro organi statutari, dovessero
prendere le decisioni più gravi sottraendole ai rappresentanti del popolo, tanto
varrebbe - lo dico, naturalmente, per assurdo – trasformare il Parlamento in un
ristretto comitato esecutivo. Risparmieremmo tempo e denaro…". Se poi
vogliamo aggiungere un po’ di statistica abbinata alla scaramanzia, che come si
sa in Italia non guasta mai, ebbene tutti questi governi non hanno mai avuto una
durata superiore a un anno. Prepariamoci ad aggiornare il pallottoliere.
Il Colpo di
Stato continua: Renzi sarà il 27mo premier non eletto dal Popolo, scrive
Giovanni De Mizio su “Ibtimes”. Mentre continua la sfilata di volti noti e meno
noti della politica italiana nel palazzo del Quirinale per le consultazioni del
presidente della (ancora per poco) Repubblica Giorgio "Primo" Napolitano e
mentre Matteo Renzi, primo ministro in pectore, si riscalda a bordo campo
facendo stretching in Piazza della Signoria a Firenze prima di recarsi (a piedi)
a Roma, la politica al di fuori del Palazzo continua a rimarcare che il futuro
ex-sindaco di Firenze sarà il terzo premier di seguito a non essere stato eletto
dal popolo, e come tale privo di legittimazione democratica. Si tratta
di un argomento, tuttavia, errato: Renzi non sarà il terzo, bensì il
ventisettesimo premier scelto senza mandato popolare a legittimarlo. È
un colpo di stato, senza dubbio alcuno, e, a giudicare dalla storia d'Italia del
dopoguerra, si tratta di un colpo di stato che parte da lontano, con il chiaro
intento di rovesciare la Repubblica per restaurare la Monarchia così come era
prima dello Statuto Albertino, possibilmente completando lo svuotamento del
Parlamento in atto già da diversi anni. Ne è la prova, fra le altre cose,
la volontà di Renzi di mutare il Senato in una camera a parziale nomina regia,
pardon, presidenziale. Il colpo di stato attualmente in atto nasce
probabilmente a metà degli anni Cinquanta quando, nel corso della Seconda
legislatura, si successero ben sei presidenti del Consiglio: De Gasperi, Pella,
Fanfani, Scelba, Segni e Zoli. Curiosità: le elezioni si tennero in base alla
legge elettorale "truffa" del 1953, che la Corte Costituzionale avrebbe potuto
censurare (oppure no), se solo fosse stata istituita (sarebbe "nata" solo nel
1956). Tralasciando De Gasperi (che fallì nell'ottenere la fiducia a causa delle
forze monarchiche, carbonare e amatriciane), il primo premier della seconda
legislatura, Giuseppe Pella, è dichiaratamente un presidente tecnico,
come lo è stato Mario Monti (entrambi, tra l'altro, sono stati ministri
degli Esteri e del Bilancio ad interim, a confermare che il complotto, come la
Storia, si ripete), e la sua squadra di governo era formata da numerosi ministri
altrettanto tecnici. Siamo nel 1953 e Pella ha più o meno la stessa età che
avrebbe avuto Monti anni più tardi: dubitiamo sia una coincidenza.
Nel gennaio 1954 è Amintore Fanfani ad essere incaricato di formare un governo:
anche Fanfani non aveva vinto le elezioni, neppure le primarie del
proprio partito, visto che sarebbe stato eletto segretario della DC solo nel
giugno successivo (peraltro da un congresso, e non attraverso regolari, libere e
democratiche elezioni). Il tentativo delle forze reazionarie, comunque,
non va a buon fine, poiché Fanfani non riesce a ottenere la fiducia. Un brutto
presagio per il governo Renzi? Lo sapremo nei prossimi giorni. Ciò che avvenne
dopo è ancora più disarmante: Mario Scelba riuscì poi a formare un governo, ma
fu sostituito da Mario Segni quando fu eletto presidente della Repubblica
Giovanni Gronchi, grazie ai voti, guarda caso, dei monarchici.
La Storia si ripeterà, abbastanza simile, anche in seguito, con il governo
Tambroni. Ma gli esempi sono tanti anche nella storia successiva: le
staffette e la nomina di presidenti del Consiglio che non hanno vinto le
elezioni sono state a lungo una regola della Repubblica italiana, a
testimonianza del fatto che si tratta di un tentativo ultradecennale di
spogliare il popolo dei suoi diritti; basti pensare al fatto che in Italia
vi sono stati 62 governi in 18 legislature (una media di 3,44 governi a
legislatura), presieduti da 26 presidenti del consiglio (2,39 governi per
premier). Solo due presidenti del Consiglio sono rimasti in carica (in
più governi) dalle elezioni fino alla scadenza naturale della legislatura: De
Gasperi e
Berlusconi.
Ciò dimostra non certo che il ricambio degli inquilini di palazzo Chigi
è fisiologico data la natura del sistema politico italiano nonché il dettato
costituzionale (sempre formalmente rispettato), bensì che il complotto
per il ripristino della Monarchia in Italia ha più forza di quanto si pensi. Da
dove nasce l'equivoco? Nasce dal fatto che, secondo la Costituzione, il
presidente del Consiglio è nominato dal presidente della Repubblica e deve avere
la fiducia delle Camere. Il popolo elegge il Parlamento ed è questi che decide
se una persona può essere o meno il presidente del Consiglio, e può anche
togliergli la fiducia per darla a un'altra persona, sempre nominata dal Capo
dello Stato. I Padri Costituenti hanno insomma tolto al popolo il
diritto di eleggere il proprio presidente del Consiglio sin dalla nascita della
Repubblica: a ben guardare, insomma, la Repubblica italiana ha avuto
ventisei presidenti del Consiglio (su ventisei) non eletti dal popolo, e Renzi,
pertanto, si avvia ad essere non il terzo, bensì il ventisettesimo perpetuatore
di questa ignobile tradizione che ormai da oltre sessant'anni infanga
l'articolo 1 della Costituzione, secondo la quale, al secondo comma, la
sovranità appartiene al Popolo, che viene sottratta ad ogni legislatura.
Il complotto, insomma, continua. Nota per chi non se ne
fosse accorto. Il presente articolo ha un chiaro intento
satirico: l'articolo 1 della Costituzione prevede che la sovranità popolare sia
esercitata nelle forme e nei limiti della Costituzione stessa.
La carta fondamentale prevede che il presidente del Consiglio non abbia
legittimazione popolare (non è eletto dal popolo), poiché l'Italia è una
Repubblica parlamentare, ovvero il popolo è sovrano attraverso il Parlamento e
non attraverso altri organi, men che meno monocratici. Asserire una presunta
incostituzionalità (o peggio) delle nomine di Monti, Letta e (eventualmente)
Renzi significa ignorare la storia d'Italia, la sua Costituzione e spingere
(ulteriormente) verso un pericoloso presidenzialismo populista privo di un
adeguato sistema di pesi e contrappesi che eviti derive ancora peggiori di
quelle che l'Italia sta sperimentando da una trentina di anni, ovvero più o meno
da quando il declino del Belpaese ha impiantato i propri semi nella penisola.
Con questo non vogliamo dire che il presidenzialismo sia un male, ma solo che è
necessario modificare l'equilibrio costituzionale per evitare gravi storture e
menomazioni della democrazia italiana (come avvenute, per altre ragioni, negli
ultimi decenni di quasi-presidenzialismo de facto). In sintesi. Un presidente
del Consiglio (nella pienezza dei propri poteri) è tale se, e solo fin quando,
ha la fiducia di una maggioranza parlamentare: solo per rifarsi alla storia
recente, Berlusconi
è caduto nel novembre 2011 perché ad ottobre, benché non sfiduciato, non aveva
più una maggioranza in Parlamento, tanto che il rendiconto dello Stato fu
approvato solo grazie all'assenza delle opposizioni; stesso discorso per Monti,
che ha perso la fiducia dopo l'uscita dalla maggioranza del PDL, e per Letta,
che ha perso l'appoggio del suo stesso partito, il PD. Queste situazioni sono
state una costante nella storia italiana, se si considera che la prima crisi di
governo scoppiata in Parlamento risale al primo governo Prodi: in tutti gli
altri casi (tranne il Prodi II) la crisi si è sempre consumata fuori dal
Parlamento. Allo stesso modo è stata rispettata la Costituzione nella formazione
dei governi che si sono via via succeduti negli anni. La staffetta può non
piacere, ma ciò che sta accadendo in queste ore è la regola, non l'eccezione, e
che soprattutto
si sta rispettando il dettato democratico espresso dalla
Costituzione che tanti difensori all'amatriciana della Carta stessa continuano a
dimenticare
(così come non viola la Costituzione il non presentarsi alle consultazioni del
Capo dello Stato). E provoca un senso di vergogna essere costretti a ripetere
l'ovvio per via di una diffusa ignoranza delle regole costituzionali anche da
chi dovrebbe conoscerle a memoria viste le poltrone su cui sono seduti.
L'ignoranza è forza, pare.
Sono giorni che su Internet e
nel Paese reale, il popolo protesta perché Renzi andrà a Palazzo Chigi senza
elezioni, scrive Fabio Brinchi Giusti su “L’Inkiesta”. “Ma il premier non
dovremmo eleggerli noi?” Si domanda la gente mormorando rabbiosa contro la
democrazia scippata. A volte non sono solo le persone comuni, a volte si
uniscono al coro anche coloro che dovrebbero aiutarli a capire come giornalisti
e politici. “No ai premier nominati” “Il popolo deve scegliere” e magari per
gettare benzina sul fuoco, si urla anche al golpe. Il guaio che è spesso le voci
che urlano contro i governi non-eletti sono le stesse che poi urlano “Giù le
mani dalla Costituzione” e “La Costituzione non si tocca”. Ma per difenderla la
Costituzione prima andrebbe perlomeno letta. E capirla. Perché è la Costituzione
ad aver dato all’Italia un sistema dove il Presidente del Consiglio non viene
eletto dal popolo. Il popolo elegge il Parlamento e vota i partiti. Dopo le
elezioni i partiti eletti vanno dal Presidente della Repubblica e il Presidente
della Repubblica sulla base delle indicazioni ricevute nomina il Presidente del
Consiglio. Se quest’ultimo perde il consenso della maggioranza dei parlamentari
cade e il gioco di cui sopra si ripete. I partiti vanno dal Capo dello Stato e
il Capo dello Stato cerca un nuovo nome (oppure lo stesso se quest’ultimo è in
grado di riunire di nuovo una maggioranza). Se non si trova un nome si va ad
elezioni anticipate. In tutto questo sistema il popolo non ha voce in capitolo.
O meglio lo ha indirettamente tramite i suoi rappresentanti, ma non attraverso
votazioni! È così dal 1948, anzi è così da sempre perché a livello nazionale il
nostro Paese non ha mai conosciuto l’elezione diretta del capo del Governo. A
partire dagli anni ’90 una serie di riforme ha introdotto l’elezione diretta dei
sindaci o poi dei leader degli enti locali e il passaggio alla legge elettorale
maggioritaria (il cosiddetto Mattarellum poi abolito nel 2005) ha favorito
questa tendenza anche a livello nazionale dove le coalizioni di centrodestra e
centrosinistra si sono sempre presentate agli elettori guidate da un
leader-candidato che in caso di vittoria è poi andato a Palazzo Chigi. Ma non
essendo cambiata la Costituzione, di fatto, la scelta del Presidente del
Consiglio è rimasto un potere nelle mani del Parlamento e del Presidente della
Repubblica. E gli elettori sulla scheda elettorale hanno continuato a sbarrare
il simbolo di un partito e non il nome di una persona. I governi in Italia si
formano così e dunque è perfettamente costituzionale e legittimo la nascita di
un governo non votato dagli elettori. Lo è anche se si regge su una maggioranza
completamente modificata da cambi di casacca e voltagabbana vari. Se non vi
piace questo sistema, pensateci la prossima volta che urlate: “La Costituzione
non si cambia!”.
PER LA TUTELA DEI DIRITTI
DEGLI INDIGENTI. PRO BONO PUBLICO OBBLIGATORIO.
«Non è possibile che nel 2014
gli indigenti muoiano per i denti o sono detenuti pur innocenti. Se i comunisti
da 70 anni non lo hanno ancora fatto, propongo io la panacea di questi mali.»
Così afferma il dr Antonio
Giangrande, noto saggista di fama mondiale e presidente dell’Associazione Contro
Tutte le Mafie, sodalizio antimafia riconosciuto dal Ministero dell’Interno.
Associazione fuori dal coro e fuori dai circuiti foraggiati dai finanziamenti
pubblici.
«Al fine di rendere effettivo
l’accesso ai servizi sanitari e legali a tutti gli indigenti, senza troppi oneri
per le categorie professionali interessate, presento ai parlamentari, degni di
questo incarico, questa mia proposta di legge:
PER LA TUTELA DEI DIRITTI
DEGLI INDIGENTI
PRO BONO PUBLICO OBBLIGATORIO
“Per tutelare i diritti dei
non abbienti si obbliga, a mo' di PRO BONO PUBLICO, gli esercenti un servizio di
pubblica necessità, ai sensi dell'art.359 c.p., a destinare il 20 % della loro
attività o volume di affari al servizio gratuito a favore degli indigenti.
E' indigente chi percepisce un
reddito netto mensile non maggiore di 1.000 euro, rivalutato annualmente in base
all’inflazione.
L'onere ricade sulla
collettività, quindi, ai fini fiscali e contributivi, ogni attività pro bono
publico, contabilizzata con il minimo della tariffa professionale, è dedotta dal
reddito complessivo.
Sono abrogate le disposizioni
di legge o di regolamenti incompatibili con la presente legge.”
NON VI REGGO PIU’.
Il testo più esplicito e
diretto di Rino dà il titolo all'album uscito nel 1978.
"Nuntereggaepiù" è un
brillante catalogo dei personaggi che invadono radio, televisioni e giornali.
Clamorosa la coincidenza con quello che succederà nel 1981, quando la
magistratura scopre la lista degli affiliati alla P2 di Licio Gelli, loggia
massonica in cui compaiono alcuni nomi citati nella filastrocca di Rino.
A dispetto del titolo, nel
brano non c'è un briciolo di reggae. Il titolo gioca sull'assonanza fra il
genere musicale giamaicano e la coniugazione romanesca del verbo reggere. Come
già era accaduto in "Mio fratello è figlio unico", il finale è dissonante
rispetto al tema trattato, con l'introduzione di una frase d'amore:
" E allora amore mio ti amo
Che bella sei
Vali per sei
Ci giurerei. "
È uno sfottò come un altro per
dire: "Vabbè, visto che vi ho detto tutte 'ste cose, visto che tanto la canzone
non fa testo politico, la canzone non è un comizio, il cantautore non è
Berlinguer né Pannella, allora a questo punto hanno ragione quelli che fanno
solo canzoni d'amore..". Possiamo immaginare che, oggi, sarebbero entrati di
diritto nella filastrocca Umberto Bossi o Antonio Di Pietro per la politica,
Fabio Fazio e Maria De Filippi o il Grande Fratello per la tivvù, calciatori
super pagati come Totti, Vieri e Del Piero e chissà quante altre invadenti
presenze del nostro quotidiano destinate a ronzarci intorno per altri vent'anni.
Quando incide la versione spagnola, che in ottobre scala le classifiche
spagnole, "Corta el rollo ya" ("Dacci un taglio”), inserisce personaggi di
spicco dell'attualità iberica, come il politico Santiago Carrillo, il calciatore
Pirri (che più avanti sarà vittima di un rapimento), la soubrette Susana Estrada
e altri.
Qui sta la grandezza di Rino Gaetano, se leggete oggi il testo di "Nun te reggae
più" vi accorgerete che i personaggi citati sono quasi tutti ancora sulla
breccia e, se scomparsi o ritirati dalla vita pubblica, hanno lasciato un segno
indelebile nel loro campo, si pensi a Gianni Brera o all'avvocato Agnelli, o a
Enzo Bearzot che, un anno dopo la dipartita del cantautore calabrese, regalerà
con la sua nazionale (Causio, Tardelli, Antognoni) il terzo mondiale di calcio
dopo quarantaquattro anni.
Abbasso e Alè (nun te reggae
più)
Abbasso e Alè (nun te reggae
più)
Abbasso e Alè con le canzoni
senza patria o soluzioni
La castità (Nun te reggae più)
La verginità (Nun te reggae
più)
La sposa in bianco, il maschio
forte,
i ministri puliti, i buffoni
di corte
..Ladri di polli
Super-pensioni (Nun te reggae
più)
Ladri di stato e stupratori
il grasso ventre dei
commendatori,
diete politicizzate,
Evasori legalizzati, (Nun te
reggae più)
Auto blu, sangue blu,
cieli blu, amori blu,
Rock & blues (Nun te reggae
più!)
Eja-eja alalà, (Nun te reggae
più)
DC-PSI (Nun te reggae più)
DC-PCI (Nun te reggae più)
PCI-PSI, PLI-PRI
DC-PCI, DC DC DC DC
Cazzaniga, (nun te reggae più)
avvocato Agnelli,
Umberto Agnelli,
Susanna Agnelli, Monti
Pirelli,
dribbla Causio che passa a
Tardelli
Musiello, Antognoni,
Zaccarelli.. (nun te reggae più)
..Gianni Brera,
Bearzot, (nun te reggae più)
Monzon, Panatta, Rivera,
D'Ambrosio
Lauda, Thoeni, Maurizio
Costanzo, Mike Bongiorno,
Villaggio, Raffà e Guccini..
Onorevole eccellenza
Cavaliere senatore
nobildonna, eminenza
monsignore, vossia
cheri, mon amour!.. (Nun te
reggae più!)
Immunità parlamentare (Nun te
reggae più!)
abbasso e alè!
Il numero cinque sta in
panchina
si e' alzato male stamattina
– mi sia consentito dire: (nun
te reggae più!)
Il nostro è un partito serio..
(certo!)
disponibile al confronto
(..d'accordo)
nella misura in cui
alternativo
alieno a ogni compromess..
Ahi lo stress
Freud e il sess
è tutto un cess
si sarà la ress
Se quest'estate andremo al
mare
soli soldi e tanto amore
e vivremo nel terrore
che ci rubino l'argenteria
è più prosa che poesia...
Dove sei tu? Non m'ami più?
Dove sei tu? Io voglio, tu
Soltanto tu, dove sei tu? (Nun
te reggae più!)
Uè paisà (..Nun te reggae più)
il bricolage,
il '15-18, il prosciutto
cotto,
il '48, il '68, le P38
sulla spiaggia di Capo Cotta
(Cardin Cartier Gucci)
Portobello, illusioni,
lotteria, trecento milioni,
mentre il popolo si gratta,
a dama c'è chi fa la patta
a sette e mezzo c'ho la
matta..
mentre vedo tanta gente
che non ha l'acqua corrente
e nun c'ha niente
ma chi me sente? ma chi me
sente?
E allora amore mio ti amo
che bella sei
vali per sei
ci giurerei
ma è meglio lei
che bella sei
che bella lei
vale per sei
ci giurerei
sei meglio tu
nun te reg più
che bella si
che bella no
nun te reg più!
NUN TE REGGAE PIÙ, NUN TE
REGGAE PIÙ, NUN TE REGGAE PIÙ...
LA LIBERTA' Giorgio Gaber
(1972)
Vorrei essere libero, libero
come un uomo.
Vorrei essere libero come un
uomo.
Come un uomo appena nato che
ha di fronte solamente la natura
e cammina dentro un bosco con
la gioia di inseguire un’avventura,
sempre libero e vitale, fa
l’amore come fosse un animale,
incosciente come un uomo
compiaciuto della propria libertà.
La libertà non è star sopra un
albero,
non è neanche il volo di un
moscone,
la libertà non è uno spazio
libero,
libertà è partecipazione.
Vorrei essere libero, libero
come un uomo.
Come un uomo che ha bisogno di
spaziare con la propria fantasia
e che trova questo spazio
solamente nella sua democrazia,
che ha il diritto di votare e
che passa la sua vita a delegare
e nel farsi comandare ha
trovato la sua nuova libertà.
La libertà non è star sopra un
albero,
non è neanche avere
un’opinione,
la libertà non è uno spazio
libero,
libertà è partecipazione.
La libertà non è star sopra un
albero,
non è neanche il volo di un
moscone,
la libertà non è uno spazio
libero,
libertà è partecipazione.
Vorrei essere libero, libero
come un uomo.
Come l’uomo più evoluto che si
innalza con la propria intelligenza
e che sfida la natura con la
forza incontrastata della scienza,
con addosso l’entusiasmo di
spaziare senza limiti nel cosmo
e convinto che la forza del
pensiero sia la sola libertà.
La libertà non è star sopra un
albero,
non è neanche un gesto o
un’invenzione,
la libertà non è uno spazio
libero,
libertà è partecipazione.
La libertà non è star sopra un
albero,
non è neanche il volo di un
moscone,
la libertà non è uno spazio
libero,
libertà è partecipazione.
“LIBERTÀ È PARTECIPAZIONE” –
Dal testo di Gaber alla realtà che ci circonda.
Così
cantava il mitico Gaber in una delle sue canzoni “La libertà non è star
sopra un albero, non è neanche il volo di un moscone, la libertà non è uno
spazio libero, libertà è partecipazione.” Come rispondereste alla domanda
“chi è colui che può definirsi libero?”, certamente molti
diranno subito “colui che può fare ciò che vuole, esprimere le proprie
opinioni, manifestare la propria fede e via discorrendo” … invece
non proprio. Non proprio perché questa sarebbe anarchia o per lo meno la
rasenterebbe; per capire meglio il significato di tale termine, allora,
prendiamo in esame la frase di Gaber libertà è partecipazione:
partecipare, filologicamente inteso significa “essere parte di …” e quindi
essere inseriti in un dato contesto. Libertà non è dunque dove non
esistono limitazioni ma bensì dove queste vigono in maniera armoniosa e,
naturalmente, non oppressiva. Posso capire che la cosa strida a molti ma se
analizzata in maniera posata si potrà evincere come una società senza regole
sia l’antitesi di sé stessa. Dove sta la libertà, allora? Innanzitutto
comincerei parlando di rispetto: rispetto per l’altro,
per le sue idee, per la sua persona: se non ci rispettiamo
vicendevolmente non otterremo mai un vivere civile e quindi alcuna speranza di
libertà. La libertà è un diritto innegabile. Chi ha il diritto
di stabilire quali libertà assegnare a chi? Pensiamo agli schiavi di ieri e ,
purtroppo, anche di oggi: perché negare loro le libertà? Per la pigrizia di chi
gliele nega, chiaramente; su questo si basa il rapporto padrone-schiavo (anche
quello hegeliano del servo-padrone), sulla forza ed il terrore, terrore non
dell’asservito ma del servito. Dall’Antichità al Medioevo, dal Rinascimento ad
oggi gli uomini hanno sempre tentato di esercitare la propria egemonia sugli
altri, secondo diritti divini, di nobiltà di natali, tramite l’ostentazione
della propria condizione economica e via discorrendo, falciando così in pieno il
diritto alla libertà di alcuni. “Libertà è partecipazione”, tale frase
continua a ronzarmi in testa e mi sprona ad esortare: rispettiamoci per essere
liberi… a tali parole mi sovviene la seconda strofa del nostro inno
nazionale (di cui pochi, ahime, conoscono l’esistenza, poiché molti
ritengono che il nostro inno sia costituito d’una sola strofa):
“Noi
fummo da secoli
calpesti, derisi,
perché non siam popolo,
perché siam divisi.
Raccolgaci un’unica bandiera, una speme:
di fonderci insieme
già l’ora suonò.”
e quindi l’invito della terza
strofa: “Uniamoci, amiamoci”
Dignità,
rispetto dell’altro, partecipazione,
lievi seppur necessarie limitazioni: questi sono gli ingredienti per
un’ottima ricetta di libertà, non certo paroloni da politicanti come “lotta alla
criminalità”, “lotta all’evasione fiscale”, “lotta alle cricche”,
giusto per citare le più quotate in questi ultimi tempi. La libertà
necessita di semplicità, non certo di pompose cerimonie: essa è bella come
una ragazza a quindici-sedici anni (o per lo meno, rifacendomi allo
Zibaldone leopardiano), tutta acqua e sapone e sempre con un
sorriso gentile pronto per tutti. Forse è anche per questo che gli uomini
raffigurano la Libertà come una giovane donna…!
IO SE FOSSI DIO di Giorgio
Gaber – 1980
Io se fossi Dio
E io potrei anche esserlo
Se no non vedo chi.
Io se fossi Dio non mi farei
fregare dai modi furbetti della gente
Non sarei mica un dilettante
Sarei sempre presente
Sarei davvero in ogni luogo a
spiare
O meglio ancora a criticare,
appunto
Cosa fa la gente.
Per esempio il cosiddetto uomo
comune
Com'è noioso
Non commette mai peccati
grossi
Non è mai intensamente
peccaminoso.
Del resto poverino è troppo
misero e meschino
E pur sapendo che Dio è il
computer più perfetto
Lui pensa che l'errore
piccolino
Non lo veda o non lo conti
affatto.
Per questo io se fossi Dio
Preferirei il secolo passato
Se fossi Dio rimpiangerei il
furore antico
Dove si amava, e poi si odiava
E si ammazzava il nemico.
Ma io non sono ancora nel
regno dei cieli
Sono troppo invischiato nei
vostri sfaceli.
Io se fossi Dio
Non sarei mica stato a
risparmiare
Avrei fatto un uomo migliore.
Si, vabbè, lo ammetto
non mi è venuto tanto bene
ed è per questo, per predicare
il giusto
che io ogni tanto mando giù
qualcuno
ma poi alla gente piace
interpretare
e fa ancora più casino.
Io se fossi Dio
Non avrei fatto gli errori di
mio figlio
E specialmente sull'amore
Mi sarei spiegato un po'
meglio.
Infatti voi uomini mortali per
le cose banali
Per le cazzate tipo
compassione e finti aiuti
Ci avete proprio una bontà
Da vecchi un po'
rincoglioniti.
Ma come siete buoni voi che il
mondo lo abbracciate
E tutti che ostentate la
vostra carità.
Per le foreste, per i delfini
e i cani
Per le piantine e per i
canarini
Un uomo oggi ha tanto amore di
riserva
Che neanche se lo sogna
Che vien da dire
Ma poi coi suoi simili come fa
ad essere così carogna.
Io se fossi Dio
Direi che la mia rabbia più
bestiale
Che mi fa malee che mi porta alla pazzia
È il vostro finto impegno
È la vostra ipocrisia.
Ce l'ho che per salvare la
faccia
Per darsi un tono da cittadini
giusti e umani
Fanno passaggi pedonali e poi
servizi strani
E tante altre attenzioni
Per handicappati sordomuti e
nani.
E in queste grandi città
Che scoppiano nel caos e nella
merda
Fa molto effetto un pezzettino
d'erba
E tanto spazio per tutti i
figli degli dèi minori.
Cari assessori, cari furbastri
subdoli altruisti
Che usate gli infelici con
gran prosopopea
Ma io so che dentro il vostro
cuore li vorreste buttare
Dalla rupe Tarpea.
Ma io non sono ancora nel
regno dei cieli
Sono troppo invischiato nei
vostri sfaceli.
Io se fossi Dio maledirei per
primi i giornalisti e specialmente tutti
Che certamente non sono brave
persone
E dove cogli, cogli sempre
bene.
Signori giornalisti, avete
troppa sete
E non sapete approfittare
della libertà che avete
Avete ancora la libertà di
pensare, ma quello non lo fate
E in cambio pretendete
La libertà di scrivere
E di fotografare.
Immagini geniali e
interessanti
Di presidenti solidali e di
mamme piangenti
E in questo mondo pieno di
sgomento
Come siete coraggiosi, voi che
vi buttate senza tremare un momento:
Cannibali, necrofili,
deamicisiani, astuti
E si direbbe proprio
compiaciuti
Voi vi buttate sul disastro
umano
Col gusto della lacrima
In primo piano.
Si, vabbè, lo ammetto
La scomparsa totale della
stampa sarebbe forse una follia
Ma io se fossi Dio di fronte a
tanta deficienza
Non avrei certo la
superstizione
Della democrazia.
Ma io non sono ancora nel
regno dei cieli
Sono troppo invischiato nei
vostri sfaceli.
Io se fossi Dio
Naturalmente io chiuderei la
bocca a tanta gente.
Nel regno dei cieli non vorrei
ministri
Né gente di partito tra le
palle
Perché la politica è schifosa
e fa male alla pelle.
E tutti quelli che fanno
questo gioco
Che poi è un gioco di forze
ributtante e contagioso
Come la febbre e il tifo
E tutti quelli che fanno
questo gioco
C' hanno certe facce
Che a vederle fanno schifo.
Io se fossi Dio dall'alto del
mio trono
Direi che la politica è un
mestiere osceno
E vorrei dire, mi pare a
Platone
Che il politico è sempre meno
filosofo
E sempre più coglione.
È un uomo a tutto tondo
Che senza mai guardarci dentro
scivola sul mondo
Che scivola sulle parole
E poi se le rigira come lui
vuole.
Signori dei partiti
O altri gregari imparentati
Non ho nessuna voglia di
parlarvi
Con toni risentiti.
Ormai le indignazioni son cose
da tromboni
Da guitti un po' stonati.
Quello che dite e fate
Quello che veramente siete
Non merita commenti, non se ne
può parlare
Non riesce più nemmeno a farmi
incazzare.
Sarebbe come fare inutili
duelli con gli imbecilli
Sarebbe come scendere ai
vostri livelli
Un gioco così basso, così
atroce
Per cui il silenzio sarebbe la
risposta più efficace.
Ma io sono un Dio emotivo, un
Dio imperfetto
E mi dispiace ma non son
proprio capace
Di tacere del tutto.
Ci son delle cose
Così tremende, luride e
schifose
Che non è affatto strano
Che anche un Dio
Si lasci prendere la mano.
Io se fossi Dio preferirei
essere truffato
E derubato, e poi deriso e poi
sodomizzato
Preferirei la più tragica
disgrazia
Piuttosto che cadere nelle
mani della giustizia.
Signori magistrati
Un tempo così schivi e
riservati
Ed ora con la smania di essere
popolari
Come cantanti come calciatori.
Vi vedo così audaci che siete
anche capaci
Di metter persino la mamma in
galera
Per la vostra carriera.
Io se fossi Dio
Direi che è anche abbastanza
normale
Che la giustizia si amministri
male
Ma non si tratta solo
Di corruzioni vecchie e nuove
È proprio un elefante che non
si muove
Che giustamente nasce
Sotto un segno zodiacale un
po' pesante
E la bilancia non l'ha neanche
come ascendente.
Io se fossi Dio
Direi che la giustizia è una
macchina infernale
È la follia, la perversione
più totale
A meno che non si tratti di
poveri ma brutti
Allora si che la giustizia è
proprio uguale per tutti.
Io se fossi Dio
Io direi come si fa a non
essere incazzati
Che in ospedale si fa morir la
gente
Accatastata tra gli sputi.
E intanto nel palazzo comunale
C'è una bella mostra sui
costumi dei sanniti
In modo tale che in questa
messa in scena
Tutto si addolcisca, tutto si
confonda
In modo tale che se io fossi
Dio direi che il sociale
È una schifosa facciata
immonda.
Ma io non sono ancora nel
regno dei cieli
Sono troppo invischiato nei
vostri sfaceli.
Io se fossi Dio
Vedrei dall'alto come una
macchia nera
Una specie di paura che forse
è peggio della guerra
Sono i soprusi, le estorsioni
i rapimenti
È la camorra.
È l'impero degli invisibili
avvoltoi
Dei pescecani che non si
sazian mai
Sempre presenti, sempre più
potenti, sempre più schifosi
È l'impero dei mafiosi.
Io se fossi Dio
Io griderei che in questo
momento
Son proprio loro il nostro
sgomento.
Uomini seri e rispettati
Cos'ì normali e al tempo
stesso spudorati
Così sicuri dentro i loro
imperi
Una carezza ai figli, una
carezza al cane
Che se non guardi bene ti
sembrano persone
Persone buone che
quotidianamente
Ammazzano la gente con una tal
freddezza
Che Hitler al confronto mi fa
tenerezza.
Io se fossi Dio
Urlerei che questi terribili
bubboni
Ormai son dentro le nostre
istituzioni
E anzi, il marciume che ho
citato
È maturato tra i consiglieri,
i magistrati, i ministeri
Alla Camera e allo Senato.
Io se fossi Dio
Direi che siamo complici
oppure deficienti
Che questi delinquenti, queste
ignobili carogne
Non nascondono neanche le loro
vergogne
E sono tutti i giorni sui
nostri teleschermi
E mostrano sorridenti le
maschere di cera
E sembrano tutti contro la
sporca macchia nera.
Non ce n'è neanche uno che non
ci sia invischiato
Perché la macchia nera
È lo Stato.
E allora io se fossi Dio
Direi che ci son tutte le
premesse
Per anticipare il giorno
dell'Apocalisse.
Con una deliziosa indifferenza
E la mia solita distanza
Vorrei vedere il mondo e tutta
la sua gente
Sprofondare lentamente nel
niente.
Forse io come Dio, come
Creatore
Queste cose non le dovrei
nemmeno dire
Io come Padreterno non mi
dovrei occupare
Né di violenza né di orrori né
di guerra
Né di tutta l'idiozia di
questa Terra
E cose simili.
Peccato che anche Dio
Ha il proprio inferno
Che è questo amore eterno
Per gli uomini.
IL CONFORMISTAdi Giorgio Gaber – 1996
Io sono un uomo nuovo
talmente nuovo che è da tempo
che non sono neanche più fascista
sono sensibile e altruista
orientalista ed in passato
sono stato un po' sessantottista
da un po’ di tempo
ambientalista
qualche anno fa nell'euforia
mi son sentito come un po' tutti socialista.
Io sono un uomo nuovo
per carità lo dico in senso
letterale
sono progressista al tempo
stesso liberista
antirazzista e sono molto
buono
sono animalista
non sono più assistenzialista
ultimamente sono un po'
controcorrente son federalista.
Il conformista è uno che di
solito sta sempre dalla parte giusta,
il conformista ha tutte le
risposte belle chiare dentro la sua testa
è un concentrato di opinioni
che tiene sotto il braccio due o tre quotidiani
e quando ha voglia di pensare
pensa per sentito dire
forse da buon opportunista si
adegua senza farci caso
e vive nel suo paradiso.
Il conformista è un uomo a
tutto tondo che si muove senza consistenza,
il conformista s'allena a
scivolare dentro il mare della maggioranza
è un animale assai comune che
vive di parole da conversazione
di notte sogna e vengon fuori
i sogni di altri sognatori
il giorno esplode la sua festa
che è stare in pace con il mondo
e farsi largo galleggiando
il conformista
il conformista.
Io sono un uomo nuovo e con le
donne c'ho un rapporto straordinario
sono femminista
son disponibile e ottimista
europeista
non alzo mai la voce
sono pacifista
ero marxista-leninista e dopo
un po' non so perché mi son trovato cattocomunista.
Il conformista non ha capito
bene che rimbalza meglio di un pallone
il conformista aerostato
evoluto che è gonfiato dall'informazione
è il risultato di una specie
che vola sempre a bassa quota in superficie
poi sfiora il mondo con un
dito e si sente realizzato
vive e questo già gli basta e
devo dire che oramai
somiglia molto a tutti noi
il conformista
il conformista.
Io sono un uomo nuovo
talmente nuovo che si vede a
prima vista
sono il nuovo conformista.
Una canzone molto ironica
quella di Giorgio Gaber, un’analisi su chi sia veramente il
conformista e proprio per questo proviamo prima di tutto a capire noi cosa
sia il conformismo, perchè senza di quello non possiamo comprendere cosa ci
voglia dire Gaber con questa canzone.
Il termine conformismo indica
una tendenza a conformarsi ad opinioni, usi, comportamenti e regole di un
determinato gruppo sociale. Attenzione però qui stiamo parlando di gruppo
sociale qualunque e non per forza quello “dominante” (come in genere molti
pensano) che sarebbe anche piuttosto difficile da identificare visto che la
nostra società è molto grande, complessa ed esistono infinite sfumature. Questo
vuol dire che se apparteniamo ad un gruppo sociale che accettiamo in modo
assoluto allora siamo conformisti rispetto a quel gruppo. Il prete per esempio è
un conformista rispetto al suo gruppo sociale di preti che a loro volta fanno
riferimento al Papa. Chi per esempio appartiene ad una famiglia malavitosa e fa
il bullo a scuola insieme ad altri bulli suoi amici che disturbano, rubano ecc.
è un conformista rispetto al suo gruppo sociale di delinquenti. Molti giovani
pensano ingenuamente che conformismo vuol dire solo mettersi giacca, cravatta e
comportarsi bene, mentre anticonformismo vuol dire mettersi maglietta, jeans e
comportarsi male, ma non è così.
Con questa canzone Gaber
prende in giro il conformista, facendone notare tutte le sue possibili
caratteristiche che lo contraddistinguono e allo stesso tempo ne fa emergere
tutta una serie di contraddizioni: guardiamo per esempio alla prima strofa in
cui il conformista nel giro di pochi anni passa prima ad essere “fascista“,
per poi diventare “orientalista“, ricordandosi però di essere stato un
“sessantottista” e da tempo anche “ambientalista” e pure “socialista“!
Da subito quindi una forte critica implicita all’uomo conformista, che alla fine
continuando a cambiare idea, risulta essere tutto tranne che conformista.
Questa successione di cambio di idee improvvise, seguendo la massa a seconda di
cosa sia più comodo e non secondo ciò in cui si creda veramente, porta Gaber a
dare lui stesso la definizione del conformista moderno:
“Il conformista è uno che di solito sta sempre
dalla parte giusta,
il conformista ha tutte le risposte belle
chiare dentro la sua testa
è un concentrato di opinioni che tiene sotto
il braccio due o tre quotidiani
e quando ha voglia di pensare pensa per
sentito dire
forse da buon opportunista si adegua senza
farci caso e vive nel suo paradiso”
La critica dunque è forte, un
uomo che non è quasi più in grado di pensare con la sua testa, ma si adegua alle
circostanze creandosi un mondo tutto suo in cui vivere senza problemi e senza
lotte. Ma come è abituato a fare, Gaber lancia una frecciatina a tutti
noi, perchè guardandoci in faccia, probabilmente i primi ad essere conformisti
siamo proprio noi:“e devo dire che oramai somiglia molto a tutti noi, il
conformista“.
LA DEMOCRAZIA di Giorgio
Gaber – 1997
Dopo anni di riflessione sulle
molteplici possibilità che ha uno stato di organizzarsi ho capito che la
democrazia... è il sistema più democratico che ci sia. Dunque c’è la dittatura,
la democrazia e... basta. Solo due. Credevo di più. La dittatura chi l’ha vista
sa cos’è, gli altri si devono accontentare di aver visto solo la democrazia. lo,
da quando mi ricordo, sono sempre stato democratico, non per scelta, per
nascita. Come uno che appena nasce è cattolico, apostolico, romano. Cattolico
pazienza, apostolico non so cosa sia, ma anche romano... Va be’, del resto come
si fa oggi a non essere democratici? Sul vocabolario c’è scritto che la parola
"democrazia" deriva dal greco e significa "potere al popolo". L’espressione è
poetica e suggestiva. Sì, ma in che senso potere alta popolo? Come si fa? Questo
sul vocabolario non c’è scritto. Però si sa che dal ‘45, dopo il famoso
ventennio, il popolo italiano ha acquistato finalmente il diritto di voto. È
nata così la “Democrazia rappresentativa” nella quale tu deleghi un partito che
sceglie una coalizione che sceglie un candidato che tu non sai chi sia e che tu
deleghi a rappresentarti per cinque anni. E che se io incontri ti dice: “Lei non
sa chi sono io!” Questo è il potere del popolo. Ma non è solo questo. Ci sono
delle forme ancora più partecipative. Per esempio il referendum è addirittura
una pratica di “Democrazia diretta”... non tanto pratica, attraverso la quale
tutti possono esprimere il loro parere su tutto. Solo che se mia nonna deve
decidere sulla Variante di Valico Barberino-Roncobilaccio ha qualche difficoltà.
Anche perché è di Venezia. Per fortuna deve dire un “Sì” se vuoi dire no e un
“No” se vuoi dire sì. In ogni caso ha il 50% di probabilità di azzeccarla.
Comunque il referendum ha più che altro un valore folkloristico, perché dopo
aver discusso a lungo sul significato politico dei risultati tutto resta come
prima. Un altro grande vantaggio che la democrazia offre a mia nonna, cioè al
popolo, è la libertà di stampa. Nei regimi totalitari, per esempio durante il
fascismo, si chiamava propaganda e tu non potevi mai sapere la verità. Da noi si
chiama “informazione”, che per maggior chiarezza ha anche il pregio di esser
pluralista. Sappiamo tutto. Sappiamo tutto, ma anche il contrario di tutto.
Pensa che bello. Sappiamo che l’Italia va benissimo, ma che va anche malissimo.
Sappiamo che l’inflazione è al 3, o al 4, o al 6, o anche al 10%. Che
abbondanza! Sappiamo che i disoccupati sono il 12% e che aumentano o
diminuiscono a piacere, a seconda di chi lo dice. Sappiamo dati, numeri,
statistiche. Alla fine se io voglio sapere quanti italiani ci sono in Italia,
che faccio? Vado sulla Variante di Valico Barberino-Roncobilaccio e li conto:
Zzzz! Chi va al sud. Zzzz! Chi va al nord! Altro che Istat! Comunque è
innegabile che fra un regime totalitario e uno democratico c’è una differenza
abissale. Per esempio, durante il fascismo non ti potevi permettere di essere
antifascista. In democrazia invece si può far tutto, tranne che essere
antidemocratici. Durante il fascismo c’era un partito solo al potere. O quello o
niente. In democrazia invece i partiti al potere sono numerosi e in crescita.
Alle ultime elezioni, fra partiti, liste autonome, liste di area, gruppi misti,
eccetera, ce ne sono stati duecentoquarantotto. Più libertà di cosi si muore!
Del resto una delle caratteristiche della democrazia è che si basa
esclusivamente sui numeri… come il gioco del Lotto, anche se è meno casuale, ma
più redditizio. Più largo è il consenso del popolo, più la democrazia, o chi per
lei, ci guadagna. Quello del popolo è sempre stato un problema, per chi governa.
Se ti dà il suo consenso vuoi dire che ha capito, che è cosciente, consapevole,
e anche intelligente. Se no è scemo. Comunque l’importante è coinvolgere più
gente possibile. Intendiamoci, la democrazia non è nemica della qualità. È la
qualità che è nemica della democrazia. Mettiamo come paradosso che un politico
sia un uomo di qualità. Mettiamo anche che si voglia mantenere a livelli alti.
Quanti lo potranno apprezzare? Pochi, pochi ma buoni. No, in democrazia ci
vogliono i numeri, e che numeri. Bisogna allargare il consenso, scendere alla
portata di tutti. Bisogna adeguarsi. E un’adeguatina oggi, un’adeguatina
domani... e l’uomo di qualità a poco a poco ci prende gusto... e “tac”, un’altra
abbassatina... poi ce n’è un altro che si abbassa di più, e allora anche lui...
“tac”... “tac”... ogni giorno si abbassa di cinque centimetri. E così, quando
saremo tutti scemi allo stesso modo, la democrazia sarà perfetta.
DESTRA-SINISTRA di Giorgio
Gaber – 2001
Destra-Sinistra
è un singolo di Giorgio Gaber, pubblicato nel 2001, tratto dall'album La mia
generazione ha perso.
La canzone vuol mettere
ironicamente in risalto le presunte differenze tra destra e sinistra politiche,
delle quali è una bonaria critica. Tutta la canzone verte infatti su luoghi
comuni anziché sulle differenze di tipo idealistico, ed è lo stesso Gaber a
specificare che, attualmente, le differenze fra le due parti sono ormai minime,
e che chi si definisce di una fazione rispetto ad un'altra lo fa per mera
«ideologia», e per «passione ed ossessione» di una diversità che «al momento
dove è andata non si sa». In altre parole, la differenza fra chi si definisce di
una parte piuttosto che dall'altra è solamente ostentata, ed è nulla per quanto
riguarda il lato pratico.
Tutti noi ce la prendiamo con
la storia
ma io dico che la colpa è
nostra
è evidente che la gente è poco
seria
quando parla di sinistra o
destra.
Ma cos'è la destra cos'è la
sinistra...
Ma cos'è la destra cos'è la
sinistra...
Fare il bagno nella vasca è di
destra
far la doccia invece è di
sinistra
un pacchetto di Marlboro è di
destra
di contrabbando è di sinistra.
Ma cos'è la destra cos'è la
sinistra...
Una bella minestrina è di
destra
il minestrone è sempre di
sinistra
tutti i films che fanno oggi
son di destra
se annoiano son di sinistra.
Ma cos'è la destra cos'è la
sinistra...
Le scarpette da ginnastica o
da tennis
hanno ancora un gusto un po'
di destra
ma portarle tutte sporche e un
po' slacciate
è da scemi più che di
sinistra.
Ma cos'è la destra cos'è la
sinistra...
I blue-jeans che sono un segno
di sinistra
con la giacca vanno verso
destra
il concerto nello stadio è di
sinistra
i prezzi sono un po' di
destra.
Ma cos'è la destra cos'è la
sinistra...
I collant son quasi sempre di
sinistra
il reggicalze è più che mai di
destra
la pisciata in compagnia è di
sinistra
il cesso è sempre in fondo a
destra.
Ma cos'è la destra cos'è la
sinistra...
La piscina bella azzurra e
trasparente
è evidente che sia un po' di
destra
mentre i fiumi, tutti i laghi
e anche il mare
sono di merda più che
sinistra.
Ma cos'è la destra cos'è la
sinistra...
L'ideologia, l'ideologia
malgrado tutto credo ancora
che ci sia
è la passione, l'ossessione
della tua diversità
che al momento dove è andata
non si sa
dove non si sa, dove non si
sa.
Io direi che il culatello è di
destra
la mortadella è di sinistra
se la cioccolata svizzera è di
destra
la Nutella è ancora di
sinistra.
Ma cos'è la destra cos'è la
sinistra...
Il pensiero liberale è di
destra
ora è buono anche per la
sinistra
non si sa se la fortuna sia di
destra
la sfiga è sempre di sinistra.
Ma cos'è la destra cos'è la
sinistra...
Il saluto vigoroso a pugno
chiuso
è un antico gesto di sinistra
quello un po' degli anni '20,
un po' romano
è da stronzi oltre che di
destra.
Ma cos'è la destra cos'è la
sinistra...
L'ideologia, l'ideologia
malgrado tutto credo ancora
che ci sia
è il continuare ad affermare
un pensiero e il suo perché
con la scusa di un contrasto
che non c'è
se c'è chissà dov'è, se c'é
chissà dov'é.
Tutto il vecchio moralismo è
di sinistra
la mancanza di morale è a
destra
anche il Papa ultimamente
è un po' a sinistra
è il demonio che ora è andato
a destra.
Ma cos'è la destra cos'è la
sinistra...
La risposta delle masse è di
sinistra
con un lieve cedimento a
destra
son sicuro che il bastardo è
di sinistra
il figlio di puttana è di
destra.
Ma cos'è la destra cos'è la
sinistra...
Una donna emancipata è di
sinistra
riservata è già un po' più di
destra
ma un figone resta sempre
un'attrazione
che va bene per sinistra e
destra.
Ma cos'è la destra cos'è la
sinistra...
Tutti noi ce la prendiamo con
la storia
ma io dico che la colpa è
nostra
è evidente che la gente è poco
seria
quando parla di sinistra o
destra.
Ma cos'è la destra cos'è la
sinistra...
Ma cos'è la destra cos'è la
sinistra...
Destra-sinistra
Destra-sinistra
Destra-sinistra
Destra-sinistra
Destra-sinistra
Basta!
IO NON MI SENTO ITALIANO di
Giorgio Gaber – 2003
La canzone "Io non mi sento
italiano" è tratta dall'omonimo album uscito postumo di Giorgio Gaber, nel
gennaio 2003, titolo che all'apparenza è di forte impatto evocativo che sa di
delusione, di rabbia, di denuncia. Ma poi, per ribilanciare l'affermazione,
basta leggere la frase nel seguito, “Io non mi sento italiano, ma per fortuna o
purtroppo lo sono”, c'è un grande concetto all'interno, quello di appartenenza,
a cui Gaber è legato, che lascia trasparire la sua dolcezza, nonostante il
sentimento di sdegno di cui si fa portavoce. Stupisce, e non poco, a distanza di
anni, la modernità del testo, l'attualità delle situazioni, che già allora
Giorgio Gaber raccontava come quotidianità di quel paese, in quel periodo
storico. Album registrato poco prima della sua scomparsa, fu scritto con Sandro
Luporini, pittore di Viareggio, suo compagno di scrittura in tutte le sue
produzioni più importanti musicali e teatrali. Giorgio Gaber, è il suo nome
d'arte, si chiama in effetti Giorgio Gaberscik e nasce a Milano il 25 gennaio
1939 (scompare a Montemagno di Camaiore il 1º gennaio 2003), da padre di origine
istriane-goriziano slovene e madre veneziania. Inizia a suonare la chitarra da
bambino a 8-9 anni per curare un brutto infortunio ad un braccio. Diventa un
ottimo chitarrista e, con le serate, da grande, si pagherà gli studi
universitari. E' il 1970 l'anno della svolta artistica di Giorgio Gaber. Gaber è
celebre ma si sente “ingabbiato”, costretto a recitare un ruolo nella parte di
cantante e di presentatore televisivo. Rinuncia così alla grandissima notorietà,
si spoglia del ruolo di affabulatore e porta "la canzone a teatro" (creando il
genere del teatro canzone). Gaber si presenta al pubblico così com'è, ricomincia
da capo. Per questo crea un personaggio che non recita più un ruolo, il «Signor
G», recita se stesso. Quindi un signore come tutti, “una persona piena di
contraddizioni e di dolori”.
TESTO - Io non mi sento
italiano - parlato:
Io G. G. sono nato e vivo a
Milano.
Io non mi sento italiano
ma per fortuna o purtroppo lo
sono.
Mi scusi Presidente
non è per colpa mia
ma questa nostra Patria
non so che cosa sia.
Può darsi che mi sbagli
che sia una bella idea
ma temo che diventi
una brutta poesia.
Mi scusi Presidente
non sento un gran bisogno
dell'inno nazionale
di cui un po' mi vergogno.
In quanto ai calciatori
non voglio giudicare
i nostri non lo sanno
o hanno più pudore.
Io non mi sento italiano
ma per fortuna o purtroppo lo
sono.
Mi scusi Presidente
se arrivo all'impudenza
di dire che non sento
alcuna appartenenza.
E tranne Garibaldi
e altri eroi gloriosi
non vedo alcun motivo
per essere orgogliosi.
Mi scusi Presidente
ma ho in mente il fanatismo
delle camicie nere
al tempo del fascismo.
Da cui un bel giorno nacque
questa democrazia
che a farle i complimenti
ci vuole fantasia.
Io non mi sento italiano
ma per fortuna o purtroppo lo
sono.
Questo bel Paese
pieno di poesia
ha tante pretese
ma nel nostro mondo
occidentale
è la periferia.
Mi scusi Presidente
ma questo nostro Stato
che voi rappresentate
mi sembra un po' sfasciato.
E' anche troppo chiaro
agli occhi della gente
che tutto è calcolato
e non funziona niente.
Sarà che gli italiani
per lunga tradizione
son troppo appassionati
di ogni discussione.
Persino in parlamento
c'è un'aria incandescente
si scannano su tutto
e poi non cambia niente.
Io non mi sento italiano
ma per fortuna o purtroppo lo
sono.
Mi scusi Presidente
dovete convenire
che i limiti che abbiamo
ce li dobbiamo dire.
Ma a parte il disfattismo
noi siamo quel che siamo
e abbiamo anche un passato
che non dimentichiamo.
Mi scusi Presidente
ma forse noi italiani
per gli altri siamo solo
spaghetti e mandolini.
Allora qui mi incazzo
son fiero e me ne vanto
gli sbatto sulla faccia
cos'è il Rinascimento.
Io non mi sento italiano
ma per fortuna o purtroppo lo
sono.
Questo bel Paese
forse è poco saggio
ha le idee confuse
ma se fossi nato in altri
luoghi
poteva andarmi peggio.
Mi scusi Presidente
ormai ne ho dette tante
c'è un'altra osservazione
che credo sia importante.
Rispetto agli stranieri
noi ci crediamo meno
ma forse abbiam capito
che il mondo è un teatrino.
Mi scusi Presidente
lo so che non gioite
se il grido "Italia, Italia"
c'è solo alle partite.
Ma un po' per non morire
o forse un po' per celia
abbiam fatto l'Europa
facciamo anche l'Italia.
Io non mi sento italiano
ma per fortuna o purtroppo lo
sono.
Io non mi sento italiano
ma per fortuna o purtroppo
per fortuna o purtroppo
per fortuna
per fortuna lo sono.
Ci sedemmo dalla parte del
torto visto che tutti gli altri posti erano occupati. Ci sono uomini che lottano
un giorno e sono bravi, altri che lottano un anno e sono più bravi, ci sono
quelli che lottano più anni e sono ancora più bravi, però ci sono quelli che
lottano tutta la vita: essi sono gli indispensabili. Citazioni di Bertolt
Brecht.
Povera Italia. Povera
Calabria,
scrive Luciano regolo, direttore de “L’Ora della Calabria”.
Non sono renziano, ma neppure lettiano o berlusconiano o
alfaniano o grillino. Anzi vi confesso che non voto da un bel po', specialmente
da quando, dirigendo un settimanale nazionale popolare a vasta tiratura, ebbi
modo di toccare con mano quali e quanti mali attraversino trasversalmente i
nostri partiti e come difficilmente i vari leader del nostro scenario politico
si tirino indietro dal lobbysmo che domina in Italia. Tuttavia trovo questa
staffetta Letta-Renzi ancora più inquietante. Per mesi abbiamo sentito dire a
destra e manca che Letta doveva restare in sella per emergenze basilari nella
vita del nostro Paese, dalla crisi economica alla riforma elettorale. Ora invece
si cambia registro. Ma non si va a nuove elezioni, la volontà popolare, in tutto
questo, viene sempre più messa da parte. La scusa è che senza nuove regole per
le elezioni si rischierebbe di avere nuovamente una maggioranza troppo risicata
per garantire la stabilità governativa. Ma se non si è avuto fino ad ora quel
certo senso di responsabilità necessario per mettere da parte gli interessi e i
protagonismi personali per arrivare a questo (minimo) obiettivo perché mai le
cose dovrebbero cambiare con Renzi premier? Non sarebbe stato più equo e più
democratico chiedere agli elettori di andare alle urne, magari esercitando il
proprio diritto di voto riflettendo un po' di più, visto quello che stiamo
tuttora vivendo? Napolitano avrà pure le sue buone ragioni, anche se a volte
riesce difficile condividerle. Però, lo spazio non se l'è preso da solo, gli è
dato da tutta una situazione, da tutto un cecchinaggio diffuso e mirato al
proprio tornaconto personale. Il sospetto è che il "cancro" della voglia
sconfinata di poltrone oramai dilaghi e la faccia da padrona fino ad annientare
anche il minimo rispetto per tutte quelle famiglie italiane che stanno versando
in condizioni di gravissime difficoltà. La gente si toglie la vita per i debiti
(di qualche giorno fa la drammatica scelta dell'editore Zanardi), la gente è
disperata. Ma il palazzo continua imperterrito nelle sue logiche. E il male si
riverbera dal centro alla periferia, con le stesse modalità. La Calabria ne è un
esempio eclatante. Guerre intestine nella destra, guerre intestine a sinistra
(difficile che queste sospirate primarie del Pd siano la panacea per vecchie e
croniche conflittualità). Intanto i rifiuti ci sommergono, intanto la
'ndrangheta erode sempre più spazi della società civile, intanto la
disoccupazione lievita, al pari della malasanità. Povera Italia, povera
Calabria.
E poi c’è lei, la fonte di
tutti i mali.
Magistratura, la casta e le
degenerazioni,
scrive Andrea Signini su “Rinascita”. “IMAGISTRATI SONO INCAPACI E CORROTTI, NE
CONOSCO MOLTISSIMI”. Il Presidente Francesco Cossiga (Sassari, 26 Luglio 1928 –
Roma, 17 Agosto 2010), appartenente ad una famiglia di altissimi magistrati e
lui stesso capo del Consiglio Superiore della Magistratura, intervistato dal
giornalista Vittorio Pezzuto, disse: “La maggior parte dei magistrati attuali
sono totalmente ignoranti a cominciare dall’amico Di Pietro che un giorno mi
disse testualmente: “Cosa vuoi, appena mi sarò sbrigato questi processi, mi
leggerò il nuovo codice di procedura penale”. Nel corso della medesima
intervista Cossiga sottolineava le scadenti qualità dei membri della
magistratura, li definiva “incapaci a fare le indagini”. Da Presidente della
Repubblica inviò i carabinieri a Palazzo dei Marescialli. Accadde nel 91, il 14
novembre, quando il presidente-picconatore ritirò la convocazione di una
riunione del plenum nella quale erano state inserite cinque pratiche sui
rapporti tra capi degli uffici e loro sostituti sull’assegnazione degli
incarichi. Cossiga riteneva che la questione non fosse di competenza del plenum
e avvertì che se la riunione avesse avuto luogo avrebbe preso «misure esecutive
per prevenire la consumazione di gravi illegalità». I consiglieri del Csm si
opposero con un documento e si riunirono. In piazza Indipendenza, alla sede del
Csm, affluirono i blindati dei carabinieri e due colonnelli dell’Arma vennero
inviati a seguire la seduta. Ma il caso fu risolto subito, perché il
vicepresidente, Giovanni Galloni, non permise la discussione. Invitato a dare
una spiegazione sull’incredibile ed ingiustificato avanzamento di carriera
toccato ai due magistrati (Lucio di Pietro e Felice di Persia) noti per aver
condannato ed arrestato Enzo Tortora e centinaia di persone innocenti
nell’ambito dello stesso processo (tutti rilasciati dopo mesi di carcere per
imperdonabili errori macroscopici), Cossiga rispose: “Come mi è stato spiegato,
la magistratura deve difendere i suoi, soprattutto se colpevoli”. La sicurezza
di quanto affermava il Presidente Cossiga gli proveniva da una confessione
fattagli da un membro interno di cui non rivelò mai il nome ma risulta evidente
che si tratti di un personaggio di calibro elevatissimo, “Un giovane membro del
Consiglio Superiore della Magistratura, appartenente alla corrente di
magistratura democratica, figlio di un amico mio, il quale mi è ha detto: “Noi
dobbiamo difendere soprattutto quei magistrati che fanno errori e sono colpevoli
perché sennò questa diga che noi magistrati abbiamo eretto per renderci
irresponsabili ed incriticabili crolla”! invitato a dare delle spiegazioni sul
come mai il nostro sistema (comunemente riconosciuto come il migliore al Mondo)
fosse così profondamente percorso da fatali fratture, Cossiga tuonò: “La colpa
di tutto questo è della DC! Lì c’è stato chi, per ingraziarsi la magistratura,
ha varato la famosa “Breganzola” che prevede l’avanzamento di qualifica dei
magistrati senza demerito. Ci pronunciammo contro quella Legge in quattro: uno
era l’Avvocato Riccio, il deputato che poi fu sequestrato ed ucciso in Sardegna;
Giuseppe Gargani, io ed un altro. Fummo convocati alla DC e ci fu detto che
saremmo stati sospesi dal gruppo perché bisognava fare tutto quello che dicevano
di fare i magistrati altrimenti avrebbero messo tutti in galera”. Questo breve
preambolo ci deve servire come metro per misurare, con occhio nuovo, quanto più
da vicino possibile, l’attuale situazione italiana. Dal 1992 (mani pulite), ad
oggi, di acqua sotto ai ponti ne è passata assai. E tutta questa acqua, per
rimanere nel solco dell’allegoria, ha finito con l’erodere i margini di garanzia
della classe politica (vedi perdita delle immunità dei membri del Parlamento –
1993) espandendo quelli dei membri della magistratura. Membri i quali, poco alla
volta, hanno preferito fare il “salto della scimmia” passando da un ramo
all’altro (dal ramo giudiziario a quello legislativo e/o esecutivo) e ce li
siamo ritrovati in politica come missili (di Pietro, de Magistris, Grasso,
Ingroia, Finocchiaro…). Pertanto, quella che da decenni a questa parte viene
rivenduta al popolo italiano come una “stagione di battaglia contro la
corruzione politica”, in realtà nascondeva e tutt’ora nasconde ben altro. Il
potere legislativo (facente capo al Parlamento), quanto il potere esecutivo
(facente capo al governo), si sono ritrovati in uno stato di progressiva
sofferenza indotta dalla crescente ed inarrestabile affermazione del potere
giudiziario (facente capo alla magistratura). Che le cose stiano così, è fuor di
dubbio! E “La cosa brutta è che i giornalisti si prestino alle manovre politiche
dei magistrati” [Cossiga Ibid.]. Ecco spiegato come mai ci si ostini a ritenere
“mani pulite” una battaglia alla corruzione e non già una battaglia tra i tre
poteri dello Stato. Ma, scusate tanto, e il POPOLO?!? No, dico, siamo o non
siamo noi italiani ed italiane – e non altri popoli diversi dal nostro – a
pagare sulla nostra pelle lo scotto generato dalle conseguenze di queste
“scalate al potere”? Non siamo forse noi quelli/e che stanno finendo dritti in
bocca alla rovina totale, alla disperazione ed al suicidio di massa? COSA CI
STANNO FACENDO DI MALE E’ PRESTO DETTO. Innanzi tutto, il riflesso peggiore che
ci tocca subìre è dato dal fatto che, dal precedente (prima di “mani pulite”)
clima culturale in cui eravamo usi vivere sentendoci protetti dalla magistratura
(vedi garanzia di presunzione d’ innocenza), ci siamo ritrovati catapultati in
un clima orrido in cui è “la presunzione di colpevolezza” a dettare il ritmo. E,
di conseguenza, tutto il discorso è andato a gambe all’aria e le nostre libertà,
nonché le nostre sovranità sono andate in fumo. E poi, chi di voi può affermare
di non aver mai sentito ripetere sino alla nausea frasi del tipo “Lo deve
stabilire la magistratura”, oppure “Lo ha stabilito una sentenza” od anche “Lo
ha detto in giudice”; e allora? Forse queste persone (che restano sempre
impiegati statali al servizio dello Stato e di chi vi abita) discendono dallo
Spirito Santo? Sono o non sono esseri umani? E se lo sono allora posso
commettere degli sbagli, sì o no? E se sbaglia un magistrato le conseguenze sono
letali, sì o no? E allora per quale ragione da 22 anni a questa parte si sta
facendo di tutto per collocarli nell’olimpo della saggezza? Perché è possibile
sputtanare un esponente del ramo legislativo o di quello esecutivo e GUAI se si
fa altrettanto con uno del ramo giudiziario? L’ex magistrato ed ex politico
Antonio Di Pietro (definito da Cossiga “Il famoso cretino… che ha nascosto cento
milioni in una scatola delle scarpe” e “Ladro” che si è laureato “Probabilmente
con tutti 18 e si è preso pure l’esaurimento nervoso per prepararsi la Laurea”
quando era a capo dell’IDV ci ha assillato per anni, farcendo all’inverosimile i
suoi discorsi con frasi come quelle succitate. E come lui, ma dall’altro lato
della barricata, Silvio Berlusconi ha infarcito i suoi discorsi contro la
magistratura corrotta e bla bla bla. Ci hanno fatto un vero e proprio lavaggio
del cervello, arrivando a dividere la popolazione in due: una parte garantista
ed una giustizialista. Il vecchio e amatissimo strumento del “dividi et impera”
inventato dai nostri avi latini per esercitare il potere sulla massa ignorante.
Ma se due terzi della medesima torta sono marci e putrescenti (il potere
legislativo e quello esecutivo), possibile che il rimanente terzo (potere
giudiziario) sia l’unico commestibile? Certo che non lo è, è ovvio! La
corruzione, in magistratura è a livelli raccapriccianti, “E’ prassi dividere il
compenso con il magistrato. Tre su quattro sono corrotti” confessa Chiara
Schettini (nomen omen) impiegata statale con la qualifica di giudice presso il
Tribunale dei Fallimenti di Roma, anzi ex, visto che le hanno messo le manette
ai polsi e poi sbattuta in galera con gravissime accuse di corruzione e
peculato. Ricostruiamo quello che la stampa di regime non osa nemmeno sfiorare.
“SONO PIU’ MAFIOSA DEI MAFIOSI” DICE SPAVALDAMENTE IL GIUDICE DI ROMA. La gente
normale, quella che lavora per guadagnare e consegnare il bottino allo Stato
vampiro, lo sa molto bene: se si può, meglio non fare causa! Si perde tempo, si
perdono soldi e non si sa se ti andrà bene. E, stando a quanto sta emergendo da
una prodigiosa inchiesta di cui prima o poi anche la stampa di regime sarà
costretta a parlare, l’impressione poggia su basi solidissime. E sarebbe bene
prendere le distanze da certa gente… più pericolosa dei delinquenti veri. In una
elaborazione di un articolo de Il Fatto Quotidiano del 31 Dicembre 2013 apparsa
l’1 Gennaio 2014 sul sito malagiustiziainitalia.it, si parla di “Perizie
affidate a consulenti dall’ampio potere discrezionale e dai compensi
stratosferici, mazzette spartite anche con i giudici. Un crocevia affaristico in
cui è coinvolto il vertice dell’ufficio [quello di Roma]”, in riferimento alla
vicenda che ha visto coinvolta Chiara Schettini di cui abbiamo appena accennato.
La stessa Schettini, chiama in causa (è il caso di dire) anche la magistratura
umbra, passivamente prona ai desiderata di quella romana: insabbiare gli
esposti, far finta di nulla ed attendere che trascorrano i tempi era l’ordine da
eseguire. Sotto interrogatorio, la Schettini ha confessato al giudice (onesto e
che ringraziamo a nome di tutti i lettori e le lettrici di signoraggio.it): “Si
entrava in camera di consiglio e si diceva questo si fa fallire e questo no”.
Chi si esprime così non è un temibile boss della mala ma è sempre lei, il
veramente temibile giudice Schettini, lei sì appartenente al ramo pulito del
potere, proprio quello!!! Nella sua crassa arroganza venata di ottusa
prosaicità, ella ricorreva sovente ad uscite agghiaccianti, sfornando un gergo
truce da gangster matricolato. Intercettata telefonicamente mentre parlava col
curatore fallimentare Federico Di Lauro (anche lui in galera) minacciava di
farla pagare al suo ex compagno: “Guarda, gli ho detto, sono più mafiosa dei
mafiosi, ci metto niente a telefonare ai calabresi che prendono il treno, te
danno una corcata de botte e se ne vanno” (da Il Fatto, 8 Luglio 2013, R. Di
Giovacchino). Non finisce qui. Sempre questo giudice donna, in un’altra
intercettazione che ha lasciato di stucco gli inquirenti che l’hanno più e più
volte riascoltato il nastro, parlando con un ignoto interlocutore, minacciava il
“povero” Di Lauro in questi termini: “Io a Di Lauro l’avrei investito con la
macchina… Lui lavorava con la banda della Magliana”. Ciliegina sulla torta:
parlando al telefono con un perito del Tribunale, riferendosi all’insistenza di
un Avvocato che non aveva intenzione di piegarsi supinamente al comportamento
della Schettini, commentava: “Il suo amico Massimo [l’Avvocato insistente Ndr.]
ha chiesto la riapertura di due procedimenti. Una rottura senza limiti. Gli dica
di non insistere perché non domani, né dopo domani ma fra 10 anni io lo
ammazzo”. Alla faccia della magistratura a cui tocca attenersi! Alla faccia
delle parole del magistrato “che c’azzecckkhhA” Di Pietro colui il quale, dopo
il salto della scimmia ci ha assillato ripetendo come un disco scassato che
dobbiamo “affidarci alla magistratura”! come no! Si accomodi lei Di Pietro,
prima di noi (senza balbettare come le accadde quando se la vide bruttina a
Milano). Nell’articolo della Di Giovacchino leggiamo inoltre: “L’amico Massimo
è in realtà l’avvocato Vita. Mai ricevuto minacce? “Non da Grisolia, però mi
hanno telefonato persone con accento calabrese, consigli…”. Messaggi? “Mi
dicevano lasci perdere la vecchietta…” La “vecchietta” è Diana Ottini, un tipo
tosto, La giudice le consegnò 500 mila euro stipulando una promessa di vendita
posticipata di 10 anni, affinché acquistasse la sua casa dal Comune. Ma venuto
il momento lei la casa se l’è tenuta e il Tribunale le ha dato ragione. Non è
andata altrettanto bene a Francesca Chiumento, altra cliente dell’avvocato Vita,
che da anni si batte per riconquistare il “suo” attico in via Germanico: 170
metri quadri, terrazza su tre livelli, che il padre aveva acquistato dagli eredi
di Aldo Fabrizi. La casa finì all’asta, nei salotti romani si parla ancora della
polizia arrivata con le camionette. Anche quell’asta porta la firma della
Schettini: la famiglia Chiumento era pronta a pagare, a spuntarla fu un medico
del Bambin Gesù che offrì 50 mila euro di meno. L’appartamento di via Germanico
alla fine fu rivenduto per 1 milione e 800 mila euro a una coppia importante.
Lei figlia di un costruttore, che ha tirato su villaggi turistici tra Terracina
e Sperlonga, lui avvocato della banca che aveva offerto il mutuo ai legittimi
proprietari” [Il Fatto Ibid.]. E pensare che questa sguaiata stipendiata statale
ha campato una vita sulle spalle di noi contribuenti ed ha potuto nascondere le
sue malefatte per anni dietro la protezione del ruolo affidatole dallo Stato e
di persone della sua medesima risma. Tutti suoi colleghi e colleghe.
Allucinante. Semplicemente allucinante. Solamente dopo essersi impaurita a causa
dei giorni trascorsi in prigione, ha confessato che il suo ex compagno
“Trafficava anche con il direttore di una filiale di Unicredit su 900 mila euro
gliene dava 200 mila” come stecca [malagiustizia. Ibid.]. L’organizzazione
funzionava a gonfie vele, il timore di essere scoperti non li sfiorava nemmeno:
‘Non ti preoccupare [la rincuorava il compagno, quello della stecca
all’Unicredit] sarà rimesso tutto perfettamente”. Suscita la ripugnanza leggere
la storia di questa squallida persona la quale, nel frattempo, con lo stipendio
da funzionario statale è riuscita ad accumulare un patrimonio di quasi 5 milioni
di euro (quasi 10 miliardi di Lire) oltre ad attici a Parigi e Miami, ville a
Fregene, un rifugio a Madonna di Campiglio… A proposito: il figlio della
carcerata si è rivelato meno sveglio della mamma ma comunque fatto della
medesima pasta! Infatti, mentre alla madre venivano serrati i polsi con le
manette, lui riceveva l’sms in cui la madre stessa gli ordinava di fare “quello
che sa” (Il Fatto, ibid.). Si avete proprio capito bene. Il figlio diciottenne,
evidentemente al corrente delle attività della madre (e del padre) ed istruito a
dovere su come agire in caso di necessità, si è prontamente attivato rendendosi
complice della vicenda facendo sparire la valigetta col contante, frutto di una
delle corruzioni cui la madre era avvezza. Solo che le sue limitate capacità
hanno consentito, a chi ha effettuato la perquisizione, di ritrovare tutto
all’istante. Ed il Consiglio Superiore della Magistratura dormiva in questi
anni? Certo che no! Provvedeva, come fa spessissimo, a trasferirla presso la
procura di l’Aquila per ragioni di incompatibilità ambientale. Non sarebbe male
saperne di più su questa scelta curiosa. Che questa sia una vicenda riguardante
un pugno di magistrati e non tutti i componenti della magistratura è
lapalissiano, scontato ed evidente. E CI MANCHEREBBE ALTRO! Ma sappiate che il
punto della questione non è arrivare a pronunciare frasi vuote quanto idiote del
genere “Sono tutti uguali. Tra cani non si mordono…” qui c’è solo da fare una
cosa: il POPOLO deve riconoscere il proprio ruolo di SOVRANO! E poi, non resta
che risalire alla fonte del problema e, per farlo, NOI uomini e donne della
cosiddetta “società civile” abbiamo il dovere di emanciparci. Se c’intendessimo
(mi ci metto dentro anch’io – sebbene non sia un tifoso) di finanza e Stato come
di calcio e cucina, con l’aiuto dei nostri veri angeli custodi seri (ed in
magistratura ce ne sono eccome), il nostro futuro sarebbe radioso. Ripartire da
un punto fermo è cogente. Tale punto risiede nella battaglia “persa contro la
magistratura che è stata perduta quando abbiamo abrogato l’immunità
parlamentare, che esistono in tutto il Mondo, ovvero quando Mastella, da me
avvertito, si è abbassato il pantalone ed ha scritto sotto dittatura di
quell’associazione sovversiva e di stampo che è l’Associazione Nazionale
Magistrati” – F. Cossiga, Di Pietro… Ibid.
Non dimentichiamoci che di
magistrati parliamo e delle loro ambizioni.
Il giudice "pagato" con
prostitute di lusso. Quell'ambizione: «Dovevo fare il mafioso». Il profilo di un
magistrato finito nell'occhio del ciclone per i suoi rapporti molto stretti con
il boss Lampada, già condannato a quattro anni di carcere e sospeso dal
servizio, scrive “Il Quotidiano Web”. Il giudice Giancarlo Giusti, arrestato e
posto ai domiciliari il 14 febbraio 2014 dalla squadra mobile di Reggio
Calabria, era stato condannato dal gup di Milano a 4 anni di reclusione il 27
settembre 2012 ed il giorno successivo aveva tentato il suicidio nel carcere
milanese di Opera in cui era detenuto. Soccorso dalla polizia penitenziaria, era
stato poi ricoverato in ospedale in prognosi riservata. Successivamente aveva
ottenuto gli arresti domiciliari. Giusti, dal 2001 giudice delle esecuzioni
immobiliari a Reggio Calabria e poi dal 2010 gip a Palmi, era stato arrestato
per corruzione aggravata dalle finalità mafiose il 28 marzo 2012 nell’ambito di
una inchiesta della Dda di Milano sulla presunta cosca dei Valle-Lampada e, in
particolare, in un filone relativo alla cosiddetta "zona grigia". La Dda di
Milano gli ha contestato di essere sostanzialmente a “libro paga” della
'ndrangheta. In particolare, i Lampada, sempre secondo l’accusa, non solo gli
avrebbero offerto ''affari”, ma avrebbero anche appagato quella che il gip di
Milano, nell’ordinanza di custodia cautelare, aveva definito una vera e propria
“ossessione per il sesso”, facendogli trovare prostitute in alberghi di lusso
milanesi. Per il giudice di Palmi il clan organizzava viaggi nel nord Italia e
incontri con alcune escort. Una ventina di fine settimana di piacere al Nord, in
cui gli venivano messe a disposizione prostitute con le quali avrebbe
intrattenuto rapporti in un hotel della zona del quartiere San Siro. L’inchiesta
che scoperchia qualche figura della “zona grigia” che protegge, favorisce, aiuta
o in qualche modo è amica della ‘ndrangheta tra Milano e Reggio Calabria allinea
numerosi episodi, e ovviamente si avvale di alcune intercettazioni telefoniche e
ambientali. Eccone una che riguarda proprio Giancarlo Giusti, invitato a Milano,
all’hotel Brun. La toga non paga mai. Per lui il conto è saldato da un boss del
calibro di Giulio Lampada, per una spesa totale di 27mila euro. Senza parlare di
quanto costavano le ragazze, tutte identificate. C’era la ceca Jana,
quarantenne, le russe Zhanna 36 anni, ballerina al Rayto de Oro, a La Tour, al
Venus, e altri night di Milano e del nord, ed Elena, 41 anni, la kazaca Olga, 34
anni, e la slovena Denisa, 27 anni. Giusti, per telefono, si lascia andare: «...
Dovevo fare il mafioso, non il giudice...» Giusti e Lampada sono ovviamente in
ottimi rapporti, il magistrato gli dice che arriva a Milano «la settimana che
entra o la prossima... Dipende dal cugino del tuo caro amico medico!... di
Giglio!! no?!», e Giglio sta per Vincenzo, il collega magistrato, presidente del
tribunale per le misure di prevenzione del tribunale di Reggio Calabria, come
conferma lo stesso Lampada. Parlando del “medico”, che si chiama pure lui
Vincenzo Giglio. Ecco uno stralcio delle intercettazioni:
LAMPADA (riferendosi al
magistrato Vincenzo Giglio): «...Del nostro Presidente, dobbiamo dire!!... Il
Presidente delle misure di prevenzione di tutta Reggio Calabria! Sai che
dobbiamo fare?.....».
GIUSTI: «... che facciamo, che
facciamo??».
LAMPADA: «lo convochiamo
qualche giorno su a Milano e lo invitiamo... come la vedi tu?».
GIUSTI: «... minchia!!
guarda!! dobbiamo parlarne col medico!!!...(ride)...».
LAMPADA: «Non dirgli nulla che
ti ho detto che è un mese che non ci sentiamo!».
GIUSTI: «... Tu ancora non hai
capito chi sono io... sono una tomba, peggio di.. ma io dovevo fare il mafioso,
non il Giudice... però l’idea di portarci il Presidente a Milano non è male,
sai?!... Lo vorrei vedere di fronte ad una steccona!!».
E poi ancora……
Indennizzo
togato. Ernia
per la caduta dalla sedia: al giudice vanno 140mila euro. Dopo l'infortunio,
il magistrato ha ottenuto la pensione. Poi ha fatto richiesta di risarcimento:
il ministero si è opposto, ma il Tar gli ha dato ragione, scrive,scrive
(Pep.Rin.) su “Panorama”.
Cadere da una sedia mentre si è in ufficio, rovinando col sedere per
terra, è un’esperienza vissuta da molti. Che può avere, a volte, fastidiose
conseguenze per la salute: distorsioni del bacino, lesioni vertebrali, lividi ed
escoriazioni. Ne discende un danno per il lavoratore - caduto, ripetiamo, da una
sedia, non da un’impalcatura - che sarà poi compensato da chi di dovere a
seconda di parametri valutativi che possono cambiare da lavoratore a lavoratore.
Si chiamano cause di servizio, un tempo sorta di sport nazionale, oggi
circoscritto da un obbligato cambio di «clima» nelle finanze del Paese: l’unica
cosa rimasta uguale è la lunghezza dei procedimenti, giunta in alcuni casi a
livelli parossistici coprendo alcuni decenni. A un magistrato in servizio nel
distretto napoletano, però, una caduta dalla sedia, che pure qualche danno gli
creò, s’è risolta in un baleno (si fa per dire): appena sette anni dalla data
dell’infortunio. Ma soprattutto con risarcimento per causa di servizio pari a
circa 140mila euro. Più altri oneri. Una storia tutta italiana, raccontata ieri
dal Corriere del Mezzogiorno. Lui si chiama Francesco Schettino. E nel
2007 la sedia del suo nuovo ufficio al Centro direzionale di Napoli traballò,
facendolo cadere in terra. Primo soccorso dei colleghi, poi l’iter sanitario e
l’avvio del procedimento risarcitorio in costanza di congedo dal posto di
lavoro. Che durò inizialmente all’incirca tre mesi (dal 24 marzo al 18 giugno
2007), finché l’Inail non l’ebbe dichiarato «guarito con postumi», valutando
l’invalidità nella misura del 30%: siamo nel luglio del 2007. Nel giugno di due
anni dopo (2009) il ministero della Giustizia gli riconosce questo tipo di
patologia: «Esiti di trauma distorsivo del rachide lombare produttivo di ernia
discale con impegno radicolare e rigidità del tratto dorso-lombare». I referti
sono un po’ come le norme dei codici, non sempre è agevole la comprensione per
chi tecnico non è. Ma andiamo avanti. L’anno dopo il giudice fa domanda di
pensione, che ottiene, e dopo altri due anni (siamo al 2012) formula richiesta
di risarcimento per circa 200mila euro, così ripartiti: 116.838 a titolo di
danno biologico; 33.883 come «aumento personalizzato»; 50.000 per il danno
esistenziale; 2.410 quale «lucro cessante per le decurtazioni stipendiali subite
nei periodi di assenza dal servizio per malattia», cioè il mancato incasso di
parti dello stipendio che se fosse stato in servizio sarebbero state maggiori di
quanto comunque incassato. Ma il ministero della Giustizia si oppone. Come di
consueto, si finisce al Tar . E che cosa decidono i magistrati del tribunale
amministrativo relativamente alla pretesa del magistrato che loro si era
rivolto? Che effettivamente al dottor Schettino, che ha agito nel più completo
rispetto della normativa, venga «riconosciuta la somma richiesta». Non si
conoscono precedenti in materia, almeno non di questo tipo. L’interessato, al
Corriere del Mezzogiorno, non ha inteso replicare, limitandosi a dire che per
lui «parla la sentenza».
BELLA ITALIA, SI’. MA ITALIANI DEL CAZZO!!!
Italiani del Cazzo, sì. Italiani che, anzichè
prender a forconate i potenti impuniti, responsabili della deriva italica, per
codardia le loro ire le rivolgono a meridionali ed extracomunitari. D’altro
canto, per onestà intellettuale, bisogna dire che i meridionali questi strali
razzisti se li tirano, perchè nulla fanno per cambiare le loro sorti di popolo
occupato ed oppresso dalle forze politiche ed economiche nordiche.
Radio Padania. Radio Vergogna. Scandali e le mani
della giustizia sulla Lega Padania. Come tutti. Più di tutti. I leghisti
continuano a parlare, anziché mettersi una maschera in faccia per la vergogna.
Su di loro io, Antonio Giangrande, ho scritto un libro a parte: “Ecco a voi i
leghisti: violenti, voraci, arraffoni, illiberali, furbacchioni, aspiranti
colonizzatori. Non (ri)conoscono la Costituzione Italiana e la violano con
disprezzo”. Molti di loro, oltretutto, sono dei meridionali rinnegati. Terroni e
polentoni: una litania che stanca. Terrone come ignorante e cafone. Polentone
come mangia polenta o, come dicono da quelle parti, po’ lentone: ossia lento di
comprendonio. Comunque bisognerebbe premiare per la
pazienza il gestore della pagina Facebook “Le perle di Radio Padania“, ovvero
quelli che per fornire una “Raccolta di frasi, aforismi e perle di saggezza
dispensate quotidianamente dall’emittente radiofonica “Radio Padania Libera”
sono costretti a sentirsela tutto il giorno. Una gallery di perle pubblicate
sulla radio comunitaria che prende soldi pubblici per insultare i meridionali.
Questa è la mia proposta di riforma costituzionale
senza intenti discriminatori.
PRINCIPI COSTITUZIONALI
L'ITALIA E' UNA REPUBBLICA DEMOCRATICA E FEDERALE
FONDATA SULLA LIBERTA'. I CITTADINI SONO TUTTI UGUALI E SOLIDALI.
I RAPPORTI TRA CITTADINI E TRA CITTADINI E STATO
SONO REGOLATI DA UN NUMERO RAGIONEVOLE DI LEGGI, CHIARE E COERCITIVE.
LE PENE SONO MIRATE AL RISARCIMENTO ED ALLA
RIEDUCAZIONE, DA SCONTARE CON LA CONFISCA DEI BENI E CON LAVORI SOCIALMENTE
UTILI.
E' LIBERA OGNI ATTIVITA' ECONOMICA, PROFESSIONALE,
SOCIALE, CULTURALE E RELIGIOSA. IL SISTEMA SCOLASTICO O UNIVERSITARIO ASSICURA
L'ADEGUATA COMPETENZA. LE SCUOLE O LE UNIVERSITA' SONO RAPPRESENTATE DA UN
PRESIDE O UN RETTORE ELETTI DAGLI STUDENTI O DAI GENITORI DEI MINORI. IL PRESIDE
O IL RETTORE NOMINA I SUOI COLLABORATORI, RISPONDENDO DELLE LORO AZIONI PRESSO
LA COMMISSIONE DI GARANZIA.
LO STATO ASSICURA AI CITTADINI OGNI MEZZO PER UNA
VITA DIGNITOSA.
IL LAVORO SUBORDINATO PUBBLICO E PRIVATO E'
REMUNERATO SECONDO EFFICIENZA E COMPETENZA. LE COMMISSIONI DISCIPLINARI SONO
COMPOSTE DA 2 RAPPRESENTANTI DEI LAVORATORI E PRESIEDUTE DA UN DIRIGENTE
PUBBLICO O AZIENDALE.
LO STATO CHIEDE AI CITTADINI IL PAGAMENTO DI UN
UNICO TRIBUTO, SECONDO IL SUO FABBISOGNO, SULLA BASE DELLA CONTABILITA'
CENTRALIZZATA DESUNTA DAI DATI INCROCIATI FORNITI TELEMATICAMENTE DAI
CONTRIBUENTI, CON DEDUZIONI PROPORZIONALI E DETRAZIONI TOTALI. AGLI EVASORI SONO
CONFISCATI TUTTI I BENI. LO STATO ASSICURA A REGIONI E COMUNI IL SOSTENTAMENTO E
LO SVILUPPO.
E' LIBERA LA PAROLA, CON DIRITTO DI CRITICA, DI
CRONACA, D'INFORMARE E DI ESSERE INFORMARTI.
L'ITALIA E' DIVISA IN 30 REGIONI, COMPRENDENTI I
COMUNI CHE IVI SI IDENTIFICANO.
IL POTERE E' DEI CITTADINI. IL CITTADINO HA IL
POTERE DI AUTOTUTELARE I SUOI DIRITTI.
I SENATORI E I DEPUTATI, IL CAPO DEL GOVERNO, I
MAGISTRATI, I DIFENSORI CIVICI SONO ELETTI DAI CITTADINI CON VINCOLO DI MANDATO.
ESSI RAPPRESENTANO, AMMINISTRANO, GIUDICANO E DIFENDONO SECONDO IMPARZIALITA',
LEGALITA' ED EFFICIENZA IN NOME, PER CONTO E NELL'INTERESSE DEI CITTADINI. ESSI
SONO RESPONSABILI DELLE LORO AZIONI E GIUDICATI DA UNA COMMISSIONE DI GARANZIA
CENTRALE E REGIONALE.
GLI AMMINISTRATORI PUBBLICI NOMINANO I LORO
COLLABORATORI, RISPONDENDONE DEL LORO OPERATO.
LA COMMISSIONE DI GARANZIA, ELETTA DAI CITTADINI,
E' COMPOSTA DA UN SENATORE, UN DEPUTATO, UN MAGISTRATO, UN RETTORE, UN DIFENSORE
CIVICO CON INCARICO DI PRESIDENTE. LA COMMISSIONE CENTRALE GIUDICA IN SECONDO
GRADO E IN MODO ESCLUSIVO I MEMBRI DEL GOVERNO. ESSA GIUDICA, ANCHE, SUI
CONTRASTI TRA LEGGI E TRA FUNZIONI.
IL DIFENSORE CIVICO DIFENDE I CITTADINI DA ABUSI
OD OMISSIONI AMMINISTRATIVE, GIUDIZIARIE, SANITARIE O DI ALTRE MATERIE DI
INTERESSE PUBBLICO. IL DIFENSORE CIVICO E' ELETTO IN OCCASIONE DELLE ELEZIONI
DEL PARLAMENTO, DEL CONSIGLIO REGIONALE E DEL CONSIGLIO COMUNALE.
I 150 SENATORI SONO ELETTI PROPORZIONALMENTE, CON
LISTE REGIONALI, TRA I MAGISTRATI, GLI AVVOCATI, I PROFESSORI UNIVERSITARI, I
MEDICI, I GIORNALISTI.
I 300 DEPUTATI SONO ELETTI, CON LISTE REGIONALI,
TRA I RESTANTI RAPPRESENTANTI LA SOCIETA' CIVILE.
IL PARLAMENTO VOTA E PROMULGA LE LEGGI PROPOSITIVE
E ABROGATIVE PROPOSTE DAL GOVERNO, DA UNO O PIÙ PARLAMENTARI, DA UNA REGIONE, DA
UN COMITATO DI CITTADINI. IL GOVERNO, ENTRO 30 GIORNI DALLA LEGGE, EMANA I
REGOLAMENTI ATTUATIVI DI CARATTERE FEDERALE. LE REGIONI, ENTRO 30 GIORNI DALLA
LEGGE, EMANANO I REGOLAMENTI ATTUATIVI DI CARATTERE REGIONALE.
LA PRESENTE COSTITUZIONE SI MODIFICA CON I 2/3 DEL
VOTO DELL’ASSEMBLEA PLENARIA, COMPOSTA DAI MEMBRI DEL PARLAMENTO, DEL GOVERNO E
DAI PRESIDENTI DELLE GIUNTE E DEI CONSIGLI REGIONALI. ESSA E' CONVOCATA E
PRESIEDUTA DAL PRESIDENTE DEL SENATO.
Invece c'è chi vuole solamente i meridionali:
föra,o foeura, di ball.
L'Indipendentismo padano,
da Wikipedia, l'enciclopedia libera. La bandiera della Padania
proposta dalla Lega Nord, con al centro il Sole delle Alpi. L'indipendentismo
padano o secessionismo padano è un'ideologia politica nata negli anni
novanta del XX secolo e promossa storicamente dal partito politico Lega Nord,
che cita testualmente nel proprio statuto l'indipendenza della Padania.
L'ideologia è stata sostenuta o è sostenuta anche da altri partiti, come la Lega
Padana, alternativa alla Lega Nord, da essi considerata filo-romana, e da
figure, afferenti nella loro storia politica alla Lega Nord, come lo scrittore
Gilberto Oneto, il politologo Gianfranco Miglio e Giancarlo Pagliarini. La
Padania per alcuni geografi economici di inizio Novecento, corrispondeva al
territorio italiano sito a nord degli Appennini. Gli indipendentisti padani di
fine Novecento affermano che un territorio comprensivo di gran parte dell'Italia
settentrionale (la Lega Padana teorizza una Padania formata da quattro nazioni:
Subalpina, Lombarda, Serenissima e Cispadana) o centro-settentrionale (la Lega
Nord estende più a sud tale confine), di estensione territoriale differentemente
definita dai partiti stessi, e da essi stessi ribattezzato "Padania" (toponimo
sinonimo di val padana, la valle del fiume Po, in latino Padus), sarebbe
abitato da popoli distinti per lingua, usi, costumi e storia, chiamati nazioni
della Padania e riconducibili, nelle loro differenze, a un unico popolo padano e
che sarebbero stati resi partecipi contro la loro volontà del Risorgimento e,
conseguentemente, dello Stato italiano; pertanto propugnano la secessione di
queste nazioni dalla Repubblica Italiana e la creazione di una repubblica
federale della Padania rispettosa delle peculiarità di ciascuna di esse. A
fronte di alcuni geografi che ad inizio XX secolo solevano dividere il Regno
d'Italia in Padania ed Appenninia, sino agli anni ottanta il termine Padania
era principalmente usato con significato geografico per la pianura Padana, ma
anche con accezione poetica, come dimostra l'opera dello scrittore Gianni Brera
e nell'ambito di studi linguistici ed etnolinguistici nonché socio-economici. Il
termine acquisisce, a cavallo tra gli anni ottanta e novanta, un significato
politico - ovverosia comincia a essere utilizzato per indicare la Padania come,
a seconda delle posizioni, reale o pretesa entità politica -, grazie al suo
utilizzo costante da parte degli esponenti e dei simpatizzanti del partito
politico Lega Nord, nato il 22 novembre 1989 dall'unione di vari partiti
autonomisti dell'Italia settentrionale originatesi nel decennio precedente, tra
i quali la Lega Lombarda, fondata il 10 marzo 1982 da Umberto Bossi, che diviene
guida del nuovo movimento politico. Grazie al successo politico del partito e ai
mezzi di comunicazione di massa, tale accezione politica del termine è entrata
da allora a far parte della lingua corrente e del dibattito politico. La Lega
propose inizialmente un'unione federativa della macro-regione Padania, dotata di
autonomia, con le restanti parti dello Stato italiano, come forma di
riconoscimento e tutela delle peculiarità etnico-linguistiche delle nazioni
della Padania. Fallito il progetto e raggiunto un successo elettorale
considerevole promosse il concetto di secessione della Padania dall'Italia,
proclamata il 15 settembre 1996 a Venezia. La secessione è stata,
successivamente al Congresso di Varese, messa parzialmente da parte a favore
della Devoluzione, ovverosia del trasferimento di parte significativa delle
competenze legislative e amministrative dallo Stato centrale alle regioni, e del
federalismo fiscale. Una prima riforma della costituzione verso una maggiore
autonomia delle regioni è stata approvata nel 2001. Una seconda riforma sempre
in questo senso del 2005 è stata invece bocciata con il referendum
costituzionale del 2006.
« Noi,
popoli della Padania, solennemente proclamiamo: la Padania è una Repubblica
federale indipendente e sovrana. Noi offriamo, gli uni agli altri, a scambievole
pegno, le nostre vite, le nostre fortune e il nostro sacro onore.»
(Umberto Bossi, dichiarazione d'indipendenza della Padania, 15 settembre 1996)
Il 15 settembre 1996 a Venezia, nel corso di una
manifestazione della Lega Nord, Umberto Bossi ha proclamato, al culmine della
politica secessionista del partito, l'indizione di un referendum per
l'indipendenza della Padania e ha battezzato il nuovo soggetto istituzionale con
il nome di Repubblica Federale della Padania. Il 25 maggio 1997 si è svolto il
"Referendum per l'Indipendenza della Padania". Oltre al SI/NO per il referendum,
si è votato anche per il Presidente del "Governo Provvisorio della Repubblica
Federale della Padania" e per sei disegni di legge di iniziativa popolare da
presentare al Parlamento italiano. La Lega Nord ha predisposto i seggi
elettorali in tutti i Comuni della supposta Padania. La Repubblica Federale
della Padania non è stata mai riconosciuta formalmente da alcuno stato sovrano,
né dalle altre forze politiche italiane. L'unico supporto in tal senso è venuto
dal partito svizzero della Lega dei Ticinesi. In seguito alla dichiarazione
d'indipendenza furono avviate delle inchieste giudiziarie a Venezia, Verona,
Torino, Mantova e Pordenone per attentato all'unità dello stato, poi archiviate,
e si ebbero scontri tra forze dell'ordine e militanti leghisti in Via Bellerio a
Milano, sede della Lega Nord. Per quanto la dichiarazione di secessione non
abbia comportato la reale separazione della Padania dall'Italia, la Lega Nord ha
da allora promosso e continua a promuovere attivamente la concezione della
Padania come entità politica attraverso la creazione e il mantenimento di
strutture e organi rappresentativi delle Nazioni della Padania nonché
attraverso la promozione di iniziative sportive e sociali di carattere
indipendentista o quantomeno autonomista: ha costituito un Governo padano
con un proprio parlamento, ha designato Milano capitale della Padania, il Va,
pensiero di Giuseppe Verdi suo inno ufficiale, il Sole delle Alpi verde in
campo bianco sua bandiera ufficiale, il verde come colore nazionale, ha creato
le lire padane e i francobolli padani, una propria Guardia Nazionale, un proprio
ente sportivo riconosciuto nel CONI sport Padania e, come organi di
stampa ufficiali, il quotidiano La Padania, il settimanale Il Sole delle Alpi,
l'emittente radiofonica Radio Padania Libera e l'emittente televisiva
TelePadania. Vi fu anche la formazione spontanea, tra i militanti leghisti,
delle cosiddette camicie verdi. La Lega Nord ha anche creato una
Nazionale di calcio della Padania, non riconosciuta né a livello italiano, né a
livello internazionale. Questa selezione Padana ha vinto per 3 volte consecutive
il mondiale per le nazioni non riconosciute, la VIVA World Cup, battendo la
selezione del Samiland (2008), quella del Kurdistan (2009) e quella della
Lapponia (2010). Inoltre il partito padano sponsorizza il concorso di bellezza
Miss Padania, aperto a tutte le giovani donne residenti in una regione della
Padania da almeno 10 anni consecutivi e di età compresa tra i 17 e i 28 anni.
Tra i requisiti necessari per partecipare al concorso vi è anche l'obbligo di
non rilasciare dichiarazioni non in linea con gli ideali dei movimenti che
promuovono la Padania. Nel 2009 la Lega Nord, in particolare tramite Umberto
Bossi, promosse la realizzazione del film storico Barbarossa, coprodotto
dalla Rai. Il film, incentrato sulle vicende della Lega Lombarda nel XII secolo,
non ebbe buon riscontro né di critica né di pubblico. Il 2011 ha visto la prima
edizione dell'evento ciclistico Giro di Padania. Il 26 ottobre 1997 la Lega Nord
organizzò le prime elezioni per i 210 seggi del Parlamento Padano. Circa 4
milioni di Italiani residenti nelle regioni settentrionali, 6 secondo il
Partito, si recarono ai seggi e scelsero tra diversi partiti padani. Il
Parlamento della Padania, creato nel 1996 e oggi denominato Parlamento del Nord,
ha sede nella Villa Bonin Maestrallo di Vicenza, che ha sostituito l'originale
sede a Bagnolo San Vito in Provincia di Mantova. Si affianca al Governo della
Padania, con sede a Venezia, che, storicamente, è stato guidato prima da
Giancarlo Pagliarini (1996-97), da Roberto Maroni (1997-98), da Manuela Dal Lago
(1998-99) ed è attualmente guidato da Mario Borghezio (dal 1999). Nell'esecutivo
presieduto da Pagliarini, Fabrizio Comencini era Ministro degli esteri, subito
dimessosi fu sostituito da Enrico Cavaliere, Giovanni Fabris della Giustizia,
Alberto Brambilla del Bilancio e Giovanni Robusti, capo dei Cobas del latte,
dell'Agricoltura. Nel governo presieduto da Maroni, il cui vice era Vito Gnutti,
è stato introdotto un Ministero dell'Immigrazione, presieduto da Farouk Ramadan.
L'esecutivo guidato da Manuela Dal Lago comprendeva Giancarlo Pagliarini come
vice presidente e Ministro dell'Economia, Giovanni Fabris alla Giustizia,
Alessandra Guerra agli Esteri, Flavio Rodeghiero alla Cultura e all'Istruzione,
Giovanni Robusti all'Agricoltura, Roberto Castelli ai Trasporti, Francesco
Formenti all'Ambiente, Sonia Viale agli Affari Sociali e della Famiglia, Alfredo
Pollini, presidente della Guardia Nazionale Padana, alla Protezione Civile,
Francesco Tirelli, del CONI sport Padania, allo Sport e Roberto Faustinelli,
presidente di Eridiana Records, allo Spettacolo. Secondo l'art. 2 dello Statuto
2012, la Lega Nord considera il Movimento come una Confederazione delle Sezioni
delle seguenti Nazioni: La Lega afferma dunque che il progetto della Padania
comprende tutte le otto regioni dell'Italia settentrionale più le regioni
dell'Italia centrale Toscana, Umbria e Marche, mentre al 2011 la sua attività si
è estesa anche in Abruzzo e Sardegna. Il territorio rivendicato dalla Lega Nord
come costituente la Padania comprende 160.908 km² di Italia, ossia il 53,39% del
territorio dell'Italia (di 301.340 km²) e il 56,15% della sua popolazione
(vedere tabella sottostante). Le rivendicazioni politiche padane ricomprendono
quindi un territorio maggiore di quello riconducibile al significato geografico
del termine Padania, che è geograficamente riferito alla sola Pianura
Padana. La linea apertamente secessionista fatta propria dalla Lega Nord portò,
tra il 1996 e il 2000, a un isolamento del movimento nel panorama politico
italiano, col risultato che, nelle zone dove il radicamento leghista era minore,
i suoi candidati alle elezioni amministrative erano nettamente svantaggiati
rispetto a quelli di centrodestra e di centrosinistra, generalmente appoggiati
da più liste. Per cercare di rimediare a questa situazione, nel settembre del
1998 Bossi lanciò il cosiddetto Blocco padano, una coalizione formata
dalla Lega Nord con diverse liste in rappresentanza di varie categorie sociali e
produttive del territorio. Già alle elezioni amministrative dell'aprile 1997
altre liste che si richiamavano apertamente all'indipendentismo avevano
affiancato la Lega Nord: Agricoltura padana; Lavoratori padani; Padania pensione
sicura; Non chiudiamo per tasse! - Artigianato, commercio, industria. Il
risultato di queste liste fu complessivamente molto modesto, e nella maggior
parte dei casi esse non riuscirono a portare i candidati leghisti al
ballottaggio. Le ultime tre liste ottennero complessivamente l'1,1% al comune di
Milano e lo 0,8% al comune di Torino. L'Agricoltura padana ebbe l'1,9% alla
provincia di Pavia e i Lavoratori padani lo 0,9% alla provincia di Mantova. Un
risultato di un certo rilievo fu però ottenuto dai Lavoratori padani
nell'autunno dello stesso anno al comune di Alessandria, dove con il 4,4%
contribuirono alla rielezione del sindaco uscente Francesca Calvo ed ebbero
diritto a tre consiglieri. Nel 1998 il Blocco padano, di cui il coordinatore
doveva essere il parlamentare europeo ed ex sindaco di Milano Marco Formentini,
fu annunciato come costituito fondamentalmente da cinque partiti, oltre alla
Lega: Terra (evoluzione di Agricoltura padana, con a capo Giovanni Robusti,
portavoce dei Cobas del latte); Lavoratori padani; Pensionati padani (evoluzione
di Padania pensione sicura, con a capo Roberto Bernardelli); Imprenditori padani
(evoluzione di Non chiudiamo per tasse!); Cattolici padani (già presentatosi
alle elezioni per il Parlamento della Padania del 1997, con a capo Giuseppe
Leoni). A questi si unirono a seconda dei casi anche liste civiche di portata
locale, che talvolta ebbero maggior fortuna: a Udine Sergio Cecotti raggiunse il
ballottaggio e fu poi eletto sindaco grazie all'apporto di due liste civiche,
senza che i partiti "regolari" del Blocco padano fossero presenti. La coalizione
nel suo complesso risentì del calo di consensi generalizzato subito dalla Lega
Nord, tanto che dopo il 1999 non fu più ripresentata se non in maniera
sporadica, anche perché la Lega Nord, entrando a pieno titolo nella Casa delle
Libertà, trovò alleati di maggiore consistenza elettorale.
Lega secessionista: ora vuole il Veneto
indipendente, scrive "Globalist". L'1 e il 2 marzo 2014 i gazebo per la raccolta
firme. Dopo oltre vent'anni di lotta per la Padania, ancora in Italia, ora il
Carroccio riparte dal Nord Est. Che la voglia di
secessione della Lega non si sia mai placata, è cosa nota. A volte viene messa
da parte, per lasciare spazio ad altre battaglie come quella contro l'euro o
contro lo ius soli, ma comunque è sempre lì, appesa alla mente del segretario
Matteo Salvini e dei suoi compagni. E così ogni tanto torna a galla, come in
questi giorni. E se tutto il Nord non si può staccare, almeno ci si può provare
con una sua parte. Come il Veneto, ad esempio. "La Lega corre, la Lega c'è. La
voglia d'indipendenza è tanta, sia da Roma, sia da Bruxelles" ha detto Salvini,
intervendo a Verona con i vertici regionali del Carroccio per presentare la
raccolta firme per il referendum per l'indipendenza del Veneto, che si terrà
sabato e domenica in tutta la regione. "L'indipendenza da Bruxelles - ha
aggiunto - è necessaria perchè fuori dall'euro riparte la speranza, riparte il
lavoro, ripartono gli stipendi. L'indipendenza da Roma perchè sostanzialmente
l'Italia ormai è un Paese fallito". Ogni anno, è la considerazione del
segretario, "il Veneto regala 21 miliardi allo stato italiano ricevendo in
cambio servizi da poco o niente". Dopo oltre 20 anni di tentativi secessionisti,
dunque, la Lega riparte dal Nord-Est. Perché magari, potrebbe essere il
pensiero, l'indipendenza si può ottenere a piccoli passi visto che la Padania,
nonostante il loro impegno, continua a restare in Italia. "I veneti sono uniti
da una lingua e da una cultura e hanno diritto alla propria autodeterminazione -
ha detto la senatrice leghista, Emanuela Munerato -. Solo compatti e votando sì
a questo referendum potremo fare scuola e aprire la strada anche alle altre
regioni decretando l'inizio della fine del centralismo romano che sta uccidendo
la nostra cultura e la nostra economia".
Non solo legisti.....
Grillo chiama
gli italiani alla secessione. Sul suo blog il
comico contro «l'arlecchinata» dei mille popoli,
scrive Barbara Ciolli “Lettera 43”. Altro che Lega Nord, anche Beppe Grillo,
leader del Movimento 5 Stelle, archiviate le espulsioni dal partito, grida alla
secessione. Peggio ancora, al big bang, all'«effetto domino di un castello di
carta», alla diaspora dei mille «popoli, lingue e tradizioni che non hanno più
alcuna ragione di stare insieme» e «non possono essere gestiti da Roma».
«Un'arlecchinata» bella e buona, a detta del comico ligure che ha postato sul
suo blog l'ennesima e forse maggiore provocazione: «E se domani l'Italia si
dividesse, alla fine di questa storia, iniziata nel 1861, funestata dalla
partecipazione a due guerre mondiali e a guerre coloniali di ogni tipo, dalla
Libia all'Etiopia» scrive il Beppe, suo malgrado, nazionale, parafrasando
ironicamente - e populisticamente - la canzone di Mina? Sotto, il testo apparso
l'8 marzo 2014 in Rete: «Italia, incubo dove la democrazia è scomparsa. Non può
essere gestita da Roma». «Quella iniziata nel 1861 è una storia brutale, la cui
memoria non ci porta a gonfiare il petto, ma ad abbassare la testa. Percorsa da
atti terroristici inauditi per una democrazia assistiti premurosamente dai
servizi deviati (?) dello Stato. Quale Stato? La parola "Stato" di fronte alla
quale ci si alzava in piedi e si salutava la bandiera è diventata un ignobile
raccoglitore di interessi privati gestito dalle maitresse dei partiti.
E se domani, quello che ci ostiniamo a chiamare Italia e che neppure più alle
partite della Nazionale ci unisce in un sogno, in una speranza, in una qualunque
maledetta cosa che ci spinga a condividere questo territorio che si allunga nel
Mediterraneo, ci apparisse per quello che è diventata, un'arlecchinata di
popoli, di lingue, di tradizioni che non ha più alcuna ragione di stare insieme?
La Bosnia è appena al di là del mare Adriatico. Gli echi della sua guerra civile
non si sono ancora spenti. E se domani i Veneti, i Friulani, i Triestini, i
Siciliani, i Sardi, i Lombardi non sentissero più alcuna necessità di rimanere
all'interno di un incubo dove la democrazia è scomparsa, un signore di
novant'anni decide le sorti della Nazione e un imbarazzante venditore pentole si
atteggia a presidente del Consiglio, massacrata di tasse, di burocrazia che ti
spinge a fuggire all'estero o a suicidarti, senza sovranità monetaria,
territoriale, fiscale, con le imprese che muoiono come mosche. E se domani,
invece di emigrare all'estero come hanno fatto i giovani laureati e diplomati a
centinaia di migliaia in questi anni o di "delocalizzare" le imprese a migliaia,
qualcuno si stancasse e dicesse "Basta!" con questa Italia, al Sud come al Nord?
Ci sarebbe un effetto domino. Il castello di carte costruito su infinite leggi e
istituzioni chiamato Italia scomparirebbe. È ormai chiaro che l'Italia non può
essere gestita da Roma da partiti autoreferenziali e inconcludenti. Le regioni
attuali sono solo fumo negli occhi, poltronifici, uso e abuso di soldi pubblici
che sfuggono al controllo del cittadino. Una pura rappresentazione senza
significato. Per far funzionare l'Italia è necessario decentralizzare poteri e
funzioni a livello di macroregioni, recuperando l'identità di Stati millenari,
come la Repubblica di Venezia o il Regno delle due Sicilie. E se domani fosse
troppo tardi? Se ci fosse un referendum per l'annessione della Lombardia alla
Svizzera, dell'autonomia della Sardegna o del congiungimento della Valle d'Aosta
e dell'Alto Adige alla Francia e all'Austria? Ci sarebbe un plebiscito per
andarsene. E se domani...» Si attendono reazioni.
ADDIO AL SUD.
"Addio al sud" di Angelo Mellone, scrive Paolo
Tripaldi su “Il Corriere Romano”. Verrà un giorno in cui tutti i meridionali
d'Italia, sparsi un po' ovunque, faranno rientro in patria per sconfiggere
definitivamente tutti i mali che hanno affossato per anni il Sud. "Addio al
Sud", poema dello scrittore tarantino Angelo Mellone, non è una resa bensì una
voglia di rinascita, una chiamata alle armi contro il Sud malato e incapace di
riscatto. Un poema che parla al cuore e allo stomaco di ogni meridionale e che
cerca di farla finita con ogni stereotipo, con il piangersi addosso e con il
pensare che le colpe siano sempre degli altri. "Il punto di vista di questa voce
narrante - scrive Andrea Di Consoli nella prefazione di Addio al Sud - è il
punto di vista di chi è scampato a un naufragio, cioè di chi, senza sapere bene
da cosa, si è salvato da un male ineffabile". Mellone ci ricorda però che anche
se lontani il Sud continua a chiamare: "Tu, chiunque sarai, i vestiti e i
profumi e l'accento che saprai sfoggiare, sempre da lì vieni. Da lì. Lì dove la
salsedine non dà tregua e l'umido fa sudare d'inverno e sconfigge qualsiasi
acconciatura e il sole, quando c'è, e si fa tramonto, ti uccide di bellezza".
Lo sapeva bene Leonida di Taranto, poeta del III secolo a.c., che aveva scelto
l'esilio dalla propria patria per non essere schiavo dei romani e che aveva
scritto in un suo celebre epitaffio: "riposo molto lontano dalla terra d'Italia
e di Taranto mia Patria e ciò m'è più amaro della morte". L'Addio al Sud di
Angelo Mellone è un addio ai mali del meridione: alla criminalità,
all'assistenzialismo, alla industrializzazione selvaggia che ha inquinato i
territori, al nuovo fenomeno del turismo predatorio. E' un invito anche ad
abbandonare il 'pensiero meridiano' del sociologo Franco Cassano. "Smettiamola
con la follia del pensiero meridiano - scrive Mellone - questa scemenza
dell'attesa, dell'andare lento, della modernità differente, della sobrietà della
decrescita", tutte scusanti "al difetto meridionale dell'amor fati". Mellone
passa in rassegna tutti gli episodi che negli ultimi anni hanno affossato ancora
di più il Sud: il fenomeno del caporalato, i fatti di Villa Literno, gli omicidi
di camorra. Il racconto ci consegna immagini di una sottocultura del sud che
partendo dall'omicidio di Avetrana giunge fino ai fenomeni populisti di Luigi de
Magistris e Nichi Vendola. "Voglio tornare a Sud a fare la guerra - scrive
Angelo Mellone - senza quartiere, senza paese, senza tregua, senza compromessi,
con le micce del carbonaro di patria folle, con le ruspe spianando strade a un
esercito che si tiene per mano, con la sola divisa dipinta dell'amore infedele
che testardamente continui ad amare”. Addio al Sud, che nel sottotitolo e’
chiamato “un comizio furioso del disamore”, è in realtà un atto d’amore per una
terra che è sempre nel centro del cuore.
Perché è impossibile dire addio al Sud.
Il Meridione ha ancora la forza per rialzarsi, scrive Aldo Cazzullo su “Il
Corriere della Sera”. Di Sud, in Italia, si parla tanto e si ragiona
poco. E così le domande che si ponevano i grandi meridionalisti - i Cuoco, i
Salvemini, i Fortunato - da decenni restano senza risposta: perché il Meridione
italiano, terra di assoluta bellezza e di immense potenzialità, continua a
galleggiare nel sottosviluppo e non impedire che i suoi figli migliori, quelli
che Piercamillo Falasca ha definito «Terroni 2.0», facciano la valigia per
emigrare (anche con un pizzico di risentimento)? A questa domanda prova a
rispondere un poema civile scritto da Angelo Mellone, Addio al Sud,
definito nel sottotitolo «un comizio furioso del disamore» (Irradiazioni, pp.
80, 8, prefazione di Andrea Di Consoli), una sorta di orazione civile tecno-pop
congegnata come reading teatrale. Mellone ribalta due cliché dominanti. Il primo
è quello del brigantaggio: qui l'autore trova il coraggio, da meridionale, di
ammettere - in quanto «fottuto nazionalista» - che avrebbe scelto di arruolarsi
con l'esercito italiano per combattere i Carmine Crocco e i Ninco Nanco, per
«piantare tricolori su antiche maledizioni». Il secondo oggetto polemico di
Addio al Sud è il nuovo meridionalismo, ovvero quel «pensiero meridiano»
- sostenuto, ad esempio, dal sociologo Franco Cassano - che vorrebbe un Sud
lento, sobrio, canicolare, che cammina a piedi e ammicca al mito della
decrescita o all'idea del Meridione italiano come avanguardia di un'improbabile
«alternativa allo sviluppo». Al contrario, il Sud di Mellone anela alla
velocità, alla modernità, sia pure a una modernità intrisa di miti antichi e di
antichi caratteri comunitari.Scrive Di Consoli nella prefazione: «Questo
poema è, in definitiva, una dolorosa "possibilità di prendere congedo", ma è
anche una possibilità della rifondazione di un patto "oscuro", ancestrale, e che
dunque può essere tramandato nei tempi come accade in tutte le comunità che
hanno conosciuto la diaspora, o il suo fantasma». Mellone infatti non sigla una
lettera di abbandono dall'identità meridionale, ma rilancia la sfida immaginando
che il Sud migliore - emigrato ovunque negli ultimi anni - a un certo punto
decida di tornare a casa. In quel momento, dice l'autore, il Sud potrà
finalmente essere salutato:
«Finita la guerra prenderò congedo
e solo allora dirò a mia figlia
e solo allora dirò a mio figlio:
tu questo sei.
Anche tu porti cenere, ulivo e salsedine.
Adesso anche tu vieni da Sud».
Quasi un congedo militare, anche se "i
fuoriusciti" e i figli saranno chiamati, allorquando terminerà la fatica di
Sisifo dell'eterno rientro - che è quasi un giorno d'attesa biblica - a una
guerra civile contro il male del Sud: il fatalismo, il degrado, l'incuria del
territorio, la dissoluzione del legame sociale, l'accettazione di un modello
predatorio di turismo che rischia di distruggere nel breve periodo le bellezze
meridionali.Difficile da argomentare, ma questo testo è un "addio" ed è
anche un foglio di chiamate alle armi, e in questa contraddizione c'è tutta la
modernità della posizione ineffettuale, e dunque estetizzante, di Mellone, che
alla maniera di Pasolini si considera, rispetto al Sud, «con lui e contro di
lui». Il suo è un appassionato "addio" al Mezzogiorno del rancore, della
malavita, dell'inciviltà, della subcultura televisiva. È però anche un disperato
e struggente ricordo di una giovinezza meridionale, al cui centro c'è Taranto,
della quale Mellone ricorda le icone (il calciatore Erasmo Jacovone), le
tragedie (l'Ilva, la mattanza criminale degli anni '80), gli aspetti più
"privati" (la prematura morte del padre, la vendita della casa di famiglia). La
narrazione scorre per icone, fotogrammi, eventi: dal delitto di Avetrana al
matrimonio di Sofia Coppola, dai nuovi populismi (Vendola, de Magistris) alla
camorra, dal caso Claps alla piaga del caporalato, Mellone attraversa e
scandaglia con straordinaria velocità, e con alternarsi di registro basso e
alto, l'immaginario contemporaneo collettivo del Meridione. Scrive per esempio
su Sarah Scazzi: «Prendete tutta questa pornografia dell'incubo d'amore
simboleggiata dallo scarto incolmabile tra il viso di Sarah Scazzi e il
piercing, ripeto: il piercing, della cugina culona Sabrina Misseri di anni venti
e due che forse a Taranto e nemmeno a Lecce sarà mai andata ma a Uomini e donne
ha conosciuto il piercing che al padre dovrà essere parso roba da bestie
all'aratro e non da esseri umani oggi le borgate di Pasolini sono i paesi del
Sud in entroterra come Avetrana, tuguri dischiusi al mondo solo grazie
all'antenna parabolica». Pugliese trapiantato a Roma, giornalista,
scrittore, ora dirigente Rai, Angelo Mellone fa parte di quella generazione nata
nei primi anni ’70 che da un giorno all’altro si sono ritrovati senza luoghi del
dibattere e del confronto. Caduti i muri e le cortine, con essi sono crollati
anche le sezioni e i partiti, luoghi simbolo del confronto e della sfida
dialettica. E per chi aveva qualcosa da dire o da scrivere la strada è
improvvisamente diventata ripida e scoscesa. Ma impegno e determinazione
premiano sempre e se i luoghi non esistono, chi vuol farcela se li crea. La
notorietà raggiunta nella capitale non gli ha fatto dimenticare le origini
pugliesi, tarantine per la precisione. Una città che negli ultimi anni è balzata
agli onori delle cronache prima per un tremendo dissesto di bilancio, poi per
una sconsiderata gestione degli impianti industriali presenti sul territorio. E
per dimostrare l’amore a l’attaccamento alla sua terra, Mellone ha ideato e
messo in scena due monologhi poetici che andranno a far parte di una trilogia
dedicata a Taranto: “Addio al Sud” e “Acciaiomare”. Quest’ultimo in particolare
è una lunga requisitoria, (J’accuse!, direbbe Zola) nei confronti di un lembo di
terra che oltre ad avergli offerto la vita lo ha costretto troppo presto a fare
i conti con la morte. Ma quello scritto e cantato per la città di Taranto
rimanendo pur sempre un eroico canto d’amore. «Acciaiomare. Il canto
dell’industria che muore» (Marsilio Editore), tributo di amore e rabbia verso la
propria terra martoriata. Un racconto impetuoso e rutilante, dedicato ai 500
caduti del siderurgico di Taranto, che diventa anche l’occasione per un reading
teatrale che, mescolando parole, musica, immagini e rumori industriali, alza il
sipario sull’industria morente del Sud che ha nell’ILVA il suo occhio del
ciclone. Con lui sul palco, Raffaella Zappalà, Dj set Andrea Borgnino e Video di
Marco Zampetti. Dopo il successo di «Addio al Sud. Un comizio furioso del
disamore», Angelo Mellone scrive il secondo capitolo di una trilogia sulla sua
terra, sempre nella forma di monologo poetico, di comizio civile e lirico. «AcciaioMare»
è, in particolare, un canto funebre e peana d’amore, ma anche requisitoria e
arringa al tempo stesso, invettiva ed engagez-vous, per un Sud e per una città
(Taranto) al centro di uno dei più grandi casi economico-industriali al mondo.
Mellone, in un caleidoscopio di immagini e ricordi, di luoghi e persone, di
visioni ed emozioni, «scioglie all’urna un cantico» che ha la rabbia di una
rivendicazione e l’amore di un figlio, il respiro della planata e la precisione
del colpo secco. Perché "acciaio" a Taranto vuol dire tante, troppe cose, per
chi ci vive e per chi da lì proviene. Lo scrittore (anche giornalista e
dirigente di Radio Rai) concluderà la sua trilogia nel 2014, ma questo suo
secondo lavoro è senz’altro quello più «doloroso»: con queste pagine Mellone si
augura, infatti, di risvegliare «un minimo di coscienza» sul dramma del declino
industriale italiano, nell’illusione di trasformare il Belpaese in una nazione
di terziario avanzato, dimenticando così la Fabbrica e gli operai. Ma ora quei
500 e più eroi e martiri dell’acciaio (tra i quali c’è anche il papà di Mellone)
hanno grazie a questo libro il loro "canto corale" e un sentito risarcimento
alla loro memoria. Pagine toccanti dedicate soprattutto a suo padre, che Mellone
accende di passione e rabbia, laddove racconta «di quando acciaio chiamava mare
e su questa costa di Sparta nasceva l’industria della navi d’Impero e dei toraci
siderurgici. Voglio raccontarti una storia d’amore. D’amore che muore». Così,
che lo scorso mese d’agosto 2013 Mellone prese subito le difese «di un orgoglio
siderurgico impacchettato in fretta e furia» per far posto «all’ondata
ambientalqualunquista». E trasfromò le sue vacanze in un’indagine del suo
passato. C’era una volta un ragazzino che quando a pranzo c’erano fave e cicoria
restava digiuno. Sua madre voleva a tutti costi che le mangiasse, altrimenti
pancia vuota. Oggi quel ragazzino mangerebbe tutti i giorni a pranzo e a cena il
piatto principe della cucina pugliese. Che cosa è cambiato? Del piatto nulla,
solo che allora gli era imposto oggi è una libera scelta.
Il vero Sud lo riscopri solo dal
finestrino del treno. "Meridione a rotaia".
Angelo Mellone conclude la sua trilogia lirica sul Meridione italiano, giungendo
anche all’ultima fermata di un viaggio che è un canto appassionato e dolente, ma
al tempo stesso un grido di rabbia, per la sua terra.
Un ritorno nella propria terra, che è stata abbandonata anni prima con rabbia.
Un ritorno a Meridione, compiuto con il mezzo che più associamo al viaggio: il
treno. Sui treni sono partiti i primi emigrati meridionali, sulle carrozze di
treni locali scassati, regionali in perenne ritardo, Intercity improbabili,
l’Autore fa macchina indietro e, da Roma, arriva a Taranto. In mezzo a partenza
e arrivo si alternano situazioni grottesche, aneddoti, ricordi, memorie
dolorose, persino una pagina dedicata ai fanti meridionali mandati al massacro
nella Prima guerra mondiale. Tutte queste pagine, che Mellone ci regala con lo
stile consueto delle sue “orazioni civile”, accostano il tema tradizionale del
ritorno a quello, nuovo per l’autore, di una riflessione sull’amore, che viaggia
a ritroso attraverso due figure femminili e una singolare disquisizione sui
tacchi... E dunque, se l’amore è contesto, radici, terra, e «Meridione tiene
sempre i piedi per terra», per trovare amore autentico a Sud bisogna tornare. E
questo fa, Meridione a rotaia, nelle scorribande tra paesini, locomotori diesel,
vagoni stipati di varia umanità, stazioni metropolitane e stazioncine di
montagna. Offrendo, alla fine, un affresco di meridionalità divertente,
surreale, commuovente. Un tempo si tornava in
rotaia per restare, oggi per ripartire. Ma il lento viaggio verso casa porta
alle radici e invita a trovare la propria strada, scrive
Giuseppe De Bellis su "Il Giornale". I treni che
vanno a Sud sono diversi. D'aspetto, d'odore, d'umore. Non hanno niente di
professionale. Non hanno cravatte e collane di perle. Il professionista che dal
Nord sale su un treno verso casa, la vecchia casa del padre, è come Clark Kent
che toglie l'abito di Superman. Via il vestito da lavoro nobile, su quello
dell'essere umano così com'è. Perché è un viaggio nell'anima, quello che si sta
per fare. È incredibile quanto il ritorno a Sud sia ancora nel 2014 legato al
treno. Controintuitivo e persino antistorico. Da Milano a Bari ci vogliono più
di otto ore, contro un'ora e un quarto d'aereo. Da Roma a Reggio Calabria, sei
ore di treno contro le... Eppure chi è del Sud sa che in una conversazione con
un altro meridionale arriverà a questo punto. - «Sai che “vado giù?”? Solo
sabato e domenica». - «Come, ti fai tutto quel viaggio in treno per stare solo
due giorni?». Il viaggio in treno è dato per scontato, perché ancestralmente è
ormai sinonimo di trasferimento Nord-Sud. Puoi «salire» come vuoi, ma sembra che
tu debba sempre «scendere» in treno. Perché è ricordo, memoria, passato che
torna, è emigrazione e immigrazione. Noi terroni siamo legati alla ferrovia
anche al di là della nostra volontà. Angelo Mellone lo sa perché appartiene alla
categoria: professionista meridionale che per obbligo, passione e capacità è
stato costretto a lasciare casa e andare verso Nord. Ha portato la testa e il
corpo a Roma, ha mantenuto l'anima a Taranto. È uno degli intellettuali sudisti
che meglio ha raccontato in questi ultimi anni la nuova questione meridionale,
espressione tanto abusata quanto inevitabile. Lo fa anche ora, con il suo
Meridione a rotaia (Marsilio, pagg. 92, euro 10), che chiude quella che lui
stesso ha definito «trilogia delle radici». Il treno è il mezzo per tornare e
tornando raccontare che cos'è il Sud e soprattutto com'è il rapporto tra quelle
radici e chi le ha dovute lasciare superficialmente e poi scopre di avercele
comunque attaccate al corpo e allo spirito: «Noi meridionali siamo fatti così.
Amiamo la terra che abbiamo abbandonato quando la lasciamo, e la odiamo se ci
costringe a restare o ci rende impossibile partire. In questo ha ragione Mario
Desiati: la letteratura presuppone sempre una partenza. Un momento di
straniamento, un distacco, una mancanza. Nel mio caso un'irrequietezza che è
tutto il mio riassunto di meridionale atipico, innamorato di una terra ma
distante, antropologicamente, dall'“andare lento” meridionalista. Preferisco
viaggiare, consumare suole e bruciare le radici che poi voglio conservare. In
questo sentimento pendolare sta il senso di Meridione a rotaia. Che è, a suo
modo, un ritorno. Un viaggio a ritroso trasognato, surreale, infelice, virile,
spavaldo, intimista, appresso alla memoria, dove si incontrano donne, amici,
nemici, loschi figuri, personaggi improbabili, odori, panorami, sfondi e valigie
di ricordi». Mellone parte da una casa posticcia di Roma per tornare a Taranto,
dove è nato, cresciuto, l'Ilva gli ha tolto il padre, dandogli un dolore che
nessuno potrà mai placare, ma nonostante il quale non ha ceduto all'idea che
quello stabilimento fosse solo morte e non anche vita per tanta gente. È lì che
torna a bordo di questo treno che è reale e onirico allo stesso tempo. Sceglie
la formula del poema per rendere magico e però duro questo viaggio. Cita luoghi,
paesaggi, facce, pensieri che sono familiari a ciascun meridionale che quel
viaggio l'ha fatto davvero o anche con la fantasia. Perché è un dovere tornare,
anche quando non si ha voglia. Perché è inevitabile farlo. Un viaggio che non è
come gli altri, perché non porta a scoprire nulla che non si sappia già, ma è un
modo per trovare la strada. La propria: «Meridione restituisce sempre/ ciò che
avevi smarrito...». «Ritorno a Sud allora/ è condizione necessaria/ polvere a
polvere, sasso a sasso/ tratturo a tratturo, chianca a chianca/ complanare a
complanare, binario a binario specialmente/ al momento in cui il corpo sudato/
in discesa puzza/ e l'alito impasta/ la lingua assetata/ per riacciuffare i
brandelli di tutto quello/ che ho abbandonato». È un libro malinconico, come
dice Mellone, è l'ammissione della sconfitta di chi ha combattuto se stesso
pensando di poter essere meridionale senza fare ritorno al Sud. Ecco, dal Sud
non si può scappare, anche quando si emigra: te lo porti dentro esattamente come
i settentrionali si portano dentro il Nord. Ciò che contraddistingue le nuove
generazioni di fuggiaschi da una terra che non può dare non perché non abbia, ma
perché è schiava dei propri vizi, è un orgoglio differente: prima si tornava per
rimanere, per dire «ce l'ho fatta, ho combattuto lontano, ho vinto, adesso torno
dalla mia amata». Era lo stesso spirito di un soldato mandato al fronte con
l'unico obiettivo di riabbracciare una ragazza diventata donna o bambini
diventati adolescenti. Ora si torna per ripartire, per tenersi agganciati,
emigrati con l'elastico che ti riporta indietro fisicamente o idealmente. La
sconfitta di Mellone è in un certo senso una vittoria. Perché ammettere di non
riuscire a sganciarsi dalle proprie radici è una forza spacciata per debolezza
solo per un gioco di forze che fa leva sulla maledizione della nostalgia. Si
perde se si rincorre il Sud come passato, si vince se il Sud è vissuto oggi come
consapevolezza di non poterne fare a meno. Accettare di essere comunque terrone
a qualunque latitudine. Il treno porta giù, un altro mezzo ti può portare in
qualunque altro luogo senza farti dimenticare chi sei e da dove vieni. A chi
appartieni? Così si dice al Sud quando ti chiedono chi sia la tua famiglia. È
un'espressione meravigliosa: si appartiene a qualcuno, si appartiene anche ai
luoghi che vivono dentro di te. «Amore fatto di terra», dice Mellone. «Amore per
la terra».
Ciononostante i nordisti, anzichè essere grati al
contributo svolto dagli emigrati meridionali per il loro progresso sociale ed
economico, dimostrano tutta la loro ingratitudine.
FENOMENOLOGIA RANCOROSA DELL’INGRATITUDINE.
“Ingrati. La sindrome
rancorosa del beneficiato”.
Libro di Maria Rita Parsi, Mondadori 2011. Cos'è la "sindrome rancorosa del
beneficato"? Una forma di ingratitudine? Ben di più. L'eccellenza
dell'ingratitudine. Comune, per altro, ai più. Senza che i molti ingrati
"beneficati" abbiano la capacità, la forza, la decisionalità interiore, il
coraggio e, perfino, l'onestà intellettuale ed etica di prenderne atto. La
"sindrome rancorosa del beneficato" è, allora, quel sordo, ingiustificato
rancore (il più delle volte covato inconsapevolmente; altre volte, invece,
cosciente) che coglie come una autentica malattia chi ha ricevuto un beneficio,
poiché tale condizione lo pone in evidente "debito di riconoscenza" nei
confronti del suo benefattore. Un beneficio che egli "dovrebbe" spontaneamente
riconoscere ma che non riesce, fino in fondo, ad accettare di aver ricevuto. Al
punto di arrivare, perfino, a dimenticarlo o a negarlo o a sminuirlo o,
addirittura, a trasformarlo in un peso dal quale liberarsi e a trasformare il
benefattore stesso in una persona da dimenticare se non, addirittura, da
penalizzare e calunniare. Questo nuovo libro di Maria Rita Parsi parla
dell'ingratitudine, quella mancanza di riconoscenza che ognuno di noi ha
incontrato almeno una volta nella vita. Attraverso una serie di storie
esemplari, l'analisi delle tipologie di benefattori e beneficati, il decalogo
del buon benefattore e del beneficato riconoscente e un identikit interattivo,
l'autrice insegna a riconoscere l'ingratitudine e a difendersene, arginare i
danni e usarla addirittura per rafforzarsi.
La culla dell'ingratitudine.
Quand’è che proviamo riconoscenza per qualcuno? A prima vista diremmo che la
proviamo verso tutti coloro che ci hanno aiutato, ma non è così. Quelli che si
amano non la provano, scrive Francesco Alberoni su “Il Giornale”. Quand’è
che proviamo riconoscenza per qualcuno? A prima vista diremmo che la proviamo
verso tutti coloro che ci hanno aiutato, ma non è così. Quelli che si amano non
la provano. Pensate a due innamorati. Ciascuno fa tutto quello che può per
l’amato ma nessuno sente un debito di riconoscenza. Chi si ama non tiene una
contabilità del dare e dell’avere: i conti sono sempre pari. Solo quando l’amore
finisce riappare la contabilità e ciascuno scopre di aver dato più di quanto non
abbia ricevuto. Però anche fra innamorati ci sono dei momenti in cui il tuo
amato ti dona qualcosa di straordinario, qualcosa che non ti saresti mai
aspettato ed allora ti viene voglia di dirgli un «grazie» che è anche
riconoscenza. Insomma la riconoscenza nasce dall’inatteso, da un «di più».
Perciò la proviamo spesso verso persone con cui non abbiamo nessun rapporto ma
che ci fanno del bene spontaneamente. Per esempio a chi si getta in acqua per
salvarci rischiando la vita, a chi ci soccorre in un incidente, a chi ci cura
quando siamo ammalati. Ma anche a chi ci aiuta a scoprire e a mettere a frutto i
nostri talenti nel campo della scienza, dell’arte, della professione per cui,
quando siamo arrivati, gli siamo debitori. La riconoscenza è perciò nello stesso
tempo un grazie e il riconoscimento dell'eccellenza morale della persona che ci
ha aiutato. Quando proviamo questo sentimento, di solito pensiamo che durerà
tutta la vita, invece spesso ce ne dimentichiamo. E se quella persona ci ha
fatto veramente del bene allora la nostra è ingratitudine. Ma la chiamerei una
ingratitudine leggera, perdonabile. Perché purtroppo c’è anche una ingratitudine
cattiva, malvagia. Vi sono delle persone che, dopo essere state veramente
beneficiate, anziché essere riconoscenti, provano del rancore, dell’odio verso i
loro benefattori. Ci sono allievi che diventano i più feroci critici dei loro
maestri e dirigenti che, arrivati al potere diffamano proprio chi li ha
promossi. Da dove nasce questa ingratitudine cattiva? Dal desiderio sfrenato di
eccellere. Costoro pretendono che il loro successo sia esclusivamente merito
della propria bravura e si vergognano ad ammettere di essere stati aiutati. Così
negano l’evidenza, aggrediscono il loro benefattore. E quanti sono! State
attenti: quando sentite qualcuno diffamare qualcun altro, spesso si tratta di
invidia o di ingratitudine malvagia. Guardatevi da questo tipo di persone.
QUALCHE PROVERBIO AFORISMO
Amico beneficato, nemico
dichiarato.
Avuta la grazia, gabbato lo
santo.
Bene per male è carità, male
per bene è crudeltà.
Chi non dà a Cristo, dà al
fisco.
Chi rende male per bene, non
vedrà mai partire da casa sua la sciagura.
Comun servizio ingratitudine
rende.
Dispicca l’impiccato,
impiccherà poi te.
Fate del bene al villano, dirà
che gli fate del male.
Il cane che ho nutrito è quel
che mi morde.
Il cuor cattivo rende
ingratitudine per beneficio.
Il mondo ricompensa come il
caprone che dà cornate al suo padrone.
L’ingratitudine converte in
ghiaccio il caldo sangue.
L’ingratitudine è la mano
sinistra dell’egoismo.
L’ingratitudine è un’amara
radice da cui crescono amari frutti.
L’ingratitudine nuoce anche a
chi non è reo.
L’ingratitudine taglia i nervi
al beneficio.
Maledetto il ventre che del
pan che mangia non si ricorda niente.
Non c’è cosa più triste sulla
terra dell’uomo ingrato.
Non far mai bene, non avrai
mai male.
Nutri il corvo e ti caverà gli
occhi.
Nutri la serpe in seno, ti
renderà veleno.
Quando è finito il raccolto
dei datteri, ciascuno trova da ridire alla palma.
Render nuovi benefici
all’ingratitudine è la virtù di Dio e dei veri uomini grandi.
Tu scherzi col tuo gatto e
l’accarezzi, ma so ben io qual fine avran quei vezzi
Val più un piacere da farsi
che cento di quelli fatti.
In amore, chi più riceve, ne è
seccato: egli prova la noia e l’ingratitudine di tutti i ricchi.
Philippe Gerfaut
L’ingratitudine è sempre una
forma di debolezza. Non ho mai visto che uomini eccellenti fossero ingrati.
Johann Wolfgang Goethe,
Massime e riflessioni, 1833 (postumo)
Spesso l’ingratitudine è del
tutto sproporzionata al beneficio ricevuto.
Karl Kraus,Di notte, 1918
Ci sono assai meno ingrati di
quanto si creda, perché ci sono assai meno generosi di quanto si pensi.
Charles de Saint-Evremond,
Sugli ingrati, XVII sec.
Il cuore dell’uomo ingrato
somiglia alle botti delle Danaidi; per quanto bene tu vi possa versare dentro,
rimane sempre vuoto.
Luciano di Samosata,
Scritti, II sec.
Un solo ingrato nuoce a tutti
gli infelici.
Publilio Siro,
Sentenze, I sec. a.c.
Quando di un uomo hai detto
che è un ingrato, hai detto tutto il peggio che puoi dire di lui.
Fenomenologia rancorosa
dell'ingratitudine.La rabbia dell'ignorare il beneficio
ricevuto. Le relazioni d'aiuto contraddistinguono i diversi momenti del ciclo
vitale di una persona e ne favoriscono l'autonomia e l'indipendenza. Esiste
tuttavia la possibilità che nella sottile dinamica di dipendenza/indipendenza,
caratterizzante questo tipo di rapporto, alla gratitudine per un beneficio
ricevuto si sostituisca un sentimento d'ingratitudine, di rancore e di rabbia
verso il "benefattore".
Questo lavoro di Andrea Brundo prende in esame i fenomeni connessi alle
relazioni d'aiuto e i processi collegati alla costruzione della personalità nel
corso dell'età evolutiva (a partire dall'iniziale rapporto diadico
madre-figlio). In base a questa ipotesi, chi prova rancore non ha avuto la
possibilità di sperimentare, aggregare ed elaborare contenuti affettivi
significativi nelle prime fasi della vita. Ignora, quindi, l'esistenza di
autentiche relazioni d'affetto. È incapace di viverle, proprio per la mancanza
di informazioni e per la carenza dei relativi schemi cognitivi. Il "rancoroso",
pur potendo ammettere l'aiuto ricevuto, non è in grado di essere riconoscente
perché ignora i contenuti affettivi che sono dietro la relazione di aiuto.Non potendoli riconoscere in se stesso non li può trovare neanche negli
altri. L'incapacità di provare gratitudine è sostenuta da una generale
difficoltà a condividere sentimenti e contenuti psichici. Nelle relazioni che
instaura, la condivisione non è mediata dalla sfera affettiva, ma dalle
prevalenti esigenze dell'io. Chi manca delle informazioni atte a soddisfare le
proprie necessità può ricorrere all'aiuto dell'altro che le possiede. Ciò
comporta, sul piano relazionale, il riconoscimento dell’autorevolezza e del
relativo "potere" di chi dispone le conoscenze. Nel momento in cui si deve
predisporre ad accettare le informazioni, il beneficiato, con prevalente
modalità narcisistica va incontro ad una serie di difficoltà legate a:
non sapere;
essere in una
posizione subordinata di "potere";
fidarsi e
considerare giusta l'informazione ricevuta;
disporsi a
ridefinire i propri schemi cognitivi e stili comportamentali;
vivere il
disagio provocato dal contenuto affettivo associato all'informazione-aiuto.
Nel caso in
cui le informazioni risultino troppo complesse rispetto alla rappresentazione
della realtà del soggetto, lo sforzo per elaborarle e integrarle nei propri
schemi mentali è eccessivo. A questo punto tale soggetto preferisce ricorrere a
una modalità più semplice, quale è quella antagonista, e si mette contro la
persona che lo sta aiutandolo. E ancora. Quando il divario tra l'immagine di sé
(in termini di sistema di credenze, schemi cognitivi, stili comportamentali,
ecc.) e le implicazioni di mutamento insite nelle informazioni-aiuto si rivela
insostenibile, il beneficiato non può accettare di cambiare e il peso di questa
difficoltà viene proiettato sul beneficiante. L'informazione donata e non
elaborata rimane a livello dell'io, ristagna e diventa un qualcosa di stantio,
di "rancido", di inespresso che risulta insopportabile. Un qualcosa che alimenta
un incessante rimuginio, sostenuto anche dalla vergogna e dal senso di colpa.
Nasce l'esigenza di eliminare il fastidio e il senso di oppressione, esigenza
che conduce all'odio verso la causa (il beneficiante) di tanto "dolore". Si
instaura così un circolo vizioso nel pensiero a cui solo gli sfoghi rabbiosi
possono dare un minimo, seppur temporaneo, sollievo. Gli eccessi di rabbia
costituiscono l'unica soluzione per tentare una comunicazione (impossibile)
attraverso la naturale via dell'affettività. Pertanto, il rancore trova un’auto
giustificazione in quanto permette di manifestare al mondo e alla persona
beneficante contenuti mentali che non trovano altre modalità espressive.
Altra storica
menzogna è stata sbugiardata da "Mai più terroni. La fine della questione
meridionale" di Pino Aprile. Come abbattere i pregiudizi che rendono il
meridione diverso? Come mettere fine a una questione costruita ad arte sulla
pelle di una parte d'Italia? La risposta sta anche negli strumenti di
comunicazione odierni, capaci di abbattere i confini, veri o fittizi, rompere
l'isolamento, superare le carenze infrastrutturali. E se per non essere più
"meridionali" bastasse un clic? Con la sua solita vis polemica, Pino Aprile ci
apre un mondo per mostrare quanto questo sia vero, potente e dilagante. "Ops...
stanno finendo i terroni. Ma come, già? E così, da un momento all'altro?"
Terroni a
chi? Tre libri sul pregiudizio antimeridionale. Come è nata e come si è
sviluppata la diffidenza verso il Sud. Tre libri ne ricostruiscono le origini e
provano a ipotizzarne gli scenari.
"Negli ormai
centocinquant'anni di unità italiana il Mezzogiorno non ha mai mancato di creare
problemi". D'accordo, la frase è netta e controversa. Sulla questione
meridionale, nell'ultimo secolo e mezzo, si sono sprecati fiumi di inchiostro,
tonnellate di pagine, migliaia di convegni. In gran parte dedicati all'indagine
sociologica, al pregiudizio politico o alla rivendicazione identitaria. Ciò che
colpisce allora di "La palla al piede" di Antonino De Francesco
(Feltrinelli) è lo sguardo realistico e l'approccio empirico. De Francesco è
ordinario di Storia moderna all'Università degli studi di Milano, ma definire il
suo ultimo lavoro essenzialmente storico è quantomeno limitativo. In poco meno
di duecento pagine, l'autore traccia l'identikit di un pregiudizio, quello
antimeridionale appunto, nei suoi aspetti sociali, storici e politici. Lo fa
rincorrendo a una considerevole pubblicistica per niente autoreferenziale, che
non si ostina nel solito recinto storiografico. Il risultato si avvicina a una
controstoria dell'identità italiana e, al tempo stesso, a un'anamnesi dei vizi e
dei tic dell'Italia Unita. Ma per raccontare una storia ci si può ovviamente
mettere sulle tracce di una tradizione e cercare, attraverso le sue strette
maglie, di ricostruire una vicenda che ha il respiro più profondo di una
semplice schermaglia localistica. E' quello che accade nel "Libro napoletano
dei morti" di Francesco Palmieri (Mondadori). Racconta la Napoli eclettica e
umbratile che dall’Unità d'Italia arriva fino alla Prima guerra mondiale. Per
narrarla, si fa scudo della voce del poeta napoletano Ferdinando Russo
ricostruendo con una certa perizia filologica e una sottile verve
narrativa le luci e le smagliature di un'epopea in grado di condizionare la
realtà dei giorni nostri. Ha il respiro del pamphlet provocatorio e spiazzante
invece l'ultimo libro di Pino Aprile, "Mai più terroni" (Piemme), terzo
volume di una trilogia di successo (Terroni e Giù al Sud i titoli
degli altri due volumi). Aprile si domanda se oggi abbia ancora senso dividere
la realtà sulla base di un fantomatico pregiudizio etnico e geografico
che ha la pretesa di tagliare Nord e Sud. E si risponde che no, che in tempi di
iperconnessioni reali (e virtuali), quelli stereotipo è irrimediabilmente
finito. "Il Sud - scrive - è un luogo che non esiste da solo, ma soltanto se
riferito a un altro che lo sovrasta". Nelle nuove realtà virtuali, vecchie
direzioni e punti cardinali non esistono più, relegati come sono a un
armamentario che sa di vecchio e obsoleto.
D'altronde siamo
abituati alle stronzate dette da chi in mala fede parla e le dice a chi, per
ignoranza, non può contro ribattere. Cominciamo a dire: da quale pulpito viene
la predica. Vediamo in Inghilterra cosa succede. I sudditi inglesi snobbano gli
italiani. Ci chiamano mafiosi, ma perché a loro celano la verità. Noi
apprendiamo la notizia dal tg2 delle 13.00 del 2 gennaio 2012. Il loro lavoro è
dar la caccia ai criminali, ma alcuni ladri non sembrano temerle: le forze di
polizia del Regno sono state oggetto di furti per centinaia di migliaia di
sterline, addirittura con volanti, manette, cani ed uniformi tutte sparite sotto
il naso degli agenti. Dalla lista, emersa in seguito ad una richiesta secondo la
legge sulla libertà d'informazione, emerge che la forza di polizia più colpita è
stata quella di Manchester, dove il valore totale degli oggetti rubati arriva a
quasi 87.000 sterline. Qui i ladri sono riusciti a fuggire con una volante da
10.000 sterline e con una vettura privata da 30.000.
E poi. Cosa
sarebbe oggi la Germania se avesse sempre onorato con puntualità il proprio
debito pubblico? Si chiede su “Il Giornale” Antonio Salvi, Preside della
Facoltà di Economia dell’Università Lum "Jean Monnet". Forse non a tutti è
noto, ma il Paese della cancelliera Merkel è stato protagonista di uno dei più
grandi, secondo alcuni il più grande, default del secolo scorso, nonostante non
passi mese senza che Berlino stigmatizzi il comportamento vizioso di alcuni
Stati in materia di conti pubblici. E invece, anche la Germania, la grande e
potente Germania, ha qualche peccatuccio che preferisce tenere nascosto.
Polentoni
(mangia polenta o come dicono loro po' lentoni, ossia lenti di comprendonio) e
terroni (cafoni ignoranti) sono pregiudizi da campagna elettorale inventati ed
alimentati da chi, barbaro, dovrebbe mettersi la maschera in faccia e
nascondersi e tacere per il ladrocinio perpetrato anche a danno delle stesse
loro popolazioni.
Ma si sa parlar
male dell'altro, copre le proprie colpe.
Terroni a chi?
Tre libri sul pregiudizio antimeridionale. Come è nata e come si è sviluppata la
diffidenza verso il Sud. Tre libri ne ricostruiscono le origini e provano a
ipotizzarne gli scenari.
"Negli ormai
centocinquant'anni di unità italiana il Mezzogiorno non ha mai mancato di creare
problemi". D'accordo, la frase è netta e controversa. Sulla questione
meridionale, nell'ultimo secolo e mezzo, si sono sprecati fiumi di inchiostro,
tonnellate di pagine, migliaia di convegni. In gran parte dedicati all'indagine
sociologica, al pregiudizio politico o alla rivendicazione identitaria. Ciò che
colpisce allora di "La palla al piede" di Antonino De Francesco
(Feltrinelli) è lo sguardo realistico e l'approccio empirico. De Francesco è
ordinario di Storia moderna all'Università degli studi di Milano, ma definire il
suo ultimo lavoro essenzialmente storico è quantomeno limitativo. In poco meno
di duecento pagine, l'autore traccia l'identikit di un pregiudizio, quello
antimeridionale appunto, nei suoi aspetti sociali, storici e politici. Lo fa
rincorrendo a una considerevole pubblicistica per niente autoreferenziale, che
non si ostina nel solito recinto storiografico. Il risultato si avvicina a una
controstoria dell'identità italiana e, al tempo stesso, a un'anamnesi dei vizi e
dei tic dell'Italia Unita. Ma per raccontare una storia ci si può ovviamente
mettere sulle tracce di una tradizione e cercare, attraverso le sue strette
maglie, di ricostruire una vicenda che ha il respiro più profondo di una
semplice schermaglia localistica. E' quello che accade nel "Libro napoletano
dei morti" di Francesco Palmieri (Mondadori). Racconta la Napoli eclettica e
umbratile che dall’Unità d'Italia arriva fino alla Prima guerra mondiale. Per
narrarla, si fa scudo della voce del poeta napoletano Ferdinando Russo
ricostruendo con una certa perizia filologica e una sottile verve
narrativa le luci e le smagliature di un'epopea in grado di condizionare la
realtà dei giorni nostri. Ha il respiro del pamphlet provocatorio e spiazzante
invece l'ultimo libro di Pino Aprile, "Mai più terroni" (Piemme), terzo
volume di una trilogia di successo (Terroni e Giù al Sud i titoli
degli altri due volumi). Aprile si domanda se oggi abbia ancora senso dividere
la realtà sulla base di un fantomatico pregiudizio etnico e geografico che ha la
pretesa di tagliare Nord e Sud. E si risponde che no, che in tempi di
iperconnessioni reali (e virtuali), quelli stereotipo è irrimediabilmente
finito. "Il Sud - scrive - è un luogo che non esiste da solo, ma soltanto se
riferito a un altro che lo sovrasta". Nelle nuove realtà virtuali, vecchie
direzioni e punti cardinali non esistono più, relegati come sono a un
armamentario che sa di vecchio e obsoleto.
Il sud? Una
palla al piede? “La palla al piede. Una storia del pregiudizio antimeridionale”
è il libro di Antonino De Francesco. Declinata in negativo, è tornata a essere
un argomento ricorrente nei discorsi sulla crisi della società italiana. Sprechi
di risorse pubbliche, incapacità o corruzione delle classi dirigenti locali,
attitudini piagnone delle collettività, forme diffuse di criminalità sono stati
spesso evocati per suggerire di cambiare registro nei riguardi del Mezzogiorno.
I molti stereotipi e luoghi comuni sono di vecchia data e risalgono agli stessi
anni dell'unità, ma quel che conta è la loro radice propriamente politica. Fu
infatti la delusione per le difficoltà incontrate nel Mezzogiorno all'indomani
dell'unificazione a cancellare presto l'immagine di un Sud autentico vulcano di
patriottismo che nel primo Ottocento aveva dominato il movimento risorgimentale.
Da allora lo sconforto per una realtà molto diversa da quella immaginata avrebbe
finito per fissare e irrobustire un pregiudizio antimeridionale dalle tinte
sempre più livide ogni qual volta le vicende dello stato italiano andarono
incontro a traumatici momenti di snodo. Il libro rilegge la contrapposizione tra
Nord e Sud dal tardo Settecento sino ai giorni nostri. Si capisce così in che
modo il pregiudizio antimeridionale abbia costituito una categoria politica alla
quale far ricorso non appena l'innalzamento del livello dello scontro politico
lo rendesse opportuno. Per il movimento risorgimentale il Mezzogiorno
rappresentò sino al 1848 una terra dal forte potenziale rivoluzionario.
Successivamente, la tragedia di Pisacane a Sapri e le modalità stesse del crollo
delle Due Sicilie trasformarono quel mito in un incubo: le regioni meridionali
parvero, agli occhi della nuova Italia, una terra indistintamente arretrata.
Nacque così un'Africa in casa, la pesante palla al piede che frenava il resto
del paese nel proprio slancio modernizzatore. Nelle accuse si rifletteva una
delusione tutta politica, perché il Sud, anziché un vulcano di patriottismo, si
era rivelato una polveriera reazionaria. Si recuperarono le immagini del
meridionale opportunista e superstizioso, nullafacente e violento, nonché l'idea
di una bassa Italia popolata di lazzaroni e briganti (poi divenuti camorristi e
mafiosi), comunque arretrata, nei confronti della quale una pur nobile minoranza
nulla aveva mai potuto. Lo stereotipo si diffuse rapidamente, anche tramite
opere letterarie, giornalistiche, teatrali e cinematografiche, e servì a
legittimare vuoi la proposta di una paternalistica presa in carico di una
società incapace di governarsi da sé, vuoi la pretesa di liberarsi del fardello
di un mondo reputato improduttivo e parassitario. Il libro ripercorre la storia
largamente inesplorata della natura politica di un pregiudizio che ha
condizionato centocinquant'anni di vita unitaria e che ancora surriscalda il
dibattito in Italia. I meridionali sono allegri e di buon cuore ma anche
«oziosi, molli e sfibrati dalla corruzione». Sono simpatici e affettuosi, è un
altro giudizio sempre sulla gente del Sud, ma pure «cinici, superstiziosi,
pronti a rispondere con la protesta di piazza a chi intende disciplinarli». A
separare il barone di Montesquieu e Giorgio Bocca, (sono dette da loro queste
opinioni sul Mezzogiorno), vi sono circa 250 anni. Eppure nemmeno i secoli
contano e fanno la differenza quando si tratta di sputar sentenze sul meridione.
Così scrive Mirella Serri su “La Stampa”. Già, proprio così. Credevamo di esser
lontani anni luce dall’antimeridionalismo (il suo viaggio nell’Inferno
del Sud, Bocca lo dedica alla memoria di Falcone e di Borsellino), pensavamo di
essere comprensivi e attenti alle diversità? Macché, utilizziamo gli stessi
stereotipi di tantissimi lustri fa: è questa la provocazione lanciata dallo
storico Antonino De Francesco in un lungo excursus in cui esamina tutte le
dolenti note su "La palla al piede. Una storia
del pregiudizio antimeridionale".
La nascita dei pregiudizi sul Sud si verifica, per il professore, nel secolo dei
Lumi, quando numerosi viaggiatori europei esplorarono i nostri siti più
incontaminati e selvaggi. E diedero vita a una serie di luoghi comuni sul
carattere dei meridionali che si radicarono dopo l’Unità d’Italia e che hanno
continuato a crescere e a progredire fino ai nostri giorni. E non basta. A farsi
portavoce e imbonitori di questa antropologia negativa sono stati spesso
artisti, scrittori, registi, giornalisti, ovvero quell’intellighentia anche del
Sud che l’antimeridionalismo l’avrebbe dovuto combattere accanitamente.
Uno dei primi a
intuire questa responsabilità degli intellettuali fu il siciliano Luigi Capuana.
Faceva notare a Verga che loro stessi, i maestri veristi, avevano contribuito
alla raffigurazione del siculo sanguinario con coltello e lupara facile. E che
sulle loro tracce stava prendendo piede il racconto di un Mezzogiorno di fuoco
con lande desolate, sparatorie, sgozzamenti, rapine, potenti privi di scrupoli e
plebi ignare di ordine e legalità. Ad avvalorare questa narrazione che investiva
la parte inferiore dello Stivale dettero il loro apporto anche molti altri
autori, da Matilde Serao, che si accaniva sui concittadini partenopei schiavi
dell’attrazione fatale per il gioco del lotto, a Salvatore di Giacomo, che dava
gran rilievo all’operato della camorra in Assunta Spina.
Non fu esente dall’antimeridionalismo nemmeno il grande Eduardo De Filippo che
in
Napoli milionaria
mise in luce il sottomondo della città, fatto di mercato nero, sotterfugio,
irregolarità. Anche il cinema neorealista versò il suo obolo antisudista con
film come Rocco e i suoi fratelli
di Luchino Visconti, testimonial dei cruenti e insondabili rapporti familiari e
sociali dei meridionali. Pietro Germi, ne In nome della legge,
e Francesco Rosi, ne Le mani sulla città,
vollero denunciare i mali del Sud ma paradossalmente finirono per evidenziare i
meriti degli uomini d’onore come agenzia interinale o società onorata nel
distribuire ai più indigenti lavori e mezzi di sussistenza, illegali ovviamente.
A rendere la Sicilia luogo peculiare del trasformismo politico che contaminerà
tutto lo Stivale ci penserà infine il Gattopardo
di Giuseppe Tomasi di Lampedusa. In generale prevale il ritratto di un Sud
antimoderno e clientelare, palla al piede del Nord. Milano, per contrasto, si
fregerà dell’etichetta di «capitale morale», condivisa tanto dal meridionalista
Salvemini quanto da Camilla Cederna, non proprio simpatizzante del Sud.
Quest’ultima, per attaccare il presidente della Repubblica Giovanni Leone, reo
di aver fatto lo scaramantico gesto delle corna in pubblico, faceva riferimento
alla sua napoletanità, sinonimo di «maleducazione, smania di spaghetti,
volgarità». «L’antimeridionalismo con cui ancora oggi la società italiana si
confronta non è così diverso da quello del passato», commenta De Francesco. Non
c’è dubbio.
Benvenuti al Sud,
che di questi antichi ma persistenti pregiudizi ha lanciato la parodia, si è
posizionato al quinto posto nella classifica dei maggiori incassi in Italia di
tutti i tempi. Come un vigile che si materializza nell’ora di punta o un
poliziotto che sopraggiunge nel vivo della rissa. Dopo le polemiche sugli afrori
dei napoletani, dopo le dispute sul bidet dei Borbone e sulle fogne dei Savoia,
mai libro è arrivato più puntuale. Edito da Feltrinelli, «La palla al piede» di
Antonino De Francesco è, infatti, come recita il sottotitolo, «una storia del
pregiudizio antimeridionale». E come tale non solo capita a proposito, ma riesce
anche a dare ordine a una materia per molti versi infinita e dunque
inafferrabile. Cos’è del resto l’antimeridionalismo? «È — spiega l’autore a
Marco Demarco su “Il Corriere della Sera” — un giudizio tanto sommario quanto
inconcludente, che nulla toglie e molto (purtroppo) aggiunge ai problemi
dell’Italia unita, perché favorisce il declino nelle deprecazioni e permette
alle rappresentazioni, presto stereotipate, di prendere il sopravvento». Non
solo. «Ed è — aggiunge De Francesco — anche un discorso eversivo, perché corre
sempre a rimettere in discussione il valore stesso dell’unità italiana». Fin qui
la quarta di copertina, ma poi, all’interno, pagina dopo pagina, ecco i testi,
le tesi, i personaggi che hanno affollato la scena dello scontro tra
meridionalisti e antimeridionali: da Boccaccio a Matilde Serao, da Montesquieu a
Prezzolini, passando per Cuoco e Colletta, per Lauro e Compagna, per Mastriani e
Totò. Fino a Indro Montanelli, che commentando il milazzismo picchia duro sui
siciliani e scrive che «se in Italia si compilasse una geografia dell’abbraccio
ci si accorgerebbe che più si procede verso le regioni in cui esso
rigogliosamente fiorisce, e più frequente si fa l’uso del coltello e della
pistola, della lettera anonima e dell’assegno a vuoto»; o a Camilla Cederna, che
addirittura mette in forse la religiosità del presidente Leone: «Tutt’al più —
scrive in piena campagna per le dimissioni — il suo è un cristianesimo di
folclore...». Materiali preziosi, alcuni noti e altri no, ma tutti riletti
all’interno di uno schema molto chiaro. Che è il seguente: negli anni di fuoco a
ridosso dell’unità d’Italia, l’antimeridionalismo nasce molto prima del
meridionalismo, non ha lasciato testimonianze meritevoli di interesse sotto il
profilo culturale, ma, «ha svolto un preciso ruolo normativo nell’immaginario
sociale del mondo». Ha creato, cioè, categorie mentali, visioni e schemi
interpretativi che hanno condizionato politiche e strategie, alleanze e scelte
di campo. In questo senso, l’antimeridionalismo si è rivelato per quello che
davvero è: niente altro che uno strumento della lotta politica.
L’antimeridionalismo appare e scompare, va e viene, morde e fugge, ma sempre
secondo le convenienze del momento storico, del contesto. Così a Masaniello può
accadere una volta di assurgere a simbolo del riscatto meridionale e di essere
messo sullo stesso asse rivoluzionario che porta fino al ’99, quando del Sud
serve l’immagine tutta tesa al riscatto liberatorio; un’altra di precipitare a
testimonianza del velleitarismo plebeo, di un ribellismo pari a quello dei
briganti, quando del Sud bisogna dare invece l’idea di un mostro da abbattere.
Sulla stessa altalena possono salirci anche interi territori, come la Sicilia.
Quella pre-garibaldina immaginata dalle camicie rosse è tutto un ribollire di
passioni civili e di ansie anti borboniche; quella post-garibaldina descritta
dai militari piemontesi è violenta, barbara, incivile. È andata così anche con
il Cilento di Pisacane: prima dello sbarco, era la terra promessa del sogno
risorgimentale; dopo, la culla del tradimento e del popolo imbelle. Perfino la
considerazione della camorra cambia secondo il calcolo politico. Nel 1860 la
stampa piemontese, prova ne è «Mondo illustrato», arriva perfino a elogiarla,
ritenendola capace di dare organizzazione ai lazzaroni favorevoli al cambio di
regime. Ma poi la scena si ribalta. Con Silvio Spaventa comincia l’epurazione
del personale sospetto inserito negli apparati statali e la «Gazzetta del
Popolo» prontamente plaude. Come strumento della battaglia politica,
l’antimeridionalismo non viene usato solo nello scontro tra Cavour e Garibaldi,
ma diventa una costante. Liberali e democratici lo usano per giustificare le
rispettive sconfitte. E come alibi usano sempre il popolo, che di colpo diventa
incolto, superstizioso, asociale, ingovernabile. Ai socialisti succede di
peggio. Negli anni del positivismo, arrivano, sulle orme di Lombroso, a
cristallizzare il razzismo antimeridionale. Niceforo parla di due razze, la
peggiore, la maledetta, è naturalmente quella meridionale; mentre Turati, in
polemica con Crispi, vede un Nord tutto proiettato nella modernità e un Sud che
è «Medio Evo» e «putrefatta barbarie». Prende forma così quel dualismo culturale
che vede ovunque due popoli, uno moderno e l’altro arretrato, dove è chiaro che
il secondo, come già ai tempi di Cuoco, giustifica il primo. Ma questo dualismo
finisce per mettere in trappola anche la produzione culturale. I veristi, ad
esempio, raccontano con passione la vita degli ultimi, della minorità sociale.
Ma come vengono lette a Milano queste storie? Chi fa le dovute differenze? Il
dubbio prende ad esempio Luigi Capuana quando decide di polemizzare con
Franchetti e Sonnino per come hanno descritto la Sicilia. Capuana addebita
addirittura a se stesso, a Federico De Roberto e soprattutto all’amico Giovanni
Verga, la grave responsabilità di aver favorito, con i loro racconti e con i
loro romanzi, la ripresa dei luoghi comuni sull’isola. Credevamo di produrre
schiette opere d’arte — scrive avvilito a Verga — «e non abbiamo mai sospettato
che la nostra sincera produzione, fraintesa o male interpretata, potesse venire
adoperata a ribadire pregiudizi, a fortificare opinioni storte, a provare
insomma il contrario di quel che era nostra sola intenzione rappresentare alla
fantasia dei lettori». E in effetti, commenta De Francesco, l’opera di Verga,
nel corso degli anni Settanta, aveva liquidato l’immagine di una Sicilia esotica
e mediterranea a tutto vantaggio della costruzione di potenti quadri di miseria
e di atavismo. Il libro si chiude con il caso Bocca, forse il più emblematico
degli ultimi anni. Inviato nel Sud sia negli anni Novanta, sia nel 2006.
Racconta sempre la stessa Napoli, persa tra clientele, degrado e violenza
criminale, ma la prima volta piace alla sinistra; la seconda, invece, la stessa
sinistra lo condanna senza appello. La ragione? Prima Bassolino era
all’opposizione, poi era diventato sindaco e governatore.
Ed a proposito
di Napoli. “Il libro napoletano dei morti” di Francesco Palmieri. Bella assai è
Napoli. E non nel senso sciuè sciuè. E’ bella perché sta archiviando una
menzogna: quella di essere costretta allo stereotipo e infatti non ha più
immondizia per le strade. Non ha più quella patina di pittoresco tanto è vero
che il lungomare Caracciolo, chiuso al traffico, è come un ventaglio squadernato
innanzi a Partenope. C’è tutto un brulicare di vita nel senso proprio della
qualità della vita. Ovunque ci sono vigili urbani, tante sono le vigilesse in
bici, sono sempre più pochi quelli che vanno senza casco e quelli che li
indossano, i caschi, anche integrali, non hanno l’aria di chi sta per fare una
rapina. E’ diventata bella d’improvviso Napoli. Sono uno spasso gli ambulanti
abusivi che se ne scappano per ogni dove inseguiti dalla forza pubblica e se
qualcuno crede che il merito sia di De Magistris, il sindaco, si sbaglia. Se
Napoli è tornata capitale – anche a dispetto di quella persecuzione
toponomastica che è la parola “Roma”, messa dappertutto per marchiare a fuoco la
sconfitta dell’amato Regno – il motivo è uno solo: Francesco Palmieri ha scritto
“Il Libro napoletano dei Morti” e le anime di don Ferdinando Russo e quelle dei
difensori di Gaeta hanno preso il sopravvento sui luoghi comuni. Dall'Unità
d'Italia alla Prima guerra mondiale, Napoli vive il suo periodo più splendido e
più buio. Un'epopea di circa sessant'anni non ancora raccontata e che ne ha
segnato il volto attuale. Le vicende avventurose dei capitani stranieri,
arrivati per difendere la causa persa dei Borbone, s'intrecciano con quelle di
camorristi celebri e dei loro oscuri rapporti con il nuovo Stato italiano. L'ex
capitale si avvia verso il Novecento tra contraddizioni storiche e sociali
risolte nel sangue o in un paradossale risveglio culturale. Ma, quando calerà il
sipario sul drammatico processo Cuocolo, un clamoroso assassinio in Galleria
rivelerà che la camorra non è stata sconfitta. E il "prequel" della futura
Gomorra. Narratore dell'intera vicenda è il poeta Ferdinando Russo. Celebre un
tempo e amato dalle donne, da giornalista ha coraggiosamente denunciato la
malavita ma è stato attratto dai codici antichi di coraggio della guapparia.
Russo cerca il fil rouge che collega i racconti dei cantastorie napoletani alla
tragica fine dei capitani borbonici: questo nesso lo ritrova nell'ineffabile
enigma della Sirena Partenope, la Nera, l'anima stessa di Napoli, che si rivela
nel coltello dei camorristi o irretisce incarnata in quelle sciantose di cui fu
vittima egli stesso, prima con un grande amore perso poi sposando un'altra che
invece non amò.
“Il libro
napoletano dei morti” è un viaggio alle radici di Gomorra, scrive Luca Negri su
“L’Occidentale”. Esiste un antico Libro egiziano dei morti, anche uno tibetano.
In poche parole, si tratta di affascinanti manuali di sopravvivenza per l’anima
nei regni dell’oltretomba. La versione italica, universalmente nota per
l’altissimo valore poetico, è la Commedia di Dante. Commedia appunto perché il
finale è lieto: l’anima non si perde negli inferi, fra demoni, ma ascende a Dio,
come pressappoco succede nelle versioni egizia e tibetana. Ora il lettore
italiano ha a disposizione anche “Il libro napoletano dei morti” (Mondadori,
nella collana Strade Blu), che non è un manuale per cittadini partenopei ed
italiani prossimi alla fine. O forse sì, lo è. Soprattutto se consideriamo la
città sotto il Vesuvio come paradigmatica dei nodi irrisolti della nostra
esausta storia patria. Comunque, è un romanzo, un grande romanzo, il migliore
uscito quest’anno, a nostro giudizio. Per lo stile felicissimo che combina
momenti lirici, squarci storici, immagini cinematografiche. E poi riesce a
toccare temi universali, partendo da un luogo e da un tempo ben precisi: Napoli
negli anni che corrono dalla conquista garibaldina all’avvento del fascismo.
L’autore si
chiama Francesco Palmieri, è un maestro di Kung Fu napoletano che nella vita fa
il giornalista e si occupa di economia e Cina. Uno che conosce bene misteri
d’oriente, vicende e canzoni della sua città e come va la vita. Per raccontare
il suo libro dei morti, Palmieri è entrato nell’esistenza e nella lingua di
Ferdinando Russo, poeta, giornalista, romanziere e paroliere di canzoni (la più
nota è “Scetate”) nato ovviamente a Napoli nel 1866 e morto nel 1927. Russo era
amico di d’Annunzio, firma di punta del quotidiano il Mattino, partenopeo verace
che detestava la napoletanità di maniera delle commedie di Eduardo Scarpetta e
nelle cantate di Funiculì funicolà. Per lui, come per l’amico-nemico Libero
Bovio (autore di “Reginella”), le canzoni con il mandolino rappresentavano il
Romanticismo esploso a Napoli con cinquant’anni di ritardo sul resto d’Europa,
non roba da cartolina. Russo era una persona seria ed onorata, un guappo,
cultore di Giordano Bruno e conoscitore di molti camorristi ma sempre
spregiatore della camorra. E con i suoi occhi e le sue parole vere e
immaginarie, in versi e prosa, Palmieri ci racconta proprio la degenerazione
della camorra: dalla confraternita fondata e regolata nel 1842 nella Chiesa di
Santa Caterina a Formello, figlia di “semi spagnoli e nere favole mediterranee”
alle spietate bande di “malavitosi senza norma e senza morale”. Al guappo armato
solo di scudiscio e coltello, talvolta della sola minacciosa presenza, si
sostituiscono “facce patibolari” bramose di soldi e potere, vigliacche al punto
da imbracciare solo armi da fuoco, che male modellano le mani di chi le usa.
Russo, fin da bambino, si ispirava al teatrino dei Pupi, si sentiva un paladino,
un Rinaldo sempre in lotta contro il male: il traditore Gano di Magonza. E vide
gli antichi paladini reincarnati negli stranieri che combatterono per la causa
persa dei Borbone contro i Piemontesi invasori. Non solo per il piacere di
“tirare una sassata sulla faccia di liberali biondi”, ma per difendere “più che
un principe, un principio”. Franceschiello diventava un novello Carlo Magno,
sconfitto, però da un’imponente macchina bellica che nemmeno schifava il
fomentare odi e delazioni e l’ammazzare cristiani appena sospettati di simpatia
per l’insorgenza, per i “briganti”. A proposito, Palmieri e Russo ci ricordano
che lo Stato risorgimentale si servì proprio della camorra per garantire
l’ordine nel regno conquistato ed assicurarsi il successo nel plebiscito del
1860. Il processo di corruzione dell’”Onorata Società” ben s’accompagnò a quello
del neonato Regno d’Italia; anzi, i rapporti si fecero sempre più stretti, i
fili più inestricabili, al di là di tutte le repressioni di facciata e della
professione retorica di antimafia. Sconfitti zuavi e lealisti, non rimarrà che
cercare la “presenza dei paladini nelle notti scugnizze”, fra i guappi non
ancora degenerati in spietati assassini ed avidi imprenditori senza scrupoli e
freni. Ma è sempre più difficile, la cavalleria scompare, i proiettili uccidono
anche gli innocenti. La camorra, circondata da una nazione irrisolta e corrotta,
svela il suo volto, la sua dipendenza dal “perenne problema demoniaco” legato
alla doppia natura della Sirena Partenope che come vuole la tradizione giace
sotto Napoli; creatura bellissima e mostruosa “che fu madre di quei pezzenti
tarantati, di cantanti e sciantose, di camorristi” e poeti come Russo. Siamo
allora sull’orlo del baratro, sotto il vulcano, a Gomorra, come epicentro delle
tensioni italiche. E allora serve più che mai “una mano capace di trasformare
qualsiasi cosa in Durlindana”, in spada da paladino. Con la consapevolezza
evangelica che fare il crociato, “crociarsi”, significa saper portare la propria
croce. Ed aiutare i propri simili in questo “strabiliante Purgatorio umano che
ci avvampa tra merda e sentimenti”.
"Mai più
terroni. La fine della questione meridionale" di Pino Aprile. Come abbattere i
pregiudizi che rendono il meridione diverso? Come mettere fine a una questione
costruita ad arte sulla pelle di una parte d'Italia? La risposta sta anche negli
strumenti di comunicazione odierni, capaci di abbattere i confini, veri o
fittizi, rompere l'isolamento, superare le carenze infrastrutturali. E se per
non essere più "meridionali" bastasse un clic? Con la sua solita vis polemica,
Pino Aprile ci apre un mondo per mostrare quanto questo sia vero, potente e
dilagante. "Ops... stanno finendo i terroni. Ma come, già? E così, da un momento
all'altro?" Così Pino Aprile inizia, nel modo provocatorio che gli è congeniale,
questo suo pamphlet, che affronta l'annosa e scontata Questione meridionale da
un'angolatura completamente diversa. In un mondo che sta cambiando a incredibile
velocità, ha ancora senso definire la realtà in base a criteri geografici, come
quelli di Nord e Sud, che nell'interpretazione dei più portano con sé una
connotazione meritocratica ormai superata? E possibile utilizzare ancora
definizioni di questo tipo quando internet, la Rete, sta tracciando una mappa
che non tiene più conto dei vecchi confini, anzi se ne è liberata per
ridisegnare uno spazio davvero globale, senza Sud e senza Nord, di cui fa parte
la nuova generazione, tutta, figli dei "terroni" compresi? No, dice Aprile,
tutto questo è irrimediabilmente finito, passato, travolto dal vento delle nuove
tecnologie che, spinto da molte volontà, sta creando un futuro comune, un futuro
che unisce, invece di dividere. Forse i padri non se ne sono ancora accorti, ma
i figli sì, lo sanno, così come sanno che quella che hanno imboccato è una
strada di non ritorno. "Il Sud è un luogo che non esiste da solo, ma soltanto se
riferito a un altro che lo sovrasta." Ma nello spazio virtuale, lo spazio dei
giovani di tutti i paesi, le direzioni non esistono più. Boom di vendite, dice
Antonino Cangemi su “Sicilia Informazioni”. E’ quasi una regola: ogni libro diPino
Aprilescatena un boom di
vendite e un mare di polemiche.
Così è accaduto
con“Terroni” e con “Giù al
Sud”. Nel primo il giornalista raccontava, all’anniversario del secolo
e mezzo dell’Unità d’Italia, stragi, violenze, saccheggi, sottaciuti dalla
storiografia ufficiale, commessi dal Settentrione contro il Meridione per
accentuarne la subalternità, provocando le ire dei “nordisti” e le perplessità
della maggior parte degli storici accademici. Nel secondo il meridionalista
Aprile ribadiva le denunce contro i soprusi subiti dal Sud Italia, ma nello
stesso tempo individuava nel Meridione le risorse migliori per “salvare
l’Italia”. Nelle librerie“Mai
più terroni”, un pamphlet edito daPiemmeche
già dal sottotitolo, “La fine della questione meridionale”, preannuncia
dibattiti accesi.
Molti si
chiederanno: come mai Pino Aprile paladino delle ragioni dei “terroni”, che non
ha esitato a denunciare, in modo eclatante, i torti subiti dalla gente del Sud
per opera di governi filosettentrionali, adesso cambia registro sino a sostenere
che la questione meridionale non esiste più? Che cosa è successo nel giro di
pochi anni? Lo si scopre leggendo l’agile saggio. Che sostiene una teoria
piuttosto originale. E, secondo alcuni, azzardata. Nell’era industriale la
distanza tra Nord e Sud si accentuava perché rilevava la posizione geografica
dei luoghi dove si produceva ricchezza. Poiché le fabbriche, o la stragrande
maggioranza di esse, si trovavano nel Settentrione, i meridionali erano
costretti a spostarsi per lavorare e, con l’emigrazione, a vivere in un rapporto
di sudditanza. Tutto è ora cambiato con l’avvento di internet. Nella stagione
che si è da ultimo avviata, definita da Aprile l’era del Web, la geografia dei
territori non assume più rilievo. La rete ha annullato le distanze geografiche,
e non importano più dove sono collocate le imprese, la condizione delle
sovrastrutture, se le autostrade o le ferrovie funzionano nel Nord e sono
dissestate nel Meridione, tanto non occorre percorrerle grazie alla magia
telematica. Almeno per i giovani, che a colpi di clic possono cambiare la
realtà, dare sfogo al proprio estro creativo, inventare nuove fonti di
ricchezza. Non a caso, sostiene l’autore, oggi l’omologazione del web ha fatto
sì che tanta ricchezza sia concentrata in Paesi del Sud del mondo, quali ad
esempio la Cina e l’India. D’altra parte, secondo Aprile “il Sud è un
luogo che non esiste da solo, ma soltanto se riferito a un altro che lo
sovrasta”. Non vi sarà perciò più Sud e non vi saranno più “terroni” per effetto
della rete che permette di viaggiare restando seduti e di superare ogni barriera
geografica. Niente più sopraffazioni e prevaricazioni. Alla fine la spunta,
nella competizione democratica del web, chi è più creativo. Ipse dixit Aprile.
E’ proprio cosi, o le sue analisi peccano di superficialità? La discussione è
aperta. Da "Terroni" a "Mai più terroni", spiega Lino Patruno su “La
Gazzetta del Mezzogiorno”. Dal sottotitolo del primo libro(«Tutto
quello che è stato fatto perché gli italiani del Sud diventassero meridionali»)
al sottotitolo di questo («La fine della questione meridionale»). È l’itinerario
di Pino Aprile: dalla denuncia di 150 anni ai danni del Sud, alla profezia che
fra poco il Sud non sarà più Sud e che gli italiani del Sud non saranno più
figli di una patria minore. Ci si chiede cosa sia successo in due soli anni. E
come il giornalista-scrittore pugliese dai libri tanto vendutissimi quanto
contestatissimi possa passare dalla rabbia per le verità nascoste sulla
conquista del Sud, alla convinzione che nonostante tutto il Sud è entrato nella
nuova era della parità di condizioni di partenza. Esagerazione ora o prima?La
risposta è nelle stesse parole di Aprile: «Per condannare i meridionali a uno
stato di minorità civile ed economica, sono state necessarie prima le armi e i
massacri, poi è bastato isolarli. Ma il web è viaggiare senza percorrere spazi:
scompare, così, lo svantaggio di ferrovie mai fatte e treni soppressi, di
autostrade e aeroporti mancanti. Il Sud è, da un momento all’altro, alla pari. E
può prendere il largo, su quella pista, perché per la prima volta, dopo 150
anni, è nelle stesse condizioni dei concorrenti». Dire web è dire Internet. Che
annulla le distanze: tu puoi stare in un qualsiasi posto del mondo e lavorare
per qualsiasi altro posto del mondo. E con Internet vale il tuo talento davanti
al computer e basta, anche se stai, chessò, a Matera, unica città italiana senza
il treno delle Ferrovie dello Stato. In questo senso Internet annulla anche le
differenze di opportunità fra i territori. Con un computer un cittadino in
Bangladesh ha le stesse possibilità di lavoro di un cittadino degli Stati Uniti.
Così Internet può cancellare anche l’attuale svantaggio del Sud, la sua
perifericità geografica: che lo Stato in 150 anni ha accentuato invece di
ridurla.
Come? Creando un
divario nelle infrastrutture fra Centro Nord e Sud che supera 1140 per cento. E
non solo infrastrutture materiali (dalle autostrade agli aeroporti, appunto), ma
anche immateriali (ricerca, formazione, sicurezza) e sociali (scuole, ospedali,
assistenza). Ecco perché il terrone per la prima volta in 150 anni potrà cessare
di emigrare. Facendo da casa ciò che finora può fare soltanto andando via. E
dimostrandosi, se lo è, bravo quanto un privilegiato italiano del Centro Nord
che finora ha avuto più possibilità di lui perché la produzione di oggetti e il
lavoro crescono dove ci sono più mezzi a disposizione: a cominciare dalle
infrastrutture. Il «capitale sociale», beni pubblici alla base di qualsiasi
sviluppo. Aprile ci ha abituato allo sguardo lungo. Dopo quello all’indietro
sulle bugie storiche verso il Sud, ecco ora quello immaginifico su un futuro
possibile a favore del Sud. Col superamento di un ritardo tanto tenace e
mortificante quanto mai affrontato con leggi e mezzi necessari. E col sospetto
che si fingesse di cambiare qualcosa per lasciare tutto come prima. In poche
parole: la ricchezza di una parte del Paese basata sulla minore ricchezza
dell’altra. Con Internet oggi si fanno la metà dei lavori del mondo. E se finora
il vantaggio del Nord era sfornare merci, ora il vantaggio del Sud è poter
sfornare idee. E di idee i giovani terroni scoppiano: ecco la grande occasione
comunicata con la perentorietà della rivelazione. Ovvio che non tutto spunti per
magia: anche i computer sono meno al Sud, e non c’è in Italia quella banda larga
che li faccia funzionare da computer e non da catorci. Ma la forza evocativa, la
visione di Aprile è contagiosa e irresistibile anche quando suona più
controversa e forse (stavolta) troppo ottimistica. Ma col pessimismo non si fa
nulla. E poi leggiamo questa sua sorta di libro-testamento: ci sono racconti su
ciò che fanno i giovani sudisti proiettati nel domani tecnologico da convincere
che il futuro d’Italia è proprio qui. Cose entusiasmanti che nessuno avrebbe
potuto immaginare (soprattutto in Puglia), meno che mai chi non guarda,
sentenzia. Come nessuno avrebbe potuto immaginare, conclude Aprile, che ciò che
non è riuscito ai padri, può riuscire ai figli. Cosicché presto sarà solo un
ricordo che per un secolo e mezzo fummo terroni. “Giù al Sud. Perché i
terroni salveranno l’Italia” di Pino Aprile è il racconto di un’Italia
ancora spaccata in due, di rancori non sopiti, di ferite non rimarginate, dove i
ricordi di un passato di sudditanza e soprusi non sono stati cancellati. Ma è
anche la storia di nuove generazioni, colte ed intraprendenti, che fanno
ribaltare atavici pregiudizi. Già autore di "Terroni", l’autore conosce bene la
Storia e si è documentato con serietà e rigore prima di stendere denunce e dare
aggiornamenti sulle nuove risorse. In questo viaggio giù al sud si incontrano
realtà inattese, che stimolano e inorgogliscono. Il libro può essere letto per
capitoli separati, ognuno spunto di riflessione. Lucida ed interessante
l’analisi della nuova generazione di trentenni meridionali,
colti, scaltri e fantasiosi, affamati di storia, di ricostruzione dell’identità
meridionale, avvertita come risorsa economica e personale. Esenti da quel senso
di inferiorità che spesso ha frenato e ancora frena i loro padri, si sentono e
sono cittadini del mondo, un mondo in cui si muovono sicuri. Forte è l’interesse
per l’antropologia in Calabria: è una necessità di sapere di
sé, è un “bisogno di passato”, di recupero di un terreno perduto.
Come l’Odisseo
omerico, il cui futuro è nella sua radice: ha già fatto il viaggio e ora torna a
casa, per essere completo. Hanno desiderio e capacità di riscatto, usano i
problemi come risorse, hanno idee, e le portano avanti con creatività e fiducia.
Sono interessati alla riscoperta di nomi e bellezze, di luoghi e di cose, dalla
toponomastica all’agricoltura, alla produzione di olii, vini, pani; forte
l’orgoglio e il senso di appartenenza, per una terra “ritrovata”, per la forza
fisica e morale delle sue donne, per la musica che si miscela alla poesia di
antichi testi grecanici, che i giovani studiano e tramandano. In questo viaggio
si incontra la Murgia, “giardino di ulivi, ricamo di vigne,
regione di orgoglio” grazie alla tenacia dei suoi abitanti, che dalla
sterile roccia hanno fatto emergere terra grassa e feconda. E poi la
Puglia, dove “un deserto si è fatto un orto” a prezzo di un
lavoro disumano. Benessere e convivenza anche a Riace, altra
tappa di questo percorso, dove nel convivere e condividere di Calabresi ed
extra-comunitari integrati, o di passaggio, si evidenzia un forte senso di
ospitalità e umanità, e così a Sovereto, luogo di accoglienza per stranieri e
tossicodipendenti, luogo di rinascita fisica e morale. Esaltanti le tante storie
di giovani coraggiosi, ricchi di ingegno ed iniziative, che restano nella loro
terra, rendendola migliore. Di contro, altri emigrati sembrano voler prendere le
distanze dai luoghi natii, rinnegando le proprie origini, disprezzando ciò che
si è perso e sopravalutando ciò che si è acquisito, in una sorta di “amputazione
della memoria”.
La minorità del
Calabrese è atavica, è un senso di inferiorità non scalfito dal tempo. Le
privazioni subite, l’espoliazione delle antiche ricchezze, hanno costruito ed
alimentato la minorità meridionale.
Ma bisogna
reagire, esorta l’autore, cercando la solidarietà e l’appoggio di tutti al Nord,
perché tutti sappiano, perché si raggiunga un equilibrio perduto. I testi di
Pino Aprile sono il tentativo di un riscatto storico, quello di un’Italia che
160 anni fa aveva una propria identità di stato e che dopo l’Unità l’ha persa,
col dominio del Nord sul Sud; sono un’esortazione, soprattutto per i giovani, al
recupero di questa identità. Questo testo è una guida, ricca, aggiornata, colta,
che va al di là ed oltre i luoghi e la Storia, è un compendio di storie
personali e familiari, che si intersecano col territorio, sino a trasformarlo,
ad arricchirlo, a renderlo appetibile. Le pagine più belle sono quelle
descrittive, in cui i luoghi fisici si trasformano in luoghi dell’anima; Vieste
e il suo faraglione, la cui sommità uno stilita rubava ad un gabbiano; Aliano,
in Lucania, nella valle dell’Agri, “fra due marce muraglie di terra lebbrosa,
tagliata dal fiume e dai suoi affluenti, disciolta dalla pioggia, butterata dal
sole, che asciuga e svuota gli alveoli di creta.” … e la loro struggente
bellezza si fonde nella malinconia dell’abbandono, mentre l’animo si perde nel
sublime di fronte ai calanchi “orridi, belli e paurosi”. La presenza di
elementi naturali, come il mare, il vento e l’energia che da essi si crea,
conferisce forza e pathos ai movimenti dell’uomo sulla terra, rendendo le
vicende umane grandiose. Lo sguardo dell’autore ha il privilegio della
lontananza, che consente una visione d’insieme, quindi più completa e reale. Le
sue parole trasudano orgoglio di appartenenza, ampiezza di orizzonti, fisici e
mentali. Sono arrivato alla fine del libro, ma non sono riuscito a trovare una
risposta alla domanda che mi ero fatta leggendo il sottotitolo del libro: perché
i terroni dovrebbero salvare l'Italia? Così commenta Rocco Biondi. Non vedo un
motivo plausibile che dovrebbe spingere i meridionali, che per 150 anni sono
stati annientati dalla cultura e dall'economia nordista, ad avere un qualsiasi
interesse ad impegnarsi in un qualche modo per risollevare le sorti dell'Italia
cosiddetta unita. Questa convinzione mi proviene dall'attenta lettura fatta a
suo tempo di "Terroni" ed ora di "Giù al Sud". I due libri di Pino Aprile sono
accomunati dal riuscito tentativo di indicare possibili strade di "guerriglia
culturale" per far uscire i meridionali dalla minorità cui sono stati condannati
dagli artefici della malefica unità. La strada maestra è stata ed è la ricerca
della "propria storia denigrata e taciuta". E questa fame di storia è avvertita
come risorsa economica e personale. Si cercano i documenti, si scrive l'altra
storia, quella della stragrande maggioranza degli abitanti del Sud che dopo il
1860 si sono opposti alla invasione piemontese. Si scoprono i nostri padri
briganti, che hanno lottato e sono morti per la loro terra, le loro famiglie, la
loro patria. Si dà vita a progetti artistici che hanno come protagonista il
proprio passato, del quale non ci si vergogna più. Per andare avanti bisogna
ripartire da quel che eravamo e da quel che sapevamo. I nostri antenati subirono
e si auto-imposero la cancellazione forzosa della verità storica. Bisogna
riscoprirla questa verità se vogliamo diventare quello che meritiamo di essere.
Nel Sud i guai arrivarono con l'Unità. Le tasse divennero feroci per «tenere in
piedi la bilancia dei pagamenti del nuovo Stato e concorsero a finanziare
l'espansione delle infrastrutture nel Nord».A danno del Sud, dove le
infrastrutture esistenti vennero smantellate. Messina, perno commerciale
dell'intera area dello Stretto, perse il privilegio di porto franco, con
scomparsa di molte migliaia di posti di lavoro. La Calabria, che oggi appare
vuota e arretrata, era partecipe di fermenti e traffici della parte più avanzata
d'Europa. In Calabria si producevano bergamotto, seta, gelsomino, lavanda,
agrumi, olio, liquirizia, zucchero di canna. Per favorire l'industria del Nord
si provocò il crollo dell'agricoltura specializzata del Sud, chiudendo i suoi
mercati che esportavano oltralpe. Scrive Pino Aprile: «L'Italia non è solo elmi
cornuti a Pontida, pernacchie padane e bunga bunga».L'Italia è anche la somma di
tantissime singolarità positive esistenti nel Sud. E il suo libro è la
narrazione, quasi resoconto, degli incontri avuti con queste realtà nei suoi
viaggi durati tre anni dopo l'uscita di "Terroni". Pino Aprile si chiede ancora:
«Perché la classe dirigente del Sud non risolve il problema del Sud, visto che
il Nord non ha interesse a farlo?». E risponde: perché la classe dirigente
nazionale è quasi tutta settentrionale, perché il Parlamento è a trazione
nordica, perché le banche sono tutte settentrionali o centrosettentrionali,
perché l'editoria nazionale è quasi esclusivamente del Nord, perché la grande
industria è tutta al Nord e solo il 7,5 per cento della piccola e media
industria è meridionale. E allora che fare? «Finché resterà la condizione
subordinata del Sud al Nord - scrive Pino Aprile -, la classe dirigente del Sud
avrà ruoli generalmente subordinati. Quindi non "risolverà", perché dovrebbe
distruggere la fonte da cui viene il suo potere delegato. Si può fare; ma si
chiama rivoluzione o qualcosa che le somiglia. E può essere un grande, pacifico
momento di acquisizione di consapevolezza, maturità. Succede, volendo».E non ci
si può limitare alla denuncia, bisogna lasciarsi coinvolgere direttamente e
personalmente, per governare questi fenomeni.
Negli Stati
Uniti d'America i persecutori hanno saputo pacificarsi con le loro vittime
indiane, riconoscendo il loro sacrificio ed onorandole. In Italia questo non è
ancora avvenuto, gli invasori piemontesi non hanno ancora riconosciuto le
motivazioni della rivolta contadina e dei briganti. Noi meridionali dobbiamo
pretendere questo riconoscimento. Noi meridionali l'unità l'abbiamo subita, non
vi è stata un'adesione consapevole. Nei fatti essa unità è consistita nel
progressivo ampliamento del Piemonte, con l'applicazione forzata delle sue
leggi, strutture, tasse e burocrazia. Il Sud, ridotto a colonia, doveva smettere
di produrre merci, per consumare quelle del Nord: da concorrente, a cliente. Non
è vero che la mafia esiste solo al Sud. Milano è la principale base operativa
per 'ndrangheta e mafia siciliana, dove si trasforma il potere criminale in
potere economico, finanziario, politico. Stiamo per uscire dalla minorità, dopo
un sonno di un secolo e mezzo, il Sud sembra aprire gli occhi. Lo sconfitto
smette di vergognarsi di aver perso e recupera il rispetto per la propria
storia. L'interesse primario dei meridionali non deve essere quello di salvare
l'Italia, ma quello di valorizzare se stessi. Solo indirettamente e
conseguentemente, forse, potrà avvenire il salvataggio dell'Italia intera.
SE NASCI IN ITALIA…
Quando si nasce nel posto
sbagliato e si continua a far finta di niente.
Steve Jobs è cresciuto a
Mountain View, nella contea di Santa Clara, in California. Qui, con il suo
amico Steve Wozniak, fonda la Apple Computer, il primo aprile del 1976. Per
finanziarsi, Jobs vende il suo pulmino Volkswagen, e Wozniak la propria
calcolatrice. La prima sede della nuova società fu il garage dei genitori: qui
lavorarono al loro primo computer, l’Apple I. Ne vendono qualcuno, sulla carta,
solo sulla base dell’idea, ai membri dell’Homebrew Computer Club. Con l’impegno
d’acquisto, ottengono credito dai fornitori e assemblano i computer, che
consegnano in tempo. Successivamente portano l’idea ad un industriale, Mike
Markkula, che versa, senza garanzie, nelle casse della società la somma di
250.000 dollari, ottenendo in cambio un terzo di Apple. Con quei soldi Jobs e
Wozniak lanciano il prodotto. Le vendite toccano il milione di dollari. Quattro
anni dopo, la Apple si quota in Borsa.
Io sono Antonio Giangrande,
noto autore di saggi pubblicati su Amazon, che raccontano questa Italia alla
rovescia. A tal fine tra le tante opere da me scritte vi è “Italiopolitania.
Italiopoli degli italioti”. Di questo, sicuramente, non gliene fregherà niente a
nessuno. Fatto sta che io non faccio la cronaca, ma di essa faccio storia,
perché la quotidianità la faccio raccontare ai testimoni del loro tempo. Certo
che anche di questo non gliene può fregar di meno a tutti. Ma una storiella
raccontata da Antonio Menna che spiega perché, tu italiano, devi darti alla fuga
dall’Italia, bisogna proprio leggerla. Mettiamo che Steve Jobs sia nato in
Italia. Si chiama Stefano Lavori. Non va all’università, è uno smanettone. Ha un
amico che si chiama Stefano Vozzini. Sono due appassionati di tecnologia,
qualcuno li chiama ricchioni perchè stanno sempre insieme. I due hanno una idea.
Un computer innovativo. Ma non hanno i soldi per comprare i pezzi e assemblarlo.
Si mettono nel garage e pensano a come fare. Stefano Lavori dice: proviamo a
venderli senza averli ancora prodotti. Con quegli ordini compriamo i pezzi.
Mettono un annuncio, attaccano i volantini, cercano acquirenti. Nessuno si fa
vivo. Bussano alle imprese: “volete sperimentare un nuovo computer?”. Qualcuno è
interessato: “portamelo, ti pago a novanta giorni”. “Veramente non ce l’abbiamo
ancora, avremmo bisogno di un vostro ordine scritto”. Gli fanno un ordine su
carta non intestata. Non si può mai sapere. Con quell’ordine, i due vanno a
comprare i pezzi, voglio darli come garanzia per avere credito. I negozianti li
buttano fuori. “Senza soldi non si cantano messe”. Che fare? Vendiamoci il
motorino. Con quei soldi riescono ad assemblare il primo computer, fanno una
sola consegna, guadagnano qualcosa. Ne fanno un altro. La cosa sembra andare. Ma
per decollare ci vuole un capitale maggiore. “Chiediamo un prestito”. Vanno in
banca. “Mandatemi i vostri genitori, non facciamo credito a chi non ha niente”,
gli dice il direttore della filiale. I due tornano nel garage. Come fare? Mentre
ci pensano bussano alla porta. Sono i vigili urbani. “Ci hanno detto che qui
state facendo un’attività commerciale. Possiamo vedere i documenti?”. “Che
documenti? Stiamo solo sperimentando”. “Ci risulta che avete venduto dei
computer”. I vigili sono stati chiamati da un negozio che sta di fronte. I
ragazzi non hanno documenti, il garage non è a norma, non c’è impianto elettrico
salvavita, non ci sono bagni, l’attività non ha partita Iva. Il verbale è
salato. Ma se tirano fuori qualche soldo di mazzetta, si appara tutto. Gli danno
il primo guadagno e apparano. Ma il giorno dopo arriva la Finanza. Devono
apparare pure la Finanza. E poi l’ispettorato del Lavoro. E l’ufficio Igiene. Il
gruzzolo iniziale è volato via. Se ne sono andati i primi guadagni. Intanto
l’idea sta lì. I primi acquirenti chiamano entusiasti, il computer va alla
grande. Bisogna farne altri, a qualunque costo. Ma dove prendere i soldi? Ci
sono i fondi europei, gli incentivi all’autoimpresa. C’è un commercialista che
sa fare benissimo queste pratiche. “State a posto, avete una idea bellissima.
Sicuro possiamo avere un finanziamento a fondo perduto almeno di 100mila euro”.
I due ragazzi pensano che è fatta. “Ma i soldi vi arrivano a rendicontazione,
dovete prima sostenere le spese. Attrezzate il laboratorio, partire con le
attività, e poi avrete i rimborsi. E comunque solo per fare la domanda dobbiamo
aprire la partita Iva, registrare lo statuto dal notaio, aprire le posizioni
previdenziali, aprire una pratica dal fiscalista, i libri contabili da vidimare,
un conto corrente bancario, che a voi non aprono, lo dovete intestare a un
vostro genitore. Mettetelo in società con voi. Poi qualcosa per la pratica, il
mio onorario. E poi ci vuole qualcosa di soldi per oliare il meccanismo alla
regione. C’è un amico a cui dobbiamo fare un regalo sennò il finanziamento ve lo
scordate”. “Ma noi questi soldi non ce li abbiamo”. “Nemmeno qualcosa per la
pratica? E dove vi avviate?”. I due ragazzi decidono di chiedere aiuto ai
genitori. Vendono l’altro motorino, una collezione di fumetti. Mettono insieme
qualcosa. Fanno i documenti, hanno partita iva, posizione Inps, libri contabili,
conto corrente bancario. Sono una società. Hanno costi fissi. Il commercialista
da pagare. La sede sociale è nel garage, non è a norma, se arrivano di nuovo i
vigili, o la finanza, o l’Inps, o l’ispettorato del lavoro, o l’ufficio tecnico
del Comune, o i vigili sanitari, sono altri soldi. Evitano di mettere l’insegna
fuori della porta per non dare nell’occhio. All’interno del garage lavorano
duro: assemblano i computer con pezzi di fortuna, un po’ comprati usati un po’ a
credito. Fanno dieci computer nuovi, riescono a venderli. La cosa sembra poter
andare. Ma un giorno bussano al garage. E’ la camorra. Sappiamo che state
guadagnando, dovete fare un regalo ai ragazzi che stanno in galera. “Come
sarebbe?”. “Pagate, è meglio per voi”. Se pagano, finiscono i soldi e chiudono.
Se non pagano, gli fanno saltare in aria il garage. Se vanno alla polizia e li
denunciano, se ne devono solo andare perchè hanno finito di campare. Se non li
denunciano e scoprono la cosa, vanno in galera pure loro. Pagano. Ma non hanno
più i soldi per continuare le attività. Il finanziamento dalla Regione non
arriva, i libri contabili costano, bisogna versare l’Iva, pagare le tasse su
quello che hanno venduto, il commercialista preme, i pezzi sono finiti,
assemblare computer in questo modo diventa impossibile, il padre di Stefano
Lavori lo prende da parte e gli dice “guagliò, libera questo garage, ci fittiamo
i posti auto, che è meglio”. I due ragazzi si guardano e decidono di chiudere il
loro sogno nel cassetto. Diventano garagisti. La Apple in Italia non sarebbe
nata, perchè saremo pure affamati e folli, ma se nasci nel posto sbagliato
rimani con la fame e la pazzia, e niente più.
DIRITTO E GIUSTIZIA. I
TANTI GRADI DI GIUDIZIO E L’ISTITUTO DELL’INSABBIAMENTO.
In Italia, spesso, ottenere
giustizia è una chimera. In campo penale, per esempio, vige un istituto non
previsto da alcuna norma, ma, di fatto, è una vera consuetudine. In
contrapposizione al Giudizio Perenne c’è l’Insabbiamento.
Rispetto al concorso esterno
all’associazione mafiosa, un reato penale di stampo togato e non parlamentare,
da affibbiare alla bisogna, si contrappone una norma non scritta in procedura
penale: l’insabbiamento dei reati sconvenienti.
A chi è privo di alcuna
conoscenza di diritto, oltre che fattuale, spieghiamo bene come si forma
l’insabbiamento e quanti gradi di giudizio ci sono in un sistema che a livello
scolastico lo si divide con i fantomatici tre gradi di giudizio.
Partiamo col dire che
l’insabbiamento è applicato su un fatto storico corrispondente ad un accadimento
che il codice penale considera reato.
Per il sistema non è
importante la punizione del reato. E’ essenziale salvaguardare, non tanto la
vittima, ma lo stesso soggetto amico, autore del reato.
A fatto avvenuto la vittima
incorre in svariate circostanze che qui si elencano e che danno modo a più
individui di intervenire sull’esito finale della decisione iniziale.
La vittima, che ha un
interesse proprio leso, ha una crisi di coscienza, consapevole che la sua
querela-denuncia può recare nocumento al responsabile, o a se stessa: per
ritorsione o per l’inefficienza del sistema, con le sue lungaggini ed anomalie.
Ciò le impedisce di proseguire. Se si tratta di reato perseguibile d’ufficio,
quindi attinente l’interesse pubblico, quasi sempre il pubblico ufficiale omette
di presentare denuncia o referto, commettendo egli stesso un reato.
Quando la denuncia o la
querela la si vuol presentare, scatta il disincentivo della polizia giudiziaria.
Ti mandano da un avvocato, che
si deve pagare, o ti chiedono di ritornare in un secondo tempo. Se poi chiedi
l’intervento urgente delle forze dell’ordine con il numero verde, ti diranno che
non è loro competenza, ovvero che non ci sono macchine, ovvero di attendere in
linea, ovvero di aspettare che qualcuno arriverà………
Quando in caserma si redige
l’atto, con motu proprio o tramite avvocato, scatta il consiglio del redigente
di cercare di trovare un accordo e poi eventualmente tornare per la conferma.
Quando l’atto introduttivo al
procedimento penale viene sottoscritto, spesso l’atto stanzia in caserma per
giorni o mesi, se addirittura non viene smarrito o dimenticato…
Quando e se l’atto viene
inviato alla procura presso il Tribunale, è un fascicolo come tanti altri
depositato su un tavolo in attesa di essere valutato. Se e quando….. Se il
contenuto è prolisso, non viene letto. Esso, molte volte, contiene il nome di un
magistrato del foro. Non di rado il nome dello stesso Pubblico Ministero
competente sul fascicolo. Il fascicolo è accompagnato, spesso, da una
informativa sul denunciante, noto agli uffici per aver presentato una o più
denunce. In questo caso, anche se fondate le denunce, le sole presentazioni
dipingono l’autore come mitomane o pazzo.
Dopo mesi rimasto a macerare
insieme a centinaia di suoi simili, del fascicolo si chiede l’archiviazione al
Giudice per le Indagini Preliminari. Questo senza aver svolto indagini. Se
invece vi è il faro mediatico, allora scatta la delega delle indagini e la
comunicazione di garanzia alle varie vittime sacrificali. Per giustificare la
loro esistenza, gli operatori, di qualcuno, comunque, ne chiedono il rinvio a
giudizio, quantunque senza prove a carico.
Tutti i fascicoli presenti sul
tavolo del Giudice per l’Udienza Preliminare contengono le richieste del
Pubblico Ministero: archiviazione o rinvio a giudizio. Sono tutte accolte, a
prescindere. Quelle di archiviazione, poi, sono tutte accolte, senza conseguire
calunnia per il denunciante, anche quelle contro i magistrati del foro. Se poi
quelle contro i magistrati vengono inviate ai fori competenti a decidere, hanno
anche loro la stessa sorte: archiviati!!!
Il primo grado si apre con il
tentativo di conciliazione con oneri per l’imputato e l’ammissione di
responsabilità, anche quando la denuncia è infondata, altrimenti la condanna è
già scritta da parte del giudice, collega del PM, salvo che non ci sia un
intervento divino, (o fortemente terrestre sul giudice), o salvo che non
interviene la prescrizione per sanare l’insanabile. La difesa è inadeguata o
priva di potere. Ci si tenta con la ricusazione, (escluso per il pm e solo se il
giudice ti ha denunciato e non viceversa), o con la rimessione per legittimo
sospetto che il giudice sia inadeguato, ma in questo caso la norma è stata
sempre disapplicata dalle toghe della Cassazione.
Il secondo grado si apre con
la condanna già scritta, salvo che non ci sia un intervento divino, (o
fortemente terrestre sul giudice), o salvo che non interviene la prescrizione
per sanare l’insanabile. Le prove essenziali negate in primo grado, sono
rinegate.
In terzo grado vi è la Corte
di Cassazione, competente solo sull’applicazione della legge. Spesso le sue
sezioni emettono giudizi antitetici. A mettere ordine ci sono le Sezioni Unite.
Non di rado le Sezioni Unite emettono giudizi antitetici tra loro. Per dire, la
certezza del diritto….
Durante il processo se hai
notato anomalie e se hai avuto il coraggio di denunciare gli abusi dei
magistrati, ti sei scontrato con una dura realtà. I loro colleghi inquirenti
hanno archiviato. Il CSM invece ti ha risposto con una frase standard: “Il CSM
ha deliberato l’archiviazione non essendovi provvedimenti di competenza del
Consiglio da adottare, trattandosi di censure ad attività giurisdizionale”.
Quando il processo si crede
che sia chiuso, allora scatta l’istanza al Presidente della Repubblica per la
Grazia, ovvero l’istanza di revisione perchè vi è stato un errore giudiziario.
Petizioni quasi sempre negate.
Alla fine di tutto ciò, nulla
è definitivo. Ci si rivolge alla Corte Europea dei diritti dell’Uomo, che spesso
rigetta. Alcune volte condanna l’Italia per denegata giustizia, ma solo se sei
una persona con una difesa capace. Sai, nella Corte ci sono italiani.
Per i miscredenti vi è un
dato, rilevato dal foro di Milano tratto da un articolo di Stefania Prandi del
“Il Fatto Quotidiano”. “Per le donne che subiscono
violenza spesso non c’è
giustizia e la responsabilità è anche
della magistratura”. A lanciare l’accusa sono
avvocate e operatrici della Casa di
accoglienza delle donne maltrattate di Milano che puntano il dito
contro la Procura della Repubblica di Milano, “colpevole” di non prendere sul
serio le denunce delle donne
maltrattate. Secondo i dati su 1.545
denunce per maltrattamento in famiglia (articolo 572 del Codice penale)
presentate da donne nel 2012 a Milano, dal Pubblico ministero sono arrivate
1.032 richieste di archiviazione; di
queste 842 sono state accolte dal
Giudice per le indagini preliminari. Il che significa che più della metà delle
denunce sono cadute nel vuoto. Una
tendenza che si conferma costante nel tempo: nel 2011 su 1.470 denunce per
maltrattamento ci sono state 1.070
richieste di archiviazione e 958
archiviazioni. Nel 2010 su 1.407 denunce, 542 sono state archiviate.
«La tendenza è di
archiviare, spesso de plano, cioè
senza svolgere alcun atto di indagine,
considerando le denunce manifestazioni di
conflittualità familiare – spiega
Francesca Garisto, avvocata Cadmi – Una definizione, questa, usata
troppe volte in modo acritico, che occulta il fenomeno della
violenza familiare e porta alla
sottovalutazione della credibilità di chi denuncia i maltrattamenti
subiti. Un atteggiamento grave da parte di una procura e di un tribunale
importanti come quelli di Milano». Entrando nel merito della
“leggerezza” con cui vengono
affrontati i casi di violenza, Garisto ricorda un episodio accaduto di recente:
«Dopo una denuncia di violenza anche fisica
subita da una donna da parte del marito, il pubblico ministero ha richiesto l’archiviazione
de plano qualificandola come espressione di conflittualità familiare e
giustificando la violenza fisica come possibile
legittima difesa dell’uomo durante un litigio».
Scarsa anche la presa in
considerazione delle denunce per il reato di
stalking (articolo 612 bis del codice penale). Su 945 denunce fatte nel
2012, per 512 è stata richiesta l’archiviazione e 536 sono state archiviate. Per
il reato di stalking quel che impressiona è che le richieste di archiviazione e
le archiviazioni sono aumentate, in proporzione, negli anni. In passato,
infatti, la situazione era migliore: 360
richieste di archiviazione e 324
archiviazioni su 867 denunce
nel 2011, 235 richieste di
archiviazione e 202 archiviazioni su
783 denunce nel 2010. Come stupirsi,
dunque, che ci sia poca fiducia nella giustizia
da parte delle donne? Manuela Ulivi,
presidente Cadmi ricorda che soltanto il 30 per cento delle donne che subiscono
violenza denuncia. Una percentuale bassa dovuta anche al fatto che molte, in
attesa di separazione, non riescono ad
andarsene di casa ma sono costrette a rimanere a vivere con il compagno o il
marito che le maltrattata. Una scelta forzata dettata spesso dalla
presenza dei figli: su 220 situazioni
di violenza seguite dal Cadmi nel 2012, il 72 per cento (159) ha registrato la
presenza di minori, per un totale di 259 bambini.
Non ci dobbiamo stupire poi se
la gente è ammazzata per strada od in casa. Chiediamoci quale fine ha fatto la
denuncia presentata dalla vittima. Chiediamoci se chi ha insabbiato non debba
essere considerato concorrente nel reato.
Quando la giustizia è male
amministrata, la gente non denuncia e quindi meno sono i processi, finanche
ingiusti. Nonostante ciò vi è la prescrizione che per i più, spesso innocenti, è
una manna dal cielo. In queste circostanze vien da dire: cosa hanno da fare i
magistrati tanto da non aver tempo per i processi e comunque perché paghiamo le
tasse, se non per mantenerli?
GIUSTIZIA DA MATTI E MOSTRI
A PRESCINDERE.
Giustizia da matti.
L'ultima follia delle toghe: un'indagine sul morso di Suarez, scrive Filippo
Facci su “Libero Quotidiano”. Una giornata come un’altra, quella di ieri 8
luglio 2014: assolvono i vertici di una delle prime aziende italiane (Mediaset)
dopo aver però condannato il fondatore, condannano intanto il pluri-governatore
dell’Emilia Romagna che perciò si dimette, aprono un’inchiesta surreale sul
morso di Suarez a Chiellini - non l’inchiesta della Fifa: un'altra inchiesta
tutta italiana - e per finire la magistratura apre, di passaggio, anche
un’indagine sul concorso per magistratura. Questo senza contare le polemiche per
gli sms inviati da un sottosegretario alla giustizia (un magistrato) i quali
invitavano a votare un candidato per le elezioni del Csm, e senza contare,
appunto, le elezioni del Csm, e senza contare, ancora, le dure parole del
procuratore generale milanese Manlio Minale in polemica con l’archiviazione
dell’esposto del procuratore aggiunto Alfredo Robledo contro il procuratore capo
Edmondo Bruti Liberati per presunte irregolarità nelle assegnazioni - prendete
respiro - dopodiché Bruti Liberati ha provveduto a nuove assegnazioni che hanno
portato a un nuovo esposto del procuratore aggiunto Robledo: tutto chiaro, no?
Una giornata come un’altra, quella di ieri: e non dite che la magistratura sia
un potere ormai incontrollabile e irresponsabile, perché potrebbero punirvi e
togliervi i benefici di legge, non dite che la magistratura occupi ormai tutta
la scena e, ormai priva di contrappesi, si stia cannibalizzando e al tempo
stesso respinga qualsiasi riforma che possa farla riassomigliare a qualcosa di
normale: non fate i berlusconiani, non fate i renziani travestiti. Da che cosa
dovremmo incominciare? Quanto dovrebbe essere lungo, questo articolo, se davvero
volessimo approfondire i vari addendi della giornata di ieri? Anche perché è la
somma che lascia storditi. La Procura di Roma ha aperto un’indagine sul morso di
Suarez durante Uruguay-Italia: l’ipotesi è violenza privata. Che dire? Come
commentare? Cioè: davvero in questo preciso momento c’è un pubblico dipendente -
ciò che è un magistrato - che sta occupandosi di questa sciocchezza per via di
una denuncia del Codacons? E che gliene frega, al Codacons, del morso degli
uruguaiani? Ma soprattutto: che ce ne frega, a noi, in un Paese che affoga nelle
cause arretrate e dove gli imprenditori rinunciano ai contenziosi perché
durerebbero 15 anni?
Poi c’è l’indagine della
magistratura sul concorso per magistratura: e qui, invece, che cosa dovremmo
pensare? Già è assurdo che basti un pubblico concorso, subito dopo gli studi
universitari, per trascorrere tutta la vita da magistrato e percorrere
automaticamente tutte le tappe di una lunga carriera: ma - domanda - è solo una
battuta chiedersi che razza di magistrati possano uscire da un concorso
truccato? Il concorso è quello del 25 e 26 e 27 giugno scorsi: un candidato ha
denunciato una serie di irregolarità, il solito impiccione di un Codacons ha
chiesto l’accesso ai verbali della commissione, c’è stata un’interrogazione
parlamentare bipartisan, su un banco hanno trovato tre codici vidimati e
timbrati dalla commissione nonostante il regolamento ne vietasse l’utilizzo: non
male. Una candidata è stata scoperta mentre scriveva un tema prima ancora che la
traccia venisse dettata: e questa ragazza, se passerà il concorso, finirà sino
alla Cassazione. Stiamo facendo i brillanti e gli spiritosi? Rischiamo di
scivolare, dite, nel qualunquismo anticasta? Ovunque rischiamo di scivolare, in
verità, ci siamo già scivolati: è da almeno vent’anni che questo Paese è
subordinato all’azione sempre più discrezionale delle magistrature: procure e
tribunali avanzano in territori che appartenevano alla politica e l’imprigionano
come i laccetti che imbrigliavano Gulliver. Quando non ci sarà più nessun
mediocre politico con cui prendercela, forse, sarà a tutti più chiaro.
Strage Borsellino, errori o
depistaggi? Ecco la storia “Dalla parte sbagliata”.
In libreria nei primi giorni di luglio 2014 il volume di Rosalba De Gregorio,
legale di sette imputati ingiustamente condannati nel primo processo su via
D'Amelio, e Dina Lauricella, giornalista di Servizio pubblico. La redazione de
“Il Fatto Quotidiano” ne anticipa un brano. “Chi si nasconde dietro quel tanto
vituperato «terzo livello» che ha legato mafia e pezzi delle Istituzioni
attraverso il «papello», ha verosimilmente lo stesso profilo di chi ha ucciso il
giudice Borsellino e di chi per 22 anni ci ha dato in pasto una storia da due
lire, alla quale abbiamo voluto credere per sedare la diffusa ansia di giustizia
che ha scosso il Paese nell’immediato dopo strage”, scrivono l’avvocato Rosalba
Di Gregorio e la giornalista Dina Lauricella nel libro “Dalla parte sbagliata”,
edito da Castelvecchi, con prefazione del magistrato Domenico Gozzo.Tre
processi, 15 anni di indagini, 11 persone ingiustamente condannate all’ergastolo
e un nuovo processo, il “borsellino quater” che sta rimettendo tutto in
discussione. Che cosa sappiamo oggi della strage di via d’Amelio e della morte
di Paolo Borsellino? Davvero poco se consideriamo che la procura di
Caltanissetta ha chiesto la revisione del vecchio processo. Un nuovo pentito,
Gaspare Spatuzza, ha rimescolato le carte e oggi in aula, chi stava sul banco
degli imputati, siede fra le parti civili. È il caso “dell’avvocato di mafia”
Rosalba Di Gregorio, che da oltre vent’anni grida al vento le anomalie di un
processo che si è basato sulle affermazioni di uno dei pentiti più anomali che i
nostri tribunali abbiano mai visto, Vincenzo Scarantino. Per tutti e tre i gradi
di giudizio ha inutilmente difeso 7 degli imputati condannati all’ergastolo
(oggi tornati in libertà grazie alle dichiarazioni di Spatuzza), e nel libro
racconta, con l’impeto e la passione che le è propria, in una sorta di diario di
bordo, questi lunghi anni di processi e sentenze. Dina Lauricella, inviata di
Servizio Pubblico, riavvolge il nastro di questa oscura storia del nostro Paese
provando a riguardarla da una nuova prospettiva. I due punti di osservazione
speciale sono quelli dell’ex pentito Vincenzo Scarantino e dell’avvocato Di
Gregorio, legale di numerosi boss di Cosa Nostra, tra cui Bernardo Provenzano,
Michele Greco e Vittorio Mangano. “Un racconto che parte dal basso, sicuramente
di parte, dalla parte sbagliata, per costringerci all’esercizio di tornare
indietro nel tempo, per sbarazzarci della confusione accumulata negli anni e,
atti alla mano, rimettere al posto giusto le poche pedine certe”. Le stesse
sulle quali, a 22 anni di distanza, è tornata ad indagare la procura di
Caltanissetta. Seri e rodati cronisti, formati nell’aula bunker di Palermo
durante il maxi processo, arrivati per primi sulle macerie e sui corpi dilaniati
di via d’Amelio, hanno una fitta al cuore al pensiero che nei successivi 15 anni
di vicende giudiziarie hanno visto, sentito e raccontato una storia che è
crollata all’improvviso mostrandosi in tutta la sua fragilità. È stato l’ex
procuratore generale di Caltanissetta Roberto Scarpinato a chiedere che i
processi «Borsellino» e «Borsellino bis» venissero revisionati a seguito delle
rivelazioni del nuovo collaboratore, Gaspare Spatuzza. È per questo che tre anni
fa, undici imputati, di cui sette condannati all’ergastolo, sono tornati in
libertà. Clamoroso errore giudiziario o vile depistaggio che sia, la storia è da
riscrivere e chi ha penna non dovrebbe risparmiare inchiostro. Ne serve molto
per raccontare fedelmente i punti salienti dei tre processi che dal 1996 al 2008
hanno indagato sull’omicidio Borsellino. Sarebbe una semplificazione
giornalistica dire che dobbiamo buttare all’aria tutti questi anni per colpa di
Scarantino o di chi ha creduto in lui. Le sentenze del Borsellino ter, infatti,
sopravvivono al terremoto Spatuzza, ma non è un caso: in questo processo
Scarantino non ha alcun ruolo. Carcere a vita per l’allora latitante Bernardo
Provenzano e per altri 10 imputati di grosso calibro, nessuno dei quali tirato
in ballo da Scarantino. Questo troncone scaturisce infatti dalle dichiarazioni
di mafiosi doc come Giovanni Brusca, Salvatore Cancemi, Giovan Battista Ferrante
o Calogero Ganci. Il processo che la Procura di Catania dovrà revisionare,
quando Caltanissetta stabilirà se Scarantino è o meno un calunniatore, come
emerso dalle dichiarazioni di Spatuzza, è il Borsellino bis. È qui che Enzino fa
da pilastro. Faticherà a distinguere i nomi dei mafiosi che coinvolge, non li
riconoscerà in foto, talvolta si contraddirà, ma a fronte di un’informativa del
Sisde che metteva in luce la sua parentela con il boss Salvatore Profeta, ha
goduto di una fiducia che si è rivelata a dir poco esagerata.
Mostri a prescindere.
Misteri e depistaggi. Finti pentiti e inchieste sballate.
La strage palermitana di via Mariano D’Amelio, dove il 19 luglio 1992 morirono
Paolo Borsellino e 5 agenti di scorta, non è soltanto uno dei peggiori drammi
italiani: è anche uno dei più velenosi ingorghi giudiziari di questo Paese,
scrive Rosalba Di Gregorio su “Panorama”. Tre processi, decine d’imputati, 7
persone ingiustamente condannate all’ergastolo e tenute in carcere 18 anni per
le false verità (incassate senza riscontri dai magistrati) del pentito Vincenzo
Scarantino. Poi una nuova inchiesta, partita nel giugno 2008, ha iniziato a
ribaltare tutto grazie alle rivelazioni (stavolta riscontrate) di Gaspare
Spatuzza. Nel marzo 2013, a Caltanissetta, è iniziato un nuovo procedimento,
con nuovi imputati: il "Borsellino quarter". Da oltre 21 anni Rosalba Di
Gregorio, avvocato di Bernardo Provenzano e altri boss di Cosa nostra, contesta
nei tribunali le anomalie di una giustizia che si è mostrata inaffidabile come
alcuni dei suoi peggiori collaboratori. Con Dina Lauricella, giornalista di
Servizio pubblico, la penalista cerca adesso di riannodare i fili di una delle
vicende più sconcertanti della nostra giustizia e lo fa in un libro difficile e
duro, ma spietatamente onesto: Dalla parte sbagliata (Castelvecchi editore, 190
pagine, 16,50 euro). Per capire la portata del disastro d’illegalità di cui si
occupa il libro, bastano poche righe della prefazione scritta da Domenico Gozzo,
procuratore aggiunto a Caltanissetta: "Non ha funzionato la polizia. Non ha
funzionato la magistratura. Non hanno funzionato i controlli, sia disciplinari
sia penali. Non ha funzionato il Csm (...). Solo un avvocato di mafia ha gridato
le sue urla nel vuoto". Urla che non sono bastate a evitare mostruosi errori
giudiziari, per i quali nessun magistrato pagherà, e sofferenze indicibili per
le vittime di tanta malagiustizia. Panorama pubblica ampi stralci del diario di
una visita dell’avvocato Di Gregorio a un cliente sottoposto al "regime duro"
del 41 bis nel carcere di Pianosa, appena un mese dopo via D’Amelio. Piombino,
agosto 1992. Sotto il sole, all’imbarco, fa caldissimo anche se sono le 8 del
mattino. Consegno i documenti e aspetto, ci sono altri due o tre colleghi e
dobbiamo imbarcarci per Pianosa. Passano due ore di attesa e io cerco di capire
perché mi sento ansiosa: in fondo, al carcere, ci vado da tanti anni. Alcuni
colleghi mi hanno detto di vestirmi con abiti che possono essere buttati via,
perché a Pianosa c’è troppa sporcizia, e ho indossato zoccoletti di legno,
pantaloni di cotone e una maglia: tutto rigorosamente senza parti metalliche e
sufficientemente brutto. Aspettiamo ancora, sotto il sole, e non si capisce
perché. Tutte le autorizzazioni per i colloqui sono in regola e, infastidita
dall’attesa, vado al posto di polizia per capire. "È per colpa sua se ancora
non si parte". Non avevano previsto avvocati donne! Stanno convocando il
personale femminile che si occupa dei colloqui dei detenuti con i parenti. Si
parte. Il panorama è unico e spettacolare. Siamo arrivati a Pianosa e ci
accolgono poliziotti e grossi cani che si lanciano ad annusarci appena scesi da
una traballante passerella di legno. Meno male che non soffro di vertigini e non
ho paura dei cani! Benvenuti a Pianosa. Sbarcati sull’isola, ci informano che è
vietato avvicinarsi al mare, che non potremo acquistare né acqua, né altro:
dovremo stare digiuni e assetati fino alle 17 sotto il sole, perché non c’è
"sala avvocati", né luogo riparato ove attendere, né è consentito andare allo
"spaccio delle guardie". (...) La perquisizione per me non è una novità, penso
per rassicurarmi. E sbaglio. Nella stanzetta lurida, spoglia, vengo controllata
col metal detector. Non suona perché non ho nulla di metallico addosso e allora
sto per andarmene. Mi intimano di fermarmi, bisogna perquisire. Ma che
significa? La perquisizione manuale non ha senso visto che non ho oggetti
metallici. Chiedo a una delle due donne addette alla perquisizione perché ha
indossato i guanti di lattice. Le due si guardano e una bisbiglia: "No, forse a
lei no, perché fa l’avvocato". Ma che vuol dire? Ho imparato subito e ho
sperimentato anche in successive visite, che a Pianosa nessuno sorride, tutti
sembrano incazzati, gli avvocati sono i difensori dei mostri e quindi sembra che
l’ordine sia di trattarli male: loro sono lo Stato e noi i fiancheggiatori
dell’antistato. Questa etichetta, nei processi per le stragi del ’92, ce la
sentiremo addosso, ma in modo diverso, forse più subdolo, certamente più
sfumato: a Pianosa, invece, è proprio disprezzo. (...) Finalmente esco da
quella stanzetta, sudata, anche innervosita, e passo nell’altra stanza a
riprendermi il fascicolo di carte processuali, le sigarette e la penna per
prendere appunti. O, almeno, pensavo di riprendere queste cose, ma la mia penna
è "pericolosa" e mi danno una bic trasparente. Le mie sigarette resteranno lì,
perché, per perquisire il pacchetto, sono state tutte tirate fuori e sparse sul
bancone sporchissimo. Le mie carte processuali vengono lette, giusto per la
sacralità del diritto di difesa. Sono di nuovo con i miei colleghi e sono
nervosissima. Ci fanno salire su una jeep, con due del Gom, il Gruppo operativo
mobile del Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria, che, seduti davanti
a noi, ci puntano i mitra in faccia, lungo tutto il percorso che va dal punto di
approdo alla "Agrippa". Terra battuta, campetti coltivati dai detenuti: gli
altri detenuti di Pianosa, non quelli del 41 bis. (...) Entriamo nella "sala
colloqui", se così può definirsi quella stanza stretta, divisa in due, per
tutta la sua lunghezza, da un muro di cemento ad altezza di tavolino, sormontato
dal famoso "vetro del 41 bis". Come sedile c’è un blocco di cemento, alle
nostre spalle c’è il "blindato" che viene chiuso rumorosamente. I rumori di
Pianosa sono particolari: non senti parlare nessuno, la consegna pare sia il
silenzio, senti solo rumori metallici, forti, sinistri, nel silenzio dell’isola.
Non parlano nemmeno i 5 detenuti che ci portano dall’altro lato del vetro. I
"boss" – fra loro c’erano anche incensurati, ma questo si scoprirà con 19 anni
di ritardo – hanno lo sguardo terrorizzato, si limitano ad abbassare la testa,
entrano già con la testa bassa e alle loro spalle viene rumorosamente chiuso il
"blindato". Provo a chiedere, per educazione, come stiano, ma nessuno risponde.
Io sono uscita da lì senza aver sentito la voce di nessuno di loro. Ma che
succede? Perché, anziché guardare me o ascoltarmi, questi guardano, verso
l’alto, alle mie spalle? Mi giro di scatto e vedo che lo sportellino del
blindato dietro di me, quello che era stato chiuso al mio ingresso, è stato
aperto e una guardia del Gom li osserva. No, forse è più giusto dire che li
terrorizza con lo sguardo. (...) Torno sulla jeep e sono sconvolta. Per pochi
minuti di non-colloquio, sono stata trattata come un delinquente. (...) Ho
parlato con giornalisti, con colleghi, con magistrati, al mio ritorno da Pianosa
e mi sono sentita dire che, in fondo, non ero obbligata ad andarci e che la
mafia aveva fatto le stragi. Inutile ribattere che alcuni di quelli che erano a
Pianosa erano presunti innocenti, persone in attesa di giudizio: in tempo di
guerra le garanzie costituzionali vengono sospese. (...) "In ogni caso" mi ha
detto un avvocato civilista illuminato "se hanno arrestato loro, vuol dire che,
come minimo, si sono messi nelle condizioni di essere sospettati". E già... Un
vantaggio estetico, però, c’è stato sicuramente. Alla mia seconda visita a
Pianosa ho trovato i miei assistiti in forma fisica migliore: tutti magri,
asciutti, quasi ossuti, direi. Il cibo razionato e immangiabile ha la sua
influenza sulla dieta. (...) Nel ’94 sono stati arrestati, grazie a Vincenzo
Scarantino, anche i futuri condannati (oggi scarcerati) del processo Borsellino
bis: tra questi, Gaetano Murana, Cosimo Vernengo, Giuseppe Urso e Antonino
Gambino erano incensurati e furono accusati da Scarantino di concorso nella
strage di via D’Amelio. Di questi solo Nino Gambino sarà assolto dalla grave
accusa d’aver partecipato al massacro del 19 luglio ’92. Gli altri, assolti in
primo grado dopo la ritrattazione di Scarantino, saranno condannati e poi
riarrestati a seguito dell’ulteriore ritrattazione della ritrattazione del
"pentito a corrente alternata". Oggi, dopo Gaspare Spatuzza, sono scarcerati.
Tutti, comunque, erano stati amorevolmente accolti nelle carceri di Pianosa e
Asinara. Uno di questi, a Pianosa, ha subìto una lesione alla retina, per lo
"schiaffo" di una guardia del Gom. A un altro sono state fratturate le costole.
(...) Racconta, oggi, Tanino Murana: "Appena entrato a Pianosa dopo
l’interrogatorio del gip, mi hanno portato alla “discoteca". La discoteca è il
nome che i detenuti hanno dato alle celle dell’isolamento, perché li si balla
per le percosse e per la paura. "Eppure" dice Tanino "so che dal ’92 al ’94, che
è quando arrivai io, si stava peggio. Alcuni detenuti mi hanno detto, poi,
quando li ho incontrati in altre carceri, che all’inizio il trattamento era
peggiore". E perché non glielo hanno raccontato subito, mentre eravate a
Pianosa? "Lì non si poteva parlare: si doveva stare in silenzio nelle celle a
tre, o quattro posti. Le guardie del Gom non ci volevano sentire neppure
bisbigliare. Ma questo vale da quando ci portavano in sezione. Alla discoteca si
stava in cella singola". Era l’isolamento. L’accoglienza al supercarcere
prevedeva, per iniziare, che il detenuto si spogliasse completamente e, nudo,
iniziasse a fare le flessioni sulle gambe... tante, fino a non avere più fiato
e, nel frattempo, veniva preso a botte dalle guardie, cinque, sei, otto... "Non
lo so quanti erano... a un certo punto non capivi più nulla e trascinandoti di
peso, ti portavano, nudo e stremato, fino alla cella, in discoteca,
scaraventandoti dentro la stanzetta spoglia e sporca". Qui iniziava la seconda
parte del trattamento: perquisizioni, flessioni, acqua e brodaglia razionati,
botte, di giorno e di notte, per non farti dormire. "Appena ti addormentavi
entravano le guardie, alcune pure incappucciate, spesso ubriache e davano pugni,
calci, schiaffi... Dopo un po’ di tempo ho chiesto che mi uccidessero, non ce la
facevo più". (...) Ma cosa vi davano da mangiare? "Una pagnotta al giorno, due
tetrapak di acqua e poi se riuscivi a mangiarlo, il piatto del giorno". Cosa
sarebbe? "Una brodaglia in cui, accanto a qualche pezzetto, o filo di pasta,
galleggiava roba di qualunque genere". E cioè? "Io una volta ho trovato pure un
preservativo". Ecco perché erano tutti magri e asciutti. Ecco perché, quando
Scarantino, nel corso del processo Borsellino, il 15 settembre ’98, ha
raccontato il suo trattamento a Pianosa, i detenuti sono rimasti impassibili e
noi avvocati avevamo voglia di vomitare. All’epoca, non volendo prestare fede a
Scarantino, neppure in ritrattazione, ho cercato di documentarmi. Ho trovato una
sentenza del pretore di Livorno10, a carico di due guardie del Gom, processate a
seguito della denuncia di un ex ospite di Pianosa, per fatti accaduti in
quell’isola "dal luglio ’92 all’08/01/94". (...)
La sentenza (...) riporta il
racconto del denunciante, giunto a Pianosa il 20 luglio ’92. "Manganellate,
strattoni, pedate, sputi e schiaffi", sia all’entrata, sia all’uscita per andare
all’aria. E se "all’aria" non ci andavi, il "trattamento" ti veniva fatto in
cella. Il tragitto lungo il corridoio era scivoloso (cera, o detersivo, secondo
altre fonti), così si cadeva a terra, diventando bersaglio del "cordone " di 10
o 20 uomini del Gom, che si schieravano nel corridoio, a dare libero sfogo al
comportamento "animalesco". Racconta il denunciante – ma non è solo lui, oggi,
a riferirlo – che nello shampoo si trovava l’olio, nell’olio si trovava lo
shampoo e la pasta era a volte "condita" con i detersivi. Nessuno all’epoca
denunciava nulla, perché avevano tutti paura di essere uccisi. Preferivano
sopportare le angherie, le botte, gli scherzi, "l’inutile crudeltà" come dice
la sentenza. (...) A cosa serviva tanta violenza? Scarantino, che narra d’averla
subita tutta quella violenza, sostiene d’essersi determinato a fare il "falso"
pentito, perché non era capace più di resistere e non solo alle costrizioni
fisiche. Oggi, e nel tempo, ascoltando i racconti di ex detenuti di Pianosa, ti
accorgi che il ricordo più vivo sembra quello delle torture psicologiche: le
percosse hanno certamente segnato quei corpi, ma te le narrano in modo quasi
distaccato. Le hanno subite e, sembra, ormai quasi metabolizzate.
Presentazione su “La Valle dei
Templi di Nico Gozzo, procuratore aggiunto di Caltanissetta, “Dalla parte
sbagliata – La morte di Paolo Borsellino e i depistaggi di via D’Amelio”. Un
boato, sei morti, tanti misteri. Il 19 luglio del 1992 un’autobomba esplodeva in
via D’Amelio uccidendo Paolo Borsellino e i cinque agenti di scorta. A ventidue
anni di distanza, nonostante le inchieste, i processi, le condanne e le
successive assoluzioni, oggi ne sappiamo tanto quanto prima, tranne che per il
fatto di aver preso coscienza che molto di più, rispetto la strage mafiosa, si
cela dietro quell’evento criminale che ha visto falsi pentiti autori di
depistaggi che ci hanno portati sempre più lontani dalla verità. Fallimenti
dell’apparato investigativo e giudiziario, carenze e incongruenze che emergono
sempre più chiare dalle carte processuali, che ci obbligano a fare i conti con
una realtà che vorremmo inconsciamente ignorare e che ci mettono dinanzi ad una
domanda alla quale non abbiamo una risposta da dare: furono soltanto madornali
errori giudiziari o qualcosa di diverso e molto più grave si cela dietro le
tante anomalie che hanno caratterizzato l’intera vicenda? “Dalla parte sbagliata
– La morte di Paolo Borsellino e i depistaggi di via D’Amelio” è il libro della
giornalista palermitana Dina Lauricella e dell’avvocato Rosalba Di Gregorio che
racconta questi venti anni di indagini e processi, partendo dalle dichiarazioni
del pentito Vincenzo Scarantino, ambigua figura le cui dichiarazioni sono spesso
state smentite, per arrivare ad una certa antimafia parolaia e spesso fine a sé
stessa alla quale forse poco importa che venga una volta per tutte fatta
chiarezza sull’attentato che il 19 luglio del 1992 provocò la morte del Giudice
Paolo Borsellino e di altri cinque innocenti caduti nell’adempimento del loro
dovere. Non avrei mai pensato di dover scrivere dell’ “Avvocato del diavolo” –
come ignominiosamente viene definita Rosalba Di Gregorio – difensore di fiducia
di imputati dai cognomi “pesanti” quali Bontate,Pullarà, Vernengo, Marino
Mannoia, Mangano, per finire con Provenzano, se non fosse stato per questo libro
e per la coltre di silenzio con cui è stata artatamente coperta ogni sua
presentazione. Ho conosciuto personalmente l’Avvocato Rosalba Di Gregorio e l’ho
conosciuta in quelle aule giudiziarie laddove era in corso un processo per
strage contro i vertici di Cosa Nostra. Lei “dalla parte sbagliata”, difensore
di fiducia del boss o ex tale, io per scriverne “dalla parte giusta”, accanto ai
familiari di vittime innocenti di mafia. In quell’aula non c’erano gli
antimafiosi di professione, né, purtroppo, i tanti giornalisti che oggi
artatamente ignorano la Di Gregorio. È facile fare antimafia così. Facile come
porre il marchio di mafiosità a chi per ragioni professionali si trova a
difendere “la parte sbagliata”, il “mostro”. Senza entrare nel merito del
diritto, del codice deontologico della professione e su quel sacrosanto diritto
alla difesa che è consentito ad ogni imputato, dell’Avvocato Di Gregorio ho
avuto modo di apprezzare la professionalità, le doti umane e il contegno
mantenuto durante le udienze che – a differenza di tanti difensori di cosiddette
“persone per bene” che ho avuto modo di incontrare in questi anni – non l’hanno
mai spinta ad andare oltre quella che era la difesa del proprio assistito avendo
rispetto per l’altrui dolore e per il lavoro e la professionalità del
rappresentante legale della controparte. Se questo libro dovesse servire anche a
mettere un solo tassello al posto giusto per cercare di ricostruire quello che
realmente accadde nel ‘92, sarebbe molto più di quanto tanti di coloro che si
professano antimafiosi hanno dato come contributo ad una Verità che forse in
molti vorrebbero venisse taciuta per sempre. Se si è alla ricerca della Verità,
perchè ignorare o censurare chi può dare un contributo? Perchè non conoscere o
voler non fare conoscere le opinioni di chi per ragioni professionali ha seguito
le vicende osservandole da un’ottica diversa ma non per questo meno valida o
totalmente non rispondente a verità? Del resto – piaccia o meno -, ad oggi, la
ricostruzione più verosimile di quei tragici eventi sembra essere proprio quella
che emerge dal libro la cui esistenza si vorrebbe fosse ignorata. La prossima
manifestazione in cui si parlerà del libro si terrà a Trieste il
12 luglio, organizzata da Libera, che da due anni è riuscita a coinvolgere i
parenti di Walter Cosina, morto anche Lui nella strage del 19/7/92. Questi
parenti dimenticati, di Vittime trattate come se fossero di serie” b”, hanno
tanta fame anche Loro di Verità.
Questa la prefazione di
Domenico Gozzo, procuratore aggiunto di Caltanissetta, al libro “Dalla parte
sbagliata”, di Rosalba Di Gregorio e Dina Lauricella, edito da Castelvecchi:
“Normalmente chi scrive la prefazione ha piena conoscenza del libro. Io ammetto
di non averla, e per questo la mia è una «prefazione anomala». Ma conosco le
autrici. E di loro parlerò. Conosco la vicenda, di cui non parlo, ma penso di
avere il dovere, dopo le prime sentenze vicine al giudicato, di stimolare una
riflessione che sino ad oggi è, incredibilmente, mancata. E allora, parlando in
primis delle autrici, dico che Dina Lauricella mi è sembrata una giornalista
indipendente e autonoma. Non fa parte di cordate, e pensa con la sua testa.
Qualità rare e importanti. Quanto all’avvocato Di Gregorio, «l’avvocato del
Diavolo», cosa dire? Rosalba è una persona che ha una faccia sola. Ha sempre
detto, ostinatamente, le stesse cose sul processo di via D’Amelio. Ha sempre
detto le stesse cose sui collaboratori. A viso aperto, sopportando, secondo me,
conseguenze che l’hanno fatta diventare «un avvocato di mafia», del Diavolo,
appunto. Rosalba non è un avvocato di mafia. È un avvocato. E la parola
«avvocato» non dovrebbe sopportare ulteriori specifiche. A meno che non si
voglia indicare, con quel termine, che si occupa soprattutto di processi di
mafia. Il che farebbe anche di principi del Foro antimafia «avvocati di mafia».
E a Milano, chi difende i corruttori, come dovremmo chiamarli? «Avvocati della
corruzione»? La verità è che la «colpa» di Rosalba è di difendere, e bene, i
mafiosi. Ma è una colpa questa? E può essere all’origine di una «messa
all’indice» professionale? La verità è che dovremmo limitarci ad ammettere i
nostri errori. Dopo le sentenze già intervenute sulBorsellino quater, e senza
discutere di prove, dobbiamo o no discutere di questa giustizia, di questa
stampa, di questa società, che secondo me, negli anni Novanta, hanno, almeno in
parte, fallito? Dobbiamo discutere di chi ha consegnato per 17 anni le chiavi
della vita di sette persone innocenti per il reato di strage ad un falso
pentito, Scarantino? Dobbiamo avere il coraggio di discutere di una regola,
quella della «frazionabilità» delle dichiarazioni dei collaboranti, che forse
andrebbe ripensata, perché consente a «collaboranti» scarsamente credibili in
via generale di essere utilizzati «per ciò che serve», aprendo il fianco a
possibili strumentalizzazioni probatorie? Dobbiamo discutere del fatto che, pur
con tutte le considerazioni contenute nelle passate tre sentenze sulla poca
credibilità di Scarantino – il processo basato sulle sue dichiarazioni è
arrivato sino all’ultimo grado, ed è stato approvato anche in Cassazione? Cosa
non ha funzionato? Abbiamo il dovere di chiedercelo. Perché io penso che in
questa triste storia nessuno dei relè dello Stato democratico ha funzionato a
dovere. Non ha funzionato la Polizia. Non ha funzionato la Magistratura. Non
hanno funzionato i controlli, sia disciplinari sia penali. Non ha funzionato
il Csm. Non ha funzionato la cosiddetta Dottrina. Ma, soprattutto, non ha
funzionato la «libera stampa», che dovrebbe essere, e non lo è stata, il vero
cane da guardia di una democrazia. Solo un «avvocato di mafia» ha gridato le sue
urla nel vuoto. Sin quando, fortunatamente, grazie a nuove prove, la stessa
Giustizia ha avuto il coraggio di autoriformarsi. Ma alti sono i prezzi pagati
per questo, soprattutto all’interno delle forze dell’ordine. È accettabile tutto
questo? Sono accettabili questi 17 anni? E, soprattutto, dobbiamo chiederci con
trepidazione: potrebbe nuovamente accadere, magari sta già riaccadendo, quanto è
avvenuto in quella occasione? E allora, per evitarlo, devono assisterci i
principi generali delle democrazie cosiddette «occidentali». Il diritto di
difesa non è un optional. È un principio cardine delle democrazie, per
l’appunto, «di diritto». Il difensore di un mafioso non può divenire, per il
solo fatto di difendere un mafioso, inattendibile e pericoloso. La verità la può
dire un famoso procuratore antimafia, come anche un «avvocato di mafia». Come
tutti e due possono andare dietro ad abbagli. Tutto questo, lo capisco, ci
costringe a una fatica immane: non ragionare per schemi (buono-cattivo;
mafioso-antimafioso) ma ragionare con la nostra testa. Criticando. Leggendo.
Facendoci le nostre personali idee. Ma in questo deve aiutarci una stampa
autenticamente indipendente. Una stampa che non si schieri né a favore «a
priori», né contro «a priori». E necessitiamo di una magistratura aperta ad
essere criticata (se le critiche non sono preconcette), e rispettosa dei diritti
della difesa. Perché il processo, ricordiamocelo, è, come dicevano i romani,
actus trium personarum, è un rito che richiede il necessario intervento di tre
persone: il Giudice, il Pubblico Ministero, e la Difesa. Solo così, tenendo in
debito conto tutti questi attori, si può arrivare ad accertare una «verità
processuale» che assomigli il più possibile alla Verità. In ultimo, qualche
breve considerazione, permettetemi, sul cosiddetto fronte antimafia: ilmovimento
antimafia, che è di importanza basilare in uno Stato democratico, deve però
essere anch’esso democratico, e rispettoso delle opinioni di tutti. «Non
condivido la tua idea, ma darei la vita perché tu la possa esprimere», diceva
qualcuno più saggio di me. Isoliamo gli intolleranti per mestiere. Perché
dobbiamo viverci tutti insieme, in questo nostro Stato. E dobbiamo edificarlo
tutti insieme, su solide basi di verità, anche a costo di ammettere verità
scomode. È un debito, questo della verità, che tutti dobbiamo pagare a chi, in
quegli anni, perse la vita per una idea di Giustizia e di antimafia.
Rosalba Di Gregorio. Si laurea
in Giurisprudenza all’Università di Palermo nel 1979. Nel periodo di
praticantato fa esperienza politica nel Partito radicale. L’esperienza più
impegnativa dell’inizio della professione sarà il primo maxiprocesso di Palermo,
dove, assieme all’avv. Marasà, difenderà una decina di imputati, tra i quali
Vittorio Mangano. Dall’esperienza del maxiprocesso e dall’«incontro» in aula con
i primi pentiti nascerà il libro L’altra faccia dei pentiti (La Bottega
di Hefesto, 1990).
Dina Lauricella. Palermitana
«doc», vive a Roma da 14 anni. Ha scritto per diversi quotidiani e settimanali.
Nel 2007 entra a far parte della squadra di inviati di Annozero. Per
Michele Santoro firma diversi speciali, tra cui La Mafia che cambia,
nella quale parla in tv per la prima volta Angelo Provenzano, il figlio del
super boss. Stato criminale, la puntata di Servizio Pubblico con
ospite Vincenzo Scarantino, trae spunto da questo libro.
Bombe, omicidi e stragi in
Sicilia: ecco tutte le accuse a “faccia da mostro”. Pentiti lo additano, quattro
procure lo indagano: Giovanni Aiello, ex poliziotto col volto sfregiato, sarebbe
in realtà un sicario per delitti ordinati da pezzi deviati dello Stato, oltre
che dai padrini. Dall'eversione nera degli anni '70 all'uccisione di Falcone e
Borsellino: la storia scritta da Attilio Bolzoni e Salvo Palazzolo su “La
Repubblica”. Ci sono almeno quattro uomini e una donna che l'accusano di avere
ucciso poliziotti come Ninni Cassarà e magistrati come Falcone e Borsellino, di
avere fornito telecomandi per le stragi, di avere messo in giro per l'Italia
bombe "su treni e dentro caserme". Qualcuno dice che a Palermo ha assassinato
pure un bambino. Su di lui ormai indagano tutti, l'Antimafia e l'Antiterrorismo.
Sospettano che sia un sicario per delitti su commissione, ordinati da Cosa
Nostra e anche dallo Stato. Lo chiamano "faccia da mostro" e ha addosso il fiato
di un imponente apparato investigativo che vuole scoprire chi è e che cosa ha
fatto, da chi ha preso ordini, se è stato trascinato in un colossale depistaggio
o se è davvero un killer dei servizi segreti specializzato in "lavori sporchi".
Al suo fianco appare di tanto in tanto anche una misteriosa donna "militarmente
addestrata ". Nessuno l'ha mai identificata. Forse nessuno l'ha mai nemmeno
cercata con convinzione. Vi raccontiamo per la prima volta tutta la storia di
Giovanni Aiello, 67 anni, ufficialmente in servizio al ministero degli Interni
fino al 1977 e oggi plurindagato dai magistrati di Caltanissetta e Palermo,
Catania e Reggio Calabria. Vi riportiamo tutte le testimonianze che l'hanno
imprigionato in una trama che parte dal tentativo di uccidere Giovanni Falcone
all'Addaura fino all'esplosione di via Mariano D'Amelio, in mezzo ci sono segni
che portano al delitto del commissario Cassarà e del suo amico Roberto
Antiochia, all'esecuzione del poliziotto Nino Agostino e di sua moglie Ida, ai
suoi rapporti con la mafia catanese e quella calabrese, con terroristi della
destra eversiva come Pierluigi Concutelli. E con l' intelligence . Anche se,
ufficialmente, "faccia da mostro" non è mai stato nei ranghi degli 007. Negli
atti del nuovo processo contro gli assassini di Capaci — quello che coinvolge i
fedelissimi dei Graviano — che sono stati appena depositati, c'è la
ricostruzione della vita e della carriera di un ex poliziotto dal passato
oscuro. La sua scheda biografica intanto: "Giovanni Pantaleone Aiello, nato a
Montauro, provincia di Catanzaro, il 3 febbraio del 1946, arruolato in polizia
il 28 dicembre 1964, congedato il 12 maggio 1977, residente presso la caserma
Lungaro di Palermo fino al 28 settembre 1981, sposato e separato con l'ex
giudice di pace.., la figlia insegna in un'università della California". Reddito
dichiarato: 22 mila euro l'anno (ma in una recente perquisizione gli hanno
sequestrato titoli per un miliardo e 195 milioni di vecchie lire), ufficialmente
pescatore. Sparisce per lunghi periodi e nessuno sa dove va, racconta a tutti
che la cicatrice sulla guancia destra è "un ricordo di uno scontro a fuoco in
Sardegna durante un sequestro di persona", ma nel suo foglio matricolare è
scritto che "è stata causata da un colpo partito accidentalmente dal suo fucile
il 25 luglio 1967 a Nuoro". Il suo dossier al ministero dell'Interno, allora:
qualche encomio semplice per avere salvato due bagnanti, un paio di punzioni,
per molti anni una valutazione professionale "inferiore alla media", un
certificato sanitario che lo giudicano "non idoneo al servizio per turbe
nevrotiche post traumatiche ". Dopo il congedo è diventato un fantasma fino a
quando, il 10 agosto del 2009, è stato iscritto nel registro degli indagati "in
riferimento all'attentato dell'Addaura e alle stragi di Capaci e di via
D'Amelio". Il 23 novembre del 2012 tutte le accuse contro di lui sono state
archiviate. Ma dopo qualche mese "faccia da mostro" è scivolato un'altra volta
nel gorgo. È sotto inchiesta per una mezza dozzina di delitti eccellenti in
Sicilia e per alcuni massacri, compresi attentati ai treni e postazioni
militari. Le investigazioni — cominciate dalla procura nazionale antimafia di
Pietro Grasso — ogni tanto prendono un'accelerazione e ogni tanto
incomprensibilmente rallentano. Forse troppe prudenze, paura di toccare fili ad
alta tensione. Ma ecco chi sono tutti gli accusatori di Giovanni Aiello e che
cosa hanno detto di lui. Il primo è Vito Lo Forte, picciotto palermitano del
clan Galatolo. La sintesi del suo interrogatorio: "Ho saputo che ci ha fatto
avere il telecomando per l'Addaura, ho saputo che era coinvolto nell'omicidio di
Nino Agostino e che era un terrorista di destra amico di Pierluigi Concutelli,
che ha fatto attentati su treni e caserme, che ha fornito anche il telecomando
per via D'Amelio". Poi Lo Forte parla del clan Galatolo che progettava
intercettazioni sui telefoni del consolato americano di Palermo, ricorda "un
uomo con il bastone" amico di Aiello che è un pezzo grosso dei servizi, che ogni
tanto a "faccia da mostro" regalavano un po' di cocaina. Dice alla fine: "Era un
sanguinario, non aveva paura di uccidere". E racconta che Aiello, il 6 agosto
1985, partecipò anche all'omicidio di Ninni Cassarà e dell'agente Roberto
Antiochia: "Me lo riferì Gaetano Vegna della famiglia dell'Arenella. Dopo,
alcuni uomini d'onore erano andati a brindare al ristorante di piazza Tonnara.
Insieme a loro c'era anche Aiello, che aveva pure sparato al momento
dell'omicidio, da un piano basso dell'edificio". Il secondo accusatore si chiama
Francesco Marullo, consulente finanziario che frequentava Lo Forte e il
sottobosco mafioso dell'Acquasanta. Dichiara: "Ho incontrato un uomo con la
cicatrice in volto nello studio di un avvocato palermitano legato a
Concutelli... Un fanatico di estrema destra... dicevano che quello con la
cicatrice fosse uomo di Contrada (il funzionario del Sisde condannato per
concorso esterno in associazione mafiosa, ndr) ". Il terzo che punta il dito
contro Giovanni Aiello è Consolato Villani, 'ndranghetista di rango della cosca
di Antonino Lo Giudice, boss di Reggio Calabria: "Una volta lo vidi... Mi colpì
per la particolare bruttezza, aveva una sorta di malformazione alla mandibola...
Con lui c'era una donna, aveva capelli lunghi ed era vestita con una certa
eleganza". E poi: "Lo Giudice mi ha parlato di un uomo e una donna che facevano
parte dei servizi deviati, vicini al clan catanese dei Laudani, gente
pericolosa. In particolare, mi diceva che la donna era militarmente addestrata,
anche più pericolosa dell'uomo ". E ancora: "Lo Giudice aggiunse pure che questi
soggetti facevano parte del gruppo di fuoco riservato dei Laudani, e che avevano
commesso anche degli omicidi eclatanti, tra cui quello di un bambino e di un
poliziotto e che erano implicati nella strage di Capaci". Il quarto accusatore,
Giuseppe Di Giacomo, ex esponente del clan catanese dei Laudani, di "faccia da
mostro" ne ha sentito parlare ma non l'ha mai visto: "Il mio capo Gaetano
Laudani aveva amicizie particolari… In particolare con un tale che lui indicava
con l'appellativo di “ vaddia” (guardia, in catanese, ndr). Laudani intendeva
coltivare il rapporto con “ vaddia” in quanto appartenente alle istituzioni ".
Per ultima è arrivata la figlia ribelle di un boss della Cupola, Angela
Galatolo. Qualche settimana fa ha riconosciuto Aiello dietro uno specchio: "È
lui l'uomo che veniva utilizzato come sicario per affari molto riservati, me lo
hanno detto i miei zii Raffaele e Pino". Tutte farneticazioni di pentiti che
vogliono inguaiare un ex agente di polizia? E perché mai un pugno di
collaboratori di giustizia si sarebbero messi d'accordo per incastrarlo? Fra
tanti segreti c'è anche quello di un bambino ucciso a Palermo. Ogni indizio
porta a Claudio Domino, 10 anni, assassinato il 7 ottobre del 1986 con un solo
colpo di pistola in mezzo agli occhi. Fece sapere il mafioso Luigi Ilardo al
colonnello dei carabinieri Michele Riccio: "Quell'uomo dei servizi di sicurezza
con il viso sfigurato era presente quando fecero fuori il piccolo Domino". Poi
uccisero anche il mafioso: qualcuno aveva saputo che voleva pentirsi. La figlia
ribelle di un boss della Cupola ha incastrato l'uomo misterioso che chiamano
"faccia da mostro". L'ha indicato come "un sicario" al servizio delle cosche più
potenti di Palermo. È un ex poliziotto, forse anche un agente dei servizi
segreti. Ed è sospettato di avere fatto stragi e delitti eccellenti in Sicilia.
"Ne sono sicura, è lui", ha confermato Giovanna Galatolo dietro un vetro
blindato. Così le indagini sulla trattativa Stato-mafia, sulle uccisioni di
Giovanni Falcone e di Paolo Borsellino - ma anche quelle sul fallito attentato
all'Addaura e probabilmente sugli omicidi di tanti altri funzionari dello Stato
avvenuti a Palermo - dopo più di vent'anni di depistaggi stanno decisamente
virando verso un angolo oscuro degli apparati di sicurezza italiani e puntano su
Giovanni Aiello. Ufficialmente è solo un ex graduato della sezione antirapine
della squadra mobile palermitana, per i magistrati è un personaggio chiave
"faccia da mostro" - il volto sfigurato da una fucilata, la pelle butterata -
quello che ormai si ritrova al centro di tutti gli intrighi e di tutte le
investigazioni sulle bombe del 1992. "È lui l'uomo che veniva utilizzato come
sicario per affari che dovevano restare molto riservati, me lo hanno detto i
miei zii Raffaele e Pino", ha confessato Giovanna Galatolo, l'ultima pentita di
Cosa Nostra, figlia di Vincenzo, mafioso del cerchio magico di Totò Riina, uno
dei padrini più influenti di Palermo fra gli anni 80 e 90, padrone del
territorio da dove partirono gli squadroni della morte per uccidere il
consigliere Rocco Chinnici e il segretario regionale del partito comunista Pio
La Torre, il generale Carlo Alberto Dalla Chiesa e il commissario Ninni Cassarà.
"È lui", ha ripetuto la donna indicando l'ex poliziotto dentro una caserma della
Dia. Un confronto "all'americana", segretissimo, appena qualche giorno fa. Da
una parte lei, dall'altra Giovanni Aiello su una piattaforma di legno in mezzo a
tre attori che si sono camuffati per somigliargli. "È lui, non ci sono dubbi. Si
incontrava sempre in vicolo Pipitone (il quartiere generale dei Galatolo, ndr)
con mio padre, con mio cugino Angelo e con Francesco e Nino Madonia", ha
raccontato la donna davanti ai pubblici ministeri dell'inchiesta-bis sulla
trattativa Stato-mafia Nino Di Matteo, Francesco Del Bene e Roberto Tartaglia.
Un riconoscimento e poi qualche altro ricordo: "Tutti i miei parenti lo
chiamavano "lo sfregiato", sapevo che viaggiava sempre fra Palermo e Milano...
". La figlia del capomafia - che otto mesi fa ha deciso di collaborare con la
giustizia rinnegando tutta la sua famiglia - aveva con certezza identificato
Giovanni Aiello come amico di Cosa Nostra anche in una fotografia vista in una
stanza della procura di Caltanissetta, quella che indaga sulle uccisioni di
Falcone e Borsellino. Dopo tante voci, dopo tanti sospetti, adesso c'è qualcuno
che inchioda lo 007 dal passato impenetrabile, scivolato in un gorgo di
inchieste con le ammissioni di qualche altro pentito e di alcuni testimoni.
Sembra finito in una morsa, da almeno un anno Giovanni Aiello è indagato dai
magistrati di quattro procure italiane - quella di Palermo e quella di
Caltanissetta, quella di Catania e quella di Reggio Calabria - che tentano di
ricostruire chi c'è, oltre ai boss di Cosa Nostra, dietro i massacri dell'estate
siciliana del 1992. E anche dietro molti altri delitti importanti degli anni
Ottanta. Ora, con le nuove rivelazioni di Giovanna Galatolo, la posizione
dell'ex poliziotto è diventata sempre più complicata. Questa donna è la
depositaria di tutti i segreti del suo clan, per ordine del padre faceva la
serva ai mafiosi, cucinava, stirava, spesso lavava anche gli abiti sporchi di
sangue, sentiva tutto quello che dicevano, vedeva entrare e uscire dalla sua
casa i boss. E anche Giovanni Aiello. Giovanna Galatolo parla pure del fallito
attentato dell'Addaura, 56 candelotti di dinamite che il 21 giugno del 1989
dovevano far saltare in aria Giovanni Falcone sugli scogli davanti alla sua
villa. Erano appostati lì gli uomini della sua famiglia, i Galatolo. C'era anche
Giovanni Aiello? E "faccia da mostro" è coinvolto nell'uccisione di Nino
Agostino, il poliziotto assassinato neanche due mesi dopo il fallito attentato
dell'Addaura - il 5 agosto - insieme alla moglie Ida? Il padre di Nino Agostino
ha sempre raccontato che "un uomo con la faccia da cavallo" aveva cercato suo
figlio pochi giorni prima del delitto. Era ancora Giovanni Aiello? La sua
presenza è stata segnalata sui luoghi di tanti altri omicidi palermitani. Tutti
addebitati ai Galatolo e ai Madonia. Lui, l'ex agente della sezione antirapine
(quando il capo della Mobile era quel Bruno Contrada condannato per i suoi
legami con la Cupola) ha sempre respinto naturalmente ogni accusa, affermando
anche di non avere più messo piede in Sicilia dal 1976, anno nel quale si è
congedato dalla polizia. Una dichiarazione che si è trasformata in un passo
falso. Qualche mese fa la sua casa di Montauro in provincia di Catanzaro - dove
Giovanni Aiello è ufficialmente residente - è stata perquisita e gli hanno
trovato biglietti recenti del traghetto che da Villa San Giovanni porta a
Messina, appunti in codice, lettere, titoli per 600 milioni di vecchie lire,
articoli di quotidiani che riportavano notizie su boss come Bernardo Provenzano
e su indagini del pool antimafia palermitano, assegni. Dopo quella
perquisizione, gli hanno notificato a casa un ordine di comparizione per il
confronto con la Galatolo, ha accettato presentandosi con il suo avvocato. Il
riconoscimento di Giovanni Aiello segue di molti anni le confidenze di un
mafioso al colonnello dei carabinieri Michele Riccio. Il confidente si chiamava
Luigi Ilardo e disse: "Noi sapevamo che c'era un agente a Palermo che faceva
cose strane e si trovava sempre in posti strani. Aveva la faccia da mostro". Era
il 1996. Poco dopo quelle rivelazioni Luigi Ilardo - tradito da qualcuno che era
a conoscenza del suo rapporto con il colonnello dei carabinieri - fu ucciso.
Anche lui parlava di Giovanni Aiello? Le confessioni della Galatolo stanno
aprendo una ferita dentro la Cosa Nostra palermitana. Non solo misteri di Stato
e connivenze ma anche un terremoto all'interno di quel che rimane delle famiglie
storiche della mafia siciliana. "Come donna e come persona non posso essere
costretta a stare con uomini indegni, voglio essere libera e non appartenere più
a quel mondo, per questo ho deciso di dire tutto quello che so", così è
cominciata la "liberazione" di Giovanna Galatolo che una mattina dell'autunno
del 2013 si è presentata al piantone della questura di Palermo con una borsa in
mano. Ha chiesto subito di incontrare un magistrato: "Ho 48 anni e la mia vita è
solo mia, non me la possono organizzare loro". Del suo passato, la donna ha
portato con sé solo la figlia. L'uomo del mistero che chiamano "faccia da
mostro" l'abbiamo trovato in un paese della Calabria in riva al mare. È
sospettato di avere fatto omicidi e stragi in Sicilia, come killer di Stato. È
un ex poliziotto di Palermo, ha il volto sfregiato da una fucilata. Vive da
eremita in un capanno, passa le giornate a pescare. Quando c'è mare buono prende
il largo sulla sua barca, "Il Bucaniere". Ogni tanto scompare, dopo qualche mese
torna. Nessuno sa mai dove va. Sul suo conto sono girate per anni le voci più
infami e incontrollate, accusato da pentiti e testimoni "di essere sempre sul
luogo di delitti eccellenti" come ufficiale di collegamento tra cosche e servizi
segreti. È davvero lui il sicario a disposizione di mafia e apparati che avrebbe
ucciso su alto mandato? È davvero lui il personaggio chiave di tanti segreti
siciliani? L'uomo del mistero nega tutto e per la prima volta parla: "Sono qui,
libero, mi addossano cose tanto enormi che non mi sono nemmeno preoccupato di
nominare un avvocato per difendermi". Ha 67 anni, si chiama Giovanni Aiello e
l'abbiamo incontrato ieri mattina. Abita a Montauro, in provincia di Catanzaro.
Da questo piccolo comune ai piedi delle Serre - il punto più stretto d'Italia
dove solo trentacinque chilometri dividono il Tirreno dallo Jonio - sono
ripartite le investigazioni sulle stragi del 1992. L'ex poliziotto trascinato
nel gorgo di Palermo l'abbiamo incontrato ieri mattina, davanti al suo casotto
di legno e pietra sulla spiaggia di contrada Calalunga. Sotto il canneto la sua
vecchia Land Rover, in un cortile le reti e le nasse. "La mia vita è tutta qui,
anche mio padre e mio nonno facevano i pescatori", ricorda mentre comincia a
raccontare chi è e come è scivolato nella trama. È alto, muscoloso, capelli
lunghi e stopposi che una volta erano biondi, grandi mani, una voce roca. Dice
subito: "Se avessi fatto tutto quello di cui mi accusano, lo so che ancora i
miei movimenti e i miei telefoni sono sotto controllo, dovrei avere agganci con
qualcuno al ministero degli Interni, ma io al ministero ci sono andato una sola
volta quando dovevo chiedere la pensione d'invalidità per questa". E si tocca la
lunga cicatrice sul lato destro della sua faccia, il segno di un colpo di
fucile. Tira vento, si chiude il giubbotto rosso e spiega che quello sfregio è
diventata la sua colpa. Inizia dal principio, dal 1963: "In quell'anno mi sono
arruolato in polizia, nel 1966 i sequestratori della banda di Graziano Mesina mi
hanno ridotto così durante un conflitto a fuoco in Sardegna, trasferito a
Cosenza, poi a Palermo". Commissariato Duomo, all'anti-rapine della squadra
mobile, sezione catturandi. Giovanni Aiello fa qualche nome: "All'investigativa
c'era Vittorio Vasquez, anche Vincenzo Speranza, un altro funzionario. Comandava
Bruno Contrada (l'ex capo della Mobile che poi è diventato il numero 3 dei
servizi segreti ed è stato condannato per mafia, ndr) e poi c'era quello
che è morto". Di quello "che è morto", Boris Giuliano, ucciso il 21 luglio del
1979, l'ex poliziotto non pronuncia mai il nome. Giura di non avere più messo
piede a Palermo dal 1976, quando ha lasciato la polizia di Stato. Dice ancora:
"Tutti quegli omicidi e quelle stragi sono venuti dopo, mai più stato a Palermo
neanche a trovare mio fratello". Poliziotto anche lui, congedato nel 1986 dopo
che una bomba carta gli aveva fatto saltare una mano. Giovanni Aiello passeggia
sul lungomare di Montauro e spiega quale è la sua esistenza. Mare, solitudine.
Pochissimi amici, sempre gli stessi. Sarino e Vito. L'ex poliziotto torna alla
Sicilia e ai suoi orrori: "So soltanto che mi hanno messo sott'indagine perché
me l'hanno detto amici che sono stati ascoltati dai procuratori, anche mio
cognato e la mia ex moglie. E poi tutti frastornati a chiedermi: ma che hai
fatto, che c'entri tu con quelle storie? A me non è mai arrivata una carta
giudiziaria, nessuno mi ha interrogato una sola volta". Ha mai conosciuto Luigi
Ilardo, il mafioso confidente che accusa un "uomo dello Stato con il viso
deturpato" di avere partecipato a delitti eccellenti? "Ilardo? Non so chi sia".
Mai conosciuto Vito Lo Forte, il pentito dell'Acquasanta che parla della
presenza di "faccia da mostro" all'attentato all'Addaura del giugno 1989 contro
il giudice Falcone? "Mai visto". Mai conosciuto il poliziotto Nino Agostino,
assassinato nell'agosto di quello stesso 1989? "No". E suo padre Vincenzo, che
dice di avere visto "un poliziotto con i capelli biondi e il volto sfigurato"
che cercava il figlio qualche giorno prima che l'uccidessero? "Non so di cosa
state parlando". L'uomo del mistero si tira su la maglia e fa vedere un'altra
cicatrice. Una coltellata al fianco destro. "Un altro regalo che mi hanno fatto
a Palermo". E ancora: "Tutti parlano di me come faccia da mostro, ma non credo
di essere così brutto". Continua a raccontare, del giorno che passò la visita
per entrare in Polizia: "Pensavo di essere stato scartato, invece una mattina mi
portarono in una caserma fuori Roma e mi accorsi che io, con il mio metro e 83
di altezza, ero il più basso". Estate 1964. "Molto tempo dopo ho saputo che
tutti noi, 320 giovanissimi poliziotti ben piantati, eravamo stati selezionati
come forza di supporto - non so dove - per il golpe del generale Giovanni De
Lorenzo". La famosa estate del "rumore di sciabole" contro il primo governo di
centrosinistra, il "Piano Solo". Il primo intrigo dove è finito Giovanni Aiello.
Forse non l'ultimo. Forse. Di certo è che su di lui oggi indagano, su impulso
della direzione nazionale antimafia, quattro procure italiane. Quelle di Palermo
e Caltanissetta per le bombe e la trattativa, quelle di Reggio Calabria e
Catania per i suoi presunti contatti con ambienti mafiosi. I dubbi su "faccia da
mostro" sono ancora tanti. Non finiscono mai.
Quando di un’inchiesta si
appropriano i mass media, vincono le illazioni, i sospetti, i teoremi su una
colpevolezza che viene data per certa quando ancora nessun giudice si è
pronunciato. Il libro diventa un circostanziato atto d’accusa contro il circuito
infernale che da troppi anni lega parte della magistratura a pezzi
dell’informazione. Il dr Antonio Giangrande, cittadino avetranese, autore di
decine di saggi, tra cui i libri su Sara Scazzi, denuncia in tutta Italia: ora
basta questa barbarie !!!
Maurizio Tortorella,
vicedirettore di “Panorama”, discute con tempi.it del rapporto fra procure e
redazioni: «Non è dignitoso che un giornalista faccia “copia e incolla” dei
documenti che la procura gli passa sottobanco». Carcerazione preventiva e
giustizia politicizzata. Due argomenti che nella serata di venerdì, all’incontro
“Aspettando giustizia” organizzato da Tempi a Milano, hanno avuto
profonda risonanza. Le testimonianze del generale Mori, di Renato Farina e di
Ottaviano Del Turco sono rappresentative di una giustizia che si mischia con la
stampa, diventando una raffigurazione inquietante della società italiana.
Tempi.it ne parla con Maurizio Tortorella, vicedirettore di Panorama
e autore di un bel libro, La gogna (Boroli editore).
Quando nascono i primi
processi a mezzo stampa?
«Tutto comincia con
Tangentopoli. Anzi, ancora prima, quando nel 1989 una nuova modifica alla
procedura penale cambia il procedimento tradizionale. Mentre prima le indagini
erano portate avanti congiuntamente da due magistrati, il pubblico ministero e
il giudice istruttore, che avanzavano congiuntamente, da quel momento il pm
diventava l’unico titolare dell’azione penale. La polizia giudiziaria inizia a
dipendere da lui. Per un tempo illimitato il pm decide su intercettazioni,
perquisizioni e arresti, ecc. Nella sua azione diventa completamente libero.
Ogni atto, poi, passa al vaglio del giudice preliminare, ma solo successivamente
all’azione del pm. Non appena l’atto va a finire tra le mani dell’avvocato
difensore dell’imputato e del giudice, diventa automaticamente pubblicabile.
Spesso i pm hanno “amici” che lavorano in testate giornalistiche di cui
condividono la visione politica. Questa stampa non aspetta la fine del processo,
né tantomeno intervista la controparte, per gettare fango su imputati di cui non
è ancora stabilita la colpevolezza».
Perché si è modificata la
procedura penale?
«Si intendeva migliorare le
nostre procedure penali. Il nostro codice aveva caratteristiche arretrate, ben
lontane da quelle europee, considerate più moderne. Ma la cura è stata peggiore
della malattia che si voleva debellare. Questo meccanismo infernale funziona
anche laddove l’avvocato dell’indagato rifiuti di ritirare l’interrogatorio. È
il caso di Guido Bertolaso. Sono usciti sulla stampa dei virgolettati di un
interrogatorio che non potevano che venire dall’accusa, perché la difesa ha
rifiutato il ritiro dei documenti. A quanto pare, è necessario sentire soltanto
l’accusa per redigere un articolo».
La “gogna” mediatica
colpisce tutti indiscriminatamente o ha una certa predilezione verso un colore
politico?
«Il garantismo non è un’idea
molto praticata in Italia. Un tempo, fino agli anni Settanta, era la sinistra a
essere garantista, a fronte di una destra forcaiola che chiedeva più galera,
pene pesanti e l’uso della custodia cautelare. Adesso, le parti si sono
invertite. È la sinistra forcaiola a chiedere misure pesantissime, mentre il
centrodestra ha un orientamento garantista».
Pubblicare stralci di
documenti prima della sentenza segue la deontologia professionale?
«Si dovrebbero ascoltare più
voci e diversi punti di vista prima di toccare temi così delicati. Trovo
mortificante che in troppi casi un pezzo si risolva aspettando che dalla procura
arrivino delle carte. Non è dignitoso che un giornalista faccia “copia e
incolla” dei documenti che la procura gli passa sottobanco. Se consideri che il
pm di Palermo, dopo che Panorama ha pubblicato parte dell’intercettazione
tra il presidente della Repubblica Giorgio Napolitano e l’ex ministro Nicola
Mancino, ha smentito di aver passato lui stesso le carte, giustificandosi che
Panorama non è un giornale “amico”, ti spaventi. Perché significa che ci
sono media “amici” e media “nemici”. E quelli amici, inevitabilmente, sono dello
stesso colore politico del magistrato in questione».
La carcerazione preventiva
e le lungaggini della giustizia italiana aiutano “la gogna”?
«Certo. Nello Rossi,
procuratore aggiunta a Roma e appartenente a Magistratura democratica, ammette
che oggi ha più impatto un arresto di una sentenza di primo grado. Perché? Sul
piano emotivo, l’immediatezza di un arresto ha più effetto di una sentenza, che
impiega anni prima di essere confermata o smentita. Nessuno più segue i processi
– come quello di Ottaviano Del Turco – perché questi si svolgono sui giornali.
Il vero processo è di carta.
Sbattere il mostro in prima
pagina: quando l’orco è uno di noi, scrive in un suo editoriale Raffaella De
Grazia. Massimo e Carlo, padri di famiglia realizzati e felici. Massimo e Carlo,
lavoratori stacanovisti dalla vita senza ombre. Sono i vicini di casa ideali, i
mariti fedeli, coloro ai quali affidereste volentieri i vostri figli, gli amici
di mille bevute al bar, mentre si guarda l’ennesima partita di calcio. Se è vero
ciò che sostiene Goya – e cioè che “Il sonno della ragione genera mostri” –
allora Massimo e Carlo sono gli esempi più eclatanti di come, spesso, la ricerca
dell’esecutore di crimini tanto efferati quanto immotivati che macchiano di
sangue il nostro Bel Paese debba essere indirizzata poco lontano dalle sempre
meno rassicuranti mura domestiche, più vicino a quella che l’uomo medio,
erroneamente, denomina la “zona sicura”. Il “mostro”, identificato comunemente
come lo sconosciuto, lo “straniero” che porta via la serenità ad una piccola
comunità pare essere, invece, sempre più spesso un componente della stessa. E’
inserito perfettamente nel tessuto sociale del paese che gli ha dato i natali,
contribuisce all’economia autoctona, conosce tutto di tutti. Nessuno dei suoi
parenti o amici ha però idea del suo “lato oscuro”, delle sue perversioni
inconfessabili, nemmeno nell’attimo stesso in cui il mostro le confessa,
lasciando attoniti persino i più diffidenti tra i suoi conterranei. Il caso di
Avetrana ha fatto tristemente “scuola” in tal senso. Come dimenticare lo
sgomento di parenti, amici e vicini di casa nel conoscere la vera, presunta
natura della famiglia Misseri, umili braccianti fuori le mura domestiche ma, al
contempo, spietati killer di una 15enne, peraltro loro stretta parente? Eventi
drammatici come il caso di Sarah Scazzi hanno catalizzato l’attenzione
mediatica, generando un’ondata di morboso interesse attorno a simili
crimini dettati dall’odio. Nello stesso periodo in cui le indagini sull’omicidio
della piccola Sarah proseguivano – tra dichiarazioni ufficiali e smentite mezzo
stampa – un’altra piccola, innocente creatura spariva, inghiottita dal nulla. Si
trattava della 13enne Yara Gambirasio, grande sorriso e voglia di vivere appieno
la sua adolescenza, oramai alle porte. Il mostro che ha privato la 13enne Yara
del suo bene più prezioso – il diritto alla vita – è stato cercato ovunque. Sin
dagli istanti successivi alla sua sparizione, però, il dito dell’intera comunità
di Brembate di Sopra e non solo era stato puntato solo contro un operaio
extracomunitario. Qual era la sua colpa? Ai compaesani di Yara era forse
sembrato più facile “sbattere in prima pagina” un “corpo estraneo” alla propria
comunità? Erano tanti i dubbi che circolavano attorno ad un caso così complesso,
con pochi reperti a disposizione. Di certo c’è che mai nessun abitante di
Brembate avrebbe immaginato di dover cercare il mostro proprio vicino a casa
propria, di identificarlo nelle vesti dell’ uomo qualunque, sposato, incensurato
e papà di tre figli piccoli. Ancora più cruenta è stata la svolta nel terribile,
triplice omicidio di Motta Visconti. Cristina, Giulia e Gabriele hanno perso la
vita per mano di una persona talmente vicina a loro da risultare assolutamente
insospettabile. Ricordiamo, quasi sempre, più facilmente i nomi dei killer che
delle proprie vittime, quando non dovrebbe essere così. Difficilmente,
però, dimenticheremo quei volti, visibilmente felici nelle foto di rito, la cui
esistenza è stata strappata via per motivi tanto futili quanto squallidi. Voleva
un’altra donna il “papà-mostro” che, nella notte d’esordio “mondiale” della
nostra Nazionale, ha ucciso senza pietà sua moglie ed i suoi due piccoli bimbi,
di appena 5 anni e 20 mesi. Una storia raccapricciante che, man mano che il
tempo passa, si arricchisce di orpelli sempre più orridi. Un altro mostro dalla
faccia pulita, che sorride beffardo abbracciando sua moglie. Un altro mostro da
sbattere in prima pagina, per non dimenticare l’orrore perpetrato dall’uomo
comune.
Di che ci stupiamo?
Yara, fermato un uomo. E’ già
il killer, scrive “Il Garantista”. Non è detto che sia la fine del giallo
iniziato quattro anni fa ma di sicuro, dopo mesi di stasi apparente nelle
indagini, si configura come una svolta cruciale l’arresto di uomo di quaranta
anni accusato di essere l’assassino di Yara Gambirasio.
A riferire della cattura del presunto colpevole è il ministro dell’Interno in
persona: «Le forze dell’ordine, d’intesa con la magistratura, hanno
individuato l’assassino di Yara Gambirasio. E’ una persona dello stesso paese
dove viveva la vittima»- annuncia Alfano. Ad incastrare l’uomo, un muratore
della provincia di Bergamo, sposato e padre di tre figli, sarebbe stata
l’analisi del suo Dna che è stato ritenuto dagli esperti sovrapponibile con le
tracce biologiche ritrovate sul corpo di Yara ( che era astato rinvenuto il 21
febbraio 2011 dopo quasi un anno di estenuanti ricerche). Per maggiori dettagli
Alfano invita ad essere pazienti e aspettare le prossime ore.
Pazienza di cui però il ministro e la maggior parte dei media non
hanno dato prova additando un uomo che non è nemmeno ancora stato messo sotto
processo come inequivocabilmente colpevole.
Caso Yara, così la stampa
sbatte il mostro in prima pagina, scrive Angela Azzaro su “Il
Garantista”.Un presunto colpevole– al solito
– che diventa senza dubbio l’assassino. Un fermato che viene dato – al solito –
in pasto alla rabbia del popolo. Le indagini sull’omicidio di Yara Gambirasio
sono diventate una brutta pagina di giornalismo e politica, e stavolta non è
colpa della magistratura. Anzi, la procura di Bergamo, a poche ore dal fermo di
Massimo Giuseppe Borsetti, è dovuta intervenire in polemica con il ministro
dell’Interno. Perché Alfano aveva dato la notizia parlando di “assassino”.
Sentenza già emessa. Il procuratore Francesco Dettori si è
sentito obbligato a intervenire, per correggere: «Volevamo il massimo riserbo.
Questo anche a tutela dell’indagato in relazione al quale, rispetto alla
Costituzione, esiste la presunzione di innocenza». Il capo del Viminale – ex
ministro della Giustizia – questi dettagli del diritto non li conosce bene.
Perciò ha tuonato, mettendo da parte ogni dubbio: il popolo italiano «aveva il
diritto di sapere e ha saputo per essere rassicurato». L’intervento di
Alfano ha provocato un vero e proprio linciaggio. Rafforzati
dall’intervento del ministro, quasi tutti i giornali, sia nella versione
cartacea ma soprattutto in quella on line, hanno dato libero sfogo alla caccia
al mostro. Il muratore fermato è diventato immediatamente il reietto, la sua
foto sbattuta in prima pagina. Con facebook ci vogliono pochi secondi, si entra
nei profili, si prende l’immagine e si fa girare con scritto: è lui il killer.
Ma è facile anche prendere altre foto, come quelle con i tre figli, due bambine
e un bambino, o quelle con la moglie, adesso chiusi in casa per paura di
ripercussioni. La caccia al mostro: giornali all’assalto. Tra i titoli
peggiori letti ieri, spicca quello di Repubblica. “E’
lui l’assassino di Yara”, dove le virgolette servono formalmente per riprendere
la dichiarazione di Alfano, sostanzialmente sono un modo per condannare ma
salvandosi la coscienza. Senza ipocrisie, Libero (“Preso l’assassino di
Yara”) e il Giornale che mette insieme Yara e il caso di Motta Visconti
(“Schifezze d’uomini”). Su molti quotidiani campeggiava la foto del “colpevole”
e vicino, quasi citazione di un mondo che fu, la parola “presunto”. A non
mettere in prima pagina la foto del mostro solo pochi giornali, tra cui il
Corriere (che la pubblica all’interno, ma l’aveva pubblicata sull’home-page
dell’on line) e l’Unità. Per il resto un lancio di pietre virtuali e
l’indicazione della via dove abita la famiglia del fermato, fosse mai che
qualcuno voglia provare a farla pagare a loro. Un caso esemplare di gogna
mediatica. Certo, non è la prima volta che assistiamo a
processi sommari di questo tipo. Sempre più spesso in Italia la presunzione di
innocenza è un valore costituzionale di cui vergognarsi. Sono tanti i casi
soprattutto di cronaca che diventano processi pubblici, senza né primo, né
secondo, né terzo grado di giudizio. La sentenza è immediata, la condanna certa.
E poco importa se poi nelle aule di tribunale mancano le prove certe. Questa
volta però è accaduto qualcosa di più grave: un ministro dell’Interno che
dovrebbe far rispettare le regole è stato il primo a “tradirle” in nome del
clamore e della pubblicità personale che avrebbe potuto ricavare dalla vicenda.
Del resto, bisogna dire che non è la prima volta che i giornali annunciano la
cattura dell’assassino di Yara. Con la stessa certezza di oggi descrissero come
mostro un ragazzetto egiziano, arrestato 24 ore dopo l’omicidio, e che – si
seppe dopo un paio di settimane – con l’omicidio non c’entrava niente di niente
ed era stato fermato per un clamoroso errore degli inquirenti. Proprio
un caso come questo, così estremo, ci aiuta a capire ancora meglio come
il rispetto delle regole sia fondamentale. Tutto fa pensare che Massimo
Giuseppe Borsetti sia colpevole, ma proprio per questo dobbiamo essere
cauti, per far sì che il processo si svolga nel migliore dei modi, senza
interferenze e senza decidere al posto dei giudici. Solo così si può garantire
una giustizia giusta e non processi sommari. Ma soprattutto solo in questo modo
possiamo evitare di diventare meno umani, più incivili. Il sangue richiama
sangue. La parola assassino solletica gli istinti peggiori. Dopo l’arresto del
presunto assassino di Yara e dopo la confessione di Carlo Lissi di aver ucciso
lui la moglie e due figli a Motta Visconti, sul web è partita una gara a chi la
sparava più grande. Dall’ergastolo alle pene corporali. Fino alla richiesta di
ripristinare la pena di morte, avanzata da Stefano Pedica, esponente della
direzione del Pd, e dal suo compagno di partito, il senatore Stefano Esposito.
Yara: l'oscenità della
giustizia-spettacolo, scrive Marco Ventura su “Panorama”. La cattura del
presunto killer doveva avvenire senza clamori, proteggendo innocenti e minori.
Invece, nel tritacarne, ci sono finiti tutti. Uno spettacolo immondo,
inaccettabile, folle. Senza nulla di umano, di corretto, di giustificato. È la
vicenda-spettacolo della cattura del presunto assassino di Yara Gambirasio. Una
storia terribile, data in pasto senza le dovute cautele - complici autorità e
giornalisti - a una pubblica opinione insieme respinta e attratta, attonita ma
anche, forse, perversamente golosa dei particolari raccapriccianti, addirittura
piccanti, di uno dei più clamorosi delitti di cronaca degli ultimi anni: Yara,
la ragazzina di 13 anni uccisa il 26 novembre 2010 e ritrovata dopo tre mesi.
Questa tragedia è diventata un thriller, un giallo, uno show, un noir,
una gara a chi annuncia per primo la chiusura del caso (che non c’è). A chi
ricama meglio. Sui giornali, in televisione, su Twitter. Senza ritegno, senza
alcun rispetto per le famiglie coinvolte. Un intreccio sul quale ha
improvvidamente alzato il sipario il ministro dell’Interno, Angelino Alfano,
quando secondo i magistrati non erano ancora concluse le operazioni di convalida
del fermo del presunto assassino, Massimo Giuseppe Bossetti. Da dove cominciare
per dire quanto dovremmo provare disagio per noi stessi, per questo paese, per
chi ha gestito la vicenda? Potrei cominciare da un’ipotesi che oggi pare assurda
ma che troppi errori giudiziari inducono a non considerare così improbabile:
l’ipotesi che l’arrestato sia innocente. A dispetto delle notizie trapelate sul
test del Dna confrontato con la macchia di sangue rinvenuta sugli slip della
vittima. A dispetto delle convinzioni degli inquirenti (i primi però a invitare
alla cautela, perché la prova del Dna non è certa al mille per mille, parliamo
sempre di probabilità). L’altro elemento è la quantità di vite umane gettate nel
tritacarne di una troppo affrettata divulgazione delle indagini. Adulti e
minori, padri e patrigni, figli e figlie, gemelli, fratelli e fratellastri,
madri, amanti, cugini, suoceri, amici... Ormai sappiamo tutto (dell’accusa). Il
carpentiere sarebbe figlio illegittimo della relazione tra un autista morto (e
riesumato) e una donna sposata. L’autista ha una vedova e tre figli (che non
c’entrano nulla ma si ritrovano sulle prime pagine dei giornali: un imprenditore
“di successo”, una madre “felice” e un idraulico “stimato”). I cronisti di “Repubblica”
scrivono che tacciono, “introvabili dietro i loro citofoni nel centro di
Clusone”. Già. L’assedio è cominciato, chissà quanto dovrà durare. C’è la madre
del presunto assassino, che nega la relazione clandestina ma nessuno le crede e
viene descritta come “la donna dei misteri”, barricata dietro le persiane della
sua casa di Terno d’Isola. Addirittura i giornalisti abbozzano sentenze: lei
assicura che Massimo “è figlio naturale di mio marito”, e così “tenta
di salvarlo dalle accuse che lo hanno travolto”. Ecco i sospetti, nascosti
dietro punti interrogativi. Lei cerca “di difendere anche di fronte all’evidenza
quel segreto inconfessabile che solo gli esami del Dna hanno potuto svelare? E
soprattutto: è stata lei negli ultimi mesi più consapevole del figlio che il
cerchio delle indagini si stava stringendo attorno a Massimo?”. Già, perché
tutti a chiedersi se Massimo sapesse, a sua volta, di essere figlio illegittimo
di un altro padre. E con lui la sorella gemella. Poi c’è il terzo figlio,
fratellastro di Massimo, di nome e di fatto del padre che non sa più se credere
alla moglie e affronta il rovello di un possibile adulterio di oltre
quarant’anni fa. Poi ci sono i figli del presunto omicida. Che sono piccoli,
hanno 13, 10 e 8 anni. Da chi hanno saputo che il padre è accusato di un delitto
così efferato? Come potranno proteggersi se l’altro giorno, durante il primo
interrogatorio di Bossetti, tutti sapevano tutto e qualcuno pensava al
linciaggio? C’è la moglie del presunto assassino, e madre dei tre bambini (la
madre, suocera dell’arrestato, viene fotografata mentre si affaccia a una
finestra col cane). Ovviamente diventa titolo sui giornali che lei non fornisca
un alibi al marito. Dice di non ricordare. “È strano, molto strano”,
osserva il “Corriere della Sera”. “Perché quel 26 novembre del 2010
quando Yara sparì all’improvviso, la notizia circolò velocemente. E già durante
la notte cominciarono le ricerche diventate poi mobilitazione di centinaia di
persone per giorni e giorni”. Fino al 26 febbraio 2011, quando fu ritrovata.
“Possibile che una persona della zona, per di più mamma, non ricordi che cosa
ha fatto quella sera?”. Io dico: è possibile eccome. “Che non abbia
tenuto a mente ogni dettaglio e spostamento del marito, dei figli, degli altri
familiari. Il dubbio è che lei sappia tutto, ma abbia così deciso di marcare la
distanza dall’uomo diventato il mostro”. Ma se sono passati tre anni e
mezzo! Ma come si fa a tranciare sospetti così. Non mi è piaciuto neppure
l’incontro del Procuratore di Brescia, Pier Luigi Maria Dell’Osso, con i
giornalisti, quelle risate sull’adulterio e sulla gemella di Bussetti come
“complicazione” per le indagini. Tutto assurdo, tutto fuori luogo. E dire che
invece il questore di Bergamo, Fortunato Finolli, ha correttamente e
ripetutamente precisato che il caso non è per nulla chiuso, che bisogna ancora
fare accertamenti e che poi dovrà tenersi il processo, “con le dovute risultanze
e il dovuto contraddittorio”. Era tanto difficile mantenere questa linea?
Infine, la parte più tragica, quella dei genitori di Yara, costretti a leggere
dopo tanti anni che nelle tre pagine con cui il pubblico ministero dispone il
fermo di Bossetti ci sono quelle righe che fanno titolo sui giornali: “con
l’aggravante di avere adoperato sevizie e avere agito con crudeltà”. Sì, i
genitori di Yara sono i più cauti e taciturni. Gli unici, quasi, all’altezza di
questo mare di sofferenze. E sono quelli che hanno sofferto (e soffrono) di più.
Non spetta a un ministro condannare un indagato, scrive Riccardo Arena su “Il
Post”. l processo penale si celebra solo nelle aule di giustizia (e non sui
giornali). La sentenza di condanna viene pronunciata solo da un giudice (e non
da un Ministro dell’Interno). Ogni imputato è presunto non colpevole fino a
condanna definitiva. Sono questi concetti ovvi per un Paese che si dice civile.
Concetti che evidentemente non sembrano così ovvi per il Ministro dell’Interno
Angelino Alfano. Ministro che si è affrettato ad emettere la sua condanna
definitiva nei confronti di un indagato. “Le forze dell’ordine” ha sentenziato
Alfano “hanno individuato l’assassino di Yara”. Una frase categorica capace di
superare la necessità di celebrare un processo. Un’affermazione lapidaria che si
è sostituita a tre gradi di giudizio: Corte d’Assise, Corte d’Appello e Corte di
Cassazione. Eppure nessuna norma attribuisce al Ministro dell’Interno il compito
di emettere sentenze né di diffondere notizie che riguardano esclusivamente le
attività istituzionali dei magistrati. Attività dei magistrati che, soprattutto
quando riguardano casi che sono nella fase delle indagini, necessitano del
massimo riserbo. Riserbo che se violato potrebbe nuocere alle indagini stesse.
Ma c’è dell’altro. La gogna politica di Alfano ha prodotto anche una gogna
mediatica su tanti giornali. Una gogna mediatica fatta di titoli in prima pagina
che hanno riportato tra le virgolette la sentenza emessa da Alfano: “Yara, preso
l’assassino”. È la contaminazione dell’errore. È l’epidemia del decadimento.
Resta infine un ultima perplessità: perché il ministro Alfano si è spinto tanto
oltre? Al momento non è dato saperlo, anche se è preferibile non pensare al
peggio. Ovvero che lo abbia fatto per ragioni di visibilità. Approfittare
dell’omicidio di una tredicenne per andare sui giornali sarebbe una condotta
davvero inqualificabile. Forse anche peggiore che fingersi giudice.
Caso Scazzi. La pubblica
opinione è la "Cavia" di chi ha il potere di trasmettere formule retoriche
elementari e ripetitive..., scrive Gilberto Migliorini. Alla fine il topolino
partorisce la montagna. Forse l’opera strapperà il primato À la recherche du
temps perdu in sette volumi di Marcel Proust. Non tanto per la lunghezza
quanto per il tema della rievocazione come oeuvre cathédrale, con quella
memoria spontanea e creativa. Come era del tutto logico prevedere, tutto un
sistema di sillogismi (teoremi) può risultare una corposa esercitazione di
verità apodittiche e dimostrazioni congetturali. Quando ci si avventura sulla
strada delle inferenze induttive, quando si dimenticano i fatti e si introducono
interpretazioni senza metterle al vaglio di altri fatti, quando non si tiene
conto che i testimoni sono suggestionabili dal sistema mediatico e che più ci si
allontana nel tempo da un evento tanto più subentrano fisiologicamente
mille cose a inquinare e deformare la memoria… si finisce per dar credito alle
fantasie, alle illazioni e alle deduzioni senza base empirica, scambiando per
prove quelli che sono solo indizi lacunosi e inconsistenti, ricostruzioni di
fantasia. Ne nasce un mastodontico zibaldone da leggere come una prolissa
inventio di accadimenti, magari anche avvincente, ma priva di quella che si
suole chiamare verosimiglianza. Il caso ricorda il feuilleton, quel
romanzo d’appendice pubblicato a episodi e rivolto a un pubblico di massa, di
bocca buona. I detrattori direbbero di un sottogenere letterario che anticipa
certi moderni rotocalchi o le novelle di riviste prevalentemente
femminili. Non a caso una delle opere più famose è i Misteri di Parigi
(Les Mystères de Paris), di Eugène Sue, romanzo pubblicato a puntate, fra il
1842 e il 1843 su Le Journal des Débats. Non è da dimenticare che dai Misteri
di Parigi trarrà ispirazione Victor Hugo con la prima versione de I
miserabili (intitolata Les mystères) e Alexandre Dumas (padre), con
il suo Edmond Dantès. Il romanzo d'appendice inaugura quella letteratura
di massa che ai giorni nostri è andata annacquandosi nel genere dei rotocalchi e
soprattutto nei format televisivi nazional-popolari. L’attuale romanzo
d’appendicetelevisivo ha perso qualsiasi velleità letteraria per
diventare soltanto un sistema di gossip salottiero con divagazioni
psico-sociologiche da accatto, connotate da una sorta di narcisismo retorico da
libro cuore (Les Mystères de Paris conservava invece ispirazione e
perfino denuncia dei mali sociali, contro la società del suo tempo, contro un
sistema giudiziario ed economico incapace di punire i veri colpevoli,
anticipando le più complesse e approfondite analisi del naturalismo dei fratelli
Goncourt, di Zola e del verismo italiano). Tutta la storia relativa al caso di
Avetrana è ricca di misteri, cominciando dalle strane confessioni di Michele, ma
nello stesso tempo risulta un caso senza capo né coda, un insieme di fotogrammi
spaiati e senza logica. Nulla che abbia la parvenza di un mosaico dove le
tessere si embricano con naturale verosimiglianza, sembra piuttosto un collage
dove tutto ha l’apparenza di un quadro surreale, quasi un sogno con un incubo al
risveglio. Evidentemente c’è un’altra verità che sfugge alla comprensione. Solo
un’indagine che riparta da zero può riuscire a mettere insieme le tessere del
puzzle senza pregiudizi e senza teoremi, con esiti che potrebbero risultare del
tutto imprevedibili, forse perfino ribaltando ruoli e status dei personaggi. Di
certo e assodato, c’è solo il corpo della povera ragazza in fondo al pozzo e
quelle strane narrazioni di Michele, con un carattere vagamente onirico, e quei
sogni che fanno da contraltare a una vicenda avvolta in una sorta di
fantasia spettrale. Tanti operatori del settore criminologico (omicidi
irrisolti) che affollano gli studi televisivi dimostrano notevoli capacità
dialettiche quando discettano di cold case. Un florilegio di analisi e di
affermazioni fondate su fantasticherie, dicerie, astruserie, pressapochezze…
i classici ragionamenti per assurdo, sillogismi formulati senza il ben che
minimo riscontro, tutto sulle spalle di poveri cristi messi alla berlina
e senza che nessun settore del parlamento italiano abbia niente da ridire,
rappresentanti politici solitamente così pronti ad attivarsi quando si invocano
i diritti inalienabili della difesa per uno di loro fino al completamento di
tutto l’iter giudiziario. Due imputate sono tenute in galera con motivazioni a
dir poco sorprendenti in attesa dei successivi gradi di giudizio. Ovvio che due
donne di estrazione contadina - che tutto un sistema massmediatico ha provveduto
a rappresentare come diaboliche e perverse assassine - sono in grado con la loro
rete di connivenze e di conoscenze non solo di inquinare le prove servendosi del
loro mostruoso sistema di supporto e di protezione, ma, fidando su relazioni
internazionali distribuite in vari paesi, possono proditoriamente sottrarsi con
la fuga in qualche paradiso fiscale dove hanno accumulato cospicue risorse
finanziarie grazie alla loro attività come bracciante agricola e estetista a
tempo perso. Un sistema di linciaggio morale nei confronti di altri presunti
colpevoli di omicidio (fino a sentenza definitiva), o semplicemente di persone
entrate per caso in qualche cold case, va avanti ormai da anni (salvo
qualche meritoria eccezione di opinionisti garantisti) in trasmissioni
televisive che fanno illazioni e ricavano teoremi non già attraverso inchieste
basate su dei fatti - mediante una meticolosa e obiettiva ricerca di riscontri,
magari sul modello della controinchiesta tesa a sottolineare i dubbi e le
incongruenze a favore del più debole o del meno ‘simpatico e fotogenico’ - ma su
delle interpretazioni capziose con l’unico fine di creare audience
indipendentemente da criteri di verità, obiettività e trasparenza. A questo si
aggiungono sedicenti esperti che forniscono interpretazioni scientifiche
senza indicare alcun criterio epistemologico, ma solo sulla base di
considerazioni empiriche o semplicemente di impressioni soggettive.
Semplificazioni che farebbero inorridire qualunque investigatore serio abituato
a esercitare il dubbio e a relativizzare le conclusioni in ragione della
complessità della realtà investigativa (con tutte le sue implicazioni giuridiche
e metodologiche). Si tratta dei limiti di qualsiasi stereotipo di indagine
applicato a situazioni che non sono mai quelle di laboratorio in cui si possono
individuare con assoluta certezza le variabili (dipendenti e indipendenti) in
una situazione controllata. Programmi con opinionisti che parlano spesso senza
cognizione di causa, senza veri strumenti interpretativi, senza esperienza sul
campo… ma influenzando e orientando un’opinione pubblica educata alla
superficialità. Un processo di retroazione che finisce per determinare una sorta
di profezia che si autoadempie attraverso l’individuazione di colpevoli sulla
base esclusivamente di una influenza mediatica che nei casi più estremi diventa
psicosi collettiva e ricerca di un capro espiatorio. Tutto questo avviene
soprattutto in periodi di crisi, quando le difficoltà socio-economiche delle
famiglie e la ricerca di compensazioni alle frustrazioni e all’angoscia del
futuro determinano situazioni di stress e il bisogno di scaricare tensioni e
difficoltà emozionali attraverso identificazioni proiettive e protagonismi per
interposta persona. Da anni si effettua una sorta di teatro dell’assurdo con
giudizi sommari attraverso format ammantati di approfondimento informativo con
un circo di opinionisti dall’aria da Sherlock Holmes, armati vuoi di un
armamentario da detective improvvisato e vuoi con teorie vagamente
neo-lombrosiane, frenologiche, o vuoi semplicemente con il supporto
dell’autorevolezza presenzialista di volti da sempre incorniciati nel rettangolo
del televisore. La locuzione in dubbio pro reo assume un valore puramente
teorico se non entra a far parte dei processi di inferenza logica già nella fase
preliminare delle indagini, come forma mentis, in caso contrario, una volta
presa una strada è come viaggiare sui binari della ferrovia andando in capo al
mondo (un mondo per lo più inventato attraverso teoremi fantasiosi e prove(tte)
abborracciate con molta fantasia e zero riscontri. Il dubbio investigativo
dovrebbe costituire l’abito mentale di qualsiasi ricerca in qualsiasi ambito.
Quel dubbio metodico che consente di tornare continuamente sui propri passi per
verificare che qualche perverso particolare possa aver messo l’indagine su una
strada sbagliata. Con l’avvento delle prove scientifiche, armi notoriamente a
doppio taglio se usate come verifica, e non come falsificatori potenziali, si
possono davvero fare danni notevoli. Alcuni sanno lavorare con metodo e
consapevolezza, ma altri scambiano un indizio per un passepartout che in
quattro e quattr’otto risolve un caso miracolosamente. Siamo tutti in pericolo
di errore giudiziario, e senza voler fare di ogni erba un fascio, perché il
lavoro dell’inquirente e del giudice è duro, difficile e oneroso (e in qualche
caso molto pericoloso quando si ha a che fare con la delinquenza organizzata
come la storia del nostro paese dimostra con veri eroi che hanno pagato con la
vita l’abnegazione e il servizio alla collettività). Occorre però dire che
spesso si ha l’impressione che la categoria si chiuda a riccio in una
autodifesa, a prescindere, quando qualcuno dei suoi rappresentanti non si
dimostra all’altezza...Il caso di Michele Misseri è poi emblematico. Si tratta
di un contadino che in più di un’occasione ha dimostrato di trovarsi in un grave
stato confusionale, che ha accumulato una serie di confessioni (narrazioni)
diverse, contraddittorie e inattendibili, un teste che porta indizi senza prove,
che dichiara cose senza riscontri (nessun elemento che attesti che nella casa di
via Deledda sia avvenuto un delitto, nessun elemento che dimostri che la sua
auto abbia trasportato un cadavere, nessun elemento che provi che lui abbia
infilato il cadavere nel pozzo, nessuna prova che la povera Sarah abbia
raggiunto la casa di via Deledda. L’uomo, in palese stato di sofferenza
psichica, non viene sottoposto a perizia psichiatrica per capire qualcosa di più
della sua personalità, se per caso non sia stato invece semplice testimone di
qualcosa che lo ha sconvolto emotivamente. Tornando ai mass media e alla loro
utilizzazione, occorre dire che l’influenza sull’opinione pubblica è tale da
determinarne l’orientamento e da influenzarne l’interesse puntando sulla
spettacolarizzazione e facendo leva sulla curiosità morbosa e sul giudizio di
pancia, abituando il target a dare valutazioni basate sull’emotività e sul
disimpegno. Tale atteggiamento è tanto più diseducativo quanto più trasforma
l’audience in un modello di elettore sempre meno informato e che offre risposte
pavloviane. Non a caso i cold case, in quanto casi irrisolti e
problematici, rappresentano un test di influenza e un banco di prova su un
target sprovvisto di autonomi e adeguati strumenti interpretativi, sempre più
influenzabile attraverso l’uso di format che ne orientano le scelte e le
modalità di reazione, con input emozionali programmati secondo il vecchio e
inossidabile modello SR. Il caso in parola risulta emblematico, dal punto di
vista mediatico, della facilità con la quale l’opinione pubblica può essere
influenzata utilizzando una comunicazione basata su formule retoriche elementari
e ripetitive e senza mai mettere in dubbio i contenuti espressi
dall’autorevolezza del mezzo televisivo…
Quando la giustizia semina
morti si chiama ingiustizia: Mimino Cosma è uno dei tanti uccisi dalla
malagiustizia? Scrive Massimo Prati sul suo Blog, Volando Controvento. Per tanti
di noi è difficile capire cosa significhi vivere nello stress e cosa lo stress
porti in dote al fisico umano. Parlo in special modo dei giovani, di quelli
fortunati che non hanno mai avuto a che fare con le disgrazie e vivono ancora
nella leggerezza della loro età senza mai essere passati fra quelle brutte
esperienze che cambiano il modo di vedere la vita. Inoltre, non tutte le persone
soffrono in maniera cruenta lo stress: questo perché non siamo tutti uguali, non
tutti reagiamo alla stessa maniera e non tutti siamo costretti a vivere quelle
tragedie familiari che stroncano il pensiero e marciscono la speranza. Eppure i
periodi stressanti esistono e prima o poi toccano a tutti noi. Chi non trova
lavoro e non sa come andare avanti soffre di stress. Chi ha una famiglia e non
sa come mantenerla soffre di stress. Una donna incinta che non si sente pronta a
diventare madre soffre di stress. Suo marito, a cui un figlio cambierà
radicalmente la vita, soffrirà di stress. Chi subisce la morte improvvisa di un
padre o di una madre, perdendo un punto di riferimento importante, soffre di
stress. Chi subisce la morte improvvisa di un figlio, perdendo quanto di più
caro aveva al mondo, soffre di stress. Lo stress è sempre dietro l'angolo,
pronto a colpire chiunque nei momenti meno attesi. Anche le persone a cui pare
andare tutto bene. Per capire a cosa portino i periodi stressanti, possiamo far
riferimento a diversi studi scientifici. Ad esempio il Brain and Mind
Research Institute dell'Università di Sydney, ha pubblicato una ricerca sul
Medical Journal of Australia in cui stabilisce che l'infarto è provocato
dallo stress che eventi diversi possono scatenare nell'uomo. Ma non è lo stress
da lavoro che uccide, non è quello che si prova in ufficio o in una catena di
montaggio. No, a uccidere è quello provocato da fatti imprevisti, straordinari,
e da tragedie familiari. Un altro studio, questa volta dei ricercatori della
Ohio State University, pubblicato sul "Journal of Clinical Investigation"
nell'agosto del 2013, ha cercato di stabilire come i tumori possano svilupparsi
in caso di stress. Da tempo immemore la scienza ha ipotizzato una correlazione
fra stress e cancro, senza però mai individuare un nesso concreto che portasse a
una conferma della supposizione. Ma la ricerca non ha smesso di studiare e
sperimentare, ed ora gli scienziati statunitensi hanno trovato nel gene ATF3 la
possibile chiave per lo sviluppo e la diffusione delle metastasi, con la
conseguente morte per cancro. In particolare si può dire che il gene era già
conosciuto e già si sapeva che si attivava in condizione di stress. Ciò che gli
esperimenti hanno dimostrato è che il gene non solo uccide le cellule sane, ma
agendo in modo irregolare aiuta anche la proliferazione delle metastasi. "Se
il corpo è in perfetto equilibrio - ha affermato lo scienziato Tsonwin Hai -
non è un gran problema. Quando il corpo è sotto stress, però, cambia il
sistema immunitario. E il sistema immunitario è una lama a doppio taglio".
Detto questo c'è da star certi che l'essere indagati in un caso criminale dal
grande profilo pregiudizievole, e dalla grande eco mediatica (essere indagati da
una procura, ormai si è capito, significa anche essere additati dai compaesani a
causa del pregiudizio iniettato nel popolo da giornalisti e opinionisti
sapientoni), porta stress al fisico che più facilmente può subire un infarto o
una malattia incurabile. Per averne conferma si potrebbe cadere nella tentazione
di ricordare sin da subito il compianto Enzo Tortora, morto di tumore dopo anni
di tortura mediatica e pregiudizi. Ma non serve scomodare il caso più eclatante
della nostra stampa, perché tanti più gravi (ma meno pubblicizzati) stanno a
dimostrare che chi viene indagato, se innocente, soffre in maniera esponenziale
di stress, quello stress che può portare alla morte. Prendiamone alcuni e
partiamo da Don Giorgio Govoni, che dal '97 al 2000 fu perseguitato dai
magistrati che lo additavano a pedofilo-satanista. Nell'ultima udienza a cui
assistette, il pubblico ministero lo dipinse come un rifiuto della società, come
capo di una setta perversa, e chiese per lui 14 anni di carcere. Il giorno dopo
Don Giorgio, agitatissimo, si presentò nello studio del suo legale: aveva
bisogno di sfogarsi e di sentire una voce amica. Ma non riuscì a parlargli
perché morì di infarto in sala d'attesa. Fu condannato da morto Don Giorgio. Per
il giudice, dopo 57 udienze e 300 testimoni (un processo costosissimo), era lui
a dire messa nei cimiteri della zona, era lui l'uomo vestito di nero che diceva
"diavolo nostro", invece che Padre nostro, mentre i satanisti in maschera
lanciavano bambini per aria o li sgozzavano gettandoli nel fiume. Ma c'erano
davvero satanisti in quei cimiteri? No, non c'erano satanisti e non c'erano
abusi. Tutto venne allestito da un Pm che si basò su quanto stabilito da una
psicologa dei servizi sociali di Modena. Ma i procuratori si accanirono e quella
brutta storia rovinò la vita anche ad altri. Parlo di una madre che quando le
portarono via il figlio si gettò dalla finestra, parlo anche dei coniugi Covezzi
che nel '98 se ne videro portar via 4 di figli dai magistrati. L'assoluzione
definitiva per loro è giunta nel 2013, ma Delfino Covezzi non se l'è goduta
perché subito dopo è morto senza poter rivedere i quattro figli strappatigli
dalla giustizia e dati in adozione quindici anni prima del verdetto definitivo
(solo in primo grado fu condannato). Storie allucinanti di sofferenza e stress
incessante che portano anzitempo alla morte e crescono solo per il propagarsi
del pregiudizio, lo stesso che ancora oggi fa dire a tanti italiani che Enzo
Tortora qualcosa aveva fatto, altrimenti non sarebbe stato indagato. Storie
allucinanti come quella di Giovanni Mandalà che assieme a Giuseppe Gullotta fu
condannato per aver ucciso due carabinieri (strage di Alcamo Marina). Giovanni
si è sempre proclamato innocente, come Giuseppe a cui la stampa l'anno passato
ha dedicato tante parole perché ha chiesto allo Stato 69 milioni di euro
per aver trascorso 22 anni in carcere da innocente. Ma il signor Mandalà non è
riuscito ad arrivare alla sentenza di assoluzione. Lui è morto nel '98. Morto
dopo aver subito il dolore assoluto, vittima di un tumore. Come in carcere è
morto Michele Perruzza, un uomo incastrato in una storia che ha attinenze con
quella di Avetrana. Forse non la ricorderete, perché contemporanea al delitto di
via Poma (Simonetta Cesaroni) e perché in pochi giorni i magistrati dissero di
aver scoperto la verità: e come sempre i giornalisti si defilarono senza
approfondire né chiedersi se le accuse mosse dalla procura fossero reali.
Michele Perruzza nel 1990 abitava in una piccola frazione di Balsorano,
provincia de L'Aquila, dove viveva anche sua nipote, la piccola Cristina
Capoccitti di soli sette anni. Il 23 agosto, dopo cena, Cristina uscì di casa
per giocare all'esterno. Ma quando sua madre la chiamò perché si stava facendo
buio, la bimba non rispose. Le ricerche si protrassero per tutta la notte, poi
arrivò l'alba e il corpo di Cristina venne visto: la bimba era svestita e aveva
la testa spaccata. Due giorni dopo un ragazzo di 13 anni, Mauro Perruzza (figlio
di Michele e cugino di Cristina), confessò l'omicidio. Stavano facendo un gioco,
disse, quasi erotico. Poi lei cadde sbattendo la testa su una pietra e lui, per
paura, la strangolò. Ma gli inquirenti non gli credettero, non ce lo vedevano ad
uccidere la cugina e così lo interrogarono per ore fino a fargli dire che era
stato suo padre a uccidere e che lui lo aveva visto perché si trovava a 50 metri
dal luogo del crimine. Ma questa fu solo la sua seconda versione, nel tempo ne
fornì 17 e tutte diverse. Però non appena inserì suo padre, un'auto corse fino
alla sua casa per arrestarlo: era l'alba del 26 agosto e nessuno verificò le
parole del ragazzo. Quando in caserma gli passò davanti in manette, i
giornalisti lo sentirono urlare: "Scusami papà, sono stato costretto!". In
effetti il ragazzo, si scoprirà poi, era stato intimidito di brutto. In ogni
caso suo padre non fece più ritorno a casa. Ma mai accusò il figlio per quel
crimine. Così anche sua moglie che mai ha detto qualcosa contro suo figlio. Come
sempre se non ci sono prove si ragiona di pregiudizio usando il solito
ragionamento del: "Perché un figlio dovrebbe incolpare il padre se non è
colpevole?". Che equivale al moderno: "Perché un padre dovrebbe incolpare la
figlia se non è colpevole?". Così, basandosi su un pregiudizio, in un processo
in cui l'avvocato del sempliciotto muratore Perruzza era lo stesso che difendeva
suo figlio, inconcepibile, il 15 marzo del '91 ci fu una prima condanna
all'ergastolo. In paese ormai tutti erano certi della colpevolezza del Perruzza
e quella sera si festeggiò la condanna coi fuochi d'artificio. Il pregiudizio
della gente era nato da un obbrobrio investigativo e giudiziario in cui non
mancava neppure un'audiocassetta scomparsa (era quella di un interrogatorio in
cui, si dice, si sentivano distintamente i colpi di un pestaggio). Alcuni
giornalisti, solo un paio a dire il vero, muovendosi con sapienza cercarono di
entrare nella verità. Ma non era facile e Gennaro De Stefano (uno dei pochi
giornalisti veri, purtroppo morto anni fa) venne anche intimidito grazie a un
poliziotto che mise della droga nella sua auto prima di una perquisizione (sei
mesi dopo il fatto De Gennaro, per nulla intimidito, fu scagionato e risarcito
con tante scuse). Tralasciando il resto di questa infame storia che procurò solo
dolore, arrivo alla fine. Le Perizie stabilirono che il figlio, da dove aveva
detto di trovarsi non poteva vedere il padre uccidere Cristina. Ma sia in
appello che in cassazione le accuse della procura tennero e nel settembre del
'92 la condanna divenne definitiva. Lo sconcerto subentrò poi, quando in un
processo parallelo (celebrato a Sulmona e non a L'Aquila) si scoprì che sulle
mutandine di Cristina c'era il dna del cugino Mauro, non dello zio. Per cui la
giustizia si trovò agli estremi: la cassazione nel '92 aveva stabilito che
Michele era colpevole oltre ogni ragionevole dubbio, ma nel '98 un giudice,
grazie a buone perizie, certificava nelle sue motivazioni l'innocenza di Michele
Perruzza. Si poteva a quel punto rifare il processo, ma la procura del capoluogo
abruzzese si oppose e alla fine vinsero i procuratori (fra l'altro, il giudice
che aveva condannato all'ergastolo il Perruzza in quel periodo era diventato
procuratore generale de L'Aquila). Comunque lo strazio e lo stress accesero in
maniera esponenziale la sofferenza di Michele Perruzza quando questi capì che
nessuno avrebbe fatto nulla per aiutarlo. Morì nel gennaio del 2003 a causa di
un infarto e le sue ultime parole furono: "Dite a tutti che non ho ucciso io
Cristina". Le disse in punto di morte ai medici dell'ambulanza che inutilmente
cercarono di salvargli la vita. Storie di ordinaria follia? Casi rari che non
fanno testo e non gettano ombre su una giustizia da decenni malata? Una
giustizia spesso falsa e coadiuvata dai media che iniettano il pregiudizio delle
procure nelle vene del popolo? In Italia ci sono sacerdoti con le palle. Uno si
chiama Don Mario Neva e col suo gruppo (Impsex) da tempo cerca di salvare le
ragazze costrette a battere sulle strade. Lui dieci anni fa disse: "Nel ’600 si
credeva di combattere la peste uccidendo gli 'untori', innocenti accusati di
spargere unguenti mortiferi. Un rito crudele quanto inutile che solo dopo 200
anni ebbe giustizia e cessò. Oggi sta succedendo lo stesso. In buona fede
allora, in buona fede oggi: ma è una buona fede che mette radici profonde e
diventa madre di ogni inquisizione". Ed è proprio così. Nulla è peggio del
pregiudizio e nulla è peggio dello stress che uccide chi sa di essere vittima di
una ingiustizia giudiziaria. La vergogna non vive in chi non ha cuore, ma si
amplifica in chi il cuore lo ha più grande. Ed arrivo a Cosimo Cosma, morto a
causa di un tumore che nessuno può dire lo avrebbe certamente colpito senza lo
stress dovuto alle accuse della procura di Taranto. Mimino non era un santo, ma
con lui la giustizia si è sbizzarrita e ha dimostrato di avere una doppia
personalità (e una doppia morale), perché mentre veniva condannato a Taranto per
aver occultato il corpo di una ragazzina di 15 anni (Sarah Scazzi), a Brindisi
subiva la medesima sorte per qualcosa che risulta essere l'esatto contrario: per
aver messo le mani addosso a chi aveva violentato una ragazza di 16 anni (questa
è l'accusa a cui la difesa ha risposto chiedendo al giudice di riconoscere che
il violentatore al momento del fatto non era in grado di intendere e volere). Un
po' come dire che per la nostra giustizia un missionario può con una mano dare a
un bimbo un pezzo di pane e con l'altra mollargli uno schiaffo. Non c'è logica
in certe accuse, lo so, ma fin quando non si metteranno paletti e regole vere da
rispettare, tutto e il contrario di tutto potrà essere dimostrato dal potere
giuridico consolidato. Perché a tutt'oggi c'è chi può iniziare indagando A ed
arrivare a condannare C senza alcun problema. Perché se non convince la versione
di A si gira la frittata e si manda in galera B. E e se non è possibile
incastrare solo B si gira la pentola in verticale e si condanna anche C. Basta
volere e con sogni e veggenze alla fine si può anche dire che non era una
frittata ma una paella, così da mettere in atto un gioco di prestigio buono per
condannare chiunque. Il problema è che, tranne i soliti noti (e sono pochi),
nessuno protesta: la maggioranza dei media sparge il pregiudizio e anche grazie
a loro, con nulla in mano se non pochi indizi, c'è chi può indagare e condannare
chiunque e credere, e far credere, di essere nel giusto. E se qualche avvocato
in gamba dimostra che non è zuppa quanto portato dai procuratori in tribunale,
per i pubblici ministeri c'è sempre la possibilità giuridica di cambiare la
formula e le ricostruzioni e far credere zuppa il pan bagnato. Questo perché
quando si entra nella categoria degli indagati, per i magistrati e la pubblica
opinione non si è più persone e il dolore che si prova quando nessuno ti crede
non figura essere dolore per chi accusa: in fondo, possono soffrire i
numeri? L'essere umano per certe istituzioni non esiste e il dolore che una
accusa fondata su congetture lascia in dote, come lo stress che si prova nel
sentirsi già giudicati prima del processo finale, passa in secondo piano. Ma non
solo gli indagati sono numeri. Forse non vi rendete conto che tutti noi siamo
solo stupidi numeri scritti in sequenza su una qualche cartella o documento: sia
per la sanità che per la giustizia che per i comuni e il governo. Numeri da
allevare in provetta per gli scopi altrui, tifosi che vengono plagiati dalle
istituzioni e vogliono solo vincere, nei campi di calcio come nella politica e
nei tribunali, e a cui non importa di come si giochi la partita, se si fanno
entrate oltre il limite, se agli avversari che giocano in inferiorità numerica
saltano caviglia e perone, se l'arbitro non si dimostra imparziale, se qualcuno
muore. Fin quando non toccherà a noi di subire tutto va bene, anche lo sport che
non è più sport, la politica che non è più politica e la giustizia che non è più
giustizia. Tanto la pubblica opinione alla fine darà ragione a chi comanda
preferendo mettere in campo la volgarità dell'offesa. Tanto i media non daranno
risalto alla notizia scomoda e nessuno si indignerà se i carcerati che si
proclamano innocenti si suicidano dopo aver perso la speranza, se gli imputati
che si proclamano innocenti muoiono di infarto o di tumore a causa di uno stress
infinito, se chi ha mandato in carcere gli innocenti, morti e non, invece di
venir cacciato dalla magistratura continua a incassare i suoi 100.000 euro
all'anno e a far carriera...
Nicola Izzo: "Così i pm mi hanno
rovinato". L’intervista di Giacomo Amadori su “Libero
Quotidiano”. In questi giorni in Parlamento si sta discutendo di riforma della
giustizia e responsabilità civile dei magistrati. Sono migliaia in Italia le
persone rovinate dagli errori giudiziari delle toghe. E sicuramente uno dei casi
più celebri è quello del prefetto Nicola Izzo. Da qualche mese è in pensione, ma
sino al novembre 2012 era il vicecapo vicario della Polizia, quasi il comandante
in pectore vista la battaglia contro la malattia che stava conducendo l’allora
numero uno Antonio Manganelli. Un gruppo di agguerriti pm napoletani gli ha
stroncato la carriera indagandolo per turbativa d’asta nell’ambito di
un’inchiesta sull’appalto per il Centro elaborazione dati della Polizia. Lo
scorso maggio il gip di Roma, dove il fascicolo era stato trasferito per
competenza, ha prosciolto Izzo da ogni accusa. Lui ora resta alla finestra, in
attesa che qualcuno lo risarcisca per un danno tanto grande.
Dottor Izzo, quanti milioni di euro dovrebbero
darle per ripagarla di questo clamoroso errore giudiziario?
«Non saprei cosa risponderle. Si parla, ormai da
troppi anni, dei malanni della giustizia senza trovare un rimedio. Io comunque
ho sempre pensato che chi sbaglia deve rispondere: l’irresponsabilità crea i
presupposti per aumentare gli errori e formare il convincimento in chi li
commette di esercitare un potere incontrollato».
Il gip che ha archiviato il procedimento contro
di lei e altri 14 indagati vi ha prosciolti senza ombre. Non fa male avere
questo riconoscimento dopo aver lasciato la Polizia?
«Fa male perché in tutto il procedimento ci sono
una serie di “travisamenti” che avrebbero, se valutati correttamente e con
accertamenti approfonditi, consentito, anziché immaginifiche ricostruzioni
giudiziarie, l’immediata archiviazione del tutto, senza creare danni
irreparabili. L’inesistenza di qualsiasi ipotesi collusiva tra noi indagati era
di un’evidenza solare».
I pm sembra che non abbiano brillato in
precisione. Per esempio siete stati accusati di aver fatto vincere aziende senza
Nos (nullaosta di sicurezza), mentre in realtà tutte ne erano in possesso. Come
è possibile mettere nero su bianco un’accusa del genere senza averla verificata?
«Questa, al pari di alcune altre accuse, è una
delle cose più strabilianti e gravi. Come si fa a riportare tra i capi di
imputazione fatti neanche accertati, ma solo frutto della propria immaginazione?
C’era da fare un semplice accertamento cartaceo, lo stesso che hanno fatto le
difese. Bastava consultare gli archivi degli enti deputati al rilascio del Nos».
L’inchiesta è stata trasferita a Roma per
competenza. Ma non era chiaro sin dall’inizio che quella presunta turbativa
d’asta, se mai ci fosse stata, era stata consumata nella Capitale (dove si tenne
la gara) e non a Napoli?
«Dico solo che dal 20 dicembre del 2012, data in
cui la Procura Generale della Cassazione aveva individuato la competenza della
Procura di Roma, abbiamo dovuto attendere il luglio 2013 per la trasmissione di
tutti gli atti da Napoli, con la conseguenza che la procura di Roma ha dovuto
emettere due distinti decreti di chiusura indagini per la “rateizzazione”, forse
dovuta, mi passi il termine, a “dimenticanze” nella trasmissione dei documenti».
Certi pm sono innamorati dei loro fascicoli e
se ne separano mal volentieri. Non vorrei infierire, ma per il giudice della
Capitale «tutte le condizioni necessarie al regolare svolgimento della gara
erano state seguite». Ma allora perché tenervi sotto processo per tanti anni?
«Non voglio infierire neanche io, credo solo che
in questo clamoroso caso di malagiustizia ci siano, per chi ha la responsabilità
di farlo, sufficienti elementi per accertare l’inconsistenza e la fantasia dei
capi di imputazione e la leggerezza con cui è stata condotta l’indagine».
Pensa che qualcuno risponderà di questo
svarione?
«Spero di scoprirlo presto».
In questa vicenda anche i media hanno
contribuito al suo calvario. Per esempio hanno dato ampio risalto alla lettera
anonima di un “corvo” che collegava il suicidio di un suo stretto collaboratore
alle pressioni gerarchiche che avrebbe subito per alterare le procedure di gara.
Ma la vicenda processuale ha raccontato un’altra verità.
«La morte del collega, anche per l’affetto che
nutrivo per lui, è la vera tragedia nel contesto di questa vicenda. I verbali
delle nostre riunioni di lavoro raccontano una verità molto diversa da quella
immaginata dal “corvo”, verbali da cui emergono le richieste del mio
collaboratore di maggiori risorse economiche per finanziare imprevisti
progettuali e le mie pressanti pretese di giustificazioni per questi nuovi
costi. Nell’ultima riunione il collega ammetteva di non conoscere il progetto a
suo tempo elaborato, ma di essere convinto che avremmo dovuto ricorrere a
inconsueti ampliamenti dei contratti, con l’ utilizzo di ulteriori risorse
economiche».
Di fronte a tale affermazione come ha reagito?
«Nonostante fossi convinto della sua buona fede,
lo richiamai molto fermamente a essere più attento e a documentarsi prima di
reclamare altri fondi, anche perché qualsiasi superficialità poteva causare dei
dispiaceri. È questo in sintesi il prologo della tragedia sulla quale ho sempre
tenuto il più stretto riserbo per non ledere l’immagine di una persona onesta e
perbene».
In questa storia c’è stata anche un’altra morte
prematura. Per qualcuno pure in questo caso si sarebbe trattato di suicidio…
«Questa notizia non è un refuso di stampa, viene
da un’affermazione del Gip di Napoli che a proposito di un dirigente di polizia
ha scritto: «anch’egli recentemente deceduto in circostanze oggetto di
accertamento, come emerso nel corso degli interrogatori». Di questi accertamenti
e interrogatori non ho trovato traccia, se non nell’affermazione falsa, «si è
suicidato», fatta dal pm nel corso dell’interrogatorio di un teste. Il figlio
del compianto funzionario ha dovuto smentire la circostanza «assurda» con due
comunicati in cui dichiarava che il padre era deceduto naturalmente, «stroncato
da un infarto».
Perché secondo lei la lettera del “corvo”
spunta sui giornali 3-4 mesi dopo la sua spedizione? Secondo lei c’era un piano
dietro a quella strana fuga di notizie?
«Il ministro dell’Interno, all’epoca Anna Maria
Cancellieri, non ha ritenuto di disporre alcuna inchiesta per scoprire questi
motivi e quindi non posso avere certezze sul punto. Di certo, però, quell’azione
va contestualizzata: nell’estate del 2012 ci trovavamo in un grave momento di
crisi del vertice della Pubblica Sicurezza e vi erano grandi fermenti per la sua
sostituzione. Gli artefici della lettera non erano dei passanti: hanno potuto
manipolare i documenti sull’attività del Ministero di cui erano in possesso,
falsandone i contenuti, e hanno diffuso la lettera utilizzando tecnologie così
sofisticate da rendere non identificabili i mittenti neanche per i tecnici della
Polizia delle comunicazioni».
Il “corvo” ha trovato anche spazio sui
giornali…
«Quel documento anonimo è stato accolto con favore
in importanti redazioni che hanno così dato risalto mediatico a una realtà
travisata e falsa. Tanto falsa che oggi vi sono tre direttori di testate
nazionali e vari giornalisti rinviati a giudizio per diffamazione, ma questo a
differenza delle farneticazioni di un anonimo sembra che non sia una notizia
degna di nota».
Potremmo definirla una “congiurina” contro la
sua eventuale candidatura forte a Capo della Polizia?
«Certo i malpensanti possono opinare che vi sia
dietro un vile, ma astuto manovratore, qualche puffo incapace di altro che possa
aver ordito un qualche “disegno” per bruciare il mio nome per la successione di
Manganelli, ma io non sono un malpensante e quindi mi ostino a credere che sia
stato il “fato”».
Subito dopo le notizie di stampa che facevano
riferimento al “corvo”, lei ha deciso di presentare le dimissioni. Qualcuno ha
fatto pressioni per ottenere quel suo passo indietro?
«Assolutamente no, tutt’altro. Il ministro
Cancellieri le respinse. Ma io non sono un personaggio da operetta, come ce ne
sono molti in questo Paese, che presenta le dimissioni per incassarne il
rigetto. In quel momento c’era un’ombra su di me ed era giusto fare un passo
indietro. Per senso dello Stato».
Che cosa le ha fatto più male in questa
vicenda, dal punto di vista umano? Di fronte a quelle ricostruzioni fantasiose,
non ha avuto la sensazione di essere prigioniero di un castello kafkiano?
«Ho avuto modo in questo periodo di approfondire
Kafka, e posso risponderle prendendo in prestito una frase “del traduttore”,
Primo Levi: «Si può essere perseguiti e puniti per una colpa non commessa,
ignota, che il “tribunale” non ci rivelerà mai; e tuttavia, di questa colpa si
può portar vergogna, fino alla morte e forse anche oltre». Tutto questo lo sto
provando sulla mia pelle. E nessuno vi potrà porre mai rimedio».
Lo scandalo del Viminale. Il corvo fa dimettere
Izzo, ma la Cancellieri dice no. Il ministro dell'Interno ha respinto le
dimissioni del vice di Manganelli dopo l'esposto anonimo su appalti pilotati,
scrive “Libero Quotidiano”. Il ministro dell'Interno: "Abbiamo preso molto
seriamente la vicenda. Quello che vogliamo è che il Viminale resti una casa di
vetro e un punto di riferimento per il Paese”. Aperta un'inchiesta. Si è dimesso
il vice capo della Polizia, prefetto Nicola Izzo, chiamato in causa dal corvo
nell’inchiesta sui presunti appalti truccati al Viminale. Izzo ha inviato questa
mattina una email al Capo della Polizia, prefetto Antonio Manganelli e al
ministro dell’Interno, Annamaria Cancellieri che però ha ha respinto le
dimissioni, perché "credo, ha detto il ministro, che una persona non possa
essere giudicata sulla base di un esposto anonimo sul quale non abbiamo ancora
riscontri". Intanto la Procura di Roma procede nell'inchiesta partita in seguito
dell’esposto anonimo inviato nei giorni scorsi al ministro dell’Interno dove si
faceva riferimento a presunte violazioni e illeciti nel conferimento di appalti
per l’acquisto di apparecchiature tecnologiche. L'inchiesta è stata avviata dal
procuratore capo, Giuseppe Pignatone, che ha affidato il fascicolo all’aggiunto
Francesco Caporale, che guida da poco il pool dei magistrati per i reati contro
la pubblica amministrazione. L’esposto anonimo, composto da una ventina di
pagine, indica episodi circostanziati e diversi illeciti che sarebbero stati
compiuti dall’ufficio logistico del Viminale, incaricato delle gare d’appalto
per l’acquisto degli impianti tecnologici. Da parte sua, nelle scorse ore, Izzo
si era difeso da ogni accusa:"Diffamato per fatti che mi sono estranei: da
vicecapo vicario non mi occupo della gestione di appalti". In una nota ha
scritto: "Sono citato ignominiosamente in un esposto anonimo, che potrebbe
essere redatto a carico di chiunque e con qualsiasi contenuto - scrive Izzo -
per acquisti di cui ho conoscenza solo per la funzione strategica dei beni e non
delle procedure per la loro materiale acquisizione. Chi ha costruito l’anonimo,
si è nascosto abilmente, dimostrando la sua conoscenza delle tecnologie avanzate
e del settore degli appalti, usando la mail di persone ignare; e tale modalità
forse merita qualche riflessione sui nobili intenti dell’autore". Prosegue Izzo:
"Nello scritto, l’anonimo segnala anomalie sulle procedure amministrative
adottate, procedure per le quali, in alcuni casi e per quanto mi consta, le
stazioni appaltanti, diverse tra loro e non solo interne al dipartimento della
Ps, si sono consultate con gli organi istituzionali preposti e in tutti i casi,
a conclusione degli appalti, sono state sottoposte al vaglio e registrate, senza
alcun rilievo, dalla Corte dei Conti". Izzo conclude che "nonostante la natura
anonima dell’esposto non dovrebbe dare luogo a seguiti e in presenza di un
quadro di sostanziale regolarità, l’Amministrazione ha trasmesso gli atti alla
Procura per gli eventuali approfondimenti. La morte del compianto Saporito per
le sue tragiche modalità merita solo dolore e rispetto e non vili e strumentali
insinuazioni. Per il Cen sono stato interrogato circa due anni e mezzo fa e
attendo fiducioso il giudizio della magistratura". “Il corvo? Ci piacerebbe
conoscerlo, vedere se sono uno, due o quanti sono”, sostiene il ministro
dell’Interno, Anna Maria Cancellieri ribadendo che oltre all’inchiesta della
magistratura, “di cui attendiamo gli esiti” sono in corso accertamenti
all’interno del Viminale: “Abbiamo preso molto seriamente la vicenda -conclude-
perchè non sappiamo chi volesse colpire” il corvo, “forse aveva anche un
interesse personale. Quello che vogliamo è che il Viminale resti una casa di
vetro e un punto di riferimento per il Paese”.
Lo dice anche il capo della polizia. "I magistrati
sono dei cialtroni". Manganelli al telefono col prefetto Izzo: "Vergognoso che
le notizie sui processi vengano passate ai giornali per fare clamore", scrive
“Libero Quotidiano”. "E' una cosa indegna". Veramente mi disgusta il fatto che
io debba leggere sul giornale, momento per momento, 'stanno per chiamare la
dottoressa Tizio, la stanno chiamando...l'hanno interrogato...la posizione si
aggrava'". E ancora: "Perchè se no qua diamo per scontato che tutto viene
raccontato dai giornali, che si fa il clamore mediatico, che si va a massacrare
la gente prima ancora di trovare un elemento di colpevolezza". E poi ancora: "A
me pare molto più grave il fatto che un cialtrone di magistrato dia
indebitamente la notizia in violazione di legge...". Chi parla potrebbe essere
Silvio Berlusconi, che tante volte si è lamentato di come le notizie escano dai
tribunali prima sui giornali che ai diretti interessati. E invece, quelle che
riporta il Corriere della Sera, sono parole pronunciate nel giugno 2010
nientemeno che del capo della polizia Antonio Manganelli, al telefono col
prefetto Nicola Izzo, ex vicario della polizia. Si lamenta, Manganelli, della
fuga di notizie a proposito del caso degli appalti per il centro elettronico e
per gli altri interventi previsti dal patto per la sicurezza, indagine condotta
dalla procura di Napoli e che portò a una serie di provvedimenti tra cui
l'arresto del prefetto Nicola Fioriolii e l'interdizione dai pubblici uffici per
i prefetti Nicola Izzo e Giovanna Iurato.
L’ANTIMAFIA DEI RECORD.
Il pm Antimafia della Procura di Bari Isabella
Ginefra ha chiesto 58 condanne, 35 assoluzioni e un non luogo a procedere per
prescrizione nei confronti dei 103 imputati (gli altri 9 deceduti) nel processo
chiamato «Il canto del cigno» su una presunta associazione mafiosa operante
sulla Murgia barese tra Gravina e Altamura negli anni Novanta, finalizzata a
traffico e spaccio di droga, detenzione di armi ed esplosivi, estorsioni, 8
tentati omicidi, ferimenti e conflitti a fuoco tra clan rivali, scrive “La
Gazzetta del Mezzogiorno”. Il procedimento penale fu avviato nel 1997
dall'allora pm antimafia barese Leonardo Rinella quando, nel corso del processo
alla mafia murgiana denominato «Gravina» nei confronti di oltre 160 persone,
alcuni imputati decisero di collaborare con la giustizia rivelando nuovi
particolari sulle attività illecite dei clan Mangione e Matera-Loglisci,
all'epoca - secondo la Procura - in stretto contatto con i gruppi criminali
baresi di Savino Parisi, Antonio Di Cosola, Giuseppe Mercante, Andrea Montani ed
altri. Tra i capi di questa presunta associazione mafiosa c'erano, secondo
l'accusa, Vincenzo Anemolo, ritenuto un «figlioccio» del boss Savinuccio, e suo
fratello Raffaele, il defunto Francesco Biancoli (il camorrista che avrebbe
battezzato Parisi), Bartolo D'Ambrosio (ucciso nel 2010) e il suo ex alleato,
poi rivale, Giovanni Loiudice (processato e assolto per l'omicidio del boss),
Emilio Mangione e suo nipote Vincenzo, Nunzio Falcicchio, soprannominato «Lo
scheletro». L'indagine, ereditata negli anni successivi dai pm Antimafia Michele
Emiliano ed Elisabetta Pugliese, portò nel marzo 2002 all'arresto di 131
persone. Per oltre 200 fu poi chiesto il rinvio a giudizio ma soltanto 94 sono
ancora imputate per quei fatti. Gli altri sono stati giudicati con riti
alternativi o prosciolti. A quasi vent'anni dai fatti contestati sulla base
degli accertamenti dei Carabinieri di Bari e Altamura, la Procura chiede ora
condanne comprese fra 10 e 4 anni di reclusione per 58 di loro. Tra i reati
ritenuti ormai prescritti ci sono due tentati omicidi del 1994 e del 1997 e
alcuni episodi di spaccio. Stando all'ipotesi accusatoria quella murgiana era
una vera e propria «associazione armata di stampo mafioso-camorristico» promossa
e organizzata da «padrini e figliocci». Agli atti del processo, durato oltre
sette anni, ci sono prove dei «battesimi», le cerimonie di affiliazione, e
l'esatta ricostruzione dei ruoli all'interno del clan sulla base di una precisa
ripartizione territoriale per la gestione delle attività illecite. Le
discussioni dei difensori sono fissate per le udienze del 16 luglio e del 29
settembre, data in cui è prevista la sentenza.
Niente sentenza per 17 anni. Imputati morti e
prescritti. Il pm chiede le condanne per un'inchiesta antimafia del 1997. Ma
alla sbarra di 200 ne restano solo 58, scrive Gianpaolo Iacobini su “Il
Giornale”. A Bari, il processo alla cosca? Dopo 17 anni arrivano le richieste di
condanna in primo grado. L'antimafia dei record è pugliese. Il primato, però,
non è di quelli di cui andar fieri: per un procedimento penale nato da indagini
avviate nel 1997, e relative a fatti verificatisi agli inizi degli anni Novanta
del secolo scorso, soltanto adesso la Procura ha avanzato davanti ai giudici
richiesta di pena nei confronti degli imputati. La storia ha un nome simbolico,
uno di quelli che tanto solleticano le cronache ed i giornalisti quando scattano
i blitz: «Il canto del cigno». È il 2 settembre del 2002: i magistrati della Dda
barese Elisabetta Pugliese e Michele Emiliano (proprio lui: l'ex sindaco di
Bari) chiudono con un'ordinanza di custodia cautelare a carico di 131 persone il
troncone investigativo fiorito 5 anni prima per gemmazione da un altro
maxi-processo. Nel mirino della Direzione distrettuale finiscono gli
appartenenti ad una presunta organizzazione criminale attiva sull'altopiano
delle Murge, nei Comuni di Altamura e Gravina in Puglia, ed i loro collegamenti
con i clan del capoluogo di regione. All'attivo estorsioni, detenzione d'armi,
traffico di droga e ferimenti. Finalizzati, secondo gli inquirenti,
all'affermazione di un'associazione armata di stampo mafioso-camorristico.
«Quest'operazione dimostra come la criminalità barese, dalla fine degli anni '80
ad oggi, abbia creato dei cloni in tutta la provincia», commenta in quei giorni
coi cronisti Emiliano, esprimendo soddisfazione per il lavoro portato a termine.
Ma i processi sono un'altra cosa. Ed in Tribunale il cigno canterà solo a
settembre 2014. Quando il collegio giudicante si determinerà in primo grado
sulle richieste di pena avanzate l'altro ieri - a quasi vent'anni dall'apertura
dell'inchiesta - dal pm antimafia Isabella Ginefra. Che la sua requisitoria l'ha
conclusa sollecitando condanne oscillanti tra i 10 e i 4 anni di reclusione nei
riguardi di 58 degli oltre 200 imputati: gli altri sono stati prosciolti o
processati con riti alternativi. O sono morti. Alcuni per vecchiaia. Qualcuno
per piombo, come Bartolo D'Ambrosio, crivellato a colpi di fucile e pistola nel
2010. Ed il passar del tempo, oltre agli uomini, ha spazzato via con la ramazza
della prescrizione anche molti dei reati contestati, come un paio di tentati
omicidi risalenti al 1994. Farà notizia? No, a giudicare dagli echi di cronaca
che arrivano da Palermo, dove il presidente del tribunale del riesame, Giacomo
Montalbano, con un'ordinanza ha disposto il rinvio d'ufficio a settembre di
tutti i procedimenti che non riguardino detenuti in carcere o ai domiciliari:
pochi i magistrati in organico, troppi i ricorsi che si prevede arriveranno dopo
l'arresto, il 22 giugno, di 91 persone considerate affiliate ai mandamenti
mafiosi di Resuttana e San Lorenzo. La chiamano giustizia. Pare una barzelletta.
LA CHIAMANO GIUSTIZIA, PARE UNA BARZELLETTA.
PROCESSI: POCHE PAGINE DA LEGGERE E POCHI TESTIMONI.
Dopo aver affermato qualche mese fa che se nel
nostro Paese si fanno troppe cause la colpa è del numero eccessivo di avvocati,
ora l’illustre magistrato Giorgio Santacroce, presidente della Corte di
Cassazione, interviene per chiarire (agli avvocati, ovviamente) come vanno
redatti i ricorsi da presentare alla Suprema Corte onde non incorrere in
possibili declaratorie di inammissibilità. Lo ha fatto con una
lettera inviata al Presidente del CNF Guido
Alpa dopo il Convegno “Una rinnovata collaborazione tra
magistratura e avvocatura nel quadro europeo” organizzato dal
Consiglio Consultivo dei Giudici Europei del
Consiglio d’Europa, dal CSM e dal CNF. Prendendo spunto dal dibattito
scaturito in quella circostanza, il Dott.
Santacroce ha preso carta e penna ed ha scritto una lettera al
Consiglio Nazionale Forense per confermare alcune direttive, ora finalmente rese
“ufficiali” dall’organo deputato a riceverle. Richiamando quanto già espresso in
precedenza sia dalla Corte Europea dei Diritti
dell'Uomo (la quale ha previsto tra le indicazioni pratiche relative
alla forma e al contenuto del ricorso di cui all'art. 47 del Regolamento che
«nel caso eccezionale in cui il ricorso ecceda le 10 pagine il ricorrente dovrà
presentare un breve riassunto dello stesso») e dal
Consiglio di Stato (che ha suggerito
di contenere nel limite di 20-25 pagine la lunghezza di memorie e ricorsi, e,
nei casi eccedenti, di far precedere l’esposizione da una distinta sintesi del
contenuto dell’atto estesa non più di 50 righe), il primo Presidente della Corte
ha affermato che anche gli atti dei giudizi di cassazione dovranno trovare
applicazione criteri similari. “Ben potrebbe ritenersi congruo –
scrive il Presidente Santacroce nella lettera
indirizzata al CNF - un tetto di 20 pagine, da raccomandare per la
redazione di ricorsi, controricorsi e memorie. Nel caso ciò non fosse possibile,
per l'eccezionale complessità della fattispecie, la raccomandazione potrà
ritenersi ugualmente rispettata se l'atto fosse corredato da un riassunto in non
più di 2-3 pagine del relativo contenuto. Sembra, altresì, raccomandabile che ad
ogni atto, quale ne sia l'estensione, sia premesso un breve sommario che guidi
la lettura dell'atto stesso. Allo stesso modo è raccomandabile che le memorie
non riproducano il contenuto dei precedenti scritti difensivi, ma, limitandosi
ad un breve richiamo degli stessi se necessario, sviluppino eventuali aspetti
che si ritengano non posti adeguatamente in luce precedentemente, così anche da
focalizzare su tali punti la presumibile discussione orale”. Attenendosi a
tali criteri di massima si potrebbe superare, secondo il primo Presidente - in
molti casi quello scoglio che è l’inammissibilità del ricorso “non già per
la mancanza di concretezza dei motivi del ricorso, ma per la modalità con cui
questo viene presentato, che non rispondono ai canoni accettati dalla
Cassazione”, tra i quali appunto la sinteticità degli atti presentati a sostegno
della presa in esame del dibattimento arrivato a sentenza in Appello”. Lo
spirito dell’iniziativa del Dott. Santacroce è certamente propositivo e
positivo, così come lo è il clima di collaborazione che il Magistrato ha
auspicato in tal senso. Di certo però andrà conciliato con un altro principio -
quello dell’autosufficienza dell’atto - che non poco ha turbato il sonno degli
avvocati in questi ultimi mesi, ossia l’esigenza posta a carico del ricorrente
di inserire nel ricorso o nella memoria la specifica indicazione dei fatti e dei
mezzi di prova asseritamente trascurati dal giudice di merito, nonché la
descrizione del contenuto essenziale dei documenti probatori con eventuale
trascrizione dei passi salienti. Un requisito (l’autosufficienza) che i giudici
della Corte non hanno ritenuto affatto assolto mediante la allegazione di
semplici fotocopie, e questo perché, si è detto, non è compito della Corte
individuare tra gli atti e documenti quelli più significativi e in essi le parti
più rilevanti, “comportando una siffatta operazione un'individuazione e
valutazione dei fatti estranea alla funzione del giudizio di legittimità”.
Da qui la redazione di atti complessi ed articolati, e dunque anche lunghi, nel
timore di non vedere considerato dal parte del Giudice un qualche aspetto o un
qualche documento essenziale ai fini del decidere. Ora, insomma, gli avvocati
avranno un compito in più: conciliare il criterio della brevità dell’atto con
quello dell’autosufficienza. Mica roba da poco….
La conseguenza è.........La
Cassazione boccia un ricorso perché "troppo prolisso".Sotto accusa l'atto degli
avvocati dell'Automobile club d'Ivrea contro una sentenza della Corte d'Appello
di Torino:"Tante pagine inutili". Ma diventa un modello: massimo venti pagine,
scrive Ottavia Giustetti su “la Repubblica”. La dura vita del giudice di
Cassazione: presentate pure il ricorso, avvocati, ma fate in modo che sia
sintetico. Altrimenti state pur certo che sarà respinto. Poche pagine per
spiegare i fatti, niente che comporti uno sforzo inutile per chi legge. Insomma
«non costringeteci» a esaminare pagine e pagine se volete avere qualche speranza
di vincere. Nero su bianco, tra le righe del testo di una recente sentenza della
terza sezione sul ricorso contro una decisione della Corte d’appello di Torino,
i giudici supremi hanno vergato il vademecum della sintesi estrema. Altrimenti:
bocciatura assicurata. Qualche tempo fa lo avevano fatto a proposito dei ricorsi
di legittimità legati al fisco. «La pedissequa riproduzione dell’intero,
letterale, contenuto degli atti processuali - scrivono i magistrati al primo
capoverso che illustra le motivazioni del rigetto del ricorso - è del tutto
superfluo ed equivale ad affidare alla Corte, dopo averla costretta a leggere
tutto (anche quello di cui non occorre che sia informata) la scelta di quanto
rileva. La conseguenza è l’inammissibilità del ricorso per Cassazione». E, a
quanto pare, è solo un esempio dei pronunciamenti di questo tenore che in questi
mesi agitano le acque nell’ambiente degli avvocati. I forum sul diritto sono
zeppi di commenti taglienti sulla «preziosa risorsa» del giudice che va
«salvaguardata a tutti i costi». Tempi sterminati della giustizia, necessità di
smaltire migliaia di procedimenti arretrati, prescrizione sempre in agguato: è
nell’ambito della lotta a questi ormai cronici problemi del Paese il vademecum
del giudice all’avvocato per evitare sbrodolamenti inutili. E non si può dire
che sia nuova la tendenza a inibire il difensore che non si trasformi ogni volta
in un Marcel Proust del diritto quando chiede giustizia. Ma respingere un
ricorso perché un legale non è stato capace di sintesi da bignami appare come
una novità giuridica importante, dicono gli avvocati. Nel caso della terza
sezione civile sulla sentenza della Corte d’appello di Torino l’oggetto del
contendere erano le spese di gestione dell’Automobile club di Ivrea. Una vicenda
relativamente di poco conto. Ma analoghe prescrizioni si fanno strada e
rischiano di diventare obbligo previsto per legge se sarà approvato uno
specifico emendamento del decreto di riforma della giustizia in discussione in
questi mesi in Parlamento. Il punto che è già stato approvato dalla commissione
affari costituzionali della Camera finisce col prevedere la necessità per gli
avvocati amministrativisti di scrivere i ricorsi e gli altri atti difensivi
entro le esatte dimensioni che sono in via di definizione e sono stabilite con
un decreto del Presidente del Consiglio di Stato. Saranno venti pagine al
massimo i ricorsi d’ora in poi, mentre quel che sconfina è destinato per sempre
all’oblio. Brevità della trattazione, che va in direzione opposta all’abitudine
di molti legali che, con il timore di rientrare nei canoni dell’inammissibilità,
finiscono per presentare ricorsi-fiume.
Ed ancora: “Inammissibile,
prolisso e ripetitivo”. Così i giudici del Consiglio di Stato di Lecce hanno
giudicato il ricorso d’appello presentato dai tredici proprietari dei terreni
interessati dai lavori di allargamento della tanto contestata s.s. 275. Oltre a
riconfermare quanto rilevato dal Tribunale amministrativo leccese, il Consiglio
di Stato ha deciso di condannare gli appellanti al rimborso delle spese di lite,
con la sanzione prevista per la violazione del principio di sinteticità degli
atti processuali, introdotta dall’art. 3 del nuovo Codice del processo
amministrativo. “Si deve tener conto – si legge in sentenza – dell’estrema
prolissità e ripetitività dell’appello in esame (di 109 pagine)”. Il rispetto
del dovere di sinteticità, ha sottolineato il Giudice, “costituisce uno dei modi
– e forse tra i più importanti – per arrivare ad una giustizia rapida ed
efficace”. Gli appellanti dovranno rimborsare, dunque, le spese alla Provincia
di Lecce, alla Regione Puglia, al Consorzio Asi, alla Prosal, al CIPE, all’Anas,
al Ministero delle Infrastrutture, al Ministero dell’Ambiente e al Ministero dei
Rapporti con la Regione.
Eh, sì! Proprio così : lo
affermano la Suprema Corte con sentenza n. 11199 del 04.07.2012 e, di recente,
il Tribunale di Milano con sentenza del 01.10. 2013, scrive l’Avv. Luisa Camboni.
"Viola il giusto processo l'avvocato che trascrive nel proprio atto
processuale le precedenti difese, le sentenze dei precedenti gradi, le prove
testimoniali, la consulenza tecnica e tutti gli allegati; il giusto processo
richiede trattazioni sintetiche e sobrie, anche se le questioni sono
particolarmente tecniche o economicamente rilevanti". I Giudici di Piazza
Cavour dicono "NO" agli avvocati prolissi. Perché? Perché, a dire dei Giudici
con la toga di ermellino, si violerebbe uno dei principi cardine, uno dei
pilastri fondamentali su cui poggia il nostro sistema giuridico: il principio
del giusto processo, ex art. 111 Cost. "La giurisdizione si attua mediante il
giusto processo regolato dalla legge. [...]". Uno dei tanti significati
insiti nel menzionato principio, difatti, è quello di garantire la celerità del
processo, celerità che si realizza anche attraverso atti brevi, ma chiari e
precisi nel loro contenuto ( c.d. principio di sinteticità). Il caso, su
cui i Giudici si sono pronunciati, riguardava un ricorso di oltre 64 pagine e
una memoria illustrativa di ben 36 pagine, il cui contenuto reiterava quello del
ricorso. Il principio cui hanno fatto riferimento per dare un freno, uno STOP a
Noi Avvocati, molto spesso prolissi, è il principio del giusto processo.
Difatti, hanno precisato che un atto processuale eccessivamente lungo, pur non
violando alcuna norma, non giova alla chiarezza e specificità dello stesso e,
nel contempo, ostacola l'obiettivo di un processo celere. Il cosiddetto giusto
processo, tanto osannato dalla nostra Carta Costituzionale, infatti, richiede da
Noi Avvocati atti sintetici redatti in modo chiaro e sobrio: "nessuna
questione, pur giuridicamente complessa", a dire della Suprema Corte,
"richiede atti processuali prolissi". L'atto processuale, dunque, deve
essere completo e riportare in modo chiaro la descrizione delle circostanze e
degli elementi di fatto, oggetto della controversia. Ancora una volta la Suprema
Corte ha richiamato l'attenzione di Noi Avvocati specificando quali sono i
principi che ogni operatore di diritto, nella specie l'Avvocato, deve tener
presente nel redigere gli atti: specificità, completezza, chiarezza e
precisione. Nel caso, dunque, di violazione del principio di sinteticità, ovvero
di redazione di atti sovrabbondanti, il giudice può tenerne conto, in sede di
liquidazione delle spese processuali, condannando la parte colpevole ai sensi
degli artt. 91 e 92 c.p.c.. Per Noi Avvocati, sulla base di quanto affermato dai
Giudici di Piazza Cavour, non ha valore alcuno il motto latino "Ripetita
iuvant", in quanto le cose ripetute non giovano alla nostra attività
professionale che si estrinseca, nei giudizi civili, in attività di difesa negli
atti, i quali devono essere chiari, sintetici e precisi. Un'attività di difesa
non dipende dalla lungaggine dell'atto, ma dall'ingegno professionale, ingegno
che consiste nell'individuare la giusta strategia difensiva per ottenere i
migliori risultati sia per il cliente, sia per lo stesso professionista.
"Avvocati siete troppo
prolissi, se volete ottenere giustizia per i vostri assistiti dovete imparare il
dono della sintesi": la Cassazione ormai lo scrive nel testo delle sentenze.
Ecco il parere di un principe del foro torinese, l'avvocato Andrea Galasso,
protagonista nelle battaglie tra Margherita Agnelli e la sua famiglia e nel
processo a Calciopoli.
Avvocato, i suoi colleghi
sono contrari e allarmati, lei cosa ne pensa?
«Da un certo punto di vista i
giudici mi trovano d'accordo perché so che spesso quando ci si dilunga e si
sbrodola volentieri sui fatti è perché si teme di non poter argomentare bene in
punto di diritto. Quindi la Cassazione ha ragione a ritenere che sia necessaria
una buona dote di sintesi anche per non appesantire una attività che è diventata
sempre più pressante».
Quindi, secondo lei, un
bravo avvocato è capace di rimanere nei limiti che la Cassazione considera
legittimi per presentare un ricorso?
«In linea di massima ritengo
di sì. Poi, ovviamente, ci sono casi diversi. La sintesi deve essere una
indicazione generale. poi ogni processo ha la sua storia».
Però sentenze recenti
scrivono proprio nero su bianco che il ricorso può essere respinto perché è
troppo prolisso e costringe la Corte a leggere elementi inutili. Lei crede che
sia corretto?
«No, questo no. Siamo in un
caso di cattiveria intellettuale. Di malcostume alla rovescia».
Tra l'altro queste
indicazioni di brevità estrema condizioneranno sempre di più il lavoro degli
avvocati. È in via di approvazione un emendamento che stabilisce un tetto di
venti pagine per i ricorsi al Tar.
«Questo è un problema serio
che riguarda il rapporto degli avvocati con i consigli dell'Ordine che
evidentemente non sono in grado di far sentire la propria voce quanto
dovrebbero».
Lei crede che la categoria
dovrebbe essere più ascoltata, insomma?
«Beh sì. Quando si trasformano
in legge regole che condizionano così profondamente il nostro lavoro sarebbe
opportuno avere un Ordine degli avvocati capace di proporsi come interlocutore
valido. E invece, evidentemente non è così».
Ma all'inaudito non c'è mai
fine....
Il giudice: "Troppi testimoni
inutili? Pena più alta". E gli avvocati milanesi scioperano. Gli avvocati si
asterranno dalle udienze il 17 luglio 2014 perché ritengono che siano stati
stravolti "alcuni principi cardine del processo accusatorio, ovvero quelli del
contraddittorio nella formazione della prova", scrive “La Repubblica”. Non sono
andate giù agli avvocati penalisti milanesi le parole pronunciate in aula da un
giudice che, in sostanza, di fronte ai legali di un imputato ha detto che se si
insiste per ascoltare testimoni inutili, i magistrati poi ne tengono conto
quando si tratta di calcolare la pena. E così la Camera penale di Milano,
prendendo una decisione clamorosa e dura, anche sulla base di quel grave "caso
processuale" che lede il diritto di difesa, hanno deciso di proclamare una
giornata di astensione nel capoluogo lombardo per il prossimo 17 luglio. Come si
legge in una delibera del consiglio direttivo della Camera penale,"lo scorso 20
giugno, nell'ambito di un'udienza dibattimentale celebratasi avanti a una
sezione del tribunale di Milano, il presidente del collegio ha affermato" a
proposito dell'esame di testimoni: "Non mi stancherò mai di ripetere che secondo
me quando in un processo si insiste a sentire testi che si rivelano inutili,
ovviamente si può essere assolti, ma se si è condannati il tribunale ne tiene
sicuramente conto ai fini del comportamento processuale" (che influisce sulla
pena). E ha aggiunto: "E mi dispiace che sugli imputati a volte ricadano le
scelte dei difensori". Il giudice che ha usato quelle parole in udienza sarebbe
Filippo Grisolia, presidente dell'undicesima sezione penale. Il giudice, secondo
la Camera penale, ha così violato "l'autonoma determinazione del difensore nelle
scelte processuali, il quale deve essere libero di valutare l'opportunità o meno
di svolgere il proprio controesame". In più il magistrato ha violato le norme
che "riconducono la commisurazione della pena esclusivamente a fattori
ricollegati alla persona dell'imputato", oltre a manifestare "non curanza per
alcuni dei principi cardine del processo accusatorio, ovvero quelli del
contraddittorio nella formazione della prova". I penalisti milanesi, dunque,
preso atto che "le segnalazioni agli uffici giudiziari" fatte in passato "non
hanno ottenuto" lo scopo di "neutralizzare" i comportamenti lesivi del diritto
di difesa, e ritenuta "la gravità del fenomeno che il caso processuale riportato
denuncia", hanno deciso di astenersi dalle udienze e da "ogni attività in ambito
penale" per il 17 luglio prossimo. Con tanto di "assemblea generale" convocata
per quel giorno per discutere "i temi" della protesta. "Questo fenomeno della
violazione del diritto di difesa - ha spiegato il presidente della Camera penale
milanese, Salvatore Scuto - è diffuso ed è emerso con virulenza in questo caso
specifico, ma non va ridotto al singolo giudice che ha detto quello che ha
detto. Questa è una protesta - ha aggiunto - che non va personalizzata, ma che
pone l'indice su un problema diffuso e che riguarda le garanzie dell'imputato e
il ruolo della difesa". La delibera è stata trasmessa anche al presidente della
Repubblica, al presidente del consiglio dei ministri, al ministero della
Giustizia e al Csm, il Consiglio superiore della magistratura.
IL SUD TARTASSATO.
Sud tartassato: il Meridione paga più di tutti,
scrive Lanfranco Caminiti su “Il Garantista”. Dice la Svimez che se muori e vuoi
un funerale come i cristiani, è meglio che schiatti a Milano, che a Napoli ti
trattano maluccio. E non ti dico a Bari o a Palermo, una schifezza. A Milano si
spende 1.444,23 euro per defunto, a Napoli 988 euro, a Bari 892 euro e 19
centesimi, a Palermo 334 euro. A Palermo, cinque volte meno che a Milano. Il
principe Antonio De Curtis, in arte Totò, si rivolterà nella tomba, che a quanto
pare non c’è nessuna livella, dopo morti. E checcazzo, e neppure lì terroni e
polentoni siamo uguali. E basterebbe solo questo – il culto dei morti dovrebbe
antropologicamente “appartenere” alle società meridionali, era il Sud la terra
delle prefiche, era il Sud la terra delle donne in nero, era il Sud la terra dei
medaglioni con la fotina dell’estinto che pendono sul petto delle vedove – per
dire come questa Italia sia cambiata e rovesciata sottosopra. Si paga al Sud di
più per tutto, per l’acqua, la monnezza, l’asilo, gli anziani, la luce nelle
strade, i trasporti, insomma per i Lep, come dicono quelli che studiano queste
cose: livelli essenziali delle prestazioni. Essenziali lo sono, al Sud, ma
quanto a prestazioni, zero carbonella. Eppure, Pantalone paga. Paga soprattutto
la classe media meridionale che si era convinta che la civilizzazione passasse
per gli standard nazionali. Paghiamo il mito della modernizzazione. Paghiamo
l’epica della statalizzazione. Paghiamo la retorica della “cosa pubblica”.
Paghiamo l’idea che dobbiamo fare bella figura, ora che i parenti ricchi, quelli
del Nord, vengono in visita e ci dobbiamo comportare come loro: non facciamoci
sempre riconoscere. Paghiamo le tasse, che per questo loro sono avanti e noi
restiamo indietro. Lo Stato siamo noi. Parla per te, dico io. Dove vivo io, un
piccolo paese del Sud, pago più tasse d’acqua di quante ne pagassi prima in una
grande città, e più tasse di spazzatura, e non vi dico com’è ridotto il cimitero
che mi viene pena solo a pensarci. Sono stati i commissari prefettizi – che
avevano sciolto il Comune – a “perequare” i prelievi fiscali. Poi sono andati
via, ma le tasse sono rimaste. Altissime, cose mai viste. In compenso però, la
spazzatura si accumula in piccole montagne. A volte le smantellano, poi si
ricomincia. Non sai mai quando, magari qualcuno dei laureati che stanno a
girarsi i pollici al baretto della piazza potrebbe studiarla, la sinusoide della
raccolta rifiuti. Invece, i bollettini arrivano in linea retta. Con la scadenza
scritta bella grossa. L’unica cosa che è diminuita in questi anni al Sud è il
senso di appartenenza a una qualche comunità più grande del nostro orto privato.
La pervasività dello Stato – e quale maggiore pervasività della sua capacità di
prelievo fiscale – è cresciuta esponenzialmente quanto l’assoluta
privatizzazione di ogni spirito meridionale. Tanto più Stato ha prodotto solo
tanta più cosa privata. E non dico solo verso la comunità nazionale, la Patria o
come diavolo vogliate chiamarla. No, proprio verso la comunità territoriale. Chi
può manda i figli lontano, perché restino lontano. Chi può compra una casa
lontano sperando di andarci il prima possibile a passare gli anni della
vecchiaia. Chi può fa le vacanze lontano, a Pasqua e a Natale, il più esotiche
possibile. Chi non può, emigra. Di nuovo, come sempre. Il Sud è diventato terra
di transito per i suoi stessi abitanti. Come migranti clandestini, non vediamo
l’ora di andarcene. il Sud dismette se stesso, avendo perso ogni identità
storica non si riconosce in quello che ha adesso intorno, che pure ha accettato,
voluto, votato.
C’era una volta l’assistenzialismo.
Rovesciati come un calzino ci siamo ritrovati contro un federalismo
secessionista della Lega Nord che per più di vent’anni ci ha sbomballato le
palle rubandoci l’unica cosa in cui eravamo maestri, il vittimismo. Siamo stati
vittimisti per più di un secolo, dall’unità d’Italia in poi, e a un certo punto
ci siamo fatti rubare la scena da quelli del Nord – e i trasferimenti di
risorse, e le pensioni, e l’assistenzialismo e la pressione fiscale e le camorre
degli appalti pubblici – e l’unica difesa che abbiamo frapposto è stata lo
Stato. Siamo paradossalmente diventati i grandi difensori dell’unità nazionale
contro il leghismo. Noi, i meridionali, quelli che il federalismo e il
secessionismo l’avevano inventato e provato. Noi, che dello Stato ce ne siamo
sempre bellamente strafottuti. Li abbiamo votati. Partiti nazionali, destra e
sinistra, sindaci cacicchi e governatori, li abbiamo votati. Ci garantivano le
“risorse pubbliche”. Dicevano. Ci promettevano il rinascimento, il risorgimento,
la resistenza. Intanto però pagate. Come quelli del Nord. Facciamogli vedere.
Anzi, di più. La crisi economica del 2007 ha solo aggravato una situazione già
deteriorata. E ormai alla deriva. È stata la classe media meridionale
“democratica” l’artefice di questo disastro, con la sua ideologia statalista.
Spesso, loro che possono, ora che le tasse sono diventate insopportabili, ora
che il Sud è sfregiato, senza più coscienza di sé, ora se ne vanno. O mandano i
loro figli lontano. Chi non può, emigra. Di nuovo, come sempre.
Non solo i cittadini italiano sono tartassati, ma
sono anche soggetti a dei disservizi estenuanti.
IL NORD EVADE PIU’ DEL SUD.
Economia Sommersa: Il Nord
onesto e diligente evade più del Sud, scrive
Emanuela Mastrocinque su “Vesuviolive”. Sono queste le notizie che non
dovrebbero mai sfuggire all’attenzione di un buon cittadino del Sud. Per anni ci
hanno raccontato una storia che, a furia di leggerla e studiarla, è finita con
il diventare la nostra storia, l’unica che abbiamo conosciuto. Storia di miseria
e povertà superata dai meridionali grazie all’illegalità o all’emigrazione, le
due uniche alternative rimaste a “quel popolo di straccioni” (come ci definì
quella “simpatica” giornalista in un articolo pubblicato su “Il Tempo” qualche
anno fa) . Eppure negli ultimi anni il revisionismo del risorgimento ci sta
aiutando a comprendere quanto lo stereotipo e il pregiudizio sia stato utile e
funzionale ai vincitori di quella sanguinosa guerra da cui è nata l‘Italia.
Serviva (e serve tutt‘ora) spaccare l’Italia. Da che mondo e mondo le società
hanno avuto bisogno di creare l’antagonista da assurgere a cattivo esempio, così
noi siamo diventati fratellastri, figli di un sentimento settentrionale razzista
e intollerante. Basta però avere l’occhio un po’ più attento per scoprire che
spesso la verità, non è come ce la raccontano. Se vi chiedessimo adesso, ad
esempio, in quale zona d’Italia si concentra il tasso più alto di evasione
fiscale, voi che rispondereste? Il Sud ovviamente. E invece non è così. Dopo
aver letto un post pubblicato sulla pagina Briganti in cui veniva
riassunta perfettamente l’entità del “sommerso economico in Italia derivante
sia da attività legali che presentano profili di irregolarità, come ad esempio
l’evasione fiscale, che dal riciclaggio di denaro sporco proveniente da attività
illecite e mafiose” abbiamo scoperto che in Italia la maggior parte degli
evasori non è al Sud. Secondo i numeri pubblicati (visibili nell‘immagine
sotto), al Nord il grado di evasione si attesta al 14, 5%, al centro al 17,4%
mentre al Sud solo al 7,9%. I dati emersi dal Rapporto Finale del Gruppo
sulla Riforma Fiscale, sono stati diffusi anche dalla Banca d’Italia. Nel
lavoro di Ardizzi, Petraglia, Piacenza e Turati “L’economia
sommersa fra evasione e crimine: una rivisitazione del Currency Demand Approach
con una applicazione al contesto italiano” si legge “dalle stime a
livello territoriale si nota una netta differenza tra il centro-nord e il sud,
sia per quanto attiene al sommerso di natura fiscale che quello di natura
criminale. Per quanto riguarda infine l’evidenza disaggregata per aree
territoriali, è emerso che le province del Centro-Nord, in media, esibiscono
un’incidenza maggiore sia del sommerso da evasione sia di quello associato ad
attività illegali rispetto alle province del Sud, un risultato che pare
contraddire l’opinione diffusa secondo cui il Mezzogiorno sarebbe il principale
responsabile della formazione della nostra shadow economy. Viene meno, di
conseguenza, la rappresentazione del Sud Italia come territorio dove si
concentrerebbe il maggiore tasso di economia sommersa". E ora, come la
mettiamo?
Si evade il fisco più al Nord
che al Sud. E’ uno dei dati che emerge dal rapporto sulla lotta all’evasione
redatto dal Ministero dell’Economia e delle Finanze. Secondo Padoan, la somma
totale delle principali imposte evase (Iva, Ires, Irpef e Irap) ammonta a 91
miliardi. Il 52% di questa cifra si attesta dunque nel Settentrione, contro i 24
miliardi del centro (26% del totale) e i 19,8 miliardi del Meridione (22%). Il
dato è influenzato dal maggior reddito nazionale del Nord. Soprattutto, scrivono
i tecnici del Tesoro, la rabbrividire la percentuale di verifiche sulle imprese
che trova irregolarità fiscali: è 98,1% tra le grandi, al 98,5% sulle medie e al
96,9% sulle Pmi. Il record tocca agli enti non commerciali, il 99,2% non è in
regola. 100% di `positività´ i controlli sugli atti soggetti a registrazione. Ad
ogni modo, l’evasione effettiva ‘pizzicata’ dall’Agenzia delle Entrate nel 2013,
ha rilevato il Mef, ammonta a 24,5 miliardi. La maggiore imposta accertata è
così salita dell’87% in sette anni, rispetto ai 13,1 miliardi del 2006. Un
numero in calo rispetto agli anni 2009-2012 e soprattutto rispetto al picco di
30,4 miliardi del 2011.
Ma quale Sud, è il Nord che
ha la palma dell’evasione,
scrive Vittorio Daniele su “Il Garantista”. Al Sud si evade di più che al Nord.
Questo è quanto comunemente si pensa. Non è così, invece, secondo i dati della
Guardia di Finanza, analizzati da Paolo di Caro e Giuseppe Nicotra,
dell’Università di Catania, in uno studio di cui si è occupata anche la stampa
(Corriere Economia, del 13 ottobre). I risultati degli accertamenti effettuati
dalla Guardia di Finanza mostrano come, nelle regioni meridionali, la quota di
reddito evaso, rispetto a quello dichiarato, sia inferiore che al Nord. E ciò
nonostante il numero di contribuenti meridionali controllati sia stato, in
proporzione, maggiore. Alcuni esempi. In Lombardia, su oltre 7 milioni di
contribuenti sono state effettuate 14.313 verifiche che hanno consentito di
accertare un reddito evaso pari al 10% di quello dichiarato. In Calabria, 4.480
controlli, su circa 1.245.000 contribuenti, hanno consentito di scoprire un
reddito evaso pari al 3,5% di quello dichiarato. Si badi bene, in percentuale,
le verifiche in Calabria sono state quasi il doppio di quelle della Lombardia. E
ancora, in Veneto il reddito evaso è stato del 5,3%, in Campania del 4,4% in
Puglia, del 3,7% in Sicilia del 2,9%. Tassi di evasione più alti di quelle delle
regioni meridionali si riscontrano anche in Emilia e Toscana. Alcune
considerazioni. La prima riguarda il fatto che nelle regioni del Nord, dove più
alta è la quota di evasione, e dove maggiore è il numero di contribuenti e
imprese, si siano fatti, in proporzione, assai meno accertamenti che nel
meridione. Poiché, in Italia, le tasse le paga chi è controllato, mentre chi non
lo è, se può, tende a schivarle, sarebbe necessario intensificare i controlli là
dove la probabilità di evadere è maggiore. E questa probabilità, secondo i dati
della Guardia di Finanza, è maggiore nelle regioni più ricche. La seconda
considerazione è che il luogo comune di un’Italia divisa in due, con un Nord
virtuoso e un Sud di evasori, non corrisponde al vero. L’Italia è un paese unito
dall’evasione fiscale. Il fatto che in alcune regioni del Nord si sia evaso di
più che al Sud non ha nulla a che vedere né con l’etica, né con l’antropologia.
Dipende, più realisticamente, da ragioni economiche. L’evasione difficilmente
può riguardare i salari, più facilmente i profitti e i redditi d’impresa. E dove
è più sviluppata l’attività d’impresa? Come scrivevano gli economisti Franca
Moro e Federico Pica, in un saggio pubblicato qualche anno fa della Svimez: «Al
Sud ci sono tanti evasori per piccoli importi. Al Nord c’è un’evasione più
organizzata e per somme gigantesche». Quando si parla del Sud, pregiudizi e
stereotipi abbondano. Si pensa, così, che la propensione a evadere, a violare le
norme, se non a delinquere, sia, per così dire, un tratto antropologico
caratteristico dei meridionali. Ma quando si guardano i dati, e si osserva la
realtà senza la lente deformante del pregiudizio, luoghi comuni e stereotipi
quasi mai reggono. Di fronte agli stereotipi e alle accuse – e quella di essere
evasori non è certo la più infamante – che da decenni, ogni giorno e da più
parti, si rovesciano contro i meridionali, non sarebbe certo troppo se si
cominciasse a pretendere una rappresentazione veritiera della realtà. Insieme a
pretendere, naturalmente, e in maniera assai più forte di quanto non si sia
fatto finora, che chi, al Sud, ha responsabilità e compiti di governo, faccia
davvero, e fino in fondo, il proprio dovere.
Quante bugie ci hanno
raccontato sul Mezzogiorno!
Scrive Pino Aprile su “Il Garantista”. L’Italia è il paese più ingiusto e
disuguale dell’Occidente, insieme a Stati Uniti e Gran Bretagna: ha una delle
maggiori e più durature differenze del pianeta (per strade, treni, scuole,
investimenti, reddito…) fra due aree dello stesso paese: il Nord e il Sud;
tutela chi ha già un lavoro o una pensione, non i disoccupati e i giovani; offre
un reddito a chi ha già un lavoro e lo perde, non anche a chi non riesce a
trovarlo; è fra i primi al mondo, per la maggiore distanza fra lo stipendio più
alto e il più basso (alla Fiat si arriva a più di 400 volte); ha i manager di
stato più pagati della Terra, i vecchi più garantiti e i giovani più precari; e
se giovani e donne, pagate ancora meno. È in corso un colossale rastrellamento
di risorse da parte di chi ha più, ai danni di chi ha meno: «una redistribuzione
dal basso verso l’alto». È uscito in questi giorni nelle librerie il nuovo libro
di Pino Aprile («Terroni ’ndernescional», edizioni PIEMME, pagine 251, euro
16,50). Pubblichiamo un brano, per gentile concessione dell’autore. Quante volte
avete letto che la prova dell’ estremo ritardo dell’Italia meridionale rispetto
al Nord era l’alta percentuale di analfabeti? L’idea che questo possa dare ad
altri un diritto di conquista e annessione può suonare irritante. Ma una qualche
giustificazione, nella storia, si può trovare, perché i popoli con l’alfabeto
hanno sottomesso quelli senza; e í popoli che oltre all’alfabeto avevano anche
”il libro” (la Bibbia, il Vangelo, il Corano, Il Capitale, il Ko Gi Ki…) hanno
quasi sempre dominato quelli con alfabeto ma senza libro. Se questo va preso
alla… lettera, la regione italiana che chiunque avrebbe potuto legittimamente
invadere era la Sardegna, dove l’analfabetismo era il più alto nell’Italia di
allora: 89,7 per cento (91,2 secondo altre fonti); quasi inalterato dal giorno
della Grande Fusione con gli stati sabaudi: 93,7. Ma la Sardegna era governata
da Torino, non da Napoli. Le cose migliorarono un po’, 40 anni dopo l’Unità, a
prezzi pesanti, perché si voleva alfabetizzare, ma a spese dei Comuni. Come
dire: noi vi diamo l’istruzione obbligatoria, però ve la pagate da soli (più o
meno come adesso…). Ci furono Comuni che dovettero rinunciare a tutto, strade,
assistenza, per investire solo nella nascita della scuola elementare: sino
all’87 per cento del bilancio, come a Ossi (un secolo dopo l’Unità, il Diario di
una maestrina, citato in Sardegna , dell’Einaudi, riferisce di «un evento
inimmaginabile »: la prima doccia delle scolare, grazie al dono di dieci
saponette da parte della Croce Rossa svizzera). Mentre dal Mezzogiorno non
emigrava nessuno, prima dell’Unità; ed era tanto primitivo il Sud, che partoriva
ed esportava in tutto il mondo facoltà universitarie tuttora studiatissime:
dalla moderna storiografia all’economia politica, e vulcanologia, sismologia,
archeologia… Produzione sorprendente per una popolazione quasi totalmente
analfabeta, no? Che strano. Solo alcune osservazioni su quel discutibile
censimento del 1861 che avrebbe certificato al Sud indici così alti di
analfabetismo: «Nessuno ha mai analizzato la parzialità (i dati sono quelli
relativi solo ad alcune regioni) e la reale attendibilità di quel censimento
realizzato in pieno caos amministrativo, nel passaggio da un regno all’altro e
in piena guerra civile appena scoppiata in tutto il Sud: poco credibile, nel
complesso, l’idea che qualche impiegato potesse andare in giro per tutto il Sud
bussando alle porte per chiedere se gli abitanti sapevano leggere e scrivere»
rileva il professor Gennaro De Crescenzo in Il Sud: dalla Borbonia Felix al
carcere di Penestrelle. Come facevano a spuntare oltre 10.000 studenti
universitari contro i poco più di 5.000 del resto d’Italia, da un tale oceano di
ignoranza? Né si può dire che fossero tutti benestanti, dal momento che nel
Regno delle Due Sicílie i meritevoli non abbienti potevano studiare grazie a
sussidi che furono immediatamente aboliti dai piemontesi, al loro arrivo.
Sull’argomento potrebbero gettare più veritiera luce nuove ricerche: «Documenti
al centro di studi ancora in corso presso gli archivi locali del Sud dimostrano
che nelle Due Sicilie c’erano almeno una scuola pubblica maschile e una scuola
pubblica femminile per ogni Comune oltre a una quantità enorme di scuole private»
si legge ancora nel libro di De Crescenzo, che ha studiato storia risorgimentale
con Alfonso Scirocco ed è specializzato in archivistica. «Oltre 5.000, infatti,
le ”scuole” su un totale di 1.845 Comuni e con picchi spesso elevati e
significativi: 51 i Comuni in Terra di Bari, 351 le scuole nel complesso; 174 i
Comuni di Terra di lavoro, 664 le scuole; 113 i Comuni di Principato Ultra, 325
le scuole; 102 i Comuni di Calabria Citra, 250 le scuole…». Si vuol discutere
della qualità di queste scuole? Certo, di queste e di quella di tutte le altre;
ma «come si conciliano questi dati con quei dati così alti dell’analfabetismo?
». E mentiva il conte e ufficiale piemontese Alessandro Bianco di Saint-Jorioz,
che scese a Sud pieno di pregiudizi, e non li nascondeva, e poi scrisse quel che
vi aveva trovato davvero e lo scempio che ne fu fatto (guadagnandosi
l’ostracismo sabaudo): per esempio, che «la pubblica istruzione era sino al
1859 gratuita; cattedre letterarie e scientifiche in tutte le città principali
di ogni provincia»? Di sicuro, appena giunti a Napoli, i Savoia chiusero
decine di istituti superiori, riferisce Carlo Alianello in La conquista del Sud.
E le leggi del nuovo stato unitario, dal 1876, per combattere l’analfabetismo e
finanziare scuole, furono concepite in modo da favorire il Nord ed escludere o
quasi il Sud. I soliti trucchetti: per esempio, si privilegiavano i Comuni con
meno di mille abitanti. Un aiuto ai più poveri, no? No. A quest’imbroglio si è
ricorsi anche ai nostri tempi, per le norme sul federalismo fiscale regionale.
Basti un dato: i Comuni con meno di 500 abitanti sono 600 in Piemonte e 6 in
Puglia. Capito mi hai? «Mi ero sempre chiesto come mai il mio trisavolo fosse
laureato,» racconta Raffaele Vescera, fertile scrittore di Foggia «il mio
bisnonno diplomato e mio nonno, nato dopo l’Unità, analfabeta». Nessun Sud,
invece, nel 1860, era più Sud dell’isola governata da Torino; e rimase tale
molto a lungo. Nel Regno delle Due Sicilie la ”liberazione” (così la racconta,
da un secolo e mezzo, una storia ufficiale sempre più in difficoltà) portò
all’impoverimento dello stato preunitario che, secondo studi recenti
dell’Università di Bruxelles (in linea con quelli di Banca d’Italia, Consiglio
nazionale delle ricerche e Banca mondiale), era ”la Germania” del tempo, dal
punto di vista economico. La conquista del Sud salvò il Piemonte dalla
bancarotta: lo scrisse il braccio destro di Cavour. Ma la cosa è stata ed è
presentata (con crescente imbarazzo, ormai) come una modernizzazione necessaria,
fraterna, pur se a mano armata. Insomma, ho dovuto farti un po’ di male, ma per
il tuo bene, non sei contento? Per questo serve un continuo confronto fra i dati
”belli” del Nord e quelli ”brutti” del Sud. Senza farsi scrupolo di ricorrere a
dei mezzucci per abbellire gli uni e imbruttire gli altri. E la Sardegna, a
questo punto, diventa un problema: rovina la media. Così, quando si fa il
paragone fra le percentuali di analfabeti del Regno di Sardegna e quelle del
Regno delle Due Sicilie, si prende solo il dato del Piemonte e lo si oppone a
quello del Sud: 54,2 a 87,1. In tabella, poi, leggi, ma a parte: Sardegna, 89,7
per cento. E perché quell’89,7 non viene sommato al 54,2 del Piemonte, il che
porterebbe la percentuale del Regno sardo al 59,3? (Dati dell’Istituto di
Statistica, Istat, citati in 150 anni di statistiche italiane: Nord e Sud
1861-2011, della SVIMEZ, Associazione per lo sviluppo del Mezzogiorno). E si
badi che mentre il dato sulla Sardegna è sicuramente vero (non avendo interesse
il Piemonte a peggiorarlo), non altrettanto si può dire di quello dell’ex Regno
delle Due Sicilie, non solo per le difficoltà che una guerra in corso poneva, ma
perché tutto quel che ci è stato detto di quell’invasione è falsificato: i
Mille? Sì, con l’aggiunta di decine di migliaia di soldati piemontesi
ufficialmente ”disertori”, rientrati nei propri schieramenti a missione
compiuta. I plebisciti per l’annessione? Una pagliacciata che già gli
osservatori stranieri del tempo denunciarono come tale. La partecipazione armata
dell’entusiasta popolo meridionale? E allora che ci faceva con garibaldini e
piemontesi la legione straniera 11 domenica 4 gennaio 2015 ungherese? E chi la
pagava? Devo a un valente archivista, Lorenzo Terzi, la cortesia di poter
anticipare una sua recentissima scoperta sul censimento del 1861, circa gli
analfabeti: i documenti originali sono spariti. Ne ha avuto conferma ufficiale.
Che fine hanno fatto? E quindi, di cosa parliamo? Di citazioni parziali,
replicate. Se è stato fatto con la stessa onestà dei plebisciti e della storia
risorgimentale così come ce l’hanno spacciata, be’…Nei dibattiti sul tema, chi
usa tali dati come prova dell’arretratezza del Sud, dinanzi alla contestazione
sull’attendibilità di quelle percentuali, cita gli altri, meno discutibili, del
censimento del 1871, quando non c’era più la guerra, eccetera. Già e manco gli
originali del censimento del ’71 ci sono più. Spariti pure quelli! Incredibile
come riesca a essere selettiva la distrazione! E a questo punto è legittimo
chiedersi: perché il meglio e il peggio del Regno dí Sardegna vengono separati e
non si offre una media unica, come per gli altri stati preunitari? Con i numeri,
tutto sembra così obiettivo: sono numeri, non opinioni. Eppure, a guardarli
meglio, svelano non solo opinioni, ma pregiudizi e persino razzismo. Di fatto,
accadono due cose, nel modo di presentarli: 1) i dati ”belli” del Nord restano
del Nord; quelli ”brutti”, se del Nord, diventano del Sud. Il Regno sardo era
Piemonte, Liguria, Val d’Aosta e Sardegna. Ma la Sardegna nelle statistiche
viene staccata, messa a parte. Giorgio Bocca, «razzista e antimeridionale »,
parole sue, a riprova dell’arretratezza del Sud, citava il 90 per cento di
analfabeti dell’isola, paragonandolo al 54 del Piemonte. Ma nemmeno essere di
Cuneo e antimerìdionale autorizza a spostare pezzi di storia e di geografia: la
Sardegna era Regno sabaudo, i responsabili del suo disastro culturale stavano a
Torino, non a Napoli;
2) l’esclusione mostra, ce ne
fosse ancora bisogno, che i Savoia non considerarono mai l’isola alla pari con
il resto del loro paese, ma una colonia da cui attingere e a cui non dare; una
terra altra («Gli stati» riassume il professor Pasquale Amato, in Il
Risorgimento oltre i miti e i revisionismi «erano proprietà delle famiglie
regnanti e potevano essere venduti, scambiati, regalati secondo valutazioni
autonome di proprietari». Come fecero i Savoia con la Sicilia, la stessa
Savoia, Nizza… Il principio fu riconfermato con la Restaurazione dell’Ancièn
Regime, nel 1815, in Europa, per volontà del cancelliere austriaco Klemens von
Metternich). E appena fu possibile, con l’Unità, la Sardegna venne allontanata
quale corpo estraneo, come non avesse mai fatto parte del Regno sabaudo. Lo dico
in altro modo: quando un’azienda è da chiudere, ma si vuol cercare di salvare il
salvabile (con Alitalia, per dire, l’han fatto due volte), la si divide in due
società; in una, la ”Bad Company”, si mettono tutti i debiti, il personale in
esubero, le macchine rotte… Nell’altra, tutto il buono, che può ancora fruttare
o rendere appetibile l’impresa a nuovi investitori: la si chiama ”New Company”.
L’Italia è stata fatta così:
al Sud invaso e saccheggiato hanno sottratto fabbriche, oro, banche, poi gli
hanno aggiunto la Sardegna, già ”meridionalizzata”. Nelle statistiche ufficiali,
sin dal 1861, i dati della Sardegna li trovate disgiunti da quelli del Piemonte
e accorpati a quelli della Sicilia, alla voce ”isole”, o sommati a quelli delle
regioni del Sud, alla voce ”Mezzogiorno” (la Bad Company; mentre la New Company
la trovate alla voce ”Centro-Nord”). Poi si chiama qualcuno a spiegare che la
Bad Company è ”rimasta indietro”, per colpa sua (e di chi se no?). Ripeto: la
psicologia spiega che la colpa non può essere distrutta, solo spostata. Quindi,
il percorso segue leggi di potenza: dal più forte al più debole; dall’oppressore
alla vittima. Chi ha generato il male lo allontana da sé e lo identifica con chi
lo ha subito; rimproverandogli di esistere. È quel che si è fatto pure con la
Germania Est e si vuol fare con il Mediterraneo.
IMMIGRAZIONE: RISORSA? MA QUANTO MI COSTI? UN MILIARDO O 4O MILIARDI DI EURO
ALL'ANNO?
Nell’affrontare l’argomento
bisogna distinguere la propaganda ideologica dai dati concreti.
Il costo
(salato) degli immigrati: oltre un miliardo per mantenerli.
Dal 2013 i costi per mantenere gli immigrati sono raddoppiati. I motivi? Il
maggior numero di sbarchi e la lentezza dello Stato, scrive Andrea Riva su “Il
Giornale”. Quanto costa mantenere un immigrato?
Generalmente dai 35 ai 40 euro al giorno. Quanti immigrati ci sono in Italia?
All'incirca 81mila. Facendo un rapido conto, come ha rilevato Repubblica,
"nel 2015 l'Italia spenderà più di un
miliardo di euro per accogliere i migranti. È il record assoluto. Sono 400
milioni in più dello scorso anno, 500 rispetto al 2013". I motivi di
questo aumento sono essenzialmente due: il maggior numero di
sbarchi e, rileva sempre
Repubblica, "la lentezza dello Stato
che non riesce a dare in tempi ragionevoli risposte sulle richieste d'asilo".
Gli immigrati, infatti, dovrebbero attendere solamente tre settimane per
ricevere la conferma della richiesta d'asilo, ma i tempi sono sempre più lunghi
perché "chi deve decidere se hanno diritto o
no - sulla base di una serie di requisiti, primo tra tutti le condizioni del
paese di provenienza - sono le 40
commissioniterritoriali nominate
dal ministero dell'Interno che dipendono dalle Prefetture". A ciò va
aggiunto lo sfruttamento che le coop, come dimostra il caso Mafia capitale,
fanno sulle disgrazie dei migranti. E a pagare sono sempre i contribuenti
italiani.
L'invasione degli immigrati
ci costa 55 milioni al mese. I dati choc del Viminale: per gli stranieri
ospitati nelle strutture di accoglienza spendiamo quasi due milioni di euro ogni
giorno. Ma sono cifre destinate a salire, scrivono Domenico Ferrara e Andrea
Indini su “Il Giornale”. Quasi due milioni di euro al giorno. Poco più di 55
milioni al mese. Oltre 660 milioni all'anno. Benvenuti nel bilancio preventivo
dell'esodo degli immigrati in Italia. Sono numeri da capogiro quelli che, in
nome della tanto decantata accoglienza, sborsiamo per il mantenimento dei 61.238
stranieri che, a oggi, sono ospitati dalle strutture messe a disposizione dal
nostro Paese. Numeri tenuti al ribasso, ma che nella realtà lievitano
vertiginosamente. Perché se è vero che il Viminale stanzia 30 euro al giorno per
dare vitto e alloggio a ogni straniero, è pur vero che molto spesso la cifra è
più alta. «Fino al 31 agosto scorso abbiamo avuto una convenzione con
un'associazione di Ragusa, quindi con il ministero dell'Interno, che ci
rimborsava 80 euro pro capite a immigrato per tutta la gestione del centro. Dal
primo settembre, invece, la Prefettura ci ha fatto la proposta di rimborsarci
soltanto 35 euro», tuonava nel settembre scorso Luigi Ammatuna, sindaco di
Pozzallo, uno dei comuni più «colpiti» dall'emergenza immigrazione. «Già abbiamo
avuto cali in fatto di immagine e di presenze turistiche - spiegava il primo
cittadino - non possiamo mettere soldi che non abbiamo e che sarebbero debiti
fuori bilancio». Come aveva svelato Ammatuna, ogni extracomunitario ospitato
dall'hotel Italia arrivava anche a costare 80 euro al giorno. Cifra che fa
indignare se paragonata agli «altri» 80 euro, il bonus tanto sbandierato da
Renzi. Solo che agli italiani toccano una volta al mese. I soldi spesi nel
centro di prima accoglienza di Pozzallo coprono i pasti, la scheda telefonica e
un kit che contiene un paio di tute, alcune magliette, il ricambio di mutande,
lo spazzolino e il dentifricio, il bagnoschiuma e l'asciugamano. Si capisce,
quindi, come siamo ben lontani dalla media dei 30 euro al giorno su cui abbiamo
calcolato i 660 milioni di euro sborsati in un anno. Nel Centro di accoglienza
per richiedenti asilo di Mineo, per fare un altro esempio, ci sono quasi 4mila
persone che attendono che venga evasa la richiesta. Un'attesa che, però, può
durare anche più di un anno e che costa al giorno circa 34 euro a persona. I
dati del Viminale, aggiornati al 31 ottobre 2014, parlano 61.238 immigrati
attualmente presenti sul territorio italiano. Nello specifico, 32.335 sono
ospitati in strutture temporanee, altri 10.206 vivono nei Centri governativi per
richiedenti asilo, 18.697 occupano invece gli spazi dedicati ai rifugiati (Sprar).
Sin dall'inizio della fallimentare operazione Mare Nostrum, il Viminale ha
diviso gli immigrati regione per regione, con evidenti disparità. La Sicilia è
quella che ne ospita di più: ben 14mila. Seguono il Lazio (quasi 8mila), la
Puglia (quasi 6mila) e la Lombardia (quasi 5mila). Ma quello che fa più
impressione è l'impennata impressionante che, da gennaio a ottobre si è
registrata. Se all'inizio dell'anno, gli extracomunitari erano circa 17mila, nel
giro di soli nove mesi le presenze nei centri di prima accoglienza sono quasi
quadruplicate arrivando così a quota 61mila. Secondo un recente report
dell'Eurostat, infatti, l'Italia è sicuramente il Paese più «accogliente» di
tutto il Vecchio Continente. Nel 2013 Roma ha respinto il 36% delle richieste di
asilo presentate, mentre Berlino ne ha bocciate il 74%, Parigi l'83% e Londra
l'82%. Lascia, poi, l'amaro in bocca vedere che, mentre vengono spesi 660
milioni per mantenere gli immigrati, il governo taglia quasi la stessa cifra al
ministero della Difesa e circa la metà al comparto sicurezza.
Immigrati, un tesoro
nascosto nella gabbia degli stereotipi. Articolo tratto dal sito di Nigrizia.
La cronaca, come la strage dei gommoni, ha sempre il sopravvento. E alla fine il
senso comune sull'immigrazione si appiattisce sugli stereotipi dell'emergenza e
dell'allarme sociale. Uno studio mostra, invece, come gli stranieri non siano un
costo, bensì una ricchezza che salva, ad esempio, le casse previdenziali
italiane, scrive Gianni Ballarini su "La Repubblica". Scriviamo sotto dettatura
degli orrori della "strage dei gommoni". Con centinaia di persone scomparse nel
Canale di Sicilia nella seconda settimana di febbraio. Trecento? Quattrocento?
Mille migranti? Che importa? Sono corpi e storie senza peso specifico. Che
affollano la nostra già traboccante cattiva coscienza. Quante altre stragi
silenziose e ignote si sono susseguite ritmicamente in questi giorni, in questi
mesi, in questi anni? Stragi utili, forse, per qualche giorno di commozione. Che
si esaurirà presto - tra imbarazzante impotenza e burocratica indifferenza -
senza lasciare conseguenze. Se non una: appiattire mediaticamente il fenomeno
dell'immigrazione sugli stereotipi della cronaca. I migranti rappresentati solo
come quelli che muoiono in mare, che sbarcano, che sono coinvolti in fatti di
violenza o, peggio ancora, di terrorismo. Vittime o carnefici. Sfruttati o
sfruttatori. Mentre l'immigrazione è anche altro: un fattore strutturale della
società italiana. Non marginale. E neppure solo emergenziale o di allarme
sociale. Gli 846 articoli di giornale
analizzati. La Fondazione Leone Moressa, con il contributo di Open
society foundations, all'interno del progetto Il valore dell'immigrazione,
ha monitorato per sei mesi, nel 2014, tre importanti quotidiani italiani (??la
Repubblica, Corriere della Sera e Il Sole 24 Ore) analizzandone 846 articoli
dedicati all'immigrazione. Solo il 12% racconta il migrante che esce dalla
gabbia dello stereotipo; quello inserito nella società, integrato, con un lavoro
e che porta perfino benefici al sistema economico in generale. Tutto il resto è,
appunto, sbarchi, emergenza profughi, criminalità, proteste. L'individuo
scompare. I ricercatori hanno calcolato che, mediamente, solo una notizia su
dieci rappresenta lo straniero in modo positivo. E questo contribuisce a
costruire un senso comune negativo sull'immigrazione.
Gli italiani sono i peggio informati.
Da un sondaggio condotto da una tra le principali società britanniche di ricerca
e marketing, Ipsos Mori, gli italiani risultano tra i peggio informati sulle
caratteristiche di base del proprio paese. Valutano, ad esempio, che gli
immigrati siano il 30% della popolazione, quando sono invece il 7%; mentre
sottostimano, paradossalmente, il numero di contribuenti stranieri, ritenendo
ininfluente quanto migliorino la previdenza sociale. Pensano, anzi, che
usufruiscano in misura maggiore dei benefici sociale, quando, invece, accade
esattamente l'opposto. Sono gli studiosi della Fondazione Leone Moressa a
ricordarcelo: sommando tutte le entrate pubbliche dovute all'immigrazione
(gettito fiscale, irpef, imposta sui consumi, sui carburanti, i permessi di
soggiorno e i mutui previdenziali) e le spese (sanità, scuola, servizi sociali,
accoglienza e spese per l'immigrazione irregolare) vi è un saldo positivo di
quasi 4 miliardi di euro (16,5 miliardi di entrate; 12,6 miliardi di spese).
Dagli stranieri 123 miliardi, l'8% del Pil
nazionale. Sono gli stranieri, di fatto, a sostenere la nostra spesa
pubblica. E ogni anno pompano nel sistema circolatorio italiano 123 miliardi di
euro, l'8,8% della ricchezza prodotta in Italia. I 3,5 milioni di contribuenti
nati all'estero pagano quasi 7 miliardi di tasse, mentre i 2,4 milioni di
occupati stranieri rappresentano il 10,8% degli occupati totali. Certo, il loro
tasso di disoccupazione, tra il 2007 e il 2013, è cresciuto ben più di quello
degli italiani (9 punti contro 3) e ancora oggi uno straniero dovrebbe lavorare
80 giorni in più all'anno per avere la stessa retribuzione di un italiano, a
livello medio. Ma è spiccato il loro spirito imprenditoriale. Secondo dati
Confesercenti, nel secondo trimestre del 2014, il commercio è cresciuto di oltre
57mila occupati. Di questi, 31mila hanno trovato posto in un'attività gestita da
imprenditori non italiani.
Quanto costano davvero gli
immigrati. Uno studio della fondazione Leone Moressa ha realizzato il
bilancio economico della presenza degli stranieri in Italia, scrive Caterina
Michelotti su “ThePostInternazionale”. Uno studio condotto dalla fondazione
Leone Moressa, un istituto di studi e ricerche nato nel 2002,ha
realizzato il bilancio economico sulla presenza degli immigrati in Italia. La
ricerca "L'economia dell'immigrazione: costi e benefici" rivela che il
contributo da parte degli immigrati all'economia del Paese è pari a quasi 4
miliardi di euro ogni anno. Cose utili da sapere:
- Quanto ha speso l'Italia
per gli immigrati: nel 2012 lo Stato italiano ha speso 12,6 miliardi
di euro per l'arrivo di nuove famiglie di immigrati sul suolo italiano.
- Le spese comprendono gli
oneri per i servizi sanitari (3,7 miliardi), quelli educativi (3,5), i servizi
sociali (0,6), gli alloggi (0,4), la giustizia (1,8), le spese del ministero
degli Interni per la gestione (1,0) e i trasferimenti economici (1,6).
- Calcolando che la spesa
pubblica in Italia è stata di 800 miliardi, i costi dell’immigrazione sono stati
l'1,57 per cento della quota complessiva.
- Quanto ha ottenuto
l'Italia dagli immigrati: lo Stato, nel 2012, ha ottenuto 16,5 miliardi
di euro dagli stranieri così suddivisi:
- Una parte delle entrate -
vale a dire 7 miliardi di euro circa - deriva dal pagamento dell’Irpef (4,9
miliardi di euro), dall’imposta sui consumi (1,4 miliardi), sugli oli minerali
(0,84), su lotto e lotterie (0,21) e per tasse e permessi (0,25).
- A ciò vanno aggiunti 8,9
miliardi di contributi previdenziali per gli stranieri.
- Il totale delle entrate di
16,5 miliardi di euro nel 2012 ha quindi coperto con scarto i 12,6
miliardi di spesa pubblica. I cittadini stranieri hanno fruttato 3,9
miliardi di euro all’economia italiana.
- Occupazione: gli
immigrati creano anche lavoro. In Italia possiedono l’8,2 per cento delle
aziende totali e, grazie a queste, producono 85 miliardi di valore aggiunto.
- Mentre il bilancio delle
attività italiane è negativo, dal momento che nel 2012 almeno 50mila imprese
hanno dovuto chiudere per via della crisi, gli stranieri hanno investito a tal
punto da far crescere di 18mila il numero delle attività commerciali degli
immigrati rispetto all'anno precedente.
Gli immigrati sono un peso
o una risorsa? Si chiede Paolo Bramante su
“IBTimes”. Dopo il naufragio di qualche giorno fa, in
cui sono morte centinaia di persone, sono partite le polemiche sulla gestione
degli sbarchi, polemiche legittime ma che in alcuni casi sono andate oltre la
questione. Diversi politici hanno fatto intendere che l’Italia, abbandonata da
tutta l’Europa, è l’unico Paese a farsi carico di coloro che scappano da guerre
e povertà, dipingendo un Paese pieno di stranieri che portano solo problemi. La
realtà è però diversa. Innanzitutto facciamo chiarezza sui numeri:
secondo i dati ISTAT in Italia al 1° gennaio 2015
risultavano residenti circa 5 milioni di stranieri, a fronte di una popolazione
complessiva di 60 milioni di individui. La percentuale di stranieri regolari è
quindi dell’8%, mentre gli irregolari nel 2013 erano circa 300 mila,
secondo la stima della Fondazione Ismu - Iniziative e Studi sulla Multietnicità,
parliamo quindi di cifre piccole. I 300 mila irregolari sono un problema, perché
se va bene lavorano in nero e se va male delinquono, il che ci porta al tema
carcerario: quanti sono gli stranieri in carcere? L’ultimo rapporto ISTAT
ci dice che nelle carceri italiane abbiamo 62.536 detenuti, di cui 21.854
stranieri (il 34,9%), una percentuale molto alta, che fa capire come il processo
di integrazione sia ancora molto lontano. La delinquenza è un costo sociale ed
economico, ma la maggioranza degli stranieri lavora e paga le tasse: parliamo di
2,3 milioni di occupati stranieri (in aumento del 5% nell'ultimo anno
rispetto al precedente), mentre i lavoratori italiani sono circa 20 milioni
(diminuiti dello 0,1%). Ciò significa che la
popolazione straniera, pur essendo solo l’8%, rappresentano oltre il 10% dei
lavoratori. Secondo l’elaborazione dei dati ISTAT effettuata dalla Fondazione
Leone Moressa gli stranieri hanno contribuito con 123 miliardi di PIL, che
rappresenta l’8,8% della ricchezza italiana complessiva: di nuovo una
percentuale maggiore rispetto alla popolazione. Adesso sappiamo che
l’immigrazione ci porta tanti bei soldi, ma quanto ci costa fronteggiare
l’immigrazione? Dati ufficiali non ce ne sono, secondo un calcolo del Sole 24
Ore ci costa circa 1 miliardo l’anno, ma in questo calcolo sono considerati solo
gli sbarchi. Se a questo aggiungiamo i costi sociali si può arrivare ad
ipotizzare anche un costo totale di 10 miliardi annui, una cifra comunque molto
inferiore ai benefici economici che porta l’immigrazione. Dobbiamo anche tenere
conto che molti immigrati coi loro contributi previdenziali pagano le pensioni a
noi italiani, lo ha spiegato molto bene l’attuale presidente dell’INPS
Tito Boeri due anni fa: “I pagamenti erogati dallo
stato per i lavoratori extracomunitari sono nettamente inferiori rispetto ai
contributi versati. Questo succede perché in molti casi i lavoratori
extracomunitari arrivano nel nostro Paese, lavorano e versano i contributi per
poi tornare al loro Paese d’origine senza aver maturato la condizione necessaria
per richiedere l’assistenza previdenziale”. Quindi spesso lasciano a noi
italiani i loro contributi e non parliamo di piccole cifre: nel 2009 abbiamo
avuto oltre 6 miliardi di euro di contributi da lavoratori stranieri. Un dato
negativo è rappresentato dalle cosiddette rimesse dei lavoratori stranieri, cioè
il denaro inviato ai propri Paesi d’origine, che di fatto toglie loro una fetta
di ricchezza da usare per i consumi. Secondo un’analisi del Centro Studi
"ImpresaLavoro" negli ultimi 10 anni sono stati
inviati ai Paesi d’origine quasi 60 miliardi di euro, ma la crisi si è fatta
sentire e nel 2014 solo 5,3 miliardi sono usciti dall’Italia, il livello più
basso dal 2007. Da tutti questi dati possiamo affermare che l’immigrazione è
sicuramente una risorsa, ma deve migliorare la gestione e l’integrazione,
allontanando dal Paese chi non viene qui per studiare o lavorare, ma solo per
delinquere.
I veri costi e
benefici dell’immigrazione, scrive
Alessandro Giovannini su “Affari Internazionali”.Alessandro Giovannini è Associate Researcher al Centre for European Policy
Studies. Se
i cambiamenti climatici a volte ci fanno dubitare che esistano ancora le
stagioni come l'abbiamo sempre conosciute, c'è una stagione che da oramai più di
un decennio arriva con certezza: quella del dibattito sulla immigrazione. Che si
concentra su tre argomenti: i) l’Unione europea (Ue) ci lascia soli nella
gestione degli immigrati; ii) gli immigrati costano troppo per le nostre finanze
pubbliche; iii) gli immigrati sono un peso inutile per il paese. Con l'aiuto di
dati e statistiche ufficiali è possibile capire i costi e i benefici legati
all’immigrazione.
Abbandonati
dall’Ue. Quante risorse impiega effettivamente la Ue per sostenere l'Italia
nella gestione dei flussi migratori? Il programma europeo per la “Solidarietà e
Gestione dei flussi migratori” riconosce all’Italia (così come ad altri paesi Ue
“di frontiera”) risorse finanziare ad hoc per sostenere gli oneri più gravosi di
questa attività rispetto ad altri paesi, realizzando così un meccanismo di
solidarietà finanziaria tra paesi membri. Il programma opera concretamente
attraverso quattro fondi: il Fondo per le frontiere esterne, il Fondo per i
rimpatri, il Fondo europeo per i rifugiati e il Fondo per l'integrazione dei
cittadini di paesi terzi.
Il primo fondo prevede risorse per la Polizia di Stato, la Guardia di Finanza,
la Marina Militare, le Capitanerie di Porto e il Ministero degli Affari Esteri
per finanziare un'attività di controllo e di sorveglianza delle frontiere
esterne. Il Fondo europeo per i
Rimpatri è destinato a migliorare e agevolare la gestione dei rimpatri,
sostenendo finanziariamente gli sforzi compiuti dall’Italia (come dagli altri
Stati membri beneficiari) per questa attività. È gestito direttamente del
ministero dell’Interno ed è stato utilizzato per finanziare l’attuazione di
programmi di rimpatrio volontario e forzato, voli charter congiunti con altri
Stati membri o Frontex e attività di formazione del personale di scorta. Anche
in questo caso il Fondo opera in co-finanziamento con lo Stato membro, coprendo
così circa il 50%/75% dei costi delle attività. Il Fondo europeo per i Rifugiati
è destinato a finanziare progetti di capacity building per creare
situazioni di accoglienza durevoli negli Stati membri. Il Fondo non finanzia
direttamente l’attività istituzionale per l’accoglienza, ma azioni che mirano ad
integrarla e a rafforzarla. Infine, il Fondo per l'integrazione dei cittadini di
paesi terzi co-finanzia azioni concrete a sostegno del processo di integrazione
degli immigrati, favorendo al tempo stesso la creazione di buone pratiche volte
a sostenere la cooperazione interna ed esterna allo Stato. Le somme del fondo
vengono gestite dal Ministero dell’Interno e più precisamente dal Dipartimento
per le Libertà Civili e l’Immigrazione. Secondo uno studio a cura di Lunaria del
2013, tra il 2005 e 2013 l’Italia ha partecipato a tredici progetti finalizzate
alla lotta dell’immigrazione irregolare finanziati da questo fondo. Le risorse
stanziate per finanziare queste attività ammontano a 38,2 milioni di euro, di
cui 33,3 milioni di provenienza comunitaria.
Immigrati
troppo cari. Sulla base dell’analisi effettuate da Lunaria, il costo totale
delle politiche di contrasto all’immigrazione clandestina più il costo di
funzionamento di tutto il sistema accoglienza degli immigrati è stato di circa 1
miliardo e 500 milioni (di cui circa 230 milioni finalizzati dalla Ue) nel
periodo 2005-2012. Una cifra, secondo molti, eccessiva. Ma quale è l’impatto
generale dell’immigrazione sulle nostre finanze pubbliche? L'Ocse lo ha
recentemente calcolato, guardando al fenomeno migratorio nel suo insieme. Da un
lato, gli immigrati hanno, in media, una struttura di età più favorevole. Le
tasse che pagano sono maggiori dei servizi che ricevono. In particolare gli
immigrati finanziano il sistema pensionistico più che usufruirne. D'altra parte
però, la stessa struttura di età degli immigrati si traduce, rispetto alla
media, in maggiori spese per l'istruzione - hanno infatti più figli in età
scolare - e minori acconti di imposta indiretta poiché percepiscono un reddito
minore. L'impatto fiscale complessivo sul Pil è positivo per l’Italia come per
la maggior parte dei paesi europei analizzati, come mostra la Figura 1. Come si
vede, l’immigrazione gioca un ruolo cruciale nella spesa pensionistica.
Gli immigrati
peso inutile per l’Italia. Gli effetti positivi dell’immigrazione, tuttavia,
non si esauriscono nell'impatto sulle finanze pubbliche. L’immigrazione assume
un’importanza economica particolare in un paese come l’Italia che ha forti
problemi di invecchiamento della popolazione. L’invecchiamento della forza
lavoro pone un problema di sostituzione: le corti giovanili che entreranno nella
forza lavoro sono infatti più piccole di quelle dei baby-boomers che vanno in
pensione. Il profilo anagrafico degli immigrati potrebbe in parte compensare
questo squilibrio in Italia come nel resto della Ue, sostenendo così la crescita
economica. Ad esempio, in Italia (come anche nel Regno Unito), tutta o quasi
tutta la crescita della forza lavoro verificatesi tra il 2000 e il 2010 è dovuta
all’arrivo di nuovi immigrati. La presenza degli immigrati, tuttavia, non solo
aiuta a mantenere la dimensione della forza lavoro, ma garantisce anche un
adeguato apporto di competenze per rispondere alle continua crescita dei posti
di lavoro altamente qualificati. La figura 2 fornisce una panoramica generale
dei livelli medi di istruzione degli immigrati in entrata nella forza lavoro nel
2010 rispetto ai livelli di coloro che ne sono usciti nello stesso anno. In
Europa, in media, la percentuale di immigrati entrati nella forza lavoro che
hanno livelli di istruzione bassa è stata inferiore a quella degli anziani che
si sono ritirati dal mondo del lavoro; specularmente, la percentuale di nuovi
entranti con elevati livelli di istruzione è stata più alta. Questo non è,
tuttavia, il caso dell’Italia in cui la percentuale di immigrati con alti
livelli di istruzione è stata fra le più basse a livello europeo, una riprova
che il paese non è in grado di attrarre un’immigrazione di alto livello.
Immigrati, la risorsa che
non sappiamo gestire. Sul tema dei migranti, d'attualità a causa dei tragici
sbarchi sulle nostre coste, ci sono molti equivoci. Perché chi arriva via mare è
solo una porzione di chi entra clandestinamente in Europa. E perché non è vero
che i nuovi arrivati rubano lavoro. Come dimostra la Germania, che ha più
immigrati di noi ma meno disoccupati, scrive Giovanni
Gozzini su “L’Espresso”.
Iniziamo da un punto che tutti dimenticano: gli ingressi illegali in Europa di
migranti che attraversano il
Mediterraneo (con il loro carico di disperazione e di morte) sono la
piccolissima punta di un iceberg. Nei loro anni di punta toccano le 60mila
unità: più o meno il 10% dell’immigrazione
clandestina europea. Come accade sull’altro fronte di guerra delle
migrazioni internazionali – il confine tra Stati Uniti e Messico – la stragrande
maggioranza dei clandestini è infatti composta in realtà da «overstayers»,
cioè da persone che entrano legalmente (con un visto turistico, generalmente) e
poi prolungano il loro soggiorno oltre i termini di legge, confidando in una
regolarizzazione futura dopo un periodo più o meno lungo vissuto sfuggendo alla
legge. I fatti danno loro ragione: non si prendono rischi nel viaggio di
trasferimento, quasi sempre spendono molto meno di chi si affida alle
organizzazioni criminali, possono contare sulla rete di protezione dei loro
connazionali che li hanno preceduti (esattamente come don Vito Corleone e Cosa
Nostra per i migranti italiani di un secolo fa). Non sono (come invece siamo
portati a immaginare) i più poveri nelle loro società originarie: hanno livelli
di reddito e scolarizzazione tali da consentirgli la conoscenza (magari
immaginaria ma proprio per questo ancora più potente) di un altro mondo diverso
dal proprio e la progettazione di un trasferimento e di una nuova vita. I più
poveri sono invece fissati al loro piccolo ambiente di precarietà quotidiana,
dal quale sono incapaci di sollevare lo sguardo. Sono questi ultimi le vittime
che si affidano ai trafficanti, credono alle loro bugie e affidano loro tutti i
risparmi per affrontare un viaggio pericolosissimo.
I MIGRANTI NON SONO
TUTTI UGUALI. Tutti noi possiamo constatare di persona questa
differenza: tra le clandestine filippine o peruviane (che appartengono alla
prima categoria di overstayers meno poveri) e, per esempio, le ragazze
nigeriane che attraversano il Mediterraneo e rimangono schiave del racket della
prostituzione. Per le prime la scelta di migrare corrisponde a una strategia,
magari disperata ma pur sempre razionale, per garantire la sopravvivenza di un
intero nucleo familiare (parte del quale rimane nel paese d’origine). Le
rimesse (i soldi che questi migranti
mandano a casa) hanno da tempo superato il volume finanziario globale degli
aiuti ufficiali che i paesi ricchi elargiscono ai paesi poveri e si avviano a
raggiungere il livello degli investimenti esteri delle multinazionali. Un’altro
fenomeno poco conosciuto è che circa la metà del totale degli immigrati in
Europa torna a casa dopo un periodo medio di cinque anni. Per le donne nigeriane
che arrivano in Italia la scelta di migrare corrisponde praticamente a una nuova
forma di riduzione in schiavitù. Si stima che il giro di denaro mosso dal
movimento illegale di esseri umani si collochi ormai poche spanne sotto quello
del traffico internazionale di stupefacenti. Gli scafisti che talvolta i nostri
poliziotti riescono a catturare rappresentano l’ultimo anello (sottopagato e
rischioso) di una catena che spesso lega insieme diverse organizzazioni
criminali: da quella stanziata nel paese d’origine, che convince i disgraziati a
partire a quella terminale, stanziata nel paese di destinazione, che ne
organizza lo sfruttamento e la vita da clandestini senza futuro. Sono queste
reti criminali a costituire la più
vistosa differenza con le migrazioni storiche del passato e, insieme, il
decisivo problema da affrontare con gli strumenti della repressione e della
collaborazione tra paesi. Qualsiasi politica vera di gestione del problema
migratorio dovrebbe partire da qui.
IL PROBLEMA DEI
PROFUGHI. C’è però un’eccezione che negli ultimi tre anni ha acquisito
una sempre maggiore centralità: i profughi,
frutto della nuova e recente instabilità politica della sponda sud del
Mediterraneo. L’Alto Commissario delle Nazioni
Unite, che dagli anni Cinquanta si occupa del problema, è abituato a
gestire tra i 15 e i 20 milioni di persone ogni anno. Vengono da guerre civili
endemiche e dimenticate («conflitti a bassa intensità» sono definite nel cinico
linguaggio delle scienze sociali, perché non superano i mille morti all’anno)
nel cuore dell’Africa e dell’Asia. Occasionalmente anche da guerre più famose
(Afghanistan, Iraq). La politica dell’Onu è di non farli allontanare troppo
dalle zone d’origine per rendere più facile il rientro e non dare troppa noia
(con malsani attendamenti di bisognosi) ai paesi vicini. Ma in
Siria, per esempio, non è stato
possibile. Due milioni di siriani (il numero è in costante aumento) sono stati
costretti a fuggire dalle loro case e a trovare rifugio nei campi oltre confine
in Libano,
Giordania,
Turchia. In questo caso le nostre
distinzioni saltano: nei campi si ritrovano insieme ricchi e poveri, colti e
analfabeti. Una piccolissima parte di loro – di nuovo quella più fragile e con
meno difese culturali – sale sui barconi della morte. Da decenni i clandestini
sfruttano la confusione tra migrazione
economica e migrazione politica:
tra le poche cose che conoscono c’è il diritto
d’asilo. Chi emigra sa che se riesce a dimostrare di essere
perseguitati in patria nessuno può chiudergli la porta in faccia. La polizia
tedesca ha sempre avuto un bel daffare a distinguere tra turchi e curdi, tra chi
voleva venire a lavorare e chi scappava dalla guerra. Per questa ragione nascono
i centri di identificazione, a Lampedusa
come altrove: possiamo chiamarli anche lager ma non è che esistano molte
alternative. Una delle disgrazie (forse la maggiore) del tema migrazioni è di
prestarsi a facilissime propagande ma nello stesso tempo di non essere
risolvibile per vie altrettanto facili. Gli imprenditori politici della paura
che proclamano «ognuno a casa sua» vanno contro a millenni di storia umana,
compresi Giulio Cesare e Cristoforo Colombo. Loro nemmeno lo sanno né gli
importa. Ma invece dovrebbe.
DISOCCUPAZIONE? NON
DIAMO LA COLPA AGLI IMMIGRATI. Perché gli
Stati Uniti e la
Germania hanno più immigrati di tutti
e meno disoccupazione? Perché più dell’80% degli immigrati in Italia si
concentra nel nord mentre la disoccupazione al sud è doppia che al nord? Per
sfatare uno di più diffusi luoghi comuni dell’ignoranza (gli immigrati ci
tolgono posti di lavoro) i sociologi usano la formula 3D. Non si tratta della
terza dimensione ma più semplicemente di una sigla composta dalle iniziali di
dirty, dangerous, demanding (sporco, pericoloso, faticoso):
sono le caratteristiche delle occupazioni che gli immigrati vanno a riempire –
dai badanti ai raccoglitori di pomodori – e che i nostri giovani con titolo di
studio cercano di evitare. Esiste un mercato del lavoro duale: uno per i nativi
e uno per gli immigrati. Ecco perché negli
Stati Uniti la disoccupazione,
nonostante la crisi bancaria, è al 6% con 46
milioni (il 15% della popolazione) di
immigrati. E in Germania al
5% con 10 milioni (12% della
popolazione) di immigrati. Forse
dovremmo pensarci, noi italiani che cerchiamo di dare la colpa della
disoccupazione (al 13%) ai 5 milioni di immigrati (9% della popolazione). E
dovremmo pensare di più al fatto che, secondo le ultime stime, quei cinque
milioni di immigrati garantiscono il 12% del nostro prodotto lordo (molte
pensioni dei tanti vecchi 'indigeni' …) ma solo il 3% delle entrate fiscali:
perché dirty, nel nostro caso, significa sommerso e la colpa è del datore
di lavoro quasi sempre italiano. Sarebbe una svolta epocale e una prova di
grande trasparenza se governo e imprenditori fissassero ogni anno la
quota di immigrati di cui la nostra
base produttiva ha bisogno perché non è soddisfatta dall’offerta di lavoro
interna. I clandestini gestiti (con più soldi dall’Unione Europea di quanti oggi
non arrivino) sulla base di questa mappa. I criminali spiati, inseguiti,
catturati e condannati con la collaborazione dei governi stranieri. I migranti
liberati dalla schiavitù e dai falsi sogni. I profughi aiutati a ritornare nei
loro paesi. Le guerre civili portate al tavolo del negoziato grazie
all’eliminazione delle milizie che tengono in ostaggio le popolazioni e la pace.
Come un dannato labirinto, la globalizzazione mostra la concatenazione di ogni
problema. Possiamo farcene sopraffare. Oppure possiamo scegliere da dove partire
e incominciare a dipanare la matassa.
Le balle sugli immigrati:
loro una risorsa? E' falso, scrive Gilberto Oneto su “Libero Quotidiano”.
L'inchiesta. Cifre alla mano, ecco perché impoveriranno ulteriormente l'Italia.
I numeri su lavoro, pensioni e la super crescita demografica. In queste
settimane il dibattito si infuoca attorno alla manovra economica e tutti hanno
suggerimenti su dove e come ridurre le spese. Nessuno però dice mai di
intervenire su una delle voragini che si inghiottono i soldi della comunità:
l’immigrazione. È stata abilmente fatta passare l’idea che gli immigrati siano
una risorsa, una ricchezza, che siano quasi i soli a contribuire in positivo
alle dissestate casse comuni. Sull’immigrazione è stata fatta una colossale
opera di disinformazione. I principali gruppi di motivazioni che vengono
solitamente tirati fuori per giustificare l’immigrazione sono: 1) che i nuovi
cittadini pagheranno le nostre pensioni, 2) che gli immigrati fanno i lavori che
gli italiani non vogliono più fare, 3) che gli immigrati sono una risorsa
economica, 4) che sono una ricchezza sociale, 5) che pongono rimedio alla nostra
denatalità, 6) che abbiamo il dovere della solidarietà. Vediamo di esaminare
soprattutto i punti aventi incidenza economica, non senza avere prima fatto una
indispensabile premessa. Il fenomeno è cruciale ma le informazioni per
conoscerlo e governarlo sono approssimative. I soli dati ufficiali che si hanno
a disposizione sono quelli che riguardano i regolarizzati. Restano vaghi i
numeri di quelli appena arrivati o che vivono nel mondo dell’illegalità. Ci si
deve perciò affidare principalmente alle informazioni della Caritas-Migrantes
che, pur ricevendo finanziamenti pubblici, è una struttura privata che svolge i
compiti che toccherebbero allo Stato, ma è anche e soprattutto una
organizzazione di parte e questo non la aiuta a fornire le garanzie di
imparzialità che la struttura pubblica, pur nelle sue lentezze e inefficienze,
dovrebbe invece garantire. La Caritas è anche condizionata dalle sue scelte
ideologiche, dal suo evidente schieramento a favore dell’immigrazione e
dell’accoglienza a qualsiasi costo e condizione, oltre che dal non trascurabile
dettaglio che proprio dall’ambaradan dell’immigrazione trae sostanziosi
finanziamenti. Secondo il Dossier statistico 2010 della Caritas-Migrantes, ci
sarebbero in Italia all’inizio del 2010 4.235.000 stranieri residenti, o
4.919.000 considerando quelli non ancora iscritti all’anagrafe. Gli stranieri
sono triplicati in un decennio e aumentati di quasi un milione nell’ultimo
biennio. I clandestini sono stimati fra i 500 e i 700 mila, ma non è certo
scorretto pensare che siano almeno il doppio. Si arriva perciò a una cifra di
più di 6 milioni di persone (quasi l’11% della popolazione residente, uno
straniero ogni 9 italiani), cui vanno aggiunti circa 500 mila naturalizzati
italiani negli ultimi anni. Metà circa degli immigrati sono donne. Nel 2007 gli
stranieri erano 3.690.000, il 5,6% della popolazione.
PAGANO LE PENSIONI?
Grande risalto è stato dato al fatto che i contributi degli immigrati hanno
aiutato l’Inps a rimettere un po’ a posto i conti. In effetti l’arrivo di tanti
nuovi contribuenti che non percepiranno pensioni per un po’ di tempo è salutare.
Si tratta però di una situazione temporanea perché, a partire da 20 anni da oggi
(quando a maturare pensioni di vecchiaia o anzianità cominceranno a esserci
moltitudini di immigrati), si riproporrà anche nella comunità foresta lo stesso
schema attuale di un rapporto fra lavoratori e pensionati sbilanciato a favore
di questi ultimi, a meno che non si conti su un continuo afflusso di immigrati
giovani paganti. In tale caso si tornerebbe in qualche modo al sistema a
ripartizione su cui in anni di boom demografico si era basato il sistema
pensionistico, facendo saltare ogni buona intenzione di trasformarlo in un
sistema a capitalizzazione. Insomma gli immigrati non risolvono i problemi del
sistema pensionistico italiano ma lo spostano solo un po’ più in là nel tempo.
Oggi il rapporto fra pensionati e abitanti è di circa 1 a 5 per gli italiani e
di 1 a 25 per gli stranieri: il divario diminuirà costantemente fino a
stabilizzarsi sullo stesso rapporto a meno che - come detto - il numero degli
immigranti non continui a crescere in misura esponenziale. Dai dati Inps più
recenti e completi disponibili (III Rapporto su immigrati e previdenza), risulta
che nel 2004 gli stranieri iscritti ai ruolini pensionistici erano 1.537.380, e
cioè meno della metà del totale degli immigrati di allora. Non cambia la
situazione nel 2010, quando - secondo la Caritas - gli iscritti all’Inps
sarebbero circa due milioni, e cioè circa il 40% dei regolari. Questi versano un
totale di 7,5 miliardi in contributi previdenziali; nel 2007 le pensioni erogate
erano 294.025 con una spesa annua di 2 miliardi e 564 milioni. Oltre a queste
c’è una cifra imprecisata ma piuttosto alta per prestazioni sociali d’altro
genere. Ci sarebbe così un saldo attivo di qualche miliardo. Occorre notare che
il bilancio è migliorato da quando è stata soppressa la facoltà prima concessa
agli immigrati di farsi rimborsare i contributi versati in caso di rimpatrio,
rafforzando la tendenza a permanere in Italia.
I DATI NON TORNANO.
Per essere un gruppo sociale la cui presenza viene giustificata come “forza
lavoro”, occorre notare come la percentuale di stranieri che pagano i contributi
previdenziali sia sospettosamente bassa. Questo significa che la più parte di
loro non paga i contributi sociali perché lavora in nero, o evade, o non lavora
affatto, o fa “lavori” (criminalità, droga e prostituzione) che non hanno
vocazione né possibilità di essere assoggettati a contributi. I numeri non
tornano. Comprendendo anche gli irregolari, meno di un terzo degli stranieri
versa contributi previdenziali: una percentuale inferiore a quella del totale
degli italiani al di sotto dei 65 anni (39.318.000 nel 2010) che sono
regolarmente occupati (più di 21 milioni), e cioè il 54,7%. Risulta perciò
piuttosto evidente (e preoccupante) che l’attuale attivo del bilancio
previdenziale degli stranieri sia rapidamente destinato a esaurirsi (salvo una
crescita esponenziale degli immigrati e una irrealistica dilatazione del mercato
del lavoro) e che perciò la presenza degli stranieri non risolverà ma aggraverà
i problemi pensionistici. É del tutto falso affermare che gli stranieri
pagheranno le nostre pensioni: lo fanno in parte marginale oggi per la loro età
media più bassa, ma impoveriranno ulteriormente in avvenire le sempre più esigue
risorse del paese.
Gli stranieri una risorsa?
Macché: ci costano 40 miliardi l'anno, scrive ancora Gilberto Oneto su
“Libero Quotidiano”. Come ogni anno, la Caritas Migrantes ha presentato il suo
rapporto annuale sull’immigrazione. Come sempre il documento ha ricevuto
«fraterna» accoglienza da parte di quasi tutti gli organi di informazione che
contano, che gli hanno così conferito una sorta di ufficialità, di insindacabile
verità. È - come sempre - piuttosto strano che sia una struttura privata a «dare
i numeri» sull’immigrazione, invece di uno dei tanti organismi statali che si
occupano della materia. Dov’è - ad esempio - il Ministero che era stato
inventato per «valorizzare» la simpatica signora Kyenge? La Caritas non è al di
sopra delle parti, non è l’arbitro del gioco ma uno dei giocatori e - come tale
- ci mette del comprensibile settarismo. Prendere per buoni i suoi dati è come
farsi certificare la velocità da un automobilista, magari col piede un po’
pesante. Quest’anno la presentazione del Dossier capita in un momento un po’
sfigato, nel bel mezzo della bufera giudiziaria che (finalmente) sta devastando
il peloso mondo dell’accoglienza e del business dell’immigrazione. Naturalmente
l’organizzazione ecclesiale è al di sopra di ogni sospetto (a parte l’incidente
del presidente della Caritas di Trapani accusato di concussione e reati sessuali
«multiculturali») ma suona pur sempre beffardo che in un turbinio di scandali e
porcherie collegate alla gestione dell’immigrazione ci venga a proporre i suoi
soliti mantra quali fossero verità di fede. Il primo e più gettonato è che gli
stranieri siano un affare per l’Italia perché «rendono» più di quel che costano
e perché rivitalizzano energie economiche che sembrano un po’ rilassate fra gli
indigeni. Il dogma si basa sul calcolo secondo cui i foresti, che sono l’8,1%
della popolazione produrrebbero l’8,8% del Pil. Già sui numeri c’è da fare
qualche osservazione. Mancano dal conteggio i clandestini (c’è chi dice un
milione) e non si valuta l’età media delle comunità: la percentuale di stranieri
in età da lavoro è molto più alta di quella dei «vecchi» italiani. Non sarebbe
più corretto fare un confronto entro la fascia dell’età produttiva, nella quale
gli stranieri regolari sono circa il 12%? Ma il vero calcolo da fare riguarda
dati con i quali la Caritas si cimenta solo parzialmente . Il conto va fatto sul
contributo fiscale e previdenziale degli stranieri, dalla cui somma va detratta
una lunghissima lista di voci: erogazioni previdenziali, spese sanitarie
(ricoveri, operazioni, medicine, assistenza a parenti, pronto soccorso ecc.),
quota parte della spesa per l’istruzione (i fruitori stranieri del servizio
scolastico sono circa il 10% in rapida crescita), quota parte della spesa per la
gestione di ordine pubblico, giustizia e detenzione (circa un terzo del totale),
rimesse legali e clandestine, insolvenze nei pagamenti di servizi, quote di
ammortamento dell’edilizia popolare affidata a stranieri, costo dell’accoglienza
(che la Caritas conosce in dettaglio), oltre ad alcuni altri parametri di più
difficile quantificazione, come le attività illegali e il costo sociale dei
comportamenti asociali di molti ospiti. Anni fa, un conteggio approssimativo
dava un peso dell’immigrazione gravante sui cittadini italiani di 30-40 miliardi
l’anno: altro che «risorsa», altro che «ricchezza», altro che «vantaggio per
l’economia italiana»!
Chi specula sui profughi.
Un miliardo e 300 milioni: è quello che ha speso finora lo Stato per assistere
le persone fuggite da Libia e Tunisia. Un fiume di denaro senza controllo. Che
si è trasformato in business per albergatori, coop spregiudicate e truffatori,
scrivono Michele Sasso e Francesca Sironi su "Espresso”. Erano affamati e
disperati, un'ondata umana in fuga dalla rivoluzione in Tunisia e dalla guerra
in Libia: fra marzo e settembre dello scorso anno l'esodo ha portato sulle
nostre coste 60 mila persone. Profughi, accolti come tali dall'Italia o emigrati
in fretta nel resto d'Europa: solo 21 mila sono rimasti a carico della
Protezione civile. Ma l'assistenza a questo popolo senza patria è stata gestita
nel caos, dando vita a una serie di raggiri e truffe. Con un costo complessivo
impressionante: la spesa totale entro la fine dell'anno sarà di un miliardo e
300 milioni di euro. In pratica: 20 mila euro a testa per ogni uomo, donna o
bambino approdato nel nostro Paese. Ma i soldi non sono andati a loro: questa
pioggia di milioni ha alimentato un suk, arricchendo affaristi d'ogni risma,
albergatori spregiudicati, cooperative senza scrupoli. Per ogni profugo lo Stato
sborsa fino a 46 euro al giorno, senza verificare le condizioni in cui viene
ospitato: in un appartamento di 35 metri quadrati nell'estrema periferia romana
ne sono stati accatastati dieci, garantendo un reddito di oltre 12 mila euro al
mese. Ancora una volta emergenza è diventata la parola magica per scavalcare
procedure e controlli. Gli enti locali hanno latitato, tutto si è svolto per
trattative privata: un mercato a chi si accaparrava più profughi. E il peggio
deve ancora arrivare. I fondi finiranno a gennaio: se il governo non troverà una
soluzione, i rifugiati si ritroveranno in mezzo alla strada. In Italia sono
rimaste famiglie africane e asiatiche che lavoravano in Libia sotto il regime di
Gheddafi. La prima ondata, composta soprattutto da giovani tunisini, ha preso la
strada della Francia grazie al permesso umanitario voluto dall'allora ministro
Roberto Maroni. Ma quando Parigi ha chiuso le frontiere, lo stesso Maroni ha
varato una strategia federalista: ogni regione ha dovuto accogliere un numero di
profughi proporzionale ai suoi abitanti (vedi grafico a pag. 39). A coordinare
tutto è la Protezione civile, che da Roma ha incaricato le prefetture locali o
gli assessorati regionali come responsabili del piano di accoglienza. Ma, nella
fretta, non ci sono state regole per stabilire chi potesse ospitare i profughi e
come dovessero essere trattati. Così l'assistenza si è trasformata in un affare:
bastava una sola telefonata per venire accreditati come "struttura
d'accoglienza" e accaparrarsi 1.200 euro al mese per ogni persona. Una manna per
centinaia di alberghi vuoti, ex agriturismi, case-vacanze disabitate, residence
di periferia e colonie fatiscenti. Dalle Alpi a Gioia Tauro, gli imprenditori
del turismo hanno puntato sui rifugiati. A spese dello Stato. Le convenzioni non
sono mai un problema: vengono firmate direttamente con i privati, nella più
assoluta opacità. Grazie a questo piano, ad esempio, 116 profughi sono stati
spediti, in pantaloncini e ciabatte, dalla Sicilia alla Val Camonica, a 1.800
metri di altezza. I proprietari del residence Le Baite di Montecampione non sono
stati i soli a fiutare l'affare. Anche nella vicina Val Palot un politico locale
dell'Idv, Antonio Colosimo, ne ha ospitati 14 nella sua casa-vacanze, immersa in
un bosco: completamente isolati per mesi, non potevano far altro che cercare
funghi. I più furbi hanno trattato anche sul prezzo. La direttiva ufficiale, che
stabilisce un rimborso di 40 euro al giorno per il vitto e l'alloggio (gli altri
6 euro dovrebbero essere destinati all'assistenza), è arrivata solo a maggio.
Nel frattempo, la maggior parte dei privati aveva già ottenuto di più. Gli
albergatori napoletani sono riusciti a strappare una diaria di 43 euro a testa.
Non male, se si considera che in 22 alberghi sono ospitate, ancora oggi, più di
mille persone. «La domanda turistica al momento degli sbarchi era piuttosto
bassa», ammette Salvatore Naldi, presidente della Federalberghi locale. La
Protezione civile prometteva che sarebbero state strutture temporanee. Non è
andata così: solo all'Hotel Cavour, in piazza Garibaldi, di fronte alla Stazione
centrale, dormono tutt'ora 88 nordafricani. Le stanze, tanto, erano vuote: i
viaggiatori si tengono alla larga, a causa dell'enorme cantiere che occupa tutta
la piazza. Ma grazie ai rifugiati i proprietari sono riusciti lo stesso a
chiudere la stagione: hanno incassato quasi 2 milioni di euro. I richiedenti
asilo però non sono turisti, ma persone che hanno bisogno di integrarsi. La
legge prevede che ci siano servizi di mediazione culturale, che sono rimasti
spesso un miraggio o sono stati appaltati a casaccio:«A Napoli sono spuntate in
pochi mesi decine di associazioni mai sentite nominare», denuncia Jamal Qadorrah,
responsabile immigrazione della Cgil Campania: «Ogni albergatore poteva affidare
i servizi a chi voleva, nonostante ci sia un albo regionale degli enti
competenti. Tutti, puntualmente, ignorati». Non solo. «A luglio di quest'anno
abbiamo organizzato un incontro fra il Comune e gli albergatori», racconta
Mohamed Saady, sindacalista della Cisl: «Diverse strutture non avevano ancora un
mediatore». Ed era passato più di un anno dall'inizio dell'emergenza. Il
business dei nuovi arrivati non ha lasciato indifferenti nemmeno i
professionisti della solidarietà. Cooperative come Domus Caritatis, che gestisce
otto comunità solo a Roma. Anche i suoi centri sono finiti nel mirino di Save
The Children e del garante dell'infanzia e dell'adolescenza del Lazio. Dopo
numerose segnalazioni l'ong è andata a controllare 14 strutture della capitale
che si fanno rimborsare 80 euro al giorno per l'accoglienza di minori stranieri
non accompagnati. Il risultato è un rapporto inquietante, presentato a maggio
alla Protezione civile e al Viminale, che "l'Espresso" ha esaminato. Si parla di
sovraffollamento, ma soprattutto di senzatetto quarantenni fatti passare per
ragazzini scappati dalla Libia. Durante l'indagine sono stati intervistati 145
profughi. «Più di cento erano palesemente maggiorenni», denuncia l'autrice del
rapporto, Viviana Valastro: «Quelli che avevo di fronte a me erano adulti. Altro
che diciassettenni. Non posso sbagliarmi». Non solo. «Molti di loro erano in
Italia da tempo, non da pochi mesi. Alcuni arrivavano dagli scontri di Rosarno».
Doppia truffa insomma: sull'età e sulla provenienza, per avere un rimborso più
che maggiorato e intascare milioni di euro. Tutto questo da parte di una
cooperativa strettamente legata all'Arciconfraternita del Santissimo Sacramento
e di San Trifone e a La Cascina, la grande coop della ristorazione che tre anni
fa è stata al centro di un'inchiesta per il tentativo di entrare nella gestione
dei cpt. Save The Children non è stata la sola a denunciare la situazione
romana. Anche il presidente della commissione capitolina per la sicurezza,
Fabrizio Santori, esponente del Pdl, ha dovuto occuparsi di Domus Caritatis. La
cooperativa infatti gestiva una comunità che dava grossi problemi al vicinato,
da cui arrivavano continue proteste. Santori l'ha visitata e si è trovato
davanti ad alloggi di 35 metri quadri abitati da 10 persone. Peggio che in un
carcere. Eppure gli appartamentini di via Arzana, a metà strada fra Roma e
Fiumicino, più vicini all'aeroporto che alla città, permettevano di incassare
più di 12 mila euro al mese. Save The Children ha calcolato che in strutture di
questo tipo, nella capitale, vivono quasi 950 persone. Dati incerti, perché solo
cinque cooperative hanno accettato di fornirli. Domus Caritatis, dalla sua sede
all'abbazia trappista delle Tre Fontane, non ha voluto dare alcuna informazione.
Il dossier dell'ong internazionale descrive un caos assoluto: mancanza di
responsabili, nessun servizio di orientamento e accompagnamento legale,
strutture inadeguate. Al Nord la situazione non cambia. A Milano si registrano
casi come quello della ex scuola di via Saponaro, gestito dalla Fondazione
Fratelli di San Francesco d'Assisi, che ha accolto 150 rifugiati. Ospitati in
una comunità per la cura dei senzatetto, l'accoglienza dei minori e degli ex
carcerati: 400 persone, con esigenze diverse, costrette a vivere sotto lo stesso
tetto in una vecchia scuola. «Le condizioni sono orribili: 10-12 letti per ogni
camerata. E pieni di pidocchi e pulci», racconta un ragazzo ancora ospite. Le
stanze sono inadatte perché costruite per ospitare alunni, non profughi, né
tantomeno clochard che vivono in strada. «Un contenitore della marginalità
sociale dove sono frequenti le risse: nigeriani contro kosovari, ghanesi contro
marocchini e la lista dei ricoverati in ospedale si allunga ogni giorno»,
racconta chi è entrato tra quelle mura. Anche il personale è ridotto al minimo
con pochi mediatori culturali (che spesso sono ex ospiti che non disdegnano le
maniere forti per mantenere l'ordine), un solo assistente sociale e una
psicologa per dieci ore alla settimana. Troppo poche per chi ha conosciuto gli
orrori della guerra, le botte della polizia libica e porta sulla propria pelle i
segni delle violenze. Anche i disturbi psichici abbondano, insieme all'alcolismo
dilagante. A sette chilometri dai frati, 440 profughi hanno trovato alloggio a
Pieve Emanuele, estrema periferia Sud di Milano. Qui sono stati ospitati nel
residence Ripamonti, di proprietà del gruppo Fondiaria Sai, appena passata sotto
il controllo di Unipol ma all'epoca saldamente in mano a Salvatore Ligresti. I
clienti abituali dell'albergo sono poliziotti, guardie del vicino carcere di
Opera o postini, che non bastano a riempire i 4 mila posti letto dell'albergo.
Grazie all'emergenza però nelle settimane di massimo afflusso sono entrati nelle
casse di Fonsai oltre 600 mila euro al mese. Vacanze forzate in alloggi
confortevoli (le camere sono dotate anche di tivù satellitare) ma dove sono
mancati completamente i corsi per imparare l'italiano o l'assistenza legale e
psicologica. «Si poteva trovare una sistemazione più modesta e investire in
altri sussidi» dice, banalmente, un ragazzo del Ghana. Oggi a Pieve Emanuele
sono rimasti in 80. Ma nel frattempo al residence sono andati quasi sette
milioni di euro. Lo Stato ha speso per l'emergenza 797 milioni di euro nel 2011
e altri 495 milioni nel 2012. Solo una parte è servita per l'accoglienza:
centinaia di milioni di euro sono finiti in tendopoli, spostamenti, trasferte,
rimborsi agli uffici di coordinamento. Fondi di cui si è persa la traccia. E sì
che proprio per il buon uso dei soldi pubblici era stato istituito un "Gruppo di
monitoraggio e assistenza", con il compito di visitare le strutture e segnalare
i casi critici. Ma della task force degli ispettori dopo pochi mesi non si è
saputo più nulla. «Noi facevamo parte del progetto ma da ottobre 2011 non siamo
più stati convocati. Considerando che è partito ad agosto, il gruppo è durato
meno di tre mesi», spiega a "l'Espresso" Laura Boldrini, portavoce dell'Alto
Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati: «È mancato completamente il
controllo da parte delle regioni e delle prefetture». La Corte dei conti della
Calabria è andata oltre: ha messo nero su bianco che le convenzioni sottoscritte
nella regione sono illegittime, perché non sono state sottoposte al controllo
preventivo della Corte, obbligatorio anche nell'emergenza. Non solo. I giudici
contabili di Catanzaro definiscono "immotivata" la diaria: 46 euro al giorno
sono troppi. E pensare che in provincia di Latina sono riusciti a intascarseli
quasi tutti spendendo solo 5 euro al giorno, per garantire a 75 profughi un
misero piatto di riso. I cinque avidi gestori della cooperativa Fantasie sono
stati arrestati dai carabinieri di Roccagorna. Insospettiti dall'aumento di
stranieri in paese, i militari sono arrivati ad un casolare dove hanno trovato
46 persone alloggiate in 70 metri quadri. Nonostante il blitz la cooperativa ha
continuato a ricevere i contributi della Regione Lazio per altri sei mesi: una
truffa da 400 mila euro. Con le stesse risorse Aurelio Livraghi, volontario
della Caritas di Magenta, in provincia di Milano, è riuscito a fare tutt'altro.
«Milioni di italiani vivono con 1.200 euro al mese, perché loro no?».
Osservazione semplice. Di un pensionato, che ha dedicato ai 35 profughi arrivati
in paese le sue giornate. Persone oggi indipendenti: pagano un affitto, fanno la
spesa, quattro di loro hanno già un lavoro. Recitano anche in teatro. Una vita
normale: altro che emergenza. E quando finiranno i fondi? «Potranno andare
avanti almeno un po' perché sono riuscito a fargli mettere da parte dei
risparmi». Non era difficile, sarebbe bastato un minimo di organizzazione. E di
umanità.
Il tariffario
delle tangenti: “Un euro a migrante”,
scrive “La Stampa”. Le intercettazioni del Ros svelano le mazzette. Il ras delle
coop sociali Buzzi al telefono: «La mucca deve mangiare per essere munta».
Mucche da mungere solo se ben foraggiate. Salvatore Buzzi, presidente della
Cooperativa 29 giugno e in carcere per l’inchiesta di Mafia Capitale dello
scorso anno, così si esprimeva al telefono con altri indagati. A pagina 21
dell’ordinanza del gip Flavia Costantini, che conta 500 pagine, si legge che «ha
ricevuto l’eloquente risposta che la mucca era stata ben foraggiata
dall’attività di Coratti (ex presidente del consiglio comunale ndr)
considerazione alla quale altrettanto eloquentemente Buzzi ribadiva che «la
mucca era stata munta tanto». Nell’ordinanza, che riporta appunto le
intercettazioni telefoniche, viene evidenziato che ciò «è un’eloquente
dimostrazione di un rapporto corruttivo continuativo nel tempo». «Le erogazioni
di utilità di Buzzi, esecuzione della linea strategica delineata di concerto con
Massimo Carminati - si legge nel provvedimento - avevano l’evidente funzione di
asservire agli interessi del gruppo politici che gravitavano nei segmenti delle
istituzioni maggiormente interessati ai rapporti con il gruppo medesimo». Ma la
29 giugno non è l’unica cooperativa interessata dalla «mungitura della mucca»,
il giudice scrive, infatti, ancora: «Gli esponenti del gruppo La Cascina (coop
attiva, dal 2012, anche nel settore dei servizi per l’immigrazione, e oggetto
questa mattina di perquisizione da parte dei carabinieri del Ros, ndr) avevano
promesso a Luca Odevaine una retribuzione fissa mensile, concordata prima in
10mila euro al mese e poi aumentata a 20mila euro e commisurata al numero di
immigrati ospitati dai centri gestiti dal gruppo». La cifra - spiega il Gip - è
il «prezzo per lo stabile asservimento della sua funzione di pubblico ufficiale
componente del Tavolo di Coordinamento sull’immigrazione istituito presso il
ministero degli Interni» e «per il compimento di atti contrari ai doveri
d’ufficio come componente delle commissioni di aggiudicazione delle gare indette
per la gestione dei servizi presso il Cara di Mineo». L’effettiva, periodica
consegna delle somme pattuite, sarebbe confermata dalle intercettazioni
ambientali e, «con certezza», in «almeno cinque episodi», dalle indagini
tecniche. La conferma arriva dalle stesse parole di Odevaine, intercettato
nell’ambito dell’inchiesta: «...altre cose in giro per l’Italia... possiamo pure
quantificare, guarda ... se me dai ... cento persone facciamo un euro a persona
... non lo so, per dire, hai capito? E ...e basta, uno ragiona così dice va be’
... ti metto 200 persone a Roma, 200 a Messina ... 50 là ... e ... le
quantifichiamo, poi...». Questo è lo stralcio di una conversazione con alcuni
suoi collaboratori intercettata nella sua stanza negli uffici della Fondazione
IntegraAzione, grazie al quale il gip Flavia Costantini prospetta l’esistenza di
«un vero e proprio tariffario per migrante ospitato». A titolo esplicativo
Odevaine parla dell’accordo stretto, tra gli altri, con Salvatore Buzzi,
presidente della Cooperativa 29 giugno e spiega: «Gli ho fatto avere altri
centri, in Sicilia... in provincia di Roma e quant’altro, quindi su tutto
quella... quella parte là ci mettiamo d’accordo dovremo..., più o meno, stiamo
concordando una cifra tipo come 1 euro a persona, ci danno, calcolando che so’
almeno un migliaio di persone, dovrebbero essere grosso modo un migliaio di
persone, insomma so’ 1000 euro al giorno quindi 30.000 euro al mese che
entrano...». Costantini sottolinea come Le indagini dei carabinieri del Ros
abbiano evidenziato «la straordinaria pericolosità di Luca Gramazio».
L’amministratore di centrodestra «potrebbe sfruttare la rete ampia dei
collegamenti per fornire nuova linfa alle attività delittuose e agli interessi
dell’associazione» capeggiata da Massimo Carminati, «nonostante lo stato
detentivo di numerosi sodali». In un altro passaggio viene evidenziato come per
le elezioni al parlamento europeo del maggio 2014, Gianni Alemanno, chiese
l’appoggio a Salvatore Buzzi. Quest’ultimo si sarebbe mosso per ottenere il
sostegno alla candidatura anche con gli uomini della cosca `ndranghetista dei
Mancuso di Limbadi. «Un ulteriore tassello idoneo a corroborare il rapporto di
reciproco riconoscimento tra le due organizzazioni - scrive il giudice - è
costituito dai riscontri intercettivi effettuati in occasione delle elezioni del
Parlamento Europeo 2014, che hanno visto il politico Giovanni Alemanno,
candidato nella lista «Fratelli d’Italia - Alleanza Nazionale», nella
circoscrizione Sud». Buzzi, in una conversazione con Massimo Carminati,
intercettata il 21 marzo del 2014, riferiva l’esito di un incontro avuto poco
prima con Alemanno negli uffici della «Commissione Commercio» a Roma. «Buzzi -
scrive il gip - riferiva del sostegno richiesto in quell’occasione dall’ex primo
cittadino («no, no era pe’ la campagna elettorale ... una sottoscrizione e poi
se candida al sud») e rappresentava al sodale come avesse individuato Campennì,
indicato con il solo nome di battesimo, quale strumento idoneo per assecondare
tale richiesta (».. da Giovanni ... gli famo fa ..«). Buzzi, il giorno seguente
contattava «Giovanni Campennì, al fine di interessarlo per «da ’na mano a
Alemanno ... in campagna elettorale ...«. Il tentativo «di Buzzi di mascherare,
in maniera evidentemente strumentale con l’interlocutore («sto numero è
intercettato ... però so telefonate legali ..»), l’illecita richiesta
pervenutagli, facendola passare come innocua e legittima istanza volta ad
ampliare il consenso elettorale (»? basta che non sia voto di scambio .... tutto
è legale ... uno po’ vota’ gli amici???!!!»), nell’ambito di una circoscrizione
elettorale particolarmente ampia («? mica può venire li!!! Scusa ... no perché
la circoscrizione è grandissima .... è Abruzzo .... Campania .... la Calabria
.... Puglia .... Basilicata ..... come cazzo fa? ... èèè ....»), veniva
perfettamente compreso da Campennì, il quale, avendo evidentemente ben inteso il
vero senso della richiesta («ah ste chiamate so legali??? ...»), aderiva
prontamente alla richiesta, non potendo evitare, tuttavia, di sottolineare la
propria capacità di poter attingere a un ampio bacino di consensi pilotabili,
facendo ricorso a una metafora particolarmente espressiva («va bene .... allora
.... è qua la famiglia è grande ... un voto gli si dà»).
Milioni sulla pelle dei
rifugiati.
Un dossier segreto commissionato dal Viminale svela il meccanismo attraverso il
quale i soldi del pocket money, destinati agli ospiti dei centri d'accoglienza,
non vengono distribuiti e spariscono nel nulla. La mancata erogazione dei 2,50
euro quotidiani cui ha diritto ogni migrante, nel solo Cara calabrese di Isola
Capo Rizzuto, vale 3.750 euro al giorno che, moltiplicati per i 21 mesi di
permanenza media dei richiedenti asilo, arrivano a superare i due milioni. Se si
considera poi che la distribuzione della quota non avviene in modo regolare
anche in altri centri italiani, le cifre lievitano ulteriormente. Si tratta di
denaro che lo Stato versa agli enti gestori. RE Inchieste è entrata in
possesso del documento che il ministero dell'Interno tiene in un cassetto da
mesi, scrivono Raffaele Cosentino ed Alessandro Mezzaroma su “La Repubblica”.
Illeciti e irregolarità nell'erogazione del "pocket money", la paga giornaliera
ai richiedenti asilo, nell'impiego di mediatori culturali, interpreti e
psicologi. E poi mancato rispetto delle procedure legali da parte di molte
questure, come nel caso di quelle di Roma, Caltanissetta e Crotone che non
rilasciano il permesso di soggiorno per richiesta d'asilo allo scadere dei 35
giorni di permanenza nel centro. E ancora, un quadro impietoso e desolante degli
alloggi in cui i migranti, in particolare i richiedenti asilo, sono costretti a
vivere, da Gorizia a Trapani. È quanto emerge da un rapporto riservato rimasto
nei cassetti, o meglio, nei computer perché si tratta di file Excel, del
ministero dell'Interno, mai reso pubblico, di cui Repubblica.it è entrata
in possesso. Presenza di armi bianche, di scarafaggi nei container, mancanza di
docce e di acqua calda, servizi igienici in comune per uomini e donne, lavandini
otturati, rubinetti e vetri rotti, pulizia scarsa, bambini senza assistenza
pediatrica. Sono alcuni degli esiti di un doppio monitoraggio che le
organizzazioni del progetto Praesidium, l'Organizzazione internazionale per le
migrazioni, l'Unhcr (Alto commissariato Onu per i rifugiati), Save The Children
e la Croce Rossa hanno realizzato nel corso del 2013 su 18 centri italiani, nove
Centri di accoglienza per richiedenti asilo (Cara) e nove Centri di
identificazione e di espulsione (Cie), su mandato ispettivo del Viminale.
Migliaia di persone costrette a vivere anche per due anni dentro un Centro di
accoglienza - il tempo effettivo per l'esame della richiesta d'asilo contro i 35
giorni previsti dalla legge - senza poter avere neanche una bacinella e il
sapone per fare il bucato. Perché il capitolato d'appalto del ministero prevede
una serie di servizi come la lavanderia e la barberia, che spesso sono disattesi
dagli enti gestori. Profughi segregati a chilometri di distanza dalle città,
senza mezzi di trasporto, e dunque costretti a fare anche cinque chilometri a
piedi su strade pericolose per raggiungere il primo centro abitato. Giovani
rifugiati che alla fine del lungo periodo passato nei Cara, ne escono senza
possibilità di inclusione sociale perché non hanno neanche imparato l'italiano.
I corsi di lingua, quando ci sono, sono scarsi o mal strutturati. Sotto il
profilo della gestione, merita attenzione quanto è scritto sul centro di
accoglienza di Sant'Anna di Isola Capo Rizzuto, vicino a Crotone, dove gli
operatori del progetto Praesidium presenti all'interno del Cara hanno rilevato
lo scorso settembre che "l'erogazione del pocket money avviene tramite la
distribuzione di due pacchetti di 10 sigarette a settimana. Il migrante non ha
la possibilità di acquistare nessun altro bene né gli viene fornita una
chiavetta elettronica o una carta moneta per poter spendere l'importo rimanente.
Da settembre 2011 a maggio 2013, gli ospiti riferiscono che il buono economico
non è stato erogato". La denuncia dei migranti è stata presa sul serio da chi ha
scritto il rapporto che, nella parte riservata alle raccomandazioni, chiede in
caratteri maiuscoli di "riattivare immediatamente l'erogazione del pocket money"
e di "costituire un sistema informatizzato che permetta di rilevare l'effettiva
tracciabilità dell'erogazione del buono economico". Il pocket money è la quota
di due euro e cinquanta centesimi che spetta al migrante sull'importo
giornaliero pagato per ogni ospite dallo Stato ai gestori del centro. Nel caso
di Isola Capo Rizzuto, la cifra complessiva erogata è pari a circa 21 euro, con
i quali devono essere garantiti tutti i servizi. Il centro ha una capienza
ufficiale di 729 posti, ma come gli altri Cara è solitamente sovraffollato. Al
momento del monitoraggio erano presenti 1497 persone, oltre il doppio dei posti
disponibili. Gli ospiti erano 1600 quando Repubblica ha visitato il Cara
lo scorso 3 settembre (il rapporto porta la data del 25 settembre 2013 ma non è
mai stato reso pubblico). Facendo un calcolo approssimativo di 2,50 euro per una
media di 1500 persone, si arriva alla somma di 3.750 euro al giorno che
moltiplicato per 21 mesi, cioè 630 giorni, fa oltre due milioni di euro. Anche
con un numero di ospiti pari alla capienza, si raggiunge una cifra a sei zeri
che, leggendo questo documento, sembra non sia stata erogata ai suoi legittimi
destinatari, cioè i profughi fuggiti da guerre e persecuzioni ospitati nel Cara
calabrese. Nel rapporto c'è scritto che andrebbe predisposto un paniere di beni
da poter acquistare all'interno del centro o previste soluzioni alternative,
come la possibilità di accumulare l'importo mensile del buono per pagare le
marche da bollo necessarie al rilascio del primo permesso di soggiorno e del
documento di viaggio. Nel file si sottolinea che quando il pocket money è stato
erogato, ai migranti sarebbero stati consegnati solo due pacchetti di sigarette
da 10 a settimana come equivalente di tutto l'importo settimanale pari a 17 euro
e cinquanta centesimi. Il centro è gestito da dieci anni dalla confraternita
della Misericordia fondata dal parroco di Isola Capo Rizzuto, il rosminiano don
Edoardo Scordio, e dal suo uomo di fiducia Leonardo Sacco, attuale
vicepresidente delle Misericordie d'Italia. L'ultima gara d'appalto triennale
vinta dalle Misericordie (nel 2012 contratto valido fino al 2015) è stata di
28.021.050 euro iva esclusa. Nello stesso periodo in cui le organizzazioni di
Praesidium realizzavano il rapporto, Repubblica aveva chiesto al
direttore del Cara, Francesco Tipaldi, come venisse distribuito il pocket money.
"Diamo l'equivalente dei 2 euro e cinquanta centesimi giornalieri in beni", è
stata la risposta. "Dividiamo i 1600 ospiti in diversi giorni per poter accedere
al pocket money, non lo diamo con cadenza quotidiana perché questa attività
durerebbe 24 ore, ma lo suddividiamo in maniera settimanale". I disservizi
riscontrati nel centro crotonese sono anche altri. "La distribuzione dei beni
consumabili avviene ogni 20-30 giorni circa, fatto salvo per i nuclei
familiari", si legge nel rapporto. "Il personale del servizio socio-psicologico
non sembra essere proporzionale al numero degli ospiti presenti nel centro: ci
sono tre psicologhe per circa 1400 ospiti. Il servizio di mediazione culturale
non garantisce la copertura delle principali lingue parlate dagli ospiti
presenti nel centro. Ad esempio non vi sono mediatori per gli ospiti provenienti
dalla Somalia e dal Bangladesh. L'ente gestore ha fornito un organigramma
assolutamente inadeguato perché troppo generico". Ma sono state riscontrate
anche carenze sanitarie: "Non è garantita l'assistenza pediatrica ed è difficile
eseguire vaccinazioni; le condizioni dei servizi igienici del centro
d'accoglienza sono assolutamente inadeguate a causa della mancanza di pulizia e
del danneggiamento dei sanitari". Infine, gli alloggi nei container
sovraffollati e l'impianto di condizionamento non funziona. Il rapporto
evidenzia problemi nella gestione del pocket money anche nel Cara di Restinco, a
Brindisi, gestito dal consorzio Connecting People di Castelvetrano. I vertici
del Consorzio sono stati coinvolti in un'inchiesta della magistratura su fatture
gonfiate in un altro Cara, quello di Gradisca d'Isonzo. Tredici i rinviati a
giudizio dal tribunale di Gorizia, di cui 11 del consorzio trapanese, fra cui
Giuseppe Scozzari, ex presidente del consiglio di amministrazione, per
associazione per delinquere, truffa e frode in pubbliche forniture, e due
funzionari della prefettura tra cui un vice prefetto, per falso in atti
pubblici. Il consorzio si è difeso affermando che esiste una relazione della
prefettura di Gorizia che attesta la correttezza delle fatturazioni. L'inizio
del processo è previsto per giugno. A Restinco, rileva il dossier, "l'ammontare
giornaliero di 2,50 euro del pocket money può essere speso dagli ospiti
nell'acquisto di beni presenti al corner shop o nell'acquisto di
bibite/snack/bevande calde nei distributori automatici presenti nel centro. Gli
ospiti non possono accumulare l'importo giornaliero del pocket money e devono
consumarlo nel giro di due giorni, pena la cancellazione dell'importo residuo
non speso". Non è specificato però che fine fanno le somme cancellate. Nel Cara
brindisino: "Non sono presenti mediatori che coprano tutte le lingue parlate
dagli ospiti. L'ente gestore non organizza nessuna attività ludico-ricreativa ad
eccezione di partite di calcio. L'ambulatorio medico del centro presenta gravi
condizioni di precarietà igienica". A Bari, in un centro che ospita 1400
richiedenti asilo, pari al doppio della capienza, gestito dalla cooperativa
Auxilium "è stata riscontrata la presenza di scarafaggi in tutti i moduli
visitati" e anche qui "l'ente gestore non organizza nessuna attività
ludico-ricreativa ad eccezione di partite di calcio. L'attesa per l'inserimento
dei migranti nei corsi è molto lunga e la durata degli stessi è scarsa". Nel
cara di Borgo Mezzanone (Fg) gestito in quel momento dalla Croce Rossa, è stata
rilevata "insicurezza per la presenza di ospiti senza titolo e il possesso di
armi rudimentali quali coltelli da cucina e barre in legno o ferro". I migranti
hanno riferito che gli alloggi non vengono mai puliti e l'igiene è
insufficiente. Non c'è il servizio di lavanderia e non vengono distribuite
bacinelle né stenditoi. Anche a Gradisca d'Isonzo, nel centro ancora gestito da
Connecting People, "le condizioni igieniche dei servizi igienico sanitari sono
piuttosto scarse. La qualità dei vestiti forniti è molto bassa e il cambio di
vestiario avviene ogni 3 mesi. L'ente gestore ha attivato un corso di lingua
italiana solo qualche settimana prima della visita di monitoraggio. Il corso
risulta, però, inadeguato poiché i posti disponibili sono pochi e i tempi di
attesa per l'acceso troppo lunghi (anche fino a due mesi)". A Caltanissetta, un
Cara da 500 persone è fatto di container vecchi "in cattivo stato, e in
condizione di evidente sovraffollamento", con i bagni in condizioni igieniche
"estremamente carenti, soprattutto a causa della ruggine e dell'allagamento
continuo del pavimento provocato dalle frequenti otturazioni dei lavandini che
vengono condivisi da un elevato numero di persone". A questo contribuisce la
mancanza di un servizio di lavanderia, per cui "gli ospiti lavano i vestiti nei
lavabi dei bagni, con lo stesso sapone che usano per l'igiene personale". L'ente
gestore era in quel momento la cooperativa Albatros (a cui è poi subentrata
Auxilium dal primo ottobre) che "si è rifiutata di fornire l'organigramma
dettagliato del personale". Ma, secondo il documento, "i servizi di supporto
socio-psicologico e legale sono apparsi insufficienti per il numero complessivo
di stranieri presenti. I corsi di lingua italiana vengono erogati dai mediatori
culturali e non da personale qualificato. Nessuno degli ospiti intervistati era
in grado di parlare la lingua italiana nonostante fossero ospiti del centro già
da diversi mesi". Inoltre, "i migranti intervistati hanno riferito di non aver
ricevuto tutti i beni che spettavano loro e che gli asciugamani non sono mai
stati sostituiti durante tutta la loro permanenza al Cara". Il monitoraggio
evidenzia anche alcuni elementi positivi che sono un po' ovunque la buona
disponibilità degli operatori, l'adeguatezza dei pasti e l'iscrizione a scuola
dei bambini.
Quelle regole non applicate
su cui adesso il Viminale deve fare luce. Secondo il capitolato
d'appalto dei Centri dell'immigrazione, pubblicato sul sito del ministero
dell'Interno, dovrebbero essere le prefetture a controllare che i contratti
stipulati con gli enti gestori vengano rispettati. Dai file, però, emergono
irregolarità gestionali e procedurali, oltre che strutture fatiscenti. Ne sono
responsabili, nell'ordine: le cooperative che sono gli enti gestori, le questure
e il Viminale. Le organizzazioni che hanno monitorato i centri non hanno diffuso
pubblicamente queste informazioni. Si tratta comunque di realtà che operano con
il ministero dell'Interno. Nel caso della Croce Rossa che ha ispezionato
l'ambito sanitario, c'è anche un conflitto di interessi, essendo la Cri a sua
volta gestore di diversi centri nel momento in cui è stato realizzato il
dossier, come i Cie di Torino e di Milano e il Cara di Foggia. Alla luce di
tutto questo restano alcune domande. Sono passati sette mesi da quando il
Viminale ha avuto i risultati del monitoraggio realizzato con l'uso di soldi
pubblici: perché i risultati non sono stati pubblicati? Quali misure intende
utilizzare per migliorare l'accoglienza? Sempre secondo il capitolato d'appalto,
gli enti gestori devono garantire i servizi di barberia e lavanderia, una
dotazione minima di personale per l'assistenza 24 ore su 24 e figure
professionali adeguate al relativo compito. I kit igienici forniti agli ospiti
(sapone, shampoo, dentifricio) devono essere costantemente sostituiti sulla base
di una dose monouso giornaliera. I disservizi per "mancata o inesatta esecuzione
dei servizi presenti nel contratto", rilevati in sede ispettiva, di controllo e
di monitoraggio o lamentati dagli utenti con riscontri fondati, devono portare a
una penale di almeno il 3% del corrispettivo mensile ma è prevista anche la
possibilità di un risarcimento dei danni più alto. È stata mai applicata questa
norma del contratto d'appalto? E se non lo è stata, quale è il motivo? Infine, i
soldi del pocket money, che nel solo Cara di Isola Capo Rizzuto ammontano a due
milioni di euro, stanziati dallo Stato e non erogati a chi ne aveva diritto,
dove sono finiti?
Sulla pelle dei rifugiati
bambini.
Garantire un alloggio ai minori che sbarcano in Italia senza genitori, così come
a quelli che vengono sottratti alle famiglie, costa alle casse pubbliche oltre
30 milioni di euro l'anno. Una massa di denaro che ha messo in moto vasti
appetiti criminali: dal giro delle solite coop legate ai boss di Mafia Capitale
agli intermediari senza scrupoli che spacciano per ragazzini giovani di oltre 30
anni. E destano dubbi anche alcune sentenze di affidamento al centro di una
guerra legale con il governo dell'Ecuador. L'Inchiesta di “La Repubblica”.
Decine di milioni che fanno
gola a molti,
scrivono Daniele Autieri e Roberta Rei. Al mercato delle anime battezzato da
Mafia Capitale con i centri di accoglienza, c'è una merce che vale più delle
altre: gli immigrati minorenni. Nel 2014 i comuni italiani hanno dato alloggio a
10.536 stranieri under 18, un esercito di solitudini accolto da poche centinaia
di associazioni e cooperative e trasformato, in molti casi, in una cambiale da
riscuotere. L'articolo 403 del codice civile prevede infatti che i Msna (minori
stranieri non accompagnati) debbano essere accolti ed economicamente sostenuti
dal sindaco del Comune in cui vengono identificati. Ed è nelle pieghe della
legge che si addensano le vischiosità di un sistema che drena denari pubblici
senza un reale controllo. Ad esclusivo vantaggio dei protagonisti delle
inchieste giudiziarie degli ultimi mesi, dalle cooperative di Mafia Capitale
alle associazioni vicine a Comunione&Liberazione. Tutti pronti a reclamare una
fetta del ricco business dei minori. Fare affari con i rifugiati bambini. Il
sistema, prima di tutto. A spiegare come funziona è una qualificata fonte delle
forze di polizia. "Quando i minori stranieri arrivano, i dirigenti del
dipartimento politiche sociali di un qualsiasi comune italiano contattano le
cooperative con cui collaborano. L'affare è grosso e queste si organizzano. Se
non hanno alloggi li trovano in una notte: acquistano villette, affittano,
chiedono palazzetti in prestito a costruttori amici. Pochi giorni dopo la
macchina è pronta ad accogliere i ragazzi". Un banchetto ricco, distribuito
lungo un tavolo dove c'è spazio per tutti. Nell'inchiesta Mafia Capitale le
cimici del Ros dei carabinieri intercettano una conversazione tra Tiziano
Zuccolo, consigliere e vice presidente della cooperativa Domus Caritatis, e
Salvatore Buzzi, l'uomo della "29 Giugno" sodale di Massimo Carminati. "Eh bravo
- dice Zuccolo - l'accordo è al cinquanta per cento, dividiamo da bravi
fratelli". Lo spirito ecumenico è condensato in poche parole che spiegano come i
protagonisti del sistema si preparino a spartirsi i rifugiati siriani in arrivo
a Roma. Intervenendo sulle generalità anagrafiche dei soggetti coinvolti, il
palcoscenico cambia, ma gli attori restano gli stessi e il copione scritto per i
rifugiati viene replicato tale e quale con i minorenni. La cooperativa Osa Mayor
è sconosciuta ai più, eppure analizzando i suoi bilanci si scopre che la sede è
nello stesso stabile della Domus Caritatis e che a dirigerla c'è ancora una
volta lui, Tiziano Zuccolo. La Domus Caritatis non è roba da poco. Fattura 36
milioni di euro, ha 15 milioni di debiti accumulati verso i fornitori e al 31
dicembre del 2013 vantava partecipazioni nel Cara di Mineo e nella Cascina, il
colosso della ristorazione vicino a Comunione&Liberazione. Dalle carte
dell'inchiesta di Firenze sulle grandi opere che ha portato in cella Ercole
Incalza, emergono alcuni pagamenti per prestazioni poco chiare fatti dalla Domus
Caritatis alla Capa srl di Francesco Cavallo, il faccendiere legatissimo
all'ex-ministro Maurizio Lupi. Del resto, gli interessi del gruppo spaziano un
po' dappertutto, e arrivano fino alla Osa Mayor, la piccola cooperativa che
ottiene dal dipartimento Politiche Sociali del Comune di Roma il compito di
accogliere circa 60 stranieri, tutte famiglie con minori al seguito. Gli ospiti
vengono alloggiati in un villino alle porte di Roma, in via Casal Morena. Per
loro il Campidoglio paga la retta completa, ma cosa offre in cambio la Osa
Mayor? Una cucina di fortuna allestita nel garage con un forno a microonde,
impianti non a norma, letti accatastati, mancato rispetto delle normative
antincendio e soprattutto continua a dichiarare la presenza di tutti gli ospiti
anche quando parte di loro ha lasciato la casa. Nessuno controlla. Il Comune
paga. E la cooperativa si arricchisce. La vicenda è un puntino rispetto al
grande mare dei 10.536 minori stranieri che nel corso del 2014 sono arrivati in
Italia. Il loro peso economico grava soprattutto sulle casse degli enti locali.
Lo scorso anno il ministero del Lavoro ha stanziato appena 14,8 milioni di euro
per sostenere i comuni, mentre la fetta più grossa esce direttamente dalle casse
degli enti locali. I trasferimenti statali sono stati effettuati sui conti di
Tesoreria comunale, ma solo 4 amministrazioni hanno presentato i certificati di
corretto utilizzo del contributo pubblico, per un valore irrisorio di 21.240
euro. Al 31 dicembre del 2014 non vi era ancora traccia di come i restanti 313
comuni abbiano usato gli altri 14,7 milioni. E in questa confusione, non sempre
casuale, i mercanti di bambini si sono organizzati e hanno messo in piedi il
business più redditizio. Non solo rifugiati. L'altra faccia del dramma minorile
non riguarda ragazzi soli, ma famiglie comuni. Il tema è molto delicato ed è
stato più volte denunciato perché tocca il sistema tradizionale degli
affidamenti: un assistente sociale dichiara che il nucleo familiare non è sicuro
per il bambino e questo viene immediatamente assegnato alle cure di una casa
famiglia. A quel punto interviene il tribunale minorile che conferma l'affido e
ne stabilisce la durata. Statistiche ufficiali non esistono, ma gli organi
impegnati nel settore parlano di 30.000 minori in Italia. La macchina è
complessa e, a fronte di tantissimi casi virtuosi, permangono alcuni elementi di
criticità che arrivano a coinvolgere anche alcuni giudici onorari dei tribunali
minorili. Secondo "Finalmente Liberi", l'associazione legata a Federcontribuenti
che monitora il fenomeno, circa 200 sui 1.082 giudici onorari italiani avrebbero
maturato conflitti d'interesse rispetto alla circolare del Csm che ne individua
le incompatibilità, ottenendo incarichi personali dalle case famiglia mentre
svolgono la loro attività all'interno dei tribunali minorili. Le inefficienze
del sistema sono tali che alcuni Stati stranieri hanno avviato contenziosi
legali per tutelare legalmente i cittadini stranieri residenti nel nostro Paese.
È quanto ha fatto la Repubblica dell'Ecuador. "L'indicazione di avviare cause
contro il sistema italiano degli affidi - spiega l'ambasciatore dell'Ecuador a
Roma, Juan F. Holguìn - arriva direttamente dal Presidente della Repubblica,
che segue questa vicenda in prima persona. Sono moltissimi i bambini della
nostra comunità presente in Italia che vengono tolti alle loro famiglie. E a
nostro parere questo avviene ingiustamente. Abbiamo quindi costituito un'equipe
legale e avviato una serie di cause. Ad oggi, grazie alla nostra assistenza
legale, già 10 bambini sono tornati dalle loro madri".
Il muro del pianto dei
ragazzi di Termini,
continuano Autieri e Rei. Stazione Termini: una ragnatela ferroviaria
attraversata da 480.000 persone al giorno, 150 milioni l'anno. Molte di esse
costeggiano via Giolitti, il bordo multietnico che confina con l'Esquilino.
Passano e non si fermano. Sul muro di marmo che fa da argine alla scalinata del
sottopassaggio un gruppo di ragazzi egiziani attende. Sono tutti minorenni.
Passa qualche minuto, e un uomo di mezza età si avvicina. Ne abborda uno. Poche
parole, una veloce trattativa e spariscono insieme sotto le scale. A volte il
cliente arriva in macchina, carica il prescelto e lo riconsegna al "muro del
pianto" solo di sera, dopo averlo portato a casa e avergli offerto un pasto
caldo. Lui, come tutti gli altri, non è un clandestino. Anzi. Si prostituisce
per mandare i soldi alla famiglia d'origine e quando arriva la sera torna alle
cooperative dove il Comune di Roma lo ha alloggiato. Chi ha potuto parlare e
passare del tempo con questi ragazzi racconta chi li ospita: "Sono sempre i
soliti - confessa - Istituto Sacra Famiglia, Eriches (controllata dalla "29
Giugno" di Buzzi), Domus Caritatis, Riserva Nuova di Morena, Best House, Eta
Beta. Alveari che in passato sono stati capaci di ammassare anche 100 ragazzi. E
per ognuno di loro il Comune di Roma può arrivare a sborsare fino a 100 euro al
giorno". Molti dei giovani di Termini vengono dal Car, il Centro agrolimentare
di Guidonia dove hanno lavorato per mesi con paghe da fame. In quell'occasione
il giro d'affari venne svelato da un'indagine del Corpo di Polizia di Roma
Capitale guidato dal vice comandante Antonio Di Maggio (e rivelata da "REInchieste").
Anche allora, quando gli agenti della Polizia Municipale si imbatterono nel
fenomeno, scoprirono che molti giovani egiziani impegnati nel lavoro nero erano
affidati a case famiglia. All'interno di un'informativa riservata depositata in
Procura si legge che le associazioni dove i ragazzi del Car alloggiavano erano
l'Istituto Sacra Famiglia, la Eriches, la Domus Caritatis e la Virtus Italia.
Barba e capelli per
sembrare più giovani,
continuano Autieri e Rei. La storia di Ullah è molto simile a quella delle
centinaia dei falsi minorenni alloggiati in case famiglia che, nel corso del
2013, sono stati smascherati dagli uomini della Polizia di Roma Capitale. Una
volta arrivati in città i ragazzi finivano in una rete criminale che prima
interveniva sul look (barbe tagliate, capelli tinti, ecc.), poi li indirizzava
ad alcuni uffici comunali o ai commissariati del centro storico spiegandogli
come denunciare la minore età e assicurarsi così l'alloggio nelle comunità
pagate dal Campidoglio. Ullah, a differenza di molti altri, ha deciso di
collaborare con la giustizia e testimoniare contro i criminali che lo avevano
inserito nel giro. "Mi hanno abbordato sulla linea A della metropolitana -
ricorda - e mi hanno portato a casa loro. Ho dormito lì per 8 giorni, poi mi
hanno spiegato come avrei potuto ottenere il permesso di soggiorno". I
trafficanti gli tolgono il passaporto e in cambio gli danno un falso
certificato, rilasciato da un ospedale romano, che indica la minore età. "Mi
hanno accompagnato fino alla questura - prosegue Ullah - dicendomi come avrei
dovuto fare. Lì sono stato riconosciuto minorenne e spedito in una casa famiglia
a Morena". Un mese dopo, quando i Vigili fanno irruzione nella casa del
trafficante, scoprono decine di documenti falsi che dimostrano l'esistenza di un
vero e proprio business dei falsi minorenni. Da quel momento Ullah collabora con
la giustizia, ma due anni dopo attende ancora che la procura di Civitavecchia e
l'ufficio immigrazione del ministero gli rinnovino il permesso di soggiorno.
Come lui, tanti altri immigrati sono finiti nel giro. E oggi sono diverse le
inchieste aperte su un fenomeno tutt'altro che superato. La novità è che, per la
prima volta, al centro di alcune indagini è finito il presunto scambio
affaristico tra le organizzazioni che garantiscono la "materia prima" e alcune
cooperative conniventi. Un patto criminale, siglato in nome del denaro.
E per chi fa qualcosa
arriva il taglio dei soldi,
scrivono Monica D'Ambrosio ed Anna Di Russo. Il Sacrai è uno di quei posti dove
ogni giorno neuropsichiatri e psicologi infantili seguono minori abusatori e
abusati per sottrarli al carcere o alle case famiglia. Eppure le attività del
centro, che opera all’interno dell’Università la Sapienza di Roma, hanno
rischiato di concludersi insieme ai fondi governativi stanziati a favore di
progetti pilota per minori svantaggiati. Con la grave conseguenza che
l’interruzione della terapia vanificasse il lavoro fatto fin lì e aggravasse le
condizioni dei minori presi in cura. Ora, dopo mesi d’incertezza, proprio il
Sacrai è l’unico centro ad aver ottenuto un rifinanziamento (100mila euro)
grazie ad un emendamento all’articolo 7 del Milleproproghe firmato dall’ex
ministro per le Pari Opportunità Mara Carfagna. Ma il principio al momento
sembra valere solo per il centro universitario. Non per le altre 26 strutture,
anch’esse finanziate dalle Pari Opportunità, che a ottobre 2014 hanno esaurito
la copertura economica. Eppure tutti i 27 destinatari dei fondi hanno fornito
con il loro lavoro la risposta italiana alla convenzione di Lanzarote e al
richiamo dell’Europa che sollecitava gli Stati membri a fare di più per
l’infanzia e l’adolescenza. “L’Europa - precisa Vincenzo Spadafora, Garante per
l’infanzia - ha fissato degli obiettivi economici che dobbiamo perseguire:
l’Italia ha precisi obblighi anche riguardo ai piani per l’infanzia e
l’adolescenza”. “Sottovalutare i traumi subiti dai minori – aggiunge – è un
grave errore anche in termini di spesa pubblica. In Italia il costo sociale
complessivo del maltrattamento è di circa 13 miliardi di euro, con un’incidenza
annuale in incremento di nuovi casi pari a 910 milioni”. Eppure quanto un
servizio psicologico integrato e multidisciplinare può fare per enti locali e
aziende sanitarie lo ha dimostrato il centro Vatma in Molise, che non solo ha
limitato l’ingresso di alcuni minori in case famiglie o in altre strutture ad
hoc, con un risparmio di oltre 30mila euro all’anno a bambino (circa 85 euro al
giorno), ma ha anche tagliato tutti quei costi diretti che gli enti locali
devono sostenere. Pochi, confusi e spesi male. I finanziamenti per l’infanzia e
l’adolescenza esistono, ma per capirci qualcosa bisogna districarsi tra una
serie di fondi statali, regionali ed europei che non sempre vengono destinati
davvero ai minori. Perché oltre a non esserci un monitoraggio a livello
istituzionale, non esiste neanche una programmazione chiara e una visione di
lungo periodo sull’utilizzo di queste risorse. Così, oltre ai tagli – il Fondo
nazionale per l’Infanzia e l’adolescenza dal 2001 al 2015 ha perso oltre il 43%
dei finanziamenti, mentre non si riesce a quantificare quanto del Fondo per le
politiche sociali sia stato dedicato ai minori – molte regioni, in particolare
al sud, hanno difficoltà a programmare e spendere i soldi disponibili. La
Campania, ad esempio, non ha ancora programmato, richiesto e utilizzato le
risorse statali del 2009, 2010 e 2011, per un totale di oltre 34 milioni di
euro. Eppure oggi la copertura dei suoi servizi regionali non raggiunge il 3%.
Va meglio invece con i fondi europei con 227 milioni di euro (Fondo di aiuti
agli indigenti 2014-2020) che nei prossimi anni saranno utilizzati per
assicurare materiale scolastico e accesso gratuito alla mensa a bambini e
adolescenti in condizioni di povertà e all’apertura pomeridiana delle scuole in
contesti deprivati.
Dal ministero delle Pari
Opportunità riceviamo e pubblichiamo
.Sostegno ai minori, la precisazione del governo: Gentile Direttore,
nell'articolo pubblicato sul vostro sito dal titolo "E per chi fa qualcosa
arrivo il taglio dei soldi", a firma Monica D'Ambrosio e Anna Di Russo,
nell'ambito di una inchiesta sui bambini rifugiati, appaiono alcune inesattezza
circa il ruolo del Dipartimento delle Pari Opportunità e delle decisioni che è
chiamato ad adottare, colgo dunque l'occasione per fare chiarezza sull'intera
questione. Gli autori dell'articolo sostengono che dei 27 progetti pilota -
finanziati con Avviso pubblico n.1/2011 per la concessione di contributi per il
sostegno a progetto pilota per il trattamento di minori vittime di abuso e
sfruttamento sessuale - soltanto uno ha avuto la proroga dei fondi scaduti a
fine 2014, il Sacrai, che opera all'interno dell'Università la Sapienza di Roma.
E' vero, ma questo non per decisione del Dipartimento, quanto piuttosto, come
riportato nell'articolo, grazie ad un emendamento all'articolo 7 del
Milleproroghe, firmato dall'ex ministra Mara Carfagna. Senza mettere in dubbio
il lavoro svolto da Sacrai, va sottolineato che con quell'emendamento,
presentato per un'unica struttura, di fatto non si è provveduto ad un
intervento sistemico nei confronti di tutte le strutture coinvolte nei progetti
pilota i cui finanziamenti erano relativi a 18 mesi di attività. Ecco perché il
Dipartimento, che a questo fine dispone di propri fondi, ha avviato un
monitoraggio per individuare quanti sono i minori attualmente in carico alla
varie strutture e di conseguenza formulare un piano di finanziamento ad hoc per
i progetti sperimentali ancora attivi. Occorre, però, precisare che la presa
in carico di minori non è tra le competenze di questo Dipartimento, a cui spetta
la prevenzione del fenomeno e quindi a tal fine, per gli interventi strutturali
e i relativi fondi, sono altri soggetti istituzionali a doversene fare carico,
come prevede la legge. Ancora qualche precisazione: l'avviso pubblico da cui
nascono i progetti pilota ha avuto come obiettivo strategico quello di
promuovere interventi sperimentali e innovativi a favore dei minori vittime di
abuso e sfruttamento sessuale caratterizzati dalla capacità di raccordare tutte
le risorse operative e istituzionali del sistema locale. Ma il nostro impegno è
mirato anche all'individuazione di livelli minimi di assistenza che siano
applicabili e applicati su tutto il territorio nazionale sopperendo a quella
disomogeneità che ancora purtroppo persiste. L'esperienza delle strutture
impegnate nel progetto pilota, è dunque diventata una base conoscitiva anche
per la redazione di apposite linee guida, come previsto dal III Piano biennale
nazionale di azioni e di interventi per la tutela dei diritti e lo sviluppo dei
soggetti in età evolutiva per l'individuazione delle quali è stata attivata
un'azione di monitoraggio, in collaborazione con l'Istituto degli Innocenti di
Firenze, al fine di rendere omogeneo su tutto il territorio il servizio delle
attività a tale scopo finalizzate. Ma il Dipartimento sull'intera materia ha
inteso superare la logica emergenziale, mettendo a punto politiche in grado di
contrastare su più fronti il fenomeno. Due gli strumenti a cui si sta
lavorando: il Piano nazionale di contrasto alla tratta e al grave sfruttamento
(dove si dedica grande attenzione al fenomeno dei minori non accompagnati che
molto spesso finiscono nelle mani di organizzazioni criminali per essere poi
destinati al mercato del sesso a pagamento e alla segregazione) e il Piano
nazionale di prevenzione e contrasto dell'abuso e dello sfruttamento sessuale
dei minori. Entro il prossimo 9 giugno, a tal riguardo, si concluderà il giro di
consultazioni che il Dipartimento ha avviato non solo con i soggetti
istituzionali coinvolti nella materia ma anche e soprattutto con le associazioni
del settore in vista della stesura finale del Piano antipedofilia nel quale è
previsto un rafforzamento del ruolo di coordinamento unico in capo al
Dipartimento stesso al fine di evitare sovrapposizioni e spacchettamenti di
deleghe. Il nostro obiettivo finale è quello di mettere a sistema misure e
interventi multi-livello e multi-agenzia in grado di rendere efficaci le azioni
programmate e di raccordare l'operato di tutti i soggetti e gli enti coinvolti
nel contrasto di tali fenomeni garantendo un servizio omogeneo sull'intero
territorio nazionale. Uno degli strumenti individuati nel Piano antipedofilia
è quello di centri pilota regionali per la cura e la presa in carico di minori
autori e vittime di abusi valorizzando il ruolo e il lavoro delle ong e delle
associazioni di settore. Altro strumento fondamentale sarà un monitoraggio
costante di tutta la fase di attuazione degli interventi perché qualunque legge
o progetto deve poi poter essere valutato alla luce dei risultati che
effettivamente produce in ogni suo aspetto. Lo sfruttamento e l'abuso dei minori
sono gravi violazione dei diritti dell'infanzia, una vera e propria forma di
schiavitù che va combattuta su più fronti, un fenomeno che si alimenta sia
dentro circoscritti ambiti sociali (rapporti famigliari, scolastici, amicali)
sia in ambito sovranazionale (pedopornografia, pedofilia, turismo sessuale,
tratta di esseri umani). Come risulta dai dati della Campagna del Consiglio
d'Europa contro la violenza sessuale nei confronti dei bambini, in Europa il
fenomeno riguarda quasi un minore su cinque che almeno una volta nell'infanzia
subisce abusi sessuali: vittime sono i minori di entrambi i sessi anche se la
maggioranza sono bambine, di ogni età con percentuali più alte a partire dalla
pre-adolescenza e non ci sono particolari differenze tra etnie. L'articolazione
e la dimensione stessa del fenomeno indicano la complessità degli interventi
necessari, il Dipartimento sta facendo la sua parte e lo sta facendo nel
rispetto della normativa nazionale ed europea, ma soprattutto garantendo in ogni
passaggio la trasparenza e il rigore a cui è chiamata ogni azione della Pubblica
amministrazione. Distinti saluti. Giovanna Martelli, consigliera del Presidente
del Consiglio per le Pari Opportunità.
"Gli immigrati rendono più
della droga". La mafia nera nel business accoglienza.
Così i fascio-mafiosi di Massimo Carminati si sarebbero spartiti secondo i Pm i
soldi per i richiedenti asilo. Milioni di euro. Senza controlli, grazie alla
logica dell'emergenza. E a rapporti privilegiati con le autorità. La parte delle
indagini che riguarda il consorzio Eriches e Salvatore Buzzi, scrive
Francesca Sironi su “L’Espresso”. Uno sbarco a Brindisi«Rendono più della
droga». Per la mafia nera che comandava su Roma gli immigrati erano un business
favoloso. Messi da parte gli ideali politici, la banda fascista che rispondeva
agli ordini di Massimo Carminati, arrestato questa mattina insieme ad altre 36
persone, aveva trovato nell'accoglienza dei profughi l'occasione per intascare
milioni. Il regista dell'operazione è Salvatore
Buzzi, anche lui finito in carcere. L'idea di trasformare il sociale in
un business gli è venuta negli anni '80 proprio in prigione, mentre scontava una
pena per omicidio doloso. Oggi come presidente del consorzio di cooperative
Eriches guidava un gruppo capace di
chiudere il bilancio 2013 con 53 milioni di euro di fatturato. Gli incassi
arrivano da servizi per rifugiati e senza fissa dimora, oltre che da lavori di
portineria, manutenzione del verde e gestione dei rifiuti per la Capitale. Un
colosso nel terzo settore. Che secondo gli atti delle indagini rispondeva agli
interessi strategici del “Nero” di
Romanzo Criminale. Buzzi infatti, secondo i pm, sarebbe «un organo apicale della
mafia capitale», rappresentante dello «strumento imprenditoriale attraverso cui
viene realizzata l'attività economica del sodalizio in rapporto con la pubblica
amministrazione». I documenti dell'operazione che ha portato in carcere
referenti politici e operativi della mafia fascista svelata da Lirio Abbate su “
l'Espresso ” in numerose inchieste, mostrano nuovi dettagli sull'attività della
ramificazione nera di Roma. A partire appunto dall'attività per gli stranieri in
fuga da guerra e povertà. «Tu c'hai idea quanto
ce guadagno sugli immigrati?», dice Buzzi al telefono in
un'intercettazione: «Non c'ho idea», risponde l'interlocutrice. «Il
traffico di droga rende di meno», spiega lui. E in un'altra
conversazione aggiunge: «Noi quest’anno abbiamo chiuso con quaranta milioni di
fatturato ma tutti i soldi, gli utili li abbiamo fatti sui zingari,
sull’emergenza alloggiativa e sugli immigrati, tutti gli altri settori finiscono
a zero». "Tu sai quanto ci guadagno sugli immigrati? C'hai idea? Il traffico di
droga rende meno", così al telefono Salvatore Buzzi, braccio destro
imprenditoriale di Massimo Carminati. Più chiaro di così. Il suo consorzio,
Eriches, dentro cui si trova anche la "Cooperativa sociale 29 giugno", nel 2011
riesce ad entrare a pieno titolo nella gestione dell'Emergenza
Nord Africa: un fiume di soldi (1 miliardo e 300 milioni) gestiti a
livello nazionale dalla Protezione Civile e dalle prefetture per l'accoglienza
straordinaria delle persone in fuga dalla guerra in Libia e dalle rivolte della
Primavera Araba. È in quel periodo che le cooperative di Buzzi, nate come
progetto durante la sua permanenza in carcere negli anni '80, arrivano a
fatturare oltre 16 milioni di euro solo con l'accoglienza degli stranieri.
Business che continueranno a seguire. Anche che sono proseguiti fino ad oggi con
la marea umana di Mare Nostrum. Per ottenere immigrati da ospitare, intascando
rimborsi che vanno dai 30 ai 45 euro al giorno a persona, Buzzi s'impone nelle
trattative. E può contare, stando alle indagini, su referenti di primo piano.
Come Luca Odevaine, presidente di
Fondazione IntegrAzione ed ex vice capo di Gabinetto di
Walter Veltroni al comune di Roma. In
qualità di rappresentanza dell'Upi, l'unione delle province italiane, Odevaine
seide al “Tavolo di coordinamento nazionale sull'accoglienza”, da cui, spiega in
diversi incontri con Buzzi e i suoi colleghi, può «orientare
i flussi che arrivano», favorendo le cooperative amiche, perché
ricevano più immigrati e quindi più soldi dallo Stato. In un'altra
intercettazione sostiene di poter controllare le decisioni del prefetto Rosetta
Scotto Lavina «che è in difficoltà, ha troppi sbarchi, non sa dove mettere le
persone», e per questo lui può aiutarla indicandole a chi affidare i fondi. Per
questa attenzione, spiega Buzzi in una serie di intercettazioni riportate negli
atti, Odevaine avrebbe ricevuto dal clan di Carminati uno stipendio da
5mila euro al mese. Ma non era l'unico
riferimento politico del consorzio. Anche l'assessore alle politiche sociali
Angelo Scozzafava in una telefonata
assicura: «su Roma quanti posti c'hai? Perché me sa che sta per arrivà
l'ondata...». Per controllare l'accoglienza degli stranieri, Buzzi avrebbe avuto
un accordo «al 50/50», ovvero per dividersi a metà tutti gli appalti, con la
rete dell'Arciconfraternita del
Santissimo Sacramento e di San Trifone, network di coop cattoliche in cui
rientra anche Domus Caritatis, la
cooperativa di cui “ l'Espresso ” aveva raccontato le politiche spregiudicate
durante l'Emergenza Nord Africa del 2012, quando barboni e adulti furono fatti
passare per minorenni pur di ottenere rimborsi duplicati dal ministero (malagestione
denunciata da Save The Children e dal Garante per l'Infanzia). Stando agli atti
dei Pm, l'accordo per la spartizione del business dei profughi sarebbe stato
sancito con Tiziano Zuccolo,
rappresentante della rete dell'Arciconfraternita, con cui ancora nel maggio del
2013 Buzzi parlava del “Patto” in riferimento all'arrivo dei siriani scappati
dalla guerra. «Va be’, a Salvato’, noi l’accordo, l’accordo è quello al
cinquanta, no?», chiedeva Zuccolo, e Buzzi confermava: «Ok, io sto premendo per
riceverne altri 140» e Zuccolo ribadiva: «Eh,
bravo, l’accordo è al cinquanta per cento, dividiamo da buoni fratelli, ok?»
Grazie a queste poltiche la holding dominata da Buzzi, che condivideva tutte le
scelte, secondo le indagini, con il boss
Carminati, è riuscito a ricevere anche fondi europei. Nel 2011 ad
esempio ha avuto dal Fondo Europeo per i
Rifugiati ben 234mila e 400 euro, di cui 130 direttamente da Bruxelles
e gli altri dallo Stato. Nel 2012 le cooperative che rispondevano alla “mafia
capitale” hanno assistito 1320 famiglie per conto del Comune di Roma nell'ambito
di un'altra emergenza, quella abitativa. Ma è stato il 2013 l'anno migliore per
il consorzio Eriches, come si legge nel
bilancio, chiuso con un margine netto di quasi tre milioni di euro.
«Nell’ambito dell’accoglienza, siamo cresciuti ed abbiamo continuato la gestione
delle attività assistenziali in favore di immigrati, senza fissa dimora, mamme
con bambini, ex detenuti, nomadi e famiglie in difficoltà», spiega il
presidente, Salvatore Buzzi: «e abbiamo vinto il bando promosso da
Roma Capitale per 491 immigrati
facenti parte dello SPRAR, una
commessa significativa che ci consentirà di stabilizzarci nel settore», con
rimborsi garantiti da 35 euro al giorno. E pochi controlli sulla qualità degli
aiuti. Nel 2013 Eriches ha vinto anche il bando della prefettura di Roma per il
Cara di Castelnuovo di Porto, ovvero
il centro per richiedenti asilo di Roma: centinaia di posti, continue proteste
per le condizioni indegne di vita. L'appalto da 21 milioni di euro è stato però
bloccato dal Tar. E nel bilancio Buzzi si lamenta, evocando il conflitto
d'interessi: «nonostante le nostre giustificazioni siano state accettate dalla
Prefettura, non siamo riusciti ad iniziare il servizio peralcuni “dubbi”
provvedimenti adottati della Terza Sezione Ter del TAR Lazio», scrive:
«presieduta da Linda Sandulli, la quale, per inciso, è proprietaria insieme al
marito di una ditta edile (PROETI Srl) che effettua manutenzioni proprio
all’interno del CARA; un enorme conflitto di interessi». «Siamo
fiduciosi che il Consiglio di Stato possa a breve ripristinare legalità e
diritto», conclude. Forse con un senso, implicito, dell'ironia.
Il nero e i bianchi, la
torta delle coop. L'accordo globale di Mafia Capitale.
Concorrenza inesistente. Consiglieri comunali compiacenti. L'unico dirigente
"contro" allontanato. La squadra di Carminati godeva su appoggi trasversali per
ottenere milioni di euro nel gestire emergenze abitative e migratorie. Ora sono
finiti in carcere anche i rappresentanti delle reti cattoliche, scrive
Francesca Sironi su “L’Espresso”. «Noi che dovemo sta sul pezzo pe’
magnasse un po' de caciotta». Ha ragione, il Nero. Il suo braccio destro
Salvatore Buzzi è un lavoratore instancabile. Non conosce domeniche o festivi: è
sempre al telefono per spartirsi affari, o impegnato in riunioni, incontri e
strette di mano per assicurare a sé o agli amici milioni di euro dal Campidoglio
e dal ministero dell'Interno. Mai una pausa. La frase la dice Massimo Carminati,
“er Cecato”, ed è riportata nell'ordinanza che ha scoperchiato la seconda parte
dell'inchiesta su Mafia Capitale, con 44 arresti e decine di indagati fra
politici, amministratori e imprenditori. Il piatto principale è sempre la
gestione delle emergenze abitative e
dell'accoglienza dei migranti da parte di un ristretto gruppo d'affari. La
novità è che ora sono state arrestate le controparti di Buzzi e Carminati: i
rappresentanti di quelle coop “bianche” di cui l'Espresso parla da tempo , e che
nella Capitale spadroneggiavano nel settore degli aiuti sociali, spalla spalla
alla banda di Carminati. Il nero e i bianchi,
il neofascista delle trame e le onlus che facevano riferimento al vescovo e agli
ordini religiosi. Agli arresti sono finiti infatti
Tiziano Zuccolo, della cattolica Domus
Caritatis, e Francesco Ferrara, Domenico Cammisa, Salvatore Menolascina e
Carmelo Parabita, rappresentanti del consorzio
La Cascina, legata a Comunione e Liberazione. Con Buzzi si intendevano
alla perfezione. Il giudice li ritiene infatti «partecipi agli accordi
corruttivi con Luca Odevaine» - il funzionario stipendiato per assegnare risorse
e immigrati agli amici dal tavolo del ministero dell'Interno – oltre che autori
di «plurimi episodi di corruzione e di turbativa d’asta dal 2011 al 2014»,
dimostrando «una spiccata attitudine a delinquere, al fine di ottenere vantaggi
economici nell’esercizio della loro attività imprenditoriale». Negli atti si
raccolgono così gli accordi e gli intrecci che hanno intorpidito Roma per anni,
chiudendola in una rete indistricabile di cooperative – bianche, rosse, nere,
incensurate o indipendenti, non cambia – che si
accordavano sui progetti prima ancora venissero pubblicate le gare.
Nessuna alternativa aveva spazio. C'era chi si metteva d'accordo per quieto
vivere, chi sotto minaccia. E chi semplicemente traeva maggior guadagni grazie
all'oligopolio. Come il gruppo dei consorzi bianchi di Zuccolo e Ferrara. Uno
degli episodi che meglio spiegano come sono stati spesi in questi anni i fondi
per i più poveri, a Roma, riguarda 580 persone - donne, uomini e bambini finiti
per strada a cui bisognava trovare un tetto per l'inverno del 2014. Il bando
viene pubblicato il 14 luglio. Buzzi e Zuccolo sono molto preoccupati, perché a
gestirlo è tale Aldo Barletta, un
dirigente che a detta del socio di Carminati «è entrato da 10 giorni ed ha
applicato tutto quello che non avevano applicato fino ad adesso», uno che «non
cede nemmeno davanti a Gesù e Maria». Era un «pericolo», questo funzionario, per
le sue «resistenze ad assecondare le procedure sfavorevoli agli interessi della
pubblica amministrazione». E la procedura aperta da lui per trovare casa a quei
580 disperati era considerata un ostacolo: troppo trasparente e favorevole alla
concorrenza. Andava aggirata. Come? Con l'alacre attività di cui Buzzi si fa
coordinatore. E che consiste nel «far desistere»
tutti i potenziali avversari dal partecipare alla gara. Il funzionario “nemico”
aveva invitato infatti 15 società a presentare un'offerta. Alcuni nomi, fra gli
invitati, risultavano nuovi a Salvatore Buzzi, ed è allora Angelo Scozzafava
(indagato), direttore del dipartimento per le Politiche Sociali di Roma, a
dargli i contatti necessari. Altri invece li conosceva bene. E inizia con gli
sms e le chiamate. Contatta anche a Gabriella Errico, la responsabile della coop
“Un Sorriso” che gestiva il centro per minori di Tor Sapienza diventato noto
dopo l'aggressione e il caos con gli abitanti del quartiere. Lei risponde
«tranquillo», si dichiara «a disposizione»
e non partecipa al bando (ora è indagata). Altri fanno maggiori resistenze.
Alcuni chiedono favori in cambio, come Alberto Picarelli che desiste
dall'occasione ghiotta ma dice: «Salvato' spero che un giorno pure io ti
possa... quando ti chiedo qualcosa me ne venga accolta». Con questi piccoli
debiti o scambi Buzzi sistema la concorrenza. I colleghi competitor si
dissolvono tutti. Rimane la rete di Zuccolo e Ferrara, La Cascina. Ma tutto è
sistemato con una telefonata tra amici e un accordo che gli inquirenti
definiscono "globale": «Io su quello dei 580 preferirei che andasse
completamente deserto, che partecipassi solo io, capisci? Sugli altri dimme te,
io ti ci vengo e tu vieni sui miei», dice il braccio destro di Carminati. E
Ferrara conferma: «Secondo me tu vieni ed io vengo e poi hai capito, così almeno
più è... e poi sti cazzi, cioè hai capito?». Chi ha capito ha capito: tu mi
aiuti qui, io ti aiuto lì, e la spartizione è fatta. La manovra non fa una
piega. E il 25 agosto alla “manifestazione d'interesse” dei soggetti sul
territorio per accogliere quei 580 sfollati si presenta una sola società. La
cooperativa Eriches di Salvatore Buzzi. Che si aggiudica così indisturbata
l'affare da un milione e seicentomila euro. Turbativa d'asta in piena regola.
Ferrara è coinvolto anche in altre pratiche, fra cui la manomissione di una gara
indetta il 30 giugno del 2014 dalla prefettura di Roma per assicurare
l'accoglienza a 1.278 migranti, oltre a ulteriori 800 richiedenti asilo in
arrivo. Valore: 10 milioni di euro. Per ottenere le assegnazioni dei progetti, e
far approvare una delibera che assegnasse i fondi fuori bilancio, Ferrara
avrebbe partecipato alla «corruzione di consiglieri comunali mediante la
promessa della somma di complessivi 130mila euro». La situazione di Eriches e
Domus Caritatis/la Cascina era entrata infatti in crisi dopo un rapporto della
Finanza, che giudicava illegittime le assegnazioni dirette del Campidoglio a
quella ristretta cerchia di imprese sociali di milioni e milioni di euro. Ma né
rapporti né dirigenti specchiati sono riusciti a fermarli.
Denuncia la "miseria ladra"
col vitalizio da consigliere.
Il coordinatore di Libera e braccio destro di don Ciotti invoca il reddito
minimo, poi intasca 2.600 euro al mese, scrive Giuseppe Alberto Falci su “Il
Giornale”. Da animatore delle campagne contro la povertà al vitalizio da 2.619
euro netti al mese il passo è breve. Addirittura brevissimo se il soggetto
interessato si chiama Enrico Fontana ed è anche il coordinatore nazionale di
Libera, l'associazione fondata da Don Luigi Ciotti. Associazione nata nel marzo
del 1995 «con l'intento - si legge nel sito internet di Libera - di sollecitare
la società civile nella lotta alle mafie e promuovere la legalità e la
giustizia». Nessun imbarazzo insomma per i venerabili maestri della sinistra
benpensante quando si tratta di arricchire la cassaforte di famiglia. A Fontana,
classe '58, giornalista professionista, ideatore del termine «ecomafie», che fa
il maestrino a destra e a sinistra pubblicando libri per Einaudi e inchieste per
l'Espresso , è bastato farsi eleggere alla Regione Lazio nel 2006. Anzi,
subentra ad Angelo Bonelli che nel frattempo diventa capogruppo a Montecitorio
del Sole che ride, gruppo a sostegno dell'ex premier Romano Prodi. Sono gli anni
di Piero Marrazzo a governatore della Pisana. Anni in cui Fontana pungola
l'esecutivo sui temi più disparati, dai rifiuti passando ai beni confiscati,
continuando a presenziare in convegni dal titolo «Il sole sul tetto, energie
rinnovabili e risparmio energetico». Ovviamente, non perdendo mai di vista il
tema della povertà, cruccio della carriera dell'attuale braccio destro di Don
Luigi Ciotti. Ma la legislatura finisce con qualche mese di anticipo per le
dimissioni del governatore Marrazzo, coinvolto in uno scandalo a base di festini
e trans. Ciò ovviamente consente al nostro Fontana di ottenere un lauto
vitalizio. Dopo cinque anni scarsi in Regione e dopo aver versato circa 90mila
euro di contributi, dal 2011 Fontana ricevo un assegno mensile di 3.187 euro
che, a causa delle recenti sforbiciata apportate dalla modifica della normativa
sui vitalizi, si è ridotto a 2.616,32 netto (dato che è possibile reperire
all'interno del sito del M5s Lazio che monitora giornalmente le evoluzioni dei
vitalizi). In sostanza, facendo un calcolo di massima, Fontana ha già incassato
più di 150mila euro recuperando i 90mila euro versati di contributi. Ma non
finisce certo qui. Perché dal settembre del 2013 Fontana è il coordinatore
nazionale di Libera. E dalla casa di Don Ciotti, non è uno scherzo, Fontana
lancia e anima la campagna «Miseria ladra». Gira ogni angolo del Belpaese per
diffondere il verbo del padre nobile di Libera. Ma il vero paradosso è il
seguente: il 15 aprile di quest'anno - insieme a Giuseppe De Marzo, coordinatore
di «Miseria Ladra» - invia una lettera a tutti i parlamentari «per
calendarizzare in aula entro cento giorni una legge per il reddito minimo o di
cittadinanza, per contrastare povertà e disuguaglianza, così come da tempo ci
chiede l'Europa». Il virtuoso della «legalità e della giustizia» incalza
Montecitorio e Palazzo Madama ma intanto incassa, senza batter ciglio, il
vitalizio. D'altronde è nello stile dei vertici di Libera. Nando Dalla Chiesa,
presidente onorario dell'associazione, riceve mensilmente un assegno di 4.581,48
euro. Insomma, «miseria ladra» per gli altri, non per i venerabili maestri.
Il prete delle coop fustiga
tutti ma salva gli amici che lo finanziano.
Questa volta don Ciotti, di fronte a scandali e corruzione, non ha lanciato
scomuniche come nel suo stile. Nessuna sorpresa: sono le cooperative rosse che
danno soldi alla sua associazione, scrive Stefano Filippi su "Il Giornale".
Cacciate i ladri: è un vasto programma quello che don Luigi Ciotti, il sacerdote
dell'antimafia, ha assegnato alla Lega delle cooperative. Era lo scorso
dicembre, i giorni dello scandalo romano di «Mafia capitale». Degli arresti tra
i «buoni». Dei cooperatori che sfruttano i disperati. Dei volontari (o pseudo
tali) che intascano soldi da Stato e Regioni pontificando che invece li avevano
usati per accogliere gli extracomunitari. Dei portaborse Pd che facevano da
intermediari tra enti pubblici e malaffare. Del ministro Poletti fotografato a
tavola con i capi di Legacoop poi indagati. Dell'ipocrisia di una certa parte
della sinistra pronta a denunciare le pagliuzze negli occhi altrui senza
accorgersi delle proprie travi. Ma don Ciotti, il custode della legalità, il
campione della lotta contro le mafie, il prete che marcia in testa a qualsiasi
corteo anti-corruzione e pro-Costituzione, ha trattato con i guanti le coop
rosse. «Bisogna sempre vigilare - ha detto - non c'è realtà che si possa dire
esente». E ancora: «Non possiamo spaventarci di alcune fragilità. Ve lo dico con
stima, gratitudine e affetto: dobbiamo imparare sempre di più a fare scelte
scomode». E poi: «Siate sereni, cacciate le cose che non vanno. Le notizie sulle
tangenti non possono lasciarci tranquilli - ha proseguito -. Molti con la bocca
hanno scelto la legalità ma dobbiamo evitare che ci rubino le parole. Non si
sconfiggono le mafie se non si combatte la corruzione». Un appello generico,
parole di circostanza davanti a un sistema smascherato dalla magistratura. Nulla
a confronto delle scomuniche lanciate contro i mafiosi, i sì-Tav, i «nemici
della Costituzione», i «guerrafondai», e naturalmente Silvio Berlusconi. D'altra
parte, difficile per lui usare un tono diverso. Perché il prete veneto cresciuto
a Torino è anche il cappellano di Legacoop. Il rapporto è organico. Le coop
rosse (con la Torino-bene, la grande finanza laica e le istituzioni pubbliche)
sono tra i maggiori finanziatori del Gruppo Abele e di Libera. L'associazione
antimafia ha tre partner ufficiali: le coop della grande distribuzione, il
gruppo Unipol e la loro fondazione, Unipolis. Nei bilanci annuali c'è una voce
fissa: un contributo di 70mila euro da Unipolis. Legacoop collabora con il
progetto «Libera terra», che si occupa di mettere a reddito i terreni confiscati
ai mafiosi. «Un incubatore per la legalità», lo definiscono i cooperatori rossi
che grazie a questa partnership aprono sempre nuove coop al Centro-Sud che
sfornano prodotti «solidali». Don Ciotti si scomoda perfino per le aperture di
qualche punto vendita, com'è successo quando le coop inaugurarono la loro
libreria davanti all'Università Statale di Milano. L'agenda del prete è
fittissima. Firma appelli, presenta libri di Laura Boldrini, promuove
manifestazioni, guida cortei, interviene a tavole rotonde (a patto che non
odorino di centrodestra), appare in tv, commemora le vittime della mafia,
incontra studenti, ritira premi: l'ultimo è il Leone del Veneto 2015, ma nel
2010 fu insignito, tra gli altri, del premio Artusi «per l'originale contributo
dato alla riflessione sui rapporti fra uomo e cibo». E poi inaugura mostre
fotografiche e fa addirittura da padrino a rassegne di pattinaggio (è successo a
Modena lo scorso 7 febbraio per il 19° trofeo intitolato a Mariele Ventre). In
questo turbine di impegni, don Luigi non ha trovato il tempo di condannare
apertamente le infiltrazioni della malavita organizzata nella galassia della
cooperazione rossa. E non esistono soltanto «Mafia capitale» a Roma o le
mazzette per il gas a Ischia; ci sono le indagini per la Tav, i lavori al porto
di Molfetta, gli appalti di Manutencoop, le aziende legate al «Sistema Sesto»
che coinvolgeva Filippo Penati, i cantieri Unieco in Emilia Romagna dove
lavoravano famiglie della 'ndrangheta. Nei bilanci delle associazioni di don
Ciotti i finanziamenti di Unipolis sono tra i pochi di cui è chiara la
provenienza. Libera e Gruppo Abele rappresentano realtà consolidate.
L'organizzazione antimafia ha chiuso il 2013 con entrate per 4 milioni 770mila
euro raccolti in gran parte da enti pubblici: mezzo milione per la gestione dei
beni confiscati, altrettanti per progetti e convenzioni internazionali,
ulteriori 766mila per attività di formazione; 645mila euro arrivano grazie all'8
per mille, 200mila dalle tessere, 700mila dai campi estivi e 900mila da campagne
di raccolta fondi. Maggiori problemi ha il Gruppo Abele, che ha chiuso il 2013
(ultimo bilancio disponibile) con una perdita di 273mila euro, e il 2012 era
andato pure peggio: un buco di quasi due milioni su uno stato patrimoniale di
circa 10. La situazione finanziaria è disastrosa, con debiti verso le banche per
5 milioni e altri 800mila verso fornitori garantiti da un cospicuo patrimonio
immobiliare valutato in circa 6 milioni 300mila euro: la sede di Corso Trapani è
un ex immobile industriale donato a don Ciotti dall'avvocato Agnelli. Affrontare
il disagio sociale costa e molte attività assistenziali non possono essere
soggette a «spending review». Indebitarsi è oneroso: 261mila euro (quasi tutta
la perdita di esercizio) se ne vanno in anticipi e interessi su prestiti
principalmente verso Banca Etica, Unicredit e Unipol banca. I ricavi non seguono
l'andamento dei costi. Le rette delle persone ospitate in comunità e i proventi
per corsi di formazione o vendita di libri e riviste fruttano 2.838.000 euro.
Più consistenti sono le entrate da contributi: quasi 3.700.000 euro. Oltre tre
milioni piovono da Commissione europea, ministeri, regioni ed enti locali,
fondazioni imprecisate; altri generici «terzi» hanno donato 731mila euro mentre
istituti bancari senza nome hanno erogato quasi 350mila euro. Don Ciotti è un
campione nel fare incetta di finanziamenti pubblici. Ma non bastano. Ecco perché
deve girare l'Italia e sollecitare la grande finanza progressista a essere
generosa con i professionisti dell'antimafia e dell'antidroga. È uno dei preti
di frontiera più famosi, con don Virginio Colmegna e don Gino Rigoldi. Dai
convegni coop alle telecamere Mediaset (è andato da Maria De Filippi, ma nessuno
si è indignato come per Renzi e adesso Saviano), dagli appelli per la
Costituzione (con Rodotà, Zagrebelsky, Ingroia, Landini) perché «l'Italia è
prigioniera del berlusconismo» fino alle manifestazioni no-Tav, don Ciotti è in
perenne movimento. Non lo frenano gli incidenti di percorso: il settimanale Vita
ha segnalato («legalità parolaia») che Libera e Gruppo Abele figurano tra i
firmatari di un accordo con i gestori del business delle sale gioco mentre il
loro leader si è sempre scagliato contro l'azzardo. Dopo che Papa Francesco
l'anno scorso l'ha abbracciato e tenuto per mano alla commemorazione delle
vittime di mafia, don Ciotti vive anche una sorta di rivincita verso la Chiesa
«ufficiale» che a lungo l'aveva tenuto ai margini. Lo scorso Natale ha promosso
un appello per «fermare gli attacchi a Papa Francesco»: è l'ultimo manifesto,
per ora, proposto da don Ciotti. Ma non passerà troppo tempo per il prossimo.
I PAPPONI
DELLE PENSIONI E DEI VITALIZI.
Pensioni, la bomba sociale
pronta a esplodere. Così il sistema è sempre meno sostenibile. La nostra
previdenza è strutturata in modo che pochi abbiano tanto e, negli ultimi anni,
la spesa per le pensioni sta ingessando sempre di più l'economia, penalizzando
chi ancora non ha raggiunto l'età. Mentre sul fronte dell'invalidità, il divario
Nord-Sud è abissale, scrive Cristina Da Rold su “L’Espresso”.
Oggi le pensioni rappresentano per le
forze politiche una questione delicatissima. Il sistema previdenziale, infatti,
è strutturato in modo che in pochi abbiano molto e in tanti abbiano poco. E
un’ampia platea di persone, compresa fra i 55 e i 65 anni, per effetto della
crisi si è ritrovata senza lavoro proprio a ridosso della pensione, con il
rischio di maturare diritti largamente inferiori a quelli che erano le
aspettative maturate fino a qualche anno fa. L’Inps nel 2015 conta oltre 18
milioni di pensioni erogate, fra prestazioni previdenziali e assistenziali, ma
il 65 per cento del totale non supera i 750 euro mensili. Se si considerano poi
le pensioni di reversibilità, quelle ai coniugi di contribuenti che nel
frattempo sono mancati, la media scende a 597 euro. Questo in un momento in cui
le famiglie si devono sobbarcare l’onere di supportare figli e nipoti, alle
prese con un mercato del lavoro che continua a dare pochissime prospettive.
Osservando i dati si apprendono però due aspetti che vanno tenuti in
considerazione. Anzitutto il fatto che negli ultimi dieci anni
l’importo medio delle pensioni è andato
aumentando di pari passo con il costo della vita, passando da 618 euro
a 825 euro in media per persona. Secondo, che
la spesa per le pensioni sta ingessando sempre più l’economia italiana:
se nel 2000 rappresentava il 12,7 per cento del Prodotto interno lordo (Pil),
nel 2013 si è toccato il 15 per cento. Pur con tante sfortune, ben note agli
addetti ai lavori, dal punto di vista finanziario il sistema finora ha retto. I
problemi però sono numerosi: «Al di là dell’eterna voragine rappresentata
dall’evasione contributiva, il problema qui sono le entrate, il fatto cioè che
una grossa fetta di chi riceve pensioni o assistenza non abbia versato in
passato i contributi necessari per sostenere gli oneri attuali», spiega
Marco Paolo Nigi, segretario della
Confsal, associazione che raccoglie i sindacati autonomi. «Mi riferisco in
particolare alle pensioni sociali, agli assegni familiari e a tutti coloro che,
complice anche la crisi, non sono riusciti nella loro vita lavorativa a versare
almeno 15 anni di contribuzione regolare. «E' evidente che le persone in
difficoltà vanno aiutate», spiega Nigi, «ma va anche detto che gli enti
assistenziali oggi sono in affanno poiché il differenziale tra entrate e uscite
è molto elevato». Un pensionato su due, infatti, percepisce prestazioni
totalmente o parzialmente a carico della fiscalità generale, e con il proseguire
della crisi è difficile immaginare uno scenario migliore per i prossimi anni.
Per non parlare di chi invalido non è
ma la pensione la prende ugualmente, e a questo proposito i dati Inps pongono
ancora oggi forti quesiti. Nel meridione, infatti, si registra una media di 80
prestazioni assistenziali ogni mille abitanti, esattamente il doppio delle
regioni del nord. La punta dell’iceberg è rappresentata da Calabria (93 ogni
mille abitanti), Sicilia (88) e Sardegna (87), mentre in fondo alla graduatoria
si trovano Trentino Alto Adige (27) e Valle d’Aosta (31).
"Scalfari, Rodotà:
rispondeteci". L'editoriale di Maurizio Belpietro. Stefano Rodotà è un
professore molto democratico, tanto democratico che non si nega mai a un
giornalista. L’ex Garante della privacy è infatti sempre pronto a farsi
intervistare e l’ultima sua conversazione di cui si ha notizia è dell’altro
ieri, con un cronista de Il manifesto. Ma da un paio giorni l’uomo che due anni
fa i grillini candidarono al Quirinale, inspiegabilmente, tace. Sui giornali è
silenzio di tomba e pure sulle agenzie. Perché il loquace professore sia
improvvisamente ammutolito è un mistero. O forse no. Perché proprio due giorni
fa Franco Bechis ha fatto i conti di quanto ha incassato Rodotà da quando è
uscito dal Parlamento. In una ventina d’anni ha accumulato oltre un milione e
100 mila euro di vitalizi, avendo versato contributi per poco più di 200 mila
euro. Il suo conto personale dunque è in attivo di oltre 900 mila euro, quello
dei contribuenti sotto di 900. Ma il democratico docente, sempre pronto all’uso
per talk show e stampa libera, non è il solo ad essere ammutolito. (...)
I papponi delle pensioni, su
Libero altri 20 nomi: ci sono pure Ignazio Visco e Toni Negri. Continua su Libero l'inchiesta
sui papponi delle pensioni. Sul quotidiano in edicola oggi, lunedì 18 maggio,
Franco Bechis svela i nomi di altri venti parlamentari con i vitalizi
d'oro. Fra questi spiccano Vincenzo Visco, Toni Negri e gli Occhetto. Il
"vampiro" visco in sette anni ha già incassato col vitalizio più di quanto ha
versato. Quindi il "cattivo maestro" Negri, eletto coi radicali, al quale
abbiamo già regalato 589mila euro. All'ex leader del Pds e alla moglie circa
700mila euro.
Giorgia Meloni: "Aboliamo i
vitalizi e diamo i soldi ai rapinati da Monti", scrive Paolo Emilio Russo su
“Libero Quotidiano”. «È la solita storia: guanti di velluto per le pensioni
d’oro, mannaia per tutti gli altri… È così che si muovono i figli del
Sessantotto, quelli per cui l’uguaglianza è fondamentale, ma vale solo per gli
altri». Giorgia Meloni sul tema dei vitalizi e delle pensioni
d’oro batte da più di un anno: il partito di cui è leader, Fratelli d'Italia,
aveva proposto ai maxi assegni e il loro ricalcolo col sistema contributivo già
a gennaio 2014; la maggioranza ha risposto proponendo un emendamento soppressivo
dell’emendamento soppressivo. Discussione finita.
Presidente, magari,
semplicemente, non era una buona proposta di legge, no?
«Beh, avrebbero potuto
migliorarla, allora. Ma nessuno lo ha fatto, hanno semplicemente presentato un
emendamento soppressivo della nostra proposta: cancellata. Di certo se fosse
passata quella proposta su pensioni d’oro e vitalizi oggi non staremmo dove
siamo: prevedeva il ricalcolo di tutte le pensioni in essere, un riequilibrio
tra contributi versati e soldi presi».
A proposito di
riequilibrio, ci sono ex parlamentari che hanno già incassato il quadruplo dei
soldi versati allo Stato sotto forma di contributi.
«Nel nostro Paese ci sono 200
mila persone che prendono una pensione più alta di dieci volte la minima, cioè
superiore ai 5 mila euro al mese. Queste 200mila persone pesano 16 miliardi di
euro l’anno sul sistema pensionistico; di contro, qualche milione di italiani
sta pagando i contributi non per la propria pensione, ma per i privilegi di
qualcun altro».
Molti di questi
“privilegiati” sono ex parlamentari, sarà un caso?
«Noi prevedevamo che per la
parte che eccede i 5mila euro venisse ricalcolata con il sistema contributivo
per tutti. Se uno ha versato contributi corrispondenti per prendere una pensione
anche da 90mila euro, continuerà a prenderla, ma se non sono stati versati, come
noi pensiamo che sia avvenuto in moltissimi casi come quelli che avete
raccontato, allora la parte in eccedenza doveva venire revocata e con quelle
risorse si potevano aumentare pensioni minime e di invalidità».
Chi difende in
Parlamento i vitalizi?
«Sono i figli della sinistra
radical chic, i sessantottini per cui l’uguaglianza è fondamentale, ma solo
quando vale per gli altri. Noi abbiamo chiesto la calendarizzazione nella quota
di tempo riservata alle opposizioni, loro hanno chiuso il sipario».
Secondo i calcoli di
Libero, Stefano Rodotà ha incassato 1 milione e 180 mila euro e ne ha versati
241 mila, Gino Paoli 557 mila euro a fronte di 60mila euro di contributi, mentre
Mario Capanna ha incassato oltre mezzo milione a fronte di 123 mila euro di
contributi...
«Sono quelli che volevano la
gioventù al potere, ma hanno omesso di dire che la regola valeva soltanto fino a
quando erano giovani loro. Da quel giorno in poi, infatti, non hanno mai
schiodato dalle loro poltrone e hanno impedito che qualcun altro le occupasse…
Difendono solo le loro posizioni. Eppoi scusi…».
Dica.
«L’elenco di per sé è
significativo. Rodotà è un campione del Movimento 5 stelle, che lo voleva Capo
dello Stato: lo ricandiderebbero oggi?».
C’è pure l’autore di
“Il Cielo in una stanza”, deputato Pci dal 1987 al 1992.
«Eggià, il cantante che suona
alle Feste de l’Unità, non mi pare abbia dato un apporto fondamentale alle
istituzioni, ed è accusato di avere evaso due milioni…».
Capanna ha pure il
vitalizio da consigliere regionale: due.
«Il campione del ’68...».
Riproverete a cambiare
la legge in Parlamento?
«Certo che sì, anche se il
tema riguarda ormai solo gli eletti della Prima Repubblica e dell’inizio della
prima, quando bastava un giorno di legislatura per avere il vitalizio tutta la
vita. Dal 2012 è già in vigore il sistema contributivo per tutti, anche se resta
il fatto che parlamentari e consiglieri regionali possono avere diritto ad un
trattamento pensionistico solo dopo 5 anni di contributi».
A proposito di
pensioni, il governo non vuole restituire i soldi ai pensionati “semplici”, come
da sentenza della Corte costituzionale. Come finirà?
«Siamo sempre lì: quando la
Corte decise di restituire i soldi ai pensionati d’oro, il governo non ci ha
pensato su due volte. Ora che si tratta di restituire il maltolto a persone che
percepiscono pensioni “normali”, Matteo Renzi propone un tetto ai trattamenti
fino a duemila euro lordi, invece che restituire fino all’ultimo centesimo a
persone letteralmente rapinate da Mario Monti con la complicità del Pd».
Avete proposto una
class action, no?
«Fdi offre assistenza legale
gratuita per aiutare i pensionati a far valere i loro diritti. Siamo pronti ad
avviare una class action per obbligare il governo a restituire tutto e fino
all'ultimo euro".
L'inchiesta di Libero. Papponi
delle pensioni, leggi l'articolo completo di Franco Bechis. Altro che fondi
pensione, nemmeno con la soffiata giusta per l’investimento in Borsa avrebbero
potuto fare di meglio. Forse solo con la roulette, a patto di azzeccare il
numero secco. L’investimento finanziario che più ha reso nella storia della
Repubblica italiana è quello dei parlamentari sulla loro pensione. Per loro
fortuna generalmente sono longevi, ma grazie all’istituto del vitalizio (e pure
al sistema del mini-vitalizio introdotto nel 2012 che loro vergognosamente
chiamano pensione contributiva) sono riusciti a fare lievitare di 6-7-8, in
qualche caso addirittura di dieci volte il capitale investito. Cose impensabili
per milioni di pensionati italiani, ma con un passaggio anche breve in
Parlamento c’è chi ha strappato per decenni assegni mensili da 2, 3, 4, 5 o
anche 6mila euro per tutto il resto della vita. Di fatto non ha versato nulla,
perchè stabilendo l’ammontare dello stipendio da parlamentare ci hanno pensato
Camera e Senato a versare i contributi per loro conto. Ma non c’è paragone fra
quel piccolo impegno (8,8% del lordo mensile) e quel che è venuto in tasca a
loro dal giorno in cui hanno potuto percepire il vitalizio. Oggi vitalizio o
mini-vitalizio si percepisce con 5 anni di contributi a 65 anni. Ma se hai 6
anni di contributi, la pacchia inizia a 64, se ne hai 7 puoi prendere l’assegno
previdenziale a 63, e così via fino a 10 anni di contributi, con cui puoi
andartene in pensione a 60 anni in barba a tutti gli altri lavoratori d’Italia
che a quella età non possono incrociare le braccia né con 10, né con 15, né con
20, 25 o 30 anni di lavoro. Queste sono le regole di oggi, ma fino a ieri la
pacchia era perfino più grande: se eri già in Parlamento prima del 2012, fino a
quell’anno valevano le vecchie regole, e allora si poteva andare in pensione
anche prima. Se la prima elezione è datata prima del 1997, c’era il diritto per
tutti a fare il baby pensionato: assegno in tasca dai 50 anni in poi, e con
qualche penalizzazione era possibile anche prima di quell’età. Alcune di queste
regole da paese di Bengodi sopravvivono oggi a macchia di leopardo in molte
Regioni, che il vitalizio l’hanno abolito e sostituito con un sistema chiamato
in altro nome ma assai simile. L’Italia ha migliaia di politici-part time
pensionati di lungo corso, e sono tutti pensionati d’oro. O per il generoso
assegno percepito, o per la disparità fra quanto incassato e quanto versato per
meritarselo. La situazione è comune a tutti i pensionati della politica, e nei
prossimi giorni vi forniremo a tappe l’elenco più esaustivo possibile di chi si
è messo in tasca centinaia di migliaia di euro avendo versato qualche migliaio
di euro di contributi. Oggi partiamo con un primo elenco, che offre alcuni dei
casi più clamorosi. Come quello di Stefano
Rodotà. Sì, proprio il Ro-do-tà, Ro-do-tà che con grande ingenuità il
Movimento 5 stelle voleva portare al Quirinale. Nelle casse del Parlamento a suo
nome sono stati versati 241.610 euro. Scattato il diritto al vitalizio, il
professore, che per sua fortuna è in gran forma nonostante abbia passato gli 80
anni, ha ricevuto poco meno di 1,2 milioni di euro lordi. La differenza fra
quanto versato e quanto incassato è dunque di 938.810 euro, quasi un milione di
surplus. Quota che verrà presto superata, visto che gli auguriamo di cuore
ancora lunga vita. Non molto dissimile la situazione di
Giuliano Amato: in vita sua ha versato
per la carriera parlamentare 302.013 euro di contributi. Ha ricevuto oltre 1,1
milioni di euro in assegni vitalizi lordi. Lo spread fra quanto versato e quanto
incassato è di 809 mila euro. A differenza di Rodotà, però la somma non è
destinata nel breve a lievitare. Amato ha più volte sostenuto di non avere mai
preso il vitalizio, e non è così: lo riceveva e lo girava (dice lui) in
beneficienza. È una scelta personale, che non modifica in nulla il meccanismo.
Però dal 2012 in poi è entrato in vigore un regolamento che sospende il
vitalizio in caso o di rielezione o di assunzione di incarico pubblico
incompatibile con un mandato parlamentare. Amato da meno di due anni è giudice
della Corte costituzionale, e finchè sarà lì il vitalizio resta congelato.
Riprenderà a correre al termine di quel mandato. Di quello spread (molti soldi
in tasca, pochi contributi versati) hanno beneficiato anche ex parlamentari che
non ne avevano per altro alcuna necessità economica. Come il cantante
Gino Paoli (che ha giù ricevuto quasi
500 mila euro più di quanto versato), o come l’industriale
Luciano Benetton (anche lui stesso
surplus: 491 euro di guadagno), come il principe dei fiscalisti
Augusto Fantozzi (271 mila euro di
guadagno) e l’industriale Franco Debenedetti,
fratello del più noto Carlo (228 mila euro di guadagno). Ne beneficia sia chi ha
contestato una vita la politica, come Mario
Capanna (402 mila euro di guadagno al momento), sia chi contesta sempre
tutto e tutti come Massimo Cacciari
(432 mila euro di guadagno). Ed è clamoroso che riesca a guadagnarci grazie alla
disparità fra contributi versati e assegni già incassati anche chi fa ancora il
politico a tempo pieno, perchè la funzione di sindaco non è ritenuta
incompatibile con la percezione del vitalizio mensile. Vale per un sindaco di
piccolo comune come Esterino Montino, primo cittadino di Fiumicino (che ha già
guadagnato 150 mila euro e per altro ha diritto a un secondo vitalizio come ex
consigliere regionale del Lazio), e vale anche per chi guida una città capoluogo
come Massimo Cialente, primo cittadino de L’Aquila (ha già ottenuto un guadagno
di 126 mila euro).
Papponi, altri venti
mangioni del vitalizio... e c'è anche Romano Prodi, continua "Libero
Quotidiano". Dal 2008 Romano Prodi è in pensione anche da parlamentare. Bisogna
scrivere “anche”, perché il professore a quella data aveva già due pensioni. Una
da dirigente d’azienda pubblico (Inpdap) un pizzico superiore ai 4 mila euro al
mese. E un’altra - al compimento dei 65 anni (quindi dall’agosto 2004)- da ex
presidente di Commissione europea. Questo assegno si calcola secondo il
regolamento sulla base del 4,5 per cento dello stipendio lordo annuale
moltiplicato per il numero di anni di presidenza della commissione (5). Vale
dunque il 22,5% dello stipendio che prendeva allora Prodi: poco meno di 280 mila
euro, quindi questa sua seconda pensione oscilla intorno ai 5 mila euro mensili.
La terza è appunto il vitalizio da parlamentare, che Prodi percepisce da sette
anni, da quando cioè è uscito non per sua volontà da palazzo Chigi al suo
secondo tentativo. In tutto il professore ha fatto due legislature: una intera
(1996-2001), e dieci anni dopo solo un mozzicone (2006-2008). Per portare un po’
su l’importo del vitalizio l’ex premier e fondatore dell’Ulivo ha versato una
integrazione di contributi. Così fra l’una e l’altra esperienza parlamentare ha
messo da parte per la sua terza pensione 120 mila euro e rotti. Grazie a cui da
7 anni prende un vitalizio mensile da 2.864,94 euro. Il tempo della terza
pensione è breve, ma con quell’assegno l’uomo che fu- e resta ancora- il solo
leader della sinistra italiana in grado di vincere le elezioni politiche, ha
incassato già 240 mila euro. E cioè il doppio di quanto ha versato, tanto è che
a suo favore c’è uno spread contributivo di pochi centesimi inferiore ai 120
mila euro. Sembrano spiccioli, ma il caso Prodi è forse più ancora di tanti
altri il simbolo di quella stortura e prepotenza sociale che è il vitalizio. Se
in soli 3 anni e mezzo un pensionato si riprende tutti i contributi versati
nella sua carriera lavorativa, c’è evidentemente qualcosa di profondamente
ingiusto nel sistema. Figurarsi quando si moltiplicano gli anni in cui
quell'assegno corre. Perché anche se si sono passati decenni in parlamento,
versando ogni mese quei contributi, se l’età del vitalizio è già passata da un
po’, qualsiasi politico incassa ha già incassato una montagna di soldi
assolutamente sproporzionata con i suoi versamenti. E guardate che nella tabelle
che in questi giorni pubblichiamo su Libero (anche quella di oggi) i contributi
versati sono sempre attualizzati al valore 2015, dopo avere calcolato la media
ponderata dei versamenti. Quello spread dunque è attuale, attualissimo. Basti
vedere quel che accade a un ex ministro del Pd come Franco Bassanini che in
parlamento è restato per lustri, con una carriera contributiva da gran
lavoratore. Lui in effetti ha versato 422 mila euro di contributi, ed è una
delle somme più alte della storia parlamentare. Però prende un assegno vitalizio
mensile altino: 6.176,83 euro, e da un bel po’ di anni. Così ha già incassato
244 mila euro più di quanto versato, e la somma gonfierà ancora nei prossimi
anni. Ci sono spread clamorosi come quello che fa registrare l’ex segretario del
Psdi Pietro Longo, fuori dal parlamento dal lontano 1987, e pure finito nei guai
con la giustizia. Il suo nome è uno di quelli che appare nella lista dei
possibili depennati dal vitalizio, per la decisione presa ora dalle Camere nei
confronti dei parlamentari condannati. Ma al momento ha già quasi incassato un
milione più dei contributi versati. Somma praticamente identica allo spread
milionario che si sono messi in tasca due vecchi del partito comunista come Gian
Mario Albani (sinistra indipendente) e il partigiano ribelle Otello Montanari.
Vicino al milione di guadagno anche Piero Bassetti, imprenditore dell’omonima
azienda tessile, ex parlamentare dc e primo presidente della Regione Lombardia:
incassa da decenni anche quel secondo vitalizio. La differenza fra contributi
pagati e vitalizi incassati rasenta il milione di euro anche a favore delle
tasche di Antonio Rastrelli, ex parlamentare campano di An. Anche lui prende un
secondo vitalizio, visto che è stato anche presidente della Regione Campania.
Come lui il Pd Antonio Bassolino, altro bigamo del vitalizio: ne prende uno da
ex presidente di Regione e uno da ex parlamentare, con cui ha già guadagnato
quasi mezzo milione di euro, avendo versato il 20% circa di contributi rispetto
agli assegni già incassati. C’è una terza autorità campana nella tabella di
oggi: è Rosa Russo Jervolino, ex parlamentare ed ex sindaco di Napoli. Prende un
vitalizio da 5403 euro al mese e ci ha già guadagnato rispetto ai contributi
versati 545 mila euro. Meglio di lei ha fatto l’ex leader socialista Claudio
Martelli: prende un mensile un pizzico inferiore (4684,19 euro), ma ha già
guadagnato sui contributi ben 713 mila euro.
Taglio ai vitalizi, la
furbata degli onorevoli: calcoli truccati, ecco quanto guadagneranno dopo 5 anni,
continua "Libero Quotidiano". È una delle più straordinarie beffe che il mondo
politico e istituzionale abbia messo in scena in questi anni: l’abolizione dei
vitalizi. È stato fatto quasi all’unisono nel 2012 prima dalla Camera dei
deputati e dal Senato della Repubblica, poi in quasi tutti i consigli regionali
italiani: via i vitalizi- dissero- d’ora in avanti la Casta sarà uguale a tutti
gli altri italiani, e vivrà come loro anche in età della pensione, con il
sistema contributivo che Elsa Fornero e il governo di Mario Monti hanno esteso a
tutti. Uguali agli altri italiani. È falso. Ed è falso anche che per deputati,
senatori e consiglieri regionali sia entrato in vigore il sistema contributivo
che vale per tutti gli altri comuni cittadini. Solo da qualche settimana, grazie
alla Regione Puglia che ha messo on line l’intero testo e le tabelle per il
calcolo dei coefficienti con cui otterranno la loro pensione, si è alzato il
velo sulla grande bugia. Espressamente la Regione Puglia ha premesso che il
testo del regolamento adottato e soprattutto le tabelle di calcolo è preso pari
pari da quello varato da Camera e Senato. Grazie all’aiuto tecnico della
Fondazione studi dei consulenti del lavoro abbiamo così potuto calcolare la
nuova pensione degli appartenenti alla cosiddetta casta politica. Due gli esempi
esplicativi fatti, che peraltro rappresentano abbastanza bene la situazione
della maggioranza dei nuovi eletti in questo Parlamento, visto che il nuovo
regime previdenziale che ha sostituito i vitalizi è entrato in vigore dal primo
gennaio 2013 e riguarda quindi chiunque sia stato eletto la prima volta in
questa legislatura. E varrà anche per i consiglieri regionali che verranno
eletti alle prossime elezioni. Ipotesi numero uno: prima elezione, versamenti
solo per la legislatura corrente, perchè poi si cambierà mestiere o banalmente
non si verrà più candidati o eletti. Età di partenza: 35 anni. Nel caso dei
deputati e senatori si parte dal 2013, in quello dei consiglieri regionali si
parte in questo 2015 con i versamenti contributivi. A fine legislatura si
saranno versati in tutto 216.4158,14 euro, rivalutati secondo il coefficiente di
capitalizzazione previsto. Con quei soli 5 anni di lavoro da politico, sarà
garantita una pensione al compimento del 65° anno di età. Per tutti gli altri
italiani l’età minima è già oggi 66 anni. Per chi oggi ha 35 anni l’età minima
sarà intorno ai 70 anni. E già qui c’è un vantaggio di un lustro almeno per la
casta. Arrivata l’età della pensione (2043 per l’ipotetico onorevole, 2045 per
l’ipotetico consigliere regionale) si riceverà un assegno di 1.985,07. Certo, è
inferiore all’ultimo importo previsto per un vitalizio percepito con una sola
legislatura alle spalle (circa 3 mila euro lordi), ma è vitalizio pure questo
anche se la chiamano pensione contributiva. Secondo caso previsto: stessa età,
35 anni. Stesse caratteristiche: eletto per la prima volta in Parlamento nel
2013 o in consiglio regionale nel 2015. Unica differenza: due legislature di
lavoro in politica, in tutto 10 anni, poi si cambia mestiere. Grazie a questo
raddoppio l’ipotetico deputato/consigliere andrà in pensione 5 anni prima del
collega di cui abbiamo appena finito di parlare. Dieci anni prima dei loro
coetanei italiani che non hanno avuto la fortuna di fare parte della casta
politica: a 60 anni. E con due legislature la pensione è praticamente identica a
quella che si percepiva prima con il vitalizio: 2.926,42 euro al mese. Perchè
così alta? Perchè il trucco con cui le pensioni contributive dei politici
restano di fatto dei vitalizi camuffati è tutto nei coefficienti di
capitalizzazione che sono altissimi, quasi il doppio di quelli che valgono per
tutti gli altri italiani. Sono vitalizi non solo per l’importo della pensione,
ma anche per le caratteristiche della pensionabilità. Con soli 5 anni di
versamenti contributivi nessun lavoratore dipendente italiano potrebbe oggi
andare in pensione. Prima che sia loro concesso debbono lavorare sette volte
tanto. Per i lavoratori autonomi sarebbe comunque impossibile andare in pensione
sia con 5 che con 10 anni di contributi all’età concessa ai deputati.
Bisognerebbe essere iscritti all’Inps2, che per concedere la pensione con 5 anni
di contributi chiede comunque almeno 20 anni aggiuntivi versati a Inps 1. Oggi
solo dopo i 70 anni di età è concesso loro di andare in pensione con soli 5 anni
di versamenti. E se avessero davvero riversato la stessa cifra (alta) di
parlamentari e consiglieri regionali in quel lustro, si godrebbero una pensione
lorda di poco superiore ai 750 euro mensili. Meno della metà dei politici, che
quindi conservano sotto ogni aspetto il vecchio vitalizio a cui hanno solo
cambiato nome e un po’ ridotto l’importo.
Vitalizi,
ecco i primi dieci nomi dei papponi di stato.
Stefano Rodotà,
Giuliano Amato, Gino Paoli: sono loro i
campioni dello spread dei vitalizi, ovvero la differenza tra quanto versato di
contributi e quanto effettivamente incassato come rendita. La medaglia d'oro
spetta al professore che con grande ingenuità i grillini, cha hanno fatto della
battaglia ai privilegi la loro bandiera, voleva portare al Quirinale; medaglia
d'argento al "dottor Sottile" che sostiene di aver sempre girato il vitalizio in
beneficenza (ma la sostanza non cambia); medaglia di bronzo a Gino Paoli che
oltre a cantare sedette sui banchi di Montecitorio dal 1987 al 1992 tra le fila
del partito comunista. Franco Bechis,
su Libero in edicola oggi, elanca tutti gli onorevoli che godono di questo
privilegio. La classifica continua con l'imprenditore
Luciano Benetton, fondatore del gruppo
omonimo e senatore per il Partito Repubblicano Italiano dal 1992 al 1994; il
filosofo Massimo Cacciari, ex
militante di Potere Operaio aderì al Pci e fu eletto alla Camera dei deputati
dal 1976 al 1983; e il leader dei Sessantottini
Mario Capanna che diventò parlamentare europeo nel 1979 dopo essersi
candidato con Democrazia Proletaria. Deputato nazionale dal 1983 al 1987 nel
1989 aderì al gruppo misto della Camera dei deputati, e pochi mesi dopo
partecipò alla nascita di un nuovo movimento politico italiano: i "Verdi
Arcobaleno", formazione della sinistra ambientalista. Seguono
Agusto Fantozzi, rettore
dell'Università degli Studi Giustino Fortunato e più volte ministro della
Repubblica; Franco Debenedetti,
fratello del patron di Repubblica Carlo De Benedetti (che ha sempre usato il
cognome staccato) che per tre legislature è stato eletto al Senato della
Repubblica, rispettivamente del 1994, 1996 e 2001 per le liste del PDS e DS.
Chiudono la classifica dei 10 papponi delle pensioni il sindaco di Fiumicino Esterino
Montino e il primo cittadino dell'Aquila Massimo
Cialente. Questa schiera di fortunati "di fatto non ha versato nulla,
perché stabilendo l'ammontare dello stipendio da parlamentare ci hanno pensato
Camera e Senato a versare i contributi per loro conto. Ma non c'è paragone fra
quel piccolo impegno (8,8% del lordo mensile) e quel che è venuto in tasca a
loro dal giorno in cui hanno potuto percepire il vitalizio. Oggi vitalizio o
mini-vitalizio si percepisce con 5 anni di contributi a 65 anni. Ma se hai 6
anni di contributi, la pacchia inizia a 64, se ne hai 7 puoi prendere l'assegno
previdenziale a 63, e così via fino a 10 anni di contributi, con cui puoi
andartene in pensione a 60 anni in barba a tutti gli altri lavoratori d'Italia
che a quella età non possono incrociare le braccia né con 10, né con 15, né con
20, 25 o 30 anni di lavoro".
Papponi del vitalizio, l'ex
rivoluzionario Mario Capanna: "Parlo con voi solo se mi date un lavoro",
scrivono Francesco Borgonovo e
Sandro Iacometti su “Libero Quotidiano”. Che Mario Capanna non ami
parlare dei vitalizi che gentilmente gli italiani gli versano in tasca ogni
mese, lo sapevamo. Ne avevamo già avuto prova con la scena madre vista all’Arena
di Massimo Giletti. Il quale, certo, ci mise un bel po’ del suo, ma che si
attirò le ire funeste dell’ex sessantottino solo per aver nominato la prebenda
di cui Capanna gode. Con Libero, la storia si ripete: c’è giusto un pizzico di
arroganza in più. Abbiamo rintracciato il signor Mario al telefono e lui ci ha
subito bloccato. Voleva fare «una premessa», ci ha spiegato gentilmente. «Ho
tenuto per qualche anno una rubrica settimanale su Libero, quando era direttore
Feltri», ha aggiunto. «Arriva poi Belpietro che senza nemmeno dirmi la ragione
la cassò. Allora io sono felice di rispondere a qualsiasi domanda di Libero se
mi garantite che Belpietro mi rimette la rubrica. Altrimenti io non dirò nulla a
voi, su nessun argomento». A parte il fatto che è diritto di un direttore
togliere una rubrica dal proprio giornale. Avete capito il ragionamento di
Capanna? È disposto a parlarci del lauto vitalizio che gli pagano gli italiani a
patto che Libero gli conceda di scrivere una rubrica. Beh, a questo punto
potrebbe anche dire che è disposto a rinunciare il vitalizio a patto che il
nostro giornale gli versi uno stipendio mensile. Abbiamo tentato di insistere.
La nostra inchiesta riguarda il denaro pubblico, e Capanna dovrebbe risponderne
non tanto a Libero quanto agli italiani. Ma lui è stato irremovibile: o rubrica
o silenzio. Secondo lui, il fatto di essere stato privato dello spazio
settimanale sul giornale «è stato un atto di impegno di prepotenza senza nemmeno
giustificazione». Ragion per cui, ha concluso il prode Mario, «se Belpietro mi
rimette la rubrica io rispondo. Questo è insuperabile, per cui ringrazio per la
gentilezza e vi lascio al vostro lavoro sperando che non vi venga bene».
Ringraziando per l’augurio ci troviamo, quindi, costretti ad attingere ad altre
fonti. Del resto, cosa pensi delle inchieste sui vitalizi, l’ex leader del
Movimento studentesco e di Democrazia proletaria, oggi settantenne, lo ha già
detto chiaramente nelle scorse settimane. Si tratta, ha dichiarato a metà
gennaio a La Zanzara, di «minchiate e pirlate» con cui il giornalismo «titilla
la pancia delle persone» invece di occuparsi «degli altri problemi del Paese».
Oggetto del dibattito era la clamorosa decisione di scagliarsi contro il taglio
dei vitalizi deciso dalla Regione Lombardia. L’ex sessantottino, che ora produce
miele e olio in Umbria (dove è nato) e dice di non possedere telefonini, ha
infatti impugnato di fronte al Tar, insieme ad altri 53 ex consiglieri
regionali, la delibera del Pirellone che sforbicia in media del 10% le generose
pensioni elargite dalla Regione. Vitalizio che per Capanna, consigliere dal 1975
al 1980, si aggira sui 5mila euro lordi mensili e si va a sommare a quello da
parlamentare, deputato per due legislature (1983-92) di 4.725 euro lordi. Solo
quest’ultimo, secondo i calcoli effettuati da Libero, gli ha permesso di
incassare fino ad oggi 523.100 euro a fronte di 120.805 contributi versati. Gli
altri 402.295 euro li abbiamo messi noi. L’ex Dp è uno fissato con le scuse. Nel
2008 ha preteso, con cinquant'anni di ritardo, quelle del rettore della
Cattolica: l’università di Milano, avendolo espulso nel 1968 in seguito alle sue
azioni di protesta, gli avrebbe negato il diritto a laurearsi in filosofia. Nel
2009, a quarant’anni da Piazza Fontana, ha chiesto al presidente Giorgio
Napolitano di «esprimere le scuse di Stato per una strage di Stato». In tempo
reale è arrivata invece la richiesta a Giletti, quando il giornalista ha
scaraventato il libro di Capanna in terra dopo la furiosa lite proprio
sull’opportunità di intascare vitalizi così generosi. Il ragionamento di Giletti
non era poi così peregrino. Ma Capanna, che le scuse è sempre pronto a
pretenderle, non ha mai neanche per un attimo pensato di doverne dare. C’è
sempre una risposta pronta per tutto. Quando, lo scorso novembre, si è dimesso
dalla presidenza del Corecom Umbria (1.230 euro netti al mese) per non perdere
il vitalizio della Regione Lombardia, ha spiegato senza fare una piega: la legge
regionale sull’incompatibilità «non soltanto è stata fatta con i piedi», ma va
ad «incidere sull’attività istituzionale di un’altra regione». Straordinaria la
motivazione per il ricorso contro la Regione. «Tutti dovrebbero fare il tifo per
il Tar», ha scritto in una lettera al Corriere, «se ci desse torto i diritti
acquisiti di milioni di pensionati potrebbero essere manomessi». Quanto al
doppio vitalizio che, come lui stesso ha detto, gli porta in tasca ogni mese
2.300 euro dalla Regione e 3mila come parlamentare, la replica è da
incorniciare. «Non sono un privilegiato», ha detto sempre a La Zanzara, «ho
fatto il parlamentare e il consigliere regionale. Ora dovrei fare il barbone
sotto un ponte?». Libero potrebbe essere disponibile ad ospitare una rubrica di
Capanna. Quella in cui ci spiega per quale motivo i contribuenti gli abbiano
dovuto regalare più di 400mila euro.
Papponi delle pensioni,
Libero telefona a Massimo Cacciari e lui si scalda: "Il vitalizio? Non me ne
frega un cazzo", scrive “Libero Quotidiano”. Nella classifica dei "papponi
delle pensioni" stilata da Libero,
Massimo Cacciari è quinto. L'ex parlamentare ha versato
120.805 euro incassandone
553.797, per un assegno mensile da
2.884 euro e una differenza tra dato e
avuto di 432.992 euro. Non male per
uno che contesta tutto e tutti. Raggiunto telefonicamente da
Francesco Borgonovo, Cacciari inizia
difendendosi: "Ho i vitalizi che prendono tutti quelli che hanno fatto i
parlamentari come me. Non so altro". Quando il giornalista di Libero
gli fa cortesemente notare la sproporzione tra contributi versati e
vitalizio ricevuto in cambio , il
filosofo ed ex sindaco di Venezia inizia a scaldarsi: "E allora che li tolgano i
vitalizi, magari non soltanto a me. Tra l'altro non so perché chiamate me, mi
sfugge completamente". In ogni caso, par di capire che Cacciari sarebbe disposto
a farsi togliere il vitalizio. Risposta laconica: "Non me ne frega un cazzo".
Tu-tu-tu-tu.
Scalfari, Bertinotti,
Pomicino. Ecco i papponi del vitalizio. Un'inchiesta di Bechis svela lo spread
tra i contributi versati e il vitalizio percepito dagli ex parlamentari, scrive
Francesco Curridori su “Il Giornale”. “Pochi se lo ricorderanno. Eugenio
Scalfari, il più famoso giornalista italiano vivente, è stato anche un politico
in una parte assai breve della sua lunga carriera. Eletto nel partito
socialista, fece il deputato fra il 1968 e il 1972, quattro anni prima di
fondare Repubblica”. Inizia con un j’accuse contro il fondatore di Repubblica
l’inchiesta di Franco Bechis su Libero sui vitalizi degli ex parlamentari
che, nel corso degli ultimi decenni, hanno percepito molto di più di quanto
hanno versato. Grazie a questi pochi anni da deputato Scalfari prende ogni mese
un assegno lordo di 2.162,52 euro. “Non è un granché, e Scalfari – scrive Bechis
- manco se ne accorgerà: le sue finanze dipendono sicuramente da altro. Però
tutti insieme quegli assegnini- il famoso vitalizio degli ex onorevoli- hanno
fatto negli anni un assegnone, superiore ai 908mila euro”. Una cifra ben
superiore di quella che “la Camera stessa gli aveva messo da parte durante
quella legislatura che fu pure sciolta anticipatamente”. “Fra quello che allora
fu versato e quello negli anni incassato – spiega Bechis - c'è una differenza da
847mila euro, che mettono Scalfari ai primi posti della classifica dei re del
vitalizio. Anche merito della sua buona salute e della evidente longevità”. Gli
ex parlamentari, anche quelli che magari hanno fatto solo una o due legislature,
si ritrovano ugualmente un gran bel vitalizio. In base alle vecchie regole, poi,
si poteva percepire il vitalizio anche a 50 anni, mentre ora la pensione da
politico spetta a 65 anni con soli 5 anni di contributi, e a 60 anni con 10
anni. Altri nomi illustri sono quelli di Paolo Cirino Pomicino che è rientrato
in Parlamento anche nella Seconda Repubblica e per il quale “fra il vitalizio
preso fino al 30 aprile scorso e i contributi versati (che per lui non sono
pochi) c’è comunque una differenza di 775 mila euro a suo favore. Dovuta
all'assegno che è più del doppio di quello di Scalfari: 5.231,07 euro lordi al
mese”. Pure l’ex campione del Milan Gianni Rivera gode di un vitalizio che
supera i 5 mila euro che, considerati i contributi versati, “gli ha dato “un
vantaggio di 547mila euro”. L’ex ministro Giuseppe Guarino, invece, che ci ha
guadagnato 496mila euro, mentre Sandra Bonsanti, ex giornalista di Repubblica,
ha uno spread a suo favore di 411mila euro di spread. Per Vittorio Dotti,
avvocato ed capogruppo di Forza Italia nel ’94, c’è un guadagno pari a 310mila
euro. Tra gli altri nomi illustri anche Chiara Ingrao, l’avvocato Carlo
Taormina, Fausto Bertinotti e Sergio Chiamparino che, secondo i calcoli di
Bechis, hanno “un dividendo da vitalizio che supera i 100 mila euro e arriva
fino a 200 mila”.
Quei 750mila euro di
sbilancio incassati dai coniugi Occhetto. "Il Giornale" ha calcolato il gap
tra contributi effettivamente versati e quanto percepito dall'addio al Palazzo
ad oggi. Il record della coppia formata dall'ex segretario Pds dalla moglie
viene superato dai compagni Pellegrino (-1,27 milioni) e Pasquino (-800mila
euro), scrivono Gian Maria De Francesco e Giuseppe Marino su “Il Giornale”.
Giovanni Pieraccini, Mario Valiante e Karl Mitterdorfer sono nomi che, oggi,
dicono poco al grande pubblico perché appartenenti a un'era politica ormai
tramontata. Queste «colonne della Repubblica», ormai alla soglia dei
novant'anni, fanno parte dell'elenco dei vitalizi assegnati dal Senato. Lontani
dal Palazzo da più di trent'anni, hanno percepito l'assegno per tutto questo
tempo e le erogazioni hanno superato di gran lunga il montante dei contributi
versati durante una lunga e onorata carriera di parlamentari. Il risultato,
però, è sconcertante. Lo sbilancio dell'ex ministro del Bilancio (perdonate il
calembour, ma con Renzi ormai vanno di moda) Pieraccini - successore nel 1964 di
Antonio Giolitti - è di oltre 2,5 milioni di euro, quello dell'ex dc Valiante di
2 milioni. Per l'altoatesino Mitterdorfer è superiore agli 1,75 milioni: niente
male se si considera che il 95enne bolzanino da giovane optò per la Germania
combattendo nella Luftwaffe e garantendosi una croce di ferro di seconda classe.
Il Giornale ha preso in esame l'elenco dei vitalizi in essere del Senato a fine
2014 e ha calcolato per cinquanta ex componenti dell'assise di Palazzo Madama la
differenza tra il montante contributivo e le «pensioni» ricevute. Si è preso in
esame un contributo medio annuo di 15.873 euro, la cifra grosso modo versata in
media ogni anno dagli attuali senatori e comprensiva dell' addendum per ottenere
la reversibilità a favore di coniugi e partner. Come erogazione si è considerata
la cifra netta dell'assegno vitalizio mensile. A scopo prudenziale abbiamo
considerato sospesa l'erogazione in caso di assunzione di altri incarichi
pubblici (consigliere regionale, assessore, eurodeputato, componente di organi
costituzionali) sebbene la riforma del regolamento sui vitalizi che ne prevede
lo stop risalga al 2012. Si possono così osservare alcuni casi specifici. Ad
esempio, i coniugi Occhetto hanno ricevuto circa 750mila euro in più di quanto
abbiano versato. L'ex segretario del Pds è «indietro» di 235mila euro circa,
mentre la moglie Aureliana Alberici ha già ottenuto oltre 500mila euro in più
delle trattenute. La loro somma è pur sempre inferiore allo «sbilancio» di altri
noti esponenti dei Ds come l'ex presidente della commissione Stragi, l'avvocato
Giovanni Pellegrino (-1,27 milioni) o come il politologo Gianfranco Pasquino
(-800mila euro). Dietro i tre recordmen citati all'inizio figura un ex
parlamentare comunista come Sergio Flamigni che, abbandonato il laticlavio nel
1987 si è dedicato a scrivere di «caso Moro» e loggia P2. Con un vitalizio di
6.227 euro mensili è stato sicuramente più facile: in questi 28 anni, però si
sono prodotti circa 1,7 milioni di quello che per un normale pensionato si
definirebbe «buco previdenziale». Che, poi, insomma è più difficile parlare di
mancate perequazioni e sentenze della Consulta per chi riceve poco più di 1.500
euro al mese di assegno Inps quando per gli ex parlamentari, come detto,
l'economia è cominciata solo tre anni fa. Vale anche per l'ex sottosegretario dc
Riccardo Triglia (5.692 euro e una posizione in rosso per un milione). Prima
della riforma, infatti, con meno di trent'anni in Parlamento si riceveva l'85,5%
dell'indennità. Se si aggiunge che anche le legislature concluse prima del
quinquennio naturale venivano considerate come intere, si ottengono i
superassegni di Mitterdorfer (6.868 euro) e dei democristiani Pietro Pala e
Giuliano Zoso (6.227 euro entrambi) che hanno ricevuto oltre un milione in più
di quanto abbiano versato. Lo stesso dicasi per l'ex ministro socialista Giorgio
Ruffolo (4.581 euro di assegno e 861mila euro di ammanco). Così nell'elenco
compaiono nomi noti come quelli dell'ex pm Giuseppe Ayala (-297mila), di Nando
Dalla Chiesa (-256mila) e del sociologo Franco Debenedetti (-210mila). Il
vecchio sistema, inoltre, consentiva di accedere al vitalizio anche con una
breve presenza in Parlamento: è il caso di due esponenti di centrodestra come
Jas Gawronski e il regista Pasquale Squitieri che hanno ottenuto un trattamento
minimo secondo i vecchi parametri (2.381 euro). Avendo versato pochi contributi,
però, le loro rispettive posizioni sono già in rosso per 320 mila e 434mila euro
rispettivamente. Le regole attuali sono un po' più stringenti, ma non cambiano
la sostanza della questione, ovvero se sia giusto ricevere un assegno
«pensionistico» quando i contributi versati sono esauriti.
Marrazzo, un vitalizio da
3mila euro al mese, scrive “Libero Quotidiano”. Non solo parlamentari, anche
a livello Regionale esiste il "vitalizio". Un assegno che garantisce una rendita
anche dopo pochi anni. L'ex presidente della Regione Lazio Piero
Marrazzo, per esempio, governato la Regione per quattro anni poi è
stato costretto alle dimissioni dopo lo scandalo trans. Ogni mese sullo
stipendio di 11mila euro pagata circa 990 di contributi e da 6 anni prende un
vitalizio di 3.187 mila euro al mese. Ha preso 229.464 euro. Una crifra che è
quasi 5 volte i 47.520 contributi versati.
L'ITALICA FURBATA: TANGENTE O
RACCOMANDAZIONE.
TIRANNIDE
indistintamente appellare si debbe ogni qualunque governo, in cui chi è preposto
alla esecuzion delle leggi, può farle, distruggerle, infrangerle, interpretarle,
impedirle, sospenderle; od anche soltanto deluderle, con sicurezza d'impunità. E
quindi, o questo infrangi-legge sia ereditario, o sia elettivo; usurpatore, o
legittimo; buono, o tristo; uno, o molti; a ogni modo, chiunque ha una forza
effettiva, che basti a ciò fare, è tiranno; ogni società, che lo ammette, è
tirannide; ogni popolo, che lo sopporta, è schiavo.Vittorio Alfieri(1790).
Più di 5
milioni di italiani con la tangente o la raccomandazione, scrivePaolo Comi su “Il
Garantista”. C’è una ricerca del Censis, che è stata presentata ieri a Roma,
molto interessante su svariati argomenti (la ricerca è sul rapporto tra mondo
produttivo e pubblica amministrazione) e che ci fornisce in particolare un dato
sul quale sarà giusto riflettere. Questo: quattro milioni e mezzo di italiani
ammettono di avere fatto ricorso a una raccomandazione per ottenere una maggior
velocità (e un buon esito) alle pratiche disperse nei meandri
dell’amministrazione pubblica. E addirittura 800 mila ammettono di avere fatto
un regalino a dirigenti e funzionari per avere in cambio un atto dovuto.
Regalino, a occhio, è qualcosa di simile alla tangente. Le cifre poi vanno lette
bene. Se quattro milioni e mezzo ammettono, è probabile che altri quattro
milioni e mezzo non ammettono. E così per gli 800 mila. Le cifre vere potrebbero
essere 9 milioni di raccomandazioni e un milione e seicentomila piccole
tangenti. Se consideriamo che non tutta la popolazione attiva (e cioè circa 40
milioni di persone) ha avuto bisogno di velocizzare pratiche nella pubblica
amministrazione (diciamo circa la metà) otteniamo questo rapporto: su 20 milioni
di persone che hanno avuto problemi con la pubblica amministrazione, 9 milioni
hanno fatto ricorso a una raccomandazione, perché conoscevano qualcuno, un
milione e seicentomila ha pagato una tangente, altri 9 milioni e
quattrocentomila se ne sono stati buoni buoni in fila ad aspettare. E’
abbastanza divertente intrecciare questi dati coi dati su coloro che chiedono
più rigore, più pene, severità e ferocia contro la corruzione. Corrotti,
corruttori e ”punitori” di corruttori e corrotti, spesso, sono la stessa
persona. La ricerca del Censis ci consegna una realtà nitida e
incontrovertibile: almeno la metà degli italiani fa uso di forme soft di
corruzione. E le forme, probabilmente, sono soft perché non esistono le
possibilità che siano hard. Perché questi nove milioni non hanno né potere né
soldi. Naturalmente di fronte a questo dato si può dire: colpa dei politici che
danno il cattivo esempio. Beh, questa è una stupidaggine. Non c’è un problema di
cattivo esempio, perché anzi, da almeno vent’anni, i politici e i giornalisti e
tutti i rappresentanti delle classi dirigenti, delle professioni, dei mestieri e
della Chiesa, non fanno altro che indicare la corruzione come il peggiore dei
mali che ammorba la nostra società. Il problema è che spesso, gli stessi,
ricorrono in qualche modo alla corruzione e non si sentono per questo
incoerenti. Qualche caso un po’ clamoroso di ipocrisia è saltato fuori
recentemente dalla cronaca, fior di imprenditori antimafia e anticorruzione
presi con le mani nel sacco. La gran parte dei casi però non emerge. Potete star
sicuri, ad esempio, che una buona parte degli opinionisti, dei giornalisti e dei
politici che tutti i giorni si impancano e vi fanno la lezione di moralità,
qualche mancetta l’hanno lasciata, qualche pagamentino in nero lo hanno
accettato, qualche rimborso spese di troppo… L’altro giorno, in una intervista
divertentissima, il vecchio Pippo Baudo raccontava, sorridendo, di quando il
principe dei moralizzatori, Beppe Grillo, si faceva pagare dalla Rai il rimborso
spese per il soggiorno a Roma, se lo metteva in tasca, e poi andava a mangiare e
a dormire a casa di Pippo. Il vecchio Baudo se la rideva, e ha anche raccontato
di quel giorno che Beppe gli ha detto: «Magari, per sdebitarmi, lascio una
mancia alla Nena». La Nena era la donna di servizio di Baudo, e Baudo subito ha
detto a Beppe che gli pareva un’ottima cosa, e gli ha chiesto quanto pensava di
lasciarle. Grillo, vecchio genovese, ha risposto: «Che dici, cinquemila?». «Non
sarà troppo?, gli ha ribattuto, ironico, Pippo Baudo. E allora Grillo ha
sentenziato: «No, meno di 5000 no, allora è meglio niente». E non gli ha
lasciato niente… Così il rimborso se l’è preso tutto intero. Non sarà colpa
dell’esempio, ma comunque è colpa dei politici. La raccomandazione e la tangente
sono un frutto del modo nel quale è organizzata la vita pubblica. E i politici
di questo sono responsabili. La mancata trasparenza (nella pubblica
amministrazione come negli appalti) è la causa vera della corruzione. Perché la
rende possibile e perché la rende indispensabile. Però di tutto questo frega
poco a tutti. Prendiamo la questione degli appalti. E’ chiaro come l’acqua che
il sistema complicatissimo vigente (in Italia ci sono oltre 30 mila stazioni
appaltanti, e non si sa a chi rispondano, e non si sa chi decide, e ognuna
adopera criteri tutti suoi per valutare, e non sia sa chi e come può controllare
ed eventualmente indagare) consegna poteri discrezionali enormi a un certo
numero di persone e -spesso – ad alcuni politici. Che naturalmente esercitano
questo potere. Alcuni, meritoriamente, in modo onesto – ma perché sono
disperatamente onesti loro, incorruttibili – alcuni in modo meno onesto, o
comunque traendone qualche utilità. Moltissime volte l’appalto viene assegnato
senza gara. Altre volte col sistema del ribasso dei prezzi, che è un sistema
assurdo perché consegna un potere immenso a chi decide e presuppone un rapporto
forte e sregolatissimo tra impresa e stazione appaltante. Dovrebbe essere
abbastanza chiaro che, in seguito a una perizia seria, si può stabilire che
costruire in quel luogo una scuola con certe caratteristiche e di una certa
grandezza costa una cifra tot. Diciamo 10 milioni. L’appalto non può essere dato
a chi chiede meno. Se uno mi offre di fare quella scuola a 5 milioni, mi sta
fregando. O pensa di fare la scuola con la carta pesta, o pensa di farla piano
piano e che tra due anni chiederà una revisione prezzi e otterrà 15 milioni ( e
poi magari la farà lo stesso di carta pesta…). L’appalto deve essere concesso a
una cifra fissa all’azienda che da le maggiori garanzie. E da un numero
ridottissimo e quindi controllabile di stazioni appaltanti. Se fosse così
sarebbe molto difficile corrompere qualcuno.E la stessa cosa per le pratiche
della pubblica amministrazione. Vanno semplificate, spesso abolite,
deburocratizzate e risolte in tempi certi. Ottenere qualcosa del genere sarebbe
una riforma seria. Una riforma dello Stato molto, molto più utile e profonda
dell’abolizione del Senato e roba simile. Perché nessuno le chiede queste leggi?
Perchè la politica e l’intellettualità italiana sono nelle mani di un cerchio
magico (che si è costruito, trasversale, attorno al triumvirato Anm-Travaglio-
Salvini) il quale se ne frega delle riforme e chiede solo pene severe. Per loro
non contano le leggi, le idee, contano gli anni di carcere e basta. Adesso hanno
stabilito che la pena massima per la corruzione sale da otto o dieci anni. E
sono felici, e brindano, e sentono le manette tintinnare allegre. Riforma
forcaiola e inutile. Il problema non è di tenere un povero cristo in prigione
per due anni di più, il problema è di rendergli impossibile la corruzione. Ma
questa idea non piace a nessuno. Non piace a Salvini, non piace a Travaglio, non
piace all’Anm, non piace, probabilmente, neanche a Renzi, e nemmeno ai 4 o 9 o
10 milioni di italiani delle raccomandazioni e dei regalini. A loro piace solo
sapere che impiccheranno Lupi con una corda d’oro.
L'ITALIA DEI
FURBI: TANGENTI E SPRECHI.
L'Italia dei furbi.
Tangenti e sprechi. Sei miliardi di euro sottratti allo Stato. L’Italia
degli sprechi sanitari, delle consulenze false e inutili, degli appalti
truccati, delle truffe alla Comunità europea, della corruzione. Un sistema
generalizzato, dai grandi enti ai piccoli comuni, di gestire i fondi pubblici. E
qualcuno ancora si stupisce che in Europa diffidino di noi, scrive Fiorenza
Sarzanini su “Il
Corriere della Sera”. Ci sono i medici e gli operatori sanitari, i
funzionari ministeriali e i lavoratori di primo livello, e anche i manager e gli
impiegati. Negli elenchi compaiono tutti i dipendenti pubblici «infedeli»,
colpevoli di reati e di illeciti amministrativi, chiamati a risarcire i danni
allo Stato. Sono oltre 13.300 persone che in meno di due anni hanno provocato
una voragine nella casse dell’Erario di ben 5 miliardi e 700 milioni di euro. I
dati dei controlli effettuati dalla Guardia di Finanza e dalla Corte dei conti
dal 1 gennaio 2013 al 30 settembre scorso, fotografano l’Italia degli sprechi
sanitari, delle consulenze false e inutili, degli appalti truccati e delle
truffe alla Comunità europea. Ma forniscono, soprattutto, l’immagine di un Paese
ancora segnato dalla corruzione. Perché è vero che molti di questi dipendenti
pagano per omissioni e abusi, ma sono migliaia quelli che hanno intascato
mazzette per sbloccare una pratica, pilotare una gara, sottrarre beni al
pubblico per incrementare la propria attività privata. Obiettivo degli
accertamenti affidati agli specialisti del Terzo Reparto che si occupano di
tutela della Spesa, è quello di verificare «l’impiego e l’utilizzo delle risorse
pubbliche a seguito delle quali possono configurarsi ipotesi di responsabilità
amministrativa per danno erariale». E dunque «possono essere chiamati a
rispondere di tale particolare forma di responsabilità gli amministratori e i
dipendenti pubblici che, nell’esercizio delle proprie funzioni, hanno
determinato lo sperpero o la cattiva gestione della "cosa pubblica" attraverso
comportamenti dolosi o determinati da colpa grave». Un’attività che il
comandante generale della Fiamme Gialle, Saverio Capolupo, ha voluto inserire
tra gli «obiettivi strategici perché consente di combattere ogni forma di frode
o spreco nell’utilizzo delle risorse della collettività». Nei primi nove mesi
del 2014 gli interventi sono stati incrementati del 24 per cento rispetto
all’anno precedente consentendo di segnalare ben 7.368 persone e chiedere danni
per 2 miliardi e 248 milioni di euro. Queste cifre altissime si sommano a quelle
dello scorso anno: 5.987 dipendenti portati di fronte al giudice contabile e
chiamati a risarcire tre miliardi e 541 milioni di euro. Il totale fa ben
comprendere quale sia l’interesse di finanzieri e Corte dei conti a proseguire
su questa strada e cercare in questo modo di far recuperare all’Erario ben
cinque miliardi e 789 milioni di euro. Proprio per individuare i settori
maggiormente penalizzati dagli abusi di chi dovrebbe invece lavorare per tenere
i conti in regola, si è deciso di scorporare i risultati relativi ai controlli
compiuti. E si è evidenziato come la maggiore sofferenza riguardi la spesa
sanitaria, con 1.176 dipendenti segnalati e un danno pari a un miliardo e 200
milioni di euro. La Calabria rimane una delle Regioni dove più alto è il numero
di episodi di malagestione, ma anche nel resto d’Italia si moltiplicano i
bilanci in rosso causati dagli illeciti commessi dai dirigenti. I casi accertati
sono nella maggior parte eclatanti, però fa impressione scoprire che ci sono
medici disposti a rischiare il posto di lavoro anche per poche migliaia di euro.
È accaduto a un dottore dell’ospedale di Ivrea sorpreso ad effettuare visite
private mentre aveva già timbrato il cartellino e risultava presente nella
struttura pubblica. Guadagno calcolato tra il 2009 e il 2013: 110 mila euro
(poco più di 27 mila euro all’anno) che gli sono costati la denuncia per truffa
e il deferimento alla magistratura contabile. Comportamento analogo quello del
direttore sanitario dalla Asl di Spoleto: mentre risultava in servizio, andava
presso la Onlus che aveva fondato senza però comunicarlo alla sua struttura e
così percepiva l’indennità di esclusiva da 23 mila euro l’anno. Tutt’altra
entità di danno allo Stato ha provocato quello che è accaduto presso la Asl di
Napoli 1 Centro. Gli investigatori del nucleo Tributario hanno scoperto che dal
2000 al 2012 tutti i fornitori sono stati pagati due volte, con un esborso non
dovuto pari a 32 milioni di euro. La Corte dei conti ha contestato gli ammanchi
ai quindici amministratori che nel corso di questi dodici anni sono stati
incaricati di gestire la contabilità della struttura. Non solo. Durante le
perquisizioni sono state trovate in un archivio abbandonato documenti da
contabilizzare — e dunque da controllare — per 560 milioni di euro. «L’azienda
sanitaria — annotano gli investigatori nella loro relazione di servizio — ha
stipulato contratti con una società di revisione che ha effettuato un vaglio
delle carte mai esaminate per un valore di circa 233 milioni di euro, rilevando
ulteriori doppi pagamenti per 17 milioni di euro». Soldi che certamente potevamo
essere utilizzati in maniera diversa, per migliorare le condizioni degli
ospedali partenopei. Le ruberie dalle casse pubbliche certamente sono rese
possibili anche da un sistema di controllo che appare totalmente inefficace. Per
dieci anni nessuno ha verificato quanto accadeva all’Agenzia territoriale per la
casa di Asti, dove il direttore Pierino Santoro è riuscito a portarsi via ben 9
milioni di euro grazie all’uso personale delle carte di credito dell’Ente e i
prelevamenti in contanti. Le indagini hanno accertato «la contabilizzazione di
falsi mandati di pagamento, imputati a generiche “spese tecniche” mai sostenute,
ai sistematici prelievi sul conto corrente postale intestato all’Agenzia dove
gli ignari inquilini versavano i canoni di locazione». Con la carta di credito
il direttore acquistava «abbigliamento e gioielli», mentre il resto delle
risorse lo ha reinvestito in «auto di lusso, immobili a Torino e Asti, moto di
serie limitata, polizze assicurative». Santoro ha patteggiato una condanna per
peculato, adesso la Corte dei conti ha avviato il giudizio per il recupero del
denaro.
C’è sempre corruzione dietro
lo spreco di denaro pubblico, scrive Salvatore Sfrecola su “Giuristidiamministrazione”.
Propongo ai lettori di Logos una riconsiderazione del fenomeno corruzione
in termini in parte diversi da quelli che caratterizzano la prevalente
pubblicistica, tecnica e giornalistica, che considera quasi esclusivamente il
profilo penale degli illeciti. È mia opinione, infatti, che la corruzione si
annidi in ogni gestione impropria di denaro pubblico, in sostanza in quelli che
chiamiamo sprechi, dei quali si chiede, invano, l’eliminazione. Spese inutili o
eccessive, cattiva gestione del patrimonio pubblico (lo Stato italiano è, tra
tutti, il più grande proprietario immobiliare eppure molti uffici pubblici sono
in affitto da privati “amici”) nascondono spesso favori a fronte dei quali
l’autorità pubblica che decide, amministratore o funzionario, riceve un
vantaggio che, quando non è costituito dalla classica “mazzetta”, assicura
comunque “altra utilità”, come si esprime il codice penale (art. 318). Si tratti
di un incarico professionale ben remunerato, dell’assunzione di un parente, di
vacanze gratis, dell’intestazione di auto o di un immobile, acquistato dal
pubblico ufficiale totalmente o parzialmente “a sua insaputa”. La stampa ha dato
recentemente notizia del rinvio a giudizio di medici i quali traevano vantaggi
di vario genere da prescrizioni indebite, perfino del latte artificiale per
neonati. Latte di una particolare marca, com’è ovvio. Naturalmente concorrono
nell’illecito di chi decide anche coloro che omettono di vigilare. E qui si apre
la finestra su una vasta gamma di comportamenti, di coloro i quali sono tenuti
ad approvare i contratti di appalto di lavori o forniture, sotto il profilo
della legittimità delle clausole giuridiche e della congruità dei prezzi e dei
tempi delle realizzazioni o della rispondenza dei beni alle necessità delle
amministrazioni. Non sfugge a nessuno che amministrazioni ed enti si trovano
sovente a soccombere negli arbitrati come nella definizione degli “accordi
bonari” e nelle aule dei tribunali. E questo è certo l’effetto di errori che
potrebbero essere, se non voluti, certamente sfuggiti ad occhi che non sono
stati vigili, come il ruolo dell’amministratore o del funzionario avrebbe
richiesto. Situazioni evidenti in quelle vicende delle quali sovente le
inchieste degli organi di informazione hanno dato conto, si tratti di lavori o
forniture inutili o eccessivamente costose. Si va dalla stazione ferroviaria di
Matera da anni completata e mai utilizzata perché mancano i binari, alle tante
opere non completate o completate con gravissimo ritardo, come il carcere di
Capanne a Perugia, consegnato all’Amministrazione penitenziaria molti anni oltre
la previsione contrattuale, quando è andato a svolgere funzioni di Provveditore
alle Opere Pubbliche un funzionario di valore che ha saputo superare le
difficoltà, molte pretestuose, frapposte dalle imprese titolari del cantiere.
Ritardi che determinano sempre aggravi di spese perché con il passare del tempo
aumenta il costo dei materiali e del personale. E spesso occorrono varianti
progettuali, sulla base di perizie quasi mai giustificate da ragioni obiettive,
come la classica “sorpresa geologica” che dovrebbe essere rarissima se il
progetto si è avvalso di idonei accertamenti geognostici. Accade spesso che
l’opera completata esiga presto interventi di manutenzione straordinaria. Tutto
questo perché evidentemente qualcuno non ha controllato i lavori in corso
d’opera o al momento del collaudo. Raramente paga l’impresa, mai il
collaudatore, incapace o infedele. A parte le sanzioni possibili, ma rare, i
collaudatori dovrebbero essere soggetti a regole rigide. Pagati bene e scelti
per la loro professionalità ed esperienza, i collaudatori dovrebbero essere
messi al riparo da “tentazioni”, quali l’aspettativa di un incarico dall’impresa
i cui lavori hanno collaudato o da imprese collegate, almeno per un quinquennio.
Non solo, uguale limitazione dovrebbe riguardare i familiari e gli affini che
potrebbero essere gratificati di incarichi ben remunerati per “ringraziare” il
collaudatore compiacente. Sprechi, dunque, di risorse dei bilanci pubblici che
concorrono a determinare quella “percezione” della corruzione che ha indotto
Transparency International ad indicare l’Italia, a fine 2014, nel suo ultimo
Corruption perception index, quale il paese più corrotto d’Europa.
Non una novità se, all’inizio del secolo scorso Giovanni Giolitti, grande
statista anche se politico controverso, amato ed odiato, come da Gaetano
Salvemini che l’aveva definito “il Ministro della malavita”, sosteneva che solo
la presenza della Grecia impediva all’Italia di essere, in quel periodo, il
paese più corrotto d’Europa. Oggi siamo al 69esimo posto, secondo la richiamata
indagine, come nel 2013. Ci hanno raggiunto Bulgaria e Grecia che così hanno
migliorato la propria posizione. Dietro di noi non c’è nessuno dei paesi
dell’Unione Europea. Ultimi anche nel G7. Mentre nel G20 stanno meglio di noi
Usa e Canada, Arabia Saudita e Turchia. Il dato è sempre quello della corruzione
“percepita”, così come ritenuta sulla base di vari indici e dalle interviste
attraverso le quali Transparency International registra valutazioni e
opinioni di istituzioni, imprese, persone. Elementi che non permettono
all’Italia di raggiungere la sufficienza, 43 punti su 100. Corruzione
“percepita”, pertanto rilevata sulla base di indicatori che attengono a quel che
la gente ritiene un comportamento che realizza un vantaggio economico od altra
utilità per il pubblico ufficiale “per l’esercizio delle sue funzioni”, ovvero
“per omettere o ritardare o per aver omesso o ritardato un atto del suo
ufficio”. Il dato è contestato da quanti insistono nel ricondurre la corruzione
all’interno delle indagini e dei processi, ciò che ridurrebbe di molto il
fenomeno, se si pensa che sul versante penale i fatti emergono quasi sempre dopo
molti anni, con l’accertamento della prescrizione del reato, ogni volta che la
corsa a ritardare premia il “presunto innocente” che si guarda bene dal chiedere
una sentenza che lo assolva nel merito. Poche battute per dire che il sistema
così non va, tanto che sono in cantiere modifiche, peraltro controverse, della
normativa codicistica appena revisionata dalla legge 190 del 2012
(anticorruzione). Lo dimostra la geografia degli scandali che nei mesi scorsi ha
riguardato “grandi opere”, dall’Expo 2015 al Mose di Venezia, che hanno messo
subito alla prova l’Autorità Nazionale Anticorruzione (Anac) diretta da Raffaele
Cantone, un magistrato di grande esperienza nella lotta alla criminalità
organizzata. Ma anche i recenti rinvii a giudizio per “Mafia Capitale”. E qui
un’altra mia convinzione. Per combattere il malaffare nel nostro Paese non basta
il ricorso al codice penale, un’illusione che ha dimostrato limiti gravissimi.
La corruzione si può limitare solamente attraverso la individuazione di indici
di danno alla stazione appaltante, come un’opera inutile o acquistata a costi
eccessivi, realizzata in difformità dal progetto e con materiali scadenti.
Occorre, in una parola, colpire là dove si realizza quell’illecito guadagno che
è la finalità dell’accordo tra corrotto e corruttore. Il quale deve recuperare
il prezzo dell’illecito (la tangente) e guadagnare oltre. Ciò che è possibile,
come si è visto, attraverso i ritardi nella realizzazione dell’opera, le perizie
di variante e, soprattutto, l’esecuzione dell’opera non a regola d’arte o con
materiali scadenti. Situazioni delle quali si sarebbero dovuti accorgere il
direttore dei lavori, il collaudatore in corso d’opera ed il collaudatore
finale. Se, poi, pensiamo che la maggior parte delle opere pubbliche viene
realizzata da imprese che hanno ottenuto l’appalto con forti ribassi, spesso non
remunerativi, è evidente che l’imprenditore cerca di “recuperare” sui guadagni
sperati se non sulla tangente, sempre con l’acquiescenza di chi dovrebbe
controllare. Finché non si andrà a vedere come sono state realizzate le opere ed
assicurate le forniture di beni e servizi ed a quali costi non si frenerà lo
spreco. Quando non si tratta di “operazioni inesistenti”, la finzione di un
acquisto. Non sono casi rari. In questa guerra al malaffare in primo luogo dev’essere
impegnata l’Amministrazione pubblica i cui bilanci sono fortemente incisi dagli
sprechi. Che stavolta non è sola. L’Autorità Nazionale Anticorruzione (Anac)
mette a disposizione uomini e competenze, in parte acquisiti con
l’incorporazione dell’Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici (Avpc), per
promuovere la trasparenza della pubblica amministrazione attraverso la
pubblicazione online di spese e compensi, far attuare i piani
anticorruzione. Anche con più attività ispettiva, in collaborazione con la Corte
dei conti e la Guardia di Finanza. C’è anche un profilo “politico” da
considerare, che ci fa dire, sulla base dell’esperienza, che spreco e corruzione
sono necessariamente bipartisan. Sono in molti a mostrarsi stupiti del
fatto che le indagini condotte dalla Procura della Repubblica di Roma su episodi
di corruzione che hanno visto coinvolti oltre 100 amministratori e funzionari
pubblici abbiano riguardato appartenenti alla destra e alla sinistra uniti in un
consorzio criminale che li ha portati ad arricchirsi ai danni della finanza
pubblica. Stupisce lo stupore che non è chiaro se in buona fede o frutto di
colpevole dabbenaggine, perché è evidente che questi comportamenti corruttivi
presuppongono la connivenza di chi è all’opposizione oppure una colpevole
distrazione rispetto all’attenzione che in un regime democratico va riservata a
chi governa. Ugualmente latitanti appaiono all’evidenza gli organi di controllo,
considerato che le operazioni che gravano sulla finanza pubblica sono facilmente
riconoscibili da parte di chi è chiamato a verifiche di legittimità, di
regolarità contabile e di efficienza. Voglio dire che l’intesa criminale diretta
ad assunzioni non consentite, ad acquisti non necessari od a prezzi eccessivi
ovvero di forniture scadenti costituiscono elementi indiziari i quali consentono
al controllore interno od esterno di affondare le mani nella gestione illecita.
Per non dire delle consulenze inutili che premiano i clientes di ministri
e assessori. Troppo spesso, invece, questi controlli sono formali, soprattutto
quando effettuati da organismi di controllo interno che, come diceva Beniamino
Finocchiaro, sono per definizione inutili quanto alla loro capacità di
intercettare l’illecito. Trattasi, infatti, di organismi che vedono coinvolti
soggetti dell’amministrazione colleghi di coloro i quali hanno effettuato per
disposizione o d’intensa con il politico corrotto gli acquisti di beni o servizi
a danno della finanza pubblica. Come insegna la storia, le infrastrutture, ma
anche le forniture, vengono assai spesso immaginate e localizzate in ragione di
interessi locali o personali del titolare di un potere di scelta ampiamente
discrezionale. Naturalmente ciò non esclude che opere e forniture, pur così
originate, siano necessarie e realizzate bene ed acquisite a costi giusti. Per
far comprendere ai nostri lettori di cosa parliamo, giorni addietro la
televisione ha dato notizia che in una cittadina di 28mila abitanti è stato
costruito un campo di polo dimensionato su 20mila spettatori. Non servono
spiegazioni o commenti. Attenzione, non un campo di calcio, che sarebbe stato
comunque sovradimensionato rispetto ai possibili utenti, ma un campo di polo,
uno sport che, come tutti sanno, è popolare e diffuso in Italia! In questa
scelta si inserisce, come l’esperienza insegna, una diversa variabile. Quella
che attiene all’impresa “predestinata” a realizzare l’opera o ad assicurare la
fornitura di beni e servizi. Non sembri un’eresia nel Paese nel quale regole
dettagliate disciplinano il procedimenti di gara in applicazione anche della
normativa europea in tema di concorrenza. Il fatto è che il progetto viene
spesso confezionato tenendo presente le caratteristiche di una determinata
impresa, delle sue specifiche, reali o presunte, capacità tecniche e
dell’esperienza maturata nello specifico settore. Così la scelta del fornitore.
Nonostante gli scandali che quotidianamente impegnano i mezzi d’informazione c’è
una tendenza in alcuni ambienti politici a proporre riduzioni di controlli. È
estremamente pericoloso, perché minori verifiche amministrative e contabili
aprono la strada a controlli giudiziari che non è possibile limitare, anche se è
il desiderio non troppo nascosto di imprenditori e politici. A cominciare da
quelli dei Tribunali Amministrativi Regionali attivati da ricorsi di concorrenti
esclusi dalle gare o risultati soccombenti in una gara pilotata. L’effetto in
questo caso è spesso la sospensione della procedura con effetti negativi sulla
realizzazione dell’opera, quando effettivamente necessaria, ed alte grida di
politici e giornalisti che se la prendono con i giudici che tutelano diritti che
l’amministrazione potrebbe aver violato. I politici se ne lamentano ma, in
realtà, i ritardi dovuti a procedure sospese dai giudici fanno comodo perché
generano spesso quello stato di emergenza che giustifica proroghe di contratti
scaduti e deroghe alle leggi. Proroghe e deroghe nelle quali s’insinuano sprechi
e corruzione. Un rischio grosso per il Paese e per la comunità. La corruzione,
infatti, oltre a danneggiare gravemente la concorrenza, nel senso che espunge
dal mercato le imprese serie non disponibili a pagare la tangente crea un grave
pregiudizio all’immagine dell’Italia che tiene lontane le imprese straniere,
assai più della pur grave lentezza della giustizia civile.
CORRUZIONE E
STAMPA.
Corruzione e stampa:
“Il Giornale ne scrive di meno, ma cita più la sinistra", scrive Mario
Portanova su "Il
Fatto Quotidiano". Una ricerca dell'Università di Perugia quantifica la
"polarizzazione" politica sul tema caldo delle mazzette. Dal 2004 al 2013 la
testata berlusconiana ha pubblicato 8mila articoli in materia, contro i 49mila
di Repubblica. Ma soprattutto, spesso li ha associati a "sinistra", "Di Pietro",
"Travaglio, "Santoro", per contrastare i loro attacchi al "Cav". Il professor
Mancini: "Manca un senso condiviso del problema". Il
Giornale scrive molto meno di
corruzione e dintorni rispetto a
Repubblica, e quando lo fa associa
spesso i suoi articoli a parole come “sinistra”, “Di Pietro”, “Travaglio”,
“Santoro”. E’ la “polarizzazione” politica dell’informazione italiana quando
affronta il tema scottante delle mazzette, che emerge da una ricerca dell’Università
di Perugia sul “discorso pubblico della corruzione” i cui primi
risultati sono stati presentati ieri in un convegno organizzato dalla Facoltà di
Scienze politiche all’ateneo umbro. “E’ normale che ogni testata prema di più
sui casi che mettono in difficoltà un avversario”, ha commentato il curatore
della ricerca Paolo Mancini,
professore di sociologia delle comunicazioni e fra i maggiori esperti di
comunicazione politica nel nostro Paese, “ma quello che colpisce in Italia è che
oltre alla copertura ‘di parte’ dei fatti non esiste un senso comune condiviso
sul tema generale della corruzione”. E tra i due litiganti, i terzi (le cricche,
i burocrati inamovibili, i politici impresentabili che vengono presentati lo
stesso…) godono. Lo studio, che fa parte del progetto europeo
Anticorrp e a cui ha lavorato un team
composto da Marco Mazzoni, Alessio Cornia, Rita Marchetti e Roberto Minigrucci,
mostra inoltre che nei Paesi presi in considerazione (Gran
Bretagna, Francia e
Romania più altri che saranno
analizzati più avanti), quello in cui i giornali presi in considerazione hanno
parlato di più di corruzione e parole chiave collegate è la Gran Bretagna, ma
“con una netta prevalenza di casi stranieri, per esempio sulla Russia, o
di grandi aziende multinazionali, o ancora di vicende che riguardano lo sport”,
ha spiegato Mancini. In Italia, invece, la materia prima si trova in casa, in
abbondanza, e ha a che fare per lo più con la politica. Dal 2004 al 2013 le
testate prese in considerazione (Rubblica,
Corriere della Sera, Giornale, Sole 24
ore; non Il Fatto Quotidiano,
nato nel 2009) hanno pubblicato 49.171 articoli su corruzione e parole chiave
collegate (per esempio tangente, mazzetta, peculato…) contro i 50.211 della
stampa britannica (Guardian,
Times,
Sun,
Financial Times). Ma, appunto, hanno potuto attingere a piene mani alla
casistica nostrana. Repubblica ne ha pubblicati oltre 18mila, il Corriere oltre
14mila, il Giornale 8mila, solo una manciata in più rispetto al Sole, che però è
una testata economica. E’ soprattutto dall’analisi delle parole che ciascuna
testata usa di più rispetto alle altre negli articoli che parlano di corruzione
che emerge la polarizzazione. Per il Giornale diretto da
Alessandro Sallusti ed edito da
Paolo Berlusconi, la più “sovracitata”
in assoluto è “sinistra“, seguita da
Cav,
Di Pietro, Travaglio,
D’Alema,
Santoro. Dal direttore del Fatto al
conduttore di Servizio pubblico, i personaggi “sovracitati” non sono mai stati
coinvolti in accuse di tangenti o simili. Ma, spiegano i ricercatori, il
Giornale di Sallusti tende a fare molti articoli in risposta quello che viene
detto o scritto da loro contro Berlusconi. In misura così massiccia da diventare
statisticamente evidente. Quanto a Repubblica, emerge che si è occupata molto
più di tutti gli altri del caso Soria-Premio
Grinzane Cavour, di corruzione legata alla mafia (con parole come clan,
Sicilia…) e, ovviamente, di “bunga bunga”
e “Ruby“. Il Corriere appare come un
giornale meno polarizzato, e non si distingue per eccessi o difetti di
copertura. Per esempio associa i temi della corruzione a Berlusconi molto meno
di quanto facciano Repubblica e Giornale, sebbene con intenti opposti.
“Berlusconi”, rivela la ricerca, è anche il cognome italiano più esportato sui
media stranieri in articoli legati alla corruzione. Ma anche la celebrata stampa
britannica ha le sue polarizzazioni, “più legate al business che alla politica”
ha spiegato Mancini. Rupert Murdoch è
molto sovracitato dal Guardian, concorrente del gruppo del magnate australiano,
e molto sottocitato dal Times, di cui Murdoch è proprietario. Interessante,
infine, l’analisi dei picchi del numero di articoli pubblicati sul tema, che in
Italia si raggiunge nel 2010 in concomitanza con i casi della
“cricca” del G8, del consigliere
comunale milanese Mirko Pennisi, del sindaco di Bologna Flavio Delbono, del
processo Berlusconi-Mills. Ma il
singolo caso che più ha fatto impennare la copertura giornalistica tra il 2004 e
il 2013 è stato quello dell’arresto dell’assessore lombardo Zambetti, culmine
della serie di scandali che travolgeranno la giunta Formigoni, seguito poco dopo
da quello di Franco Fiorito, er
Batman dei rimborsi del Consiglio regionale del Lazio, che travolgerà
la giunta Polverini. E chissà se il record è caduto nel 2014-2015 con
Mose,
Expo, Mafia capitale e, in
ultimo, l’affaire Incalza-Grandi opere che ha portato all’annuncio delle
dimissioni del ministro delle Infrastrutture Maurizio Lupi.
GRANDI
OPERE: GRANDI SPRECHI E GRANDI SCANDALI.
Expo, Tav, Mose, ma anche
l’intramontabile G8. L’elenco delle Grandi Opere finite nelle inchieste delle
procure del Belpaese è veramente completo, scrive “L’Indro”.
Già da tempo, grazie a galantuomini come Guido
Bertolaso, Angelo Balducci,
Diego Anemone e agli altri
protagonisti della cosiddetta cricca delle Grandi Opere, gli italiani erano al
corrente dell’immenso giro di denaro sporco allestito nel 2009 in occasione del
G8 dell’Aquila e dei
Mondiali di Nuoto. Oggi arriva la
notizia dell’arrestoper corruzione ordinato dalla procura
di Firenze di Ercole Incalza (insieme
ad altri pesci piccoli), il potentissimo ex dirigente del Ministero dei Lavori
Pubblici (con 2 governi Berlusconi, ma anche Prodi, Monti, Letta e Renzi),
attualmente solo consulente esterno. Tutte le principali Grandi Opere, in
particolare gli appalti relativi alla Tav Firenze e alcuni riguardanti l'Expo,
ma non solo, rende noto la procura fiorentina che coordina le indagini,
sarebbero state oggetto dell’«articolato sistema corruttivo»
architettato dalle persone arrestate e indagate. A proposito di affari sporchi,
il gioco delle quattro poltron’ (una volta si chiamavano cantoni) colpisce anche
Roma Capitale, meglio nota come Mafia
Capitale. L’annuncio di un Giubileo
straordinario fatto a sorpresa da papa
Francesco venerdì scorso, ha avuto l’effetto di un terremoto sulle
istituzioni italiane e capitoline, scatenando al contempo gli
appetiti affaristici della solita cricca dei
Grandi Eventi.
Coinvolto in ben
quattordici inchieste non è stato mai condannato (anche se qualche prescrizione
l’ha incassata). Il suo avvocato Titta Madia: “Incalza funge sempre da
parafulmine perché è il migliore”…, scrive
Roberto Scafuri per “il
Giornale”.
Il nome evoca fatiche e colonne. Il cognome, una certa persistenza negli affari
che contano. Eppure Ercole Incalza, oltre che superburocrate delle Grandi opere,
snodo degli appalti importanti, è soprattutto l'uomo che attraversa come un
fantasma le principali inchieste degli ultimi quarant'anni. Assoluto recordman
dello slalom processuale, lo definisce il suo avvocato, Titta Madia:
«Quattordici proscioglimenti e mai una condanna» (ma qualche prescrizione sì).
Anzi, secondo Madia, di condanna sulle spalle ce n'è soprattutto una: «fungere
sempre da parafulmine, perché è il migliore». D'altronde la parabola d'Ercole
sorge settant'anni fa a Francavilla Fontana (Brindisi) nel giorno di Ferragosto,
gran festa delle messi. Ingegnere e architetto, nel '78 è dirigente della Cassa
per il Mezzogiorno e nell'83 già consigliere del ministro dei Trasporti. C'è
stella polare e senso di marcia, nell'irresistibile ascesa: Incalza è un
giovanotto legatissimo a Claudio Signorile. Si parla da tempo di «sinistra
ferroviaria», e dunque l' Archingegnere è l'uomo giusto al posto giusto. La fine
del governo Craxi lo proietta al vertice della Motorizzazione e nell'agosto '91
alle Fs di Necci. C'è un motivo: il mese successivo viene costituita la Tav spa,
e Incalza ne diviene l'«anima» autentica (è ad fino al '96). Sarà lui a curare
l'affidamento diretto a Eni, Fiat e Iri delle prime linee superveloci. In questi
anni aurei, eccolo con Chicco Testa e Mercedes Bresso a cercare di convincere i
Verdi ai convegni sulla bontà del progetto. Ma eccolo anche comparire davanti
all'Antimafia, il 14 settembre '95, sugli affari Tav. Abile ed esperto, Incalza
parla di Prodi che, «in qualità di presidente dell'Iri, aveva dato il benestare
all'aggiudicazione dei lavori Tav a società quantomeno sospette, certamente in
odore di camorra, stando almeno a quanto emergerà dal rapporto dello Sco e alle
indagini della Procura di Napoli». Se i magistrati hanno cominciato a
interessarsi a lui già con l'inchiesta su Italia '90 e ora stanno cercando il
bandolo della matassa Tav, il governo Prodi lo allontana dal ruolo di
superconsulente esterno del ministro (all'epoca Di Pietro). Eppure nel settembre
'97 è il pds Burlando ad affidargli la presidenza del gruppo di lavoro della
Commissione italo-francese per il primo tunnel della Torino-Lyon. Rapporti che
tornano buoni quando, il 7 febbraio successivo, viene arrestato con l'accusa di
aver corrotto i magistrati che indagavano sulla Tav (Squillante e Castellucci).
Tornato capo segreteria tecnica con Lunardi, nel 2001, Incalza si avvicina al
mondo ciellino. Esemplare presentazione al Meeting di Rimini del 2005: «Voglio
ringraziare davanti a tutti - dice l'entusiasta Lupi - una persona che ho
incontrato in questi anni, un prezioso collaboratore di Lunardi, ma prezioso
collaboratori di tutti noi. Volevo presentare e fare un applauso a Ercole
Incalza che è, credo, una persona eccezionale e un patrimonio per il nostro
Paese». Eppure era stato proprio nel luglio dell'anno precedente, come appurerà
l'inchiesta su Anemone &C., che il patrimonio della famiglia Incalza s'era
accresciuto di una casa in Piazzale Flaminio grazie al «regalo» di 820mila euro
pagati «a sua insaputa» dal solito Zampolini. Caso speculare a quello Scajola,
con la differenza che il genero di Incalza, Alberto Donati, acquirente della
casa di lusso con soli 390mila euro di tasca propria, spiegò d'aver fatto «un
sopralluogo nella casa assieme a Incalza». Ma l' Archingegnere non ne aveva
capito il valore, evidentemente. Capo struttura del ministero anche con
Matteoli, Passera e Lupi (incarico rinnovato fino a gennaio), Incalza è comparso
e scomparso come fantasma anche nelle inchieste sul G8, sul Mose, sull'Expo. Ma
soprattutto in quella sui favoritismi alla CoopSette , coop rossa cara all'ex
governatrice umbra Lorenzetti. Campione di mimetismo, è passato oltre le colonne
d'ogni governo. Zelig d'un potere impalpabile, quello dei superburocrati, e di
sicuro anche implacabile.
Il tribunale del popolo guidato da Di
Pietro,
scriveTiziana Maiolo su “Il
Garantista". Maurizio Lupi non è un indagato. È un condannato dal Tribunale
del Popolo composto di giornalisti invidiosi, magistrati esibizionisti e una
folla di tricoteuses opportunamente istigata dai Paladini della Virtù che
passeggiano per i talkshow spargendo il proprio verbo, la propria “moralità”.
Ieri mattina si è svegliato presto Antonio Di Pietro, si è collegato subito con
Radio24, poi è corso in Rai per farsi intervistare ad Agorà sgusciando poi via
velocemente per planare su La7. Una fatica per chi ha tante lezioni di moralità
da elargire al ministro Maurizio Lupi. Che non è indagato, ma condannato perché
“forse” si è lasciato regalare un vestito da un imprenditore suo amico di
famiglia, il quale avrebbe anche donato un orologio costoso a suo figlio in
occasione di una laurea particolarmente brillante al Politecnico di Milano. Tra
le imputazioni di stampo moralistico c’è anche un posto di lavoro temporaneo al
neo-ingegnere in un cantiere. Giusto quindi che intervenga subito il Pm più
famoso d’Italia. Un plauso a tutti i conduttori che hanno pensato di invitare
proprio Di Pietro a commentare i comportamenti di Lupi. È uno che se ne intende.
Intanto è stato Ministro ai lavori pubblici, proprio nel palazzo dove oggi
lavora Lupi, e ha avuto occasione di conoscere Ercole Incalza e lo ha cacciato
subito perché il dirigente era “uno della prima repubblica”, addirittura
un socialista. Roba da peccato originale. Che soddisfazione, vederlo oggi in
manette! Poi magari però Di Pietro non spiega bene perché lasciò frettolosamente
quel posto al Ministero in seguito ad avvisi di garanzia ( sarà poi prosciolto
), alcuni dei quali saranno ripresi nella famosa “sentenza Maddalo”, da
cui emergeranno anche i motivi che lo avevano indotto a gettare frettolosamente
la toga nel dicembre del 1994. L’elenco dei comportamenti di quello che fu
l’eroe della moralità e che nessun imitatore è riuscito ancora a raggiungere per
popolarità, fa impallidire qualunque imprudenza il ministro Lupi possa aver
commesso. Anche perché stiamo parlando di un magistrato il quale – così dice la
sentenza dei giudici di Brescia – fu costretto a lasciare la carriera prima che
intervenisse a cacciarlo il Consiglio superiore della magistratura proprio per
quei fatti. L’elenco, riportato puntigliosamente anche nel libro dedicato all’ex
Pm dal giornalista Filippo Facci, andrebbe distribuito in tutti gli uffici
pubblici per spiegare ai funzionari che cosa non si deve fare se non si vuole
incorrere in sanzioni, non tanto da quel Tribunale del Popolo così attivo con
Maurizio Lupi, ma almeno da quel minimo di regole etiche che sembrano oggi stare
tanto a cuore a Di Pietro. Può un pubblico funzionario farsi prestare cifre
ingenti senza interessi e poi restituirle ( ma solo dopo che la “generosità”
degli amici viene resa pubblica ) in contanti avvolti in pagine di giornale
oppure in una scatola di scarpe? Può farsi dare un’auto di grossa cilindrata e
rivenderla per cifra molto maggiore prima ancora di averla pagata, e poi averne
un’altra in regalo per sé e la moglie? Può avere in uso gratuito appartamenti a
Milano e Roma oppure ricevere, dai soliti amici, i soldi per acquistarne uno al
proprio paese? Può ricevere decine di consulenze legali per la propria moglie
avvocato e anche per il suo difensore di fiducia? E due posti di lavoro per il
figlio? E agende, ombrelli, uno stock di calzettoni al ginocchio e abiti in
quantità da un famoso negozio milanese? Nessuno che rivesta incarichi pubblici
potrebbe fare ciò. A maggior ragione se si tratta di un magistrato e se gli
amici sono un pochino, appena un pochettino, da lui inquisiti. Pure non ci fu
reato, e Di Pietro, dopo aver lasciato la magistratura, divenne addirittura
ministro dei lavori pubblici nel governo Prodi del 1996. Questi sono i
precedenti di chi può oggi “dar buoni consigli non potendo più dare il cattivo
esempio”. Di questo tipo di stoffa sono fatti i membri del Tribunale del popolo.
Hanno il diritto di chiedere le dimissioni di un ministro per un vestito?
Antonio Di Pietro, un danno
da 1,5 miliardi. Ma lui: "Non mi ricordo nulla...", scrive Giacomo Amadori
su “Libero
Quotidiano”. L’altro ieri sera, al minuto 104 della trasmissione Servizio
pubblico di Michele Santoro (visionabile sul sito de La 7) si è verificata una
scena da Mezzogiorno di fuoco. In tv l’imprenditore ed ex politico Chicco Testa
illustra come migliorare il sistema degli appalti pubblici ed esclama: «Bisogna
eliminare gli arbitrati!». Santoro chiede perché non si faccia: «Perché il
potere politico è molto debole, quanti ministri sono passati…», risponde Testa,
cercando l’approvazione dell’ospite d’onore Antonio Di Pietro che di quel
dicastero è stato al vertice dal 2006 al 2008 e in più occasioni, comprese molte
interviste, aveva annunciato l’abolizione dei costosissimi giudizi privati «che
non garantiscono trasparenza e penalizzano sempre la pubblica amministrazione».
Ma l’ex pm l’altra sera non ha raccolto l’assist di Testa ed è rimasto immobile,
con lo sguardo fisso davanti a sé. In quel clima surreale da spaghetti western,
ai due pistoleri del Fatto presenti in studio, Marco Travaglio e Marco Lillo, di
solito infallibili nell’impallinare di domande il politico di turno, si è
inceppata la favella. Ma una domandina, una sola, sarebbe stata opportuna. Visto
che proprio il giorno prima la Corte d’appello di Roma ha inviato alla procura
regionale della Corte dei conti gli atti di un lodo arbitrale che costa
all’erario pubblico 1.258.990.183,91 euro, per la precisione. Un giudizio
privato fortemente voluto dall’allora ministro Di Pietro, nonostante il fermo
parere contrario dell’Avvocatura dello Stato e dell’allora direttore generale
dell’edilizia statale Celestino Lops. Quello strumento venne scelto per dirimere
tre diversi contenziosi (costati in tutto alla pubblica amministrazione 1,5
miliardi di euro) con l’imprenditore Edoardo Longarini, riguardanti altrettanti
piani di ricostruzione postbellica mai realizzati. La Corte d’appello di Roma ha
criticato la decisione di «attribuire a un collegio arbitrale il compito di
liquidare un così rilevante danno, nonostante la sostanziale incensurabilità
della decisione in sede giurisdizionale» e per questo ha chiesto l’intervento
dei giudici contabili. Ovviamente, dopo che l’ordinanza del tribunale capitolino
ha confermato il pignoramento di 821 milioni di euro del ministero delle
Infrastrutture presso la Banca d’Italia, mettendo a rischio il trasporto
pubblico locale (a cui erano destinati 600 milioni), 12 importanti opere
pubbliche (tra cui la Torino-Lione) e 40 mila posti di lavoro (fonte lo stesso
ministero), a noi un po’ di curiosità è venuta. E le domande che a Servizio
pubblico hanno preferito risparmiare all’"amico" Di Pietro, abbiamo provato a
rivolgergliele noi. Ecco la trascrizione del brevissimo duello al sole.
Buonasera onorevole Di Pietro, sono Giacomo Amadori, un giornalista di Libero.
«Ah, sì, sì». La disturbo? «Mi dica, mi dica». Vorrei un suo commento sulla
decisione della Corte d’appello di Roma di inviare gli atti del lodo Longarini
alla Corte dei conti. «Non so nulla, sono in campagna a Montenero di Bisaccia».
Rammenta i tre lodi Longarini? «Non mi ricordo niente, mi scusi». Erano quei tre
arbitrati decisi quando lei era ministro. «Mi dispiace, ma non mi ricordo
proprio niente». Ah, non se li ricorda? «Non so di che cosa sta parlando in
questo momento. Mi ha beccato in campagna. Mi scusi. Buonasera». L’implacabile
fustigatore di costumi altrui ha completamente perso la memoria. Ripercorre nei
dettagli la guerra che fece quando era ministro nei confronti di Ercole Incalza,
l’ex capo della struttura di missione per le Grandi opere arrestato
nell’inchiesta "Sistema" della procura Firenze, mentre di quegli arbitrati che
sono costati all’erario pubblico 1,5 miliardi non ha reminescenze. Chissà se ora
la Corte dei conti gli curerà queste amnesie. E se i giornali, sovreccitati per
il rolex regalato al figlio dell’ex ministro Maurizio Lupi, dedicheranno almeno
un trafiletto al racconto del buco miliardario causato anche da Di Pietro.
La Maddalena, che cosa
resta del G8 fantasma. Una mega struttura di lusso costata finora alle casse
pubbliche 470 milioni di euro, scrive Sergio Rizzo su
Corriere.it. Nell’androne dell’albergo superlussoextrapremium il lampadario
da 110 mila euro di Zaha Hadid si accende solo per gli occasionali invitati a
una visita spettrale. Deserta la reception. Deserto il bar dietro una quinta di
sedie ammucchiate. Deserta la cucina immensa con i fornelli ancora avvolti nel
cellophane. Deserta la Spa. Deserto il bagno turco. Deserta la palestra popolata
solo da robot pietosamente coperti da lenzuoli bianchi. Deserte le stanze con i
letti rifatti alla perfezione e il sapone nei bagni. Deserti i lunghi corridoi
dove perfino i ragni si guardano bene dal tessere le loro ragnatele. Non ci sono
insetti da catturare. Ma non è il set del remake del film di Stanley Kubrick,
Shining. È il resort che nel luglio 2009 avrebbe dovuto ospitare i potenti della
Terra per il G8 previsto alla Maddalena, in Sardegna, in uno scenario che non ha
eguali sul pianeta Terra. Inutilizzato da anni, come il gigantesco Main
conference, le strutture di supporto, i negozi, i ristoranti, le piscine, il
cinema, le banchine che potrebbero ospitare seicento yacht, di cui almeno sei
oltre i cento metri di lunghezza: che neppure il porto di Barcellona arriva a
tanto. Di quella avventura abortita non resta ora che un clamoroso oltraggio
alla Sardegna e a tutti i contribuenti italiani. Costato finora alle casse
pubbliche 470 milioni di euro. E il conto è destinato a salire. Qualche mese fa
un collegio arbitrale ha stabilito che la Protezione civile deve risarcire la
società Mita Resort, concessionario delle strutture realizzate fra il 2008 e il
2010 in quella meravigliosa isola della Sardegna per il G8 fantasma, dei danni
subiti. Per l’esattezza, 39 milioni. Quali danni? I «mancati guadagni» causati
dal fatto che la bonifica dello specchio di mare destinato agli yacht non è mai
stata completata. Niente bonifica, niente barche. Niente barche, niente clienti.
Niente clienti, nessun guadagno. Elementare, Watson. Appena un dettaglio il
fatto che il 50 per cento della Mita Resort sia del gruppo imprenditoriale di
Emma Marcegaglia, nominata la scorsa primavera presidente dell’Eni: dallo stesso
governo con il quale l’ex numero uno della Confindustria era in causa. Per
capire che cosa è successo, non resta che fare un passo indietro di almeno sette
anni. La base della Maddalena è chiusa, i sommergibili nucleari sono stati
sloggiati e i 2.600 militari americani sono tornati a casa. Molti in Sardegna
tirano un respiro di sollievo. Ma non alla Maddalena. Perché la base americana
teneva in piedi un bel pezzo dell’economia locale, e ora che non c’è più restano
soltanto i guai. E non parliamo dei bar e dei ristoranti vuoti, ma di un grosso
pezzo dell’isola da risanare. Il vecchio arsenale dirimpetto a Caprera è una
specie di bomba ecologica. I muri cadono a pezzi, il porto è pieno zeppo di
resti di barche e navigli affondati che nessuno si è mai curato di tirare fuori,
c’è amianto dappertutto. Sistemare quel pandemonio sembra un’impresa disperata.
A meno che… A meno del miracoloso solito evento eccezionale. L’unico modo per
fare le opere pubbliche in fretta (e senza badare a spese) che si conosca in
Italia. Ecco allora l’idea. L’Italia deve organizzare nel 2009 un G8? Ebbene, si
farà alla Maddalena. A palazzo Chigi c’è Romano Prodi, presidente della Regione
Sardegna è il patron di Tiscali, Renato Soru. Il G8 sarà l’occasione per
risarcire l’isola che ha perduto la base americana con una bella bonifica e il
rilancio dell’economia: una volta finito tutto, le strutture realizzate per
l’evento diventeranno la perla turistica più splendente del Mediterraneo. Roba
da miliardari russi sbarcati da panfili grandi come transatlantici, che già pare
di veder sciamare fra le banchine e i cocktail. Alla faccia della Costa azzurra.
Le cose, come vedremo, prenderanno purtroppo una piega ben diversa: questa volta
peggio ancora della solita. All’inizio del 2008 cade il governo di
centrosinistra. Torna Silvio Berlusconi, che si ritrova fra i piedi una cosa già
organizzata non da lui. L’ha pensata Prodi e nonostante la sua villa Certosa sia
a un tiro di schioppo dalla Maddalena, l’idea non lo fa impazzire. Ma ormai è
troppo tardi. Al G8 manca poco più di un anno e non c’è tempo. Bisogna
sbrigarsi. E anche qui va in scena il solito copione. Gli appalti finiscono
nelle mani delle imprese legate alla famosa Cricca che ha il monopolio dei
Grandi eventi, la cui gestione viene affidata da una legge assurda fatta dal
precedente governo Berlusconi che il centrosinistra non ha abrogato, alla
Protezione civile di Guido Bertolaso. I costi lievitano come la panna montata
con la scusa dell’urgenza e del disagio perché si lavora su un’isola, anche se
quella circostanza era ben nota fin dall’inizio: che la Maddalena sia in mezzo
al mare non si può certo scoprire quando si apre il cantiere, ma la cosa non
sembra turbare chi si vede presentare quel conto astronomico, salito in un
baleno per le sole opere delle strutture dell’Arsenale da 200 a 327 milioni. Più
57 per cento. Un fatto secondo il progettista, l’architetto Stefano Boeri,
«assolutamente senza senso: le maggiorazioni sono giustificabili per le vere
emergenze, che com’è noto sono cosa ben diversa dalle urgenze. In una situazione
come quella del G8 hanno invece determinato margini ingiustificati di guadagno».
Il denaro correva a fiumi, senza riguardo per i contribuenti. I tecnici della
famigerata unità di missione«di Angelo Balducci che aveva in mano tutto», ha
raccontato ancora Boeri, «giravano con occhiali Ray-Ban in Audi e Bmw, e avevano
affittato ville sulla costa…». Ma in questo allegro andazzo c’è un colpo di
scena. La notte del 6 aprile 2009 il terremoto sconvolge l’Abruzzo, devastando
L’Aquila. E Berlusconi decide di spostare lì il G8. Come avessero girato un
interruttore, alla Maddalena la tensione cala di colpo. E ancora prima delle
inchieste giudiziarie cominciano i problemi. La concessione per gestire
l’Arsenale se l’è aggiudicata la Mita Resort di Andrea Donà delle Rose ed Emma
Marcegaglia. L’unico partecipante a quello che Carlo Bonini ha definito su
Repubblica un «bando sartoriale». Marcegaglia è già in società con lo Stato in
una impresa pubblica turistica, Italia turismo, controllata da Sviluppo Italia e
presieduta da un senatore della maggioranza di governo, il leghista Dario
Fruscio. Per di più, la presidente della Confindustria fa parte della cordata
per salvare l’Alitalia che è stata l’arma segreta di Berlusconi nella campagna
elettorale. Ce n’è abbastanza, insomma, per una bella dose di polemiche e
sospetti. Tuttavia quello che sembrava un grande affare diventa inaspettatamente
una bella gatta da pelare. Siccome le condizioni di partenza sono cambiate, la
concessione che Mita Resort ha firmato con la Protezione Civile viene
rinegoziata. La durata sale a 40 anni e l’una tantum da versare allo Stato
scende a 31 milioni. Il canone annuo, invece, è di 65 mila euro: un settimo dei
475 mila euro di Imu che paga oggi la Regione Sardegna, proprietaria del
complesso. Ma della bonifica marina nemmeno l’ombra. Anche se questo non
impedisce che nel 2010 si svolga alla Maddalena la Louis Vuitton Cup con i suoi
strascichi velenosi: la Corte dei conti contesta il fatto, davvero singolare,
che la regata sia stata organizzata anch’essa con i soldi della Protezione
civile. Berlusconi giura che la pazienza dei sardi (e del concessionario) sarà
ripagata: all’Arsenale, promette, si faranno dieci grandi eventi l’anno. Nel
2011 si prova a sperimentare una stagione turistica, sottotono. Poi più niente.
C’è da aspettarselo, anche perché nel frattempo è accaduto di tutto. Berlusconi
annaspa nella bufera delle allegre serate di Arcore, mentre imperversa lo
scandalo della Cricca. Salta Bertolaso, poi salta anche il Cavaliere. La crisi
sta divorando l’Italia e figurarsi se qualcuno, nel governo Monti che arriva a
novembre 2011, ha la testa per pensare alla Maddalena. Tanto meno la Protezione
civile di Franco Gabrielli. Non ha i soldi nemmeno per le frane e gli alluvioni,
figurarsi se li ha per bonificare un porto da turisti supervip. E per fortuna
non ha nemmeno più il compito insensato di pensare ai grandi eventi. Di lì a
poco uscirà pure definitivamente di scena, considerando che dal primo gennaio
2013 la proprietà di tutto passerà alla Regione Sardegna, che siccome non ha
firmato la concessione in tutto questo tempo se n’è stata alla finestra.
Completamente disinteressata alla materia: neppure l’ex Ospedale militare
trasformato in albergo con una marea di soldi pubblici, che è fuori dall’area
dell’Arsenale ed è di esclusiva competenza regionale, è mai entrato in funzione.
Chi ha firmato, assumendosi l’impegno a bonificare, è invece la Protezione
Civile, e Mita Resort la trascina davanti agli arbitri con una richiesta
astronomica: 210 milioni. Il collegio arbitrale riconosce un danno di 39 milioni
e la concessione viene dichiarata risolta. Mentre si profila il ricorso in
appello all’ormai ex concessionario non resterebbe che restituire le chiavi e
andarsene. Ovvio, ma a chi? La Regione Sardegna fa orecchie da mercante. La
Protezione Civile non c’entra più niente. Il governo di Roma ha altro a cui
pensare. Nessuno si vuole prendere questa rogna, così il concessionario non più
concessionario è incastrato lì, con i costi di sorveglianza e delle utenze che
continuano a correre. E meno male che ci sono loro, quel giorno di marzo che la
Maddalena viene investita da un furibondo maestrale. Perché scoppia un incendio
che provocherebbe un disastro se qualcuno non chiamasse subito i pompieri. La
patata bollente finisce in mano al Comune della Maddalena, dove peraltro il
sindaco Antonio Comiti, in scadenza, non può fare altro che sgolarsi con tutti i
presunti responsabili spiegando loro come ogni giorno la situazione peggiori
inesorabilmente. È desolante vedere adesso il «Main Conference», che aggetta
spericolato nel mare, circondato da una grata di ferro: neanche fosse stato già
dichiarato rudere ancor prima di aver visto anima viva. Vuoto e disadorno lo
sterminato salone con l’immenso pavimento di marmo realizzato con strati
ricavati da un unico blocco per far apprezzare la geometria delle venature. Che
nessuno, tranne chi l’ha fatto (e chi ha incassato i soldi) ha potuto
apprezzare. Vuoto l’enorme androne con una ciclopica immagine del mondo
immortalato dal satellite. Fermo l’ascensore più grande d’Europa. All’esterno, i
fiori di vetro del rivestimento scenografico legati l’uno all’altro da tiranti
d’acciaio devono fare i conti con il maestrale, che senza la (costosa)
manutenzione necessaria ne fa strage. Vetri ovunque, in terra e nell’acqua. La
ruggine aggredisce qua e là i pilastri di ferro degli ex magazzini e nei negozi
destinati alle grandi firme che mai sono arrivate sono ammucchiate biciclette
coperte di polvere e salsedine. Dicono che sono sciocchezze: con un milione e
mezzo si rimette tutto a posto. Sarà. Per la bonifica a mare, poi, si sarebbero
trovati 11 milioni: dice Comiti che bastano e avanzano. Speriamo abbia ragione.
Ma come, e soprattutto quando cominceranno a risolvere questa grana, è
impossibile saperlo. Non si sa nemmeno chi dovrebbe occuparsene. Forse la
Regione? Qualche ministero? Oppure il Comune? E il concessionario? Si dovrà fare
una nuova gara? Adesso ci sarebbe una specie di protocollo d’intesa da
discutere, ma alla riunione convocata un mese fa i rappresentanti della Regione
Sardegna, che nel frattempo è passata dal centrodestra di Ugo Cappellacci al
centrosinistra di Francesco Pigliaru, non si sono presentati. E i nostri soldi,
mezzo miliardo di euro, stanno lì a marcire.
L’eterno restauro della
tomba di Augusto da sette anni chiusa al pubblico. Nel cuore di Roma c’è la
tomba antica più grande che l’umanità ricordi dopo le piramidi. Da anni è chiusa
per lavori di restauro iniziati 7 anni fa e e che continueranno chissà per
quanto tempo ancora scrive Sergio Rizzo su
CorriereTv. C’era una volta, a Roma, una piazza. Non una piazza qualunque,
bensì uno dei luoghi maggiormente suggestivi del mondo. Al centro, la tomba
antica più grande che umanità ricordi, con l’unica eccezione delle piramidi
egizie. Un sepolcro circolare immenso, del diametro di 87 metri, edificato nel
28 avanti Cristo da colui che sarebbe stato il fondatore dell’impero romano:
Gaio Giulio Cesare Ottaviano Augusto. Più grande ancora del mausoleo sopra cui
venne edificato Castel Sant’Angelo, sull’altra sponde del Tevere, e dove furono
sepolti gli imperatori Adriano, Antonino Pio, Marco Aurelio e Commodo. Siamo al
centro della capitale d’Italia. Via del Corso è a pochi metri, e dal lato
opposto, sul Lungotevere, si affaccia l’Ara Pacis. Quella piazza intitolata ad
Augusto Imperatore adesso non c’è più. Nel 2007 è stata chiusa causa
ristrutturazione dell’intera area, con previsione di restauro del sito
archeologica: che però a otto anni di distanza ancora non è iniziata. Il
gigantesco mausoleo che doveva ricordare quello di Alessandro Magno, e nel quale
riposarono i resti di Augusto e dei suoi parenti, dal nipote Marco Claudio
Marcello alla mamma Azia, e trovarono accoglienza anche quelli della madre di
Caligola, Agrippina, è circondata da una invalicabile barriera metallica.
Fossero ancora li’ dentro tutti quanti, pure ridotti in cenere si rivolterebbero
nella tomba. La zona è off limits. Scorgiamo la sagoma del monumento appena
attraverso la grata che lo imprigiona lungo tutto il perimetro. Solo questo è
concesso a chi passa da quelle parti. Come tante storie del nostro patrimonio
culturale umiliato, pure questa è incresciosa. Ma se si considera l’importanza
del luogo, e di quello che è rimasto lì, sarebbe meglio dire: vergognosa. Anche
per la beffa a testata multipla che ci siamo inflitti. Racconta il bravo
giornalista del Corriere della sera Lorenzo Salvia nel suo libro di prossima
uscita “Resort Italia”, edito da Marsilio, che la mostra per il bimillenario
della morte di Ottaviano e’ stata realizzata a Roma con dodici mesi di anticipo,
nel 2013 “perché l’anno fatidico, il 2014, è stato riservato alla Francia con un
allestimento al Grand Palais. Una scelta, di fatto, imposta dal Louvre, che solo
a queste condizioni ha accettato di concedere alcuni dei suoi pezzi”. Inutile
dire che la mostra parigina ha avuto molti più visitatori di quella romana. Non
bastasse, quel 19 agosto 2014 in cui il mausoleo di Augusto è stato brevemente
riaperto in omaggio alla ricorrenza, l’area è finita sott’acqua causa tubatura
dell’Acea spaccata. Quando si dice: il fato. Peccato soltanto che in questo caso
gli artefici del destino siamo noi stessi. Scrive ancora Salvia: “A Roma, alle
spalle di via del Corso, Augusto ha il suo mausoleo. La piazza che lo circonda è
ridotta a un grande parcheggio; i giardini sono una via di mezzo fra la
discarica e un wc all’aria aperta. Dopo una lunga mediazione, il Comune ha
finalmente deciso di risistemare l’intera area. Salvo ritardi, la nuova piazza
Augusto Imperatore sarà pronta nel 2017. La mostra un anno prima, la piazza tre
ani dopo. Cosa poteva essere, per Roma, avere nel 2014 la mostra di Augusto,
l’inaugurazione della piazza, una serie di attività collegate, dall’alto del
grande convegno per studiosi fino ai giochi per bambini dedicati all’imperatore?
E quante persone e soldi in più avrebbe potuto portare un progetto del genere?
Il vero evento sarebbe stato pensarci per tempo”. E qui tocchi con mano la
pochezza di una classe politica mediocre e ignorante: piegata unicamente ai
propri interessi da cortile. Piazza Augusto Imperatore e il mausoleo di
Ottaviano sono in quelle condizioni pietose da anni perché da anni, dicono, non
ci sono i soldi. Quanti soldi? In tutto meno di trenta milioni. Dodici per i
restauri e una quindicina per la risistemazione della piazza. Briciole, in una
città capitale dello spreco, e dove le recenti inchieste su Mafia capitale
stanno dimostrando l’esistenza di un radicato e diffuso sistema di corruzione.
Non si trovano 27 milioni per un’operazione che oltre a restituire decenza a
quella parte del centro di Roma e alla nostra memoria porterebbe anche un bel
po’ di incassi, ma si sono trovati senza farsi troppe domande 42 milioni l’anno
(e 42 milioni per 8 anni fa 336 milioni) per affittare da privati immobiliaristi
e palazzinari immobili destinati alla cosiddetta emergenza abitativa, pagando
gli appartamenti fino a 2.700 euro al mese: salvo poi scoprire, come stanno
facendo scoprire le verifiche avviate dal sindaco Ignazio Marino, che tantissimi
di quei presunti indigenti in realtà indigenti non lo sono affatto. “Il vero
evento sarebbe stato pensarci per tempo”, chiosa Salvia. E di tempo per evitare
la figuraccia del 2014 ce ne sarebbe stato, eccome. Quel monumento ha avuto una
storia travagliata fin dall’antichità. Dopo la fine dell’impero romano il
“grande tumulo che sorge su un’alta base di marmo bianco nei pressi del fiume
coperto ovunque, dalla sommità, di alberi sempreverdi” e sormontato da “una
statua in bronzo di Cesare Augusto”, secondo la descrizione tramandata ai
posteri dallo storico e geografo greco Strabone, venne pian piano sbucciato come
una mela per riutilizzare l’enorme quantità di marmo. E’ addirittura verosimile
che nell’area antistante l’ingresso si trovasse una calcara, rudimentale
impianto per produrre calce. Dopo essere stato utilizzato prima come roccaforte
e poi come anfiteatro, il Mausoleo diventò un auditorium che ebbe però vita
breve. Alla fine degli anni Trenta, con gli sventramenti fascisti di tutta
quella zona, il teatro fu smontato per riportare alla luce i resti romani. Così
la tomba di Augusto è rimasta fino a oggi. Nel 2007, quando al Campidoglio c’era
ancora Walter Veltroni, fu avviato un progetto di risistemazione della piazza
affidato a un pool di architetti guidato da Francesco Cellini. E sarebbero
partiti anche i primi restauri del monumento dopo settant’anni. Ma i fondi ben
presto evaporarono: dirottati verso altre iniziative, spiega oggi il
soprintendente ai beni culturali di Roma Claudio Parisi Presicce. Confortato dal
fatto che si sono finalmente reperiti ora, e con molte difficoltà, i pochi
quattrini necessari a cominciare il restauro, partendo dalla rimozione dei resti
delle vecchie strutture in cemento su cui era poggiato l’auditorium. Quattro
milioni e 275 mila euro, grazie anche ai fondi europei. È una cifra pari a metà
di quanto speso dal Comune per la beatificazione congiunta di Papa Wojtyla e
Giovanni XXIII. Oppure, se preferite, pari a un quarto dei denari impiegati per
salvare dal dissesto le farmacie comunali: le uniche al mondo capaci di chiudere
i bilanci in rosso. Per gli altri quattrini necessari a completare il restauro e
a sistemare la piazza non resta che incrociare le dita, sperando che non saltino
fuori altre priorità. Come tappare i buchi di qualche municipalizzata devastata
in passato dalle scorribande politiche e dalle assunzioni clientelari.
Roma, la Città dello sport
di Calatrava già costata 200 milioni e che forse non sarà mai terminata. Per
completare l’opera avveniristica, che si trova a Tor Vergata, servirebbero altri
426 milioni. Sei volte la stima fatta quando venne ideata, scrive Sergio Rizzo
su “Il
Corriere della Sera”Chi crede che la Città dello sport di Tor Vergata, nella
landa desolata della periferia a Sud Est di Roma, sia un’opera incompiuta fra le
tante, sbaglia di grosso. Perché è assolutamente unica. Non per le sue
dimensioni: la copertura reticolare a forma di vela che l’astronauta italiana
Samantha Cristoforetti avrà potuto ammirare chissà quante volte dallo spazio è
alta 75 metri e per tirarla su c’è voluto tanto ferro quanto nella Tour Eiffel.
Per questo gigantesco monumento allo spreco i contribuenti hanno speso finora
201 milioni, Iva esclusa. E per completarla ne servirebbero altri 426. Per un
costo totale pari a sei volte la stima fatta quando l’idea, una decina d’anni
fa, venne partorita. Numeri che portano realisticamente a escludere che il
progetto concepito dall’architetto spagnolo Santiago Calatrava possa mai vedere
la luce, almeno in quella forma. L’unicità di una questa incompiuta, la cui
costruzione è paradossalmente cominciata quando già erano stati versati fiumi
d’inchiostro sullo scandalo delle opere pubbliche non finite, consiste nel fatto
che non si sa nemmeno chi ne sia il padrone. Il terreno sul quale sono stati
costruiti gli scheletri delle gradinate degli stadi del nuoto e del basket sono
di proprietà dell’Università statale Tor Vergata. Ma ciò non significa
che tutto quel meraviglioso cemento e la vela che sormonta le tribune del nuoto
(il progetto di Calatrava ne prevede una seconda identica sopra quelle del
basket) siano di proprietà dell’Ateneo. I soldi sono statali, certo. Dunque quel
mostro è certamente dello Stato. Ma di quale pezzo, nessuno lo sa. E forse non
era chiaro nemmeno all’inizio. La spesa iniziale doveva essere di 60 milioni.
Già, l’inizio. Vale la pena di ricordare com’è andata. Quando nasce l’idea di
realizzare alcuni impianti sportivi sui terreni dell’università di Tor Vergata
(600 ettari!) il sindaco di Roma è ancora Walter Veltroni. Si tratta di un’area
immensa accerchiata da un’edilizia disordinata e orribile, e priva di
collegamenti: anche se a pochissima distanza passano le linee A e C della
metropolitana. Per il progetto iniziale viene prevista una spesa di 60 milioni,
che subito però raddoppiano. Anche perché nel frattempo Roma si è vista
assegnare i mondiali di nuoto del 2009. E siccome salta fuori l’idea di farli
nel nuovissimo impianto che si sta costruendo, le operazioni passano nelle mani
della Protezione civile di Guido Bertolaso. I mondiali di nuoto non sono forse
un Grande evento, e dal 2001 i Grandi eventi non sono sempre stati gestiti da
palazzo Chigi con un commissario ad hoc? Ecco allora spuntare anche qui Angelo
Balducci, l’ex provveditore delle opere pubbliche protagonista delle inchieste
sulla Cricca. Si sapeva che non sarebbe stata pronta per i Mondiali. Ma sarebbe
ancora niente, se l’opera avveniristica progettata da Santiago Calatrava e la
cui realizzazione è affidata al gruppo Caltagirone, venisse conclusa per tempo.
Peccato però che già quando si comincia a lavorare allo stadio del nuoto è
chiaro che difficilmente sarà pronto per i mondiali. E allora? Succede tutto
quello che non dovrebbe succedere. A palazzo Chigi c’è Silvio Berlusconi e al
Comune di Roma s’è insediato Gianni Alemanno. La figuraccia internazionale
incombe: ma anziché cercare di evitarla si pensa di risolvere la faccenda
spostando le gare nel vecchio impianto del Foro Italico. Quanto alla città dello
sport, tornerà buona per le prossime olimpiadi. Per i giochi olimpici, però, non
bastano le piscine. Ci vuole anche uno stadio da 15 mila posti per il basket, la
pallavolo, il tennis e gli sport al coperto. Che prontamente viene messo in
cantiere. Ci sono soltanto un paio di problemini. Il primo è che ci sono soldi
soltanto per uno stadio, quello del nuoto: per due impianti non bastano di
certo, ma di questo nessuno si cura. Il secondo è che le Olimpiadi a Roma sono
ancora nel mondo dei sogni: e quando arriva il governo di Mario Monti anche il
sogno svanisce. Un suicidio in piena regola. Non fosse bastato, nel disperato
tentativo di dare un senso a quella storia c’era chi aveva pensato di
coinvolgere alcuni privati non meglio identificati. Ma l’idea di una
trasformazione “commerciale” è per fortuna abortita subito, tanto era balzana.
Duecento milioni di euro (dei cittadini) buttati. Andateci adesso, alla città
dello sport. Vedrete fino a che punto possa arrivare il dilettantismo e
l’irresponsabilità di certi politici. E come si possano buttare allegramente
dalla finestra duecento milioni dei cittadini. Ora si sta cercando di salvare il
salvabile, ma non è certo facile. Un anno fa, durante una riunione di
commissione al Comune di Roma, il nuovo rettore Giuseppe Novelli ha fatto
intravedere la possibilità di adattare il progetto con “ampliamento della
destinazione alla Scienza”, naturalmente “salvo il benestare dell’architetto
Calatrava”. Mentre la delegata per l’Ambiente dell’Ateneo, Antonella Canini, si
è spinta a ipotizzare, è riportato nel verbale della commissione la
realizzazione di “una serra che diventerebbe la più grande d’Europa e potrebbe
ospitare piante, farfalle e altri percorsi dell’evoluzione, spaziando come
tematiche dall’informatica alla natura. Potrebbe divenire, con il benestare
dell’architetto Calatrava, un enorme polo di interesse turistico”. Nessuno dei
responsabili ha pagato. E ora? Nascerà allora una facoltà universitaria nello
stadio delle piscine? O quella gigantesca serra? Comprensibile che almeno la
vittima di questa assurdità, l’Università di Tor Vergata, si faccia venire
qualche idea. Ammesso però che qualcuna di queste ipotesi abbia un senso, ed è
tutto da dimostrare, servirebbe sempre una somma compresa fra i 60 e i 150
milioni. Si potrebbero ricavare dai fondi europei, pensa Novelli. Ma per il
momento non ci sono, anche se sono molti meno dei 426 necessari al completamento
della città dello sport. Una cifra che da sola rappresenta il 24,3 per cento dei
soldi (un miliardo 751 milioni) che servirebbero per finire le 683 opere
pubbliche incompiute censite dal ministero delle Infrastrutture e dall’Ance: 83
delle quali nel Lazio, la regione in assoluto più funestata dal fenomeno.E non
possiamo nemmeno immaginare dove il premer Matteo Renzi troverà tutti quei soldi
se davvero, come ha detto, pensa di utilizzare gli impianti per le Olimpiadi del
2024: ma questo ci sembra un film purtroppo già visto. Ogni giorno che passa,
nel frattempo, corrono il degrado e i costi che si devono sopportare per questo
stato di cose, dalla vigilanza alle manutenzioni. Ed è davvero inaccettabile che
nessuno dei responsabili di questa follia ai danni dei contribuenti finora abbia
pagato.
Il mausoleo dei Plautii è
una discarica a cielo aperto. Il tesoro romano di Tivoli violato, scrive
Sergio Rizzo su “Il
Corriere della Sera”«Idea! Mettiamoci un paio di oblò...». L’idea venne a
qualcuno alla Regione Lazio, con l’illusione di placare le proteste contro il
muro della vergogna. Succedeva dieci anni fa, quando la barriera di cemento
armato che avrebbe dovuto salvare dai frequenti allagamenti un’area a ridosso
del fiume Aniene era stata appena tirata su. Gli oblò avrebbero dovuto
permettere ai turisti di dare una sbirciatina (sigh!) al di là del muro, dove lo
spettacolare mausoleo dei Plautii, che con la celebre tomba di Cecilia Metella
sull’Appia Antica è uno dei rarissimi esempi di sepolcri monumentali delle
famiglie nobiliari romane dell’età tardo repubblicana, stava precipitando nel
degrado. Gli oblò ebbero il buon gusto di risparmiarceli. Il muro, invece, è
ancora lì. E gli allagamenti puntualissimi. La storia di questa follia può
essere presa a esempio degli sprechi insensati che produce l’ottusità di certe
burocrazie, ma anche di quello che succede al nostro e prezioso patrimonio
quando ci sono in ballo interessi economici privati. Il mausoleo dei Plautii era
il primo monumento che veniva incontro ai viaggiatori del Grand Tour, di cui
Tivoli era tappa fondamentale. Per arrivare a Villa Adriana, maestosa residenza
dell’imperatore Adriano, Wolfgang Goethe e Giovan Battista Piranesi ci passavano
davanti appena dopo aver attraversato il ponte Lucano, costruito fra il
crepuscolo della repubblica e l’alba dell’impero romano. Su quel ponte che si
poteva ancora attraversare in auto trent’anni fa e oggi ha tre delle cinque
arcate sepolte dai materiali trasportati dal fiume, come i detriti scaricati
dalle industrie di travertino e mai rimossi, si incontrarono papa Adriano IV e
Federico I Barbarossa: incontro che sancì una cosetta da nulla come la nascita
del Sacro romano impero. Tanto basterebbe perché quel ponte e tutto quello che
c’è intorno, compreso lo straordinario mausoleo dei Plautii con iscrizioni
ancora quasi perfette nelle quali si citano l’impresa militare della conquista
della Britannia, fosse considerato un’attrazione formidabile custodita con la
massima cura. E anche una fonte di reddito e lavoro non indifferente. Accadrebbe
in qualunque altro Paese civile al quale fosse capitato di avere un’eredità
tanto preziosa. Ma non in Italia. Non a Tivoli, che pure fu il cuore dell’impero
romano nei suoi anni più smaglianti. Ponte e mausoleo sono inaccessibili, chiusi
da quel muro che taglia in due l’antica via Tiburtina e da una barriera di
lamiera arrugginita. Intorno, ovunque immondizia che nessuno raccoglie:
bottiglie di plastica, lattine, stracci, siringhe, cartacce, liquami. Da un
lato, i ruderi di una vecchia osteria seicentesca diroccata che non crollano del
tutto soltanto perché indecorosamente puntellati. Alle sue spalle, una orrenda
superfetazione abusiva abusivamente occupata da alcuni rom. E poi il mausoleo:
il basamento sepolto da una colata (abusiva) di cemento mentre la parte che ne è
stata risparmiata viene divorata dalla vegetazione. Non che prima della
costruzione di quel muro la cura di quel sito, che oggi è per l’organizzazione
americana World Monument Fund fra i cento monumenti del pianeta da salvare,
fosse molto migliore. La dimostrazione è che quella straordinaria area
archeologica è da decenni stritolata fra capannoni industriali e brutture
edilizie di vario genere. Ma il muro è stato un autentico colpo di grazia. I
lavori vengono completati dall’Ardis, l’Agenzia per la difesa del suolo della
Regione Lazio, nell’estate del 2004, con la giustificazione che la barriera
dovrebbe difendere la zona dalle esondazioni dell’Aniene. Sindaco di Tivoli è
l’attuale capogruppo del Partito democratico al consiglio regionale del Lazio,
Marco Vincenzi. Ministro dei Beni culturali è Giuliano Urbani di Forza Italia,
che evidentemente non può opporsi. La Regione costruisce il muro riempiendo
anche l’area di cemento senza il benestare della Soprintendenza, e una
successiva denuncia al tribunale di Italia Nostra e del Wwf viene archiviata con
la motivazione pilatesca che le opere «costituiscono esercizio di
discrezionalità amministrativa». Peccato che non sia mai stato fatto uno studio
sulle cause delle esondazioni. E peccato che quella «discrezionalità
amministrativa» che tanto diligentemente ha sottolineato il magistrato nella sua
sentenza non abbia neppure risolto il problema. Perché manca un collettore
fognario, e continua ad allagarsi tutto all’interno e all’esterno del muro.
Incuranti del ridicolo, alla Regione hanno allora pensato di risolvere la
faccenda installando delle pompe idrovore che aspirano l’acqua dalla strada e la
sputano verso il ponte e il mausoleo. Il tutto senza che quell’opera, a dieci
anni di distanza, sia stata ancora collaudata. Chi mai potrebbe collaudare un
tale abominio? Più che logica, quindi, la decisione del nuovo arrabbiatissimo
sindaco di Tivoli, Giuseppe Proietti, finalmente determinato a prendere di petto
la questione, che nel luglio scorso ha chiesto alla Regione di revocare la
vecchia pratica di eliminazione del vincolo di esondazione: con la motivazione
che quella roba non serve a niente. I quattro milioni e mezzo di euro spesi non
sono nemmeno serviti a evitare che il Comune sia sommerso da cause di
risarcimento per i danni provocati dagli allagamenti. Con esborsi milionari anno
dopo anno. Mentre il protocollo d’intesa per il recupero dell’area, firmato
addirittura nel 2005 sull’onda delle proteste dei cittadini e delle associazioni
ambientali, è ancora lettera morta. E qui, riavvolgendo il nastro, vengono tanti
pensieri. Pure che lo scempio non sia solo frutto di umana stupidità e
incoscienza. Il problema di quel tratto dell’Aniene è noto da decenni: ha a che
fare con il restringimento artificiale del fiume causato dai detriti. Per
risolverlo non serve un muro, ma una seria opera di bonifica e il rispetto del
divieto (esistente per legge) di scaricare materiali nell’alveo. Lo capirebbe
anche un bambino. Perché allora si è scelto di alzare una barriera di cemento
armato di quattro metri, spendendo inutilmente tutti quei soldi? C’è chi ha
tirato in ballo la legge in materia di difesa idraulica emanata dopo il disastro
della frana di Sarno, nel 1998. E c’è chi, come Italia Nostra e Wwf che l’hanno
scritto nell’esposto rigettato dal tribunale di Tivoli, ha avanzato il sospetto
che l’obiettivo non era tanto quello di evitare le esondazioni quanto quello di
far venir meno il vincolo alla zona antistante Villa Adriana. Per dare via
libera a una lottizzazione. Pura fantasia, dicono... Anche se qualche volta la
realtà supera la fantasia.
Dal Mose all'Expo, dai
valichi ai moli: i cantieri della vergogna. Grandi, medie o piccole opere
rigorosamente pubbliche. In salsa di sperpero, corruzione e fattura facile,
scrive
QuiFinanza. L'Italia dello sperpero di fondi pubblici annovera 395 cantieri
mai portati a termine, che hanno visto stanziare milioni di euro. Progetti
perlopiù faraonici, realizzati in tempi biblici o mai portati a termine. Dai
cantieri più recenti ad alcuni casi storici: nell'Italia dello sperpero e della
corruzione i lavori sono sempre in corso d'opera.
Mose.
Costo stimato, 5,5 miliardi di euro. Da quando i lavori sono partiti, nel 2003,
i costi del Mose di Venezia (dighe mobili e opere collegate) sono cresciuti del
60%, da 3.441 a 5.493 milioni di euro. In parte per l'avanzamento progettuale,
in parte (406 milioni) per l'adeguamento prezzi dovuto al passare degli anni, in
parte per richieste di "enti terzi" (260 milioni) o dalla Commissione europea
(199 mln). Lo riporta il Sole 24 Ore. Di questi, se le accuse saranno
confermate, un numero imprecisato di milioni di euro sarebbero stati impiegati
per tangenti e finanziamenti illeciti.
Expo 2015. La spesa
iniziale per le sole infrastrutture dell'Expo, quali i padiglioni, l'anfiteatro
etc. ammonta a 3,2 miliardi. La cifra complessiva parla di un affare da 14
miliardi che è diventato l'occasione di nuovi e vecchi furti ai danni delle
casse pubbliche.
Salerno - Reggio Calabria.
Un'autostrada diventata un'icona delle grandi opere... infinite. Uno
scandalo che ormai ha compiuto mezzo secolo di vita. Aprì il primo cantiere nel
1963, l'attuale rifacimento è stato avviato nel 1997 e forse verrà terminato
entro 20 anni.
Variante di Valico. La
variante di Valico è un tratto autostradale in fase di costruzione, compreso tra
Barberino di Mugello e Sasso Marconi (più 4,1 km fino a Casalecchio - Lotto 0)
con lunghezza complessiva di 65,8 km. I primi lavori furono inaugurati da Silvio
Berlusconi, nel 2004. A distanza di vent'anni non sono ancora ultimati. L'opera
ha un costo (aggiornato a settembre 2013) di 3.966.600.000 euro: le spese erano
stimate precedentemente in 2.521 milioni di euro, il valore è aumentato di quasi
il 50%.
Stazione
Ferroviaria a Matera.
Sul sito del Comitato Ferrovie di Stato a Matera si legge "Può esserci un sito
ufficiale di una cosa che non esiste? No, bene è proprio il paradosso in cui
viviamo a Matera dove abbiamo una stazione ferroviaria incompiuta e non abbiamo
le ferrovie di Stato". La stazione ferroviaria del capoluogo murgese,
costata 300 milioni di euro è infatti
inutilizzata perché mancherebbero i binari per collegarla alla rete ferroviaria.
Terminal crociere molo
Ichnusa (Ca). Il terminal è stato costruito nel 2008, pensato per accogliere
le navi da crociera che avrebbero attraccato al molo Ichnusa. Costato
5 milioni di euro, l'immensa struttura
che copre un'area di circa 20mila metri quadrati, non ha mai aperto i battenti.
Il motivo lo spiega il sito Urban Center "Quando venne realizzato, in una prassi
tutta italiana, nessuno pensò al fondale del molo Ichnusa profondo solamente
6,40 metri, mentre per ospitare i giganti del mare, con un pescaggio decisamente
superiore, sarebbe servita una profondità di almeno 10 metri".
Arsenale G8 a La Maddalena.
Strutture fatiscenti in riva a uno dei mari più belli del nostro Paese, costate
secondo i calcoli di Repubblica.it 327 milioni
di euro. Avrebbero dovuto ospitare il G8 del 2009, spostato a L'Aquila
dopo il terremoto.
Ospedale fantasma di
Gerace. Giovanni Verduci, denuncia una clamorosa opera-scandalo della
provincia reggina: a Gerace "riposa da 34 anni una struttura costata all'erario
quasi dieci miliardi delle vecchie lire (4,9
milioni di euro). Quattro piani pronti all'utilizzo e mai inaugurati,
una struttura sanitaria in piena regola con tanto di apparecchiature mediche
distrutte dal tempo e dall'incuria e brande per i ricoveri sulle quali mai un
malato può dire di aver riposato".
Centro Finanze di Scandicci
(Fi). L'ennesimo sperpero di denaro pubblico: a Scandicci, in Via del
Parlamento Europeo, è stata edificata un'enorme struttura su tre piani, per un
totale di 28.700 metri quadrati, i cui lavori hanno coperto un periodo di tempo
che va dal 1991 al 1994. Il complesso doveva ospitare uffici del
Ministero delle Finanze per la
gestione delle denunce dei redditi delle regioni del centro Italia, ma è stato
realizzato soltanto all'85% con un costo di circa
120 miliardi delle vecchie lire. Non
ha mai aperto i battenti.
Auditorium di Isernia.
Doveva essere pronto per i 150 anni dell'Unità d'Italia. 35mila metri quadri,
300 posti a sedere, per una cittadina di 20mila abitanti. La maestosa struttura,
decisamente sovradimensionata per il comune molisano, doveva costare
5 milioni di euro, ma le spese sono
lievitate fino a toccarne 55...
L'inchiesta di Repubblica.it aggiunge "responsabile del cantiere, nominato dal
governo, Fabio De Santis, venne travolto dallo scandalo del G8, che ha visto
coinvolti anche altri "attori" presenti sempre nella vicenda dell'Auditorium
faraonico".
Pista da bob a Cesana
Pariol (To). Costruita per le Olimpiadi di Torino 2006 e costata
77,5 milioni di euro, la pista da bob
di Cesana Pariol ha chiuso i battenti. Ora l'Italia non ha una pista
d'allenamento per slittino e bob. "Siamo costretti a prenotare piste estere per
testare i materiali" si lamentano i campioni, ma la proprietà si è arresa
davanti agli elevati costi di gestione: nel 2010-2011 la pista è costata 1.5
milioni di euro.
Interporto di Cervignano (Ud).
Attualmente, la struttura adibita allo scambio dei treni merci è utilizzata
al 15% delle potenzialità previste nel faraonico progetto, costato secondo
Repubblica 248 milioni di euro.
Diga del Pappalai a
Monteparano (Ta). Diga del Pappadai, nel territorio di Monteparno, è nata
per contenere 20 milioni di metri cubi d'acqua. Avrebbe dovuto irrigare 72.000
ettari di terra nel Salento e nel tarantino ma l'opera non è mai entrata in
funzine. I lavori sono cominciati nel 1984, con un costo di
370 milioni di euro. Nel rapporto
ecomafie del 2011 si legge che l'attuale utilizzo dell'invaso nulla ha a che
fare con l'acqua e le necessità idriche dei paesi pugliesi. Ad oggi infatti la
diga risulta carica di rifiuti.
Diga a Valfabbrica (Pg).
Versa in stato di abbandono anche la diga del Chiascio, presso Valfabbrica,
in provincia di Perugia, costata secondo Repubblica 190 milioni di euro. Dopo
anni di attesa l'annuncio di una possibile ripresa dei lavori sulla diga,
lasciano sperare.
IL CIMITERO
DEI CARRI ARMATI.
Viaggio nel cimitero dei
carri armati italiani. Tra i tremila tank di cui l'Italia vuole disfarsi.
Giganti costati milioni e che ora la Difesa vuole demolire o vendere ad altri
paesi come Pakistan e Giordania. Sono tutti nascosti in una base in Piemonte
dove “l’Espresso” è entrato per la prima volta. Scoprendo una storia
incredibile, scrive
Gianluca Di Feo per
l'Espresso.
Sono centinaia e centinaia, l'uno accanto all'altro, allineati lungo più file:
troppi per riuscire a contarli. È una scena incredibile, mai vista al mondo:
quasi tremila mezzi corazzati schierati tutti insieme in un piazzale sterminato.
Potrebbe sembrare la versione extralarge di Risiko, ma non si tratta di
carriarmatini di plastica pronti a invadere la Kamtchatka: sono veri giganti
d’acciaio, ancora capaci di combattere e fare strage sui campi di battaglia. È
il segreto meglio custodito della nostra Difesa. Tra le risaie del Vercellese, a
pochi chilometri da Arborio, percorrendo una strada anonima si arriva
all’ingresso di una vecchia caserma con la bandiera tricolore che garrisce nel
vento di primavera. Nessun cartello la indica, nessuno ne ha mai parlato prima.
Ma lì a Lenta una coltre d’alberi
nasconde la più grande concentrazione di tank d’Europa e forse dell’intero
pianeta: sono una moltitudine, più di quanti ne avesse a disposizione Hitler per
l’attacco alla Russia. “L’Espresso” ne ha scoperto l’esistenza esaminando un
documento britannico, con il censimento della commissione internazionale che
vigila sui trattati di disarmo. Con stupore, nel 2012 l’Italia ha denunciato
numeri da record: 1.173 carri armati e 3.071 cingolati da combattimento. Una
cifra paurosa: gli inglesi hanno solo 270 tank, i francesi il doppio. Un simile
arsenale non aveva spiegazioni, visto che in servizio nell’Esercito risultano
200 carri Ariete. Come era possibile che si fosse arrivati ad accumularne tanti?
La risposta è banale. Nessun piano top secret, nessun disegno di ambizioni
strategiche: soltanto la sciatteria della nostra burocrazia militare. Per quasi
vent’anni gli armamenti tolti dalla prima linea sono stati accantonati, senza
curarsi del loro destino. Le altre nazioni occidentali li hanno venduti o
smantellati, ma da noi la confusione legislativa rende difficile metterli sul
mercato e la cronica carenza di fondi ha bloccato le demolizioni, che vanno
realizzate seguendo i rigorosi protocolli internazionali. Così mano a mano che i
ranghi si assottigliavano, tutto finiva accatastato nel bosco piemontese e in
altri due depositi minori. Poco alla volta, la ferrea mole di semoventi e tank
ha saturato ogni piazzale. Finché tre anni fa è scattato l’allarme rosso.
L’ondata di metallo stava tracimando e non si riusciva più a contenerla:
novecento Leopard, trecento M-60, duecento M-109, tremila cingolati M-113 di
ogni variante ma anche mezzi recenti, messi da parte a causa della spending
review, come centinaia di blindo Centauro e Puma. Questa invasione si è
concentrata proprio sulla base di Lenta, nel Vercellese: oltre tre milioni di
metri quadrati, circondati da nove chilometri di reticolati, dove c’erano
veicoli corazzati buttati ovunque, con alberi e cespugli che avvolgevano i
cannoni. Alcuni parcheggi erano stati invasi dall’acqua delle risaie in cui i
bestioni da 40 tonnellate erano sprofondati. La sicurezza precaria; i rischi
ambientali altissimi, in una zona che è parco naturale. Nel 2013 il generale
Claudio Graziano, all’epoca al comando dell’Esercito e da pochi giorni passato
al vertice dell’intera Difesa, ha deciso di affrontare quell’armata imboscata.
Dando battaglia su due fronti: eliminare i pericoli ambientali e trasformare la
giacenza in una risorsa. I veicoli obsoleti sono stati avviati alla
rottamazione, quelli migliori verranno ceduti. I bilanci divorati dalla crisi
non permettono più sprechi e tutto serve per fare cassa. Così l’installazione
piemontese è stata ristrutturata, per rispettare l’ecologia e ragranellare
quattrini. È il prezzo medio dei semoventi M109 con cannone da 155 millimetri.
Attualmente sono in corso trattative per venderne 100 al Pakistan. È il prezzo
medio per un carro armato Leopard di prima generazione. La versione aggiornata
invece può arrivare a 150 mila euro. Ce ne sono 668. È il prezzo medio di
vendita dei veicoli M113 più vecchi. Nel deposito di Lenta ce ne sono 1903. È
quello che l'Esercito ricava dai rottami ottenuti demolendo i mezzi che non
hanno più mercato. Attualmente se ne stanno smantellando 500. È il prezzo medio
dei semoventi M109 con cannone da 155 millimetri. Attualmente sono in corso
trattative per venderne 100 al Pakistan. Oggi la scorta è stata ridotta da 4.000
a 3.000 mezzi, che restano un’enormità. Dei mille che non ci sono più, una parte
è stata regalata a paesi “amici”: Pakistan, Gibuti e, prima del caos, la Libia;
un’altra parte è stata demolita. «Anche a prezzo di rottame, dai più vecchi
riusciamo comunque a ricavare tra quattro e seimila euro, a seconda dei metalli
con cui erano costruiti», spiega il colonnello Antonio Oliviero, responsabile
dell’ufficio alienazioni dell’Esercito. Adesso in una struttura di cemento -
sotto la direzione del colonnello Maurizio Corcione - stanno venendo smantellati
cinquecento M-113 da undici tonnellate. Si trasformeranno in nuovi pezzi di
ricambio per un valore di 2,6 milioni di euro: le batterie e gli pneumatici a
prova di proiettile delle camionette Lince in servizio dal Libano
all’Afghanistan.Quasi tremila mezzi corazzati. Depositati in un bosco
piemontese. Fra i rovi. Una distesa sterminata di tank. "l'Espresso" è potuto
entrare a raccontare per la prima volta la base di Lenta. Da cui ora l'Esercito
prende pezzi da rottamare o vendere. Nella base di Lenta - che “l’Espresso” ha
potuto visitare per la prima volta in assoluto - la zona più impressionante è il
piazzale con i mezzi che hanno ancora un mercato: somiglia all’esposizione di
un’autosalone, dove i clienti possono valutare le vetture in vendita. Solo che
in mostra ci sono più di duemila Leopard, Vcc, Centauro. Non bisogna lasciarsi
ingannare dalla vernice scrostata, i tank sono praticamente immortali; basta
revisionarli e possono tornare in azione. Quelli offerti qui sono più moderni e
potenti dei carri che si scontrano tutti i giorni in Siria, Kurdistan e Libia.
Si tratta di un “usato sicuro”, a prezzi di saldo, che fa gola a molte nazioni.
Ci sono semoventi con obici da 155 millimetri che hanno sparato solamente trenta
colpi: il Pakistan ne vuole cento, a circa 60 mila euro l’uno. Il re di
Giordania invece ha una passione per le Centauro, autoblindo con un cannone
micidiale: il costo oscilla intorno ai 100 mila euro. Ma un cingolato Vcc si può
portare via con 20 mila euro, il valore di una berlina. Poco? Per l’Esercito
ogni accordo concluso significa un problema in meno e soldi in più. Creando un
indotto per le aziende di casa nostra, se riescono ad aggiudicarsi gli appalti
per mettere a posto i veicoli secondo i desideri degli acquirenti. Lungo le file
del deposito, si ripercorre la storia delle spedizioni all’estero: sulle
fiancate resistono i simboli delle missioni in Bosnia, Kosovo, Iraq. Tra i
veicoli che stanno per essere rottamati ne spiccano alcuni bianchi, usati nella
celebre operazione in Libano del 1982. E viene un brivido pensando che quella
massa d’acciaio è costata intorno ai seimila miliardi di lire. Sono prodotti
dell’ultima stagione della Guerra Fredda, quella in cui si è sfiorato il
conflitto totale: il piazzale infinito di acciaio e cannoni è il monumento più
sconvolgente e surreale alla follia che abbiamo vissuto.
L'Italia ha tremila carri
armati in un bosco. Ecco lo schieramento mai visto di Lenta. In un deposito
piemontese la più grande concentrazione di tank del mondo. È la riserva di mezzi
corazzati dell'Esercito, rimasta segreta finora. Adesso una parte sarà demolita,
ma la maggioranza è in vendita, scrive
Gianluca Di Feo per l'Espresso.
È il segreto meglio custodito della nostra Difesa. Tra le risaie del Vercellese,
a pochi chilometri da Arborio, in una base dell'Esercito sono accatastati quasi
3000 mezzi corazzati. Contrariamente
agli altri paesi occidentali, per quasi vent'anni l'Italia non si è liberata dei
tank tolti dal servizio. Stando ai documenti sui trattati del disarmo
internazionale nel 2012 l'Italia aveva a disposizione 1.173 carri armati e 3.071
cingolati da combattimento. Una cifra paurosa:
gli inglesi hanno solo 270 tank, i francesi il doppio. L'area del
deposito di Lenta dove vengono demoliti i mezzi più vecchi. Attualmente si
stanno smantellando 500 M113 con motore a benzina, che non hanno mercato.
Adesso l'Esercito ha iniziato un piano di
smantellamento e cessioni. Un migliaio di mezzi sono già stati demoliti
o regalati a paesi amici. Gli altri sono quasi tutti nella base di
Lenta (Vercelli), dove all'interno di
un bosco c'è la più grande concentrazione di
veicoli corazzati del mondo. Si tratta di 2700 tank Leopard, semoventi
M-109, autoblindo Centauro, cingolati M-133 e Vcc-1. La maggioranza risale
all'ultima fase della Guerra fredda, ma molti sono più recenti. Quasi tremila
mezzi corazzati. Depositati in un bosco piemontese. Fra i rovi. Una distesa
sterminata di tank. "l'Espresso" è potuto entrare a raccontare per la prima
volta la base di Lenta. Da cui ora l'Esercito prende pezzi da rottamare o
vendere. L’installazione piemontese è stata completamente ristrutturata, per
rispettare l’ecologia. Ora stanno venendo
demoliti 500 cingolati: dai rottami di ognuno l'Esercito ricaverà tra i
4 e i 6mila euro. Mentre circa 2300 tank hanno ancora capacità operative: ora
sono in vendita a prezzi di saldo e
hanno attirato l'interesse di diverse nazioni. Trattative avanzate sono in corso
con il Pakistan e la
Giordania. Con l'obiettivo di
recuperare fondi per fare fronte alla spending review della Difesa.
SPRECHI
SPAZIALI.
L'Agenzia spaziale ha un
buco da 200 milioni. E spunta anche una parentopoli stellare. I dipendenti
spostati all’Asi godono di un bonus extra sullo stipendio. E, grazie alle
raccomandazioni, non mancano i cognomi noti. Mentre nei conti c’è una voragine
milionaria, scrive
Chiara Organtini su “L’Espresso”.
Enrico Saggese, ex amministratore Asi, con Samantha Cristoforetti C'è un buco
nero nei bilanci dell’Asi, l’agenzia
spaziale che ha il compito di portare in orbita il made in Italy nel campo della
ricerca scientifica e tecnologica. La Corte dei
Conti ha passato al setaccio i risultati del 2013: in soli due anni, il
disavanzo finanziario dell’Agenzia è triplicato, arrivando alla soglia record di
233 milioni di euro. Un balzo stellare, con i magistrati contabili che chiedono
al management dell’ente statale di provvedere a “ulteriori urgenti iniziative di
contenimento della spesa e razionalizzazione dei costi della gestione”.
Soprattutto a fronte degli impegni che l’Asi ha preso con l’agenzia spaziale
europea (Esa), programmi che la Corte valuta a rischio sostenibilità. È una
storia antica, inarrestabile, con l’Agenzia che spende più di quanto le viene
conferito per legge e i debiti si accumulano. Nel mirino sono finite le spese
per la nuova sede, già bocciate dall’Autorità di vigilanza sugli appalti e
l’eccesso di consulenze, definite “anomale e illegittime”. Lo strappo con la
vecchia gestione dell’ex amministratore Enrico Saggese - finito sotto processo
per una storia di concussione, sprechi e malagestione - non ha sortito ancora
risultati. E una nuova pagina di polemiche sta per aprirsi. Perché, nonostante i
dipendenti dell’Agenzia spaziale siano obbligati per contratto alla
riservatezza, il sentore di una nuova
parentopoli per la caccia al posto è più di un’ipotesi. Con un motivo
esplicito: all’Asi si guadagna di più rispetto agli altri enti pubblici. Un
gettone extra di 600 euro al mese è il vantaggio ottenuto da chi riesce a farsi
collocare “in comando” tra le file dell’Agenzia, che nei suoi ranghi conta 227
dipendenti. E se è vero che i costi per il personale sono stati ridotti
nell’ultimo biennio da 24 a 19 milioni e mezzo, l’unica spesa che i magistrati
contabili trovano in crescita è proprio quella relativa al personale distaccato
da altre istituzioni, raddoppiato dai 690 mila euro del 2012 a ben 1,24 milioni.
Chi sono e come sono stati scelti questi “comandati”? Dall’organigramma fioccano
i nomi di parenti di sindacalisti, revisori dei conti della stessa Agenzia e
persino di consiglieri della Corte dei Conti. In alcuni casi, dalla
documentazione interna, si capisce che il “comando”
temporaneo è solo un escamotage per un posto definitivo. Una di loro sa già che
verrà assorbita perché così è scritto nella lettera di nomina dell’Agenzia. Ma è
un’altra funzionaria “in prestito”, in una mail interna, a confessare di aver
chiesto una raccomandazione per il
trasferimento all’Asi: «Ero in cerca di maggiori guadagni e mi è stata data
questa possibilità». Tra i 14 comandati nel 2012, sei sono stati assunti
definitivamente nello scorso luglio. Probabilmente la sorte di quei lavoratori
era stata già decisa proprio al momento dell’ingaggio, all’apogeo della
presidenza Saggese. Ma il destino non sarà uguale per tutti. Federica Luciani,
ritenuta “una risorsa in eccesso”, è stata rimandata al ministero della Difesa.
Non ci sta e segnala all’ispettorato della Funzione pubblica quelle assunzioni.
Il ministero si muove subito, scrive all’Agenzia rilevando che la procedura di
quegli “assorbimenti” è in contrasto con la legge. Ma il cda dell’Asi non
risponde. Il caso finisce sul tavolo di Santo Darko Grillo, responsabile anti
corruzione dell’ente spaziale. Il dirigente sostiene che occorrono rilievi
oggettivi e liquida quella denuncia come un “whistleblowing”: una soffiata, che
però ora è al vaglio dell’Autorità anticorruzione di Raffaele Cantone.
UNIVERSITA':
TUTTO TRUCCATO.
"Università, altro che
merito. E' tutto truccato.Vi racconto come funziona nei nostri atenei".
Fondi sperperati, concorsi pilotati, giovani sfruttati. Un dottore di ricerca
spiega nel dettaglio come si muove il mondo accademico tra raccomandazioni e
correnti di potere. E qualcuno non vuole che il libro in cui riporta tutti gli
scandali venga pubblicato, scrive Maurizio Di Fazio su “L’Espresso”.
Non
è un Paese per giovani docenti universitari. E' quanto ha scoperto sulla sua
pelle da Matteo Fini, classe 1978, appena riemerso da quasi dieci anni di
esperienza accademica come dottore di ricerca in statistica nel Dipartimento di
scienze economiche dell’Università degli studi di Milano. “Tante illusioni
svanite via via nel nulla”. Alla Statale si occupava di metodi quantitativi per
l’economia e la finanza. “In pratica facevo tutto: lezioni, ricerca, davo gli
esami, mettevo i voti – ci dice Fini – Ero un piccolo professore fatto e finito,
senza titolo. E questa è una roba normalissima”. La sua è la storia di un
giovane italiano che non ce la può fare nonostante tutto. “Non si sopravvive al
sistema universitario italiano” aggiunge. E ne esce, e pensa di raccontarlo. Di
dissacrarlo. Ne fa la sostanza del suo libro:
la vita accademica vista dall’interno, nei suoi gangli ordinari.
Episodi quotidiani che non danno scandalo abbastanza se presi singolarmente.
Comincia a scriverlo, e ne posta qualche estratto su Facebook. Un giorno riceve
una diffida legale, girata anche all'editore con cui aveva già fatto un libro
("Non è un paese per bamboccioni"), che gli intima di non pubblicare e di
eliminare tutti i post “allusivi” dal social: tra questi, una citazione di Lino
Banfi/Oronzo Canà. “I post non li ho affatto tolti, e tra l’altro erano generici
e astratti – racconta Matteo Fini –. Questa è censura preventiva”. Il libro è
pronto, anzi c’è tutta una piccola community sul web che ne attende l’uscita; ma
non si sa più quando, né con chi vedrà la luce. Abbiamo incontrato l’autore per
saperne di più di questo suo pamphlet arrabbiato, rimandato a settembre per
“condotta”. L’inizio del percorso da
ricercatore universitario è comune a tutti. “È il professore stesso che
ti precetta, quando tu magari nemmeno ci pensavi alla carriera universitaria. Ti
dice: “ti va di fare il dottorato?”. E tu rispondi ok, e cominci. E pensi che
sei davvero bravo. Un eletto. A quel punto però vieni risucchiato e la strada si
fa cieca”. Al “meccanismo” ci si abitua subito. Prendere o lasciare. I più,
prendono, compreso Matteo Fini. “Ho capito subito che c’erano delle regole
bislacche, ma le ho accettate: sai benissimo che lì dentro funziona così, è un
sistema che non puoi cambiare, immutabile, e sai anche che la tua carriera è
totalmente indipendente da quello che dici o che fai: conta solamente che
qualcuno voglia spingerti avanti”. Anche Matteo ha il suo protettore. “Fin dal
primo giorno, mi ha detto: Tu fa’ quel che ti dico, seguimi, e alla tua carriera
ci penso io”. Va avanti così per anni. Ma le cose non sono eterne.
“All’improvviso la sua attenzione si è completamente spostata altrove. Dal
chiamarmi quattro volte al giorno, l’ultimo anno è scomparso. Fino al gran
finale: il dipartimento bandisce il concorso per il posto a cui lavoravo da otto
stagioni,“che avrei dovuto vincere io”. Lui nemmeno me lo comunica. Io ne vengo
a conoscenza e partecipo lo stesso, pur sapendo che, senza appoggi, non avrei
mai vinto. In Italia, prima si sceglie un vincitore e poi si bandisce un
concorso su misura per farlo vincere. Anche per un semplice assegno di ricerca.
All’università è tutto truccato”. In questo volume intra–universitario
che non c’è, ma c’è, Fini spiega gli ingranaggi universitari più comuni.
Talmente elementari che nessuno aveva mai pensato di racocntarli. Sfogliamolo
virtualmente.
Concorsi, primo
esempio. Il blu e il nero. “Tutti i concorsi a cui ho partecipato erano
già decisi in partenza. Sia quando ho vinto, sia quando ho perso. Vinci solo se
il tuo garante siede in commissione. Il concorso è una farsa, è manovrato fin
dal momento stesso in cui si decide di bandirlo. A me una volta è capitato che a
metà prova si siano accorti che alcuni stavano scrivendo in blu e altri in nero.
A quel punto ci hanno consegnato delle penne uguali per tutti, e siamo ripartiti
daccapo. A fine prova mi sono accorto che c'erano degli stranieri che avevano
scritto nella loro lingua natìa... Ma con la penna uguale alla nostra, eh!”.
Concorsi, secondo
esempio. Gli ultimi saranno i primi. “M’iscrissi al bando e mi
presentai al test d’ammissione che era composto esclusivamente da un colloquio
orale in cui si ripercorreva la carriera dei candidati. Era un concorso per
titoli. I candidati erano tre: io, una ragazza del sud di trentun’anni
neolaureata e una ragazza del nord che stava discutendo la tesi. I posti erano
sei, le borse di studio in palio due. Indovinate in graduatoria in che posizione
mi piazzai? Esatto, terzo. E ultimo. In un concorso esclusivamente per titoli,
cioè non vi erano delle prove d’esame che avrebbero potuto mostrare la
preparazione di un candidato piuttosto che l’altro, contava solo il curriculum
vitae; in un concorso per titoli tra due neolaureate, o quasi, e io che una
laurea, come loro, ce l’avevo e che possedevo anche un titolo di dottore di
ricerca, pubblicazioni scientifiche, manuali didattici e un’esperienza di oltre
cinque anni in accademia tra lezioni, lauree, seminari e convegni, ecco in gara
con loro due mi classifico terzo, dietro di loro…”.
Concorsi, terzo
esempio. La salita è in discesa. “Qualche anno fa sono
andato a fare un concorso per un contratto di un anno fuori sede. Fuori sede
lo dico perché ogni ricercatore, o simile, è come affiliato al dipartimento
di provenienza, ogni volta che prova a partecipare a un concorso in un altro
ateneo è come se andasse in guerra. Con lo scudo e la fionda contro i fucili e i
cacciabombardieri. Il posto era per un assegno di ricerca in Economia e gestione
delle imprese. Ci presentiamo in tre. Il vincitore, il fantoccio e io. C’è
sempre un fantoccio. Quello che deve fare presenza, ma perdere. Per non dare
l’idea che il concorso sia ad personam. Purtroppo per loro però,
inavvertitamente, mi ero iscritto pure io. E risultavo tremendamente più
titolato degli altri due, vincitore compreso. Questo capitava non perché io
fossi particolarmente genio, ma perché, essendo ormai da anni attorcigliato nel
meccanismo universitario senza sbocchi in attesa del posto mio, mi ritrovavo a
partecipare a concorsi per retrocedere. Scendi di categoria, e sembri un
fenomeno. Così succede che devono trovare un modo per fermarmi. E non potendo
dire che non ho i titoli o che il mio curriculum mal si relazioni col loro
progetto di ricerca. sapete cosa s’inventano? Provano con la psicologia. Anzi la
psicologia inversa, il metagame. “Tu sei un ricercatore affermato, ormai hai
anni di esperienza, il nostro progetto dal punto di vista quantitativo non
presenta una sfida entusiasmante, saranno sì e no due calcoletti, per cui non
credo che questo sia il posto adatto a te... E così ho perso un’altra volta”.
Concorsi, per
concludere. Così fan tutti.“E così risulta penalizzato anche
chi vince perché è più bravo e perché
se lo merita. Chi vincerebbe un concorso anche in una molto ipotetica gara alla
pari. Senza padrini. Pensate a quanto possa essere frustrante, anche per loro,
sapere che nonostante gli anni di studi, i sacrifici, nonostante siano pronti,
in realtà si sono ritrovati vincitori perché qualcuno ha deciso così. Per delle
logiche che continuano a esulare dalla loro preparazione e ricerca. Tutti
penseranno che tu, come tutti, il posto non te lo sei guadagnato. Puoi urlarlo
forte quanto vuoi, ma nessuno ti crederà. Tutti ti vedranno come l'abusivo, il
solito infame”.
Assegnazione dei
fondi. Specchietti per le allodole. “Quando vengono assegnati i fondi
di ricerca, i professori e i dipartimenti si associano e mettono su un progetto
alimentato dal blasone dei docenti unitisi (professori che magari fino al giorno
prima neanche si salutavano). Dentro questi bandi vengono infilati anche dei
ragazzi giovani, con la promessa che verranno messi poi a lavorare. Il bando
viene vinto, arrivano i fondi, ma del progetto che ha portato ad accaparrarseli
nessuno dice più niente. Viene accantonato, e i quattrini sono dilapidati nelle
maniere più arbitrarie (pubblicazioni, acquisto di pc all’ultima moda ecc.). Che
fine fanno i ragazzi coinvolti? Bene che vada si spartiscono le briciole”.
Libri universitari.Self–publishing.“Molti docenti scrivono libri che poi adottano
a lezione, naturalmente, e molto spesso gli editori glieli fanno pagare fino
all’ultimo centesimo, della serie “Ti pubblico, ma tu devi comprarne 5 mila
copie”. Ma mica li acquistano con portafogli personali, i suddetti saggi; no,
ordinari e associati amano invece attingere liberamente dai fondi di
dipartimento, che pure magari erano destinati a qualche ricerca seria e
pluripremiata”.
Cultore della materia.
Il purgatorio dei tuttologi. “Più in basso ancora di assegnisti e
dottorandi, c'è la figura del “Cultore della materia”: per permetterti di
affiancare un Prof. in università se non hai titoli tuoi, questo ti fa
"cultore", e tu così guadagni il diritto di aiutarlo in aula con gli esami o
addirittura di fare lezione. La cosa divertente è che la decisione del docente è
insindacabile. E così se un domani il tuo supervisor decide che tu debba essere
un cultore in Fisica applicata o Letteratura greca medievale, e lo fa soltanto
perché gli servi… il giorno dopo tu sarai legittimato ad andare in Aula a
parlarne. Anche se non ne sai un fico secco”.
Didattica. Il fanalino
di coda. “Viene vista come un fastidio. Un intralcio. È che da noi
diventi docente solo dopo aver fatto il ricercatore. Ma il ricercatore dovrebbe
fare ricerca, e il docente insegnare. Ci vorrebbe una separazione delle
carriere. Un ottimo ricercatore può essere un pessimo docente, e viceversa”.
Seminari e riviste.
Tutto fa brodo. “Spesso i dipartimenti organizzano
seminari (sempre coi soldi dei fondi) il cui unico scopo è quello di presentare
i propri lavori, perché così quel lavoro finirà dritto ne "gli atti del
convegno", che è una pubblicazione, e che quindi va a curriculum, fa massa,
valore, prestigio, carriera, altri soldi. C’è una lunga teoria di riviste che
esistono solo per pubblicare gli atti di questi convegni: periodici clandestini,
che pubblicano indiscriminatamente. Ci sono poi dipartimenti che le riviste se
le creano da sé. È un circuito drogato, che lievita, ma su impasti veramente
fragili. Basti vedere i curriculum dei docenti italiani: le pubblicazioni sulle
riviste internazionali, quando ci sono, sono messe in bella mostra, mentre
quelle sulle riviste nazionali vengono liquidate sotto la dicitura “altre
pubblicazioni”... Come se ce se ne vergognasse”.
GLI SPRECHI
E LE PRESE PER IL CULO….
In cassa integrazione ma
lavoravano all’estero.Denunciati 36 piloti d’aereo per truffa allo Stato,
scrive “La Stampa”. Inchiesta della Guardia di finanza e Inps: danni all’Erario
per 7,5 milioni di euro. Per lo Stato italiano erano soltanto dei piloti mandati
a casa da Alitalia, Meridiana, Wind Jet e per questo avevano diritto agli
ammortizzatori sociali, che nel loro caso potevano arrivare anche ad 11mila euro
mensili. Peccato però che per il resto del mondo erano degli affermati
professionisti che continuavano regolarmente a volare, pilotando aerei di
compagnie straniere e ricevendo uno stipendio tra i 13mila e i 15mila euro, che
si andava così a sommare all’indennità per la disoccupazione. Protagonisti
dell’ennesima truffa alle casse dello Stato scoperta dalla Guardia di Finanza
sono 36 piloti, tutti italiani e tutti con una lunga esperienza sugli aerei di
linea: quando il settore aereo è andato in crisi e le compagnie del nostro paese
hanno cominciato a tagliare, sono stati messi in cassa integrazione. Ma le loro
indennità - pari all’80% della retribuzione riferita agli ultimi 12 mesi di
lavoro - erano ben diverse da quelle di un operaio: al contributo dell’Inps,
infatti, sommavano quello della mobilità e quello previsto dal «fondo volo»,
istituito nel 2008 a seguito della prima crisi dell’Alitalia. Totale, una somma
variabile tra i 3mila e gli 11mila euro al mese, per 7 anni. Peccato però che
disoccupati i piloti non lo erano affatto. Le indagini della Guardia di Finanza
di Roma e del gruppo di Fiumicino hanno accertato che i 36 erano regolarmente
assunti in compagnie straniere, soprattutto asiatiche e mediorientali, dalle
quali percepivano uno stipendio tra i 13 e i 15mila euro al mese. Ma non solo:
il contratto con le compagnie prevedeva anche una serie di benefit, come
l’alloggio e la retta di iscrizione dei figli a scuola. I piloti, hanno
ricostruito i finanzieri, volavano sempre estero su estero, in modo da non
incappare in controlli, ma avevano mantenuto la residenza in Italia per non
rischiare di perdere le indennità. E, almeno dal 2009, hanno “dimenticato” di
segnalare all’Inps la loro nuova occupazione o hanno presentato false
dichiarazioni in cui sostenevano di non avere altri rapporti di lavoro. Una
dimenticanza costata alle casse dello Stato almeno 7,5 milioni. Le indagini sono
partite seguendo le tracce lasciate da un soggetto in cassa integrazione, che
lavorava per una scuola di volo di Roma, e si sono allargate agli altri piloti,
individuati grazie all’incrocio dei dati forniti dallo stesso Inps - che sta
collaborando alle indagini - con le informazioni ottenute dalle compagnie
straniere che fanno scalo in Italia. L’Istituto di previdenza sociale ha
immediatamente sospeso l’erogazione dell’indennità e avviato le procedure per il
recupero degli importi percepiti indebitamente. Ma l’inchiesta è tutt’altro che
chiusa: i piloti sono stati denunciati alla Corte dei Conti e diverse procure
hanno aperto dei fascicoli ipotizzando il reato di indebita percezione dei
contributi. Le verifiche della Finanza, inoltre, stanno proseguendo su almeno un
migliaio di persone: altri piloti che erano in cassa integrazione ma anche
assistenti di volo e personale di terra. Indagando sui piloti, i finanzieri
hanno anche individuato una diffusa evasione alla cosiddetta «imposta sul
lusso», la tassa introdotta sugli aerotaxi nel 2012 dal decreto Monti. In
sostanza è emerso che le somme pagate dai passeggeri restavano nelle tasche dei
vettori che sistematicamente omettevano di girarle al fisco. Da una prima
ricostruzione, solo sullo scalo di Ciampino, sarebbero una ventina le società
che hanno violato gli obblighi di legge, per un importo di circa 1,2 milioni.
Per molti è stato come
andare in pensione prima. E intanto sono stati spesi 2 miliardi di euro,
scrive Lidia Baratta su “L’Inkiesta”. «Ci hanno mandato in vacanza per sette
anni con l’80 per cento dello stipendio», scherza Giuseppe, uno dei 1.100
assistenti di volo lasciati a terra dalla vecchia Alitalia. «In questi anni
nessuno ci ha mai proposto un corso di formazione o fornito degli strumenti per
trovare un nuovo lavoro. Dobbiamo ringrazia’ Berlusca». Per la storia
degli ammortizzatori sociali italiani, Alitalia è come un evergreen. La
vicenda è nota. Nel 2008 la compagnia aerea di bandiera è sommersa dai debiti,
Berlusconi arriva al governo sbandierando la difesa dell’italianità dell’azienda
agonizzante, che alla fine viene salvata (si fa per dire) dalla cordata italiana
guidata da Roberto Colaninno, Cai, Compagnia aerea italiana, incorporando la
malandata Air One. Con gli accordi di Palazzo Chigi, gli oltre 5mila lavoratori
in esubero della vecchia Alitalia di fatto hanno smesso di lavorare finendo in
cassa integrazione per quattro anni più tre di mobilità con un sussidio all’80%
dell’ultimo stipendio, finanziato con un sovrapprezzo di tre euro di tutti i
biglietti aerei emessi da Alitalia. Una «vacanza» per alcuni, come Giuseppe,
vicini alla pensione. Un incubo per altri che, allo scadere dei sette anni, si
ritroveranno con anni di “stipendio” pagato alle spalle e nessun valore aggiunto
in tasca per trovare un nuovo lavoro. Il governo Monti aveva deciso di porre
fine a questa anomalia, limitando il periodo di ammortizzatori a un massimo di
cinque anni. I sindacati però si erano opposti, perché così sarebbero stati
violati i patti sottoscritti a Palazzo Chigi nel 2008 da «Berlusca». Alla
fine, il ministro dei Trasporti Maurizio Lupi si è impegnato a garantire per
almeno altri due anni il sovrapprezzo necessario a finanziare il fondo speciale
dei lavoratori ex Alitalia, circa 180 milioni di euro, più altri 28 concessi per
finanziare lo sgravio contributivo superiore al 50% per piloti, hostess e
steward che ricevono l’indennità di volo. E così è successo: nel pacchetto
Destinazione Italia troviamo la proroga degli ammortizzatori sociali per il
personale del trasporto aereo oltre il limite del primo gennaio 2016 e la
riduzione del cuneo fiscale per il personale navigante. Per attenuare il peso
della sovrattassa è stato deciso di eliminare la doppia imposizione per i
passeggeri in transito da un aeroporto all’altro. Cosa c’entrino le misure per
foraggiare Alitalia con un piano per attirare investimenti viene difficile da
capire, ma la storia ci insegna che il trasporto aereo ha sempre avuto negli
anni particolare (forse troppa) attenzione da parte dei governi, sia per quanto
riguarda il sostegno economico da parte delle casse pubbliche, sia sul fronte
della tutela dei lavoratori. Era il 2004 quando i trattamenti di cassa
integrazione guadagni straordinaria e di mobilità venivano estesi al personale,
anche navigante, dei vettori aerei e delle società «derivanti», assoggettate
quindi a pagare i contributi per finanziare gli ammortizzatori. Il periodo
massimo di cassa integrazione veniva incrementato da 24 a 48 mesi; mentre la
mobilità era estesa sia nella durata sia nelle caratteristiche del personale
(indipendentemente dalla età anagrafica e dall’area geografica di
riferimento). Nel 2008, poi, il ministero del lavoro mette a disposizione un
tesoretto di 20 milioni di euro, tutti a carico del Fondo per l’occupazione, per
concedere in deroga la cassa straordinaria e la mobilità al personale delle
imprese di gestione aeroportuale, obbligate da questo momento in poi anche loro
al pagamento dei contributi. Arriva il 2012, e con la riforma del Lavoro Fornero
la cassa straordinaria viene estesa alle imprese del trasporto aereo e del
sistema aeroportuale, a prescindere dal numero dei dipendenti. E il nome di
Alitalia (sia Linee italiane spa sia Compagnia aerea italiana) è un evergreen
anche per gli ammortizzatori in deroga, cioè quelli pagati dalle casse dello
Stato. Solo per l’anno 2012, la troviamo citata in 14 diversi decreti. Alla
fine, la manovra messa in atto da «Berlusca» per lasciare Alitalia in mani
italiane è costata, solo sul fronte degli ammortizzatori sociali, più di 2
miliardi di euro. A 5mila lavoratori è stato garantito un salario all’80% per
sette anni senza che venissero impegnati in altre attività o magari
riqualificati per altri lavori, o venisse offerta loro la possibilità di essere
reintrodotti in azienda. E non è un caso che le cronache locali ci abbiano
raccontato in questi anni diverse operazioni della Guardia di Finanza, che hanno
beccato con le mani nel sacco piloti o assistenti di volo in cassa integrazione
ingaggiati da altre compagnie straniere con contratti in nero, o senza che ne
fosse stata data comunicazione all’Inps. Tra deroghe e rabboccature, tra soldi
pubblici e tassazione dei consumatori, i lavoratori della ex Alitalia sono stati
lasciati in una sala d’attesa. I pochi dipendenti reintegrati nella Cai, invece,
lo hanno fatto a suon di cause di lavoro. «Più che privilegiati, sono stati
merce di scambio politico-sociale», ha detto al
Sussidiario Mario Canale, presidente
di Anelta, Associazione nazionale ex lavoratori del trasporto che sul caso
Alitalia ha avviato una class action, realizzando uno studio che verrà presto
presentato davanti alla Corte di giustizia europea. «Così ci hanno tenuti
calmi», dicono tutti, «è stata una mossa politica». Senza neanche preoccuparsi
di ricollocarli. Sussidi a fondo perduto, insomma. O meglio, come ripete
Giuseppe, «ci hanno mandato in vacanza». La sua storia nella compagnia di
bandiera italiana comincia nel 1987, quando fa una selezione come tecnico di
volo. Vince il concorso, ma dopo sei anni gli dicono che di tecnici di volo
l’azienda non ha più bisogno. Gli aerei sono cambiati e le tecnologie hanno
fatto passi da gigante. Quindi si ricicla come assistente di volo e diventa
steward. «Allora si guadagnavano bei soldini», ricorda, «il lavoro era molto
meno pesante e in vent’anni mi ha dato sicurezza». Ma «è un lavoro usurante, sia
dal punto di vista fisico sia per le relazioni», spiega. «Prima, dopo i voli di
lungo raggio, avevamo due giorni di riposo fisiologico più i due riposo normale.
Ora i giorni di riposo fisiologico sono scomparsi dal contratto. Ma anche se hai
qualche giorno di riposo in più rispetto agli altri lavoratori, per gli altri
non ci sei mai. Torni a casa da più otto ore del Giappone e poi magari riparti
per l’Argentina. E in quei due giorni di riposo, sei come uno zombie». Negli
ultimi tre anni della sua carriera in Alitalia, Giuseppe sceglie infatti di
passare al part time. «Quando scendevo dall’aeroplano, mi tremavano le mani»,
racconta. «Ho pensato: “Se voglio arrivare alla pensione, devo lavorare di
meno”». E così è stato. Poi è arrivata la cassa integrazione. A zero ore e con
l’80 per cento dello stipendio. «I primi quattro anni di cassa integrazione con
una retribuzione di circa 2.200 euro mensili, gli ultimi tre di mobilità con un
guadagno di 2.900 su per giù». Niente male per un “esubero”. E per lui è stato
un po’ come andare in pensione prima. «Un toccasana», ammette, «una manna, devo
ringraziare Berlusca», ride, «per come è diventato ora questo lavoro non
avrei retto ancora». Così sono passati quasi sei anni di “buste paga”, senza
neanche un tentativo di reintrodurlo nello staff di un altro vettore. «Non ho
fatto corsi di formazione. Per fortuna non avevo bisogno di entrate maggiori,
non avendo figli, quindi non mi sono riciclato con qualche lavoretto in nero.
Non ho fatto nulla». Aspettando il momento della pensione, che è arrivato nel
marzo 2013 non senza magagne burocratiche per via di errori nei calcoli. Anche
Clara, alla fine degli anni di ammortizzatori pensava di raggiungere la
pensione. Poi è intervenuta la riforma Fornero a “complicare” le cose e si è
trovata a far parte della categoria degli «esodati non salvaguardati». Lei, 60
anni nel 2016, in Alitalia è entrata nel 1979. «Tramite l’ufficio di
collocamento. Allora era ancora possibile», dice. «Cercavano una
stenodattilografa con conoscenza dell’inglese. Così ho cominciato facendo la
segretaria di un direttore centrale». Poi è passata allo scalo passeggeri di
Fiumicino, dove si fa il check in, e al settore cargo, dove ha anche smistato le
merci definite “pericolose”, dalle salme ai veleni. «Nel 2008, poi, ci hanno
cacciati tutti fuori». Ma quella di Clara non è stata una “vacanza”, nonostante
la sua entrata mensile, 1.400 euro circa, non fosse poi così male per una
persona in cassa integrazione. «Sono stata in analisi per due anni e mi sono
separata da mio marito», dice. «Non mi ha mai chiamato nessuno per fare un corso
di formazione o di aggiornamento. Di essere reintegrata in Cai non se ne
parlava. In questi anni hanno assunto tanti precari ma nessuno dei vecchi
cassintegrati». Per lei quel 2008 è stato come un fulmine a ciel sereno. «Ci
hanno dato il contentino, tenendoci calmi, i vari Berlusconi e Benetton sono
apparsi come i salvatori della patria, spendendo soldi senza darci alcuna
possibilità». Prima ci sono la rabbia e la delusione di ricevere uno stipendio
senza far nulla, «poi ci siamo riciclati. Sono entrata a far parte del comitato
in difesa degli ex lavoratori Alitalia e in questi anni mi sono dedicata al
principale dei miei hobby, il vino, prendendo un diploma da sommelier, facendo
qualche collaborazione estemporanea, ma senza alcun pagamento». Un lavoro,
continua, «l’ho pure cercato, da sola ovviamente. C’ho provato. Ma sono del ‘56
e alla mia età non mi si fila più nessuno. E certo con una figlia non posso
accettare lavoretti a 900 euro al mese». Clara è una di quelle che ha fatto le
battaglie negli anni Settanta per l’affermazione delle donne nel mercato del
lavoro e proprio non riesce a spiegarselo «come lo Stato abbia inventato una
cosa del genere. Per chi non raggiungeva la pensione nei sette anni, bastava
prevedere un rientro, qualcosa. Ci sono persone alle quali mancano ancora 15
anni per arrivare alla pensione. Avrebbero tranquillamente accettato un
abbassamento dello stipendio». Ora Clara, esodata non salvaguardata, andrà in
pensione con 900 euro al mese, 300 euro in meno del previsto. «Me li farò
bastare», dice. «In questi anni ci hanno dipinto come approfittatori e
privilegiati, ma raccontavano solo le storie dei piloti in cassa a 10mila euro,
non quelle come la mia. I primi tempi addirittura mi vergognavo di dire che ero
una cassintegrata di Alitalia». Ma se Giuseppe ha raggiunto la pensione negli
anni coperti dagli ammortizzatori sociali e Clara ce la fa per un pelo, c’è
anche chi dopo sette anni si trova senza un lavoro senza saper fare nulla di
nuovo rispetto a prima. «Dopo aver spinto carrellini su e giù per l’aereo», dice
Giuseppe, «l’inglese lo dimentichi perché dici sempre le stesse cose. E non puoi
neanche riciclarti come barman visto che in aereo distribuisci il cibo di bordo
e i cocktail non li sai nemmeno fare».
Chi paga i cassintegrati di
lusso. Ricordate la promessa che la cassa integrazione extra-lusso dei
dipendenti Alitalia non avrebbe messo le mani nelle tasche degli italiani? Non è
andata così, scrive Gian Antonio Stella su “Il Corriere della Sera”. Ricordate
la promessa che la cassa integrazione extra-lusso dei dipendenti Alitalia non
avrebbe messo le mani nelle tasche degli italiani? Non è andata così. Lo
denuncia un dossier Inps: il «fondo volo» pesa sulla fiscalità generale
addirittura per il 96%. E ancora oggi, sette anni dopo il «salvataggio» della
«italianità» della compagnia, i cittadini mantengono tra i quasi diecimila
cassintegrati 152 che prendono da dieci a ventimila euro. Più due che sfiorano i
trentamila.
Per capire la gravità dell’accusa dell’Istituto presieduto da Tito Boeri, che ha
deciso di mettere on-line i dati così che gli italiani possano vedere quanto
certi privilegi siano insostenibili, va fatto un passo indietro. E va riletta
un’Ansa dell’aprile 2006 dove, con la notizia della operatività del Fondo
speciale per il trasporto aereo istituito dal governo Berlusconi nel 2004, si
spiegava: questo fondo «opera presso l’Inps senza oneri per la finanza
pubblica». Un impegno ribadito, nel corso degli anni, più volte. Ma è così?
Basta intendersi sulle parole. Da anni infatti questa «cassa» è alimentata da
una specie di pubblico pedaggio pagato da ogni passeggero che tocca un aeroporto
nazionale. All’inizio era di un euro. Poi è salito a due. E infine a tre. Soldi
che pesano sui biglietti, quindi sui cittadini che volano e in definitiva, dato
che chi vola per lavoro da qualche parte scarica poi le spese di viaggio, su
tutti gli italiani. Come una vera e propria sovrattassa. Una tabella sulle fonti
di finanziamento del «fondo» da 2007 al 2014 dice tutto: la quota dei contributi
delle aziende e dei lavoratori del settore cala al 4%, quella della gabella sui
biglietti s’impenna fino al 96%. Anzi, nel 2013 addirittura al 98%: «5,4 milioni
di euro dalle aziende e dai lavoratori del settore e 217,8 milioni dai “3 euro a
biglietto”». Assurdo, accusa l’Inps. Tanto più che questa tassa è caricata
«indipendente dal costo del biglietto. Chi viaggia low cost paga tanto quanto
chi viaggia in business». Per il resto, il Fondo è «alimentato da un contributo
sulle retribuzioni a carico dei datori di lavoro (0,375%) e dei lavoratori
(0,125%) del settore» ma questo versamento è calcolato solo su una parte della
retribuzione: «Ad esempio, un pilota che percepisce un salario mensile di 10.000
euro, di cui circa 4000 euro di indennità di volo, versa al Fondo un contributo
di 7,5 euro mensili». Dopo di che, se resta a spasso, ne prende circa 8000:
mille volte di più. Fatti i conti, i costi per contenere il più possibile i
disagi dei dipendenti delle compagnie aeree finiti in mobilità e soprattutto dei
piloti e del personale di volo che già venivano da una storia di privilegi (si
pensi che nel ‘97 il trattamento per piloti e personale di volo prevedeva la
pensione a 47 anni e un’età minima contributiva di soli 23 e tutto ciò due anni
dopo la riforma Dini!) sono cresciuti e cresciuti, al di là della truffa dei
furbi beccati a lavorare per altre compagnie straniere, fino a diventare
esorbitanti. Per capirci, dice l’Istituto di previdenza, il fondo «preleva circa
220 milioni all’anno dai contribuenti, più del finanziamento annuo per la lotta
alla povertà attraverso il Sostegno di inclusione attiva». Per un totale, dal
2007 al 2014, di quasi un miliardo e 400 milioni di euro. Una somma
stratosferica. Servita per pagare ai cassintegrati delle varie compagnie aeree
in crisi 80% «della retribuzione comunicata dall’azienda all’Inps al momento
della richiesta del trattamento integrativo, fino a un massimo di 7 anni». Il
che ha significato il pagamento nel 2012, l’anno di picco, di 4366 assegni
mensili superiori ai 2000 euro, 896 superiori ai 5mila, 399 superiori ai 10mila
e 35 che sfondavano addirittura i 20 mila euro lordi. Oggi, certo, sono calati.
Ma esistono ancora «casi limite in cui la prestazione si avvicina ai 30 mila
euro lordi al mese». Cifre da capogiro rispetto al tetto di 1168 euro previsto
per la cassa integrazione dei comuni mortali. E non è finita qui. Alla vigilia
dell’ultimo Natale, con gli italiani distratti dagli ultimi (magri) acquisti, il
ministero del Lavoro nella scia della abrogazione avvenuta nel 2013 della
soppressione del «fondo volo» prevista per il 2014, ha prospettato in una nota
che questo Fsta possa trasformarsi, dal 1° gennaio 2016, in un fondo di
solidarietà. Fosse prorogata anche la sovrattassa sui ticket aerei, dice l’Inps,
«il Fsta diverrebbe l’unico fondo di solidarietà alimentato prevalentemente da
proventi a carico della fiscalità generale». Di più: «Nell’agosto e nel dicembre
del 2014 sono stati raggiunti, per importanti crisi del settore, accordi a
livello governativo con le parti sociali, che prevedono una estensione della
durata della prestazione di ulteriori due anni, fino ad un massimo di 9 anni».
Nove anni! All’80% dell’ultimo stipendio. Più i contributi. E quasi tutto a
carico dei cittadini. Ma non basta ancora. Spiega infatti l’Istituto guidato da
Boeri che dopodomani, lunedì, «è convocata una riunione del Comitato
Amministratore del Fondo per discutere, fra gli altri argomenti, la possibilità
di erogare le prestazioni del Fondo anche ad aziende che non hanno la regolarità
contributiva». Cioè quelle che, violando le leggi, non erano in regola neppure
nel versamento dei contributi dei dipendenti. Una vera ciliegina sulla torta...
Voto di scambio di Grillo:
prestiti con i nostri soldi. Il trucco dei Cinque stelle per captare
consensi: aiutano le imprese con il microcredito ma dimenticano che il fondo è
foraggiato dagli stipendi pubblici dei parlamentari, scrive Fabrizio Boschi su “Il
Giornale”. Quando si dice l'allievo che supera il maestro. Il
Movimento Cinque stelle è riuscito in un'impresa leggendaria. I grillini sono
passati dal vecchio assunto della sinistra cachemire et champagne «abbiamo una
banca!», di fassiniana memoria, a «siamo una banca!». Direttamente. L'idea
è ghiotta, non c'è che dire, e anche furbona. Lo slogan efficacissimo: «Possiamo
salvare un'impresa al giorno per i prossimi 10 anni, i soldi li mettiamo noi dai
nostri stipendi». Nemmeno quel gran ganassa di Matteo Renzi con lo spot
elettorale degli 80 euro al mese seppe fare di meglio. I Grillo boys annunciano
fino a 25mila euro di finanziamento (con una possibile ulteriore integrazione di
10mila, per un totale di 35mila euro) di cui potranno godere subito duemila
imprese. Un fondo di rotazione alimentato dalle rate restituite e dai nuovi
stanziamenti che arriveranno dagli stipendi del M5S e dal ministero dello
Sviluppo economico. E c'è pure un sito, www.microcredito5stelle.it , che spiega
tutto. Il gran capo Beppe specifica sul blog: «Non servono garanzie reali, basta
un business plan e un'idea sostenibile di impresa. Il credito viene erogato a
tassi molto bassi su un termine fino a 7-10 anni». Tutte le persone che vogliano
intraprendere una nuova attività imprenditoriale o che abbiano un'impresa da
meno di 5 anni da oggi possono bussare a casa Grillo. Microimprese fino a 5
dipendenti, società a responsabilità limitata semplificata e cooperative fino a
10 dipendenti, lavoratori autonomi e società di professionisti. Un bel
consulente del lavoro e il gioco è già fatto. La Banca (nazional) popolare
Cinque Stelle ha aperto gli sportelli. Il Movimento dice di avere già 50 milioni
di euro disponibili. Soldi che arrivano dai due Restitution day , quando i
parlamentari Cinque Stelle hanno versato la metà delle loro indennità insieme
alle eccedenze della diaria non rendicontata, compresi i famigerati scontrini.
Tradotto: soldi pubblici. L'iniziativa è nobile. I parlamentari grillini hanno
deciso di destinare quei soldi a un fondo per le imprese e non al loro conto
corrente. Ma va comunque specificato che il loro bel gesto non è stato reso
possibile grazie ai fondi personali, ma bensì con parte dei soldi pubblici che
gli stimatissimi onorevoli-cittadini ricevono ogni mese da Camera e Senato. La
cosa è ben diversa. Tutti coloro che da ora in poi riceveranno soldi dalla Bank
of Grillo («40 imprese al mese»), matureranno un enorme debito di riconoscenza
nei confronti di chi gli ha fornito quei finanziamenti. Riconoscenza che
potrebbe essere sfruttata da Grillo, Casaleggio & Co. al momento più opportuno.
Sotto elezioni per esempio. Silvio Berlusconi è stato accusato di voto di
scambio per molto meno. Ma, come insegna il nostro presidente del Consiglio, in
politica non conta tanto quello che si fa, ma quello che si fa credere di aver
fatto. Occhi sgranati, voce tremante, sguardo spiritato, Alessandro Di Battista
(che, infatti, da grande aspira a fare il premier) ha pubblicato sul blog di
Grillo un video per presentare questo «giorno storico» e invitare tutti al
mercato romano del Testaccio insieme al vicepresidente della Camera, Luigi Di
Maio con il quale si è cimentato nello sport preferito dai Cinque Stelle: lo
srotolamento dello striscione (con cifra dell'assegno da 10 milioni per il fondo
microcredito). Strette di mano al banco del pesce, sorrisi a quello dei
formaggi, selfie con gli ambulanti. Passa dall'auto congratulazione («È una cosa
buona, datecene atto») alla lezione di filosofia («Un mare è fatto di tante
gocce»). Il banchiere Di Battista della Bank of Grillo ora è pronto a incassare.
E poi c'è la Rai. Rai, i giudici
assolvono Libero e Oscar Giannino: "E' lottizzata, non è diffamazione",
scrive “Libero
Quotidiano”. La lottizzazione politica in Rai? E' cosa nota. Con
questa motivazione la Corte di Appello di Milano ha assolto dall'accusa di
diffamazione Oscar Giannino, il giornalista di Libero Enrico Paoli e
l'allora direttore Alessandro Sallusti, portati a processo nel 2008 da viale
Mazzini a causa di alcuni articoli pubblicati su Libero nel febbraio
2008. La tesi di quegli articoli, corredati da un diagramma, era chiara: in Rai
le 900 poltrone dirigenziali erano spartite a seconda dell'appartenenza
politica, seguendo un rigoroso manuale Cencelli che rispettasse le quote
riservate a destra, sinistra e tecnici. Gli allora presidente e direttore
generale della tv pubblica Claudio Petruccioli e Claudio Cappon non la presero
bene e adirono alle vie legali. "Non era sicuramente un documento ufficiale Rai,
e non è dunque il prodotto di una illecita schedatura domestica - spiegano i
giudici milanesi -, tuttavia deve ritenersi atto informale interno, di
provenienza verticistica, perché redatto da soggetto molto ben informato
dell'effettivo organigramma". E sulla distribuzione "politica" dei dirigenti, la
Corte d'Appello sottolinea come sia "circostanza notoria" che in Rai "anche i
soggetti più che meritevoli siano avvantaggiati dalle conoscenze in ambito
politico, perché sovente per fare carriera le sole doti personali non bastano e
la meritocrazia è concetto di eccezionale applicazione, riservato a quei rari
casi che emergono dal coro per peculiari e incontestabili capacità".
"Rai lottizzata", l'articolo
di Oscar Giannino su Libero del febbraio 2008.
Ripubblichiamo il pezzo di Liberodel 7 febbraio 2008 a firma Oscar Giannino. Che l’organico Rai
fosse figlio delle lottizzazioni era noto da tempo. Un direttore di Rete a te,
una testata a me. Meno nota era l’esatta ripartizione di questa lottizzazione,
figlia degli accordi fra maggioranza e opposizione. Del tutto sconosciuta era
invece l’entità, più o meno esatta, di quanto fosse vasta e diffusa la presenza
del centrosinistra all’interno dell’assetto organizzativo della Rai. La prova di
tutto questo è contenuta in un documento ufficioso in cui si dà conto da che
parte sta chi occupa posizioni dirigenziali che vanno dal ruolo di direttore a
caporedattore. La fotografia che ne esce fuori è una vera onda rossa. Quando
parliamo di parte alta dello schema, tanto per esser chiari, facciamo
riferimento all’area Staff, limitandoci al Cda, ai direttori e ai vice (tabella
di pagina 11). Ebbene su 36 posizioni, 21 sono occupate dal centrosinistra, 13
dal centrodestra e 2 da tecnici. Quante volte gli esponenti di centrosinistra,
in questi ultimi due anni, hanno gridato che la politica doveva star fuori dalla
Rai, quante volte hanno accusato il centrodestra di voler militarizzare la Rai?
Quante volte? Colorando le caselle si scopre un’altra realtà. Volete un altro
esempio? Presto fatto. Prendiamo l’area staff e l’area editoriale nella sua
parte più ampia. Su 164 posizioni , 95 sono colorate di rosso, 62 di blu e 7 di
verde. Più della metà fa massa critica. Scendendo verso il basso il rosso
diventa alta marea. Per fare un altro esempio, i deputati e senatori di Forza
Italia, nonché membri della commissione di vigilanza sulla Rai, sostengono che i
tg regionali «sono troppo sbilanciati a sinistra». Possibile, essendo Rai Tre
tradizionalmente di sinistra. Sta di fatto che gli esponenti azzurri, a partire
da Paolo Bonaiuti, vice presidente della commissione di vigilanza Rai, hanno
chiesto all’azienda i dati dell’osservatorio di Pavia, che si occupa di
monitorare quanto spazio viene dato a ogni partito. Certo, osservando la
divisione “dei pani e dei pesci” di cui vi diamo conto in questa e nelle pagine
successive, qualche dubbio ci viene, e diventa difficile dar torto agli
esponenti azzurri. Stando al gioco del “chi sta con chi”, tanto in voga in Rai,
si scopre che all’interno della testata giornalistica regionale, su 51 posizioni
dirigenziali, ben 32 sono occupate da vice direttori e capiredattori che, per la
vulgata interna dell’azienda, sarebbero di centrosinistra. Sarebbero. Perché
questo non è un documento ufficiale, ma una variazione sul tema: l’assetto
organizzativo corrisponde ai fatti, i colori invece, un po’ come le bandierine
di Emilio Fede, sono stati piazzati lì secondo le «voci di dentro», riprendendo
le indicazioni dell’editore, cioè la politica. E pensare che i nomi “colorati”
sono quelli di professionisti. E non tutti hanno una tessera in tasca. Se poi
uno volesse andare sino in fondo, scoprire che alcuni rami dell’albero rosso-blu
sono isole completamente rosse, fa un certo effetto. Ribadiamo, si tratta di
professionisti dell’informazione, dipendenti della Rai, la cui colorazione
dipende da una presunta appartenenza politica. Spesso però da quella presunta
appartenenza dipende il ruolo, soprattutto nelle posizioni di vertice, come
quelle di direttore e vice direttore. E volendo disquisire sui direttori delle
testate giornalistiche, 9 in totale, al centrosinistra ne toccano quattro,
altrettante al centrodestra, mentre una è di competenza tecnica. Par condicio
rispettata dunque? No, non è esattamente così. Perché secondo il risiko Rai, nel
gioco dei vice direttori il rosso fa la parte del leone, finendo così con il
controllare la macchina dell’informazione. Seguendo lo schema che trovate in
questa pagina, al Tg3 l’unica voce fuori dal coro è quella di Anna La Rosa. Un
capo redattore contro tutti. Mica male no? Qualcosa di simile avviene a Rai News
24 e a Radio Uno e Gr Rai, guidati da Antonio Caprarica. Il quale, tanto per
dare l’idea di quanto sia flessibile il gioco dei rossi e dei blu, sta puntando
ad occupare una casella dell’area televisione. Della radio, l’ex fashion
corrispondente da Londra, non ne potrebbe proprio più. Per chi volesse
divertirsi un po’, invece, seguendo le regole del gioco enunciate all’inizio di
questo pezzo, vi ricordiamo che la Rai e Deborah Bergamini, ex direttore del
Marketing Strategico dell’azienda, ieri hanno raggiunto un accordo per la
risoluzione consensuale del rapporto di lavoro con effetto dal 31 gennaio. Chi
prenderà il suo posto? Di che colore diventerà quella casella? Attualmente è
verde, si accettano scommesse. Nel frattempo uno dei verdi dell’albero
rosso-blu, ieri ha battuto un colpo. Il Consiglio di Amministrazione della Rai
infatti ha approvato a maggioranza il piano di produzione 2008 della fiction. Il
Cda ha anche avviato l’esame del piano di produzione e trasmissione 2008 delle
reti televisive, illustrato dal vice direttore generale per il prodotto,
Giancarlo Leone. All’interno del Cda poi è stato affrontato anche il caso di
Michele Santoro, che con il suo Annozero è finito nel mirino del garante dell’Agcom.
Ma questa è un’altra storia, che non fa parte dei rossi e dei blu in senso
stretto, visto che i conduttori sono sì schierati, ma in modo netto, senza dover
ricorrere a tabellini o tabelloni. Insomma il gioco della lottizzazione in Rai,
alla fine, rischia di essere tutt’altro che una cosa seria, se non fosse che
quelli che ci credono di più sono quelli che stanno dentro al gioco. E non
fuori. Ma sì, avanti popolo rosso-blu.
Stipendi Rai, la metà dei
giornalisti del servizio pubblico guadagna più di 105 mila euro, scrive “Libero
Quotidiano”. Dopo decenni di lottizzazione dei partiti sulla Rai,
viale Mazzini sembra più un Titanic affollato, eppure fa ancora gola a tanti,
soprattutto ai giornalisti. E non c'è da stupirsi se si considera che su 1.581
giornalisti del servizio pubblico, la metà guadagna più di 105 mila euro
all'anno. Un'allegra comitiva dove il più sfigato è un caposervizio (in tutto
279), fino a salire con dirigenti giornalisti e capiredattori che (303
fortunati) che incassano stipendi tra i 120 mila e 240 mila euro. Non di più
solo grazie all'imposizione del ministero del Tesoro che ha stabilito il tetto
massimo per i dirigenti nelle società partecipate. I dati messi insieme dal
Fatto quotidiano aggiungono anche i 64 inviati speciali dei tg della Rai che a
cranio guadagnano 126 mila euro. E poi ci sono i 150 vice capiredattori che in
media portano a casa ciascuno 120mila euro per un totale sul bilancio aziendale
di 18 milioni di euro. Se c'è una cosa che non si può contestare all'azienda di
viale Mazzini è come sa gratificare economicamente i propri dipendenti. Il buon
cuore con i soldi pubblici trova la sua fulgida espressione anche con i 688
redattori ordinari con contratto a tempo indeterminato che in media beccano
all'anno 85 mila euro, roba avveniristica per tante altre redazioni. Un po' più
sfigati sono i redattori "a scadenza" che incassano ciascuno 54 mila euro annui.
I dirigenti in tutta la Rai sono 262. Nonostante le promesse di spending review
della gestione Gubitosi, nel 2013 ne sono arrivati altri 13. In 35 sono stati
promossi e ovviamente a questi meritevoli manager è stato adeguato lo stipendio,
sempre con il tetto massimo di 240 mila euro. C'è poi la pletora degli 8.501
dipendenti, tra impiegati di varie mansioni, quelli di fascia superiore
guadagnano in media 67mila euro. C'è un gruppone di 1360 lavoratori a tempo
determinato. Di questi 262 sono altri giornalisti, 349 sono operatori di regia.
Ma il vero mare magnum dello sfruttamento, continua il Fatto, spunta nella
tabella "collaboratori con contratto di lavoro autonomo, a progetto e partite
Iva". Un esercito di 10.019 persone che in tutto costano 110 milioni di euro. 31
di questi nel 2013 hanno incassato 310 mila euro a testa, 175 hanno portato a
casa tra gli 80 mila e i 240 mila euro. Tutti gli altri, più di 9 mila
dipendenti autonomi hanno i compensi più disparati da poche decine di migliaia
di euro.
E poi ci sono le province.
Gattopardi di
provincia: aboliti gli enti, non è cambiato nulla. Doveva essere la grande
riforma per tagliare gli sprechi e modernizzare il paese. Ma è ancora tutto
bloccato. Tra impiegati che dormono sulle scrivanie e dirigenti che saltano su
poltrone migliori, scrive Fabrizio Gatti “”L’Espresso”.
Il principe dei Gattopardi è uno come Fabrizio Sala. No, non è un refuso di
stampa. Il nome del principe siciliano era Fabrizio Salina, certo, ma solo nel
famoso romanzo di Giuseppe Tomasi di Lampedusa. Il nostro Gattopardo di
provincia, quasi omonimo, viene dalla Brianza. «Cambiare adesso con Sala si
può», promette il motto sui suoi manifesti con lo stemma del Popolo delle
libertà. Non conoscete Fabrizio Sala? Appunto. L’importante è che lo conoscano
loro: l’amico Paolo Berlusconi, il fratello Silvio con cui il principe si fa
fotografare prima delle elezioni, l’onorevole da aiutare nella ricerca di una
casa, insomma tutti quelli che da vent’anni militano nel cambiamento perché
l’Italia rimanga com’è. Ed eccolo, da assessore provinciale all’Ambiente e alle
bonifiche a Monza, riapparire accanto al governatore della Lombardia, Roberto
Maroni: sì, oggi il principe dei Gattopardi è assessore regionale all’Expo e
all’immagine delle imprese lombarde nel mondo. È riuscito a svignarsela dalla
Provincia. Dal 2013 rappresenta l’esposizione mondiale di Milano per conto della
Regione. E chissà se, come eredità, Sala, 43 anni, si è portato anche il mucchio
di soldi e il conto aperto con il costruttore che a Monza le bonifiche le
aggirava facendo taroccare i documenti. Nessun reato contestato all’assessore,
per carità. Solo coincidenze. Mettetevi comodi. Perché questo viaggio nel caos
dell’intramontabile Provincia attraversa l’Italia. Da Nord a Sud, isole
comprese. Un momento, però. Le Province non dovevano sparire? Già: «Se vogliamo
che tutto rimanga com’è, bisogna che tutto cambi», è scritto nell’immortale
romanzo. Partiamo. Non ci sono soltanto principi. I Gattopardi hanno pure i loro
re. Il titolo va a pari merito ai due dipendenti incontrati nella sede della
Protezione civile della Provincia di Napoli: la mattina di lunedì 16 febbraio
alle 11.25 fanno beatamente la nanna. Uno accasciato sulla scrivania in ufficio,
l’altro stravaccato sulla poltroncina accanto. Meno male che un loro collega è
sveglio: sta guardando attentamente un cartone animato alla tv. Almeno non la
tengono accesa per nulla. E il capo dov’è? Ah, eccolo in cortile a dire che lui
riceve «mille e duecento euro al mese e non riesco nemmeno a vivere... Cioè, mi
vai a impegnare a me che sono operaio specializzato con un lavoro che non mi dà
allegria, non dà gioia...». Forse il cartone animato non lo faceva ridere. La
copertina dell'Espresso Dovrebbero tenere puliti e pronti all’uso il grande
capannone e i locali dove ospitare i senzatetto e i materiali di soccorso in
caso di calamità: il rischio Vesuvio, terremoti, alluvioni. Questa è una base
operativa della Protezione civile. La loro divisa blu è linda come il vestito di
uno sposo. Mentre capannone e locali fanno letteralmente schifo. Ridotti in quel
modo sono inutilizzabili come rifugio per gli sfollati: spanne di guano di
piccione, macerie, rifiuti ovunque, vetrate rotte, cavi elettrici strappati. A
Vibo Valentia, quattro ore di autostrada più a Sud, per milleduecento euro al
mese farebbero festa: qui i Gattopardi si sono mangiati la cassa, la Provincia è
in dissesto e gli impiegati non ricevono lo stipendio da cinque mesi. Per questo
a pranzo ci si ritrova in un garage, davanti a una ruspa irreparabile perché non
ci sono soldi. Cuociono sulla brace salsicce comprate con la colletta.
Solidarietà tra colleghi: anche oggi, chi non può permettersi di fare la spesa
ha evitato la fame. La famiglia dei Gattopardi di Provincia costa cara. Ma c’è
posto per tutti: assessori, consiglieri, dirigenti, funzionari, amici, operai,
assenteisti, dormiglioni e poliziotti, cioè agenti della polizia provinciale, la
settima forza pubblica, ultima esosa invenzione del federalismo di quartiere. In
questa Italia che cambia per rimanere quella di sempre, trovi anche un famoso
procacciatore di spogliarelliste: famoso per i gestori di locali di lap-dance e
per i compagni di lavoro che hanno visto il custode timbrare il cartellino in
una scuola della Provincia, a Vimercate in Brianza, e poi mettersi al telefono
(della scuola) a organizzare spettacoli. La più grande riforma del governo dopo
il Senato, avevano detto. Sarebbe questione di mesi, secondo l’ottimistico piano
del sottosegretario alla presidenza del Consiglio, Graziano Delrio, e della
ministra per la Pubblica amministrazione, Marianna Madia. Il 31 marzo le
Province devono presentare le liste dei soprannumerari. Li chiamano come i
membri dell’Opus Dei, forse il lapsus di qualche alto burocrate devoto: ma è
l’elenco del personale in esubero che sarà trasferito, messo in mobilità o
collocato a riposo dal 31 dicembre 2016. Sono quasi ventimila persone sui 54.242
dipendenti provinciali assunti in tutta Italia, di cui 51.968 a tempo
indeterminato e 1.200 dirigenti. In contemporanea arrivano i tagli alla spesa:
2,9 miliardi già persi dal 2009, via un altro miliardo nel 2015, via due
miliardi nel 2016, via tre miliardi nel 2017. A parità di servizi, però, e
quindi di costi: strade (piene di voragini), manutenzione e riscaldamento nelle
scuole (al minimo), trasporti (ridotti), assistenza ai disabili (quasi
inesistente), stipendi (in ritardo). Le Province di Biella e Vibo Valentia hanno
dichiarato il dissesto. Molte altre, come Novara, Verbano, Imperia, Ascoli,
Chieti, Potenza, Lecce hanno formalizzato la mancata copertura delle spese.
Numeri in pareggio solo in apparenza ad Alessandria, La Spezia, Bologna, Teramo,
Isernia, Foggia, Messina, Siracusa: in realtà nell’esame di fine 2014 la Corte
dei conti ha rilevato che anche quei bilanci sono fuori equilibrio. E per
risparmiare su luce e riscaldamento, da Milano a Bergamo si sta discutendo se
introdurre la settimana corta nelle scuole provinciali. Un disastro. Avanti di
questo passo la «road map», come hanno definito il programma dandogli lo stesso
nome del processo di pace in Palestina, rischia di trasformarsi in una
drammatica Intifada: la protesta sta per riunire studenti lasciati al freddo,
dipendenti disperati, fornitori non pagati sull’orlo del fallimento. E relative
famiglie. Presto sapremo se Matteo Renzi passerà alla storia come il premier
delle riforme. Oppure il principe del caos. E per dimostrare di essere sulla
strada del risparmio, anche la Provincia di Reggio Calabria è stata promossa
città metropolitana. Reggio Calabria una metropoli? Certo, se lo vogliono i
Gattopardi, Reggio diventa una metropoli: appena 180 mila abitanti il capoluogo,
550 mila la provincia, conti sottozero e debiti fuori bilancio. Già, i debiti
fuori bilancio. Ecco un’altra eredità delle Province. Sono costi dovuti a
imprevisti: sentenze di condanna, liti nell’acquisizione di beni, disavanzi
nelle aziende controllate. Fanno 186 milioni nel 2013, ultimo rilevamento,
suddivisi tra 75 enti: 12 euro per abitante in Sicilia, 7 in Liguria, quasi 6 in
Abruzzo. Un aumento medio dell’80 per cento rispetto al 2012. Ma in Basilicata
raggiunge il 934 per cento, in Campania il 714, in Sicilia il 584, il Liguria il
492. Una massa consistente «che non compare nelle scritture contabili», denuncia
la Corte dei conti, «e rende i bilanci non veritieri». Eppure, questo
strangolamento a mani nude delle Province alla fine inciderà soltanto sull’1,26
per cento della spesa pubblica nazionale: dieci miliardi da ridurre a meno della
metà. Il grosso, 562 miliardi destinati all’amministrazione centrale e 163
miliardi alle Regioni, non verrà toccato. Resteranno compensi e vitalizi da
favola a parlamentari, segretari, sottosegretari e deputati regionali. I
Gattopardi, certo, ringraziano. Andiamo avanti. Vimercate, incrocio di
superstrade e di clan della ’ndrangheta, è sulla via che da Milano porta ad
Arcore. È qui che potete incontrare un dipendente della Provincia di Monza con
due lavori: di giorno custode dell’istituto scolastico più grande della zona e
sempre di giorno procacciatore di spogliarelliste. Come fa? Lui certo non dorme
in ufficio. Le ragazze vanno ingaggiate prima che tramonti il sole. La sera
devono essere già pronte per lo spettacolo. A volte succede che davanti alla
scuola arrivi l’autocisterna con il gasolio per il riscaldamento. E il custode
non si trova. Ha timbrato il cartellino, è vero. Ma lui non c’è, confessano i
colleghi. Tanto il suo stipendio lo paga la Provincia. Cioè i cittadini.
Sicuramente le spogliarelliste sono meno pericolose dei mafiosi cresciuti in
Brianza. Lo ha capito Rosario Perri, primo assessore al Personale della
Provincia monzese, costituita soltanto nel 2009. E primo a dimettersi nel giro
di un anno: l’hanno tirato in ballo nell’operazione «Infinito» alcune confidenze
telefoniche tra boss della ’ndrangheta. Lui dice che straparlavano, ma ha dovuto
lasciare. Un viaggio di 740 chilometri e in fondo alla valle appare Isernia,
Molise, la seconda provincia più piccola d’Italia: 87 mila abitanti, 22 mila il
capoluogo e la metà dei comuni compresa tra i 127 e i 796 residenti. Ciascuno
con i suoi sindaci, assessori, consiglieri, segretari, municipi, uffici tecnici,
anagrafe, vigili, elezioni, ordinanze. Questa è la cronaca di una giornata
qualunque in via Giovanni Berta, sei piani di palazzo grigio, sede
dell’amministrazione provinciale e quasi due milioni e mezzo di debiti fuori
bilancio. Alle 8.28 un impiegato timbra il cartellino. Poi esce a comprare il
giornale. Tre colleghi timbrano alle 8.29, salgono in ufficio. Alle 8.40
camminano tutti insieme verso il bar Sayonara. Caffè, chiacchiere. Alle 8.55 uno
va via. Alle 9.02 solo i due rimasti ritornano in ufficio. Oggi l’Ordine dei
commercialisti ha organizzato un convegno: l’amministrazione degli enti locali,
è l’argomento. Per fare numero hanno invitato quattro scolaresche delle
superiori. Ma la sala sotto la biblioteca è troppo piccola. Il magazziniere
della Provincia porta le sedie avanti e indietro. Gran baccano e discussione tra
funzionari e professori fino alle 9.50. Gli studenti vengono mandati via,
mattinata persa. Il convegno può cominciare: tre relatori, otto partecipanti,
tre sul balcone a fumare. L’ufficio turistico apre alle 9 tutti i mercoledì,
dice il cartello. Sono quasi le 11, è mercoledì. Ufficio turistico chiuso. Roma
non è lontana. Dal primo gennaio la Provincia ha lasciato il posto alla Città
metropolitana di Roma Capitale. L’eredità comunque resta a carico dei cittadini.
A cominciare da un bell’impegno di 263 milioni: l’acquisto della nuova sede
unificata, la Torre Parnasi, dal nome della famiglia di costruttori e
proprietari dell’area. E i soldi? Arriveranno dalla vendita degli uffici
storici: i palazzi di prestigio del centro saranno ceduti per trasferire
personale, sportelli e servizi in un’area di estrema periferia all’Eur, lontana
dalla metropolitana, tra un centro commerciale e la superstrada. Insomma, per il
momento la spesa è certa, le entrate ancora no. I romani devono ringraziare il
presidente provinciale Enrico Gasbarra, che ha dato il via all’operazione
Parnasi. E il suo successore Nicola Zingaretti, attuale presidente della Regione
Lazio, che l’ha portata a termine. Sul suo sito, elencando i meriti della
scelta, Zingaretti ammette che «l’idea è stata avviata dalla precedente
amministrazione» e che solo così ha potuto evitare «una salatissima penale».
Scherzi tra Gattopardi e principi del Pd. Torniamo nell’elegante sede
presidenziale di palazzo Valentini, sopra le Domus romane a due passi da piazza
Venezia. Piani alti. L’usciere seduto in corridoio si occupa di cose private sul
computer portatile. Sì, qui mantengono ancora gli uscieri come ai tempi di
Alberto Sordi, Totò e i re di Roma. Ultimo sguardo al piano terra, la sala
operativa della polizia provinciale. Porta aperta. Gli affreschi bellissimi e la
stanza con il tavolo di faggio e il maxi schermo. La chiamano ancora sala
Odevaine, dal nome dell’ex comandante Luca Odevaine arrestato a dicembre con il
boss fascista Massimo Carminati per l’operazione «Mafia capitale». Su questo
stesso piano, al di là della parete divisoria, c’è anche la sala operativa della
prefettura. A un chilometro, la sala operativa del ministero dell’Interno. A un
chilometro e cento metri, la sala operativa della questura. La più alta
concentrazione europea di monitor, video, personale di turno giorno e notte,
telecamere piazzate ovunque. È così che pochi giorni fa, su questi stessi
schermi, hanno potuto assistere all’arrivo indisturbato dei tifosi olandesi. E
alla devastazione di piazza di Spagna. A Napoli la polizia provinciale, 150
dipendenti, ha addirittura una motovedetta. «Ci tengo a ribadire che in Italia
siamo forse l’unica polizia provinciale a possedere un parco nautico così
importante», dice Alberto Bouchè, dirigente promosso al grado di comandante
della polizia navale della Provincia. A guardarla meglio la presunta motovedetta
è un piccolo e comodo yacht cabinato, buono per portare i turisti in gita a
Capri. Quella di Napoli è anche l’unica polizia provinciale ad avere una
parcheggiatrice abusiva davanti al proprio comando. «Noi siamo riconosciuti come
una delle forze più cattive sul territorio rispetto ai reati ambientali»,
assicura la comandante, Lucia Rea, «questo ce lo riconosce il comitato per
l’ordine pubblico e la sicurezza». Magari. Basta scegliere l’entroterra di
Pompei, meta mondiale del turismo. Superata la strada panoramica, si sale a
piedi lungo una mulattiera. Siamo nel parco nazionale del Vesuvio, un gioiello
naturale. C’è soltanto questo stretto passaggio. Non sarebbe difficile bloccare
l’accesso di auto e furgoni. Invece vengono qui a scaricare rifiuti industriali,
fusti tossici, vecchi mobili, amianto, migliaia di barattoli di olio e pelati,
scarti di verniciatura, frigoriferi. Strati di plastica colorata si alternano
alla roccia lavica fin sotto la splendida pineta che abbraccia il vulcano.
All’ombra del sottobosco appaiono da lontano distese di funghi colorati. Da
vicino si trasformano in quello che sono: colli di bottiglia che spuntano dal
terreno. È il paesaggio di Marcovaldo inventato da Italo Calvino. Eppure ad
appena cinque chilometri la polizia provinciale ha il suo comando distrettuale.
Nei fine settimana, quando aziende e artigiani si liberano dei rifiuti,
l’ufficio ovviamente è chiuso. Due anni fa la tv della Provincia (sì, hanno
anche la tv) ha girato proprio qui un documentario su Lucia Rea e i suoi agenti.
Esclusi i tubi di eternit e un’auto abbandonata che hanno fatto rimuovere, dal
giorno delle riprese tutto il resto non si è mosso. E molto altro si è aggiunto.
«Chiediamo a questo punto anche l’intervento delle altre forze, come i
carabinieri, come la polizia», dice Andrea Valente, comandante del distretto di
Nola. Pure loro alla fine devono chiamare la polizia. Quella vera. E che ne sarà
delle migliaia di agenti provinciali sparsi per l’Italia? Il viaggio di Fabrizio
Gatti fra i Gattopardi di provincia. Fra sprechi, scandali e degrado. Come a
Napoli: dove i dipendenti dormono nell'ufficio della Protezione civile
provinciale e la struttura che dovrebbe ospitare i senzatetto in caso di
calamità è ridotta a una discarica. Molti nuclei hanno dato ottimi risultati.
Quindi resteranno. E forse si occuperanno di Protezione civile. Come gli
operatori della base di via Cupa del Principe, periferia di Napoli. Con la
trasformazione della Provincia in città metropolitana, i dipendenti della
Protezione civile sono già passati al Comune. C’è adesso il dirigente? «No, pare
che non è venuto», risponde il caposquadra degli addetti alle pulizie e alla
manutenzione. Due dei suoi uomini continuano a dormire in ufficio, il terzo
guarda i cartoni animati in tv. Dovrebbero andare a rimuovere la sporcizia, le
bottiglie, i rifiuti, gli anni di guano di piccione accumulati sulle scale. E
magari anche riparare, dove è possibile, i buchi nel tetto, le finestre
sfondate. Napoli è una delle città italiane più a rischio. Una base della
Protezione civile non può essere ridotta a questo schifo. Si fa avanti il più
alto in grado. Stavo vedendo in quali condizioni tenete la sede... Lui ride:
«Infatti è meglio non vederla». Lei è il responsabile? «Il responsabile sta in
ferie. E poi il dirigente sta a San Giacomo, la direzione. Qui c’è solo la
struttura operativa per Napoli». Dovrebbero fare tutti un pellegrinaggio a Vibo
Valentia. I dipendenti pubblici non hanno cassa integrazione. Luca Greco, 52
anni, ufficio concessioni della Provincia di Vibo, Bruno Schipano, 47, ufficio
ragioneria, Ornella Zappiato, 50, avvocato dell’ufficio legale, e tutti i loro
colleghi non vedono soldi da novembre. Fanno i turni per le pulizie degli
uffici. Lavorano al freddo. Oppure si raccolgono nell’aula del consiglio. È
l’ora di pranzo. Adesso ci si sposta nel garage dei mezzi. Anche oggi salsicce,
pane e formaggio. Un bicchiere di vino. Fuori piove, vengono tutti qui. Non solo
per mangiare: in tutta la sede, l’unica fonte di calore è la brace sotto la
griglia.
Province, lo spreco
resiste. Viaggio fra Gattopardi e privilegi. Alla Protezione Civile di
Napoli i dipendenti dormono in ufficio mentre la struttura è una discarica. A
Roma e Monza si mantengono palazzi inutili. E gli assessori si riciclano con
nuovi incarichi. Anche dopo la soppressione, gli enti continuano a macinare
debiti, scrive Fabrizio Gatti su “L’Espresso”.
Napoli, i due dipendenti della Protezione civile della Provincia dormono in
ufficio E le Province? Sono state ridotte soltanto sulla carta. Nella realtà
continuano a generare potere, favori e sprechi. L'inchiesta di copertina che
lancia il nuovo «Espresso» in edicola e
online su Espresso racconta il viaggio da Nord a Sud dell'inviato
Fabrizio Gatti attraverso l'Italia dei Gattopardi di Provincia: politici,
assessori, consiglieri, dirigenti, funzionari ma anche impiegati e operai che
hanno sfruttato e sfruttano gli enti pubblici per i propri privilegi. Tante
storie di piccolo e grande degrado. C'è l'assessore all'Ambiente della Provincia
di Monza che parla al telefono con un costruttore, poi condannato per alcune
finte bonifiche: « Devo darti un mucchio di
soldi per quel conto che mi avevi aperto lì», dice il costruttore. «Hai
ragione», risponde il politico del Pdl che, riformata la Provincia, ha fatto
carriera: oggi Fabrizio Sala è assessore all'Expo per la Regione Lombardia. Ecco
la telefonata tra l'attuale assessore all'Expo della Regione Lombardia, Fabrizio
Sala, e il costruttore brianzolo Angelo Narducci, condannato a gennaio in primo
grado per alcune bonifiche fasulle. La conversazione risale al 2010 quando Sala
era assessore all'Ambiente della Provincia di Monza. «Devo darti un mucchio di
soldi per quel conto che mi avevi aperto lì», dice il costruttore. «Aaaahhh»,
risponde l'assessore Sala e ripete sei volte: «Hai ragione». L'attuale assessore
all'Expo risponde così alle domande dell'Espresso: «Dal 1997 svolgo l'attività
professionale di promotore finanziario. Sono quindi tenuto al rispetto del
segreto professionale, bancario e al rispetto della privacy». C'è la
casa con lo «sconto amico» al figlio del
senatore Paolo Romani, anche lui
consigliere provinciale. Ci sono i dipendenti nella base operativa della
Protezione civile della Provincia di Napoli
filmati mentre dormono in ufficio o guardano la tv : intanto intorno a
loro la struttura, che dovrebbe ospitare i senzatetto in caso di calamità, è
sommersa dai rifiuti. C'è la polizia provinciale che ha addirittura uno yacht
mentre vicino al comando di Pompei nessuno controlla le discariche di rifiuti
tossici che hanno invaso il parco nazionale del Vesuvio. Rifiuti, abbandono e
sporcizia nel parco del Vesuvio. Mentre la polizia provinciale ha pure uno
yacht. Ma ecco anche lo spreco della sala operativa degli agenti provinciali di
Roma, dove ancora esiste la «sala Odevaine», dal nome dell'ex comandante
arrestato nell'inchiesta «Mafia capitale». E le spese folli per la nuova sede
della Provincia romana: 263 milioni che due presidenti Pd hanno lasciato in
eredità ai cittadini, mentre l'eliminazione delle Province era già in
discussione. O la nuova sede in Brianza: oltre 24 milioni di costo e gran parte
dei locali vuoti. L'analisi economica mette a nudo conti sottozero e debiti
fuori bilancio. I tagli del governo azzerano i servizi, ma non le furbizie. In
Sardegna le quattro Province più piccole d'Italia sono state abolite nel 2012,
ma continuano a produrre spese: ora si chiamano «ex Province». A Vibo Valentia,
una delle Province che ha dichiarato il dissesto, i dipendenti, senza stipendio
da cinque mesi, cuociono sulla brace in garage le salsicce comprate con la
colletta: così anche chi non può più permettersi di fare la spesa, ha da
mangiare.
Roma, la
Città dello sport di Calatrava già costata 200 milioni e che forse non sarà mai
terminata. Per
completare l’opera avveniristica, che si trova a Tor Vergata, servirebbero altri
426 milioni. Sei volte la stima fatta quando venne ideata, scrive Sergio Rizzo
su “Il
Corriere della Sera”. Chi crede che la Città dello sport di Tor
Vergata, nella landa desolata della periferia a Sud Est di Roma, sia un’opera
incompiuta fra le tante, sbaglia di grosso. Perché è assolutamente unica. Non
per le sue dimensioni: la copertura reticolare a forma di vela che l’astronauta
italiana Samantha Cristoforetti avrà potuto ammirare chissà quante volte dallo
spazio è alta 75 metri e per tirarla su c’è voluto tanto ferro quanto nella Tour
Eiffel. Per questo gigantesco monumento allo spreco i contribuenti hanno speso
finora 201 milioni, Iva esclusa. E per completarla ne servirebbero altri 426.
Per un costo totale pari a sei volte la stima fatta quando l’idea, una decina
d’anni fa, venne partorita. Numeri che portano realisticamente a escludere che
il progetto concepito dall’architetto spagnolo Santiago Calatrava possa mai
vedere la luce, almeno in quella forma. L’unicità di una questa incompiuta, la
cui costruzione è paradossalmente cominciata quando già erano stati versati
fiumi d’inchiostro sullo scandalo delle opere pubbliche non finite, consiste nel
fatto che non si sa nemmeno chi ne sia il padrone. Il terreno sul quale sono
stati costruiti gli scheletri delle gradinate degli stadi del nuoto e del basket
sono di proprietà dell’Università statale Tor Vergata. Ma ciò non significa che
tutto quel meraviglioso cemento e la vela che sormonta le tribune del nuoto (il
progetto di Calatrava ne prevede una seconda identica sopra quelle del basket)
siano di proprietà dell’Ateneo. I soldi sono statali, certo. Dunque quel mostro
è certamente dello Stato. Ma di quale pezzo, nessuno lo sa. E forse non era
chiaro nemmeno all’inizio. Già, l’inizio. Vale la pena di ricordare com’è
andata. Quando nasce l’idea di realizzare alcuni impianti sportivi sui terreni
dell’università di Tor Vergata (600 ettari!) il sindaco di Roma è ancora Walter
Veltroni. Si tratta di un’area immensa accerchiata da un’edilizia disordinata e
orribile, e priva di collegamenti: anche se a pochissima distanza passano le
linee A e C della metropolitana. Per il progetto iniziale viene prevista una
spesa di 60 milioni, che subito però raddoppiano. Anche perché nel frattempo
Roma si è vista assegnare i mondiali di nuoto del 2009. E siccome salta fuori
l’idea di farli nel nuovissimo impianto che si sta costruendo, le operazioni
passano nelle mani della Protezione civile di Guido Bertolaso. I mondiali di
nuoto non sono forse un Grande evento, e dal 2001 i Grandi eventi non sono
sempre stati gestiti da palazzo Chigi con un commissario ad hoc? Ecco allora
spuntare anche qui Angelo Balducci, l’ex provveditore delle opere pubbliche
protagonista delle inchieste sulla Cricca. Ma sarebbe ancora niente, se l’opera
avveniristica progettata da Santiago Calatrava e la cui realizzazione è affidata
al gruppo Caltagirone, venisse conclusa per tempo. Peccato però che già quando
si comincia a lavorare allo stadio del nuoto è chiaro che difficilmente sarà
pronto per i mondiali. E allora? Succede tutto quello che non dovrebbe
succedere. A palazzo Chigi c’è Silvio Berlusconi e al Comune di Roma s’è
insediato Gianni Alemanno. La figuraccia internazionale incombe: ma anziché
cercare di evitarla si pensa di risolvere la faccenda spostando le gare nel
vecchio impianto del Foro Italico. Quanto alla città dello sport, tornerà buona
per le prossime olimpiadi. Per i giochi olimpici, però, non bastano le piscine.
Ci vuole anche uno stadio da 15 mila posti per il basket, la pallavolo, il
tennis e gli sport al coperto. Che prontamente viene messo in cantiere. Ci sono
soltanto un paio di problemini. Il primo è che ci sono soldi soltanto per uno
stadio, quello del nuoto: per due impianti non bastano di certo, ma di questo
nessuno si cura. Il secondo è che le Olimpiadi a Roma sono ancora nel mondo dei
sogni: e quando arriva il governo di Mario Monti anche il sogno svanisce. Un
suicidio in piena regola. Non fosse bastato, nel disperato tentativo di dare un
senso a quella storia c’era chi aveva pensato di coinvolgere alcuni privati non
meglio identificati. Ma l’idea di una trasformazione “commerciale” è per fortuna
abortita subito, tanto era balzana. Andateci adesso, alla città dello sport.
Vedrete fino a che punto possa arrivare il dilettantismo e l’irresponsabilità di
certi politici. E come si possano buttare allegramente dalla finestra duecento
milioni dei cittadini. Ora si sta cercando di salvare il salvabile, ma non è
certo facile. Un anno fa, durante una riunione di commissione al Comune di Roma,
il nuovo rettore Giuseppe Novelli ha fatto intravedere la possibilità di
adattare il progetto con “ampliamento della destinazione alla Scienza”,
naturalmente “salvo il benestare dell’architetto Calatrava”. Mentre la delegata
per l’Ambiente dell’Ateneo, Antonella Canini, si è spinta a ipotizzare, è
riportato nel verbale della commissione la realizzazione di “una serra che
diventerebbe la più grande d’Europa e potrebbe ospitare piante, farfalle e altri
percorsi dell’evoluzione, spaziando come tematiche dall’informatica alla natura.
Potrebbe divenire, con il benestare dell’architetto Calatrava, un enorme polo di
interesse turistico”. Nascerà allora una facoltà universitaria nello stadio
delle piscine? O quella gigantesca serra? Comprensibile che almeno la vittima di
questa assurdità, l’Università di Tor Vergata, si faccia venire qualche idea.
Ammesso però che qualcuna di queste ipotesi abbia un senso, ed è tutto da
dimostrare, servirebbe sempre una somma compresa fra i 60 e i 150 milioni. Si
potrebbero ricavare dai fondi europei, pensa Novelli. Ma per il momento non ci
sono, anche se sono molti meno dei 426 necessari al completamento della città
dello sport. Una cifra che da sola rappresenta il 24,3 per cento dei soldi (un
miliardo 751 milioni) che servirebbero per finire le 683 opere pubbliche
incompiute censite dal ministero delle Infrastrutture e dall’Ance: 83 delle
quali nel Lazio, la regione in assoluto più funestata dal fenomeno.E non
possiamo nemmeno immaginare dove il premer Matteo Renzi troverà tutti quei soldi
se davvero, come ha detto, pensa di utilizzare gli impianti per le Olimpiadi del
2024: ma questo ci sembra un film purtroppo già visto. Ogni giorno che passa,
nel frattempo, corrono il degrado e i costi che si devono sopportare per questo
stato di cose, dalla vigilanza alle manutenzioni. Ed è davvero inaccettabile che
nessuno dei responsabili di questa follia ai danni dei contribuenti finora abbia
pagato.
Città dello
Sport, cronaca degli sperperi.
Dieci anni di lavori stop and go, già spesi almeno 240 milioni, ma ne mancano
400 per terminare le opere, scrive Paolo Foschi Alessandro Fulloni su “Il
Corriere della Sera”.
2005: Veltroni annuncia il
progetto da 60 milioni. Il progetto della Città dello Sport di Tor Vergata
viene annunciato l’8 febbraio del 2005 dalla giunta guidata da Walter Veltroni
con una conferenza stampa in Campidoglio. Secondo il piano originario, il costo
stimato dell’opera è di 60 milioni di euro a carico del Comune grazie ai fondi
di Roma Capitale. La consegna del cantiere ultimata è prevista per la primavera
del 2008, un anno e mezzo prima dei Mondiali di Nuoto di Roma del 2009.
2006: affidati i lavori, i
costi subito raddoppiano. Il 9 maggio del 2006 in Campidoglio l’architetto
Santiago Calatrava illustra il plastico del progetto della Citta dello Sport. E
il costo stimato è più che raddoppiato rispetto alle prime stime: si parla
infatti di 120 milioni di euro. I lavori sono affidati alla Vianini (gruppo
Caltagirone), mentre la gestione dei fondi è affidata alla Protezione civile,
all’epoca guidata da Guido Bertolaso, che chiama Angelo Balducci (che sarà poi
travolto dagli scandali giudiziari legati agli appalti del G8 alla Maddalena),
che a sua volta sarà sostituito da Claudio Rinaldi.
2007: Veltroni promette la
fine dei lavori in 24 mesi. Il 21 marzo 2007, con i lavori già avviati da
qualche mese per la preparazione dell’area, si svolge la cerimonia di posa della
prima pietra della Città dello Sport, alla presenza del sindaco Walter Veltroni,
del presidente Coni Gianni Petrucci e del progettista Santiago Calatrava. Il
sindaco garantisce che entro 24 mesi i lavori saranno terminati.
2008: i costi lievitano
ancora, 240 milioni di euro. Il 2008 è l’anno più tormentato per la storia
della Città dello Sport di Calatrava. Il preventivo dei costi balza a 120
milioni, le spese lievitano e i tempi sembrano allungarsi, mentre i Mondiali di
Nuoto si avvicinano. Gianni Alemanno, da poco eletto sindaco, a ottobre visita
il cantiere, si dice ottimista. A dicembre però dopo una frenetica consultazione
con direzione lavori, comitato organizzatore dei Mondiali di Nuoto e vari enti
interessati, viene issata la bandiera bianca: la rassegna iridata non potrà
svolgersi a Tor Vergata.
2009: fine dei soldi,
bloccati i lavori. Sfumati i Mondiali di Nuoto, i lavori vengono bloccati
dopo che sono stati spesi quasi 250 milioni di euro. Scoppiano polemiche e si
assiste al solito rimpallo di responsabilità, mentre Calatrava continua a
difendere la validità del progetto.
2011: i lavori ripartono ma
senza date di consegna. Nel 2011, con la candidatura (poi sfumata) di Roma
per le Olimpiadi del 2020, viene riaperto il cantiere, ma non viene fissata una
data certa per la consegna, anche perché intanto la stima complessiva delle
spese per il completamento dell’opera arriva a 660 milioni di euro, cioè
esattamente 11 volte il prezzo iniziale annunciato nel 2005.
2012: Alemanno annuncia
l’arrivo di fondi privati. Il cantiere ufficialmente è di nuovo aperto, ma i
lavori procedono al rallentatore. A novembre però il sindaco Alemanno annuncia
che le opere saranno completate con fondi privati. A oggi, promessa non ancora
mantenuta.
2014: ipotesi orto botanico
al posto di una delle «vele». A gennaio l’università di Tor Vergata propone
di cambiare la destinazione d’uso della «vela» incompleta: è cioè coprirla
(costo stimato 60 milioni) e realizzare un orto botanico al posto dello stadio
del nuoto, lasciando aperta comunque la possibilità di utilizzare lo spazio
anche per eventi sportivi e eventi vari.
2014: il Codacons propone
la demolizione della grande incompiuta. Nell’ottobre del 2014 il Codacons,
associazione di consumatori, con una proposta dal sapore anche provocatorio
propone la demolizione delle opere incompiute della Città dello Sport di Tor
Vergata, perché la struttura lasciata a metà «danneggia il paesaggio e la
collettività».
2015: le ipotesi in ballo
per completare l’opera. Il 13 gennaio, nel corso del convegno a Roma
intitolato «Opere incompiute, quale futuro?», tenuto proprio a Tor Vergata, si è
parlato proprio del caso della Città dello Sport. «Sono convinto - ha detto
l’architetto Calatrava - che le Vele saranno terminate, non mi è mai capitato in
30 anni di professione che una mia opera iniziata non sia mai stata conclusa.
L’avanzamento dei lavori è attualmente al 70-75%». Mancano circa 400 milioni. Il
Campidoglio non ha la possibilità di finanziare il completamento delle opere.
L’università di Tor Vergata, proprietaria dei terreni, propone di utilizzare
fondi europei, il rettore, Giuseppe Novelli, è perentorio: «La Città dello Sport
va completata».
Ritratto della Roma mafiosa
che fingiamo di non vedere. Il libro di Lirio Abbate e Marco Lillo è una
spietata fotografia della Capitale e insieme un resoconto da brivido sulle
complicità criminali nella città, scrive Attilio Bolzoni su “La
Republica”. Questo libro è dedicato a chi ha fatto finta di niente e ha
preferito voltarsi dall'altra parte. Leggetelo, almeno sfogliate qualche pagina,
cercate un nome, controllate se - per caso - sotto casa vostra o dentro al
ristorante dove di solito andate a mangiare con i vostri amici c'è puzza. Puzza
di mafia. Potete mostrare meraviglia, restare a bocca aperta, balbettare qualche
scusa, ma d'ora in poi nessuno vi crederà più. Nella migliore delle ipotesi
qualcuno vi dirà che siete dei fessi, che avete frequentazioni poco
raccomandabili, che pur mostrandovi sempre e ovunque molto politicamente
corretti siete stati trascinati in una zona di confine molto scivolosa, "terra
di mezzo" la chiama un fascio-boss che tutti conoscono come "Er Cecato". Non ve
n'eravate accorti? La mafia c'è davvero anche a Roma? Il libro di Lirio Abbate e
Marco Lillo, reporter allenati a inseguire indizi e a metterli sapientemente uno
dietro l'altro, è una spietata fotografia della capitale e insieme un resoconto
da brivido sulle complicità - politica di destra e di sinistra, soubrette,
calciatori famosi, attori, cantanti, ultras, "padroni" di cooperative rosse e
rispettabilissimi professionisti al di sotto di ogni sospetto - con un sistema
criminale che per troppo tempo è stato protetto dal silenzio. Prima di
anticipare cosa concedono i capitoli, riportiamo subito uno dei tanti dettagli
inediti contenuti in quest'indagine giornalistica, che comprende sì una
ricostruzione giudiziaria, ma che ha la sua origine sul campo, dal mestiere di
chi racconta la realtà che ha intorno. Il dettaglio da segnalare riguarda
un'elargizione di 5 milioni di euro spalmata in sei anni in favore
dell'Immobiliare Ten, amministrata dal 2009 da Riccardo Totti, fratello di
Francesco, il capitano della Roma che di quell'immobiliare controlla l'83 per
cento. Nulla di illecito, niente di penalmente rilevante - e infatti i
personaggi di questa vicenda affiorano appena fra le pieghe dell'inchiesta -
ma molto significativa per capire Roma e i suoi gironi con protagonisti e
comparse tutti allacciati fra loro in affettuosa confidenza. È l'affare dei Caat
(Centri di assistenza abitativa temporanea), 43 milioni all'anno da spendere e
quel Luca Odevaine che è stato vicecapo di gabinetto del sindaco Veltroni prima
e a capo della polizia municipale con Zingaretti poi, che "segue" la pratica per
l'affitto di 35 appartamenti arredati a Tor Tre Teste intestati all'Immobiliare
Ten. Quasi tremila euro al mese per ogni appartamento nell'estrema periferia
romana, "una beneficenza al calciatore più ricco di Roma". Il libro di Abbate e
di Lillo sulla mafia che sporca la capitale d'Italia, oltre alla mole di
informazioni che ci offre e alla chiarezza dell'esposizione, ha un pregio
particolare: parla di un crimine "attuale". È cronaca in diretta, accade tutto
sotto il nostro naso. Merito anche dei magistrati che quest'inchiesta hanno
sviluppato (da Pignatone a Prestipino, da Ielo a Tescaroli a Cascini) insieme ai
carabinieri del Ros, un'inchiesta che può considerarsi a pieno titolo
"apripista". Questo libro, ecco il valore, guarda dentro un "laboratorio"
criminale. Si comincia dal racconto di come è nata una copertina dell'Espresso e
si arriva "al Comune agli ordini di Massimo Carminati", si passa dall'esercito
degli "impresentabili" dell'ex sindaco Alemanno e dalla "santa alleanza" fra i
rossi e i neri. All'ultima pagina manca il respiro. Però, d'ora in poi, sarà più
difficile dire: io non ne sapevo nulla.
Mafia: neri, rossi e boss.
Chi comanda a Roma. La ragnatela criminale di Carminati aveva unito politici
di destra e sinistra. Il volto nuovo del potere criminale in un saggio-inchiesta
di Lirio Abbate e Marco Lillo che svela intrecci con vip, calciatori,
professionisti e imprenditori, scrivono Lirio Abbate e Marco Lillo su “L’Espresso”.
È l'inchiesta più clamorosa dell'ultima stagione, l'incredibile ragnatela di
potere creata intorno al Campidoglio da Massimo Carminati. Adesso quella rete di
malaffare viete setacciata da un saggio scritto da Lirio Abbate de "l'Espresso"
e da Marco Lillo de "il Fatto". "I Re di Roma" (Chiarelettere, 256 pagine):
prende il titolo dall'inchiesta giornalistica del nostro settimanale che nel
2012 svelò la spartizione criminale della metropoli capitolina, prima ancora che
le indagini ne ricostruissero l'organizzazione. Ecco in anteprima il capitolo
finale, sulla matrice politica di questo scandalo: a comandare era il terrorista
mai pentito che dava ordini a uomini di destra e sinistra. In libreria per
Chiarelettere il nuovo libro inchiesta di Lirio Abbate e Marco Lillo: ''I Re di
Roma. Destra e sinistra agli ordini di mafia capitale''. Una storia incredibile,
che è poi diventata l'inchiesta di Pignatone e che propone al lettore una mappa
inquietante e dettagliata di ''un sistema criminale senza precedenti, che ha
dominato Roma con la complicità di politica e istituzioni. Un sistema che pesa
sui cittadini con disservizi visibili ogni giorno''. E dunque "Mafia Capitale" è
di destra o è di sinistra? Massimo Carminati è il capo dell’organizzazione ed è
un ex Nar, non certo un ex Br. Poche storie: «mafia Capitale» è di destra. Gaber
risponderebbe: eh no, sembra facile. Il Nero è socio dipendente di una coop
rossa, la 29 giugno, dunque lo vedi che «mafia Capitale» è di sinistra? L’ex
sindaco di Roma, Gianni Alemanno, è indagato per associazione mafiosa con Buzzi
e Carminati, dunque «mafia Capitale» torna a destra. Sì, ma Giuliano Poletti, da
capo della Legacoop, andava a cena con uno dei capi di «mafia Capitale»,
Salvatore Buzzi, e dunque è di sinistra. Sì, ma a quella cena c’era pure il
manager dell’Ama legato ad Alemanno, Franco Panzironi, dunque è di destra. E
Ignazio Marino si faceva finanziare la campagna elettorale dalla coop rossa 29
giugno, quella che poi lucrava sugli immigrati, lo vedi che è di sinistra?
Peccato che la coop 29 giugno finanziava la fondazione di Gianni Alemanno, mica
quella di Renzi, quindi è di destra. Dimentichi che il Rosso finanziava anche le
cene elettorali dell’attuale premier, quindi è di sinistra. Sì ma Buzzi faceva
il tifo per il centrodestra alle elezioni comunali del 2013 e poi, per cambiare
il bilancio del Comune a favore della sua cooperativa, sono intervenuti Massimo
Carminati e il segretario del sindaco Alemanno, mica Che Guevara. Quindi è di
destra. Il bilancio del Comune con le correzioni a favore della coop amica di
Carminati, però, poi lo approvavano anche i consiglieri del Pd, quindi «mafia
Capitale» è di sinistra. Alla fine forse è più corretto prendere atto che «mafia
Capitale» è sia di destra che di sinistra, ma tradisce insieme i valori della
destra e quelli della sinistra. Chi fa saltare le regole della concorrenza e del
libero mercato, chi usufruisce di sconti e condoni per continuare a violare la
legge, come hanno fatto Buzzi e Carminati, è la negazione dei valori della
destra economica e sociale. All’opposto, chi usa persino il disagio degli
immigrati, dei nomadi e dei senzatetto per gonfiare il proprio portafoglio
compie il peggiore tradimento possibile ai valori della sinistra. Ma cos’è la
destra, cos’è la sinistra? Se «mafia Capitale» fosse solo di destra o solo di
sinistra, sarebbe più facile da combattere. Invece, gli affari rossi e quelli
neri si mescolano e diventano verdi: il colore dei soldi. Carminati è socio
della coop di Buzzi che con una mano scrive discorsi di ringraziamento al
ministro Poletti e al premier Renzi e con l’altra sostiene e finanzia le
elezioni di Gianni Alemanno. L’ex collaboratore di Veltroni, Luca Odevaine, è lo
sponsor delle cooperative care al Vaticano e a Giulio Andreotti. Dov’è la destra
e dov’è la sinistra? Sono in parlamento e governano insieme da molti anni, prima
con Mario Monti, poi con Enrico Letta e ora con Matteo Renzi. Non è un caso se
l’opposizione si è rivelata inefficace sia nell’era Veltroni che nell’era
Alemanno. Solo il lavoro del Ros dei carabinieri e dei magistrati della Procura
di Roma ha scoperchiato il verminaio che oggi, a prescindere dalle possibili
condanne, è già sotto gli occhi di tutti. In tutte le indagini maggiori del
2014, dall’Expo al Mose fino a «mafia Capitale», sono emerse tre costanti: la
presenza di finanziamenti non trasparenti alle fondazioni dei politici di destra
e di sinistra; la nomina di manager incapaci e asserviti al potere politico a
capo delle municipalizzate, delle società miste e dei consorzi pubblici che
gestiscono le grandi opere; l’alleanza tra coop rosse e coop bianche per entrare
negli appalti maggiori. Se il governo Renzi avesse voluto, avrebbe potuto
approvare un decreto per intervenire su questi problemi composto di tre
articoli: tutti i finanziamenti a una fondazione nella quale figuri un politico
in qualsiasi veste, non solo quelli ai partiti, devono essere resi pubblici su
internet; i manager delle municipalizzate, delle società miste e dei consorzi
che devono gestire soldi pubblici sono scelti con concorso nazionale per titoli,
primo dei quali la fedina penale intonsa; le cooperative che sono sorprese a
truccare le gare o a corrompere pubblici ufficiali perdono ogni beneficio di
legge dal punto di vista fiscale. In pochi giorni l’ampia maggioranza
destra-sinistra che ha dominato la scena della politica italiana negli ultimi
anni avrebbe potuto risolvere i tre problemi posti dall’indagine su «mafia
Capitale». Non ci sarebbero stati più i finanziamenti «segreti» della coop rossa
a Gianni Alemanno né le nomine di soggetti condannati per ricettazione come
Riccardo Mancini a capo dell’Eur Spa. Le cooperative rosse sarebbero state più
accorte ad assumere un tipo come Massimo Carminati. Invece il governo Renzi ha
preferito proporre l’ennesimo pacchetto di grida manzoniane che aumentano le
pene minime senza sfiorare i veri nodi delle fondazioni, delle municipalizzate e
del sistema cooperativo. Ma cos’è la destra, cos’è la sinistra? All’indomani
della scoperta di «mafia Capitale», l’animo dei politici è confuso, molto
confuso. E non solo a livello locale. Il presidente del Consiglio Renzi difende
il suo ministro Poletti, fotografato quando era responsabile delle coop, insieme
a Buzzi, e dice: «È un galantuomo». E annuncia il commissariamento del Pd romano
con Matteo Orfini. Il premier è «sconvolto, perché vedere una persona seria come
il procuratore di Roma parlare di mafia mi colpisce molto. Vale per tutti il
principio di presunzione di innocenza e il governo ha scelto Raffaele Cantone
per l’anticorruzione. Certe vicende fanno rabbia, serve una riflessione
profonda». E ancora: «Certo, l’epicentro è l’amministrazione di Alemanno, ma
alcuni nel Pd romano non possono tirare un sospiro di sollievo». E così il
presidente di Dem annuncia che il partito a Roma è «da rifondare e ricostruire
su basi nuove». Ci sono un assessore e il presidente del consiglio comunale
indagati e dimissionari e altri esponenti sotto inchiesta. E il sindaco Ignazio
Marino parla di «pressioni» sulla sua amministrazione e assicura che «ha
sbarrato le porte a chiunque volesse influenzarla in qualsiasi modo». E
dell’ormai ex assessore alla Casa, Daniele Ozzimo, indagato e dimessosi, che nel
rimpasto di giunta era in predicato per assumere le deleghe al sociale, dice:
«L’ho conosciuto per la sua forza nell’imporre la legalità». Il ciclone
giudiziario soffia anche su quello che è stato il partito di Silvio Berlusconi a
Roma, il Pdl. A cominciare da Gianni Alemanno, ex sindaco, indagato per
associazione mafiosa, che appena ricevuto l’avviso di garanzia si autosospende
dagli incarichi in Fratelli d’Italia-Alleanza nazionale e afferma su “Libero” e
“la Repubblica”: «Un anno e mezzo fa, dopo il primo articolo de “l’Espresso” sui
“quattro re di Roma”, tra cui Carminati, che io non ho mai conosciuto, anzi
pensavo fosse morto oppure in pensione, sono cominciate le allusioni. Allora
chiesi ai miei collaboratori: ma voi avete contatti, ci parlate? Fu un coro di
no». La scena che descrive l’ex sindaco potrebbe essere quella di una commedia.
Ma la storia è seria per poterci ridere sopra. E Alemanno ribadisce la propria
innocenza: «Due cose non rifarei. La prima: trascurare la composizione della
squadra. Ho sbagliato i collaboratori. Ma è capitato pure a Veltroni con
Odevaine, che era il suo vicecapo di gabinetto e che io ho allontanato appena
arrivato in Campidoglio. La seconda: non aver agito in totale discontinuità con
il passato». «Salvatore Buzzi – aggiunge Alemanno – il patron della cooperativa
29 giugno, io l’ho trovato ed è cresciuto sotto le amministrazioni di sinistra.
Non volevo fare la figura del sindaco di destra che caccia tutti quelli di
sinistra». Ma cos’è la destra, cos’è la sinistra? Fra intercettazioni e sviluppi
investigativi, nell’inchiesta finiscono nomi di politici, non solo quelli
indagati ma anche altri che, pur non essendo stati colpiti da provvedimenti
giudiziari, vengono trascinati in questa storia dai protagonisti dell’indagine.
Nelle lunghe conversazioni spunta anche il nome di un altro politico di destra,
l’ex ministro Ignazio La Russa. Di lui parlano Pozzessere e Carminati: «Ignazio
doveva mette’ a pareggia’ all’interno... i conti di Ligresti... Ignazio
faceva... fa il capo bene lui... me lo ricordo, da ragazzini era così, eh, io
quando andavo a Milano... la federazione del Mis erano solo loro, lui, Romano,
er padre... vanno ai congressi e gli rompono sempre il cazzo al padre, gli
dicono che era mafioso perché era amico di Ligresti ... è Ligresti che viene da
me, no io che vado da lui». E c’è anche Gianni Letta, l’ex sottosegretario alla
presidenza del Consiglio. Buzzi punta alla gestione del Cara di Castelnuovo e
ottiene un incontro con Letta per tentare di sensibilizzare il prefetto di Roma.
Ma cos’è la destra, cos’è la sinistra?
E poi c'è Pompei. La maledizione di
Pompei: sequestrati 6 milioni all'ex commissario. Da Legambiente alla corte
di Berlusconi: la parabola del manager sedotto dal potere, scrive Francesco
Merlo su “La
Repubblica”. Quella di Marcello Fiori è la
paradigmatica storia italiana del promettente manager di Stato corrotto dalla
politica, un destino di mala pianta pubblica maledettamente simile a Luca
Odevaine, quello che "ancora adesso non riesco a crederci" disse Veltroni. Fiori
e Odevaine hanno infatti la stessa bella origine da Legambiente. E fu capo di
gabinetto di Veltroni l'Odevaine; e capo di gabinetto di Rutelli il Marcello
Fiori. L'uno è finito in mafia capitale. L'altro è un rovinatore di rovine, con
un solo grande rimpianto, a Pompei avrebbe voluto spendere di più: "È uno
scandalo che l'insieme dei siti archeologi italiani incassi appena il dieci per
cento di quanto da solo incassa da solo il Louvre". Mannaggia! Di sé dice, ed è
vero: "Sono figlio di un muratore e di una mondina". Ma è invece raccontato come
la macchietta degli sprechi questo fondatore dei crepuscolari club "Forza
Silvio". Infatti la Finanza gli vorrebbe sequestrare la casa (intestata al
figlio), oltre ai conti correnti e la macchina perché secondo la Corte dei conti
deve risarcire almeno 6 milioni di euro alla martoriata Pompei. Ma Fiori, per la
verità, fa una vita modesta, non gli si conoscono lussi privati, né aragoste né
club massaggi, ha sposato una segretaria e ha un figlio di 17 anni. E del suo
maestro Bertolaso ha preso l'idea che solo i proconsoli risolvono le emergenze
nazionali e che i codici vanno azzerati perché "in Italia a volte ci vuole
un'intelligenza militare" ripete. Ma di Bertolaso non ha la comicità di tutti
quei giubbotti, scarponcini, cappellini da baseball, caschetti di plastica dura,
insomma la muta dell'operaio di Junger, la divisa del milite della fatica. E
dunque Fiori ha sicuramente sperperato i soldi ma per cementificare il teatro di
Pompei dove poi si esibì un virtuosissimo Riccardo Muti con la quinta sinfonia.
E spese addirittura dieci milioni per gli impianti telefonici, centomila euro
per spostare 19 pali della luce, 90mila per accogliere Berlusconi che neppure
venne, centomila per cacciare 55 cani randagi "perché erano rabbiosi". E
diecimila per autocelebrarsi con un libro a tiratura limitata: 50 copie. E ora
"rifarei tutto" dice. La spavalderia è come si vede, quella del "pulisco Napoli
in dienizzati ci giorni", del "fatemi intervenire prima che ci scappi il morto",
e ancora "a Pompei sto facendo miracoli". La stessa sbruffoneria appunto di
Bertolaso che è "il modello della mia vita, il più grande e straordinario
manager che l'Italia abbia mai avuto nella gestione della cosa pubblica, il
servitore dello stato che ha unito efficienza, velocità e umanità". E invece
l'Italia ricorda Bertolaso come l'imperatore di tutti gli appalti sporchi, lo
sciacallo della protezione incivile che imponeva costi maggiorati e senza
controllo e si affidava a imprese che lucravano in nome della fretta e della
furia. Un passo dietro lui, il mite e discreto Fiori ad ogni uscita si esibiva
un po' di più sulle macerie dell'Aquila mentre organizzavano il G8. Finché come
Bertolaso si mise a parlare da guerrigliero geologico, da capitano coraggioso:
"Non ho paura dei tribunali. Venissero loro a lavorare". Il diavolo piegava la
testa e seguiva il suo comandante. Era un profilo, una sagoma, un esecutore
d'ombra che diventava a poco a poco un altro uomo, un altro Bertolaso. Per 12
anni Fiori è rimasto alla Protezione civile dei Grandi Eventi e dei disastri,
delle risate degli speculatori e dello strazio delle vittime, degli show sulla
morte orga- per Berlusconi. Finché un giorno Giovanni Minoli a Radio 24 gli
chiese: qual è il difetto di Berlusconi? "È troppo buono" rispose lasciando
allibiti quelli che lo avevano conosciuto da ragazzo. Io stesso lo ricordo
giovane cronista a Montecitorio, preciso e stimato collaboratore della Dire,
l'agenzia fondata da Antonio Tatò, il segretario di Berlinguer. Veniva da
Legambiente appunto, nemico di quelle discariche di cui sarebbe diventato il
Signore. Riccioluto, occhi chiari, belloccio, il suo intercalare in escalation
romanesca era ed è ancora: "ciccio, ti dico che se fa così. Fidate!" Il mondo
era quello di Mattioli e Scalia, Chicco Testa, Ermete Realacci, Enzo Tiezzi,
Giovanna Melandri con Odevaine al seguito, Michele Anzaldi, Renata Ingrao.
Qualcuno dice che aiutò Valerio Calzolaio a scrivere la legge sull'inquinamento
acustico, di sicuro Renato Strada gli passava i documenti della commissione
Ambiente. Fiori si occupava di consumatori. Ed era amico di Della Seta e di
Francesco Ferrante. Dunque nessuno si meravigliò quando il sindaco Rutelli gli
chiese di aiutarlo nel restituire il "decoro urbano" a Roma. Tutti lo ricordano
"informatissimo, sempre attivo, l'uomo dei dati, delle carte, delle leggi, della
soluzione geniale ai problemi disperati". Sul decoro urbano disse subito: "C'è
un rapporto tra la bruttezza e il malaffare e l'indecenza estetica è la forza
d'urto di interessi organizzati ". Poi si mise al lavoro e sfornò uno studio
articolato di bonifica, quartiere per quartiere, piazza per piazza: insegne,
bancarelle, marciapiedi. Quando fu eletto Sergio Mattarella, Rutelli, non solo
per vanità, elencò i suoi ragazzi:, Renzi, Gentiloni, Giachetti, Franceschini,
Filippo Sensi, Linda Lanzillotta... E poi: "Sono affezionato a Marcello Fiori
che guida i club di Forza Italia". Adesso infatti Fiori vuole rifondare il
berlusconismo "nel nome di Einaudi, Benedetto Croce, John Stuart Mill, ma anche
Borges, Vittorini, Calvino e Leopardi". E ha lasciato il ruolo di dirigente
dello Stato per intrupparsi con gli irriducibili di Salò, come un Toti
qualsiasi. Dunque Fiori è lo Smeagol del Signore degli Anelli, un hobitt che,
inserito nello Stato, anno dopo anno si è lasciato guastare dall'anello della
Forza. E come nell'Epica di Tolkien, gli si annerivano i denti mentre contava i
miliardi del Giubileo accanto a Roberto Giachetti che, - come nel caso di
Odevaine, - "ancora non riesco a crederci". Poi mentre seguiva Bertolaso tra i
disgraziati dell'Aquila gli esplosero i ponfi e le pustole del potere. E
ovviamente, prima di mostrificarsi definitivamente nel Gollom, passò per Sandro
Bondi che lo spedì Commissario a Pompei, ma soprattutto divenne, anche lui, un
cocco di Gianni Letta, come Bertolaso appunto, e come Scelli e Bisignani. Letta
è anche il referente politico della cricca, di Angelo Balducci ma è soprattutto
il capo, anzi l'amico composto di quella brutta Italia che, come nel caso di
Fiori, ogni tanto ancora viene fuori da quel Vaticano dei corridoi che è il
mondo dei funzionari, dei dirigenti, dei soprintendenti e dei Commissari
Supereroi con pieni poteri. C'è ancora in Italia un bertolasismo diffuso che
pervade tutto, come un blob che attraversa le fessure e si impossessa dei grandi
eventi, delle feste nazionali, delle ristrutturazioni, delle ricostruzioni, dei
rifacimenti, degli ammodernamenti, da Pompei sino all'Expo. Abbiamo un
commissario persino all'anticorruzione. Dunque quella di Fiori non è solo la
storia drammatica di una grande speranza del management pubblico rovinata dalla
politica. È anche il sintomo di una brutta infezione della democrazia italiana.
E poi c'è l'Eterna Incompiuta.
A3: morte per
l’operaio, milioni per il manager,
scrive Lanfranco
Caminiti su “Il
Garantista”. Se leggete il sito “Viaggiare informati”, i dati
che riguardano la Salerno-Reggio Calabria sembrano un bollettino di guerra e se
trovate i punti esclamativi (quattro), insieme all’indeterminatezza della
scadenza, dovrebbero mettervi sull’allarme. Per chi viaggia sulla Salerno-Reggio
Calabria non c’è bisogno di punti esclamativi: uno sta già in allarme di suo.
Guidare un Hammer, uno dei veicoli americani usati negli scenari di guerra,
capaci di resistere anche a un Ied, Improvised explosive device, che so
un’autobomba o un ordigno collocato in una buca sul terreno, piuttosto che la
vostra automobile vi sarebbe di conforto, vi darebbe un po’ di sicurezza. Quella
coi quattro punti esclamativi è la disposizione dopo l’incidente – il quarto
mortale negli ultimi due anni – sul viadotto Italia, 1160 metri di lunghezza,
225 di altezza, con 19 campate, il più alto della Penisola e il secondo in
Europa. La campata stradale ha ceduto di schianto. Nel crollo è morto un
operaio, un venticinquenne, Adrian Miholca, rumeno. Miholca era alle prese con
la demolizione della quinta campata del viadotto, direzione Reggio Calabria,
quando c’è stato il crollo che ha fatto sprofondare la fetta di asfalto su cui
stava spostandosi il trattorino guidato dall’operaio. Ottanta metri di volo.Adesso hanno chiuso tutto, anche perché precipitando
la campata è andata a sbattere su un altro pilone rendendo instabile tutta la
struttura. I lavori sul viadotto sono stati appaltati nel 2005. Poi, tra
contenziosi vari, il cantiere è stato aperto un paio d’anni fa. Il progetto
prevede la messa in sicurezza del collegamento, con una parziale demolizione
«dell’impalcato del vecchio viadotto», per stare alle parole ufficiali
dell’Anas. Cioè, su una carreggiata si viaggia in doppia corsia e sull’altra si
facevano quelle che l’Anas ha definito «prove di demolizione». Poteva
essere una tragedia. Che la giungla di appalti e subappalti, costringendo a
lavorare anche dodici ore al giorno in condizioni di precarietà di contratti a
termine, sia la causa principale della mancanza di sicurezza appare talmente
scontato da ritenere irritanti le parole del sottosegretario alla presidenza
Delrio: «Fatto indegno di un Paese civile». Già, lo si scopre solo quando muore
qualcuno. Una lunghezza di 443 chilometri. Nel 1962, l’allora presidente del
Consiglio Amintore Fanfani prevedeva la pratica risolta in due anni e invece n’è
venuto fuori un cantiere lungo più di cinquant’anni. Solo le profezie sono
rimaste incessanti. «La Salerno-Reggio? Pronta nel 2003», giura nel ’98
il sottosegretario diessino Antonio Bargone. «Sistemata in cinque anni»,
puntualizza nel 2000 il ministro Nerio Nesi (governo Prodi). «Finiremo nel
2004- 2005», conferma l’anno dopo il berlusconiano Pietro Lunardi. «Nel
2008», rettifica l’Anas. «Ce la faremo per il 2009», assicura
Berlusconi nel 2006. A febbraio 2009 Altero Matteoli profetizza: «Per fine
2011 o inizio 2012». Finché nel settembre 2010, in parlamento, il Cavaliere
decreta: «Sarà completata nel 2013».
Nel 2011 Giulio Tremonti, ministro all’Economia in carica, fece un blitz a
sorpresa sulla Salerno-Reggio Calabria e scoprì che tanti cantieri erano aperti,
ma senza uomini al lavoro. Se sulla A3 «ci sono molti cantieri, vuol dire che
qualcosa è in atto però serve l’autostrada». Qualcuno chiese: bisogna finire
questi cantieri? «Infatti. Prima è meglio è», rispose Tremonti. Entro il
2013? «Vediamo, vediamo». Sì, ciao. Tutto era iniziato con una legge del
1961. Voluta dall’allora leader socialista Giacomo Mancini. E centrata sulla
convinzione che quella strada rappresentava dopo un secolo «il compimento
dell’Unità d’Italia». Craxi, nel 1987, allora premier, assicurò: la
Salerno-Reggio Calabria sarebbe stata sistemata con mille miliardi di lire,
ovvero 983 milioni di euro di oggi. Cinque anni più tardi i miliardi erano
diventati già cinquemila. Altri cinque anni e il preventivo salì a seimila. E
ancora: su a 6,9 miliardi di euro nel 2004, a nove nel 2008, a nove miliardi e
698 milioni nel 2010. In un articolo del 2007, sul Corriere della Sera
Sergio Rizzo scrive che ogni chilometro dell’A3 è costato 20,3 milioni di euro.
Una cosa senza possibilità di paragone nel mondo. L’Europa a un certo punto s’è
stufata. Nel 2012, dopo le ripetute testimonianze riguardanti pizzo e mazzette
accertate nei tribunali, l’Unione europea ha ingiunto all’Italia di dirottare su
altri progetti i 388 milioni di euro di fondi europei destinati al
tratto autostradale. Certo, la Salerno-Reggio Calabria non è solo una storia di
mazzette, pizzo, sprechi, errori, morti. D’altronde, la pessima condizione dei
viadotti e delle strade è dappertutto in Italia. In Sicilia, l’ultimo viadotto a
crollare, lo Scorciavacche sulla statale 121 tra Palermo e Agrigento, ha battuto
tutti i record restando transitabile appena una settimana: inaugurato alla
vigilia di Natale del 2014 è stato chiuso alla fine dell’anno. All’inizio di
luglio 2014 collassò il viadotto Petrulla sulla statale 123 tra Licata a
Ravanusa. Subito dopo si accorsero che il vicino ponte Ficili era a rischio e lo
chiusero. Nella stessa estate fu sprangato il ponte Gurrieri a Modica e quello
della Balata Baida sulla statale 187 a Castellammare in provincia di Trapani.
Poco più di un anno prima, febbraio 2013, s’era ammosciato il Verdura sulla
statale 115 tra Trapani e Siracusa e il 28 maggio 2009 nella provincia
di Caltanissetta venne giù un pezzo del ponte Geremia II. Succede anche al Nord:
il caso più grave, con un autista di camion morto, risale a una decina d’anni fa
sulla statale 42 in provincia di Brescia dove si spezzò il viadotto Capodiponte.
L’incidente più clamoroso è però quello del ponte sul Po tra San Rocco al Porto
e Piacenza. Lì la mattina del 29 aprile 2009 sprofondò nel fiume un’intera
arcata trasformando la strada in una botola. Nello stesso anno si verificarono
due crolli sulla Teramo-Mare mentre il 2 marzo 2011 le impalcature del ponte
sulla statale 407 Basentana a Calciano in provincia di Matera si abbassarono
all’improvviso di 2 metri. Nello stesso periodo sempre in Basilicata chiusero il
ponte di Baragiano. Otto giorni dopo in Puglia crollò una parte del ponte tra
Vieste e Peschici sulla statale 89. L’11 maggio di due anni fa toccò a un ponte
Anas in Abruzzo sulla linea ferroviaria tra Terni e Rieti all’altezza di
Scoppito. Però, come dire, la Salerno-Reggio Calabria è ormai una metafora del
paese. Quando i lavori dell’Autostrada del Sole ebbero inizio, nel 1956, il boom
economico era dietro l’angolo e quello era inizio di un sogno. Doveva unire Nord
e Sud, velocizzare i trasporti, dunque il mercato, e la mobilità degli uomini.
Doveva rappresentare una prova concreta di quello che era, almeno a quei tempi,
lo spirito italiano. Il terminale dell’infrastruttura doveva essere la Calabria,
fino allora considerata la terza isola, proprio per la scarsità di collegamenti
con il resto del Paese. Però, invece di raggiungere l’estremo sud, si fermò a
Napoli. È così che nasce la Salerno-Reggio Calabria, declassificata nel piano
dell’Iri tra le cosiddette autostrade aperte, quelle cioè che non potevano
essere soggette a un pedaggio per le particolari condizioni di sottosviluppo dei
territori attraversati, e la si affida all’Anas. Così, il sistema autostradale
del centro nord, gestito da Società Autostrade per conto dell’Iri, cresce fino a
far raggiungere all’Italia il primo posto in Europa quanto a dotazione
autostradale, mentre al Sud inizia il calvario. La scelta di abbandonare
l’iniziale progetto sulla litoranea tirrenica e di addentrarsi nel cuore della
montagna calabrese, sulle pendici del massiccio della Sila, orograficamente
molto complessa, per acconsentire il passaggio a Cosenza voluto da Mancini e
Misasi – allungando il suo percorso di 40 km, entrando per 22 km in galleria e
dispiegandosi per 45 km su viadotti -, fu determinante: opere di ingegneria
colossale, viadotti su viadotti, il trenta per cento del percorso dentro
gallerie. Quasi trent’anni dopo il termine del percorso, nel 2001, il Piano
generale dei trasporti e della logistica pronuncia una sentenza inequivocabile:
«L’A3, la Salerno-Reggio Calabria non ha
caratteristiche autostradali, anche se è classificata come tale».
Non ci sono gli standard minimi richiesti per un’autostrada. Dal 1997 in avanti
l’A3 diventa un enorme cantiere senza soluzione di continuità che attraversa
tutto il tracciato dell’Autostrada, montagne comprese. Le condizioni difficili
permangono. L’autostrada più difficile da costruire adesso è ovviamente la più
difficile da ammodernare. Di fatto, ha raggiunto l’obiettivo opposto per
il quale era stata pensata, voluta, progettata, costruita: separare il Nord dal
Sud, isolando logisticamente il Meridione. La Calabria rimane la terza isola
d’Italia. Dopo l’incidente mortale al rumeno Adrian Miholca sul viadotto Italia,
il presidente dell’Anas Pietro Ciucci ha pensato di mandare un telegramma di
condoglianze. Pochi giorni prima, è stata presentata un’interpellanza urgente
alla Camera per chiarire la questione dei compensi percepiti da Ciucci. Succede
che nel 2013 l’attuale presidente e amministratore dell’Anas Pietro Ciucci
decida di non fare più il direttore generale. Forse un uomo e tre cariche erano
davvero troppe. Così, si autolicenzia, cioè il Ciucci presidente e il Ciucci
amministratore delegato licenziano il Ciucci direttore generale. Risoluzione
consensuale. Succede pure però che lo stesso Ciucci direttore generale avanzi al
Ciucci presidente e al Ciucci amministratore delegato riconoscimento
“dell’indennità di risoluzione senza preavviso”. Questa vale circa
ottocentomila euro, e quella, la risoluzione consensuale, vale circa un milione.
Totale un milione e ottocentomila euro. Una somma che non potrebbe sommarsi,
dato che delle due l’una, o è consensuale o è senza preavviso.
Ovviamente, aspettiamo tutti di sapere quanto varrà la buonuscita
del Ciucci presidente e anche quella del Ciucci amministratore delegato.
Ora, certo, l’A3 è stata una gruviera, la ‘ndrangheta ci ha bagnato il pizzo per
decenni e le cosche hanno fatto affari di lusso, la follia della scelta del
percorso più complesso è stata il male dell’origine e strologate dei politici
succedutesi e le porcate di appalti e subappalti hanno fatto il resto. Però,
ecco, almeno i soldi del telegramma di condoglianze sentite se li poteva
risparmiare Ciucci.
QUOTE LATTE
E DEFERIMENTO DI STATO.
Quote latte, Italia
deferita a Corte Ue. Multe non pagate per 1,3 miliardi. «Ora Salvini chieda
scusa», dice il ministro Martina. La questione riguarda il superamento delle
quote da parte di alcuni produttori italiani tra il 1995 e il 2009, scrive “Il
Corriere della Sera”. La Commissione europea ha annunciato la decisione di
deferire l’Italia alla Corte di giustizia Ue per il mancato recupero dei
prelievi dovuti dai produttori italiani per la sovrapproduzione di latte.
Secondo una nota della Commissione di Bruxelles, l’Italia deve recuperare ancora
sanzioni per 1,343 miliardi di euro. La questione riguarda il superamento delle
quote da parte di alcuni produttori italiani tra il 1995 e il 2009, che ha dato
origine a una serie di multe e poi a una procedura d’infrazione contro Roma.
Bruxelles aveva già inviato una lettera di messa in mora sulla vicenda del
recupero dei prelievi nel giugno del 2013, poi un parere motivato nel luglio
dello scorso anno. Ora il terzo passo, quello del deferimento ai giudici Ue,
visto che per la Commissione l’Italia non ha mostrato «alcun progresso
significativo nel recupero». Secondo i dati della Commissione, su un importo
complessivo di multe per 2,305 miliardi, circa 1,752 non sono stati ancore
recuperati dalle autorità italiane. Ma «parte di questo importo sembra
considerato perso o rientra in un piano a tappe di 14 anni», dunque la somma
finale è pari a 1,343 miliardi di euro. Ma secondo la stima della Corte dei
conti non tutti i soldi potranno essere incassati: ce ne sono 832 esigibili, sui
quali il governo sta lavorando per la riscossione, mentre 507 milioni sono al
momento non esigibili a causa dei processi in corso. Il sistema delle quote è
stato istituito nel 1984 per evitare distorsioni del mercato dovute alla cronica
sovrapproduzione di latte, ed è basato su quote di produzione nazionale. Quando
uno stato membro eccede la propria quota, i produttori responsabili devono
pagare una multa. Secondo la Commissione europea a rimetterci sono anche i
contribuenti italiani, perché le somme da recuperare vanno iscritte nel bilancio
italiano. «La notizia di oggi conferma che tutti quelli che hanno spiegato agli
allevatori che non si doveva pagare le multe e che qualcuno sarebbe arrivato al
posto loro, hanno fatto un grosso danno al Paese. Salvini si dovrebbe mettere
una felpa con scritto "scusa"», commenta il ministro delle Politiche Agricole
Maurizio Martina, annunciando che da marzo partiranno le cartelle per quei mille
che non hanno pagato. Piccata la risposta della Lega, con i senatori Stefano
Candiani e Paolo Arrigoni: «Invece di impartire lezioni, il ministro Martina si
faccia un esame di coscienza e pensi alla realtà, visto che l’Imu agricola, vera
e propria patrimoniale, preleverà 270 milioni di euro in tasse dal comparto
agricolo». «La vicenda assume i contorni della beffa. Una coda pesante che
chiama a responsabilità gli urlatori leghisti», incalza il presidente della
commissione Agricoltura Luca Sani, deputato Pd. «Un nuovo e grave colpo al
primario e alla morale del nostro paese», sottolinea il presidente di Confeuro,
Rocco Tiso. «Paghi chi deve a questo punto, tutto e subito», chiede Confagri a
cui fa eco la Cia, secondo cui «gli agricoltori e i cittadini onesti non devono
pagare il conto pregresso dei `furbetti´, e il Governo deve trovare soluzioni
per l’anno 2014». Per la Coldiretti si tratta infatti di una «pesante eredità
delle troppe incertezze e disattenzioni del passato», mentre c’è ancora «il
rischio di nuove multe quest’anno».
Quote latte,
l’Italia dovrà risponderne alla Corte di Giustizia europea,
per decisione della Commissione Europea, e rischia quindi un’altra pesante multa
in materia, scrive “Blitz
Quotidiano”. “Per colpa della Lega”, dice il ministro delle politiche
agricole Maurizio Martina. Giovedì la
Commissione europea ha deciso di deferire l’Italia alla Corte di giustizia per
il mancato recupero di 1,75 miliardi di
prelievi dai produttori per l’eccesso
di produzione rispetto alle quote latte tra il 1995 ed il 2009. Gli
allevatori dei Paesi europei possono produrre e vendere latte entro certe quote,
per l’eccedenza è previsto un prelievo finanziario: questa regola vale fino
all’1 aprile 2015. Ma per anni la Lega ha fatto una campagna perchè gli
allevatori non pagassero. E infatti molti non hanno pagato e ora l’Italia
rischia di pagare 1,7 miliardi di multa, oltre ai 4,5 già pagati. Una nota della
Commissione europea dice: Ogni anno, dal 1995 al 2009, l’Italia ha superato la
quota nazionale e lo Stato italiano ha versato alla Commissione gli importi del
prelievo supplementare dovuti per il periodo in questione (2,305 miliardi di
euro). Tuttavia – prosegue la nota – nonostante le ripetute richieste della
Commissione, risulta evidente che le autorità italiane non hanno preso le misure
opportune per recuperare il prelievo dovuto dai singoli produttori e caseifici.
Ciò compromette il regime delle quote e crea distorsioni della concorrenza nei
confronti dei produttori che hanno rispettato le quote e di quelli che hanno
preso provvedimenti per pagare gli importi individuali del prelievo
supplementare. Come sottolineato dalla Corte dei conti italiana, questa
situazione è iniqua anche nei confronti dei contribuenti italiani. La
Commissione Ue stima che, sull’importo complessivo di 2,305 miliardi di euro,
circa 1,752 miliardi non siano ancora stati recuperati. Parte di questo importo
sembra considerato perso o rientra in un piano a tappe di 14 anni, ma la
Commissione stima che siano tuttora dovute sanzioni per un importo pari a 1,343
miliardi di euro. Nell’ambito delle procedure di infrazione dell’UE, il
deferimento alla Corte di giustizia costituisce la terza e ultima fase della
procedura. La Commissione ha inviato all’Italia una lettera di costituzione in
mora su questo caso nel giugno 2013 e un parere motivato nel luglio 2014. Dato
che l’Italia non ha mostrato alcun progresso significativo nel recupero, il caso
è ora deferito. Come dire, fino a oggi non vi siete mossi: ora pagate. Il
ministro Martina, nel governo da un anno, punta il dito contro la Legge a
Giuliano Balestreri di Repubblica dice: “Salvini dovrebbe mettersi una bella
felpa con scritto ‘scusate’. Scusate a tutti gli italiani per le prese in giro
della Lega Nord: hanno pontificato per anni e questo è il risultato. Un settore
in sofferenze dove i furbi spalleggiati dalla Lega hanno messo i difficoltà gli
onesti. Ci risiamo, ci tocca gestire questa nuova grana, mentre il segretario
della Lega pontifica sull’agricoltura che lui, a differenza di altri
proteggerebbe. Farebbe meglio a chiedere scusa, e in fretta”. “Loro sulla storia
delle quote latte hanno sempre speculato, hanno costruito anni di campagne
elettorale sulle bugie che sono già costate agli italiani 4,5 miliardi di euro,
75 euro per ogni cittadino. E ora rischiamo di pagare ancora solo perché
nessuno, prima di noi ha voluto gestire e risolvere il problema preferendo
marciarci sopra. Dovrebbero chiedere scusa perché questa è la tassa padana, la
tasse leghista”.
Quote latte, costo
infinito: punita la «grazia» agli allevatori multati. Deferimento
dell’Italia alla Corte di giustizia per non aver recuperato dagli allevatori,
che avrebbero sforato le quote latte imposte dall’Europa, multe per 1,3
miliardi, scrive Sergio Rizzo su “Il
Corriere della Sera”. Non serviva certo la palla di
vetro per sapere come andava a finire. Era scontato il deferimento dell’Italia
alla Corte di giustizia per non aver recuperato dagli allevatori che avrebbero
sforato le quote della produzione di latte imposte dall’Europa multe per 1,3
miliardi già pagate dallo Stato. La melina era andata avanti per anni,
confidando che la patata bollente sarebbe toccata al prossimo governo, o al
successivo ancora. Nonostante richiami sempre più severi: due lettere di messa
in mora avevano preceduto il deferimento annunciato ieri da Bruxelles dopo aver
riscontrato la mancanza di «alcun progresso significativo nel recupero». La
ragione, fin troppo facile da comprendere: pretendere quelle multe era
impopolare. Tanto più pretenderle da coloro ritenuti i più fedeli fra i propri
elettori. Fedeli al punto che il leader dei Cobas del latte Giovanni Robusti,
inguaiato pure con i giudici ordinari e contabili, era stato senatore della Lega
Nord nel 1994 ed europarlamentare nel 2008. E se il Carroccio si metteva di
traverso, non è che gli altri partiti si stracciassero le vesti perché non si
chiedevano i soldi agli allevatori. Poco importa se l’inerzia dettata dal
tornaconto politico caricava sulla collettività un peso finanziario immane e il
rischio di una sanzione europea salatissima. Pagheranno i contribuenti, come
sempre. Anche perché per questo genere di faccende, a differenza di quanto
spesso accade qui, la prescrizione non opera. Solo che questa volta il destino
ha giocato uno scherzo beffardo, facendo scattare il deferimento quando è in
carica un governo che quelle multe si è mostrato deciso a farle pagare. Il
ministro dell’Agricoltura Maurizio Martina, secondo cui il segretario leghista
Matteo Salvini ora dovrebbe mettersi una felpa con su scritto «scusa», dice che
in questi giorni sono partite le cartelle indirizzate a 1.300 allevatori che
dovrebbero all’erario 832 milioni. Altri 507 milioni sono invece incagliati
nella solita giungla di ricorsi: e lì allarga le braccia. Ma temiamo che non
basti per impietosire Bruxelles. Meglio prepararsi al peggio.
ANTROPOLOGIA
CRIMINALE ED I PREGIUDIZI DELLA SINISTRA.
I pregiudizi
che si alimentano a sinistra.
Cosa sono i
radical chic? Si chiede Luca Sofri su “Il
Post”.
In teoria non "sono": abbiamo trasformato noi un'espressione inventata da Tom
Wolfe nel 1970 e che ormai è usata lontanissimo dal suo senso. Nella rituale e
un po’ ammuffita terminologia del dibattito pubblico italiano prospera da
decenni con minore o maggiore frequenza l’espressione “radical chic”, usata
prevalentemente in modo offensivo e dispregiativo, per indicare la presunta
incoerenza di persone che si dicono politicamente di sinistra ma hanno redditi
maggiori di quelli che un luogo comune anacronistico attribuirebbe ai militanti
di sinistra. Proprio perché il termine è usato quasi sempre per polemica e con
intenzioni aggressive, la coerenza del suo uso non è di solito rilevante: è
diventato un insulto come un altro. Ma la sua storia è interessante, così come
quella della nebbia semantica in cui è poi finito ora che viene usato spesso a
caso e per mille cose diverse tra loro.
Il termine “Radical chic” è formato dalla parola inglese “radical” – che vuol
dire “radicale” nel senso dell’intensità dell’attivismo e degli obiettivi
politici – e da quella francese “chic”, “raffinato”. Nella definizione del
dizionarioTreccani è sia un aggettivo che un sostantivo, e indica: «che o chi per
moda o convenienza, professa idee anticonformistiche e tendenze politiche
radicali». L’Oxford Dictionaryprecisa (in
inglese “radical chic” è un concetto, non una persona):
si tratta «dell’ostentazione», molto alla moda, di idee e visioni «radicali e di
sinistra». Radicale, per moda.
Wikipedia
esplicita un terzo elemento: al concetto di “radical chic” è associata anche la
ricchezza. Il “radical chic” appartiene «alla ricca borghesia» o proviene «dalla
classe media» e «per seguire la moda, per esibizionismo o per inconfessati
interessi personali, ostenta idee e tendenze politiche affini alla sinistra
radicale (come il comunismo) o comunque opposte al suo vero ceto di
appartenenza». Spiegazione che si può sbrigativamente riassumere nella frase
“fai il comunista con il maglione di cachemire” (sinistra in cachemire
è una delle diverse varianti usate per concetti simili, come gauche-caviar
o champagne socialist). La versione inglese di Wikipedia
dice che il “radical chic” è un esponente della società, dell’alta società e
della mondanità impegnato a dare di sé un’immagine basata su due pratiche: da
una parte quella di definire sé stesso attraverso la fedeltà e l’impegno ad una
causa, dall’altra a esibire questa fedeltà perché quella stessa causa è alla
moda e qualcosa di cui si preoccupa (anche tra i ricchi). Per il termine
“Champagne socialist” Wikipedia spiega una cosa uguale e simmetrica:
non un ricco che si atteggia artificiosamente a persona di sinistra, ma uno di
sinistra che è ricco e ha abitudini da ricco in contraddizione con i suoi
pensieri. Nell’uso comune, in italiano, “radical chic” è usato per definire
entrambi i casi. L’introduzione della definizione di “radical chic” viene
attribuita storicamente allo scrittore e giornalista americano Tom Wolfe che sul
New York Magazine del giugno 1970 pubblicò un lunghissimo articolo
intitolato “Radical Chic, That Party at Lenny’s”. Wolfe fece un resoconto del
ricevimento che qualche mese prima Felicia Bernstein, moglie del compositore e
direttore d’orchestra Leonard, organizzò per raccogliere fondi a sostegno del
gruppo rivoluzionario delle «Pantere nere». La festa si svolse a casa dei
Bernstein, in un attico su Park Avenue, a Manhattan. Erano presenti molte
personalità che provenivano dal mondo della cultura e dello spettacolo
newyorchese e i camerieri in livrea (camerieri bianchi per non offendere gli
ospiti afroamericani) servivano tartine al Roquefort.
Dopo una breve introduzione, la prima parte del racconto di Tom Wolfe inizia
così: «Mmmmmmmmmmmmmmmm». Sedici lettere, un’onomatopea per esprimere
l’aria di appagamento che circolava in quella serata, ma anche che cosa Wolfe
intendesse per “radical chic”: una specie di corrente, di moda, di milieu,
un matrimonio pubblico molto ridicolo tra la buona coscienza progressista delle
classi più ricche e la politica di strada, un corto circuito in cui alcuni
rischiavano davvero, per le loro idee, e altri invece non rischiavano niente e
in cui c’era l’illusione di una collaborazione e contaminazione tra diversi
mondi e diverse classi sociali. La serata fu molto criticata: un
editoriale del New York
Times sostenne che aveva offeso e arrecato danno a quei neri e a quei
bianchi che «lavorano seriamente per la completa uguaglianza e la giustizia
sociale», Felicia Bernstein rispose pubblicamente difendendo la sua festa. Fatto
sta che il termine usato da Wolfe per descrivere l’atteggiamento dei Bernstein
si diffuse ben presto in tutto il mondo, e in Italia si radicò ancora più che
altrove e prese a indicare, in maniera inesatta, una persona o un atteggiamento,
diventando anche aggettivo.
L’espressione fu ripresa sul Corriere della Sera il 21 marzo del 1972
da Indro Montanelli in un famoso articolo intitolato “Lettera a Camilla” e
rivolto a Camilla Cederna, la giornalista italiana che si era occupata della
morte dell’anarchico Giuseppe Pinelli, precipitato dalla questura di Milano dove
si trovava accusato innocente dell’attentato di Piazza Fontana nel 1969.
Montanelli descrisse Cederna così.
«C’è chi dice che, più delle bombe, ti sei innamorata dei bombaroli, e questo,
conoscendo i tuoi rigorosi e severi costumi, posso accettarlo solo se alla
parola “amore” si dia il suo significato cristiano di fratellanza [...]. Fino a
ieri testimone furtiva o relatrice discreta di trame e tresche salottiere,
arbitra di mode, maestra di sfumature, fustigatrice di vizi armata di cipria e
piumino, ora si direbbe che tu abbia sempre parlato il gergo dei comizi e non
sappia più respirare che l’aria del Circo. Ti capisco. Deve essere inebriante,
per una che lo fu della mondanità, ritrovarsi regina della dinamite e sentirsi
investita del suo alto patronato. Che dopo aver tanto frequentato il mondo delle
contesse, tu abbia optato per quello degli anarchici, o meglio abbia cercato di
miscelarli, facendo anche del povero Pinelli un personaggio della café society,
non mi stupisce: gli anarchici perlomeno odorano d’uomo anche se forse un po’
troppo. Sul tuo perbenismo di signorina di buona famiglia, il loro afrore, il
loro linguaggio, le loro maniere, devono sortire effetti afrodisiaci. Una
droga». Montanelli, con la sua sgradevole descrizione contribuì già allora in
realtà a far scivolare il concetto originario di “radical chic” verso la
confusione condivisa che sta oggi intorno a questa espressione. Che rapidamente
fu fatta propria da chi a destra voleva accusare qualcuno di sinistra di scarsa
coerenza e successivamente adottata nelle polemiche interne alla sinistra quando
il mondo cominciò a cambiare e gli elettori di sinistra smisero di essere
prevalentemente “proletariato” in senso stretto. Negli ultimi anni, con lo
sviluppo di maggiori contraddizioni nella sinistra italiana di fronte a grossi
cambiamenti, ma anche legata a tradizioni radicate, l’accusa è tornata a essere
usata molto proprio a sinistra come contraltare di tutti i richiami alla
“vicinanza al territorio”, “ai problemi della gente”, stimolata dai fallimenti
delle dirigenze politiche della sinistra in questo periodo. E un generale
antintellettualismo in grande crescita è stato un altro fattore che ha alleato
nell’uso del termine sia leader della sinistra radicale che politici e stampa di
destra, per attaccare da parti opposte gli esponenti della sinistra più
riformista.
Così oggi “radicalscìc” è diventato un insulto di uso comunissimo e destinato a
persone dai redditi più vari e dalle posizioni più articolate. Con la
contraddizione che oggi i principali destinatari dell’epiteto sono persone che
hanno posizioni niente affatto radicali, anzi sono gli oppositori della sinistra
radicale: l’uso più convincente del termine negli anni passati è stato quello
destinato a Fausto Bertinotti, un uomo in effetti elegante e di modi garbati,
coi pullover di cachemire e posizioni di estrema sinistra; mentre quando lo si
dice per esempio a persone come Matteo Renzi, per niente radical e
nemmeno straordinariamente chic, il senso è definitivamente stravolto.
E una carrellata
di alcune espressioni di Radical-chic li troviamo nella puntata
del 26 febbraio 2015-02-27 di Virus condotto da Nicola Porro. Dal minuto 51:
“Ma vi rendete conto che siete
impresentabili?” Lucia Annunziata 17 marzo 2013 intervistando Angelino Alfano;
“Se Berlusconi vince vivremo
nell’Italia dell’abuso. Un giorno ho definito Forza Italia il partito di quelli
che vogliono parcheggiare in seconda fila.” Romano Prodi 7 aprile 2006;
“Berlusconi ottiene ancora 10
milioni di voti . E di chi sono questi voti? O di gente che aspetta ancora di
vedere volare gli asino, cioè gonzi. O che si aspetta di ottenere qualcosa da
chi può offrirgli molto, cioè i furbi”. Eugenio Scalfari maggio 2013;
“Che senso ha parlare a questi
elettori di offshore? Che senso ha parlare a questi elettori quando ignorano
anche il titolo di molti giornali italiani e non sanno di che tendenza siano. E
salendo in treno comperano indifferentemente una rivista di destra o di sinistra
purche’ ci sia un sedere in copertina”. Umberto Eco 2001;
“La maggior parte dei votanti
del PDL sono persone con scarso livello di istruzione. Persone con titolo di
studio medio o medio-basso. Persone disinteressate o disinformate, che attingono
le loro informazioni dalla televisione e soprattutto dalle tre reti Mediaset”.
Piero Ignazi 7 maggio 2008;
“Il voto di scambio è, a mio
parere, la forza più grande di quella parte politica”. Roberto Saviano 10
dicembre 2012;
“Il pubblico ideale di Porro è
il ceto medio non riflessivo”. Aldo Grasso 20 settembre 2014.
Evadere sarà roba di destra
ma gli evasori sono di sinistra. Visco spara sui moderati, ma dovrebbe
guardare in casa propria. In quanti hanno avuto guai con le tasse, scrive Gian
Maria De Francesco su “Il
Giornale”. «Le tasse servono a finanziare i servizi pubblici e su questi
temi la sinistra è chiaramente più sensibile». L'ex ministro dell'economia,
Vincenzo Visco, in un'intervista concessa a Virus giovedì scorso, ha riproposto
la propria personale teoria sociologica (che poi è la stessa di tutti coloro che
hanno il cuore a sinistra e il portafogli dall'altra parte): «l'evasione è di
destra». Senza se e senza ma, per Bacco. A sentir queste parole parrebbe di
capire che la propensione a evadere sia un correlato genetico dell'uomo di
destra. Esempio fulgido ne sarebbero i veneti. «Un popolo per natura
antistatalista», ebbe a dire nel 2007 l'inventore del Grande Fratello fiscale
che ficca il naso nel nostro conto in banca e in tutte i meandri della nostra
vita. Ma il social-moralismo di Visco e dei suoi fans è una brutta bestia:
l'etica e l'estetica (come la fisica) si fondano su schemi e tesi soggettive che
l'esperienza spesso si incarica di smentire. E questo è il caso del nostro ex
ministro che ha parlato proprio nel giorno nel quale a Gino Paoli è stata
contestata una presunta evasione fiscale di 800mila euro per aver trasferito 2
milioni di euro in Svizzera senza dichiararlo. Le ironie sul web si sono
sprecate (tipo «Il cielo in una banca, quattro amici al bar e due milioni in
Svizzera») nei confronti dell'attuale presidente della Siae nonché ex deputato
Pci che poi s'è giustificato pure affermando «alle feste dell'Unità ero
costretto a prendere i soldi in nero» e, dunque, voleva rimpatriare i capitali
non scudati in maniera regolare. Ecco, basterebbe già questo forse per
dimostrare che un'icona della musica italiana e santino della sinistra (come
tutta la scuola cantautorale genovese) non sia poi moralmente e geneticamente
diverso da tutti gli altri. Però, se si analizzano alcuni fatti di cronaca più o
meno recenti, non è che nelle citazioni si ritrovino solo personaggi con la
tessera di Forza Italia o della Lega Nord negli elenchi, come Visco vorrebbe
darci a intendere. Tornando indietro di qualche giorno, nelle dichiarazioni
dell'inventore del Premio Grinzane Cavour, Giuliano Soria, emerge uno spaccato
non proprio edificante del rapporto tra sinistra politico-intellettuale e il vil
danaro. «Ho sostenuto l'allora sindaco Sergio Chiamparino in due occasioni», ha
dichiarato ai giudici della Corte d'Appello aggiungendo che la ex presidente
della Regione Mercedes Bresso «lo usava per le sue attività». Soldi per tutti
giornalisti, attori e artisti. «Corrado Augias, era assillante sui pagamenti in
nero: era vorace», ha aggiunto specificando che «partivo per Stresa con 100mila
euro per gli attori», tra i quali viene citata Stefania Sandrelli, oltre che ex
compagna di Gino Paoli nonché attiva partecipante ad alcune iniziative di Ds e
Margherita. Tutti coloro che sono stati citati da Soria hanno respinto al
mittente le accuse definendole calunnie. Sarà il magistrato a stabilire e ad
accertare. Ma non si può non rilevare come il governatore piemontese, Sergio
Chiamparino, abbia una storia tutta interna alla sinistra. E così pure per
Corrado Augias che ogni giorno su Repubblica offre ai lettori la sua
Weltanschauung. A proposito di Repubblica . Al gruppo Espresso, del quale è
presidente la tessera numero uno del Pd Carlo de Benedetti, è stata contestata
una presunta evasione fiscale da 225 milioni di euro. Un po' troppo per un
editore che in tutti questi anni ha imputato a Silvio Berlusconi di aver
corrotto la morale degli italiani. Ma, si sa, in Italia c'è chi è «inagibile» e
chi invece ha la fortuna di battere strade meno impervie. Eppure per lanciare
una fatwa bisognerebbe essere sopraffini esegeti, ma probabilmente nei testi
sacri dell'Ingegnere manca qualche pagina. Idem per il direttore del quotidiano
di Largo Fochetti, Ezio Mauro, «pizzicato» qualche anno fa a pagare parzialmente
in nero (circostanza mai smentita) un immobile a Roma. Anche il noto giornalista
utilizza spesso toni moraleggianti. Più che di etica della sinistra si potrebbe
parlare di etica luterana. Pecca fortiter sed crede fortius , diceva l'eretico
tedesco, ossia «Pecca fortemente, ma credi con ancora maggior vigore». Basta
strologare sulla destra e si è perdonati. Qualche atto di contrizione in più
dovrà recitarlo l'ex governatore sardo ed europarlamentare piddino, Renato Soru,
alias Mister Tiscali. All'imprenditore, in quanto presidente del gruppo tlc, è
stata attribuita una presunta evasione su un'operazione di prestito con una
controllata britannica. Il dibattimento inizia il 6 marzo, ma intanto sul buon
Soru pende una cartella Equitalia da 9 milioni dopo aver disatteso un accordo
con il fisco. Lo dicevamo all'inizio, essere di «sinistra» in Italia è come
avere uno speciale passaporto per l'oblio di tutto ciò che non è bellezza,
rigore, solidarietà, misura, amore per il prossimo, impegno. Vale per Lorenzo
«Jovanotti» Cherubini, referente ideologico del veltronismo che nel 1999
patteggiò una condanna per il reato di frode fiscale con un'ammenda di 1,2
milioni di vecchie lire: meno di 600 euro per chiuderla con un'omessa
dichiarazione di circa ventimila euro. «Io lo so che non sono solo anche quando
sono solo». Chissà se l'avrà cantata anche Pierino Tulli, imprenditore romano a
capo di un gruppo di cooperative al quale è stata contestata 7una maxievasione
da 1,7 miliardi. E dire che Veltroni lo voleva presidente della Lazio al posto
di Claudio Lotito.
Da Bandiera rossa ai fondi
neri, scrive Renato Farina su “Il
Giornale”. La Guardia di finanza ha appurato, dicono, che Gino Paoli ha
portato in Svizzera due milioni di euro: evasione fiscale della più bella
specie. In parte queste entrate occultate a Lugano, ripetono, si riferiscono a
pagamenti in nero per esibizioni alle Feste dell'Unità. La nostra solidarietà va
a Gino Paoli e alle Feste dell'Unità. Perché? Lo ha spiegato giovedì sera a
Virus , intervistato da Nicola Porro, Vincenzo Visco, il famoso ministro delle
Finanze di Romano Prodi. Ha detto Visco: «L'evasione fiscale è chiaramente di
destra, perché le tasse servono a finanziare i servizi pubblici, e su questi
temi la sinistra è chiaramente più sensibile». Chiaramente, il ragionamento non
fa una grinza, anzi un Grinzane. Per questo solidarizziamo: Gino Paoli e il
giornale fondato da Antonio Gramsci, con relativa festa, sono dei nostri, quinte
colonne in territorio nemico, pronti a sacrificarsi agli ideali dell'evasione
fiscale, che com'è notorio sono la nostra bandiera, espressione della nostra
civiltà. Avevo a dire il vero già vissuto un'esperienza personalmente molto
istruttiva un paio di decenni fa, andando per una sera a bere birra al
Leonkavallo, il centro sociale guidato allora dal mio quasi omonimo Daniele
Farina, attuale deputato anti-evasione di Sel. La bionda era buona, la scura
meno, ma con il cavolo che vidi l'ombra di uno scontrino fiscale. Sono cose
borghesi. Imparai allora una legge molto semplice e che è confermata dalle
testimonianze di questi giorni: l'evasione fiscale è di destra, per dirla come
Visco, «chiaramente di destra», ma gli evasori sono chiaramente di sinistra.
Sono arrivato a maturare l'idea che sia una perfida astuzia dei (...)(...)
compagni. Si noti: l'evasione di Gino Paoli e della Festa dell'Unità è del 2008.
Chi andò allora al governo? Berlusconi. Dunque una forma di lotta politica
antiberlusconiana poteva benissimo essere quella di incrementare l'evasione
fiscale per darne la colpa a Silvio. Questa è pura dialettica marxista. O forse,
andando alle purissime origini del marxismo-leninismo, bisogna risalire alla
fase svizzera del bolscevismo. Quando Parvus e Stalin, al tempo in cui Lenin
risiedeva lì, accumularono fondi neri per la rivoluzione nei forzieri delle
banche di Zurigo, grazie a rapine, grassazioni finanziarie e matrimoni con
ricche ereditiere. Così forse Gino Paoli, di cui si ricorda l'esperienza di
deputato comunista, naturalmente indipendente. Esperienza che lo ha accomunato a
Corrado Augias, ora anche lui - sia chiaro, da presunto innocente - accusato di
essere golosissimo di prebende in nero dall'organizzatore del premio
Grinzane-Cavour. Il rosso ama molto il nero, specie se è un artista, ed è una
buona premessa per la riconciliazione nazionale. Ci resta una domanda. Chi sono
stati, dagli anni dei Ds a quelli del Pd e fino al 2008 (anno del presunto
transito di talleri da Genova alla Svizzera), i direttori dell' Unità la quale
dava il suo bel nome alle sobrie feste dove girava allegro il nero tra le
bandiere rosse? Ce ne sono tre: Furio Colombo fino al 2004, poi Antonio
Padellaro fino ad agosto del 2008, quindi Concita De Gregorio. Idea: siete
giornalisti ancora più famosi di allora. Mettete su una bella inchiesta su come
si è costruito e occultato il falso in bilancio, sfruttando come testimonial le
vostre facce di certo pulitissime? Domandatevi come mai quello che secondo Gino
Paoli era un sistema a cui era impossibile sottrarsi è invece sfuggito persino
al fiuto sgamatissimo dei vostri reporter così abili a prendersela con gli
idraulici, i commercianti e i piccoli imprenditori. Un mito intoccabile, le
Feste dell'Unità. Quando dopo la fine dei Ds e la nascita del Pd qualcuno
minacciò di sopprimerle, cambiandone il nome, intervenne proprio Antonio
Padellaro. Scrisse un memorabile panegirico in difesa della loro purezza,
condita proletariamente di grasso e sudore colanti da salsicce e da militanti.
Dopo aver ovviamente citato come minimo un premio Nobel, nel nostro caso per la
precisione Elias Canetti, sentenziò: «Le Feste dell'Unità sono le Feste
dell'Unità». Una delle poche verità, si suppone, apparse su quelle pagine dalla
fondazione gramsciana. Aggiunse che non si può «cancellare qualcosa che resta
comunque nel cuore di milioni di persone». Qualcosa resta nel cuore di milioni
di persone; qualche milione resta nel conto svizzero di alcuni più persone degli
altri. Ecco, Visco parla anche di falso in bilancio a Virus . Sostiene che «era
preoccupatissimo fino all'altro ieri», ma poi con «l'allentamento del Patto del
Nazareno» è più tranquillo. In che senso, scusi? Qualcuno lo informi: evasione è
ideale di destra, ma falso ed evasione sono pratiche di sinistra. La morale?
Come scrisse Montanelli: «Ho conosciuto molti mascalzoni che non erano
moralisti, ma non ho mai conosciuto un moralista che non fosse un mascalzone».
Lello Liguori a Virus: "Vi
dico come Grillo guadagnava in nero". Imbarazzo in casa 5 Stelle. Liguori
racconta tutto a Virus: "Per uno spettacolo da 70 milioni ne prendeva 10 con un
assegno e 60 in nero. I soldi li ho consegnati a lui personalmente", scrive
Mario Valenza su “Il
Giornale”. "Ho pagato Grillo per i suoi spettacoli, voleva i soldi in nero".
A puntare il dito contro il comico e leader del Movimento Cinque Stelle è Lello
Liguori, un impresario, che intervistato da Virus, il talk di Nicola Porro su
Rai Due, ha deciso di raccontare la sua verità. "Io ho dato 300 milioni di lire
a Beppe Grillo in nero, me l'ha chiesto lui, cinque spettacoli se li è fatti
pagare in nero". E ancora: "Io con Grillo ho trattato direttamente quando non lo
conosceva nessuno e l'ho fatto conoscere come cabarettista. Con lui all'inizio
si facevano 10-20 milioni. Poi crescendo anche 70 milioni di lire a serata". A
questo punto Liguori parla dei metodi di pagamento: "Gli davo dieci milioni in
assegno e 60 milioni in nero. Io i soldi li ho dati a lui. 54 milioni a Milano
li ho consegnati nelle sue mani e disse pure voglio 10 milioni in più altrimenti
non faccio lo spettacolo. Lo abbiamo strattonato un pò perché era nervoso. Poi
si è convinto e ha fatto lo spettacolo. Lo fanno tutti, ma molte persone sono
oneste come Aldo, Giovanni e Giacomo, o magari Crozza e tanti altri. Dieci
chiedevano e dieci avevano con tanto di fattura. Grillo era invece tra quelli
che preferiva il pagamento in nero". Le dichiarazioni di Liguori di certo
faranno discutere e hanno suscitato qualche imbarazzo in casa 5 Stelle. Chissà
se qualcuno avrà voglia di indagare su quanto dichiarato da Liguori e accertare
se Grillo ha davvero preso dei compensi in nero...
La doppia
morale (sinistra) sul fisco.Da una parte sbandiera la purezza, dall’altra inciampa
nei guai con l’erario Ecco l’album dei «perfetti»: da De Benedetti a Sabina
Guzzanti a Riondino, scrive Pietro De Leo su “Il
Tempo”. A leggerlo quasi cinquant’anni dopo, appare come un piccolo inno
etico il testo di una canzonetta, che Umberto Eco compose negli anni sessanta
per l’amico cabarettista Franco Nebbia. Faceva così: «Hai trasferito i capitali
in Svizzera per me (…) hai dichiarato il reddito come pareva a te (…) hai
finanziato anche le destre storiche». In poche strofe, si condensavano gli
autoincensamenti morali di cui la sinistra si è cosparsa il capo per anni. Da
sempre, infatti, c’è stata una legge prevalente a quella dei codici ed è quella
dei luoghi comuni e dei tabù culturali. L’estetica del Quarto Stato, infatti,
non si può sposare con chi «chi trasferisce i capitali in Svizzera» o anche chi
è in odore di evasore fiscale. E poco importa se poi, magari, le montagne
partoriscono topolini o, ancor peggio, flatulenze. La legge morale è legge
morale. Solo che spesso la purezza è un boomerang, ti arriva addosso e può far
molto male. Lo vediamo in questi giorni, scorrendo la cosiddetta Lista Falciani,
composta dagli intestatari dei conti della banca Hsbc. In quella lista sono
finiti due volti noti della sinistra italiana. Il primo è Pippo Civati, che
appartiene all’opposizione interna al Pd, noto per le sue posizioni
intransigenti in termini di giustizia. L’altro è Davide Serra, che non è un
politico, ma un finanziere, ma appartiene lo stesso all’argenteria del Pd
renziano, essendo amico e finanziatore del leader. Oltre che nel cast delle
kermesse della Leopolda. Ora, se il semplice fatto di finire in una lista come
quella, di per sé non vuol dire nulla, che ne è del tribunale morale della
sinistra? Un tribunale che, è bene ricordarlo, quanto a indulgenza domestica non
fa invidia nemmeno alle monarchie assolute. Implacabile con i nemici, chiude gli
occhi quando si tratta dell’album di famiglia. Dove troviamo molti altri casi. A
partire da Carlo De Benedetti, finito nei guai per una presunta evasione fiscale
da 225 milioni di euro. Il 25 maggio 2012, quando fu condannato in appello dal
tribunale tributario del Lazio, il portavoce ne diffuse la posizione sulla
sentenza, definita «irricevibile, manifestamente infondata e palesemente
illegittima». Parola di editore di Repubblica, la Bibbia del giustizialismo
antiberlusconiano e del dogma delle sentenze che non si possono commentare
(quelle degli altri). E ancora, Daniele Luttazzi. Tra i protagonisti di quella
stagione luminosa del girotondismo, dove primeggiava il trio dei martiri
perseguitati dal feroce dittatore di Arcore: Biagi, Santoro e appunto lui,
Luttazzi. Eroi civili senza macchia e senza paura. Però qualche mese fa su
Luttazzi si sono accesi i fari della procura di Civitavecchia in merito ad una
presunta evasione di 140 mila euro di Irpef. Sempre nel mondo dello spettacolo,
va ricordato il caso di Sabina Guzzanti e David Riondino. Anche loro colonne di
quella comicità «de sinistra» che rimanda agli anni d’oro dell’Ambra Jovinelli.
Entrambi, finirono nelle grinfie di Gianfranco Lande, meglio noto come il Madoff
dei Parioli condannato di recente a 7 anni in Cassazione. Secondo le
ricostruzioni della Procura, Lande e i suoi accoliti avevano truffato
investitori in buona fede creando un «articolato e sofisticato meccanismo
truffaldino che ha consentito di gestire un portafoglio stimabile in un
ammontare non inferiore a 300 milioni di euro, investito in parte in
obbligazioni, fondi di investimento creati ad hoc, strumenti derivati e
liquidità negli stati delle Bahamas, del Lussemburgo, della Gran Bretagna e del
Belgio, fuori dal circuito dei controlli legali». Tra i clienti vip, c’erano
appunto anche Riondino e la Guzzanti. Parti lese, certo. Ma che avevano affidato
i loro risparmi ad un «mago della finanza» nella speranza di plusvalenze a
seguito di investimento all’estero. Tra l’altro, parlando della vicenda a Radio
24, proprio Riondino ammise: «sono un evasore pentito, me ne dispiaccio. Questo
denaro, scudato nel 2009, per una decina d’anni ha prodotto un presunto guadagno
sul quale sarebbe stato doveroso pagare allo Stato il 12% di tasse». E il
tribunale morale robespierriano? Chiuso per ferie. Come lo è anche nel caso di
Renato Soru, ora europarlamentare del Pd, sotto processo per una presunta
evasione fiscale di svariati milioni di euro. E come lo è, infine, nel caso di
Alessandro Profumo, Presidente della Monte dei Paschi di Siena, anche lui caro
al Pd. Lo scorso 22 gennaio la Procura di Roma ha rinnovato nei confronti suoi,
in quanto ex ad Unicredit, di altri 16 manager dello stesso istituto e di tre di
Barclays, la richiesta di un processo in relazione ad una presunta frode fiscale
di 245 milioni di euro. «Hai trasferito i capitali in Svizzera per me. Non potrò
dimenticarlo mai», faceva quella canzone. Non è esatto. In qualche caso, si può
far anche finta di non vedere.
PERCHE’
L’EVASORE LA FA FRANCA?
Perché l’evasore la fa
franca. Processi affidati a dilettanti. Che impiegano anni per decidere su
cause che potrebbero portare all’erario 52 miliardi di euro, scrive
Paolo Biondani su “L’Espresso”.
La lotta alla grande evasione fiscale rischia di fermarsi in tribunale. Un
tribunale molto speciale, formato in maggioranza da privati. Pagati pochissimo:
26 euro lordi a sentenza. Ed esposti a gravi tentazioni. Perché le loro
decisioni valgono una fortuna: più di 52 miliardi di euro, in teoria. In
pratica, l’erario incasserà molto meno. Perché nei processi fiscali, in sei casi
su dieci, lo Stato perde. Mentre la nostra Costituzione stabilisce che «tutti i
cittadini sono uguali davanti alla legge», per cui le persone nella stessa
situazione dovrebbero essere giudicate allo stesso modo, la giustizia tributaria
è un ramo del diritto dove regna l’incertezza. Al caos fiscale non sfugge
la lista Falciani, l’ormai famoso
archivio della banca Hsbc di Ginevra, con i nomi di 7.499 italiani con il conto
in Svizzera. La lista, consegnata dal tecnico Hervé Falciani ai magistrati
spagnoli e francesi, è stata trasmessa alle autorità italiane nel 2009. Da
allora la Guardia di Finanza ha concluso oltre 3.200 ispezioni. Ma lo Stato
finora ha riscosso solo 30 milioni. In Spagna, per fare un confronto, l’evasore
più ricco ha dovuto sborsare da solo oltre 200 milioni. In Italia invece ben
1.246 clienti della Hsbc hanno
annientato ogni accusa grazie allo scudo
fiscale varato nel 2009-2010 dal governo di Silvio Berlusconi e Giulio
Tremonti: hanno sanato 1,7 miliardi di nero versando appena 83 milioni. E per
tutti gli altri, quelli che non hanno pagato neppure quel condono, finora il
fisco ha potuto soltanto minacciare super-multe, che verranno applicate solo se
e quando lo Stato avrà vinto i processi tributari. Il primo problema è la durata
di queste cause: in media passano 1.558 giorni tra primo e secondo grado, che
diventano otto anni con il verdetto finale della Cassazione. Solo nell’aprile
2015, ad esempio, la nostra Corte Suprema pronuncerà la prima sentenza
definitiva nel processo numero uno (il più veloce) sulla lista Falciani, avviato
nel 2009 contro un giocatore professionista di poker con 41 mila dollari in
Svizzera. Il verdetto della Cassazione è destinato a fare scuola per tutti gli
altri clienti della Hsbc, che avevano depositi complessivi per 7,5 miliardi: la
lista Falciani è utilizzabile dal fisco come prova? A questa domanda, che si
ripete identica in tutti i processi, i giudici di primo e secondo grado hanno
finora dato risposte contraddittorie. Tutto dipende dalla posizione geografica.
Gli evasori di Genova, Pisa, Treviso o Verbania sono stati stangati. Chi abita a
Pinerolo, Como o Avellino, invece, ha stravinto: lista inutilizzabile, fisco
sconfitto. L’incertezza e quindi l’imprevedibilità delle sentenze sulle tasse,
secondo alcuni economisti, è uno dei problemi strutturali che tengono lontani
gli investimenti stranieri. «In Italia i processi fiscali vengono decisi da
giudici part-time, non professionisti», lamentano gli studiosi
Giuseppe e Nicola Persico in un
recente articolo su “lavoce.info”, «e solo in Cassazione da giudici
specializzati, ma oberati da cause di modesto valore». I ricorsi contro il
fisco, infatti, non vengono decisi dai normali tribunali, ma da organi
particolari. Si chiamano commissioni tributarie, provinciali (in primo grado) e
regionali (in secondo), e sono formate da volontari, in maggioranza privati:
avvocati, commercialisti, professori, funzionari in pensione, geometri,
ragionieri, agronomi. Su un totale di 3.419
componenti, i magistrati professionisti sono 1.543. Gli altri 1.876
sono privati che fanno i giudici come secondo lavoro, nei ritagli di tempo, con
paghe bassissime: in media tra 200 e 400 euro al mese. Eppure davanti alle
commissioni pendono 570 mila processi, per un valore totale di 52,6 miliardi di
euro. Affidare a privati sottopagati il potere di arbitrare
cause milionarie è un sistema
all’origine di infiniti scandali. L’ultima retata di giudici fiscali corrotti, a
Bari, è partita da un’assurdità statistica: lo Stato perdeva il 98 per cento dei
processi. Dagli affari privati di un giudice-geometra è nata, tra le tante,
l’inchiesta sulla cosiddetta P3, che pilotava procedimenti a tutti i livelli.
Nei fascicoli disciplinari del Consiglio di giustizia tributaria (una specie di
Csm creato nel 1992), “l’Espresso” ha trovato
casi di giudici tributari che erano contemporaneamente imputati di
corruzione, bancarotta, prostituzione e, ironia della sorte, evasione fiscale.
Per frenare il malcostume, negli ultimi anni il Consiglio ha radiato decine di
avvocati e commercialisti che, mentre vestivano i panni di giudici imparziali,
intascavano ricche parcelle dagli evasori, spesso attraverso mogli, amanti o
soci di studio. Piercamillo Davigo Consapevoli di queste anomalie, autorevoli
giudici propongono di cambiare sistema. «La mia opinione è che le commissioni
andrebbero soppresse», spiega il magistrato
Piercamillo Davigo, che fa anche il giudice tributario dal 1979:
«Affidare i processi fiscali ai magistrati ordinari o amministrativi offrirebbe
più garanzie sia allo Stato sia ai contribuenti onesti. Naturalmente c’è il
solito problema: per non paralizzare i tribunali già oberati di cause,
bisognerebbe fare i concorsi e assumere nuovi magistrati». L’attuale sistema
delle commissioni aggrava anche le
disuguaglianze economiche: gli evasori più ricchi possono pagarsi
avvocati e consulenti in grado di schiacciare i funzionari che rappresentano lo
Stato; mentre i contribuenti tartassati da un fisco forte con i deboli rischiano
di non potersi permettere una difesa decente. Uno squilibrio aggravato dal
«contributo unificato», imposto dall’ex ministro Tremonti per ridurre il numero
di cause minori o inutili: nel 2014 sono stati presentati “solo” 181 mila
ricorsi, 21 mila in meno del 2013. Secondo Davigo e altri giuristi, però,
«invece di tassare chi chiede giustizia, forse sarebbe più sensato colpire con
sentenze rapide e severe chi fa ricorsi pretestuosi». Altri giudici, pur
confermando i limiti delle commissioni, difendono «un sistema che sta
migliorando». Il magistrato milanese Gaetano
Santamaria, già presidente del Consiglio di giustizia tributaria,
spiega che «gli abusi vanno stroncati, ma sarebbe sbagliato buttare via i
collegi misti: anche nei processi ordinari, se c’è un minimo di complessità
tecnica, i giudici si affidano alle perizie, cioè a privati lautamente
remunerati. La commissione tributaria invece ha già al suo interno il revisore
dei conti che sa leggere i bilanci, il ragioniere che fa gli estimi, il geometra
che conosce i dati catastali...». Fatto sta che,
con tutti questi giudici privati, lo Stato
perde. Secondo uno studio del “Sole24Ore” sulle sentenze emesse dalle
commissioni provinciali tra il 1996 e il 2010, il fisco ha vinto solo quattro
processi su dieci: l’accusa di evasione è stata cancellata totalmente in quasi
due milioni di cause (45 per cento del totale), parzialmente in altre 642 mila
(15 per cento). «Ma il vero problema è se le sentenze sono giuste o sbagliate»,
replica Santamaria: «Il calcolo va fatto sulle decisioni annullate in
Cassazione: nei processi civili sono il 33,5 per cento, in quelli tributari il
33. Quindi le commissioni sbagliano come i giudici ordinari, anzi un po’ meno».
Ma perché in 60 casi su cento ha torto lo Stato? Con queste percentuali, nei
processi in corso il fisco rischia di perdere più di 31 miliardi. «Alcuni uffici
fiscali reclamano tasse esagerate o non dovute, costringendoci ad annullamenti
sistematici», risponde Santamaria. «E spesso lo Stato non sa difendersi neppure
quando avrebbe ragione». Su questo concorda anche Davigo: «Succede che il
funzionario non si presenta, o porta il fascicolo sbagliato, o non parla perché
era un caso seguito da un collega. Per fortuna, nei centri più importanti, ora
l’amministrazione sta creando veri uffici legali, dove lavorano molti giovani
preparati, anche se spesso precari». In attesa delle riforme annunciate dal
governo Renzi, che prevedono ad esempio un solo giudice per le cause di minor
valore, il sistema resta caratterizzato da sentenze discutibili e contrastanti.
Per tornare alla lista Falciani, alcuni verdetti l’hanno dichiarata
«inutilizzabile» in quanto «sottratta illegalmente violando il segreto bancario
svizzero». Per altri invece vale, perché è autentica e fu trasmessa ai
magistrati di Torino con tutti i crismi delle rogatorie. A risolvere
l’incertezza sarà la Cassazione con la sentenzaspartiacque di metà aprile. Come
anticipato da “l’Espresso”, il fisco ha grandi
probabilità di vittoria: il giudice incaricato di proporre la
sentenza-pilota ai colleghi, infatti, ha spiegato nella relazione ufficiale che
pagare le tasse è un «inderogabile dovere costituzionale», che vale più della
privacy dei presunti evasori. Mentre il segreto
bancario svizzero in Italia non esiste. Per cui il fisco può usare la
lista Falciani «anche come unica prova». Una tesi in linea con la giustizia
europea: la Corte Costituzionale tedesca, il 9 novembre 2010, aveva convalidato
la «lista di Vaduz», cioè un altro elenco di evasori che fu comprato nel 2007
dai servizi segreti tedeschi. E poi usato perfino dalla Svizzera, ovviamente
contro i propri evasori. In Italia invece pochissimi dei 394 clienti della banca
di Vaduz hanno avuto problemi con la giustizia. E alcuni fortunati hanno già
dribblato anche la lista Falciani: il 4 ottobre 2011 un giudice di Pinerolo, poi
imitato da altri, non si è limitato ad assolvere un accusato di evasione, ma ha
ordinato addirittura la «distruzione» della sua fetta di lista. Comunque decida
la Cassazione, dunque, per il plotone dei miracolati sulla scia di Pinerolo la
prova non c’è più. «In Italia c’è un’evasione che non ha paragoni nel mondo
civile e non è vero che sia impossibile ridurla»,
conclude Davigo: «Basterebbe applicare
a tutti le leggi antimafia, che permettono di confiscare le ricchezze
sproporzionate rispetto ai redditi dichiarati». Un esempio pratico? «Se un tizio
che si dichiara nullatenente viene fermato su una Ferrari, lo si fa scendere
gentilmente. E la Ferrari se la tiene la Guardia di Finanza».
I TESORI
DELL'ARTE NELLE MANI DELLA MAFIA.
I tesori dell'arte nelle
mani della mafia. In Svizzera c'erano cinque depositi pieni di reperti
archeologici di grandissimo valore. A breve, dopo una battaglia burocratica,
saranno presentati in Italia. Ma il vero patrimonio ritrovato dagli inquirenti è
l'archivio segreto dei trafficanti. Migliaia di foto e documenti che riportano
provenienza, valore, destinazione e acquirenti di capolavori scomparsi da anni.
Il dossier, cercato a lungo dai carabinieri del Nucleo tutela del patrimonio e
dall'Fbi, permette di ricostruire decenni di razzie. E il primo risultato è
stato chiarire la provenienza della "Bella Addormentata", splendido sarcofago
romano recuperato negli Stati Uniti. Tutto questo all'ombra di Matteo Messina
Denaro, l'ultimo boss di Cosa Nostra ancora latitante, scrivono Veleria
Ferrante, Valeria Teodonio, e Elis Viettone con un commento di Tomaso Montanari
su “La
Repubblica”.
Migliaia di reperti recuperati
dalla Svizzera scrive Valeria Ferrante. C'è un tesoro di valore inestimabile
nascosto a lungo in Svizzera che fra poche settimane sarà ufficialmente
restituito all'Italia con tanto di presentazione. Lo avevano scovato, nel 2001,
i Carabineri del Nucleo tutela patrimonio culturale (Tpc) dopo anni di indagini,
seguendo le labili tracce che partivano dalla Sicilia nord occidentale, da
Castelvetrano, comune in provincia di Trapani. Territorio dove si trova il parco
archeologico più grande d'Europa, Selinunte, e non lontano, verso Mazara del
Vallo, il tratto di mare più ricco di relitti e opere d'arte inabissate. Lì è
passata la storia, a bordo di navi cariche di bottini di guerra strappati dai
romani alla distrutta Cartagine, o di tesori depredati dai barbari con la caduta
dell'Impero romano. In questo scenario si muovono conoscitori, amanti dell'arte
e tombaroli, invischiati nel traffico di reperti archeologici, armi e droga. Un
intreccio di interessi che vale miliardi di euro: quello dell'arte è il quarto
mercato più redditizio del crimine internazionale. A volte sostituisce persino
la classica bustarella come tangente per accaparrarsi appalti e lavori. Un filo
invisibile si dipana in quest'area della Sicilia, una linea sottile che
sembrerebbe unire il super latitante Matteo Messina Denaro a Giuseppe Fontana
(oggi detenuto), a insospettabili antiquari, uomini d'affari, alcuni curatori
dei maggiori musei d'arte del mondo. Fra questi spunta, sulla base di
un'indagine in corso da parte dei carabinieri, anche il nome di Gianfranco
Becchina, noto mercante d'arte di Castelvetrano e oggi proprietario di due
cementifici e dell'etichetta "Olio Verde", con cui commercializza l'extra
vergine che produce nelle sue campagne. Considerato dalle forze dell'ordine un
personaggio importante nel traffico di opere d'arte, mai condannato perché -
come spiega il maggiore dei carabinieri Antonio Coppola - "il suo reato è finito
in prescrizione". A Becchina sono stati confiscati, dopo una lunga querelle con
la Svizzera, i cinque magazzini stracolmi di opere d'arte. Veri e propri scrigni
dove erano custoditi 5mila reperti archeologici, tesori dal valore inestimabile.
Molti, sempre secondo i carabinieri Tpc, "provenivano da scavi clandestini e
adesso potranno finalmente rientrare in Italia". Questo patrimonio unico poteva
contare, come quartier generale, sulla Galleria Palladio Antique Kunstdi
Basilea, il cui proprietario era proprio Gianfranco Becchina. Ma c'è di più: nei
cinque magazzini è stato trovato un gigantesco archivio, quello che l'Fbi
chiamava il "Becchina dossier", di cui i carabinieri sono finalmente entrati in
possesso. Con più di 13mila documenti, fatture, trasporti, lettere indirizzate
agli acquirenti, migliaia di immagini polaroid, suddivise in 140 raccoglitori,
questa enorme e dettagliata documentazione sembrerebbe ridisegnare alcuni dei
passaggi più controversi della storia del commercio illegale delle opere d'arte.
Lì, secondo gli inquirenti, Becchina annotava tutto, compreso il salario di un
tombarolo tra i più conosciuti in Puglia, che lavorava alle sue dipendenze. A
lui venivano fatturati, sotto la voce "pulizia monete", 15mila euro ogni 12
mesi. Nel registro si legge anche dei 25 crateri apuli posseduti da un ingegnere
palermitano, di cui Becchina mandò le foto al museo di Princeton, nel New
Jersey, assicurando che provenivano "da una raccolta privata svizzera". "Nel
dossier Becchina risultano molti più oggetti fotografati e registrati, rispetto
a quelli trovati nei depositi - spiegano ancora al Nucleo tutela patrimonio
culturale - Ciò significa che sono ancora tante le opere che devono essere
ritrovate".Chi è Gianfranco Becchina? Lui si
definisce così: "Un mecenate, un collezionista, estraneo a ogni tipo di vendita
illegale di oggetti d'arte. Prima, su di me, indagò Paolo Borsellino, dopo la
sua uccisione, il procuratore Gian Carlo Caselli, fu un'indagine sprecata, soldi
dello Stato gettati al vento, ho smesso di essere un mercante d'arte dal 1994, e
nel 1996 mi sono anche cancellato dal registro dei commercianti". Conosciuto da
tutti a Castelvetrano, Becchina è proprietario di diversi edifici di grande
interesse storico e artistico, come il Palazzo ducale dei principi Pigantelli
Aragona Cortes Tagliavia. Situato nel cuore del centro storico di Castelvetrano,
il palazzo era in realtà l'antico castello "Bellumvider" realizzato nel 1239 per
accogliere Federico II. Becchina è pure in possesso di un bellissimo feudo dove
oggi vive, a suo tempo appannaggio, anche questo, dei principi Pignatelli Cortes.
Un parco di 25 ettari non lontano dai templi greci dell'area archeologica di
Selinunte, con tremila ulivi dai quali produce il suo olio. "Non è un olio
qualsiasi - spiega l'archeologo Tsao Cevoli, presidente dell'Osservatorio
internazionale archeomafie e direttore del master in Archeologia Giudiziaria e
Crimini contro il Patrimonio Culturale - Con il suo olio hanno condito
l'insalata Clinton e Bush, perché è accreditato nientedimeno che come fornitore
della Casa Bianca. Inoltre ha due grosse aziende produttrici di cemento: la
Heracles in Grecia e la Atlas srl in Sicilia". Una condizione di prestigio e
privilegio insidiata però dalle continue indagini svolte a carico di Becchina.
L'ultima, circa due mesi fa, è stata condotta in team dall'Fbi e dai
carabinieri. Le autorità federali hanno sequestrato il coperchio di un sarcofago
d'epoca romana dal valore di 4 milioni di dollari, nascosto in un magazzino nel
Queens, a New York. Per più di trent'anni si erano perse le tracce di questo
splendido manufatto in marmo di Carrara, realizzato circa 1.800 anni fa, dove è
scolpita l'immagine di una donna distesa e dormiente, che gli agenti dell'Homeland
Security hanno soprannominato "La Bella Addormentata". Riposta dentro a una
cassa, stava per essere spedita al suo acquirente giapponese, quando è stata
intercettata dal procuratore federale di New York che ne ha chiesto il sequestro
e la restituzione all'Italia. Il compratore del sarcofago, che lo aveva pagato 3
milioni di dollari, era Noriyoshi Horiuchi, famoso mercante di antichità in
stretti legami con Gianfranco Becchina. È stato grazie all'esame da parte degli
investigatori italiani del prezioso archivio fotografico proveniente dal
"Becchina Dossier" che si è potuta identificare e sequestrare "La Bella
Addormentata". Una serie di polaroid mostrava il coperchio del sarcofago rotto
in due parti, prima di essere restaurato e venduto."Ma
Becchina ha trattato affari con i maggiori musei del mondo, tra cui il Louvre,
il Museo di Monaco, il Metropolitan di New York, il museo di Boston, il Ninagawa
di Hurashiki in Giappone, l'Ashmolean di Oxford, il museo di Utrecht, il Museo
di Toledo nell'Ohio e molti altri - dice ancora l'archeologo Cevoli - E ha
rifornito persino università prestigiose come la Columbia, quella di Washington,
di Kassel, di Princeton e di Yale. Tra le sue vendite più celebri c'è il Cratere
di Asteas, pagato 500mila dollari e dopo molti anni tornato in Italia. Fu
scavato nel 1974 a Sant'Agata dei Goti, in Campania. Le indagini partirono da
una foto del reperto trovata sull'auto di un ex ufficiale della Finanza passato
con i trafficanti, morto misteriosamente sull'Autostrada del Sole nel 1995. Tra
i suoi acquirenti figurano anche i coniugi Shelby White e Leon Levy, miliardari
americani ai quali è intitolata un'ala greco-romana del Metropolitan Museum,
finanziata con 20 milioni di dollari. White e Levy hanno pure sovvenzionato con
milioni di dollari diverse università, tra cui Cambridge, Harvard e Princeton.
La loro enorme collezione privata di antichità è in gran parte frutto di scavi
clandestini, come ha dimostrato il libro-inchiesta di Peter Watson e Cecilia
Todeschini". Dietro molti saccheggi, affari, traffici d'arte, si intravede
l'ombra di Matteo Messina Denaro. Il super latitante che ama l'arte, come
rivelano alcuni pizzini in cui sostiene che con il traffico d'opere "ci
manteneva la famiglia". Proprio lui aveva ordinato di rubare il Satiro Danzante,
operazione caduta nel vuoto a causa dell'arresto di due boss committenti, i
fratelli Giacomo e Tommaso Amato, e la morte del terzo, detto "il Gangitano".
Questa passione per l'arte il capo di cosa nostra l'avrebbe ereditata dal padre:
Francesco Messina Denaro, uno dei primi tombaroli del Parco Archeologico di
Selinunte. Preziosi reperti archeologici furono da lui depredati in quel sito o
nelle Cave di Cusa, a Campobello di Mazara. Tesori di cui si sono perse le
tracce, esportati in Svizzera per essere poi rivenduti, come un'anfora d'oro dal
valore di un miliardo e mezzo di vecchie lire. Nella rete era coinvolto persino
un collezionista sacerdote, che avrebbe poi garantito la latitanza del vecchio
boss. Fu sempre Francesco Messina Denaro, a organizzare il furto dell'Efebo di
Selinunte, nel 1962. La piccola statua greca (alta circa 85 centimetri) era
detta "u pupu" e tenuta sul tavolo dell'ufficio del sindaco di Castelvetrano.
Una volta trafugata per essere venduta, venne portata in America, poi in
Svizzera, infine tornò di nuovo in Sicilia quando si capì che nessuno l'avrebbe
acquistata. Al Comune di Castelvetrano giunse allora una richiesta di riscatto
di 30 milioni di lire, che nessuno pagò. Il 14 marzo del 1968 l'Efebo venne
recuperato dalla polizia a Foligno, in Umbria. Fra gli amici intenditori d'arte
di Matteo Messina Denaro, c'è Giuseppe Fontana, "un anarchico", come si
autodefinisce, finito in carcere nel 1994 per traffico di stupefacenti, di armi,
e associazione mafiosa. Nel 1988 Fontana, come il "Bancario anarchico" di
Pessoa, conduceva una vita da nababbo. In Svizzera possedeva un deposito "con
una partita di pezzi d'antiquariato che ingiustamente i poliziotti mi
sequestrarono", come scrive in una lunga lettera firmandosi "Prigioniero di
Stato". Era lui a viaggiare continuamente dalla Svizzera, alla Yugoslavia con il
suo bottino di reperti archeologici trovati negli scavi di frodo commissionati
dalla mafia. Ma Fontana aveva anche un'altra missione: rifornire Castelvetrano
con armi di ogni genere, per arricchire l'arsenale di Matteo Messina Denaro. Il
boss che nel '93, l'anno delle bombe, aveva scelto sui manuali di storia
dell'arte i monumenti da far saltare per aria a Roma, Milano, Firenze. Perché
nulla, in quegli attentati, venisse lasciato al caso.
Sicilia, l'isola dei
predatori, scrive Valeria Ferrante.Con il più alto tasso
di scavi clandestini accertati, è la Sicilia la regione d'Italia maggiormente
razziata. Secondo il rapporto 2013 stilato dai carabinieri ci sono stati il 32
per cento di scavi in più rispetto al 2012. "Le zone maggiormente a rischio -
dice Luigi Mancuso capitano dei carabinieri Tpc Palermo - sono la parte centrale
e quella occidentale dell'Isola. L'attività investigativa del 2013 ha permesso
di sequestrare 7.858 reperti archeologici per un ammontare stimato in oltre 2
milioni di euro. Tra i reperti sequestrati - spiega Mancuso - ci sono vasi,
crateri di epoca greco-romana (V e VI sececolo avanti Cristo); 500 monete
bizantine, greche e romane; vari elementi metallici (fibule-punte di freccia)
per un valore complessivo di oltre 300mila euro. Inoltre una rarissima moneta
antica, un tetradracma del maestro incisore Eukleidas (attivo tra il 413 ed il
399 avanti Cristo), illecitamente detenuta da un privato collezionista che stava
tentando di venderla via web". Colletti bianchi e boss mafiosi sono parte attiva
di un intreccio d'interessi che vale miliardi di euro. Così i "piccioli" sporchi
si trasformano in nuova moneta sonante e beni rifugio. E la Sicilia si collega
alla Svizzera, al Nord America, alla Gran Bretagna, passando per caveau,
magazzini isolati, case d'asta o gallerie d'arte di mezzo mondo. In questo modo
si nascondono le partite di droga e le armi, in furgoni anonimi che nottetempo
partono dalle campagne siciliane per superare i confini italiani carichi di
casse colme di reperti. Secondo l'Istituto per i beni archeologici e monumentali
del Consiglio nazionale delle ricerche (Ibam-Cnr), "questa emorragia del
patrimonio culturale ci costa circa un punto percentuale del Pil". "Non è
possibile - continua il capitano Mancuso - avere una stima reale del fenomeno
criminale, i nostri sono comunque dati sottostimati ottenuti operando un
confronto con i reperti recuperati e sequestrati".
Selinunte, il supermarket
dei tombaroli, scrive Valeria Ferrante."Per i Beni Culturali, gli scavi
clandestini rimangono la maggiore forma di aggressione: in Sicilia come in
Italia - spiegano i carabinieri del Tpc - Il problema principale risiede nella
scarsa vigilanza nei confronti di un patrimonio ricchissimo e soprattutto
vastissimo". Oggi, per esempio, come si presenta agli occhi di un visitatore il
Parco Archeologico di Selinunte? Incuria, discariche di rifiuti, quasi nessun
controllo, una recinzione valicabile e semi distrutta. Con la nostra telecamera
abbiamo filmato la deriva dell'area archeologica più grande d'Europa (come si
legge nella home page del Parco). 270 ettari di un antico passato riemerso dalla
terra con le sue necropoli, i suoi templi, le mura, le torri, una grande
acropoli a strapiombo sul mare. Questa zona dal 1960 è stata continuamente
predata dai tombaroli, gente comune, pescatori, abitanti dei paesi vicini, che
conoscevano bene i tesori nascosti nel sottosuolo e che con essi per anni hanno
arrotondato i loro redditi. "Un castigo di Dio", li definì Vincenzo Tusa,
soprintendente ai Beni Culturali della Sicilia occidentale dal 1963, che però
come soluzione al problema pensò bene di assumerli: "Andai dal presidente del
Banco di Sicilia, che era Carlo Bazan, e gli chiesi i soldi per assumerli. Lui
mi promise tre milioni di lire di allora. Il venerdì seguente, di primo mattino,
vidi una dozzina di tombaroli clandestini che tornavano dagli scavi. Dissi che
sarebbero stati tutti assunti a partire dal lunedì successivo e così fu". "Non
mi risulta alcun furto da quando sono direttore del Parco Archeologico - dice
Giovanni Leto Barone - né mi pare vi sia una situazione di incuria, di
immondizie. Il Parco è interamente protetto da una recinzione, e a guardia, nei
luoghi più strategici, sono dislocati 70 custodi. In realtà avremmo bisogno di
120 sorveglianti, ma le nostre risorse economiche attualmente non ce lo
permettono". In prossimità della costa, lungo la spiaggia di Marinella di
Selinunte, la recinzione del Parco non esiste affatto. In parte è completamente
distrutta. In parte è stata inghiottita dalle dune di sabbia. Chiunque da lì può
accedere all'area archeologica, e di custodi non se ne vede nemmeno l'ombra. Non
si vede nessuno neppure nella zona di accesso all'acropoli, dove un cartello
abbattuto avverte i visitatori che prima di entrare "bisogna esibire il
biglietto". E così un gruppo di turisti inglesi un po' frastornati entra
lanciando un'occhiata alla guardiola assolutamente vuota.
"Dall'aprile 2013 il parco di Selinunte è diventato autonomo - spiega ancora il
direttore Giovanni Leto Barone - È stato nominato un comitato scientifico,
composto da me, dai sindaci di Castelvetrano e Campobello di Mazara, dal
soprintendente di Trapani Paola Misuraca, da Maurizio Carta, ordinario di
urbanistica del Dipartimento di Architettura dell'Università di Palermo,
dall'architetto Giuseppe Saluzzo, rappresentante Legambiente, e dal dottor
Nicolò Miceli del club Unesco di Castelvetrano. Attraverso un bilancio e un
programma di attività che stiamo producendo, dovremmo gestire direttamente i
proventi ottenuti con la vendita dei biglietti. Tutto questo a partire,
speriamo, dal 2015". Qual è il bilancio del Parco? "Nel 2013 abbiamo incassato
870mila euro - dice con un certo orgoglio il direttore - in tutto abbiamo avuto
260mila visitatori. Per l'anno corrente si registra già un trend positivo di
crescita del 5-6 per cento". Ma i progetti che coinvolgeranno l'area
archeologica di Selinunte sono tanti. Grazie a un finanziamento europeo di 2
milioni 850mila euro, si stanno ristrutturando e consolidando i templi, fra
tutti quello C, che è a rischio crollo: "Le malte erano ammalorate - continua il
direttore - e c'era un reale problema di sicurezza per i visitatori. Il Baglio
Florio diverrà un museo, mentre nella collina orientale, in prossimità del
tempio G, sarà costruito un teatro da 600 posti, con una struttura di metallo e
vetro. Verrà poggiato sul suolo archeologico ma ci siamo preoccupati che fosse
rimovibile in caso si dovesse avviare una campagna di scavi".
Cava d'Ispica
- Un itinerario tra i rifiuti attende i curiosi che decidono di visitare Cava d'Ispica,
in provincia di Ragusa. È qui, tra materassi e bidoni della spazzatura
abbandonati, che si trovano i resti di una chiesa bizantina scavata nella
roccia. All'interno gli affreschi cadono a pezzi e le pareti sono ricoperte di
muschio. Poco più in là, c'è anche una tomba preistorica ma è quasi totalmente
coperta dall'erba.
Area archeologica del Monte Jato
- Un teatro greco, tombe arabe uniche al mondo, reperti che risalgono al
Neolitico. Il parco archeologico del Monte Jato, in provincia di Palermo,
custodisce frammenti di storia che dal mondo arcaico arrivano all'età
ellenistica. L'area fu attaccata da Pirro nel 275 a.C. e poi nel Medioevo
dall'imperatore Federico II di Svevia. Oggi a minacciarla sono l'incuria e la
scarsa manutenzione. Le erbacce circondano i resti archeologici e a settembre il
sito è stato lambito dalle fiamme di un incendio.
Montagna di Marzo - Degrado e abbandono
circondano i reperti archeologici ritrovati sulla Montagna di Marzo in provincia
di Enna. L'area si trova poco lontano da Piazza Armerina e dalla più famosa
Villa Romana del Casale ma il sito è poco conosciuto. Secondo gli archeologi qui
sorgeva una città pre-greca e romana rimasta attiva fino al Medioevo. Nelle
tombe scampate ai saccheggi dei tombaroli sono stati ritrovati guerrieri con
tanto di spada e anello al dito.
Necropoli rupestre di Pantalica - Murales e scritte
ricoprono le tombe millenarie di Pantalica. La necropoli rupestre si trova
all'interno della Riserva Orientata di Pantalica, un territorio incontaminato
fatto di boschi e canyon naturali. Il sito, a due passi da Siracusa, nel 2005 è
stato inserito tra i patrimoni dell'Unesco per il suo valore naturalistico e
archeologico. Al suo interno si trovano necropoli del XIII sec a. C ma anche
chiese e villaggi di epoca Bizantina.
Area rupestre di Castelluccio
- Famosa per le sue tombe "a grotticella", è considerata una delle aree più
importanti dell'Alta Età del Bronzo. Il sito è abbandonato e per visitarlo
bisogna lottare contro la macchia mediterranea. L'area archeologica di
Castelluccio è poco lontana da Noto (Ragusa) ma non è inserita nei circuiti del
turismo tradizionale e i pochi visitatori che riescono ad arrivarci sono addetti
ai lavori o avventurosi escursionisti.
Sito archeologico di Entella
- Si trova nel Belice, all'interno della Riserva di Rocca Entella. La città, di
fondazione arcaica, è sopravvissuta fino al Medioevo quando divenne una
roccaforte degli arabi. Qui negli anni '70 furono rubati e immessi illecitamente
nel mercato antiquario i "decreti di Entella", tavolette bronzee con iscrizioni
che testimoniano l'ellenizzazione della città. I decreti sono stati ritrovati ma
Entella è ancora una meta ambita per i ladri di reperti archeologici.
Area archeologica di Solunto - Sistema antincendio a
pezzi, cartellonistica rovinata e illuminazione notturna quasi inesistente. Sono
solo alcuni dei problemi dell'area archeologica di Solunto. Il sito si trova a
pochi chilometri da Palermo eppure le indicazioni per raggiungerlo sono
pochissime. La cartellonistica è erosa dal sole e in alcune aree dell'area
l'erba impedisce di vedere bene edifici e costruzioni di età ellenistico-romana.
Grotte dell'Addaura a Palermo -
Dietro ai cancelli chiusi delle tre grotte dell'Addaura si nascondono graffiti
risalenti al Paleolitico e considerati dagli esperti come un unicum nel panorama
dell'arte preistorica. Il sito è ufficialmente chiuso da più di dieci anni ma
entrare non è difficile. All'interno le pareti sono ricoperte di scritte con
pennarelli e vernice spray. Fuori, invece, erba e rifiuti circondano la via di
accesso alle grotte.
Necropoli di Thapsos
- Più che un'area archeologica, quella di Thapsos sta diventando una zona
tossica da cui stare alla larga. Si trova sulla penisola di Magnisi a Priolo
Gargallo, in provincia di Siracusa. Le sue "tombe a grotticella" risalgono al
periodo protostorico ma non sono visitabili. Il sito è chiuso. A circondarlo non
ci sono solo erbacce e spazzatura ma anche scarti di lavorazione delle
raffinerie. Una montagna di rifiuti tossici depositati a due passi da una zona
archeologica considerata tra le più antiche della Sicilia.
Tomba rupestre di Rocca Pizzicata -
Erba alta e spine ricoprono le tombe rupestri del complesso megalitico di Rocca
Pizzicata nella Valle dell'Alcantara. L'area, che si trova tra Catania e
Messina, è ricca di resti archeologici che vanno dall'Età del Bronzo al periodo
ellenistico. Nel cuore del bosco si trovano affreschi del Cinquecento e sulle
alture svettano costruzioni che ricordano le pietre di Stonehenge. I siti
archeologici, però, sono totalmente abbandonati.
Storia di Mario, tombarolo
per necessità, scrive Valeria Teodonio. All'alba Mario è già sui campi. Deve
potare la vigna, sistemare il trattore, seminare il grano. Mario (il nome è di
fantasia) ha occhi scuri e braccia forti. Le mani callose e un sorriso buono. Da
30 anni fa il contadino nella sua Maremma. E fino a poco tempo fa la terra dava
da mangiare a lui e alla sua famiglia. Oggi non ce la fa più. Così, quando un
suo amico gli propone un lavoretto, accetta. Lo deve aiutare a scavare, di
notte. Lo deve aiutare a profanare sepolcri etruschi vecchi di 2500 anni. Mario
è diventato un tombarolo. Tombarolo per arrivare a fine mese. Mario non è il
solo. I nuovi saccheggiatori di tesori sepolti sono quasi tutti agricoltori,
allevatori. E sono in aumento. Anche se sono ancora molti meno di quelli che
depredavano l'Italia negli anni '80 e '90, quando il fenomeno era al suo
massimo. All'epoca si spostavano in "batteria": quattro o cinque squadre formate
da 12-15 persone. Il mercato era fiorente, c'erano compratori dall'Europa e
dagli Stati Uniti: collezionisti privati, ma anche grandi musei. Uno scempio
stroncato da carabinieri e Guardia di finanza all'inizio degli anni Duemila. Ma
oggi il fenomeno è di nuovo in ripresa. I tombaroli figli della crisi, però, non
sono più professionisti organizzati, ma persone comuni, che agiscono in piccoli
gruppi. Prendono tutto quello che possono e lo svendono al primo acquirente.
Così, quello che vent'anni fa sul mercato nero valeva 100, oggi viene pagato 30.
In Italia le regioni più colpite sono Lazio, Campania, Calabria e Sicilia. Gli
scavi clandestini scoperti sono stati 37 nel 2012, 49 nel 2013: un aumento del
32 per cento. E i numeri provvisori elaborati dai carabinieri del Comando tutela
del patrimonio culturale parlano di un'ulteriore lieve crescita per il 2014. Ma
questi numeri raccontano solo degli scavi clandestini individuati, l'ipotesi è
che in realtà ce ne siano molti altri. In generale, il traffico di opere d'arte
e beni archeologici è stimato, nel mondo, in sei miliardi di euro all'anno. I
tombaroli scavano spesso vicino alle aree archeologiche, dove hanno più
probabilità di trovare sepolcri nascosti. Portano via anfore, vasi in ceramica,
spille, oggetti in bronzo. Un pezzo può valere qualche centinaia di euro, ma
anche centinaia di migliaia. O anche niente. I nuovi saccheggiatori vanno a
caccia di reperti anche in tombe già svuotate, operazione che in gergo si chiama
"ripulitura". Nel Lazio accade soprattutto nelle zone di Tarquinia e Cerveteri,
area in cui è particolarmente severo il controllo dei carabinieri della sezione
archeologica per la Tutela del patrimonio, guidati dal capitano Massimo Maresca.
"Oggi ci sono anche i tombaroli della domenica - spiega Maresca - impiegati,
liberi professionisti, perfino appartenenti alle forze armate che hanno la
passione per l'arte e gli scavi e che, armati di metal detector, vanno a caccia.
In alcune zone di Ostia basta rivoltare la terra per trovare reperti. Non
servono neanche pala e piccone". E c'è ancora tantissimo da saccheggiare:
secondo il Cnr, il 70 per cento delle ricchezze sepolte è ancora lì. Ma chi
viene sorpreso a scavare rischia fino a un anno di carcere. Chi si impossessa di
reperti fino a tre anni. Mario torna a casa, ha gli stivali infangati, la faccia
sporca di terra. Ha nascosto due anfore nel magazzino sotto casa. Domani le deve
consegnare a un corriere, che le porterà all'estero. In cambio gli daranno 300
euro. Non è contento, quel lavoro non gli piace. Pensa che i morti vadano
lasciati in pace. Ma ora è meglio non pensarci. E' meglio andare a dormire. Tra
due ore suona la sveglia.
I biglietti di Ostia
all'azienda sotto processo, scrive Elis Viettone. Un parcheggio in terra
battuta, i bagni semi abbandonati in un container e un piccolo chioschetto per i
biglietti: è questo il primo impatto per un visitatore che arriva a Ostia scavi,
uno dei cinque siti archeologici più grandi al mondo, con i suoi 88 ettari di
estensione e un passato glorioso. Attraversando le sue strade nel I secolo dopo
Cristo avremmo osservato gente di ogni colore e religione, assistito a
spettacoli teatrali e speso giornate tra terme e biblioteche. Così era la città
di Ostium (bocca del fiume): il porto che serviva la Capitale dell'impero
romano. Difficile oggi percepire questi fasti: intere aree giacciono sotto
strati di terra e le parti scavate sono spesso sovrastate da radici e erbacce
che ne sgretolano pareti - a volte affrescate - e fondamenta. Un percorso che
riesca a evidenziare le diverse zone della vita cittadina di un tempo non è
facilmente individuabile: i cartelli non ci sono, o sono illeggibili, o senza
collegamenti tra di loro. Le audioguide non sono più disponibili da oltre 2 anni
nonostante siano ovunque ancora presenti i cartelli con i numeri da digitare.
Per prenotare le visite guidate bisogna mandare un fax "almeno due-tre settimane
prima" - come si legge sul sito - ma è necessario raggiungere un gruppo di 30
persone. Al costo di due euro, è tuttavia possibile comprare una piccola mappa
per tentare di orientarsi. Eppure gli ingressi a questo sito sono in aumento:
con 330mila biglietti venduti, il 2013 ha registrato un incremento quasi del 20%
rispetto al 2012. Numerosi i cantieri permanenti, oltre a diverse aree chiuse al
pubblico. Accanto a quello che era il Decumano Maximo si erige una transenna che
alterna metallo e plastica, lunga qualche decina di metri, con due cartelli, uno
che riporta la scritta "Lavori di interventi urgenti delle aree archeologiche",
e uno subito accanto, dove sono riportate le informazioni su quel cantiere:
"Cifra stanziata, 500mila euro, responsabile del procedimento: dottoressa Cinzia
Morelli (direttore del sito archeologico di Ostia antica, ndr), inizio
lavori 24 luglio 2013". La data di fine lavori non è presente. E non è l'unico
cartello di questo genere all'interno del sito. In tutta l'area non è stato
possibile vedere un custode, anche se quelli assunti sono 49, divisi su tre
turni, mentre nemmeno nelle zone principali è previsto un sistema di video
sorveglianza. Raro anche incontrare giardinieri e spazzini: ci sono solo
visitatori, ruderi e campagna. "Il bello di Ostia è proprio questa sintesi tra
natura e archeologia", si giustifica Cinzia Morelli, che spiega: "Le visite
guidate? Ci sono, basta prenotarle. Le audioguide? In un'area così vasta non
sono molto utili. Brochure più complete? Sì, si potrebbero fare. Maggior
pubblicità per portare anche i romani qui? Non serve, vengono lo stesso -
prosegue il direttore - Una app da scaricare? Troppo complicato, bisognerebbe
dotare di una rete internet l'intero parco. Fondi europei? Purtroppo non abbiamo
nessuno che se ne occupi". La gara d'appalto per la gestione dei servizi
aggiuntivi - caffetteria, tavola calda, bookshop, parcheggio e biglietteria -
(bando indetto dalla direzione regionale nel 2009, registrato dalla
Sovrintendenza di Roma nel 2010), è stata vinta dal consorzio di imprese Gelmar
Novamusa Lazio Scarl. Il presidente del consiglio d'amministrazione è Emilio
Giannelli, che con il gruppo Giannelli gestisce anche la caffetteria del Museo
nazionale di arte contemporanea e la libreria dell'Auditorium di Roma. La
Novamusa invece è stata condannata nella primavera dello scorso anno della Corte
dei conti (596 del 6 maggio 2014) a rimborsare 19 milioni di euro, che secondo i
magistrati contabili sono stati indebitamente intascati sui biglietti di alcune
delle aree archeologiche più importanti della Sicilia. Per questa vicenda nel
2012 l'allora amministratore della società, Gaetano Mercadante, aveva
collezionato anche un arresto per peculato. Oggi il processo è stato spostato a
Civitavecchia ed è ancora in corso.
I cimeli salvati sono
trofei da esibire, scrive Tomaso Montanari. Cosa Nostra ha capito ciò che lo
Stato ancora non ha capito: che il patrimonio culturale è il territorio, e che
governare il patrimonio vuol dire esercitare la sovranità anche sul piano
simbolico. Chi controlla le viscere della terra e i suoi tesori comanda anche
sopra quella terra. Non si tratta solo di soldi, né tantomeno di cultura: è un
fatto che attiene al potere e alla sua rappresentazione. Per questo l'unico
antidoto a questa ennesima eclissi di Stato è costruire più Stato. Per esempio
avendo il coraggio di ripensare radicalmente la folle autonomia del patrimonio
culturale siciliano: che è l'unico che non dipende dal governo nazionale, ma
dalla Regione Sicilia. Un regime disastroso, che significa soprintendenti
sottoposti agli assessori, tutela del territorio asservita agli interessi del
cemento e giacimenti archeologici abbandonati alla piena disponibilità della
mafia. Mai come in questo caso un livello decisionale lontano dal territorio e
dai suoi grumi di interesse potrebbe fare la differenza. E poi bisogna decidersi
a spettacolarizzare gli importanti risultati del duro lavoro del Nucleo di
Tutela del Patrimonio artistico dei Carabinieri. Perché è sacrosanto restituire
i reperti recuperati ai singoli musei, o ai singoli territori: ma se poi quei
reperti finiscono in deposito, condannati al silenzio, tutto questo rischia di
sembrare, o perfino di essere, inutile. In un Paese che ha deciso di conteggiare
l'economia delle mafie nel Pil, è urgente far capire che nel prodotto interno
lordo della democrazia quei reperti recuperati possono giocare un ruolo
importante: creando lavoro, consapevolezza, dignità. Bisogna cominciare a
tessere una narrazione della sconfitta di Cosa Nostra sul terreno dell'arte e
dell'archeologia. Come le terre sottratte alla mafia vengono rimesse a reddito
democratico, così anche il patrimonio sottratto alla mafia deve poter parlare
con una lingua riconoscibile. Alla bandiera nera del Caravaggio rubato dalla
mafia in una chiesa di Palermo nel 1969, e mai più recuperato, bisogna opporre
un progetto in cui il patrimonio generi liberazione culturale e aumenti la
qualità della vita dei cittadini. Sarebbe importante costruire, in Sicilia, un
centro di ricerca sui furti d'arte dotato di un grande museo che esponga le
opere e i reperti recuperati. Bisognerebbe affidare questo centro e questo museo
ad una cooperativa di giovani archeologi e storici dell'arte capaci di mettere
la conoscenza e la ricerca al servizio di un progetto di cittadinanza. Una
Libera dell'arte, insomma: nella quale fare l'archeologo al servizio della
comunità sia più redditizio (in termini di economia, di dignità, di libertà) che
fare il tombarolo al servizio di Cosa Nostra. Perché finché sarà vero il
contrario la partita sarà, nonostante tutto, perduta.
PERCHE' I
DETENUTI NON LAVORANO?
Perché i detenuti non
lavorano? Anche se un detenuto volesse riverniciare gratis il muro del
carcere non può farlo . Se il detenuto lavora la legge impone di pagargli lo
stipendio, solo che non ce n’è per tutti, scrive Milena Gabanelli su “Il
Corriere della Sera”.Visiti un carcere e
misuri il grado di civiltà di un Paese. Rispetto a tutto il mondo occidentale
l’Italia, “a parole”, ha maggior sensibilità per il disagio umano, salvo poi
infilare 6 detenuti in uno spazio dove ce ne dovrebbero stare 2. Quando la
situazione si fa calda, si rimedia velocemente con indulti e decreti
svuotacarceri. Il risultato è che il 70% dei condannati, una volta scontata la
pena, torna a delinquere. Se la funzione del carcere è quella di restituire alla
società un individuo riabilitato, è evidente che qualcosa non va. Eppure, già
nel 1975, siamo stati fra i primi ad introdurre le misure alternative al carcere
con l’affidamento in prova al servizio sociale. Oggi gli affidati sono circa
12.000, ma è difficile sapere se chi ha evitato il carcere, poi mantenga un
comportamento corretto (non spacciare droga, fare il lavoro che gli è stato
assegnato...). Questo perché l’assistente sociale, che dovrebbe incontrare
l’affidato una volta la settimana, sia a casa che al lavoro, lo vede se va bene
1 volta ogni 2 mesi. Del resto, a Padova, sono in 8 a seguire più di 1000 casi;
a Roma in 36 con 3000 casi. In tutta Europa e negli Stati Uniti, come vi abbiamo
mostrato nell’inchiesta di Report “Il risarcimento” andata in onda il 30
novembre 2014, attorno alle misure alternative sono stati organizzati progetti
controllati e coordinati. Per esempio a Portland (Usa), i detenuti tengono in
vita uno dei parchi urbani più prestigiosi al mondo, quello delle rose, con
600.000 visitatori l’anno. I dati Usa dicono che chi passa da questa “misura”
torna a delinquere nel 10% dei casi, rispetto al 25% di chi va in carcere. Poi
c’è l’aspetto economico: un detenuto in cella costa 170$ al giorno, ai servizi
sociali ne costa 1,43. In Olanda ormai le pene alternative hanno superato quelle
detentive, sono in media 40.000 l’anno: vengono mandati a lavorare negli
ospedali e nei centri anziani. Ovunque però il grosso della partita si gioca
dentro alle carceri. La nostra legge prevede di occupare i detenuti non
pericolosi con i lavori di pubblica utilità su base volontaria a titolo
gratuito, ma buona parte dei sindaci nemmeno sa che può farne richiesta per
ridipingere i muri dai graffiti o pulire gli argini dei fiumi. È previsto anche
l’obbligo per l’amministrazione carceraria di dare un’occupazione al condannato
in via definitiva, poiché il lavoro è lo strumento principale per il
reinserimento nella società. Il problema è che il detenuto se lavora, per legge,
va pagato. Giusto. Solo che i soldi per pagare i 54.000 detenuti non ci sono.
Quindi alla fine lavorano in pochi, e a rotazione, e solo l’1% si occupa di
manutenzione ordinaria. Intanto 4000 posti nelle carceri sono diventati
inagibili e sono in corso appalti per decine di milioni di euro. Se fossero i
carcerati a intonacare o riparare i rubinetti, invece di spendere 500 milioni di
euro per il piano carceri, spenderemmo meno e lavorerebbero tutti. È sempre una
questione di soldi: il sistema penitenziario costa complessivamente 2 miliardi e
800 milioni euro l’anno, che vuol dire circa 4000 euro al mese a detenuto. Si
può uscire da questa spirale di inefficienza colpevole guardando anche come
fanno gli altri?
Nelle carceri irlandesi
praticamente tutti i detenuti fanno qualcosa.
Quelli che lavorano a tempo pieno in cucina, in lavanderia e nella manutenzione
arrivano a 18 euro la settimana e hanno diritto alla cella singola con doccia in
camera e a volte anche col computer. Si chiamano superior deluxe rooms. Ce ne
sono 140.
In Austria per ogni ora di
lavoro riconoscono dai 7 ai 10 euro, ma il 75% rimane all’amministrazione per le
spese di mantenimento.
In carcere il detenuto impara a fare il falegname o il panettiere, e spesso
succede che, quando ha finito di scontare la pena, viene assunto. Nel carcere
americano di Portland lavora il 60% dei detenuti. Lo stipendio viene calcolato,
ma l’amministrazione se lo tiene a compensazione del costi di mantenimento e dà
al detenuto circa 50 dollari al mese per le piccole spese. Non è obbligatorio
lavorare, ma se lo fai, anche qui c’è uno sconto di pena e dei benefits.
Noi, al contrario,
tratteniamo dallo stipendio 50 euro per le spese di mantenimento.
Così a lavorare sono in pochi, perché i soldi non ci sono. E quei pochi lavorano
pure in condizione di disparità. Chi si occupa della mensa per conto
dell’amministrazione penitenziaria per esempio prende uno stipendio di 400 euro
al mese, se invece lavora per le cooperative prende fino a 1200 euro. Proprio
domani scade la convenzione con un decina di cooperative che gestiscono le mense
dentro le carceri. Era una sperimentazione, sicuramente conveniente per le coop:
la cucina e le derrate le compra il ministero, mentre la coop deve provvedere a
pagare lo stipendio a quei 6 0 7 che preparano i pasti. Come vengono scelti quei
pochi “fortunati?”. Chi lo sa. Certo è che alle cooperative abbiamo delegato
molto in cambio di sgravi fiscali: 16 milioni di euro solo l’anno scorso. Molte
fanno attività nobilissime, ma se parliamo di “lavoro”, a parte l’eccellenza di
Bollate (che impegna quasi il 50% dei detenuti ), è quasi il nulla. Al femminile
di Rebibbia lavorano in 10. Al Regina Coeli invece c’è solo una lavanderia,
lavorano in 2, tra i fondatori della coop l’ex brigatista Anna Laura Braghetti,
la carceriera di Aldo Moro. A Secondigliano su 1300 detenuti solo una ventina
lavorano, fra cui alcuni ergastolani con storie da 41 bis (condannati per mafia,
omicidi, traffico di droga). Loro coltivano le zucchine pagati dalla cooperativa
di turno, mentre gli altri, quelli che scontano pene meno gravi e certamente
usciranno, guardano il soffitto.
L’alternativa è continuare
a difendere il principio che il lavoro va remunerato e se non ci sono risorse,
pazienza… oppure cambiare strada, organizzarsi in modo
da rendere le carceri autosufficienti, far lavorare tutti quelli che lo
vogliono, insegnare loro un lavoro, calcolare lo stipendio, ma trattenere le
spese di mantenimento, lasciando al detenuto quel che gli serve per le piccole
esigenze, concedergli sconti di pena, permessi, celle decenti. È una proposta
che evoca “il lavoro forzato” o è una soluzione pragmatica e civile?
LE SPESE DEI
MUNICIPI.
Roma, il
grande spreco del trasporto disabili: quattro milioni per un servizio che non
funziona. Il
Campidoglio spende 367 mila euro al mese per portare coi minibus 350 persone al
lavoro. Ora una metà di loro ha scelto il taxi. Il Campidoglio spenderebbe meno
ma Pd e Forza Italia, in totale sintonia, sono contrari, scrive Paolo Fantauzzi
su “L’Espresso”.
Muoversi nella capitale, a detta degli stessi romani, è ogni giorno un'impresa.
Farlo se sei disabile può rivelarsi una iattura. Specialmente se alla tua
mobilità ci pensa il comune. E non certo perché il Campidoglio voglia
risparmiare, anzi. La società Meditral, che svolge il servizio di trasporto
collettivo, percepisce 4 milioni per accompagnare al lavoro, all'università o
alle terapie circa 350 disabili. Al mese (iva inclusa) fanno 367 mila euro. Se
almeno funzionasse, non ci sarebbe alcun problema. Il punto è che non solo il
servizio è salatissimo ma - come testimoniano le lamentele di utenti e
associazioni raccolte dall'Osservatorio sul trasporto delle persone con
disabilità - anche di qualità scadente: assenza del servizio (38%), forte
ritardo nell'arrivo dei pullmini (25%), sporcizia e mancanza di sicurezza a
bordo, scortesia e via dicendo. Come la ragazza non vedente che denuncia di
essere stata lasciata per strada con tre quarti d’ora di anticipo, senza la
possibilità di entrare al lavoro, o il dipendente ripreso dall’azienda e
costretto a chiedere continui giustificativi per i ritardi. Per capire come si è
arrivati a tutto questo occorre tornare al 24 dicembre 2012. Mentre i romani
sono alle prese con gli ultimi preparativi per il cenone, il dipartimento
Politiche sociali avvia “una indagine di mercato finalizzata all'affidamento del
servizio di trasporto per persone disabili”. A firmare la determina è l’allora
direttore Angelo Scozzafava, finito nelle scorse settimane nell’inchiesta su
Mafia Capitale e nei confronti del quale il gip ipotizza “l’ipotesi di una
remunerazione dell’attività funzionale” da parte di Salvatore Buzzi, che lo
definiva amichevolmente “Scozzi”: a quanto emerso il re delle coop era disposto
a comprargli un piccolo appartamento mentre la sorella Annamaria, dg del
ministero dei Beni culturali, gli avrebbe regalato un rolex da 5 mila euro come
ringraziamento per aver favorito sua figlia in un concorso indetto del Comune.
La scadenza che Scozzafava fissa per presentare le domande di partecipazione è
sorprendente: il 28 dicembre alle 12. Ovvero dopo appena quattro giorni, di cui
due festivi. E l’unica società che risponde - malgrado le appena 96 ore di tempo
a disposizione e le feste natalizie di mezzo - è la Meditral, specializzata
nella mobilità in ambito sanitario e sociale. E così, in attesa di una gara
pubblica, le affida temporaneamente il servizio: 2,2 milioni per un semestre.
Una decisione con cui la giunta Alemanno, constatati “i notevoli disagi alle
persone trasportate con i mezzi Atac”, mette fine a un braccio di ferro durato
mesi con l’azienda di trasporto pubblico, che pochi giorni prima aveva
comunicato l'intenzione di interrompere il servizio. Anche a causa della
ristrettezza dei tempi, però, i primi mesi del 2013 sono assai travagliati e il
Campidoglio deve correre ai ripari chiedendo ai privati di integrare il
servizio. Si scopre così che proprio i taxi, oltre ad assicurare un trasporto ad
personam e quindi più aderente alle esigenze personali, permettono anche di
contenere i costi in maniera considerevole. I dati dell'Osservatorio parlano
chiaro: per chi usa il taxi nel 2013 si spendono mediamente 480 euro, per chi fa
ricorso ai pullmini più del doppio: 1.091. E ad agosto, quando gli spostamenti
sono assai limitati e il traffico è minore, la forbice è ancora più evidente:
102 euro a disabile da una parte, 1.490 dall’altra. Quasi quindici volte tanto.
La ragione? Per effetto del contratto “a corpo”, alla Meditral vanno sempre e
comunque 367 mila euro al mese, mentre ai taxi solo quelli del consumo
effettivo. Il 1° febbraio 2013, pochi mesi prima delle elezioni, la giunta
Alemanno proroga in via sperimentale il servizio per un anno. Il clou arriva
però il 24 giugno, due giorni prima che Marino presenti la nuova giunta, con la
pubblicazione di un bando europeo per affidare definitivamente il servizio.
Costo: 8 milioni più Iva per la durata di 24 mesi. Il risultato però non cambia:
anche in questo caso risponde la Meditral, stavolta in collaborazione con la
Tundo, un'altra società di trasporto. In attesa di riorganizzare il trasporto
per renderlo più efficiente ma anche economico, la gara viene però sospesa dal
nuovo direttore del Dipartimento, Gabriella Acerbi (la stessa che Buzzi riuscì
poi a far rimuovere perché per nulla disponibile nei suoi confronti) e la fine
della sperimentazione prorogata fino a settembre 2014. Così - dopo mesi di
monitoraggio, proiezioni e studi - si decide alla fine di optare per una
delibera che lascia ai disabili la libertà di scegliere, assegnando a ciascuno
un budget fino a un massimo di 1.100 euro al mese a seconda della frequenza e
della lunghezza degli spostamenti. Nelle settimane scorse al sondaggio hanno
partecipato in 351: il 52% ha optato per i taxi, gli altri per i pullmini
collettivi. Tutto risolto? Macché. La decisione della giunta non riscuote grande
successo in Aula Giulio Cesare. Nemmeno tra le fila del Pd. Anzi. Il più attivo
nel contestare la decisione e nella difesa del trasporto collettivo affidato
alla Meditral è proprio il capogruppo democratico Francesco D'Ausilio. Tra lui e
il sindaco Marino non corre buon sangue e il consigliere è convinto che la
delibera “non centrerà i risultati che si è prefissa” e, anche se dalle cifre
ufficiali dell'Osservatorio non risulta, prefigura che il trasporto coi taxi
“prenderà piede con un forte dispendio di risorse pubbliche”. L’esponente dem
però non è solo. Al contrario, ha una perfetta identità di vedute col forzista
Giordano Tredicine: «I costi complessivi e i vantaggi per l'utenza della
sperimentazione risultano tutt'altro che chiari». Ma è soprattutto nel Pd che si
chiede una ulteriore proroga dell'affidamento, come fa la presidente della
commissione Politiche sociali, Erica Battaglia. È contraria perfino la deputata
Ileana Argentin, nonostante la delibera ricalchi sostanzialmente quanto previsto
da un regolamento adottato nel 2004, quando lei stessa era delegata all'handicap
del sindaco Veltroni. Fin qui la politica. Resta ora da vedere se il servizio
migliorerà, la spesa diminuirà o, con quasi 500 disabili in lista d’attesa, si
potrà quanto meno aumentare il numero degli assistiti. Nonostante il fuoco
“amico” del Pd sulla giunta. Ma forse nemmeno poi troppo amico.
Il Comune che investe in
matite e quello che sperpera per le liti. Un sito web mette a confronto i
bilanci delle amministrazioni: il paese più piccolo d’Italia, Pedesina (Sondrio)
conta 12 consiglieri su 33 abitanti. Micigliano spende 356 euro pro capite in
parcelle di avvocati, scrivono Sergio Rizzo e Gian Antonio Stella su “Il
Corriere della Sera”. «Varie, eventuali e generiche».
Manca solo questa dicitura, nelle voci dei bilanci dei Comuni italiani. Per il
resto c'è tutto. Con legende così fumose che ti chiedi: cosa diavolo c'è sotto?
Esempio: «Rimborso anticipazioni di cassa». Cioè? Boh... Quattro miliardi e
mezzo di euro. Come l'Imu sulla prima casa. Lo rivela un nuovo sito da oggi
online. Dove i cittadini possono, finalmente, confrontare quanto spendono per le
stesse cose, dal materiale di cancelleria alle piante da vivaio, gli oltre
ottomila municipi italiani. Alleluia! Purché questo lavoro straordinario venga
aggiustato con l'obbligo, su troppe voci, di uscire dall'indefinito. È un pozzo
senza fondo di informazioni fondamentali, numeri assurdi e curiosità, il sito
soldipubblici.mgpf.it. Navighi un po’ e ti poni domande bizzarre: con chi sono
in guerra a Micigliano, in provincia di Rieti, per spendere in «liti e
patrocinio legale» 356 euro pro capite contro il miserabile centesimo (un cent!)
del comune di Pisa o gli zero (zero carbonella) centesimi di altre migliaia di
municipi? Oppure: quali animali si sono comprati a Barengo, in provincia di
Novara, per spendere 26 euro abbondanti a testa contro i 2 centesimi di Nocera
Inferiore? E cos’è questo «global service» che ha fatto scucire al Comune di
Spoleto quasi 217 euro per ogni cittadino se a Pavia non hanno tirato fuori una
sola monetina? In realtà, molti dati vanno presi con le pinze. È ovvio, ad
esempio, che il Comune di Longarone non spende un milione e mezzo di soldi
pubblici per ogni cittadino: il guaio è che la banca dati originaria, il Siope
(Sistema Informativo Operazioni Enti Pubblici) di Bankitalia, non è stato ancora
aggiornato di recenti ritocchi. Vedi appunto Longarone, che dopo la fusione con
Castellavazzo risulta avere 6 abitanti invece di 5.433. Peggio, la nuova realtà
comunale conserva il nome di prima ma con due codici Istat, due codici
fiscali... E pasticci simili sono segnalati per altri sei Comuni: Montoro,
Fabbriche di Vergemoli, Scarperia, San Piero, Tremezzina e Val Brembilla. Un
peccato, certo. Ma secondario rispetto alla massa enorme di numeri che
consentono per la prima volta agli abitanti di Portofino o Bergolo, Marsala o
Luserna, come dicevamo, di fare dei paragoni. E capire se il loro municipio,
rispetto per esempio ai Comuni vicini, è amministrato bene o male. Per poterne
poi chiedere conto. Una trasparenza che, rimossi i piccoli errori iniziali
grazie alle inevitabili precisazioni di questo o quel municipio, dovrebbe
consentire poi un maggiore controllo pubblico dei conti. E di conseguenza non
solo contenere le spese ma arginare la corruzione che conta proprio, per
prosperare, sul caos totale dei bilanci. E dunque evviva Riccardo Luna, il
giornalista esperto di startup innovative pubblicamente ringraziato per questo
lavoro anche da Matteo Renzi. Evviva l’ équipe di Giovanni Menduni del
Politecnico di Milano che basandosi sui dati del Siope ha battezzato il sito
soldipubblici.gov.it segnalando con onestà le iniziali discrepanze. Ed evviva
Matteo Flora, della «Thefool» di Milano (Monitoraggio, Moderazione, Gestione e
Tutela Legale della Reputazione Online) che ha fatto il passo successivo
costruendo il portale soldipubblici.mgpf.it per dare la possibilità a tutti di
vedere le classifiche generali e pro capite delle varie spese. Certo, il sistema
zoppica sulle varie voci dei bilanci. Che differenza c’è tra gli «incarichi
professionali esterni» e gli «incarichi professionali»? Peggio ancora, certe
caselle sono così generiche, come scrivevamo, da lasciare spazio a ogni
interpretazione: «altre spese per servizi», «altri tributi», «altre
infrastrutture» e così via. Prova provata della necessità di cambiare le regole
definendo una volta per tutte per ministeri, Regioni, Province (finché ci
saranno) e Comuni le diciture che possono essere utilizzate. Così da permettere
di capire se sotto la dicitura «altri contratti di servizio» c’è una serata di
fuochi artificiali, un cenone clientelare o l’appalto per le fognature. Torniamo
ai 4 miliardi e mezzo dei «Rimborsi anticipazioni di cassa», metà di quanto i
Comuni hanno speso nel 2014 per gli stipendi del personale, nove miliardi. Come
sono stati impiegati? Non lo sa nessuno, tranne i cassieri municipali. Si tratta
infatti di somme loro affidate per pagamenti in contanti dei quali non esistono
riscontri immediati. Ci saranno magari il mese successivo, quando si scoprirà se
sono stati usati ad esempio per viaggi o formazione professionale. O si capirà,
per intuizione, dal rendiconto del bilancio. Ma la classificazione Siope non
dice nulla di più. Una follia: la trasparenza esclude zone grigie. Per non dire
di altre sovrapposizioni e intrighi che appaiono studiati apposta per non far
capire nulla. Ci sono «trasferimenti correnti ad imprese di pubblici servizi»
(253 milioni) e poi «trasferimenti correnti ad aziende speciali» (220 milioni),
e poi «trasferimenti correnti ad altri enti del settore pubblico» (1,3
miliardi!) e «trasferimenti correnti ad altri» e «trasferimenti in conto
capitale ad altri» e «trasferimenti correnti a imprese pubbliche»... Di cosa
parliamo? Di cosa? E cosa distingue i soldi per «Beni di valore culturale,
storico, archeologico e artistico» e quelli per le «opere artistiche»? E come
vanno distinti i denari spesi per «fabbricati civili a uso abitativo,
commerciale e istituzionale» (1,3 miliardi!) e le «locazioni» (389 milioni) e
gli «altri beni immobili» (un miliardo e 552 milioni!) e la «manutenzione
ordinaria e riparazione di immobili» (752 milioni!) e le «altre spese di
manutenzione ordinaria e riparazioni» pari a 571,6 milioni? E che differenza c’è
fra «beni di rappresentanza» e i «servizi di rappresentanza»? Non esiste nemmeno
la certezza che in quelle voci i Comuni mettano tutti le stesse cose. L’addetto
che materialmente compila i mandati ha sì l’obbligo di metterci un codice: ma lo
sceglie lui. Lui! E il tesoriere che stacca l’assegno non è tenuto a controllare
che sia giusto, ma solo che un codice ci sia. E così sarà fino al prossimo 15
marzo, quando l’obbligo di fattura elettronica per le pubbliche amministrazioni
almeno questo problema, Deo gratias , dovrebbe risolverlo. Eppure, nonostante il
guazzabuglio, qualcosa di come gli enti locali spendono i soldi si riesce
finalmente a capire, grazie soprattutto al numeretto che gli «hacker» hanno
messo accanto a ogni cifra: il valore pro capite, appunto. Quel numeretto dice,
ad esempio, che certe dimensioni lillipuziane dei municipi non hanno senso. Il
Comune più piccolo d’Italia, Pedesina in Provincia di Sondrio, paga per le
indennità del sindaco e dei consiglieri comunali 9.358 euro: tanto quando spende
(9.679 euro) alla voce «competenze per il personale a tempo indeterminato»,
forse un unico impiegato part-time. Fanno 283 euro a testa. Ovvio, con 33
abitanti, un sindaco e 11 consiglieri comunali... Moncenisio di consiglieri ne
ha 11 per 34 abitanti, e spende ancora di più: 15.449 euro. Sono 454 euro a
persona, che fanno di quel paese torinese il posto dove si stanziano più soldi
pro capite per mantenere i pubblici amministratori. E anche per le consulenze:
sempre che per «incarichi professionali» si intendano quelle. La spesa pro
capite nell’ultimo anno è stata di 955 euro. Per un totale di 32.495 euro. Una
cifra modesta, in assoluto. Neppure paragonabile con i 75,1 milioni (28 euro pro
capite) di una città come Roma. Ma la dice lunga su quanto l’accorpamento dei
Comuni minuscoli, pur nel rispetto delle tradizioni storiche e del diritto di
rappresentanza, sia indispensabile per mettere sotto controllo la spesa. I
confronti, sul pro capite, possono essere micidiali. Gli amministratori locali a
Roma costano 7,8 milioni: due euro per abitante. Che salgono a 3 a Milano, 5 a
Napoli, 6 a Palermo, 11 a Cosenza, 12 a Siracusa e Caserta, 13 euro a Bolzano,
14 a Messina, 15 a Chieti, 22 a Vibo Valentia, 24 ad Aosta... Per carità, è
chiaro che più piccola è una realtà e più lo stesso identico servizio costa. Ma
una regolamentazione fissa sui gettoni di presenza decisi a livello nazionale in
rapporto anche agli abitanti appare indispensabile: i 498 milioni stanziati nel
2014 per le indennità e i gettoni alle giunte e ai consiglieri comunali
potrebbero essere spesi più equamente. Prendiamo una delle voci più grosse? Lo
smaltimento dei rifiuti, che costa agli italiani quasi 8 miliardi e mezzo
l’anno. Il Comune di Napoli nel 2014 ha sborsato 305 euro per ogni cittadino,
Venezia 318: ovvio, in una città dove i turisti sono quotidianamente il triplo
degli abitanti la raccolta differenziata è complicatissima. Ma si possono
spendere 684 euro pro capite a Porto Cesareo, 760 a Capri, 802 a Caorle? Fermo
restando, si capisce, che non sempre un’alta spesa pro capite denuncia una
mancanza di efficienza. Prendiamo il trasporto pubblico locale: il Comune dove
il costo è più elevato è Milano: 621 euro per abitante, contro i 265 di Roma, i
230 di Napoli, i 263 di Brescia e addirittura gli 85 di Palermo. La qualità del
servizio di trasporto nel capoluogo lombardo non è minimamente paragonabile,
però, non solo con quella dei capoluoghi siciliano o campano, ma neppure quella
di Roma. Dove l’incasso dei biglietti è la metà rispetto a Milano e una società
come l’Atac, fosse privata, sarebbe già fallita. E i servizi scolastici? A
Milano si spendono 33 euro per abitante. Niente, in confronto ai 118 di Basiglio,
il Comune più ricco d’Italia, o ai 108 di Maranello, il paese della Ferrari. In
confronto ai 21 di Potenza, però, si tratta di un’enormità. Ma anche in rapporto
ai 17 di Firenze, agli 11 di Livorno, agli 8 di Catania e Latina, ai 7 di
Cagliari, ai 6 di Catanzaro... Onestamente: siamo sicuri che i servizi milanesi,
in questo settore, valgano tre volte quelli livornesi? È qui che servono, i
confronti. Com’è possibile che Milano nel 2014 per la voce «servizi ausiliari e
pulizie» abbia speso 23 euro per abitante e Roma solo 7? Risponderete: la
differenza si vede. Ma come la mettiamo con Potenza, che ne ha spesi 103? E
Salerno: 120? E Muggia, che di euro ne ha investiti 138, può davvero dimostrare
che valeva la pena di stanziare il triplo pro capite di Trieste (44 euro) con la
quale confina? È così abissale, la differenza, o c’è qualcosa che non torna?
Della serie «varie e generiche»: a cosa si riferisce la voce «altri materiali di
consumo» che assorbe in totale 518 milioni e vede in testa per numeri assoluti
Ragusa e nel pro capite il borgo sudtirolese di Tires? Pennarelli,
fotocopiatrici o sci? E come mai alla voce «Mezzi di trasporto» Roma risulta
avere speso nell’ultimo anno 77,1 milioni contro 4,2 di Milano? Spese improvvise
e non previste? Una cosa è certa. Una volta messa a punto la banca dati online
con le precisazioni e le contestazioni di questo e quel Comune, nulla sarà più
come prima. Già oggi i cittadini di Pomezia, per dire, hanno il diritto di
chiedere: come mai per «carta, cancelleria e stampati» la città spende 1,4
milioni e cioè più di Milano (988 mila), Catania (971 mila) o Roma (769 mila)? E
perché, si interrogheranno a Roio del Sangro, il loro Comune per «pubblicazioni,
giornali e riviste» sborsa 53 euro pro capite contro i 2 di Trento? E come mai
Cittareale ha speso 186 euro pro capite di «derrate alimentari»? Tempi duri, per
gli amministratori spendaccioni. Purché non ci si accontenti di questo primo
assaggio di trasparenza e si metta mano infine al modo insensato di fare i
bilanci. E purché, dopo quelli comunali, vengano messi online, con la stessa
chiarezza, i bilanci delle Regioni e dei ministeri. Che al momento, però,
sembrano un po’ sordi...
L'ITALIA
DELLA DILAPIDAZIONE. DAL BASSO DEI COMUNI ALL'ALTO DELLA CORTE COSTITUZIONALE,
PASSANDO PER LA OMESSA SPESA DEI FONDI COMUNITARI.
Vigili,
asili, strade: tutti gli sprechi dei Comuni italiani.
I dati elaborati da una società del Tesoro. Milano ha il record di
contravvenzioni. Al sud sprechi per la burocrazia. Inchiesta di Sergio Rizzo e
Gian Antonio Stella su “Il
Corriere della Sera”. Com’è possibile che Roma, proprietaria di un
immenso patrimonio edilizio comunale, spenda per le sedi dei vigili canoni
d’affitto 117 volte superiori a quelli di Milano? Eccolo qui, un esempio
clamoroso per capire quanto servano le tabelle sui «fabbisogni standard»: i
cittadini possono vedere, confrontare, rendersi conto. E decidere chi premiare e
chi punire. Era ora, che qualcosa cominciasse a filtrare, di quella massa enorme
di dati. Eppure sono così tante, per ora, le contraddizioni che occorre prendere
quei numeri con le molle. Sennò si rischia di spacciare Casal di Principe, per
decenni regno dei Casalesi, udite udite, per un municipio virtuoso. Son passati
32 anni da quando il pci Lucio Libertini, parlando dei trasporti, propose di
fissare dei «costi standard»: trentadue. E da allora l’invocazione è stata
ripresa da tutti. A destra e sinistra. Un tormentone. Finché nel 2010 la Sose,
una società per l’89% del Tesoro e per l’11 della Banca d’Italia, ha cominciato
a raccogliere a tappeto, con l’aiuto dell’Ifel (il centro studi dell’Anci) una
miriade di numeri su sei comparti dei bilanci comunali: burocrazia interna,
polizia locale, istruzione pubblica, territorio e viabilità, ambiente e rifiuti
e politiche sociali, compresi gli asili nido. I risultati ufficiali saranno
messi a disposizione fra un mese. Potete scommetterci: scoppierà un putiferio.
Tanto più se il governo decidesse di tagliare o premiare sulla base delle cifre
nude e crude. Piero Fassino, presidente dell’Anci, l’ha già detto: «I dati sono
del 2010, mentre l’incidenza maggiore sulla spending review arriva dal triennio
2011-2013 segnato da drastici tagli: raccomando al governo di non prendere
provvedimenti in base a quelle tabelle». Ci abbiamo messo il naso in quel
rapporto stilato, è bene precisarlo, su numeri forniti dagli stessi Comuni.
Trovando dati che gridano vendetta. Ma anche incoerenze che danno ragione alla
tesi su lavoce.info di Massimo Bordignon e Gilberto Turati: «Usare questi
numeri per separare gli “spendaccioni” dai “risparmiosi”, senza tenere conto di
quantità e qualità dei servizi offerti, può generare disastri. Si rischia cioè
di identificare tra i risparmiosi quelli che non offrono i servizi e tra gli
spendaccioni quelli che invece i servizi li offrono». Un solo esempio: possibile
che la Calabria, che secondo uno studio di Stefano Pozzoli in quel 2010 aveva,
rispetto agli abitanti, un quattordicesimo dei posti negli asili rispetto
all’Emilia possa essere considerata «risparmiosa» perché mancano le scuole
materne e le maestre? Di più: è inaccettabile che da questo «pattugliamento» a
tappeto sui conti dei Comuni siano stati esclusi quelli delle Regioni speciali.
Hanno diritto a gestire i soldi in autonomia? D’accordo. Ma possiamo sapere
«come» li spendono, i soldi degli italiani? Detto questo, evviva: il
monitoraggio capillare, da completare con la definizione di alcuni servizi
minimi, è un passo avanti enorme. Che comincia a far chiarezza sull’anarchia dei
bilanci. La prima cosa che balza all’occhio è il presunto record di virtuosità
dei Comuni calabresi, che spendono il 10,65% in meno del fabbisogno standard
complessivo al quale avrebbero diritto. Cioè della somma che, tenendo conto di
un mucchio di fattori più o meno penalizzanti (esempio: solo chi sta in montagna
può capire il peso sociale, scolastico, economico di certe nevicate) viene
indicata come necessaria perché tutti i cittadini siano sullo stesso piano. Per
contro, la peggiore risulta essere, nonostante un livello dei servizi superiore,
la rossissima Umbria, dove i Comuni spendono il 9,71% più del fabbisogno
calcolato. Di più: la Calabria sembra addirittura meno sprecona del Veneto, del
Piemonte e delle Marche. Dice tutto il confronto fra Perugia e Lamezia Terme. La
prima, bella, dolce e benestante, è la città con oltre 70 mila abitanti che ha
la peggiore performance in assoluto, con una spesa che nel 2010 ha superato del
31% il fabbisogno standard. La seconda batte tutti sul fronte opposto: nel 2010
ha speso il 41% in meno. Come mai? Forse perché spendeva pochissimo per funzioni
essenziali quali la riscossione dei tributi (35 mila euro contro un fabbisogno
di 446 mila), gli asili nido (641 mila euro contro 930 mila) e il «sociale»: 2
milioni 522 mila contro 7 milioni 439 mila. Scelte imposte dal peso esorbitante
di servizi burocratici come l’anagrafe, lo stato civile e il servizio
elettorale: 1.162 mila contro un fabbisogno tre volte più basso, 468 mila. Il
contrario di Perugia, più parsimoniosa nelle spese per la burocrazia ma assai
più esposta sul fronte dell’ambiente (36,2 milioni contro i 6,2 stimati come
fabbisogno standard), dello smaltimento dei rifiuti (31,7 milioni contro 22,5) e
dei trasporti pubblici (25,3 milioni contro 4). Numeri in linea con una tendenza
generale: le regioni meridionali, spiega la Sose, «da un lato risultano spendere
più dello standard nel settore dei servizi generali di amministrazione e
controllo», cioè per i burocrati e i dipendenti in genere, «e dall’altro
spendere meno dello standard nel settore dei servizi sociali». Bologna, ad
esempio, figura sì in «zona rossa» con una spesa 2010 superiore del 4,76% allo
standard, ma si tratta di una scelta precisa: investe nell’istruzione 60,4
milioni, contro i 37,5 previsti da Sose. Giusto? Sbagliato? I risultati,
scommettono gli emiliani, si vedranno più in là. Così come scommettono su se
stessi i Comuni veneti (Vicenza su tutti), che a dispetto dei servizi buoni e a
volte eccellenti riescono a spendere, come notava Albino Salmaso sul Mattino di
Padova , il 7% in meno della media italiana. Un dato lusinghiero. Purché, in
attesa della seconda parte del monitoraggio sul livello dei servizi, venga preso
comunque con le pinze: i numeri possono essere bugiardi. Avete presente Casal di
Principe, la cittadina della «Terra dei fuochi» tenuta in ostaggio per decenni
dai Casalesi ed espugnata a giugno dal sindaco antimafia Renato Natale? Risulta
tra i municipi più virtuosi della Campania. Basta dire che la sua spesa 2010 era
inferiore al fabbisogno standard del 41,6%. Ma se andiamo a vedere come spendeva
quell’anno i denari pubblici, scopriamo che per gli uffici preposti a
raccogliere le tasse comunali, c’erano briciole. Fabbisogno stimato da Sose:
113.242 euro. Euro impiegati: 167. Cioè 678 volte di meno: perché mai
infastidire i compaesani chiedendo loro le tasse? Quanto all’ambiente, devastato
dai veleni scaricati perfino nel cortile della ludoteca, il fabbisogno stimato
era di 445.949: ne spesero un quarto. I denari servivano per la burocrazia
municipale. Costosissima. Assurdo. Certo è che la Provincia di Caserta, la più
avvelenata dagli scarichi industriali di tutta l’Italia, dimostra una volta di
più come gli stessi «fabbisogni standard» abbiano sì un senso, ma debbano tener
conto del contesto. Nel 2010 l’ente provinciale casertano spese il 35% in più
del previsto investendo nel settore ambientale 57 milioni: cinque volte più del
fabbisogno standard calcolato da Sose: 11 milioni 581.147 euro. Spreconi?
Dipende da come sono stati investiti soldi. Ma che quella terra sventurata abbia
bisogno di più quattrini per il risanamento di ogni ipotetica media nazionale è
fuori discussione. Così come è complicato calcolare lo «standard» per località
turistiche che a seconda delle stagioni possono moltiplicare la popolazione di
tre, cinque, dieci volte. Al Nord e al Sud. Il fabbisogno finanziario teorico di
Cortina d’Ampezzo sarebbe inferiore del 52% alla spesa reale, quello di Capri
del 39,6, di Ischia del 42,6, del Sestrière del 52,4, di Gallipoli del 38,6.
Spreconi? O piuttosto inchiodati dall’obbligo a mantenere dei servizi decenti?
Non mancano, nelle realtà più piccole, esempi di virtuosità stupefacente. Il
record spetta a un paesino bergamasco, Blello, che ha un fabbisogno teorico del
108,9% superiore a quello che il municipio spende in realtà: i 79 abitanti si
sanno accontentare. O si sono rassegnati. Così a Cartignano, 180 residenti, nel
cuneese, dove il differenziale è del 108,4%. O nella salernitana Omignano, dove
lo «standard» sarebbe più alto del 97,2. Ma sono tutti «risparmiosi» o costretti
a far buon viso a cattiva sorte a causa della marginalità?
Risultati simili, nelle metropoli, sono impensabili. A Roma nel 2010 ogni
cittadino spendeva per i servizi fondamentali 1.695 euro, dei quali 400 per
mantenere i dipendenti municipali. A Milano 1.830: 441 per il personale. A
Napoli 1.416 euro: per i «comunali» 477. Ma quanto valgono questi numeri se non
si tiene conto del divario, qua e là abissale, dei servizi forniti? I tre Comuni
allo specchio dicono tutto delle differenze fra i diversi pezzi d’Italia. Basti
prendere il costo della funzione forse più sensibile per un Comune, quello della
polizia locale. Il fabbisogno standard di Roma è fissato in 323 milioni: nel
2010 spese il 14,5% in più. All’opposto Milano, che sborsò per i vigili il 38,3%
in meno ma anche Napoli, che «risparmiò» il 29%. Eppure il Campidoglio, in quel
2010 preso in esame, fornisce ai cittadini in qualità e quantità molto meno di
Palazzo Marino. Per carità, le multe stradali sono forse un indicatore anomalo,
ma i dati sono interessanti: i 5.998 vigili di Roma elevavano manualmente
929.442 contravvenzioni (154 a testa: tre a settimana), i 3.179 colleghi
milanesi 1.178.780: 370 pro capite, più di una al giorno. Per non parlare delle
79.870 sanzioni di diverso genere fatte a Milano contro le 27.990 di Roma e le
appena 963 di Napoli. O dei 255 arresti effettuati dai «ghisa» ambrosiani a
fronte dei 110 dei «pizzardoni» capitolini e dei 64 dei «caschi bianchi»
partenopei. Per non dire degli affitti di cui scrivevamo. Nonostante fosse
proprietario di 59mila immobili, storicamente gestiti assai male, il Comune di
Roma in mano alla destra dopo anni di giunte di sinistra, pagava nel 2010 per i
locali occupati dalla polizia municipale canoni per tre milioni e mezzo contro i
30.017 euro di Milano: 117 volte di più. Una spesa mostruosa. Che costringeva il
Campidoglio a risparmiare su tutto il resto. Comprese le tecnologie
indispensabili per amministrare meglio una realtà complicata quale quella
capitolina. Solo 2,9 milioni di euro investiti contro i 6,4 di Palazzo Marino.
Con riflessi clamorosi sul controllo territoriale. I questionari compilati dai
rispettivi Comuni e aggiornati al primo agosto di quest’anno dicono che a Milano
la polizia locale dispone, per un territorio di 181 chilometri quadri, di 1.359
telecamere. A Napoli, dove i chilometri quadrati comunali sono 1.117, i vigili
ne hanno 100. E a Roma? Il Comune con la superficie più vasta d’Italia, 1.285
kmq, di telecamere ne ha solo 45. Cioè una ogni 48 chilometri.
La casta
della ricerca agricola, che stipendi.
La castarella, nascosta, si aumenta le prebende alla faccia della spending
review nazionale. Anche la castarella nascosta, in arretramento quantitativo in
verità rispetto alle burocrazie fameliche delle stagioni passate, dovrebbe fare
risparmio collettivo, ma riesce a girare le richieste di spending del governo in
aumenti di stipendio, scrive Corrado Zunino su “La
Repubblica”. Ecco il Cra, il più grande ente
italiano di studio nell’agricoltura. Ce ne occupiamo in questa rubrica perché si
parla, appunto, di ricerca e ricercatori. Il Consiglio per la ricerca e la
sperimentazione in agricoltura il 18 marzo 2013 ha inglobato l’Inran, ente
controllore dell’alimentazione, soppresso dal governo Monti per risparmi
necessari a salvare il paese. Il Cra non ha fatto altro che aprire una nuova
branca, chiamarla Cra Nut (sta per nutrizione), affidargli una direttrice, Elena
Orban, già dirigente di ricerca nella vecchia struttura e iniziare a lamentarsi
con il ministero dell’Agricoltura, il controllore. Già, il presidente Giuseppe
Alonzo a “Il Fatto alimentare” a operazione realizzata disse: «L’Inran ci è
stato attribuito per legge, il Cra ha assorbito l’intero gruppo dei ricercatori
e i precari che lavorano nell’istituto da lungo tempo. Il bilancio in rosso
dell’istituto, però, presentava grosse lacune ed è necessario che il ministero
delle Politiche agricole adegui il fondo destinato a noi per poter fare fronte
al nuovo organico e garantire le ricerche in corso». In attesa che il ministero
adeguasse il fondo, Alonzo si è adeguato lo stipendio. Già. L’Anpri,
associazione che racchiude ricercatori scientifici e tecnologici, sindacato
combattivo, nel frattempo ha segnalato che «l’intero gruppo dei ricercatori e i
precari dell’ex Inran» non è stato assorbito sul serio. Il sindacato ha
denunciato: «L’amministrazione del Cra continua a sostenere che non ci sono
soldi per l’applicazione dello scorrimento delle graduatorie e per l’assunzione
dei precari storici, ma i soldi per la dirigenza si è scoperto che ci sono». Il
Consiglio di amministrazione del Cra con la delibera 10 del 2014 aveva infatti
disposto un aumento del compenso spettante ai suoi quattro membri. Il presidente
Alonzo, dopo neppure due stagioni di lavoro, era salito a 206.000 euro l’anno
(la delibera non specifica partendo da quale quota). Lo stipendio dei tre
consiglieri è stato “rideterminato” a 44.000 euro l’anno: sono Rita Clementi,
vicepresidente, Francesco Adornato e Salvatore Tudisca. L’aumentino, perché
Alonzo ha una sua generosità, è toccato anche al presidente del Collegio dei
revisori dei conti (39.000 euro per lui, ora) e ai quattro componenti (32.000
euro a testa). Per tutti sono rimasti, ça va san dire, i gettoni di
presenza. È interessante notare come le altre novanta delibere Cra dell’anno
2014 abbiano un titolo, il provvedimento dell’autoaumento “no”. L’hanno gettato
nel calderone dei “visto, considerato, si delibera” con il cifrato riferimento
“Art. 4, comma 6, D. Lgs. 29 ottobre 1999, n. 454”. Nascosto bene, probabilmente
suscitava negli autori un po’ di vergogna. Non è finita. Cinque delibere dopo è
arrivato anche l’aumento per il direttore generale del Consiglio per la ricerca
in agricoltura. Ida Mirandola da due anni e tre mesi — dai tempi dell’arresto
del predecessore Giuseppe Ambrosio per corruzione — era una facente funzioni, e
lo scorso marzo il cda le ha riconosciuto lo stipendio pieno: 277.000 euro
complessivi, 97.0000 euro in più della precedente busta paga. Se gli aumenti del
cda erano giustificati dai nuovi carichi di lavoro dovuti all’arrivo del
personale dell’ex Inran, per il direttore generale non c’è stato bisogno di
giustificare nulla: aumentone, pronta cassa. Quattro mesi dopo Alonzo e il suo
cda si sono accorti che quella cifra violava i tetti massimi degli stipendi
pubblici fissati dal governo Renzi — 240.000 euro — e frettolosamente lo hanno
riportato “secundum legem”: 239.957,03 euro. L’Anpri, che sostiene di aver
ottenuto a fatica questa documentazione (ora visibile sul sito del Cra), ha
chiesto al Consiglio di amministrazione «che sembra preoccuparsi solo dei propri
interessi» di revocare le tre delibere di aumento visto che «nell’attuale
situazione di grave difficoltà economica di tutto il paese (il governo sta
cercando di diminuire la spesa pubblica, i dipendenti pubblici subiscono dal
2009 il blocco del contratto e di ogni aumento stipendiale, il blocco del
turnover limita fortemente le nuove assunzioni, progressioni di carriera
incluse, e le possibilità di assorbimento del precariato) il comportamento dei
vertici del Cra è stato irresponsabile e inaccettabile». Il segretario generale
dell’Anpri si è quindi rivolto al ministro delle Politiche agricole, Maurizio
Martina. Che, a “La scuola siamo noi”, assicura che non firmerà i decreti
attuativi degli aumenti. «Stiamo controllando se quegli stipendi siano stati
operativi dal mese di marzo. Nel caso, i beneficiari restituiranno la parte non
spettante». La delibera silenziosa degli alti funzionari agricoli ai tempi della
spending review, promette, non passerà.
La Consulta è d'oro: 30
mila euro al mese e un mare di benefit per la Corte dei privilegi. Stipendio
da favola. Liquidazione a cinque zeri. Immunità totale. Pensioni d'oro. Auto blu
con due chauffeur personali. Appartamenti di servizio. Previdenza sanitaria
deluxe. Ecco i vantaggi che si celano dietro la battaglia che da mesi oppone i
partiti in Parlamento, scrive Paolo Fantauzzi su “L’Espresso”
À la guerre comme à la guerre. Accordi sottobanco, imboscate, dissidi.
Passi indietro, conciliaboli. Numeri da segnare col pallottoliere,
innumerevoli fumate nere . La
snervante e feroce battaglia che si consuma da giugno per l’elezione di due
giudici della Consulta si può capire soltanto alla luce del ruolo che le assegna
la Costituzione: stabilire la legittimità delle leggi, dirimere i conflitti fra
i poteri dello Stato, giudicare il presidente della Repubblica se viene messo
sotto accusa dalle Camere, valutare l’ammissibilità dei referendum. Un potere
tale da rendere assai appetibile poltrona dei 5 componenti di nomina
parlamentare. Non a caso i partiti da sempre si scontrano per piazzarvi i loro
accoliti o quanto meno personalità di area. Nulla di nuovo sotto il sole,
dunque. Se il prestigio che se ne ricava è indubitabile, a rendere ancora più
aspra la contesa sono anche i benefici di cui i 15 alti magistrati godono nei
nove anni del loro mandato. A cominciare dallo stipendio extra lusso, il più
alto previsto per tutta la categoria: 30 mila euro al mese (lordi), che
diventano 36 mila per il presidente. Tradotto su base annua, fanno
rispettivamente 360 mila e 432 mila euro. Troppo? Eppure questo è il risultato
dei tagli fatti per venire incontro alla richiesta del premier Matteo Renzi, che
ha fissato un tetto alle retribuzioni statali prendendo come parametro
l’emolumento del Capo dello Stato (240 mila euro). Fino allo scorso aprile,
infatti, la retribuzione dei giudici costituzionali era assai più alta: 466 mila
euro l’anno per i togati “semplici” (39 mila al mese) e 560 mila per il
presidente (47 mila al mese). Costo complessivo per le casse dello Stato nel
2013: 9 milioni. E il paradosso è che a rendere tanto pesante il trattamento
economico è stato uno storico avversario delle toghe: Silvio Berlusconi, il cui
governo a Natale 2002 inserì in finanziaria una norma per aumentare del 50 per
cento lo stipendio, fino ad allora uguale a quello del primo presidente di
Cassazione (311 mila euro attualmente). Una strenna faraonica pensata, secondo i
maligni, per ingraziarsi i giudici in vista di eventuali ricorsi contro le leggi
ad personam. Il regalo non ha prodotto grandi risultati, visto l’esito del lodo
Schifani, lo scudo giudiziario varato pochi mesi dopo e dichiarato
incostituzionale nel 2004. In compenso l’omaggio in busta paga è rimasto. La
cospicua elargizione berlusconiana, fra l’altro, si rivela ancora più importante
al momento dell’addio, visto che la buonuscita è calcolata sull’ultimo stipendio
moltiplicato per il numero di anni di servizio. Ed è anche per questo che per il
ruolo di presidente - che frutta un 20 per cento in più (72 mila euro l’anno)
come “indennità di rappresentanza” - viene quasi sempre scelto il giudice con la
maggiore anzianità di carica: così tutti possono aspirare, un giorno, al massimo
titolo. Risultato: la carica, per legge fissata in massimo tre anni, spesso dura
pochi mesi. Come mostrano tutti i casi degli ultimi anni: Gaetano Silvestri (9
mesi e 9 giorni), Franco Gallo (7 mesi e 18 giorni), Ugo De Siervo (4 mesi e 19
giorni), Giovanni Maria Flick (3 mesi e 4 giorni). Fino al caso limite di
Vincenzo Caianiello, che nel 1995 fu presidente per appena 44 giorni. Il
presidente attuale, l’ex numero uno dell’Antitrust Giuseppe Tesauro, non fa
eccezione: è stato eletto presidente il 30 luglio malgrado coi suoi 72 anni sia
uno dei più giovani del collegio e termini il suo mandato il prossimo 9
novembre. Resterà dunque in sella tre mesi appena: sufficienti però a far
lievitare la buonuscita, che in questo modo dovrebbe aggirarsi attorno ai 300
mila euro lordi (anziché 250 mila). «La
brevità della mia presidenza non costerà una lira in più rispetto ad una lunga»
ha rassicurato lui . Verissimo: fosse rimasto in carica un triennio, non
sarebbe cambiato nulla. Solo che a dicembre sarà già necessario eleggere il suo
successore e i costi aumentano anche per le super-liquidazioni dei presidenti a
raffica. A ogni modo non c’è da temere: quando i nove anni finiscono, si può
contare su una pensione più che dignitosa. L’anno scorso per erogarne 31 (22
giudici emeriti e 9 vedove), la Consulta ci sono voluti oltre 5 milioni e mezzo:
una media da 180 mila euro l’una. E l’anno prossimo, per effetto della scadenza
dei mandati (l’ex presidente Silvestri, quello attuale Tesauro, Luigi Mazzella e
Sabino Cassese), la spesa salirà ancora e supererà i 6 milioni. Insomma,
diventare giudice costituzionale - concesso a magistrati, giuristi e avvocati
con almeno 20 venti anni di attività - è comprensibilmente un incarico
ambitissimo. Perché è vero che il mandato è incompatibile con qualsiasi altra
attività retribuita (tranne la riscossione dei diritti d'autore) ma permette il
cumulo coi trattamenti pensionistici. Così, se ce la farà a scalare la Consulta,
Luciano Violante potrà continuare a beneficiare del vitalizio da 5.631 euro
(netti) al mese che percepisce dal 2008, dopo 29 anni passati a Montecitorio.
Mentre Donato Bruno, avendo maturato i requisiti, fuori dal Parlamento potrebbe
iniziare a riscuoterlo ma dovrebbe accontentarsi di un po’ meno: circa 4 mila
euro al mese per 18 anni di versamenti. Un po’ come già accade all’ex premier
Giuliano Amato, nominato giudice costituzionale da Giorgio Napolitano giusto un
anno fa e percettore di oltre 11 mila euro
al mese come docente universitario in pensione ed ex presidente dell’Antitrust,
cui si aggiunge un vitalizio parlamentare da 5.170 euro (che però, assicura il
Dottor Sottile, va tutto in beneficienza).
Non c’è dunque da meravigliarsi se, forse per le massicce pareti del palazzo
settecentesco progettato da Ferdinando Fuga, l’eco della crisi è arrivata assai
attutita a Corte. Tanto che mentre l’economia lentamente affondava, il
contributo dello Stato cresceva, passando dai 46 milioni del 2007 ai 52,7
milioni del 2013: una enormità, se si calcola che alla Consulta lavorano appena
330 persone, fra personale di ruolo e distaccato. Soldi che se ne vanno in gran
parte, oltre che per i giudici, per pagare gli stipendi dei 204 dipendenti
interni (20 milioni: in media 100 mila euro ciascuno) e 235 pensioni (19,3
milioni). Un piccolo mondo a sé in cui risultano di stanza perfino 44
carabinieri (erano 42 nel 2012) e dove tutti i giudici dispongono, in base a un
regolamento interno, di un’auto blu con due chauffeur “personali”. Solo per
noleggiare le vetture e pagare assicurazione, telepass, viacard, parcheggi e
manutenzione l’anno scorso sono stati spesi quasi 50 mila euro al mese. Più
altri 10 mila (sempre al mese) di benzina. Troppo? La Consulta, essendo un
organo costituzionale, può decidere in totale autonomia e senza alcuna
interferenza esterna tutte le spese, nemmeno a fini di controllo. E comunque,
anche in questo caso, bisognerebbe ringraziare. Una spending review, per quanto
mini, è infatti arrivata anche a Corte: prima i giudici avevano diritto all’auto
blu (e agli autisti) per tutta la vita. Dal 2011, invece, gli ex ne hanno
diritto solo per il primo anno dopo aver finito il mandato. Il cellulare invece
è rimasto, così come il rimborso dell’utenza domestica. Se il privilegio sembra
eccessivo, però, si può rinunciare a farsi pagare anche le bollette del telefono
di casa. Un'isola dorata in cui anche la salute è un bene primario. Tanto che
con un prelievo volontario di 160 euro al mese si ha diritto a una assistenza
sanitaria integrativa di tutto rispetto. Un welfare che non copre solo gli esami
di alta diagnostica ma entra fino in sala parto: nel 2012, ad esempio, la
Consulta ha rimborsato perfino 5200 euro per un parto cesareo e 2600 euro nel
2013 per uno naturale. Oltre a 91 prestazioni ambulatoriali costate mediamente
700 euro l’una. Ma non è finita. Oltre alla gratuità dei viaggi in treno e i
rimborsi per trasferte, voli e taxi (costati altri 10 mila euro al mese lo
scorso anno), c'è la ciliegina sulla torta: gli appartamenti di servizio,
pensati anche per le toghe che vivono nella capitale: bilocali e trilocali con
servizi e cucinino, ubicati al quinto piano del palazzo della Consulta o
nell’attigua via della Cordonata. Una sistemazione casa e bottega per alleviare
le giornate lavorative durante la pausa pomeridiana (dalle 13 alle 16) ma di cui
si può usufruire anche durante la cosiddetta “settimana libera”, ovvero quella
in cui i giudici costituzionali non lavorano. Già, perché non si può dire che
alla Consulta ci sia da spaccarsi la schiena, dato che la Corte si riunisce ogni
due settimane: in udienza pubblica il martedì e in Camera di consiglio il
mercoledì per discutere le cause, dedicando il giovedì (raramente anche il
venerdì) per redigere le sentenze. Poi se ne riparla dopo 15 giorni. Un
calendario inflessibile, tanto che quando si accavallano due settimane
lavorative consecutive, come accaduto lo scorso aprile, si “recupera” fissando
quella seguente a distanza di 20 giorni. E con vacanze che solitamente vanno dal
10 luglio al 20 settembre. Quasi come ai tempi della scuola.
I Fondi
Europei non spesi.
"L'Italia ha avuto una storia di aiuti europei straordinaria". Lo afferma il
governatore della Banca d'Italia, Ignazio Visco, che in un'intervista al Mattino
sottolinea che il problema è "che noi non li spendiamo. In Lituania dove siamo
stati recentemente hanno fatto cose meravigliose con i fondi europei". Visco
aggiunge che le difficoltà a utilizzare i fondi Ue sono "un problema
amministrativo di veti, di incapacità di prendere decisioni, di dire chi è
responsabile di cosa". Per quanto riguarda la possibilità di togliere dal patto
di stabilità il cofinanziamento ai fondi Ue, Visco precisa che "a mio parere,
come italiani, dobbiamo essere più umili e presentare i casi. Se c'è una
posizione intelligente bisogna portarla alla Commissione Ue. Oggi c'è la
presunzione che quando si va lì si punta a ottenere qualcosa a spese di altri,
come per fare i furbi". Visco aggiunge che "bisogna fare investimenti affinchè
la politica monetaria non sia l'unica politica in campo, anche perchè noi
abbiamo un trattato che dobbiamo rispettare".
Eurispes, l'Italia non
spende i fondi Ue. A rischio contributi per 14,4 miliardi, scrive “La
Repubblica”. Solo Croazia e Romania fanno
peggio. Il tasso di attuazione è appena al disopra del 45% contro la media
europea del 60,8%. I migliori sono i lituani. In Italia la Campania è la regione
peggiore. Puglia e Basilicata i migliori. L'Italia "si distingue per la sua,
tutt'altro che lusinghiera, incapacità nello spendere i fondi comunitari", con
"un ritardo cronico nei confronti degli altri Paesi membri". E' l'allarme che
rilancia oggi l'Eurispes sul fronte del programma di spesa dei fondi strutturali
2007-2013. Dai dati aggiornati ad aprile 2014 - indica una nota dell'istituto di
ricerca - il tasso di attuazione in Italia è "poco al di sopra del 45%, ben al
di sotto della media Ue (60,81%), e del Paese che ha registrato la performance
più lusinghiera, la Lituania (80,1%). Dei 27,92 miliardi di euro stanziati dalla
Ue nel settennato 2007-2013, la spesa certificata operata dall'Italia e dai suoi
enti locali (tramite i Pon e i Por, rispettivamente) ammonta a 13,53 miliardi di
euro, e questo significa che ben 14,39 miliardi di euro, devono essere spesi
entro la data limite, pena il disimpegno automatico di tali risorse. Solo due
Paesi "sono riusciti a fare peggio di noi: la Croazia (22%) che non ha avuto il
tempo materiale (è stata ammessa nell'Ue nel 2013) e la Romania, fanalino di
coda con il 37%". Dei fondi europei 2007-2013, ancora "ben 14,39 miliardi devono
essere spesi entro la data limite" di fine 2015. "Ad oggi è stato speso meno
della metà delle risorse disponibili". Sul fronte delle Regioni, il tasso di
attuazione medio dei programmi operativi regionali (Por) relativi all'obiettivo
"convergenza" vede "due velocità: i virtuosi, Basilicata ed in minor misura la
Puglia, con valori chiaramente superiori alla media del Sud Italia; dall'altro
lato i ritardatari - rileva ancora il rapporto Eurispes - che esibiscono livelli
di attuazione dei programmi operativi particolarmente modesti, soprattutto in
relazione alla spesa dei fondi Fesr. Il 33,3% della Campania spicca
negativamente". In termini relativi, emerge chiaramente il robusto finanziamento
a favore dei paesi dell'Est. In molti di questi paesi, spiega Eurispes, l'entità
delle risorse allocate durante il settennato 2007-2013 è prossima, e spesso
superiore (è il caso di Polonia, Repubblica ceca, Slovacchia, Ungheria, Paesi
baltici) al 10% del Pil nell'anno di riferimento 2007, mentre tra i paesi
dell'Europa a 15, tale percentuale, escludendo Grecia e Portogallo, varia tra lo
0,13% per il Lussemburgo e il 2,55% per la Spagna. Il bilancio preventivo del
periodo 2014-2020 si muove sulla falsariga del settennato precedente, anche se
l'entità dei finanziamenti erogati in direzione di Varsavia è aumentata sia in
termini assoluti, oltre 77 miliardi di euro, che relativi, oltre il 22%.
L'Italia, probabilmente a causa delle notevoli difficoltà nell'assorbire i
contraccolpi della crisi, ha sopravanzato la Spagna come secondo beneficiario
della politica di coesione, seppur ricevendo un ammontare di risorse (32,823
miliardi) nettamente inferiore alla metà degli stanziamenti a favore della
Polonia (77,567 mld). La Romania, un paese che analogamente alla Polonia è al
contempo popoloso ed economicamente sviluppato, balza al 4° posto della
graduatoria dei beneficiari, mentre i piccoli e facoltosi stati nord-occidentali
(Danimarca, Svezia, Austria, Finlandia, Paesi Bassi), prevedibilmente, languono
in fondo alla classifica in entrambi i periodi presi in considerazione.
Perché l'Italia non usa i
fondi europei? Sono troppi. O meglio: non usiamo i miliardi messi a
disposizione dall'Europa perché nessuno viene a investire in Italia, scrive
Marco Cobianchi
su “Panorama”.
Bisognerà pur dirlo: l’Italia non spende i fondi europei perché nessuno viene a
investire in Italia. Un esempio: lo stabilimento Fiat di Termini Imerese è
chiuso dal 31 dicembre 2011 e da allora i tentativi di attirare altre aziende
che lo rilevassero sono tutti falliti. Ora Matteo Renzi ha annunciato l’arrivo
di un produttore automobilistico cinese, mettendogli a disposizione 750 milioni
di euro di fondi europei sia nazionali che regionali, ma sono gli stessi che da
tre anni non si riescono ad assegnare per la mancanza di progetti. Se quindi la
Sicilia ha speso (al 31 maggio 2014) solo il 40 per cento del fondo destinato
alle imprese, non è solo colpa della inadeguatezza dei politici locali e delle
procedure opache (eufemismo), ma del fatto che la Sicilia non è capaci di
attrarre imprese, così come non lo sono ampie zone del Paese, anche al Nord, per
l’inospitalità verso gli investimenti esteri. In un convegno del 2009 l’allora
governatore della Banca d’Italia Mario Draghi pronunciò parole profetiche: «I
sussidi alle imprese sono stati generalmente inefficaci (...). Un’indicazione
statistica fondamentale è che è più proficuo investire le risorse pubbliche
nell’effettiva applicazione delle leggi piuttosto che nell’erogazione di
sussidi». Purtroppo le rigide (e stupide) regole europee impongono di usare una
parte dei soldi provenienti da Bruxelles per sussidiare imprese invece di
destinarli a garantire la legalità. Il risultato è che le regioni si trovano
spesso a gestire troppi soldi e, piuttosto che vederseli confiscare perché
inutilizzati, finanziano imprenditori «mordi e fuggi» che fanno fallire le
imprese dopo il termine del periodo di erogazione. È successo alla Nordmende di
Anagni (Frosinone), alla Necchi Compressori di Pavia, alla Alcoa in Sardegna e
gli esempi sono migliaia: appena finiscono i soldi pubblici le imprese chiudono
perché, senza sussidi, produrre in Italia non gli conviene. Ecco perché credere
che con i fondi europei si possa fare impresa sana è spesso una pia illusione se
non si modifica l’ambiente circostante investendo nel contrasto alla
criminalità, snellendo la burocrazia, velocizzando la giustizia e tagliando le
tasse. Questi sono gli obiettivi verso i quali dovrebbero essere indirizzati i
fondi comunitari. Ma l’Europa, si sa, è stupida e non lo capisce.
Quei fondi europei che
l'Italia non spende, scrive Stefano Pasta
“Famiglia
Cristiana”.Matteo
Renzi, visitando i cantieri dell’Expo, ha detto: «Sì, i fondi Ue sono spesi
male, ma ora il meccanismo cambierà». Che ci sia bisogno di un’inversione l’ha
detto con toni fermi anche Bruxelles, in una lettera spedita al Governo.
Chiedendo varie modifiche, ha rimandato a settembre l’Accordo di partenariato
presentato ad aprile, il piano che ogni paese è chiamato a redigere per indicare
le priorità nella spesa dei fondi. Una partita che vale 41 miliardi e mezzo da
oggi al 2020. Secondo la Commissione, nel progetto italiano manca una strategia
e si rischia di ripetere ancora una volta interventi inefficaci, simboleggiati
dagli incentivi a pioggia a sagre e biscottifici, corsi di formazione di dubbia
utilità e feste, come i 720mila euro a Elton John per cantare a quella di
Piedigrotta. Ma da dove arrivano questi fondi? Da Bruxelles ovvio, ma
prim’ancora dalle casse di tutti gli Stati europei. Anzi, l’Italia nel 2013 è
stata il quarto finanziatore del bilancio comunitario, dopo Germania, Francia e
Regno Unito. E allora è sbagliato sottostare alla cattiva bacchetta europea che
ci dà i voti? Nel caso dei fondi, il problema non sembra venire da Bruxelles, ma
ben più vicino a noi. Non serve una laurea alla Bocconi per capirlo: nel passato
settennato (2007-2013), l’Italia è stata uno dei principali beneficiari,
ricevendo 27,92 miliardi di euro. Peccato che ne abbia spesi solo 13,53, meno
della metà (48,8%); per i restanti, ha tempo fino al dicembre 2015, altrimenti
saranno automaticamente congelati. In questo caso, la cifra a cui rinunceremmo
vale oltre l’1% del Pil del 2013. Come nota lo studio dell’Eurispes “L’Italia a
metà: le occasioni perdute”, «emerge un ritardo cronico nei confronti degli
altri paesi». Considerando il Fondo europeo di sviluppo regionale (Fesr), che
dovrebbe servire a correggere gli squilibri tra le diverse zone e che in Italia
interessa soprattutto il Meridione, il nostro tasso di realizzazione dei
progetti scende al 45%, al di sotto della media europea (60,81%). Peggio di noi
hanno fatto solo la Croazia, semplicemente perché, essendo stata ammessa nell’Ue
soltanto nel 2013, non ha avuto il tempo materiale di spendere le risorse, e la
Romania, fanalino di coda con il 37%. La maggior parte dei soldi non spesi, e
quindi a rischio disimpegno, dovrebbero finanziare le regioni economicamente
disagiate, quelle del Sud (ricevono oltre il 70%); Sicilia, Calabria e Campania
spiccano come ritardatarie, mentre Puglia e Basilicata come virtuose. Le ragioni
del nostro ritardo? Se ne potrebbero elencare varie: incapacità di presentare
progetti appropriati, mancata esecuzione di quelli approvati, tempi lunghi,
burocrazia, incapacità organizzativa, pochi controlli, infiltrazioni della
criminalità. La Commissione, bocciando l’ultimo piano, ha chiesto al Governo di
migliorare la sua “capacità amministrativa” e di introdurre “strategie di
specializzazione intelligente”, linguaggio tecnico che vuol dire agire sulla
pubblica amministrazione, sull’incomunicabilità tra centro e periferia e
concentrare le spese su interventi strutturali piuttosto che in mille rivoli. La
lettera da 249 punti dà varie indicazioni; per esempio, il Fesr non deve
finanziare «eventi culturali a basso valore aggiunto», con buona pace della
Festa di Piedigrotta, ma «solo interventi che possono avere un impatto
strutturale». Si potrebbe partire da un’azione concreta sollecitata dall’Ue: a
Pompei, dei 105 milioni di fondi stanziati, ad oggi ne è stato utilizzato solo
l’1%. Ecco, meno lamenti e più operatività, cercando di salvare i 14,39 miliardi
non spesi e di evitare nuovi crolli, a Pompei e in Italia.
SPRECOPOLI.
L’ITALIA DEGLI SPRECHI.
“Sprecopoli. L’Italia degli
sprechi”. Il libro di Antonio
Giangrande.
Ed io pagooooo!!!......E’ la
parafrasi di Totò. Frase detta nel film “47 morto che parla!” e ripresa da
Striscia la Notizia. Ed è quello che ci diciamo ogni giorno quando ci
rapportiamo con la vera faccia dello Stato. A fronte di un fabbisogno sempre
crescente di risorse finanziarie che alimenta il debito pubblico e la pressione
fiscale, di pari passo aumentano i tagli dei servizi pubblici ed i disservizi
dei pochi rimasti, tanto da farci chiedere: dove cazzo vanno a finire i nostri
soldi estorti in balzelli?
Ogni tanto qualcuno parla, a
spizzichi e morsi, di quella o questa fonte di spreco, creando un momentaneo
stato di indignazione e di rabbia, per poi ripiombare nell’indifferenza generale
dell’italica ignavia. Salvo essere oggetto di strali dei buontemponi leghisti
contro i soliti spreconi meridionali. Dicevo, questi qualcuno dalla penna facile
scrivono dello spreco altrui, stando ben attenti, però, a non intaccare la
propria fonte. Provate a pensare se tutte queste fonti di spreco fossero
raccolte tutte insieme. Tutte, veramente tutte. Farebbero accapponare la pelle.
Ed è quello che si fa con il saggio “Sprecopoli. L’Italia degli sprechi”.
E’ da venti anni che studio il sistema
Italia, a carattere locale come a livello nazionale. Da queste indagini ne sono
scaturiti decine di saggi, raccolti in una collana "L'Italia del Trucco,
l'Italia che siamo", letti in tutto il mondo, ma che mi sono valsi
l’ostruzionismo dei media nazionali. Pennivendoli venduti all’economia ed alla
politica. Book ed E-Book che si possono trovare su Amazon.it.
Sprechi che non si esauriranno
mai perché, tra stipendi da dare agli amici, clientele da alimentare, eredità da
dare ai figli ed ai parenti, privilegi da difendere, è un cane che si morde la
coda e fa comodo alla politica ed al sistema di potere. Alla faccia del povero
fesso…Pantalone.
LA
SPRECOPOLI DELLE PARTECIPATE.
Quella sprecopoli delle
partecipate. Migliaia di società per regalare poltrone. Il loro numero esatto
non è chiaro neppure al Governo: quello che è certo è che costano 26 miliardi
l'anno e che sono aumentate a dismisura. Perché, tra stipendi da dare agli
amici, clientele da alimentare e bilanci in dissesto, fanno comodo alla
politica. Ecco da Nord a Sud i casi più incredibili, scrive Sara Dellabella su “L’Espresso”.
Domanda: qual è l’azienda che si può permettere di perdere 70 mila euro al
giorno, senza finire subito a gambe all’aria? Risposta: la Cotral, la società
che gestisce i pullman che collegano i più lontani angoli del Lazio, da
Castiglione in Teverina a San Donato Val di Comino. Dal 2010 al 2012 le perdite
annuali hanno scandito il tempo con impressionante regolarità, 26 milioni, poi
27, infine 25, costringendo l’azionista - la Regione Lazio - a coprire i buchi.
Nel 2013, il miracolo: la Cotral ha chiuso il bilancio in utile, ben 2,6
milioni. Una svolta? Il segno di un futuro più tranquillo? Purtroppo no. È
l’effetto di una manovra contabile: la società ha incassato 28,1 milioni,
liquidando dei vecchi crediti che non riusciva più a riscuotere. Subito dopo è
stato necessario battere cassa con il presidente regionale Nicola Zingaretti,
perché altrimenti sarebbe stato difficile andare avanti. È questo uno dei tanti
esempi del rompicapo dell’estate del governo di Matteo Renzi: quante sono e a
cosa servono le società a partecipazione pubblica? E soprattutto: è possibile
far sì che non brucino più miliardi e miliardi di risorse pubbliche? Una domanda
non da poco, sulla quale il premier si gioca la faccia. Con le ultime stime del
Pil non proprio incoraggianti, tagliare la spesa pubblica non è solo una
priorità, ma soprattutto una questione di sopravvivenza del governo. Per
continuare a garantire il bonus fiscale di 80 euro in busta paga anche nel 2015,
serviranno presto nuove coperture di bilancio. Motivo per cui Carlo Cottarelli,
commissario governativo per la revisione della spesa pubblica, è stato
incaricato di riorganizzare quei centri di spesa che si chiamano “partecipate
pubbliche”, una giungla azionaria che costa allo Stato e agli enti locali 26
miliardi l’anno. La missione non è semplice, dato che nemmeno il punto di
partenza è certo. Nessuno, infatti, sembra saper dire con certezza quante siano
le società a partecipazione pubblica. Il Tesoro ne conta 7.700, il dipartimento
delle Pari Opportunità di Palazzo Chigi - che rileva i dati sulle eventuali
discriminazioni di genere - oltre 10 mila. In realtà potrebbero essere ancora di
più. Cottarelli, intanto, ha presentato un piano per scendere da 8 mila a mille
in tre anni. Ma chiudere una partecipata è davvero così facile? In passato,
infatti, quando una veniva costretta ad abbassare la saracinesca, per
ricollocare il personale se ne aprivano altre. E ancora: a molte di queste
aziende o pseudo-tali, sono state girate attività che un tempo venivano svolte
all’interno dei ministeri, con tanto di relativi dipendenti. Alla fine degli
anni Novanta è nata ad esempio così Ales Spa, la società interna ai Beni
Culturali per la conservazione del patrimonio artistico nazionale, che ora è
stata candidata ad assorbire pure gli esuberi delle fondazioni liriche. E la
stessa origine ce l’ha Italia Lavoro, che dal 1997 fa capo invece al Ministero
delle Politiche sociali e, dice lo statuto, «promuove e gestisce azioni nel
campo delle politiche del lavoro». Un compito svolto chissà come, se i risultati
sono il boom della disoccupazione giovanile e la disperazione di chi cresce
senza alcuna possibilità di impiego nel Mezzogiorno, le più gravi emergenze di
questi anni. Cottarelli ha pensato di partire, fra l’altro, da un numero
incredibile di società che hanno solo amministratori e collegi sindacali, ma
nessun dipendente. Sono ben 1.213 e, come dice Roberto Perotti, professore di
Politica Economica all’Università Bocconi sono spesso del tutto inutili, se non
dannose: creare società vuote, magari con pure funzioni di holding, dev’essere
sembrato in passato un buon mezzo per moltiplicare le poltrone, da distribuire
poi fra i clienti più stretti della politica o gli amministratori trombati,
ancora potenti nei loro collegi elettorali. Magari esistono buone ragioni per
ogni riorganizzazione societaria effettuata in questi anni di spese pazze ma,
certamente, non è facile spiegare ai cittadini il perché - ad esempio - la
Cotral dei trasporti pubblici laziali non è proprietaria dei pullman su cui
viaggiano gli utenti. Questi, nel numero di 1.619, fanno capo infatti a
un’azienda gemella, la Cotral Patrimonio. E ancora è un questione da
azzeccagarbugli il motivo perché il comune di Torino possiede la bellezza di 34
partecipazioni tra società, finanziarie (a loro volte di partecipazioni),
consorzi, agenzie e persino un fondo speculativo non direttamente ma attraverso
una holding, la Fct Holding, che naturalmente ha sede proprio in municipio. Il
barocco, nell’ex capitale dei Savoia, non sembra essere solo quello meraviglioso
dei palazzi firmati da Filippo Juvarra, come mostra il caso dell’Amiat,
l’azienda dei rifiuti. Nel 2012 il Comune ha deciso di vendere a terzi il 49 per
cento della società (il 51 è della Fct). A comprare, però, è stata un’altra
holding creata ad hoc, la Amiat V. Spa, partecipata fra gli altri da Iren. E chi
è Iren? Il gruppo che raccoglie le ex municipalizzate di elettricità, gas e
acqua di diverse città. Fra queste, anche Torino, che partecipa al controllo di
Iren attraverso un’altra holding, la Finanziaria Sviluppo Utilities, a sua volta
posseduta al 50 per cento dalla Fct Holding. Fare pulizia è, ora, il ritornello
intonato da molti politici. Forse perché fa loro comodo allargare gli obiettivi
dell’ira dei cittadini ad altri soggetti, dirottandola per una volta dagli
stipendi e dai benefit dei parlamentari, forse perché la situazione è ormai
insostenibile: con i rubinetti del denaro pubblico agli sgoccioli, mantenere in
vita tutto questo apparato è impossibile, oltre che dannoso. Fatto sta che
l’ipocrisia è sempre dietro l’angolo. Un po’ perché le posizioni di comando
fanno sempre comodo. Oggi è quasi come sparare sulla Croce Rossa l’infierire sui
casi più noti e clamorosi, dalle poltrone affidate dall’ex governatore veneto
Giancarlo Galan alla segretaria Claudia Minutillo, finita con lui nell’inchiesta
giudiziaria sullo scandalo del Mose, alle fidanzate, amici e parenti della
destra romana piazzati nell’era di Gianni Alemanno ministro dell’Agricoltura
nella mitologica Unire, l’Unione nazionale per l’incremento delle razze equine.
Ma un ruolo di responsabilità, con tanto di gettone di presenza, fa gola anche
agli amici dei nuovi potenti, come mostra il caso dell’uomo ombra di Matteo
Renzi, Marco Carrai, catapultato prima al vertice di Firenze Parcheggi, poi
all’Aeroporto di Firenze. Ma c’è un motivo in più per mantenere in vita
strutture che risalgono a ere politiche passate: il fatto che, se restano in
vita, prima o poi un po’ di denari dal bilancio pubblico riescono a spremerli
comunque. Se nell’ultimo decreto Irpef, ad esempio, da un lato si invitava
Cottarelli a fare luce sui malanni del capitalismo pubblico tricolore,
dall’altro si erogavano 100 milioni di euro per pagare i debiti di Eur Spa,
società 90 per cento del Tesoro, 10 per cento del Comune di Roma. Nata come ente
per l’organizzazione dell’esposizione universale capitolina del 1942, e da
allora oggetto di mille trasformazioni pur di mantenerla in vita, la società è
indebitata con le banche per 188 milioni e verso fornitori per 54. E, ovviamente
essendo a corto di risorse, non ha i quattrini per dare una svolta agli infiniti
lavori per la costruzione del centro congressi noto come la Nuvola, progettato
dall’architetto Massimiliano Fuksas. D’altronde, il motivo dell’esplosione del
numero delle società pubbliche è proprio quello: creare dei buchi neri in grado
di aspirare denari. Forse non è un caso che si siano moltiplicate porprio negli
ultimi anni, quando la stretta del patto di stabilità si è fatta più forte: nel
2003 l’Unioncamere ne contava 4.063, oggi sono almeno il doppio: nessun settore
economico ha avuto una tale espansione in un decennio di economia malata come
l’ultimo. Con questa proliferazione, invece, si è tentato di aggirare i vincoli
all’indebitamento, distribuire assunzioni, appalti e consulenze. Alcune società
hanno un passivo o debiti tanto insostenibili che sarebbe impossibile trovare un
acquirente sul mercato, né potrebbero essere liquidate se non mettendo a rischio
le realtà economiche locali. La Corte dei Conti ha scattato una fotografia
impietosa: di 3.949 società esaminate nel 2012, 469 hanno chiuso con segno
negativo consecutivamente nell’ultimo triennio, registrando 652,6 milioni di
perdite complessive. Se le difficoltà delle aziende di trasporto locale sono
note in tutta Italia, Roma presenta ancora una volta una specie di caso scuola.
L’Atac, la Cotral e l’Ama (rifiuti) assieme al Comune possiedono infatti una
compagnia assicurativa, la Assicurazioni di Roma. «Credo che sia l’unico Comune
in tutta Europa ad averne una. Ha lo scopo di assicurare gli automezzi, con una
peculiarità: nessuno ha mai pagato il premio e così oggi l’azienda vanta 50
milioni di crediti», denuncia il consigliere radicale Riccardo Magi. Ma sprechi
e insensatezze sono all’ordine del giorno da Sud a Nord. Racconta Carlo
Ciaccio, consigliere siciliano del Movimento 5 stelle: «La Regione Sicilia ha 34
partecipate ma solo una o due hanno i conti in pareggio. Un esempio di
inefficienza? La Società interporti, nata con la mission di realizzare due
interporti, uno a Catania e uno a Termini Imerese. Ha chiesto soldi alla Regione
perché ha un buco di 2,5 milioni di euro, ma in quattordici anni a Termini
Imerese non è mai stata posata nemmeno una pietra». E ancora, a Udine: la
Agemont è una finanziaria per lo sviluppo economico delle zone montane. Nel 2012
la Regione Friuli Venezia Giulia ha però dato vita ad altre due società, Agemont
Immobiliare ed Agemont Cit, a cui ha passato tutte le attività in grado di
generare proventi. Oberata da costi di struttura per 250 mila euro, e piena di
partecipazioni difficili se non impossibili da vendere, gli amministratori sono
stati così costretti a mettere nero su bianco un appello alla Regione: decidete
che cosa fare di noi, perché così non serviamo a nulla.
"Partecipate, mangiatoia da
cancellare". Parla l'economista Roberto Perotti. "Ci sono aziende che
forniscono un servizio pubblico e hanno una loro utilità, soprattutto se ben
gestite. Poi c'è una marea di agenzie, finanziarie, holding di partecipazioni di
diversa natura che sono una grande mangiatoia". L'opinione del professore della
Bocconi, scrive Luca Piana su “L’Espresso”.
Roberto Perotti, professore di Politica Economica all’Università Bocconi, è un
appassionato di temi etici ed economici relativi al funzionamento delle
istituzioni e della politica. Ha pubblicato “L’università truccata” (Einaudi) e
collaborato con Matteo Renzi sulla spesa pubblica.
Professore, è possibile che
il Tesoro non conosca l’esatto numero delle società degli enti locali? Si diceva
fossero circa 8 mila, ora pare siano oltre 10 mila.
«Non mi preoccuperei troppo
del numero preciso, può dipendere ad esempio dai parametri che si fissano per
decidere se una società è controllata o solo partecipata da un Comune o da una
Regione. Il problema, piuttosto, è capire se servono o meno».
E servono?
«Occorre distinguere. Ci sono
aziende che effettivamente forniscono un servizio pubblico, l’acqua, il gas, la
luce, e queste hanno una loro utilità, soprattutto se sono ben gestite. Poi ci
sono le altre: esiste una marea di agenzie, finanziarie, holding di
partecipazioni di diversa natura, comunali, provinciali e regionali, dedicate ad
esempio a selezionare i bandi per accedere ai finanziamenti nazionali o
comunitari, le innumerevoli Agenzie per lo Sviluppo che si sprecano da Nord a
Sud, o quelle deputate a favorire lo sviluppo internazionale delle imprese».
Che senso hanno centinaia
di società pubbliche di questo genere?
«L’unica risposta sensata è
che sono una grande mangiatoia. Ho studiato in particolare il caso della Regione
Lazio, ma credo che le stesse considerazioni si possano fare un po’ dappertutto.
Ebbene, esistono Sviluppo Lazio, Bic Lazio e Filas, tre società che fanno più o
meno tutte la stessa cosa: finanziamenti, innovazione, venture capital».
Cioè l’investimento di
capitale di rischio in imprese con grandi prospettive di crescita. Un mestiere
molto difficile.
«Appunto. Figuriamoci che cosa
ci possono capire i burocrati regionali di venture capital. Ma il conteggio non
finisce qui: perché poi c’è la Provincia, e quindi i Comuni. Questo enorme
numero di società controllate dagli enti locali arriva a fare un po’ di tutto,
gestire aeroporti, porti e porticcioli, aziende agricole e chissà che altro.
Anche quando vengono accorpate, come sta tentando di fare la Regione Lazio, il
numero totale dei dipendenti e le risorse a disposizione non cambieranno molto».
Andrebbero cancellate?
Difficile farlo con un tratto di penna.
«Non sono un giurista e non
conosco il modo più efficace. Ma sono sicuro che se la politica decidesse
veramente di eliminarle, ci riuscirebbe. E questo può avvenire soltanto se nei
cittadini matura la consapevolezza delle risorse enormi che vengono sprecate.
Certo, non si può licenziare in tronco tutti i dipendenti di questi enti
inutili. Ci vuole tempo, con piani di prepensionamento che nel breve periodo
portano risparmi minimi».
Il lavoro del commissario
Carlo Cottarelli ha permesso di quantificare in ben 1.213 le società dotate di
regolare consiglio
di amministrazione ma prive di dipendenti. A cosa servono?
«I casi possono essere
diversi, magari con vecchie società che devono essere chiuse da tempo oppure con
holding di partecipazioni che, di fatto, sono del tutto inutili. Cancellarle
serve a questo: ridurre le commistioni con la politica e azzerare la gara di
favori che gli amici dei politici fanno a ogni nomina per avere una poltrona.
Non bisogna illudersi: come ho detto, nel breve periodo il risparmio non sarà
granché ma i benefici della pulizia vanno al di là delle risorse che vengono
liberate».
Cottarelli
ha stimato in non più di 3 miliardi i risparmi che possono venire dal
disboscamento delle società inutili.
«Cottarelli ha fatto un lavoro
fantastico, è stato chiaro e realistico. Tre miliardi è meglio di niente ma,
ripeto, asciugare la palude in cui si muovono molte di queste mezze banche,
mezze finanziarie o società speciali è un bene di per sé».
Nel numero c i sono persino
ditte manifatturiere, piuttosto che società agricole.
«Credo che dipenda dal fatto
che, quando c’è un’azienda in crisi, la pressione politica perché il pubblico se
ne faccia carico per salvare i posti di lavoro è molto forte. Spesso si dice
che, dopo qualche tempo, queste imprese dovrebbero essere rivendute, il che poi
non accade. Mi rendo conto che chiudere un’azienda decotta è una scelta
impopolare, e difficile da digerire quando ci sono di mezzo tante famiglie. Ma
nel lungo periodo, per il bilancio pubblico, i costi del salvataggio rischiano
di essere molto pesanti».
Comuni, i
conti in rosso delle partecipate li pagano i cittadini.
Sono 7.472 le società create dagli enti locali per gestire centri balneari,
impianti sciistici, cooperative per la pesca e la silvicoltura. Costano 26
miliardi di euro all’anno e fanno buchi da 1 miliardo e 200 milioni. Dal
Piemonte alla Sicilia le storie di ordinario insuccesso, scrive Michele Sasso su
“L’Espresso”.
Palazzo dei Normanni, sede della regione Sicilia Farmacie, centri balneari,
impianti sciistici e sportivi ed enti nati su misura per scellerati piani
edilizi e promozione turistica. È l’universo delle società controllate o
partecipate, iniziative private ma volute da sindaci e governatori. Il
commissario alla spending review Carlo Cottarelli le ha definite una
“giungla”: sono 7.472 consorzi, agenzie, srl, cooperative e fondazioni nate e
foraggiate con soldi pubblici. A prenderla larga sono più di 39 mila, secondo la
Corte dei Conti invece non si arriva a 7500. Nell’elenco c’è di tutto: si va
dalle ex municipalizzate alle aziende che raccolgono rifiuti, dalle agenzie per
la formazione alle terme, dal teatro alla produzione di prosciutti. E spesso
hanno più consiglieri di amministrazione che dipendenti. Una palude di «imprese
di un mondo ancora poco conosciuto e poco trasparente» che il premier Matteo
Renzi vorrebbe sfoltire e portare ad un migliaio. Una sfida è ardua, perfino per
il premier-rottamatore. Create per volere di amministratori che si trasformano
in imprenditori, hanno un forte impatto sui conti pubblici, sui quali si
ripercuotono i risultati della gestione, facendo gravare i costi sulla
collettività. Costano 26 miliardi di euro all’anno, ma spesso non riescono a
stare sul mercato. Un terzo di queste società ha i conti in rosso. Negli ultimi
bilanci disponibili (del 2012) hanno avuto perdite di circa un miliardo e 200
milioni, secondo il ministero dell’Economia. I buchi di bilancio però non
raccontano tutto. Tante storie di insuccessi e qualche avventura fortunata. Il
loro numero è esploso anche perché con le spa si può fare quello che nel patto
di stabilità è vietato. La Corte dei Conti ha messo in fila tutti i problemi che
le affliggono: assunzioni fuori controllo, spese per studi e consulenze a
raffica, amministratori che si accordano compensi fuori mercato mentre i debiti
si accumulano. Negli anni della febbre edilizia con i prezzi delle case alle
stelle molti sindaci hanno pensato di cavalcare l’onda del mattone facile. Piani
edilizi e lottizzazioni senza sosta per creare lavoro e introiti sotto forma di
oneri di urbanizzazione. Nel Vercellese, nel paesone di Santhià, hanno creato un
pomposo piano di insediamenti produttivi per 150 mila metri quadrati. A pensare
a tutto ecco la Sviluppo Santhià s.r.l che dal 2006 ha goduto anche di fondi
regionali e del ministero e del lavoro e delle politiche sociali. Fondata per
gestire la vendita dei lotti, la società è riuscita a piazzarne alcuni, ma la
maggior parte aspetta ancora un proprietario. La crisi ha fermato ogni velleità
di investire e ora i bilanci comunali si trovano sul groppone terreni deprezzati
senza acquirenti. «La Sviluppo – sostiene il sindaco Angelo Cappuccio – è una
macchina ormai guasta che non possiamo certo riparare mettendo semplicemente in
vendita “sottocosto” i terreni. Anche a noi piacerebbe fare uscite sbalorditive
dicendo che vendiamo tutto a prezzo stracciato invece che al costo pieno, ma poi
i conti, alla fine, devono tornare». Conti che segnano un rosso di 71.616 euro e
l’inevitabile messa in liquidazione volontaria. Anche in provincia di Brescia
hanno pensato di lanciarsi nell’edilizia. Nel piccolo paese di collina di
Bovegno viene creata nel 2005 una spa su misura per gestire gli impianti e
promuovere il turismo nell’alta Val Trompia. Pronta una variante del piano
regolatore per costruire villette e impianti. Con una trovata geniale: si
conferisce alla Bovegno impianti srl il tesoretto comunale di terreni e cascine
(per un valore di 14 milioni di euro) e si prepara un progetto da 440 mila metri
cubi di villette e alberghi da costruire insieme al collegamento degli impianti
sciistici della vicina località di Montecampione. Una lottizzazione da 110
milioni di euro e nessuna garanzia per costruire l’impianto. Tutto viene
bloccato dalla frenata del mercato. Risultato: un buco da 350 mila euro per un
paese da 2mila anime. Delle società censite, il 34 per cento stanno nel Nord
Ovest, una su quattro nel Nord Est. In Lombardia sono duecentotrenta. La sola
Provincia di Bergamo ha un totale di 19 collegate, 5 controllate e 18
partecipate e per anni il dismesso consiglio provinciale non ha mai criticato il
gigantismo dell’ente. Dalla fine degli anni novanta ecco spuntare la Teb Sacbo
(Trasporti), Porta sud (riqualificazione dell’area dell’ex scalo merci), Azienda
Bergamasca Formazione, Azienda per lo sviluppo e la promozione turistica,
Servitec (innovazione) e Abm e Abm2 che, di fatto, avevano lo stesso compito
dell’ufficio tecnico: tutta la progettazione delle opere pubbliche. La più
sfortunata di questa grandeur in salsa bergamasca è stata la Abm Ict. Nata con
la missione di realizzare e sviluppare una rete di telecomunicazioni a banda
larga per un bacino di 600.000 abitanti e 45.000 imprese. «Un modello di
eccellenza rispetto al panorama nazionale che pochi altri soggetti, sia pubblici
che privati, sono in grado di offrire e realizzare», si legge nel sito web della
società. Peccato che nell’ultimo triennio abbia fatto un buco di oltre cinque
milioni di euro. Con lo scioglimento delle Province a chi finiranno queste
perdite? Tutti vorrebbero avere ombrelloni e spiagge pubbliche da gestire.
Soprattutto in Liguria dove il litorale è ridotto al minimo. Guadagno garantito
e clienti da maggio a settembre quando arrivano migliaia di bagnanti da Torino,
Milano e tutto il Nord Ovest. Se c’è un settore in cui far tornare i conti non è
difficile è proprio quello delle concessioni. Sembra tutto molto semplice,
eppure le controllate dei comuni liguri non riescono a fare utili. Nonostante il
monopolio e un impegno non gravoso. È il caso della Bagni del mare srl di
Alassio che registra perdite per 81mila euro. Anche Genova Bagni, marina
genovese, nonostante la dote degli impianti di San Nazaro, Scogliera a Nervi e
Janua a Vesima, segna un buco di 110 mila euro. Neppure i medicinali riescono a
dare soddisfazioni alla giunta del sindaco Marco Doria: 326.214 euro di rosso
per farmacie comunali spa, una rete di nove punti vendita in tutta la città. E
se possibile fanno peggio gli amministratori di palestre e stadi: due milioni
per Sportingenova spa. Tanto, troppo per un comune sempre sull’orlo del dissesto
economico. Lo scorso autunno viene deciso lo scioglimento. A spiegare le ragioni
della scelta è l’assessore al Bilancio Francesco Miceli: «Attraverso la
proprietà diretta degli impianti e attraverso le concessioni possiamo ridurre
ulteriormente i costi destinando risorse allo sviluppo delle attività sportive».
L’universo delle partecipate italiane conta 87 società per la pesca e la
silvicoltura, 166 si occupano di sport e divertimento, 187 fanno commercio
all’ingrosso o riparazione di auto e moto. Altre 149 società si occupano di
noleggio, viaggi e «servizi di supporto alle imprese», 106 di costruzioni, 383
gestiscono hotel e ristoranti. In questo mare magnun la sola Provincia di Trento
conta quaranta partecipazioni. Gestisce quattro alberghi - fra cui il mitico
Hotel Lido Palace - campi da golf, funivie, masi di montagna e distretti
tecnologici. Una distinzione è d’obbligo: chi fa utili e chi non li fa. Molte,
troppe, fanno più perdite che utili e una possibile soluzione sono i piani
industriali per accorpare le società più importanti. Ci hanno provato a Cortina
d’Ampezzo. Qui la Gis srl si occupa di tutto: piscine, stadio del ghiaccio,
piste olimpiche, campi da tennis ma anche le strutture per eventi culturali e
turistici e l'organizzazione delle manifestazioni. Fondamentale per attirare
migliaia di presenze ogni anno. Il risultato non è però all’altezza delle
aspettative: nel 2012 perdite per un milione e mezzo di euro. Nell’isola
dell’autonomia la Regione è una gallina dalle uova d’oro: poche imprese private
sul mercato, quasi un terzo di quelle create dai governatori Totò Cuffaro e
Raffaele Lombardo sono in liquidazione e quelle sopravvissute costano ogni anno
solo di personale 312 milioni di euro, un terzo del miliardo che la giunta di
Rosario Crocetta spende per tenerle in vita. Piccole e grandi realtà spuntate
come funghi. Emblematico il caso del “Convetion Bureau Etneo”, la società a
capitale pubblico creata nel 2007 dalla Provincia di Catania e fortemente voluta
dall’ex presidente Raffaele Lombardo per favorire e catalizzare l’attenzione dei
grandi congressi internazionali ai piedi dell’Etna. «Quello del turismo
congressuale è un mercato allettante e particolare – spiegava Antonio Belcuore
capo dell’Azienda di promozione turistica locale – tant’è che abbiamo deciso di
presentarci direttamente con il Convention Bureau Etneo, un nuovo “desk”
pubblico e privato pensato in sinergia con gli operatori del settore. Un
importante volano di sviluppo turistico in una provincia che ha le giuste
qualità per accogliere il turista 365 giorni l’anno». Il finale è decisamente
meno enfatico: fallito il sogno del territorio che vola sulle ali dei congressi
e messa in liquidazione per perdite non più sostenibili.
ITALIANI. LA CASTA DEI "COGLIONI". FACCIAMO
PARLARE CLAUDIO BISIO.
In molti mi hanno scritto
chiedendomi il testo del mio monologo effettuato durante il Festival di Sanremo
2013 il 16 Febbraio scorso. Beh, eccolo. Inoltre alcuni di voi, sull'onda del
contenuto di quel monologo hanno creato una pagina facebook "Quelli che domenica
voteranno con un salmone". Come vedete, l'ho fatto anch'io...
Sono un italiano. Che
emozione... E che paura essere su questo palcoscenico... Per me è la prima
volta. Bello però. Si sta bene… Il problema ora è che cosa dire. Su questo palco
è stato fatto e detto davvero di tutto. E il contrario di tutto. Gorbaciov ha
parlato di perestroika, di libertà, di democrazia… Cutugno ha rimpianto l’Unione
Sovietica. Gorbaciov ha parlato di pace… e Cutugno ha cantato con l’Armata
Rossa… Belen ha fatto vedere la sua farfallina (io potrei farvi vedere il mio
biscione, ma non mi sembra un’ottima idea… è un tatuaggio che ho sulla caviglia,
dopo tanti anni a Mediaset è il minimo…) Ma soprattutto Benigni, vi ricordate
quando è entrato con un cavallo bianco imbracciando il tricolore? Ecco, la
rovina per me è stato proprio Benigni. Lo dico con una sana invidia. Benigni ha
alzato troppo il livello. La Costituzione, l'Inno di Mameli, la Divina
Commedia... Mettetevi nei panni di uno come me. Che è cresciuto leggendo
Topolino... Però, se ci pensate bene, anche Topolino, a modo suo, è un classico.
Con la sua complessità, il suo spessore psicologico, le sue contraddizioni…
Prendete Nonna Papera, che animale è? ... chi ha detto una nonna? Non fate gli
spiritosi anche voi, è una papera. Ma è una papera che dà da mangiare alle
galline. Tiene le mucche nella stalla... Mentre invece Clarabella, che anche lei
è una mucca, non sta nella stalla, sta in una casa con il divano e le tendine. E
soprattutto sta con Orazio, che è un cavallo. Poi si lamentano che non hanno
figli... Avete presente Orazio, che fa il bipede, l’antropomorfo, però ha il
giogo, il morso, il paraocchi. Il paraocchi va bene perché Clarabella è un
cesso, ma il morso?!? Ah, forse quando di notte arriva Clarabella con i tacchi a
spillo, la guêpiere, la frusta: "Fai il Cavallo! Fai il cavallo!" nelle loro
notti sadomaso… una delle cinquanta sfumature di biada. E Qui Quo Qua. Che
parlano in coro. Si dividono una frase in tre, tipo: "ehi ragazzi attenti che
arriva Paperino/ e/ ci porta tutti a Disneyland", oppure: "ehi ragazzi cosa ne
direste di andare tutti/ a/ pescare del pesce che ce lo mangiamo fritto che ci
piace tanto..." ecco, già da queste frasi, pur banali se volete, si può evincere
come a Quo toccassero sempre le preposizioni semplici, le congiunzioni, a volte
solo la virgola: "ehi ragazzi attenti che andando in mezzo al bosco/, /
rischiamo di trovare le vipere col veleno che ci fanno del male" inoltre Quo ha
sempre avuto un problema di ubicazione, di orientamento... non ha mai saputo
dove fosse. Tu chiedi a Qui: "dove sei?" "sono qui!" ... Chiedi a Qua "dove
sei?", e lui: "sono qua!" tu prova a chiederlo a Quo. Cosa ti dice? "sono Quo?"
Cosa vuol dire? Insomma Quo è sempre stato il più sfigato dei tre, il più
insulso: non riusciva né a iniziare né a finire una frase, non era né qui, né
qua... Mario Monti. Mari o Monti? Città o campagna? Carne o Pesce? Lo so. So che
siamo in piena par condicio e non si può parlare di politica. Ma sento alcuni di
voi delusi dirsi: ma come, fra sette giorni ci sono le elezioni. E questo qui ci
parla di mucche e galline... Altri che invece penseranno: basta politica! Io non
voglio nascondermi dietro a un dito, anche perché non ne ho nessuno abbastanza
grosso… decidete voi, volendo posso andare avanti per altri venti minuti a
parlare di fumetti, oppure posso dirvi cosa penso io della situazione politica…
Ve lo dico? Io penso che finché ci sono LORO, non riusciremo mai a cambiare
questo paese. Dicono una cosa e ne fanno un'altra. Non mantengono le promesse.
Sono incompetenti, bugiardi, inaffidabili. Credono di avere tutti diritti e
nessun dovere. Danno sempre la colpa agli altri… A CASA! Tutti a casa!!! (A
parte che quando dici tutti a casa devi stare attento, specificare: a casa di
chi? No perché non vorrei che venissero tutti a casa mia) Vedo facce
spaventate... soprattutto nelle prime file... Lo so, non devo parlare dei
politici, ho firmato fior di contratti, ci sono le penali... Ma chi ha detto che
parlo dei politici? Cosa ve l'ha fatto pensare? Ah, quando ho detto
incompetenti, bugiardi, inaffidabili? Ma siete davvero maliziosi... No, non
parlavo dei politici. Anche perché, scusate, i politici sono in tutto poche
centinaia di persone... cosa volete che cambi, anche se davvero se ne tornassero
tutti a casa (casa loro, ribadisco)? Poco. No, quando dicevo che devono andare
tutti a casa, io non stavo parlando degli eletti. Io stavo parlando degli
elettori... stavo parlando di NOI. Degli italiani. Perché, a fare bene i conti,
la storia ci inchioda: siamo noi i mandanti. Siamo noi che li abbiamo votati. E
se li guardate bene, i politici, ma proprio bene bene bene... è davvero
impressionante come ci assomigliano: I politici italiani… sono Italiani!
Precisi, sputati. Magari, ecco, con qualche accentuazione caricaturale. Come le
maschere della commedia dell'arte, che sono un po' esagerate, rispetto al
modello originale. Ma che ricalcano perfettamente il popolo che rappresentano.
C'è l'imbroglione affarista, tradito dalla sua ingordigia “Aò, e nnamose a magnà!...
A robbin, ‘ndo stai?”; C'è il servitore di due padroni: "orbo da n'orecia, sordo
de n'ocio"… qualche volta anche di tre. Certi cambiano casacca con la velocità
dei razzi… C'è il riccone arrogante...”Guadagno spendo pago pretendo” C'è la
pulzella che cerca di maritarsi a tutti i costi con il riccone, convinta di
avere avuto un'idea originale e che ci rimane male quando scopre che sono almeno
un centinaio le ragazze che hanno avuto la sua stessa identica idea... C'è il
professore dell'università che sa tutto lui e lo spiega agli altri col suo
latino/inglese perfetto: "tananai mingheina buscaret!" Cos’ha detto? “Choosy
firewall spending review” Ah, ecco, ora finalmente ho capito… C'è quello
iracondo, manesco, pronto a menar le mani ad ogni dibattito... “culattoni
raccomandati” Insomma, c'è tutto il campionario di quello che NOI siamo, a
partire dai nostri difetti, tipo l'INCOERENZA. Come quelli che vanno al family
day... ma ci vanno con le loro due famiglie... per forza poi che c'è un sacco di
gente.... E se solo li guardi un po' esterrefatto, ti dicono: "Perché mi guardi
così? Io sono cattolico, ma a modo mio”. A modo tuo? Guarda, forse non te
l'hanno spiegato, ma non si può essere cattolico a modo proprio... Se sei
cattolico non basta che Gesù ti sia simpatico, capisci? Non è un tuo amico,
Gesù. Se sei cattolico devi credere che Gesù sia il figlio di Dio incarnato
nella vergine Maria. Se sei cattolico devi andare in chiesa tutte le domeniche,
confessare tutti i tuoi peccati, fare la penitenza. Devi fare anche le novene,
digiunare al venerdì... ti abbuono giusto il cilicio e le ginocchia sui ceci.
Divorziare: VIETATISSIMO! Hai sposato un farabutto, o una stronza? Capita.
Pazienza. Peggio per te. Se divorzi sono casini… E il discorso sulla coerenza
non vale solo per i cattolici... Sei fascista? Devi invadere l’Abissinia!
Condire tutto con l'olio di ricino, girare con il fez in testa, non devi mai
passare da via Matteotti, anche solo per pudore! Devi dire che Mussolini, a
parte le leggi razziali, ha fatto anche delle cose buone! Sei comunista? Prima
di tutto devi mangiare i bambini, altro che slow food. Poi devi andare a Berlino
a tirare su di nuovo il Muro, mattone su mattone! Uguale a prima! Devi guardare
solo film della Corea… del nord ovviamente. Devi vestirti con la casacca grigia,
tutti uguali come Mao! …mica puoi essere comunista e poi andare a comprarti la
felpa da Abercrumbie Sei moderato? Devi esserlo fino in fondo! Né grasso né
magro, né alto né basso, né buono né cattivo... Né…Da quando ti alzi la mattina
a quando vai a letto la sera devi essere una mediocrissima, inutilissima,
noiosissima via di mezzo! Questo per quanto riguarda la coerenza. Ma vogliamo
parlare dell'ONESTÀ? Ho visto negozianti che si lamentano del governo ladro e
non rilasciano mai lo scontrino, Ho visto fabbriche di scontrini fiscali non
fare gli scontrini dicendo che hanno finito la carta, Ho visto ciechi che
accompagnano al lavoro la moglie in macchina, Ho visto sordi che protestano coi
vicini per la musica troppo alta, Ho visto persone che si lamentano
dell’immigrazione e affittano in nero ai gialli… e a volte anche in giallo ai
neri!, Ho visto quelli che danno la colpa allo stato. Sempre: se cade un
meteorite, se perdono al superenalotto, se la moglie li tradisce, se un piccione
gli caga in testa, se scivolano in casa dopo aver messo la cera: cosa fa lo
stato? Eh? Cosa fa?... Cosa c’entra lo stato. Metti meno cera, idiota! Lo sapete
che nell'inchiesta sulla 'ndrangheta in Lombardia è venuto fuori che c'erano
elettori, centinaia di elettori, che vendevano il proprio voto per cinquanta
euro? Vendere il voto, in democrazia, è come vendere l'anima. E l'anima si vende
a prezzo carissimo, avete presente Faust? Va beh che era tedesco, e i tedeschi
la mettono giù sempre durissima, ma lui l'anima l'ha venduta in cambio dell'IMMORTALITA'!
Capito? Non cinquanta euro. Se il diavolo gli offriva cinquanta euro, Faust gli
cagava in testa. La verità è che ci sono troppi impresentabili, tra gli
elettori. Mica poche decine, come tra i candidati… è vero, sembrano molti di
più, ma perché sono sempre in televisione a sparar cazzate, la televisione per
loro è come il bar per noi... "Ragazzi, offro un altro giro di spritz" "E io
offro un milione di posti di lavoro" e giù a ridere. "E io rimborso l'imu!” “e
io abolisco l'ici!" “Guarda che non c'è più da un pezzo l'ici" "Allora abolisco
l'iva... E anche l'Emy, Evy e Ely!" "E chi sono? "Le nipotine di Paperina! "Ma
va là, beviti un altro grappino e tasi mona!..." Vedi, saranno anche
impresentabili ma per lo meno li conosci, nome e cognome, e puoi anche prenderli
in giro. Invece gli elettori sono protetti dall’anonimato… alle urne vanno
milioni di elettori impresentabili, e nessuno sa chi sono! Sapete quale potrebbe
essere l’unica soluzione possibile? Sostituire l'elettorato italiano. Al
completo. Pensate, per esempio, se incaricassimo di votare al nostro posto
l'elettorato danese, o quello norvegese. Lo prendiamo a noleggio. Meglio, lo
ospitiamo alla pari... Au pair. Carlo, ma chi è quel signore biondo che dorme a
casa tua da due giorni? “Oh, è il mio elettore norvegese alla pari, domenica
vota e poi riparte subito... C'è anche la moglie”... E per chi votano, scusa?
"Mi ha detto che è indeciso tra Aspelünd Gründblomma e Pysslygar". Ma quelli
sono i nomi dell'Ikea!, che tra l’altro è svedese… "Ma no, si assomigliano… però
ora che mi ci fai pensare, effettivamente ho visto nel suo depliant elettorale
che i simboli dei loro partiti sono un armadio, una lampada, un comodino. Mah. E
tu poi, in cambio cosa fai, vai a votare per le loro elezioni? In Norvegia? "Ah,
questo non lo so. Non so se mi vogliono. Mi hanno detto che prima devo fare un
corso. Imparare a non parcheggiare in doppia fila. A non telefonare parlando ad
alta voce in treno. A pagare le tasse fino all'ultimo centesimo. Poi, forse, mi
fanno votare." Si, va beh, qualche difficoltà logistica la vedo: organizzare
tutti quei pullman, trovare da dormire per tutti... Ma pensate che liberazione,
la sera dei risultati, scoprire che il nostro nuovo premier è un signore o una
signora dall'aria normalissima, che dice cose normalissime, e che va in
televisione al massimo un paio di volte all'anno.
(Lancio di batteria e poi,
sull’aria de “L’italiano”)
Lasciatemi votare
con un salmone in mano
vi salverò il paese
io sono un norvegese…
PARLAMENTO E
DINTORNI COME DIVENTARE RICCHI CON LO STIPENDIO FISSO.
Come Diventare Ricchi con Lo
Stipendio Fisso, scrive Paolo Calvi su “Il Duemila”. Durante servizi televisivi
e telegiornali vi sarà certamente capitato di notare, alle spalle di deputati e
senatori, diversi uomini e donne vestiti elegantemente di nero, spesso con
papillon, alamari dorati e nastro tricolore al braccio. Sono i commessi
parlamentari, considerati gli occhi e le orecchie dell’Amministrazione. La loro
mansione è quella di vigilare sulla sicurezza personale del parlamentare,
assisterlo e verificare che tutto sia regolare. Debbono anche svolgere controlli
per evitare che ospiti sgraditi si intrufolino nelle sedi istituzionali ed hanno
il compito di relazionarsi con il pubblico autorizzato ad accedere nei palazzi
del potere legislativo. In verità, nell’era del politically correct non si
chiamano più commessi: così come i netturbini sono diventati operatori
ecologici, ad essi spetta ora il titolo di assistenti parlamentari. Nemmeno si
vergognassero dell’appellativo di commesso, forse temendo di venire confusi con
i lavoranti di una merceria, e quantunque un tale dispiacere venga ampiamente
consolato da ben altre soddisfazioni: per esempio ottomila euro lordi al mese
per quindici mensilità. è questo l’importo della pensione spettante ad un
commesso del Senato che solo qualche settimana fa ha deciso di lasciare il
lavoro alla veneranda età di 52 anni. Ad informarcene è stato l’attentissimo
Sergio Rizzo dalle pagine del Corriere. Dalle quali ci racconta anche di un
aspetto ancora più inquietante, cioè di una vera e propria esplosione dei costi
per pagare le pensioni prevista per il 2009 nel bilancio di previsione approvato
dal consiglio di presidenza del Senato. Già negli ultimi due anni la spesa
pensionistica era passata da 77,8 a quasi 90 milioni di euro. Escludendo le
pensioni di reversibilità, la progressione è stata addirittura del 15,6% (10
milioni e 800 mila euro in più). Quest’anno, se queste previsioni saranno
rispettate, la spesa per le sole pensioni dirette sfiorerà quota 80 milioni.
Cifra che divisa per i 598 dipendenti pensionati del Senato fa… 133 mila euro
ciascuno! che, tradotta in “italiano comune”, corrisponde più o meno a quindici
volte l’importo di una pensione media dell’Inps. Anzi no, di più visto che le
pensioni del Senato seguono la dinamica degli stipendi di palazzo Madama. Anche
a Montecitorio la pressione di chi vuole andare in pensione è altrettanto forte.
Sempre negli ultimi due anni l’aumento della spesa della Camera per questo
capitolo è stato infatti del 14,2% e quest’anno le pensioni dirette e di
reversibilità graveranno sul bilancio di Montecitorio per 191 milioni, circa 24
milioni in più rispetto al 2007. Forse per il timore di un doloroso giro di vite
tale da mettere in crisi i privilegi sinora sopravvissuti a tutti i tentativi di
riforma? Un incipiente effetto-Brunetta? Non è affatto da escludere. Viste certe
somme, non stupisce che negli anni scorsi il numero dei partecipanti ad uno dei
concorsi banditi dalla Camera dei deputati sia aumentato di oltre 66 mila unità:
da 29 mila aspiranti commessi parlamentari a 95 mila. Somme iperboliche, ma i
commessi si difendono con veemenza: «Noi in Parlamento portiamo alta
professionalità. E la professionalità si paga. Rapportate a funzioni,
responsabilità, qualità del lavoro e metodologia d’ingresso, le retribuzioni dei
dipendenti parlamentari sono adeguate alle leggi del mercato» dice Silvano
Sgrevi, documentarista della Camera e segretario Uil degli organi
costituzionali. Purtroppo non condividiamo. Sarà sempre per questa alta
professionalità aggiunta (non a caso ci vuole una laurea triennale per accedere
al rango) che il ragioniere della Camera merita uno stipendio di 237.560 euro
lordi annui, maturati dopo 35 anni di servizio e rivalutati per giunta ogni 12
mesi? Non male se si considera che il ragioniere di Montecitorio guadagna quasi
20 mila euro in più del presidente della Repubblica. Niente se si pensa agli
stenografi del Senato. Sono 60 in tutto e compilano i resoconti dei lavori
dell’Aula e delle varie commissioni. Un lavoro che va scomparendo per via delle
nuove tecnologie, ma per il quale all’apice della carriera si arriva a
guadagnare 254 mila euro lordi l’anno. Più del presidente della Repubblica, più
del capo del Governo, i quali dovrebbero persino sentirsi umiliati al cospetto
dei compensi dei segretari generali di Senato e Camera che a fine anno
arrivavano a incassare rispettivamente 485 mila e 483 mila euro lordi. Tutto è
allineato, tutto è proporzionale; ecco dunque che finiscono per non stupisce
nemmeno i dati che riguardano il trattamento economico dei barbieri interni
della Camera dei deputati (pardon, operatori tecnici ché il termine è agé) i
quali possono arrivare a guadagnare oltre 133 mila euro lordi l’anno. Nonché dei
collaboratori tecnici operai (elettricisti, idraulici, carpentieri…) che con uno
stipendio medio di 152 mila euro non invidiano neppure i professori universitari
ordinari a tempo pieno fermi, dopo vari anni di carriera, a poco più di 80 mila
euro lordi l’anno. Di pochi giorni fa la notizia che la Camera dei deputati ha
riconosciuto, dopo una annosa vertenza, il secondo livello retributivo ai suoi
autisti. Questo porterà a 10.164 euro la retribuzione mensile lorda (dopo 35
anni di lavoro) per i conducenti di auto blu. Più di quattromila euro netti al
mese. Tre volte quella di un qualunque altro autista nel servizio pubblico.
Perché stupirsi. Sicuramente anche loro apporteranno alta professionalità; anche
le loro retribuzioni saranno adeguate alla legge di mercato: in fondo mica
portano in giro dei quisque de populo. Pare insomma evidente che alla Camera
ogni cosa ha costi elevatissimi. Persino le spese minute lasciano allibito il
cittadino comune. Basti pensare che l’anno scorso ben 650 mila euro sono volati
via solo per la piccola cassa: 205 mila euro solo per gli appendiabiti e chissà
quale altro accessorio dei guardaroba (giacché le guardarobiere sono pagate a
parte). Torniamo agli stipendi. Abbiamo detto di Camera e Senato; e la
presidenza del Consiglio? A breve ogni dipendente riceverà in media un aumento
di 125 euro lordi. è infatti in corso il rinnovo del contratto. Si sa poi che
nella busta paga entreranno in media altri 100 euro lordi sul salario tabellare
(quello fisso); più all’incirca altri 210 euro lordi sull’indennità di
presidenza (di fatto un’altra voce fissa dello stipendio). Totale, circa 425
euro lordi medi al mese. Un po’ meno dei 600 euro mensili richiesti, ma
certamente molto, molto più di quanto hanno ricevuto gli altri dipendenti
pubblici. Un signor aumento che però i sindacati di categoria hanno bocciato
come «una proposta irricevibile». Facciamocene una ragione. Al Quirinale invece
tagliano. Per la prima volta nella storia viene ridotto il bilancio di 3,5
milioni di euro rispetto alla previsione contenuta nel bilancio 2007-2009. Un
bilancio di previsione che comunque prevede una richiesta di 238,57 milioni di
euro (circa 500 miliardi di lire del vecchio conio!), una dotazione piuttosto
congrua. Complessivamente a disposizione del Colle ci sono all’incirca duemila
persone, ma a farne le spese sarà il personale militare e delle forze di polizia
distaccato al Quirinale per esigenze di sicurezza, che ammonta a 962 unità (di
cui 267 appartenenti al reggimento Corazzieri), con una riduzione di 124 unità.
O almeno così pare, visto che al Quirinale l’importo di stipendi e pensioni,
nonché delle spese, rimane avvolto da sempre nel mistero più assoluto ed i
bilanci pubblicati sono così fumosi che, se venissero presentati da una
qualunque azienda italiana, causerebbero l’immediata ispezione della Guardia di
Finanza. Dal Colle qualche dato è filtrato in passato. Per esempio, nei primi
Anni Duemila sembra che il solo gabinetto del segretario generale alla
presidenza fosse composto da 63 persone. Il servizio Tenute e Giardini da 115,
fra cui 29 giardinieri (14 al Quirinale, 8 a Castelporziano e 7 nella napoletana
Villa Rosebery su Capo Posillipo) e 46 addetti a varie mansioni. 59 poi gli
artigiani tra i quali 6 restauratrici al laboratorio degli arazzi, 30 operai, 6
tappezzieri 2 orologiai, 3 ebanisti e 2 doratori. L’accettazione, il recapito e
la distribuzione della corrispondenza a mano richiedevano 14 persone mentre
nell’autorimessa c’erano 45 autisti! In cucina 37 persone di cui 11 cuochi e 26
camerieri. Un microcosmo il cui salario sarà certamente adeguato all’alta
professionalità di cui già s’è detto. Ma il momento è difficile e la recessione
economica sta travolgendo consuetudini quasi secolari: se il Quirinale ha dovuto
dire addio a 37 Corazzieri pensate che le senatrici hanno visto addirittura
abolito il loro assegno per il parrucchiere, un bonus mensile di 150 euro… i
tempi stanno cambiando! Se vi va di crederci.
Altri stipendi d'oro alla
Camera. "Un commesso prende 400mila €", scrive “Affari Italiani”. Lavorare alla
Camera conviene. Non solo per i politici. Gli stipendi alti non riguardano,
infatti, solo i parlamentari ma anche tutto il personale che ruota attorno a
Palazzo Madama e a Montecitorio. E i guadagni di commessi, elettricisti e
centralinisti, soprattutto in tempo di crisi, appaiono imbarazzanti. Cifre da
capogiro. Uno schiaffo alla recessione. A rendere noti i dati è “United for a
fair economy”, un’organizzazione di Boston nata per contrastare le
disuguaglianze nella distribuzione della ricchezza. Un elettricista di
Montecitorio per esempio prende 136.000 euro l'anno, più di tre volte un
elettricista qualunque. Un commesso, invece, percepisce 60.000 euro di stipendio
base, ma può arrivare anche a prendere 400.000 euro l'anno. Gli operatori
tecnici, categoria nella quale rientrano i centralinisti, gli elettricisti e
pure il barbiere di Montecitorio, vengono assunti con uno stipendio che supera
di poco i 30 mila euro lordi l’anno, come riporta il Corriere della Sera. Ma già
dopo 10 anni la loro busta paga è quasi raddoppiata, superando quota 50 mila, e
a fine carriera può arrivare a 136 mila euro l’anno. Tradotto: un elettricista,
un centralinista e un barbiere della Camera, anche se a fine carriera, messi
insieme guadagnano quanto il segretario generale, che è pur sempre a capo di
1.500 persone.
I politici più cari.
Napolitano? Ci costa 13 milioni. Ecco la classifica dei politici più cari -
Giorgio Napolitano, Francesco Colucci (Pdl), Pier Ferdinando Casini, Altero
Matteoli, Anna Finocchiaro, Umberto Bossi, Maurizio Sacconi, Maurizio Gasparri,
Ignazio La Russa, Carlo Giovanardi sono questi, secondo la classifica stilata da
il Fatto Quotidiano, i 10 politici che sono costati di più ai contribuenti
italiani, essendo i più longevi nel Parlamento e nelle istituzioni. Una
classifica che, fino a qualche mese fa, avrebbe visto in testa con ampio
vantaggio Giulio Andreotti, deputato dalla prima legislatura (1948) e
parlamentare per ben 65 anni. Ora a guidarla c’è invece Giorgio Napolitano: 60
anni fra Parlamento, governo e presidenza della Repubblica. Entrato alla Camera
dei deputati nel 1953, è stato – se si eccettua la IV legislatura, 1963, in cui
fu nominato segretario del Pci di Napoli – deputato, ministro, presidente della
Camera, parlamentare europeo, senatore a vita e presidente della repubblica. Se
questi sessant’anni di vita politica gli fossero stati pagati con lo stipendio
di un attuale deputato (228 mila euro annui), calcola Il Fatto, Napolitano
sarebbe costato 13,6 milioni di euro. Ben lontani sono gli altri componenti
della classifica, con all'attivo "solo" fra i 21 e i 34 anni di assidua
frequentazione delle "poltrone".
SCONTRO SUGLI STIPENDI IN
PARLAMENTO: 136MILA EURO AL BARBIERE, CONTRIBUTI ESCLUSI, scrive Giuliano
Balestrieri per “Repubblica.it”. La Camera dei deputati lavora al nuovo bilancio
pluriennale. La presidente Laura Boldrini promette per il prossimo 21 luglio
nuovi tagli alla spesa e risparmi corposi: dalla ristorazione con la riduzione
del contributo fisso, agli affitti che costano 40 milioni l'anno. Ma il vero
nodo della politica italiana sono gli stipendi. Dei dipendenti, più che dei
deputati. I quasi 1.500 lavoratori di Montecitorio costano 310 milioni di euro,
cui vanno aggiunte le spese per i pensionati: altri 227 milioni di euro. Insieme
pesano per il 50,9% delle spese della Camera, che si aggirano intorno al
miliardo di euro l'anno. Numeri che fanno impallidire quelli dei 630 deputati:
questi, insieme coi colleghi pensionati, valgono "appena" il 25% dei costi, 130
milioni per gli onorevoli in carica e 138,9 milioni per i vitalizi. ?Oneri che
appaiono insostenibili in un Paese dove la disoccupazione è stabile intorno al
13%, la cassa integrazione vola verso il miliardo di ore annue e i contratti di
solidarietà assottigliano gli stipendi alle famiglie italiane. Tagliare però non
è facile. Il Parlamento gode della "autodichia" prevista dall'articolo 64 della
Costituzione: in sostanza le Camere hanno una giurisdizione riservata sullo
status giuridico ed economico dei propri dipendenti, che viene quindi definito
attraverso atti interni - i regolamenti - non modificabili dalla legge. Un
istituto nato dopo la dittatura per garantire l'indipendenza del legislatore, ma
che negli anni ha creato privilegi oggi insostenibili e quasi inattaccabili.
Anche il tetto alle retribuzioni di 240mila euro lordi stabilito dal governo
Renzi non ha in alcun modo scalfito le sicurezza dei dipendenti di
Montecitorio. ?Ci sta ora provando il presidente Boldrini, ma per raggiungere un
risultato concreto deve vincere le resistenze di una selva di 25 sigle
sindacali. Anche perché gli anni di privilegi hanno livellato molto gli
stipendi, ma verso l'alto. E tagliare il salario del segretario generale e del
suo vice (406mila euro l'anno e 304mila euro, esclusi gli oneri previdenziali e
le indennità di funzione da 660 euro al mese) a 240mila euro annui vorrebbe dire
avvicinarlo troppo a quello di un tecnico documentarista o di un ragioniere con
una decina di anni di anzianità. ?Se la Boldrini riuscisse nell'impresa, sarebbe
la fine di alcuni casi di remunerazioni che stridono con quelle presenti nel
resto del Paese. Oggi barbieri, elettricisti, autisti e centralinisti entrano
con uno stipendio imponibile lordo di 30mila euro l'anno cui si aggiungono
contributi previdenziali per altri 5.300 euro: dopo 10 anni la retribuzione sale
oltre i 50mila euro, ma a fine carriera un barbiere o un centralinista con 40
anni di servizio guadagna circa 136mila euro (al netto di 24mila euro di
contributi previdenziali). I commessi (nel rapporto di 0,7 per deputato) per un
lavoro non diverso da quello di un usciere d'albergo guadagnano addirittura di
più. ?Non si possono lamentare neppure i ragionieri e i consulenti. Certo il
processo di selezione non è dei più semplici, ma neppure complesso come un
concorso da diplomatico o da magistrato. Eppure lo stipendio d'ingresso alla
Camera è da favola: 39mila euro annui per i primi, 64mila per gli altri. Salari
più che raddoppiati dopo 10 anni e che a fine carriera arrivano a 238mila e
358mila euro l'anno. Sempre al netto dei contributi previdenziali.
"Lo stipendio del segretario
generale della Camera dei deputati, come e' stato dichiarato con comunicato
dell'Ufficio stampa della Camera, ammonta a oltre 479 mila euro più indennità".
E' quanto precisa l'OSA (Organizzazione sindacale autonoma della Camera dei
deputati) riferendosi "ad alcune notizie stampa diffuse sugli stipendi in
Parlamento" e sottolineando la necessità di evitare "una cattiva informazione".
"Si dice - recita una nota - che lo stipendio del segretario generale della
Camera dei deputati sia di 406 mila euro l'anno: in realtà, come è stato
dichiarato con comunicato dell'Ufficio stampa della Camera, ammonta a oltre 479
mila euro più indennità. Si sostiene poi che tale stipendio sia giustificato dal
fatto che non si possa applicare il tetto da 240 mila indicato dal Governo
perchè in questo modo si creerebbe un avvicinamento inopportuno allo stipendio
di un ragioniere parlamentare (assunto con il titolo della laurea) al decimo
anno: notizia totalmente infondata trattandosi invece di 160 mila euro in meno.
Altra imprecisione grave: si parla di 25 sigle sindacali che opererebbero alla
Camera, mentre invece le sigle rappresentate sono 11, meno della metà. Si parla
dello stipendio da 136 mila euro annui dei barbieri di palazzo Montecitorio,
mentre chi entra oggi guadagna infinitamente meno e nessun barbiere attualmente
in servizio li percepisce. Allo stesso modo, il rapporto tra assistenti
parlamentari e deputati è inferiore del 15 per cento rispetto a quello citato".
"Sembrano solo dettagli, ma in un momento così critico per le tasche degli
italiani, è necessario essere precisi per evitare che venga gettato gratuito
discredito verso una categoria, come quella dei dipendenti parlamentari, che ha
vinto un regolare e complesso concorso pubblico, aperto a tutti i cittadini
italiani, ed effettua quotidianamente un lavoro delicato e decisivo per le
procedure democratiche", conclude la nota dell'OSA.
Camera, i commessi sul piede
di guerra. "Basta, non siamo dei privilegiati". I dipendenti di Montecitorio se
la prendono con il segretario Zampetti, reo di non aver difeso l'onorabilità dei
lavoratori dalle notizie apparse sui giornali. Dopo un anno di schermaglie dalle
trincee, la guerra tra i dipendenti di Montecitorio e il segretario della Camera
Ugo Zampetti, alla fine è clamorosamente scoppiata. La causa? Il profluvio di
notizie false e mai smentite sui privilegi del personale che - protesta un
gruppo di dipendenti - hanno restituito «l’immagine di una Istituzione che non
ha nulla da dire a sua difesa». E così, con una lettera al vetriolo, il
sindacato interno Osa (Organizzazione sindacale autonoma) pone fine al «fair
play parlamentare per cui i sindacati affidano la difesa dell’onorabilità» dei
dipendenti ai vertici amministrativi. «Adesso basta», tuona il sindacato. D’ora
in poi, il personale si farà giustizia da sé, con comunicati, interviste e
partecipazioni televisive. A sottintendere che, rotto il patto tra gentiluomini,
fioccheranno granate mediatiche. E pure carte bollate: l’Osa ha già aperto un
conto, dove i dipendenti potranno versare contributi per sommergere di ricorsi
quella che, un tempo, tutti chiamavano «mamma Camera».
Quanto è caro il deputato:
ogni eletto costa all'anno 380 mila euro. La spending review ha dato una
sforbiciata. Ma solo in apparenza. Perché se alla retribuzione si aggiungono le
spese a loro beneficio (affitto degli uffici, telefoni, corsi di formazione
informatica...) ecco che il conto sale. E anche parecchio, scrive Giovanni Manca
su “L’Espresso”. Quanto costa ogni anno un singolo deputato? A conti fatti una
media di 380 mila euro. Basta moltiplicare per i 630 scranni e il risultato
impietoso è di 240 milioni di euro l’anno. Certo, non si tratta di un numero
subito visibile, ben schermato tra le voci del bilancio interno di Montecitorio,
che da oggi verrà discusso dall’Aula, in attesa dell’approvazione prevista per
giovedì. Si tratterà di una quattro giorni in cui, al grido di “ammazza la
casta”, ciascun Gruppo, come gli anni passati, vorrà vincere la coppa del più
virtuoso e del “grazie a noi si risparmia su”, in un prevedibile ping pong sulle
responsabilità delle spese e relativi meriti delle efficienze. Il messaggio che,
comunque, dovrà arrivare forte e chiaro è che la politica stavolta fa sul serio
e che la spending review parte dalle tasche dei deputati. Ma è proprio così? A
una prima occhiata, in effetti, gli eletti di Palazzo avrebbero di che essere
soddisfatti: su un bilancio complessivo di 1.037 milioni di euro (oltre un
miliardo, più esplicitamente), la spesa destinata ai deputati in carica è di
“soli” 145 milioni di euro, vale a dire il 14 per cento del totale. E’ questo il
mantra che i tre deputati questori responsabili dei conti della Camera (Stefano
Dambruoso di Scelta Civica, Paolo Fontanelli del Pd e Gregorio Fontana di Forza
Italia) cercheranno di affermare in Aula, puntando il dito, se dovesse farsi
necessario, su altri “cattivi”; per esempio l’esercito di commessi e impiegati
che costa 254 milioni l’anno, una cifra che, nelle intenzioni di Laura Boldrini,
verrà troncata con provvedimenti rigorosi, attesi già nelle prossime settimane.
Resta che, intanto, i capitoli di bilancio non vanno esattamente nel verso della
virtù per i nostri deputati. Già, perché i 145 milioni trascurano un piccolo
dettaglio: i costi per i beni e i servizi che vanno a unico vantaggio
dell’eletto. E così si scopre che la spesa per gli affitti degli immobili in cui
sono collocati i loro uffici vale quasi 40 milioni, che le spese di trasporto
per assicurare loro la libera circolazione sul territorio nazionale (e anche
all’estero, per quelli eletti Oltremare) ammontano a quasi 11 milioni di euro,
che il personale esterno addetto alle segreterie dei fortunati titolari di
incarichi (Presidente, Vicepresidenti, Questori, Segretari, Presidenti di
Commissione, Giunte, Comitati e via compitando) pesa per 10,5 milioni di euro,
previdenza compresa. E non è tutto. In ordine crescente, la spesa per la
telefonia mobile a loro uso e consumo è di 200 mila euro, 300 mila impiegati per
alfabetizzarsi in corsi di lingue e di informatica, 455 mila per l'assicurazione
in caso disgraziato di morte o incidenti. Non per il primo soccorso: in questo
caso, se si trovano a Palazzo, il servizio è garantito da medici e infermieri di
guardia al costo di quasi un milione di euro, un servizio che – fanno notare in
Transatlantico – “certo non esisterebbe se non ci fossero i deputati, come non
esiste in nessun altro ufficio pubblico”. A voler, poi, tralasciare un
gruzzoletto di altri 900 mila euro circa che se ne vanno in spese per la
mobilità (compresa l’autorimessa e la benzina per le auto blu di cui godono i
più fortunati tra i parlamentari), ecco brillare il mega contributo di 32
milioni di euro per i Gruppi parlamentari, soldi destinati – manco a dirsi –
prevalentemente al personale di fiducia politica che lavora per gli eletti.
Messi in colonna e tirata la somma si torna così alla cifra record di oltre 240
milioni di euro, di molto superiore – quindi – agli striminziti 145 di partenza,
legati al pagamento delle sole indennità e dei rimborsi. Anche per questo, i
Sindacati di Palazzo si sentono capretti sacrificali e hanno rotto ogni regola
di fair play con la politica; obiettano, in sostanza, che i fari puntati sui
loro stipendi servono solo da diversivo per non far rilucere troppo l’anello
d’oro nel becco della gazza; dove la gazza sta per “mantenimento degli eletti”.
Fatto sta che al fischio di inizio dei lavori, i deputati dovranno affrontare
un’arrampicata su parete liscia, per cercare di non perdere alcun privilegio ed
evitare di farsi troppo facili bersagli mobili.
Così i parlamentari sono
diventati milionari. Quando nacque la Repubblica i costituenti guadagnavano
1.300 euro odierni. Adesso deputati e senatori incassano tredici volte più di un
operaio. Il tutto grazie a una serie di leggi che nel tempo hanno gonfiato le
retribuzioni. E a provvedimenti ad hoc, furbizie, trucchi e tanta
sfacciataggine. Che abbiamo ricostruito, scrive Paolo Fantauzzi s u”L’Espresso”.
«Onorevoli colleghi, l'opinione pubblica non ha in questo momento molta simpatia
e fiducia per i deputati. Vi è un'atmosfera di sospetto e discredito, la
convinzione diffusa che molte volte l'esercizio del mandato parlamentare possa
servire a mascherare il soddisfacimento di interessi personali e diventi un
affare, una professione, un mestiere». La solita tirata contro la casta di
qualche parlamentare del Movimento cinque stelle? Macché. Frasi di Piero
Calamandrei, giurista, antifascista, partigiano e deputato eletto col Partito
d'azione all'Assemblea costituente. Parole pronunciate nel lontano 1947, mentre
a Montecitorio era in discussione l'articolo 69 della Costituzione, relativo
allo stipendio dei parlamentari. Il paradosso è che all'epoca i costituenti
guadagnavano quanto un precario di oggi: 25 mila lire al mese, circa 800 euro.
Più un gettone di presenza da 1.000 lire al giorno (30 euro), ma solo quando le
commissioni si riunivano in giorni differenti rispetto all'Aula. Insomma, per
quanto diligenti, i 556 rappresentanti che scrissero la Costituzione non
riuscivano a portare a casa più di 1.300 euro al mese. Roba da far apparire i
grillini - che, al netto dei rimborsi, trattengono circa 3 mila euro - degli
sfacciati crapuloni. E in effetti nel dopoguerra lo stipendio dei parlamentari
non era altissimo in termini assoluti ma comunque più che dignitoso per una
nazione ancora sconvolta dall'economia di guerra, fame, mercato nero e
inflazione vertiginosa. Un Paese senza dubbio più povero ma di certo meno
"squilibrato" a favore del Palazzo, visto che un operaio di terzo livello
arrivava a raggranellare 13 mila lire al mese, un terzo di un deputato. Mentre
dopo quasi 70 anni - come mostra la tabella elaborata dall'Espresso - chi siede
in Parlamento guadagna quasi 10 volte più di un impiegato e 13 più di una tuta
blu. All'alba della nuova Italia, retribuire i parlamentari era considerato un
decisivo fattore di indipendenza e democrazia, tale da consentire anche alle
classi non abbienti di partecipare alla vita politica. Senza però esagerare,
vista la drammatica situazione del Paese. Per questo nel giugno 1946 fu fissata
provvisoriamente la somma di 25 mila lire. Ma l'inflazione era tale che a
febbraio 1947 fu necessario portarla a 30 mila lire (740 euro) e a settembre a
50 mila lire (850 euro), elevando il gettone di presenza a 3 mila lire al giorno
(51 euro), dimezzato per i residenti a Roma. La prima legge sul tema, varata
nell'estate 1948 dal governo De Gasperi, è figlia di questa mentalità che allora
ispirava la giovane e fragile democrazia italiana: "Ai membri del Parlamento è
corrisposta una indennità mensile di L. 65.000, nonché un rimborso spese per i
giorni delle sedute parlamentari alle quali essi partecipano". Tradotto ai
giorni nostri: 1.230 euro fissi più un gettone da 100 euro scarsi al giorno
(5mila lire) legato alla presenza effettiva. Togliendo fine settimana più i
lunedì e i venerdì, in cui le convocazioni sono rare, non più 2.500 euro al mese
dunque. Tutto esentasse, visto che lo stipendio era considerato un rimborso
spese e non un reddito. Ma comunque una chimera se si considera che oggi i
rimborsi sono prevalentemente forfettari, che le decurtazioni per gli
assenteisti valgono solo per i giorni in cui si vota e che per risultare
presenti è sufficiente partecipare a una votazione su tre. Che l'aria sarebbe
ben presto cambiata lo dimostra una legge emanata dal governo Segni nel 1955:
"Disposizioni per le concessioni di viaggio sulle ferrovie dello Stato". Pensata
per garantire l'esercizio del mandato popolare, finì per trasformarsi in un
privilegio ingiustificato per una pletora sterminata di soggetti. Non solo i
politici in carica e il Capo dello Stato ma anche gli ex: presidenti del
Consiglio, ministri e sottosegretari (bastava un anno), parlamentari, alti
papaveri dei dicasteri, cardinali, familiari del ministro e del sottosegretario
ai Trasporti e perfino quelli dei dipendenti delle Camere. Un privilegio al
quale, col passare del tempo, si sarebbero aggiunti una innumerevole serie di
altri benefit - molti ancora esistenti - dai biglietti aerei alla telefonia
fissa (e poi mobile), dalle tessere autostradali agli sconti sui trasporti
marittimi. E così nel 1963, in appena 15 anni, grazie ai bassi salari che furono
alla base del miracolo economico, col suo mezzo milione al mese un parlamentare
era già arrivato già a guadagnare il quintuplo di un impiegato (il cui salario
si aggirava sulle 100 mila lire) e otto volte più di un operaio (poco sopra le
60 mila lire). Ma è con la legge varata nel 1965 dal centrosinistra (premier
Aldo Moro, vicepresidente il socialista Pietro Nenni) che si deve l’esplosione
dei redditi dei nostri rappresentanti: lo stipendio veniva infatti agganciato a
quello dei presidenti di sezione della Cassazione e fra l'altro soggetto a
imposta solo per il 40%. Inoltre a titolo di rimborso per le spese di soggiorno
a Roma si istituiva la diaria (esentasse). Ciliegina sulla torta: siccome la
legge non lo specificava, le 120 mila lire per vivere nella capitale (1.250 euro
di oggi) furono accordate anche quelli che vi risiedevano già. Un capolavoro.
Tuttora in vigore, sia pure con qualche modifica. Certo, anche i comuni mortali
hanno avuto le loro soddisfazioni. Negli anni '70, ad esempio, per effetto delle
lotte sindacali, i lavoratori dipendenti e in particolar modo degli operai hanno
conosciuto un aumento delle retribuzioni che ha fatto diminuire il distacco
dagli onorevoli. Al punto che nel 1977 un metalmeccanico poteva guadagnare un
quarto di un parlamentare: rispetto al 1963, un dimezzamento dello "spread". Poi
il governo Craxi taglia la scala mobile e la forbice torna ad allargarsi
inesorabilmente. E sia tute blu che impiegati cominciano a perdere
progressivamente potere d'acquisto: i loro salari reali scendono lentamente,
mentre deputati e senatori iniziano a stappare bottiglie di champagne. Per
festeggiare una busta paga che in un trentennio raddoppia il suo valore: dai 7
mila euro degli anni '80 (rivalutati al 2014) oggi siamo arrivati a quasi 14
mila. Gli impiegati, invece, si aggirano sui 1.500 euro al mese, mentre i
metalmeccanici sono inchiodati da allora fra 1.100 e 1.200 euro. Nel mezzo, ci
sono i generosi regali che i parlamentari si fanno nel corso del tempo. Nel
1986, ad esempio, l’indennità viene equiparata completamente a quella dei
presidenti di sezione della Corte suprema (era al 91,3%), che regala in un colpo
solo 400 mila lire nette in più al mese più dieci mensilità arretrate: cinque
mesi di lavoro di un operaio. Ma le disparità sono anche nella dichiarazione dei
redditi. Già, perché un terzo dell'indennità per deputati e senatori, dopo
lunghe lotte assimilata al lavoro dipendente, resta esente dalle imposte (solo
dal 1995 la tassazione è al 100% come tutti i comuni mortali). Senza contare che
grazie a una generosa interpretazione del Testo unico delle imposte sui redditi
(governo Craxi), come ha raccontato sull’Espresso Stefano Livadiotti , il
prelievo fiscale si aggira attorno al 19 per cento. Intanto, anno dopo anno, i
rimborsi aumentano a dismisura, dai viaggi di studio alle spese telefoniche, dai
costi di trasporto a quelli di spostamento. Fino alle spese postali, in seguito
soppresse: nel 1988 a ogni deputato veniva riconosciuto ogni mese il
corrispettivo di 500 francobolli (erano 300 fino a un paio di anni prima), circa
350 euro odierni. Che poi si spedissero davvero tutte quelle missive, poco
importa. Non fossero bastati i benefit, a fine anni '80 per le deputate finì in
busta paga perfino l’indennizzo per il coiffeur. Già, perché non essendoci a
Montecitorio il parrucchiere (al contrario dei colleghi maschi, che possono
contare sul barbiere), alle parlamentari viene assegnato un rimborso forfettario
sostitutivo. Come dire: scusate il disservizio, la messa in piega la offriamo
noi. Questo aumento degli stipendi, fra l'altro, ha prodotto effetti a cascata
anche sugli enti locali. Perché se gli eletti nelle Camere si sono agganciati ai
magistrati di Cassazione, i consiglieri regionali hanno fatto altrettanto con i
parlamentari. E ogni ritocco all’insù sancito dall'Istat è costato miliardi e
miliardi di lire a tutta la collettività. L'ultimo colpo grosso - prima della
sterilizzazione degli stipendi avviata nel 2006 e dei vari piccoli tagli
apportati negli ultimi anni - risale al 1997: quasi 7 milioni al mese in più
sotto forma di “spese di segreteria e rappresentanza” al posto dei precedenti
contributi per i portaborse, che venivano erogati al gruppo parlamentare di
appartenenza. In questo modo, non solo i soldi sono finiti direttamente sulla
busta paga dell'onorevole, ma non è stato nemmeno più necessario rendicontarli
(dal 2012 basta documentare il 50%). Risultato: come ha raccontato l'Espresso,
in maniera assolutamente lecita molti parlamentari si sono tenuti i soldi e vari
collaboratori hanno continuato a lavorare a nero. Che avesse ragione Calamandrei?
LO SPRECO
DEI PASTI AI CLANDESTINI.
Le foto che vedete a lato e
sotto l'articolo e che ci sono state concesse da un volontario del centro di
prima accoglienza di Pozzallo dicono tutto: centinaia di piatti di pasta e carne
ancora sigillati e caldi di cottura buttati nei cassonetti della spazzatura
all’interno della stessa struttura che ospita i clandestini degli sbarchi,
scrive Calogero Castaldo su “Il
Corriere di Ragusa”. Anche la frutta fresca finisce tra i rifiuti. Se si
tiene conto che questa scandalosa situazione dura da parecchi giorni e che i
pasti buttati costano 15 euro al giorno per ciascun migrante, l’entità dello
spreco è evidente e suona come uno schiaffo a chi magari non ha di che vivere.
Perché i pasti in più finiscono nei cassonetti invece di essere destinati ad
altri centri o a persone bisognose che non hanno nulla da mangiare? E’ il comune
di Pozzallo a gestire la situazione con denaro pubblico sotto la supervisione
della Prefettura, ma il sindaco Luigi Ammatuna (nella foto con il cibo buttato
nei cassonetti) ha appreso da noi l’incredibile vicenda: "Non ne sapevo nulla.
Resto quantomeno sorpreso, farò gli opportuni controlli". Nessuna risposta al
telefono invece dal responsabile del centro. Lo scandaloso spreco non è dovuto
solo al numero di pasti sovrastimati e quotidianamente ordinati dal comune alla
ditta con sede a Ispica che ha in appalto il servizio, ma anche ai gusti degli
stessi clandestini, molti dei quali si rivelano schizzinosi e preferiscono
mangiare nei locali pubblici, in quanto il cibo servito al Cpa non è di loro
gradimento. Restano queste immagini che colpiscono con la stessa forza di un
pugno allo stomaco, soprattutto in questi tempi difficili che costringono un po’
tutti a tirare la cinghia.
Gettati via
i pasti dei profughi: si indaga sullo spreco in Sicilia.
Mentre continuano gli sbarchi in Sicilia, a Pozzallo errori di gestione e il
cibo va nella spazzatura. L'ira del prete di frontiera: potevamo darli a
italiani bisognosi, scrive Valentina Raffa su “Il
Giornale”. L'ondata di sbarchi continua e sulla costa meridionale della
Sicilia è emergenza continua. Gestire la marea di umanità disperata in arrivo
non è una passeggiata e i Comuni bussano continuamente a Roma in cerca di
risorse. Ecco perché appare ancora più incredibile lo spreco documentato
fotograficamente al Centro di primo soccorso e accoglienza di Pozzallo:
cassonetti della spazzatura stracolmi di decine e decine di portate di cibo
ancora avvolte nel cellophan. Qualcuno dentro la struttura ha fotografato lo
spreco e le immagini rimbalzate sul sito locale Ragusanews.com hanno creato un
(comprensibile) vespaio. Pasta, carne e frutta: tutto pagato dai contribuenti,
tutto finito tra i rifiuti. Come se non bastasse lo sforzo che il Paese sta
facendo per l'accoglienza. Uno schiaffo in faccia alla crisi e alle famiglie,
anche a quelle italiane, che faticano a riempire il frigorifero. Uno spreco su
cui ora indagano i carabinieri della Compagnia di Modica, che hanno sentito i
responsabili del Cpsa, ed è stata aperta anche un'inchiesta amministrativa
interna alla struttura. Il prefetto di Ragusa, Annunziato Vardè, ha inviato una
nota al sindaco, Luigi Ammatuna, e all'Azienda sanitaria provinciale di Ragusa
per avere lumi sullo spreco, che sembrerebbe dipendere da un incrocio perverso
tra le abitudini alimentari degli immigrati e carenze organizzative del Centro.
La convenzione tra Prefettura e Comune prevede, infatti, il rispetto delle
tradizioni religiose e una scelta di alimenti non in contrasto con i principi e
le abitudini alimentari degli ospiti. E se ciò è stato rispettato - elemento che
sarà vagliato per accertarsi del rispetto degli accordi - sarà il caso di
ricontare il numero di pasti fornito quotidianamente e la corrispondenza con
quello degli ospiti del centro, visto che la convenzione tra Comune e una ditta
di Pescara con succursale a Ispica, non lontano dal Cpsa, aggiudicataria del
bando, prevede un pagamento di 15 euro al giorno a persona per i pasti. Non
prepararli affatto, anziché buttarli, avrebbe significato risparmiare denaro
pubblico. Ma c'è di più: se anche si fossero sbagliati i conti, magari perché
gli immigrati, riescono a nutrirsi da soli in paese, non si potevano recuperare
i pasti girandoli a chi ha bisogno? Il Cpsa replica che non è previsto dalla
convenzione. Il che non evita l'indignazione. Imbufalito Don Beniamino Sacco, il
prete di frontiera che aveva annunciato di voler devolvere il 10% del
finanziamento per accogliere gli immigrati alle famiglie italiane bisognose, e
lo sta facendo davvero, in barba alle convenzioni: «L'ho fatto e ne sono felice:
così diamo a chi ha bisogno». Il problema dell'accoglienza per don Sacco è
«l'improvvisazione» malgrado l'esperienza italiana di 40 anni di sbarchi. «Non
sembra esserci volontà di progettazione - dice - nemmeno ora che tanta gente è
pronta a venire». Soltanto nel weekend sono stati soccorsi 2.600 immigrati dalla
Marina militare. Un centinaio sono sbarcati da soli sulle coste di Pachino (Sr).
La metà ha fatto perdere le proprie tracce. «C'è caos nell'accoglienza» -
denuncia anche monsignor Vinicio Albanesi, presidente della Comunità di
Capodarco di Fermo. «Il massimo ribasso favorisce gli albergatori dell'ultim'ora
che intendono speculare», dice. Il prelato parla di «un meccanismo automatico»
che va dalla comunicazione del Ministero dell'Interno alle Prefetture del numero
da accogliere, al coinvolgimento di associazioni, enti e imprenditori
disponibili per l'accoglienza. «Chi si aggiudica il bando per 35 euro a ribasso
garantirà i servizi adeguati?». L'episodio del cibo sprecato sembra fare eco a
questa domanda. E richiede un chiarimento immediato.
Pasti
buttati dagli immigrati, la grillina: "Non digeriscono la pasta".
A Pozzallo buttato via il cibo per gli immigrati. Per la Lorefice il problema è
la pasta: "Non la digeriscono". E suggerisce di adeguare gli orari al ramadan,
scrive Andrea Indini su “Il
Giornale”. Gli sbarchi di clandestini non si arrestano. Complice il bel
tempo, il Mediterraneo riversa decine di migliaia di disperati sulle nostre
coste. C'è chi fugge dalla guerra e chi cerca semplicemente un lavoro. E, mentre
in Italia dilagano disoccupazione e povertà, il fallimento dell'operazione "Mare
nostrum" si trasforma in un costo abnorme per le casse pubbliche. Le forze della
Marina Militare sono impegnate giorno e notte per salvare i barconi in
difficoltà, i centri di prima accoglienza sono al collasso e gli enti locali
sono obbligati a ospitare migliaia di immigrati che non sanno nemmeno dove
mettere. Eppure per la grillina Marialucia Lorefice la vera emergenza è il tipo
di cibo fornito agli stranieri appena sbarcati. Pasta e carne non vanno bene:
hanno abitudini alimentari e culturali diverse e, a suo dire, lo Stato italiano
è chiamato ad adeguarsi alle loro esigenze. La scorsa settimana la Lorefice ha
depositato un'interrogazione sul problema della gestione dei pasti nei centri di
prima accoglienza. Lo spunto sono state le fotografie scattate al Centro di
primo soccorso e accoglienza di Pozzallo: cassonetti della spazzatura stracolmi
di decine e decine di portate di cibo ancora avvolte nel cellophan. Qualcuno
dentro la struttura ha fotografato lo spreco e le immagini rimbalzate sul sito
locale Ragusanews e riportate dal Giornale
hanno creato un vespaio senza precedenti. Pasta, carne e frutta: tutto pagato
dai contribuenti, tutto finito tra i rifiuti. Uno spreco su cui è già stata
aperta un'inchiesta amministrativa interna alla struttura. E qui è scesa in
campo la Lorefice. Non perché sanamente imbarazzata dallo spreco, bensì sulla
dieta a cui sarebbero "obbligati" gli stranieri. "Sebbene quelli offerti
rispondono alle caratteristiche dieta mediterranea, la migliore, i migranti
provengo da zone in cui sono abituati a nutrirsi di cose ben diverse - si legge
sulla pagina Facebook della grillina - questo significa che anche la semplice
pasta diventa per loro un problema. Non riescono a digerirla". Non solo. A suo
dire il problema si porrebbe anche per la carne che i musulmani non possono
mangiare. Per tutelare "le tradizioni religiose" degli islamici, la grillina ha
addirittura mobilitato la prefettura di Ragusa e il Viminale. Al ministro
dell'Interno Angelino Alfano è stato chiesto di estendere le linee di indirizzo
nazionale per la ristorazione scolastica e di "modificare gli orari di
distribuzione dei pasti, conseguentemente a particolari periodi di preghiera
come quello attuale del ramadan". Una richiesta che ha destato non poche
polemiche. Il leghista Davide Boni, per esempio, twitta stupito il contenuto
dell'interrogazione. Non è l'unico. In uno stato di emergenza come questo,
preoccuparsi della dieta degli stranieri ha scatenato un feroce dibattito sulla
rete. Tanto che la Lorefice si è vista costretta a fare un secondo post su
Facebook per spiegare le proprie intenzioni: "L'Italia non è un Paese razzista,
siamo stati e siamo popolo di emigranti anche noi. Chi si spaventa dello
straniero, di un pasto dato nel rispetto di una religione diversa è un debole".
La battaglia
della deputata grillina per la buona digestione dei migranti.
Marialucia Lorefice (M5S): "A Pozzallo non digeriscono la pasta",
scrive Claudia
Daconto su “Panorama”.
C'è una deputata grillina che ha deciso di fare della dieta dei migranti la
propria personalissima battaglia politica. Al punto da presentare, il 15 luglio
scorso, un' interrogazione a risposta scritta al ministro dell'Interno sul
“grave” problema del menù somministrato ai migranti nei centri di prima
accoglienza. Contattata da Panorama.it, l'onorevole cittadina ha risposto
che “la questione è già abbastanza spiacevole per aggiungere altro”.
Sottraendosi quindi alla richiesta di ulteriori chiarimenti, ci ha rimandato
alla sua pagina Fb "dove ho già detto quel che dovevo dire". Grazie.
Siciliana di Ispica, in provincia di Ragusa, Marialucia Lorefice, 34 anni, è
infatti assurta all'onore delle cronache grazie ai presunti disturbi digestivi
degli immigrati che arrivano in Italia dopo essere sopravvissuti a fatiche e
privazioni indicibili e che, a suo avviso, a differenza di altri milioni di
stranieri (compresi quelli di religione araba) che addirittura pagano per
mangiare italiano, si troverebbero a disagio con la nostra dieta mediterranea.
Le avremmo per esempio voluto chiedere quali sono le sue fonti, se ha avuto
occasione di parlare direttamente con queste persone o quale medico o dietista
le abbia suggerito che la causa del rifiuto di cibo da parte degli ospiti del
CPSA di Pozzallo sia effettivamente la difficoltà a digerirlo. A convincere la
deputata (per la quale anche gli orari di somministrazione dei pasti sarebbero
in contrasto con le abitudini culturali e religiose degli immigrati), il
ritrovamento nei cassonetti dell'immondizia della località siciliana di cibo
sigillato ancora caldo proveniente dalla locale struttura d'accoglienza, sarebbe
infatti da addebitare un po' alla novità della pasta italiana indigesta, un po'
al fatto che mangiare a una certa ora piuttosto che a un'altra non incontrerebbe
il gradimento dei migranti. Una teoria in forte contrasto rispetto
all'esperienza di molti operatori che da anni sono impegnati nel lavoro di
accoglienza e sostegno i quali, come per esempio padre Giovanni Lamanna,
direttore del Centro Astalli di Roma, riferendo della sua esperienza presso il
centro ascolto all'interno del Cie di Ponte Galeria, sostiene che la richiesta
più pressante che arriva da quella gente è sempre la stessa: una sigaretta e
qualcosa da mangiare. Qualunque cosa. Lorefice, che fino a 2 anni fa dava
ripetizioni di italiano, non si è mai laureata (o almeno così risulta dal suo
curriculum vitae) e, oltre alla conoscenza del pacchetto office e della
navigazione in internet, vanta capacità artistiche, la conoscenza del
pianoforte, attività di volontariato in famiglie disagiate e, come attivista 5
Stelle, la partecipazione a un intervento di pulizia del Belvedere di Ispica,
all'operazione “Fiato sul collo in Consiglio comunale” e al banchetto
informativo “Raccolta proposte e segnalazioni sprechi”, non si è mai occupata
direttamente di temi dell'immigrazione. Nonostante lei stessa riconosca che “la
dieta mediterranea, quella servita, sia la migliore”, tuttavia trova ingiusto
costringere i migranti, “abituati a nutrirsi di cose ben diverse”, a mangiare
pasta. La stessa pasta che in nessuna altra parte del mondo pare crei problemi
simili. Avremmo voluto chiedere a Lorefice perché esclude che siano altri i
motivi dello spreco di cibo in quella struttura; se non pensa che preoccuparsi
della digeribilità dei pasti non sposti l'attenzione da problemi ben più gravi e
pressanti come le indecenti condizioni igienico sanitarie in cui si ritrovano a
vivere gli ospiti di queste strutture, la carenza di posti letto e addirittura
delle celle frigo per conservare dignitosamente i cadaveri di uomini, donne e
bambini che perdono la vita in mezzo al mare o le cifre enormi che lo Stato
italiano paga ogni anno per tenere aperti centri che assomigliano più a lager
che a luoghi di accoglienza. E se di fronte alla quotidiana fatica di migliaia
di anziani che vanno a rovistare tra la spazzatura alla chiusura dei mercati o
al disagio di milioni di famiglie che, sognandosi i tre pasti al giorno serviti
a Pozzallo, fanno cenare i loro figli con latte e biscotti, non teme che
iniziative come queste diventino incomprensibili anche per gli stessi elettori
grillini. Che infatti, almeno a leggere i commenti al famoso post, non le
capiscono.
Riceviamo e pubblichiamo.
Desidero precisare di non aver mai parlato con la giornalista, a lei non ho
rilasciato nessuna delle dichiarazioni a me attribuite, che dunque sono false.
Tengo a sottolineare comunque che lo scopo dell’interrogazione era quello di
richiamare l’attenzione del governo sullo spreco dei pasti destinati ai centri
d'accoglienza che, se non consumati, vengono gettati dal momento che non è
prevista una destinazione alternativa. Uno spreco rispetto al quale sarebbe
giusto trovare soluzioni, anche in ragione dello stato di crisi e povertà che
vivono troppi cittadini. Inoltre, nell’articolo viene affermato che i migranti
“si troverebbero a disagio con la nostra dieta mediterranea”, tanto da non voler
consumare i pasti distribuiti nei centri di accoglienza in ragion “della pasta
italiana indigesta” e per il fatto che “che mangiare a una certa ora piuttosto
che a un'altra non incontrerebbe il gradimento dei migranti”. Tutte
affermazioni, quelle riportate nei virgolettati, che non sono contenute
nell’interrogazione della sottoscritta e che quindi, sono frutto di conclusioni
soggettive e non di documentazione oggettiva. Marialucia Lorefice.
ELETTRONICA
E MOBILI: CHE SPRECO DI 30 MILIARDI.
Il grande spreco di Stato tra
stampanti e scrivanie: 30 miliardi da risparmiare. Oggi ci sono 32 mila stazioni
appaltanti, potrebbero ridursi a 40. Si può spendere fino all'80% in meno
centralizzando gli acquisti, scrivono Federico Fubini e Roberto Mania su “La
Repubblica”. È un segreto di Stato. Nessuno sa quali siano le regole da
applicare nei contratti tra gli amministratori pubblici e i fornitori di beni e
servizi. È un patchwork da quasi 130 miliardi l'anno con oltre 32 mila soggetti
- stazioni appaltanti, in burocratese - che decidono con i soldi dei
contribuenti. Se si limasse questa spesa del 10%, riducendo le "stazioni" a 30 o
40, azzerando la discrezionalità e le mediazioni politiche, si libererebbero più
risorse di quelle necessarie per il bonus da 80 euro. C'è chi stima che si
arriverebbe fino a 30 miliardi di risparmi. Va alzato il velo sui dati, però.
Questo dovrebbe diventare il cuore della prossima legge di Stabilità: tagli
mirati, semplificando la giungla degli appalti dove tutto alla fine può
succedere. Il ministero dell'Economia ha incaricato il Sose, una sua
controllata, di collezionare i costi dei vari enti per gli stessi beni e
servizi, di renderli comparabili e pubblici. Qualcosa però si può già capire dai
dati del Tesoro sul 2012. Tavoli, sedie, stampanti, computer e programmi
Microsoft vengono da pianeti diversi a seconda di chi li compra. E i ministeri
sembrano appaltatori più incompetenti di comuni, provincie, regioni, università
o aziende sanitarie. Una "sedia operativa", cioè la sedia classica
dell'impiegato, costa in media 90,09 euro se comprata da un'amministrazione
centrale. Ma il prezzo scende a 78,14 euro, con un risparmio del 13,26 %, se
l'acquisto avviene attraverso la Consip, la società pubblica che centralizza in
grandi contratti circa il 10% dei 130 miliardi spesi ogni anno in beni e
servizi. Ci sono anche casi estremi. Una stampante individuale costa 214,95 euro
se acquistata fuori convenzione, prezzo che precipita a 39 euro quando la
stampante è presa invece tramite Consip. Vuol dire una differenza dell'81,86%.
Ma ci sono anche i 573,87 euro che le amministrazioni spendono in media per
ciascun portatile fuori convenzione Consip, rispetto ai 483 con convenzione. E
che dire del costo di un minuto al telefono fisso o cellulare? Quando il
contratto con l'operatore è concluso senza Consip, l'onere è di oltre il 70% più
alto. E dell'57% più alto per ogni messaggio sul telefonino. Domenico Casalino,
amministratore delegato di Consip, è convinto che i margini per tagliare la
spesa siano ampi: "Dieci miliardi o più - dice - se si centralizzano gli
acquisti per comparare e rendere trasparenti gli acquisti, affidandosi ai
software e attenendosi ai costi standard". L'Autorità di controllo sui contratti
pubblici (Acvp), alla cui guida ieri è stato nominato Raffaele Cantone, stima
che si avrebbero risparmi fino al 14,6% se nella Sanità ci si attenesse a una
griglia di prezzi di riferimento sui servizi di lavanderia, ristorazione e
pulizia. Per i farmaci, poi, la spesa si ridurrebbe del 7,4% e sui dispositivi
medici del 26. Anche la Corte dei conti, nel Rapporto sul coordinamento della
finanza pubblica, nota incongruenze in quelle che chiama le "spese per gli
organi istituzionali". Questi sono gli stessi ovunque, con gli stessi telefoni,
sedie, tavoli, auto e la stessa benzina per farle andare. Ma nel 2012 il peso
per abitante è stato di 10,5 euro nelle regioni del Centro, 11 euro al Nord e
24,9 euro al Sud. Ci sono poi disparità in cui a fare peggio sono le aree più
ricche del Paese. I contratti di licenza e assistenza software costano 2,7 euro
per abitante nelle regioni a statuto ordinario e 14,7 euro nelle aree autonome o
a statuto speciale: in primo luogo Trento, Bolzano, Friuli-Venezia Giulia e
Valle d'Aosta. Per non parlare di "noleggi e locazioni", che in queste regioni e
provincie dell'arco alpino costano per abitante cinque volte più che nei
territori a statuto ordinario. E nel costo pro-capite delle utenze telefoniche
pubbliche è il Nord-Ovest d'Italia a presentare le bollette più salate (in media
132 euro). Difficile però distinguere l'incompetenza dal puro e semplice
ladrocinio. Ci hanno provato tre economisti italiani, Oriana Bandiera, Andrea
Prat e Tommaso Valletti, con un studio che è diventato un caso internazionale.
Lo ha pubblicato l'American Economic Review, che non dà spazio quasi mai a
articoli su un singolo Paese estero. Ha fatto un'eccezione per l'Italia, perché
i numeri di Bandiera, Prat e Valletti sono eccezionali. I tre hanno lavorato con
la banca dati Consip sugli scarti fra regioni o enti nell'acquisto di 21
articoli come benzina o stampanti. I loro risultati sono sorprendenti. In primo
luogo, hanno scoperto che se tutti gli uffici spendessero per gli stessi beni
come il 10% più virtuoso, il risparmio sarebbe di 30 miliardi. Ma soprattutto lo
studio dell'American Economic Review usa un modello matematico per dividere
l'incompetenza dalla disonestà: secondo i tre economisti, l'83% è "spreco
passivo", dovuto a inefficienza, mentre il 17% è "spreco attivo" da razzia e
ruberie. La corruzione trova terreno fertile nel percorso che si snoda dalle
migliaia di stazioni appaltanti fino ai piccoli che vivono di subappalti. Accusa
la Commissione europea: "In Italia la corruzione risulta particolarmente
lucrativa nella fase successiva all'aggiudicazione, soprattutto nei controlli di
qualità o di completamento dei contratti. La Corte dei conti ha più volte
constatato la correttezza della gara, il rispetto delle procedure e
l'aggiudicazione dell'appalto all'offerta più vantaggiosa, ma la qualità dei
lavori è poi intenzionalmente compromessa nell'esecuzione". Sembra di vedere il
film dei lavori per l'Expo o per la Tav, perché è proprio nelle grandi opere
pubbliche che la Corte dei conti stima il giro d'affari da corruzione intorno al
40% del valore dell'appalto. Sempre i magistrati contabili hanno calcolata che
la corruzione vale 60 miliardi l'anno. Una cifra enorme, anche se alcuni
economisti la considerano in difetto per eccesso. Di certo non molto lontano
dalla realtà. D'altra parte, nota la Commissione Ue che l'alta velocità è
costata in Italia 47,3 milioni di euro a chilometro sulla Roma-Napoli e 96,4
milioni tra Bologna e Firenze, mentre la Parigi-Lione è costata 10,2 milioni, e
9,3 milioni la Tokyo-Osaka. La risposta del governo è chiara: disboscare le
stazioni appaltanti. La scure è arrivata con il decreto Irpef ora all'esame
della Camera: "Il numero complessivo dei soggetti aggregatori presenti sul
territorio nazionale non può essere superiore a 35" (articolo 9, comma 5 del
decreto numero 66). La bozza della riforma per il codice degli appalti preparato
dal viceministro delle Infrastrutture Riccardo Nencini si muove nella stessa
direzione. Ridurre le stazioni vuol dire ridimensionare le possibilità di
corruzione e collusione. Quest'ultimo peraltro è un problema sempre più
evidente: l'autorità Antitrust di recente ha aperto sette istruttorie per
ipotesi di cartello fra imprese negli appalti anche se, guarda caso, gli enti
segnalano sospetti o anomalie solo molto di rado. Ma i risparmi, se e quando
arriveranno, sono destinati a creare anche contraccolpi sull'economia. Gustavo
Piga, economista ed ex presidente di Consip, avverte che un sistema basato sui
grandi contratti può colpire migliaia di imprese familiari che oggi vivono di
piccoli appalti. Questa riforma rischia di riscrivere la geografia dell'apparato
produttivo italiano, lasciando fuori la stragrande maggioranza dei fornitori.
Sostengono i rappresentanti gli artigiani delle Cna e l'Ance, l'associazione dei
costruttori, che così "si uccide un pezzo di economia locale". Già oggi le gare
(quando ci sono) vengono vinte dai Consorzi industriali e dalle cooperative che
- denuncia la Cna - prima affidavano i subappalti ai piccoli mentre ora
accentrano tutto, fino ad assorbire la stessa manodopera locale. Il Paese è
dunque a un bivio: tagliare la spesa significa togliere ossigeno ai piccoli,
proprio mentre invece le leggi e le mosse del governo incentivano le imprese a
mantenere una taglia ridotta. Basti pensare alle misure sui mini bond, a quelli
sulle garanzie creditizie o ai contratti di lavoro più flessibili quando
l'impresa è sotto la soglia dei 15 addetti. Ma per il governo è tempo di scelte.
E come diceva Milton Friedman, nessun pasto è gratis: anche, ma non solo, nelle
mense pubbliche.
RAI: VA IN
ONDA LO SPRECO KOLOSSAL.
Rai, va in onda lo spreco.
L’Antitrust e i pm indagano sugli accordi illeciti per gli appalti della tv
di Stato: una torta da mezzo miliardo. E accusano: si potevano risparmiare
centinaia di milioni, scrive Lirio Abbate su “L'Espresso”.
Un accordo di cartello? No, di più: un vero cartellone dei programmi Rai per la
nuova stagione, con tutti gli appalti spartiti sottobanco. Con un pool di
aziende che decidevano a tavolino chi doveva vincere e con quali offerte,
provocando centinaia di milioni di spesa in più per la tv di Stato. È l’accusa
al centro di una duplice inchiesta, che sembra promettere sviluppi clamorosi.
C’è l’indagine della Guardia di Finanza, coordinata dalla procura di Roma che ha
aperto un fascicolo su ben 33 società televisive. E c’è l’istruttoria
dell’Autorità garante della concorrenza, presieduta da Giovanni Pitruzzella: un
procedimento avviato a dicembre e prossimo alla conclusione che analizza
l’ipotesi di un accordo sottobanco per premiare alcune ditte ed escluderne
altre. Di tutto, di più. È stata la stessa Rai a denunciare lo scorso dicembre
irregolarità in numerose gare d’appalto che si sono svolte fra agosto e
settembre 2013: il periodo caldo in cui si decide chi realizzerà la parte
tecnica dei nuovi programmi. Sul piatto c’è una torta ghiottissima: le commesse
su cui indaga l’Antitrust hanno un valore tre volte superiore a tutti gli altri
contratti assegnati nell’intero 2013. Conduttori e produttori delle trasmissioni
non c’entrano: quello su cui lavorano gli ispettori dell’Autorithy è il mercato
dei “servizi di post-produzione”. Un’attività che vale parecchie decine milioni,
spesi per il montaggio, la sottotitolazione, l’inserimento di titoli di testa e
di coda nei programmi e le riprese video. Nel mirino ci sono le società che
hanno fornito questi servizi per una lista lunghissima di programmi da “Domenica
In” a “Ballarò”, da “Porta a Porta” e “Chi l’ha visto?” a un “Giorno in pretura”
fino alla “Prova del cuoco”, tanto per citarne alcuni. La segnalazione della Rai
faceva riferimento ad un accordo, come emerge dall’atto di avvio
dell’istruttoria dell’Autorithy, che mirava a «spartirsi gli appalti di
montaggio e riprese tra le società invitate dalla Rai alle procedure di appalto»
e che sono iscritte all’albo fornitori, e «in virtù della presentazione di
offerte concordate», sarebbe stato stabilito «un prezzo più elevato di quello
praticato nel passato, ovvero a condizioni economiche meno convenienti rispetto
a quelle che avrebbero potuto determinarsi in presenza di un confronto
concorrenziale». L’ipotesi vagliata prima dall’Antitrust e adesso dai pm della
Capitale è quella di una «intesa illecita» tra una decina di società che hanno i
requisiti per prestare i servizi di post produzione alla Rai: una concertazione
parallela per vincere le gare bandite dalla tv pubblica, provocando anche
un’impennata dei prezzi per questi contratti che hanno registrato un incremento
di quasi il cinquanta per cento. Gli accertamenti sono stati allargati a tutti
gli appalti dal 2011 a oggi, per un valore di quasi mezzo miliardo. E se
l’accusa dovesse essere riscontrata dalle due inchieste emergerebbe un danno per
l’erario pubblico e quindi anche per le tasche dei cittadini di centinaia di
milioni di euro. L’Antitrust ha fatto eseguire una raffica di ispezioni negli
uffici delle imprese coinvolte, da cui sono emersi intrecci societari,
collegamenti con dirigenti della Rai e scambi di informazioni fra ditte che
sulla carta dovrebbero essere concorrenti e invece «dialogano fra loro» per
concordare prezzi e offerte. Le email e i documenti acquisiti durante le
verifiche sono inequivocabili. Tanto che a metà marzo l’istruttoria dell’Autorithy
è stata estesa ad altre società perché dalle carte scoperte «è emerso che il
coordinamento anticompetitivo potrebbe essersi realizzato anche per il tramite
di un’associazione, la Niba (New italian broadcasting association) costituita
nel 2011 tra alcune imprese di post produzione anche al fine di coordinare la
partecipazione e l’aggiudicazione delle procedure indette dalla Rai», scrive nel
provvedimento notificato alla Niba il Garante della concorrenza, «oltre che ad
adottare una linea d’azione comune nei confronti della Rai». Nello smartphone
dell’amministratore di una società i funzionari dell’Autorithy hanno trovato
messaggi e foto che provano i collegamenti con altre aziende che sulla carta
dovrebbero essere concorrenti per le gare della Rai. È bastato esaminare il
cellulare dell’amministratore della “Studio immagine” di Roma, Gemma Terriaca,
per far venir fuori le telefonate scambiate con Silvio Ricci, amministratore
della “Siri video”, anche questa sotto inchiesta, e poi con Giuseppe e Paolo
Niglio della “Euro group line production”, pure coinvolta nell’indagine. I
funzionari dell’Antitrust hanno anche controllato la chat dell’applicazione
WhatsApp installata sullo smartphone di Gemma Terriaca, per scoprire un
messaggio di Silvio Ricci del 5 novembre 2013 con allegata una foto che faceva
riferimento ad un appalto della Rai. È l’immagine di un “pizzino” sul quale sono
scritti a mano i nomi delle società che hanno partecipato ad una gara per il
programma “Rewind” di Rai Educational e accanto ad ognuna la cifra offerta. La
foto e lo scambio di sms sono stati acquisiti e sono agli atti del procedimento,
di cui tutte le ditte coinvolte hanno preso visione. E questi documenti sono
stati acquisiti nelle scorse settimane, su autorizzazione della procura di Roma,
anche dalla Guardia di Finanza nell’inchiesta penale che sta muovendo i primi
passi. Ospite di Ballarò, il premier invita la Rai a partecipare attivamente
alla spending review: ''Tocca anche a voi'', dice rivolgendosi al conduttore.
All'obiezione di Floris sul rischio di indebolimento della tv pubblica il
premier replica che ''per vent'anni c'è stato un duopolio fuoriluogo senza
apertura. Ora invece c'è anche la 7, Sky e altre tv''. La Rai ha adottato da un
paio di anni regole di trasparenza nelle gare nel rispetto del codice degli
appalti. Non vengono più invitate solo le società di Roma, iscritte nell’albo
dei fornitori, ma i bandi sono stati allargati a tutte le aziende sul territorio
italiano. In questo modo non sono invitati sempre i soliti concorrenti. L’Autorithy
sottolinea infatti che «la metà delle imprese operanti nel mercato, tra cui
quelle con le quote maggiori, è risultata aggiudicataria di almeno una delle
venti gare che hanno registrato anomalie». Questa svolta a sostegno della
trasparenza è stata criticata persino da qualcuno nell’ambiente dell’ufficio
Affari legali di viale Mazzini e definita sarcasticamente “una deriva
pubblicistica”. Chi lo ha fatto adesso si dovrà ricredere. L’istruttoria
dell’Antitrust affonda nel cuore dei problemi economici della tv pubblica. Nei
mesi scorsi la Corte dei Conti aveva registrato un grave sbilanciamento negativo
tra ricavi e costi della produzione, un segnale preoccupante per la situazione
economico-patrimoniale e finanziaria della Rai. Una situazione particolarmente
grave perché adesso 150 milioni provenienti dal canone 2014 saranno dirottati
sui conti dello Stato in base all’ultima manovra. In questo contesto, come
evidenziano gli investigatori, creare un aumento dei prezzi dei servizi offerti
all’azienda di Stato, potrebbe vanificare gli sforzi della Rai, «tesi alla
razionalizzazione e al contenimento dei propri costi in ambito produttivo», con
le inevitabili ricadute in termini di aggravio sui contribuenti, posto che il
canone rappresenta circa il settanta per cento dei ricavi dell’emittente
pubblica. Le imprese attive nei servizi di post produzione, sia quelle iscritte
al Niba che quelle che non ne facevano parte, per definire «una piattaforma
comune di richieste da fare alla Rai» si sono riunite due volte, a luglio e a
settembre scorso. In entrambi i casi gli incontri si sono svolti nella sala
parrocchiale della Chiesa di Santa Lucia, in zona Prati, a ottocento metri dalla
sede della Rai. Per l’Autorithy le procedure che sono state messe in atto dalle
società potrebbero portare alla «distorsione della concorrenza» che consiste «in
un meccanismo spartitorio caratterizzato dalla riassegnazione delle procedure ai
medesimi soggetti della stagione precedente, a sconti inferiori rispetto alla
base d’asta e a prezzi più alti». Nel documento di avvio dell’istruttoria del
Garante si legge: «Il complesso degli elementi consente di ipotizzare
l’esistenza di un coordinamento tra le società coinvolte, volto a limitare il
confronto concorrenziale tra le stesse nella partecipazione alle procedure per
l’affidamento dei servizi di post produzione per la Rai e diretto alla
ripartizione degli affidamenti». Per questo motivo l’Autorithy ritiene «che le
condotte poste in essere dalle ditte sono suscettibili di configurare un’intesa
restrittiva della concorrenza». «La Rai, dalla fine del 2011, ha abbassato
l’importo a base d’asta da circa 47 euro all’ora a 35, questo ha creato molte
difficoltà per le imprese che hanno dovuto ridurre ulteriormente le proprie
offerte per aggiudicarsi le gare», così spiega ai funzionari del Garante
l’amministratore della Siri Video, Silvio Ricci, illustrando il contesto in cui
si sono svolte le gare. «Venuti a conoscenza di chiusura di aziende o di grandi
difficoltà in cui versavano le società di post produzione, alcuni operatori del
mercato, anche a seguito di scambi di opinioni informali avuti in occasione di
incontri sporadici, hanno inizialmente reagito cercando di offrire prezzi più
alti. Ma questa reazione non ha portato a risultati duraturi in ragione del
fatto che ultimamente vi è stato l’ingresso sul mercato di nuovi operatori,
anche a seguito della sollecitazione della Rai, che sul proprio sito ha invitato
nuove società di post produzione ad iscriversi al proprio albo di fornitori».
Secondo Roberto Mastroianni, direttore di produzione della “Mav television”,
anche questa coinvolta nell’istruttoria, «nel 2012 alcune aziende sono state
escluse dall’albo fornitori per debiti contratti, con uno stato di crisi del
settore che ha raggiunto livelli insostenibili. Di conseguenza la totalità delle
società operanti nel settore della Rai e non, si sono attivate per tentare di
arginare il calo complessivo dei prezzi relativi ai servizi di post produzione
richiesti». Mastroianni fa riferimento pure a incontri fra imprenditori in cui
sono stati stabiliti i prezzi, indicati anche da una relazione che il Niba ha
commissionato a Ernst&Young. «In effetti, nel periodo successivo i prezzi posti
a base delle offerte formulate dai fornitori sono aumentati», spiega Mastroianni
che rivolgendosi ai funzionati dell’Antitrust sostiene come «tutto questo sia
veramente illogico: credo che la Rai stia abusando della propria posizione
dominante sul mercato, portando le aziende ad uno stato di crisi difficilmente
reversibile».
Rai Cinema,
lo sperpero è kolossal.
Mediazioni gonfiate, pellicole minori pagate milioni, telenovele ignote comprate
a caro prezzo. Ecco gli sprechi folli di viale Mazzini su cui indaga la Procura,
scrive Emiliano Fittipaldi su “L’Espresso”.
Una scena di 100 metri dal Paradiso Rai Cinema è come “Blade Runner”: si vedono
cose «che voi umani non potreste immaginare». Triangolazioni con piccoli
produttori italiani che comprano decine di film da società ungheresi per
rivenderli alla Rai a costo maggiorato, 600 mila euro dati a un falso broker con
l’hobby della regia poi arrestato perché in odore di camorra, diritti di opere
prime di perfetti sconosciuti pagati oltre un milione di euro, telenovela
argentine (“El refugio”) acquistate con i soldi pubblici a prezzo (quasi) doppio
rispetto a quanto speso in origine da società intermediarie. Senza parlare di
milioni di euro investiti in librerie di pellicole spazzatura mai mandate in
onda. Leggendo i documenti riservati che “l’Espresso” ha visionato si potrebbe
sceneggiare una serie a metà tra il comico e il drammatico, anche se alla
procura di Roma hanno poca voglia di scherzare. I pm, infatti, dal 2011 stanno
cercando di capire se in Rai girino mazzette e se a Viale Mazzini esista un
sistema simile a quello messo in piedi da Silvio Berlusconi e dal mediatore
della Paramount Frank Agrama, che gonfiando i prezzi dei diritti televisivi
delle pellicole hanno evaso milioni di euro e creato fondi neri in Mediaset. In
attesa che i pm Barbara Sargenti e Pierfilippo Laviani arrivino a concludere
l’istruttoria (per ora si ipotizzano solo alcuni reati di evasione fiscale da
parte della Cbs, e nessun dirigente Rai risulta indagato) leggere alcuni
contratti stipulati tra Rai Cinema e i suoi fornitori ti tiene comunque
incollato alla poltrona. Studiando le carte molte scelte editoriali lasciano
sbalorditi, tanto che anche la Corte dei Conti sta analizzando fatture e accordi
per capire se è stato sprecato - come sembra - una valanga di denaro pubblico.
Partiamo dal 2011. A luglio Paolo Del Brocco viene nominato amministratore
delegato di Rai Cinema. Giovane e ambizioso, il dirigente conosce l’azienda come
le sue tasche: alla nascita della spa è subito inserito nell’ufficio
“Amministrazione e controllo” (l’ad al tempo era Giancarlo Leone), mentre nel
2007 il dg Claudio Cappon, prodiano di ferro, lo vuole nuovo direttore generale
del settore. L’ultima promozione avviene sotto il berluscones Mauro Masi: Del
Brocco ha relazioni istituzionali bipartisan, e viene scelto come nuovo numero
uno di Rai Cinema al posto di Caterina D’Amico. Ad ottobre 2011 Del Brocco -
forse immemore delle polemiche scatenate qualche mese prima a causa del milione
di euro che Rai Cinema aveva regalato a Michelle Bonev, ai tempi molto vicina a
Berlusconi, per i diritti di un film - decide di investire la bellezza di un
milione e 75 mila euro per il pre-acquisto dei diritti del film “100 metri dal
Paradiso”, un lungometraggio su un gruppo di atleti del Vaticano che partecipa
alle Olimpiadi di Londra. Il regista è Raffaele Verzillo, autore di “Animanera”.
«Niente di strano. Investire sugli esordienti è parte della nostra mission.
“Smetto quando voglio” l’abbiamo pagato, mi sembra, 1,4 milioni». Nel cast di
“Smetto quando voglio” dell’esordiente Sydney Sibilia, però, c’erano attori di
cassetta come Neri Marcorè, Valeria Solarino, Pietro Sermonti e Libero De
Rienzo, e a garanzia del progetto c’era un gigante come Procacci. La società di
produzione di “100 metri dal Paradiso”, invece, si chiama Scripta. Fondata nel
2010 da Verzillo, suo fratello e l’attore (che sarà protagonista della commedia)
Domenico Fortunato, ha come soci di maggioranza una piccola società di Viterbo,
la Tecnomovie, e, a sorpresa, Luana Ravegnini, storica soubrette della Rai che
ha abbandonato le scene dopo aver sposato un amico di Del Brocco, l’imprenditore
Renato Della Valle. Un immobiliarista che Berlusconi volle come partner dentro
Telepiù, ancora oggi vicinissimo all’ex premier. A fine 2011 Ravegnini e soci
possono brindare: Rai Cinema ha sborsato oltre un milione, e non ha nemmeno
preso tutta la quota dei diritti. Il milione copre solo una quota minoritaria,
il 38 per cento, del territorio italiano. Quota che sale al 41 per cento nel
2012, quando Rai Cinema versa alla Scripta altri 50 mila euro. «Della Valle è un
mio amico, lo conosco da qualche anno, ci siamo fatti pure gli auguri a Natale»,
ammette Del Brocco. «Il film ha incassato poco? È vero. Ma a parte gli incassi
in sala l’abbiamo venduto alla pay e andrà in prima serata. Non abbiamo regalato
i soldi a nessuno, sia chiaro. L’idea, poi, era geniale: pensi che pochi giorni
fa ho spedito la pellicola a Papa Francesco». Del Brocco ha anche siglato il
contratto del film “Ci sta un francese, un inglese e un napoletano” scritto e
diretto da Edoardo Tartaglia, un falso broker con la passione per la celluloide
che l’anno scorso è finito in manette perché accusato di riciclaggio e concorso
esterno in associazione mafiosa. Il 2 agosto 2012 la Mitar Group ha stilato un
pre-acquisto con Rai Cinema per 642 mila euro, di cui 316 mila per una parte
della proprietà e 362 mila per i diritti free. Come “100 metri da Paradiso”,
anche la commedia del promotore considerato vicino al clan Polverino ha avuto
fondi extra e la dichiarazione di interesse culturale da parte del ministero
delle Attività culturali. Le avventure finanziarie non si contano. Per
acquistare due serie di una telenovela argentina, “El Refugio”, Rai Cinema ad
agosto 2011 bussa la porta alla Fly Distribuzione tv controllata da tal
Francesca Scaffardi, che a maggio ha comprato i diritti da una società inglese,
la Tabarka Production Limited. Per la cronaca, Viale Mazzini chiede sempre alle
società venditrici di spedire i contratti originali, in modo da dimostrare di
essere davvero proprietari dei diritti di film e serie. Quasi sempre il prezzo è
cancellato con il pennarello, in modo che la Rai non sappia quanto il prodotto è
stato pagato all’origine. In questo caso, però, la cifra è facilmente leggibile:
la Fly ha pagato ai britannici 521 mila euro per la prima serie e 480 mila euro
per la seconda. Due mesi dopo Rai Cinema sborsa alla Scaffardi quasi il doppio:
rispettivamente 912 mila e 875 mila euro. Un ricarico secco del 78 per cento.
Mandata in onda su Rai Gulp, “El refugio”, costato in totale più di 1,7 milioni,
è stato interrotto dopo poche settimane per scarsi ascolti. Speriamo che ai
dirigenti vada meglio con “Digger” e “Galis Summer Camp”, due serie israeliane
destinate alla rete per i più piccoli e comprata per oltre 1,2 milioni di euro.
Il fortunato che aveva i diritti è un giovane produttore di Castellammare,
Alberto Sammarco, che ha aperto la sua Remik Film appena sette mesi prima di
fare affari con mamma Rai. Oggi la televisione di Stato guidata da Luigi
Gubitosi spende per acquistare diritti televisivi e i cosiddetti “full right”
circa 140 milioni di euro l’anno. «Molto meno dei 215 che avevamo a disposizione
nel 2005», spiega Del Brocco. Si tratta comunque di somme enormi: dal 2000 ad
oggi Rai Cinema ha investito in totale circa due miliardi di euro. Se una parte
del budget è destinata alle major (è stato appena firmato con la Disney un
accordo quadro triennale da decine di milioni; meno rilevanti i business con Cbs,
Universal, Beta, Warner e Hbo), un altro pacchetto viene investito per
contrattare con produttori “indipendenti”. Tra questi spuntano anche società
ungheresi, che con Rai Cinema hanno un rapporto assai duraturo. Come la Fintage
di Budapest, che nel 2000 (quando amministratore era Giancarlo Leone) ha venduto
alla Rai una “libreria” di cento film per 4 milioni di dollari, tra cui titoli
come “Gli occhi dietro il muro”, l’horror “Mountain top massacre” e altre
meraviglie mai messe in palinsesto. Come si legge in una nota interna, sedici di
queste opere avevano vari «difetti tecnici», colonne sonore indistinguibili,
qualità video scarsa. Eppure Leone nel 2003 compra dalla Fintage anche la serie
“Philly” per 770 mila euro, e più avanti, un pacchetto di 15 pellicole a 5,7
milioni. Dalla Fintage, dalla Gem (che a Budapest risulta domiciliata allo
stesso indirizzo della Fintage) e dalla Free Way non ci va solo la Rai. In
Ungheria fanno la fila anche alcune società italiane che poi rivendono i diritti
alla nostra azienda di stato. Con un passaggio in più che, inevitabilmente, fa
lievitare il costo sottoscritto dalla Rai. L’Italian International Film, fondata
da Fulvio Lucisano, nel 2005 ha per esempio venduto alla Rai i diritti di cinque
film a 3,8 milioni di euro, tra cui “Mona Lisa Smile” e “Animal”, pagato da Rai
Cinema ben 500 mila euro: la Lucisano lo aveva preso dalla Fintage. Stesso giro
per “I perfetti innamorati” o “La Famiglia omicidi”, il primo comprato dalla
Fintage, il secondo dalla Freeway e poi venduti a Viale Mazzini. «Ogni titolo
noi lo concordiamo con la Rai e con un altro ufficio acquisti, che si chiama
“Palinsesto Tv”. Solo dopo il loro ok facciamo i contratti. È vero, ci sono
società che commerciano diritti che comprano sui mercati internazionali e poi
rivendono alle televisioni di tutta Europa. Se ci offrono prodotti interessanti,
li compriamo. Non le chiamerei triangolazioni, e il rischio di ricarichi non
esiste: i prezzi, semplicemente, li fa il mercato», ragiona Del Brocco.
L’inchiesta su Rai Cinema è partita nel 2011 come costola di quella su Agrama e
i fondi neri Mediaset. Se il fascicolo Mediatrade della procura di Roma è stato
archiviato, il processo milanese ha invece portato alla condanna definitiva
Berlusconi a 4 anni per frode fiscale, falso in bilancio e appropriazione
indebita. Un processo nel quale fu coinvolto anche un uomo che è stato per sette
anni direttore generale di Rai Cinema, Carlo Macchitella, ex uomo Fininvest
passato in viale Mazzini nel 1999. Macchitella fu costretto a dimettersi nel
2007, quando la procura meneghina scoprì che - attraverso un conto corrente in
Svizzera - al dirigente Rai erano arrivato 500 mila dollari bonificati da
Daniele Lorenzano, suo ex collega in Fininvest, condannato in via definitiva
insieme a Berlusconi. Macchitella, che non è mai stato indagato perché il suo
reato sarebbe stato prescritto, ha poi aperto una società privata, ed è oggi
produttore esecutivo di “Rex” che va in onda su Rai Uno. Chi siede ancora dietro
una scrivania a Viale Mazzini è invece il suo ex braccio, Guido Pugnetti, oggi
capo dell’ufficio acquisti di Rai Cinema. Nel 2007 anche lui fu sentito come
test nel processo Mediaset: i magistrati lo chiamarono perché in una mail del
1994 un dirigente Fox aveva raccontato a una terza persona che Pugnetti in
persona (ai tempi addetto agli acquisti per il Biscione) gli aveva descritto
«l’impero di Berlusconi come un complicato gioco, che consiste nel prendere tre
gusci di noci vuoti e nascondere sotto uno di essi il nocciolo di una ciliegia.
Chi gioca deve indovinare dove il nocciolo è stata nascosto. L’obiettivo è
evadere il fisco italiano». Se Pugnetti nega con forza che esista in Rai un
“sistema Agrama” e Del Brocco i spiega che «l’inchiesta penale è praticamente
chiusa», sembra evidente che qualche spreco dovrebbe essere evitato. Una delle
aziende da cui Rai Cinema si rifornisce è, per esempio, quella di Andrea e
Raffaella Leone, figli del grande regista Sergio. I due fratelli hanno rapporti
ottimi con le major, e hanno venduto tra fine 2012 e inizio 2013 i diritti di
film per una decina di milioni di euro: solo quelli di “The wolf of Wall Street”
di Martin Scorsese sono stati pagati da 3,2 milioni. Ci può stare. Altri
prodotti che finiscono alla Rai, però, la Leone Film Group (che ha piazzato di
recente due pacchetti con decine di titoli) li compra dai soliti ungheresi, Gem
e Freeway in primis. Se la tv pubblica ha acquistato dalla produttrice Barbara
Dall’Angelo per 1,6 milioni «16 opere tv» tra cui una mezza dozzina di Lassie di
fine anni ‘60 (a costo di saldo, stavolta: 12 mila euro l’uno), spesso e
volentieri Rai Cinema si rivolge anche alla One Movie: negli ultimi tempi la
società controllata da Riccardo Magnoni ha piazzato decine di film e incassato
milioni. Nel 2012, per esempio, ha venduto nove lungometraggi a 650 mila euro,
mentre altri 560 mila li ha fatturati nel 2011. Con l’ultimo contratto (altri
630 mila euro) la Rai ha preso da One Movie una ventina di titoli, molti
provenienti dai magazzini delle solite società ungheresi. Nella lista spiccano
il tailandese “La leggenda del guerriero Tsunami”, “Uccidi l’irlandese”, “Mr
Simpatico” e “Bloodryne II”, il secondo capitolo di un film che durante i Razzie
Awards 2006 (sorta di contraltare agli Oscar) ha collezionato cinque nomination
come peggior film, peggiore attrice, peggior attore protagonista, peggior regia
e sceneggiatura. Si rischia, se fosse mandato in onda, che la Rai perda - oltre
a un po’ di soldi - anche qualche telespettatore.
"Siamo tutti puttane" non è un coito interrotto. La Rai è
l’alcova del puttanizio, scrive Annalisa Chirico su “Panorama”.
Se Michele Emiliano è in grado di spiegare il Siamo tutti puttane alle
femministe imbestialite, vuol dire che di questo libro c’era un gran bisogno.
Dovevate vederlo lo scorso sabato a Lecce, il sindaco di Bari, quasi estasiato,
spiegava e declinava il messaggio profondo del ‘Siamo tutti puttane’. Ne tesseva
l’elogio e l’imponenza, ‘non sono stato abbastanza puttana’, ha ammesso senza
celare un filo di rammarico. E va bene che gli economisti austriaci non vanno di
moda in Italia, e va bene che il panegirico dello scambio e del compromesso non
va di moda in tempi di guerra grillin-guerreggiata. E va bene il ‘negoziare
mai’, e va bene che il titolo è un’efficace provocazione, e va bene che
‘puttane’ è una parola che non si confà alle educande ben insediate nel circolo
elitario dell’intellighenzia all’amatriciana. Va bene tutto. Ma davvero qualcuno
può pensare che il "Siamo tutti puttane"
equivalga ad un coito interrotto? In molte hanno replicato con
altisonanti ed elaborati ‘Io non l’ho mai data a nessuno. Puttana sarai tu’ o
ancora ‘Facci sapere a chi l’hai data ché gliela diamo pure noi’. Fantastico. Mi
perdonerete se di costoro non mi occuperò, per il bene loro prima che per il
mio. Non compilerò alcuna lista, anche perché sarebbe lunga assai e alle stesse
eleganti signore potrebbe appalesarsi una bruciante verità:
se nessuno te l’ha mai chiesta, un motivo c’è.
Passiamo invece alle critiche da prendere sul serio, quelle che meritano. E’
vero, finora Siamo tutti puttane è stato trattato con i guanti dalla stampa di
centrodestra, da Panorama (la testata per cui lavoro) al Giornale a Libero, il
Foglio ha dedicato un’intera pagina, Alessandra Di Pietro ne ha scritto su La
Stampa Top News (come del libro che ‘onora le battaglie femministe negli ultimi
due secoli’). Si sono moltiplicate le interviste sui siti d’informazione online,
gli inviti a presentarlo di qua e di là (farò del mio meglio). Dagospia lo ha
esaltato come solo Dago può. Seguiranno ulteriori recensioni, e mi auguro che le
voci dissonanti afferrino la penna più acuminata per sfornare argomenti su
argomenti contrari alle mie tesi. Del resto, quando abbiamo programmato il
lancio de libro, ho richiesto per prima cosa alla casa editrice Marsilio che
una copia venisse spedita a ciascuna delle
talebanfemministe citate nel mio libro. Le Concite, le Spinelli, le
Comencini, tutte. Per la prima presentazione del libro a Lecce ho invitato la
presidente della Camera Laura Boldrini che dopo qualche giorno di meditazione ha
declinato l’invito. Dunque l’autrice di ‘Siamo tutti puttane’ non si sottrae al
confronto. Lo agogna. Sul blog di IoDonna ho letto il post di Marina Terragni.
Lei non è citata nel mio libro. Le critiche sono mosse in via preventiva, ossia
pregiudiziale, dacché la stessa ammette candidamente di non aver letto il
saggio. Spero che almeno dopo la pubblicazione del post Terragni si sia decisa a
leggerlo. Ad ogni modo a lei qualche risposta desidero darla. Io non dico che
per riuscire nella vita devi darla a qualcuno. Anche perché
sono così brava che per scrivere una simile
minchiata mi sarei fatta bastare 3 pagine, non 286. E’ questa una
banalizzazione che non fa onore a chi se la intesta. Io dico che, se nel gioco a
dadi con la sorte tu scegli di scambiare qualcosa di te con l’altro, hai il
sacrosanto diritto di farlo. Avviene ad ogni latitudine, è sempre accaduto e
sempre accadrà. Si chiama libertà. E Terragni, che è donna di mondo, lo sa bene.
A questo punto si possono muovere due obiezioni. La prima riguarda la
‘prostituzione fisica’, che ci infastidisce e ci indigna assai più di quella
intellettuale, verso la quale siamo sorprendentemente benevolenti. La seconda,
più insinuante, riguarda il merito. Qui la questione è semplice. In ambito
privato, se uno assume un incapace, maschio o femmina, solo per meriti
extraprofessionali, quel datore di lavoro se ne assume la responsabilità e il
costo. Nel pubblico invece esistono meccanismi
di selezione basati sul merito e sulla competizione tra le persone. Ma
se il sistema scelto consente l’arbitrio della selezione, è inevitabile che si
aprirà la gara a chi offre di più, chi con le cosce, chi con le mazzette, chi
con la forza. Criminalizzare colui o colei che ‘c’ha provato’ significa guardare
il dito e non la luna. Significa cercare il capro espiatorio per non cambiare
nulla. Così hanno agito le talebanfemministe quando hanno puntato il dito contro
le Minetti di turno, contro le vergini del Drago, contro le sfrontate che
accettano inviti galanti, come se il problema
fosse un batter di ciglia. Io difendo
il batter di ciglia. Piuttosto, basta con questa idea che se sei un po’
gnocca devi essere per forza scema. La gradevolezza fisica si accompagna spesso
alle rinomate doti intellettuali. Non esiste una secca alternativa, per fortuna.
Pensate ai giornalisti televisivi, di solito non sono dei cessi. Qualche
eccezione, a dire il vero, c’è, ma ai piani
alti della Rai, che è il luogo del puttanizio per antonomasia. Quando
sei in sella da un numero imprecisato di decenni e vai in video a dispetto di
ogni legge di gravità, vuol dire che hai ‘puttaneggiato’ ad arte prima,
costruendo relazioni e simmetrie che ti hanno permesso di fare quel che fai. E
sai farlo meravigliosamente, sia chiaro, perché anche il merito abbisogna di
puttanizio.
Ecco a voi una lunga lista di
dipendenti Rai legati da parentela o amicizia a qualche personaggio famoso. La
Rai – azienda pubblica radiotelevisiva italiana – è da sempre alla mercé della
politica, essendo spartita dai partiti e dai dipendenti stessi, i quali vi hanno
messo a lavorare coniugi, fratelli, sorelle, figli, nipoti e amici, in barba a
qualsiasi regola di selezione fondata sul merito.
Interessato a scovare gli innumerevoli raccomandati, ho trovato sul Blog
di Beppe Grillo un bel listone
esauriente che riporta tutti i dipendenti Rai legati tramite parentela o
amicizia a qualche politico, personaggio influente o semplice dipendente. Fa
specie leggere come, anche rinomati moralizzatori come Enrico Berlinguer o
Corrado Augias, abbiano piazzato la propria figlia. Tanto per citarne qualcuno.
Nella lista non sono presenti i semplici impiegati e operai, altrimenti sarebbe
molto più lunga. Dunque divertitevi a leggerla, magari cercando qualche
giornalista o presentatore che abbia un cognome famoso per rilevarne l’effettivo
legame di parentela. O magari qualche dipendente particolarmente scarso per
capire se effettivamente è stato piazzato lì da un Santo in cielo.
Se conoscete altri raccomandati non presenti nella lista, non esitate a
segnalarli. Buon
divertimento. E se siete disoccupati o semplicemente pagate il canone Rai, buon
rodimento.
Anno nuovo,
canone nuovo. Come ogni anno è il caso di rinfrescare la memoria citando i
numerosi raccomandati che ancora militano all'interno dell'azienda finanziata
ancora oggi dall'odiatissimo (a ragione) regio decreto di epoca fascista. Non
fatevi fregare da chi, come Vespa, sostiene che sia un'imposta vigente in tutti
i paesi d'Europa: non c'è nulla di più falso, la verità è come sempre scritta a
caratteri cubitali in rete. Ma non perdiamo tempo, avanti con la lista: l'elenco
originario risale al 2011 e alcuni tra gli individui citati nel frattempo hanno
fatto carriera, quindi mi sto dedicando ad aggiornarla aggiungendo i nuovi
incarichi e rimuovendo chi, ahimé, ha abbandonato questa valle di lacrime. Se
qualcuno vuole contribuire o è a conoscenza di aggiornamenti di qualsiasi tipo
(o di qualche new entry) lo invito ad aggiungere le informazioni in suo
possesso. Buona lettura! Così scrive Valerio De Sanctis su “Roma5stelle”.
FIGLI
ECCELLENTI:
Tinni Andreatta, responsabile fiction di Raiuno e direttrice di RaiFiction,
figlia di Beniamino, ex-ministro DC.
Natalia Augias, Gr, figlia del giornalista e scrittore Corrado.
Gianfranco Agus, inviato e conduttore in varie trasmissioni (es. "La vita in
diretta"), nipote dell'attore Gianni.
Roberto Averardi, Gr, figlio di Giuseppe, ex-deputato PSDI.
Francesca Barzini, Tg3, figlia dello scrittore e giornalista Luigi junior.
Bianca Berlinguer, ex-conduttrice ed ora direttrice del Tg3, figlia di Enrico,
ex-segretario del PCI.
Barbara Boncompagni, autrice, figlia di Gianni.
Claudio Cappon, due volte direttore generale, figlio di Giorgio, potente
ex-direttore generale dell'Imi.
Antonio De Martino, Gr, figlio dell'ex ministro socialista Francesco.
Fabrizio Del Noce, Tg1, direttore Raiuno, figlio del filosofo Augusto.
Antonio Di Bella, direttore Tg3, figlio di Franco, ex-direttore del "Corriere
della Sera".
Claudio Donat-Cattin, capostruttura Raiuno, figlio dell'ex-ministro
democristiano Carlo.
Jessica Japino, programmista regista di tutte le edizioni di "Carramba", figlia
di Sergio, compagno di Raffaella Carrà.
Giancarlo Leone, amministratore delegato di Rai Cinema e responsabile della
Divisione Uno, figlio dell'ex-presidente della Repubblica Giovanni.
Marina Letta, contrattista a tempo determinato, figlia di Gianni, già
sottosegretario alla Presidenza a Palazzo Chigi.
Pietro Mancini, Gr, figlio del socialista Giacomo.
Maurizio Martinelli ,Tg2, figlio del giornalista Roberto.
Stefania Pennacchini, Relazioni istituzionali Rai, figlia di Erminio,
ex-sottosegretario DC.
Claudia Piga, Tg1, figlia di Franco, ex-ministro DC.
Francesco Pionati, notista politico del Tg1, figlio dell'ex-sindaco di Avellino,
la cui assunzione, secondo quanto si narra, fu decisa durante una partita a
carte di Ciriaco…
Alessandra Rauti, redattore del Gr, figlia di Pino, segretario del Movimento
Sociale-Fiamma Tricolore.
Silvia Ronchey, autrice e conduttrice di programmi, figlia di Alberto,
ex-ministro dell'Ulivo ed ex presidente di Rcs.
Paolo Ruffini, direttore Gr, nipote del cardinale e figlio di Attilio,
ex-deputato e ministro DC.
Sara Scalia, capostruttura di Raidue, figlia della giornalista Miriam Mafai.
Maurizio Scelba, Tg1, figlio di Tanino, ex-portavoce del presidente della
Repubblica Oscar Luigi Scalfaro.
Mariano Squillante, ex-corrispondente da Londra, ora a RaiNews 24, figlio
dell'ex-giudice Renato.
Giovanna Tatò, Raitre, figlia di Tonino, consigliere di Enrico Berlinguer.
Carlotta Tedeschi, Gr, figlia di Mario, senatore MSI.
Daniel Toaff, capostruttura e autore della "Vita in diretta'', figlio di Elio,
l'ex-rabbino capo di Roma.
Stefano Vicario, regista preferito di Giorgio Panariello, figlio del regista
cinematografico Marco.
Stefano Ziantoni, Tg1, figlio di Violenzo, ex-presidente DC della Provincia di
Roma.
Flavio Fusi, TG3, Figlio dello scomparso Torquato, senatore PCI.
FIGLI RAI:
Rossella Alimenti, Tg1, figlia di Dante, ex vaticanista Rai.
Paola Bernabei, Ufficio stampa, figlia di Ettore, ex-direttore generale della
Rai e proprietario della società di produzione Lux.
Giovanna Botteri, Tg3, figlia di Guido, ex-direttore sede Rai di Trieste.
Manuela De Luca, conduttrice Tg1, figlia di Willy, ex-direttore generale Rai.
Giampiero Di Schiena, Tg1, figlio di Luca, ex-direttore DC del Tg3.
Annalisa Guglielmi, sede Rai di Milano, figlia di Angelo Guglielmi, ex-direttore
di Raitre.
Piero Marrazzo, conduttore di "Mi manda Raitre'', figlio dello scomparso
giornalista Giò.
Simonetta Martellini, Raiuno, figlia di Nando, storico radiocronista sportivo.
Luca Milano, ex ufficio contratti e attualmente responsabile marketing, figlio
di Emanuele, ex-direttore Tg1 ed ex-vicedirettore generale.
Barbara Modesti, Tg1, figlia dell'annunciatrice Gabriella Farinon e del regista
Rai Dore.
Monica Petacco, Tg2, figlia di Arrigo, storico e consulente principe di
programmi Rai.
Andrea Rispoli, Raidue, figlio del conduttore Luciano, già alla Rai.
Fiammetta Rossi, Tg3, figlia di Nerino, ex direttore del Gr2, ma anche moglie
del potente ex-segretario dell'Usigrai, Giorgio Balzoni, oggi caporedattore al
politico del Tg1.
Cecilia Valmarana, figlia di Paolo, uno dei padri del cinema coprodotto dalla
Rai ("L'albero degli zoccoli'' di Ermanno Olmi), segue le orme del papà nella
struttura di RaiCinema.
Paolo Zefferi, figlio di Ezio, giornalista e autore di fortunati
approfondimenti, è a Rainews 24.
Francesca Orichuia, figlia di Carlo Orichuia (dirigente Rai)
Paolo Di Giannantonio, figlio di un ex onorevole della DC, tale Natalino Di
Giannantonio
Alberto Angela, figlio di Piero
Diana De Feo, giornalista TG1, figlia di una dei primi direttori generali Rai e
moglie di Emilio Fede.
FRATELLI E
SORELLE:
Angela Buttiglione, direttore dei Servizi Parlamentari, sorella di Rocco, già
segretario del CDU.
Nicola Cariglia, sede Rai di Firenze, fratello di Antonio, ex-segretario del
PSDI.
Silvio Giulietti, telecineoperatore nella sede Rai di Venezia, fratello di
Giuseppe, uomo Rai e Usigrai, ex-responsabile dell'informazione dei DS.
Max Gusberti, vice di Stefano Munafò a Raifiction, è fratello di Simona,
capostruttura di Raidue.
Sandro Marini, Tg3, fratello di Franco, ex-segretario del PPI ed ex-Presidente
del Senato.
Giampiero Raveggi, capostruttura di Raiuno, fratello dell'ideatore del programma
"Odeon" Emilio Ravel (nome d'arte).
Antonio Sottile, programmista regista di "Linea Verde'', fratello di Salvo,
portavoce di Gianfranco Fini.
Maria Zanda, capo della segreteria di Roberto Zaccaria, è sorella di Luigi,
ex-responsabile dell'Agenzia del Giubileo.
Veronica Pivetti, attrice, sorella di Irene, già Presidente della Camera nelle
file della Lega. Anch’ella appare spesso in Rai come opinionista.
MOGLI E
MARITI:
Anna Maria Callini, dirigente alla segreteria di Raidue, è moglie di Gianfranco
Comanducci, vice direttore della Divisione Uno e uomo dei contratti Rai.
Anna Cammarano, vice direttore delle Teche Rai, moglie di Paolo Bracco, della
famiglia degli omonimi industriali farmaceutici.
Roberta Carlotto, direttore Radiotre, moglie dell'ex-esponente PCI Alfredo
Reichlin.
Sandra Cimarelli, Palinsesto Raidue, moglie di Franco Modugno, direttore dei
Servizi immobiliari Rai.
Alda D'Eusanio, conduttrice, vedova del sociologo del PSI Gianni Statera.
Antonella Del Prino, collaboratrice a "La vita in diretta", moglie del
giornalista Oscar Orefice.
Simona Ercolani, autrice di programmi Rai, moglie del giornalista Fabrizio
Rondolino, ex-portavoce di Massimo D'Alema.
Paola Ferrari, conduttrice, moglie di Marco De Benedetti.
Anna Fraschetti, vice del capo ufficio stampa Bepi Nava, è moglie di Mario
Colangeli, vicedirettore Tg3, e sorella di Luciano, quirinalista Tg3.
Giovanna Genovese, delegata alla produzione, compagna di Sergio Silva, padre
della "Piovra'' ed ora produttore in proprio con contratti blindati in Rai.
Ginevra Giannetti, consulente Rai International, è sposata con Altero Matteoli,
AN, già ministro dell'Ambiente.
Giuseppe Grandinetti, Gr, è marito della ex-senatrice verde Loredana De Petris.
Francesca Manuti, produttrice di "Sereno variabile" di Raidue, moglie di Paolo
Carmignani, vicedirettore Raidue.
Lucia Restivo, capo struttura Raidue, è moglie di Sergio Valzania, direttore
Radiodue.
Daniela Rosati, conduttrice, ex-compagna di Adriano Galliani, passata in Rai in
coincidenza con la separazione.
Anna Scalfati, Tg1, conduttrice di programmi, è moglie di Giuseppe Sangiorgi,
membro dell'Authority ed ex-portavoce di Ciriaco De Mita.
Cristina Tarantelli, Servizi Parlamentari, è la moglie di Carlo Brienza,
RaiSport.
Luca Giurato, conduttore su Raiuno, è sposato con Daniela Vergara, anchorwoman
del Tg2.
Linda Lanzilotta, moglie di Franco Bassanini, già Ministro
Anna Serafini, deputata 10 volte, moglie di Fassino
NIPOTI:
Ferdinando Andreatta, dirigente di Rai- Way, nipote di Nino, ex-parlamentare DC.
Guido Barendson, conduttore Tg2, è nipote di Maurizio, l'ideatore di
"Novantesimo minuto".
Giuseppe Saccà, nipote di Agostino, direttore di Raiuno, è nell'orchestra di
Paolo Belli del programma di Raiuno "Ballando con le stelle".
Adriana Giannuzzi, ufficio Diritti d'autore, cognata dell'ex-senatore ed
ex-membro del Csm Ernesto Stajano e moglie del vicedirettore della Divisione Due
Luigi Ferrari.
Alfonso Marrazzo, Tg2, cugino di Piero, ex Presidente della Regione Lazio e
giornalista Rai.
Marco Ravaglioli, Tg1, marito di Serena Andreotti, figlia di Giulio.
Tommaso Ricci, Tg2, cognato di Angela e Rocco Buttiglione.
Carlotta Riccio, regista, cognata di Claudio Cappon, direttore generale Rai.
Luigi Rocchi, dirigente area Business&development, genero di Biagio Agnes.
Laura Terzani, Tg3, nuora di Antonio Ghirelli.
AMICI CARI:
Bertilla Patruno Ambrosio, responsabile segreteria Raiuno, è nelle grazie di
Roberto Di Russo, ex potente capo del personale.
Giorgia Caruso, conduttrice a Rai International, è sostenuta da Giancarlo Leone.
Laura Cason, Tg1, è apprezzata da Gustavo Selva, deputato di AN.
Teresa de Santis, capostruttura Raiuno, molto stimata da Maurizio Beretta,
ex-direttore di Raiuno, passato alle Relazioni esterne Fiat.
Marilù Lucrezio, quella del bigliettino di Mario Landolfi denunciato da Gad
Lerner, oggi al Tg1, è molto apprezzata da Massimo Magliaro, direttore di Rai
International in quota AN.
Simonetta Martone, conduttrice e autrice, già compagna di Michele Santoro, è
attualmente legata a Gregorio Paolini, l'inventore di "Target" passato da
Mediaset alla Rai.
Francesca Montinaro, scenografa ed ex di Paolini, è stimatissima da Antonio
Maccario, capostruttura di Raiuno.
"Sandra Steinert Jorge Santos" nuora di Agostino Saccà.
AGENZIA DELLE ENTRATE: SPRECO DA 50 MILIONI DI EURO.
Agenzia
delle Entrate, 50 milioni di sprechi.
L'ente diretto da Attilio Befera ha affittato un deposito con uffici a una cifra
stratosferica. A beneficiarne, un'immobiliarista vicina al centrodestra e in
ottimi rapporti con Mr. Fisco, scrive Emiliano Fittipaldi su “L’Espresso”.
Il ritornello del governo è: i soldi pubblici non vanno sprecati. Per cui è
sorprendente scoprire che l’Agenzia delle Entrate ha affittato in periferia di
Roma un deposito di 50 mila metri quadri (più 600 di uffici) alla bellezza di 5
milioni di euro l’anno. Il contratto per la sede del Centro di gestione
documentale è stato firmato nel 2010 e scadrà nel 2019, per un esborso
complessivo superiore a 50 milioni: un’enormità. Tanto più che l’Agenzia - come
ricorda in una nota l’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici che ha
monitorato il contratto - non ha alcuna intenzione di comprarsi l’immobile,
nonostante la legge le permetterebbe di scomputare dal prezzo finale gli affitti
già versati. «Il deposito è nato per gli atti dell’ufficio del registro, che
prima erano conservati nelle sedi locali» spiega uno dei nove impiegati del
centro. L’operazione è stata voluta dal gran capo dell’Agenzia Attilio Befera,
mentre il proprietario dell’immobile è la Virgo romana immobiliare, società di
cui è socia maggioritaria il cavalier Paola Santarelli. Un’immobiliarista vicina
al centrodestra (Gianni Letta la stima molto, Gianni Alemanno l’ha voluta nel
cda dell’Auditorium) e in ottimi rapporti con Befera: tant’è che, due anni fa,
tra gli invitati al matrimonio di Mr. Fisco c’era pure lei.
Nessuno spreco da parte
dell’Agenzia delle Entrate per il contratto di affitto dei depositi della Virgo
Romana Immobiliare. L’operazione si inquadra in un progetto di razionalizzazione
della struttura degli archivi dell’Agenzia che ha interessato l’intero
territorio nazionale. Sono stati dismessi archivi condotti in locazione passiva,
spesso non rispondenti ai requisiti sulle norme di sicurezza, concentrando la
documentazione in un centro di gestione documentale che per caratteristiche
tecniche si pone come punto di riferimento per la Pubblica Amministrazione.
L’importo di 5 milioni annui non rappresenta un nuovo costo, ma sostituisce,
riducendolo, un costo già sostenuto.
Peraltro, l’operazione ha consentito di realizzare risparmi legati alla
cessazione dei contratti di outsourcing per oltre 1,5 milioni l’anno e consente
di realizzare una conservazione di documenti in un’area soggetta a rigorosi
controlli non assicurati da nessun soggetto privato. Il contratto di locazione è
stato stipulato a seguito di un’indagine di mercato secondo le rigorose prassi
utilizzate in Agenzia, il cui canone è stato periziato e ritenuto congruo
dall’Agenzia del Demanio. Quanto al mancato acquisto dell’immobile, si segnala
che l’operazione non può essere realizzata in quanto risulterebbe non coerente
con l’attuale quadro normativo e regolamentare (Dl n. 98/2011 e Legge di
Stabilità del 2013).
Antonella Gorret,Agenzia delle Entrate.
LE TRUFFE RECORD ALLA
SANITA’.
Truffe record e frodi alla
Sanità. La carica delle false esenzioni. Dagli appalti ai falsi ricoveri, ai
ticket. Stimato un danno erariale di un miliardo di euro. Interventi di
chirurgia estetica presentati come salva-vita, scrive Fiorenza Sarzanini su “Il
Corriere della Sera”. C’è una voragine nei conti dello Stato provocata dalle
truffe al servizio sanitario nazionale. Oltre un miliardo di euro di danni
erariali causati dalle irregolarità compiute da medici e operatori, spesso
d’accordo con i pazienti oppure con gli agenti assicurativi. Ma anche con le
società farmaceutiche e con le aziende private che si occupano di
commercializzazione di macchinari. E’ il clamoroso risultato dei controlli
compiuti dalla Guardia di Finanza nell’ultimo anno. E le verifiche dei primi due
mesi del 2014 sembrano confermare il trend visto che fino al 28 febbraio scorso
sono già state segnalate alla Corte dei Conti 104 persone e l’ammontare delle
perdite supera i 150 milioni di euro. Sono decine le tipologie degli illeciti e
le più frequenti riguardano gli interventi di chirurgia estetica spacciati per
operazioni su gravi patologie, i finti ricoveri di pronto soccorso nelle
strutture private, le iperprescrizioni di farmaci. Scoperti oltre 700
funzionari infedeli. Il dossier dell’Ufficio Tutela e mercato delle Fiamme
Gialle guidato dal colonnello Giovanni Avitabile fornisce numeri e casi di un
fenomeno che viene costantemente monitorato perché, come si sottolinea nella
relazione «il controllo della spesa vista la sua particolare importanza
nell’ambito del bilancio pubblico e le sue preoccupanti dinamiche di crescita,
rappresenta una delle priorità inderogabili per il raggiungimento degli
obiettivi di politica economica». E perché «la necessità di risanare i conti
pubblici impone un’oculata attività di contenimento e razionalizzazione della
spesa anche con una mirata attività di verifica finalizzata all’individuazione
delle condotte negligenti o illecite che, consentendo sprechi, diseconomie o
inefficienze, possono rappresentare una variabile sensibile nelle funzione di
crescita delle uscite». I controlli si muovono sul doppio binario: all’indagine
affidata ai nuclei territoriali, si affiancano i «protocolli di collaborazione
con le Aziende sanitarie locali per ottenere uno scambio informativo e
l’attivazione delle ispezioni». I dati forniscono il quadro: nel 2013 sono stati
compiuti 10.333 controlli e 1.173 sono state le persone denunciate per un valore
che supera i 23 milioni di euro. Ben più grave il capitolo delle richieste di
risarcimento avanzate dalla Corte dei Conti: sono 177 le verifiche, 742 i
funzionari pubblici sottoposti a procedimento, un miliardo e 5 milioni di euro
il totale delle contestazioni. I falsi Drg e il day hospital. Si chiamano
“Raggruppamenti omogenei di diagnosi” e servono a stabilire le tariffe per le
prestazioni che vengono caricate sul Servizio Sanitario Nazionale. Proprio
“truccando” i referti e quindi «facendo rientrare l’intervento nella categoria
autorizzata oppure per la quale è previsto un rimborso superiore al dovuto» sono
stati drenati centinaia di milioni di euro alle casse statali. Il caso più
eclatante riguarda le operazioni di chirurgia estetica che invece vengono
spacciate per interventi su gravi patologie, spesso addirittura tumorali. Le
rinoplastiche fatte passare come settoplastica sono certamente frequenti, ma c’è
anche chi si è rifatto il seno, le cosce, l’addome sostenendo di essere molto
malato, addirittura in pericolo di vita. Qualche settimana fa sono stati
indagati il primario dell’ospedale Villa Sofia di Palermo e alcuni alti
dirigenti del nosocomio proprio con l’accusa di aver falsificato le cartelle
cliniche di una decina di pazienti. Tecnica usata per ottenere illecitamente i
rimborsi è anche l’attestazione di ricoveri in realtà mai avvenuti oppure gli
interventi effettuati in ambulatorio per i quali si richiede invece il rimborso
di day hospital. Sono escamotage apparentemente da poche migliaia di euro, ma
moltiplicati per centinaia di migliaia di cittadini determinano un esborso
spropositato. Farmaci e ticket sempre gratis. Un’indagine effettuata due anni fa
in Lombardia dimostrò che a Milano un cittadino su cinque non pagava il ticket
pur non avendo diritto all’esonero. Alla fine ben il 20 per cento degli
assistiti risultò non in regola. La maggior parte aveva contraffatto i dati
dell’autocertificazioni, il resto aveva ottenuto una attestazione compiacente.
Il quadro fornito dagli analisti della Guardia di Finanza prova che a livello
nazionale la situazione è analoga se non peggiore. Basti pensare che su 9.936
controlli effettuati, sono state trovate ben 7.972 posizioni “fuorilegge” che
hanno provocato un “buco” nel bilancio statale di circa un milione di euro. Vuol
dire 8 su 10, quindi una percentuale clamorosa. Ben più alto è il volume delle
“uscite” causate dalla iperprescrizione di farmaci da parte dei medici di base.
Storia emblematica è quella di Catania dove si è scoperto che «la emissione di
ricette è di 7 punti superiore alla media nazionale senza che questo sia
supportato da un quadro epidemiologico tale da poter giustificare l’eccessivo
consumo». In cima all’elenco ci sono gli inibitori di pompa, le statine e gli
antidiabetici, ma sono decine e decine le confezioni acquistate con l’esenzione
senza che i pazienti ne avessero effettiva necessità. Nessuno eguaglia il
dottore che ha prescritto 700 fiale di antibiotico alla moglie, ma a scorrere le
denunce i casi eclatanti sono davvero tantissimi. Da tempo l’attività dei medici
di base viene monitorata anche per quanto riguarda il numero dei “clienti”. Le
verifiche per tutelare il settore della spesa pubblica hanno infatti evidenziato
la presenza negli elenchi di persone emigrate all’estero o decedute. Secondo il
rapporto stilato dal colonnello Avitabile «è necessario stimolare ulteriormente
le competenti strutture sanitarie ad avviare in modo sistematico, a livello
nazionale, una opportuna opera di bonifica e aggiornamento delle liste degli
assistiti con conseguente rideterminazione degli importi spettanti ai medici e
il recupero delle somme già percepite senza titolo dagli stessi». La
lungodegenza e le finte emergenze. Il limite massimo stabilito dalla legge per
la degenza parla di 60 giorni, dopo scatta la tariffa più bassa per il rimborso.
Ma aggirare l’ostacolo per ospedali e cliniche convenzionate è evidentemente
molto facile. Basta “frazionare” il ricovero e per il paziente a carico dello
Stato la tariffa rimarrà sempre al massimo. Si tratta di un “sistema” illecito
non facile da scoprire che provoca danni da milioni di euro. Prima della
scadenza dei due mesi, il malato viene “dimesso” e accettato nuovamente qualche
giorno dopo. In realtà in alcuni casi è accaduto che non si sia addirittura
mosso dalla struttura. Ma le vie della truffa appaiono infinite. E così ci sono
anche i «finti ricoveri eseguiti in regime d’emergenza da case di cura che sulla
base del Piano sanitario Regionale non risultano in realtà abilitate. Numerose
degenze sono state attivate in questo modo nonostante la clinica non fosse
dotata di servizio di pronto soccorso. E nonostante la legge imponga questo tipo
di reparto come condizione indispensabile per poter ricorrere a questa tipologia
di ricovero». Macchinari e appalti truccati. Ci sono medici che utilizzano
privatamente, facendosi pagare profumate parcelle, i macchinari comprati dalle
strutture pubbliche. Uno dei casi più eclatanti, con un danno che supera i 200
mila euro, è stato scoperto in Abruzzo ed è stato citato dal procuratore
regionale Fausta Di Grazia nella sua relazione di apertura dell’anno
giudiziario. La magistratura contabile «ha agito nei confronti di un medico,
docente universitario, per aver utilizzato privatamente, per alcuni anni,
attrezzature diagnostiche acquisite con fondi della Regione e da quest’ultima
rese disponibili all’Università de L’Aquila. Il danno complessivo attiene ai
profili strettamente patrimoniali, al disservizio arrecato all’Università e
all’Asl oltre che al pregiudizio d’immagine per la risonanza mediatica avuta
dalla vicenda, a seguito della quale il convenuto è stato condannato anche in
sede penale». Un capitolo che naturalmente provoca esborsi da milioni di euro è
quello degli appalti pubblici. Sono decine e decine le inchieste aperte in tutta
Italia, prima fra tutte spicca quella sulla Regione Lombardia con il
disvelamento dell’accordo tra politica e imprenditoria. Tra i casi citati nel
rapporto della Guardia di Finanza c’è quello che riguarda la Asl di Brindisi
dove la Corte dei Conti ha evidenziato «l’alterazione, mediante vari e, a volte,
sofisticati meccanismi fraudolenti, della libera concorrenza tra le imprese
partecipanti alle gare per l’aggiudicazione dei lavori, con immediata
ripercussione sull’entità della spesa sostenuta, a tutto personale vantaggio
degli agenti pubblici coinvolti e delle imprese conniventi e a corrispondente
grave detrimento del patrimonio pubblico, ove si consideri il cospicuo valore
complessivo (circa 35 milioni di Euro) degli appalti oggetto di indagine».
I CARROZZONI DEI CONSORZI
DI BONIFICA.
Carrozzoni da tagliare, nella
lista di Renzi spuntano i consorzi di bonifica. Da Nord a Sud, i 137 enti sparsi
sul territorio dovrebbero servire per prevenire inondazioni e frane. Ma spendono
milioni l'anno per mantenere il personale amministrativo, mentre per le opere di
messa in sicurezza non resta quasi nulla. Ora il premier vorrebbe chiuderli.
Risparmio previsto? Mezzo miliardo di euro all’anno, scrive Michele Sasso su “L’Espresso”.
Il copione è ormai rodato: annuncio, cancellazione degli enti inutili della
pubblica amministrazione e risparmio. La furia “da taglio” del premier Matteo
Renzi prende di mira inefficienze e potentati del settore pubblico. Con un
elenco che ogni giorno cresce sulla sua scrivania. «Sforbicia-Italia» è il nome
del progetto per la soppressione, riforma, riorganizzazione di tutto quello che
non funziona. Per maggio il segretario democratico ha promesso un intervento mai
visto prima sul funzionamento della macchina statale: «Interverremo su tutte le
sacche di micropotere e sottopotere, santuari che finora nessuno ha mai pensato
di toccare, e non risparmieremo nessuno». Dopo il Senato, le Province, il Cnel
ora nel mirino sono finiti i consorzi di bonifica. Cosa fanno? Dovrebbero curare
i nostri fiumi, proteggerci dalle alluvioni e prevenire frane ed esondazioni che
periodicamente colpiscono il Belpaese. Sono 137 (erano 175 fino a dieci anni
fa) e sono stati creati all’inizio del Novecento come organi di autogoverno
del territorio. Esempi di federalismo applicato alle acque: reinvestono quanto
ricevono dagli enti locali e dai proprietari dei terreni agricoli come
contributo di bonifica. Con un particolare: su oltre 500 milioni di euro
all’anno che entrano in cassaforte, la metà se ne va per il personale e la
burocrazia. Con uno strascico di scandali milionari e spese pazze. Tanti soldi e
scarsi risultati. In Toscana i consorzi hanno un budget di 132 milioni di euro,
65 dei quali provengono dai contributi degli utenti, il resto da Regioni e
Province. In media delle tasse pagate dai cittadini il 40-50 per cento se ne va
in normale gestione. Con taglie extra-large: 26 membri per consiglio, con tanto
di retribuzioni e gettoni di presenza, 156 consiglieri totali, 90 eletti e 66
nominati dagli enti locali. I presidenti incassano 33.500 euro lordi annui,
mentre i consiglieri hanno un gettone di presenza di 30 euro lordi a seduta. Una
burocrazia elefantiaca con un esercito di 501 dipendenti complessivi, di cui
solo 166 sono operai. E come gestiscono questo denaro per arginare i fiumi e
prevenire le frane? «Sui grandi appalti c’è l’obbligo di gara e vi partecipano
20 aziende ogni volta» spiega Paolo Bargellini, ex presidente del consorzio
dell'Ombrone e del Bisenzio e ora commissario: «Con gli affidamenti minori
cerchiamo di distribuire lavori in modo equo alle aziende fornitrici sul
territorio. Sotto i 40mila euro la legge ci consente l'affidamento diretto,
senza gara». Ora c’è una nuova legge regionale che, per risparmiare, ordina ai
consorzi di assegnare «preferibilmente i lavori di manutenzione ordinaria agli
imprenditori agricoli». Per capire come vengono spesi i soldi pubblici, lo
scorso anno i magistrati contabili hanno cercato di mettere il naso in questi
bilanci, con una sorpresa: «I consorzi di bonifica si sono rifiutati di
documentare i conti» ha spiegato all’apertura dell’anno giudiziario il
procuratore regionale della Corte dei Conti Angelo Canale. «Gli atti ci sono
stati rimandati indietro e attualmente stiamo procedendo con istanze di resa di
conto». Un muro contro muro tra pezzi dello Stato. Nell’isola si contano undici
enti di bonifica che fanno funzionare impianti e distribuzione dell’acqua delle
dighe. Costano alle casse della Regione Sicilia 120 milioni di euro all’anno e
garantiscono un posto di lavoro ad oltre 2.500 impiegati. Ma tra un consorzio e
un altro c’è un abisso per numero di addetti e ettari da dissetare. Nella
montuosa Enna, con appena 6.800 ettari di campi, si contano ben 315 dipendenti.
Un record che fa schizzare il consorzio al secondo posto per numero di
lavoratori. Significa in pratica che per irrigare ci vuole in media un
dipendente per appena 5 ettari. E peggio ancora fa il consorzio di Messina: qui
addirittura un dipendente basta per appena due ettari. «Tutte queste spese»,
dice il segretario regionale della Cia siciliana, Carmelo Gurrieri - affrontate
dalla Regione ogni anno, non bastano ad evitare la sete all'agricoltura
siciliana, dove spesso saltano campagne di produzione per la mancanza d’acqua».
C'è spazio anche per un primato assoluto in negativo: nel 2009 ci sono state due
intere aree della provincia di Palermo, Polizzi Generosa e San Giuseppe Jato,
che non hanno ricevuto un solo goccio d'acqua nei loro circa ottomila ettari di
terreno coltivati. Colpa della fatiscenza delle reti idriche. Non va meglio a
Catania, dove la Corte dei Conti ha aperto un'inchiesta su presunte assunzioni e
consulenze clientelari per 70 milioni di danni erariali. Così gli enti pubblici
nati per aiutare l’agricoltura sfuggono al controllo della Regione e si
trasformano in carrozzoni clientelari. Non è solo una questione meridionale. A
Bergamo l’indagine per truffa aggravata tocca l’ex assessore comunale Marcello
Moro. Lui fino a dicembre 2012 è anche presidente dal Consorzio di bonifica
della media pianura bergamasca. Secondo l'accusa si sarebbe fatto rimborsare una
cena da oltre mille euro. A febbraio 2011 festeggiava San Valentino con l'ex
attaccante dell'Atalanta Sergio Floccari e le rispettive mogli. Il banchetto a
lume di candela viene pagato con la carta di credito del calciatore, ma poi Moro
si sarebbe fatto consegnare lo scontrino e avrebbe chiesto e ottenuto il
rimborso dal Consorzio. «Se l’episodio risultasse vero, potrebbe essere un
errore dovuto a una mia svista», si è giustificato il politico del Pdl. Ma
l'indagine solleva altri problemi: gli vengono congelati 200 mila euro di
stipendio da presidente. Il sequestro di beni è stato richiesto dal pm Giancarlo
Mancusi perché secondo la ricostruzione della Procura la busta paga (circa 275
mila euro lordi) e i rimborsi (21 mila euro) come boss del Consorzio tra il 2007
e il 2012 sarebbero stati un illecito profitto. Moro aveva soltanto sulla carta,
ma non di fatto, i requisiti previsti dallo statuto dell’ente per essere eletto
alla guida del consorzio. Una battaglia di carte bollate arrivata fino alla
Corte di Cassazione, che ha rinviato gli atti a Bergamo, per una nuova
udienza. Ora potrebbe pensarci Renzi, deciso a lavorare di forbici sui consorzi
di bonifica ritenuti inutili o eccessivamente costosi.
PARLIAMO
DELL’AUTHORITY ANTI SPRECHI, DEI DIPENDENTI DEL PARLAMENTO E DEGLI AFFITTI D’ORO
DEGLI UFFICI DEI PARLAMENTARI.
Partiamo, svicolando un po’
dalla materia, dal Palazzo della Consulta, andando oltre l’aspetto dell’affitto.
Sprechi d'oro alla Consulta: 514mila euro per le auto blu. Il palazzo della
Consulta è d'oro. E non solo per gli stipendi dei giudici costituzionali. Ecco
tutte le spese, scrive Anna Maria Greco su “Il
Giornale”. Il palazzo della Consulta è d'oro non solo per gli
stipendi dei giudici costituzionali, che incidono per quasi 9 milioni sul
bilancio di circa 64 previsto per il 2014. Pesano anche i costi della macchina
istituzionale che serve al lavoro dei Quindici. E mentre infuriano le polemiche
sui tagli del governo Renzi, ci si chiede se non debbano interessare anche
questo organo costituzionale. L'Alta Corte è una sorta di repubblica
indipendente, con autonomia e gestione domestica, spese enormi, 330 dipendenti
in tutto (di ruolo e non), 44 carabinieri e 4 vigili del fuoco distaccati per la
sicurezza, un suo presidio sanitario. Nel personale, tra i 58 comandati da altre
amministrazioni ci sono i magistrati fuori ruolo, che aggiungono circa 1.300
euro netti al normale stipendio. Ognuno dei Quindici ha diritto a 3 assistenti e
solo una minoranza è composta da professori universitari. Dunque i magistrati
sono circa 35. E hanno le spese pagate di viaggio anche se risiedono a Torino o
a Messina e vengono a Roma per coadiuvare i giudici costituzionali. Alla
Consulta si lavora una settimana sì e una no, perché è «bianca», quindi si può
avere questo ruolo anche se si vive lontano dalla capitale. «Indennità di Corte»
è la parola magica. Gonfia le retribuzioni di chiunque lavori alla Consulta.
Ecco perché entrare nel palazzo di fronte al Quirinale è molto ambito per le
toghe, ma anche per impiegati e funzionari dello Stato. Nell'ultimo bilancio
ammonta a 3 milioni lordi l'anno l'indennità solo per il personale comandato da
ministeri o altri uffici pubblici. C'è da considerare che anche il segretario
generale, il cui stipendio annuo lordo è attorno ai 300mila euro, è un
magistrato della Corte dei Conti. In tutto i dipendenti sono 330, di cui 204 di
ruolo: costano 27 milioni e 330mila euro l'anno di retribuzioni, spese per
missioni (280 mila), uniformi (47 mila), formazione (52 mila), buoni pasto (319
mila)... Dentro a questa cifra ci sono anche i 210mila euro per 4 collaboratori
a contratto, che guadagnano 50 milioni lordi l'anno e 500mila euro per i 16
incaricati, che hanno compensi di 31mila e 250 euro l'anno. Eppure, se si parla
con chi lavora nel Palazzo della Consulta, assicura che gli stipendi non sono
così d'oro come quelli di Camera, Senato e Quirinale. Rimane il fatto che di
privilegiati si può ben parlare, soprattutto in tempi di crisi e spending review.
Guardiamo il capitolo auto blu. Quelle della Consulta, con 2 autisti a rotazione
per i Quindici e il segretario generale, non sono di proprietà ma a noleggio a
lungo termine. In bilancio per questa voce, con assicurazione e parcheggi,
figurano 514mila euro, mentre 146mila se ne vanno per il carburante e 8mila per
manutenzione delle autovetture. Secondo lo studio del consigliere per la
Pubblica amministrazione di Matteo Renzi, Roberto Perotti, vuol dire 750 euro al
giorno per ogni illustre trasportato: «Costerebbe meno - dice l'economista - far
viaggiare i giudici in elicottero». Altri 552mila euro servono per affittare
macchine d'ufficio, come le stampanti e servizi documentali; 252mila euro per la
struttura sanitaria ; 125mila per convegni, conferenze e cerimonie; 90mila per
rilegatura libri e riviste; 32mila per traduttori e interpreti ; 24mila per
convenzioni con Corti costituzionali straniere; 16mila per studi e seminari;
altrettanti per spese di rappresentanza.
Un miliardo di sprechi.
Ecco tutti i conti sugli immobili di Stato. Ha case per 281 miliardi e paga 1
miliardo in affitti. Nel patrimonio pubblico palazzi,
caserme e chiese mancano trasparenza e una gestione redditizi. Il 40% delle
pubbliche amministrazioni non ha comunicato l'ammontare del proprio patrimonio,
scrivono Federico Fubini e Roberto Mania su
“La
Repubblica”.
Lo stato italiano è fra i più grandi (e incapaci) gestori al mondo di case,
palazzi, caserme, "fabbricati rurali", "opere destinate al culto". La Ragioneria
Generale stima che questo patrimonio in mattoni abbia un valore che, unica
eccezione in Italia, cresce in modo esplosivo nonostante la nostra lunga
recessione: valeva 128 miliardi di euro nel 2008, più che raddoppiati a 281
miliardi nel 2012. Tolti, ovviamente, i beni artistici o archeologici. Una
fortuna, solo questa, superiore a quella (cumulata) dei cinque uomini più ricchi
del pianeta: gente come Bill Gates, Carlos Slim o Warren Buffett. Positivo, no?
No. Perché soltanto lo Stato centrale "butta" ogni anno oltre un miliardo di
euro per pagare gli affitti di sedi e di uffici. Ma anche perché nemmeno Palazzo
Chigi, cioè il governo, o lo stesso Demanio "confessano" al Tesoro le proprietà
che controllano, così che a nessuno salti in mente di provare a risparmiarci
sopra qualcosa. Opacità. Così il mattone di Stato rischia di trasformarsi in un
incomprensibile segreto di Stato. O più precisamente ancora, in un segreto fra
le varie branche dell'amministrazione dello Stato. Possibile? A dire il vero,
tutto era partito con le migliori intenzioni. Negli ultimi anni il Tesoro ha
avviato un'indagine sul patrimonio della pubblica amministrazione. Si legge
nell'ultima edizione, pubblicata (molto in sordina) un paio di mesi fa: "La
conoscenza sistematica e puntuale degli attivi del patrimonio pubblico
rappresenta un elemento indispensabile per orientare le decisioni di politica
economica", cioè per la "valorizzazione" e la "redditività". E ancora: "La
gestione efficiente del patrimonio pubblico può svolgere un ruolo importante per
il contenimento del deficit e la riduzione del debito pubblico". Di lì il
censimento: a tutte le amministrazioni è stato chiesto di registrare i propri
beni al sole, immobili e terreni, su un portale del Tesoro. Di fronte a
obiettivi del genere, ci sarebbe da aspettarsi un'adesione di tutti o quasi.
Peccato che non sia successo. Informa lo stesso ministero dell'Economia che il
40% delle pubbliche amministrazioni non ha ancora comunicato l'ammontare del
proprio patrimonio immobiliare. Non l'ha fatto Palazzo Chigi, se non per il 10%
degli uffici coinvolti; l'hanno fatto solo in parte gli altri organi di rilievo
costituzionali. Lo stesso Demanio ha omesso di notificare al Tesoro buona parte
di quello che sa dei propri palazzi e dei propri terreni, malgrado che sia
proprio il ministero dell'Economia a controllarlo.
L'Authority anti sprechi?
Ci costerà 6 milioni l'anno. Alla Camera partono le selezioni per il nuovo
"Ufficio di bilancio": tre consiglieri, un direttore e trenta dipendenti, scrive
Paolo Bracalinisu “Il
Giornale”.
L'avviso per la selezione dei candidati alla nuova (ennesima) Authority pubblica
campeggia nella home page della Camera dei deputati. Non un bando di gara, né un
concorso, ma un invito a «far pervenire le manifestazioni di interesse» per i
posti in palio all'indirizzo mail di Montecitorio, che saranno poi selezionati
dalle commissioni Bilancio di Camera e Senato e poi ratificate dalla Boldrini e
da Grasso. I posti da ricoprire, in effetti, valgono la massima attenzione. Si
parla di un consiglio di tre esperti, il cui presidente guadagnerà 301.000 euro
l'anno, gli altri due 240.000 euro. Tutto previsto dalla legge n. 243 del
dicembre 2012 (governo Monti) che istituisce questo nuovo «Ufficio parlamentare
di bilancio» (Upb), un organismo «indipendente», anche se nominato dalla
politica, le cui funzioni - si legge nell'avviso di selezione pubblicato dalla
Camera - consistono in «analisi, verifiche e valutazioni relative alla finanza
pubblica, all'impatto macroeconomico dei provvedimenti legislativi di maggior
rilievo, alla sostenibilità della finanza pubblica» etc. Per razionalizzare la
spesa pubblica, si crea un nuovo organismo, con un proprio budget nemmeno
piccolo. L'Ufficio parlamentar di bilancio, che avrà sede «presso le Camere»,
non è composto soltanto da tre membri, di cui uno con funzioni di presidente, i
cui compensi sono parametrati su quello del presidente dell'Agcm (Autorità
garante della concorrenza e del mercato), pari come detto a 301.000 euro (gli
altri due pari all'80% di quell'importo), tutti e tre incarichi di sei anni non
rinnovabili, ma ci saranno anche uffici e personale alle dipendenze dei tre
«commissari» al bilanci. «L'Ufficio - prescrive infatti l'articolo 17 della
legge istitutiva - seleziona il proprio personale in piena autonomia, unicamente
sulla base di criteri di merito e di competenza, con esclusivo riferimento alle
esigenze funzionali». Nuove assunzioni a tempo indeterminato, paga sempre lo
Stato, di cui si vuole controllare la dieta. «Il personale dell'Ufficio è
composto da personale assunto attraverso pubblico concorso con contratto di
lavoro a tempo indeterminato; personale delle amministrazioni del Senato della
Repubblica e della Camera dei deputati, nonché di amministrazioni pubbliche o di
diritto pubblico, collocato fuori ruolo; personale selezionato attraverso
procedure comparative pubbliche, per lo svolgimento di incarichi a tempo
determinato, di durata non superiore a tre anni». Il limite è che il personale
non superi le «trenta unità», ma solo per i primi tre anni. Passati quelli, «la
dotazione di personale non può superare complessivamente le quaranta unità». Al
funzionamento dell'Ufficio, poi, «sovraintende un Direttore generale, con
specifica competenza ed esperienza in materia di economia e finanza pubblica»,
dunque un altro super stipendio, anche se la cifra non è fissata dalla legge ma
sarà stabilito dai tre commissari. «A decorrere dall'anno 2014, è autorizzata la
spesa di 3 milioni di euro in favore di ciascuna Camera da destinare alle spese
necessarie al funzionamento dell'Ufficio». Quindi 6 milioni di euro l'anno
(prelevati dai «Fondi di riserva e speciali» del Ministero dell'economia) per il
super ufficio, una nuova Authority di nomina politica che, moltiplicando i
costi, farà quel che dovrebbero già fare parlamentari e uffici ministeriali. Ma
chi li selezionerà questi nuovi papaveri di Stato da 300mila euro l'anno di
stipendio? La procedura, definita dai presidenti di Senato e Camera, è spiegata
nell'«Avviso» sul sito di Montecitorio. Gli interessati «in possesso dei
requisiti di riconosciuta indipendenza e comprovata competenza ed esperienza in
materia di economia e di finanza pubblica a livello nazionale e internazionale»,
devono inviare entro il 20 gennaio il loro curriculum. Dopodiché le commissioni
Bilancio di Camera e Senato selezionano, a maggioranza dei due terzi dei
rispettivi componenti, una lista di dieci candidati. A quel punto poi spetta ai
presidenti di Camera e Senato «con proprio decreto pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica Italiana» procedono alla scelta dei tre membri che
costituiranno il Consiglio dell'Ufficio parlamentare di bilancio, e alla
contestuale nomina del Presidente del suddetto Ufficio. Ovvero, un'altra
dispendiosa Authority per controllare e ridurre la spesa pubblica.
L’altra
casta: sprechi e privilegi dei dipendenti del Parlamento, scrive Alberto
Sofia su “Giornalettismo”.
Stipendi da 10mila euro al mese. Più di duemila tra commessi, barbieri,
segretari e dirigenti. Vizi e privilegi
non sono garantiti soltanto ai parlamentari.
Sono gli uscieri l’altra faccia della
“Casta“, da
10 mila euro al mese. Un vero
esercito, al quale si aggiungono tutti i commessi che lavorano tra Montecitorio
e Palazzo Madama: . Lo svela il Giornale, citando un documento riservato del
Senato, che mostra i numeri degli sprechi. Dai barbieri, agli stenografi,
passando per dirigenti e segretari, fino agli assistenti e agli addetti alla
buvette. Non manca proprio nessuno tra i palazzi che non conoscono crisi. Né
sacrifici, anche perché, di fronte al rischio tagli, le tredici sigle sindacali
si sono opposte compatte.
USCIERI E DIPENDENTI: TUTTI GLI SPRECHI
– I numeri parlano chiaro. Tra Camera e Senato i dipendenti sono più di due
mila: 800 a
Palazzo Madama, 1540 a Montecitorio. Insieme,
tre volte più numerosi dei deputati: nel 2012 sono costati mezzo miliardo. E,
leggendo gli stipendi, le cifre non
riflettono certo i sacrifici fatti dal resto del paese, né i compensi di altre
categorie. “C’è chi guadagna anche più del capo dello Stato Giorgio Napolitano”,
spiega il Giornale. Nel documento, che risale alla fine dello scorso anno, sono
riportati gli stipendi lordi dei dipendenti, gli scatti per ogni anno di lavoro,
oltre che la simulazione della loro curva retributiva: “Ma sembra una linea
retta, che vola verso i livelli standard di fine carriera”, si accusa. Come se
fossero dei manager d’azienda. Il documento nasce dal tentativo studiato di
abbassare i costi del personale, portando da 27 mila a 21 mila euro il livello
di fine carriera. Ma, per il Giornale, le barricate fatte dai sindacati hanno
impedito di operare una drastica riduzione delle spese. Il quotidiano presenta
alcuni esempi, analizzando le diverse fasce: “Partiamo dal grado più basso,
quella di«assistenza tecnico- operativa», cioè i commessi, o i famosi barbieri.
Appena arrivati hanno un lordo di 2.482 euro al Senato e 2.338 euro alla Camera.
Ma dopo soltanto 12 mesi, per contratto,scattano rispettivamente a 2.659 euro e
3.199, e ogni anno guadagnano di più, inesorabilmente, recessione o non
recessione, crisi o non crisi. Con 40 anni di anzianità l’ultimo stipendio
dell’usciere è di 10.477 euro lordi mensili (aumentato del 400% rispetto
all’inizio carriera), che moltiplicati per 15 mesi fanno 157.500 euro all’anno,
come un dirigente di una grossa azienda. Poi ci sono anche gli addetti
amministrativi, come le segretarie e coloro che hanno il compito di fare
fotocopie e inviare le convocazioni per le commissioni: in questo caso gli
stipendi superano a fine carriera i 12 mila euro al Senato (poco meno alla
Camera), partendo da una base di 3 mila euro circa. E i funzionari? Arrivano
fino a 17 mila euro, mentre i dirigenti toccano i 27 mila. Anche Marzia Maglio
di Ballarò aveva scovato numeri simili per i 1540 dipendenti della Camera: in
media, si passa da compensi da 67 mila euro annui (per il livello più basso)
fino a 167 mila euro (per i consiglieri parlamentari). E come dimenticare i
406.399 euro del segretario generale di Montecitorio. Cifre irreali per troppi
italiani. Non mancano nemmeno le maxi-liquidazioni: “Al segretario generale di
Palazzo Madama – Antonio Malaschini, ndr – sono andati un milione e 200mila
euro, quando ha lasciato l’incarico”, continua il Giornale. Una buonuscita che
si aggiunge alla pensione di 520 mila euro annui. E proprio il sistema
pensionistico rappresenta un’altra isola felice, rispetto alla scure Fornero:
“Gli esodati non esistono, anzi si va in pensione a 51anni, e con una
penalizzazione ridicola, dall’1% al 4,5% massimo sull’ultimo stipendio”,
conclude l’articolo del Giornale.E la media dell’età di chi chiede di andare in
pensione al Senato tocca soltanto i 55 anni. In pratica, la Casta è ampia e non
è composta di soli politici: altro lavoro in vista per i neo presidenti delle
Camere Grasso e Boldrini, che, dopo essersi decurtati lo stipendio, hanno
annunciato la volontà di ridurre i costi. Incomprensibili di fronte alla
sofferenza di un paese ancora in recessione.
Riccardo Fraccaro, deputato
membro dell'Ufficio di presidenza è stato incaricato di raccogliere i dati sulle
spese di Montecitorio: "Abbiamo incontrato un muro di gomma. Nessuno vuole che
si tocchino questi privilegi". Ecco la presentazione del primo dossier a 5
Stelle sull'argomento con un'ipotesi di riduzione, scrive Martina Castigliani
su “Il
Fatto Quotidiano”.
Una Camera “oscura”
di conti, stipendi e privilegi intoccabili al prezzo di 280 milioni all’anno.
Il Movimento 5 Stelle racconta così
l’entrata nelle istituzioni e il tentativo di realizzare uno dei punti chiave
del loro programma: l’abbattimento dei costi
della politica. Tetti retributivi e tagli alle indennità, l’ipotesi di
riduzione delle spese è già sul tavolo dei
parlamentari a 5 Stelle. E’ l’impresa che sognano, ma che ha già una
prima difficoltà: la resistenza dei protagonisti. “Non
volevano darci i dati ufficiali, siamo stati ostacolati in tutti i
modi”, raccontano i deputati. Riccardo Fraccaro, membro dell’Ufficio di
Presidenza e del Comitato per gli Affari del personale è stato il parlamentare
incaricato di raccogliere le informazioni, ma il risultato è stato “trovare un
muro di gomma” e uno status quo difficile da toccare. “Fraccaro”, ha denunciato
Beppe Grillo sul blog, “ha chiesto di conoscere il trattamento retributivo
nominativo percepito mensilmente da tutti i dipendenti appartenenti alle diverse
qualifiche. Gli è stato risposto che in capo al deputato non esiste “un
interesse giuridicamente rilevante alla conoscenza dei dati”.
All’appello mancano stipendi nominativi e il curriculum vitae dei
dipendenti:”Nelle ultime ore”, ha dichiarato
Riccardo Fraccaro, “è arrivata l’autorizzazione a pubblicare gli
aumenti di stipendio e ci hanno dato accesso a 91 curriculum strutturali. E’ un
passo avanti, ma non basta. Continueremo a chiedere”. Gli eletti a 5 Stelle
hanno deciso di pubblicare un dossier sui costi di Montecitorio prima di
affrontare la questione nell’ufficio di presidenza. “Noi pensiamo”, ha
continuato il deputato Fraccaro, “che questa crisi si debba combattere
chiedendo a chi ha di più di dare di più.
E possiamo farlo solo chiedendo coerenza. Vediamo quello che ho scoperto: il
costo per il personale è di 280 milioni di euro. Per i dipendenti in pensione
220 milioni di euro. Se aggiungiamo le spese per i parlamentari, quasi 2\3 del
bilancio della Camera è destinato a pagare dipendenti di Montecitorio”. Le
proposte di riduzione e trasparenza sono state in parte accolte dagli altri
partiti: “Il problema è che non hanno intenzione di essere efficaci veramente,
ma vogliono fare scelte di facciata. Ho chiesto di vedere i curriculum, ma
si sono opposti Pd e Sel. La Boldrini
ha scelto invece di pubblicare le curve retributive fino al 35esimo anno di
carriera, ma si tratta di una presa in giro: gli stipendi aumentano
automaticamente e senza merito”. Secondo Fraccaro, l’intervento annunciato sulle
curve retributive “non intacca i diritti acquisiti e i tagli si applicheranno
solo ai futuri dipendenti e per quelli attuali non è stata accettata neppure
l’introduzione di un tetto massimo. “Tra le proposte che abbiamo avanzato, c’è
quella di inserire il merito
nell’aumento di stipendio. Provvedimenti sono stati presi sulle ferie, maggiori
rispetto ai dipendenti pubblici al di fuori della Camera. Un’altra battaglia:
divieto di cumulare le pensioni con ulteriori incarichi. Poi temporaneità degli
incarichi e dei vicesegretari generali.
Temporaneità che permette di non creare poli di potere“. La denuncia
del Movimento 5 Stelle riguarda tutta l’attività
parlamentare. “L’ufficio di presidenza”, ha aggiunto Luigi Di Maio,
vice presidente della Camera, “non ha fatto che approvare privilegi. Tanti i
capitoli da affrontare. Intanto i vitalizi ci costano 91,8 milioni di euron e
con la nostra proposta di stipendi ridotti potremmo risparmiare 42 milioni di
euro”. Per stipendi e pensioni di dipendenti, parlamentari ed ex vanno via
784 mln l’anno mentre gli stipendi apicali dei consiglieri ammontano a
quasi 400mila. C’è poi il capitolo dell’affitto degli immobili, che costa alla
Camera, “dunque ai cittadini, 30 milioni di euro l’anno”. Soldi spesi, a detta
dei 5 Stelle, in barba a possibili e semplici risparmi. “Gli
uffici degli ex presidenti Bertinotti e Fini sono incredibilmente ancora qui:
10 stanze del Theodoli-Bianchelli. Senza dimenticare gli appartamenti dei
questori: la scorsa legislatura erano a palazzo Marini 1, edificio poi dismesso,
ci si è affrettati ad adeguare il nuovo palazzo: costo 200 mila euro. Inizia
nuova legislatura: li dismettiamo”. Spazi che Di Maio propone di utilizzare per
farli diventare uffici, aspettando che scadano i gli affitti senza possibilità
di recesso..Tanti gli sprechi denunciati: “Qui dentro si stampano atti
parlamentari per 9 milioni di euro, è giunto il momento di informatizzarci. Si
spendono ogni anno 4 milioni per l’acquisto software, noi proponiamo di usare i
software open source. Poi l’assicurazione per
la vita ci costa 110 milioni di euro. Si regge sui contributi dei
parlamentari” . Nel dossier presentato alla stampa anche una lista di proposte:
“Noi vogliamo aggredire i diritti acquisiti. Non lo dico solo per la Camera dei
deputati. I vitalizi ad esempio sono una spesa enorme e credo che potremmo
affrontare un ricorso per l’abolizione. Se non cominciamo, scarichiamo sempre
sulla generazione futura”. Ci sono poi le
erogazioni ad enti esterni: 100 mila euro per il circolo di
Montecitorio, 20 mila per il rettore della Chiesa San Gregorio Nazianzeno, 260
mila per l’Unione Interparlamentare. Altri risparmi, secondo il dossier, si
potrebbero ottenere intervenendo sui contributi alle assicurazioni dei
parlamentari e tagliano di qualche punto percentuali altre spese: per esempio,
7,1 milioni di euro l’anno per le pulizie, 3,8 per la gestione dei servizi
informatici più altri 3,1 per la manutenzione software ed hardware, 3 milioni di
euro per l’ufficio stampa.
Ecco i primi dati che il Movimento 5 Stelle ha
potuto consultare:
Il personale e i livelli retributivi.
I dipendenti pubblici in servizio alla Camera sono 1521, divisi
in cinque livelli a cui corrispondono diverse retribuzioni.
Al quinto livello
troviamo 183 consiglieri parlamentari: 121 generali, 33 con la funzione di
stenografi, 18 bibliotecari e 8 tecnici. Questi arrivano a guadagnare fino a 400
mila euro lordi all’anno a fine carriera, dopo 41 anni di servizio. Cominciano
guadagnando € 2.920,44 netti al mese, e poi ogni due anni scatta l’aumento di
stipendio. Così dopo 25 anni passano a 341, 947 annuali lordi. A cui si
aggiunge, per 170 circa di loro, l’indennità di funzione che aumenta secondo il
grado. Si parte con circa 3900 euro lordi per il segretario generale fino a
scendere sui 600 euro mensili per le qualifiche minori.
Il quarto livello
invece riguarda 293 dipendenti pubblici, che comprendono documentaristi, tecnici
e ragionieri. Cominciano con uno stipendio di € 1.876,57 netti al mese e dopo 25
anni hanno un guadagno pari a 227 786 lordi all’anno. E a fine carriera arrivano
a quasi 270mila euro. Senza dimenticare che 139 di questi
godono di un aggiunta mensile, ovvero dell’indennità di funzione.
Il terzo livello:
comprende 777 dipendenti che svolgono la professione di segretari, assistenti
di settore, infermieri di reparto, coordinatori. Il loro stipendio è di 40 968
euro lordi iniziali all’anno per poi crescere fino a 167 400 euro a fine
carriera. Di questi, 118 hanno lo stipendio aumentato grazie all’indennità di
funzione.
Il secondo livello
è composto da 262 persone tra segretari, assistenti parlamentari, collaboratori
tecnici. La retribuzione iniziale è di circa 40mila euro all’anno lordi e a fine
carriera arriva a 156mila euro circa.
Il primo livello
sono invece gli operatori tecnici. Un assunto risulta alla Camera, che guadagna
dopo 25 anni circa 35 644 euro lordi.
Indennità.
La proposta dei 5 Stelle riguarda anche la riduzione dell’indennità di
funzione percepita dai dipendenti di Montecitorio. La spesa attuale
complessiva arriva a 4 150 334, 16 euro lordi e l’idea è quella di dimezzarla a
2 594 534, 53 con riduzioni che vanno dal 70% per il segretario generale fino al
30% per i vice assistenti.
Palazzo Marini, 32,5 mln di
euro l’anno di affitto ma dentro non c’è nessuno. Viaggio nella sede degli
uffici dei parlamentari, scrive Jacopo Storni su “Il
Corriere della Sera”. C’è un silenzio sepolcrale dentro Palazzo Marini.
Stanze vuote, immacolate. Corridoi deserti. Riecheggiano i passi. Se suona il
telefono, rimbombano gli squilli. È la sede degli uffici dei parlamentari, che
però qui non vengono quasi mai. Oltre 300 stanze per 400 deputati. E poi sale
conferenze, sale riunioni, segreterie, librerie, decine di bagni, volte
affrescate, colonne marmoree. Diecimila metri quadrati suddivisi in tre
prestigiosi complessi immobiliari. Computer in ogni stanza, televisione anche,
poltrona in pelle, scrivania, telefono, stampante, fax. Buona parte
inutilizzati. Solenni porte in legno, sontuose finestre con vista. Fuori scorre
Roma. Via del Tritone, Piazza San Silvestro, via Poli. C’è la Fontana di Trevi a
due passi. Scorrono i turisti e scorre il traffico. Qui dentro invece è tutto
immobile. Non vola una mosca. Raro imbattersi in qualche parlamentare. Raro
trovare anche qualche loro assistente. Soltanto a volte, una voce in lontananza
squarcia il silenzio. Scenario simile in quasi tutti i giorni della settimana.
Vigilanza e metal detector al piano terra, due custodi ad ognuno dei cinque
piani. Passano il tempo a fare i cruciverba. Addetti alle pulizie alla fine
della giornata, ma non c’è molto da pulire dentro questo lindo e deserto Palazzo
Marini. Eppure costa, e parecchio: 32,5 milioni di euro l’anno di affitto,
compreso lo stipendio dei circa 300 addetti ai servizi. Affitto d’oro, pagato
dallo Stato alla società Milano 90 dell’imprenditore romano Sergio Scarpellini.
Circa 500 milioni di euro per quasi vent’anni, 80mila euro annui per ogni
deputato. Che però qui non ci viene mai, o ci viene raramente. Eppure lo Stato
continua a pagare. Sborsa denaro pubblico dal 1997, da quando l’allora
presidente della Camera Luciano Violante firmò con Scarpellini un affitto
ventennale senza clausole di recesso (e senza gara pubblica). Ecco perché
tutt’oggi, nonostante la conclamata lotta allo spreco e le battaglie di alcuni
politici, resta complicato interrompere il contratto che arriva fino al 2018.
C’è il rischio che il locatario, in questo caso lo Stato, vada incontro a
sanzioni e che, conseguentemente, il costo dell’affitto lieviti ulteriormente.
Eppure per uno dei quattro complessi di Palazzo Marini (il cosiddetto Marini 1)
è stato possibile recedere il contratto, tre anni fa. Niente da fare, almeno per
ora, per Marini 2, 3 e 4. E pensare che, originariamente, i contratti d’affitto
arrivavano fino al 2036, poi però a settembre la Camera ha fatto dietrofront e
ha deciso di interrompere gli affitti nel 2018. Ma c’è chi, in merito al recesso
dei contratti, avanza perplessità di altro tipo, preoccupandosi del fatto che i
parlamentari rimarranno senza ufficio. Dicono che Montecitorio sia troppo
piccolo per ospitare tutti gli onorevoli. Dicono che gli uffici di Palazzo
Marini servono. Ma allora, perché sono sempre mezzi vuoti?
Affitti
d'oro, le spese e gli sprechi dello stato italiano.Nel decreto Milleproroghe Torna la norma per abbattere
i canoni di locazione pagati dagli enti pubblici: una voce che pesa più di 1
miliardo all'anno sulle casse dello stato, che invece utilizza male gli immobili
di sua proprietà, scriveAndrea Telara
su “Panorama”.
Via libera del Consiglio dei Ministri alle norme contro gli affitti d'oro. Con
l'approvazione del Decreto Milleproroghe, il governo ripristina infatti un
provvedimento di legge che ha lo scopo di abbattere i canoni di locazione pagati
dagli enti pubblici e che lascia dietro di sé una lunga scia di polemiche. La
questione è stata a lungo dibattuta nelle ultime settimane e ha dato vita a non
pochi scontri in Parlamento. Una norma contenuta nel Decreto Salva-Roma e voluta
dal Movimento 5 Stelle, infatti, ha cercato di cambiare le regole sugli immobili
presi in affitto dagli enti statali, consentendo alla pubblica amministrazione
di recedere in tempi brevi dai contratti troppo onerosi, con un semplice
preavviso di soli 30 giorni. Secondo il movimento fondato da Beppe Grillo, però,
c'è un emendamento contenuto nella Legge di Stabilità e voluto da alcuni
deputati del Pd, che vanifica di fatto questa norma. Da qui, sono nate le
proteste dei parlamentari grillini, che hanno accusato la maggioranza di voler
favorire i palazzinari romani e in particolare il costruttore Sergio Scarpellini,
proprietario della società Milano 90, che affitta diversi immobili alla Camera
dei Deputati, per ospitare gli uffici degli onorevoli. In quasi diciotto anni, i
canoni di locazione riscossi da Scarpellini sono costati alle casse pubbliche
circa 444 milioni di euro. Con lo stop al Decreto Salva-Roma voluto dal
presidente della Repubblica Napolitano, la questione degli affitti d'oro è stata
rimandata a dopo Natale, con la promessa del governo Letta di risolvere il
problema. Ora, con l'approvazione del decreto Milleproroghe di oggi, l'esecutivo
torna al punto di partenza e stabilisce di nuovo la possibilità per la pubblica
amministrazione di recedere in tempi brevi dai contratti di affitto troppo
onerosi. La speranza è che questo cambiamento di rotta sia l'occasione giusta
per un utilizzo più razionale degli immobili pubblici, di cui si parla da almeno
un paio d'anni. Come vi avevamo già raccontato , l'Agenzia del Demanio ha
calcolato in oltre 10mila il numero di immobili oggi affittati dallo stato
centrale, per una superficie di ben 11,3 milioni di metri quadrati. Tutti i
contratti di locazione costano nel complesso alle casse pubbliche la “modica
cifra” di ben 1,2 miliardi di euro. Si tratta di una voce di costo che
probabilmente è molto sottostimata, poiché non include i dati sui fabbricati
degli enti locali, come i Comuni e le Regioni. Di per sé, la spesa di 1,2
miliardi per gli affitti non sembra una enormità, almeno in rapporto alle
dimensioni dell'intero bilancio pubblico. A ben guardare, però, si tratta di un
grande spreco di soldi se si considera che lo stato italiano possiede un
patrimonio immobiliare immenso, che viene mal utilizzato. Nel nostro paese,
infatti, i fabbricati della pubblica amministrazione hanno una superficie media
per addetto (cioè a disposizione di ogni impiegato) pari a ben 50 metri quadri,
contro gli appena 20 metri quadri che si registrano nel resto d' Europa. Visto
che gli spazi abbondano, dunque, sembra assurdo che lo stato butti via più di un
miliardo di euro all'anno per pagare gli affitti.
Gli affitti
intoccabili dei palazzi del potere. Il Senato cancella il recesso a tempo di
record.Quindici anni fa la Camera stipulò senza gara una
serie di contratti con la società Milano 90, che metteva a disposizione di
Montecitorio quattro immobili, scrive
Sergio Rizzo su “Il
Corriere della Sera”. «L’articolo
2-bis del decreto legge 15 ottobre 2013, n. 120, convertito, con modificazioni,
dalla legge 13 dicembre 2013, n. 137, è soppresso». Chi ancora ha il coraggio di
sostenere che il nostro sistema legislativo è lento e macchinoso si dovrà
ricredere davanti a questo capolavoro di Palazzo Madama. Dove è stata cancellata
al volo una norma che lo stesso Senato aveva approvato sorprendentemente
soltanto sei giorni prima. La cosa era passata nel silenzio generale fra le
pieghe di un provvedimento battezzato «manovrina», grazie a un emendamento
presentato alla Camera dal deputato del Movimento 5 Stelle Riccardo Fraccaro.
Testuale: «Le amministrazioni dello Stato, le Regioni e gli enti locali, nonché
gli organi costituzionali nell’ambito della propria autonomia, hanno facoltà di
recedere, entro il 31 dicembre 2014, dai contratti di locazione di immobili in
corso alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto. Il termine di preavviso per l’esercizio del diritto di recesso è
stabilito in trenta giorni, anche in deroga a eventuali clausole difformi
previste dal contratto».
Una bomba. Con un bersaglio preciso, come dimostra il passaggio
sugli «organi costituzionali»: i palazzi Marini, quegli stabili che ospitano gli
uffici dei deputati, presi in affitto con il meccanismo del «global service»
dall’immobiliarista e grande allevatore di cavalli Sergio Scarpellini, munifico
elargitore di contributi liberali ai partiti di destra e sinistra. È
un’operazione che ha origine alla fine degli anni Novanta quando la Camera,
d’accordo centrosinistra e centrodestra, decise di stipulare senza gara una
serie di contratti con la società Milano 90, che metteva a disposizione di
Montecitorio quattro immobili e relativi servizi. A un prezzo, oltre 500 euro
annui al metro quadrato, tale da ripagare abbondantemente i mutui bancari
contratti dal privato per acquistare le mura. Fatto sta che la Camera avrebbe
speso in 18 anni ben 444 milioni solo per i canoni d’affitto, senza ritrovarsi
in tasca un solo mattone. Una vicenda divenuta ben presto l’emblema degli
sprechi del Palazzo, contro cui si erano scagliati a ripetizione con
interrogazioni e denunce pubbliche i radicali. Ma inutilmente. Come inutili si
erano rivelati i mal di pancia avvertiti da molti parlamentari consapevoli
dell’abnormità della storia. A tutti era stato risposto che non c’era niente da
fare: i contratti andavano rispettati e amen. Dopo molti sforzi si era riusciti
a disdettarne almeno uno. E l’emendamento Fraccaro, divenuto legge il 13
dicembre scorso a Palazzo Madama con l’approvazione senza modifiche della «manovrina»
uscita da Montecitorio, avrebbe fatto cadere tutti gli ostacoli per la
rescissione degli altri tre, che pesano sulle casse pubbliche 26 milioni per i
soli canoni. Se però il giovedì seguente non fosse stato recapitato in Senato
nella leggina di conversione di un decreto sulle «misure finanziarie urgenti in
favore di regioni ed enti locali», un provvidenziale emendamento che sopprime
quella disposizione passata sempre al Senato il venerdì precedente. Modifica
prontamente approvata dalla maggioranza senza battere ciglio: con qualche voto
in più, sembra, rispetto a quelli prevedibili. La battaglia si sposta adesso
alla Camera, dove Fraccaro riproporrà tale e quale la norma bocciata. Ma intanto
il segnale arrivato dalle Larghe intese, per paradosso proprio mentre Matteo
Renzi, il nuovo segretario del Pd loro principale azionista dichiara
pubblicamente guerra ai costi della politica, si può interpretare in modo
inequivocabile: gli affitti dei palazzi del potere non si toccano. Altra
motivazione non ci sarebbe. E l’impronta digitale della maggioranza, del resto,
è facilmente riconoscibile. L’emendamento porta la firma della relatrice del
provvedimento, circostanza che qualifica l’emendamento come iniziativa non
personale. Ma essendo la senatrice del Pd Magda Zanoni esperta di contabilità
statale, visto che il suo curriculum la qualifica come «consulente di bilanci
pubblici», certo non ne può ignorare le conseguenze. E cioè che oltre a mettere
in pericolo i contratti blindati e dorati dei palazzi Marini, quella perfida
norma grillina consentirebbe a molte amministrazioni di liberarsi di onerosi
contratti incautamente sottoscritti senza clausola di recesso: è appena il caso
di ricordare che spendiamo circa 12 miliardi l’anno per gli affitti degli uffici
pubblici. Chissà perché nessuno ci aveva pensato prima.
Vi racconto
lo spreco degli affitti d’oro in Parlamento, scrive Giancarlo Paglierini su “L’Intraprendente”.
L'ex capogruppo leghista a Montecitorio racconta punto per punto la vergogna
delle locazioni per ospitare i parlamentari. Un circolo di potere volto a
favorire i soliti noti, ovviamente a nostre spese. Ogni tanto qualcuno si
ricorda dei cosiddetti “affitti d’oro”
pagati dalla Camera dei
Deputati. Leggo sul Corriere della
Sera di Sabato 21 Dicembre che se n’era ricordato il deputato Fraccaro del
Movimento 5 Stelle: in ottobre era riuscito a fare approvare nella cosiddetta “manovrina”
un emendamento che avrebbe consentito alla Camera dei deputati di
recedere entro il 31 Dicembre 2014 dai
contratti di locazione in corso «anche
in deroga a eventuali clausole difformi prevista dai contratti». Dopo
l’approvazione alla Camera, quella legge, compreso l’emendamento Fraccaro
(articolo 2 bis) era stata approvata anche dal Senato pochi giorni fa, venerdì
13 Dicembre. Tutto a posto? Grazie ai
5 Stelle Montecitorio potrà recedere
senza penali da contratti di affitto
considerati molto onerosi? Nemmeno per
sogno, perché sei giorni dopo, il 19 Dicembre, il Senato ha corretto sé stesso a
tempo di record approvando l’emendamento della senatrice Pd
Magda Zanoni: «L’articolo 2-bis del
decreto legge 15 Ottobre 2013 n 120, convertito, con modificazioni, dalla legge
13 dicembre 2013 n. 137 è soppresso». Sergio Rizzo, sempre sul Corriere,
si complimenta per questo «capolavoro di Palazzo Madama. Dove è stata cancellata
al volo una norma che lo stesso Senato aveva approvato sorprendentemente
soltanto sei giorni prima». Rizzo ricorda , dopo aver citato con una punta di
malizia un “munifico elargitore di contributi liberali ai partiti di destra e di
sinistra», che questa «È un’operazione che ha origine alla fine degli anni
novanta quando la Camera, d’accordo centrosinistra e centrodestra decise di
stipulare senza gara una serie di contratti con la società Milano 90».
Centrosinistra e centrodestra erano d’accordo, la Lega di una volta no. A quei
tempi ero il capogruppo ed avevo sollevato per
primo questo problema in occasione della discussione sul bilancio della Camera
dei deputati . Ecco alcune mie considerazioni. Fonte: resoconto
stenografico della seduta di Montecitorio del 9 Ottobre 2000. I fatti sono i
seguenti.
Fatto numero uno:
poco meno di un anno fa, il 29 dicembre 1999, il quotidiano Milano finanza
pubblicava un articolo intitolato «Da Telecom immobile per Violante», a cura di
Franco Bechis. Leggendolo, si veniva a sapere che la Camera aveva stipulato tre
contratti di affitto ad un canone che «si aggira sulla cifra di 1 milione a
metro quadrato, ad un prezzo cioè decisamente superiore alle quotazioni di
mercato delle principali capitali europee».
Fatto numero due:
era un’affermazione grave [...] mai stata contestata [...] perché in
quell’articolo si precisava anche che «l’amministrazione della Camera ha fatto
inserire una clausola contrattuale secondo cui, se nei prossimi anni
l’istituzione decidesse di acquistare definitivamente l’immobile ristrutturato
ad uso dei propri deputati, dal prezzo di acquisto la Milano ’90 dovrebbe
scalare i fitti pagati fino a quel momento». [...] la verità è che quei
contratti non ci tutelano per niente, per il semplice motivo che alla società
Milano ’90 viene lasciata la facoltà insindacabile di accettare o meno
l’eventuale proposta di acquisto.
Fatto numero tre:
i tre contratti, oltre ad essere «superiori alle quotazioni di mercato»,
avevano, secondo il giornale Milano finanza, anche la caratteristica di essere
stati tutti stipulati con una sola società […]. Questa ed altre informazioni
erano contenute in un altro articolo, che finiva con questa frase, che a me
sembra decisamente forte ed offensiva per l’istituto di cui facciamo parte:
«…con Luciano Violante gli Scalpellini hanno trovato un vero e proprio Babbo
Natale». […].
Fatto numero quattro:
nel frattempo i contratti erano diventati quattro. Ho studiato la documentazione
disponibile relativa all’ultimo contratto, il quarto, e vi confesso che quando
l’ho letto mi sono sentito veramente preso in giro. […]. «La Camera paga affitti
alti, ma non è un problema, perché siamo riusciti a fare inserire nei contratti
la nostra opzione per comperare l’immobile deducendo dal prezzo i canoni di
affitto che abbiamo pagato. In realtà dunque la Camera ha fatto un ottimo
affare». Ma nei contratti, colleghi, c’è scritto qualcosa di profondamente
diverso. Il testo dell’articolo che prevede il diritto di acquisto da parte
della Camera deducendo gli affitti già pagati lo potete vedere in un documento
di cui chiedo alla Presidenza di autorizzare la pubblicazione in calce al
resoconto della seduta odierna. Il suo contenuto in breve è questo: primo, la
Camera dei deputati può decidere di comprare l’immobile; secondo, se decide di
comprarlo, deve ottenere una valutazione Ute, deve avvisare la società Milano
’90, comunicando le condizioni dell’offerta e rispettando certe formalità
previste dal contratto. Se la società accetterà l’offerta, dal prezzo si dovrà
togliere effettivamente la metà dell’affitto pagato dalla Camera. Tutto bene
dunque? Neanche per sogno, perché, come dice l’articolo 13 del contratto, la
Milano ’90, società a responsabilità limitata, avrà facoltà insindacabile di
accettare o meno detta proposta.
Fatto numero cinque.
Per la cronaca, anche il Senato ha preso in affitto un immobile di circa 5 mila
metri quadrati da una società che nel contratto che mi è stato consegnato è
rappresentata da un membro della stessa famiglia che controlla la Milano ’90.
[…].Ebbene, pensate che il canone per il solo affitto che la nostra Camera
pagherà per 18 anni è di un milione al metro quadrato più il 75 per cento della
rivalutazione annuale Istat, mentre il canone che paga il Senato è di circa 700
mila lire al metro quadrato per 18 anni senza rivalutazione Istat. Colleghi, il
30 per cento in meno non è poco. Per i quattro contratti di affitto della
Camera, il 30 per cento in meno farebbe risparmiare ai contribuenti quasi 300
miliardi: una cifra enorme. […].
Fatto numero sei.
Vi è un altro punto interessante: il quarto contratto è stato firmato il 17
febbraio del 2000. Da esso risulta che il giorno della firma la Milano ’90 non
era padrona dell’immobile che avrebbe affittato alla Camera, ma «aveva in corso
la formalizzazione dell’acquisto». Quel giorno l’immobile era ancora di
proprietà della EMSA Spa, una società del gruppo Telecom. Quel contratto prevede
un canone, per il solo affitto, di 10,8 miliardi l’anno, oltre all’IVA e alla
rivalutazione Istat. L[...].Adesso parliamo esclusivamente del canone di
affitto. Il contratto dura 18 anni, 9 anni più 9, ma è previsto che «le parti
rinunciano sin da ora alla facoltà di disdetta del contratto alla prima scadenza
normale del rapporto». […]. A questo punto mi è venuta la legittima curiosità di
sapere se la Milano ’90 aveva poi comperato l’immobile dal gruppo Telecom e
quanto lo aveva pagato. Non sono un tecnico, ma a occhio, sulla base del canone
di affitto di 10 miliardi e 800 milioni all’anno avrei pensato ad una cifra
sicuramente superiore a 120 miliardi. […]. A questo punto ci siamo procurati noi
il rogito, che è un atto pubblico […]: il prezzo indicato è di 64 miliardi più
Iva. Il risultato è che la Camera pagherà in totale 233 miliardi e 280 milioni
in 18 anni (questa cifra include l’Iva, ma ad essa bisognerebbe aggiungere il 75
per cento della rivalutazione Istat) e dopo questi 18 anni l’immobile non sarà
suo. Garantendo, invece, 10 miliardi e 800 milioni all’anno per 18 anni la
Camera avrebbe potuto ottenere subito un mutuo di 113 miliardi. Con questi soldi
avrebbe potuto comperare l’immobile, pagare l’Iva, l’imposta di registro,
ristrutturarlo e metterci mobili di lusso per i 150 uffici previsti dal progetto
e forse sarebbero avanzati ancora dei quattrini. […].
Fatto numero sette:
assieme al collega Guido Rossi abbiamo chiesto all’amministrazione della Camera
se sia agli atti uno studio per valutare se sarebbe stato più conveniente
comperare o affittare. La risposta, veramente incredibile, che ci è stata data è
la seguente: assolutamente no. […].
In
conclusione, colleghi, spero
sinceramente che tra oggi e domani il Presidente
Violante e i questori saranno in grado
di rispondere in modo soddisfacente
alle questioni che ho sollevato e di dimostrare anche in questo modo che
nell’amministrazione di Montecitorio non ci sono «Babbi
Natale» che fanno un cattivouso dei
soldi dei
contribuenti, ma che la Camera dei
deputati è gestita da oculati amministratori che fanno molta attenzione a come
spendono i soldi dei cittadini. Se non fosse così, i parlamentari della Lega
nord Padania sarebbero profondamente delusi e la cosa sarebbe istituzionalmente
veramente molto grave.
CHI
CONTROLLA I CONTROLLORI E QUANTO CI COSTANO???
Dall'economia ai porti, quanto
ci costano i controllori. La galassia delle agenzie di controllo vanta diciotto
diversi incarichi e una spesa annua di oltre 600 milioni di euro. E spesso nei
vertici arrivano politici o familiari di politici. Ora però c'è chi invoca una
bella sforbiciata, scrive Michele Sasso su “L’Espresso”.
L’ultima bordata è del commissario alla spending review Carlo Cottarelli:
chiudere l’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici. A dargli man forte
nella battaglia ai costi fuori controllo dello Stato è il ministro delle
Infrastrutture Maurizio Lupi che rilancia: «Dobbiamo ridurre le 24 Autorità
portuali e tutto il sistema che vi ruota attorno». Solo per dirigere gli scali
marittimi spendiamo 330 milioni di euro l’anno. Quasi 110 milioni se ne vanno in
stipendi e più di otto foraggiano i costi delle sontuose presidenze. Il piano
Cottarelli per risparmiare miliardi di euro di soldi pubblici tocca anche il
ridimensionamento delle autorithy, garanti con competenze fumose, che spesso
generano dei doppioni con i dicasteri e poltrone assegnate dai potenti di turno:
da Augusta Iannini, moglie di Bruno Vespa, alla Privacy, all’ex magistrato
Antonio Martone, il cui nome era emerso nell'ambito dell'inchiesta sulla lobby
P3, finito all’Anticorruzione. La galassia delle agenzie indipendenti vanta
diciotto diversi incarichi e una spesa annua di oltre 600 milioni di euro. Hanno
il compito di controllare settori dell'economia e dell'ordinamento sociale,
tutelando i diritti dei cittadini: così è nato Mister prezzi per arginare la
speculazione post euro, l’arbitro degli scioperi e quello dei contribuenti. In
pochi anni sono spuntate commissioni per la promozione dei diritti umani, per
regolazione dei trasporti e, ultimissima arrivata, l’ufficio parlamentare di
bilancio. Si occuperà di esaminare la spesa pubblica, per fare in modo che non
esca fuori dai binari. Come se Corte dei Conti e Ragioneria dello Stato non
esistessero. Il personale complessivo ha raggiunto quota 2.700 unità: soltanto
le prime cinque (Antitrust, Autorità per l’energia, Consob, Agcom e Autorità per
la vigilanza dei contratti pubblici) ne hanno 1600. La Consob è l’unica che si
autofinanzia (con le multe riscosse) ma vale quanto un ministero: ha 627
dipendenti e 67 dirigenti. E ogni autorità ha regole interne, parametri
retributivi del personale, numero di componenti e criteri di nomina differenti
l’uno dall’altra. Ecco alcuni esempi: l’Agenzia per le comunicazioni è composta
da nove persone, come la Commissione scioperi. Ma i consiglieri di quest’ultima
sono nominati dai presidenti delle Camere, e il loro presidente d’intesa fra i
due, mentre i membri dell’Agcom sono designati dal Parlamento secondo una
ripartizione tra maggioranza e opposizione, e il presidente è indicato dal
governo. Al pari del presidente della Consob, che ha cinque componenti e non
quattro come l’autorità per la Privacy ma neanche sette come invece l’autorità
per la vigilanza del Lavori pubblici. In questa giungla di burocrazie e nomine
la politica ha un peso sempre maggiore. Addio trasparenza, i candidati sono
scelti dai partiti. A giugno 2012 scoppia una piccola rivoluzione: mancano sei
mesi alla fine della legislatura e il Parlamento deve rinnovare le poltrone del
Garante della privacy. Il regolamento prevede siano indipendenti dalla politica,
ma accade il contrario. Il centrodestra propone Giovanna Bianchi Clerici,
condannata a un risarcimento milionario per l’assunzione impropria del direttore
generale della Rai Alfredo Meocci e della moglie di Bruno Vespa, Augusta Iannini,
vicina ad Angelino Alfano. Il Pd invece, come garante della privacy, vuole il
dermatologo sardo Antonello Soro, parlamentare per cinque legislature e legato a
doppio filo a Dario Franceschini. Alla conta dei voti la spuntano tutti e tre.
Caustico il commento dell’ex senatore Idv Pancho Pardi: «La nomina della Iannini
è fastidiosamente inopportuna. Potrebbe trovarsi nella situazione di dover
giudicare eventuali violazioni commesse dalla trasmissione del marito». Anche le
fortune di Giovanna Bianchi Clerici passano dalla Tv di Stato: la leghista della
prima ora è stata per sette anni consigliere di amministrazione della Rai. Dopo
la sconfitta alle comunali di Gallarate (paesone-simbolo del Carroccio alle
porte dell’aeroporto di Malpensa) come candidato sindaco nel 2011 e la consegna
al centrosinistra dopo vent’anni di dominio dell’asse Lega-Pdl, ecco il ritorno
a Roma e la ricompensa con un incarico super partes. Cambiano i governi ma il
sistema di lottizzazione non cambia. Fino all’ultima poltrona. Ecco un altro
esempio. Per vegliare su picchetti e cortei, nonostante la presenza di sindacati
e forze dell’ordine, pare indispensabile il ruolo della commissione garanzia
scioperi: 30 dipendenti e un costo annuo di quattro milioni di euro. I suoi otto
membri sono decisi dai presidenti della Camera e del Senato tra esperti di
diritto costituzionale, del lavoro e di relazioni industriali. Tra di loro ecco
chi può dire di essere cresciuto a pane a politica: Alessandro Forlani, figlio
del potente segretario Dc ed ex premier Arnaldo condannato per la maxi tangente
Enimont. Nel 2001 l’avvocato romano è stato eletto al Senato col Biancofiore,
nel 2006 alla Camera con l’Udc di Pierferdinando Casini, nel 2008 era di nuovo
candidato ma non è stato eletto. E allora ecco il premio di consolazione. È una
storia travagliata quella della task force statale per combattere la corruzione,
un cancro dell’economia italiana che fa scappare gli investimenti, mortifica le
imprese e blocca ogni sviluppo. Già nel 2003 il Governo Berlusconi si mobilitò
con la creazione dell’Alto commissario per la prevenzione e il contrasto alla
corruzione, dotato di una bellissima sede e pochissimi poteri. Con inevitabili
risultati modesti: cancellata nel 2008, fu sostituita dal Saet, il servizio per
l’anticorruzione e la trasparenza che venne subito criticato dagli osservatori:
essere controllati dal Dipartimento funzione pubblica di Palazzo Chigi non
garantiva l’indipendenza necessaria. I risultati sono sconosciuti ma nel
frattempo cambia nome e diventa Civit, commissione indipendente per la
valutazione, la trasparenza e l’integrità delle amministrazioni pubbliche e
dalle competenze sempre più vaghe. Nel 2012, con il governo Monti, un altro giro
di giostra e si arriva alla sospirata Autorità con l’obiettivo di «spostare
l’asse della lotta dalla repressione alla prevenzione». Ora per rilanciarla il
premier Matteo Renzi ha scelto di persona il pm anticamorra Raffaele Cantone, il
volto della lotta ai Casalesi nella terra dei fuochi diventato celebre per
essere stato citato dal best seller "Gomorra". Negli uffici romani si troverà
fianco a fianco con Antonio Martone, ex presidente della Civit creata da Renato
Brunetta e vicino agli uomini della P3, la lobby segreta che avrebbe operato per
influenzare pezzi dello Stato. Lui è un magistrato che ha iniziato nel lontano
1965 e dopo 45 anni ha lasciato nell’estate del 2010 quando sui giornali sono
arrivati i racconti delle imprese della P3. Tra queste, una riunione nella casa
del coordinatore del Pdl, Denis Verdini. È il 23 settembre 2009 e intorno al
tavolo ci sono il capo degli ispettori del ministero della Giustizia Arcibaldo
Miller, il sottosegretario alla Giustizia Giacomo Caliendo, il faccendiere
Flavio Carboni, il senatore Marcello Dell’Utri, il giudice tributario Pasquale
Lombardi e Martone. Tra le mure domestiche si discute come condizionare la
Consulta che doveva pronunciarsi sul lodo Alfano, per mettere al riparo Silvio
Berlusconi dai processi milanesi. Malgrado l’impegno l’operazione non riesce e
il 7 ottobre 2009 la Corte costituzionale boccia il lodo. Due mesi dopo il
Parlamento nomina Martone presidente della Civit, con stipendio da 180 mila euro
all’anno. Dopo più di quattro anni e quattro Governi lui è ancora imbullonato a
quella poltrona. Voi non li avete mai sentiti nominare ma loro lavorano per
garantire ogni cittadino italiano. Hanno il compito di verificare, attraverso
accessi privilegiati alla documentazione, le irregolarità, le scorrettezze e le
disfunzioni dell'attività fiscale segnalate dai contribuenti. Sono ventuno
commissioni in tutta la Penisola e vengono ospitate dalla direzione dell'Agenzia
delle Entrate, con un costo annuo di tre milioni di euro. Mario Monti voleva
abolirle ma hanno resistito accettando il “restringimento” da tre ad un solo
membro. Con l’ultima legge di stabilità hanno però perso anche lo status di
autorità indipendente, assorbite delle funzioni della commissione tributaria
regionale. Un vero corto circuito: in pratica il garante è anche l’organo
giudiziario che giudica le controversie. Arbitro e giocatore della partita tra
cittadino e fisco nella stessa figura. In Lombardia a vegliare sui numeri è
Mario Blandini, ex procuratore generale della Procura di Milano. Dopo 49 anni in
Magistratura è stato ripagato con questo incarico. Il garante del contribuente
delle Regioni Lazio, Abruzzo e Molise è invece Francesco d'Ayala Valva, avvocato
e tesoriere della Gran Cancelleria dell'Ordine al Merito di San Giuseppe.
Insieme a lui nell’ordine cavalleresco nato nell’ottocento ci sono l’ex
presidente della Regione Toscana Claudio Martini e il sottosegretario ai
trasporti Riccardo Nencini. E poi monsignor Francesco Camaldo, amico e mentore
di Angelo Balducci, l’ex potente numero uno delle Opere pubbliche. E mente della
cricca che pilotava gli appalti milionari dei grandi eventi: dal G8 alla
Maddalena ai mondiali di nuoto di Roma.
I PREZZI
DUBBI DEI FARMACI.
Farmaci,
maximulta Antitrust a Roche e Novartis: accordo in danno malati per spartirsi
mercato.
Concluso il processo, il verdetto del Garante: le due società si sono divise i
proventi miliardari della vendita di due medicinali dall'identica efficacia
terapeutica, ma dai prezzi molto diversi: 80 euro contro 900 euro a dose.
Danneggiati i pazienti, il servizio sanitario e le assicurazioni private, scrive
Roberto Mania su “La
Repubblica”. Big Pharma pensa a incassare miliardi, non a guarire i malati.
Due colossi mondiali del farmaco, Roche e Novartis, si sono messi d'accordo per
spartirsi i miliardi dalla vendita di due farmaci identici ma con nomi diversi (Avastin
e Lucentis) e soprattutto a prezzi diversi. A danno dei malati, del servizio
sanitario pubblico, delle assicurazioni private. A danno di tutti gli altri,
insomma. Uno scandalo che ora l'Antitrust italiano ha sanzionato con una multa
esemplare: 180 milioni di euro. All'inizio c'è la scoperta di uno scienziato
italiano, Napoleone Ferrara, che nei laboratori della California della Genentech
(prima che questa venisse rilevata al 100% dalla Roche) individua un principio
che blocca il fattore della crescita dei vasi sanguigni. Un principio attivo che
con Avastin serve, senza però portare risultati, per la cura di alcuni tumori
molti gravi, mentre con Lucentis serve per guarire dalla degenerazione maculare
senile, malattia che conduce alla cecità e che nei Paesi industrializzati
minaccia un over 60 su tre. Il farmaco è lo stesso ma mentre una dose di Avastin
ha un prezzo tra i 15 e gli 80 euro, Lucentis costa più di 900 euro a dose. Cosa
fanno Roche e Novartis? Si mettono d'accordo per spartirsi il mercato. La Roche
(che controlla Genentech) non registra il farmaco per la cura della malattia
agli occhi e incassa alte royalties dalla Novartis per la commercializzazione
del Lucentis. E siccome Novartis controlla oltre il 33% del capitale di Roche
incassa, oltre ai proventi dalle vendite, la propria quota di utili. Uno
scandalo senza esclusione di colpi: le due multinazionali (ci sono incontri,
scambi di mail, telefonate collusive che lo documentano) si sono spartite i
compiti per creare l'allarme presso i pazienti sull'uso di Avastin nelle cure
oftalmiche, e per sabotare il valore di ricerche indipendenti che dimostrano
invece l'assoluta equivalenza terapeutica dei due farmaci. Poi c'è il lavoro di
lobby sulla stampa specializzata, sulle commissioni parlamentari, sugli
organismi del ministero. Per il servizio sanitario nazionale tutto questo si è
tradotto, per il solo 2012, in una maggiore spesa di 45 milioni di euro. La
Regione Emilia Romagna ha calcolato che con il costo sostenuto per acquistare
dosi di Lucentis avrebbe potuto assumere 69 medici, oppure 155 infermieri,
oppure 193 ausiliari, oppure, infine, effettuare 243.183 visite specialistiche.
E ancora: secondo la Società oftalmologica italiana (Soi) ci sono circa 100 mila
pazienti che, a causa dei costi elevatissimi di Lucentis spesso non compatibili
con i budget dei singoli ospedali, non riescono ad avere accesso alla cura. Se
Avastin dovesse essere del tutto sostituito da Lucentis il costo potenziale per
il servizio sanitario pubblico sarebbe, per il 2014, di 678,6 milioni contro i
63,5 stimati in mancanza di sostituzione. La Francia, Paese simile all'Italia,
ha adottato esclusivamente il Lucentis e il costo per le casse pubbliche è stato
non inferiore ai 700 milioni di euro. Queste sono le regole di Big Pharma. Che
però, per una volta, potrebbe non farla franca.
IL DUBBIO
SISTEMA INFORMATICO DI ASSEGNAZIONE DEI CONTRIBUTI UE.
Ministero Agricoltura, quel
sistema informatico da 780 milioni.
Tanto è costato finora il Sian, che distribuisce 7 miliardi l'anno di contributi
europei. Gestito da privati, sempre gli stessi da 20 anni, con un contratto di
recente aumentato di altri 90 milioni. Nell'assegnazione dei fondi troppe cose
poco chiare, nomine tutt'altro che limpide. E ora indaga la procura di Roma,
scrivono Giuliano Foschini e Fabio Tonacci. Su “La
Repubblica”. Immaginate di avere
un'automobile in affitto. Un'automobile che vi costa un sacco di soldi ogni
mese, però non funziona. Alle volte non parte, alle volte non frena, non si
accendono le luci, o si accendono quando non servono. Insomma un disastro. Ecco,
quell'automobile sgangherata assomiglia molto al Sian, il Sistema informatico
che del ministero dell'Agricoltura è il cuore pulsante, perché distribuisce 7
miliardi di euro all'anno di contributi europei. Dal 2010 ad oggi sono stati
prodotti almeno una decina di dossier, tra relazioni di collaudo, audit interni,
perizie legali che dimostrano come il Sian sia un costosissimo colabrodo, un
sistema che ha drenato fino ad oggi dalle casse dello Stato la bellezza di 780
milioni di euro. Motivo, forse, per ritoccare i termini del contratto con i
privati che lo gestiscono, suggerirebbe la logica. Invece no, anzi. Poche
settimane fa, nel pieno del marasma del caso De Girolamo, quel contratto è stato
ulteriormente ingrassato, aumentandone la provvigione di altri 90 milioni di
euro per il triennio 2014-2016. E il Sian si è rivelato, ancora una volta, per
quello che è: una torta che scatena appetiti, e la prima grana che piomba come
un macigno sulla scrivania del neo ministro renziano Maurizio Martina.
A CHI VANNO I FONDI
DELL'AGRICOLTURA?
A giudicare dalle 62 pagine
dell'ultima di queste relazioni di collaudo, certificata dallo studio
dell'ingegner Giuseppe Felice e finita nel fascicolo aperto dal pm di Roma
Alberto Pioletti proprio sul funzionamento del Sian, di cose che non tornano ce
ne sono parecchie. Le superfici dei terreni, ad esempio. Quelle inserite via
internet nel sistema dagli agricoltori in molti casi sarebbero diverse da quelle
reali. C'è un fienile nel comune di Mistretta di 900 metri quadrati per cui sono
stati erogati fondi come se fosse di 2000. Ci sono pratiche per cui il software
si accorge di "scostamenti tra le superfici richieste e quelle effettive del 100
per cento", eppure i soldi partono lo stesso, in automatico. Ci sono società
agricole che accumulano penalità di 200 mila euro e ottengono comunque il denaro
e ci sono finestre del software in cui un soggetto compare prima come
intestatario di 2 fabbricati agricoli, poi all'improvviso di 23. Alla stessa
data. I finanzieri del Nucleo speciale di Tutela Spesa Pubblica, oltre a
valutare la relazione di Felice, da mesi passano al setaccio tutti i rimborsi
ottenuti dagli agricoltori italiani negli ultimi anni: i risultati di questa
maxi inchiesta sono ancora coperti da segreto, ma secondo indiscrezioni ci
sarebbero milioni di euro pagati a chi non ha nemmeno un fazzoletto di terra
coltivato, a prestanomi di clan mafiosi, a chi ha un garage e lo spaccia per
fattoria. E spunta un finanziamento da 50 milioni finito nel nulla.
DA 20 ANNI SEMPRE GLI
STESSI. A questo punto bisogna fare più di un passo indietro, per
capire la fibrillazione che si provoca nelle stanze del dicastero
dell'Agricoltura quando il discorso finisce sul Sian, la banca dati più grande e
complessa del comparto agricolo e forestale. Perché da vent'anni a gestirlo sono
sempre gli stessi imprenditori privati. Cambiano i governi, ma loro no. Dal 2007
il sistema è in mano alla Sin, spa partecipata per il 51 per cento da Agea
(società del ministero), per il 49 per cento da un raggruppamento temporaneo di
imprese Rti: Almaviva è mandataria con il 20,02%, poi ci sono Auselda1,
Sofiter2, Telespazio, Cooprogetti, Ibm, Agriconsulting, Agrifuturo. Sono loro,
quell'anno, ad aggiudicarsi il super appalto da 1,1 miliardi di euro per gestire
il Sian fino al 2016, ed erano loro che avevano fornito ad Agea lo stesso
servizio dal 2001 al 2007, riuniti in consorzio sotto il nome "Agrisian". "Ed
erano loro anche prima - si legge nell'esposto alla procura firmato da Ernesto
Carbone, ex presidente e amministratore delegato di Sin, deputato vicinissimo a
Matteo Renzi - i fornitori di Agea sono stati sempre gli stessi, sebbene in
compagnie societarie diverse nella forma, ma immutate nella sostanza". Carbone,
con il suo esposto, ha dato il via all'inchiesta di Pioletti. Nei pochi mesi in
cui è stato amministratore di Sin (da fine aprile 2012 a marzo 2013) ha disposto
una consulenza legale su un altro nodo di questa storia, la traformazione da srl
in spa della Sin decisa nell'agosto del 2011. Scrive l'avvocato Francesco
Carluccio nella relazione finale, anche questa depositata in procura: "Fino a
quella data si evidenziava una rigorosa e costante verifica del rispetto degli
impegni da parte del Rti fornitore. La conseguenza della trasformazione in spa è
stato una sorta di favore nei confonti dei soci privati... la Sin sembra aver
impegnato i suoi maggiori sforzi quasi unicamente per aumentare i compesi e i
rimborsi agli amministratori". In altre parole, "peggioramento nella gestione
della società" e "aumento ingiustificato dei costi".
"NON SO NIENTE DI
AGRICOLTURA", E LO NOMINANO DIRETTORE... E alla Sin che dicono? Per il
momento nulla. Anche perché c'è molto imbarazzo. La De Girolamo, infatti, "per
portare legalità" aveva nominato come commissario straordinario di Agea il
generale della Finanza, Giovanni Mainolfi, il cui nome era rimbalzato più volte
nell'inchiesta della P4. E' sua la decisione, durante l'interim di Enrico Letta
all'Agricoltura dopo le dimissioni della De Girolamo, di rinnovare al rialzo il
contratto con i soci privati, aumentando di 30 milioni l'anno la provvigione.
Tra i primi atti di Mainolfi, anche la nomina di Antonio Tozzi alla direzione
generale della Sin. Ruolo delicato, il suo. È l'uomo che deve gestire i 7
miliardi di euro. Ma chi è Tozzi? Trentacinquenne commercialista di Benevento,
su facebook i suoi amici lo definiscono "re della movida locale", ex fidanzato
di Nunzia De Girolamo, di cui è stato portavoce e capo segreteria. Non
esattamente un esperto di agricoltura. "Non ho competenze specifiche. Ma per
partecipare non erano richiesti requisiti particolari. E' sufficiente una
laurea, poi io sono stato commissario liquidatore e amministratore di alcune
aziende. Sì è vero, conosco bene Nunzia, sono un amico di famiglia, ma
l'incarico non l'ho avuto direttamente da lei". Il dottor Tozzi guadagna 175
mila euro lordi all'anno.
... CON CONSULENTE AL
SEGUITO. E nonostante la Sin abbia un'area della Direzione Audit e
Comunicazione dedicata all'organizzazione della società, con un direttore che
percepisce 163mila euro l'anno, e nonostante abbia anche una direzione
amministrativa per le questioni finanziarie, con un altro direttore che di euro
ne prende 123mila, il primo febbraio è stato stipulato un contratto di
consulenza da 43.084 euro con Antonio D'Angelo, il quale dovrà "affiancare il
direttore generale nella supervisione degli aspetti amministrativi,
organizzativi, finanziari, procedurali della società... che abbia
caratteristiche di terzietà che ovviamente non è possibile riscontrare
nell'ambito di Sin". Una clausola che da sola racconta il clima di veleno e di
sfiducia che si respira in azienda e che ha toccato anche lo stesso Carbone,
accusato dall'attuale presidente Sin, Francesco Martinelli, di aver utilizzato
in modo improprio 23mila euro per spese personali e di rappresentanza. "Tutte
falsità", si difende Carbone. Di certo c'è che negli ultimi due anni alla Sin
hanno visto avvicendarsi 4 presidenti e 5 amministratori delegati. "C'è
fortissima preoccupazione per il mantenimento sia del livello occupazionale sia
della professionalità dei lavoratori di Sin - dichiara la Rsa Cgil in una nota -
confidiamo nel nuovo Ministro De Martina perché il cosiddetto "Collegato
Agricoltura", pur in linea con l'obiettivo di riorganizzazione degli enti
vigilati del suo dicastero, tuteli i nostri posti di lavoro insieme con le
competenze". Se il nuovo ministro cercava un punto da cui partire per svolgere
il suo mandato, lo ha trovato.
Quando Repubblica
ne diede conto, a gennaio,
l'allora ministro De Girolamo si arrabbiò molto promettendo querele e spiegando
che l'indagine era partita prima del suo arrivo al ministero (verissimo) e che
lei aveva provato ad arginare il fenomeno. Evidentemente il nuovo capogruppo
dell'Ncd però dimenticava che una parte, anche consistente, dell'inchiesta
riguarda proprio il mal funzionamento del Sian così come testimonia la perizia
tecnica di collaudo depositata in procura a settembre.
Dove finiscono i soldi dell’agricoltura italiana? A chi Nunzia De Girolamo, e
prima di lei gli altri ministri che si sono seduti su quella poltrona, concede i
miliardi di euro che ogni anno arrivano dall’Europa per i produttori di casa
nostra? È attorno a queste due domande che si muove un’indagine molto delicata
della guardia di Finanza di Roma che, ancora qualche giorno fa, per acquisire
documenti, fatture, mandati di pagamento, verbali di gare d’appalto ha bussato
alle porte del ministero dell’Agricoltura e dell’Agea, la società controllata al
51 per cento, che ha il compito di erogare proprio i fondi. L’agenzia, cioè,
dove la De Girolamo ha posizionato alcuni suoi fidati collaboratori. Il sospetto
è che per anni, e fino a oggi, un’associazione a delinquere abbia lavorato di
nascosto per ingannare l’Unione europea e frodare milioni e milioni di euro. Il
tema sono i Pac, i contributi destinati a sostenere chi in Italia coltiva la
terra e alleva bestiame. Le cifre che ballano sono elevatissime: dal 2007 al
2013 sono arrivati da Strasburgo 8,9 miliardi di euro. A novembre sono stati
ripartiti quelli per il periodo 2014-2020, e per l’Italia ci sono 44 miliardi.
Insomma, una montagna di denaro. In parte gestita direttamente dell’Unione
europea che sceglie che tipo di produzioni sovvenzionare. Un’altra parte però è
in capo allo Stato che decide quali sono le priorità: in queste settimane sono
arrivate al ministero richieste perché non vengano privilegiati alcuni territori
a svantaggio di altri. Perché tra le regioni più “fortunate” ci sarebbe proprio
la Campania, terra da cui proviene e ha il feudo elettorale la De Girolamo. «Le
nomine — spiega Enzo Lavarra, responsabile agricoltura del Pd — che il ministro
ha fatto all’Agea sono assolutamente inadeguate. Serve gente esperta e
invece...». Il riferimento è a Giovanni Mainolfi, generale della Finanza, scelto
proprio per «mettere ordine nell’agenzia». Il problema è che Mainolfi è indagato
nell’inchiesta sulla P4 ed è più volte citato in quella della P3, come «persona
vicina ad Alfonso Papa e Pasquale Lombardi», il politico e faccendiere campano
che secondo la procura di Napoli avrebbero organizzato un’associazione segreta
per pilotare appalti e concorsi. Lombardi conosce bene Nicola de Girolamo, padre
del ministro. Nel 2003 fu nominato nel comitato di sorveglianza del Consorzio
agricolo di Benevento dove Nicola era direttore. E lo è ancora tuttora,
nonostante sua figlia, il ministro, sia in qualche modo il suo controllore. «Ma
mai farò interventi diretti» ha giurato lei. Tornando all’Agea, la
preoccupazione del ministro nasceva dai continui ingressi dei finanzieri del
Nucleo Spesa pubblica e frodi comunitarie, guidati dal generale Bruno Bartoloni,
che stanno portando avanti l’inchiesta della procura di Roma. Il fascicolo non è
contro ignoti, ma i nomi iscritti sono al momento top secret. Certo è però che
l’indagine si muove in due direzioni: la prima riguarda il monte dei contributi,
che spesso invece di finire ai produttori si perdono nei meandri della
burocrazia interna tra appalti e software milionari mai realizzati. La seconda
ha come oggetto un buco di 50 milioni: l’Agea nel corso dal 1999 al 2012 anni ha
riscontrato una serie di irregolarità nella gestione dei fondi comunitari,
quantificati dalla Corte dei Conti in 1,9 miliardi di rettifiche finanziare che
l’Italia ha dovuto restituire. Secondo i finanzieri, però, l’Agea non ha
rendicontato con regolarità ai revisori a Bruxelles. Risultato, l’Unione
potrebbe bloccare i nuovi finanziamenti. Non solo. Sotto osservazione è finita
anche la Sin (il direttore generale nominato è Antonio Tozzi, ex fidanzato di
Nunzia), una delle agenzie satellite dell’Agea, che ha il compito di gestire il
sistema informativo tra il ministero e le singole Regioni. Non a caso tra i soci
di Agea in questo progetto figurano anche Finmeccanica e Ibm. Ma c’è soprattutto
Almaviva, un’azienda che —come segnalato dall’Espresso — vince nel 2007 un
appalto da 1,1 miliardi di euro in cambio di servizi informatici fino al 2016.
«Un servizio scadente» ha denunciato alla procura il deputato del Pd, Ernesto
Carbone, epurato dalla Sin di cui è stato presidente fino ad aprile. Carbone è
accusato di spese pazze. Ma lui ha ribaltato il tavolo denunciando appunto il
mal funzionamento del software e la cattiva gestione dei vecchi amministratori.
VIZI
ITALICI. LE OPERE INCOMPIUTE. POZZI SENZA FONDO.
Siamo abituati ogni sera al
blitz dell'inviato di "Striscia la Notizia" Vittorio Brumotti. L'inviato in
mountain bike, cacciatore di opere incompiute, con le sue evoluzioni
acrobatiche, mostra agli italiani una situazione desolante. La stessa cosa fa
“Il TG dello Spreco”, la rubrica condotta da Fabio e Mingo sul medesimo tg
satirico. Purtroppo Striscia la Notizia, seppur
simpatico megafono nazionale di sprechi e disservizi pubblici, arriva
in ritardo di diversi anni rispetto alle denuncie di comitati e movimenti
cittadini che da troppo ormai denunciano l'irreversibile situazione.
Se Striscia la
notizia fa guadagnare miliardi, scrive
Giornalettismo
su una notizia ripresa da (AdnKronos). Spreco di denaro pubblico denunciato: 13
miliardi di euro; denaro pubblico recuperato: circa 3 miliardi. Non è il saldo
di attività di un corpo speciale della Finanza o il frutto di una ‘spending
review’ messa in atto contro la crisi economica, ma il bilancio di 12 anni di
programmazione di Striscia la notizia, la trasmissione di Antonio Ricci in onda
su Canale 5. A dare la valutazione del risparmio pubblico a seguito delle
inchieste di Striscia dedicato a opere incompiute o mai utilizzate è il libro di
due docenti di Finanza Aziendale dell’Università Bocconi, Maurizio Dallocchio e
Emanuele Teti, La rilevanza sociale, culturale ed economica di Striscia la
notizia (Egea) in cui è stilato un database riassuntivo dei servizi facenti
parte della categoria Sprechi & Incompiuti proposti dal programma dal 1988 al
2010. Degli 840 servizi presi in esame, si legge nel volume, la valutazione
economica è quantificabile solo nel 37,47% dei casi. Quindi per i servizi in cui
questa valutazione e’ possibile lo spreco di denaro pubblico denunciato e’ stato
pari a 13.000 milioni di euro a fronte del recupero di circa 3.000 milioni. In
quest’ultimo caso si intende l’ammontare di denaro pubblico che viene
‘riscattato’ e quindi recuperato nel caso in cui l’opera precedentemente
incompiuta o inutilizzata a seguito delle denunce del programma diventa
effettivamente operativa. Nel libro i due docenti hanno calcolato anche gli
effetti dell’inflazione sui capitali investiti per le opere pubbliche citate da
Striscia determinando per i risultati del programma una somma ben più alta: pari
a circa 58.000 milioni di spreco denunciato a fronte di un ammontare recuperato
pari a 7.800 milioni di euro. Il volume è il risultato di una ricerca condotta
dal CReSV, Centro ricerche su Sostenibilità e Valore dell’Università Bocconi e
finanziata da Rti, la controllata di Mediaset per le reti televisive.
La difficile situazione dei
trasporti e delle infrastrutture in Italia, scrive Antonio Caputo su “T-Mag”.
Siamo un Paese di santi, poeti, eroi e navigatori, così almeno usava dire in
tempi remoti. Virtù morali, cristiane e letterarie non rilevano in questa sede:
è della situazione dei trasporti, spesso problematica, che ci occuperemo. Nel
libro “La Deriva”, che tutti dovrebbero leggere (dato che vi sono inquadrati i
mali spesso atavici d’Italia nei più diversi settori), scritto quattro anni fa
da Sergio Rizzo e Gian Antonio Stella, già autori del best seller, “La Casta”,
una parte assai importante è dedicata a infrastrutture e trasporti,
alleggerendo, con aneddoti e curiosità, la drammatica situazione fatta di cose
che non vanno, ritardi, sprechi, disservizi e gravi disagi per i cittadini.
Ritardi e sprechi sono spesso collegati tra loro: basta guardarsi “Striscia la
Notizia” per accorgersi della mole enorme di opere incompiute in giro per il
Paese, iniziate, magari, da decenni, e lasciate lì abbandonate. Alcuni esempi,
su tutti. A breve (forse) dopo l’ennesimo rinvio, dovrebbe aprire la linea B1
della Metropolitana di Roma, i cui cantieri partirono nel 2005; bene, per aprire
al pubblico un tratto di neanche 4 chilometri, ci son voluti sette (!) anni. E
sì che a leggere i depliant dell’Atac nel 1997, “linea di prossima costruzione”,
vien voglia di interrogarsi, fortemente dubitando, sul concetto di “prossima”. E
che dire, per restare nella Capitale, della linea C, finanziata dal governo Dini
nel 1995 (!) come opera per il Giubileo del 2000, i cui cantieri anche per essa
son partiti nel 2005 (e naturalmente sono ancora in opera)?! Anche la linea A
ebbe una gestazione a cui confronto le fatiche di Ercole erano robetta:
progettata a metà anni ’50, fu inaugurata nel 1980 (!), il tutto corredato da
mezzi di superficie indegni di un Paese del G8. Ma il Nord, modello di
efficienza, non è affatto immune da questi problemi: la linea 5 della
Metropolitana di Milano, i cui lavori, nel tratto Bignami (zona Bicocca) – Viale
Zara, erano stati completati ad aprile 2011, non è stata ancora aperta, per dei
collaudi, il cui mancato completamento ne ha impedito l’apertura straordinaria
in questi giorni, per la visita del Papa. E sì che era prevista l’apertura al
pubblico nello scorso autunno di tutta la tratta Bignami – Porta Garibaldi
(quindi ben oltre Viale Zara)! Trasferiamoci a Venezia: quanto ci è voluto per
il Ponte di Calatrava? E per il passante di Mestre, aperto nel 2009, dopo
quattro anni di lavori, seguiti però a decenni di chiacchiere? Per non parlare
della TAV in Val di Susa, progettata negli anni ’90, assegnata all’Italia nel
2003/2004, ed i cui lavori non sono ancora seriamente iniziati! Non va meglio al
Centro, dalla “Variante di Valico”, tra Bologna e Firenze, progettata negli anni
’80 e ancora in costruzione, alla A12 nel tratto Livorno – Civitavecchia, di cui
si parla da venti anni e che solo ora muove i primi passi. Se al Nord non si
ride, al Sud è un pianto greco: la Salerno – Reggio Calabria è in opera da una
vita, il Ponte di Messina è ormai diventato una barzelletta, mentre la Siracusa
– Gela è ancora di là da venire. Nei ritardi e nelle inefficienze gioca un ruolo
fondamentale la sindrome italiana del “benaltrismo”; si progetta un’opera, i
contrari si mobilitano e fanno breccia nell’opinione pubblica, portando avanti
la tesi: Ponte di Messina, TAV in Val Susa? No, assolutamente! Ben altri sono i
problemi da affrontare: le strade provinciali in Sicilia, la linea ordinaria in
Piemonte che vanno adeguate e rese più moderne. Risultato: non si fa né una cosa
(l’opera cui ci si oppone), né l’altra (la “ben altra” priorità), quando,
invece, servirebbero entrambe. Se a tutto ciò si aggiunge come per decenni
l’Italia si sia focalizzata sul solo trasporto stradale su gomma, trascurando
l’adeguamento della rete ferroviaria e dei trasporti via mare, mentre gli altri
Paesi investivano fior di soldi in alta velocità ferroviaria, porti e
metropolitane cittadine, si capisce come mai la nostra situazione, se non si
cambia immediatamente rotta, ci farà perdere altro PIL, e di conseguenza
peggiorerà ulteriormente la nostra condizione economico/finanziaria ed
occupazionale. Gli altri Paesi hanno investito massicciamente in infrastrutture,
a differenza nostra che buttavamo miliardi di euro per salvare aziende di
trasporto pubblico locale decotte, ma che non si poteva far fallire, altrimenti
il licenziamento dei dipendenti in sovrannumero, specie al Sud, avrebbe fatto
saltare intere carriere politiche. Passando dal livello locale a quello
nazionale, il discorso si estende ad Alitalia, Tirrenia e Ferrovie dello Stato.
In queste aziende lavorano (per un servizio spesso scadente) molti più
dipendenti del necessario, ma guai a ridurne il numero: si scatenerebbero
proteste infinite (“volete affamare la gente”) e l’opinione pubblica stessa, che
si lamenta per le inefficienze, si farebbe subito impressionare. Non c’è niente
da fare: siamo il Paese del pianto facile e dei fazzoletti bagnati. Intanto, i
disagi per i cittadini si moltiplicano, e per percorrere anche brevi tratti si
impiegano tempi biblici; le opere che procedono a rilento vedono gonfiarsi a
dismisura i costi (nei quali molto spesso è compresa la tangente per gli
esponenti politici) e a causa di ciò il Paese arranca: il recentissimo libro
bianco di Confcommercio, del quale il nostro giornale si è già occupato,
denuncia drammaticamente quanto tutto ciò costi al Paese in termini di mancata
crescita. Si evidenzia come la velocità media in città sia ferma a circa 15 km
all’ora, in pratica come nel ‘700. Ma si tratta di un dato medio, che include le
ore notturne, quando, in assenza di traffico, il tempo impiegato è di gran lunga
inferiore; invece, nelle ore di punta la velocità media crolla a 7 Km all’ora:
in pratica, andando a passo svelto, si farebbe prima a piedi!
Sono seicento (ma in realtà
ce ne sono molte di più) le opere iniziate e non finite nel nostro paese.
Non ci sono regioni escluse, si parla di 4 milioni di euro che gravano sulle
casse pubbliche. L’elenco lo ha stilato il ministero delle infrastrutture e dei
trasporti che, come riporta la Repubblica
di oggi: «ha finalmente ricevuto la documentazione presentata dalle Regioni
ritardatarie, Sicilia e Sardegna , in forza di una norma voluta dal governo
Monti». La lista parte dal nuovo
terminal dell’aeroporto di Saint-Christophe
in Val d’Aosta, un cantiere costato 8,8 milioni di euro e prosegue con il teatro
Verdi di Ferrara, lo svincolo sulla Cassia, il teatro si Sciacca, Cittadella a
Tor vergata. Ancora sono tante le opere non censite ma il record di opere
incompiute è stato battuto dalla Sicilia.
LAVORI IN CORSO.
Italia,
il Paese delle opere incompiute. Da Nord a Sud, sono 650 le
strutture non ultimate. Per uno spreco totale di oltre 4 miliardi di euro,
scrive “Lettera
43”. Alcune sono state solo abbozzate. Altre quasi
ultimate, ma poi abbandonate a se stesse. In tutto sono 650 le opere incompiute
in Italia.Per una spesa pubblica che ammonta a 4,1 miliardi di euro, tra costi
già sostenuti e fondi impegnati nel tentativo, talvolta disperato, di finire il
lavoro cominciato. Uno scandalo in cui, riporta Repubblica citando
l'elenco stilato dal ministero delle Infrastrutture e dei trasporti, tutte e 20
le Regioni italiane sono più o meno coinvolte: dalla Valle d'Aosta alla Sicilia,
non se ne salva una.A Nord il caso più eclatante è quello dell'ospedale
di Alba e Bra, situato nel cuore delle Langhe piemontesi: costati 159 milioni di
euro e fortemente contestati da ambientalisti e geologi (il terreno, si dice, è
particolarmente franoso), i lavori vanno avanti ormai da 10 anni. Per
completarli ci vorrebbero altri 42 milioni. Meglio allora lasciarli in sospeso,
e poi si vedrà. Poco più a Est, in Lombardia, si contano una miriade di piccole
opere mai portate a termine: dal «nuovo ostello della gioventù» di Lecco,
costato 2,6 milioni di euro (anche qui i cantieri sono aperti da 10 anni e
avrebbero dovuto chiudere, con la struttura ultimata, già nel 2008), al
laboratorio Asl di Milano, per cui sono stati stanziati 14,3 milioni e ne
servirebbero altri 10. Ma il Pirellone ha mancato di segnalarne diverse, come lo
svincolo di Desio che finisce in aperta campagna. Non va meglio scendendo verso
il basso, dove l'Emilia Romagna si distingue per i 50 milioni di euro investiti
nella realizzazione (un giorno, forse?) «del nuovo assetto ferroviario di
Ferrara». La lista è lunga, e si snoda lungo Veneto (ampliamento della scuola
materna di Montecchio Maggiore: 1,3 milioni), Toscana (svincolo sulla Cassia di
Monteroni D’Arbia: 30 milioni, per ora), Lazio. Qui le opere incompiute valgono
complessivamente 261 milioni, ma la Regione non menziona tutte quelle che
costellano Roma. Basti pensare alla città dello sport di Tor Vergata: oltre 400
milioni di euro per un progetto mai portato a termine. Qualche dimenticanza
anche negli uffici della Regione Campania che, nella lista consegnata al
ministero, parla di due sole opere incompiute. Un po' poco. Manca all'appello,
per esempio, l’ospedale di San Bartolomeo in Galdo, nel Beneventano, una delle
strutture mai portate a termine più 'anziane' d'Italia. Decisamente più onesta
la Sicilia, che segnala la bellezza di 170 incompiute: record nazionale. E che
dire della diga del del Pappadai a Taranto? Costata 70 milioni di euro in 30
anni, non ha ancora raccolto una goccia d'acqua. E, visto l'andazzo, forse mai
la raccoglierà.
Seicento
opere incompiute: quei quattro miliardi sprecati per costruire l'Italia a metà.
Strade, aeroporti, ospedali: la nuova mappa del ministero. Regione per regione,
da Nord a Sud, una lunga teoria di occasioni mancate, scrive Antonio Fraschilla
su “La
Repubblica”. È un lungo viaggio, che parte
dall'estremo Nord e arriva fino al cuore della Sicilia. Le tappe nel programma
dell'itinerario di questo amaro percorso sono le grandi e piccole incompiute
d'Italia, quasi seicento opere inutili rimaste a metà o appena abbozzate. Dal
nuovo terminal dell'aeroporto di Saint-Christophe ad Aosta allo svincolo di una
strada di provincia nell'Ennese, progetti che pesano sulle casse pubbliche per
4,1 miliardi di euro, tra spese già affrontate e fondi impegnati nel tentativo,
a volte disperato, di portarli a compimento. L'elenco, in alcuni casi parziale,
lo ha appena stilato il ministero delle Infrastrutture e dei trasporti, che ha
finalmente ricevuto la documentazione presentata dalle Regioni ritardatarie,
Sicilia e Sardegna, in forza di una norma voluta dal governo Monti che crea per
la prima volta una grande anagrafe delle incompiute. Non c'è regione d'Italia
che la faccia franca in questo itinerario dello spreco.
Da Nord a Sud, la nuova mappa delle opere incompiute.
CITTADELLA A TOR VERGATA. La cittadella dello sport è già costata 400 milioni di
euro: ora i lavori sono fermi.
OSPEDALE ALBA E BRA. I lavori vanno avanti da dieci anni: già spesi 159 milioni,
ne mancano 42 per completarlo.
INVASO PAPPADAI, TARANTO. Non è mai entrato in funzione ma in trent’anni sono
stati spesi 70 milioni di euro.
OSTELLO DI LECCO. L’ostello della gioventù doveva essere completato nel 2008,
già spesi 2,6 milioni.
TEATRO VERDI DI FERRARA. Stanziati 13 milioni di euro, è chiuso dal 1985: mai
partiti i lavori di recupero.
SVINCOLO SULLA CASSIA. Doveva collegare Monteroni d’Arbia alla statale, il
cantiere si è bloccato. Spesi 35 milioni.
BRETELLA MANTOVA SU A22. Costata già 17 milioni di euro, ne mancano ancora 7 per
completarla.
SCALO DELLA VAL D’AOSTA. L’aeroporto doveva essere già pronto ma è in
costruzione. È costato 8,8 milioni.
TEATRO DI SCIACCA. Un cubo di cemento per il quale sono già stati spesi 25
milioni di euro.
Oristano, i lavori di
completamento del comando del comando provinciale della Guardia di Finanza e di
tre alloggi di servizio è costato 1,7 milioni di euro ma l’opera risulta
ultimata solo al 12,9% nonostante quello fosse il budget previsto per
riammodernarlo. Fonte Simoi, ministero delle Infrastrutture.
Il palazzo di Giustizia di
Pavia. I lavori di ristrutturazione e di ampliamento non sono stati ancora
completati, eppure sono costati già 10,8 milioni di euro ed è previsto un
ulteriore importo da 3 milioni di euro Fonte Simoi, ministero delle
Infrastrutture.
La caserma dei Carabinieri di
Samarate in provincia di Varese. I lavori sono già costati 1,7 milioni di euro,
ma siamo lontani ancora dalla realizzazione completa. Fonte Simoi, ministero
delle Infrastrutture.
La caserma dei carabinieri in
via Ugo de Carolis a Roma dovrebbe essere dotata di una serie di alloggi per gli
ufficiali. I lavori sono già costati 16,1 milioni di euro ed è previsto ancora
un esborso di un milione per completare la nuova struttura. Fonte Simoi,
ministero delle Infrastrutture.
I lavori di costruzione della
nuova caserma dei carabinieri di Samarate in provincia di Varese sono costati
1,7 milioni di euro, peccato ne manchino ancora 500mila per terminare l’opera.
Fonte Simoi, ministero delle Infrastrutture.
Per la realizzazione del
centro di documentazione di Arti Contemporanee del Maxxi (ex Caserma Montello)
l’esborso per lo Stato è choc: 147 milioni di euro. Ne mancano ancora 3,6
milioni di euro per ultimarlo. Fonte Simoi, ministero delle Infrastrutture.
L’Avvocatura generale dello
Stato a Roma. Per la realizzazione di opere di restauro e di adeguamento
funzionale l’esborso per il complesso demaniale in via Clementino 92 è costato
19,5 milioni di euro. Saranno necessari ulteriori 2,5 milioni di euro per
terminare i lavori. Fonte Simoi, ministero delle Infrastrutture.
Si parte dal nuovo terminal
dell'aeroporto di Saint-Christophe: un cantiere a cielo aperto costato già 8,8
milioni di euro. Per ultimare la struttura occorrono altri 3,3 milioni, nel
frattempo l'opera è stata pure vandalizzata: qualcuno ha pensato bene di
portarsi via i sanitari nuovi di zecca. Poco più giù, nel cuore delle ricche
Langhe, ecco la collina del disonore: quella di Verduno, dove dal terreno si
stagliano verso il cielo centinaia di pilastri, lo scheletro dell'ospedale di
Alba e Bra. Una struttura costata ad oggi 159 milioni di euro tra le proteste di
ambientalisti e geologi che denunciano la "franosità del terreno".
La Lombardia nel suo elenco
non proprio completo (basti pensare che manca ad esempio l'ormai tristemente
famoso svincolo di Desio che finisce in aperta campagna), include una miriade di
piccole opere: dal nuovo laboratorio dell'Asl di Milano in via Juvara (14,3
milioni di euro spesi e altri 10 per completarlo), ai lavori che vanno avanti
ormai da quasi dieci anni per la costruzione del "nuovo ostello della gioventù"
di Lecco: 2,6 milioni di euro per un cantiere che doveva essere consegnato nel
2008. Tra le opere lombarde rimaste a metà anche la bretella sull'A22 tra
Mantova e l'area industriale di Valdaro.
Scendendo ancora, l'Emilia
Romagna tra le incompiute segnala l'intervento da 50 milioni di euro per la
"realizzazione del nuovo assetto ferroviario di Ferrara". Ma nella lista nera
non inserisce una famosa incompiuta della cittadina estense: la ristrutturazione
del Teatro Verdi, chiuso dal 1985 e, tra annunci e fondi impegnati, ancora in
abbandono. Il viaggio prosegue, e si fa tappa in Toscana. Nell'elenco fornito
dalla Regione, spicca lo svincolo sulla Cassia di Monteroni D'Arbia: iniziato
quattro anni fa e costato al momento 30 milioni, è ancora un cantiere aperto e
l'infrastruttura rimane incompiuta, così come la scuola di Lari, il centro
didattico di Carmignano o l'asilo di Scandicci.
Nell'elenco delle opere
rimaste in mezzo al guado della malaburocrazia compaiono anche piccole e
piccolissime infrastrutture di provincia. Ad esempio, il Veneto segnala
l'ampliamento della scuola materna del Comune di Montecchio Maggiore (1,3
milioni di euro) e la nuova piscina a Cassola (18 milioni), mentre la Sardegna
mette la realizzazione dell'orto botanico della Maddalena (520 mila euro). Il
Lazio invece ha consegnato una lunga lista, che comprende incompiute per un
valore di 261 milioni: dalla palestra di Vico al museo naturalistico di
Palombara Sabina. Non un rigo sulla Capitale, che d'incompiute però ne conta a
bizzeffe. Una su tutte, la città dello sport di Tor Vergata: oltre 400 milioni
di euro spesi per lavori che sono andati avanti sette anni e poi si sono
improvvisamente impantanati. Ma dall'anagrafe, che sarà aggiornata online sul
sito del ministero, la fa franca anche Napoli. La Regione Campania sembra la più
virtuosa d'Italia, visto che segnala appena due piccole opere incomplete: un
palazzetto dello sport e quattro alloggi popolari nel Comune di Calvi Risorta.
Un po' poco per essere credibile. E dire che proprio qui, in provincia di
Benevento, c'è forse una delle incompiute più antiche d'Italia: l'ospedale di
San Bartolomeo in Galdo. Più oneste nell'ammettere i propri sprechi sembrano la
Calabria, la Puglia e la Sicilia. Ma anche qui non mancano alcune sviste.
Nemmeno citata è la diga del Pappadai di Taranto (70 milioni di euro spesi in
trent'anni e non una goccia d'acqua raccolta) o il teatro di Sciacca: progettato
negli anni Settanta, ad oggi è costato 25 milioni di euro e nessuno vuole
gestirlo. Troppo grande per la piccola cittadina siciliana, e il teatro si
staglia così inutile sul mar Mediterraneo.
Opere pubbliche, le 320
incompiute scrive Jacopo Fo
su “Il
Fatto Quotidiano”.Sono le 320 opere
pubbliche mai ultimate in Italia. Il record in Sicilia. Le opere pubbliche
abbandonate a metà sono una storia vecchia. Ma oggi, grazie a un lavoro
certosino fatto da incompiutosiciliano.org possiamo rifarci gli occhi vedendole
tutte in fila in un elenco che fa paura. Non esiste una stima globale di questo
spreco ma parliamo di miliardi di euro buttati al cesso. Questa lista la si
dovrebbe far imparare a memoria nelle scuole così magari poi la gente ci pensa
quando vota. Incompiuto Siciliano
non si è limitato a redarre una lista, ha anche organizzato un tour turistico
all’incompiuto come corrente artistica. E si sono perfino portati una colonna di
cemento armato alla Biennale di Venezia. Insieme alla redazione del Male abbiamo
deciso di lanciare una campagna di satira per rendere più visibile questo
scempio etico e ambientale. Grazie a un’idea di Vincino, con la collaborazione
del Male e di questo gruppo di artisti è stata organizzata nello stadio per il
Polo di Giarre,
abbandonato da 20 anni, la prima partita a Polo con disoccupati al posto dei
cavalli. Alla festa happening hanno partecipato centinaia di persone. E sulla
diga del Chiascio, costata quasi 200 milioni di euro e mai utilizzata, dopo 20
anni, abbiamo inscenato l’inseguimento e l’abbattimento di uno scimmione ad
opera di una fantomatica unità militare cinofila. Evento che grazie alla
complicità di Legambiente ha avuto grande risalto sui media umbri.
Ecco la lista della vergogna:
Invaso incompleto – Cammarata
(AG)
Variante di Porto Empedocle –
Sicilia – Porto Empedocle
Viadotto Burgio – Sicilia –
Burgio
Trenino Cogne-Pila – Valle
D’Aosta – Cogne
Ospedale Sant’Isodoro –
L’Aquila
Stadio “Tommaso Fattori” –
L’Aquila
Palazzo dello sport – L’Aquila
– Paganica
Centro Polifunzionale –
L’Aquila
Metropolitana – L’Aquila
Bretella tra Brignano e
Torrione – L’Aquila
Depuratore – Chieti –
Francavilla al Mare
Porto di Francavilla al mare –
Chieti
Ponte – Chieti
Campus universitario di
Madonna delle Piane – Chieti
Ospedale – Chieti – Ripa
Teatina
Ospedale Clinicizzato
“Santissima Annunziata” di Colle dell’Ara – Chieti
Villaggio del Fanciullo –
Teramo – Silvi
Complesso Ospedaliero di
Casalena – Teramo
Ospedale “Sant’Egidio alla
Vibrata” – Teramo
Ponte ciclo pedonale – Teramo
– Silvi
Autoporto di Castellalto –
Teramo
Autoporto di Roseto – Teramo –
Roseto degli Abruzzi
Carcere Mandamentale – Matera
– Irsina
Aeroporto di Pisticci – Matera
Ferrovia Matera-Ferrandina –
Matera
Cinema Ariston – Potenza
Ex caserma dei Vigili del
Fuoco – Potenza
Ex-Cip Zoo – Potenza
Ex-dispensario – Potenza
Palestra – Potenza
Stazione autobus extraurbani –
Potenza
Diga sul Monte Marello –
Catanzaro – Cannalia
Diga di Gimigliano sul fiume
Melito – Catanzaro
Diga sull’Alaco – Catanzaro –
San Sostene
Diga del Redisole – Catanzaro
– Torrente Fiumarella
Ospedale – Catanzaro –
Girifalco
Centro Polifunzionale –
Catanzaro
Palazzetto dello sport –
Catanzaro – Borgia
Piscina comunale di San
Giovanni in Fiore – Catanzaro
Diga sul Laurenzana – Cosenza
– Fiume Trionto
Diga sul Monte Pettinascura –
Cosenza
Grande mattatoio consortile –
Cosenza – Cetraro
Nuovo mercato coperto –
Cosenza – Diamante
Mattatoio comunale – Cosenza –
S. Pietro di Guarano
Diga di Tarsia – Cosenza
Diga sul Basso Savuto –
Cosenza
Mattatoio consortile di
Diamante – Cosenza
Diga Basso Esaro – Cosenza
Diga sull’Alto Esaro – Cosenza
Mercato coperto di Diamante –
Cosenza
Casa albergo – Cosenza –
Buonvicino
Diga del Votturino – Cosenza –
Altopiano della Sila
Mattatoio consortile – Cosenza
– Casole Bruzio
Sala Conferenze di Diamante –
Cosenza
Casa albergo – Cosenza –
Saracena
Scuola Materna – Cosenza –
Diamante
Istituto di riabilitazione
“Papa Giovanni” – Cosenza – Serra d’Aiello
Ospedale di Scalea – Cosenza
Stadio di Paola – Cosenza
Palazzetto dello Sport –
Cosenza – Cittadella di Capo
Trasversale di Serre – Cosenza
– Serre
Campo di calcio di Crotone
Diga sul Lordo – Reggio
Calabria
Diga inutilizzata – Reggio
Calabria – Laureana in Borrello
Diga sul fiume Metrano –
Reggio Calabria – Gioia Tauro
Diga sul Melito – Reggio
Calabria
Diga sul Menta – Reggio
Calabria – Roccaforte del Greco
Ospedale di Cittanova – Reggio
Calabria
Ospedale di Gerace – Reggio
Calabria
Palazzetto dello sport –
Reggio Calabria – Taurianova
Bretella di completamento –
Reggio Calabria – Lauria
Autostrada A3, Salerno –
Reggio Calabria
Tangenziale Est di Vibo
Valentia
Biblioteca comunale – Caserta
Mattatoio comunale – Caserta –
Piedimonte Matese
Mattatoio comunale e foro
boario – Caserta
Ospedale “San Rocco” – Caserta
– Sessa Aurunca
Piscina – Caserta – Piedimonte
Matese
Ospedale di S. Bartolomeo in
Galdo – Benevento
Ospedale “Maria SS. Delle
Grazie” – Benevento
Albergo – Napoli – Alimuri
Vasca d´alaggio – Napoli –
Torre Annunziata
Ospedale – Napoli –
Boscotrecase
Ospedale “S. Maria di
Casascola” – Napoli – Gragnano
Spirito nuovo tra antiche mura
– Salerno – Sassano
Cementificio – Salerno – Sapri
Nuova casa comunale “Spirito
nuovo tra antiche mura” – Salerno – Sassano
Ospedale “San Michele di
Pogerola” – Salerno – Amalfi
Ospedale – Salerno –
Roccadaspide
Palazzetto dello sport –
Salerno – Cava de’ Tirreni
Rampa di collegamento (Ponte)
– Salerno – Cava de’ Tirreni
Ex-statale 447 – Salerno
Ospedale del polo di Cona –
Ferrara
Variante di valico – Bologna
Bowling – Pordenone – Roveredo
Diga Ravedis – Pordenone –
Montereale Valcellina
Ospedale Nuovo – Frosinone
Centro Intermodale – Latina
Autostrada Rieti-Torano
Parcheggio sotterraneo – Roma
Anello ferroviario, stazione
Vigna Clara – Roma
Colonia Fano – Genova
Messa in sicurezza del
Torrente Sturla – Genova – Bavari
Centro cure per disabili –
Trapani – Castellammare del Golfo
Ospedale Nuovo – Trapani –
Marsala
Palestra – Trapani – Erice
Litoranea Nord – Trapani
Porto “Banchine versante
Ronciglio” – Trapani
Linea ferroviaria Kaggera –
Vita – Salemi – Trapani
Porto di Castellammare del
Golfo – lavori di prolungamento e messa in sicurezza – Trapani
Galleria tra la Valle
dell’Adige e il lago di Garda – Trento
Linea tramviaria Scandicci –
Santa Maria Novella – Firenze
Acquario pubblico “Diacinto
Cestoni” – Livorno
Porta del parco Appennino
Tosco Emiliano – Massa Carrara – Filattiera
Scolmatore acque – Pisa –
Pontedera
La strada quadrilatero
umbro-marchigiana – Perugia
Superstrada Perugia - Ancona
Nuovo ospedale comprensoriale
– Terni
Superstrada Terni – Rieti
Metropolitana – Terni
Diga di Beauregard – Aosta –
Valgrisenche
MO.S.E. – MOdulo Sperimentale
Elettromeccanico – Venezia
Idrovia Venezia – Padova
Ospedale “San Bortolo Nuovo” –
Vicenza
Istituto Elioterapico –
Vicenza – Roana
LE BELLEZZE
TRADITE. UNA RICCHEZZA IMMERITATA.
I MONUMENTI PRIGIONIERI DEI CANTIERI E/O DELL'ABBANDONO.
Le bellezze tradite del
nostro Paese. E' facile vantarsi delle meraviglie d'Italia. Il difficile è
cercare di conservare il nostro patrimonio. Che sta andando a rotoli. E lo Stato
è in ritirata, scrive Salvatore Settis su “L’Espresso”.
Italia patria della bellezza: questa la “versione ufficiale”. E dunque politici
d’ogni risma inventano statistiche esclamative: «Abbiamo il 50 per cento del
patrimonio mondiale!» (Berlusconi, Londra 2008); «solo a Roma ce n’è il 40 per
cento!» (un assessore romano); «solo in Sicilia il 30!» (un ministro siciliano).
E così via, regione per regione: a mettere insieme queste vanterie, l’Italia
supera di gran lunga il 100 per cento dei beni culturali del pianeta. E ora che
Turismo e Beni Culturali sono nello stesso ministero, la patria è salva, e
milioni di turisti sciameranno nel Bel Paese con valigie di valuta pregiata. Ma
a veder cosa? A Mantova la Camera degli Sposi di Mantegna, gioiello di Palazzo
Ducale, è chiusa dal terremoto del maggio 2012. A Firenze la villa medicea di
Careggi (quella dove nacque e morì Lorenzo il Magnifico), proprietà
dell’Ospedale, è in abbandono e non visitabile. A Napoli duecento chiese sono
chiuse in perpetuo: Santa Maria delle Grazie a Caponapoli, San Giacomo degli
Spagnoli accanto al municipio, e altre, sono devastate da umidità, depredazioni,
crolli. Per non dire delle biblioteche, pur di tenerle chiuse si viola anche la
geografia: il terremoto dell’Emilia “giustifica” fino ad oggi la chiusura
dell’Universitaria di Pisa, biblioteca statale ospitata dall’Università tra
mille diatribe (cercherà di risolverle una commissione nominata dal ministro
uscente Bray). Ma che cosa sperare, da un Paese che ha “chiuso per terremoto” da
quasi cinque anni una delle sue città più preziose, L’Aquila? In queste e troppe
altre Caporetto, lo Stato è in ritirata. E i famosi sponsor privati che (vuole
la leggenda) non vedono l’ora di far generose donazioni, dove sono? Invece di
“restaurare” per la decima volta, tra mille fanfare, gli stessi monumenti-icona,
non potrebbero farsi avanti? O sarà forse, il loro, un patriottismo for profit?
I MONUMENTI PRIGIONIERI DEI
CANTIERI
Troppo spesso affreschi e
capitelli restano nell’ombra per decenni imprigionati da cantieri interminabili.
Dalle stanze imperiali della Domus Aurea al palco del Teatro Lirico di Milano,
dai capolavori del Mantegna a Mantova agli scavi di Pompei, i nostri tesori sono
nascosti per colpa dei restauri-bradipo. I casi sono tanti, troppi: per questo
“l’Espresso” ha deciso di lanciare una campagna nazionale per segnalarli tutti.
Mandate la vostra foto di 'lavori in corso' con una breve descrizione per
contribuire alla costruzione del database della ricostruzione, scrive “L’Espresso”.
Duomo di Vicenza, gli scavi
archeologici. il Duomo-Cattedrale di Vicenza, esempio curioso di gotico
veneziano su cui si innesta la straordinaria abside di Sansovino e cupola di
A.Palladio, mantenuto con cura dalla locale diocesi che ne cura i restauri e la
manutenzione, presenta un interessantissimo sotterraneo archeologico emerso dopo
i bombardamenti della seconda guerra mondiale. Di competenza della
Soprintendenza archeologica, questo sito che stratifica ben 5 epoche storiche e
una strada romana (questa già visitabile), da anni è misteriosamente chiuso a
qualsiasi accesso da parte del pubblico, nonostante la disponibilità di
associazioni o musei di gestirne le visite. Il sito è restaurato, illuminato e
completo delle sue passerelle. Nonostante le numerose sollecitazioni di
giornalisti e studiosi, la Soprintendenza considera questo luogo un X-File,
sottraendolo di fatto alla coscienziosa richiesta di cultura del ricco capoluogo
veneto.
S. Maria Antiqua. La chiesa di
S. Maria Antiqua, il più antico monumento cristiano del foro romano, fu
consacrata nel VI secolo all'interno di un complesso edilizio dell'imperatore
Domiziano e conserva ancora 250 dei ca. 1000 mq di affreschi realizzati tra il
VI ed il IX sec. Recentemente è stata oggetto di un restauro (ca. 2 milioni di
€) conclusosi con una riapertura beffa con tanto di inaugurazione: dopo poche
settimane di apertura al pubblico è di nuovo inaccessibile.
EUR Palazzo della Civiltà del
Lavoro. Una antiestetica inferriata da cantiere eterno circonda per tutto il
perimetro l'edificio... Non lo so da quando tempo... i romani sapranno
dirvelo... Per scattare qualche foto decente bisogna fare autentiche acrobazie o
tagliare di qua e di là... Il mio è solo un esempio volutamente esagerato.
Cordiali saluti.
Mosaico del Leone. Il Mosaico
del Leone è una decorazione pavimentale del tablino della omonima Domus, sita
nel seminterrato di Palazzo Savini a Teramo. Annoverato tra gli emblemi della
storia archeologica teramana, il Mosaico del Leone è databile intorno al I
secolo a.C. È stato universalmente riconosciuto come uno degli esempi più alti
dell'arte del mosaico.
Ercole Vincitore. Chiuso per
restauro da un decennio. L'inaugurazione in pompa magna con tanto di puntata
speciale di Super Quark è ormai un lontano ricordo. Il Santuario di Ercole
Vincitore, ennesima straordinaria bellezza storica e archeologica di Tivoli,
oggi rappresenta solamente un sogno abbandonato al suo destino nonostante i
soldi, tanti, spesi per valorizzare l'area,tutto chiuso ai cittadini ed ai
turisti.
Ristrutturazione Pinacoteca di
Ancona. La Pinacoteca di Ancona, con opere dal XIV al XIX secolo, tra cui
Crivelli, Tiziano, Lotto, Sebastiano del Piombo, Gentileschi, Maratti,
Sassoferrato, ospitata nel cinquecentesco Palazzo Bosdari è chiusa per lavori di
ristrutturazione da due anni e non si conosce ancora una data certa per la sua
riapertura, perchè i fondi per terminare l'opera non ci sono. Rivolgiamo un
appello accorato al Sindaco perchè faccia anche della Cultura una priorità.
Madonna in trono, affresco XI
sec. all'interno della Grotta di San Biagio in Castellammare di Stabia. Grotta
San Biagio è un ipogeo paleocristiano utilizzato, in una prima fase, come
catacomba già nel V secolo, ubicato nel territorio del Comune di Castellammare
di Stabia. Con l'arrivo dei benedettini, fu adibita a basilica. Presenta
affreschi di età tardo antica, di fattura bizantina (gli arcangeli Michele,
Gabriele e Raffaele ed Uriele) e raffigurazioni risalenti al XIII secolo. Per
secoli Grotta San Biagio è stata luogo di culto e di sepoltura. In anni più
recenti, la Grotta, ha subito una serie di manomissioni. Da anni, l'ingresso
alla grotta è situato all'interno del locale «Poligono di Tiro» di proprietà
demaniale (Ministero Difesa) e dato in concessione alla locale sezione
dell'Unione Italiana Tiro a Segno. Questa collocazione concorre ad ostacolare
l'accesso e a impedire l'uso pubblico del monumento. Potrebbe far parte di un
percorso di visita alle ville romane dell'antica Stabiae, sito di competenza
della Soprintendenza per i beni archeologici di Pompei, Ercolano e Stabia.
Cattedrale di Matera. Al
centro fra i due Rioni Sassi, in posizione dominante. Un cantiere dopo l'altro è
chiusa al pubblico e ai fedeli ormai da dieci anni. Al momento non ci sono
lavori in corso. Riapertura prorogata a più riprese e ad oggi è prevista per
fine 2015. Costruita nel 1270, presenta il Giudizio Universale di Rinaldo da
Taranto ed il Presepe in pietra di Altobello Persio oltre a numerosi altri
capolavori.
DEGRADO ED ABBANDONO DI UN
MONUMENTO CHE IL MONDO CI INVIDIA... PONTE LUCANO E IL SANTUARIO DEI PLAUTII A
TIVOLI ... IL MAUSOLEO ED IL PONTE OGGI. I due monumenti sorgono ancora
abbastanza isolati dall'incombente avanzata della borgata (più o meno abusiva)
limitrofa. Il Mausoleo dei Plauti ha forma molto simile al Sepolcro di CECILIA
METELLA sull'Appia Antica a Roma. Esso (era uno splendido monumento) ha una
struttura praticamente integra ed ha conservato per parecchi secoli il suo
rivestimento in bianco travertino, in parte ancora esistente. Sono visibili
tracce della manomissione avvenuta nel Medioevo, quando fu trasformato in
fortezza, con l'apposizione di merli alla sommità. Il Ponte, alquanto meno
fortunato sia nei secoli passati che per recenti vicende, ha conservato le
antiche arcate (quattro, di cui una interrata) ma è stato privato dell’antico
parapetto in pietra (sostituito con una ringhiera, forse per facilitare il
deflusso delle acque di piena).
Teatro Lirico di Milano. Anche
a Milano i gioielli possono rimanere serrati a lungo: il Teatro Lirico, palco
dellultimo discorso di Benito Mussolini e sala simbolo del cantautore Giorgio
Gaber, è chiuso dal 1999.
Domus dei Vettii a Pompei. È
inaccessibile ai comuni mortali il Priapo della domus dei Vettii, una delle
dimore pompeiane più celebrate del mondo, stampata su migliaia di dépliant,
raccontata in centinaia di libri, immaginata da milioni di turisti. Immaginata,
perché da dodici anni è chiusa al pubblico, e non per il timore che le sue scene
erotiche facciano scandalo, quanto per i trabbattelli, gli appalti e i ricorsi
che si alternano senza fine.
Domus Aurea. Le stanze
imperiali della Domus Aurea sono state aperte solo a singhiozzo nellultimo
decennio e ora restano inaccessibili a causa di crolli, infiltrazioni e
cedimenti su cui le pezze non sembrano mai sufficienti.
Napoli. Guglia dell'Immacolata
di Piazza del Gesù. Da quando dal settecentesco monumento si sono staccati dei
frammenti di marmo, l'obelisco è stato transennato per una mera questione di
sicurezza dei passanti.
La metro ai Fori. Roma, Gli
eterni lavori della metro C a via dei Fori Imperiali. L'abbandono di Villa
Pamphili. Villa Pamphili a Roma cantieri aperti ormai da tanti anni, ma
abbandonati e incompiuti come un avvilente monumento al degrado.
Tonnara di Bivona. Tonnara di
Bivona in Vibo Valentia, bene, storico-monumentale, vincolato per Decreto
Ministeriale del 06.12.1991, ai sensi del Decreto Legislativo 29 ottobre 1999,
n. 490. Ha fruito di una serie di finanziamenti pubblici (Soprintendenza BAP di
Cosenza e Regione Calabria) ai fini del recupero ed uso museale», con «una cifra
che supera i 2 milioni di euro»x realizzare Museo del Mare, mai completato.
Il ponte del castello di
Vulci. Chiuso per il rischio di cedimenti nelle fondamenta etrusche
dall'alluvione di ormai due anni fa, che ha spazzato anche le strutture che
collegavano la zona archeologica della città alla necropoli della tomba
François. Il ponte del castello dove si trova il museo è chiuso da allora, ed è
un peccato perché è un luogo magico.
Palazzo
degli uffici - Taranto. Uno dei palazzi più prestigiosi del Borgo Nuovo della
città: il Regio Orfanotrofio per bambini poveri e orfani dei militari La prima
pietra fu posta nel 1791 dall'Arcivescovo di TA Mons. Giuseppe Capecelatro e fu
inaugurato il 28 giugno 1896. Il Palazzo ha ospitato il Tribunale di Taranto, Il
Liceo Classico Archita (il più antico di Taranto) la Scuola Nautica,
l'Osservatorio Meteorologico, l'Istituto per la Storia e l'Archeologia della
Magna Grecia e altri istituti scolastici A forma quadrangolare domina le piazze
antistanti: Piazza della Vittoria e Piazza Garibaldi. Il prospetto principale
del palazzo si affaccia su Piazza Archita, ed è allineato con il Ponte Girevole
dal quale è perfettamente visibile. Il Palazzo da ben 11 anni, dal 2003, è in
fase di restauro ed è completamente inagibile.
Bologna. Il cantiere di piazza
Verdi a Bologna, non ne possiamo più.
Pompei. Poveri scavi.
SPRECHI: NON
SOLO PARLAMENTARI. IL POZZO SENZA FONDO DELLO STATO.
I dipendenti pubblici
costano 163 miliardi. I magistrati i più pagati, i dipendenti comunali in
coda. I dati della Ragioneria. La fotografia, come ogni anno, l'ha scattata la
Ragioneria generale dello Stato. Ma mai come quest'anno la descrizione di chi
siano e quanto costino i dipendenti pubblici è stata così dettagliata. Per il
suo personale, sia quello "dipendente" che gli "esterni", lo Stato spende 163
miliardi di euro. Centosessantuno miliardi se ne vanno per gli stipendi dei
dipendenti, altri 2,5 miliardi per il personale estraneo alla Pubblica
amministrazione. I costi maggiori sono per la scuola (41 miliardi) e per la
sanità (circa 40 miliardi). Poi via via gli altri settori. Ventuno miliardi gli
enti locali, 17 miliardi le forze dell'ordine. Una curiosità. Ogni anno per il
"benessere del personale dipendente", secondo i dati della Ragioneria, lo Stato
spende circa 123 milioni di euro. Ma quanto guadagna mediamente un dipendente
pubblico? 34 mila euro, secondo i dati della Ragioneria. Le medie, ovviamente,
dicono poco. Conviene dividere le categorie per capire le differenze. I
magistrati sono i più pagati, guadagnano mediamente 131 mila euro l'anno. Più di
ambasciatori e ministri plenipotenziari. I diplomatici incassano circa 93 mila
euro l'anno. I meno pagati sono i ministeriali. Devono accontentarsi di 29.420
euro annui, poco meno dei 29.700 euro dei dipendenti di Regioni e Comuni.
Consiglio
superiore degli sprechi.
Si taglia su tutto meno che su poltrone e stipendi del Csm. Il Csm costa oltre
35 milioni di euro all'anno, scrive Annalisa Chirico su “Panorama”.
C’è un settore in cui, anche in tempi di spending review, i tagli diventano
taglietti, se non operazioni di vero e proprio maquillage. È la giustizia, dove
capitoli di spesa ed enti paiono intoccabili. Il più intoccabile è il Consiglio
superiore della magistratura, principale tra gli organi di autogoverno del terzo
potere. Accanto al Csm infatti esiste un omologo per la giustizia tributaria, il
Consiglio di presidenza, c’è poi quello della giustizia amministrativa, un altro
ancora per quella contabile, nonché un Consiglio della magistratura militare.
Andiamo per ordine. È un dato ormai incontestato che il Csm, organo
costituzionale deputato a garantire l’indipendenza della magistratura, sia
diventato un surrogato sindacale legato a doppio filo all’Associazione nazionale
magistrati. Il meccanismo è semplice: le correnti politicizzate chiedono voti ai
magistrati e in cambio offrono favori da parte dei rispettivi consiglieri in
seno al Csm. Il sindacato delle toghe, diviso in correnti, è l’azionista di
maggioranza assoluta e decide su trasferimenti, promozioni, procedimenti
disciplinari, incarichi extragiudiziari. I consiglieri, insomma, sono chiamati a
regolare le carriere di coloro ai quali devono nomina e prebende. Ma quanto
costa il Csm? Scovare bilanci e cifre attuali non è facile, perché nei suoi
corridoi il termine trasparenza è sconosciuto. Gli ultimi dati ufficiali sono
contenuti in una Gazzetta ufficiale del 2011: due anni fa il budget del Csm
ammontava a 35 milioni 374 mila euro, per una pianta organica di 243 addetti. Lo
stipendio del suo vicepresidente Michele Vietti, per legge equiparato a quello
del primo presidente della Corte di cassazione, è di 140.904 euro netti. Lo
stipendio degli otto consiglieri eletti dal Parlamento ammonta a circa 111 mila
euro, sempre al netto, cui vanno sommate le indennità di presenza. Queste vanno
anche ai 16 componenti togati, che invece continuano a percepire la retribuzione
da magistrato. Fino al 2011 i compensi dei consiglieri potevano gonfiarsi a
dismisura grazie al meccanismo perverso dei gettoni di presenza, che consentiva
di ottenere 306 euro per la partecipazione a un plenum, 144 euro per una seduta
di commissione o del comitato di presidenza, 351 euro per le sezioni
disciplinari. In questo modo un consigliere che sostava anche per poco in una
commissione diversa dalla propria accumulava gettoni. Gli abusi hanno poi
indotto il Csm a porre qualche freno. Le nuove regole vietano di partecipare a
commissioni diverse da quella di appartenenza e fissano un tetto alle indennità:
si può arrivare a 2.760 euro netti mensili per i membri laici, a circa 4 mila
netti per i togati. Ma ci sono altri mille rivoli di spesa, basta analizzare il
bilancio. Si scopre che poco meno di 4,9 milioni sono stati destinati alla voce
«oneri dei componenti del Csm»: i 24 eletti più i due di diritto, cioè il primo
presidente e il procuratore generale della Cassazione. Costoro si riuniscono
soltanto 12 volte al mese, ovverosia quattro volte a settimana per tre
settimane, fatta eccezione per i membri della sezione disciplinare che si
trattengono a Roma anche il venerdì (per un totale di 15 giorni al mese). E la
quarta settimana? Vietti chiarisce che questa «settimana bianca» con cadenza
mensile «non è una vacanza: consente ai consiglieri di studiare e approfondire
le pratiche da trattare». Nel 2011 sono stati pagati 630 mila euro di
straordinari ai dipendenti del Csm, tra i quali spiccano 30 addetti ai «servizi
ausiliari e di anticamera», otto dattilografi, una ventina di uscieri e 20
autisti. Le 23 auto blu, che prima del 2011 erano 31, due anni fa sono costate
300 mila euro, mentre 433 mila euro sono serviti a coprire le spese per pulizia,
traslochi, facchinaggio, smacchiatura di tappeti e tendaggi. Altri 17 mila euro
sono stati impiegati nella «fornitura di capi di abbigliamento al personale
autista e ausiliario di servizio»; 703 mila euro sono andati per incarichi
professionali, traduttori e interpreti, di cui nulla è dato sapere. Per fare un
confronto: il Csm francese funziona con 11 dipendenti e tre chauffeur. Non è da
meno, va detto, il Consiglio di presidenza della giustizia tributaria, i cui
membri (eletti lo scorso 5 agosto) si riuniscono appena una volta alla
settimana, fatta eccezione per la «settimana bianca»: quella, come al Csm, è
sempre destinata a studi e approfondimenti lontano da Roma. Di solito i 15
componenti del Consiglio tributario si riuniscono il martedì, ma se c’è qualche
commissione che va per le lunghe possono trattenersi anche il mercoledì mattina.
Le spese di viaggio e alloggio dei consiglieri sono rimborsate e soltanto da
qualche anno è previsto l’obbligo di presentare la fattura, di utilizzare
soltanto alberghi 4 stelle convenzionati e di spendere per il vitto non più di
61 euro al dì (se sfori, paghi di tasca tua). Nel 2012 il governo Monti ha
imposto un taglio del 10 per cento alle indennità dei consiglieri tributari, la
cui retribuzione non può superare i 64.800 euro lordi l’anno. Si tratta
all’incirca di 3 mila euro netti al mese, che si sommano alla retribuzione
originaria di ogni membro. All’interno del Consiglio, che si riunisce quindi tre
o quattro volte al mese, esiste dal 2008 un «Comitato unico di garanzia per le
pari opportunità» cui è affidata la nobile missione della «rimozione degli
ostacoli che impediscono la piena realizzazione di pari opportunità tra uomini e
donne nel lavoro dei giudici tributari». Dato che fino al 2012 il comitato non
si è mai riunito, lo scorso giugno il Consiglio di presidenza si è premurato di
rafforzarne l’organico estendendo la membership a 15 componenti, cui vengono
rimborsate anche le spese per i, finora assai rari, pellegrinaggi romani. Se le
pari opportunità rappresentano un’incontestabile urgenza, si osa invece
sollevare qualche dubbio sulla necessità di tenere in piedi la macchina della
magistratura militare, dotata anch’essa del suo organo di autogoverno. Mentre si
passano al setaccio le spese dei parlamentari, nessuno batte ciglio sul fatto
che lo Stato stipendi 48 magistrati che ogni anno trattano in media 60
procedimenti in tutto. Sono per lo più reati da poco, dall’insubordinazione
all’assenza dal servizio. Anche tra i magistrati si fa largo l’idea che forse
non sia conveniente foraggiare per 365 giorni un organo cui manca l’oggetto del
contendere, tanto più dopo l’eliminazione della leva obbligatoria e
l’esaurimento delle cause per i crimini di guerra. I magistrati militari,
comunque, hanno gli stessi stipendi e la medesima automatica progressione di
carriera dei colleghi ordinari. Anche per loro cancellieri, segretari,
assistenti, guardie, autisti e auto blu. In tempi di crisi, dove viene
presentata come grande «vittoria democratica» l’aumento dei prezzi alla buvette
della Camera, non si capisce perché nessuno metta mano a una situazione tanto
inefficiente. Se poco hanno da fare i magistrati militari, figuratevi il loro
consiglio di autogoverno, un organo di sette membri istituito nel 1988 con gli
stessi compiti del Csm, ma limitatamente ai 48 magistrati militari superstiti.
Sempre in tempi di spending review, si potrebbe discutere del privilegio dei
magistrati amministrativi (in particolare, a quelli del Tar del Lazio e del
Consiglio di Stato) i quali, oltre a percepire le generose retribuzioni, possono
ricoprire un incarico espressamente inibito agli ordinari, ovvero quello di
presiedere le commissioni arbitrali grazie alle quali incamerano compensi a
percentuale su somme milionarie. «Ritengo sia una situazione da far cessare»
commenta Vittorio Borraccetti, membro togato del Csm. «Sarebbe meglio evitare
perché simili compensi possono comportare un elemento di disturbo». Ma i
magistrati amministrativi non ci pensano nemmeno, e anche loro per
autogovernarsi hanno un Consiglio di presidenza: 19 membri con rimborsi e
indennità di missione al seguito. In ultimo, si stagliano solitari e laboriosi i
Consigli giudiziari, ovvero gli organi territoriali di autogoverno costituiti
presso ogni corte d’appello. Qui si lavora per davvero. Spetta infatti a questi
piccoli «Csm distrettuali» l’attività consultiva svolta in materia di carriera
dei magistrati e di cambio di funzioni, nonché l’attività istruttoria nei
procedimenti per la magistratura onoraria. Bene, i membri di questi organi
decentrati (sei componenti nei distretti con meno di 350 magistrati) non
percepiscono alcuna indennità, ma hanno diritto a una riduzione del carico di
lavoro dei due terzi rispetto ai colleghi. La ragione è che macinano lavoro per
davvero, quindi vengono sgravati di ulteriori compiti. Forse, in tempi di crisi
e tagli, la logica dello sgravio dovrebbe prevalere. Ma per ora, a quanto pare,
prevalgono soltanto i rimborsi.
Tante lacune nel rendiconto
annuale. Per i membri del Csm settimana corta da 4 giorni, indennità varie e
auto blu. Al vice presidente Vietti quasi 300mila euro lordi all'anno e una
Maserati, scrive Alberto Crepaldi suIl Fatto Quotidiano. Per
l’autogoverno dei magistrati, esercitato dal
Consiglio Superiore della Magistratura, lo Stato mette a disposizione
del Csm ben 35 milioni di euro.
Amministrati sotto il controllo della Corte dei conti e di tre revisori esterni,
i conti del Csm sono quasi introvabili. Giusto qualche indizio nella
Gazzetta Ufficiale, dove è pubblicato
il rendiconto di ogni anno. Un documento di poche paginette, lontano parente di
un bilancio vero e proprio. Il sito web del Csm non offre alcun dettaglio su
come vengono amministrati i 35 milioni di euro. Manca anche la lista dei 7
incarichi esterni conferiti ad
altrettanti addetti, nonché quella relativa alle imprese a cui vengono affidati
una serie di servizi. Solo attraverso la consultazione di una serie di leggi che
regolano il funzionamento del Csm, è possibile scoprire che la
pianta organica prevede 243 unità: tra
queste spiccano i 53 funzionari amministrativi, i 30 addetti a “servizi
ausiliari e di anticamera”, gli otto dattilografi dell’ufficio studi, la ventina
di uscieri e 20 autisti. Il numero di questi ultimi, diminuito negli anni,
nell’originaria organizzazione fissata da una legge del 1958, era pari
addirittura a 40 unità. Il conto finale dei costi sostenuti nel 2011 per tutto
il personale in servizio al Csm è salato, seppur in lieve calo: 19 milioni di
euro. Gli oneri relativi ai componenti del Csm (24 eletti e 3 di diritto) nel
2011 poco meno di 4,9 milioni di euro. “Lavoriamo moltissimo – ci ha detto un
consigliere – per la mole di atti che dobbiamo studiare e le delibere da redarre”.
Infatti nel 2011 è stata pagata la bellezza di 630 mila euro di straordinari ai
dipendenti del Csm. Senza sindacare sulla intensità del lavoro intellettivo
profuso dai consiglieri, resta il fatto che le settimane di lavoro
istituzionale, presso il Palazzo dei
Marescialli, sono tre. Anche se i mesi di settimane ne contano almeno
quattro. E i giorni lavorativi sono al massimo 15 al mese. Le commissioni si
riuniscono dal lunedì al giovedì, quattro volte alla settimana. E solo chi fa
parte di quella disciplinare rimane a Roma fino a venerdì. I 4,9 milioni di euro
di compensi comprendono il cospicuo assegno del vicepresidente (Michele
Vietti), pari a poco meno di 300 mila euro lordi all’anno. Così come
l’appannaggio annuale degli altri 7 consiglieri eletti dal Parlamento, circa 115
mila euro: quasi 8 mila euro al mese per 14 mensilità. Tutti i consiglieri
percepiscono inoltre 75 mila euro all’anno come indennità di presenza. A quelli
che non risiedono a Roma viene poi riconosciuta una
indennità di missione giornaliera di
220 euro per ogni giorno di presenza effettiva, oltre al rimborso delle spese di
viaggio. Tra rimborsi e indennità varie, la spesa annua vale 2,2 milioni di
euro. Tra i benefit ci sono le auto blu,
per tutti i consiglieri: 300 mila euro nel 2011. Sono 23 le auto a disposizione
e prima della lieve cura dimagrante del 2011 erano 31. Vietti viaggia su una
Maserati Quattroporte. “Per gli altri consiglieri – racconta un altro componente
del Csm – dal primo aprile l’auto blu sarà una semplice Fiat Punto”. Il Csm
investe molto in formazione: 6,5 i milioni di euro per “spese per incontri di
studio, formazione, convegni e conferenze”. Risorse che dovrebbero diminuire
dopo l’avvio della Scuola Superiore della Magistratura. Ma sono ben altri i
capitoli di spesa che incuriosiscono. Il CSM ha pagato, sempre nel 2011, quasi
250 mila euro per stampare pubblicazioni, acquistare carta e materiale di
cancelleria, riviste, giornali e altre pubblicazioni. Sono ammontati invece a
433 mila euro i costi per pulizia, traslochi e facchinaggio e per la
smacchiatura di tappeti e tendaggi. Degni di menzione sono i 17 mila euro di
“spese per la fornitura di capi d’abbigliamento al personale autista ed
ausiliario in servizio”. Ma soprattutto i 703 mila euro sborsati per incarichi
professionali, traduttori e interpreti, sui cui nomi e profili nulla è dato
sapere.
Gli avvocati
contro i magistrati: sono loro a sfasciare la giustizia.
Oggi in mille si ritrovano a Napoli per denunciare il collasso del settore. E
puntano il dito contro i costi record e i danni fatti dalle ultime riforme.
Scrive Anna
Maria Greco su “Il
Giornale”. Oggi saranno in mille a Napoli, alla convocazione straordinaria
degli Stati generali dell'avvocatura, per decidere eventuali proteste. E puntare
il dito contro i magistrati, che ritengono più responsabili di loro delle
lunghezza dei processi, degli sprechi, della «malagiustizia» in una parola sola.
Gli avvocati venuti da tutte le regioni d'Italia per l'VIII Conferenza nazionale
dell'Organismo unitario dell'Avvocatura non ci stanno più a venire presentati
come i colpevoli principali dello sfascio. E si preparano a dimostrare, carte e
dati alla mano, che la bilancia delle colpe pende dal lato delle toghe e dello
stesso ministero della giustizia, guidato dalla Guardasigilli Anna Maria
Cancellieri, che ha disertato l'importante appuntamento. Finora avevamo
assistito soprattutto a battaglie dei penalisti su questa linea, ma adesso è la
rappresentanza politica forense dell'Oua a scendere in campo pesantemente. Il
presidente Nicola Marino prepara un duro attacco alle toghe e noi anticipiamo i
dati sui quali poggia. Si parte dal primo paradosso. Secondo il Cepej
(Commissione Ue per l'efficienza della giustizia) la media in Europa per
finanziare il sistema giudiziario è di 57,4 euro pro capite, mentre in Italia è
73 euro, con alti costi per l'erario e servizi giudiziari insoddisfacenti per i
cittadini. «Ma il nodo - attacca Marino - è anche legato ai 2,3 miliardi di euro
che servono per pagare gli stipendi di magistrati, cancellieri e addetti agli
uffici giudiziari. Solo la Germania spende di più, quasi 5 miliardi di euro ma
con risultati di efficienza di gran lunga superiori. Le toghe italiane
guadagnano più di tutti i loro colleghi europei: all'apice della carriera
percepiscono uno stipendio pari a 7,3 volte quello medio di un dipendente. Certo
non seguendo criteri di merito e risultato, visto lo stato della giurisdizione.
Quindi non è solo un problema di risorse umane, ma di cultura, di meritocrazia e
di organizzazione». Poi, il numero uno dell'Oua passa al capitolo carenze
d'organico: «Se è vero che mancano circa 1.200 magistrati e funzionari, bloccati
dal turn over del pubblico impiego, è anche vero che abbiamo molti togati
distaccati nei ministeri (oltre 200), che potrebbero rientrare nei ranghi a dar
man forte sul territorio». Una doppia responsabilità l'avrebbero i magistrati al
ministero di Giustizia, che per l'Oua «sono diventati il motore di tutte le
controriforme del settore: mediazione obbligatoria, chiusura di mille uffici
giudiziari (che invece di risparmi ha prodotto ulteriori confusione, ritardi e
sprechi), filtro in appello, aumenti del contributo unificato e delle marche,
abbreviazione dei tempi a scapito del difensore, attacchi al gratuito
patrocinio, norme sulle cosiddette liti temerarie. Novità che per gli avvocati
peggiorano e non migliorano il sistema. E che si sommano al deficit tecnologico
degli uffici, all'uso e al costo eccessivo delle intercettazioni, a un
organizzazione del lavoro delle toghe «attenta ai privilegi». Sulla lentezza dei
processi, l'Oua rispedisce al mittente le accuse. «È falso - dice Marino - il
luogo comune che gli avvocati guadagnino di più con processi lunghi. È l'esatto
contrario ed è incomprensibile come nessuno si soffermi sui tempi dei rinvii dei
giudici, spesso arbitrari e quasi sempre eccessivi». La domanda di giustizia è
troppo elevata e le regole procedurali sono a volte kafkiane, ammettono gli
avvocati, ma «le continue micro-riforme hanno reso più contorto il processo». E
la macchina antiquata della giustizia è vicina al collasso.
Venieri: "In tema di
amministrazione della giustizia in Italia gli italiani debbono sapere che..."Una
serie di informative che fa capire il motivo per cui l'avvocatura italiana, in
adesione all'iniziativa di protesta indetta dall'Organismo Unitario
dell'Avvocatura, si asterrà dalle udienze il 18, 19 e 20 febbraio prossimi,
scrive l’avv.
Silvio Venieri su “Il
Quotidiano”.
Gli italiani debbono sapere
che i governi che si sono succeduti in questi ultimi decenni alla guida del
nostro Paese hanno varato misure normative tese esclusivamente a "deflazionare"
il carico giudiziario attraverso l'attuazione di un disegno sistematico di
mortificazione del diritto alla tutela giurisdizionale.
Gli italiani debbono sapere
che nel corso degli ultimi anni i costi relativi ad un procedimento giudiziale
(marche da bolle, contributi unificati, registrazioni degli atti giudiziari)
sono costantemente aumentati in maniera tale da pregiudicare, di fatto, la
possibilità da parte dei meno abbienti di accedere al servizio giustizia.
Gli italiani debbono sapere
che si è voluto introdurre l'obbligatorietà - rispetto alla facoltà,
riconosciuta e garantita dalla Costituzione, di far ricorso per la tutela dei
propri diritti alla magistratura statuale - di adire preventivamente gli
organismi di mediazione-conciliazione, composti da soggetti, anche privi di
conoscenze tecnico-giuridiche, non in grado di garantire adeguate competenze per
la risoluzione delle controversie loro devolute.
Gli italiani debbono sapere
che sono stati cancellati circa mille uffici giudiziari nel nostro Paese senza
che si siano realizzati i paventati riverberi positivi in termini di risparmio
per il bilancio statale e di efficienza del funzionamento della macchina
giudiziaria, mentre, al contrario, sono aumentati i costi per tutti coloro che
sono stati allontanati dai presidi di giustizia.
Gli italiani debbono sapere
che gli introiti che lo Stato italiano incassa a titolo di spese di giustizia
non vengono totalmente reimpiegati nel comparto ma dirottati verso altri
capitoli di bilancio dell'amministrazione centrale.
Gli italiani debbono sapere
che da diversi anni lo Stato italiano non ha più inteso investire risorse per
migliorare il funzionamento del sistema dell'amministrazione della giustizia,
per cui è progressivamente diminuito il personale delle cancellerie, non sono
stati adeguatamente coperti gli organici della magistratura, non si è puntato
con convinzione sulla informatizzazione.
Gli italiani debbono sapere
che le funzioni giurisdizionali e di rappresentanza dell'ufficio del P.M.
vengono svolte in misura preponderante da magistrati onorari, cioè non da
magistrati di carriera ma da laureati in giurisprudenza che non hanno passato il
vaglio di un esame di stato (Giudici di Pace, Giudici Onorari di Tribunale, Vice
Procuratori onorari), i cui criteri di nomina non garantiscono affatto una
effettiva competenza e professionalità.
Gli italiani debbono sapere
che le carceri italiane scoppiano per l'eccessivo numero di detenuti ivi
ristretti, che sono sottoposti a condizioni di vita disumane, come hanno
statuito organismi giurisdizionali sovranazionali, con l'irrogazione di sanzioni
in capo allo Stato italiano che stanno per essere applicate.
Gli italiani debbono sapere
che l'esigenza di sicurezza, sempre più avvertita dalla popolazione, la si
garantisce ampliando l'area di applicabilità delle misure alternative alla
detenzione, perché coloro che vengono confinati in carcere hanno un tasso di
recidivanza estremamente superiore rispetto a coloro che sono stati sottoposti
ad altri mezzi afflittivi.
Gli italiani debbono sapere
che determinate forze politiche, nonostante abbiano approvato leggi estremamente
lassiste rispetto a determinate tipologie di reati (i reati dei cosiddetti
"colletti bianchi"), si oppongono ad ipotesi di indulto e di amnistia per mere
speculazioni elettoralistiche.
Gli italiani debbono sapere
che sul territorio nazionale sono presenti i CIE (centri di identificazione ed
espulsione) ove possono essere trattenuti fino a 18 mesi i migranti, così
limitando la libertà personale di tutti coloro che vi sono ristretti senza alcun
rispetto della dignità umana.
Gli italiani debbono sapere
che il Ministro della Giustizia, ora dimissionario, quando si è trattato di
elaborare proposte normative in tema di giustizia, ha eluso del tutto un
confronto preventivo con gli organismi di rappresentanza degli avvocati e,
addirittura, si è abbandonato ad espressioni e considerazioni offensive nei
confronti della avvocatura, parte essenziale dell'amministrazione della
giustizia.
Gli italiani debbono sapere
che per questi motivi, e per tanti altri, l'avvocatura italiana, in adesione
all'iniziativa di protesta indetta dall'Organismo Unitario dell'Avvocatura, si
asterrà dalle udienze il 18, 19 e 20 febbraio prossimi.
Magistrati, tanti scatti
niente meritocrazia Ecco come lievita lo stipendio, scrive “Libero
Quotidiano”. Lavorano sei ore al giorno per 260 giorni
l'anno (l'ha deciso la sezione disciplinare del
Csm) e guadagnano cifre che noi poveri mortali ci sogniamo. Stiamo
parlando dell'ultracasta dei magistrati (un esercito di 8.909 giudici in
servizio) che, mentre i politici annunciavano i tagli di stipendio e nonostante
il blocco agli aumenti che la finanziaria 2010 aveva previsto per le buste paga
si sono visti aumentare del 5% la retribuzione. Aumento con effetto retroattivo
dal 2012, dato che la Corte costituzionale (fatta da magistrati) aveva
dichiarato illegittimo il blocco degli stipendi. Così, secondo uno studio del
Sole 24 Ore, un magistrato della Corte dei Conti che - poniamo - nel
2011 guadagnava 174 mila euro all’anno, ora ne prenderà 182 mila. La tabella
riportata sull'edizione cartacea del quotidiano Libero, basata in gran parte sul
rapporto 2012 della Commissione europea per l'efficienza della giustizia del
Consiglio d'Europa, parla chiaro: si va dai circa 2040 euro al mese (che
diventano 3.500 con le indennità) degli ex
"uditori" di prima nomina, ovvero il magistrato ordinario in tirocinio,
ai 16.700 al mese (che diventano 18.900 con le indennità) di un
Presidente di Cassazione. Con scatti
automatici di carriera che variano da una media di
500- 1700 euro al mese. Più o meno un magistrato a carriera piena
percepisce 5 milioni di euro. Entrando nel dettaglio un
magistrato ordinario prende appena
assunto 2.858 euro al mese. Dopo tre anni con la prima valutazione di
professionalità passa a 3.966 euro al mese che aumentano in media ogni anno e
mezzo con uno scatto di anzianità che fa arrivare lo stipendio a 4.680 euro al
mese (che diventano 6.720 con le indennità). Parte invece da 5.877 euro al mese
un giudice della Corte di Appello:
anche lui ogni anno e mezzo si vede aumentare la busta paga fino ad arrivare a
6.690 euro al mese (8.764 con le indennità). Un
magistrato di Cassazione invece dopo la prima valutazione di
professionalità prende 8.074 euro al mese che con gli scatti diventano 10.744.
Se poi il giudice della suprema corte viene valutato di nuovo positivamente
(cosa che succede praticamente sempre: di regola il Csm promuove tutti i
magistrati al maturare del livello minumo di anzianità a meno che non si siano
verificate gravi sanzioni disciplinari) lo stipendio di un
FDS, ovvero idoneo alle funzioni direttive
superiori, schizza a 10.343 euro al mese che con gli scatti che si
maturano ogni anno e mezzo arrivano a 12.104 euro (14.264 euro con le
indennità). Tutto ciò si traduce in una spesa di 73 euro al mese per ogni
italiano, mentre la media europea è di 57.
Privilegi e costi della
casta delle toghe nel periodo di crisi, scrive “Agora
Vox”. Con l’acuirsi della crisi economica iniziata nel 2007, non si fa altro
che parlare, a ragione, dei privilegi della politica. Tutto iniziò con il libro
"La casta" di Stella, e provocò l’indignazione degli italiani che a stento
arrivano a fine mese, oppure non ci arrivano per niente a causa del lavoro
precario e della prepotente disoccupazione giovanile. Qui parleremo invece degli
scandalosi privilegi e favoritismi degli appartenenti della Magistratura. Una
lotta di "caste" che non risparmia nemmeno l'attuale Governo Monti.
Il mio articolo non è volto assolutamente alla delegittimazione della
Magistratura.
Siamo tutti ben consci che nel passato, come nel presente, esistono dei valorosi
Magistrati che per vocazione combattono il malaffare e i connubi del Potere.
Rischiano la vita e alcuni - come Falcone e Borsellino, il “giudice ragazzino”
Livatino o Scopelliti - sono stati uccisi per le loro coraggiose inchieste. Ma,
come in politica, non ci si può far scudo di questi eroi per difendere dei
privilegi che non esistono in nessun altro stato europeo.
Privilegi che provocano uno
sperpero pubblico che toglie denaro
soprattutto alla macchina sempre inceppata della Giustizia stessa, la quale ogni
anno riceve condanne dall’Unione europea.
Inoltre non fa “Giustizia” nemmeno per quegli eroi stessi che molto spesso
vengono citati strumentalmente. Perché per fare carriera non esiste la
cosiddetta meritocrazia. Tutti i magistrati, indipendentemente da quello che
fanno, hanno gli scatti automatici. In soldoni:
chi vuole lavora, chi no si astiene. Ed in entrambi i casi hanno la
garanzia di una continua e regolare crescita in termini di “status” e di busta
paga. Come se un giornalista iniziasse a scrivere gli stessi articoli al
Corriere della Sera, sapendo che dopo alcuni anni, comunque vada, diventerà
direttore. Così come tutti gli altri suoi colleghi.
Lo stipendio e la pensione del Magistrato sono i più alti d’Europa.
Appena si diventa Magistrato attraverso un concorso (poi spiegherò che una volta
ammesso all’esame, tutto diventa più facile rispetto al resto dei cittadini
italiani) si viene nominato uditore giudiziario (in pratica una carica che non
fa nulla: ascolta per imparare) e percepisce per i primi sei mesi al netto di
tutte le ritenute ben € 1.680,50. E
dopo sei mesi, sempre che non si abbia ancora alcuna funzione, cioè si ascolti e
basta, il nuovo stipendio è al netto di tutte le ritenute di ben € 1.820,77. E
poi inizia lo scatto automatico senza
alcuna distinzione: da chi scalda semplicemente la scrivania a chi conduce
pericolose inchieste! Così il giovane magistrato risulta essere il laureato di
primo impiego a più alto reddito. Non c’è paragone con l’industria privata o,
per restare nel pubblico, con i medici o i professori universitari. Ma c’è
qualcosa di più scandaloso e molti dei lavoratori italiani ne sono all’oscuro,
perfino i politici non posseggono questo privilegio:
la scala mobile. La scala mobile, o
più specificatamente “l’identità di contingenza”
fu istituita nel lontano 1975 e serviva ad adeguare gli stipendi al costo della
vita. Fu abolita nel 1992 dal Governo Amato,
tranne per i magistrati. Per capire meglio, vi riporto le tabelle
tratte da una fonte insospettabile che sarebbe il sito della
Associazione Nazionale Magistrati:
potrebbe dare molto fastidio a chi deve scioperare per poter aggiornare il suo
stipendio, oppure per non farselo ulteriormente diminuire. E dall’introduzione
della moneta unica e la crisi che stiamo vivendo, i salari sono dimezzati. Al
contrario dei magistrati che se lo vedono quintuplicare. Lo dicono gli stessi
dell’ANM: “Se, infatti, si mettono a confronto gli stipendi dei magistrati
prima dell’ingresso nella moneta unica e quelli degli anni successivi è agevole
riscontrare che gli stipendi sono cresciuti circa del 30% in 5 anni e circa del
60% in 10 anni”. Ma non è finita, lo scandalo maggiore riguarda la
Magistratura Amministrativa. “L'Espresso" (di questa settimana, ndr) ha
letto i resoconti ufficiali di alcune riunioni, e ha scoperto che la mattina del
15 aprile 2011, mentre la Banca d’Italia diffondeva nuovi drammatici dati
nazionali su occupazione e recessione economica, i rappresentanti dei magistrati
del Tar e del Consiglio di Stato si sono approvati nuove e ricche indennità.
Esattamente come la casta dei politici: si auto approvano leggi che aumentano lo
stipendio. Per le nuove indennità del solo Consiglio di Stato si spenderanno 960
mila euro l’anno. Quella della Magistratura Amministrativa poi è una casta di
tutto rispetto. Come sappiamo l’Italia a causa dei processi in ritardo, subisce
danni di milioni di euro l’anno. Danni economici che il resto dei cittadini
italiani pagano, e perfino il Fondo Monetario Internazionale da qualche tempo ha
deciso di monitorare la questione sulla
lentezza dei processi. Perché tutto questo? I magistrati amministrativi
percepiscono un totale di tre mesi di ferie. Come se non bastasse, nel periodo
lavorativo, per mancanza di personale (e forse leggendo i numeri, con qualche
privilegio in meno, si potrebbero assumere più persone) o per sostituzioni,
intraprendono le cosiddette “missioni”: ovvero fanno udienza in un'altra città
in albergo a 4 stelle per quindici giorni, rimborso dei pranzi e delle cene o un
compenso alternativo in denaro. I magistrati civilisti o penalisti invece hanno
diritto a 45 giorni di ferie, In aggiunta ai 45 giorni di cui sopra, vanno
calcolati altri 2 giorni di congedo ordinario e 4 giorni di festività soppresse.
Anche il concorso per diventare Magistrato ha un privilegio in più rispetto agli
altri concorsi pubblici. Nel concorso “ordinario”, una volta che non si supera,
si è esclusi definitivamente o per lo meno bisogna aspettare le prossime uscite
sulla Gazzetta Ufficiale. Invece chi si presenta davanti alla commissione di
esami per diventare Magistrato, nominata naturalmente dal CSM e composta in
grandissima parte da magistrati, sa che se verrà bocciato non dovrà dire addio
per sempre al sogno di indossare una toga: c’è una seconda possibilità e come se
non bastasse, perfino la terza. Ma una casta non è tale se non si hanno
ulteriori privilegi. Un qualsiasi giudice è esente dalle multe per sosta
vietata, perfino se parcheggia per andare a casa. Ha uno sconto del tutto
particolare per acquistare la macchina FIAT (vedi tabella sopra), possono
svolgere attività extragiudiziarie in barba all'indipendenza della Magistratura
come il senatore ed ex sottosegretario alla Giustizia
Giacomo Caliendo che usufruisce
stipendi e privilegi da entrambi le caste, o come
Di Pietro che da deputato percepisce
anche la pensione d’oro da magistrato e di fatto risulta la persona più ricca
del parlamento dopo Berlusconi. Ma
anche il nuovo Governo Monti non scherza e con la nomina dei sottosegretari i
conflitti di interessi si intersecano con quelli della Magistratura:Paolo
Peluffo, componente del Consiglio di Stato (quello che auto aumenta lo stipendio
dei magistrati amministrativi) e Giovanni Ferrara, procuratore della
Repubblica di Roma, procura meglio conosciuta come "il porto delle nebbie"
perché in quel luogo molte inchieste si archiviano. Inoltre i magistrati non
hanno nessuna responsabilità civile e penale, e se sbagliano con dolo o meno è
lo Stato (quindi noi cittadini) a pagare. E come se non bastasse i familiari dei
magistrati hanno vie preferenziali per quanto riguarda appetitose convenzioni
con la sanità e la scuola; ma anche percorsi facili in politica come
Michel Martone, figlio del magistrato Martone (nome
tra l'altro comparso nell'inchiesta P3), che è stato appena nominato
sottosegretario al Lavoro. E non parliamo del
CSM che quasi mai condanna un magistrato (basti ricordare il magistrato
beccato in fragranza di reato mentre cercava di approcciarsi con un ragazzino)
oppure condanna magistrati scomodi come la
Forleo (famosa per l'inchiesta sul
caso Antonveneta) che contesta la Casta togata stessa. Sono dati
oggettivi che meriterebbero una riflessione e poi anche una domanda: ma questo
scontro tra il Potere Politico e quello Giudiziario, è alimentato da nobili
idee, oppure semplicemente è puro scontro per il
mantenimento di privilegi da una parte
e dall’altra? Ai lettori l’ardua sentenza.
La vera casta che nessuno
tocca. Si chiama magistratura italiana, scrive Incarcerato su “Gli
altri On line”. Siamo in un periodo di forte crisi economica, la rabbia
cittadina si indirizza verso i privilegi della casta politica. Fiumi di articoli
indignati, inchieste sullo sperpero pubblico da parte dei deputati, senatori,
consiglieri regionali e comunali. Il movimento di Grillo, tra l’altro, è nato
soprattutto grazie a questa onda indignata. Ma tutti, o quasi, attaccano il
potere politico, ma in maniera ossessiva difendono il potere della magistratura.
Un potere abnorme e superiore a qualsiasi altro. La Costituzione italiana
assegna alla magistratura il privilegio dell’autogoverno in maniera tale che si
autogestisca senza rispondere a nessun altro che non a se stessa. Gestione del
personale, organizzazione del lavoro, retribuzioni e rendiconti dei costi sono
opzioni autonome prese dal Consiglio superiore della magistratura e fuori dal
controllo dei cittadini. Una vera e propria corporazione , la quale ha l’unico
sindacato che riesce, a differenza di tutti gli altri, ha difendere gli
interessi dei lavoratori. Ogni qual volta un qualsiasi governo tenta di mettere
mano ai conti della magistratura, subito si attiva l’Anm (Associazione nazionale
magistrati) e lo blocca. Un potere abnorme che riesce a modificare la vita
politica del Paese. Non si vuole assolutamente delegittimare la magistratura.
Siamo tutti ben consci che nel passato, come nel presente, esistono dei valorosi
magistrati che per vocazione combattono il malaffare e i connubi del Potere.
Rischiano la vita e alcuni – come Falcone e Borsellino, il “giudice ragazzino”
Livatino o Scopelliti – sono stati uccisi per le loro coraggiose inchieste. Ma,
come in politica, non ci si può far scudo di questi eroi per difendere dei
privilegi che non esistono in nessun altro Stato europeo. Privilegi che
provocano uno sperpero pubblico togliendo denaro soprattutto alla macchina
sempre inceppata della giustizia stessa, la quale ogni anno riceve condanne
dall’Unione europea. Inoltre non fa “giustizia” nemmeno per quegli eroi stessi
che molto spesso vengono citati strumentalmente. Per fare carriera non esiste la
cosiddetta meritocrazia. Tutti i magistrati, indipendentemente da quello che
fanno, hanno gli scatti automatici. In soldoni: chi vuole lavora, chi no si
astiene. Ed in entrambi i casi hanno la garanzia di una continua e regolare
crescita in termini di “status” e di busta paga. Come se un giornalista
iniziasse a scrivere gli stessi articoli al Corriere della Sera,
sapendo che dopo alcuni anni, comunque vada, diventerà direttore. Così come
tutti gli altri suoi colleghi. Lo stipendio e la pensione del magistrato sono i
più alti d’Europa. Appena si diventa magistrato attraverso un concorso si viene
nominato uditore giudiziario (in pratica una carica che non fa nulla: ascolta
per imparare) e percepisce per i primi sei mesi al netto di tutte le ritenute
ben € 1.680,50. E dopo sei mesi, sempre che non si abbia ancora alcuna funzione,
cioè si ascolti e basta, il nuovo stipendio è al netto di tutte le ritenute di
ben € 1.820,77. E poi inizia lo scatto automatico senza alcuna distinzione: da
chi scalda semplicemente la scrivania a chi conduce pericolose inchieste! Così
il giovane magistrato risulta essere il laureato di primo impiego a più alto
reddito. Non c’è paragone con l’industria privata o, per restare nel pubblico,
con i medici o i professori universitari. Ma c’è qualcosa di più scandaloso e
molti dei lavoratori italiani ne sono all’oscuro, perfino i politici non
posseggono questo privilegio: la scala mobile. La scala mobile, o più
specificatamente “l’identità di contingenza” fu istituita nel lontano 1975 e
serviva ad adeguare gli stipendi al costo della vita. Fu abolita nel 1992 dal
governo Amato, tranne per i politici e per i magistrati. Mentre i salari sono
dimezzati, al contrario, i magistrati se lo vedono quintuplicare. Lo dicono gli
stessi dell’Anm: “Se, infatti, si mettono a confronto gli stipendi dei
magistrati prima dell’ingresso nella moneta unica e quelli degli anni successivi
è agevole riscontrare che gli stipendi sono cresciuti circa del 30% in 5 anni e
circa del 60% in 10 anni”. Ma una casta non è tale se non si hanno ulteriori
privilegi: un qualsiasi giudice è esente dalle multe per sosta vietata, perfino
se parcheggia per andare a casa; ha uno sconto del tutto particolare per
acquistare la macchina Fiat e possono svolgere attività extragiudiziarie (ad
esempio i magistrati fuori ruolo) in barba all’indipendenza stessa della
magistratura. Inoltre i magistrati non hanno nessuna responsabilità civile e
penale e se sbagliano, con dolo o meno, è lo Stato (quindi noi cittadini) a
pagare. E come se non bastasse i familiari dei magistrati hanno vie
preferenziali per quanto riguarda appetitose convenzioni con la sanità e la
scuola; ma anche percorsi facili in politica e altri campi influenti. Sono dati
oggettivi che meriterebbero una riflessione e poi anche una domanda: ma questo
scontro tra il potere politico e quello giudiziario, è alimentato da “nobili
idee”, oppure semplicemente è puro scontro tra poteri? I poteri buoni, non
esistono.
Le dieci
piaghe della giustizia che l'Italia ora deve debellare.
Dalla lunghezza dei processi ai privilegi dei magistrati, il Paese ha bisogno di
una riforma radicale per rendere il sistema finalmente equo ed efficiente,
scrive
Renato Brunetta su “Il
Giornale”. La giustizia in Italia non funziona. È un dato di fatto, inutile
girarci attorno. Inutile nascondersi dietro i processi di Berlusconi: è solo una
scusa per non fare una riforma fondamentale per il nostro Paese e che tutto il
mondo ci chiede. Il programma iniziale di questa maggioranza prevedeva una
riforma delle istituzioni che rafforzasse il potere politico, per poi procedere,
con una rinnovata autorevolezza, alla riforma della giustizia. La strada ce l'ha
indicata il capo dello Stato che, con le dichiarazioni a seguito della sentenza
della Cassazione su Silvio Berlusconi, ha evocato il lavoro dei saggi da lui
incaricati nell'aprile scorso per studiare i termini di una riforma della
giustizia. Ma si può fare ancora di più: parallelamente alla riforma della
giustizia, promuovere la raccolta firme per i referendum radicali, almeno un
milione entro la fine di settembre 2013. La giustizia italiana va riformata da
cima a fondo. L'Italia è il Paese con maggior necessità di interventi
migliorativi nel settore della giustizia.
1. Il numero di casi pendenti.
Secondo il rapporto della
Commissione, l'Italia è tra i Paesi con più alto numero di casi penali non
risolti (5,4 milioni di casi irrisolti: 9 ogni 100 abitanti), di cui se ne
prescrivono mediamente 356 al giorno. L'Italia è addirittura al primo posto se
si osserva il numero di casi non risolti in ambito civile e societario (4,2
milioni di casi irrisolti: 7 ogni 100 abitanti). Conclusioni di quella stessa
Commissione europea che se ci impone rigore di bilancio è rispettata e riverita,
mentre se ci chiede un sistema giudiziario più efficiente e di maggior qualità
rimane del tutto inascoltata.
2. Processi troppo lunghi.
Secondo il rapporto Judicial
Performance and its Determinants: A Cross-country Perspective, pubblicato a
giugno 2013 dall'Ocse, l'Italia è il Paese in cui i processi sono più lunghi. La
durata media dei 3 gradi di giudizio civile nei paesi dell'area Ocse è di 788
giorni: da 395 giorni in Svizzera a ben 8 anni (2.920 giorni) in Italia. Quanto
alla durata media del solo primo grado del processo civile, il Rapporto 2012 del
Cepej non lascia spazio a dubbi: l'Italia ha il primato con 492 giorni contro i
289 della Spagna, i 279 della Francia e i 184 della Germania. E tempi così
dilatati comportano spese elevate per lo Stato. Secondo Confindustria
«l'abbattimento del 10% dei tempi della giustizia civile potrebbe determinare un
incremento dello 0,8% del Pil».
3. Un costo esagerato.
Quanto al costo dei processi,
calcolato dall'Ocse al netto delle spese legali sostenute dai cittadini e in
percentuale del valore della causa (ipotizzata pari al 200% del reddito
pro-capite), l'Italia si colloca al terzo posto, la Francia all'undicesimo, la
Germania oltre il sedicesimo. Ne deriva che, combinando le 2 variabili,
lunghezza e costo del processo, l'Italia è, insieme alla Repubblica slovacca e
al Giappone, la peggiore in termini di efficienza del sistema giudiziario.
4. Un budget troppo alto.
Al contrario di quanto
dichiarato da taluni magistrati che addebitano ritardi e inefficienze al basso
budget statale per la giustizia, dal Rapporto 2012 del Cepej emerge che la
macchina della giustizia costa agli italiani, per tribunali, avvocati d'ufficio
e pubblici ministeri, 73 euro a persona all'anno, contro una media europea di
57,4 euro. In Italia, infatti, ci sono 2,3 tribunali ogni 100.000 abitanti (in
Francia solo 1) e ogni magistrato italiano dispone di 3,7 addetti non togati
(cancellieri e dattilografi), contro i 2,7 della Germania. Non male!
5. Salari e stipendi.
Come in tutti i bilanci
societari, anche per lo Stato, tra i costi, alla macro-classe «magistratura»
troviamo una voce «salari e stipendi». Commentando i dati del Rapporto 2012 del
Cepej, Stefano Livadiotti ci fa notare che i giudici italiani guadagnano più di
tutti i loro colleghi europei. E all'apice della carriera, cui, come vedremo,
giungono rapidamente, percepiscono uno stipendio pari a 7,3 volte quello medio
dei lavoratori dipendenti italiani. Privilegiati? No, per carità!
6. Una scarsa «accountability».
Secondo la professoressa
Daniela Piana, che ha curato un intero capitolo dedicato alla magistratura
nell'ambito di un saggio pubblicato a maggio 2013 dalla casa editrice Il Mulino:
La democrazia in Italia, i primati negativi dell'Italia sul funzionamento della
giustizia non sono dovuti al sistema politico, bensì «all'atteggiamento dei
giudici, caratterizzato da un mix di impunità, mediazione estrema e
politicizzazione senza simili nel mondo occidentale». Essendo le risorse
allocate nel settore in linea con gli altri Stati europei, ne consegue un
problema di efficienza: «Il sistema di governo della magistratura non alloca
incentivi e sanzioni, vincoli ed opportunità». Ne deriva che una scarsa «accountability»
del personale rispetto al proprio operato genera comportamenti opportunistici.
7. Meritocrazia zero.
I dati ce li fornisce ancora
una volta lo studio sull'Italia del Cepej: l'attuale normativa prevede che, dopo
27 anni di servizio, tutti i magistrati raggiungano, indipendentemente dagli
incarichi svolti e dai ruoli ricoperti, la massima qualifica di carriera
possibile. Tanto che nel 2009 il 24,5% dei magistrati ordinari in servizio era,
appunto, all'apice dell'inquadramento.
8. Avanzamenti di carriera.
Ai fini degli avanzamenti di
carriera, l'organo competente è il Csm. Tra il 1° luglio 2008 e il 31 luglio
2012, su circa 9.000 magistrati ordinari in servizio, sono state effettuate solo
2.409 valutazioni, di cui negative... 3! Quanto alla responsabilità civile,
alias il rischio di sanzioni disciplinari, per gli esposti presentati contro i
magistrati è previsto un filtro preventivo della Procura generale presso la
Corte di cassazione. Tra il 2009 e il 2011, sempre sui circa 9.000 magistrati
ordinari in servizio, alla Procura generale sono pervenute 5.921 notizie di
illecito, di cui 5.498 (il 92,9%) sono state archiviate. Ciò vuol dire che solo
il 7,1% delle denunce è arrivato davanti alla sezione disciplinare del Csm. Che
strano...
9. E la responsabilità civile?
Quanto alla responsabilità
civile dei magistrati, in teoria, ci sarebbe la Legge n. 117/1988, voluta
dall'allora ministro della Giustizia, Giuliano Vassalli, che stabilisce un
limite di 2 anni per l'esercizio dell'azione; prevede un filtro di ammissibilità
per i ricorsi e attribuisce allo Stato la possibilità di rivalersi, per i danni
liquidati a risarcimento di un errore giudiziario, sullo stipendio del
magistrato colpevole (con il tetto massimo di 1/3). Stefano Livadiotti, autore
del libro Magistrati l'ultracasta, ci fa notare come, in ossequio a tale Legge,
dal 1988 al 2011 in Italia siano stati presentati solo 400 ricorsi (in 23
anni!!!) per risarcimento danni da responsabilità dei giudici. Di questi, il 63%
sono stati dichiarati inammissibili; il 12% sono in attesa di pronuncia
sull'ammissibilità; il 16,5% sono in fase di impugnazione di decisione di
inammissibilità e solo l'8,5% sono state dichiarate ammissibili. Di questo 8,5%,
vale a dire di 34 ricorsi, 16 sono ancora pendenti e 18 sono stati giudicati: lo
Stato ha perso solo 4 volte, pari all'l,1% dei già pochissimi ricorsi
presentati.
10. Da zero a uno: meno di
0,5.
Dulcis in fundo. Il World
Justice Project è un'organizzazione non profit, indipendente, che ogni anno, al
pari della Commissione europea, stila un indice, denominato «Rule of Law Index»,
di valutazione dell'aderenza del sistema giudiziario degli Stati alle regole del
diritto. In particolare, le valutazioni sono svolte sulla base di 4 parametri:
l'affidabilità, la credibilità e l'integrità morale dei giudici; la chiarezza e
la capacità delle Leggi di garantire i diritti fondamentali, tra cui la
sicurezza di persone e cose; il grado di accessibilità, efficienza ed equità del
processo; la competenza e l'indipendenza dei magistrati e l'adeguatezza delle
risorse messe a loro disposizione. I punteggi per gli Stati sono compresi in un
range che va da zero a uno. Per nessuno dei 4 indicatori l'Italia supera lo 0,5,
eccezion fatta per l'adeguatezza delle risorse... Se la qualità, l'indipendenza
e l'efficienza della giustizia giocano un ruolo fondamentale nel riportare
fiducia negli Stati e ritornare a crescere, come ci ha detto il commissario
Reding, rimbocchiamoci le maniche: lavoriamo per migliorarla. Con la raccolta
delle firme, ma anche, in parallelo, dando veste normativa alle proposte di
riforma della giustizia avanzate dalla commissione dei saggi voluta, prima della
formazione del governo Letta, dal presidente Napolitano. Dipende solo da noi.
Magistratura
italiana: verità e omissioni.
L'Associaizone Nazionale dei Magistrati ha pubblicato sul proprio sito il
documento “La verità dell'Europa sui magistrati italiani” basato su dati
raccolti dalla ANM e parametrati su quelli della Comunità Europea. Un rapporto
talmente lacunoso da essere sospetto. Ecco perché, scrive “Agora
Vox”.
La Costituzione italiana assegna alla Magistratura il privilegio
dell'autogoverno,
cosicché essa si autogestisce senza rispondere a nessun altro che non a se
stessa. Gestione del personale, organizzazione del lavoro, retribuzioni e
rendiconti dei costi sono opzioni autonome prese dal Consiglio Superiore della
Magistratura e fuori dal controllo dei cittadini.
La Magistratura italiana è stata messa sotto
accusa per molti motivi: gli stipendi e l'orario di lavoro dei magistrati, i
costi, la lunghezza dei processi, la politicizzazione.A fronte delle critiche ricevute
l'ANM, Associazione Nazionale dei Magistrati,
ha pubblicato un documento (in allegato) “La verità dell' Europa sui magistrati
italiani” basato su dati raccolti dalla Comunità Europea e ove vengono
confrontati i sistemi giudiziari dei paesi membri della U (rapporto CEPEJ 2008).
È un documento dettagliato ma è talmente
lacunoso da essere sospetto, perché le verità citate sono solo alcune delle
verità dell' Europa. Il fatto che i magistrati non hanno un orario di
lavoro viene così motivato «essi sono equiparati a dirigenti che non hanno
orario di lavoro». Succede però che i dirigenti, almeno quelli delle aziende
private, avendo dipendenti lavorano in ufficio ben oltre l'orario di lavoro,
invece i magistrati non hanno dipendenti e di fatto sono sul luogo di lavoro per
poche ore alla settimana! Il rapporto ANM è
interessante più per ciò che trascura che per ciò che esamina. Si parla
del carico di lavoro dei magistrati e del loro stipendio per mostrare che la
magistratura italiana non è sovrapagata e non è vero che produce poco. È una
difesa corporativa con gravi omissioni perchè non si parla dell'argomento più
importante: cioè del servizio reso ai cittadini. Ai cittadini interessa il costo
che debbono subire per ottenere giustizia e il tempi di attesa per ottenere tale
giustizia. Ho avuto esperienza di dovermi difendere da una pretesa di usucapione
avanzata da un erede contro gli altri. L'usucapione richiede 20 anni di possesso
incontestato per essere praticabile. Orbene le proprietà in oggetto provenivano
da una altra successione di meno di 20 anni prima: una causa, inconsistente di
partenza, durata 8 anni e per la quale mi è stato presentato una parcella di
oltre 12mila Euro, quasi equivalente al valore del contendere! Come potere
chiamare giustizia civile un processo che costa come il valore del contendere e
che richiede anni prima di arrivare ad una risoluzione! Alla omissione del
confronto tra la durata dei processi in Italia rispetto alla durata media negli
altri paesi europei provvede peraltro un altro
rapporto della UE del marzo 2013 (in allegato)
da cui risulta che il tempo medio di durata dei
processi in Italia è il più lungo tra i 27 paesi della UE, eccetto
Cipro e Malta. Questo report documenta anche come processi lunghi significhino
alti costi per il cittadino. Il documento ANM
cita perciò solo alcune delle verità dell'Europa.Colpisce il numero dei processi attivati in
Italia: una quantità impressionante! Sembrerebbe perciò che gli
Italiani siano il popolo più litigioso del mondo, ma pensando all' esempio che
segue appare che la moltiplicazione dei processi non è tanto colpa del cittadino
ma della Amministrazione della Giustizia. Ho avuto esperienze personali
istruttive al proposito. Per un inquilino che non pagava, ho dovuto fare tre
procedimenti distinti. La prima per lo sfratto, la seconda per liberare l'
appartamento, la terza per ottenere un decreto ingiuntivo di pagamento che ha
portato a risultato zero. Ogni volta pagando spese di tribunale, ufficiale
giudiziario ed avvocati! Una giustizia che ha richiesto 3 cause, oltre 3 anni ed
un costo assurdo. Interessante è l'analisi
della produttività dei magistrati italiani espressa come rapporto tra il numero
di nuove cause aperte ogni anno ed il numero dei magistrati in organico.
Risulta che i magistrati italiani sono tra i più produttivi in Europa. Può
trattarsi di un dato falso perché in Italia a lato dei magistrati ordinari
esiste una magistratura Onoraria con 1981 Giudici Onorari e 2092 giudici di pace
che sono fuori organico ma smaltiscono cause.
ANM dichiara che i magistrati italiani non hanno né benefit né altri emolumenti,
dimentica però di precisare che i magistrati italiani possano ricoprire altri
incarichi retribuiti.Nella classifica
mondiale stilata dal World Economic Forum
la giustizia italiana è valutata al 68esimo posto nel mondo! Ai
cittadini italiani è reso un servizio di Giustizia peggiore di quello di molti
paesi del terzo mondo: peggiore per esempio di Egitto, Cile, Costa Rica, Gambia,
Pakistan, Slovenia e perfino dell'Iran. Il CSM ha un bilancio quasi impossibile
da reperire e talmente lacunoso da non potere essere neppure chiamato
"bilancio". Cosicché i giudici così solerti nelle indagini alle imprese
dovrebbero anzitutto auto-indagarsi. Il CSM ha 27 consiglieri e 20 autisti e
auto blu ed i Consiglieri ricevono, oltre lo stipendio, 75mila Euro l'anno di
indennità di carica oltre i rimborsi spese e gettoni di presenza. Sono talmente
oberati di lavoro che sono presenti 4 giorni alla settimana per sole 3 settimane
al mese. Il CSM ha un regolamento di Amministrazione e Contabilità del 15
dicembre 2005 che all'articolo 25, comma 1, definisce le indennità riconosciute
ai propri membri per la partecipazione ai diversi Comitati di Gestione. Come se
partecipare ai Comitati di Gestione non faccia parte del lavoro dei membri del
CSM ma sia un lavoro extra. Vi è scritto che "l'indennità spetta per non più di
3 sedute giornaliere". Dal momento che non è scritto se tale limite è al mese,
se ne potrebbe dedurre che un membro del CSM può ogni giorno chiedere tre
indennità! Magari per sedute che durano 30 minuti! Sul sito web del CSM è
introvabile il resoconto dettagliato delle spese. Se la Magistratura vuole
davvero evitare di essere messa sotto accusa dalla opinione pubblica perché non
comincia con il rispettare gli obblighi di trasparenza di bilancio? Il secondo
passo sarebbe motivare perché nelle classifiche internazionali sulla Giustizia
l'Italia risulta al 68mo posto ma soprattutto agire per cancellare questa
ingiustizia ai cittadini italiani. Dare risposta ai cittadini italiani è
opportuno e doveroso perché le classifiche internazionali mica le ha fatte
Berlusconi!
I costi della Pubblica
Amministrazione. Nomi e stipendi dei Paperoni di Stato. Nei ministeri, nei
Comuni, nelle Regioni e nella Sanità dilaga un esercito di alti dirigenti che
guadagnano in media molto più dei loro colleghi europei. Per loro, nessuna
spending review, scrive Corrado Giustiniani “L’Espresso”.
L’unica certezza è che sono una vera armata, che avanza nella nebbia
sopravvivendo a qualunque istanza di riforma o modernizzazione. I ranghi dei
dirigenti della pubblica amministrazione italiana sono colossali. Sfuggono ai
censimenti: le ultime stime mostrano una vera moltitudine, con poco meno di 200
mila tra superburocrati e quadri di seconda fila mantenuti dai contribuenti. Una
coda sterminata di poltrone e talvolta poltronissime, che si stende lungo
l’intera penisola. Impossibile capire quanto guadagnino, perché resistono anche
alle richieste ufficiali. Di sicuro, le figure al vertice hanno paghe di gran
lunga superiori ai loro parigrado europei. Uno studio internazionale li ha
indicati come i meglio retribuiti al mondo, spiazzando la competizione dei
colleghi di qualunque nazione. Il costo totale è stratosferico: va da un minimo
di 15 miliardi di euro l’anno fino a una stima di ben venti. E inutile cercare
parametri di merito e di produttività: ogni anno dichiarano di avere raggiunto
gli obiettivi, anche se la percezione della loro efficienza è decisamente bassa.
Sì, l’Italia è piena di dirigenti, uno status che quasi sempre dura tutta la
vita, mentre l’efficienza dell’amministrazione di Stato, Regioni, Province e
Comuni resta sotto gli occhi di tutti e ci allontana sempre più dall’Europa.
Un’elaborazione della Cisl-Fp, basata sul dossier della Corte dei Conti del 2013
sul costo del lavoro pubblico, arriva a contare 168 mila dirigenti e una spesa
lorda per le loro retribuzioni di quasi 15 miliardi l’anno. Ma il confronto con
un altro rapporto – realizzato dal professore Roberto Perotti per Lavoce.info
– evidenzia una serie di lacune: dai 16 mila ufficiali delle forze armate ai
3987 dirigenti dei corpi di polizia, fino ai 9754 magistrati. Figure che, per
ruolo e reddito, sicuramente vanno considerate nel novero della dirigenza.
Integrando i rilevamenti, si arriva a quasi 200 mila. La spending review finora
li ha solo sfiorati, incidendo più sui benefit - dalle auto blu alle missioni
senza controllo - che sulla busta paga. Mentre la crisi falcia i compensi e
spesso il posto di lavoro dei manager privati, loro non corrono rischi. La
tutela della poltrona è totale: se anche le province venissero finalmente
abolite, i 1406 burocrati di livello sarebbero subito riciclati. Quelli al
vertice, ben 131, potranno ancora contare su 145 mila euro; gli altri ne
riceveranno sempre 100 mila. L’ultimo tentativo di fare chiarezza su numeri e
stipendi è stato lanciato dall’Anac, l’Autorità anti corruzione e per la
trasparenza. Entro il 31 gennaio tutti i siti web della pubblica amministrazione
avrebbero dovuto mettere in Rete nomi e retribuzioni dei loro dirigenti.
“L’Espresso” presenta in esclusiva i risultati di questa operazione, che ha
lasciato ampie zone di opacità, ma permette di stilare una classifica dei
“Paperoni di Stato” con i redditi più alti. Abbiamo analizzato la trasparenza
dei siti ministeriali, dove operano 3.168 dirigenti, per una spesa annuale di
325 milioni, secondo i dati 2013 della Corte dei conti. E poi quelli di due enti
pubblici non economici, delle Authority e altre istituzioni. Il risultato non è
incoraggiante. Molte amministrazioni non rispettano la legge, soprattutto per i
vertici e gli organi di indirizzo politico, che dovrebbero rendere note non solo
le retribuzioni, ma persino gli importi di missioni e viaggi. A sorpresa la
Camera dei deputati - che come organo costituzionale era esentata da
quest’obbligo - ha fornito una tabella con i guadagni (imponibile fiscale più
contributi) dei suoi funzionari. Il segretario generale Ugo Zampetti, ad
esempio, ha un lordo complessivo di 478 mila 149 euro, ed è il secondo nella hit
parade degli stipendiati pubblici. I suoi due vice sono Aurelio Speziale e Guido
Letta, cugino di Enrico e nipote di Gianni: prendono 359 mila euro a testa. Ma
ci sono altre otto retribuzioni da 300 mila euro in su. Quelle dei consiglieri
parlamentari che sono a Montecitorio da più di trent’anni: sette di questi alti
funzionari hanno un lordo di 375 mila euro e uno, che si sta avvicinando a 40
anni di servizio, è già a quota 402 mila. Se poi pensiamo che 82 consiglieri
della Camera su 176, dunque quasi la metà, hanno un’anzianità compresa tra i 21
e i 30 anni (guadagnando per ora 269 mila euro), risulta chiaro che molti altri
“trecentisti” crescono. Il Senato, invece, non ha pubblicato nessuna griglia: ma
certo dà il suo pesante contributo a rinforzare il lotto dei super-ricchi. Un
caso che fa discutere è quello della Corte Costituzionale. Lo sollevò
“L’Espresso” già nel 2008, con un’inchiesta di Primo Di Nicola , lo ha ripreso
di recente il professore Perotti, sottolineando come il presidente della Corte
guadagni il triplo del suo corrispondente statunitense e il doppio del suo pari
grado canadese. Il sito della Consulta non pubblica stipendi. Ma quelli dei
giudici possono essere facilmente ricostruiti, perché definiti per legge.
Anzitutto, la legge costituzionale numero 1 del 1953, che stabiliva “una
retribuzione mensile che non può essere inferiore a quella del più alto
magistrato della giurisdizione ordinaria”. Prendendo la norma alla lettera, si
passò con un’altra legge dello stesso anno dal “non può essere inferiore” alla
precisa equiparazione economica con il Primo presidente della Cassazione,
attribuendo però in più al vertice “un’indennità di rappresentanza pari ad un
quinto della retribuzione”. Così hanno funzionato le cose, per cinquant’anni. Se
quelle norme fossero ancora in vigore, lo stipendio dei giudici costituzionali
sarebbe di 303 mila e il loro presidente veleggerebbe sui 454 mila. Ma,
evidentemente, non bastavano. E così ecco che il secondo governo Berlusconi
infila nella legge finanziaria 2003 la norma scandalo: prevede infatti che,
ferma restando la maggiorazione per il Presidente, l’importo della retribuzione
vada “aumentato della metà” rispetto a quello del più alto magistrato ordinario.
Il risultato? Gaetano Silvestri è oggi a 545 mila euro lordi e i suoi 14
colleghi a 454 mila, per i nove anni del mandato. L’età media dei giudici (76
anni e solo perché l’unica donna del gruppo, Marta Cartabia, con i suoi 51 anni
la abbassa di un biennio) suggerirebbe un atto di saggezza e di coraggio: che
siano loro a proporre un ritorno alle norme del primo Dopoguerra, che certo non
li metterebbero sul lastrico. Sarebbe questo un bel segnale, per un Paese che
vive un momento drammatico. E una concreta lezione di diritto. Il ministero
dell’Interno si è messo in regola con il censimento nel giorno della scadenza,
il 31 gennaio. Ma è necessario uno slalom online: dal sito si arriva agli
stipendi in quattro mosse. Prima un clic in home page su “trasparenza
amministrativa”, poi su ”personale”, quindi “dirigenti” e infine “compensi”. Ma
c’è una curiosa particolarità: vengono pubblicate le singole voci retributive
(stipendio tabellare, retribuzione di posizione, di risultato ecc.), ma poi è
l’utente che deve fare la somma per arrivare al totale lordo. Scopriamo così -
tra retribuzioni top e quelle dei dirigenti di prima fascia - che la polizia
vale quasi il doppio dei vigili del fuoco. Alessandro Pansa, capo del
Dipartimento di pubblica sicurezza, prende infatti 301 mila 344 euro mentre
Alberto Di Pace, al vertice dei pompieri, ne guadagna 174 mila. Lo stesso
principio - se vuoi sapere quanto guadagniamo, fatti da te le somme - è adottato
dal ministero dell’Economia, che pubblica nomi e voci stipendiali. Il Ragioniere
generale dello Stato, Daniele Franco, sfonda il tetto, con 303 mila e 300 euro.
Fabrizio Barca è a 178 mila euro, centomila abbondanti in meno di Giuseppina
Baffi, presidente della Consip, figlia dell’ex governatore della Banca d’Italia.
Va bocciato il sito dell’Agenzia delle Entrate che non pubblica le tabelle
nominative dei compensi, ma solo una schedina sommaria. Unica eccezione, il
direttore Attilio Befera. Alla fine del suo curriculum vitae si chiarisce che
guadagna quanto il primo presidente di Cassazione. Largamente incompleto il sito
del ministero del Lavoro. Il clic sui nominativi della direzione generale
Ammortizzatori sociali, ad esempio, ti rinvia a una pagina bianca. Al contrario,
le Politiche agricole offrono un servizio chiavi in mano a chi lo consulta,
perché calcolano addirittura il netto dei dirigenti. Lo stipendio più elevato,
per la cronaca, è di Giuseppe Serino, 293 mila euro lordi, circa 150 mila netti:
che sono 11 mila 500 euro per tredici mensilità. La palma del sito peggiore va
al ministero della Difesa, seguito a ruota da quello degli Esteri. Nel primo se
si va alla voce “incarichi amministrativi di vertice” si scopre che “la presente
sezione è in corso di aggiornamento”, così come quella chiamata “accessibilità e
dati aperti”. Si scrive poi che i curriculum sono aggiornati al 31 dicembre
scorso, e invece alcuni risalgono al 2010. Non ci sono nomi e stipendi dei
generali, ma una semplice schedina in cui si spiega che variano da 124 mila a 79
mila euro, ma poi si dice che andrebbero aggiunti straordinario e indennità
accessorie, che però non è scritto a quanto ammontino. In definitiva vengono
pubblicati solo gli stipendi dei dirigenti civili di seconda fascia. Solo i
generali sono 445 e in più si contano 2300 colonnelli. Che godono di un
privilegio in più: a 60 anni i graduati delle forze armate lasciano il servizio
attivo ed entrano nell’ausiliaria, restando a disposizione delle pubbliche
amministrazioni. Una voce che nel 2013 è costata 431 milioni di euro. La
Farnesina se la cava con un anonimo schedone riassuntivo di funzioni, gradi e
totale lordo. Come mai? «Non figurano i nomi dei singoli percettori a causa
dell’alta mobilità tra Roma ed estero del personale del ministero degli Esteri»,
è la cortese risposta ufficiale che abbiamo ricevuto. Mobilità che però non
impedisce a questi dirigenti di avere un Cud. Dalla griglia si capisce subito,
tuttavia, che sono qui le posizioni più forti. Dietro al Segretario generale,
fotografato a 301 mila 320 euro, ci sono posizioni da 273-263- 246 mila euro.
Non sono pubblicati, in particolare, dati sugli ambasciatori, ma la fonte ci
chiarisce quanto percepiscono quelli di rango (sono in 24, nel massimo grado
della carriera): 5 mila euro netti circa di stipendio, più un’indennità di
servizio all’estero che varia a seconda della sede (in base a costo della vita,
fattori di rischio ecc.): a Budapest è di 12.175 euro netti al mese, a Parigi di
15.610, a Washington di 19.220, somme aumentate del 20 per cento per la moglie a
carico e del 5 per cento per ogni figlio. Gli ambasciatori più importanti, con
moglie e un figlio, possono dunque arrivare a 15 mila, 20 mila, persino 29 mila
euro netti (attenzione: netti) al mese, e per le spese di rappresentanza sono
coperti da un apposito assegno. Sfogliando le pagine dei vari siti pubblici,
balza poi all’occhio che, senza arrivare agli incarichi apicali, svariate decine
di dirigenti di prima fascia hanno una retribuzione superiore ai 200 mila euro
lordi: più di venti soltanto alla Presidenza del Consiglio dove Franco Gabrielli,
il capo della Protezione civile, arriva a sfiorare i 300 mila. Quanto alla
seconda fascia, la media retributiva è attorno agli 85 mila euro, con alcune
vigorose eccezioni. Come l’Agcom, l’Autorità di garanzia delle comunicazioni,
dove nessuno dei ben 121 dirigenti ha un lordo inferiore ai 120 mila euro,
comprensivi di compenso variabile. Marcello Cardani, presidente dell’Authority,
si attesta sul tetto dei 302 mila euro. Ma anche all’Inail i dirigenti di
seconda fascia stanno bene, perché sui 153 di cui il sito fornisce i dati, con
chiarezza, soltanto due sono le retribuzioni sotto i 100 mila euro. Se è
promosso il sito dell’Inail, è bocciato quello dell’Inps. Invece del tabellone
con nominativi e compensi, presenta uno schema riassuntivo delle paghe dei 612
dirigenti e una torta multicolore che dà notizie sulla retribuzione di
risultato. Dati fermi, per giunta, al 2011. Si arriva comunque allo stipendio
del direttore generale, Mauro Nori: 302.937 euro l’anno, quasi 30 mila in più
del direttore Inail, Giuseppe Lucibello. La Corte dei conti non dice quanto
guadagni il suo presidente, Raffaele Squitieri. Certo di più del presidente
aggiunto, Giorgio Clemente, che ne percepisce 301 mila 320. La stragrande
maggioranza dei consiglieri prende oltre i 240 mila euro. Un sito totalmente
opaco è quello dell’Avvocatura dello Stato: se si clicca su “dirigenti” ci si
trova davanti a una pagina bianca. Ma tutte le amministrazioni, nessuna esclusa,
sono trasparenti al massimo quando si tratta di indicare nomi ed emolumenti dei
collaboratori esterni. Eppure sarebbe facile avere tutte le retribuzioni dei
dirigenti in Rete e senza ritardi. «Basterebbe che le cifre fossero fornite
dalle direzioni del personale che predispongono i Cud», spiega Costanza Pera,
direttore generale delle Politiche abitative al ministero delle Infrastrutture:
«I dirigenti dovrebbero solo dichiarare nella stessa pagina gli eventuali
proventi degli incarichi aggiuntivi». Ci vorrebbe l’obbligo di aggiornamento
alla data della denuncia dei redditi, e tutto diventerebbe miracolosamente
trasparente. Quel mare di regole, invece, sembra favorire l’opacità. Che
confonde persino gli analisti economici internazionali. Nello scorso novembre un
dossier dell’Ocse, l’organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo, ha
presentato una tabella sconvolgente. I nostri superburocrati sono di gran lunga
i meglio pagati del pianeta: svettano clamorosamente in tutte le comparazioni.
Considerando contributi e straordinari, si superano i 600 mila dollari l’anno
contro una media delle nazioni più evolute attestata sotto la metà. Gli italiani
sono al top pure nel confronto con il reddito medio nazionale e persino nel
paragone con gli stipendi dei laureati. Il ministero della Funzione pubblica ha
subito rettificato: la rilevazione dell’Ocse riguarda solo sei ministeri e si
basa sui dati 2011, prima che venisse introdotto il tetto dei 302 mila euro
l’anno. Inoltre da noi i contributi pesano molto più che altrove. Certo, ma
anche considerando queste correzioni l’asticella resta altissima. Non è
altrettanto elevata la considerazione per l’efficienza dei nostri amministratori
pubblici. Che però intascano sempre la “retribuzione di risultato”. A tutti i
dirigenti viene pagata questa voce economica, nessuno escluso. L’importo varia
da un minimo di 7mila a un massimo di 60 mila l’anno. Dipende dalle diverse
amministrazioni, dagli obiettivi fissati all’inizio dell’anno, dal grado di
raggiungimento degli stessi, e dalle diverse posizioni. E chi garantisce che gli
obiettivi siano sempre sensati, e non talvolta indicati solo strumentalmente?
L’impressione è che vi sia molto da fare, nella valutazione delle performance.
Ma intanto teniamoci questa convinzione: tutti i dirigenti hanno un rendimento
positivo. E questo per il cittadino è consolante. Anche se non sempre palpabile,
a giudicare dal funzionamento di Stato, Regioni, Comuni e Province. Che tutti
vorrebbero riformare, partendo da quelle più meridionali. Sarà mai fatto?
LO STATO
DELLA CASTA: COME EVADE LE TASSE E COME TRUFFALDINAMENTE SI FINANZIA.
Tasse, ecco come la Casta
si è dimezzata l'aliquota. Con un trucchetto, grazie a un lavorìo rimasto
sempre sotto traccia, è passata la riduzione al 18,7 delle tasse sulla busta
paga di deputati e senatori, scrive Stefano Livadiotti
su “L’Espresso”.
I partiti politici italiani se le sono date di santa ragione per favorire a
colpi di leggi i loro rispettivi bacini elettorali. Ma su un fronte hanno
lavorato tutti insieme appassionatamente. L’obiettivo era quello di garantire un
trattamento fiscale di straordinario privilegio ai loro rappresentanti in
parlamento (ma le stesse regole sono previste anche per gli onorevoli
regionali). Ed è stato perfettamente centrato, con un lavorìo rimasto sempre
sotto traccia. Pochi lo sanno: l’indignazione dei cittadini per i costi della
politica si è finora concentrata sui benefici economici e pensionistici degli
onorevoli. Ma quelli fiscali sono ancora più scandalosi: la retribuzione
complessiva di chi siede alla Camera in rappresentanza del popolo italiano è
sottoposta a un’aliquota media Irpef del 18,7 per cento. Ecco come funziona,
documenti ufficiali alla mano (ricavati dal sito istituzionale della Camera).
Prendiamo un parlamentare che non svolge altre attività ed è talmente ligio da
non saltare mai una seduta di Montecitorio. La voce più pesante della sua busta
paga è l’indennità mensile, oggi ridotta a 10.435 euro, pari a 125.220 euro
l’anno. Dall’importo vengono sottratte ritenute previdenziali per 784 euro al
mese (9.410 euro l’anno) come quota di accantonamento per l’assegno di fine
mandato, che è esentasse, come vedremo (e come d’altronde è scritto nero su
bianco nella relazione al 31 dicembre 2011 su Attività e risultati della
Commissione Giovannini sul livellamento retributivo Italia-Europa). L’onorevole
subisce poi una ritenuta mensile per il trattamento pensionistico di circa 918
euro (11.019 euro l’anno). Dall’indennità parlamentare viene infine detratta una
ritenuta mensile di 526 euro (6.320 euro l’anno) per l’assistenza sanitaria
integrativa. Il trattamento del deputato è però arricchito da altre quattro voci
con il segno positivo, tutti benefit esentasse. La prima è la diaria, una sorta
di rimborso per i periodi di soggiorno a Roma, che ammonta a 3.503 euro al mese
(42.037 l’anno) e viene decurtata di 206 euro per ogni giorno di assenza. La
seconda è il rimborso delle spese per l’esercizio del mandato, pari a 3.690 euro
al mese (44.280 l’anno), che per il 50 per cento va giustificato con pezze
d’appoggio (per certe voci) e per il restante 50 per cento è riconosciuto a
titolo forfettario. La terza voce non è perfettamente quantificabile e deriva
dal fatto che il deputato è fornito di una serie di tessere per volare, prendere
treni e navi e viaggiare in autostrada senza sborsare un soldo (ai fini della
nostra simulazione abbiamo ipotizzato che ciò gli consenta di risparmiare 5 mila
euro tondi l’anno) e un rimborso forfettario delle spese di trasporto (ma non
viaggia già gratis?) di 3.995 euro a trimestre (15.980 l’anno). La quarta voce è
rappresentata da una somma a forfait mensile di 258 euro (3.098 euro l’anno) per
le bollette telefoniche. Il pallottoliere dice che il totale fa 235.615 euro.
Che, dedotte le ritenute previdenziali e assistenziali e i rimborsi spese
documentati, si riduce a 189.431 euro. Ma per l’onorevole, come per magia,
grazie ai trattamenti di favore architettati dal parlamento stesso, la base
imponibile ai fini Irpef è di soli 98.471 euro e comporta il pagamento di tasse
per 35.512 euro. Che corrisponde in concreto a un’aliquota media, appunto, di
appena il 18,7 per cento. Qualunque altro cittadino italiano, un manager per
esempio, che percepisse la stessa somma a titolo di stipendio e di benefit di
analoga natura, si ritroverebbe con una base tassabile ai fini dell’imposta sul
reddito di 189.431 euro e dovrebbe mettere mano al portafoglio per 74.625 euro
di Irpef (con un’aliquota media del 39,4 per cento). L’onorevole paga dunque
solo il 47 per cento di quello che toccherebbe a un cittadino comune (e per
semplicità non si è tenuto conto degli ulteriori benefici di cui gode sulle
addizionali regionale e comunale) e risparmia ogni anno qualcosa come 39 mila
euro d’imposta (vedere la tabella nella pagina a fianco). A consentire questa
incredibile iniquità è un’interpretazione alquanto generosa, da parte del
parlamento, dell’articolo 52, comma 1, lettera b del Tuir (Testo unico delle
imposte sui redditi), in base al quale non concorrono a formare il reddito le
somme erogate a titolo di rimborso spese ai titolari di cariche elettive
pubbliche (parlamentari, consiglieri regionali, provinciali e comunali) e ai
giudici costituzionali, «purché l’erogazione di tali somme e i relativi criteri
siano disposti dagli organi competenti a determinare i trattamenti dei soggetti
stessi». Il rispetto dei principi di capacità contributiva e il divieto di
disparità di trattamento rispetto agli altri contribuenti imporrebbe la
limitazione dell’esenzione fiscale ai soli rimborsi spese effettivi, quelli cioè
strettamente legati alle funzioni pubbliche svolte e corredati di
documentazione. Ma il parlamento ha deciso diversamente. Costringendo altri
uffici pubblici a fare i salti mortali per non doverne censurare le scelte.
Basti pensare che il Gruppo di lavoro sull’erosione fiscale, costituito a suo
tempo da Tremonti per tagliare la spesa pubblica e presieduto da Vieri Ceriani,
non avendo altri criteri di rilievo costituzionale per giustificare le ragioni
di tali benefici fiscali ha dovuto classificarli tra le misure a rilevanza
sociale, cioè alla stregua di quelle a favore delle Onlus e del terzo settore e
di quelle che aiutano l’occupazione. Poi dice l’antipolitica. Ma non è finita.
Siccome pagare l’Irpef al 18,7 per cento a Lorsignori doveva sembrare ancora
poco e per non farsi mancare proprio nulla, i parlamentari hanno pensato bene di
trovare un escamotage per mettersi in tasca pulito pulito l’assegno di fine
mandato, che dovrebbe invece essere sottoposto a tassazione in base all’articolo
17, comma 1, lettera a del Tuir (Decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917). Ecco come hanno fatto. Ogni mese, lo abbiamo appena
visto, l’onorevole subisce, proprio in vista dell’assegno di fine mandato, una
ritenuta sull’indennità parlamentare di 784 euro. Trattandosi di contributi
previdenziali, la somma viene dedotta annualmente dal reddito da tassare, nel
presupposto che ciò avverrà poi al momento della consegna dello chèque.
L’articolo 17, comma 1 del D.P.R. 917/86 prevede, come per il Tfr dei
lavoratori, una tassazione separata dell’assegno di fine mandato, per evitare
che si sommi al reddito dell’anno in cui viene incassato, facendo così scattare
un’aliquota fiscale più alta. Ma c’è un’altra disposizione (contenuta
nell’articolo 19, comma 2 bis del Tuir) che riguarda il metodo di tassazione
separata dell’indennità spettante ai dipendenti pubblici (buonuscita per gli
statali) e agli assimilati (soci lavoratori delle cooperative, sacerdoti e
parlamentari): dice che la base imponibile dell’assegno va determinata in
funzione del peso del contributo a carico del datore di lavoro sul totale del
contributo previdenziale. Per capire meglio, prendiamo un caso concreto. Quello
di un dipendente pubblico, la cui indennità di buonuscita è alimentata da un
contributo obbligatorio a carico del lavoratore nella misura del 2,5 per cento e
da contributi a carico del datore di lavoro del 7,10, per un totale del 9,60 per
cento. Il contributo pubblico del 7,10 per cento corrisponde al 73,96 del 9,60
per cento. Quindi al travet verrà tassato il 73,96 per cento della buonuscita.
Non avviene così nel caso dei parlamentari. Disciplinando da soli il sistema di
rappresentazione contabile della loro busta paga, gli onorevoli hanno creato un
meccanismo perfetto, che rispetta formalmente la legge, ma consente di non
pagare un euro bucato di tassazione separata sull’assegno di fine mandato. Il
trucco è tanto banale quanto efficace: mentre per il dipendente pubblico, come
abbiamo visto, il 73,96 per cento dell’accantonamento è a carico del datore di
lavoro; nel caso del parlamentare la quota da accantonare per l’indennità di
parlamentare è tutta figurativamente imputata a lui. E così non deve pagare. Non
è certo da questi politici (a parte qualche lodevole eccezione) che ci si può
aspettare una seria guerra ai ladri di tasse. Testo
tratto dal saggio di Stefano Livadiotti “Ladri - Gli evasori e i politici che
li proteggono” (Bompiani).
Finanziamento Pubblico.
Staderini svela il bluff: si rischia la legge truffa. Il Disegno di legge
elimina solo alcune norme mentre il finanziamento ai partiti resta pubblico,
scrive Fabrizio Marino su “L’Inchiesta”.
Il Consiglio dei ministri ha da poco approvato il disegno di legge
sull’abolizione del finanziamento pubblico ai partiti, ma già scattano le prime
polemiche. Tra i primi sulle barricate è salito il segretario dei radicali Mario
Staderini, che dal suo profilo twitter ha commentato così la decisione del Cdm:
«smettete di dire che il governo abolisce il finanziamento pubblico ai partiti.
Cambia solo il modo di prendere i soldi dalle nostre tasche...».
Segretario
perché questo tweet?
«Innanzitutto bisogna
fare chiarezza sul significato di finanziamento pubblico. Questo avviene quando
le tasse dei cittadini finiscono direttamente agli apparati di partito. In
questo disegno di legge ci si è limitati soltanto ad abrogare le vecchie norme.
E’ vero che il ministro Quagliarello ha detto che questo finanziamento va
abolito, ma di fatto non è stata invertita la rotta rispetto a quando il sistema
vincente era quello in cui le tasse dei cittadini finivano ai partiti. Si
continua infatti su questa strada modificando soltanto alcune modalità che si è
cercato di rendere, almeno nelle intenzioni, meno scandalose».
Cosa cambia
quindi con questo disegno di legge?
«Cambiano la modalità
del rimborso perché si passa da un fondo fisso calcolato in base ai voti, a un
fondo in parte scelto dalle indicazioni dei contribuenti. Mettiamola così,
questo finanziamento rimane un finanziamento pubblico perché comunque viene
preso dal bilancio dello stato, solo che adesso i cittadini possono esprimere
una loro preferenza. Se poi fosse, come sembra, simile al modello dell’8xmille -
e cioè che anche chi non esprime una preferenza è costretto a finanziare i
partiti - sarebbe una truffa clamorosa».
Secondo lei
quale sarebbe la soluzione più adatta per riformare il sistema attuale?
«Noi siamo per un
sistema in cui i partiti si fanno finanziare da donazioni private fatte
esclusivamente dai cittadini, persone fisiche intendo, con tetto limitato e non
dalle persone giuridiche o dalle società. L’unica cosa che deve garantire lo
Stato sono i servizi alla politica e non solo ai partiti. Questo modello, che
poi è quello che gli italiani avevano scelto con il referendum del 1993, non è
stato scelto. Tuttavia si è optato comunque per un finanziamento pubblico che,
si spera, abbia modalità meno scandalose».
Neppure la
progressiva diminuzione dei finanziamenti nel tempo la convince?
«Non
è serio mantenere per quattro anni il sistema attuale con piccole riduzioni. Noi
siamo convinti che si debbano riconoscere solo le spese sostenute in campagna
elettorale, perché possono essere rendicontate, il resto non deve essere dato. E
non è tutto perché sono sicuro che il già debole disegno di legge verrà
stravolto in parlamento. Proprio per questo domani ci incontreremo a Roma per
un’assemblea referendaria, con il comitato cambiamonoi.it, in cui proporremo una
serie di referendum tra cui quello che abolisce definitivamente il finanziamento
pubblico ai partiti».
La truffa del finanziamento
pubblico ai partiti. La notizia dell’abolizione del
finanziamento pubblico dei partiti è falsa. Con questa legge i partiti
costeranno al contribuente da 30 a 60 milioni, poco meno di quanto costano ora,
scrive Roberto Perotti su “La
Voce.info”. (Questo articolo è stato modificato alle ore
21:30 di sabato 14 dicembre 2013, un’ora dopo la prima pubblicazione. La
modifica riflette un’ incertezza nell’ interpretazione della legge. Questa nuova
versione assume che il decreto legge – che al momento di scrivere questo
articolo non è disponibile su alcun sito ufficiale – abolisca il cofinanziamento
del 50 percento delle elargizioni ai partiti. La versione precedente assumeva
che il cofinanziamento sia ancora presente, e portava a una stima dei costi più
alta).
GLI ANNUNCI DEL GOVERNO SONO
UNA COSA LA REALTA’ UN’ALTRA.
Il governo ha annunciato che
il finanziamento ai partiti sarà abolito interamente a partire dal 2017. La
realtà è ben diversa: i partiti continueranno a pesare sul contribuente,
da 30 milioni a 60 milioni, poco meno di quanto
costano ora. Il motivo è nascosto tra le pieghe della legge approvata
dalla Camera il 18 ottobre e riproposta nel decreto legge del governo del 13
dicembre. Con la
legislazione vigente, i partiti
avevano diritto a un massimo di 91 milioni di
euro all’anno: 63,7 milioni come rimborso spese elettorali, e 27,3
milioni come cofinanziamento per quote associative ed erogazioni liberali
ricevute. Inoltre, il 26 percento delle erogazioni liberali ai partiti erano
detraibili dall’ imposta dovuta.
LE NOVITA’ PRINCIPALI DELLA
LEGGE.
1) elimina i rimborsi
delle spese elettorali dal 2017 (li riduce del 25 percento ogni anno
fino ad arrivare a zero nel 2017).
2) innalza dal 26 al
37 percento la detrazione per le erogazioni liberali fino a 20.000 euro
(la stragrande maggioranza).
3) consente al contribuente di
destinare a un partito il 2 per mille della
propria imposta.
L’
interpretazione universale
è che, dal 2017, i partiti non prenderanno più un euro dallo Stato, e dovranno
sopravvivere solo con contributi privati. Questa interpretazione è
falsa: vediamo perché.
QUANTO RICEVERANNO ORA I
PARTITI?
La prima cosa da notare è che
i soldi ricevuti dai partiti attraverso il 2
per mille non sono un regalo deciso da privati:
sono a carico di tutti i contribuenti.
Il motivo è che il 2 per mille è di fatto una
detrazione al 100 percento dall’ imposta dovuta. Se lo stato
raccoglieva 10.000 euro in tasse per pagare sanità e pensioni, e ora un
contribuente destina 1 euro a un partito attraverso il 2 per mille, tutti i
contribuenti nel loro complesso dovranno pagare
1 euro di tasse in più per continuare a pagare pensioni e sanità.
L’ art. 12, comma 12 della
legge autorizza una spesa massima per il 2 per
mille ai partiti pari a 45 milioni dal 2017. E’ plausibile che venga
toccato questo tetto? Gli iscritti totali ai partiti sono probabilmente circa 2
milioni (nel 2011 gli iscritti al PdL erano 1 milione, quelli al PD mezzo
milione). Non tutti gli iscritti ai partiti pagano l’ Irpef, e non tutti
sceglieranno il 2 per mille. Tuttavia, dall’ esperienza analoga dell’ 8 per
mille sappiamo che, quando il costo è zero, una percentuale notevole dei
contribuenti esercita la scelta. Una stima
prudenziale suggerisce quindi che il
gettito del 2 per mille potrebbe
essere tra i 20 e i 30 milioni.
L’ art. 11 della legge, comma
9, prevede che le detrazioni per erogazioni
liberali siano di circa 16 milioni a partire dal 2016. Si noti che la
legge consente di detrarre anche il 75 percento (!) delle spese per
partecipazioni a scuole o corsi di formazione politica. Nella colonna 1 della
tabella sottostante assumo uno scenario
prudenziale: le detrazioni saranno la metà del previsto, cioè solo 8
milioni, e il gettito del 2 per mille di 20 milioni. Il costo totale per il
contribuente sarà di quasi 30
milioni. Nella colonna 2 assumo
uno scenario intermedio: la previsione del governo sulle detrazioni, 16 milioni,
è rispettata, e il gettito del 2 per mille è di 30 milioni. Il costo al
contribuente è in questo caso è di circa 45
milioni. Nella colonna 3 assumo uno scenario
normale: la previsione del governo
sulle detrazioni, 16 milioni, è rispettata, e il gettito del 2 per mille è di 45
milioni. Il costo al contribuente è in questo caso è di circa 60 milioni!
IL TETTO MASSIMO DEL 2 PER
MILLE.
C’è poi un
meccanismo molto complicato, ed
egualmente insensato (e quasi
certamente non compreso neanche da chi ha
scritto e votato la legge). Per il comma 11 dell’ art. 11, se le
detrazioni per elargizioni liberali sono inferiori a 16 milioni, la differenza
verrà aggiunta al tetto di spesa per il 2 per mille. Quindi di fatto in questo
caso il tetto massimo del 2 per mille può
arrivare a 61 milioni invece di 45. Poiché non sappiamo come reagiranno
i contribuenti alla opzione del 2 per mille, questo è un modo per assicurarsi
che, se c’è molta richiesta per il 2 per mille
e poche elargizioni liberali, la richiesta del 2 per mille non vada
“sprecata” dal tetto di 45 milioni.
Si noti infine che le
detrazioni per erogazioni liberali sono pratica comune, ed esistono già anche in
Italia. Ma i partiti si sono elargiti detrazioni quasi doppie di quelle
consentite, per esempio, per le erogazioni a università e centri di ricerca (che
sono al 19 anzichè al 37 percento). Inoltre questa legge, senza che questo sia
stato notato da nessuno, innalza l’aliquota di detraibilità già presente nella
legge Monti.
Secondo
Wikipedia, nel 2007 il 43 percento
dei contribuenti ha effettuato una scelta ed il 37 percento ha scelto la Chiesa
Cattolica, anche se la percentuale di praticanti è molto inferiore; lo 0.89
percento dei contribuenti ha scelto la Chiesa Valdese, quindi presumibilmente
quasi la totalità dei contribuenti valdesi. E’ quindi probabile che la quasi
totalità degli iscritti sceglierebbe di destinare il 2 per mille al loro
partito, visto che il costo è 0. Per prudenza, diciamo 1,7 milioni. Di questi,
non tutti pagheranno l’ Irpef. Supponiamo dunque che 1,3 milioni di iscritti ai
partiti paghino l’ Irpef e destinino il 2 per mille al partito. Supponiamo che
700.000 simpatizzanti non iscritti facciano lo stesso. Nel 2011 l’ imposta Irpef
netta è stata di 152 miliardi, con 31,5 milioni di contribuenti. Se i 2 milioni
di contribuenti che destinano il 2 per mille ai partiti hanno la stessa
composizione media dell’ universo dei contribuenti, il gettito del 2 per mille
sarebbe di quasi 20 milioni. Se a devolvere il 2 per mille saranno 3 milioni, il
gettito sarà di circa 30 milioni.
"Questa legge è una
presa in giro sfacciata e colossale,
scrive sul suo blog
Beppe Grillo. Passata sulla stampa di propaganda del governo come "Abolizione
del finanziamento pubblico", significa invece: "Continuerete a pagare,
come prima e persino più di prima".
Cosa ancora più grave, questa
legge consegna ufficialmente la politica nelle mani dei grandi potentati
economici, delle lobby e persino delle associazioni criminali che sono sempre
alla ricerca di nuovi e più redditizi canali di riciclaggio del denaro
sporco. Ecco come funziona:
1 - Non sono tutti uguali. Ci
sono partiti che possono iscriversi nell'apposito registro e accedere al
finanziamento e partiti o "movimenti politici" che non possono
(indovinate chi? Per fortuna, dei soldi ce ne infischiamo).
2 - A pagare continua a essere
lo Stato. Entrando in vigore nel 2014, i
partiti continuano a ricevere dallo Stato 91 milioni di euro il
prossimo anno; 54milioni 600mila nel 2015; 45milioni e mezzo nel 2016 e circa
36milioni 400mila nel 2017. A queste somme si aggiungono le donazioni dei
cittadini così si fa "stecca para pé tutti".
3 - I cittadini possono
devolvere il 2 per mille dell'Irpef ai partiti. Anche in questo caso pagano
tutti, perché le minori entrate nelle casse dello Stato devono essere coperte da
quelli che non "donano" con le solite tasse. Non solo: lo Stato
istituirà un "fondo apposito" che coprirà tutte le "donazioni"
che i cittadini si guarderanno bene dal fare. Sia mai che i partiti ci
rimettano!
4 -
Il Paese in mano alle lobby: 300mila
euro all'anno per le persone fisiche e 200mila euro annui per le persone
giuridiche sono i tetti per le donazioni liberali. Sanzioni se si supera tale
limite? Una multa. Se non la si paga, il partito perde il gettito del 2 per
mille per i tre anni a seguire (sai che danno...). I partiti possono donare
quanto vogliono ad altri partiti, così le "coalizioni" diventano patti
d'acciaio firmati sugli assegni.
5 - I benefici si allargano
alla platea di partiti che si riferiscono a un gruppo parlamentare già
costituito: così, chi fonda un partito oggi a elezioni avvenute (avete qualche
idea? noi sì) o partitucoli di voltagabbana avranno comunque garantiti i vostri
quattrini.
6 - Trasparenza e sanzioni per
irregolarità? Dimenticate. Non presentano il bilancio? Succede nulla. Niente
verbali e relazioni? Nulla. Dove vanno a finire i nostri soldi ai partiti?
Ancora e sempre nel misterioso buco nero.
7 - Chi effettua donazioni ai
partiti può beneficiare di sgravi fino al 52%. E chi copre queste minori entrate
per le casse dello Stato? Cominciate a tirar
fuori i portafogli." M5S Camera
"I finanziamenti ai partiti
sono stati introdotti nel 1974. In 40 anni il contributo ha assunto decine di
nomi differenti, ma la sostanza non è mai cambiata: si tratta sempre di soldi
dei cittadini italiani andati a finire nelle tasche dei politici e nelle casse
dei partiti!
Si tratta sempre dei nostri soldi. In barba alla volontà popolare espressa con
il refendum del 1993. Noi abbiamo chiesto l'abolizione totale del finanziamento
pubblico ai partiti sin da subito e la restituzione integrale delle somme
percepite dal '97 ad oggi, con possibilità di intervento, in caso di diniego, da
parte della Magistratura tramite sequestri dei beni e delle liquidità
appartenenti ai partiti. Tre semplici emendamenti che avrebbero portato
immediatamente nelle casse dello Stato 2 miliardi e mezzo di euro! Sono stati
tutti bocciati! I fatti parlano chiaro: il pd di Renzi è a favore del
finanziamento pubblico ai partiti, così come Forza Italia e tutte le altre forze
politiche. Restituite subito i 2 miliardi e mezzo di euro che avete rubato agli
italiani!" Maurizio Santangelo, capogruppo M5S Senato
LO SPRECO DELLA
CARTA PARLAMENTARE.
I parlamentari spendono
ogni anno 7 milioni in carta. La voce più grande è la spesa per la stampa degli
atti parlamentari. Ogni anno mettere a disposizione dei deputati copie cartacee
di leggi, decreti ed emendamenti ci costa oltre 5 milioni di euro, scrive
Emanuele Bellano di
inforeportime.it su “Il
Corriere della Sera”.
La voce più
grande è la spesa per la stampa degli atti parlamentari. Ogni anno mettere a
disposizione dei deputati copie cartacee di leggi, decreti ed emendamenti ci
costa oltre 5 milioni di euro. La voce più grande è la spesa per la stampa degli
atti parlamentari. Ogni anno mettere a disposizione dei deputati copie cartacee
di leggi, decreti ed emendamenti ci costa oltre 5 milioni di euro.
Ottantottomila seicento euro: tanto ha speso nel 2013 la Camera dei Deputati per
acquistare giornali e riviste per il collegio dei questori. Si tratta di un
esercito di lettori, si potrebbe pensare. In realtà no, il collegio è composto
da tre persone: Stefano Dambruoso di Scelta Civica, Paolo Fontanelli del Partito
Democratico e Gregorio Fontana di Forza Italia. Sono 29.500 euro a testa ogni
anno, ovvero 82 euro al giorno, solo in quotidiani e periodici. La cifra, nero
su bianco, i tre questori l’avranno vista di sicuro dato che sono proprio loro a
elaborare il bilancio della Camera e a controllare che alla fine non ci siano
spese folli. Non stupisce quindi che non abbiano notato nemmeno quanto spende la
Camera ogni anno per le letture dei loro colleghi parlamentari. A carico dei
contribuenti ci sono infatti anche i quotidiani e le riviste che finiscono tutti
i giorni sulle scrivanie degli altri deputati: in totale 165 mila euro. Forse la
produttività del Parlamento è così scarsa perché gli onorevoli passano tutta la
giornata a leggere giornali? Questa spesa tuttavia è poca cosa rispetto a
quanto la Camera spende ogni anno per la carta. Sommando tutte le voci di
bilancio la cifra nel 2013 arriva a 6 milioni di euro; dentro ci sono 388 mila
euro per i vari tipi di carta e per materiali di cancelleria, e 30mila euro solo
per consulenze su come stampare o rilegare i documenti. La voce più grande però
è la spesa per la stampa degli atti parlamentari. Ogni anno mettere a
disposizione dei deputati copie cartacee di leggi, decreti ed emendamenti ci
costa oltre 5 milioni di euro. Eppure, per facilitare l’uso di documenti in
formato digitale e ridurre le copie cartacee, il parlamento ha messo a
disposizione di senatori e deputati un fondo per l’acquisto di tablet, computer
e altre attrezzature informatiche: 2.500 euro a legislatura per ogni deputato,
4.000 euro per i senatori, in totale 2,7 milioni di euro. I parlamentari però
non devono ancora avere grande dimestichezza tecnologica. Per Stefano Fassina
del Partito Democratico, non si può lavorare senza carta e penna. “Non sono
sicuro che siano completamente sostituibili perché a volte è necessario scrivere
sui documenti. Io quando studio un provvedimento di legge prendo appunti,
scrivo, metto in mezzo gli emendamenti. Non è proprio la stessa cosa”. In
effetti, scrivere un appunto o un emendamento su un tablet è cosa
diversa…bisognerebbe saperlo usare. Se Montecitorio spende, qualcuno ovviamente
incassa. La stampa degli atti parlamentari è affidata dalla Camera dei Deputati
agli Stabilimenti Tipografici Carlo Colombo. Nel 2013 la Tipografia Colombo per
questo servizio ha ricevuto 5 milioni 139 mila euro a cui si sono sommati altri
2 milioni 700 mila euro per il servizio di digitalizzazione degli stessi
documenti. In totale la tipografia Colombo riceve ogni anno dalla Camera 7
milioni 800 mila euro. Ma come è stata scelta la società? “Abbiamo fatto una
domanda scritta per capire come è stato assegnato l’appalto – ha detto Riccardo
Fraccaro del Movimento 5 Stelle. Non ci hanno ancora risposto. Le posso dire che
finora a queste domande relative ad altri ambiti ci hanno sempre detto che la
gara è stata assegnata direttamente. Diciamo che al 90 per cento l’appalto è
stato dato ad assegnazione diretta”. I rapporti tra la Tipografia Colombo e la
Camera dei Deputati non si limitano alla stampa dei documenti. Tra gli immobili
presi in affitto dalla Camera c’è l’edificio di via Uffici del Vicario dal
numero 9 al numero 15 e un ufficio in via Campo Marzio al numero 69. Il primo è
di proprietà della Cosarl Srl, il secondo della Immobiliare Centro Storico Srl.
Entrambe le società appartengono alla famiglia Colombo che così ogni anno riceve
dalla Camera altri 1,2 milioni di euro. Un legame che dura da più di vent’anni.
Sul primo contratto di locazione risalente al 1987 viene puntualizzato: “la
Cosarl ha ottenuto dal Comune di Roma l’autorizzazione per lavori di
consolidamento, modifiche interne e manutenzione straordinaria” dell’edificio in
via Uffici del Vicario. Chi ha pagato la mega ristrutturazione? Il gruppo
Colombo proprietario dell’edificio? Ovviamente no, l’affittuario: la Camera dei
Deputati.
LO SPRECO
DELLE MISSIONI MILITARI.
Ecco quanto ci costano le
Nazioni Unite.
Solo per la missione in Libano spesi oltre 2 miliardi, scrive Fausto Biloslavo
su “Il
Giornale”.
Quanto ci costano l'Onu e le missioni in suo nome? L'Italia è il settimo Paese
contributore del carrozzone internazionale e nel mondo partecipiamo a 7 missioni
con 1378 caschi blu, che ci sono costate oltre 2 miliardi di euro solo negli
ultimi sette anni. Per il bilancio del Palazzo di Vetro, 2013-2014, sborsiamo 90
milioni di euro secondo fonti della Farnesina. A questa cifra vanno aggiunti
altri 282,5 milioni come contributo per le missioni di pace delle Nazioni Unite
comprese quelle che non ci coinvolgono direttamente. E il segretario dell'Onu
Ban Ki Moon si permette di far spallucce sul caso marò. Ieri sembrava aver
inforcato la retromarcia dicendosi preoccupato, ma se così non fosse ritiriamoci
immediatamente dalle missioni dell'Onu e cominciamo a chiudere i rubinetti al
carrozzone delle Nazioni Unite. Su 21 missioni all'estero italiane, un terzo è
targata Onu. La più consistente è quella in Libano, che schiera 1351 uomini dove
abbiamo il comando con il generale degli alpini Paolo Serra. Ai suoi ordini c'è
pure un battaglione di caschi blu indiani. L'obiettivo è mantenere una volatile
pace fra Israele e gli Hezbollah in Libano. Nel 2006 siamo sbarcati nel Paese
dei cedri con l'operazione Leonte ed in soli tre mesi, da settembre a dicembre,
abbiamo tirato fuori quasi 187 milioni di euro, secondo i documenti sul sito
della Difesa. Queste cifre non conteggiano gli stipendi base dei militari, ma
solo le diarie di missione. In sette anni abbiamo fatto di tutto: consegnato
mezzi all'esercito libanese per milioni di euro, dispiegato navi ed elicotteri e
attuato interventi di cooperazione civile-militare per la popolazione. La cifra
totale del costo italiano della missione Onu, fino a dicembre 2012, era di oltre
1,8 miliardi di euro. Se aggiungiamo il costo medio degli ultimi anni per il
2013 arriviamo quasi ai 2 miliardi autorizzati dal Parlamento. In tempi di
ristrettezza economiche non è male, soprattutto se l'Onu ci prende per il naso
sui marò. Le altre missioni impiegano pochi uomini, ma sono sempre sotto la
bandiera dei caschi blu e in alcuni casi durano da mezzo secolo. A Nicosia, la
capitale cipriota, abbiamo ancora 4 militari che devono «supervisionare le linee
del cessate il fuoco» del conflitto oramai sopito con i turchi del 1974. Dal
2006 l'Unficyp ci è costata poco meno di 2 milioni di euro. Grazie all'Onu una
piccola botta l'abbiamo presa con l'Unamid, per il Darfur, quando fra il 2008 e
2009 mandammo oltre 100 paracadutisti. Ora sono rimasti 7 militari, ma la
missione ci è costata oltre 17 milioni. I nostri soldati con il basco blu sono
dispiegati dal 1991 anche nel Sahara occidentale per il cessate il fuoco fra
Marocco e Fronte Polisario (292mila euro all'anno calcolando un costo
giornaliero per militare indicato dalla Difesa). Nel Sud Sudan, l'ultimo Stato
indipendente, già sprofondato nella guerra civile, abbiamo un solo uomo per
l'Onu (58.400 euro all'anno). Nella storica missione Unmogip, fra India e
Pakistan, che dura dal 1959, spendiamo per 4 caschi blu 220mila euro all'anno. E
per 7 uomini fra Egitto, Israele, Siria e Giordania il costo è di 390mila euro
all'anno, ma ci siamo dal 1958. Non solo: l'Italia è il settimo contributore Onu
e solo dal primo gennaio 2013 siamo stati superati dalla Cina. Garantiamo il
4,4% del bilancio, su 193 Paesi, secondo fonti della Farnesina. Ban Ki Moon
farebbe bene a tenerne conto prima di aprir bocca sui nostri marò.
GARIBALDINI,
ANTIFRANCHISTI ED ANTIFASCISTI: QUANTO CI COSTANO GLI EX COMBATTENTI?
Sì ma con questi italiani
nulla cambierà. Approfondiamo e prendiamola larga. Servizio Pubblico: la puntata
del 23 gennaio 2013. 23.23 Grillo se
la prende con “i 10 milioni di pensionati che votano per Berlusconi e con i 7
milioni di dipendenti pubblici che scelgono il Pd”.
La matematica non è
un'opinione? Scrive Beppe Grillo.
L'Italia ha circa 61 milioni di abitanti. 19 milioni sono pensionati. 61 -19 =
42. Quattro milioni sono dipendenti pubblici. 42 - 4 = 38. Sette milioni circa
sono familiari a carico di pensionati e dipendenti pubblici. 38 - 7 = 31. Circa
dieci milioni sono bambini, adolescenti o studenti universitari. 31 -10 = 21.
Quattro milioni sono disoccupati o scoraggiati. 21 - 4 = 17. Un paio di milioni
evade le tasse. 17 -2 = 15. Dei quindici milioni rimasti la maggior parte è
composta da lavoratori dipendenti che non possono evadere neppure un euro.
Quindici milioni di italiani, che in gran parte non vedrà mai la pensione,
tengono in piedi la baracca. In media quasi un italiano su quattro. Con
l'aumento (certo) della disoccupazione questa percentuale è destinata a
peggiorare. Quando arriverà a uno su cinque il Paese schianterà come un mulo
caricato all'inverosimile. È perfettamente vero che nel nostro paese esiste una
quota di “pensioni d’oro” e “stipendi d’oro” che assorbono una quantità ingente
e ingiustificata di risorse: oltre ad essere un problema di finanza pubblica
sono un inaccettabile insulto all’equità. È perfettamente vero che il posto di
lavoro pubblico è diventato, soprattutto in alcune regioni, un sostituto di
strumenti che in altri paesi sono in carico al welfare, mentre il
nostro è uno stato sociale male organizzato e incapace di allocare efficacemente
ed equamente le risorse. Ancora, è perfettamente vero che nel nostro paese le
tasse, sul lavoro come sulle imprese (sebbene in diminuzione per queste ultime),
sono troppo alte e che i servizi corrispondenti sono spesso (ma non sempre)
tutt’altro che all’altezza.
Io Antonio Giangrande non sono
un grillino, ma la realtà denunciata da Grillo è incontrovertibile. Secondo
Grillo: “Esistono due Italie, la prima, che chiameremo Italia A, è composta da
chi vive di politica, 500.000 persone, da chi ha la sicurezza di uno stipendio
pubblico, 4 milioni di persone, dai pensionati, 19 milioni di persone (da cui
vanno dedotte le pensioni minime che sono una vergogna). La seconda, Italia B,
di lavoratori autonomi, cassintegrati, precari, piccole e media imprese,
studenti. La prima è interessata giustamente allo status quo. Si vota per sé
stessi e poi per il Paese. Nella nostra bandiera c’è scritto “Teniamo famiglia”.
In questi mesi non ho sentito casi di funzionari pubblici, pluripensionati o
dirigenti di partecipate che si siano suicidati. Invece, giornalmente,
sfrattati, imprenditori falliti, disoccupati si danno fuoco, si buttano dalla
finestra o si impiccano. Queste due Italie sono legate tra loro come gemelli
siamesi, come la sabbia di una clessidra. L’Italia A non può vivere senza il
contributo fiscale dell’Italia B, ma quest’ultima sta morendo, ogni minuto
un’impresa ci lascia per sempre. Vi capisco comunque, la pensione, in
particolare se doppia o superiore ai 5.000 euro, è davvero importante. Lo
stipendio vi fa sopravvivere, che sia pubblico o politico non ha importanza.”
Ed a proposito dei pensionati.
Dai garibaldini agli
antifranchisti, quanto ci costano gli ex combattenti.
Una selva di sigle nelle quali è perfino difficile orientarsi. Tanti doppioni e
pochi iscritti, ma ai cittadini costano oltre 3 milioni di euro. Grazie alle
sovvenzioni di tre ministeri: Difesa, Interno, Economia, scrive
Carmine Gazzanni su “L’Espresso”.
Anvrg, Aicvas, Anvcg, Aned, Anppia. Probabilmente pochi, leggendo
queste sigle, capiranno immediatamente di cosa stiamo parlando. E probabilmente
ancora meno crederanno che, ad esempio, il primo acronimo stia per “Associazione
Nazionale Veterani e Reduci Garibaldini”, che non sono le camicie rosse ma i
reduci della divisione italiana che combatté dal '43 al '45 con i partigiani in
Jugoslavia. Queste sigle fanno parte delle tante associazioni combattentistiche
che godono di finanziamenti pubblici annuali disposti dai ministeri della
Difesa, dell’Interno e dell’Economia. Di loro parla anche la legge di stabilità
appena approvata: “Per il sostegno delle attività di promozione sociale e di
tutela degli associati svolte dalle Associazioni combattentistiche – si legge
nel testo - è autorizzata la spesa di euro 1.000.000 annui per ciascuno degli
anni 2014, 2015 e 2016”. E stiamo parlando solo di quelle sottoposte alla
vigilanza della Difesa. Al milione di euro previsto da questo ministero,
infatti, si aggiungono altri due milioni disposti dal Viminale di concerto con
il ministero dell’Economia. Totale: tre milioni di euro circa per mantenere e
sostenere associazioni combattentistiche e d’arma per le quali, in molti casi, è
lecito avere più di un dubbio sulla loro reale utilità, soprattutto se
comportano spese pubbliche. Alcune associazioni sono impegnate sul territorio,
come gli Alpini (a cui, peraltro, andranno soltanto 15 mila euro) o
l’Associazione Nazionale Carabinieri (altri 15 mila), ma la maggior parte ha
finalità meno concrete. Accanto ai garibaldini (premiati con un contributo da
10.800 euro) troviamo l’Associazione Italiana Combattenti Volontari Antifascisti
di Spagna (10.700 euro) con sede a Milano. Ne fanno parte, secondo quanto recita
lo statuto, “i superstiti ex volontari che hanno partecipato alla guerra di
Spagna nelle formazioni antifranchiste ed i loro familiari e discendenti, aperta
anche a coloro che intendano perpetuare quei principi, valori ed impegni di
lotta, per la libertà ed il riscatto sociale di tutta l'umanità civile e
progressiva”. Un impegno alto, non c’è che dire. Così com’è alto quello
dell’Associazione Italiana Combattenti Interalleati (8.700 euro), che mira al
“ricordo dei caduti” e a “sviluppare i vincoli di amicizia fra ex Combattenti”.
Nella maggior parte dei casi non si tratta di cifre astronomiche. Eppure,
sommando tutti i contributi diretti alle varie associazioni, l'esborso da parte
dello Stato non è trascurabile. E' sufficiente consultare i due atti di governo
sottoposti a parere parlamentare per capire per quante e quali associazioni
siano previsti i finanziamenti. Per quanto riguarda l’atto del Viminale,
presentato lo scorso dicembre, si prevede un contributo di 1,892 milioni di euro
per tre sole associazioni: l’Associazione Nazionale Vittime Civili di Guerra a
cui andrà la fetta più grossa (quasi un milione e mezzo), seguita da altre due
per le quali, almeno stando ai nomi, è difficile dire in cosa divergano: ANPPIA,
Associazione Nazionale Perseguitati Politici Italiani Antifascisti (227 mila
euro), e l’ANED, Associazione Nazionale ex Deportati Politici nei Campi Nazisti
(189 mila euro). Il rischio è di avere decine e decine di associazioni tra le
quali è assai difficile cogliere distinzioni tra ambiti e finalità. Così,
accanto all’ANED, troviamo l’Associazione Nazionale Ex Internati, finanziata dal
ministero della Difesa con 15.800 euro, l’ANRP (Associazione Nazionale Reduci
dalla Prigionia, dall’Internamento e dalla Guerra di Liberazione), alla quale
andranno quasi 70 mila euro, e l’Associazione Nazionale Combattenti della Guerra
di Liberazione (il cui acronimo è un programma: ANCFARGL), destinataria di altri
39.900 euro, che è tutt’altra cosa rispetto alla più generale Associazione
Nazionale Combattenti e Reduci (67 mila euro). Poi c'è il caso della pur
importante ANPI (Associazione Nazionale Partigiani d’Italia), alla quale
andranno 65.300 euro dal ministero della Difesa, a fianco però della Federazione
Italiana delle Associazioni Partigiane (10.800 euro). Le cose non cambiano se ci
spostiamo alle Associazioni d’Arma. Del milione disposto dal ministero della
Difesa, infatti, circa 240 mila euro andranno a queste ultime. E anche qui ce
n’è per tutti i gusti: dall’Associazione Granatieri di Sardegna a quella dei
carristi d’Italia; dall’Associazione genieri e trasmettitori d’Italia fino
all’Associazione lagunari truppe anfibie. Non mancano i doppioni: accanto ai
“marinai d’Italia” abbiamo gli “ufficiali di Marina provenienti dal servizio
effettivo”, oltre alla Lega Navale Italiana. Stesso discorso anche per i
sottufficiali, che potranno decidere se iscriversi all’Associazione Nazionale
Sottufficiali o all’Unione Nazionale Sottufficiali. Eppure non stiamo parlando
di associazioni non organizzate. Tutte vantano di organi direttivi con tanto di
presidente, vicepresidente, consiglieri e revisori dei conti. In molti casi
troviamo anche sedi sparse sul territorio. Prendiamo i garibaldini: accanto al
direttivo nazionale (guidato, peraltro, dalla discendente diretta di Giuseppe)
si contano ben 29 sezioni in tutta Italia. Gli iscritti, però, sono risicati:
“Siamo circa duemila in tutta Italia”, dice all'Espresso Sandrino Luigi Marra,
uno dei consiglieri nazionali. Che però tiene a precisare: “Deve considerare che
gli ex combattenti della Divisione Garibaldi sono una decina attualmente. Il più
giovane dovrebbe avere più di 90 anni”. Una situazione non del tutto diversa da
quella dell’ANED. Il vicepresidente, Dario Venegoni, dice che anche loro sono
circa duemila, anche se si mira ad incrementare il numero dei soci dato che
nell’ultimo congresso è stato cambiato lo statuto, consentendo l’iscrizione
anche a chi non è un ex deportato o un familiare di caduti nei campi di
concentramento. A una condizione: “Il socio deve impegnarsi a studiare, a
conoscere approfonditamente la storia del fascismo e della deportazione e a
mettersi nelle condizioni di insegnarla. Non siamo come l’ANPI dove tu vai lì,
dici che sei antifascista e ti danno la tessera. Noi volutamente vogliamo
restare un’associazione piccola". E da 189 mila euro di sussidio pubblico.
Nonostante il risicato numero di iscritti, non si può dire che l’ANED non sia
attiva con convegni e seminari (l’associazione ha anche un centro di
documentazione attivo nella ricerca). Uno degli eventi che richiama più
attenzione e impegno, assicura Venegoni, è il giorno della memoria: “Una
supplenza alle carenze della legge istitutiva che ordina ai comuni e alle scuole
di organizzare eventi, ma poi non dà un soldo né dice come fare”. Per altre
associazioni, almeno dai siti, sembra che il tempo si sia fermato da anni.
L’Associazione Nazionale Reduci dalla Prigionia, per dirne una, non organizza
convegni dal 2006, anno dell’ultima pubblicazione, mentre i corsi di
aggiornamento si sono fermati nel 2007. Ma è soprattutto con l’attività
editoriale che le associazioni sono presenti e dicono la loro. Il numero di
periodici pubblicati è incredibile. Ogni associazione ha il suo organo di
stampa. I granatieri di Sardegna pubblicano, nomen omen, “Il Granatiere”; i
garibaldini “Camicia Rossa”; l’associazione degli ex Deportati Politici
“Triangolo Rosso”. E, ancora, “L’Antifascista”, redatto dall’ANPPIA; “Pace e
Solidarietà”, trimestrale dell’Associazione Vittime Civili di Guerra; “Le Porte
della Memoria” dell’ANRP; “Il Presente”, organo ufficiale di stampa dell’ANFCDG,
l’Associazione Nazionale Famiglie Caduti e Dispersi in Guerra che, per il 2014,
beneficeranno di oltre 135 mila euro. “C’è anche una confederazione che riunisce
tutte le associazioni – dice Enzo Orlanducci, presidente dell’ANRP (7739 soci,
di cui 4180 veterani e 3559 familiari) - ma in realtà è un’armata Brancaleone.
Dovremmo essere più uniti cercando semmai di fare un unico giornale. Tutti
vogliono avere la loro specificità. Ma, d’altronde, siamo in Italia. Casomai
domani mattina nasce una scissione all’interno della nostra stessa associazione
e ci ritroviamo due associazioni invece che una”.
Duecentomila euro dei
nostri soldi per scrivere male di Silvio Berlusconi e bene di Matteo Renzi,
un milione e mezzo per finanziare l’attività di una associazione dedita quasi
esclusivamente alla speculazione finanziaria, scrive Paolo Emilio
Russo su “Libero
Quotidiano”.
È questo il regalo di Natale - costato quasi due milioni di euro - che il
governo ha preparato agli italiani, specie quelli che odiano il Cavaliere. La
vicenda riguarda il «Riparto dei contributi alle associazioni
combattentistiche» per l’anno 2013, «atto del governo 67». Il testo, firmato
dal ministro dell’Interno ed ex segretario del Pdl Angelino Alfano, prevede uno
stanziamento di 1.892.961 euro. Beneficiari sono per 1.476.509 euro
l’Associazione nazionale vittime civili di guerra, per 227.155 euro
l’Associazione nazionale perseguitati politici italiani antifascisti, per
189.296 euro l’Associazione nazionale ex deportati nei campi nazisti. L’anno
scorso, il 2012, avevano ricevuto complessivamente 3.281.143 euro. Ma
cosa fanno queste associazioni, considerato che - innanzitutto per questioni
anagrafiche - i loro «assistiti» sono quasi completamente scomparsi? A
chiederselo per primi sono stati i parlamentari grillini che, in Commissione
Affari Costituzionali, hanno chiesto la settimana scorsa che, come prevede la
legge fino a quel giorno inapplicata, le associazioni beneficiate depositassero
i loro bilanci. Spediti in fretta e furia nei giorni dello shopping natalizio,
esaminati dall’Ufficio studi di Montecitorio, hanno rivelato qualche bella
sorpresa. I soldi pubblici che lo Stato eroga vanno a soggetti che li usano per
operazioni di patrimonializzazione e che hanno cospicui avanzi di gestione e di
cassa, oltre che una florida liquidità. Prendiamo l’associazione più grande,
quella per le vittime civili di guerra: nel 2012 ha speso ben 8 milioni in
acquisto di valori mobiliari, costituiti essenzialmente da titoli di Stato.
L’Associazione nazionale perseguitati politici mette invece a bilancio 200.000
euro di investimenti in titoli, mentre l’Aned ne dichiara 152.800, a fronte
ovviamente di un contributo che stiamo per erogare pari a 227 mila euro circa
nel primo caso e 189 mila circa nel secondo. Se andiamo a vedere gli avanzi di
gestione, le perplessità aumentano. L’Aned chiude il 2012 con un avanzo di
285.670 euro, più di quanto sta per percepire dallo Stato. L’Associazione
perseguitati antifascisti dichiara invece disponibilità liquide di 208 mila
euro. L’associazione vittime civili di guerra mette a bilancio per il 2012 un
avanzo di cassa, dunque disponibilità liquide di 900.000 euro. Tutte, insomma,
hanno il loro tesoretto, frutto di contributi annuali - senza controllo - dalle
casse dello Stato. Ma cosa se ne faranno dei soldi, a parte investirli in titoli
di Stato, e perché il governo dovrebbe continuare a finanziarli? A fronte di
queste cifre, ed in particolare delle somme investite in titoli o
patrimonializzate, le cifre dichiarate come spese per l’attività istituzionale
sono molto limitate: 318 mila euro per l’associazione vittime civili di guerra,
34.000 euro l’Aned per iniziative culturali, 22 mila euro l’Associazione
perseguitati politici per l’attività istituzionale, a fronte di 29 mila euro di
spese dichiarate per le pulizie dei locali. Quest'ultima, in compenso, investe
una cifra importante per pubblicare la rivista bimestrale intitolata
L’antifascista. Due titoli a caso sull’ultimo numero: «Berlusconi messo ko dai
diversamente berlusconiani. Il 2 ottobre Silvio Berlusconi, il padre padrone del
Pdl, è stato disarcionato a sorpresa dai suoi fedelissimi e ha reagito con una
piroetta da commedia dell’arte». Poi c’è l’ex ministro Livia Turco che racconta
«la sua Nilde Iotti», per citare un altro articolo. Il deposito dei bilanci era
stato chiesto in commissione Affari costituzionali dal deputato grillino
Emanuele Cozzolino, che, nel corso dell’ultima seduta, ha interrogato il governo
sull’opportunità di continuare a finanziare in questo modo le associazioni.
Contemporaneamente al Senato la questione è stata sollevata dall’ex capogruppo
M5s Rocco Crimi. Forza Italia e Lega, stavolta, sono andati dietro e il Pd ha
rischiato di finire sotto. Il risultato è che, per prendere tempo, i democratici
hanno chiesto di audire i rappresentanti delle associazioni benefiche.
REGIONI:
PAPPONI, SPRECONE E....INDAGATE E NON MANCA LA CASTA A STATUTO SPECIALE.
Regioni, l’esercito dei
consiglieri indagati: sono (almeno) 521. Da Torino a Palermo, tanti sono gli
eletti sotto inchiesta per l’uso illecito dei fondi destinati all’attività
politica. Due sono stati già condannati, una ventina sono sotto processo.
Intanto nel 2014 i gruppi consiliari riceveranno altri 20 milioni di euro per il
loro funzionamento, scrive Paolo Fantauzzi su “L’Espresso”.
La Procura di Torino che chiede il rinvio a giudizio per il governatore
piemontese Roberto Cota e altri 39 consiglieri e quella di Palermo che recapita
13 avvisi di garanzia ad altrettanti amministratori locali, su un totale di 97
sotto inchiesta. Due notizie, diffuse a pochi giorni di distanza, dimostrano
quanto lo scandalo dei fondi pubblici usati per fini privati sia stata prassi
comune “dall’Alpi a Sicilia”, per citare Mameli. E come questa prassi, mese dopo
mese, fascicolo dopo fascicolo, abbia dato vita a un esercito di tutto rispetto.
Secondo il calcolo fatto dall’Espresso, sono almeno 521 i consiglieri regionali
(o ex) sotto indagine da parte di 14 Procure della Repubblica. Un numero che
peraltro va considerato per difetto, dal momento che gli uffici giudiziari di
Aosta e Campobasso non hanno reso noto il numero degli iscritti sul registro
degli indagati. Un uragano, lo scandalo dei rimborsi, che finora ha portato in
manette 11 consiglieri e costretto perfino allo scioglimento anticipato dei
parlamentini di Lazio e Basilicata. E anche se è impossibile riannodare gli
innumerevoli filoni di inchiesta in corso da un capo all’altro del Paese,
qualche vicenda processuale è già arrivata a sentenza. A cominciare dal caso più
celebre, quello di Franco Fiorito. L’ex consigliere Pdl della Regione Lazio la
scorsa primavera è stato condannato con rito abbreviato a 3 anni e 4 mesi per
peculato e interdetto dai pubblici uffici per 5 anni. Nemmeno troppo male, se si
pensa che l’accusa era di aver sottratto un milione di euro alle casse del
partito. E soprattutto, come ha reso noto lo stesso Fiorito, visto che gli è
stata perfino restituita la jeep acquistata per fronteggiare la nevicata su Roma
del 2012, che secondo i pm era stata comprata con i soldi destinati al gruppo.
Altra vicenda che ha visto confermare le tesi dell’accusa è quella, meno nota,
di Adriano Melis: a novembre il consigliere dell’Italia dei valori è stato
condannato a 1 anno e 8 mesi per un uso improprio di 20 mila euro. La Procura di
Cagliari è stata la prima in Italia a occuparsi dei fondi ai gruppi consiliari e
non a caso nell’isola sono al punto più avanzato: attualmente sono 18 gli
amministratori rinviati a giudizio e attualmente sotto processo. Tutti
rigorosamente bipartisan. Ma proprio la condanna di Melis apre, all’interno di
questa vicenda, il capitolo dell’Idv. Proprio il partito fondato da Antonio Di
Pietro allo stato attuale risulta infatti uno dei più colpiti dalle inchieste.
Il primo è stato Vincenzo Maruccio, il consigliere del Lazio arrestato per
peculato con l’accusa di essersi appropriato di circa un milione di euro dei
fondi destinati al suo gruppo consiliare. Nei giorni scorsi a finire ai
domiciliari con la stessa accusa è stato il consigliere ligure Nicolò Scialfa,
in passato vicepresidente della Giunta, mentre i colleghi Maruska Piredda,
Marylin Fusco e Stefano Quaini (questi ultimi due ora hanno lasciato il partito)
risultano indagati per peculato. In sostanza a Genova, dove gli inquisiti sono
11, ben 4 sono passati per l’Italia dei valori. Che inoltre può vantare un altro
poco invidiabile record in Regione Campania: secondo gli inquirenti fra il 2010
e il 2012 è qui che si sarebbe verificato il più alto tasso di uso improprio del
denaro: il 95 per cento. Per quanto la cronaca abbia prodotto una certa
assuefazione, dalle mutande verdi ai gratta e vinci, i casi di colore degni di
nota non mancano. Come quello che vede protagonista in Basilicata l’ex assessore
Rosa Gentile: nel 2011 tenne un pranzo per 54 persone costato 1.620 euro alle
casse regionali ma “fruttato” il doppio. Dopo esserselo fatto rimborsare,
sostengono i pm, avrebbe anche chiesto ai commensali una quota di partecipazione
da 30 euro a testa. In Emilia, al consigliere Alberto Vecchi (Forza Italia) i pm
contestano un cambio fittizio di residenza nell’alta valle del Reno in modo da
ottenere una maggiorazione nei rimborsi chilometrici. Secondo le risultanze, 85
mila euro. Quando il mese scorso il giudice lo ha interrogato, Vecchi - imputato
per truffa - si è giustificato: "Mi chiesero di candidarmi a Porretta ma senza
la residenza non mi sarei mai potuto candidare. Là sono montanari ti votano se
ti riconoscono come parte di sé, altrimenti ti considerano un forestiero". Poche
settimane fa la Corte dei Conti ha invece bacchettato l’ex assessore marchigiano
alla Famiglia Luca Marconi (Udc), che si è fatto rimborsare un soggiorno a
Rimini di quattro giorni in occasione di un convegno di Rinnovamento dello
spirito. Se è presto per dire che in futuro non accadranno nuovi casi del
genere, è innegabile che qualche cambiamento sia in corso. In Sardegna i gruppi
hanno deciso di privarsi di 1 milione e 350 mila euro per destinarli
all’emergenza alluvione. In Lombardia i partiti hanno restituito quasi cinque
milioni di euro, residui di bilancio della scorsa legislatura. Inoltre la
Conferenza dei presidenti delle Assemblee legislative è corsa ai ripari per
ridurre i contributi ai gruppi. E se prima vigeva la discrezionalità, adesso i
contributi dovranno essere riparametrati: 5mila euro l’anno a consigliere più 5
centesimi per abitante della regione. In tutto, a livello nazionale, fa circa 8
milioni circa. Ai quali andranno aggiunti all’incirca altri 12 milioni della
Sicilia, libera di non conformarsi in virtù del suo status di autonomia. Ma
nemmeno questo ha evitato qualche “errore” nel calcolo dei contributi, come
accaduto in Molise. Il 30 luglio scorso una delibera dell’Ufficio di presidenza
del Consiglio ha stabilito l’entità dei fondi ma anziché calcolare 5 centesimi a
residente, nella moltiplicazione è stato aggiunto anche il numero dei 21
consiglieri. Risultato, oltre 300 mila euro in più: nel 2014 la Regione erogherà
ai partiti 434.343 euro anziché 120.683 come dovrebbe in base alla nuova
normativa.
Le spese pazze, regione per
regione. Sono 15
le amministrazioni sotto inchiesta per peculato o altri reati. Ecco la mappa
dello scandalo scrive “Panorama”.
La collezione di Diabolik, le mutande, i trucchi, i regali di Natale o quelli di
matrimonio, fino al suv personale. La fantasia dei consiglieri regionali che in
tutta Italia sono finiti nel mirino dei magistrati non sembra avere limiti. Ed
in questa classifica del tristemente comico è persino difficile trovare chi sia
stato il più originale o sfacciato nelle spese private fatte con i soldi
pubblici (con tanto di scontrino per il rimborso). Un male, anzi, dati i numeri
verrebbe da dire una "tradizione", che non fa alcun tipo di differenza. Non
politica, dato che le inchieste riguardano esponenti di ogni partito, nessuno
escluso; non geografica, perché dal Piemonte alla Sicilia sono ben 15 le regioni
sotto inchiesta. Una mappa del malaffare che poi non si è fermata nemmeno
davanti ai primi indagati ed arrestati, ma che adesso non risparmia nessuno:
- SICILIA: E'
l'ultima solo in ordine di tempo. La Guardia di Finanza sta indagando sui 10
milioni di spese per cui i consiglieri negli ultimi due mandati hanno chiesto il
rimborso tra cui però figurano cravatte, gioielli, ma anche il semplice caffè al
bar. 97 gli indagati tra cui spicca il nome di Davide Faraone, fresco esponente
della nuova segreteria del Pd di Matteo Renzi, a cui vengono contestate spese
per 3.380 euro. In tutta risposta, proprio nel mezzo della bufera mediatica e
giudiziaria il consiglio Regionale siciliano ha approvato il via libera
all'aumento di 1160 euro per i capigruppo come "indennità di funzione".
- CAMPANIA:
Lo scorso luglio la magistratura partenopea ha indagato per peculato sessanta
consiglieri, quasi tutta l'assemblea, per peculato. In due anni vengono
contestate spese non giustificate per più di due milioni e mezzo di euro: tra
questi gli immancabili pranzi, gioielli, regali ma, unico caso finora in Italia,
persino la ricevuta del pagamento della tassa sui rifiuti, la Tarsu. C'è stato
anche chi ha spiegato di aver utilizzato quel denaro per il pagamento dei propri
collaboratori, in nero e senza contratto.
- PIEMONTE:
E' di oggi la notizia che il pm di Torino ha chiesto per il Governatore del
Piemonte, Roberto Cota, ed altri 39 consiglieri di vari schieramenti politici il
rinvio a giudizio con l'accusa di peculato per il presunto utilizzo illecito dei
fondi della regione. L'indagine era partita nel 2012 ed aveva coinvolto 56
diversi consiglieri per alcune spese "irregolari" per centinaia di migliaia di
euro. La chiusura delle indagini ha portato per alcuni di loro
all'archiviazione, non per Cota e gli altri 39. Tra le spese "pazze" contestate
la più nota riguarda proprio il governatore e le sue famose "mutande". Ora le
carte sono nelle mani del Gip che a breve dovrà decidere chi rinviare a
giudizio.
- LIGURIA:
E' il 3 ottobre. La Guardia di Finanza entra nell'ufficio di presidenza del
Consiglio Regionale per acquisire documenti relativi alle spese e ai rimborsi
del 2011 e del 2012. Le note venivano vidimate da una commissione che dipendeva
dalla presidenza del consiglio regionale e coinvolgeva tutti i vari partiti.
Rosario Monteleone (Udc) il presidente, dopo essere finito nel registro degli
indagati si dimette. E' accusato di aver prelevato quasi 200 mila euro dalle
casse del suo partito e di averne giustificate quasi la metà. Pochi giorni fa è
finito in manette l'ex vicepresidente della Giunta Regionale, Nicolò Scialfa che
per la magistratura si sarebbe appropriato di 70 mila euro e in più avrebbe
giustificato spese e prelievi con firme false.
- LOMBARDIA:
Dopo il caso Fiorito la seconda grande inchiesta scatta in Lombardia, a
dicembre del 2012. La Corte dei Conti chiede spiegazioni sulle spese dei singoli
consiglieri di tutti i partiti. E nessuno si salva. Si va dalle famose spese del
figlio di Umberto Bossi, Renzo, detto il "Trota" a quelle di Nicole Minetti.
Alla Lega Nord vengono contestate spese folli per 600 mila euro in un anno e via
via a scalare per tutti gli altri partiti compreso quello dei Pensionati il cui
unico consigliere deve motivare i suoi 827 euro spesi e per i quali ha chiesto
ed ottenuto il rimborso. Il cerchio però si sta allargando anche agli anni
precedenti.
- LAZIO: La
madre di tutte le inchieste con un nome su tutti: Francesco Fiorito il
capogruppo del Pdl in regione che in primo grado è stato già condannato a 3 anni
e 4 mesi di reclusione e 5 anni di interdizione dai pubblici uffici per essersi
appropriato di 1 milione e 300 mila euro, che sarebbero stati spesi senza alcuna
giustificazione (tra questi l'ormai celebre Suv). Celebre però resta anche la
famosa festa in costume da antica Roma organizzata dall'ex consigliere del PdL,
Carlo De Romanis, con tanto di teste di maiale. Al momento l'inchiesta si avvia
alla sua conclusione, dopo una proroga sulle indagini chieste dai magistrati.
Dei 13 consiglieri regionali finiti nel mirino della magistratura e della GdF
sarebbero 4 quelli che, oltre a Fiorito, rischierebbero il rinvio a giudizio.
- EMILIA
ROMAGNA: Qui le inchieste sono più di una. La prima, in ordine di tempo
scatta nel 2012 con le interviste a pagamento fatte con i soldi dei gruppi
consiliari: interviste che hanno coinvolto Pd, M5S, Sel, FdS, Lega e Udc. La
lente della magistratura sta scandagliando il budget regionale a partire dal
2005: tra i particolari che emergono, oltre alle spese destinate a ristoranti,
alberghi e regali di Natale (dallo zampone ai panettoni, dai vini agli
spumanti), al vaglio anche i costi per le varie consulenze ma anche per
l'utilizzo delle auto blu o per gli spostamenti di residenza che danno diritto a
rimborsi giornalieri della benzina. Indagati, intanto, tutti i 9 capigruppo.
Quello del Pd, Marco Monari accusato, tra le altre cose, di aver speso 1.200
euro per un fine settimana a Venezia.
- FRIULI
VENEZIA GIULIA: La prima inchiesta, quella riguardante il periodo 2011-2012
rischi di trasformarsi un un buco dell'acqua. Per quello che è stato il
principale accusato, Franco Iacop (Pd), presidente del Consiglio regionale, la
procura infatti ha chiesto il proscioglimento. Iacop infatti è riuscito a
fornire spioegazioni e giustificare le spese effettuate con i soldi del gruppo,
in particolare tre ricevute di alberghi per 3 trasferte. Ma non è solo la vecchi
giunta ad essere finita nel mirino dei magistrati. Sotto indagine sono infatti
finite anche le spese di alcuni componenti del nuovo consiglio regionale, con a
capo Deborah Serracchiani.
- MOLISE:
Cene, casinò, night e lap dance. Stando alle carte scoperte dalla magistratura
verrebbe da dire che tra tutti sembrerebbe che i consiglieri regionali del
Molise (o, meglio, alcuni di questi) siano quelli che più di tutti amano la
bella vita. L'ammontare del denaro che sarebbe stato utilizzato per delle serate
gioiose ma non solo, è di quasi 2 milioni e mezzo di euro l'anno. La Commissione
Anticorruzione del Molise si è rivolta alla Corte dei Conti per chiedere la
procedura di "danno erariale". Dovesse essere accolta i consiglieri condannati
potrebbero essere venire costretti a restituire quanto prelevato in maniera
illecita.
- UMBRIA:
Sono due le indagini che hanno nel mirino la Regione. La prima riguarda
l'attuale presidente del consiglio regionale, Eros Brega che sta affrontando il
processo (con il rito immediato richiesto dallo stesso imputato) in cui è
imputato per peculato, falso ideologico, calunnia e concussione in merito alla
gestione tra il 2000 ed il 2004 dei fondi per gli Eventi Valentiniani quando era
Assessore alla Cultura al comune di Terni. La seconda indagine invece è partita
direttamente da un'interrogazione della Corte dei Conti che ha chiesto
spiegazioni ("perché la documentazione necessaria era mancante e non si
comprende l'attinenza con l'attività istituzionale") e coinvolge alcuni gruppi
non solo per le solite spese folli ma anche per alcune presunte irregolarità
nella gestione contrattuale dei collaboratori.
- SARDEGNA: Se
Fiorito ha il suo suv in Sardegna c'è chi avrebbe acquistato con i soldi del
gruppo un vitello ed alcune pecore. Ma quello di Silvestro Ladu è solo
l'episodio più eclatante di un'inchiesta che è arrivata alle fondamenta
dell'amministrazione regionale. Sisinnio Piras, consigliere Pdl, è stato infatti
arrestato con l'accusa di aver sottratto dalle casse del partito (il Pdl) ed
utilizzato 250 mila euro. Carcere anche per Carlo Sanjust che avrebbe pagato
parte del suo matrimonio con 23mila euro di denaro pubblico. L'uomo ha poi
ottenuto i domiciliari dopo aver restituito i soldi al partito. Ma in tutto sono
65 i consiglieri che sono stati indagati compresa Francesca Barrucciu,
vincitrice delle primarie Pd e prossima candidata per la poltrona di
governatore. 18 di questi sono stati rinviati a giudizio.
- CALABRIA: Qui
si attende la decisione della procura sui rinvii a giudizio per i 13 politici
regionali finiti nell'inchiesta che ha riguardato le spese del biennio
2010-2012. Un periodo nel quale ogni gruppo consiliare ha avuto a disposizione e
gestito quasi 4 milioni e mezzo di euro l'anno. Tra le spese contestate oltre a
pranzi e cene di lusso anche corsi di ballo latino americano, set di valigie ed
abbonamenti Sky.
- BASILICATA:
L'inchiesta sulle spese folli ha portato addirittura alle dimissioni del
Governatore della Regione, Vito De Filippo, finito nel mirino degli inquirenti
per uno strano acquisto di 3380 euro di francobolli. Dimissioni a cui è seguito
lo scioglimento del consiglio e nuove elezioni tenutesi lo scorso novembre.
Della passata legislatura comunque sono 48 gli indagati. Tra le spese più
contestate ci sono centinaia di conti di ristoranti per cifre variabili tra i 20
ed i 400 euro circa.
- MARCHE:
L'inchiesta riguarda gli anni che vanno dal 2008 al 2011. Solo per quest'ultimo
sono stati indagati quasi 40 consiglieri che in tutto devono giustificare spese
per quasi 400 mila euro.
- TRENTINO ALTO ADIGE:
L'inchiesta ruota attorno ad un uomo solo, Luis Durnwalder, il plurinominato
presidente della regione autonoma. La magistratura indagat sui 72mila euro
l'anno che come presidente Durnwalder ha a disposizione. Cifra che, moltiplicata
per gli anni di presidenza, portano alla considerevole somma di 1 milione e 650
mila euro. Secondo l'accusa Durnwalder avrebbe utilizzato quel denaro per
acquisti personali, il pagamento dell'Ici delle sue abitazioni, il canone Rai e
l'iscrizione all'albo dei giornalisti. "Non ho mai preso un euro" si difende
Durnwalder.
Regioni, lo
spreco senza fine delle auto blu.
Diminuiscono ma costano ancora un miliardo l’anno. Eppure sono aumentate in
Molise, dove perfino un paese di 650 abitanti ha l’autista. In Valle d’Aosta il
record: 1 vettura di servizio ogni 260 abitanti, quattro volte la media
nazionale, scrive Paolo Fantauzzi su “L’Espresso”.
Prendete un paio di condomini in una zona popolosa di Roma o Milano e assegnate
loro un’auto blu. Poi andate avanti così per tutto il quartiere. Una volta
finito, avrete da una parte la popolazione della Valle d’Aosta e dall’altro il
mostruoso numero di vetture di servizio di cui dispone la più piccola delle
regioni italiane: 493 macchine per appena 128 mila residenti, una ogni 260
persone. Il quadruplo della media nazionale, tutt’altro che spartana, dove il
rapporto è grosso modo uno a mille. Ma l’amore per il più classico degli status
symbol dei potenti non sembra essere una prerogativa della Vallée, che grazie al
suo redditizio statuto speciale gode di una finanza locale assai più florida del
resto della Penisola. Nemmeno un’altra “piccola”, peraltro neppure altrettanto
abbiente, sembra infatti immune da questa tentazione di grandeur. E se gli
italiani stringono la cinghia e perfino la classe politica è costretta a qualche
piccola rinuncia in tema di benefit, il Molise continua a veleggiare alla grande
come se nulla fosse: lo scorso anno le auto di Stato erano 368. Evidentemente
non abbastanza dal momento che secondo le stime del Formez Pa, che monitora
costantemente il parco auto nazionale, ne sono state acquistate altre 12. In
media, una al mese. E così adesso sono 380 in una terra che conta poco più di
300 mila abitanti. Sono i numeri “nascosti” nelle statistiche diffuse dal
dipartimento della Funzione pubblica. Perché è vero che i numeri sono in calo e
negli ultimi anni si assiste a una generalizzata inversione di tendenza (da
60.439 vetture a 56.581 nel 2013) ma i costi restano elevatissimi: 940 milioni
negli ultimi dodici mesi. Soprattutto, c’è un’Italia che rema contro qualunque
tentativo di riduzione degli sprechi. Come in Trentino-Alto Adige e in
Basilicata, altre due regioni in cui nell’ultimo anno il parco auto è aumentato
complessivamente di una dozzina di macchine. Oppure, oltre alla stessa
Basilicata, in Campania, Calabria, Molise, dove nonostante i numerosi appelli
alla sobrietà un terzo delle auto blu sono ancora assegnate con l’autista.
PRIVILEGI A STATUTO
SPECIALE. Qualcuno dovrà spiegare, ad esempio, perché la Provincia autonoma
di Aosta debba impiegare 43 persone per un parco auto composto da 151 auto (16
delle quali con autista) quando la Regione Lombardia, la più popolosa d’Italia
ma con lo stesso numero di dipendenti, ne ha “appena” 87. E perché, in questa
gigantesca concessionaria pubblica, 42 debbano essere vetture dei bolidi con una
cilindrata superiore ai 1.900 cc., fra cui 10 Wolkswagen, 6 Suzuki e 5 Toyota.
Passi per le 108 auto delle Asl, che in linea teorica potrebbero servire a
rendere più efficienti i servizi sanitari sul territorio, ma che dire delle 81
vetture in forza alle comunità montane, delle 29 appartenenti al comune di Aosta
(che conta appena 35 mila abitanti) e delle 18 dell’Agenzia per la protezione
dell’ambiente? Miracoli dell’autonomia, se anche in un’altra regione a statuto
speciale il leitmotiv è simile: in una inversione assoluta del buon senso
rispetto a quel che dovrebbe essere logico, la Regione Trentino-Alto Adige ha
dovuto mettere per iscritto che le auto blu possono essere utilizzate solo per
fini istituzionali. Il regolamento, datato 1995, permetteva infatti al
presidente e al vicepresidente del Consiglio regionale di usare la macchina
istituzionale (rigorosamente con autista) anche per finalità private come andare
a fare la spesa. Adesso non ne hanno più diritto ma solo quando i Consigli
provinciali sono riuniti in sessione comune, ovvero una volta al mese. Per tutte
le altre sedute, i cugini trentini e altoatesini possono fare come credono.
Nella Provincia autonoma di Bolzano, ad esempio, il regolamento che vieta le
auto blu per fini personali non vale per la giunta. Risultato: nove auto blu,
tutte con chauffeur, per il presidente e i suoi sette assessori. L’emblema dello
spreco resta tuttavia il Molise, dove il servizio con autista ha il rapporto più
basso d’Italia: 1 ogni 3.800 persone, due volte e mezzo la media nazionale (dove
il rapporto e 1 a 9 mila). Fra Isernia e Campobasso ci sono più auto blu che in
tutta l’Emilia Romagna, che pure ha una popolazione 14 volte superiore: 83 a 80.
Eccoli i numeri: 48 auto di servizio fra le Province (14 con autista), 42 in
Regione (12 comprese di chauffeur), 25 nelle comunità montane, 24 nell’Agenzia
regionale per la protezione dell’ambiente (fra cui prestigiose Lancia,
Mitsubishi, Wolkswagen e perfino una Subaru) e 21 l’agenzia per lo sviluppo
dell'agricoltura, dove spiccano due potenti Rover. Nemmeno la minuscola
università del Molise fa eccezione: 10 auto a fronte di appena 10 mila iscritti
e 276 dipendenti (qui la precisazione
dell'Università del Molise). Per avere un’idea: la Sapienza, prima
università d’Italia coi suoi 130 mila studenti e 8 mila lavoratori, di macchine
ne ha 6. Un’ossessione, quella per la macchina istituzionale, dilagata perfino
nei paesi. Montenero di Bisaccia, ad esempio, il paese divenuto celebre per
avere dato i natali ad Antonio Di Pietro, ha meno di 7 mila abitanti ma ben tre
auto di servizio. Il record spetta però al piccolo comune Campochiaro: appena
650 anime ma quattro vetture nel parco auto, una assegnata in via esclusiva e
un’altra addirittura dotata di autista.
La casta a
statuto speciale. Conti, privilegi e sprechi delle regioni autonome.
La trama di La casta a statuto speciale. Conti, privilegi e sprechi delle
regioni autonome. I dentisti gratis per buona parte della popolazione, i buoni
vacanza, il riscaldamento pagato, la tata familiare, le sovvenzioni a pioggia
per aziende e privati, le migliaia e migliaia di dipendenti assunti senza
controlli. Ecco alcuni dei privilegi di cui godono - chi più chi meno - le
cinque Regioni a statuto speciale. Privilegi pagati dagli altri italiani, quelli
che in quelle Regioni non vivono. Perché tra i tanti scandali italiani,
l'esistenza delle Regioni a statuto speciale è davvero un relitto del passato. È
caduta l'Urss, si è riunificata la Germania ma le Regioni autonome non si
toccano, così che nel nostro Paese continuano a esistere cittadini di serie A e
cittadini di serie B. Per la prima volta un libro presenta i veri conti, e
ricostruisce i contorni di una anomalia che economicamente e storicamente appare
sempre più. Un’analisi complessiva delle differenze (con dati e tabelle) delle
spese generali tra le regioni a statuto speciale e quelle ordinarie. Cinque
capitoli, uno per ogni regione speciale per elencare i singoli privilegi e gli
sprechi. Sanità, dipendenti, trasporti, spese per gli organismi istituzionali. I
maggiori favoritismi sono al Trentino seguito dalla Valle d’Aosta, i maggiori
sprechi in Sicilia. In questo caso le differenze sono nelle prestazioni sociali
o di assistenza alle imprese che alcune regioni speciali offrono a differenza
del resto del paese. Esempio: il Trentino che ha il dentista pagato per i
ragazzi entro i 15 anni e nel resto d’Italia no etc, le imprese hanno una rete
di assistenza e di finanziamenti e gli altri no... Insomma, una disamina
spaventosa di una parte degli sprechi italiani che non mancherà di far
discutere.
Privilegi fiscali e grandi
sprechi. Ecco la Casta a statuto speciale - Gli enti autonomi godono di vantaggi
che il resto del Paese si sogna da Il Resto del Carlino, Il Giorno,
La Nazione del 3 Dicembre 2013. Esce domani in tutte le librerie "La
casta a statuto speciale" di Pierfrancesco De Robertis, capo della redazione
romana del Quotidiano Nazionale, già autore sempre per Rubbettino de "La casta
invisibile delle Regioni" che un anno fa anticipò lo scandalo delle Regioni. "La
casta a statuto speciale" è il primo libro-inchiesta completo di dati inediti
pubblicato in Italia sulle Regioni a statuto speciale. Batman in confronto non è
niente. Così come svaporano gli scontrini del bagno pubblico rimessi dal
consigliere emiliano, o le motoseghe di quello piemontese. Sì, certo, tutti
particolari divertenti e raccapriccianti insieme, segno di un mondo marcio fin
nell'anima. Ma la vera 'ciccia', quando si parla di Regioni e in fin dei conti
di finanza pubblica, sta altrove. Sta nelle cinque Regioni a statuto speciale. I
Batman d'Italia costano qualche milione di euro, le 'magnifiche cinque'
rappresentano, per le casse pubbliche, miliardi. Miliardi che paghiamo tutti noi
che abitiamo nelle Regioni ordinarie e ci sveniamo per garantire un welfare da
sogno a trentini, altoatesini e valdostani, e sprechi alla Sicilia, oltre a una
serie di facilitazioni varie a sardi e friulani. Il meccanismo è semplice e
diabolico insieme: in queste cinque Regioni, quasi tutte le imposte statali
raccolte sul territorio restano alle Regioni per finanziarie competenze
'autonome' (nel 2010 solo l'Irpef nelle cinque Regioni ammontava a 12,5
miliardi), nelle Regioni ordinarie queste tasse vanno allo stato per la
fiscalità generale. Così dopo aver appreso che esiste la 'casta nazionale' che
ha sede in parlamento, quella 'invisibile' sparsa per tutte le Regioni d'Italia,
adesso emerge l'esistenza della casta delle caste, la 'Casta a statuto
speciale', fatta non solo dai politici, perché è troppo riduttivo dire che tutto
è sempre e solo colpa della politica, ma di dieci milioni di cittadini italiani
a cui gli altri pagano il caffè, e in molti casi anche l'ammazzacaffé. I
privilegi delle Regioni autonome non nascono adesso, ma il discorso torna più
che mai ora d'attualità un po' perché sono le uniche a cui per una serie di
guarentigie statutarie lo Stato non ha potuto chiedere i sacrifici che chiede
invece a tutti, un po' perché la debolezza della politica non è riuscita a
frenare le richieste autonomiste che così hanno guadagnato sempre più spazio. Il
risultato è che esistono due Italie. Una che vive nelle Regioni ordinarie e una
nelle Speciali. Nella prima le imprese lottano con il mercato, pagano le tasse e
quando chiudono i battenti la gente perde il posto. Nella seconda o si è assunti
dallo stato (è il caso dell'esorbitante numero dei dipendenti della Regione
Sicilia, che nessuno conosce nemmeno bene, ma che paiono essere intorno ai
ventimila, ossia sette volte più della Lombardia, senza contare i trentamila
forestali stagionali) oppure le aziende fronteggiano una pressione fiscale
inferiore (per dirne una: nel Trentino per le startup l'Irap è azzerato per
cinque anni) e nel caso di difficoltà possono contare su una serie di aiuti e
salvagente pubblici che nell'Italia normale neppure si sognano. Un eldorado,
anche per le famiglie: i valdostani hanno parte del riscaldamento domestico
pagato dalla Regione, i trentini si vedono rimborsato in molti casi le vacanze
al mare, il dentista, le badanti, esiste il reddito minimo, ci sono case per chi
si separa, i pannolini per i bambini. Sempre in Valle d'Aosta è a carico della
Regione addirittura la tata familiare. Un welfare efficientissimo che alle casse
pubbliche costa miliardi, pagati in parte da valdostani, trentini e via dicendo,
in parte da chi in quelle Regioni non abita. Lo Stato centrale ha a volte
tentato di limitare questi privilegi, ma dieci milioni di abitanti sono molti
voti, e nessuno ha avuto la forza di intaccare i privilegi, che, anzi, sono
cresciuti. E non è ragione di pensare che uno stato che non riesce a portare a
casa una riforma su cui bene o male sono tutti d'accordo come l'abolizione delle
province, possa in un tempo ragionevole affrontare un tema spinoso come questo.
Un libro che ha creato
scalpore negli ultimi giorni perché ha dato occasione a Bruno Vespa, in
un'intervista al neo-governatore sudtirolese Arno Kompatscher, per un attacco
frontale alle autonomie speciali, scrive Thomas Benedikter. Un libro polemico
dall'inizio alla fine, ma anche un libro inevitabile dopo quel suo volume sulle
caste invisibili delle Regioni in generale. Da una parte certamente un testo
fazioso, ostile all'autonomia territoriale in generale, che tende a fare di
tutt'erba un fascio. L'autore non risparmia colpi bassi, confronti fuori luogo,
dati statistici mescolati senza logica chiara, luoghi comuni che ora fanno il
giro nei media, senza riflessione sulle ragioni delle autonomie speciali e delle
responsabilità per le disfunzioni nello stato regionale italiano. Dall'altra
parte il testo riporta un gran mole di dati e grafici comunque già pubblici, e
sarà difficile contestare che le fonti utilizzate - dalla Camera di Commercio di
Mestre al Ministero dello sviluppo economico, dalla Corte dei Conti all'ISTAT –
siano serie: da anni questi dati indicano sprechi nella finanza regionale, costi
della politica ingiustificabili, squilibri nel sistema di finanziamento delle
Regioni speciali. Prendiamo per esempio il capitolo "L'Eldorado delle famiglie".
De Robertis fa un lungo elenco delle prestazioni sociali di tutti i tipi che le
Regioni speciali, in virtú delle loro competenze, sono riuscite ad attivare a
favore della propria popolazione. Effettivamente il divario fra le regioni
speciali e quelle ordinarie del Nord, ma anche fra le Regioni speciali del Nord
da una parte e la Sicilia e la Sardegna sono impressionanti. Nel capitolo
iniziale sul "grande divario" afferma: "Regioni in cui vengono rimborsate le
cure dentistiche, pagati i pannolini, c'è una pressione fiscale più bassa, gli
stipendi dei pubblici dipendenti e degli amministratori sono mediamente più
alti, le aziende godono di sovvenzioni pubbliche vicini ai limiti europei che
vietano aiuti di Stato, e in invece Regioni in cui tutto questo è negato." In
effetti, il livello generale di prestazioni pubbliche, servizi e strutture
sociali e sanitarie nella nostra provincia come nel Trentino, Valle d'Aosta e
nel Friuli è più avanzato. Questo però non è un privilegio, ma un frutto del
nostro autogoverno locale, delle nostre scelte democratiche di spesa pubblica.
Che il livello delle entrate delle Regioni a statuto speciale sia relativamente
alto, forse troppo alto, è nient'altro che un risultato di accordi fra Stato e
Regioni autonome. Ogni Regione e Provincia, che sia speciale o meno, cerca di
assicurarsi quello che può, per cui il bersaglio vero di tali critiche sarebbe
lo Stato incapace di organizzare bene il federalismo fiscale. Va ribadito a
questo punto che la specialità è fatta per consentire ad alcune Regioni uno
spazio di autogoverno più ampio. per motivi ben precisi. È rimesso alla loro
autonomia e ai rappresentanti eletti in queste regioni di creare un sistema di
welfare regionale secondo le preferenze locali. È questo il senso di autonomia
territoriale. Ed è questo che De Robertis non sembra aver capito affatto.
Capitolo invece assai azzeccato quello sul costo della politica nelle Regioni a
statuto speciale e sul "dipendentificio federale". Benché le Regioni ordinarie,
e soprattutto quelle del Sud, non scherzassero con gli stipendi dei loro
politici, in quelle a statuto speciale consiglieri, governanti, sindaci e
sottgoverno sembrano essersi scatenati, e, a differenza dei loro colleghi delle
regioni ordinarie sono usciti quasi indenni dalle sforbiciate del Governo Monti.
Sarà risaputo, ma l'analisi del "dipendentifico" (De Robertis) siciliano con
tanti esempi al limite dell'assurdo potrà servire per ripensare non certo
l'autonomia, ma l'approccio assistenzialista che regna nella politica di questa
realtà a scapito degli stessi siciliani. L'autore non risparmia le critiche
neanche alla "casta" locale, agli stipendi dei politici del Trentino-Alto Adige,
ai negoziati fra ministri, partiti al governo e parlamentari SVP ("Quegli
sporchi ricatti"). Dopo la bordata generale contro le Regioni speciali – se si
salva una è solo il Friuli Venezia Giulia che effettivamente ha un livello di
entrate minore rispetto le altre 4 Regioni – non può stupire la terapia
suggerita dall'autore: abolire le Regioni speciali che De Robertis definisce "un
relitto del passato", un'anomalia che economicamente e storicamente a lui appare
sempre più priva di significato. Con tali sentenze l'autore non solo fa torto
alle amministrazioni virtuose che - a parte certi sprechi e investimenti
malriusciti – possono presentare risultati migliori in un'ampia gamma di
politiche sociali, economiche, della formazione, della sanità, dell'ambiente,
che li avvicinano alle realtà regionali più avanzate in Europa. Ma De Robertis
dimostra anche una fatale ignoranza delle ragioni di fondo dell'istituzione
delle Regioni speciali: la diversità etnico-culturale, la tutela delle minoranze
nazionali, le peculiarità storiche. La tutela delle minoranze linguistiche è
prevista dalla Costituzione e le autonomie speciali non sono altro che lo
strumento giuridico e politico per garantire questo obiettivo di fondo. Questi
motivi per almeno 4 di queste regioni e province non sono per niente relitti del
passato. In fondo il suo è un attacco al regionalismo e federalismo in quanto
tale per invocare un nuovo accentramento che in Italia è già risultato
fallimentare.
Pierfrancesco De Robertis:La casta a statuto speciale – Conti, privilegi e sprechi delle Regioni
autonome, Rubbettino, Soveria Mannelli (Catanzaro), 2013, pp.148, Euro 10;
L'autore è responsabile della redazione romana del "Quotidiano Nazionale",
giornalista parlamentare, e ha pubblicato anche: "La casta invisibile delle
Regioni".
La Casta a
Statuto speciale. Conti, privilegi e sprechi delle regioni autonome.
«Campioni del mondo, campioni del mondo». L’urlo del telecronista risuonava
ancora nell’aria quando in tutte le piazze della Penisola il delirio era appena
agli inizi.
Scrive "Soverato web". E non appena Fabio Cannavaro alzò la coppa – in quella
magica notte di Berlino nel 2006 – la gioia fu irrefrenabile in tutto il Paese.
Tutto. «Dalle Alpi fino alla Sicilia le piazze si sono riempite in un
battibaleno. La festa non ha fine», titolarono i giornali la mattina successiva.
Non ci fu uno che in quella notte – in nessuna delle venti Regioni italiane –
pensò di non essere italiano. Nessuno. Ma l’incanto dura sempre una notte, e dal
mattino successivo in diecimilioni si ricordarono di essere meno italiani degli
altri. O più italiani, dipende dai punti di vista. Sono quei diecimilioni di
cittadini che vivono in una delle cinque Regioni a Statuto speciale, e che per
questo godono di privilegi che non condividono con gli altri. Specialità che
nacquero una sessantina di anni fa, – come spiega
Pierfrancesco De Robertis nel suo
ultimo libroLa Casta a Statuto speciale.
Conti, privilegi e sprechi delle regioni autonome, in questi giorni
in libreria per i tipi di Rubbettino,
– quando il mondo era molto diverso da adesso, ed esistevano ragioni di ordine
politico, internazionale, sociale ed economico che le giustificavano: la Sicilia
e l’Alto Adige erano sull’orlo della secessione, la Valle d’Aosta era mezzo
francese, la Sardegna durante la guerra appena conclusa era stata considerata al
pari di una portaerei, il Friuli Venezia Giulia (speciale solo nel 1963) era più
al di là che al di qua della Cortina… Tutte ragioni valide, che oggi non ci sono
più. Neppure una. Come in fondo è naturale che sia: è morta l’Urss, si sono
riunificate le due Germanie, possiamo pensare
che solo in Italia tutto resti com’era sessanta anni fa? Di quell’assetto
istituzionale restano solo i privilegi e le ingiustizie. Perché
garantire a diecimilioni di cittadini un trattamento di favore rispetto agli
altri quarantotto è, con i chiari di luna economici attuali, qualcosa di
pazzesco. Inaudito. A questo punto c’è da augurarsi che nell’imminente confronto
sulle riforme istituzionali, di cui pare siamo alla vigilia, del tema «Regioni
speciali» si possa parlare senza subire il solito ricatto che da quarant’anni le
forze autonomiste locali avanzano alla classe politica «romana», garantendo
appoggi parlamentari in cambio di soldi e concessioni. Loro l’interesse generale
e l’idea di nazione se li sono scordati da tempo, e ragionano come un piccolo
sindacato di territorio. I politici «nazionali» non hanno il coraggio di
guardare oltre l’orizzonte del proprio piccolo futuro politico personale, e quei
ricatti non hanno il coraggio di respingerli al mittente. Il resto dell’Italia
rimane in mezzo a questo corto circuito, e affonda.
I
MAGISTRATI: UNO SPRECO CONTINUO. LAVORANO POCO E MALE E NESSUNO LO DICE.
Filippo
Facci: i magistrati lavorano poco. In ferie, imboscati o fuori stanza: trovare i
magistrati è un’impresa. E poi protestano per la mancanza di risorse. La Guardasigilli non ha voglia di litigare coi magistrati - non è
proprio il momento - e questa è la spiegazione più seria che meriti la sua
uscita di ieri, quella secondo la quale ci sono 9 milioni di fascicoli pendenti
e però «l’Unione europea colloca la magistratura italiana ai primi posti in
termini di produttività». Un’asserzione che non sta in piedi comunque la si
metta, e che lascia intatta la nostra curiosità professionale di apprendere
quali dati abbia consultato il Ministro: anche girovagando per i rapporti del
Consiglio d’Europa (segnatamente del Cepej, Commission européenne pour l’efficacité
de la justice) non abbiamo trovato alcun dato che giustifichi uscite del genere,
anzi, risulta che l’Italia sia agli ultimi posti in tutto. Ma probabilmente ci
sbagliamo noi. Ecco perché lo confessiamo: siamo fermi al luogo comune, e
questo pur frequentando i palazzi di giustizia spesso e malvolentieri. Il luogo
comune resta questo: i magistrati lavorano mediamente poco, non di rado il
dottore «oggi non c’è» mentre caio «oggi lavora a casa», con sempronio che «oggi
non è venuto». Siamo fermi ai pochi che si sobbarcano il lavoro di molti, e ai
molti che spesso sono imboscati o fuori stanza: che è ciò che capita ai
funzionari e ai dipendenti statali come lo sono i magistrati, con la sola
differenza che i togati non timbrano il cartellino. Ecco perché, a parlar con
loro, sembra quasi di parlare col corpo docente della scuola italiana: le
lamentele sono identiche e tra queste c’è «la mancanza di risorse», un classico.
Se di pomeriggio i tribunali sono deserti (come nel periodo estivo: una cosa che
non esiste in nessun altro paese serio) la colpa invece è della «cattiva
organizzazione». Uno sgobbone come Francesco Ingargiola, presidente della Corte
d’Appello di Caltanissetta, però disse un’altra cosa: «Nei tribunali il problema
principale è proprio questo, far lavorare e motivare i giudici; perché se la
giustizia è al capolinea non è colpa solo di leggi farraginose, ma anche di
molti colleghi che non lavorano a sufficienza». Ma guai a dirlo. Vanno in
prescrizione 450 processi al giorno, ma siamo «ai primi posti in termini di
produttività», l’ha detto il Ministro. Lentezza equivale a ingiustizia, ma i 51
giorni di ferie l’anno dei magistrati - record italiano - con questo non
c’entrano niente. E chissà come mai, quando l’ex ministro Renato Brunetta
propose i tornelli a palazzo di Giustizia, un sondaggio pubblicato dal Corriere
della Sera (ottobre 2008) vide favorevole l’80 per cento dei votanti: forse
tutti malinformati, vittime di percussive campagne berlusconiane. Anche Giuliano
Pisapia, sindaco di Milano ma soprattutto avvocato, lo disse chiaramente:
«Lavorano poco». Pisapia suggerì addirittura che si facesse come quel
procuratore capo che, ogni mattina, bussava dai vari magistrati per dargli il
buongiorno: una sorta di appello. Eppure, per qualche ragione che sa di
sacralità, le toghe sono sottratte al computo dei fannulloni della pubblica
amministrazione: forse perché affianco ai lavativi ci sono anche gli
stakanovisti, quelli per fortuna ci sono sempre. A Napoli, dall’iscrizione alla
richiesta di rinvio a giudizio per Berlusconi, il procedimento per il caso Saccà
impiegò 32 giorni, feste comprese. L’Appello del caso Mills l’hanno sbrigato in
un mese e mezzo e le motivazioni erano state depositate in 15 giorni anziché in
90: così il ricorso in Cassazione fu velocizzato. Il primo grado aveva fatto
sfilare 47 udienze in meno di due anni, lavorando - sacrilegio - anche sino al
tardo pomeriggio, talvolta nei weekend. Ma lasciamo perdere questo, non
facciamoci fuorviare. Restiamo ai sette anni per mandare in primo grado un
processo per usura (a Milano) e un minimo di cinque anni (nel resto d’Italia)
per un qualsiasi penale. E perché? Perché mancano le risorse, certo, cattiva
organizzazione, come no, e poi manca la carta per le fotocopie, del resto Tizio
è in malattia, la segretaria è in maternità: le solite cose che secondo
l’Associazione nazionale magistrati costituiscono i soli problemi «strutturali»
che ci vedono in coda alle classifiche mondiali sulla giustizia. I nostri
processi durano dieci volte più della Francia e cinquanta volte più della Gran
Bretagna: forse è perché li facciamo meglio, anche perché - l’ha detto il
ministro - la nostra magistratura è la più efficiente d’Europa. Forse è per
questo che la paghiamo così bene: gli stipendi dei nostri togati sono tra i più
alti d’Europa: se si mettono a confronto prima e dopo l’ingresso nella moneta
unica, ci si accorge che sono cresciuti circa del 30 per cento in 5 anni, e
circa del 60 per cento in 10 anni. È giusto, tanta efficienza va premiata. I
ritardi nelle condanne comportano una rifusione danni di 387 milioni di euro a
cura del contribuente (rileggere la cifra, grazie) ma abbiamo i magistrati più
efficienti d’Europa, l’ha detto il ministro e quindi sarà vero.
Magistratura italiana:
verità e omissioni, scrive “Vita”
e
Agora Vox.
L'Associazione Nazionale dei Magistrati ha pubblicato sul proprio sito il
documento “La verità dell'Europa sui magistrati italiani” basato su dati
raccolti dalla ANM e parametrati su quelli della Comunità Europea. Un rapporto
talmente lacunoso da essere sospetto. Ecco perchè.
La Costituzione italiana assegna alla Magistratura il privilegio
dell'autogoverno,
cosicché essa si autogestisce senza rispondere a nessun altro che non a se
stessa. Gestione del personale, organizzazione del lavoro, retribuzioni e
rendiconti dei costi sono opzioni autonome prese dal Consiglio Superiore della
Magistratura e fuori dal controllo dei cittadini.La Magistratura italiana è
stata messa sotto accusa per molti motivi: gli stipendi e l'orario di lavoro dei
magistrati, i costi, la lunghezza dei processi, la politicizzazione.A fronte delle critiche ricevute l'ANM,
Associazione Nazionale dei Magistrati, ha pubblicato un documento (in allegato)
“La verità dell' Europa sui magistrati italiani”
basato su dati raccolti dalla Comunità Europea e ove vengono confrontati i
sistemi giudiziari dei paesi membri della U (rapporto CEPEJ 2008).È un documento dettagliato ma è
talmente lacunoso da essere sospetto, perché le verità citate sono solo alcune
delle verità dell' Europa.Il fatto che i magistrati non hanno un orario di lavoro viene
così motivato «essi sono equiparati a dirigenti che non hanno orario di lavoro».
Succede però che i dirigenti, almeno quelli delle aziende private, avendo
dipendenti lavorano in ufficio ben oltre l'orario di lavoro, invece i magistrati
non hanno dipendenti e di fatto sono sul luogo di lavoro per poche ore alla
settimana! Il rapporto ANM è interessante più
per ciò che trascura che per ciò che esamina. Si parla del carico di
lavoro dei magistrati e del loro stipendio per mostrare che la magistratura
italiana non è sovrapagata e non è vero che produce poco. È una difesa
corporativa con gravi omissioni perchè non si parla dell'argomento più
importante: cioè del servizio reso ai cittadini. Ai cittadini interessa il costo
che debbono subire per ottenere giustizia e il tempi di attesa per ottenere tale
giustizia. Ho avuto esperienza di dovermi difendere da una pretesa di usucapione
avanzata da un erede contro gli altri. L'usucapione richiede 20 anni di possesso
incontestato per essere praticabile. Orbene le proprietà in oggetto provenivano
da una altra successione di meno di 20 anni prima: una causa, inconsistente di
partenza, durata 8 anni e per la quale mi è stato presentato una parcella di
oltre 12mila Euro, quasi equivalente al valore del contendere! Come potere
chiamare giustizia civile un processo che costa come il valore del contendere e
che richiede anni prima di arrivare ad una risoluzione! Alla omissione del
confronto tra la durata dei processi in Italia rispetto alla durata media negli
altri paesi europei provvede peraltro un altro
rapporto della UE del marzo 2013 (in allegato)
da cui risulta che il tempo medio di durata dei
processi in Italia è il più lungo tra i 27 paesi della UE, ecccetto
Cipro e Malta. Questo report documenta anche come processi lunghi significhino
alti costi per il cittadino.Il documento ANM cita perciò solo
alcune delle verità dell'Europa.
Colpisce il numero dei processi attivati in Italia: una quantità
impressionante! Sembrerebbe perciò che gli Italiani siano il popolo più
litigioso del mondo, ma pensando all' esempio che segue appare che la
moltiplicazione dei processi non è tanto colpa del cittadino ma della
Amministrazione della Giustizia. Ho avuto esperienze personali istruttive al
proposito. Per un inquilino che non pagava, ho dovuto fare tre procedimenti
distinti. La prima per lo sfratto, la seconda per liberare l' appartamento, la
terza per ottenere un decreto ingiuntivo di pagamento che ha portato a risultato
zero. Ogni volta pagando spese di tribunale, ufficiale giudiziario ed avvocati!
Una giustizia che ha richiesto 3 cause, oltre 3 anni ed un costo assurdo.
Interessante è l'analisi della produttività dei
magistrati italiani espressa come rapporto tra il numero di nuove cause aperte
ogni anno ed il numero dei magistrati in organico. Risulta che i
magistrati italiani sono tra i più produttivi in Europa. Può trattarsi di un
dato falso perché in Italia a lato dei magistrati ordinari esiste una
magistratura Onoraria con 1981 Giudici Onorari e 2092 giudici di pace che sono
fuori organico ma smaltiscono cause. ANM
dichiara che i magistrati italiani non hanno né benefit né altri emolumenti,
dimentica però di precisare che i magistrati italiani possano ricoprire altri
incarichi retribuiti.Nella classifica mondiale stilata dal World
Economic Forum la giustizia italiana è valutata al 68esimo posto nel mondo!
Ai cittadini italiani è reso
un servizio di Giustizia peggiore di quello di molti paesi del terzo mondo:
peggiore per esempio di Egitto, Cile, Costa Rica, Gambia, Pakistan, Slovenia e
perfino dell'Iran. Il CSM ha un bilancio quasi impossibile da reperire e
talmente lacunoso da non potere essere neppure chiamato "bilancio". Cosicché i
giudici così solerti nelle indagini alle imprese dovrebbero anzitutto
auto-indagarsi. Il CSM ha 27 consiglieri e 20 autisti e auto blu ed i
Consiglieri ricevono, oltre lo stipendio, 75mila Euro l'anno di indennità di
carica oltre i rimborsi spese e gettoni di presenza. Sono talmente oberati di
lavoro che sono presenti 4 giorni alla settimana per sole 3 settimane al mese.
Il CSM ha un regolamento di Amministrazione e Contabilità del 15 dicembre 2005
che all'articolo 25, comma 1, definisce le indennità riconosciute ai propri
membri per la partecipazione ai diversi Comitati di Gestione. Come se
partecipare ai Comitati di Gestione non faccia parte del lavoro dei membri del
CSM ma sia un lavoro extra. Vi è scritto che "l'indennità spetta per non più di
3 sedute giornaliere". Dal momento che non è scritto se tale limite è al mese,
se ne potrebbe dedurre che un membro del CSM può ogni giorno chiedere tre
indennità! Magari per sedute che durano 30 minuti! Sul sito web del CSM è
introvabile il resoconto dettagliato delle spese. Se la Magistratura vuole
davvero evitare di essere messa sotto accusa dalla opinione pubblica perché non
comincia con il rispettare gli obblighi di trasparenza di bilancio? Il secondo
passo sarebbe motivare perché nelle classifiche internazionali sulla Giustizia
l'Italia risulta al 68mo posto ma soprattutto agire per cancellare questa
ingiustizia ai cittadini italiani. Dare risposta ai cittadini italiani è
opportuno e doveroso perché le classifiche internazionali mica le ha fatte
Berlusconi!
Quanto
costa, invece, la Giustizia? Si chiede
Marco Caffarello.
Un articolo di Libero fa le pulci ai conti del CSM per il quale è previsto un
aumento della spesa. Si sa, in tempi di spending review si
è molto più sensibili ai conti, ogni cosa ha il suo peso, e si è molto più
attenti nel guardare da vicino i vari sprechi che in un modo o nell'altro negli
ultimi anni hanno contribuito ad accrescere il famigerato
debito pubblico. Delle ultime
finanziarie di questi ultimi due anni ci si ricorda, infatti, che non c'è organo
costituzionale, ente locale e servizio pubblico, come scuola, sanità e servizi
comunali, che non abbia visto ridursi il proprio budget per alleggerire la
pesante macchina statale, troppo dispendiosa anche per i burocrati di Bruxelles,
sempre pronti, come anche la cronaca degli ultimi tempi racconta, a "farci le
pulci". Eppure, come segnala il giornale di
Maurizio Belpietro, Libero,
ci si accorge tuttavia che non proprio tutte le realtà dello Stato hanno visto
tagliarsi i propri "averi"; è il caso della famigerata
classe dei Magistrati, parte, com'è
noto a tutti, di infinite polemiche negli ultimi vent'anni tra potere dello
Stato e potere giudiziario, una polemica che a posteriori per molti, data la
contingenza dei gravi problemi che hanno colpito il paese, ha avuto il torto di
aver impedito importanti politiche per questioni sociali che scongiurassero una
così violenta crisi. Se si leggono infatti i dati del bilancio di previsione del
Consiglio Superiore della Magistratura
(CSM) relativo al 2014 si nota che per l'anno che verrà, più che un
alleggerimento della spesa dell'organo di Stato, è già previsto
l'aumento della spesa; rispetto al 2013 la spesa del CSM crescerà per
un equivalente del 34%. Le spese che il CSM potrà effettuare il prossimo anno
sono pari infatti a circa 44 milioni di euro, 12 milioni in più rispetto
all'anno che si appresta a chiudersi. Chi è abituato alla politica, conosce bene
quelle che sono le posizioni e le considerazioni del giornale di Belpietro nei
riguardi del potere delle "toghe", ma non può comunque rimanere inosservato al
pubblico, sopratutto in una fase storica come quella attuale caratterizzata
dall'incremento della povertà tra le fasce sociali, il fatto che al CSM, come
scrive Libero: "Basta elencare le proprie esigenze, senza porsi il problema di
contenere il budget; anzi, arrotondando ogni voce per eccesso che il ministro
del Tesoro, poi, provvede a staccare l'assegno, senza battere ciglio".
Certamente parlare di "giustizia" rappresenta una questione molto sottile,
persino filosoficamente, figuriamoci quindi nella sua pratica, e non sorprendono
quindi più di tanto le "giustificazioni" della Magistratura che sostengono la
necessità delle proprie spese per evitare al paese rischi come il terrorismo, il
traffico di droga o la criminalità organizzata, una ragione che il Csm difende
con indubbia certezza, e a cui diamo infatti merito. Ma come giustificare
tuttavia, si chiede Libero, le tante spese che con la giustizia hanno poco a che
vedere? Come giustificare, infatti, un esborso superiore del 20% rispetto al
2013 per il cosiddetto "Assegno dei componenti"?
E sopratutto, si chiede Belpietro, come giustificare il rialzo della
spesa per viaggiall'estero pari al 37% in più rispetto
al 2013? Una questione questa a cui le "toghe" hanno risposto adducendo un
accrescimento delle attività di indagine all'estero; una realtà, spiega il
quotidiano, che coinvolge tuttavia per sua natura anche magistrati segretari. Il
loro rimborso spese è previsto crescere da 34mila a 110mila euro, il 224% in più
rispetto all'anno che si va a chiudere. Non solo, ma è già stato rendicontato
l'aumento per la previdenza integrativa,
l'assicurazione sanitaria e la formazione dei dipendenti, per un
equivalente del 48% in più rispetto al 2013, da 885mila a 1,31 milioni
complessivi. Tra le spese è previsto anche l'aumento dei "buoni
pasto", per i quali sono già stati messi in bilancio 370mila euro, per
un aumento rispetto al 2013 del 10%. Curioso anche il fatto che, nonostante la
certificata riduzione della spesa dell'energia elettrica, il CSM abbia inserito
nel bilancio un aumento della spesa pari al 51% in più rispetto al 2013, per un
equivalente di 550mila euro. Insomma, se è vero che un po' tutte le parti tirano
la cinghia, si chiede Libero, perchè la giustizia "è più uguale rispetto agli
altri"? Gli errori giudiziari commessi negli anni hanno cagionato esborsi
milionari a carico dello Stato per gli indennizzi aventi valore riparatorio che
sono stati concretamente versati. Molte vittime della malagiustizia però non
sono mai state risarcite o perché non hanno fatto apposita richiesta o perché le
proprie istanze indennitarie sono state rigettate. Nel 1988 lo Stato introdusse
una misura che potesse almeno lenire le conseguenze di palesi ingiustizie: fu
così creato l'istituto della riparazione per ingiusta detenzione introducendo
due specifici articoli il 314 ed il 315 nel codice di procedura penale. Dopo
oltre 24 anni dall'introduzione del suddetto istituto ciò che stupisce
profondamente è il dato relativo al numero di persone rimasti vittime della
giustizia dal Dopoguerra: oltre 4 milioni. Dati che non riguardano solo errori
giudiziari o ingiuste detenzioni ma, anche uomini e donne finiti negli
ingranaggi della giustizia e poi usciti assolti o prosciolti completamente. Sono
circa 50 mila, infatti, i cittadini che hanno ricevuto il relativo indennizzo
per una spesa complessiva che tocca quasi i 600 milioni di euro. Basta scorrere
negli anni la tabella del ministero dell'Economia e delle Finanze per verificare
che sono stati spesi oltre 56 milioni del 2004, 49 milioni e passa nel 2002, più
di 47 milioni nel 2011. Il dato più basso riguarda il 1997 con un milione e
mezzo di euro complessivamente registrati. Si tratta in media di circa 30
milioni di euro all'anno che sono stati prelevati dalle casse dello Stato per
indennizzare le vittime d'ingiuste detenzioni e di errori giudiziari. Nella
colonna degli importi pagati per errore giudiziario, per esempio, balza agli
occhi come il 2012 sia stato l'anno in cui più si è speso per i soli errori
(poco meno di 7 milioni di euro).
MALA
GIUSTIZIA: IN ITALIA 22.300 ERRORI GIUDIZIARI ACCERTATI, MEZZO MILIARDO DI EURO
GLI INDENNIZZI PAGATI.
Mala Giustizia. 22300 errori giudiziari accertati ad oggi, per mezzo miliardo di
euro di indennizzi complessivamente versati. I dati depositati presso il
Ministero dell’Economia e Finanze e che pochi hanno il coraggio di denunciare,
scriveGiovanni D'Agata. Un fenomeno di massa
che ha fatto nascere associazioni, siti specializzati, blog, e movimenti
d’opinione perché ha riguardato e continua a riguardare milioni d’italiani e di
cittadini residenti sul territorio nazionale. Parliamo degli errori giudiziari
che nel corso degli anni hanno comportato esborsi milionari da parte dello Stato
per gli indennizzi aventi valore riparatorio che sono stati concretamente
versati. Anche se migliaia di vittime della malagiustizia non sono mai state
risarcite perché o non hanno fatto apposita richiesta forse perché quasi mai
l’indennizzo versato dallo Stato può riparare i danni che un errore può portare
ad una vita e a quella dei propri cari o perché le proprie istanze indennitarie
sono state rigettate. E così sono passati oltre 24 anni dall’introduzione
dell’istituto della riparazione per ingiusta detenzione, ed oggi ciò che
colpisce profondamente è il dato relativo al numero di persone rimasti vittime
della giustizia dal Dopoguerra: oltre 5 milioni. Non si tratta solo di errori
giudiziari o ingiuste detenzioni in senso stretto, quanto di uomini e donne
finiti nelle maglie della giustizia e poi usciti assolti o prosciolti
completamente. I dati precisi relativi agli individui per i quali è stato
accertato che sono finiti ingiustamente in carcere o hanno subito
incolpevolmente una misura restrittiva ed ai quali è stato “concesso”
l’indennizzo previsto dallo Stato sono depositati presso l’Ufficio IX del
Ministero dell’Economia e delle Finanze e fino ad oggi pochi sono andati a
spulciarli e altrettanto pochi ne hanno denunciato le dimensioni. Sono circa 50
mila, infatti, i cittadini che hanno ricevuto il relativo indennizzo per una
spesa complessiva che tocca quasi i 600 milioni di euro. Correva l’anno 1988
quando, finalmente, lo Stato si decise ad introdurre una misura che potesse
almeno lenire le conseguenze di palesi ingiustizie: fu così creato l’istituto
della riparazione per ingiusta detenzione introducendo due specifici articoli il
314 ed il 315 nel codice di procedura penale. Le prime liquidazioni, però sono
arrivate solo tre anni più tardi, ossia nel 1991 e contabilizzati nel 1992: nel
periodo compreso tra il 91 ed oggi, a distanza di 22 anni, dunque, sono oltre 22
mila e 300, per la precisione 22.323, le persone per le quali è stata accertata
l’ingiusta detenzione o un errore giudiziario per il quale è stato riconosciuto
il relativo indennizzo. Secondo alcuni analisti, però le cifre sarebbero
destinate più che a raddoppiare se si contano anche coloro che fanno richiesta
del risarcimento che viene rigettata. Corrisponderebbero solo ad un terzo, al
massimo due terzi, le domande che hanno un esito positivo. Anche il dato
complessivo degli esborsi è esorbitante: oltre mezzo miliardo di euro. Tra
riparazioni per ingiusta detenzione e indennizzi per gli errori giudiziari veri
e propri (quelli cioè sanciti dopo un processo di revisione nei confronti di un
condannato con sentenza definitiva, da cui quest’ultimo è stato dichiarato
innocente), lo Stato ha sborsato dal 1991 (anno dei primi 5 casi di risarcimento
contabilizzati) a oggi ben 575.698.145 euro. Quasi tutto (545.460.908) per
risarcire le decine di migliaia di ingiuste detenzioni scontate da innocenti in
carcere o agli arresti domiciliari. Basta scorrere gli anni gli nella tabella
del ministero dell’Economia e delle Finanze per verificare che sono stati spesi
oltre 56 milioni del 2004, 49 milioni e passa nel 2002, più di 47 milioni nel
2011. Il dato più basso riguarda il 1997 con un milione e mezzo di euro
complessivamente registrati. Si tratta in media di circa 30 milioni di euro
all’anno che sono stati prelevati dalle casse dello Stato per indennizzare le
vittime d’ingiuste detenzioni e di errori giudiziari. Nella colonna degli
importi pagati per errore giudiziario, per esempio, balza agli occhi come il
2012 sia stato l’anno in cui più si è speso per i soli errori (poco meno di 7
milioni di euro). Ciò che colpisce ulteriormente è però ciò che sta accadendo
negli ultimi anni nei quali la famigerata spending review sta colpendo anche
questo settore nel quale lo Stato dovrebbe farsi garante degli errori commessi a
danno dei cittadini senza consentirsi alcun risparmio sulla pelle di chi ha
sofferto e soffre. Fonti del Ministero dell’Economia e delle Finanze riferiscono
che negli ultimi due anni, gli importi liquidati e le domande di risarcimento
sono nettamente diminuiti quali conseguenza diretta della ridotta disponibilità
finanziaria sui capitoli di bilancio, con ulteriore probabile effetto di una
stretta nella valutazione delle istanze di risarcimento. Una politica, quella
tenuta in questo settore in questi ultimi anni da parte dei governi succedutisi
che non è tollerabile per le ragioni poc’anzi individuate, spiega Giovanni
D'Agata, presidente dello “Sportello dei Diritti”, associazione da anni
impegnata in maniera attiva anche nella tutela delle vittime della
Malagiustizia. Ecco perché nei casi che verranno affrontati non lesineremo la
possibilità di rivolgerci sino alla Corte Europea dei Diritti dell’Uomo ed alla
Corte di Giustizia Europea affinché ogni cittadino che abbia subìto queste
gravissime forme d’ingiustizia da parte della stessa Giustizia, sia assicurato
adeguato ristoro a carico dello Stato che serva almeno a lenire le sofferenze
patite.
LA GIUNGLA DELLE SOCIETA’
IN MANO PUBBLICA.
La giungla delle società in
mano pubblica. Oltre 7mila spa, perdono 2,2 miliardi. Il Tesoro pronto a
intervenire. Solo l'Automobile Club ha 153 partecipazioni. I Comuni in testa con
oltre 29mila presenze dirette o indirette. Per la prima volta il governo fa i
conti di tutte le quote detenute da Stato ed enti pubblici, scrive Federico
Rubini su “La
Repubblica”. Per la precisione, sempre che essa non sia una chimera in
questo campo, sono 7.340 le società di cui risultano azionisti ministeri, enti
locali, enti pubblici di previdenza, l'Automobile Club d'Italia, le case di
riposo o varie altre articolazioni dello Stato. Una selva inestricabile di
30.133 "legami", come il Tesoro chiama pudicamente le partecipazioni dirette e
indirette. Il 15 gennaio 2014 il ministero dell'Economia ha pubblicato il primo
rapporto mai visto in Italia - meglio tardi che mai - sulle partecipazioni
detenute dalle amministrazioni, i loro guadagni e soprattutto le perdite di
esercizio da 2,2 miliardi di euro l'anno. E qualunque siano i dettagli di ciò
l'indagine ha scoperto, essa pone prima di tutto una questione di buon senso.
Perché se una holding privata vedesse che un terzo delle società di cui essa è
azionista viaggia in rosso e che quelle perdite sono così pesanti da portare in
rosso il saldo totale, le opzioni sarebbero chiare: vendere, oppure
ristrutturare al più presto le imprese in perdita per arrestare l'emorragia; la
terza ipotesi, fingere di non vedere perché così conviene a qualche manager
corrotto, non atterrerebbe neppure sul tavolo. Il problema con le 7.340 società
partecipate dalle amministrazioni italiane è che il più delle volte, finora, si
è imboccato quest'ultima strada. Solo i Comuni italiani dichiarano l'esorbitante
cifra di 29.583 partecipazioni dirette e indirette che, spesso, si accavallano
fra loro nelle stesse imprese: in tutto le giunte cittadine sono presenti in
circa 5.000 società. L'Automobil Club d'Italia dice di avere molte più
partecipazioni di qualunque fondo d'investimento italiano, a quota 153 imprese.
I PRIVILEGI
DEGLI STATALI.
Nella pubblica amministrazione
ci sono dirigenti che prendono stipendi d'oro, centinaia di migliaia di euro
l'anno (e qualcuno più di mezzo milione). Forse sarebbe il caso che la mitica 'spending
review' iniziasse da lì. Solo nei Palazzi della politica ci sono ottanta
'ministeriali' che si portano a casa quasi 200 mila euro a testa.
Settantanovemilacentocinquantanove euro. E' lo stipendio medio, al lordo delle
tasse, dei 48.083 dirigenti pubblici italiani, che tutti insieme
appassionatamente si aggiudicano un monte-retribuzioni pari a 3 miliardi e 806
milioni. Se dunque il commissario alla spending review, Enrico Bondi-"Mani di
forbice", riuscirà a far passare il taglio del 20 per cento della dirigenza
statale che ha messo sul tavolo del governo si avrà un risparmio di circa 760
milioni. Ma sarà dura. «Non si può colpire alla cieca», mette le mani avanti il
capo della Funzione pubblica Cisl, Giovanni Faverin. I nostri capi-travet
guadagnano bene. La media, che "l'Espresso" ha calcolato sulla base del "Conto
annuale 2010" della Ragioneria generale dello Stato, nasconde situazioni molto
diverse. Ed è livellata verso il basso dai 20.374 dirigenti non medici del
Servizio sanitario nazionale (64.654 euro a testa, sempre lordi) e dai 9.165
della scuola (66.677 euro). Tutti gli altri stanno molto meglio. Basta pensare
che, in media, incassano il 49 per cento più dei loro pari-grado impiegati nelle
aziende private. Prendiamo un dirigente ministeriale di prima fascia (sono 80).
La sua busta-paga è un autentico rebus (nel 2007 i ricercatori dell'Ocse hanno
ricostruito le retribuzioni pubbliche coreane e australiane, ma si sono arresi
davanti alla complessità di quelle italiane). Alla fine si capisce però che si
mette in tasca 50.556 euro di stipendio (compresa la cosiddetta indennità
integrativa speciale), ai quali somma 2.990 euro di "Retribuzione individuale di
anzianità" e altri 12.214 di tredicesima. Si arriva così a quello che i tecnici
della Ragioneria chiamano "Totale voci stipendiali", che è però solo il 34,2 per
cento dell'importo finale. Per arrivare al quale bisogna aggiungere 124.594 euro
di "Indennità fisse" e 1.902 di "Altre accessorie". Alla fine, fa 192.256 euro
lordi. Una bella cifra, ma comunque molto al di sotto del misterioso tetto
imposto dal governo alle retribuzioni pubbliche (sembra uno scherzo e invece è
vero: a seconda di chi fa i calcoli, oscilla tra i 296 mila e i 305 mila euro).
Gli alti papaveri dello Stato italiano (che secondo l'indagine dell'Ocse "Government
at a glance 2011" sono i meglio pagati al mondo, con una media di 308 mila euro
per i top manager) riescono addirittura a doppiarlo. In base all'incompleto
elenco che il ministro della Funzione Pubblica, Filippo Patroni Griffi, ha
consegnato alla fine di febbraio al Parlamento, il capo della Polizia, Antonio
Manganelli, è il dirigente pubblico meglio pagato d'Italia, con 621.253 euro e
75 centesimi l'anno. A titolo di raffronto, Bernard Hogan-Howe, che non è un
viandante ma il capo della Metropolitan Police di Londra, è fermo a quota 298
mila euro. Negli Stati Uniti, il capintesta dell'Fbi, Robert S. Mueller, ha uno
stipendio base di 120 mila euro, che sale a 153 mila con le indennità. E in
Spagna il direttore generale della Polizia non va oltre i 71 mila euro, meno
dunque di un travet con i galloni di capo di seconda fascia e la scrivania a
palazzo Chigi (73.783 euro). I dirigenti pubblici italiani, insomma, non si
possono davvero lamentare dei loro stipendi. Ma non è questo il punto. Più che a
sforbiciarla, bisognerebbe riuscire ad agganciare la busta-paga di Manganelli
alle statistiche sui reati commessi nel Paese e sui presunti responsabili
assicurati alla giustizia. E su questo fronte siamo davvero indietro. Nella
pubblica amministrazione la meritocrazia rimane una bestemmia. Perché, al di là
delle tante parole in libertà, i sindacati, che hanno nei travet (e nei
pensionati) il loro zoccolo duro, continuano a non volerne sapere. E il 68,08
per cento dei dirigenti pubblici ha in tasca la tessera con il logo di Cgil,
Cisl o Uil (contro una media nazionale del 33,7 per cento), sigle con le quali
spesso si crea un rapporto incestuoso: solo di recente ai capi del personale
delle amministrazioni è stato vietato di assumere incarichi sindacali e di
giocare così due parti in commedia (leggendaria è la vicenda del
dirigente-sindacalista di palazzo Chigi la cui firma appariva due volte in calce
ai contratti: nella casella del datore di lavoro e in quella della controparte).
Il risultato è che a ogni passo avanti compiuto in direzione di un
riconoscimento dei meriti individuali ne seguono almeno due indietro. Racconta
Renato Brunetta, l'ex ministro della Funzione Pubblica che aveva introdotto
sistemi di valutazione dei singoli dipendenti: «Patroni Griffi ha cercato di
tornare al voto di merito attribuito agli uffici nel loro complesso. Tra
l'altro, se fosse passata la sua linea, che subordinava ogni forma di mobilità
alla concertazione con i sindacati, oggi Bondi avrebbe le mani legate». Se il
blitz del nuovo ministro non è andato in porto, tutti i meccanismi premiali
timidamente introdotti negli anni sono stati di fatto sabotati. Dice Alberto
Stancanelli, dirigente generale di palazzo Chigi, già capo di gabinetto alla
Funzione Pubblica: «L'indennità di posizione, che doveva essere diversificata in
relazione alla responsabilità dell'incarico, alla fine viene riconosciuta a
tutti in una misura molto simile». Per non parlare dei bonus legati al
raggiungimento dei risultati messi in bilancio, che negli ultimi anni secondo la
Corte dei conti sono cresciuti del 30 per cento. Il dubbio che si tratti di una
cosa poco seria viene anche solo dalla lettura dell'ultimo contratto collettivo
dei dirigenti pubblici, dove all'articolo 26 si dice che le amministrazioni non
devono sganciare l'extra se il target annuale da centrare non è stato neanche
stabilito. Conferma Stancanelli: «Gli obiettivi assegnati ai dirigenti spesso
sono tutt'altro che impegnativi. Così, il premio di merito è concesso a tutti e
ancora oggi non rappresenta affatto il 30 per cento della retribuzione
complessiva, come prevedeva la riforma Brunetta». Nella busta paga del dirigente
di prima fascia di palazzo Chigi, per esempio, pesa per un misero uno per cento.
Diceva Sabino Cassese: «(Nel pubblico impiego) chi vuole, lavora; chi no, se ne
astiene». Sono passati tanti anni ma poco è cambiato (a parte il numero dei
direttori generali, cresciuti dai 351 del 2001 ai 500 tondi del 2006). La prova
del nove la fornisce il Comitato dei garanti della dirigenza pubblica istituito
a palazzo Chigi, al quale le amministrazioni devono ricorrere se licenziano (o
non confermano) un travet con i gradi per mancato raggiungimento degli obiettivi
o inosservanza delle direttive. Nel 2008 il suo capo mandò una tragicomica
lettera al ministro in carica, Luigi Nicolais, lamentando di non essere mai
stato interpellato una sola volta nell'arco di tre anni. La musica non è
cambiata: negli ultimi dodici mesi ai cinque del comitato non è restato che
girarsi i pollici. Come a tanti dirigenti pubblici.
Stefano Livadiotti -
L'Espresso - 9 luglio 2012.
PARLIAMO DEI
DIRIGENTI PUBBLICI.
Stipendi
d’oro ai dirigenti pubblici «Sono il triplo della media Ue».
Dopo greci, portoghesi e spagnoli siamo il Paese europeo che ha gli stipendi più
bassi. Ma i nostri dirigenti pubblici sono i più pagati d’Europa con compensi
pari a quasi il triplo della media Ocse. Secondo un rapporto dell’Organizzazione
a cui aderiscono i 34 Paesi più sviluppati, la ..., scrive Achille Perego sul “Quotidiano
Nazionale”. Dopo greci, portoghesi e spagnoli siamo il Paese europeo che ha
gli stipendi più bassi. Ma i nostri dirigenti pubblici sono i più pagati
d’Europa con compensi pari a quasi il triplo della media Ocse. Secondo un
rapporto dell’Organizzazione a cui aderiscono i 34 Paesi più sviluppati, la
media degli stipendi percepita dai dirigenti pubblici italiani era due anni fa
di 650mila dollari (483mila euro) contro i 232mila (172mila euro) degli altri
Paesi. Ai dati dell’Ocse, che ha anche evidenziato la nostra bassa fiducia nei
Governi (28%), nel sistema giudiziario (38%) e in quello sanitario (55%), ha
fatto subito le pulci il ministero della Funzione pubblica ricordando che da noi
incidono tasse e contributi molto più alti (circa il 40%) e che i dati si
riferiscono al 2011, mentre dal 2012, con il decreto Salva-Italia di Monti, è
stato imposto un tetto di 302.937 euro lordi per i dirigenti pubblici, che
corrisponde al trattamento economico del primo presidente della Corte di
Cassazione. Ma la legge non vale per tutti, mentre, in base alle norme
introdotte quest’estate dal Governo Letta dovrebbe scattare per i manager delle
aziende pubbliche che non rientrano nel tetto, un taglio dei compensi del 25%.
Esiste poi la galassia di enti e società locali, sulle quali potrebbe cadere la
scure del commissario alla spending review Carlo Cottarelli (che già percepisce
uno stipendio di 260mila euro, cioè inferiore al tetto). In attesa dei tagli,
secondo l’Ocse, che ha fatto la classifica considerando i ministeri degli
Interni, Finanze, Giustizia, Istruzione, Salute e Ambiente, dopo gli stipendi
dei manager pubblici italiani vengono quelli dei neozelandesi (397 mila
dollari). In Francia la media è di 260 mila dollari, in Germania 231 mila, in
Gran Bretagna 348 mila e negli Usa di 275mila. Ad alzare la media c’è l’onorario
di Obama (circa 300mila euro: ad aprile aveva ridotto del 5% il suo stipendio).
Ma quanto prendono i dirigenti della pubblica amministrazione in Italia? Secondo
i dati resi noti a febbraio del 2012 dall’ex ministro Filippo Patroni Griffi,
l’ex Ragioniere generale dello Stato Mario Canzio percepiva 562mila euro; il
capo di gabinetto del Mef, Vincenzo Fortunato prendeva 536mila euro, 481mila il
direttore dei Monopoli Raffaele Ferrara, 412mila il segretario generale degli
Esteri Giampiero Massolo e 364mila il capo della Protezione Civile Gabrielli.
Tra i presidenti delle Authority si andava dai 387mila di Vegas (Consob) ai
475mila di Pitruzzella (Antitrust) e Borboni (Energia). Il comandante generale
dei Carabinieri, Leonardo Gallittelli guadagnava 462mila euro e quello del Corpo
Forestale, Cesare Patrone, 362mila. Un po’ di più dei 304mila di Attilio Befera
(Agenzia delle Entrate), esclusi però i compensi in Equitalia, mentre Antonio
Mastrapasqua da presidente Inps si fermava a 216mila — ma prenderebbe almeno
quattro volte di più sommando gli altri incarichi. Certo, c’è chi, come il
governatore di Bankitalia, Ignazio Visco, ha dato il buon esempio tagliandosi da
solo del 30% la busta paga a 495mila euro. Che restano però sempre superiori ai
377mila di Draghi (Bce) e allo stipendio dell’ex numero uno della Fed, Ben
Bernanke che, pur essendo il banchiere più potente del mondo, si accontentava di
146mila euro.
PARLIAMO DEI
DIRIGENTI DI PALAZZO CHIGI.
Così Palazzo Chigi si sottrae
alla spending review dei dirigenti.
Niente taglio del 20 per cento al numero dei direttori generali. Una decina di
troppo: dovevano essere considerati esuberi e subito pensionati,
scrive Federico Fubini su “La
Repubblica”.
Ricordate quei giorni? L'Italia sembrava percorsa dalla frenesia di mettersi in
regola, con sé stessa prima ancora che con l'Europa o i mercati finanziari.
Andavano ridotti i privilegi dei mandarini di governo. Tagliati gli sprechi
utili solo a gonfiare la pressione fiscale. Sotto il capitolo "Disposizioni
urgenti per la revisione della spesa pubblica", appellandosi alla "straordinaria
necessità ed urgenza di emanare disposizioni", il governo di Mario Monti nel
2012 agì: via dai ministeri un direttore generale di ministero su cinque. Avanti
veloce di un anno e mezzo e cosa resta di quella frenesia? Be', c'è stato un
intoppo. Informatico, a prima vista. Perché per decidere se un organico è in
soprannumero bisogna prima sapere com'è composto. E per scoprirlo vanno
pubblicati dall'amministrazione coinvolta i "ruoli dirigenziali", un elenco di
coloro che ne fanno parte e da quando. Peccato che sul sito del governo
quell'aggiornamento sui dirigenti di prima fascia di Palazzo Chigi sia fermo al
primo giugno 2012. Cioè a due settimane prima che il decreto di Monti lanciasse
i tagli in caso di soprannumero (peraltro, per tutto il resto dei dati il sito è
aggiornatissimo). Anche così però un'occhiata più attenta ai ruoli di Palazzo
Chigi rivela due punti essenziali. Il primo è che i direttori generali sono in
soprannumero rispetto alle norme di Monti. Il secondo è che non sono stati
dichiarati esuberi e pensionamenti.
PARLIAMO DELLA CORRUZIONE
DEI DIPENDENTI PUBBLICI E DELLE TRUFFE DEI CITTADINI.
Tre miliardi di euro rubati in
un anno allo Stato a causa della corruzione dei dipendenti pubblici e delle
truffe dei cittadini. E' la fotografia scattata dalla Guardia di Finanza sul
2013, ed è una fotografia allarmante. Come riporta il Corriere della Sera,
"i danni erariali provocati da funzionari e impiegati infedeli fino allo scorso
ottobre ammontano a 2 miliardi e 22 milioni di euro; quelli per
le truffe sono pari a un miliardo e 358 milioni di euro". Sono
stati invece 5.073 i dipendenti pubblici denunciati nei primi dieci mesi
dell’anno. Una delle principali fonti di guadagno indebito (e conseguente
esborso per le casse dello Stato) sono le "consulenze" affidate a presunti
esperti, un fenomeno definito dalla Finanza "una piaga". Tra gennaio e ottobre
2013 la Guardia di Finanza ha denunciato alla Corte dei Conti 150 casi
di consulenze non necessarie, per un totale di 8,454 milioni letteralmente
"regalati". C'è poi la questione degli alloggi popolari assegnati con affitti a
prezzi stracciati (un danno di oltre 170 milioni di euro),
della mancata riscossione di tasse e tributi (150 milioni),
delle frodi relative ai finanziamenti erogati da enti pubblici nazionali e
comunitari (353 milioni). Gli appalti truccati sono costati
allo Stato 330 milioni di euro, con 360 funzionari pubblici
segnalati alla Corte dei Conti. Particolarmente danneggiato il settore sanità,
con danni per oltre 230 milioni di euro. E qui si sovrappongono
le truffe dei pubblici dipendenti e quelle messe in atto dai "normali"
cittadini. Innanzitutto, quelle relative alla fruizione dei ticket sanitari e
delle prestazioni sociali agevolate. In due parole, i "falsi poveri": "Su 8.000
controlli effettuati - si legge nel rapporto -, sono stati trovati 2.500
soggetti che hanno indebitamente beneficiato di prestazioni sociali
agevolate come l’accesso in corsia preferenziale ad asili nido ed altri servizi
per l’infanzia, la riduzione del costo delle mense scolastiche, i buoni
libro per studenti e le borse di studio, i servizi socio sanitari
domiciliari, le agevolazioni per i servizi di pubblica utilità, quali luce o
gas. Sono state accertate frodi al sistema previdenziale ed assistenziale per
oltre 77 milioni di euro. Le principali truffe hanno riguardato
la corresponsione del cosiddetto assegno sociale a favore di cittadini
extracomunitari fittiziamente residenti, l’indennità per falsi invalidi, le
misure di sostegno alla disoccupazione per falsi braccianti agricoli ed il
pagamento di pensione a soggetti deceduti".
Il 2013 doveva essere l’anno
dei tagli e dei risparmi. Invece la spesa pubblica in Italia è rimasta ancora
una volta su livelli da record, scrive Fiorenza Sarzanini su “Il
Corriere della Sera”. Perché la
corruzione dei dipendenti pubblici e le truffe dei cittadini continuano a
drenare le casse dello Stato provocando una vera e propria voragine nei conti. È
l’ultimo rapporto della Guardia di Finanza, che ha intensificato i controlli
riuscendo così ad incrementare l’entità delle somme recuperate rispetto all’anno
precedente, a fornire il quadro desolante di quanto accaduto nei dieci mesi
appena trascorsi. E a confermare come i «furbetti» - dai falsi poveri ai finti
consulenti - abbiano avuto ancora una volta vita facile. Bastano due cifre per
mostrare l’entità del fenomeno: i danni erariali provocati da funzionari e
impiegati infedeli fino allo scorso ottobre ammontano a 2 miliardi e 22 milioni
di euro; quelli per le truffe sono pari a un miliardo e 358 milioni di euro. I
dipendenti pubblici denunciati nei primi dieci mesi dell’anno sono stati 5.073,
ma numerose indagini sono tuttora in corso.
I falsi poveri. Rubano
gli amministratori, ma non sono gli unici. Perché sfruttando i mancati controlli
interni ai vari enti, decine di migliaia di persone riescono ad ottenere
benefici senza averne i requisiti. Scrivono nella relazione gli specialisti
della Finanza: «Nell’ambito delle verifiche imposte dai processi di spending
review sono state predisposte campagne massive di controllo su forme diffuse di
irregolarità, relativamente alla fruizione dei ticket sanitari e delle
prestazioni sociali agevolate, per incrementare i livelli di compliance tra i
potenziali beneficiari di tali agevolazioni». A goderne sono soprattutto i
«falsi poveri». E infatti viene evidenziato come «su 8.000 controlli effettuati,
sono stati trovati 2.500 soggetti che hanno indebitamente beneficiato di
prestazioni sociali agevolate come l’accesso in corsia preferenziale ad asili
nido ed altri servizi per l’infanzia, la riduzione del costo delle mense
scolastiche, i “buoni libro” per studenti e le borse di studio, i servizi socio
sanitari domiciliari, le agevolazioni per i servizi di pubblica utilità, quali
luce o gas. Sono state accertate frodi al sistema previdenziale ed assistenziale
per oltre 77 milioni di euro. Le principali truffe hanno riguardato la
corresponsione del cosiddetto “assegno sociale” a favore di cittadini
extracomunitari fittiziamente residenti, l’indennità per falsi invalidi, le
misure di sostegno alla disoccupazione per falsi braccianti agricoli ed il
pagamento di pensione a soggetti deceduti».
Le consulenze inutili.
Quella dei cosiddetti «esperti» assoldati dalla pubblica amministrazione
continua ad essere una vera e propria «piaga». Perché serve a moltiplicare gli
incarichi, nella maggior parte dei casi, inutili. E a provocare una vera e
propria emorragia di fondi. È solo uno dei casi contestati agli amministratori
pubblici «corrotti». Ma certamente è tra i più odiosi. Tra gennaio e ottobre
2013 la Guardia di Finanza ha denunciato alla Corte dei Conti 150 casi di
consulenze non necessarie, calcolando un esborso illecito pari a 8 milioni e 454
mila euro. Ben più alte sono le altre spese causate dalla mala gestione delle
istituzioni. Le truffe e gli abusi compiuti nel settore del patrimonio pubblico
- primi fra tutti gli alloggi popolari spesso assegnati con affitti a prezzi
stracciati - hanno causato un danno di oltre 170 milioni di euro. La mancata
riscossione di tasse e tributi ha fatto perdere ben 150 milioni 480 mila euro,
mentre le frodi relative ai finanziamenti erogati da enti pubblici nazionali e
comunitari hanno provocato un mancato introito di ben 353 milioni di euro.
Gli appalti truccati.
Il capitolo relativo alle gare di appalto «truccate» ha portato a un «buco» nei
bilanci statali pari a 330 milioni di euro. Sono 360 i funzionari pubblici
segnalati alla Corte dei Conti per il danno causato all’erario e molti di loro
dovranno subire anche il procedimento penale visto che la maggior parte ha
percepito tangenti per orientare le scelte dell’amministrazione. Uno dei casi
più eclatanti è certamente quello scoperto dal Nucleo di polizia tributaria a
Brindisi dove è finita sotto inchiesta l’attività dell’Area Tecnica della Asl
per l’assegnazione di lavori a ditte «amiche» dei componenti delle commissioni
aggiudicatrici. Annotano gli investigatori: «Il meccanismo fraudolento prevedeva
l’apertura e successiva chiusura delle buste contenenti le offerte economiche
delle ditte concorrenti; la comunicazione a ditte conniventi delle informazioni
così acquisite, affinché fosse possibile formulare l’offerta più idonea per
vincere la gara; la sostituzione furtiva delle buste contenenti le originarie
offerte presentate dalle medesime imprese con delle nuove predisposte
fraudolentemente in base al vantaggio conoscitivo indebitamente ottenuto».
Risultato: 19 commesse truccate per un danno di 23 milioni e 161 mila euro.
La sanità malata. Il
settore della salute pubblica è certamente uno dei più «saccheggiati». Sono 626
i dipendenti pubblici che dovranno rendere conto dei propri illeciti e di aver
provocato un danno di ben 233 milioni di euro. E sono migliaia i cittadini che
hanno truffato lo Stato riuscendo ad ottenere prestazioni pur non avendone i
requisiti o comunque rimborsi non dovuti. Le denunce finora presentate nel 2013
sono state 5.300 con un danno calcolato di oltre 9 milioni di euro. Vicenda
simbolo - molte altre analoghe sono state verificate in numerose parti d’Italia
- è stato scoperta dai finanzieri di Caserta dove la Asl non aveva aggiornato da
anni gli iscritti nelle liste dei medici di base. Sfruttando sia pur
inconsapevolmente queste omissioni circa 400 dottori di tutta la provincia hanno
continuato a percepire compensi relativi a «1.215 soggetti deceduti, 2.010
emigrati all’estero e 2.763 emigrati fuori provincia». Danno accertato: 1,5
milioni di euro.
Le case e i buoni scuola.
Da Padova a Lecco, arrivando a Roma, sono migliaia i casi di «falsi poveri»
scoperti dai finanzieri. A Padova è stata denunciata una pensionata settantenne
che abitava in una villa con piscina, aveva altri 14 immobili di proprietà
affittati «in nero» per un canone mensile che oscillava tra i fino a 4.600 e i
5.000 euro al mese. Non solo non aveva denunciato introiti per oltre 220 mila
euro, ma negli anni scorsi aveva ottenuto il rimborso delle tasse universitarie
sostenute per il figlio e chiesto al Comune le prestazioni economiche
assistenziali, dichiarando di appartenere a un nucleo familiare indigente. A
Lecco sono state denunciate 53 persone che hanno percepito illecitamente dal
Comune il sostegno dovuto a chi si trova in «stato di bisogno». Si tratta di una
somma mensile che oscilla tra i 500 e i 3.000 euro al mese, quindi un vero e
proprio stipendio pur non facendo nulla e soprattutto potendo contare su altre
«entrate». Lungo il litorale laziale, da Civitavecchia fino a Nettuno, sono
stati scovati 207 cittadini titolari di buoni scuola, borse di studio, gratuito
patrocinio legale e altri benefici che però vivevano in ville prestigiose e si
spostavano su auto di lusso. Alcuni di essi sono risultati proprietari di
prestigiose dimore nelle zone di Casal Palocco e dell’Infernetto, periferia sud
di Roma, «con un tenore di vita inconciliabile con l’indicatore della situazione
economica equivalente (Isee), determinato sulla base delle autodichiarazioni
presentate».
PARLIAMO DELLA CONSIP E
DEGLI SPRECHI DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE.
Ministeri, enti locali,
scuole e università per comprare tutto quello di cui hanno bisogno, dai computer
alle risme di carta, devono passare attraverso Consip,
la società del ministero dell'Economia e delle Finanze creata per razionalizzare
la spesa pubblica, scrive Luca Chianca ed Emanuele Bellano su “Il Corriere della
Sera”. La
torta è enorme:
nel 2012 la Consip ha “presidiato” una spesa complessiva di oltre 30 miliardi di
euro. Eppure invece di risparmiare, comprando attraverso Consip,
scuole,università ed enti locali talvolta spendono più che andando dal fornitore
di fiducia.
Poi ci sono i grandi appalti.
Consip gestisce le gare per i servizi di manutenzione di tutti gli edifici
pubblici: dal parlamento ai tribunali, dai ministeri a regioni province e
comuni. Si tratta di appalti da oltre un miliardo di euro. Chi sono le aziende
che accedono a questo mercato e come sono entrate nel settore? Parliamo di poche
aziende che oggi si spartiscono, come fossero un cartello, una grande fetta
degli appalti Consip, mentre da anni finanziano in maniera trasversale la
politica italiana.
Il sistema adottato da queste imprese, i legami con la politica e
gli amministratori della Consip emergono da alcune
intercettazioni inedite di cui Report è venuta in possesso.
Dal ministro Giulio Tremonti
al commissario della spending review Enrico Bondi, passando per il premier Mario
Monti, tutti a spingere affinché gli acquisti della pubblica amministrazione
passino per Consip, la società del Ministero Economia e Finanze che dovrebbe
gestire gli acquisti di scuole, enti locali e ministeri per razionalizzare la
spesa pubblica. Siamo andati a verificare come funzionano le cose per esempio
nelle università e in alcuni comuni. Il paradosso è che invece di risparmiare,
con gli acquisti centralizzati, si spende talvolta di più che andando dal
fornitore di fiducia. E questo già per i piccoli acquisti di cancelleria, acqua
per i laboratori, personal computer. Invece alcuni comuni hanno utilizzato i
fornitori selezionati da Consip per servizi rilevanti come l’illuminazione
pubblica, con pessimi risultati e costi superiori al previsto. Ma come può
avvenire tutto ciò? Chi fa i controlli in Consip sui fornitori, sulla loro
serietà e sulla qualità dei prodotti? Chi ha controllato per esempio che i
vincitori della gara per l’informatizzazione dei documenti del Ministero del
Tesoro abbiano tutti i requisiti richiesti? C’è poi la gestione dei grandi
appalti. La Consip gestisce gare per i servizi di manutenzione di tutti gli
edifici pubblici, comprese le scuole italiane. Parliamo di appalti da oltre un
miliardo di euro che si dividono poche società. Chi sono e come sono entrate nel
settore? Le stesse aziende, oggi, a dieci anni di distanza, si spartiscono come
fossero un cartello, una grande fetta degli appalti Consip mentre da anni
finanziano in maniera trasversale la politica italiana. Il sistema adottato da
queste imprese, i legami con la politica e gli amministratori della Consip
emergono da alcune intercettazioni inedite di cui Report è venuta in possesso.
La torta Consip è enorme: oggi Comuni, Province, Regioni, ministeri ed enti di
ricerca spendono circa 115 miliardi di euro all’anno. Nel 2012 la Consip ha
“presidiato” una spesa complessiva di oltre 30 miliardi di euro, bandendo gare
su convenzioni e appalti specifici per un valore complessivo di 6,1 miliardi,
mentre le amministrazioni hanno effettuato acquisti per 3,4 miliardi di euro.
Così lo
Stato spreca 30 miliardi.Per comprare una scrivania le amministrazioni
pubbliche dovrebbero, per legge, pagare 282 euro. Invece molti enti scelgono di
acquistarne una simile, che però costa quasi il triplo. Un comportamento che,
moltiplicato per migliaia di beni, fa gonfiare enormemente la spesa statale,
scrive
Gustavo Piga su “Panorama”. Gustavo Piga è professore di
economia politica all’Università Tor Vergata di Roma, ex presidente Consip.
Un uomo solo al comando. Speriamo proprio di no. Carlo Cottarelli, economista
esperto e persona dura ma pragmatica, ha accettato una sfida ben più ambiziosa
di quella che gli hanno posto sinora i paesi emergenti, di cui doveva esaminare
i conti pubblici e stabilire se meritavano o meno i finanziamenti del Fondo
monetario internazionale, dove ha lavorato per una vita, con incarichi sempre
più importanti: essere il capo della spending review italiana, con il compito
di razionalizzare la nostra spesa pubblica senza farci cadere ulteriormente in
recessione. Perché funziona proprio così: se trovi lo spreco e lo abbatti, non
causi dolore all’economia e all’occupazione. Ma se tagli a casaccio, come è
stato sinora, allora sì che sono guai. Un esempio potrà bastare per
comprendere questa semplice logica che spesso sfugge a chi chiede di «tagliare
tagliare tagliare», senza specificare come, la presenza dello Stato
nell’economia. Immaginate due amministrazioni, A e B, che spendono in totale 60
mila euro per comprare due ambulanze, identiche, utili ambedue per il Paese.
Tuttavia una, (A), l’acquista a 20 mila euro e l’altra, (B), l’acquista a 40
mila. Essere così bravi da individuare lo spreco insito nei 40 mila euro e
obbligare B a comprare a 20 mila riduce la spesa di 20 mila euro senza ridurre
l’assistenza sanitaria sul territorio e senza creare più disoccupazione tra i
lavoratori che producono ambulanze: sempre due ambulanze si acquistano. Anzi, si
avranno a disposizione 20 mila euro con cui potremo comprare la terza ambulanza,
se necessaria, o diminuire le tasse sui cittadini. Insomma, tagliare gli sprechi
non è recessivo ma, al contrario, espansivo. Quello che viene a essere tagliato
è un mero trasferimento che con lo spreco portava risorse dei contribuenti a
imprenditori (e funzionari pubblici?) che si arricchivano indebitamente o più
del necessario. Vero è che se le nostre due amministrazioni erano brave e
compravano già le due ambulanze a 20 mila ognuna, senza sprechi, il taglio a
casaccio di 20 mila incide, eccome: si potrà comprare solo un’ambulanza, con
minori servizi sul territorio, più disoccupazione nel settore delle ambulanze e
un aggravamento della recessione con cui conviviamo da due anni. Ecco la sfida
che aspetta Cottarelli: non buttare il bambino con l’acqua sporca, evitare di
ridurre la spesa in modo sbagliato inviluppandoci in una instabilità sociale
che rischia di far saltare il banco. Ma esistono questi sprechi? In abbondanza.
Uno studio di tre economisti italiani, Oriana Bandiera, Andrea Prat e Tommaso
Valletti, pubblicato sulla American economic review, una delle riviste
scientifiche più prestigiose al mondo, ha dimostrato, sulla base di tutti gli
appalti fatti in beni e servizi in Italia a metà del trascorso decennio, come,
se tutte le amministrazioni comprassero lo stesso bene allo stesso prezzo,
potremmo ridurre la spesa del 2 per cento circa del pil, 30 miliardi di euro,
senza ridurre la qualità dell’azione pubblica e senza ridurre l’occupazione
nelle aziende che vendono alla pubblica amministrazione. Trenta miliardi non
sono noccioline (a cui andrebbero aggiunti gli sprechi sui lavori pubblici e
quelli non solo di prezzo ma di quantità di beni inutili comprati). Sul sito
del ministero dell’Economia potrete trovare una serie incredibile di dati che
confermano l’esistenza di questi sprechi, la cui eliminazione è dunque a
portata di mano. Cominciamo dalle scrivanie direzionali? Perché no. Le
amministrazioni centrali sono obbligate ad acquistarle dalla Consip, la società
delegata a tali acquisti, dove potevano trovarle a 282,71 euro. Eppure molte di
queste invece le hanno acquistate per conto loro, contravvenendo al disposto
normativo, a un prezzo medio di 723,63 euro. Le amministrazioni locali, libere
di acquisirle in proprio ma obbligate ad avere come riferimento il prezzo Consip,
le hanno comprate a «solo» 470,03 euro. Come è stato possibile evadere le
prescrizioni normative? Semplice: in assenza del gatto (i controlli), i topi
ballano. Personal computer? Prezzo Consip 483 euro, ma qualcuno che avrà
preferito una marca diversa ci deve pur essere stato, visto che il prezzo medio
per le amministrazioni è stato di 629 euro. E così via. Come farà Carlo
Cottarelli a entrare in questa giungla di sprechi e uscirne ancora vivo e
vincitore? Domanda tanto più rilevante dato che il suo predecessore, Enrico
Bondi, non l’ultimo arrivato quanto a capacità di tagliare, ha miseramente
fallito durante il mandato ricevuto dal governo Monti. La risposta è sì
semplice, ma articolata. Prima di tutto dovrà avere un mandato forte ed
esplicito dal presidente del Consiglio Enrico Letta. Che lo difenda e lo
sostenga in ogni dove, internamente e con appropriata comunicazione esterna.
Certo non aiuta che Letta non abbia nemmeno menzionato la spending review nel
suo discorso di investitura alle Camere, ma la nomina di Cottarelli potrebbe
essere un segnale di ravvedimento. Un sostegno interno non può che passare per
l’attribuzione a Cottarelli di una gigantesca squadra di esperti (un centinaio?)
che lo sostengano nelle ispezioni a campione che da subito dovrà mettere in
atto sul territorio, se vuol far sentire alle amministrazioni pubbliche il
sentore che la musica è cambiata. Non tanto giuristi dunque, ma persone esperte
di audit e controlli, merceologici raffinati e ingegneri competenti. E poi il
sostegno totale degli uomini e donne della Guardia di finanza, della Consip
stessa, dell’Autorità anticorruzione, dell’Antitrust. Saprà Letta mobilitarsi
in questa direzione? Il buongiorno si vede dal mattino e sapremo presto:
basterà vedere quanti spazi riserveranno a Cottarelli a via Venti Settembre
nella sede del ministero. E dove risiederà. Già, perché si dice che Bondi
avesse chiesto una stanza presso il piano nel ministero dove è localizzata
l’istituzione che detiene l’elemento fondamentale per qualsiasi tipo di
controllo, ovvero il dato: stiamo parlando della Ragioneria generale dello
Stato. Eppure Bondi quella stanza contigua non l’ha mai avuta, segno di un
rapporto di totale chiusura fra l’amministrazione del Tesoro e il capo della
spending review. Problema che non dovrebbe più sussistere ora con il nuovo
ragioniere generale dello Stato, Daniele Franco, amico e collega di Cottarelli
da tanti anni. È proprio dalla Ragioneria che potrebbe venire il più
formidabile supporto informativo. Ma comunque non sarebbe mai sufficiente:
nemmeno alla Ragioneria hanno una banca dati che in tempo reale dica al primo
ministro chi compra cosa, quando e come, vero incomprensibile scandalo a cui
nessuno sembra voler rimediare, e in assenza della quale siamo destinati a
chiudere le porte della stalla quando i buoi sono già scappati, come è sempre
avvenuto sinora. Riuscirà Cottarelli a ottenere un minifinanziamento per avere
per qualche milione quella piattaforma informatica dove centralizzare tutte le
gare delle singole stazioni appaltanti italiane e che genererebbe miliardi di
risparmi? Perché è di questo che si tratta: non centralizzare le gare,
fenomeno che uccide le piccole e medie imprese, ma centralizzare il dato, così
che appena una scrivania direzionale verrà offerta a 700 euro l’affare verrà
bloccato. Semplice, no? No, non è semplice. Richiede uno sforzo organizzativo
notevole e, val la pena ripeterlo, tutta la forza di volontà dell’esecutivo a
sostegno. Un uomo solo non potrà mai farcela. Una squadra di intoccabili come
quelli che sconfissero Al Capone nemmeno. Ma un leader intelligente sì.
PARLIAMO DI AMBASCIATORI. AMBASCIATOR PORTA PRIVILEGIO.
I nostri 916
diplomatici sono tra i meglio pagati al mondo: un console con qualche anno
di carriera percepisce più di un parlamentare, mentre un ambasciatore prende
circa il doppio. E questo quando sono in sede, a Roma. A spanne, cioè, prendono
sui 180-200 mila euro netti l’anno. Sono alcuni dei risultati di un’indagine
condotta da Panorama nel mondo dorato della diplomazia italiana. Agli stipendi
si aggiunge l’Ise, l’«indennità di servizio all’estero» di cui godono i
dipendenti della Farnesina non appena mettono il naso fuori dall’Italia, e altre
indennità sempre esentasse. Quanto fa, in tutto? Per i consoli andiamo da 16 a
25 mila euro al mese, netti, che si aggiungono allo stipendio. Per gli
ambasciatori si arriva a 40 mila euro. Sempre al mese.
Italiani all’estero,
Ambasciator porta privilegio – di Laura Maragnani.
I nostri 916 diplomatici sono tra i meglio pagati al mondo: quando sono in sede,
a Roma, prendono sui 180-200 mila euro netti l’anno. E quando sono in missione
all’estero? Oltre al cosiddetto stipendio metropolitano di 108.889 euro (pagato
in Italia e tassato al 43 per cento), ricevono esentasse, e dietro semplice
autocertificazione, un assegno per gli oneri di rappresentanza che a Parigi,
giusto per fare un esempio, è di 125 mila euro l’anno. Il grosso della torta è
però rappresentato dalla famosa Ise...scriveLaura Maragnani su Panorama e su ItaliaChiamaItalia.
Avevano chiesto 15 milioni di euro per il 2014. La commissione Bilancio del
Senato gliene ha concessi solo 5. Per forza, direte voi. In questi tempi di
vacche magre bisogna stare attenti a tutto, anche al centesimo. Come no? Infatti
i 15 milioni che i senatori Claudio Micheloni, Renato Turano, Francesco
Giacobbe e Salvatore Tomaselli avevano chiesto di inserire nel patto di
stabilità non erano per maggiori spese: erano tagli. Obiettivo: i privilegi di
una delle più intoccabili super-caste italiane, quella dei diplomatici. «In nome
del risparmio, il ministero degli Esteri sta tagliando selvaggiamente tutto ciò
che riguarda i rapporti con gli italiani oltre confine e la cooperazione
internazionale: sedi consolari, uffici, servizi. Si taglia di tutto ma non i
privilegi di cui godono i membri del felice piccolo mondo della Farnesina»» si
indigna Claudio Micheloni, eletto in Svizzera, primo firmatario dell’emendamento
11.179. Presidente al Senato del Comitato per la questione degli italiani
all’estero, Micheloni da anni chiede di finanziare i servizi alle nostre
comunità tagliando l’ammontare dell’Ise, la generosissima «indennità di
servizio all’estero» di cui godono i dipendenti della Farnesina non appena
mettono il naso fuori dall’Italia. Non ce l’ha fatta nel 2012, quando aveva
chiesto un taglio del 20 per cento. Non c’è riuscito nel 2013, quando si sarebbe
«accontentato del 4 per cento: 15 milioni su 368, un’inezia. Ma per i nostri
connazionali all’estero, soprattutto quelli indigenti e privi di assistenza,
avrebbe fatto un’enorme differenza». Gli iscritti all’Aire, l’anagrafe dei
residenti oltreconfine, sono 4,5 milioni. Un altro paio di milioni di emigrati
non sono iscritti. Il numero è in crescita rapidissima grazie a una ripresa
dell’emigrazione che ricorda gli anni Cinquanta. «Abbiamo ragazzi che sbarcano
dai pullman in Germania con un biglietto di sola andata e 20-30 euro in tasca,
dormono in dieci in una stanza senza bagno, vengono sfruttati dai caporali e
mangiano coi buoni pasto della Caritas» racconta Aldo Di Biagio, senatore di
Scelta Civica eletto in Europa. «A questi giovani non sappiano dare risposte o
assistenza. Non c’è un soldo». C’è da stupirsi se i nostri emigranti sono in
rivolta contro l’Italia matrigna? Se i 18 parlamentari eletti all’estero, già
nella scorsa legislatura, avevano avviato un’indagine conoscitiva sulle spese
della nostra diplomazia e oggi cominciano a chiedere apertamente una commissione
d’inchiesta? Tra la cosiddetta “diaspora italiana” e la Farnesina siamo
arrivati alla guerra. Con un ottimo motivo: cherchez l’argent. Nel 2007, col
governo Prodi, quando Massimo D’Alema era ministro, l’argent per la Farnesina
era parecchio: 3.278 milioni di euro. Un picco storico. Da allora il bilancio
del Ministero degli affari esteri, noto agli intimi come Mae, è sceso
notevolmente a furia di tagli; nel 2013 ha raggiunto i 1.980,57 milioni e nel
2014 dovrebbe scendere ancora. Ma i tagli hanno finora riguardato praticamente
solo le sedi consolari; sono rimaste intatte, invece, quelle spese fisse che
assorbono l’83 per cento del bilancio, cioè stipendi del personale di ruolo,
contributi obbligatori alle Nazioni unite (375 milioni nel 2011) e soprattutto
l’Ise, l’indennità di servizio all’estero che fa magicamente lievitare le buste
paga dei diplomatici. Sono stipendi già in partenza notevoli, soprattutto per i
dirigenti. Oggi il segretario generale della Farnesina, equiparato a un
ambasciatore di fascia A, tra stipendio tabellare, retribuzione di posizione,
retribuzione di risultato, guadagna un totale lordo di 389 mila 27 euro e 70
centesimi. Il capo di gabinetto del ministro, ambasciatore di fascia B1, supera
i 280 mila. I dirigenti del Mae equiparati a ministri plenipotenziari di fascia
C1 viaggiano sui 192 mila e quelli di fascia C sui 185 mila, mentre i pari grado
dei consiglieri d’ambasciata vanno dai 125 ai 171 mila. I nostri 916 diplomatici
sono tra i meglio pagati al mondo: «Un console con qualche anno di carriera
percepisce più di un parlamentare, mentre un ambasciatore prende circa il
doppio. E questo quando sono in sede, a Roma» calcola Micheloni. A spanne, cioè,
prendono sui 180-200 mila euro netti l’anno. E quando sono in missione
all’estero? Oltre al cosiddetto stipendio metropolitano di 108.889 euro (pagato
in Italia e tassato al 43 per cento), ricevono esentasse, e dietro semplice
autocertificazione, un assegno per gli oneri di rappresentanza che a Parigi,
giusto per fare un esempio, è di 125 mila euro l’anno. Il grosso della torta è
però rappresentato dalla famosa Ise, variabile a seconda del ruolo e della sede,
cui si aggiungono altre indennità, sempre esentasse. Quanto fa in tutto? Da
presidente del comitato per gli italiani all’estero, Micheloni s’è fatto qualche
idea: «Per i consoli andiamo da 16 a 25 mila euro al mese, netti, che si
aggiungono allo stipendio. Per gli ambasciatori si arriva a 40 mila euro». Un
ambasciatore italiano a Londra o a Parigi, sedi non proprio disagiate, può
contare su un’Ise di 320 mila euro all’anno, al netto di tasse ed eventuali
aggiunte per coniuge (+ 64 mila euro annui) e prole (+16 mila per ogni figlio).
E a Parigi di ambasciatori ne abbiamo ben tre (ce n’è anche uno all’Ocse e uno
all’Unesco). Quattro ambasciatori sono invece di stanza a Bruxelles. Uno è
indispensabile a Strasburgo, per il Consiglio d’Europa, e tre in Svizzera. E via
moltiplicando. Vogliamo farci del male? Il nostro ambasciatore a Berlino porta a
casa, solo di extra, più di 30 mila euro netti al mese, mentre Angela Merkel, a
capo di 80 milioni di tedeschi, ne guadagna solo 9 mila. L’ambasciatore della
regina Elisabetta in servizio a Roma prende un lordo di 110-115 mila sterline
l’anno, meno di 140 mila euro. E la Francia? «Lo stipendio degli ambasciatori
francesi è circa la metà di quello italiano. L’Ise francese, a seconda delle
sedi, va da 6.500 a 25 mila euro mensili; per esempio a Berlino è di 8.500 euro,
a Kabul 25 mila» scrive Italiachiamaitalia.it. A godere di questi bei
privilegi, ovviamente in proporzione all’incarico ricoperto, è tutto il nostro
personale all’estero. Compresi gli autisti, così indispensabili al funzionamento
delle sedi oltre confine che li trasferiamo dall’Italia a carissimo prezzo. Un
semplice impiegato di ruolo, come un archivista di livello B2, ha uno stipendio
base in Italia sui 1200-1300 euro al mese, ma basta che riesca a farsi assegnare
oltreconfine e può portare a casa dai 5 agli 8000 euro (netti) al mese in più, a
seconda della sede e dei carichi familiari. Un bottino clamoroso, soprattutto se
paragonato allo stipendio percepito dal personale a contratto assunto sul posto
con legge locale: solo 400 euro al mese in Zimbabwe, ben al di sotto della
soglia di povertà, e 250 in India, dove la Farnesina è stata addirittura
accusata di discriminazione razziale davanti all’Alta corte di giustizia di New
Delhi. A gonfiare gli stipendi non c’è però solo l’Ise. C’è l’indennità di
sistemazione per i nuovi arrivati da Roma e per il loro richiamo: la Farnesina
ci ha speso quasi 13 milioni di euro nel 2013. C’è il contributo spese per
l’abitazione (3 milioni), le provvidenze scolastiche per i figli, il parziale
pagamento delle spese di viaggio per tornare in Italia in congedo o ferie ogni
18 mesi (anche per i familiari a carico), il volo in business class se il
viaggio supera le 5 ore, il trasporto gratuito di bagagli, mobili e masserizie …
Ai titolari di sede spetta pure un’indennità di rappresentanza a fondo perduto,
e per gli ambasciatori c’è una bella residenza di servizio. Districarsi tra
tanti privilegi è un’impresa: le spese della nostra diplomazia sono un segreto
custodito meglio del terzo segreto di Fatima. Eppure, «basterebbe ridurre l’Ise
del 20 per cento per risparmiare circa 80 milioni l’anno, senza mettere i nostri
diplomatici in condizione di indigenza. Saranno sicuramente ancora in grado di
ben rappresentare l’Italia» ride amaro Micheloni. Sempre lui, da buon mastino,
ha presentato una proposta di legge sulla riorganizzazione della nostra rete
diplomatica consolare che potrebbe far risparmiare agilmente «ben 100 milioni
l’anno» senza tagliare i servizi alla comunità italiana; anzi migliorandoli,
addirittura. In un attimo ha raccolto oltre 50 firme di senatori. Tutti
rigorosamente bipartisan. Con la sola eccezione dei grillini.
LEGGI INCOSTITUZIONALI SUL
FINANZIAMENTO AI PARTITI.
"Le leggi sul finanziamento ai
partiti sono incostituzionali". E' quanto sostiene il procuratore della Corte
dei Conti De Domenicis, che ha sollevato la questione di legittimità in
occasione dell'ultima udienza del processo all'ex tesoriere della Margherita
Luigi Lusi. "Il referendum è stato ignorato", scrive Domenico Lusi su “L’Espresso”.
Per venti anni la politica italiana ha sostanzialmente eluso il risultato
del referendum del 1993, mantenendo il finanziamento pubblico ai partiti
bocciato nelle urne dalla stragrande maggioranza degli elettori. Per questo
motivo tutte le leggi che dal 1997 ad oggi hanno regolato la materia vanno
dichiarate incostituzionali in quanto viziate da «evidente arbitrarietà ed
irragionevolezza». A sostenerlo è il procuratore regionale per il Lazio della
Corte dei conti, Angelo Raffaele De Dominicis, che ha sollevato in via
incidentale la questione di legittimità costituzionale delle norme in questione.
L'occasione è stata l'ultima udienza del processo per danno erariale all'ex
tesoriere della Margherita Luigi Lusi, per il quale De Dominicis ha chiesto la
condanna alla restituzione integrale dei 22,8 milioni sottratti alle casse del
partito. Lusi, tramite i suoi difensori, gli avvocati Guido Romanelli, Luca
Petrucci e Renato Archidiacono, si è invece dichiarato responsabile solo per i
16,5 milioni che, con una ordinanza dello scorso 13 giugno, il collegio
presieduto dal giudice Ivan De Musso gli aveva ordinato di restituire
all'Erario. I giudici hanno respinto tutte le istanze di rinvio avanzate dal
collegio difensivo, hanno preso atto che le trattative tra Lusi e il ministero
dell'Economia per la restituzione dei 16,5 milioni non sono andate a buon fine e
si sono riservati di decidere nel merito sia sull'entità del “risarcimento”
dovuto da Lusi allo Stato italiano, sia sulla non manifesta infondatezza della
questione di legittimità costituzionale. Dal processo è stata invece esclusa la
Margherita che, tramite l'avvocato Fabio Cintioli, aveva sollevato l'eccezione
di giurisdizione, sostenendo l'incompetenza del giudice contabile a decidere
sulla materia e il diritto della Margherita ad agire contro Lusi per ottenere la
restituzione di quanto indebitamente sottratto per poi restituirlo allo Stato. I
giudici hanno ritenuto l'eccezione infondata, estromettendo la Mergherita, il
cui intervento sarebbe stato ammissibile solo se a supporto della posizione
dell'accusa. Ma a tenere banco è stata soprattutto la questione di legittimità
costituzionale delle norme sulle erogazioni pubbliche ai partiti. Le leggi che
dal 1997 al 2012 hanno «introdotto, facendo ricorso ad artifici semantici, il
rimborso elettorale ai partiti al posto del finanziamento pubblico», ha
argomentato De Dominicis, «vanno ritenute apertamente elusive e manipolative del
risultato referendario dell'aprile 1993». Secondo il procuratore regionale, le
leggi sono anzitutto contrarie all'articolo 75 della Costituzione che «vieta il
ripristino della normativa abrogata mediante referendum, quale massima
espressione della sovranità popolare: i privilegi abrogati nel 1993 sono stati
reintrodotti con “disposizioni camuffate” del medesimo tenore». La stessa legge
numero 96 del 2012, secondo De Dominicis, «ha malamente abrogato le precedenti
disposizioni sui rimborsi elettorali al solo fine di obliterare le possibili
questioni di costituzionalità». Se è infatti vero che la disciplina del 2012 ha
introdotto un sistema misto di finanziamento in parte pubblico e in parte
privato, ha proseguito il pm, «permane il quadro improponibile di contribuzione
alla politica con l'elargizione del 70% erogato dal fondo di rimborso per le
spese elettorali e con il restante 30% relativo all'autofinanziamento. Il quale,
tuttavia, deriva da erogazioni liberali da parte di privati che, per questo,
beneficiano di detrazioni fiscali addossate al bilancio statale». Il procuratore
regionale ha puntato il dito anche contro la “mille proroghe” del 2006 che ha
attribuito ai partiti il diritto di percepire «i famigerati “rimborsi
elettorali” per i cinque anni successivi anche dopo lo scioglimento anticipato
della legislatura. Le elezioni anticipate del 2008 si sono così rivelate un
grande “affaire” per i partiti che nei tre anni successivi hanno incassato il
doppio di quanto loro dovuto, senza contare che alcuni partiti, come la
Margherita, hanno percepito introiti contributivi anche dopo la loro estinzione
o fusione con altre forze politiche». Insomma, per il procuratore De Dominicis
«si può fondatamente parlare di sperpero di denaro pubblico e di violazione
delle più elementari regole di giustizia e di democrazia: i rimborsi sono stati
vere e proprie regalie concesse a partiti defunti o privi di rappresentanza
parlamentare». I “rimborsi” ai partiti sarebbero anche contrari all'articolo 81
della Costituzione in quanto «sia il principio del pareggio di cassa che il
patto di stabilità esterno appaiono ostili al mantenimento di spese automatiche
estese a più esercizi nel caso in cui queste non si mostrino giustificate da
esigenze di straordinarietà ed urgenza». Per De Dominicis le spese per i
rimborsi elettorali, dopo il primo anno, devono quindi «ritenersi affette da
nullità assoluta per inesistenza del titolo giuridico e, nel caso di mancata
rappresentanza elettorale, addirittura per inesistenza fisica del soggetto
legittimato al beneficio economico». Resta la violazione del principio di
uguaglianza. «Gli articoli 3 e 49 della Costituzione», ha ricordato il
procuratore regionale, «proclamano la “par condicio” tra i partiti e dei
cittadini che, tramite essi, intendono concorrere a determinare democraticamente
la politica nazionale». Ebbene, secondo De Dominicis, a partire dal 2006, il
meccanismo del rimborso quinquennale «è stato uno strumento di discriminazione
tra i partiti, e quindi dei cittadini, perché la posizione di vantaggio di
alcuni di essi veniva, dopo il primo anno, consolidata nel tempo, anche grazie
alla maggiore contribuzione pubblica, con materiale alterazione del gioco
democratico».
PARLIAMO
DELL’AVVOCATURA DELLO STATO.
Avvocatura di Stato, casta da
160 milioni, scrive Ulisse
Spinnato Vega su
“Economia
Web”. Tanto costa ai
contribuenti l'istituzione. Oltre 100 milioni vengono spesi per le retribuzioni.
Una bolgia infernale con mille persone che urlano e fischiano. Tutto per “tre
posti in paradiso” e una prova di concorso annullata dopo ore e ore di attesa
con tanto di intervento di polizia e carabinieri per sedare i tafferugli. Il 12
giugno scorso, all’Hotel Ergife di Roma, è successo di tutto nella giornata del
test scritto per accedere all’avvocatura di Stato: qualche candidato con i
codici già commentati, i tablet che sfuggivano agli sguardi dei commissari, gli
scarsi controlli su borse e cartelle. E la tensione che cresceva mentre il
ritardo si accumulava per colpa dell’appello e delle solite formalità
burocratiche. Poi si è deciso di dare comunque il via all’esame, nonostante
stranezze e sospetti. I concorsisti però hanno iniziato a gridare «buffoni,
buffoni» e a cantare l’inno di Mameli, mentre le frizioni e le baruffe montanti
hanno reso necessari l’irruzione delle forze dell’ordine e l’annullamento della
prova. Ben 3mila candidati che si accapigliano per tre posti da assegnare danno
comunque l’idea di quanto sia ambita la carica di avvocato dello Stato. La
parola «avvocato» non deve trarre in inganno: qui si parla di tutto un altro
mondo rispetto alla giungla italiana di 240mila professionisti con tanti giovani
senza tutele e senza soldi. Piuttosto siamo di fronte a un esclusivo e ovattato
club di circa 360 persone che non devono neppure sgomitare per portare a casa
compensi a cinque zeri. Si parte da 88mila euro lordi per gli avvocati di prima
nomina e si arriva a ai 220 mila dei vice avvocati generali inquadrati nella
quarta classe di stipendio. L’avvocatura dello Stato è l’istituzione che per
legge garantisce la tutela nei contenziosi alle amministrazioni statali e a
quelle locali che ne hanno diritto. I professionisti che ne fanno parte sono
equiparati agli alti gradi delle magistrature, non hanno spese per gestire
l’ufficio (che è a carico dell’erario), godono di una clientela garantita per
legge, non affrontano il rischio di impresa e poi, oltre ai lauti compensi,
hanno anche qualche benefit che non fa mai male, per esempio una decina di auto
blu. Gli avvocati dello Stato intascano stipendi da magistrati, 53milioni di
euro complessivi per 360 professionisti, ma a questi sommano le cosiddette
«propine», un termine spagnoleggiante che significa «mance» e che indica le
spese legali loro elargite per le cause che patrocinano. Le mance, a dispetto
della parola, sono alquanto laute se si pensa che rappresentano altri 55milioni
di euro e in pratica raddoppiano gli stipendi. Giusto per fare un esempio, il
capo dell’ufficio, Ignazio Francesco Caramazza, beneficia di un emolumento base
di 289mila euro a cui si aggiunge una «propina» da 324mila euro. Come se non
bastasse, queste cifre sono integrate da incarichi fuori ruolo, arbitrati,
docenze e consulenze extragiudiziali, per cui gli avvocati di Stato hanno
introiti da vera e propria casta, degni dei più facoltosi «grand commis» della
Pubblica amministrazione. Tra l’altro, anche in considerazione del
(teoricamente) ampio carico di lavoro che si trovano davanti (in media circa 400
nuovi contenziosi all’anno per ciascuno di loro), spesso trascurano l’attività
di difesa, a volte non si presentano nemmeno o si costituiscono in giudizio con
una memoria meramente formale. Sarà forse per questo che, mediamente,
l’avvocatura dello Stato perde quasi regolarmente in appello (70%), dinanzi al
giudice di pace (70%) e a quello del lavoro (90%). «Chiediamo la compensazione
delle spese di lite, rimettendoci a giustizia»: è una formula che si sente
spesso pronunciare in questi casi. Tanto le «propine» sono per lo più garantite
(lo Stato vince circa due terzi delle cause in cui è coinvolto) e in parte
confluiscono in un fondo comune che ogni trimestre gli avvocati di Stato si
spartiscono. Assicurata è pure la clientela, dato che molti degli enti difesi
dall’avvocatura (a esempio le amministrazioni statali) fruiscono di un
patrocinio obbligatorio.
La risposta piccata e intimidatoria dell’Avvocatura
di Stato, casta da 160 milioni.
«Illustre
Direttore, con riferimento all’articolo intitolato “Avvocatura dello Stato,
casta da 160 milioni”, pubblicato in data 18 giugno 2012 a firma di Ulisse
Spinnato Vega sul sito Economia web, ritengo necessario fornire alcune
precisazioni, onde rettificare gli errori ed imprecisioni presenti nel suddetto
articolo, tali da indurre ad una lettura della realtà non conforme al vero.
L’articolo riferisce, in primo luogo, la notizia dell’annullamento della prova
preselettiva del concorso a tre posti di procuratore dello Stato, che avrebbe
dovuto svolgersi in Roma in data 12.6.2012, ed al quale – secondo l’articolo –
si sarebbe deciso di dare il via “nonostante stranezze e sospetti”, salvo
interromperla a causa dei disordini. In effetti, la prima prova scritta del
concorso a tre posti di procuratore dello Stato è stata sospesa ed annullata
dalla Commissione esaminatrice attesi i gravi disordini inscenati da una
minoranza di candidati, che protestavano soprattutto contro i tempi eccessivi
trascorsi prima dell’inizio della prova (tempi in massima parte dovuti
all’appello – previsto da regolamento – di ben 975 candidati), così impedendo il
regolare svolgimento della prova, nonostante l’intervento delle forze
dell’ordine. L’articolo prosegue, poi, rappresentando che gli avvocati dello
Stato beneficerebbero di “clientela garantita per legge”, auto blu e
remunerativi incarichi ma, al tempo stesso, trascurerebbero l’attività di
difesa, risultando soccombenti nei giudizi in grado di appello ed in quelli
innanzi al giudice di pace nel 70% dei casi, nonché innanzi al giudice del
lavoro addirittura nel 90% dei casi. In proposito, non posso esimermi dal
rilevare che l’Avvocatura dello Stato, lungi all’essere, per usare le
irriverenti parole dell’autore, “un esclusivo ed ovattato club di circa 360
persone che non devono neppure sgomitare per portare a casa compensi a cinque
zeri”, è invece un istituto cui si accede attraverso un pubblico concorso,
altamente selettivo, e che i risultati da esso conseguiti sono ben diversi da
quelli riferiti nell’articolo. I dati relativi al reale andamento del
contenzioso (facilmente disponibili, in quanto contenuti in vari miei interventi
pubblici, ad esempio nella Relazione svolta per l’inaugurazione dell’anno
giudiziario, nonché nei risultati di un recente studio svolto da un organo
indipendente quale è la Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione, ripresi
anche dal Sole24Ore del 10.12.2007) mostrano che le cause vinte sono pari a
circa i due terzi del contenzioso. L’autore non sembra neppure essersi avveduto
della palese contraddizione fra tale ultimo dato (da lui stesso riportato in un
altro passaggio dell’articolo), e quello del preteso esito sfavorevole del 70%
-90% degli appelli, delle cause innanzi al giudice di pace e delle cause in
materia di lavoro. Deve inoltre considerarsi che, nel novero delle cause “perse”
rientrano anche quei contenziosi – ad esempio in materia di equa riparazione per
eccessiva durata del processo, pari a circa il 17% del contenzioso
dell’Avvocatura Generale – il cui esito sfavorevole all’Amministrazione è, per
la natura stessa del giudizio, inevitabile. Nonostante l’elevatissimo carico di
lavoro che grava sugli avvocati dello Stato (gli affari contenziosi nuovi annui
pro capite sono infatti pari a circa 400), e la conseguente necessità di dare
talora priorità alla trattazione delle questioni più delicate, le difese vengono
di regola svolte con la massima diligenza. La richiesta di compensazione delle
spese e la “rimessione a giustizia” ricorrono solo in casi particolari, nei
quali non vi sia un effettivo interesse pubblico all’esito della lite, ovvero
ragioni di giustizia sostanziale inducano a non chiedere la condanna della parte
privata. Il fatto – poi – che l’Avvocatura abbia una clientela “garantita”,
comporta in realtà solo l’impossibilità di declinare la difesa dei soggetti a
patrocinio obbligatorio (previsto, ad esempio, per le Amministrazioni statali),
anche laddove l’eccessivo carico di lavoro suggerirebbe ad un libero
professionista di operare in tal senso. Venendo alla questione delle “auto blu”,
a parte l’autovettura in uso esclusivo a mia disposizione, sono disponibili in
tutto sei autovetture per soddisfare le esigenze istituzionali dell’Avvocato
Generale Aggiunto, di otto Vice Avvocati Generali dello Stato, del Segretario
Generale, dei 129 Avvocati dello Stato in servizio presso l’Avvocatura Generale
e degli Uffici amministrativi di quest’ultima. Quanto agli incarichi
extragiudiziali, la compatibilità degli stessi con l’attività istituzionale è
oggetto di puntuale valutazione da parte dell’organo di autogoverno. L’Avvocato
dello Stato che svolga un incarico extragiudiziale non ha alcuna diminuzione nel
lavoro dell’Istituto. Laddove, invece, il professionista sia collocato fuori
ruolo – nelle ipotesi espressamente previste dalla legge – egli non percepisce
gli onorari di causa. Attualmente, sono collocati fuori ruolo solo undici
avvocati dello Stato, su un plafond di ventisei. In ordine alla spettanza agli
Avvocati dello Stato di un compenso ulteriore rispetto al trattamento
stipendiale, l’articolo suggerisce surrettiziamente che gli Avvocati dello Stato
conseguano importi estremamente elevati, a prescindere dall’esito dei giudizi e
dall’attività svolta. Tale affermazione è sotto più profili erronea e
fuorviante: gli onorari di causa sono infatti riscossi in misura variabile, ed
unicamente nell’ipotesi di giudizio integralmente vittorioso; (per chiarire
meglio, sono considerate vinte solo le cause in cui la domanda avversaria è
totalmente rigettata: se chi pretendeva 1.000 ha ottenuto 1, la causa si
considera persa); gli onorari nei confronti delle parti private soccombenti sono
liquidati dal Giudice, il quale dispone degli strumenti per graduare la condanna
all’attività defensionale effettivamente svolta ed alla condotta processuale.
Quanto all’entità degli emolumenti stipendiali riportati nell’articolo, preciso
che il trattamento annuo lordo che compete all’Avvocato Generale dello Stato
ammonta ad € 308.428,59, mentre del tutto fantasioso è il dato relativo ad una
“propina” da € 324.000,00. Nell’articolo viene poi assai enfatizzato il costo
annuo per il funzionamento dell’Avvocatura, pari a circa 160 milioni di euro
annui. Tale dato, comprensivo di ogni voce (stipendi, fitti figurativi degli
immobili, spese di funzionamento ed addirittura onorari di causa recuperati nei
confronti delle controparti soccombenti, che vengono incassati dal Tesoro e solo
poi pagati agli avvocati), non può, peraltro, non essere messo in relazione con
il numero di nuovi affari impiantati ogni anno (circa 200.000): il rapporto tra
il costo di funzionamento ed il numero degli affari evidenzia che la spesa
sostenuta dall’Erario per ciascuna causa (spesso articolatasi in tre gradi di
giudizio) è pari a meno di € 800,00, evidentemente di gran lunga inferiore a
quella che andrebbe sostenuta rivolgendosi ad avvocati del libero foro, come
confermato da recenti esperienze scaturite dalla privatizzazioni di enti
pubblici. Nel fare riserva di valutare ogni ulteriore iniziativa in ordine alle
affermazioni contenute nell’articolo, chiedo formalmente la pubblicazione della
presente nota di rettifica. Accolga i migliori saluti. L’Avvocato Generale dello
Stato, Ignazio Francesco Scaramazza.»
PARLIAMO
DEGLI AVVOCATI PUBBLICI E DEGLI INCASSI PRIVATI.
Avvocati pubblici, incassi
privati. Hanno lo stipendio fisso dallo Stato, ma anche la parcella per le cause
vinte. Era previsto che perdessero metà degli onorari, ma nell'iter parlamentare
la riduzione si è alleggerita, scrive Corrado Giustianian su “L’Espresso”.
Sono i dottor Jekyill e mister Hyde del pubblico impiego. Lavoratori
dipendenti e liberi professionisti insieme. Come i primi hanno il posto fisso e
una busta paga a fine mese, come i secondi gli onorari per le cause vinte: le
propine, secondo il termine ancora in voga, attinto dal latino medievale. Senza
timbrare cartellini o strisciare badge. E senza affrontare il rischio d’impresa:
non hanno studi in affitto, né segretarie da pagare e non debbono sgomitare per
conquistare un cliente, dal momento che le cause piovono loro addosso dal cielo,
ovvero dagli enti di appartenenza. Sono gli avvocati pubblici, che hanno
attirato l’attenzione della legge di stabilità: i 356 dell’Avvocatura generale
dello Stato, come i 273 originari dell’Inps (a cui si sono poi aggiunti 50
ex-Inpdap e 5 ex- Enpals), i 218 dell’Inail e le truppe di legali disseminate
negli enti locali. Un esercito che supera abbondantemente le mille unità.
Secondo il provvedimento del governo, così come uscito dal Consiglio dei
ministri, gli avvocati pubblici avrebbero dovuto sacrificare, e per sempre, la
metà dei loro onorari. Poi, in una notte, tutto è cambiato: non il 50, ma il 25
per cento e non una rinuncia definitiva, ma per tre anni, dal primo gennaio 2014
al 31 dicembre 2016. Il disegno di legge è all’esame del Senato e non si
escludono altre sorprese. Ma quanto guadagnano i legali del pubblico impiego?
Iniziamo da quelli dell’Avvocatura dello Stato, che obbligatoriamente difende in
giudizio tutte le amministrazioni statali, la Corte costituzionale, le
Authority. Secondo il conto annuale della Ragioneria generale, il loro stipendio
medio, nel 2011, era di 160 mila euro lordi, onorari esclusi. E a quanto
ammontano questi ultimi? Abbiamo girato la domanda a Michele Dipace, avvocato
generale dello Stato dall’ottobre 2012, classe 1940 (per loro la pensione scatta
a 75 anni, dieci in più degli avvocati degli enti). Per tutta risposta ci è
giunto il suo discorso di insediamento, che puntava il dito contro la mole di
lavoro (488 nuove cause per avvocato solo nel 2012) e vantava la quantità di
vittorie: oltre il 70 per cento. Nulla sugli onorari, certo consistenti con
tutti questi successi. A versarli sono le amministrazioni “esterne” che sono
state difese. Per questa ragione, le propine non farebbero neppure parte della
retribuzione. Inutile cliccare l’opaco bottone “trasparenza amministrativa” del
portale dell’Avvocatura: nessuna traccia dei guadagni. Tenendosi molto bassi, a
quei 160 mila euro ne vanno aggiunti, in media, almeno altri 50 mila. Ma le
retribuzioni apicali sono ben più elevate e diversi avvocati, con gli onorari,
hanno raggiunto 301 mila euro lordi, l’attuale limite effetto del decreto del 23
marzo 2012, che ha agganciato la retribuzione pubblica massima a quella del
primo Presidente della Corte di Cassazione. Sorge però il dubbio che le propine
di questi legali, in quanto non formano retribuzione, possano superare il tetto.
Una classifica non smentita del trattamento economico fondamentale annuo lordo
2011 degli avvocati dello Stato dava in testa l’allora avvocato generale
Francesco Caramazza, con 308 mila euro. Poi una trentina di posizioni tra i 254
e i 246 mila euro. Se il tetto imbriglia e appiattisce davvero i loro
trattamenti globali, c’è pur sempre un articolo della legge di stabilità che dà
la possibilità agli alti funzionari, compresi dunque gli avvocati dello Stato,
di non conteggiare tutte le “collaborazioni occasionali”. Non faranno cumulo,
insomma, collaudi, arbitrati, incarichi extragiudiziali autorizzati,
commissioni. A meno che il Parlamento non corra ai ripari. All’Inps e all’Inail,
a differenza che nell’Avvocatura, c’è un fondo interno di bilancio da cui
vengono attinti gli onorari, nel caso più tipico di vittoria: quello con
“compensazione delle spese”, quando il giudice decide che ciascuna parte paghi
le sue. E lo fa quasi sempre, visto che la controparte è generalmente debole:
pensionati, invalidi, persone che reclamano contributi aggiuntivi. Gli onorari
non vengono ripartiti secondo i meriti, di più a chi vince, di meno oppure
niente a chi perde. Ma secondo la gerarchia professionale: avvocati di
Cassazione coefficiente 3, avvocati con più di tre anni di servizio 2,1, altri
legali coefficiente 1. Il fondo ad hoc, secondo il Preventivo finanziario 2013,
è di 31 milioni e 430 mila euro. Diviso per 228 avvocati fa 96 mila euro a
testa. Un calcolo certo rozzo, la classica statistica dei polli, ma che rende
l’idea. La retribuzione a cui vanno aggiunti gli onorari è di 150-180 mila euro
lordi per gli avvocati di primo livello e di 110 per quelli di secondo. Sino al
2009 gli avvocati dell’Inps incassavano la parcella anche senza andare in
giudizio. Una doppia determinazione di Antonio Mastrapasqua, prima come
commissario, poi come presidente, nel regolamento 2010 sulla determinazione
degli onorari in caso di vittoria ha previsto l’obbligo di partecipazione “a
tutte le udienze, anche avvalendosi di idonea sostituzione”. Risultato: fino al
2008 l’Istituto soccombeva nel 63 per cento dei casi, oggi vince nel 58 per
cento. È stato inoltre sfoltito il contenzioso: nel 2008 le cause pendenti erano
un milione, il 25 per cento di tutte quelle civili nel Paese; oggi sono 600
mila, un terzo delle quali per la pensione di invalidità. Il Fondo per gli
onorari dell’Inail è di 15 milioni di euro, in media circa 70 mila euro lordi a
testa. Anche questi distribuiti secondo criteri di status e non di merito. Nel
2011 si contavano ben 65 retribuzioni attorno ai 200 mila euro tutto compreso,
grosso modo 100 di stipendio e 100 di propine, e molti altri legali erano a
quota 160 mila. «Ma sugli onorari vi sono trattenute previdenziali del 38 per
cento», osserva Luigi La Peccerella, che dell’Inail è l’avvocato generale,
«paghiamo infatti anche gli oneri normalmente a carico del datore di lavoro». Il
suo lordo è attorno ai 240 mila euro. «Il vero spreco», sostiene l’avvocato
generale, «viene da chi non ha legali interni. All’Inail si contano 18-20 mila
cause nuove l’anno, che succhierebbero non meno di 3 mila euro di parcella
ognuna, ovvero 50-60 milioni. Noi vinciamo il 66 per cento delle cause e non
costiamo certo così». Un punto a favore del popolo dei dipendenti con propina è
il rispetto delle quote rosa: anzi, le donne all’Avvocatura dello Stato sono
280, dunque quattro più della metà; 142 tra i legali storici dell’Inps, 12 più
degli uomini; 109, la metà esatta, all’Inail. E poi va detto che gli avvocati
col cedolino pagano per intero le tasse. A meno che qualcuno di loro non violi
il patto di esclusiva, collaborando con lo studio di cui magari, una volta in
pensione, diventerà consulente. Infine, il Comune di Roma. I legali si sono
tenuti la retribuzione lorda di 43 mila 310 euro, rinunciando a quella di
posizione, che arriva sino a 68 mila euro. Per un motivo molto semplice.
Preferiscono di gran lunga concentrarsi sul monte onorari, che per quest’anno è
pari a qualcosa come 3,5 milioni di euro. Diviso 23, quanti sono oggi, fa 152
mila euro teorici pro capite.
Anche qui la risposta piccata
dell’avvocato. Avvocati, sempre a loro l’ultima parola.
«Dopo aver letto l’articolo
“Avvocati pubblici, incassi privati” (“l’Espresso” n. 47), mi preme sollevare
alcune osservazioni. In primo luogo, la cinematografica premessa, se pur
suggestiva, appare quanto meno viziata. Gli avvocati pubblici vengono paragonati
a esseri ibridi per metà lavoratori dipendenti e metà liberi professionisti. Si
esordisce con un palese ossimoro: se si è lavoratori dipendenti non si può
essere, nel contempo, “liberi “ professionisti ma esclusivamente professionisti
che, in quanto dipendenti, sono assoggettati ad una serie di doveri imposti
dall’ente di appartenenza. La premessa è, altresì, inficiata da un vizio ab
origine perché trascura del tutto di considerare che non si diventa avvocato
pubblico per intercessione divina o per diritto ereditario ma in quanto si
affronta e si supera un concorso pubblico che richiede anni di preparazione,
sacrificio, dispendio economico e, se permette, un minimo di capacità. Pertanto,
le “agevolazioni” rispetto agli altri avvocati del libero foro, di cui si parla
nell’articolo, sono la naturale conseguenza di un processo selettivo lungo e
faticoso. Ora, veniamo al profilo prettamente economico. Se esiste un’avvocatura
pubblica dipende evidentemente dalla incontrovertibile ed assoluta
antieconomicità dell’affidamento del servizio legale di un ente pubblico
all’esterno. In materia esistono approfonditi ed analitici studi che, il cui
esteso e complesso contenuto non può di certo essere riportato in tale sede. Ma,
si tratta di una circostanza pacifica e acclarata, a più riprese, anche dalla
Corte dei Conti. Chiarito ciò, deve evidenziarsi come altro aspetto che
nell’articolo viene completamente ignorato riguarda la notevole delicatezza e
rilevanza delle funzioni esplicate da un avvocato pubblico, il quale, in molti
casi, è costretto ad operare in condizioni di estrema criticità a causa del
fenomeno, ormai tristemente noto, dell’inflazione del contenzioso (mi riferisco,
in particolare, a quello previdenziale che coinvolge l’Inps che difendo)
soprattutto in alcune aeree del paese. Tutto ciò senza voler considerare
l’attività di recupero dei crediti nonché di consulenza e pareristica volta a
indirizzare l’attività dell’amministrazione nel senso del perseguimento di
finalità di interesse generale per la collettività. A fronte di un impegno
costante e importante, che richiede una professionalità elevata, e una
responsabilità esclusiva, i compensi riconosciuti appaiono, in tutta onestà,
adeguati. Basti pensare, a titolo esemplificativo, che, prendendo spunto da una
piccola parte degli studi cui accennavo in precedenza e che si riferiscono
all’Inps, la spesa lorda, sostenuta dall’Istituto per ogni singolo
professionista legale nel 2007, è stata di circa € 105.209,00 di cui circa il 64
per cento costituisce retribuzione “variabile”, mentre solo il 36 per cento
rappresenta una componente “fissa”. Se si prendono in esame, invece, i dati
forniti dall’Istituto, e pubblicati dalla Corte dei Conti(periodo di riferimento
2007), la spesa lorda annua, sostenuta per ciascun professionista, ammonterebbe
ad € 150.022,27, di cui circa il 74 per cento costituirebbe retribuzione
“variabile”, mentre solo il 26 per cento rappresenterebbe una componente
“fissa”. Tenuto conto, dunque, che gli avvocati in servizio, all’epoca, erano
313, che l’Inps ha pagato per ciascuno di essi una media di € 105.209,00 euro,
lordi, e che la media degli affari trattati sul territorio nazionale
corrispondeva a 956, ne è derivato un costo annuo per singolo professionista
pari a circa € 110 a pratica! (€ 156 secondo i dati Inps-Corte dei Conti). Non
mi pare si possa parlare, nella fattispecie, di spreco di denaro pubblico, da
rinvenire con ogni probabilità altrove. Potrei dilungarmi ancora, ma devo
occuparmi della predisposizione di un ricorso in Cassazione (lavoro in
avvocatura centrale, responsabile della rappresentanza e difesa dell’Inps nelle
cause innanzi la Suprema Corte, Corte Costituzionale , Consiglio di Stato e
altre giurisdizioni superiori) relativo a un contenzioso, il cui valore ammonta
a € 150.000.000,00 (si faccia un po’ il conto della parcella che l’Inps dovrebbe
liquidare a un avvocato del libero foro solo per una controversia del genere).
Lelio Maritato, Avvocato Inps»
Ecco la mia busta paga.
Avvocato (di provenienza ex Inpdap) in servizio all’Inps al massimo della
carriera (2° livello differenziato, cassazionista e coordinatore centrale) in un
mese in cui non percepisco le Propine, guadagno 2.877 euro netti comprensivi di
tutte le indennità e con orario 12 h su 24. Pertanto la mia posizione non può
essere equiparata a quella di un avvocato dello Stato. Sono tra i dipendenti
privatizzati (a differenza degli avvocati dello Stato) e il mio contratto, come
quello di tutti gli altri dipendenti pubblici non è stato rinnovato dal 2009.
Per le Propine, versiamo gli oneri riflessi alla nostra amministrazione (circa
il 21 per cento del lordo) poi sulla cifra rimanente versiamo l’Irpef (al
massimo dell’aliquota) nonché gli oneri previdenziali nella misura del 9 per
cento. E poiché non siamo liberi professionisti non possiamo fare attività
professionale neanche per difendere i nostri interessi privati, ma paghiamo di
tasca nostra i contributi al consiglio dell’ordine degli avvocati dove siamo
iscritti in albi speciali, nonché un’assicurazione professionale che ci tuteli
in caso di errori che potrebbero esporci a danno erariale nei confronti del
nostro datore di lavoro. Lettera firmata.
All’avvocato dell’Inps
Lelio Maritato faccio notare che l’articolo non ha criticato affatto la
professionalità degli avvocati pubblici, i quali, ovviamente, hanno vinto un
concorso per ottenere il posto, secondo le norme del pubblico impiego. Il punto
era che, oltre alla retribuzione, percepiscono anche gli onorari, senza peraltro
affrontare un rischio d’impresa. Conviene averli? Lo sostiene anche l’avvocato
generale dell’Inail, da noi intervistato. All’avvocato che ci ha inviato la
busta paga rispondo che sapevamo che gli avvocati di provenienza ex-Inpdap hanno
una retribuzione un po’ più bassa. Ma perché non farci avere una certificazione
comprensiva di propine? Nessun dubbio, infine, che l’Avvocatura dello Stato sia
il vertice della casta.
I FURBETTI DELLE BORSE DI STUDIO.
Università, i "furbetti delle
borse di studio" sono ovunque. In un anno più di mille i casi registrati. I
controlli intensificati dagli Atenei italiani hanno portato alla scoperta di
numerosi studenti che hanno dichiarato un reddito più basso per ottenere
agevolazioni e privilegi, scrive Luca Pierattini su “La
Repubblica”. - I "furbetti delle
borse di studio" sono in mezza Italia. Oltre al
caso clamoroso di Roma,
dove il 62% degli studenti controllati nei tre atenei capitolini - Roma Tre, Tor
Vergata e La Sapienza - ha dichiarato un reddito più basso, sono numerose le
segnalazioni effettuate dalle università italiane, seppur in maniera meno
eclatante. Gli studenti che dichiarano meno del dovuto lo fanno per ottenere
borse di studio, alloggi o anche solo per avere agevolazioni per trasporti
pubblici o mense in diverse università. Un danno non solo per gli atenei, che
elargiscono servizi gratuiti a chi non ne avrebbe diritto, ma soprattutto per
gli studenti che avrebbero davvero diritto a tali agevolazioni e che invece
finiscono per essere esclusi. Secondo la legge, chi ha dichiarato il falso
rischia una denuncia per falsa autocertificazione e truffa. Le università stanno
correndo ai ripari e hanno stretto accordi con la Guardia di finanza, con l'Inps
(è il caso di Roma) o con l'Agenzia
delle entrate per incrociare le informazioni delle banche dati del Fisco con
quella anagrafica e confrontare la situazione patrimoniale degli studenti. Un
ulteriore strumento di contrasto contro le false autocertificazioni è stata
l'introduzione, qualche anno fa, della certificazione del reddito con l'Iseeu,
l'indicatore della situazione economica pensato specificatamente per
l'università. Un calcolo rilasciato da organismi riconosciuti come i Caf. In
alcuni casi è servito, in altri meno. Ecco una sintetica mappa del fenomeno che
va da nord a sud senza eccezioni.
Palermo.
L'università di Palermo ha firmato un protocollo con la Guardia di finanza per
arginare l'evasione tra gli studenti, ma i controlli, effettuati a campione,
hanno scovato gli ultimi casi nel 2008. L'Ateneo tre anni fa ha aperto un
Ufficio controlli riservato agli studenti che si dichiarano lavoratori autonomi,
che sono circa il 10% del totale. Le verifiche sono a tappeto e il lavoro di
questa task force contro l'evasione ha permesso di recuperare 400mila euro solo
nel 2012.
Torino.
A Torino il controllo delle autocertificazioni avviene nel 100% dei casi, almeno
così dicono dall'Azienda regionale del diritto allo studio. Sui 12 mila domande
per le borse di studio sono stati recuperati 700mila euro dovuti alla
compilazione 'errata' dei moduli.
Genova.
A Genova sono 290 le borse di studio
revocate nel 2012: l'accertamento ha consentito di recuperare 300mila
euro, la cifra necessaria per finanziare le agevolazioni per le matricole del
2013. I controlli nell'Ateneo vengono effettuati in collaborazione con l'Agenzia
dell'entrate.
Padova.
Nel 2012 un'inchiesta della Guardia di finanza di Padova aveva scoperto che su
circa 400 controlli, uno su quattro risultava irregolare. Sui circa cento
'infedeli', diciotto avevano addirittura effettuato trasferimenti di capitali
all'estero (per un totale di oltre 700mila euro), nonostante avessero dichiarato
un reddito delle fasce più basse.
Emilia Romagna.
In Emilia Romagna, l'Azienda regionale per il diritto allo studio ha trovato
irregolarità nelle autocertificazioni di uno
studente su cinque. Non casi eclatanti, ma omissioni nell'ordine di
diecimila euro. Nel 2013 sono state ritirate 180 borse di studio (circa l'1% del
totale delle domande) negli atenei di Bologna, Parma, Modena-Reggio Emilia e
Ferrara.
Toscana.
Nelle università toscane - Firenze, Pisa e Siena - sono state registrate più di
400 dichiarazioni irregolari su un campione di oltre 5400 controlli.
Bari.
Un'isola felice sembra essere Bari, dove non si segnalano casi sospetti. Anche
qui l'università ha stretto un accordo con la Guardia di finanza, ma, a causa
del taglio ai finanziamenti pubblici, possono essere effettuati solo controlli a
campione. Ciò significa che potrebbero esserci degli evasori, ma, allo stato
attuale, non sono stati individuati. L'aumento dei controlli ha senz'altro
disincentivato le false dichiarazioni sul patrimonio. L'estensione del
malcostume rimane comunque una costante in tutta la penisola, anche se il caso
di Roma, che ha destato grande scalpore per le sue dimensioni, sembra essere un
fatto isolato.
CHE CAZZO DI FINE FANNO I
NOSTRI SOLDI? ITALIA. I CODARDI DEL TAGLIO DELLA SPESA PUBBLICA ED I SUICIDI DI
STATO.
Spesa pubblica: manca il
coraggio politico di tagliare.Basterebbe una massaia, scrive Ester Faia su “Panorama”.
Ormai è evidente: si cambiano i governi, si cambiano i ministri economici, ma
le politiche economiche sono sempre uguali, anzi sempre più recessive. Ogni
governo annuncia il taglio della spesa pubblica: costi della politica, costi di
province, regioni e comuni (l’Italia è l’unico Paese che copre a piè di lista
i colossali e immancabili buchi di bilancio locali), costi delle amministrazioni
pubbliche, costi di uno stato sociale iniquo... Non si riesce mai a tagliare un
singolo euro. Le riforme strutturali poi ormai sono diventate una leggenda. E
allora come si fa a coprire una spesa che non diminuisce (anzi aumenta)? Si
aumentano le tasse. E quali? Quelle su spese e beni inelastici: casa, Iva.
Giulio Tremonti aveva introdotto l’Imu (che sostituiva l’Ici), Monti-Grilli
l’avevano aumentata (portandone il gettito vicino a quello di Francia, Germania
e Regno Unito), Fabrizio Saccomanni introduce nuove tasse sulla casa portandone
quindi il gettito al di sopra di quello dei principali paesi europei (la Corte
dei conti stima un gettito più elevato rispetto all’Imu di Monti). Va poi
sottolineato che è sbagliato equiparare il gettito delle tasse sulla casa in
Italia a quello di stati come Germania o Regno Unito: questi sono paesi dove la
capacità contributiva è molto più alta perché i salari medi sono superiori a
quelli italiani. Le tasse in Italia stanno invece aumentando drammaticamente la
soglia di povertà. In Italia poi si insiste nel voler assegnare all’imposta
sulla casa la progressività che è normalmente dell’imposta sul reddito, che in
Germania e Francia è infatti molto più progressiva. Insomma, per non fare una
vera riforma fiscale si fanno male degli aggiustamenti estemporanei. La
desolante constatazione è che le politiche economiche non cambiano e diventano
più recessive. Perché scomodarsi a cambiare governo o ministro, basta mettere
il pilota automatico. Un altro interessante fatto ricorrente è la consuetudine
dei governi-ministri tecnici ad appaltare ad altri tecnici la spending review:
il governo Monti l’aveva affidata a Enrico Bondi, Giuliano Amato a Francesco
Giavazzi, il governo Letta ha addirittura reimportato in Italia gli esperti del
Fondo monetario internazionale (Carlo Cottarelli). Non c’è dubbio: economisti
eccellenti. Ma perché scomodarli? Tanto nessuno riesce a tagliare le spese in
Italia. Non è un problema di capire come si fa, il problema è di avere governi
con il coraggio politico di farlo. Se si ha quello, forse è sufficiente una
massaia.
Crisi: se i debiti, la
disoccupazione o un fallimento portano al suicidio.
Ben 119 dall'inizio dell'anno e quasi 500 tra il 2008 e il 2011. E' il numero di
persone che si sono tolte la vita per difficoltà economiche. Ecco le ragioni che
spingono al tragico gesto, scrive Andrea
Telara su “Panorama”.
Al primo posto ci sono la mancanza di denaro e il
sovraindebitamento, seguiti dalla perdita del lavoro e dall'impossibilità di
pagare le tasse o le cartelle esattoriali. Sono le ragioni che ogni anno
spingono decine e decine di italiani a togliersi la vita a causa di problemi
economici che appaiono insormontabili. E' un fenomeno, quello dei suicidi, che
ovviamente si è intensificato con la crisi degli ultimi 5 anni e che è tuttora
allarmante. Secondo uno studio condotto da Link Lab, centro studi della Link
Campus University di Roma, sono in totale 119 gli italiani che, nei primi 10
mesi del 2013, hanno deciso di farla finita perché schiacciati dal peso delle
difficoltà economiche. Soltanto a ottobre, ci sono stati 16 morti, in aumento
rispetto ai 13 registrati nel mese di settembre. Quello dell'ateneo romano non è
però l'unico studio sul fenomeno dei suicidi legati alla crisi. Anche la Cgia,
la confederazione degli artigiani di Mestre, lo scorso anno ha pubblicato dati
molto preoccupanti su questo tema: tra il 2008 e il 2010, secondo l'associazione
veneta, il numero di persone in difficoltà economica che si sono tolte la vita è
cresciuto di oltre il 24%, da 150 a 187 all'anno, mentre il tentativo di suicidi
è passato da 204 a 245. Entrambe le analisi sottolineano che la maggior parte
delle vittime, cioè quasi la metà, è rappresentata da imprenditori, seguiti a
distanza dai lavoratori dipendenti che restano disoccupati. Un altro dato molto
significativo è che il numero più alto di suicidi non si registra nelle aree
depresse del paese bensì nelle regioni più ricche e produttive come il Veneto e
nell'intero Nord Est, dove le persone che si sono tolte la vita nei primi 10
mesi del 2013 sono state 28, contro le 27 dell'intero 2012. Per Giuseppe
Bortolussi, segretario della Cgia, alla base di questa distribuzione geografica
delle morti per motivi economici c'è una ragion d'essere ben precisa. Il perché
Bortolussi lo ha spiegato in un libro (l'Economia dei suicidi, pubblicato
qualche mese fa con edizioni Marciuanum Press), mettendo in evidenza come gli
imprenditori della sua terra, il Veneto, abbiano un senso profondo dell'onore,
che misurano con il successo professionale. Per questo, quando si trovano in
difficoltà, molti di loro decidono di farla finita, quasi illudendosi che una
soluzione così drammatica possa rappresentare una sorta di liberazione per sé e
per i propri figli o congiunti. Imprenditori suicidi, tutti i numeri del
dramma dei fallimenti
Tra il 2008 e il 2011 hanno
chiuso oltre 39.500 aziende. Una crisi su tre è causata dai ritardi dei
pagamenti soprattutto da parte della pubblica amministrazione. Ritardi che sono
raddoppiati negli ultimi quattro anni. Con picchi di 180 giorni. È questa una
delle cause che porta alla disperazione gli imprenditori italiani. E li avvicina
all'usura,
scrive Giuseppe Cordasco su “Panorama”.Sono numeri davvero preoccupanti
quelli che definiscono lo scenario di crisi in cui si vanno ad inserire i due
drammatici episodi di cronaca che negli ultimi due giorni hanno visto un
imprenditore e un operaio darsi fuoco per manifestare il proprio disagio
economico. Sono dati che parlano di fallimenti e da soldi che non arrivano,
soprattutto da parte della pubblica amministrazione . È la Cgia di Mestre a
snocciolare i numeri e a dirci che nel 2011, quasi un fallimento su tre è stato
causato proprio dai ritardi nei pagamenti.
A fronte di
11.615 imprenditori italiani che hanno portato i libri contabili in Tribunale
infatti, circa 3.600 (pari al 31% del totale) lo hanno fatto per l’impossibilità
di incassare in tempi ragionevoli le proprie spettanze. Una situazione,
purtroppo, che tra l’altro non ha eguali in Europa. Nel nostro Paese infatti i
ritardi superano la media europea di 26 giorni, il che significa circa un 30% di
tempo in più di attesa. Che purtroppo per molte piccole e medie realtà spesso è
fatale. Indubbiamente anche la crisi economica ha contribuito ad aggravare
questa situazione. Infatti, il trend dei ritardi in Italia in questi ultimi 4
anni è quasi raddoppiato (+97,5 %). Se, infatti, nel 2008 la media era di 27
giorni, l’anno scorso gli imprenditori italiani sono stati pagati mediamente con
53 giorni di ritardo. Se poi teniamo conto che i tempi medi effettivi di
pagamento che si registrano in Italia sono i più elevati d’Europa (180 giorni se
il committente è la pubblica amministrazione , 103 giorni se il committente è
un’azienda privata), la situazione appare in tutta la sua drammaticità: tra il
2008 ed il 2011 infatti sono fallite oltre 39.500 aziende. Nel 2011 poi a
livello territoriale è la Lombardia la Regione che ha subito il numero più
elevato di fallimenti, sia in termini assoluti, sia quando si prende in
considerazione l’incidenza ogni 10.000 imprese attive. L’anno scorso 2.613
imprenditori lombardi hanno portato i libri in Tribunale: praticamente ci sono
stati 31,5 fallimenti ogni 10 mila aziende attive. A seguire c’è il Lazio con
1.215 fallimenti e una percentuale del 26,1% ogni 10 mila imprese. La terza
posizione di questa poco invidiabile graduatoria, in termini assoluti, è invece
occupata dal Veneto con 1.122 fallimenti e una percentuale del 24,4% ogni 10
mila aziende attive. E come se non bastasse all’orizzonte si profila un’altra
calamità per le aziende, una minaccia nascosta, ma tra le più insidiose:
l’usura, verso cui sono spinte sempre più imprese incapaci di far fronte ai
pagamenti a causa dei ritardi negli incassi. “La mancanza di liquidità –
commenta infatti amaramente Giuseppe Bortolussi segretario della Cgia di Mestre
- sta facendo crescere il numero degli "sfiduciati", ovvero di quegli
imprenditori che hanno deciso, nonostante i grossi problemi che si sono
accumulati in questi ultimi anni, di non ricorrere all’aiuto di una banca. È un
segnale preoccupante che rischia di indurre molte aziende a rivolgersi a forme
illegali di accesso al credito, con il pericolo – conclude Bortolussi - che ciò
dia luogo ad un aumento dell’usura e del numero di infiltrazioni malavitose nel
nostro sistema economico”.
Crisi, boom dei suicidi.
Sono state 32 le persone, tra imprenditori e disoccupati, che si sono tolte la
vita a causa delle difficoltà economiche, scrive
Giuseppe Cordasco su “Panorama”.
E’ uno dei conteggi più amari e
dolorosi che negli ultimi tempi tocca fare quando si parla di crisi economica.
Ci riferiamo a quello dei suicidi che purtroppo continuano a rimanere
drammaticamente una delle spie più evidenti di come le difficoltà economiche
continuino letteralmente a strozzare migliaia di imprenditori e lavoratori. A
raccogliere i dati è Link Lab, il Laboratorio di ricerca socio-economica
dell’Università “Link Campus University”. E se nel 2012 i suicidi totali
imputabili a ragioni di carattere economico e finanziario erano stati 89, nel
primo trimestre di questo 2013 siamo purtroppo già arrivati a quota 32, ossia
circa il 40% in più di quelli registrati l’anno scorso nello stesso periodo. Una
vera e propria recrudescenza che segnala una fase quanto mai acuta di
difficoltà, in perfetta antitesi rispetto a chi ritiene che saremmo già in una
situazione di fuoriuscita dalla crisi. Una recrudescenza che tra l’altro si è
fatta evidente soprattutto nell’ultimo mese di marzo quando ben 16 tra
imprenditorie lavoratori si sono tolti la vita, al ritmo impressionante di 2 al
giorno. L’oppressione dei debiti, il baratro del fallimento o la perdita di
un’occupazione sembrano essere particolarmente insopportabili per i soggetti che
vanno dai 45 ai 54 anni. E’ proprio in questa fascia di età infatti, che si
registrano i maggiori suicidi con un’incidenza del 34,4%. A seguire quella dai
35 ai 44 anni, con il 32,1%. Tra essi la maggioranza è rappresentata da
lavoratori disoccupati. Sono stati ben 16, il triplo rispetto ai primi tre mesi
del 2012, quelli che hanno scelto l’insano gesto sopraffatti dalle difficoltà
economiche dovute alla perdita del lavoro. Sono stati invece 14 gli imprenditori
spinti al suicido dal rischio di insolvenza e fallimento. Particolare forse
macabro, ma significativo, è quello riguardante la modalità scelta per togliersi
la vita. Ben 13, la maggioranza, ha scelto infatti l’impiccagione. Solo in 4
casi invece è stato registrato invece l’uso di un’arma da fuoco. Per quanto
riguarda poi l’area del Paese più colpita dalla tragedia dei suicidi di
imprenditori, in testa si conferma il Nord, e in particolare la Regione Veneto,
che con 8 decessi guida questa triste classifica. Nel dettaglio, nelle Regioni
settentrionali in questi primi tre mesi del 2013 sono stati 29 gli imprenditori
che si sono tolti la vita, poi a seguire il Sud con 6, il Centro con 5 e le
Isole con 2. E a fronte di chi riesce purtroppo a portare a compimento il
proposito di togliersi la vita, ci sono invece una serie di casi in cui l’insano
gesto, fortunatamente, va a vuoto. Un numero però quello dei tentati suicidi
anch’esso in preoccupante aumento. Sono stati ben 11 i casi registrati nel primo
trimestre del 2013, di cui otto nel solo mese di marzo.
Austerity, tutti i numeri
della crisi.Dal Pil alla disoccupazione, dai consumi all’inflazione, le ragioni per cui
siamo in recessione, scrive Giuseppe
Cordasco su “Panorama”.
Stipendi che non cresceranno e
che (se va bene) resteranno costanti, pil in netto calo, disoccupazione che
raggiungerà livelli record: non è lo scenario di un Paese in guerra, ma quasi. E
riguarda l'Italia. Sono queste le previsioni sul futuro economico del nostro
Paese presentate dall’Istat. I numeri certificano una condizione di austerity
che la gente sente sulla propria pelle, che vive ogni giorno e che la spinge a
scendere in piazza e a protestare. In un clima di tensione sociale sempre più
aspro. Si tratta infatti di dati che lasciano ben poche speranze su un futuro
economico migliore almeno nell'immediato. Scenari foschi, confermati d’altronde
anche dalla Corte dei Conti, dal Fondo monetario internazionale e dalle maggiori
banche d’investimento mondiali, tutte concordi nel sostenere che la ripresa in
Italia, se arriverà, non ci sarà prima del 2015. Eccoli i numeri che stanno
dietro alle proteste.
Prodotto
interno lordo
È di oggi la
notizia che, secondo i dati Istat, il terzo trimestre 2012 è il quinto
consecutivo in cui si registra un calo congiunturale del Pil: -0,2%. Siamo
quindi ancora in piena recessione. Allargando però lo spettro
d’osservazione, bisogna fare i conti con il fatto che per tutto il 2012, l’Istat
stima che ci sarà una flessione del Pil pari al 2,3%, un trend negativo che
continuerà anche per tutto il 2013, anche se a livelli meno pesanti, che si
fisseranno a quota -0,5%.
Domanda
interna e mercati esteri
Il calo
sensibile del Pil si spiega soprattutto con il crollo della domanda interna
che nel 2012 farà registrare un complessivo -3,6%. Una contrazione i cui effetti
si faranno sentire, in maniera un po’ più contenuta anche nel 2013 quando si
registrerà un -0,5%. In questo quadro l’unica ancora di salvataggio per il
nostro Paese resteranno i mercati esteri, la cui domanda crescerà nel 2012 del
2,8% e nel 2013 dello 0,5%. Risultati positivi che però non riusciranno a
compensare in maniera adeguata il tonfo interno.
Industria
E proprio il
principale settore produttivo del Paese, quello industriale e manifatturiero,
subirà gli effetti peggiori dal calo della domanda interna. L’industria italiana
infatti registrerà nel 2012 una caduta del fatturato rispetto al 2011 pari al
5,3% con livelli produttivi che torneranno ai minimi del 2009.
Disoccupazione
Come facilmente
pronosticabile, gli scenari descritti non potranno che abbattersi a cascata sui
livelli occupazionali, che caleranno in maniera drammatica. Il tasso di
disoccupazione infatti, quest’anno crescerà al 10,6%, e nel 2013 arriverà
addirittura a toccare la quota record dell’11,4%.
Stipendi,
consumi e investimenti
I livelli delle
retribuzioni subiranno un vero e proprio stop e anche pesanti contrazioni. A
dimostrarlo sono i numerosi contratti collettivi che attendono da tempo di
essere rinnovati. Ovvia conseguenza di questa diffusa incertezza, sarà il calo
dei consumi, che in questo 2012 si attesterà a quota 3,2% e per il 2013 si
fisserà invece a un livello pari a -0,7%. E come se non bastasse, a tutto ciò
bisogna aggiungere una notevole riduzione degli investimenti che nel 2012 sarà
dell’ordine del 7,2%, mentre nel 2013 ci sarà un -0,9%.
Inflazione
Gli ultimi dati
riferiti a ottobre registrano un’inflazione al 2,6%, in calo rispetto al mese di
settembre quando aveva toccato quota 3,2%. Un segnale, forse uno dei pochi, in
parte positivo: stiamo evidando la miscela esplosiva di economia in recessione
con aumento esponenziale dei prezzi, che va sotto il nome di stagflazione. Dubbi
però vengono espressi sul futuro immediato dall’Istat, tenendo conto degli
aumenti dell’Iva, in parte già assorbiti, che potrebbero far nascere nuove
spinte inflazionistiche. Le prospettive poco entusiastiche descritte portano i
ricercatori dell’Istat a concludere che la crisi attuale potrebbe colpirci con
tempi molto più dilatati sia di quella del biennio 2008-2009, che durò 5
trimestri, sia di quella del periodo 1992-1993 che interessò l’Italia per ben 6
trimestri. Insomma, il clima non sembra promettere niente di buono, e le
proteste di piazza ne sono la spia più allarmante.
PARLIAMO DI UNA TASSA
CHIAMATA ACI: 191 MILIONI DI EURO PER UN REGISTRO INUTILE.
Anche se pochi ormai se la
ricordano, quella storia Pier Luigi Bersani certo non l’ha dimenticata, scrive
Sergio Rizzo su “Il
Corriere della Sera”. Non fosse
altro perché è una delle sconfitte più brucianti che da ministro delle
liberalizzazioni abbia dovuto subire ad opera di una lobby. Due volte ha provato
ad abolire il Pubblico registro automobilistico, e due volte è stato respinto
con perdite. La prima, nel 2000; la seconda, sette anni più tardi. Poco
importava che i cittadini italiani avrebbero potuto risparmiare un bel po’ di
quattrini su ogni passaggio di proprietà, e che dal 1992 il Pra fosse un inutile
doppione degli elenchi della Motorizzazione civile. Prima di Bersani, anche i
sostenitori di un referendum promosso nel 1995 da un comitato presieduto dall’ex
direttore del Sole24ore Gianni Locatelli e composto da una serie di associazioni
e dalla rivista Quattroruote si erano dovuti arrendere. Le firme vennero
raccolte in abbondanza, ma la Corte costituzionale dichiarò il quesito
inammissibile. Tanto è misteriosamente potente, la lobby del Pra, da essere
sfuggita alle grinfie della spending review, risultando appena sfiorata dal
decreto semplificazioni: gli automobilisti non dovranno più comunicare le
perdite di possesso e i cambi di residenza, che saranno acquisiti d’ufficio.
Troppa grazia... Sopravvive così uno degli ultimi residui della normativa
fascista, considerato che l’iscrizione dei veicoli al Pra è prevista da un
decreto del 1927. Ma ciò che conta di più, questa tassa occulta da circa 200
milioni l’anno, cifra pari a sei volte e mezzo lo stanziamento 2014 per il
dissesto idrogeologico in tutta Italia, rappresenta una formidabile
assicurazione sulla vita per un carrozzone chiamato Automobile club d’Italia.
L’unica federazione sportiva dipendente dal Coni che oltre a gestire per legge
una funzione statale obbligatoria per i cittadini riscuote pure una imposta: il
bollo auto. Ovviamente non gratis. Per la riscossione di quella tassa ha
incassato lo scorso anno 41 milioni, che sommati ai 191 introitati grazie alla
gestione del Pubblico registro automobilistico fanno 232 milioni. Somma alla
quale vanno aggiunti 14 milioni di ricavi «diversi» dalle amministrazioni
statali e dalle Regioni per i servizi di informazione sulla mobilità. Totale del
fatturato pubblico, 246 milioni: vale a dire l’84,8 per cento delle entrate
complessive, risultate pari a 290 milioni. Proporzioni che ben descrivono
l’anomalia della quale stiamo parlando, ma non dicono proprio tutto. Perché se
fino a qualche anno fa i soldi comunque giravano, la botta che negli ultimi
tempi ha preso il mercato dell’auto, sceso ai livelli di cinquant’anni fa, ha
fatto emergere di colpo tutto il peso di una struttura elefantiaca: tremila
dipendenti, 106 strutture provinciali e Dio solo sa quante società appese. L’Aci
nazionale controlla innanzitutto la Sara assicurazioni, cui fanno capo altre
nove partecipazioni. C’è il 21% della compagnia turistica Valtur di Carmelo
Patti, finita in amministrazione straordinaria. C’è il 10% della società
finanziaria Zenit. C’è l’87% della Ala assicurazioni e il 100% della Sara vita.
Nonché una piccola quota in Nomisma, il centro studi bolognese fondato da Romano
Prodi. Ma non è finita di sicuro qui. Nel portafoglio dell’Aci c’è per esempio
l’Aci informatica, cui era stata assegnata l’architettura informatica del
costosissimo sito turistico nazionale Italia.it, protagonista di innumerevoli
disavventure. E poi una impresa di progettazione, studi e consulenze (Aci
Consult), quindi la società proprietaria dell’autodromo di Vallelunga nei pressi
di Roma (Aci Vallelunga), una ditta di «assistenza tecnica ai veicoli e
assistenza sanitaria alla persona» (Aci Global), una immobiliare (Aci Progei),
una società sportiva (Aci sport) e un’agenzia di viaggi (Ventura). Ciliegina
sulla torta, la joint venture al 50 per cento con la casa editrice di Silvio
Berlusconi (Aci Mondadori), costituita nel 2000: il bilancio dello scorso anno
si è chiuso con una perdita di 257 mila euro. E non è stato il solo buco. Senza
poi contare il diluvio di controllate e collegate alle Aci provinciali. Trovarle
tutte è un lavoro di ricerca estenuante: il loro numero è dell’ordine del
centinaio. C’è di tutto, dall’autodromo di Monza a società immobiliari, a
imprese turistiche, ad aziende che gestiscono parcheggi. Soltanto di «Aci
service» se ne contano sedici diverse.Da questo ai bilanci colabrodo, il passo è
breve. Su Repubblica Antonio Fraschilla ha raccontato l’anno scorso che di
quelle 106 associazioni locali ben 57 risultavano in perdita. Dai 6 milioni di
Palermo ai 4 di Lecco, ai 5 di Roma, ai 2 di Venezia, al milione di Cagliari,
Catanzaro, Padova... Ma è niente al confronto della voragine dell’Aci nazionale.
E qui attenti ai giochini. Il bilancio 2010 si è chiuso con una perdita di 30,3
milioni, ma sarebbero stati più di 41 senza gli 11 milioni di proventi
straordinari: 9,8 di «utilizzo fondi di accantonamento» e un milione di
cancellazione di residui passivi. Quello del 2011 è andato in attivo per 26,6.
Attivo puramente contabile, conseguito grazie a plusvalenze per 48,8 milioni.
Anch’esse puramente contabili, perché ottenute con la cessione per quasi 53
milioni di un fabbricato in via delle Perle a Roma alla immobiliare del gruppo
Aci Progei. Traduzione, venduto a se stesso. Azzardiamo: senza quella curiosa
partita di giro il bilancio si sarebbe chiuso in rosso per 22 milioni? Lo schema
si è ripetuto nel 2012, con plusvalenze contabili per 7,6 milioni: la vendita
delle sedi di Roma e Palermo alla solita Aci Progei e di un terreno alla
società, sempre controllata dall’Aci, che ha in gestione l’autodromo di
Vallelunga. Ma stavolta l’«ammuina» non è servita se non a mitigare il
drammatico passivo: 28,7 milioni la perdita netta. Risultato, senza considerare
quei singolari proventi straordinari, negli ultimi tre anni nei conti dell’Aci
si sarebbe aperta una voragine di un centinaio di milioni. E quest’anno? Taglia
di qua, taglia di là, il preventivo dice che si chiuderà in pareggio. Già. Ma
anche qui con la previsione di una plusvalenza di 8 milioni: visto che ormai si
dev’essere raschiato il fondo del barile con gli immobili, ecco che si pensa di
cedere una fettina della compagnia di assicurazioni. Che però nessuno ancora ha
comprato. Di fronte a una situazione del genere qualunque governo sarebbe già
intervenuto da tempo con la dovuta decisione. Tanto più dopo le solenni
bacchettate della Corte dei conti. Oltre ad evidenziare alcune irregolarità, la
magistratura contabile non ha mancato di sottolineare la vistosa entità di certi
emolumenti dei vertici. Il segretario generale Ascanio Rozera, potentissimo
factotum da 41 anni dipendente dell’Aci, viaggia intorno ai 300 mila euro annui.
Mentre al presidente Angelo Sticchi Damiani, nominato ai vertici dell’ente come
ha raccontato il Fatto quotidiano alla vigilia di una sentenza della stessa
Corte dei conti che l’ha condannato in primo grado a pagare 21.986 euro per un
presunto danno erariale arrecato proprio all’Aci riguardo alcune
sponsorizzazioni per i campionati automobilistici italiani di tanti anni fa, ne
toccano 236 mila. E ai tre vicepresidenti tre? La Corte dei conti dice che
ciascuno di loro ha diritto a 105.799 euro l’anno. Un piccolo obolo, a giudicare
dal calibro della terna, nella quale spicca un nome: quello dell’ex potentissimo
Pasqualino De Vita, classe 1929. Da ben 18 anni, ancora prima di essere nominato
a capo dell’Unione petrolifera, occupa la poltrona di presidente dell’Automobile
club di Roma. Ed è stato anche presidente di Aci informatica e Aci Mondadori,
quindi consigliere della Sara. Un caso tipico, il suo, di come funzionano le
cose in quel mondo chiuso e autoreferenziale nel quale gruppi di potere
ristretti e intramontabili fanno il bello e cattivo tempo, passando da un
incarico di vertice all’altro. Rosario Alessi, classe 1932, è diventato
presidente dell’Aci a cinquant’anni, nel 1982. Dopo 18 primavere, nel 2000, ha
passato la mano: «Ritengo di essere un uomo col senso della misura e penso non
si possa stare diciott’anni seduto allo stesso posto». Ad aprile scorso, in
prossimità dell’ottantunesimo compleanno, è stato confermato alla presidenza
della Ala assicurazioni. Nel 2012 era stato nominato presidente della Sara.
Prima ancora Sara Life, Sara immobili, Banca Sara, Holding Banca Sara... Va
detto che talvolta si registra anche qualche spettacolare new entry, come quando
all’Aci di Milano arrivò il commissario Massimiliano Ermolli, figlio di quel
Bruno Ermolli tra i consiglieri più fidati di Berlusconi. E come da commissario
diventò presidente, ecco sbarcare in consiglio Geronimo La Russa, figlio del
ministro Ignazio e già consigliere della Premafin della famiglia di Salvatore
Ligresti, insieme a Eros Maggioni: il consorte di Michela Vittoria Brambilla,
allora ministro del Turismo. Del resto, quello che proprio all’Aci non manca
sono i posti. Ognuno delle 106 strutture provinciali ha un consiglio di
amministrazione, di regola formato da cinque persone (a Milano sono sette), più
un collegio di tre revisori. Fate il conto: superare quota 800 poltrone è un
attimo. I governi, dicevamo. Forse anche questo spiega perché l’Aci sia stato
sempre trattato con i guanti. Basta pensare all’ultimo regalino: il decreto
ministeriale con il quale sono state graziosamente aumentate le tariffe dovute
all’Aci in debito d’ossigeno per la tenuta dell’inutile Pra. Era il 21 marzo del
2013 e il governo di Mario Monti autore del provvedimento, dimissionario da tre
mesi, fremeva per passare il testimone. Ma se si eccettua la reazione della
Unasca, l’associazione delle autoscuole, che fece ricorso al Tar lamentando per
i cittadini un salasso ulteriore da almeno 30 milioni (contestato dall’Aci), nel
Palazzo nessuno fiatò.
DISOCCUPAZIONE E RICERCA
DEL LAVORO. LO SPRECO DEI CENTRI PER L’IMPIEGO.
Ad accorgersi della loro
esistenza non sono i 642 mila italiani con meno di 25 anni che stanno
disperatamente cercando un lavoro. Né quel milione e 706 mila disoccupati di
lungo periodo, cioè a spasso da almeno un anno, censiti dall’Istat, scrive
Sergio Rizzo su “Il
Corriere della Sera”. Che i centri per l’impiego pubblici siano vivi e
vegeti ne hanno contezza soprattutto i loro 9.865 dipendenti nonché il Tesoro,
che secondo un rapporto dell’ufficio studi Confartigianato ogni anno tira fuori
in media per mantenere quelle strutture la bellezza di 464 milioni di euro:
somma per tre quarti destinata agli stipendi. Ovvero una cifra, per capirci,
nettamente superiore al gettito dell’Imu sui terreni agricoli che sta facendo
ammattire il governo Letta, alla disperata ricerca delle coperture per eliminare
quella tassa. Qualcuno potrà sbandierare i dati Eurostat, per i quali la nostra
spesa pubblica per i servizi sul mercato del lavoro tocca appena lo 0,03 per
cento del Prodotto interno lordo, meno di un decimo rispetto a Germania e Regno
Unito, un ottavo della Francia e un terzo della Spagna. Il problema, però, sono
i risultati. E i numeri, come quasi sempre, rappresentano una sentenza
inappellabile. Negli ultimi sette anni hanno trovato occupazione attraverso i
centri per l’impiego mediamente non più di 35.183 persone ogni dodici mesi.
Questo significa che ciascun posto di lavoro è costato oltre 13 mila euro.
L’equivalente di un’annualità del reddito di cittadinanza proposto dal Movimento
5 Stelle. Con tanto di tredicesima. Tanto basterebbe per decretare un’immediata
e radicale riforma. Vedremo ora quella cui sta lavorando il ministro Enrico
Giovannini, già sapendo che è destinata a rincorrere il mostro galoppante della
disoccupazione. L’Ocse ha appena diffuso dati raccapriccianti sullo stato del
nostro mercato del lavoro. A settembre i giovani italiani di età compresa fra 15
e 24 anni in cerca di occupazione hanno raggiunto la spaventosa quota del 40,4
per cento, con un aumento di oltre 5 punti e mezzo rispetto all’anno precedente.
E quel che è più grave, il tasso dei giovani senza lavoro risulta superiore di
oltre due terzi rispetto alla media dei paesi sviluppati, pari nello stesso mese
al 24,1 per cento. Tutto questo mentre la cancrena della disoccupazione dilaga
senza particolari riguardi nemmeno per l’età. Dice la Confartigianato nel suo
studio basato su dati dell’Unioncamere e del ministero del Lavoro che il numero
di quanti erano rimasti a casa da oltre un anno alla fine di giugno scorso
risultava superiore di 911 mila unità a quello del giugno 2008, quando la crisi
è esplosa. L’aumento è del 114,6 per cento: complice anche una crescita da 400
mila a 810 mila dei disoccupati di lungo periodo under 35. Il che fa apparire
ancora più avvilenti certe performance degli uffici incaricati di mettere una
pezza a una situazione così pesante. Tanto avvilenti che il nuovo presidente
dell’organizzazione degli artigiani, Giorgio Merletti, scongiura il governo di
astenersi anche soltanto dal pensare «di attribuire altri soldi per uno
strumento che esce bocciato dall’esame dei dati, perché errare è umano ma
perseverare diabolico. Piuttosto, destiniamo le risorse straordinarie
disponibili dal primo gennaio 2014 ai giovani che vanno in azienda a fare
tirocini o stage, anziché impiegarle per creare altri posti inutili in quegli
uffici pubblici». Basta dire che soltanto il 2,2 per cento delle imprese
italiane gestisce le assunzioni passando attraverso i centri per l’impiego. Una
quota infinitesima, di poco superiore rispetto a quella degli annunci sulla
stampa specializzata (1,5 per cento), e decisamente inferiore a quella
appannaggio di società di lavoro interinale e internet (5,2), alle banche dati
aziendali (24,4) e soprattutto alle segnalazioni di conoscenti e fornitori che
rappresentano il canale in assoluto più utilizzato con il 63,9 per cento del
totale. Per giunta, negli ultimi tre anni il peso di questi centri è
drammaticamente crollato. Dal 2010 a oggi è passato infatti dal 6,3 a poco più
del 2 per cento. Al Sud, poi, è letteralmente inesistente: appena l’1,1 per
cento delle imprese si rivolge alle strutture pubbliche. In Calabria siamo all’1
per cento. In Campania, Basilicata e Sicilia addirittura allo 0,8. Calcolando il
rapporto fra le 31.030 aziende che nel 2013 hanno utilizzato i centri e gli
8.781 dipendenti di quelle strutture pubbliche materialmente destinati alle
attività di inserimento lavorativo, la Confartigianato arriva alla conclusione
che ciascun addetto segue un’azienda ogni tre mesi e dodici giorni. Gestendo
allo stesso ritmo da lumaca l’accesso al lavoro dei disoccupati: uno a
trimestre. E con una spesa che è andata crescendo in modo abnorme pure rispetto
agli altri apparati pubblici. Negli anni compresi fra il 2005 e il 2011 il costo
per il personale dei servizi per l’impiego è lievitato da 309 a 384,5 milioni di
euro, con una progressione irresistibile: +24,4 per cento. Il triplo
dell’incremento messo a segno dalle retribuzioni degli impiegati pubblici,
salite invece complessivamente nello stesso periodo dell’8,3 per cento. Per non
parlare della differenza enorme di produttività fra gli uffici del Sud e quelli
del resto del Paese. Gli addetti nelle regioni meridionali sono ben 5.093,
contro 2.099 del Centro, 1.503 del Nord Est e 1.336 del Nord Ovest, dove
peraltro si riscontra il miglior livello di efficienza: se soltanto tutte le
strutture funzionassero così, argomenta il rapporto degli artigiani, «per
gestire gli utenti di tutti i centri italiani sarebbero necessarie 3.692 unità
di meno». Con un risparmio quantificabile in 141 milioni di euro, cinque volte
lo stanziamento al fondo per l’infanzia previsto dalla legge di stabilità.
SOLIDARIETA’, CATASTROFI E
GLI SMS. DOVE CAZZO VANNO A FINIRE LE DONAZIONI?
Terremoto dell’Abruzzo. I
soldi degli SMS imboscati dalle banche.
I circa cinque milioni di euro donati dagli italiani per "dare una mano" alla
ricostruzione dei luoghi colpiti dal sisma del 2009, sono fermi nei forzieri
degli istituti di credito. La Etimos, accusata nei giorni scorsi su alcuni blog
di aver gestito direttamente il patrimonio, ci ha sì guadagnato e spiega come li
ha spesi, scrive Emiliano
Liuzzi su “Il
Fatto Quotidiano”.Gira e
rigira sono finiti alle banche i 5 milioni di euro arrivati via sms dopo il
terremoto dell’Aquila sotto forma di donazione. E la loro gestione è stata
quella prevista da qualsiasi rapporto bancario: non è bastata la condizione di
“terremotato” per ricevere un prestito con cui rimettere in piedi casa o
riprendere un’attività commerciale distrutta dal sisma. Per ottenerlo occorreva
– occorre ancora oggi – soddisfare anche criteri di “solvibilità”, come ogni
prestito. Criteri che, se giudicati abbastanza solidi, hanno consentito
l’accesso al credito, da restituire con annessi interessi. I presunti
insolvibili sono rimasti solo terremotati. Anche se quei soldi erano stati
donati a loro. Il metodo Bertolaso
comprendeva anche questo. È accaduto in Abruzzo, appunto, all’indomani del sisma
del 2009. MentreSilvio Berlusconi
prometteva casette e “new town”, l’ex numero uno della Protezione civile aveva
già deciso che i soldi arrivati attraverso i messaggini dal cellulare non
sarebbero stati destinati a chi aveva subito danni, ma a un consorzio
finanziario di Padova, l’Etimos, che avrebbe poi usato i fondi per garantire le
banche qualora i terremotati avessero chiesto piccoli prestiti. E così è stato.
Le donazioni sono confluite in un fondo di garanzia bloccato per 9 anni. Un
fondo che dalla Protezione civile, due mesi fa, è stato trasferito alla
ragioneria dello Stato. La quale, a sua volta, lo girerà alla Regione Abruzzo. E
di quei 5 milioni i terremotati non hanno visto neanche uno spicciolo. Qualcuno
ha ottenuto prestiti grazie a quel fondo utilizzato come garanzia, ma ha pagato
fior di interessi e continuerà a pagarne. Altri il credito se lo sono visto
rifiutare. Bertolaso,
allora, aveva pieni poteri. Come capo della Protezione civile, come
sottosegretario alla presidenza del Consiglio, ma soprattutto nella veste di
uomo di fiducia del premier Silvio
Berlusconi. I primi soldi che Bertolaso si trovò a gestire
furono proprio i quasi 5 milioni donati dagli italiani con un semplice messaggio
del cellulare. Ma lui, “moderno” nella sua concezione di Protezione civile,
decise che i milioni arrivati da tutta la penisola sarebbero stati destinati al
post emergenza e alle banche, non all’emergenza. Questo aspetto non venne
specificato al momento della raccolta, ma Bertolasoaveva il potere di
decidere a prescindere. Spedì poi un suo emissario alla Etimos di Padova,
consorzio finanziario specializzato nel microcredito, che raccoglie al suo
interno, attraverso una fondazione, molti soggetti di tutti i colori, da Caritas
a Unipol. Quello che è successo in questi 3 anni è molto trasparente, al
contrario della richiesta di donazione via sms che non precisò a nessuno dove
sarebbero finiti i soldi. Nemmeno a un ente, la Regione Abruzzo che,
paradossalmente, domani potrebbe usare quei soldi per elicotteri o auto blu. La
Etimos, accusata nei giorni scorsi su alcuni blog di aver gestito direttamente
il patrimonio, ci ha sì guadagnato, ma non fatica ad ammettere come sono stati
usati i soldi: dei 5 milioni di fondi pubblici messi a disposizione del progetto
dal dipartimento della Protezione civile, 470 mila euro sono stati destinati
alle spese di start-up e di gestione del progetto, per un periodo di almeno 9
anni; 4 milioni e 530 mila euro invece la cifra utilizzata come fondo
patrimoniale e progressivamente impiegata a garanzia dell’erogazione dei
finanziamenti da parte degli istituti di credito aderenti. Intanto sono state
606 le domande di credito ricevute (206 famiglie, 385 imprese, 15 cooperative).
Di queste 246 sono state respinte (85 famiglie, 158 imprese, 3 cooperative)
mentre 251 sono i crediti erogati da gennaio 2011 a oggi per un totale di
5.126.500 euro (famiglie 89/551mila euro, imprese 153/4 milioni 233mila e 500
euro, cooperative 9/342mila euro). Infine 99 domande sono in valutazione (68
famiglie, 28 imprese, 3 coop). Al termine dell’operazione quello che è successo
è semplice: i soldi che le persone hanno donato sono serviti a poco o a niente.
Non sono stati un aiuto per l’emergenza, ma – per decisione di Bertolaso – la fase cosiddetta
della post emergenza. Che vuol dire aiuti sì, ma pagati a caro prezzo. Le
persone si sono rivolte alle banche (consigliate da Etimos, ovviamente) e qui
hanno contrattato il credito. Ma chi con il terremoto è rimasto senza un
introito di quei soldi non ha visto un centesimo. Non è stato in grado neppure
di prendere il prestito perché giudicato persona a rischio, non in grado di
restituire il danaro. I terremotati sono stati praticamente esclusi. Se qualcosa
hanno avuto lo hanno restituito con un tasso d’interesse inferiore rispetto agli
altri, ma pur sempre pagando gli interessi. Chi ha guadagnato sono le banche,
sicuramente, e la Regione Abruzzo che, al termine dei 9 anni stabiliti, si
troverà nelle casse 5 milioni di euro in più. Vincolati? Questo non lo sappiamo.
Ne disporrà come meglio crede, sono soldi che entreranno nel bilancio. Fino a
oggi, scoperto il metodo Bertolaso,
il consorzio finanziario Etimos si è preso le accuse. Ma il presidente
dell’azienda padovana al Fatto Quotidiano spiega che il loro è stato un
lavoro pulito e trasparente. “Se qualcuno ha mancato nell’informazione”, dice il
presidenteMarco Santori,
“è stata la Protezione civile che doveva precisare che i soldi erano destinati
al post emergenza e non all’aiuto diretto. Noi abbiamo fatto con serietà e il
risultato è quello che ci era stato chiesto”.
TRASPORTI:
SPESE E FALLIMENTI.
Ieri era Napoli, con gli
autobus costretti a rimanere in deposito senza benzina. Oggi è Genova, dove il
Comune sta cercando di risanare un’azienda che fa acqua da tutte le parti,
scrive Valentina Santarpia su “Il
Corriere della Sera”. Ma la protesta dei lavoratori dell’Amt, che sta
paralizzando la città, scoperchia un vaso enorme: è la crisi del trasporto
pubblico locale (Tpl), che tra bilanci dissestati, personale in esubero,
disservizi, evasori, e troppe deroghe, rischiano il collasso. In Campania sono
fallite già tre società: l’Ente autonomo Volturno, il Cstp salernitano, l’Acsm a
Caserta. Molte altre hanno sfiorato il tracollo: come l’Atac di Roma, travolta
da un miliardo e 200 milioni di debiti, dove un supermanager sta cercando di
rimettere a posto i conti e far dimenticare gli scandali delle assunzioni
pilotate e dei biglietti duplicati. Ma su un esercito di 1.140 aziende,
pubbliche e private, «il 43-44% è tecnicamente fallito», denuncia il
sottosegretario ai Trasporti Erasmo De Angelis. Pesano i pesanti tagli ai
finanziamenti statali: il Fondo unico nazionale è di 4,9 miliardi rispetto al
fabbisogno di 6,4. È vero che le Regioni sono riuscite, presentando entro
ottobre il piano di riprogrammazione dei trasporti, a evitare le penalità. Ed è
vero che una sentenza della Corte costituzionale ha respinto il ricorso del
Veneto contro il Fondo unico nazionale: «La mobilità è finalmente riconosciuta
servizio pubblico essenziale la cui garanzia deve essere lasciata allo Stato
centrale», spiega Marcello Panettoni, dell’Asstra, che raccoglie le società
pubbliche di Tpl. Ma il ripristino dopo sette anni del fondo di 500 milioni per
la manutenzione dei mezzi - vecchi 12 anni contro una media Ue di 7- è una
goccia nel mare per le aziende di trasporto e per i Comuni, che dovendo
raggiungere il pareggio di bilancio non riescono più a coprire i buchi. E così
guardano ai privati: una necessità dettata anche dall’obbligo, fissato
dall’Europa, di assegnare con gara la gestione dei trasporti pubblici locali
entro il 2019. È proprio questo che sta accadendo a Genova, come già successo a
Firenze: l’Amt, ha assicurato il sindaco, resterà una società in house del
Comune fino al 31 dicembre 2014. Ma nel 2015, come prevede la legge regionale
appena approvata, verrà indetta una gara per il trasporto unico regionale. Il
Comune punta a far partecipare anche l’Amt, purché sia in buone condizioni
economiche: secondo le stime, nonostante i contratti di solidarietà per i 2.300
lavoratori, anche quest’anno si chiuderà con un bilancio in passivo di 8,3
milioni, e il capitale sociale è ancora troppo esiguo, 7-8 milioni. La parola
d’ordine è: risanamento. Basta guardarsi intorno, per capire che grandi
alternative non ci sono. L’Eav napoletana, per essere risollevata da debiti per
500 milioni, è stata sottoposta ad un piano ministeriale di ristrutturazione, e
i 2.300 lavoratori hanno accettato grossi sacrifici per conservare il posto. L’Actv
veneziana quest’anno è riuscita a dimezzare i 17 milioni di debito solo con 200
pensionamenti e 130 spostamenti interni. A Torino il Comune ha messo in vendita
la gestione dei parcheggi di Gtt, perché non è ancora riuscito a risolvere il
nodo politico per cedere il 49% della società di Tpl ai privati. A Napoli l’Anm
si sta rialzando grazie alla fusione con Metro Napoli, e a una iniezione di 200
milioni dal decreto salva imprese. A Bologna il Comune è riuscito a far passare
l’aumento del biglietto e un taglio alle corse per puntare all’utile nel 2014. E
a Milano, dove la virtuosa Atm chiuderà l’anno con un utile di 3 milioni, il
Comune, che incamera l’utile dei biglietti, ha deciso l’aumento degli
abbonamenti mensili e annuali.
LO SPRECO
NON SI FERMA. ISTITUZIONI ALLA SBARAGLIO. LE MANGIATOIE. ALTRO CHE PARLAMENTO:
CSM E REGIONI.
La tasse aumentano, sempre più
italiani non arrivano a fine mese, alle prese con Imu e accise. Tempo di
sacrifici per salvare l’Italia e mentre il Paese cerca di far fronte alla crisi,
per non finire come la Grecia, i parlamentari continuano a spendere e spandere.
L’ultima spesa folle che ha fatto indignare, a ragione, il popolo del web è
quella che riguarda le agendine. Palazzo Madama, come riportato da Libero, ha
pubblicato un bando per la fornitura di ben 5mila e 200 agende da tavolo e
16mila e 800 tascabili per 315 senatori. Conti alla mano, ogni eletto ne avrà a
disposizione circa una settantina. Il costo? 950mila euro, più Iva. Ma non è
tutto. A questo si aggiunge anche il bando triennale, concluso lo scorso
dicembre, per confezionare le agende degli onorevoli seduti a Montecitorio:
oltre 3 milioni di euro, più Iva, per produrre 32mila e 800 agende per 630
deputati, ovvero 52 a testa. Ma nella serata di mercoledì arriva la precisazione
dell’ufficio stampa della Camera sul numero di agendine realizzate che “per
l’edizione 2012 sono state 21mila e non 32mila e 800, per una spesa complessiva,
al netto dei ricavi delle vendite, pari a 107mila euro”. Al di là dello scontro
sui numeri, di questi tempi risparmiare qualche milione di euro di certo non
salverà il debito pubblico, ma sicuramente sarebbe utile per far diminuire parte
degli sprechi. Che, a quanto pare, continuano alla faccia dei
cittadini-contribuenti. La questione delle agende con il logo di Camera e Senato
è la classica goccia che rischia di far traboccare il vaso. Soprattutto in rete
dove la notizia ha scatenato molti commenti indignati. Il clima di questi
giorni, quindi, rimane infuocato. Che poi il costo delle agendine è poca cosa
paragonato ai casi di soldi pubblici sottratti dai bilanci dei partiti. A
gennaio nell’occhio del ciclone finì Luigi Lusi, ex tesoriere della Margherita,
reo di aver fatto sparire la bellezza di 13 milioni di euro dalle casse del
partito. Il Partito Democratico è stato travolto dall’indagine che ha riguardato
Filippo Penati, ex capo della segreteria politica di Pierluigi Bersani, accusato
di aver intascato presunte tangenti. Nichi Vendola, leader di Sel e governatore
della Puglia, è indagato per un presunto abuso d’ufficio teso a favorire la
nomina di un primario di chirurgia all’ospedale San Paolo di Bari. E il più
recente scandalo è quello che ha gettato la Lega Nord nel caos: i soldi del
Carroccio sarebbero stati usati per le spese della famiglia Bossi. Milioni di
euro, denaro dei contribuenti, usati per altri fini che hanno portato alle
dimissioni, dopo 30 anni, di Umberto Bossi dalla segreteria del partito. Un
passo indietro seguito anche dal figlio Renzo, da Monica Rizzi e Davide Boni.
Indagato, anche in questo caso, l’ex tesoriere della Lega, Francesco Belsito che
avrebbe sottratto undici diamanti, cinque chili d’oro e altri beni del Carroccio
nella mala gestione dei rimborsi elettorali. “Abolire i rimborsi elettorali
sarebbe drammatico”, hanno dichiarato all’unisono Bersani, Alfano e Casini nei
giorni scorsi. “Cancellare del tutto i finanziamenti ai partiti, già tagliati
drasticamente dalle manovre 2010-11, sarebbe un errore – si legge nella
relazione allegata alla legge per la trasparenza a firma dei tre leader –
punirebbe tutti allo stesso modo, anche quelli che hanno rispettato
scrupolosamente le regole e metterebbe la politica nelle mani delle lobby”. A
fare da eco ci ha pensato anche il presidente della Repubblica, Giorgio
Napolitano: “I partiti non sono il regno del male, del calcolo particolaristico
e della corruzione. Guai a fare di tutta l’erba un fascio, a demonizzarli, a
rifiutare la politica”. Un fiume in piena, però, quello dell’antipolitica che
sembra ingrossarsi giorno dopo giorno. I sondaggi per la prossima tornata di
amministrative parlano di un altissimo numero di astensionisti: non è certo un
caso. Mentre la maggior parte degli italiani si sente strangolato da una
pressione fiscale alle stelle, la casta dei politici si continua a concedere
lussi impensabili. A partire dal ristorante. Non è un mistero che la buvette di
Montecitorio offra prelibatezze ai deputati a prezzi stracciati. E sempre per
rimanere in tema, ogni anno il Senato cambia le posate, acquistando 2mila e 500
set di coltelli e forchette, spendendo circa 40mila euro all’anno. Ancora su
Libero, in un pezzo di qualche mese fa, si legge che per l’acquisto di prodotti
igienici la Camera, da inizio legislatura, ha speso 200mila euro. Il Senato
conta la metà di eletti e a rigor di logica dovrebbe dimezzare l’importo di
spesa. Macchè: ha sborsato, invece, 630mila euro. Particolari, certo, ma sempre
di soldi pubblici si tratta. Insomma, che le agevolazioni per i rappresentanti
del popolo siano molte, si sa. Ma non se la passano affatto male neppure
segretari, semplici impiegati e perfino i barbieri di Montecitorio che alla fine
dell’anno possono arrivare a guadagnare oltre 100mila euro all’anno.
Attenti, si spende troppo, e
non riuscite a stare dentro la riduzione dei costi chiesta dalla legge, scrive
Franco Bechis su “Libero
Quotidiano”. L’allarme viene suonato ormai ripetutamente al
Consiglio superiore della magistratura dal presidente del Collegio dei revisori
dei conti dell’organo di autogoverno della magistratura. È accaduto nel 2012,
riaccade in questo 2013, visto che ancora una volta vengono integrati capitoli
di spesa che riguardano forfait per le sedute dei componenti del consiglio (che
hanno sostituito i gettoni di presenza) e alcuni trattamenti accessori, dagli
straordinari alle spese di staff. I revisori inviano lettere con formule di
rito, autorizzando senza coinvolgersi troppo le maggiori spese «prendendo atto
che le proposte variazioni sono ritenute corrispondenti alle effettive esigenze
dell’amministrazione». Ma poi aggiungono sempre di volere verificare a
consuntivo se queste improvvise integrazioni di bilancio si «rapporti alle
economie di spesa a suo tempo perseguite, nella materia, con apposite modifiche
regolamentari». Nel bilancio 2012 il problema si era presentato con un aumento
rispetto alle previsioni di 248 mila euro al capitolo stipendi e assegni fissi a
favore del personale di ruolo, e di 70 mila euro per il capitolo «spese per
indennità di sedute dei componenti del Consiglio», che pure era divenuto
forfettario proprio per non doverlo integrare con questo o quel gettone extra di
presenza. Eppure su personale e staff si continua ad integrare i bilanci di
previsione. Evidentemente Michele Vietti e i suoi principali collaboratori sono
lavoratori instancabili. Tanto è che aumenta sempre la voce delle spese per
straordinario che riguardano quegli staff. Si capisce anche dal consuntivo per
gli straordinari militari. Al Csm si lavora così tanto da dovere pagare circa 10
mila euro di straordinari (circa 900 euro al mese) all’unico vigile urbano che
nei momenti di punta deve regolare il traffico davanti alla sede Csm di piazza
Indipendenza. Lo stesso Vietti deve fare le ore piccole al lavoro, visto che
vengono pagati in media circa 600 euro al mese di straordinari a ciascuno dei
sei militari che compongono la sua scorta. Un po’ di più - circa 700 euro medi
al mese di straordinari vengono pagati dal Csm per l’extra lavoro compiuto da
ciascuno degli 8 militari che fanno da autisti e scorta al primo presidente e al
procuratore generale della Corte di Cassazione. E circa 500 euro al mese di
straordinari vengono pagati regolarmente a ciascuno dei 13 carabinieri
distaccati presso l’organo di autogoverno della magistratura. Evidentemente i
carichi di lavoro sono così alti che bisogna fare le ore piccole. E ovviamente
si spende non poco pure per gli straordinari del personale civile. Ma non è solo
questa voce a preoccupare i revisori dei conti del Csm. Qualche problema è nato
quest’anno dall’appalto biennale per il catering necessario per eventi
(convegni, presentazioni, conferenze) organizzati dal Csm. La cifra in sé non
sembra enorme: 50 mila euro. Ma si è scoperto che è quanto si è speso a
consuntivo nel 2012 per 20 appuntamenti. In media dunque si è speso 2.500 euro
di catering a presentazione. Naturalmente la spesa dipende dagli invitati e da
che cosa si offre loro. In metà dei casi si è trattato di organizzare un buon
coffee break. Negli altri un «light lunch» o un buffet durante la pausa pranzo
dei lavori. Partecipanti? Risposta dell’amministrazione: «Da un minimo di 10 a
un massimo di 80 persone». Tradotto in numeri: la spesa pro capite per evento
oscillerebbe fra 31 e 250 euro. In ogni caso una follia se si tratta di semplici
coffee break, ma improponibile anche in caso di pranzi-buffet di 10, 20 o 30
persone, a meno che sia usanza del Csm fare scorrere champagne a fiumi e servire
agli ospiti tartine al caviale e terrine di fois gras. E così si è aperto un
«dossier catering» in tempi di crisi che può fare andare di traverso il boccone
ai vertici del Csm...
Le spese pazze del Csm, 350
mila euro solo per i pasti, e 6,8 milioni per "studiare". Il Consiglio nel
2012 ci è costato 34,5 milioni. Due milioni solo per le indennità di presenza. I
togati portano a casa pure la doppia busta paga..., scrive “Libero
Quotidiano”. Spese pazze al Csm. Il Consiglio Superiore
della Magistratura non bada a spese. Il tribunale dei pm ci è costato
34,5 milioni solo nel 2012. Dieci milioni sono stati spesi solo per le
indennità di presenza, altri 6,8 per l'aggiornamento professionale. Ma guardando
il bilancio dell'ultimo anno pubblicato in Gazzetta Ufficiale, l'ultimo
rendiconto è lievitato a 40 milioni includendo anche i 5 milioni "risparmiati"
nell'esercizio del 2011. Su una cosa al Csm non si risparmia: la buona cucina. I
buoni pasto per i magistrati e per il personale amministrativo sono costati 350
mila euro, mentre per viaggi e missioni sono stati spesi 1 milione e 200
mila euro. Cifre da capogiro, ovviamente tutte a carico dei
contribuenti. Poi c'è il nodo formazione. I nostri magistrati hanno sempre
bisogno di aggiornarsi e allora per "studiare" e "ripassare" il codice hanno
speso ben 6 milioni e 800 mila euro. Ma a pesare sul bilancio
sono soprattutto gli stipendi. Gli assegni destinati ai componenti del Csm
ammontano a 5 milioni e 530mila euro. Il vicepresidente Michele Vietti si porta
a casa 140,904mila euro mentre i membri laici hanno guadagnato 111mila
euro a testa. Totale: un milione e 272mila euro. L'istituzione conta
circa 243 dipendenti che costano allo Stato 11 milioni di euro. Poi c'è chi gode
pure della doppia paga. I 16 membri togati guadagnano circa 75mila euro l'anno
per la loro presenza nel consiglio. Ma contemporaneamente percepiscono la
retribuzione da magistrato. Anche qui il conto è salato: un milione e
990mila euro. Il tutto per sole 3 settimane di lavoro. Infine nell'era
di internet le toghe continuano a usare la carta. Nel 2012 il noleggio delle
fotocopiatrici è costato 409mila euro e altri 200 mila euro sono stati spesi per
l'acquisto della carta. La spending review tra le toghe non è mai arrivata.
Sprechi Regioni: le spese
dei consiglieri dal Piemonte in giù. Libri per l'orgasmo, frigoriferi e
limousine, scrive L'Huffington
Post. Frigoriferi griffati, libri "hard", limousine.
Era luglio quando i consiglieri regionali dell'Emilia Romagna
Marco e Roberto Montanari, cuore nella sinistra Pd,
dovevamo partecipare al congresso di Areadem. Ma per spostarsi da Napoli ad
Amalfi perché non prendere una Limousime da 900 euro a viaggio? Poi, all'arrivo,
un soggiorno da re: all'Hotel
Bussola di Amalfi,
"panorama privilegiato in una scenografia ineguagliabile tra terra e mare". Ma
al
Fatto quotidiano, che ricostruisce la vicenda in un'inchesta,
Montanari dice: "Non sono mai salio su ua limousine. Chi mi conosce sa che non è
il modo di vivere e di operare. Sono andato su un auto a noleggio con
conducente. La cifra riportata dagli organi di informazione non la conosco. Sono
certo ce le indagini sapranno chiarire ogni questione". Sta di fatto che gli 800
euro di albergo e i 900 di automobile sono piaciuti ai magistrati di Bologna.
Si legge sul Fatto Quotidiano:
Il dubbio è: per gestire i cittadini emiliani e romagnoli serviva andare alla
convention di partito spendendo soldi pubblici? Non de provvedere il Pd ai
raduni Pd". Se si passa alla Regione Sardegna poi si vede che i consiglieri si
sono concessi molti sfizi. 27 personal computer, 50 notebook, 53 stampanti, 23
monitor, 45 attrezzature speciali, 106 tra telefoni e tablet, 27 televisori, 490
accessori vari. E il Trony di Cagliari ha battuto lo scontrino: il televisore
meno caro è un Lcd da 40 pollici costato 499 euro, gli altri sono al plasma e
grandi fino a 50 pollici, comprati a prezzi tra i 649 ei 1368 euro. E il
consigliere marchigiano dell'Udc, Luca Marconi? 760 euro per gli esercizi
spirituali. Raffaele Bucciarelli, collega comunista, 16,80 euro per il volume:
"Il segreto delle donne, viaggio nel cuore del piacere". Bè del resto "il
consigliere è da sempre impegnato nelle pari opportunità" dice il suo ufficio
stampa.
Si legge ancora
sul Fatto Quotidiano:
Pura galanteria invece i 164 euro destinati all'acquisto di mimose per l'8 marzo
del Pd, cui si aggiungono 3.300 euro per ristoranti e caffè. Pratico infine
l'approccio di Dario Latini, Api: "150 euro per un frigo, 2.100 euro per le
coppe del Torneo di calcio, mentre il suo gruppo ha rendicontato 8.500 euro per
penne e matite. E il Piemonte? Se Cota si è fatto beccare con il videogame, il
Pdl ha pestato duro sul look. Valerio Cattaneo tra Louis Vuitton e simili ha
raggiunto 6.100 euro. Roberto Boniperti si è elevato a 7mila euro. Nessuno batte
Marco Botta, che oltre a Hermes (3.500 euro) ha messo in conto parrucchiere e
doccia solare.
Consiglieri
regionali, fondi e 'spese pazze': pecore, penne e le (proprie) tasse sui
rifiuti. In 16
Regioni inchieste per peculato, truffa e concussione sui rimborsi dei gruppi nei
'parlamentini'. Ma indulto e amnistia potrebbero rappresentare un colpo di
spugna normativo, caso Fiorito in primis. A deputati e senatori il compito di
decidere quali reati condonare. Nel 2013, intanto, sforbiciate sui fondi: da 47
milioni di euro a 9 milioni, scrive Michela Scacchioli su “La
Repubblica”.
Sono finiti sotto inchiesta per peculato, truffa e concussione. Un'indagine che
- da nord a sud - si è allargata a macchia d'olio su un 'esercito' di
consiglieri regionali. Un pentolone di 'spese folli' che la magistratura ha
iniziato a scoperchiare più di un anno fa ma che ora rischia di esplodere in un
nulla di fatto in virtù dell'indulto e dell'amnistia. Caso Fiorito in primis
(l'ex capogruppo del Pdl in Lazio è già stato condannato in primo grado). Nei
giorni scorsi il capo dello Stato, Giorgio Napolitano, ha invocato provvedimenti
di clemenza per scongiurare il sovraffollamento nelle carceri: ma sarà compito
di deputati e senatori (serve l'accordo dei due terzi del parlamento) 'perimetrare'
tali misure e decidere quali reati infilare sotto l'ombrello del condono (della
pena) e dell'oblìo (dei reati). Il dibattito imperversa sulle sorti di Silvio
Berlusconi, condannato in Cassazione per frode fiscale, e sulle ripercussioni
reali di tali misure. I dubbi, però, ora investono anche lo scandalo sui
rimborsi spese dei gruppi consiliari regionali, e serpeggia il timore che la
gestione 'allegra' di tali fondi possa chiudersi con un colpo di spugna
normativo. Ci si aspetta il braccio di ferro in aula visto che sarà compito di
deputati e senatori fare sì che reati considerati di particolare 'allarme
sociale' rimangano fuori dalla cornice. Di sicuro c'è che, accanto alle
inchieste penali, a spulciare scontrini, fatture e ricevute di dubbia
provenienza ci si è messa ovunque la Corte dei conti: ai giudici contabili
rimarrà comunque la facoltà di sanzionare coloro che saranno ritenuti
colpevoli, e di obbligarli alla restituzione del maltolto laddove ci sarà chi
deciderà di costituirsi parte civile. Il denaro a disposizione dei
'parlamentini'. Spalmati lungo tutta Italia, nel 2011 i soldi pubblici a
disposizione dei consiglieri regionali eletti sono stati ben 47 milioni di euro.
Rimborsi extra destinati ai gruppi, s'intende, che sono andati ad affiancarsi al
lauto compenso percepito mensilmente. Ma complici le inchieste giudiziarie che
hanno aperto uno squarcio inquietante sulla gestione 'allegra' del denaro
versato dai contribuenti e destinato - sulla carta - al funzionamento dei
singoli parlamentini, la mannaia normativa ha tentato di ridimensionare la
portata dello scandalo sulle 'spese pazze' e di calmierare l'ammontare dei
rimborsi elargiti a uso e consumo dei singoli gruppi consiliari. Nell'elenco
degli acquisti effettuati negli anni passati col denaro di rappresentanza,
infatti, è finito davvero di tutto: dai profumi alle penne d'oro, dalla lap
dance alle pecore, passando per il buffet a base di cornetti, paste secche e
latte di mandorla offerto, dopo un funerale, ai parenti del caro estinto. Ma c'è
stato perfino chi ha usato quei soldi per saldare la propria tassa sui rifiuti.
A pagare, in realtà, i cittadini.
Parlamentini e 'spese pazze',
la mappa delle inchieste, scrive “La
Repubblica”. In Emilia-Romagna le inchieste (che sono
più d'una) scuotono tutti i partiti presenti in Regione. Dal pasticcio delle
carte sparite dagli uffici dell'Idv alle indagini sul presidente Vasco Errani,
accusato di falso ideologico per aver favorito il fratello, e poi assolto. Tutto
però è cominciato a emergere nel 2012 con le interviste a pagamento fatte con i
soldi dei gruppi consiliari: interviste che hanno coinvolto Pd, M5S, Sel, FdS,
Lega e Udc. Nel Pdl, invece, il consigliere Alberto Vecchi è già stato rinviato
a giudizio per truffa: deve rispondere degli 80mila euro di rimborsi
chilometrici ricevuti dopo aver spostato nel 2006 la residenza da Bologna a
Castelluccio di Porretta Terme, a 60 km dal capoluogo. Nel mirino, anche le auto
blu del presidente dell'assemblea legislativa, Matteo Richetti (Pd). La lente
della magistratura sta scandagliando il budget regionale a partire dal 2005: tra
i particolari che emergono, oltre alle spese destinate a ristoranti, alberghi e
regali di Natale (dallo zampone ai panettoni, dai vini agli spumanti), al vaglio
anche i costi per le varie consulenze che i gruppi hanno accordato. Indagati,
intanto, tutti i 9 capigruppo. Quello del Pd, Marco Monari, si è dimesso. E'
accusato, tra le altre cose, di aver speso 1.200 euro per un week end a Venezia.
Sotto inchiesta per truffa, inoltre, è Zoia Veronesi, storica segretaria di
Pierluigi Bersani ed ex dipendente della Regione: nei giorni scorsi i magistrati
emiliani hanno inviato le carte a Roma per competenza territoriale. Sul conto
corrente cointestato con l'ex segretario Pd ora indaga la procura della
Capitale. E così, dalla Calabria al Piemonte, la sforbiciata imposta dalla nuova
legge varata alla fine dello scorso anno dal governo Monti ha sottratto 37,3
milioni di euro dalle tasche delle singole assemblee legislative. Di fatto, una
riforma del finanziamento pubblico ai gruppi politici, dettata da Roma ai
territori. Peccato che si sia deciso di 'chiudere la stalla' quando ormai i buoi
erano scappati. Tuttavia, a partire dal 1° gennaio 2013 i fondi a disposizione
sono, complessivamente, poco più di 9 milioni. Il calcolo è presto fatto: 5mila
euro per ciascun consigliere più 0,05 euro per abitante di ogni regione. Da
sinistra a destra, dentro allo scandalo ci sono finiti tutti. Ma se dal punto di
vista mediatico la stretta sui costi è stata anche un modo per provare a
contenere l'indignazione popolare generata negli anni dai diffusi sentimenti
anti casta e riesplosa furiosa dinanzi a vicende come il 'caso Fiorito', sul
fronte giudiziario le singole procure sono ampiamente al lavoro. Dopo le
segnalazioni legate a presunte irregolarità riscontrate negli anni passati e
inviate dalla Corte dei conti ai tribunali, 16 Regioni su 20 sono finite, una
dietro l'altra, nel mirino della magistratura. Che in queste ore continua ad
analizzare le note spese dei gruppi consiliari accusati, a seconda dei casi, di
peculato, di truffa e/o di concussione. Il quadro a oggi è complesso e
variegato, a partire dalle teste già saltate. In Sardegna, Umbria e Basilicata
alcuni politici sono finiti a processo, mentre in Friuli Venezia Giulia talune
posizioni sono appena state archiviate. Altrove sarebbe in dirittura d'arrivo
l'avviso di conclusione delle indagini. Accade anche che gli indagati fossero
già stati rieletti nell'attuale legislatura: sulla base della legge Severino, i
consigli voteranno la sospensione (ma non la decadenza) dalla carica qualora
arrivassero condanne di primo grado.
Rimborsi ai politici, le
spese folli dei consiglieri regionali, scrive “Nano
Press”. Dal PdL, al PD, passando per il M5S, sembra che tutti i
consiglieri regionali dell’Emilia si
siano messi all’ingrasso. In realtà i conti delle
amministrazioni regionali, da nord a
sud, fanno impallidire e tocca tutti i partiti,
maggioranza e opposizione. Il dato dell’Emilia è un esempio che chiarisce come,
arrivati a Palazzo, qualcosa sfugge sempre, anche a chi contabitalizza tutto.
Scorrendo i dettagli dell’inchiesta “spese pazze” che ha portato la Procura a
indagare su tutto l’arco politico che siede in viale Aldo Moro, sotto la voce
cene, si trovano i 18mila euro a testa per i consiglieri del PdL, seguiti dai
leghisti a quota 13mila euro, il M5S con 9mila, più del PD che viaggia a 6mila
per ciascun consigliere. Il tutto in 19 mesi. Le
spese nei consigli Regionali sono ora al vaglio delle varie Procure
d’Italia: su venti regioni, sedici sono alle
prese con accertamenti, indagini o processi. Il fiume di denaro
pubblico che da Roma arrivava in tutto il paese è stato in qualche modo frenato:
se nel 2011 i fondi pubblici per i consiglieri regionali eletti erano di 47
milioni di euro, con la legge varata lo scorso anno dal governo Monti, si sono
chiusi i rubinetti, arrivando a circa 9 milioni di euro: 5mila per ogni
consigliere a cui si aggiungono 0,05 euro per ogni abitante della regione. Il
taglio però è iniziato nel 2013: chi sedeva nei consigli regionali prima
dell’inizio dell’anno ha avuto accesso a un mare di soldi pubblici e lo ha
usato, tutto.
Emilia-Romagna
Ristoranti di lusso, spese e
rimborsi per la qualunque, senza nessuna differenza tra destra, sinistra e
movimenti civili. In Emilia, il PdL strappa la palma
dei spendaccioni: i 12 consiglieri hanno speso 220mila euro, con 18mila
euro per ognuno e la voce “cene” che per l’ex capogruppo Villani, sospeso per
l’inchiesta di Parma, tocca i 43mila euro. Dalle parti della Lega Nord
si arriva a 53mila euro, divisi però in quattro consiglieri, il che equivale a
circa 13mila euro cadauno.
Capitolo M5S.
Anche loro non sono immuni alle spese pazze e in due hanno speso 18mila euro:
uno è Giovanni Favia, prima della cacciata dal movimento, l’altro è Andrea
Defranceschi che hanno speso 9mila euro a testa.
Più del PD, ma
solo se si contano i singoli. I democratici hanno un totale di 145mila euro per
24 consiglieri, il che fa scendere la quota personale a 6mila euro a testa, con
alcune eccezioni. L’ ex capogruppo Marco Monari, che ha dato le dimissioni, in
19mesi ha speso 30mila euro in ristoranti di lusso.
Piemonte
La regione governata dalla
Lega Nord è alle prese con un’inchiesta penale in cui sono
indagati 52 consiglieri su 60, a iniziare dal governatore
Roberto Cota, per peculato e truffa. Soldi pubblici spesi per qualsiasi cosa da
tutti i partiti, destra, sinistra e M5S: la procura ha chiarito
che per ogni posizione ci sono motivazioni e ammontare diversi, ma le indagini
sono in corso. A ostacolarle però potrebbe arrivare la sentenza della Corte dei
conti piemontese, pubblicata lo scorso luglio: i consiglieri regionali hanno
nell’esercizio delle loro funzioni, l’immunità sulle spese. Non si può rendere
conto a un parlamentare regionale dei fondi spesi “in servizio”, come invece
aveva chiesto la Procura dal 2003.
Calabria
Peculato, falso e truffa sono
le accuse su cui stanno indagando gli inquirenti nei confronti di 23
consiglieri regionali in Calabria. Tra questi Giovanni Bilardi, ex
capogruppo della lista Scopelliti, e l’ex governatore di centrosinistra Agazio
Loiero: sotto osservazione le spese dal 2010 al 2012, periodo in cui sono stati
gestiti da ogni gruppo politico 4.462.000 euro ogni anno. Tutti spesi, tra corsi
di ballo, acquisto di parabole e satellitari, fino a profumi e ai ‘banchetti’ in
omaggio ai defunti.
Lazio
La madre di tutti gli scandali
delle spese pazze arriva dal Lazio. L’ex capogruppo del PdL, Franco
Fiorito, ‘Er Batman’, è stato condannato in primo grado a 3 anni e 4
mesi, con 5 anni di interdizione dai pubblici uffici, per appropriazione
indebita di 1,3 milioni di euro. Il “sistema Fiorito” però è ancora sotto la
lente degli investigatori che stanno facendo accertamenti su altri
13 ex consiglieri in quota PdL.
Umbria
Il PD finisce nello
scandalo in Umbria con Eros Brega, presidente del
Consiglio Regionale, imputato nel processo per peculato, falso ideologico,
calunnia e concussione: alla base delle accuse la gestione dei fondi tra il 2001
e il 2005.
Lombardia
Non solo Renzo Bossi ‘Il
Trota’ e Nicole Minetti. Le indagini della magistratura per le spese pazze al
Pirellone, in Lombardia, sono partite nel 2012 da PdL e Lega e sono
arrivata al PD e a tutti i partiti, anche i più piccoli: la
magistratura ha passato al vaglio tutti gli scontrini arrivando a individuare i
rimborsi che non erano dovuti. In testa Lega Nord con 597.525 euro in un anno. A
seguire il PdL, con 297.721 euro, l’UdC con 48.886 euro, il PD con 46.256 euro,
l’IdV con 12.365 euro, SEL con 10.308 euro: persino il Partito pensionati è
finito sotto la lente della Corte dei Conti con un consigliere e 827 euro non
dovuti.
Basilicata
Un sistema creato da “un vero
specialista”, come scritto dal gip di Potenza, per gonfiare fatture di
ristoranti con la semplice aggiunta di un numero nel conto. Così gli assessori
Vincenzo Viti (PD) e Rosa Mastrosimone (esterno in quota IdV), con il
consigliere regionale Nicola Pagliuca, capogruppo PdL, sono
finiti agli arresti domiciliari ad aprile: Viti, secondo il gip, era l’ideatore
del sistema: un conto da 23 euro diventava 230, da 92 saliva a 292, andando ad
arricchire le tasche dei parlamentari regionali. Quando lo scandalo tocca il
governatore Vito De Filippo, per l’acquisto di oltre 3mila euro in francobolli,
la giunta cade a seguito delle sue dimissioni.
Liguria
Spese folli anche in Liguria,
dove la magistratura indaga per il periodo tra il 2010 e il 2012. Al vaglio
degli inquirenti il presidente Rosario Monteleone (UdC) e i due
vicepresidente vicari Michele Boffa e Luigi Morgillo (PdL): si va da
scontrini di cento euro a rimborsi di 3mila euro. Capitolo a parte le l’IdV
per le cui sole spese sono stati emessi 4 avvisi di garanzia.
Sicilia
A ottobre dello scorso anno,
il presidente dell’Ars, Francesco Cascio, consegna spontaneamente in Procura i
documenti sulle spese dei gruppi parlamentari: 12,6 milioni di euro solo per il
2012. I magistrati vagliano le carte e scoprono cifre e giustificazioni
interessanti, tanto da disporre accertamenti su tutti i capigruppo:
Antonello Cracolici (PD), Giulia Adamo (PdL), Francesco Musotto (MpA) e Rudy
Maira (PiD).
Marche
Si attendono gli esiti delle
indagini della procura di Ancona sulla gestione dei fondi consigliari nelle
Marche per il periodo 2008-2011: l’accusa potrebbe essere quella di peculato per
40 consiglieri e un totale di 300mila euro.
Friuli-Venezia Giulia
La procura ha chiesto il
proscioglimento per il presidente del Consiglio Regionale, Franco Iacop, del PD,
dall’accusa di peculato per tre ricevute in hotel tra il 2011 e il 2012. A
Trieste però sono in corso altre indagini, comprese quelle su 5 nuovi
consiglieri della giunta Settachiani.
Molise
Uso improprio di denaro
pubblico destinato ai partiti. Sarebbe questa l’accusa della procura di
Campobasso che indaga sui consiglieri regionali della scorsa legislatura,
chiusa nel 2011. Si parla di 2,5 milioni di euro per cene, night, serate e
locali su cui i magistrati stanno ora indagando.
Campania
Sessanta consiglieri
indagati, dal PdL al PD, compresi coloro che nel frattempo sono
diventati deputati. In Campania le indagini sulle spese folli sono partite con
l’arresto del consigliere PdL Massimo Ianniciello, a cui è stato anche
confermato il sequestro patrimoniale di 192mila euro. Da lì gli inquirenti hanno
seguito la pista dei soldi, arrivando a tutti i gruppi politici:
‘Caldoro Presidente’, PdL, PD, UdC, Udeur, Noi Sud, Moderati, Centro democratico
e l’Idv, oggi gruppo Misto. I parlamentari avrebbero sperperato 2,5
milioni di euro, tra cenoni, cialde dei caffè e 11mila euro di caffè e
pasticcini. I consiglieri Udeur, tra cui spicca Sandra Lonardo, moglie di
Mastella, hanno spiegato come li hanno usati: per pagare, in nero, i
collaboratori.
Trentino
Da Bolzano è partita
l’indagine sulla gestione dei 72mila euro annui a cui ha avuto diritto il
governatore Luis Durnwalder: la Corte dei Conti ha passato al
vaglio la gestione del fondo che, sommando i 17 anni di gestione, arriva a 1,65
milioni di euro e ora i magistrati stanno agendo. Il governatore avrebbe usato
parte di quei soldi per spese personali, compreso il pagamento Ici delle sue
case. Secca la smentita di Durnwalder.
Sardegna
Le indagini e l’accusa
successiva di peculato ai danni dell’ex capogruppo Mario Diana, PdL, per l’uso
improprio di 250mila euro di soldi pubblici, si allarga a macchia d’olio. A oggi
sono 53 i consiglieri indagati, di cui 18 in attesa di
processo. Tra i 33 nuovi iscritti nel registro degli indagati anche Francesca
Barracciu, neo vincitrice delle primarie del centrosinistra.
Valle d’Aosta
Membri di sei gruppi
del Parlamento regionale (Union Valdotaine, Federation autonomiste,
Stella Alpina, PdL, Alpe e PD), sono sotto inchiesta per diversi reati, tutti al
vaglio della magistratura per i fondi dal 2009: le indagini sono partite
all’interno del PD in cui si contestavano spese per alimenti e premi per le
feste e i contributi dei consiglieri.
Bene, allora cari italiani:
TUTTI DENTRO, CAZZO!!
CONTRAPPASSO: SERGIO RIZZO, L'ANTICASTA CON LO SPRECO IN CASA.
La sorella della penna del
Corriere è commissario prefettizio in Calabria: chiede tablet e scorta, scrive “Libero
Quotidiano”. Un tablet con relativo abbonamento
internet per tre anni. Poi 1.500 per gli straordinari dei vigili che le fanno da
scorta. E ancora i rimborsi spesa: 1.179 euro solo per il suo soggiorno da
maggio a giugno. Più, ovviamente, lo stipendio. Lo stesso che percepiva il
sindaco: circa 2.500 euro lordi. Soverato, Catanzaro. È uno dei quasi quaranta
comuni calabresi commissariati. Qui non c’entrano le infiltrazioni malavitose.
La giunta di centrodestra è andata gambe all’aria per motivi politici, con dieci
consiglieri che si sono dimessi mandando a fondo il sindaco azzurro Leonardo
Taverniti. E il prefetto, avendo il personale già impegnato altrove, ha chiesto
una mano a Roma. Da dove hanno spedito un viceprefetto d’esperienza, già al
timone di Coriano quando nel paesino vicino a Rimini si celebrarono i funerali
di Marco Simoncelli. Parliamo della dottoressa Maria Virginia Rizzo, sorella del
giornalista del Corriere della Sera Sergio Rizzo e autore – con Gian Antonio
Stella – del libro di successo «La Casta» contro gli sprechi della politica.
SERVIZI
PUBBLICI E SPESA PUBBLICA. SACRIFICI, MA NON PER TUTTI.
Parola d’ordine: risparmiare.
È in vigore la spending review, il decreto del governo Monti che taglia le spese
eccessive. No! No si toccano gli sprechi o i privilegi delle caste, compresa la
più onerosa: la magistratura. Ferie di quasi 2 mesi e stipendi esorbitanti. No!
Si tagliano ospedali e tribunali. La spending review prevede il taglio di tre
miliardi di euro per il fondo sanitario nazionale nel 2012-2013, con un miliardo
in meno quest’anno e due miliardi a partire dal 2013. Per il ministro Renato
Balduzzi saranno 7.000 dal prossimo anno i posti in meno negli ospedali: «una
razionalizzazione», nell’ottica di raggiungere lo standard di 3,7 posti letto
per mille abitanti, invece dei 3,9 attuali (secondo stime della Cgil i posti a
rischio sarebbero invece molti di più: circa 80.000). Particolarmente critiche
le Regioni: con questi tagli, dicono, il sistema non può reggere. Il decreto
interviene anche in materia di giustizia. Stabilisce la soppressione di 37
tribunali e di 38 procure, e delle 220 sezioni distaccate esistenti in Italia.
Nessun taglio agli organici, però: i dipendenti amministrativi e i magistrati
saranno «redistribuiti sul territorio». La riduzione degli uffici giudiziari
comporterà risparmi di spesa, pari a circa 3 milioni di euro per il 2012, 17
milioni per il 2013 e 31 per il 2014. La crisi c’è per tutti, ma non per i
magistrati: si sono aumentati lo stipendio del 5%. La crisi non è uguale per
tutti. La retribuzione di giudici e pm scongelata dopo un pronunciamento della
Corte Costituzionale. Aumenta del 5 per cento lo stipendio dei giudici. In
media, circa 8 mila euro all’anno in più. I magistrati, insomma, non conoscono
crisi. Anche perché l’ha stabilito la Corte costituzionale. Cioè altri giudici.
Si tratta di un incremento del trattamento economico complessivo, da maturare
entro il 2014 ma con effetto retroattivo dal 2012. Nel 2010, infatti, il governo
Berlusconi aveva congelato per 5 anni gli aumenti per le toghe, con la
Finanziaria che mirava a risparmiare un po’ di soldi. Ora, però, dopo ricorsi in
tutte le sedi (Tar compreso), la Corte costituzionale ha dichiarato illegittimo
quel provvedimento. E il decreto è stato pubblicato in Gazzetta ufficiale. Nella
motivazione della Corte costituzionale si legge che il blocco dell’aumento degli
stipendi è “una violazione del principio di indipendenza della magistratura, in
quanto le decurtazioni dello stipendio, incidendo sullo status economico del
giudice, creerebbero una sorta di dipendenza del potere giudiziario dal potere
legislativo ed esecutivo, i quali finirebbero con il controllare, in maniera
arbitraria, la magistratura e, quindi, a comprometterne l’indipendenza”. Giusto
per fare un esempio, un magistrato della Corte dei Conti che nel 2011 ha
guadagnato 174.690 euro, dal 2012 incassa 182.287 euro. Alla faccia della crisi.
Una Casta intoccabile.
Magistrati, ok all'aumento dello stipendio: le toghe guadagneranno 8 mila euro
in più. Il Cav nel 2010 bloccò l'incremento del 5% della busta paga fino al
2015. Ma la Corte Costituzionale (e Monti) sbloccano tutto e riempiono le tasche
dei magistrati, scrive Ignazio Stagno su “Libero
Quotidiano”. Si può tagliare tutto in nome dell'austerity. Ma non toccate
gli stipendi dei magistrati. Quelli
devono crescere nonostante il blocco agli
aumenti che la finanziaria del 2010 aveva previsto per le buste paga
delle toghe. Una sentenza della Corte Costituzionale ha ribaltato la decisione
dell'allora ministro dell'Economia Giulio
Tremonti che aveva chiuso i rubinetti delle casse togate fino al 2015.
La decisone fu presa dal governo Berlusconi per risparmiare qualcosa nelle casse
dello stato strozzate da spread e debito pubblico. Il provvedimento prevedeva un
blocco dell'aumento del 5 per cento per 5 anni. I giudici sono subito entrati in
guerra con ricorsi al Tar e richiami alla Corte costituzionale che li ha
accontentai. Un decreto del presidente del Consiglio, firmato
Mario Monti si dà semaforo verde all'aumento degli stipendi con
retroattività fino al 2012. Una decisone quella della Corte Costituzionale che
testimonia come la busta paga delle toghe sia ritenuta inviolabile. A sostenerlo
è proprio la Corte Costituzionale. Per la Corte il blocco dell'aumento è un
attentato all'indipendenza dei giudici, "una violazione del principio di
indipendenza della magistratura, in quanto le decurtazioni dello stipendio,
incidendo sullo status economico del giudice, creerebbero una sorta di
dipendenza del potere giudiziario dal potere legislativo ed esecutivo, i quali
finirebbero con il controllare, in maniera arbitraria, la magistratura e,
quindi, a comprometterne l’indipendenza". Dunque le buste paga dei magistrati
sono intoccabili e inviolabili. Così grazie alla sentenza e al decreto del Loden
un magistrato che nel 2011 guadagnava 174 mila
euro all'anno, ora ne guadagnerà 182 mila. Insomma 8 mila euro in più in tempo
di crisi non sono pochi. Inoltre le toghe godranno ancora di un “indennità
giudiziaria”. Si tratta di un importo fisso che tutti i magistrati percepiscono
in misura eguale, cioè a prescindere dal grado di carriera che, stando al
legislatore, viene corrisposta in relazione agli oneri che gli stessi incontrano
nello svolgimento della loro attività. Secondo la Corte questa
indennità costituisce “compenso all'attività dei magistrati di
supplenza alle gravi lacune organizzative dell'apparato della giustizia”.
L'indennità corrisponde ad un sesto della busta paga. La percepiscono tutti.
Pure chi non lavora in condizioni disagiate. La magistratura potrebbe dunque non
avere nessun interesse ad avere una giustizia efficiente perchè sistemate le
carenze verrebbe meno il diritto ai quattrini perchè si possa far fronte alle
carenze strutturali. Eppure, già nel 1992,
Giuliano Amato aveva messo mano alla busta paga dei magistrati. Anche
quello era un periodo di austerity. Le cose erano andate per il verso giusto.
ora invece le toghe si aggrappano allo stipendio con le barricate. Sono state
accontentate. La busta paga, come la legge, non è uguale per tutti.
Consulta:
"Niente tagli a stipendi di giudici e manager pubblici".
Vietato toccare i privilegi della magistratura e gli stipendi dei manager
statali. La Consulta: "Incostituzionali". Perché i sacrifici sono chiesti solo
ai cittadini? Scrive
Andrea Indini su “Il
Giornale”.
Guai a toccare gli stipendi dei
dipendenti pubblici. Non possono essere sforbiciati nemmeno di un centesimo.
Mentre la crisi economica fa schizzare alle stelle il numero dei disoccupati e
l'Unione europea chiede,
contestualmente, al nostro governo sempre maggiori sacrifici che vanno a pesare
sui portafogli dei contribuenti, la Corte costituzionale ha stabilito che le
retribuzioni dei magistrati non possono essere abbassate. Non solo. La
Consulta si è anche opposta anche alla
riduzione dei dipendenti pubblici con stipendi superiori ai 90mila euro lordi
all'anno. "Il Parlamento decide in modo
sacrosanto di
mettere dei limiti a stipendi fuori da ogni
logica - tuona la Lega Nord - e la vera casta si difende". Altro che la
casta dei politici. In parlamento, per lo meno, qualche taglio di facciata lo
stanno facendo. Nei tribunali e nella pubblica amministrazione, invece non si
può. A difendere i privilegi dei giudici e i maxi stipendi dei manager pubblici
ci ha pensato la Consulta con due sentenze che legano le mani al governo in tema
di spending review e che sono
destinate a far sicuramente discutere. "I tagli sulla retribuzione dei
magistrati previsti dal decreto legge sulla manovra economica 2011-2012 sono
incostituzionali", ha spiegato la Corte stabilendo, appunto l’illegittimità del
decreto nella parte in cui dispone che ai magistrati non vengano erogati gli
acconti per il triennio tra il 2011 e il 2013 e il conguaglio del triennio tra
il 2010 e il 2012 e nella parte in cui dispone tagli all’indennità speciale
negli anni 2011 (15%), 2012 (25%) e 2013 (32%). Non solo. La Consulta ha, poi,
azzerato i tagli per i dipendenti pubblici con stipendi superiori ai 90mila euro
lordi all'anno (-5% per la parte eccedente questo importo) e 150mila euro (-10%)
dal momento che, come già sostenuto dal Tar, la norma introdurrebbe
"un vero e proprio prelievo tributario a carico
dei soli dipendenti pubblici". Per la Consulta un’imposta speciale
prevista nei confronti dei soli dipendenti
pubblici "viola il principio della
parità di prelievo a parità di presupposto d’imposta" dal momento che
"il prelievo è ingiustificatamente limitato ai
soli dipendenti pubblici". Morale? La Consulta arriva addirittura a
proporre al legislatore rimodulare i tagli con "un universale intervento
impositivo", andando quindi a colpire tutti i cittadini. Contro la Consulta si è
subito levata una selva di critiche da parte della politica. Ad attaccare
duramente i giudici della Corte costituzionale sono stati soprattutto i
parlamentari leghisti secondo i quali "non è
possibile che si voglia trasformare la nostra Repubblica in una regime
governato" dalle toghe. Il responsabile del Dipartimento Fisco, Finanze
ed Enti Locali, Massimo Garavaglia, ha chiesto al presidente della Repubblica
Giorgio Napolitano di intervenire per "eliminare questa vergogna". "Non si può
chiedere alla gente di andare in pensione a settant'anni e di vedere aumentare
disoccupazione e crisi per rispetto
dei vincoli europei - ha concluso l'esponente del Carroccio - quando poi i
cosiddetti dirigenti dello Stato, veri e propri burocrati nel senso peggiore del
termine, continuano ad avere privilegi ingiustificati".
Gli stipendi pubblici non
si tagliano, parola di giudici, scrive Lorenzo Dilena su “L’Inkiesta”.
La Corte Costituzionale ha detto no: il taglio degli stipendi pubblici sopra i
90 mila euro è illegittimo. Una raffinata sentenza per dire che sarebbe come
mettere una tassa su alcuni mentre su altri (i privati) no. A noi resta la
sensazione che, in questo paese, la revisione della spesa abbia troppi nemici
potenti. Ma che cosa bisogna fare per tagliare la spesa pubblica e risanare
questo Paese? Lo chiediamo ai signori giudici della Corte Costituzionale. I
quali hanno appena deciso che sono incostituzionali i tagli agli stipendi dei
dirigenti pubblici superiori a 90mila euro, decisi con decreto legge 78 del
maggo 2010 (v.
sentenza 223 del 2012).
Qualcuno se ne ricorda ancora? Era una delle poche decisioni ragionevoli che
ogni tanto spuntavano nelle manovre governo Berlusconi: un taglio del 5% per la
parte compresa fra 90mila e 150mila euro, e del 10% oltre i 150 mila euro. E
invece no: la scelta di tagliare gli stipendi, cosa peraltro fatta in diversi
paesi europei, comporta un «irragionevole effetto discriminatorio». Idem per il
blocco degli incrementi automatici per i magistrati, per i quali si
configurerebbe addirittura una lesione dell’autonomia e indipendenza.
Senza farla troppo lunga con le disquisizioni giuridiche, di cui peraltro siamo
men che incompetenti, la cosa viene spiegata così: poiché la riduzione dello
stipendio viene imposta, si tratta di tributo, indipendentemente da come viene
chiamato. Perciò, limitarlo ai dipendenti pubblici vìola il principio della
parità di prelievo a parità di capacità contributiva. Se la riduzione fosse
stata estesa a tutti i cittadini con reddito superiore a 90mila euro (= aumento
Irpef), non ci sarebbero stati problemi. Giustizia è fatta? Per i giudici lo
Stato deve garantire «il rispetto dei principi fondamentali dell’ordinamento
costituzionale, il quale, certo, non è indifferente alla realtà economica e
finanziaria, ma con altrettanta certezza non può consentire deroghe al principio
di uguaglianza». La coerenza giuridica è salva, i conti dello Stato e il senso
di equità possono aspettare. La decisione ha tutta l’aria di uno di quei casi in
cui la somma giustizia diventa ingiustizia. Nel decidere che il taglio alle
retribuzioni di dirigenti pubblici e magistrati è in sostanza un’imposta, con
tutto quel che ne consegue, la Corte ha fatto una scelta. Avrebbe potuto farne
altre? Di sentenze “innovative”, se non creative, in questi anni ne abbiamo
lette tante. Stavolta, evidentemente, nessuno ha pensato che l’«irragionevole
effetto discriminatorio» non è nient’altro che l’equivalente delle riduzioni
salariali che si vedono nel mondo privato. Ma forse la Corte immagina un governo
che si siede al tavolo con i sindacati e dichiara migliaia e migliaia di esuberi
per arrivare magari a un “contratto di solidarietà”: taglio agli stipendi in
cambio di una riduzione dell’orario di lavoro dei dipendenti pubblici. Questo sì
che sarebbe ragionevole, no? Ma quando la Corte prende una decisione, c’è poco
da discutere: la questione si chiude lì. Ora la grana è tutta del governo Monti
ma anche dei cittadini, su cui potrebbe ricadere il costo della suprema
giustizia della Consulta. A meno che non si trovi il modo di riconfigurare
giuridicamente il taglio. A noi resta la senzazione che, in questo paese, la
riduzione della spesa pubblica abbia troppi, potenti nemici. Specialmente quando
si toccano i “mandarini” dello Stato. Specialmente fin quando la logica (per
carità, impeccabile) di difesa dei privilegi continuerà ad andare a braccetto
con un apparato pubblico elefantiaco, costoso e incapace di fornire servizi
accettabili. Ma tutto questo è legittimo e non discriminatorio: e quindi
ragionevole, anche se ci sembra assurdo.
PARLIAMO
DELLE TOGHE IN FERIE.
«E così l’onorevole Mazziotti
(Andrea Celso, deputato di Scelta Civica) vuol ridurre le ferie ai magistrati...
Che ne penso? Beh, che si può fare». Francesco Nitto Palma, presidente della
commissione Giustizia del Senato, è uno di qui politici a cui piace procedere
con cautela, SCRIVE Enrico Paoli su “Libero
Quotidiano”. Del resto le esperienze professionali, maturate in
magistratura, e quelle politiche, accumulate dentro al Pdl, gli hanno insegnato
che il passo deve essere sempre commisurato alla lunghezza della gamba. E
siccome non conosce nel dettaglio la proposta dell’esponente di Scelta Civica,
prima intervista noi e poi dice la sua. Dunque rapido riassunto per i distratti.
Giovedì il direttore di Libero, Maurizio Belpietro, lancia la proposta di
ridurre le ferie ai magistrati. Secondo il calendario delle toghe, che non
combacia con quello dei comuni mortali, l’attività si ferma dal primo agosto al
15 settembre. Ovviamente l’inizio del mese è solo indicativo, visto che molti
giudici sono già in vacanza. L’onorevole Mazziotti, che aveva presentato un
emendamento al decreto del Fare, anticipa a Libero la proposta di legge
depositata ieri. Taglio delle ferie e una corposa serie disposizioni per
accelerare la giustizia civile, che incide pesantemente sulla vita degli
italiani. «Certo non sono quindici o venti giorni in meno che cambieranno le
cose», spiega il senatore del Pdl Nitto Palma, «però si tratta di un adeguamento
necessario. Lo spirito con il quale era stata scritta la legge del 1969 (che dà
diritto ai magistrati a oltre 50 giorni di ferie) è stato ampiamente superato
dai fatti. Quei quindici giorni in più rispetto alla media sono solo un
privilegio e non una necessità». Dunque il senatore Nitto Palma è pronto a
sottoscrivere, dopo averla letta e studiata, la proposta di legge del collega di
Scelta civica? «Dico che si può fare». Eppure l’onorevole Mazziotti, proprio a
Libero, ha detto che il Pdl «ha qualche remora nell’affrontare la materia». Come
se fosse una questione di lobby. «Sono contento che l’esponente montiano
sostenga questo», afferma l’ex ministro della Giustizia, «è la dimostrazione che
il Pdl non ha nessuna posizione preconcetta nei confronti delle toghe. Le
maggiori resistenze al mantenimento dell’attuale status quo dei magistrati
arrivano dal Pd, non da noi. Quindici giorni in più di vacanza a cosa servono?
Sono un privilegio inaccettabile o una necessità? Basta rispondere a questa
semplice domanda e si chiarisce tutto». E, tanto per comprendere quanto sia
importante questa iniziativa parlamentare, l’onorevole Mazziotti, depositando la
proposta di legge ha spiegato che l’accelerazione della Cassazione sul processo
Mediaset per Silvio Berlusconi «è stata dovuta proprio alla sospensione
feriale». E poi dicono che non c’è stato un «avviso» da parte della «stampa
amica». Tornando alla proposta di legge, e all’aspetto politico della questione,
anche l’ex ministro Stefania Prestigiacomo si è detta pronta a sottoscrivere
l’iniziativa parlamentare di Mazziotti. «Non è più concepibile che mentre tutto
il Paese è in affanno con i problemi di un’economia in recessione che stenta a
ripartire», sostiene l’esponente del Pdl, «la giustizia chiude i battenti e se
ne va in vacanza per un periodo così lungo. Il sistema giudiziario ha bisogno di
essere riformato, e presto, in tutti i suoi aspetti perché così com’è oggi non
funziona, non è efficiente e non è all'altezza degli standard europei. Una
realtà che, a maggior ragione in questo difficile periodo, il Paese non si può
assolutamente permettere». Altro che Pdl «titubante». Se l’esponente montiano
andava cercando degli alleati li ha già trovati. Del resto come ha spiegato il
primo firmatario della proposta di legge, il responsabile Giustizia di Scelta
civica, «non si tratta di togliere le ferie, basta stabilire dei turni in modo
da assicurare che a settembre ci sia un funzionamento pieno così come la prima
settimana di agosto». Altro che guerra ai magistrati e voglia di persecuzione.
Le toghe e i 51 giorni di
ferie: confessioni di un magistrato. Se ne vanno in vacanza a fine luglio e
tornano il 15 settembre: parla il giudice Cappello con
Annalisa Chirico su “Panorama”.
Alessandro Apostoli Cappello,
presidente della sezione penale del Tribunale di Padova, andrà in ferie a fine
luglio e rientrerà in ufficio il 15 settembre, salvo una settimana di turno a
Ferragosto.
Presidente,
non sono troppi 51 giorni di ferie?
«È un
“privilegio” antico, fondato sulla presunzione che un magistrato, seppure in
ferie, ha spesso del lavoro da smaltire. Alle ferie assegnate a ogni altro
dipendente pubblico si sono aggiunti 15 giorni. Si tratta di una presunzione,
che in quanto tale lascia il tempo che trova. Sicuramente ci sono magistrati che
in ferie non staccano del tutto. Ma sono solo alcuni casi e non è facile
individuarli».
Con quasi 9
milioni di procedimenti pendenti, non si potrebbero ridurre queste ferie?
«La rinuncia ai
15 giorni avrebbe un impatto positivo sull’arretrato, pur non essendo di per sé
risolutiva. Si potrebbe ridurre ad un mese il periodo di sospensione
dell’attività, che va dal 1° agosto al 15 settembre. Probabilmente gli avvocati
non sarebbero d’accordo».
Da qualche
parte bisognerà pure cominciare.
«Sono d’accordo.
Non deve essere un alibi per non far nulla».
Con gli
automatismi di carriera i magistrati, sgobboni o pigroni che siano, percepiscono
gli stessi stipendi.
«E’ un problema
più avvertito di quanto non si creda».
Il
procuratore di Milano Edmondo Bruti Liberati ha tentato di introdurre un
criterio di valutazione per i magistrati, ma il Csm lo ha stroncato.
«Quella proposta
era meritoria. Si è detto di un rischio di interferenza perché sarebbe spettato
ai giudici valutare i pm. Tale rischio però sussiste già oggi a causa della
unitarietà delle carriere. Io non sono contrario alla separazione».
Per uscire dalla crisi
dobbiamo spendere. E spendere bene. Il governo parla di tagli agli sprechi,
scrive “Libero
Quotidiano”. Ma la vera risorsa sta nell'uso adeguato dei fondi strutturali
europei. Una pioggia di miliardi che Bruxelles
manda in giro per l'Italia e che spesso gli amministratori locali non sanno
spendere. A fotografare la situazione è uno studio di
Confindustria Assoconsult,
l’associazione che rappresenta le più significative imprese di consulenza in
Italia, indica nell’utilizzo dei Fondi strutturali europei una chiave di volta
per uscire dall’impasse, ricordando, dati alla mano, come l’Italia stia
sprecando una grande opportunità. A lanciare l'allarme sui problemi di spesa dei
fondi europei è stato anche il ministro Coesione territoriale,
Carlo Trigilia, che ha parlato di un
bottino da 30 miliardi che se non speso riprende la via di Bruxelles.
Un tesoretto per battere la crisi - I
30 miliardi devono essere spesi entro
il 31 dicembre 2015. Se così non fosse il finanziamento viene revocato. Questi
30 miliardi sono costituiti da circa 17 miliardi di euro di fondi europei
assegnati all’Italia e da 13 miliardi di cofinanziamenti nazionali. La somma è
quello che resta dei 49,5 miliardi di
euro dei fondi strutturali europei per il 2007-2013 destinati al nostro Paese.
Questi finanziamenti vanno attribuiti entro la fine dell’anno, poi ci sarà tempo
fino al 2015 per spenderli. Finora l’Italia ha speso il 40,27% di quanto poteva,
ben sotto la media europea che si aggira attorno al 51%. Solo la Romania (26,20%
speso) e la Bulgaria (40%) fanno peggio di noi. L’Italia è terz’ultima in questa
speciale classifica, superata da Francia (52,97%), Belgio (55%), Spagna
(58,82%), Germania (60,82%), Lituania (70,83%), quest’ultima prima della
graduatoria. "Lo Stato – sostiene Ezio
Lattanzio, presidente Confindustria Assoconsult – non ha più soldi da
spendere. L’utilizzo dei fondi europei è un possibile volano per l’economia, per
progetti di riforme e sviluppo del Paese. Il fatto che i fondi abbiano una
durata di sette anni, una durata di medio termine, dà anche un metodo alle
riforme. Per il periodo 2007-2013, l’Ue ha stanziato complessivamente 347
miliardi, cifra che arriva 700 miliardi se si considera il cofinanziamento da
parte di Stati e Regioni. L’Europa chiede metodo e programmazione, e la
consulenza organizzata può essere un valido supporto. Prepariamoci ad
affrontare la programmazione 2014-2020, con fondi complessivi per 60 miliardi
assegnati all’Italia".
Bisogna spendere, ma spendere bene!
SALERNO
REGGIO CALABRIA: L’ETERNA INCOMPIUTA.
Inchiesta di
Danilo Loria su
StrettoWeb:
Autostrada A3 Salerno-Reggio Calabria, l’eterna incompiuta. L’autostrada A3
Napoli-Reggio Calabria ha un’estensione totale di 494,9 km.
Rappresenta il secondo tratto della cosiddetta Autostrada del Sole,
arteria che collega il nord con il sud dell’Italia, da Milano a Reggio
Calabria. Si divide in due tratti principali che corrispondono alle tratte
in gestione di due società: la Sam concessionaria del Gruppo Autostrade
per l’Italia, da Napoli a Salerno e l’Anas da Salerno
a Reggio Calabria. È affiancata dalla SS 18, che parte da Napoli e
arriva a Reggio Calabria e che costituisce il percorso alternativo per chi non
vuole prendere la SA-RC. La A3 attraversa tre regioni meridionali: la
Campania per 171,0 km, la Basilicata per 30,0 km, la Calabria
per 293,9 km.
Il 1962 è
l’anno decisisvo per la costruzione dell’opera. Difatti, il governo di
Amintore Fanfani decise di finanziare la costruzione di un’autostrada che
collegasse il resto dell’Italia al profondo Sud. Nel 1966 il governo italiano,
guidato da Aldo Moro, inaugura il primo lotto completato. Ecco le fasi di
apertura dei vari tratti:
1966:
apertura tratto Salerno – Lagonegro
1968:
apertura tratto Lagonegro – Cosenza tratto difficilissimo da costruire data la
conformazione del territorio, ricco di montagne e viadotti
1969:
apertura tratto Cosenza – Gioia Tauro
1972:
l’autostrada viene completata fino a Reggio Calabria.
A lavori
ultimati, l’autostrada aveva più “sembianze” di una strada statale che ad una
arteria ad alta velocità, viste le curve continue, la ristrettezza della
carreggiata, priva, tra l’altro, di corsie d’emergenza. Per di più, nel corso
delle giornate di maggior percorrenza della strada, persistono numerosi
ingorghi ed incidenti in vari punti dell’A3. Cosicchè, alla
fine degli anni ottanta, i vari governi che si sono succeduti si resero
conto che l’autostrada doveva essere assolutamente modificata. Ciò nonostante la
situazione non cambiò, cosicchè l’Unione Europea, ha obbligato l’Italia
a far sì che la Salerno-Reggio Calabria corrispondesse a chiare normative
Europee.
Nel 1997
si decise di dar vita a lavori di ammodernamento dell’arteria, che
dovevano essere ultimati in pochi anni. L’anno di conclusione doveva essere il
2003, ma nulla, poi con la legge obiettivo n° 443 del dicembre 2001,
si parlò del 2005 ma men che meno. Successivamente i tempi si allungarono
a dismisura: si parlò del 2011, ma l’incompiutezza rimase, ad oggi i lavori
non sono ultimati. Alcuni giurano che finiranno entro l’anno, altri, con più
accuratezza, entro il 2018. Un disastro epocale,
quindi, per la più grande opera mai realizzata direttamente dallo Stato.
A luglio 2012,
sono stati completati 271 km, 91,5 km sono in fase di ammodernamento o
ricostruzione, mentre 75.5 km devono ancora essere appaltati.
I tratti già
completati sono quelli tra gli svincoli di:
Salerno Centro –
Lagonegro nord (123 km)
Sibari – Cosenza
(51 km)
Altilia –
Lamezia Terme (31 km)
Sant’Onofrio –
Mileto (22 km)
Rosarno –
Bagnara (26 km)
I tratti
dell’autostrada attualmente in fase di ammodernamento sono tra gli
svincoli di:
Lagonegro Nord –
Laino Borgo (29 km)
Campotenese –
Morano (11 km)
Lamezia Terme –
Pizzo (11 km)
Mileto – Rosarno
(10 km)
Bagnara Calabra
– Campo Calabro (30 km)
I tratti da
ammodernare sono 75.5, cioè tra gli svincoli di:
Laino Borgo –
Campotenese (21,5 km)
Morano – Sibari
(21,5)
Cosenza –
Altilia (26 km)
Pizzo Calabro –
Sant’Onofrio (9,5 km)
Campo Calabro –
Reggio Calabria (8,5 km)
E’ opportuno
sottolineare che, sulla costruzione dell’A3 e sui lavori di ammodernamento, ha
avuto un peso rilevante la mafia calabrese. Nella fase iniziale della
costruzione le ditte che vincono gli appalti si organizzano con la ndrangheta
per la fornitura del calcestruzzo e l’assunzione di personale. Nel 1997 con
l’inizio dei lavori per l’ammodernamento comincia la vera e propria
infiltrazione della malavita. Le ditte vengono obbligate a pagare il pizzo, pena
intimidazioni. La magistratura inizia un lavoro enorme: varie le cosche che,
come polipi, si avvinghiano sull’opera: Dieco, Giampà, Iannazzo, Mancuso, Pesce,
Piromalli, Tripodo. Varie inchieste portate avanti: “Tamburo”, operazione
“Arca”, “Alba di Scilla 2”. Coinvolti imprenditori, sindacalisti, gente
insospettabile. Ad oggi viaggiare sulla Salerno-Reggio Calabria è un vero e
proprio strazio: un labirinto infinito in cui è facile incontrasi con
traffico, con incidenti spesso mortali, con rallentamenti, con uscite
autostradali chiuse, con illuminazione precaria. Siamo consapevoli delle
difficoltà, ma è opportuno completare e definire un opera che rappresenta una
vera e propria vergogna: anni ed anni di lavori infiniti senza riuscire ad
arrivare alla meta, ossia dar vita ad un arteria di “decente” percorrenza per
tutti coloro che la percorrono.
LA SALERNO
REGGIO CALABRIA FINISCE NEL LATO OSCURO DEL POTERE.
Un reportage estero tratto dalla testata:
Die Welt; articolo originale
di Rachel Donadio del 11 ottobre 2012 tradotto da Claudia Marruccelli, Valeria
Lucchesi e Elena Acquani per
Italiadallestero.info e pubblicata su “Il
Fatto Quotidiano”.
L’incompiuta A3 finisce nel
lato oscuro del potere.
Il lavori di costruzione della A3, che va daSalerno a Reggio Calabria,
durano da decenni ed è soprattutto la criminalità organizzata a trarne
vantaggio. Un esempio di come i fondi europei possano consolidare strutture
corrotte. Iniziata negli anni ‘60, l’autostrada italiana A3 inizia poco lontano
da Napoli, vicino a Salerno e termina 480 chilometri più a sud, diventando una
strada secondaria nel bel mezzo di Reggio Calabria, il capoluogo. A circa 50
anni di distanza la realizzazione dell’A3 ancor oggi non è stata portata a
compimento. In numerosi punti l’autostrada si riduce a due sole carreggiate con
un percorso a ostacoli fatto dai cantieri stradali. Cavalcavia a due campate si
allungano pericolosamente sui burroni, mentre l’acqua piovana filtra nelle
gallerie senza illuminazione, in cui le auto che passano vengono colpite da
pezzi di cemento o altri materiali da costruzione. Non esistono opere simili a
quest’autostrada del sud Italia che rappresentino in modo così emblematico il
fallimento dello stato italiano. Alcuni detrattori la definiscono il frutto
marcio di una “cultura basata sui posti di lavoro in cambio di voti” che,
alimentata dalla criminalità organizzata, ha frodato sistematicamente lo stato,
indebolendo i cittadini e isolando geograficamente e politicamente la Calabria.
Simbolo dei timori dei
paesi del Nord Europa.
L’autostrada rappresenta anche
i timori di alcuni paesi del Nord Europa che fanno parte della zona euro: lo
sviluppo di un sistema di trasferimento, in base al quale il nord appoggia
un’Europa del Sud bloccata e in cui troppo spesso le sovvenzioni spariscono
finendo nei favoritismi e nella corruzione, mentre ai governi locali sembra
mancare la capacità o la volontà di fare qualcosa per impedirlo. L’autostrada
incompiuta dimostra che i sussidi erogati in passato non sono stati destinati
agli investimenti auspicati per il futuro. Questo alimenta i dubbi sulla
validità di simili aiuti finalizzati a consentire all’Europa del sud di uscire
dall’attuale crisi economica.
Il denaro finisce alla
mafia.
In Italia l’uso improprio dei
fondi europei “ha arrecato enormi danni, dato che sono stati utilizzati in
maniera scorretta e quindi, secondo alcuni giudici, hanno favorito anche la
criminalità organizzata” sostiene Sergio Rizzo, coautore di successi
editoriali sulla corruzione politica. Da quando in Europa si discute di favorire
la crescita economica, i funzionari europei raccomandano con sempre più enfasi
una maggiore responsabilità. “Più i fondi europei vengono considerati un
viatico per la crescita, come espediente per uscire dalla crisi economica, più
occorre intensificare i controlli” sono le parole di Giovanni Kessler, capo
dell’ufficio dell’UE per la lotta antifrode. Dal 2000 al 2001 l’Italia ha
ricevuto più di 47,7 miliardi di euro, finalizzati al consolidamento delle
infrastrutture e per l’agricoltura in alcune regioni. La maggior parte è stata
in sostanza destinata al sud del paese, che ora non può vantare altro se non
un’autostrada completata solo in parte.
Risanamento della A3 dal
2001.
L’Italia ha iniziato il
risanamento della A3 sin dal 2001, con l’inserimento di un’adeguata corsia di
emergenza. Da allora sono stati investiti nel progetto quasi 7.6 miliardi di
euro. Dopo che la magistratura italiana ha messo in luce numerose prove di
frode, le autorità europee quest’estate hanno imposto al paese di far confluire
in altri progetti i 389 miliardi stanziati dall’Europa per l’autostrada.
Percorrendo la A3, si può allo stesso tempo percorre il lato oscuro della
recente storia italiana. Una storia in cui un misto di corruzione e clientelismo
ha contribuito a incrementare la seconda montagna di debiti d’Europa, misurato
sul PIL. La A3 è la principale arteria stradale in una regione in cui manca
l’alta velocità ferroviaria e la disoccupazione arriva al 20 percento.
Sguardo sul lato oscuro
della storia italiana.
Si passa per Rosarno con le
sue squallide case di cemento ancora da ultimare, un territorio noto per i
problemi legati agli stranieri presenti sul territorio. Si passa la città
portuale di Gioia Tauro, dove le tombe del cimitero sono tenute quasi meglio di
certe case. Il porto è noto alle autorità come punto di arrivo della maggior
parte della cocaina proveniente dal Sudamerica e diretta in Europa. Da quando è
stata inaugurata la A3, si sono succedute tre generazioni di aziende in
subappalto, nominate da personaggi politici di altrettante generazioni. Dal 2000
sono state arrestate centinaia di persone, coinvolte nei cantieri
dell’autostrada, per lo più accusati di corruzione ed estorsione.
Strutture mafiose.
La Calabria è soggiogata dalla
‘Ndrangheta, considerata dalle autorità come l’organizzazione criminale più
pericolosa. “Le grandi opere pubbliche attirano l’interesse della ‘Ndrangheta“,
afferma il magistrato Roberto di Palma, che ha presieduto due processi per
corruzione legati all’A3. Esistono stretti legami tra la criminalità organizzata
e i politici locali. Recentemente il governo italiano ha addirittura ordinato lo
scioglimento del Consiglio Comunale di Reggio Calabria per contiguità con la
mafia e ha commissariato l’amministrazione comunale. Secondo il ministro
dell’Interno Annamaria Cancellieri, tra l’altro, non si è indagato abbastanza
sui rapporti che legherebbero appalti pubblici e malavita. Solo lunedì sono
stati arrestati 3 dei 51 membri della giunta regionale calabrese con l‘accusa di
concorso in associazione mafiosa.
Mancanza di responsabilità.
Per molti aspetti la Calabria
spiega la mancanza di responsabilità all’interno dell’EU. La commissione
europea, diversamente dal Fondo Monetario Internazionale, non sarebbe in grado
di stabilire le condizioni per l’assegnazione di crediti, dice Massimo Florin,
docente di economia presso l’università di Milano. Inoltre mancherebbe il potere
di un’autorità di controllo che sorvegli le uscite. In Calabria, questa
situazione è stata un chiaro invito alla corruzione. In uno dei tanti processi
legati all’A3, gli accusatori hanno spiegato che non meno di una dozzina di
cosche della ‘Ndrangheta ha elaborato “un accordo di pace” per spartirsi
lavoro e tangenti.
La regola del 3 %
In un altro processo, in cui
sono state condannate 22 persone per concorso in associazione mafiosa e per
altri reati, gli accusatori, esaminando uno dei sei più grandi cantieri
dell’autostrada, hanno trovato ampie prove della cosiddetta “regola del 3 %“.
Ciò vuol dire che i subappaltatori chiedono allo stato un 3 % in più che poi
finisce nelle tasche delle cosche. E’ stato addirittura documentato come le
famiglie mafiose decidano gli appalti e stabiliscano chi deve essere assunto –
spesso si tratta di amici e parenti. Nel corso degli anni sono stati assunti
circa 6000 lavoratori da centinaia di subappaltatori.
“Il sud è una terra di
lavori mai terminati, poiché un lavoro finito non frutta più”, dice Aldo
Varano, giornalista e autore di diversi libri sulla Calabria.
Il problema sta nel sistema
politico.
Ma il problema va oltre la
corruzione. E’ insito nel cuore del sistema politico di molti paesi dell’Europa
del sud, nella tradizione che prevede che i politici offrano lavori statali ai
cittadini in cambio di voti. “Il sud un tempo era un serbatoio di manodopera
che negli anni ’70 ha subito un cambiamento diventando un gigantesco bacino di
consensi elettorali“, dice Varano. Si riferisce ai voti della Calabria che
hanno aiutato tutti i governi degli ultimi 25 anni a restare al potere. Per
assicurarsi questi voti, i governi hanno dovuto sborsare soldi, “non per
investimenti e sviluppo, ma in modo clientelare.“
Ormai senza fiducia.
Secondo la società italiana
autostrade, nei lavori dell’ A3 sono stati sempre impiegati circa un migliaio di
lavoratori, ma negli ultimi tempi, percorrendo l’autostrada, si intravedeva a
fatica una manciata di operai. Pochi sono i calabresi che nutrono ancora fiducia
nel loro governo e che credono che l’A3 sarà un giorno completata. Eppure non è
tutto così desolante. Oggi 270 chilometri dei 500 totali sono stati risanati e
circa 400 chilometri sono percorribili. Gli ultimi 120 chilometri, dicono le
autorità, dovrebbero essere terminati entro la fine del 2013. A Roma Fabrizio
Barca, ministro per la coesione territoriale, afferma che per lungo tempo sono
stati stanziati pochi fondi per il sud. “In Calabria la situazione è
particolarmente problematica”. Alla domanda se lì abbia alleati politici,
cambia espressione e conclude così: “Diciamo che il rinnovamento del sud non
partirà dalla Calabria”.
ENTI, LO
SPRECO INTERNAZIONALE.
Enti, lo spreco è
internazionale, scrive Carmine Gazzanni su “L’Espresso”.
Dovrebbero svolgere attività di studio, ricerca e formazione nel campo della
politica estera e dei rapporti commerciali e culturali con il resto del mondo.
Più spesso servono solo ad assicurare poltrone e prebende a politici vari. Quasi
sempre gli stessi che dovrebbero vigilare sul loro operato. Cosa diremmo se
dirigenti di un ministero che deve vigilare su un dato ente sedessero anche nel
comitato direttivo dell'ente vigilato stesso? E cosa, ancora, se in tante di
queste associazioni finanziate con soldi pubblici ritrovassimo diversi
parlamentari, di destra e di sinistra, oltreché esponenti di governo? Domande,
queste, che sorgono spontanee se si vanno a spulciare i direttivi dei cosiddetti
"enti internazionalistici", enti "sottoposti alla vigilanza del ministero degli
Affari Esteri" e che, come recita la legge del 28 dicembre 1982, "sono ammessi
al contributo annuale ordinario dello Stato" per aver svolto "attività di
studio, di ricerca e di formazione nel campo della politica estera o di
promozione e sviluppo dei rapporti internazionali". Stando all'atto del governo
sottoposto a parere parlamentare e presentato il 16 luglio, infatti, il
finanziamento disposto quest'anno per tali associazioni ammonta a 1 milione
438 mila euro, in lieve aumento peraltro rispetto all'anno scorso quando ci
si fermava a 1,3 milioni. A godere del fondo saranno ben quindici enti che,
secondo la tabella illustrativa presentata alle Commissioni, godranno di 536
mila euro di "contributi ordinari", più 247.150 euro di "contributi
straordinari" per "singole iniziative di particolare interesse o per
l'esecuzione di programmi straordinari", per un totale di 783.150 euro. A questa
somma, poi, si aggiungono ulteriori due contributi: centomila euro per l'Unidroit,
l'Istituto Internazionale per l'Unificazione del Diritto Privato che "promuove
l'unificazione del diritto privato degli Stati ad esso aderenti"; e 555 mila per
la Società Dante Alighieri, "ente morale" che "ha lo scopo di tutelare e
diffondere la lingua e la cultura italiana nel mondo". Nobili iniziative,
sembrerebbe. Non c'è che dire. Eppure qualche dubbio sorge spontaneo se si vanno
a spulciare i comitati direttivi degli enti beneficiari. Sebbene infatti la
partecipazione alla maggior parte degli enti sia a titolo gratuito o siano
previsti solo gettoni di presenza o rimborsi spese (almeno per i membri del
direttivo, non per gli incarichi dirigenziali per i quali è previsto un vero e
proprio stipendio), a sedere nei consigli non ritroviamo soltanto ambasciatori,
giuristi, accademici e diplomatici, ma anche (e soprattutto) una sfilza di
dirigenti ministeriali. Prendiamo l'Iai (Istituto Affari Internazionali) per il
quale sono stati disposti 103 mila euro. Nel direttivo, tra gli altri, spuntano
Emma Bonino e Fabrizio Saccomanni, gli stessi ministri che, in concerto, hanno
disposto gli stanziamenti. Un strano caso di "controllato e controllore"?
Sembrerebbe proprio di sì. Ma non è questo l'unico caso. Il viceministro degli
Esteri Marta Dassù è membro del direttivo non solo dell'Iai, ma anche del
comitato strategico dell'Ipalmo (a cui andranno 54 mila euro) e direttrice di
Aspenia, la rivista dell'Aspen Institute, altro ente beneficiato con 20 mila
euro. E ancora: il segretario generale della Farnesina Michele Valensise
compare, oltre che nel direttivo dell'Iai, anche in quello della Sioi (Società
Italiana per l'Organizzazione Internazionale, che beneficerà di 103 mila euro),
insieme peraltro al suo vice, Sebastiano Cardi, e a Giampiero Massolo, capo del
Dis, il Dipartimento informazioni per la sicurezza (l'organo di coordinamento
dell'intelligence italiana interna ed esterna), il quale siede, anche lui, nel
direttivo dell'Iai. Non solo dirigenti. Anche i politici sembrerebbero essere
spasmodicamente interessati a svolgere attività all'estero. E, peraltro, in
perfetta logica bipartisan. Nell'Iai, ad esempio, ritroviamo gli ex parlamentari
Pdl Margherita Boniver e Alfredo Mantica, il finiano Adolfo Urso e il
democratico Piero Fassino, il quale, peraltro, siede anche nel Cespi (Centro
Studi Politica Internazionale) - ente diretto dall'ex senatore comunista Silvano
Andriani e a cui andranno 40 mila euro - insieme ad altri suoi compagni di
partito: Livia Turco, Gianni Pittella, il consigliere regionale romagnolo
Luciano Vecchi, l'ex onorevole Umberto Ranieri, il senatore Paolo Guerrieri e
l'ex sottosegretario agli Esteri nel secondo governo Prodi Donato Di Santo. Non
mancano, poi, uomini di governo: nel comitato, infatti, siedono anche l'altro
viceministro di Emma Bonino, Lapo Pistelli, il ministro dell'Integrazione Cécile
Kyenge e lo stesso Presidente del Consiglio Enrico Letta. C'è da stupirsi?
Probabilmente no. Che negli organi direttivi abbondino uomini di governo, in
effetti, non è una novità. Nella Sioi, ad esempio, troviamo ben tre ex ministri:
nel direttivo siede Giulio Terzi di Sant'Agata, Giovanni Conso è vicepresidente
e Franco Frattini presidente (il quale, stando alla relazione della Corte dei
Conti dell'11 giugno 2012, viene "coccolato" con un'indennità annua di 40 mila
euro). Gli intrecci, però, non finiscono qui. Il già citato sindaco di Torino,
infatti, oltre che nell'Iai e nel Cespi, compare anche nell'Ipalmo (54 mila
euro) in qualità di vicepresidente, insieme a Dario Rivolta, ex parlamentare di
Forza Italia, e all'ex viceministro Michel Martone (a cui si aggiungono anche
volti storici della politica italiana come il democristiano Gilberto Bonalumi e
il socialista Giuseppe Scanni). Sullo scranno più alto, invece, siede un altro
ex ministro, Gianni De Michelis, il cui nome però spicca anche tra i presidenti
onorari dell'Aspen Institute insieme a quelli di Giuliano Amato (il quale è
anche presidente del Centro Studi Americani, ente a cui andranno 11 mila euro),
Cesare Romiti e Carlo Scognamiglio (che compare anche nell'Iai e nel Cespi).
Altro particolare: a capo dell'Aspen ecco un altro big, Giulio Tremonti. E nel
direttivo tanti uomini di calibro della politica italiana: da Romano Prodi a
Mario Monti, passando per gli ex ministri Lorenzo Ornaghi e l'onnipresente
Franco Frattini. Il quale, peraltro, è presidente anche della Fondazione De
Gasperi che fino all'anno scorso rientrava tra gli enti beneficiati. Infine la
Società Dante Alighieri, presieduta dall'ex segretario generale del ministero
degli Esteri (e membro anche del direttivo della SIOI) Bruno Bottai, a cui
andranno 555 mila euro. Tra i vicepresidenti troviamo due ex sottosegretari alla
Presidenza del Consiglio dei ministri, Paolo Peluffo e Gianni Letta, nome
quest'ultimo che compare anche nel direttivo dell'Aspen. E tra i consiglieri
della Alighieri, ancora una volta, Giampiero Massolo. Convegni, studi, seminari,
master e corsi di formazione: queste le principali iniziative degli enti. Basti,
d'altronde, sfogliare l'ultima relazione relativa al 2011 e presentata lo scorso
ottobre sulle attività svolte dalle associazioni per rendersene conto: nel corso
dell'anno, si legge, "gli enti hanno privilegiato nelle loro attività di analisi
e ricerca temi che approfondiscono molte delle questioni di maggiore attualità
nello scenario internazionale, cercando di assicurare un'adeguata copertura dei
principali teatri geopolitici, dalla dimensione comunitaria alle vecchie e nuove
aree di crisi internazionali, senza trascurare tematiche di respiro globale".
Eppure non in tutti i casi le tematiche affrontate sembrerebbero rispecchiare
soltanto un forte interessamento per la politica internazionale. Nel corso del
2011, ad esempio, uno degli enti beneficiari, Magna Carta, il cui presidente è
l'attuale ministro Gaetano Quagliariello, ha organizzato eventi e convegni che
di "internazionalistico" hanno poco o nulla come, ad esempio, quello tenuto il
29 luglio dal titolo "I giovani, la politica e il futuro del centrodestra".
Relatori: Gaetano Quagliariello stesso e Giorgia Meloni. O "I conti a destra si
fanno con le idee". Relatori: ancora Quaglieriello e Adolfo Urso. Stesso dicasi
per alcune pubblicazioni, a firma sempre del presidente della fondazione, come
"Il centrodestra e l'unità nazionale". Insomma, dove si portino avanti "attività
di studio, di ricerca e di formazione nel campo della politica estera" e dove,
invece, si faccia propaganda, appare molto difficile da discernere. Ma non sono
questi gli unici esempi che lasciano più di un dubbio. E' il caso, ad esempio,
della tavola rotonda promossa dal Cespi di De Michelis dal titolo "La politica
italiana per il Mediterraneo: da Craxi a Berlusconi". O come quella promossa
dalla Fondazione per la Sussidiarietà del ciellino Giorgio Vittadini che, si
legge sempre nella relazione, annovera tra i convegni e i seminari "la presenza
al XXXII Meeting di Rimini". A sentire le associazioni, però, i finanziamenti
per l'anno corrente, nonostante il lieve aumento, appaiono estremamente esigui.
Basti pensare che per i soli enti internazionalistici sottoposti a vigilanza,
nel 2005 il fondo superava 1,4 milioni di euro. Il doppio di quanto disposto
oggi, in pratica. Basti pensare che, sempre secondo l'ultima relazione
disponibile, "l'incidenza media del contributo (ordinario, ndr) è pari a circa
il 5,45%" delle entrate. Le associazioni, però, sono riuscite comunque ad
attirare risorse aggiuntive da privati ma anche dagli enti locali che, peraltro,
le foraggiano corposamente. Al Cespi nel 2011 sono andati dalle regioni ben 106
mila euro, al Cipmo oltre 40 mila euro. Non solo. Alcuni enti, oltre a godere
del fondo previsto in quanto "enti internazionalistici", godono di ulteriori
finanziamenti che la Farnesina concede in altre vesti: è il caso, ad esempio,
dei già citati Cipmo (70 mila euro) e Cespi (30 mila). Non mancano, ovviamente,
gli alti contributi dei privati di cui, peraltro, gli enti pullulano. Su tutti
spicca l'Aspen: i 160 sostenitori hanno versato nel 2011 oltre 5,5 milioni di
euro. Curioso il caso anche del Cespi: la sola Compagnia di San Paolo ha
contribuito con 157 mila euro. Ecco, allora, che a conti fatti le entrate dei
maggiori istituti sono piuttosto sostanziose: 1,5 milioni di euro per la Sioi e
per l'Ipalmo; 2,6 per l'Iai; 3,4 per l'Ispi; addirittura oltre 7 milioni per
l'Aspen. Nonostante questo, però, non tutti gli enti hanno i conti in attivo. Il
Cespi, ad esempio, risulta in rosso per oltre 300 mila euro, il Cipmo per oltre
70 mila euro, la Sioi per 365 mila euro. L'Ipalmo, invece, presenta un debito di
175 mila euro nei confronti degli enti previdenziali. Gran parte del disavanzo,
stando perlomeno ai consuntivi, sarebbe conseguenza delle altissimi spese per
consulenze, collaborazioni esterne e spese per il personale. Prendiamo proprio
la Sioi, unico ente ancora sottoposto al controllo della Corte dei Conti.
Secondo l'ultima relazione dei magistrati contabili, il personale è costato ben
600 mila euro a cui si affiancano i 50 mila euro spesi in consulenze. L'Iai,
addirittura, ha speso oltre 800 milioni in consulenze, molto di più rispetto ai
500 mila euro per il personale. E così anche il Cespi (575 mila contro 258).
MEGLIO LA CASTA REGIONALE
DI QUELLA PARLAMENTARE?
Mi chiedo spesso se è giusto
nascondere le verità che tutti dovrebbero conoscere e perchè la stampa si sia
sempre scagliata contro la casta dei parlamentari omettendo realtà che invece
dovrebbero essere esplicitate e che continuano a dissipare ingenti risorse
economiche, scrive Lucio Marengo su “Radio
Made in Italy”. Parlamentari, senatori e consiglieri regionali percepiscono
emolumenti più o meno uguali, godono degli stessi benefit ma, mentre i nominati
nelle Camere alte della politica devono essere presenti almeno 3/4 giorni alla
settimana a Roma ( pagarsi da dormire, mangiare,spostarsi avere una segreteria
sul territorio, con relative spese, i sigg. consiglieri regionali vivono
praticamente a casa, ricevono anche loro la diaria e le spese di spostamento, e
nel caso fossero liberi professionisti potrebbero tranquillamente a svolgere le
loro professioni mentre i parlamentari non potrebbero. Salto altri dettagli e
concludo questa prima parte con il precisare che i vitalizi dei consiglieri
regionali sono di gran lunga superiori a quelli dei deputati. Un parlamentare o
senatore, oggi rappresentano solo un numero ed un dito che vota a seconda delle
indicazioni di chi ti ha consentito di essere nominato grazie a questo ignobile
porcellum che nessuno vorrebbe cambiare, mentre il Consiglio Regionale assegna
nelle mani di un rappresentante politico eletto più poteri e più prebende.
Qualche cosa va detta anche per i rimborsi ai gruppi consiliari per i quali
l’armata regionale è stata frustata dalla Corte dei Conti per le allegre spese
che si riferiscono a regalini, viaggi, esosi conti ai ristoranti, pieni di
carburanti per le autovetture personali e per i super moderni telefonini e
tablet “necessari”per svolgere l’importante ruolo di consigliere regionale della
Puglia. Tutto il mondo è Paese, e quello che è accaduto in altri consigli
regionali si è puntualmente verificato nella nostra regione, fatta una sola
eccezione per il movimento che fa capo a Rocco Palese, attualmente deputato
nazionale. Chissà cosa ne pensa il moralista Vendola che continua ad ignorare
quell’altra vergogna di una PET a noleggio montata su un tir all’interno del
policlinico di Bari che costa alla comunità circa ottomila euro al giorno da ben
sette anni, mentre l’oncologico è ancora in attesa di averne una.
Spending
review. la Corte costituzionale salva gli sprechi regionali.
Il governo Monti aveva imposto di chiudere o accorpare società partecipate per
tagliare del 20% gli oneri. Ma per la Consulta la norma è illegittima, scrive “Libero
Quotidiano”. In fondo nel Paese in cui un governo ha l’ardore - e l’ardire -
di battezzare del Fare un decreto, c’è sempre la speranza di fare a modo
proprio. In fondo c’è sempre un magistrato, un Tar, una Consulta, pronta ad
accogliere un ricorso. Che riporta tutto a zero. Anche quelle azioni della
politica che muovono nella direzione indicata dai cittadini. E dal buonsenso,
soprattutto in tempi di crisi. Stavolta è toccato, in modo particolare, alle
Regioni evitare la mannaia dei tagli. La prossima chissà. E così la Corte
Costituzionale ha dichiarato illegittima la norma del decreto legge sulla
spending review che prevedeva che Regioni, Province e Comuni sopprimessero o
accorpassero enti, agenzie e organismi comunque denominati per contenere le
spese. La via indicata era quella della privatizzazione o della loro
dismissione. Invece tutto resta come prima. «Sopprime in modo indistinto tutti
gli enti strumentali che svolgono funzioni fondamentali o conferite di Province
e Comuni senza che questi siano sufficientemente individuati», si legge nella
sentenza 236 della Consulta che ha giudicato fondati i rilievi avanzati dalle
regioni Veneto, Lazio, Sardegna e Friuli Venezia Giulia. Secondo quel
provvedimento Regioni, Province e Comuni dovevano sopprimere o accorpare o, in
ogni caso, ridurre del 20% gli oneri finanziari di enti, agenzie e organismi
comunque denominati e trascorsi i nove mesi dall’approvazione del decreto
dovevano essere soppressi tutti gli enti a cui non fossero stati applicati i
tagli.
REGIONI,
L'ALTRA CASTA.
Regioni, l'altra casta, scrive
Mauro Munafò su “L’Espresso”.
Stipendi sui 10 mila euro, nessun bisogno di pernottare fuori, parcheggi gratis
in centro, palco riservato alla Scala, voli gratis a Roma e un iPad in regalo
per tutti: un consigliere lombardo ci guida tra i privilegi suoi e dei suoi
colleghi. Stipendio che sfiora i 10 mila euro al mese, e senza neppure la
scomodità di doversi pagare un albergo a Roma. Calcolo delle presenze
"elastico", parcheggi e biglietti gratis, iPad omaggio e persino un palco
riservato a teatro. E' la vita dei consiglieri regionali, non molto diversa da
quella dei deputati e dei senatori. Certo, in busta paga ci sono un paio di
migliaia di euro in meno, ma con il fatto che si risparmia i pernottamenti nella
capitale, il netto finisce per essere simile. A condurre L'Espresso tra i
privilegi della "castina" delle Regioni è Gabriele Sola, consigliere della
Lombardia per l'Italia dei Valori, da sempre impegnato sul fronte della
riduzione dei costi della politica. E la Lombardia non è certo il consiglio più
spendaccione (anzi, in rapporto agli abitanti è tra i più sobri), specie a
confronto con casi disperati come la Sicilia. Proprio su proposta di Sola e del
consigliere Cavalli (ex Idv, ora Sel) è stata di recente approvata una mozione
per la riduzione dei privilegi dei politici del Pirellone. «Adesso c'è stato un
leggero taglio a stipendi e benefit, ma comunque la retribuzione rimane su
livelli importanti, tra gli 8.500 e i 9.500 euro al mese», spiega Sola mostrando
la sua ultima busta paga. «Abbiamo inoltre tutta una serie di privilegi per il
nostro ruolo». Partiamo quindi dallo stipendio, calcolato attraverso una serie
di parametri non proprio intuitivi. I consiglieri hanno diritto a un'indennità e
a una diaria collegata al numero di presenze in assemblea e in commissione: per
ogni assenza, viene scalato un gettone di circa 140 euro. Ma è proprio sul
calcolo di queste presenze che si generano le prime storture. «C'è un registro
delle presenze compilato dai commessi, e il consigliere deve firmarlo
presentandosi in aula entro 15 minuti dall'inizio della seduta», spiega Sola.
«Il problema è che, una volta firmato, volendo si può anche lasciare l'aula». Lo
stesso presidente Formigoni risulta uno dei beneficiari di questo sistema.
«Quest'anno, essendo i 150 anni dell'Unità d'Italia, all'inizio delle sedute
suona l'inno nazionale», dice Sola «E Formigoni lo vediamo quasi solo in questi
minuti iniziali». Insomma, prende i soldi e scappa. Va però segnalato che in
Lombardia, a differenza di altri casi, la partecipazione a un convegno non può
essere avanzata come giustificazione per l'assenza in aula. «Non ci sono assenze
giustificate, per malattia o per altro», dice Sola. «Solo le missioni
istituzionali possono valere in questo senso, ma è difficile che un consigliere
possa accedervi». Un'eccezione la fanno quelle che Sola chiama le "gite di
gruppo", ovvero missioni istituzionali a cui sono invitati tutti i consiglieri e
che si rivelano un'enorme spesa per il bilancio pubblico. Di recente la Regione
Lombardia ha invitato assessori e consiglieri all'inaugurazione degli uffici a
Bruxelles: una due giorni di viaggio che «di certo non era low cost», spiega
Sola. Le proteste dei partiti di opposizione ha poi ridimensionato la "gita di
classe", a cui hanno partecipato solo alcuni rappresentanti e non l'intero
consiglio. Oltre all'indennità calcolata sulle presenze effettive, lo stipendio
dei consiglieri prevede anche un rimborso variabile in base alla distanza degli
uffici dalla propria residenza: in questo modo un consigliere di Sondrio riceve
un compenso superiore a uno di Milano. L'importo di questo rimborso può arrivare
fino a un massimo di circa 1.900 euro al mese. Su tutto il fronte trasporti
comunque i consiglieri lombardi non possono lamentarsi. Innanzitutto hanno
diritto a una tessera per l'auto che permette di accedere a tre privilegi non da
poco nella città della Madunina: possibilità di parcheggiare in tutta Milano,
diritto ad utilizzare le corsie riservate a taxi e autobus e accesso illimitato
alla Ztl. Per chi alle ruote preferisce i binari, c'è invece la tessera de Le
Nord, il servizio ferroviario locale compartecipato dalla Regione, che permette
di andare su tutti i treni della società. Ma il capitolo viaggi si arricchisce
anche della possibilità di volare gratis, con un tetto massimo di 11 voli l'anno
calcolati sulla tratta Roma-Milano e «da giustificare per esigenze di servizio».
Se si è invece alla ricerca delle famigerate auto blu, bisogna salire di un
livello e andare all'Ufficio di Presidenza, i cui componenti percepiscono una
cifra intorno ai 30 mila euro l'anno se rinunciano a questi veicoli. «In pratica
a fine mandato», chiosa Sola «con tutti i soldi messi da parte possono aprirla
loro una concessionaria di auto blu». I benefit si estendono anche ai gadget
tecnologici. Appena entrati in carica ai consiglieri viene infatti chiesto se
preferiscono un computer fisso in ufficio o uno portatile per svolgere il
proprio lavoro, ed è inoltre possibile richiedere un cellulare regionale (pare
vada molto di moda il BlackBerry), con delle tariffe agevolate fornite grazie a
delle convenzioni stipulate con gli operatori. Con l'arrivo dei tablet è poi
scattata la possibilità di ottenere gratuitamente un iPad. Tra le altre voci dei
privilegi vale la pena segnalare la possibilità di accedere al teatro La Scala,
visto che due palchi sono riservati proprio alla Regione e ai suoi
rappresentanti: una domanda al capogruppo e la segreteria fornisce i biglietti,
anche per un accompagnatore.
Regioni, i tagli sono un
bluff. Passata la tornata elettorale, nei consigli e
nelle giunte di tutta Italia sono ricominciatele spese folli. E così, in barba
alle promesse fatte agli elettori, c'è chi si tiene il vitalizio, chi si aumenta
l'indennità, chi va in viaggio a spese dello Stato e chi fa costruire
grattacieli, Antonio Calitri su “L’Espresso”.
Abbiamo scherzato. Devono aver pensato così tanti consiglieri e amministratori
regionali che, dall'Emilia Romagna alla Sicilia, dal Piemonte alla Sardegna,
appena superato lo scoglio delle elezioni politiche, sono tornati sui loro passi
e stanno lavorando per riprendersi i privilegi tagliati soltanto pochi mesi fa.
O per continuare gli sprechi. Partendo dall'ultimo caso, bisogna andare a
Trieste, nella sede del consiglio regionale del Friuli Venezia Giulia dove
Debora Serracchiani appena eletta aveva ottenuto il via libera da tutti i
capigruppo per un consistente taglio della busta paga, da 10.291 a 6.300 euro
lordi. Un risparmio che rischia di trasformarsi in un boomerang per l'immagine
della neo governatrice e che farebbe addirittura festeggiare i consiglieri
regionali. Sembrerebbe impossibile a fronte di un taglio così consistente ma c'è
il trucco. Secondo quanto trapela dalla quinta commissione regionale (affari
istituzionali e statutari) che sta preparando il testo, alla somma che già è
stata sbandierata come un successo si aggiungerà un rimborso di 3500 - 3700 euro
per coprire le spese di trasporto, abitazione e quant'altro di ogni consigliere.
Una somma che, non solo farebbe raggiungere la cifra dell'attuale busta paga, ma
la farebbe addirittura superare visto che sarebbe netta. Non solo. Questo
rimborso sarebbe forfettario e quindi eviterebbe la rendicontazione delle spese,
cosa che spunterebbe le armi anche alla magistratura che sui rimborsi dei gruppi
regionali ha aperto inchieste in tutta la Penisola facendo emergere situazioni
incresciose come i rimborsi degli slip, delle tinture per capelli o delle feste
di comunione. A opporsi a questo finora sono stati soltanto i rappresentanti del
M5S che oltre ai 2.500 euro che trattengono per loro sul percepito, si sono dati
una soglia massima di 1.000 euro per i rimborsi ma solo dietro giustificativi.
Restando nell'alveo dei consigli regionali, a Bologna, dove ha sede l'assemblea
dell'Emilia Romagna, sembra di assistere a una partita di rugby, almeno a
giudicare dal risultati di 30 a 21. Invece è la partita dei vitalizi tra i
consiglieri che indossano la casacca della casta che hanno sconfitto di nove
lunghezze quelli dell'anticasta. Lo scontro è scoppiato grazie a Matteo Richetti,
pupillo di Matto Renzi, che con la legge regionale 17/2012 non solo aveva
cancellato il vitalizio a partire dalla prossima legislatura, ma lo aveva
anticipato alla legislatura in corso, seppur su base volontaria causa diritti
acquisiti. A gennaio però, soltanto 17 dei 50 consiglieri avevano
volontariamente rinunciato al vitalizio. Il resto aveva preso tempo per capire
meglio, dando appuntamento alla finestra prevista dalla legge per metà luglio.
Nel frattempo Richetti (che coerentemente ha rinunciato al suo vitalizio) è
stato uno dei pilastri della campagna di Renzi per le primarie ed è approdato
sotto in Parlamento. Intanto però, gli altri consiglieri che avevano promesso di
rinunciare o almeno valutare l'ipotesi, soltanto 4 si sono aggiunti ai primi 17,
tre del Pd e uno del Pdl. In 30 hanno deciso di tenersi stretto il vitalizio che
così scatterà al raggiungimento del sessantesimo anno di età. Tra i gruppi il Pd
è quello con più consiglieri rinunciatari, 12 più l'ex Richetti sugli attuali
24. Bassissima la percentuale del Pdl con appena due su 11, mentre alla LegaNord
hanno detto addio al vitalizio tre dei quattro consiglieri regionali. Passando
dalla penisola all'isola più grande, l'ultima partita che si sta giocando
nell'assemblea regionale siciliana è quella in difesa della poltrona di
consigliere, che qui si chiama deputato regionale e si difende dalla possibilità
che arrivino più donne a palazzo del Normanni. Con l'elezione di Rosario
Crocetta, un po' come poi è avvenuto in Parlamento, sono venuti fuori i limiti
della legge elettorale regionale che non garantisce la governabilità quando ci
sono più di due coalizioni in campo. La priorità è stata quella di modificare la
legge in maniera che, se dovesse cadere la giunta, si possa andare alle elezioni
con un nuovo testo. E lo stesso governatore, insieme a tanti "deputati", aveva
sbandierato i punti anti-casta che doveva avere la nuova legge, a partire
dall'abolizione del listino del presidente che ha permesso di fare entrare per
conto dei partiti consiglieri non votati, come nel caso di Nicole Minetti in
Lombardia.
«Stretta per i governatori
con le mani bucate», titolava l'Ansa il 26 luglio del 2011, scrive Sergio
Rizzo su “Il
Corriere della Sera”. Per il quarto governo di Silvio
Berlusconi erano gli ultimi mesi di vita. Mentre la lettera della Banca centrale
europea che chiedeva all'Italia un altro pesante giro di vite stava per partire
da Francoforte, la commissione bicamerale sul federalismo preparava una
sorprendente quanto inedita ghigliottina politica per chi avesse male
amministrato le Regioni. Un decreto legislativo, frutto di un accordo fra i
relatori Enrico La Loggia (Pdl) e Antonio Misiani (Pd) che prevedeva lo
scioglimento immediato del consiglio regionale e la rimozione contestuale del
governatore in caso di grave dissesto finanziario della sanità. Un dissesto nel
quale, naturalmente, la Corte dei conti avesse accertato la responsabilità
gestionale del presidente della giunta regionale. E la rimozione non avrebbe
rappresentato che una parte della sanzione politica a carico del governatore.
Forse addirittura la meno pesante. Perché il politico rimosso non avrebbe potuto
candidarsi per dieci anni alla Regione, alla Provincia e al Comune, né tantomeno
al Parlamento nazionale o europeo. Ma neppure aspirare, per un periodo così
lungo, a un qualunque posticino di sottogoverno.Tutto questo valeva fino al 16 luglio scorso, quando la
Consulta l'ha dichiarato costituzionalmente illegittimo. La sentenza,
chilometrica, è stata pubblicata tre giorni dopo. L'ha originata un ricorso
presentato da tutte le Regioni a statuto speciale (Sicilia, Sardegna,
Friuli-Venezia Giulia, Valle d'Aosta e Trentino Alto-Adige), dalle Province
autonome di Trento e Bolzano nonché dalle Regioni Calabria, Lazio, Umbria,
Emilia Romagna e Campania. Obiettivo, demolire tanto quel decreto legislativo
come pure la legge voluta dal governo di Mario Monti, uno degli ultimi
provvedimenti approvati nella scorsa legislatura, anche per arginare scandali
come quello dei fondi del consiglio regionale del Lazio. Il successo
dell'offensiva, condotta al pari di quella che alla Consulta pochi giorni prima
aveva salvato le Province anche da alcuni avvocati chiamati a far parte del
comitato di saggi incaricato dal Parlamento di studiare le riforme
costituzionali, non è stato certo schiacciante. Ma i segni sono stati comunque
profondi, compresa una limatura ai poteri della Corte dei conti, che erano stati
rafforzati sul finire del 2012 dal provvedimento del governo Monti. Oltre alla
sanzione politica prevista per il governatore la Corte costituzionale ha fatto
ad esempio saltare l'interdizione decennale da qualsiasi incarico in enti
vigilati o partecipati da enti pubblici a carico dei direttori generali, dei
direttori amministrativi e sanitari del servizio sanitario regionale, del
dirigente dell'assessorato competente nonché dei revisori dei conti coinvolti
nel dissesto finanziario della sanità. Per i revisori era prevista anche la
comunicazione, da parte della Corte dei conti, all'ordine professionale di
appartenenza. Allo stesso modo è saltata la «relazione di fine legislatura
regionale». Ovvero, una specie di due diligence della situazione finanziaria
della Regione, che il presidente uscente era tenuto a sottoporre all'esame di un
«tavolo tecnico interistituzionale», organismo composto pariteticamente da
esponenti ministeriali e regionali. La relazione avrebbe dovuto chiarire le
eventuali carenze nella gestione, denunciando le spese incompatibili con i
vincoli di bilancio e rendendo pubblici i rilievi della Corte dei conti. Gli
stessi magistrati contabili avrebbero poi dovuto esprimere una valutazione sulla
due diligence , che sarebbe stata resa nota con la pubblicazione sul sito della
Regione. Bollata di incostituzionalità come la norma che consentiva alla
Ragioneria di attivare «verifiche sulla regolarità della gestione
amministrativo-contabile» anche nei confronti delle Regioni e delle Province
autonome di Trento e Bolzano, nel caso di evidenti «situazioni di squilibrio
finanziario», quali il «ripetuto utilizzo dell'anticipazione di tesoreria».
Oppure anomalie «nella gestione dei servizi». O anche «l'aumento non
giustificato delle spese in favore dei gruppi consiliari e degli organi
istituzionali»: una previsione introdotta dal provvedimento anti Batman. Dulcis
in fundo, la Consulta ha cancellato le sanzioni a carico delle Regioni autonome
e delle Province di Trento e Bolzano per il mancato rispetto del patto di
Stabilità interno. Cose come il divieto di assumere o di indebitarsi per
investire, ma anche l'obbligo di tagliare almeno del 30 per cento le indennità
del governatore e degli assessori. L'altro punto doveva essere la doppia
preferenza per favorire l'accesso delle donne. In tempi rapidissimi per la
politica siciliana, la I commissione regionale ha preparato e mandato in aula il
testo per la discussione. Soltanto che i 15 componenti della commissione, tra i
quali c'è una sola donna (Alice Anselmo) fatti due conti con al penuria di
poltrone che ci sarà alle prossime regionali (quando l'assemblea verrà ridotta
dagli attuali 90 posti a 70) hanno "dimenticato" il voto di genere. Per i 75
deputati regionali maschi (appena 15 sono state le donne elette lo scorso
ottobre) è troppo rischioso dover perdere oltre i 20 posti previsti dallo
statuto anche le poltrone che con la doppia preferenza avvantaggerebbero le
donne. Passando dalle assemblee ai governatori, spunta il comportamento doppio
di Roberto Cota nei confronti dell'archistar
Massimiliano Fuksas. Appena eletto, il governatore aveva intrapreso una
battaglia contro la parcella da 22 milioni di euro dell'architetto per la
progettazione del grattacielo della regione, che diventerà l'edificio più alto
d'Italia. E aveva fatto anche un esposto alla magistratura sulla questione.
Adesso che sono finiti i lavori alle fondamenta e il grattacielo inizia a
crescere in superficie però, il governatore ha mandato l'assessore Gilberto
Pichetto a ricucire con Fuksas e a chiedergli una nuova consulenza per il
grattacielo: la supervisione artistica. Insomma, da una parte gli contesta il
pagamento della parcella, puntando almeno a una revisione, e dall'altra gliene
propone una nuova. E che dire del governatore sardo
Ugo Cappellacci che il 7 luglio è
partito per un viaggio top secret in Argentina e Brasile. Viaggio istituzionale
accompagnato da una delegazione della regione composta dall'assessore al Lavoro,
Mariano Contu, dal consigliere Franco Meloni, dal direttore generale della
presidenza della giunta Gabriella Massidda e dal consulente di giunta Franco
Manca, senza che nessuno in Regione sapesse nulla. Dopo le proteste da parte di
consiglieri e della stampa locale, soltanto il 12 luglio, una parte delle
motivazioni sono state svelate con un comunicato della presidenza che recita:
"il presidente della Regione, Ugo Cappellacci, ha consegnato il simulacro della
Madonna di Bonaria richiesto in dono dalla comunità di Buenos Aires, che l'ha
scelta come patrona della polizia municipale della città". Insomma, se con Mario
Monti a Palazzo Chigi e l'antipolitica di Beppe Grillo nelle piazze, si iniziava
a vedere qualche segnale contro la casta, passato lo scoglio elettorale i giochi
sono ripresi come e più di prima.
Casta, la cresta sui
rimborsi, scrive Francesca Sironi su “L’Espresso”.
Ai consiglieri regionali,
oltre allo stipendio, viene dato un bel gruzzolo per gli spostamenti in auto
fino al palazzo. Ovviamente non ai prezzi delle tabelle chilometriche Aci, per
carità. Ma l'aspetto più incredibile è che i viaggi vengono remunerati anche se
i politici poi non li fanno. Ecco come. Rimborsi per le spese di trasporto. Una
piccola voce fra le varie indennità e la diaria che ogni consigliere regionale
d'Italia percepisce mensilmente, ma una spesa che a guardarla bene non è poi
così minuta. In Emilia Romagna negli scorsi giorni è scoppiato lo scandalo: non
solo il rinvio a giudizio del consigliere Pdl Alberto Vecchi per aver
falsificato la propria residenza così da aumentare i costi del tragitto per le
sedute, ma anche i rimborsi chilometrici più alti d'Italia. Erano 0,81 centesimi
a chilometro, il doppio della media delle tariffe Aci, fino a qualche giorno fa.
Ora la giunta di Errani ha approvato una riduzione a 0,50 cents per le sole
effettive presenze dei consiglieri. Ma com'è messo il resto d'Italia? Molto
bene, per i consiglieri, un po' meno per i contribuenti. Un consiglio al neo
commissario Bondi su dove, forse, si può andare a risparmiare. Per il rimborso
delle spese di trasporto molte regioni assumono un numero di ingressi
forfettario cui fare riferimento. In Lombardia, Toscana, Molise, Lazio e
Basilicata i consiglieri vengono rimborsati per diciotto viaggi al mese. Il
record lo detiene il Friuli Venezia Giulia, che presume i suoi consiglieri
arrivino a palazzo almeno 21 volte. Peccato che dall'inizio dell'anno
i giorni effettivi di lavoro del
consiglio Trieste siano stati solo 40 (in tutto): meno della metà di quelli
rimborsati. Lo stesso vale per le altre Regioni. Nel 2011 il consiglio regionale
lombardo si è riunito in tutto l'anno 26 volte. Ci sono i lavori delle
commissioni, è vero, 206 riunioni registrate, ma il più delle volte accorpate
negli stessi giorni perché nelle regioni d'Italia, si sa, raramente si lavora il
lunedì e il venerdì. Così i consiglieri lombardi si vedono comunque in busta
paga un bel gruzzolo relativo a 212 presenze. A guadagnare di più in questo modo
sono però i consiglieri della Basilicata, che ricevono 0,63 centesimi al
chilometro per il doppio della distanza da casa. Assumendo che abiti a 50
chilometri dal capoluogo, un consigliere si trova così 13.600 euro l'anno di
rimborso spese, una mancia di 1.134 euro al mese solo per muoversi in macchina.
Solo sei regioni su ventuno si basano sulle tariffe aggiornate dall'Aci. In
molti casi nelle leggi istitutive o nei decreti dell'ufficio di Presidenza viene
indicato genericamente il valore relativo al costo di un litro di benzina. In
quest'articolo abbiamo tenuto come riferimento la cifra di 1,897 euro al litro,
media nazionale per Quotidiano Energia al 30 aprile 2012. In tutta Italia i
prezzi così calcolati variano dagli 0,25 centesimi al km stabiliti dalla Regione
Puglia agli 0,63 della Basilicata. In media i valori si aggirano fra 0,37 e 0,47
cents a chilometro. Sembrano briciole, ma bastano un paio di moltiplicazioni per
ottenere dei rimborsi che assomigliano a veri e propri stipendi. Stando in
Lombardia, si passa da un minimo di 295 a un massimo di 2.360 euro al mese per
la distanza limite di 240 chilometri da Milano. In Calabria, ad esempio, i
residenti nelle zone del Nord della regione vengono rimborsati per 300
chilometri: sono 120 euro in tasca al giorno. Bisogna poi stabilire qual è
invece il tragitto minimo che bisogna esser costretti a compiere per aver
diritto al rimborso: in Puglia sono 40 chilometri, nel Lazio 15, in Liguria si
restituiscono le spese di traspoto anche a chi risiede nel capoluogo. I conti
sono più semplici quando le regioni stabiliscono un forfait corrispondente alle
varie distanze. Lo fa, abbiamo visto, il Friuli Venezia Giulia. Ma i numeri li
dà sul serio la Sicilia: per le spese di trasporto ferroviario, aereo e
marittimo prevede per i suoi deputati un rimborso "forfetario" di 10.095 euro
l'anno. Non basta, perché naturalmente comanda il trasporto su gomma. Siamo così
a 13.293 euro l'anno per chi percorre al massimo 100 km, 15.979 per chi li
supera. Non si vorrà negare qualcosa anche a chi è residente a Palermo,
nonostante la macchina forse la prenda ben poco: infatti, sono 6.646 euro
all'anno. Cifre, in realtà, simili alle spese delle altre regioni, se non fosse
per l'attenzione riservata ai deputati palermitani. Tutti questi conti,
naturalmente, vengono fatti al netto dei conti di telepass, pedaggi e parcheggi:
considerateli gratis per ogni consigliere in Toscana, Veneto, Liguria, Calabria
e quasi tutte le altre. Anche se vanno fatte delle distinzioni. In
Valle d'Aosta, ad esempio, i
consiglieri non hanno diritto solo al pedaggio per arrivare in regione, ma anche
il telepass gratuito su tutta l'A22, 7 giorni su 7. In
Sardegna hanno invece abolito tutti i
rimborsi spese. Niente più scontrini o ricevute. Ma i consiglieri che abitano a
oltre 35 chilometri di distanza da Cagliari non dovranno comunque sudare in
bicicletta: per partecipare al consiglio ricevono un'integrazione di 1.050 euro
alla diaria mensile. Per chi era preoccupato, almeno una cosa è certa:
Presidente e assessori con auto blu almeno il rimborso chilometrico hanno la
decenza di non prenderlo.
GOZZOVIGLI ALLA REGIONE.
La Corte dei Conti «frusta» i
politici alla Regione e boccia il 90 per cento dei bilanci dei gruppi
consiliari, scrive Nicola Pepe su “La
Gazzetta del Mezzogiorno”. Conti del bar, ristorante, biglietti della Fiera,
spese astronomiche di telefonini e spese di rappresentanza ingiustificate. Per
non parlare di pieni fatti contemporaneamente nello stesso giorno (di diesel e
benzina) o di conti «salati» al ristorante pagati cash in barba alle regole
sulla tracciabilità finanziaria. Pur se la Regione Puglia non può essere
paragonata (per ora) al Lazio, alla Lombardia o alla Basilicata dove si sono
abbattuti cicloni giudiziari sugli sprechi a carico di Pantalone, i giudici
contabili pugliesi richiamano all'ordine i partiti politici dettando la linea
sul rispetto di regole. Una decisione, quella pubblicata l'altro giorno dalla
sezione di controllo dopo il «faro» acceso un mese fa con le richieste di
chiarimenti, che passa in rassegna i rendiconti dei vari gruppi consiliari di
via Capruzzi facendo emergere uno spaccato di «consuetudini» che la dicono lunga
sulla gestione allegra dei contributi. Ad onor del vero, va detto che la Puglia
è una delle regioni italiani che «regala» ai gruppi il minor numero di fino:
fino all'anno scorso erano 750 mila euro, mentre da quest'anno - con le nuove
regole - arriveranno a non più di 350 mila (5mila euro a poltrona) salvo poi
ridursi quando si ridurrà il parlamentino.
La scure della Corte dei conti
è stata un po' inaspettata per tutte le regioni italiane: occorre fare un passo
indietro e arrivare alla legge 213 del 2012, varata dal governo Monti prima di
Natale scorso) che ha previsto l'obbligo di rendicontazione da parte dei gruppi
consiliari regionali sulle entrate e sulle spese rappresentate dall'utilizzo dei
contributi pubblici, scrive Massimiliano Scagliarini su “La
Gazzetta del Mezzogiorno”. Le spese per l’automobile del gruppo Pdl, quelli
per i manifesti di Sel, ma anche - ad esempio - i biglietti aerei del Pd, e le
consulenze stipulate da vari partiti. Nonostante qualche timore nei corridoi di
via Capruzzi, quella avviata dalla Corte dei Conti sul Consiglio regionale della
Puglia è una verifica di routine, in applicazione della nuova disciplina
introdotta dal governo Monti dopo il caso-Lazio: da quest’anno in poi, infatti,
i rendiconti dei gruppi politici saranno sempre sottoposti a controllo. Le
richieste di chiarimento recapitate dai giudici contabili lunedì, tramite la
Finanza, richiamano infatti le disposizioni della legge 2013/2012. Non ci sono,
al momento, contestazioni di tipo penale, anche perché la Puglia è tra le
Regioni con la minor spesa di funzionamento per i gruppi politici: 736mila euro
totali nel 2012 (anno di riferimento della verifica), che scenderanno a 350mila
nel 2013. I gruppi politici pugliesi non erogano rimborsi a piè di lista ai
consiglieri, come avviene altrove: più che altro sostengono spese varie di
funzionamento e propaganda politica. Ad esempio al Pd, che nel 2012 ha speso in
totale 83.000 dei 133.000 euro assegnati (il resto è stato restituito alle casse
del Consiglio), i giudici contabili chiedono lumi in merito all’acquisto di
biglietti aerei per una trasferta a Roma: le spese per viaggi - rileva la Corte
- vengono infatti sostenute direttamente dal Consiglio. La lettera più lunga è
quella recapitata ai Moderati e Popolari, di cui all’epoca era capogruppo
Antonio Buccoliero: sono 12 i punti evidenziati dalla Corte dei Conti, che
chiede di specificare (ad esempio) quando e dove sono stati esposti i manifesti
pagati con i soldi del gruppo, di giustificare alcuni acquisti di carburante e
di consegnare le copie dei contratti di collaborazione con un commercialista e
con l’addetto stampa. Quello delle consulenze è un oggetto di chiarimento per
molti dei 10 gruppi oggetto del rilievo, perché non tutti hanno allegato
documentazione idonea a valutare il merito della consulenza: anche se, in ogni
caso, le cifre in gioco sono mediamente basse. Stesso discorso per le
manifestazioni politiche e le spese di rappresentanza, per le quali le fatture
di diversi gruppi appaiono generiche: la Corte dei Conti chiede dunque di
giustificare le spese, così da poterne valutare la rilevanza rispetto alle
attività politiche.
INVITO A
CENA CON CARABINIERE.
Invito a cena con
carabiniere, scrive Martino Villosio su “L’Espresso”.
Il 'vizietto' del generale dell'Arma Baldassarre Favara, dal 2006 al 2008
comandante della Regione Lazio. Organizzare cene di rappresentanza utilizzando
mezzi e personale dell'Arma per trasportare i tavoli e servire i commensali.
Come documentano le foto che siamo in grado di mostrarvi. La cena del 23
settembre 2008 cui partecipò anche Francesco Cossiga. Prima in divisa, con i
gradi da brigadiere cuciti addosso. Poi, nelle foto successive, in giacca bianca
e cravatta nera, intenti trasportare piatti, a stappare bottiglie, a mescere
vino nei calici e a chinarsi per porgere con deferenza il vassoio dei salatini
agli ospiti attovagliati al desco del loro Generale. Ospiti illustri, se è vero
che tra di essi è possibile riconoscere il defunto Presidente Francesco Cossiga,
il segretario generale della UIL Luigi Angeletti, Giancarlo Elia Valori, ex
presidente della holding regionale Sviluppo Lazio e di Confindustria Lazio,
famoso anche per essere stato l'unico iscritto alla P2 a subire l'espulsione
dalla loggia massonica. Intorno a loro si muovono carabinieri tramutati in
camerieri, ufficiali di polizia giudiziaria immortalati mentre servono ai tavoli
di una cena organizzata nei locali della caserma "Giacomo Acqua" di Piazza del
Popolo a Roma, sede del Comando Regionale del Lazio. Risalgono al 2008, ma
conservano intatto l'effetto del classico pugno nello stomaco le istantanee che
sgusciano fuori dal seno dell'Arma. La documentazione in fotogrammi di una
pratica, quella di utilizzare militari professionali per scopi di rappresentanza
e in mansioni estranee e "degradanti" rispetto alle loro reali funzioni, più
volte aspramente stigmatizzata dalle rappresentanze di base delle Forze Armate e
dai sindacati di polizia. Critiche e proteste che evidentemente non hanno fatto
breccia nell'animo del Generale di Corpo d'Armata Baldassarre Favara, dal 2006
al 2008 il comandante della Regione Carabinieri Lazio. E' lui l'organizzatore
della cena documentata nelle foto ottenute dal sito de "l'Espresso", risalente
al 23 settembre 2008, con i due carabinieri (di stanza nella caserma di Piazza
del Popolo) impegnati a servire ai tavoli negli ambienti dell'ex Circolo
Ufficiali interno alla struttura, pallide comparse tra un brindisi e l'altro dei
partecipanti alla cena. Tra cui si riconoscono anche i due figli dell'allora
comandante regionale, il "padrone di casa". Oggi Favara, in pensione, fa il
consigliere regionale del Lazio, eletto alle ultime elezioni nel listino del
Presidente Nicola Zingaretti. Durante il suo comando il generale con il pallino
della politica ha usufruito appieno dei locali della caserma "Giacomo Acqua",
anche di quelli non destinati al suo alloggio di servizio: per esempio la
terrazza panoramica con splendido affaccio su Piazza del Popolo, utilizzata la
sera del 21 e quella del 25 luglio 2008 per ospitare cene con invitati di
rispetto. Tavoli trasportati per l'occasione, bottiglie in ghiaccio e raffinate
decorazioni floreali, sullo sfondo la magia di Roma: scampoli di una vita un po'
meno spartana di quanto si è soliti immaginare in una caserma. Niente di
particolarmente eclatante né di illecito. Tra le fila dell'Arma però, dove una
parte dei militari semplici ha i nervi a fior di pelle per il blocco degli
stipendi in vigore dal 2010 e i sacrifici quotidiani imposti dai tagli della
spendig review, fa male constatare come in entrambe le occasioni, nuovamente,
siano stati utilizzati due brigadieri nelle vesti di camerieri. Chi nei giorni
scorsi ha ascoltato l'allarme preoccupato lanciato dal Comandante Generale
dell'Arma Leonardo Gallitelli sui mezzi che rischiano di rimanere senza benzina,
osserva con perplessità anche un altro particolare che emerge dalle foto fornite
al sito de "l'Espresso": un Ducato militare utilizzato apposta per trasportare
tavoli, poltrone e sedie in almeno tre occasioni, dalla cena con i comandanti
provinciali del 7 luglio 2008 a quella del 13 settembre 2008 con autorità varie,
passando per il pranzo del 26 aprile 2008 in occasione del battesimo del nipote
di Favara. Tra i fondi previsti in base alla legge nel bilancio del ministero
della Difesa, accanto a quelli per l'acquisto di riviste, per conferenze,
cerimonie, convegni, raduni, congressi, mostre, figurano anche quelli destinati
a finanziare le spese per scopi di rappresentanza, da intaccare in occasione di
cerimonie ed eventi istituzionali. Nulla, peraltro, autorizza ad escludere che
il generale Favara - nell'invitare a cena i suoi ospiti in caserma - abbia
utilizzato soldi propri. In entrambe le ipotesi - si chiede però con amarezza
una fonte dall'interno dell'Arma - non si capisce a quale titolo il servizio ai
tavoli, come anche il ricevimento e l'accompagnamento degli ospiti all'ascensore
e il compito di addetti al guardaroba, siano stati svolti da appuntati,
marescialli e brigadieri interni alla "Giacomo Acqua", impiegati in attività non
affini a quelle istituzionalmente esercitate. Da anni ormai, e certamente già
all'epoca delle cene in questione, i servizi di mensa all'interno delle caserme
sono svolti da ditte civili che li ricevono in appalto. Mentre tra i compiti dei
carabinieri addetti al "minuto mantenimento" nelle sole strutture appartenenti
al Ramo Difesa possono rientrare - in base ai regolamenti - esclusivamente
piccoli lavori di ordinaria manutenzione, come quelli di falegnameria. Nel
luglio del 2012 persino la domanda del consiglio di rappresentanza di base della
legione Friuli Venezia Giulia per la costituzione anche a livello provinciale di
un'aliquota di personale "a doppio incarico" da impiegare - dopo corsi di
formazione - nella manutenzione delle caserme è stata respinta dall'ufficio
personale: "l'attribuzione di un secondo incarico distrarrebbe indubbiamente il
personale", è stata la motivazione. Anche se nel 2008 la spending review non
aveva ancora infierito su stipendi e organici, c'è da immaginare che la stessa
intransigenza sarebbe stata usata dall'Arma di fronte alla richiesta di usare
degli ufficiali di polizia giudiziaria (come quelli immortalati nelle foto) per
il servizio ai tavoli. Eppure non è la prima volta che il tema dell'impiego di
personale per compiti non attinenti al servizio nell'ambito delle Forze Armate
balza all'onore delle cronache. Nell'ottobre dello scorso anno ha suscitato
scalpore - non solo tra i militari - la pubblicazione di una "comunicazione di
servizio permanente" del comandante in seconda della nave da guerra "Francesco
Mimbelli". Un elenco dettagliato delle disposizioni per l'accoglienza del
Comandante in Capo della Squadra Navale, l'ammiraglio Giuseppe De Giorgi, in
occasione della sua visita a bordo avvenuta l'8 settembre 2012. A colpire
l'attenzione, in quell'occasione, fu soprattutto l'ordine impartito
all'Ufficiale in Comando d'Ispezione: accertarsi ogni mattina della "effettiva
presenza in quadrato Ufficiali di una idonea bottiglia di spumante/champagne
tenuta in fresco in riposto Ufficiali, nonchè biscotti al burro e mandorle da
tostare al momento a cura del cuoco di servizio". "Il Capo Reparto Logistico,
avvalendosi del Capo Gamella dovrà accertarsi che sia prontamente reperibile dal
personale addetto al quadrato Ufficiali il materiale di consumo sopra indicato",
continuava la circolare. Suggellata da un'ultima perentoria intimazione, che ha
fatto infuriare più di ogni altra cosa le rappresentanze di base. "Alla chiamata
'Il Comandante in Capo della Squadra Navale a Bordo-Alza Insegna' il personale
addetto al Quadrato Ufficiali o l'addetto ai Quadrati Unificati (durante il fine
settimana/giornate festive) dovrà essere in tenuta di rappresentanza pronto a
servire mandorle tostate e spumante/champagne". Parole che sono la radiografia
dall'interno di un mondo ancora in parte legato a privilegi e rituali scavalcati
dal presente, trattato con guanti di velluto dagli ultimi governi. Nessuna norma
di riduzione della spesa è intervenuta finora per eliminare - per esempio - la
SIP, speciale indennità pensionabile che spetta ai Vice Comandanti Generali dei
carabinieri e della guardia di finanza. Negli ultimi 15 anni ben 22 generali di
corpo d'armata dei carabinieri (tra loro anche Clemente Gasparri, fratello di
Maurizio) si sono avvicendati nel ruolo di Vice Comandanti, restando in carica
per periodi brevissimi (anche meno di un mese) sufficienti a maturare il diritto
a una pensione da 14.000 euro, somma dei 6.000 euro di stipendio (oltre a varie
indennità) più un maxi incremento di 8.000 euro che non trova riscontro nei
contributi versati. Ai piedi della piramide, invece, le cose sono andate
diversamente. Con le retribuzioni e gli aumenti legati alle promozioni congelati
dal 2010 e fino al 2014 - come in tutto il comparto pubblico - i carabinieri
semplici (stipendio da 1.300 euro al mese, spesso prosciugato da un affitto da
pagare nel luogo di servizio) ingoiano rabbia e frustrazione ormai da troppo
tempo. E iniziano a valutare con insofferenza crescente la forbice che separa il
vertice dalla base.
DA UN
GENERALE AD UN ALTRO. DA FAVARA A SPECIALE.
E che dire di un altro
Generale.
Mogli e amici a bordo di un
aereo del corpo, e poi di un elicottero per una gara di sci sulle Dolomiti.
Gite in montagna e pesce fresco in baita così Speciale usava l'Atr della
Finanza, scrive Carlo Bonini su “La
Repubblica”. Roberto Speciale con coppola e montone.
Le signore in pelliccia. Tutti a Passo Rolle. Per la festa sulla neve. A bordo
dell'Atr 42 della Guardia di Finanza. E a cena pesce freschissimo. In casse
caricate all'aeroporto di Pratica di Mare e spedite con volo militare. L'ex
comandante della Guardia di Finanza ha chiesto al Paese cinque milioni di euro
perché il suo onore di "uomo delle Istituzioni" e di "ufficiale" con la schiena
dritta trovi giusto ristoro al "massacro" che ne avrebbero fatto in Parlamento
il ministro dell'Economia Padoa-Schioppa e il suo vice Vincenzo Visco. Un
giudice amministrativo deciderà di qui a tre settimane del risarcimento. E' un
fatto che, liberi dalla sua ombra, gli archivi della Guardia di Finanza
cominciano a restituire qualche documento che racconta chi è Roberto Speciale.
Come ha interpretato il suo comando. Quale uso abbia fatto delle risorse
destinate al lavoro di un Corpo che, spesso, a fine anno, non ha risorse per
mettere la benzina nelle sue macchine. Parliamo di un filmato ufficiale girato
in una fredda mattina del febbraio 2005. A passo Rolle (Trentino Alto Adige) si
apre la 55esima edizione delle "gare invernali di sci" del Corpo. Un operatore
delle Fiamme Gialle rivolge l'obiettivo della telecamera sull'orizzonte cobalto
della pista di atterraggio dell'aeroporto di Bolzano. Nell'assolo trionfale e
lancinante di una chitarra elettrica che fa da colonna sonora alle immagini, un
Atr 42 turboelica del Corpo (aereo destinato, secondo le informazioni diffuse
dal sito istituzionale della Finanza, al "contrasto del contrabbando", alla
"sorveglianza delle coste", alle "missioni umanitarie", giocattolo da 3.500 euro
l'ora, escluso il costo dell'equipaggio) si posa a terra. Il bestione rulla,
avvicinandosi lentamente all'aerostazione e la musica cresce. Cresce nell'enfasi
compiaciuta della regia. Un drappello di infreddoliti ufficiali si avvicina al
portellone posteriore, guidato dal generale Giulio Abati (allora comandante
regionale del Trentino Alto Adige). Attesa. Poi, ecco il primo passeggero. Una
signora avvolta in una pelliccia di volpe. La moglie di Roberto Speciale. Ecco
il secondo. Un'altra pelliccia di volpe. La signora D'Amato, moglie del generale
Salvatore D'Amato (all'epoca comandante interregionale di Napoli). Ora, la terza
pelliccia. Volpe come sopra, ma rovesciata. Una giovane donna che nessuno dei
presenti sembra conoscere o riconoscere, salvo l'autista del comandante generale
che aspetta sottobordo e con cui scambia un affettuoso bacio. Quindi tocca agli
uomini. Un ragazzone dall'abito sportivo con una sporta di carta; un uomo di
mezza età che sembra accompagni la più giovane delle signore; il generale
D'Amato, in giacca a vento e quindi lui, il Comandante. Immagini di vederlo fare
capolino in alta uniforme. E invece il generale si è "messo" da montagna.
Coppola, giacca di montone con bottoni in osso, morbidi pantaloni in velluto
verde petrolio. Lo salutano militarmente. Lui risponde allungando morbidamente
la mano nel gesto dell'omaggio. Da Bolzano a Passo Rolle sono 50 minuti di auto.
La giornata è serena. In fondovalle non c'è neve. Ma la comitiva, visibilmente
compiaciuta, non si nega lo spettacolo delle cime. Si accomoda su un elicottero
Ab 412 del Corpo che attende a bordo pista. La chitarra elettrica della colonna
sonora pesta in un ennesimo assolo, mentre l'obiettivo stringe sulle signore in
pelliccia issate a bordo, su un comandante chino ad allacciare le cinture di
sicurezza a chi non sa neppure da dove si cominci. Su Speciale, che ora ha tolto
la coppola e inforcato dei "Rayban" a goccia con cui osserva compiaciuto il
lavoro agiografico del cine-operatore. Di nuovo in aria. Il Cimon della Pala è
magnifico. I tre generali che attendono a Malga Fossa (Nino Di Paolo, generale
di corpo d'armata, comandante a Firenze; Luciano Pezzi, generale di divisione,
Lucio Macchia, generale di corpo d'armata) sono tre deferenti statue di
ghiaccio. Alla malga, ai piedi dell'elicottero appena atterrato in una nuvola di
neve farinosa, il cerimoniale si ripete nella sua sequenza grottesca. Nessuno sa
bene chi salutare. Anche perché alcuni di quelle signore e signori non li
conosce nessuno. Finche una Land Rover blu notte tirata a lucido se ne va con
gli ospiti. Non sembra questa la sola pagina umiliante scritta a Passo Rolle. Di
storie, nel Corpo, se ne raccontano di tutti i colori. E almeno una ha lasciato
tracce documentali e testimoniali. Speciale ama il pesce fresco. E, si sa, le
malghe non ne offrono. In un'occasione, dunque, dall'aeroporto di Pratica di
Mare viene fatto sollevare un Atr 42 con a bordo un metro cubo di pesce. Il
piano di volo prevede l'atterraggio a Bolzano, quindi il disimbarco e la
consegna del prezioso carico in montagna. Il pilota è il maggiore Aldo Venditti.
Ma il poveretto non ha fortuna. Le condizioni meteo su Bolzano lo obbligano ad
atterrare a Verona, dove nessuno aspetta pesce. Tantomeno un drappello di
sconcertati "baschi verdi" che rifiutano di farsi facchini. Tocca al pilota. E
la storia smette di essere un segreto.
Spigole con l'aereo di Stato
Conto da 200mila euro per l'ex generale Speciale. Nel 2005 l'ex ufficiale si era
fatto spedire il pesce in Trentino con un Atr-42 dalla base di Pratica di mare.
Oggi la Corte dei conti lo ha condannato a pagare, scrive “Libero
Quotidiano”. Costerà bello caro, il banchetto a base di pesce che il
generale della Guardia di Finanza Roberto Speciale si fece spedire in Trentino
con un Atr-42 militare. Il caso passò alle cronache come quello delle "spigiole
col volo di Stato" e risale all'estate 2005. Nell'agosto di quell'anno, il
generale si trovava a Predazzo in vacanza coi famigliari. E per allietare i suoi
ospiti fece decollare appositamente dalla base di Pratica di Mare un aereo
carico di spigole e altro pesce. Aereo adibito, normalmente alla sorveglianza
delle coste per contrastare reati come il contrabbando o l'immigrazione
clandestina. La vicenda venne denunciata due anni più tardi da Repubblica e sul
piano penale (reati di abuso d'ufficio e peculato) si è conclusa con la
prescrizione. Ma il danno patrimoniale, quello non si è prescritto e così a otto
anni da quella storia la Corte dei Conti ha imposto all'ex ufficiale delle
Fiamme Gialle il pagamento di un "conto" da 200mila euro in favore del
Ministero dell’Economia e delle Finanze: circa 30mila euro per il consumo del
carburante dell’aereo, altri 7mila euro per le spese del personale impegnato
nell’organizzazione di quel viaggio; ben 170mila euro a titolo di risarcimento
del danno di immagine. Gabriella Bottone, 67 anni, un passato alla Gucci e
moglie di un militare Ha fatto causa all'ex comandante generale della Guardia di
Finanza.
"Speciale pretendeva
orologi e argenteria per anni ho pagato, ora rivoglio tutto",
scrive Carlo Bonini su “La
Repubblica”. Sostiene la signora Gabriella che le
spigole di Passo Rolle non sono state un inciampo. Perché "Roberto Speciale è
sempre stato ossessionato dalla roba. Dall'idea del potere come privilegio".
Gabriella Bottone è una donna di 67 anni dai modi e il portamento eleganti.
Nipote di una medaglia d'oro, moglie del generale della riserva Gualberto Peri.
Per oltre dieci anni, Gabriella e Gualberto sono stati amici di Roberto Speciale
e della moglie Maria Antonietta. Ne hanno frequentato la casa, le feste, le
cene. Fino a quando non si sono sentiti "traditi". Gabriella, a metà anni '90,
era stata testimone chiave di importanti inchieste condotte dalla Procura
militare di Roma su episodi di malversazione nell'Esercito. Una scelta -
racconta - che avrebbe pagato con "minacce", "aggressioni" e quasi due anni di
vita sotto scorta. Con "l'umiliazione" inflitta al marito di un congedo "senza
avanzamento di grado, come pure avrebbe avuto diritto". Roberto Speciale,
allora, era sottocapo di Stato Maggiore. "Dopo averci usato per una vita, ci
abbandonò. Ora, non mi voglio vendicare, ma far sapere a chi è stato affidato
per anni prima il grado di sotto capo di stato maggiore e poi di comandante
generale della Guardia di Finanza".
Come ha conosciuto
Speciale?
"A metà anni '80 lavoravo alle
pubbliche relazioni della 'Gucci'. Avevo rapporti istituzionali con lo Stato
Maggiore dell'Esercito cui facevo applicare sconti del 50 per cento sulla merce
acquistata per occasioni di rappresentanza. Speciale era tenente colonnello. Mi
avvicinò e mi disse che aveva bisogno di foulard. Cominciammo a frequentarci. E
dai foulard si è passato ad altro".
Cosa vuole dire?
La signora Gabriella estrae da
una ventiquattro ore una lista dattiloscritta con tanto di protocollo e bolli di
deposito giudiziari. Si legge: "Bicchieri da acqua e da vino in argento marca "Brandimarte";
bicchieri da liquore in argento (6) "Brandimarte"; vassoio grande in argento
martellato con frutta ai lati "Brandimarte"; vassoio rotondo in argento con
bordo di rose e nomi incisi "Brandimarte"; cornice in argento con specchio "Brandimarte";
oliera in argento e cristallo "Brandimarte"; caraffa da un litro in argento "Brandimarte";
cestino da pane tipo paglia in argento "Brandimarte"; litro in argento "Brandimarte";
orologi di varie marche, di cui due in oro, uno per Roberto Speciale, uno per il
figlio; collana in oro con croce; collana di perle per la moglie; anello in oro
con tre pietre per la figlia; antico porta vaso cinese; vestiti, scarpe, slips;
piatti da parete 'Versace'".
E questa lista cosa
sarebbe?
"E' l'inventario di merce che,
nel tempo, il generale Speciale ha ricevuto dalla sottoscritta e per la quale la
sottoscritta ha pagato dal primo all'ultimo soldo. Lui chiedeva e noi, per
evitare ripercussioni negative, lo accontentavamo. Sono arrivata al punto di
acquistare un paio di mocassini che aveva chiesto e di doverli cambiare perché,
dopo averli provati in ufficio, li sentiva un po' stretti. Voleva gli si
comprassero persino le mutande. Non le dico poi mio marito, un ufficiale che ha
servito in Albania e Somalia. All'epoca, lavorava al comando "Ftase" (Forze
Alleate terrestri Sud-Europa) di Verona. Lo spaccio era duty-free. E allora giù
a chiedere scatole di antichi toscani e stecche di sigarette. E bottiglie di
whisky. Ordinava direttamente lui e poi si occupavano del resto la sua
segretaria di allora, Concetta Giuliano, o il suo segretario, il maresciallo
Romani. Entrambi, a quel che mi risulta, sistemati al Sismi una volta assunto il
comando della Finanza. Si occupavano anche dei biglietti per la tribuna di onore
della Juve dove spesso andava il figlio del generale, Massimo. All'epoca
sottotenente a Torino e poi finito al Sismi".
Lei dice che non erano
regali. Ma forse il generale li riteneva tali.
"Questo lo deciderà il
tribunale civile di Roma dove pende una mia causa contro Speciale per ottenere
indietro parte di questa merce. Vedremo. Ma il motivo per cui le mostro la lista
è per dimostrarle che Roberto è ossessionato dalla roba. E dal cibo. Il pesce a
passo Rolle mi ha fatto ripensare a cosa arrivava dalla Sicilia nella sua villa
alle porte di Roma".
Cosa?
"Pesce, aragoste, frutti di
mare. Spiedini di carne siciliani. Montagne di marzapane. Era cibo buonissimo. E
quando andavo via, spesso, mi dava anche la "mappatella", come direbbero a
Napoli, con i fruttini di marzapane, che mi piacevano moltissimo".
Magari erano regali anche
quelli. Oppure merce regolarmente spedita da altrettanto regolari fornitori.
"Io non ho controllato se
avessero una bolla di accompagno. Ma, per dire il tipo, so per certo, ad
esempio, cosa accadde un giorno in cui mio marito fu convocato in gran fretta
alla Difesa. Speciale gli mise in mano un bustone in cui c'erano due leoni
d'argento alti una settantina di centimetri, simbolo della brigata "Aosta" di
Messina, che lui aveva comandato per un anno. Speciale disse: "Fateci qualcosa.
Se potete "scioglierli" da Brandimarte per farne dei sottopiatti...". Ero fuori
di me. Presi quei due leoni e li feci depositare al monte dei Pegni. Forse sono
ancora lì".
ITALIANI IGNAVI.
Perché l'Italia non va in
piazza, scrive Roberto Saviano su “L’Espresso”.
In tutto il mondo milioni di persone protestano per i propri diritti e contro la
corruzione: da Rio de Janeiro a Istanbul, dal Cairo a Sofia. Ma nel nostro
Paese, nonostante le ragioni non manchino, non succede nulla. Volti, scritte,
colori. Bocche aperte per le urla o chiuse, serrate, per evitare i gas. Braccia
in alto in segno di pace, braccia in basso, sulla nuca, per difendersi dai calci
e dalle manganellate. Dita che puntano il cielo, dita che puntano gli scudi dei
poliziotti. Occhi, scuri, azzurri, verdi. Nerissimi. Teste rasate, totalmente,
parzialmente, orecchini, tatuaggi, cravatte. Giacche, magliette, torsi nudi.
Seni nudi o corpi totalmente coperti. Gonne e pantaloni. Lacrimogeni, getti
d'acqua. Bolle sulla pelle, escoriazioni. Lacrime. Risate. Danze e rabbia. Corpi
immobili o fermati in movimento. E poi un viso che spunta ovunque, dall'America
all'India. La maschera di Guy Fawkes indossata in V per Vendetta, il simbolo
sorridente della rivolta al potere, sorpreso nel suo aspetto più dispotico e
descritto nell'urgenza vitale di sovvertirlo. Milioni di persone stanno
ribellandosi tornando a occupare strade e piazze. Dall'India al Cile,
dall'Egitto al Brasile, alla Bulgaria. Milioni di persone manifestano mettendo
in gioco la loro stessa vita. Milioni di persone chiedono, vogliono, pretendono
una vita diversa. Le piazze di Rio, di Istanbul, di Sofia, sono piazze in
rivolta. Una rivolta non conclusa in un preciso programma di riscatto, assai
meno decodificabile delle istanze degli Anni Settanta. E' questa la reale novità
sancita definitivamente con Occupy Wall Street. Per tutti gli anni '80 e '90 era
sembrato che ogni focolaio di rivolta, manifestazione, occupazione, dovesse
utilizzare sintassi e grammatiche degli anni '60 e '70. Una musealizzazione di
quegli anni e di quei concetti. Una sorta di riproposizione con partiture ed
esecuzioni diverse degli spartiti scritti in quegli anni. La singolarità di
queste piazze è che non hanno un unico vettore, nella maggior parte dei casi non
hanno leader e non hanno partiti di riferimento. Qualcuno continua a vederci le
istanze della classe operaia pronta all'assalto al cielo. Altri vedono solo
giovani, giovani che cercano spazi. Gezi park per la Turchia e i mondiali per il
Brasile sono fatti contingenti e aggreganti: queste piazze in rivolta non sono
la talpa che scava ed emerge quando le contraddizioni maturano per costruire la
fine del capitale. Queste piazze costruiscono qualcosa di diverso rispetto alle
rivolte degli anni Settanta perché aggregano diversi mondi, diversi modi di
sentire, diverse generazioni e, soprattutto, intendono codificare e forgiare
diritti. Le manifestazioni in India contro le violenze sulle donne; quelle degli
studenti in Cile che dal 2006 chiedono un'educazione gratuita, pubblica, laica e
accessibile a tutti e una Costituzione nuova, senza l'ombra di Pinochet; quelle
in Bulgaria contro la corruzione, che ha preso di mira il governo neo-eletto,
contestando la nomina di una figura vicina ad ambienti criminali al vertice dei
servizi segreti, tutte, hanno un denominatore comune: costruire diritti e
combattere la corruzione. Non possono esserci diritti se c'è corruzione. Ogni
diritto conquistato con il sangue o con il consenso, scritto nelle carte
costituenti o nella Dichiarazione dei diritti dell'uomo è immediatamente
annullato e reso solo formale dalla corruzione. Un diritto può esser lì, chiaro,
apparentemente pronto, utile ai governi per definirsi democrazie, ma è svuotato
e castrato dalla corruzione. Queste piazze, infuocatesi per motivi e in contesti
diversi, coltivano la stessa certezza. Un capitalismo criminale e una democrazia
corrotta sono la distruzione di ogni diritto di fatto. Di ogni possibile
realizzazione della felicità. Nelle foto che ci arrivano dal Brasile, dal Cile,
dalla Turchia, dalla Bulgaria, dall'Egitto e dall'India è difficile trovare
bandiere dello stesso colore. Spesso non ci sono affatto bandiere, ma striscioni
colorati, striscioni sui cui è scritto quel che manca alla società perché sia
rispettato chi ne fa parte, chi paga le tasse e non si sente compreso,
rappresentato e ascoltato dalla politica. La politica è disprezzata in queste
rivolte a ogni meridiano, perché divenuta scorciatoia per migliorare le vite di
chi ha saputo farsi eleggere o magazzino che stipa interessi aziendali. Non ci
sono bandiere non perché si è dinanzi a orde di ignavi che corrono anonimi
dietro a stracci amorfi. No. Non ci sono bandiere perché queste proteste hanno
letteralmente cambiato la logica dello scendere in piazza. Quello che i
manifestanti vogliono non è solo un mondo definito, chiaro, che conoscono o che
qualcuno ha loro figurato. Non è un unico mondo che hanno disegnato e vogliono
realizzare, non c'è socialismo da edificare, lotta di classe da realizzare,
proprietà da bruciare e assaltare. O meglio, ci sono anche istanze di questo
tipo, ma non sono queste a guidare le rivolte. A guidarle non c'è una sola idea.
Sono manifestazioni che vogliono ottenere la possibilità che il proprio mondo
sperato e immaginato ne contenga tanti. Si vogliono ottenere maggiori diritti e
quindi l'idea di ciò che è già noto non è sufficiente. Nessuno scenario ideale,
ma più scenari, tutti terreni, tutti da sperimentare ancor prima che edificare.
E poi la protesta in Brasile, in India, in Turchia, in Egitto è donna, non per
una volontà programmatica di ottenere parità tra i sessi, ma per una naturale
presenza di donne in piazza che si sono rese protagoniste assolute di questi
nuovi percorsi. Le piazze bulgare e turche chiedono una società non corrotta,
una società che premi il talento e la bravura. Le donne da sempre sopportano la
negazione del proprio talento e la costrizione della propria bravura. Non può
esistere una società che lotta perché ci sia possibilità di concorrenza, che
pretende che il talento sia premiato e, nello stesso tempo, vincoli la donna. Le
militanti del movimento "Femen" hanno trovato il canale adatto a questi tempi
per attirare attenzione contro la violenza sulle donne, il sessismo e le
discriminazioni. Si mostrano a seno nudo: il loro corpo diventa terreno di
battaglia. Sanno che il corpo nudo fa notizia, quindi ne capovolgono il senso:
il messaggio da pruriginoso e scandalistico finisce per essere completamente
diverso, opposto nel senso. Trucco semplice quanto efficace. Ma l'immagine che
non dimenticherò è quella del cordone di protezione attorno alle donne in piazza
Tahrir. Protezione necessaria perché in Egitto, come era accaduto in Iran,
esiste una precisa strategia, quella di stuprare donne e poi lasciarle andare
perché raccontino alle altre, perché siano monito per chi, tra loro, ha
intenzione di scendere in piazza. Prese a caso con la forza, quando sono isolate
o addirittura strappate al gruppo con cui sono in piazza a manifestare. Ecco,
quell'immagine dello spazio tra i manifestanti e le donne non è segregazione -
per la prima volta non lo è - ma protezione. In quel modo nessuna donna poteva
essere sottratta al gruppo. Su nessuna poteva essere usata violenza. Ovunque,
oltre che per chiedere diritti, si scende in piazza contro corruzione e
autoritarismo e non si toglie fiducia alla legge, ma si dà piuttosto fiducia
alla democrazia, entrambe divelte e modificate proprio da tangenti, familismo,
mafie. Questo accade in territori ricchi di risorse e di energie. In Turchia, in
Brasile, in India la corruzione diventa un vincolo alla felicità. Se c'è
corruzione c'è meno lavoro, se c'è corruzione non ci sono idee migliori che
vincono, ma solo idee protette che si impongono, e non c'è mercato vero. In
Brasile si è manifestato non semplicemente perché è stato speso del denaro per i
mondiali di calcio, ma perché si sono sprecate in maniera affatto trasparente
risorse che potevano essere utilizzate altrove. Si è manifestato per spese fatte
senza lungimiranza. Queste sono proteste di territori potenzialmente
ricchissimi, dove esistono risorse che vengono dilapidate dalla cattiva
gestione. La Bulgaria, tra i paesi balcanici, è quello che si trova in una fase
di rinascimento economico potenziale, ed è saccheggiato dalle famiglie mafiose.
Eppure in questi luoghi, nei luoghi delle manifestazioni, la corruzione è
completamente diversa dalla corruzione in Europa e in Italia. Da noi è un
vincolo di accesso: corrompi, puoi lavorare. Corrompi, ottieni un diritto per
te. Un diritto che spetterebbe a tutti, lo ottieni solo corrompendo. Nei paesi
in cui si manifesta, eliminata la corruzione - posto che si riesca a farlo - c'è
un'infinita ricchezza da gestire. Nel nostro paese, tolta la corruzione, il
rischio è che non ci sia niente che possa sostituire quel sistema di mediazione.
La corruzione qui da noi è avvertita, incredibilmente, come necessaria. Mentre
altrove la lotta alla corruzione è una possibilità di trasformazione, in Italia
si teme che debellando quella non resterà nessuna altra risorsa. Apparentemente
tutti la detestano, ma in realtà diventa una sorta di scorciatoia per l'accesso
al lavoro e al diritto negato. La corruzione mafiosa, per esempio, è ormai
l'unica premessa per un'economia florida: con mazzette e percentuali si aprono
cantieri, si avviano lavori, si assume. Senza questo, in molti casi, tutto
sarebbe fermo. Ecco perché talvolta la domanda "ma se le cose vanno così male
perché non scendiamo in piazza anche noi?" sembra più che altro un artificio
retorico. Certo i sindacati, i lavoratori, gli studenti manifestano, ma lo fanno
con linguaggi assai diversi dalle rivolte che qui stiamo raccontando e il
messaggio che passa è che manifestino per sé, che manifestino escludendo, per
difendere categorie, in alcuni casi rendite di posizione. Ecco perché guardiamo
a queste piazze in rivolta con un senso di nostalgia, come fossero
rappresentazione di qualcosa che qui da noi non potrà più accadere. Perché in
fondo, questo è il sottinteso, "in Italia la ricchezza privata si mantiene sopra
la soglia minima sopportabile, il welfare è ancora sostenibile, quindi di cosa
ci lamentiamo". A falsare tutto si aggiunge questo clima di apparente
pacificazione, finalizzato unicamente alla conservazione dell'esistente. Non ci
sono prospettive. Crediamo di vivere in uno Stato di Diritto ma a ben guardare
questo Stato agisce con comportamenti criminali verso gli immigrati e verso le
minoranze. Basta osservare giustizia e carceri per renderci conto che la nostra
non può essere considerata una democrazia. Non si trova unione nemmeno nella
protesta perché abbiamo gli animi avvelenati dal livore, dalla mancanza di
prospettive. Chi ce la fa è corrotto, chi non ce la fa è puro. Il mercato è
considerato male, il denaro è considerato male, il potere è male. Governare è
male, meglio essere eternamente opposizione. A tutto viene attribuita una
categoria morale: fino che si ragionerà così, non ci saranno istanze di
cambiamento perché non cambiare, in fondo, è bene. Gli italiani sono come gli
anziani, preferiscono riflettere, pensare, interpretare il passato, rinchiudersi
in un passato di glorie, perché temono che il loro futuro sia solo morte. Questa
è la più grande delle disperazioni: vivere in un meccanismo che si regge sulla
corruzione piuttosto che esserne ammorbato. Vedere la corruzione come un male
contro cui urlare, ma da non risolvere e a cui piegarsi, quando necessità
impone. Le piazze turche, bulgare, brasiliane, egiziane, nella loro diversità,
mostrano la speranza del diritto e la convenienza dell'onestà. Da queste piazze
- se riusciamo a scorgerla - la speranza.
IL COSTO
DELLA POLITICA.
Il Parlamento italiano è
l’unico posto di lavoro al mondo in cui esiste la «indennità di
immissione dati», scrive Fausto Carioti su "Libero
Quotidiano”. Significa che gente
già pagata in modo ottimo e abbondante viene ulteriormente compensata per il
sacrificio che compie nell’usare normalissimi computer. Cosa
che nel terziario più o meno avanzato fanno tutti da una ventina d’anni, e che
ormai è prassi comune anche nella Sierra Leone e nello Yemen meridionale. Ma il
Parlamento italiano è un luogo dell’Altrove, un extramondo fuori dal tempo e
dallo spazio. Una barriera invisibile impedisce alla crisi di entrare dentro al
Palazzo: quelli che lavorano lì dentro non hanno idea di cosa sia. Non è colpa
loro, è che quando si hanno certi stipendi risulta difficile provare empatia per
gli sventurati abitanti del pianeta Terra. Il segretario generale della Camera,
che di nome fa Ugo Zampetti, ha un imponibile annuo di 405.000
euro; i vicesegretari generali, due signori che si chiamano
Guido Letta (cugino di Enrico, ma ovviamente è un caso) e
Aurelio Speziale, quotano 305.000 euro. Sono solo gli esempi più
clamorosi del Bengodi di Montecitorio. Ne vedremo altri. Prima, però, è il caso
di raccontare quello che avviene in questi giorni alla Camera dei deputati. Dove
la situazione è tesissima e la rivolta pare dietro l’angolo. Se però pensate che
c’entrino il governo, le disavventure giudiziarie di Berlusconi e l’incavolatura
del Pdl, sbagliate di brutto. Il dramma ruota attorno ai tagli alle prebende.
Tagli è una parola grossa, per carità. Però Zampetti qualcosa deve combinare,
per fare contenta Laura Boldrini. Niente di cruento, figuriamoci. Giusto qualche
ritocchino qua e là, ma tanto basta a scatenare le undici sigle sindacali che
rappresentano i 1.551 dipendenti della Camera. Succede, insomma, che Zampetti
stia cercando la riconferma. Sarebbe potuto andare al Quirinale, a fare il
segretario generale al posto di Donato Marra, che fu proprio il predecessore di
Zampetti a Montecitorio. Un incarico al quale Zampetti ha tutto il diritto di
aspirare, e che però non gli è stato assegnato perché il bis di Giorgio
Napolitano ha comportato la conferma di Marra. Così ora Zampetti, che ricopre
l’incarico alla Camera dall’11 novembre del 1999, quando presidente della Camera
era Luciano Violante, vuole restare per altri due o tre anni. Può farcela,
perché è uno potente: quando la deputata radicale Rita Bernardini presentò un
ordine del giorno per farlo rimuovere, fu respinto dall’assemblea, che confermò
Zampetti con un plebiscito. Lasciato sul trono da Pier Ferdinando
Casini, Fausto Bertinotti e Gianfranco Fini, adesso è chiamato a
convincere la Boldrini. E per riuscirci deve dare una limatina ai costi di
Montecitorio, con la quale la presidente della Camera possa farsi bella. Era
stata lei, appena insediata, a promettere la fine della pacchia: «I tagli alle
spese sono un segnale importante. Né io né Grasso apparteniamo alla casta». Ora
si è capito che il risultato, se mai ci sarà, non sarà all’altezza della
premessa. Eppure lardo da tagliare Zampetti ne avrebbe tantissimo. Il bilancio
2013 della Camera dei deputati è di 1.062.377.000 euro, dei quali 784.480.000
(oltre i tre quarti, quindi) se ne vanno in stipendi e pensioni per gli
onorevoli deputati e per il personale in servizio. Per i dipendenti, in
particolare, l’amministrazione di Montecitorio prevede di spendere nell’anno in
corso 231.140.000 euro alla voce «retribuzioni» e 48.855.000 euro per i
contributi previdenziali, mentre 217.505.000 euro se ne vanno sotto forma di
assegni di pensione versati agli ex lavoratori. Il tutto al netto degli oneri
accessori, come le imposte. Se si vuole fare un briciolo di spending review, è
da qui che bisogna iniziare. Il progetto allo studio del segretario generale
della Camera parte dalle cosiddette «indennità di incarico»,
per le quali nel 2013 sono stati messi a bilancio 4.490.000 euro. Si dividono in
indennità di funzione, di cui godono circa 500 addetti, e indennità di natura
contrattuale, che vanno a vantaggio di 235 dipendenti. Tra queste ultime
figurano la indennità di rischio, quella meccanografica e quella per la
immissione dati. L’idea consisterebbe nel tagliare del 40% le indennità
di funzione, cosa che può essere fatta dall’ufficio di presidenza senza
trattare con i sindacati (risparmio annuo previsto: 1,5 milioni) e dimezzare
l’indennità di rischio, che consentirebbe minori spese per 300mila euro.
A norma di contratto, però, quest’ultimo intervento può essere fatto solo
d’intesa con i sindacati interni. Cioè al termine di una vertenza dall’esito
incerto e che comunque durerebbe mesi. Lo stesso vale per le ricche indennità di
missione (valgono 250mila euro l’anno), che si sogna di tagliare, e per le
indennità di lavoro notturno e festivo (1,3 milioni), che Zampetti auspica di
dimezzare: in ambedue i casi, occorre passare sotto le forche caudine delle
trattative sindacali. Capitolo a parte merita la storia dei cosiddetti «aumenti
biennali terminali». La carriera del dipendente di Montecitorio, infatti,
prevede un’ascesa continua per anzianità sino al raggiungimento dell’ultima
classe stipendiale. Arrivati a questa casella, i fortunati vedono la busta paga
aumentare del 2,5% ogni biennio, ad eccezione del primo, in cui l’aumento è del
5%. Questo oltre al normale adeguamento Istat all’indice d’inflazione, ça va
sans dire. Accade così che un semplice operatore tecnico di Montecitorio,
categoria alla quale appartengono gli addetti ai telefoni che rispondono al
centralino, dopo 25 anni abbia un reddito imponibile lordo di 111.315 euro. O
che un ragioniere (impiegato di quarto livello) arrivi a quota 193.641 euro.
Solo dimezzare l’entità di questi aumenti biennali garantirebbe un risparmio di
600.000 euro nel 2014. Ma anche in questo caso occorre venire a patti con le
bellicose organizzazioni sindacali. La stessa logica di aumenti biennali del
2,5%, peraltro, è applicata ai già generosi stipendi iniziali del segretario
generale della Camera e dei suoi vice. A conti fatti, i tagli ai costi del
personale che la Boldrini si prepara a sbandierare, ammesso che vengano davvero
tradotti tutti in pratica (ipotesi improbabile, visti gli ostacoli), sarebbero
una carezza sulle buste paga pubbliche più pingui d’Italia. Resta da raccontare
della storia del cumulo delle pensioni, anch’essa istruttiva. Come visto, ogni
anno la Camera (ma meglio sarebbe dire: il contribuente) paga agli ex dipendenti
pensioni per oltre 217 milioni di euro. Di questi, 3,3 milioni vanno a un
gruppetto di anziani fortunati: dodici pensionati di Montecitorio che lavorano
nella presidenza della Repubblica, nella Consulta, nel Consiglio di Stato e in
alcune università statali. Fatti i conti, ognuno di questi, in media, incassa
dalla Camera 275.000 euro di pensione l’anno, che sommati allo stipendio
garantito dalla nuova occupazione fanno di loro i vecchietti più ricchi
d’Italia. Tra costoro c’è il solito Marra, che unisce alla
pensione di Montecitorio uno stipendio, pagato dalla presidenza della
Repubblica, pari a quello di un consigliere di Stato integrato da una indennità
di funzione e che, spiegò due anni fa lo stesso Marra al Corriere della Sera,
ammonta «al netto delle ritenute fiscali e previdenziali ad euro 294.315 in
ragione d’anno». Trattamenti economici difficili da giustificare, tanto più in
un periodo di vacche magre scannate come questo. Così gli uffici della Camera
stanno timidamente valutando l’ipotesi di vietare il cumulo tra pensione e
redditi di lavoro. In pratica, l’assegno erogato da Montecitorio verrebbe
decurtato dell’intero stipendio incassato dal grand commis per il lavoro svolto
in altri rami della pubblica amministrazione. Lo stesso Zampetti ha però messo
in guardia che non si tratterebbe di un risparmio sicuro. Il nonnino potrebbe
decidere infatti di smettere di lavorare: chi glielo fa fare, se non ne ha alcun
vantaggio economico? Se tutti si comportassero così, il bilancio di Montecitorio
non ne avrebbe alcun giovamento. E poi, manco a dirlo, anche in questo caso ci
sarebbe il problemino dei sindacati, con i quali andrebbe raggiunta un’intesa.
Risparmio incerto, beghe contrattuali a non finire: l’impressione è che Marra e
i suoi undici amici possano continuare tranquilli ad accumulare megastipendi a
maxipensioni. E che quando Zampetti prenderà la stessa strada del suo
predecessore, nulla rispetto ad oggi sarà cambiato.
“Il problema? Non è il
non-voto ma che è tutto finito”, scrive
Dario Ronzoni su “L’Inkiesta”.
Primazia dell’economia; politica debole ed egoista. Così crolla
un mondo, e la gente non vota più. La parola d’ordine è sempre la stessa: crisi.
Riguarda l’economia e, da qualche anno, anche la politica. L’alto astensionismo
delle ultime elezioni è un segnale inequivocabile. Il sentimento di impotenza
delle istituzioni e dei partiti appare chiaro. Secondo Marco Tarchi, politologo,
ordinario di Scienza politica all'Università di Firenze, il momento è quello
della fine di un’epoca. Ma particolare: «perché non si vive nell’attesa della
catastrofe, ma nell’indifferenza».
Aumenta il
disinteresse per la politica in gran parte dell’Europa. Si tratta di un fenomeno
comune o di una particolarità italiana? Che osservazioni si possono fare?
I dati delle
inchieste demoscopiche ci dicono che la disaffezione nei confronti della
politica è in crescita un po’ ovunque, anche se l’Italia è uno dei paesi in cui
tocca le cifre più elevate. Certo, ci sono alcune premesse da fare.
Quali?
Ad esempio che,
se si va al di là della retorica sulle virtù della società civile, ci si accorge
che da almeno mezzo secolo l’interesse per le vicende politiche ha toccato
sempre una quota minoritaria della popolazione – i più si limitano a informarsi
superficialmente e distrattamente attraverso i telegiornali. Ma è l’effettiva
importanza della politica, oggi, ad apparire in piena crisi.
Perché?
Ogni giorno, di
fatto, ci viene ripetuto che quel che conta è l’economia, soprattutto nella sua
componente finanziaria. La nostra vita appare condizionata dai mercati, o meglio
dagli speculatori che lì operano, e tutt’al più dai livelli di produzione e di
occupazione, dal Pil, dai giudizi delle agenzie di valutazione, dai
differenziali fra i titoli del debito pubblico e via dicendo. I politici
appaiono impotenti di fronte a questi fattori e preoccupati esclusivamente di
mantenere i propri privilegi: pure e semplici marionette incapaci di arginare la
crisi economico-sociale o perlomeno di rallentarne il corso. Se a tutto ciò si
aggiungono gli scandali che il ceto dei politici di professione proietta a ciclo
continuo sullo scenario massmediale, con sprechi, ruberie e clientelismo, non si
fatica a rendersi conto che la politica è screditata.
Non è
conseguenza del decentramento politico a Bruxelles?
No. E lo spiego
con una domanda: chi è in grado di capire quali vincoli le decisioni dell’Unione
europea pone all’azione dei governi, e se essi agiscono in senso virtuoso o
vizioso? Una ristretta élite di addetti ai lavori, che di solito si accapiglia
in qualche talk show appena l’argomento entra in gioco. Non credo quindi che
questo elemento incida davvero sull’opinione pubblica.
Tornando alla
supremazia dell’economia sulla politica: quanto può avere influito nella
percezione di una sostanziale inutilità del voto?
Molto, è chiaro.
Ma non è l’unica causa. Anche se è evidente che c’è ancora chi presta loro
orecchio, i politici durante le campagne elettorali fanno a gara nell’accumulare
promesse che poi, regolarmente, non mantengono. Di conseguenza, cresce il numero
di coloro che considerano il voto inutile e prevale l’opinione che, in fondo,
candidati e partiti siano “tutti uguali”. Anche perché, quando alcuni di loro
vanno al governo e sostengono di voler attuare il programma con cui si erano
presentati, è ai vincoli di bilancio, al debito pubblico, allo spread, alla
crisi economica globale che danno la colpa dell’obiettivo mancato. E sono sempre
meno anche quelli che pensano che ai difetti della democrazia rappresentativa si
potrebbe ovviare con la mobilitazione dal basso. Per qualche giorno o settimana
compaiono movimenti di protesta – animati quasi solo da studenti – che scendono
in piazza e chiamano a raccolta il “popolo”, indignandosi. Ma il popolo tace e
le ondate defluiscono.
Anche
l'alternativa di Beppe Grillo sembra sgonfiarsi. Per molti è una delusione, per
altri il suo calo è un risultato prevedibile e fisiologico.
Il problema del
M5S è dato dal fatto che ad attrarre un elettorato così ampio e variegato è
stato esclusivamente il discorso pubblico di Beppe Grillo: un discorso forte,
urlato, pieno di rabbia e di buonsenso populista. Gli eletti del movimento,
invece di farsene megafoni ed imitarlo, si sono collocati su una diversa
lunghezza d’onda dividendosi su temi tipicamente “politicisti” – se accettare un
governo Bersani, chi votare per il Quirinale (con la proposta di un esponente
della “casta” come Rodotà) ecc. –, proprio quelli che l’elettore medio grillino
detesta. Scarsamente socializzati alla linea del leader e convinti, a torto, di
essere stati premiati da un pubblico davvero interessato ai temi discussi nei
Meetup o nei comitati. Questi esponenti istituzionali danno l’idea di un’armata
Brancaleone incompetente e rissosa. Se continuano così, finiranno nel nulla,
soprattutto gli scissionisti. La loro unica salvezza sarebbe restituire a Grillo
il ruolo che gli compete: quello di unica calamita di consensi, con il suo
repertorio populista di protesta.
Il Pd, invece,
resiste grazie a uno zoccolo duro di fedeli, mentre il Pdl è ai minimi termini
storici. Come potrebbe affrontare il futuro post-Berlusconi?
Questo è davvero
un quesito per ora insolubile, credo anche per lo stesso Pdl. Non credo che il
vagheggiato ritorno a Forza Italia possa cambiare lo stato di cose. In politica,
peraltro, i vuoti sono destinati a riempirsi e, nello sgretolamento totale
dell’area della destra post-neofascista, il centrodestra dovrà trovare nuove
forme di espressione. L’assenza di elaborazione culturale per un ventennio e la
rinuncia a coltivare una classe dirigente all’altezza rendono impossibile capire
come ciò potrà avvenire nel breve periodo.
Insomma, a
destra e a sinistra si ha la sensazione di un declino costante. Sembra si
affondi sempre di più e più ci si muove e meno si fa. È la fine di un'epoca?
Penso di sì, ma
di solito in circostanze simili si intravvede una via d’uscita, si vive in un
clima d’attesa della catastrofe e di ciò che le seguirà. In questo caso, per
riprendere la Sua metafora, sembra invece di assistere ad un inghiottimento
nelle sabbie mobili dell’indifferenza, sia pur condita di disprezzo per tutto
ciò che sta accadendo nella sfera pubblica.
Ma perché?
Buona parte
della responsabilità di questo stato narcotico è nell’intensa opera di
convinzione operata a partire dagli anni Novanta da intellettuali, politici e
media per convincerci che quello in cui viviamo è comunque il migliore dei mondi
possibili, che la Storia è finita, che il sistema politico ed economico che ci
circonda non potrà mai essere sostituito e che ci dobbiamo accontentare di farlo
guidare, in alternanza, oggi da una destra liberale, domani da una sinistra più
o meno altrettanto liberale. Le minacce del salto nel buio, l’enfatizzazione
delle minacce terroristiche sottese a uno scontro di civiltà, e soprattutto la
retorica dell’inevitabilità della globalizzazione e dei suoi esiti, nella
vulgata con cui sono state alimentate le opinioni pubbliche, hanno prodotto la
paralisi di ogni autentica volontà di reazione.
Ma non ci sono
movimenti alternativi?
No: i periodici
sussulti giovanili, in stile indignados o Occupy Wall Street, non devono
ingannare. Certo, prima o poi questa camicia di forza cederà, ma al momento non
so prevedere né quando né come.
Quella pericolosa deriva
del M5S, scrive Alessandro Cicero su “Il
Punto”. Il movimento pentastellato di Grillo
ha rappresentato per molti mesi una speranza, per alcuni, quasi fosse una specie
di grimaldello (figurato) in grado di far invertire una tendenza, quella di una
politica sempre più grigia, autoreferenziale e consumata dai tipici vizi della
“casta”. Il mantra dei costi della politica, della sobrietà, del taglio agli
sprechi sono temi diventati prioritari certamente grazie alle campagne dei
cosiddetti “grillini” e a loro va dato indubbio merito. Dopo il boom
elettorale, c'era da aspettarsi una spasmodica attenzione dei media sul M5S -
a volte anche eccessiva: il dibattito sull'espulsione della senatrice Gambaro ha
occupato le prime pagine dei giornali quasi fosse il G8 e stupisce che con
l'infornata di uomini esperti di comunicazione assoldati non si siano stati
capaci di spostare l'attenzione dalle vicende interne al Movimento alle proposte
politiche e, dunque, alle modalità di salvaguardia del consenso ottenuto. Stupisce
soprattutto, da chi professava “umiltà, sobrietà e diversità”, l'adozione di
comportamenti che ricordano le pratiche più deteriori della peggiore politica. Prendiamo
ciò che è successo appena poche ore fa a Palazzo Madama. La già ricordata
senatrice del Movimento 5 Stelle, Gambaro - che quindi qualcuno deve aver
conosciuto e scelto di candidare alle elezioni politiche, non si diventa
parlamentari per grazia ricevuta -, semplicemente perché nei giorni scorsi ha
rivolto delle critiche al capo è stata oggetto di un dossieraggio che ricorda il
modus operandi di vecchie e minacciose pratiche (ricordate il giudice Mesiano e
i suoi calzini bianchi?) che speravamo tutti fossero patrimonio del (peggiore)
passato. E, allora, quale sarebbe il peccato della senatrice? Addirittura
quello di aver parlato con Antonio Razzi, l'ex deputato dell'Italia dei valori
passato al centrodestra nella scorsa legislatura e rieletto al Senato col Pdl.
Vista la scena (!), tre collaboratori del M5S a Palazzo Madama si sono
mobilitati per immortalare in una foto i due parlamentari intenti a scambiarsi
qualche battuta. Tra i collaboratori pare ci fosse anche Matteo Incerti, il vice
di Claudio Messora, responsabile della comunicazione grillina al Senato, che si
dice abbia esclamato: «Dai, dai, scatta una foto. Guardala là, falle una foto».
L'effetto è duplice: tentare una ridicolizzazione del nemico (in questo caso la
senatrice dissenziente) e, insieme, creare un precedente assai minaccioso del
tipo: «Occhio che a chi dissente di nuovo potremmo riservare lo stesso
trattamento liquidatorio». Ma orientare campagne di (in questo caso
insulso) dossieraggio è antidemocratico, poco decoroso e, insieme all'espulsione
dei dissenzienti, sintomo di una debolezza strutturale che, invece, andrebbe
analizzata con raziocinio ed equilibrio. Per salvare un Movimento e,
soprattutto, una speranza di vero cambiamento. Anche nei modi di fare politica.
Ecco tutti i
numeri del dossier di Grillo sui costi del Palazzo, scrive
Michele Pierri su “Formiche.net”.
Il Movimento 5 Stelle lancia l’assalto ai costi della “Casta”.
In una conferenza stampa a Montecitorio, i deputati grillini Riccardo Fraccaro,
Riccardo Nuti e Luigi Di Maio hanno presentato un dossier che denuncia quelli
che considerano gli “sprechi” del Parlamento.
IL COSTO DELLA
CASTA.
“In questi momenti di crisi –
dicono i tre
– chi ha di più deve dare di più. Quasi due terzi del
bilancio della Camera è destinato al pagamento di stipendi e pensioni a
Montecitorio: una situazione insostenibile… 120 milioni circa
di euro sono spesi per i vitalizi, 784 milioni per stipendi e pensioni
parlamentari, 400 milioni per gli stipendi dei consiglieri. Poi 30 milioni di
euro di affitti per gli immobili. 9 milioni di euro di stampe di atti
parlamentari, 110 milioni di assicurazioni per la vita, 4 milioni per l’acquisto
di software” e i “vitalizi”, che “ci costano 91,8 milioni di euro“.
LA DENUNCIA
DEGLI SPRECHI.
I deputati pentastellati denunciano anche una serie di erogazioni ad enti
esterni: 100 mila euro per il circolo di Montecitorio,
20 mila per il rettore della Chiesa San Gregorio Nazianzeno,
260 mila per l’Unione Interparlamentare. E altri risparmi deriverebbero
da un taglio drastico ai 7,1 milioni di euro l’anno per le
pulizie, 3,8 per la gestione dei servizi informatici più altri
3,1 per la manutenzione software ed hardware, 3
milioni di euro per l’ufficio stampa.
TUTTI I
DIPENDENTI: NUMERI E COSTI.
Il contenuto del dossier del M5S
è anticipato dal Fatto Quotidiano,
che riporta nel dettaglio i dati raccolti dai grillini riguardo gli stipendi del
personale di Montecitorio. I dipendenti pubblici in servizio alla Camera
– si legge – sono 1521, divisi in cinque livelli a cui corrispondono
diverse retribuzioni. Al quinto livello troviamo 183 consiglieri parlamentari:
121 generali, 33 con la funzione di stenografi, 18 bibliotecari e 8 tecnici.
Questi arrivano a guadagnare fino a 400 mila euro lordi all’anno a fine
carriera, dopo 41 anni di servizio. […] Il quarto livello invece
riguarda 293 dipendenti pubblici, che comprendono documentaristi, tecnici e
ragionieri. Cominciano con uno stipendio di € 1.876,57 netti al mese e dopo 25
anni hanno un guadagno pari a 227 786 lordi all’anno. […] Il terzo livello:
comprende 777 dipendenti che svoglono la professione di segretari, assistenti di
settore, infermieri di reparto, coordinatori. Il loro stipendio è di 40 968 euro
lordi iniziali all’anno per poi crescere fino a 167 400 euro a fine carriera. Il
secondo livello è composto da 262 persone tra segretari, assistenti
parlamentari, collaboratori tecnici. La retribuzione iniziale è di circa 40mila
euro all’anno lordi e a fine carriera arriva a 156mila euro circa. Il primo
livello sono invece gli operatori tecnici. Un assunto risulta alla Camera, che
guadagna dopo 25 anni circa 35 644 euro lordi.
Riccardo Fraccaro, deputato
membro dell'Ufficio di presidenza è stato incaricato di raccogliere i dati sulle
spese di Montecitorio: "Abbiamo incontrato un muro di gomma. Nessuno vuole che
si tocchino questi privilegi". Ecco la presentazione del primo dossier a 5
Stelle sull'argomento con un'ipotesi di riduzione, scrive
Martina Castigliani
su “Il Fatto Quotidiano”. Una Camera “oscura” di conti, stipendi e privilegi
intoccabili al prezzo di 280 milioni all’anno. Il Movimento 5 Stelle racconta
così l’entrata nelle istituzioni e il tentativo di realizzare uno dei punti
chiave del loro programma: l’abbattimento dei costi della politica. Tetti
retributivi e tagli alle indennità, l’ipotesi di riduzione delle spese è già sul
tavolo dei parlamentari a 5 Stelle. E’ l’impresa che sognano, ma che ha già una
prima difficoltà: la resistenza dei protagonisti. “Non volevano darci i dati
ufficiali, siamo stati ostacolati in tutti i modi”, raccontano i deputati.
Riccardo Fraccaro, membro dell’Ufficio di Presidenza e del Comitato per gli
Affari del personale è stato il parlamentare incaricato di raccogliere le
informazioni, ma il risultato è stato “trovare un muro di gomma” e uno status
quo difficile da toccare. “Fraccaro”, ha denunciato Beppe Grillo sul blog, “ha
chiesto di conoscere il trattamento retributivo nominativo percepito mensilmente
da tutti i dipendenti appartenenti alle diverse qualifiche. Gli è stato risposto
che in capo al deputato non esiste “un interesse giuridicamente rilevante alla
conoscenza dei dati”. All’appello mancano stipendi nominativi e il curriculum
vitae dei dipendenti:”Nelle ultime ore”, ha dichiarato Riccardo Fraccaro, “è
arrivata l’autorizzazione a pubblicare gli aumenti di stipendio e ci hanno dato
accesso a 91 curriculum strutturali. E’ un passo avanti, ma non basta.
Continueremo a chiedere”. Gli eletti a 5 Stelle hanno deciso di pubblicare un
dossier sui costi di Montecitorio prima di affrontare la questione nell’ufficio
di presidenza. “Noi pensiamo”, ha continuato il deputato Fraccaro, “che questa
crisi si debba combattere chiedendo a chi ha di più di dare di più. E possiamo
farlo solo chiedendo coerenza. Vediamo quello che ho scoperto: il costo per il
personale è di 280 milioni di euro. Per i dipendenti in pensione 220 milioni di
euro. Se aggiungiamo le spese per i parlamentari, quasi 2\3 del bilancio della
Camera è destinato a pagare dipendenti di Montecitorio”. Le proposte di
riduzione e trasparenza sono state in parte accolte dagli altri partiti: “Il
problema è che non hanno intenzione di essere efficaci veramente, ma vogliono
fare scelte di facciata. Ho chiesto di vedere i curriculum, ma si sono opposti
Pd e Sel. La Boldrini ha scelto invece di pubblicare le curve retributive fino
al 35esimo anno di carriera, ma si tratta di una presa in giro: gli stipendi
aumentano automaticamente e senza merito”. Secondo Fraccaro, l’intervento
annunciato sulle curve retributive “non intacca i diritti acquisiti e i tagli si
applicheranno solo ai futuri dipendenti e per quelli attuali non è stata
accettata neppure l’introduzione di un tetto massimo. “Tra le proposte che
abbiamo avanzato, c’è quella di inserire il merito nell’aumento di stipendio.
Provvedimenti sono stati presi sulle ferie, maggiori rispetto ai dipendenti
pubblici al di fuori della Camera. Un’altra battaglia: divieto di cumulare le
pensioni con ulteriori incarichi. Poi temporaneità degli incarichi e dei
vicesegretari generali. Temporaneità che permette di non creare poli di
potere“. La denuncia del Movimento 5 Stelle riguarda tutta l’attività
parlamentare. “L’ufficio di presidenza”, ha aggiunto Luigi Di Maio, vice
presidente della Camera, “non ha fatto che approvare privilegi. Tanti i capitoli
da affrontare. Intanto i vitalizi ci costano 91,8 milioni di euron e con la
nostra proposta di stipendi ridotti potremmo risparmiare 42 milioni di euro”.
Per stipendi e pensioni di dipendenti, parlamentari ed ex vanno via 784 mln
l’anno mentre gli stipendi apicali dei consiglieri ammontano a quasi 400mila.
C’è poi il capitolo dell’affitto degli immobili, che costa alla Camera, “dunque
ai cittadini, 30 milioni di euro l’anno”. Soldi spesi, a detta dei 5 Stelle, in
barba a possibili e semplici risparmi. “Gli uffici degli ex presidenti
Bertinotti e Fini sono incredibilmente ancora qui: 10 stanze del
Theodoli-Bianchelli. Senza dimenticare gli appartamenti dei questori: la scorsa
legislatura erano a palazzo Marini 1, edificio poi dismesso, ci si è affrettati
ad adeguare il nuovo palazzo: costo 200 mila euro. Inizia nuova legislatura: li
dismettiamo”. Spazi che Di Maio propone di utilizzare per farli diventare
uffici, aspettando che scadano i gli affitti senza possibilità di
recesso....Tanti gli sprechi denunciati: “Qui dentro si stampano atti
parlamentari per 9 milioni di euro, è giunto il momento di informatizzarci. Si
spendono ogni anno 4 milioni per l’acquisto software, noi proponiamo di usare i
software open source. Poi l’assicurazione per la vita ci costa 110 milioni di
euro. Si regge sui contributi dei parlamentari” . Nel dossier presentato alla
stampa anche una lista di proposte: “Noi vogliamo aggredire i diritti acquisiti.
Non lo dico solo per la Camera dei deputati. I vitalizi ad esempio sono una
spesa enorme e credo che potremmo affrontare un ricorso per l’abolizione. Se non
cominciamo, scarichiamo sempre sulla generazione futura”. Ci sono poi le
erogazioni ad enti esterni: 100 mila euro per il circolo di Montecitorio, 20
mila per il rettore della Chiesa San Gregorio Nazianzeno, 260 mila per l’Unione
Interparlamentare. Altri risparmi, secondo il dossier, si potrebbero ottenere
intervenendo sui contributi alle assicurazioni dei parlamentari e tagliano di
qualche punto percentuali altre spese: per esempio, 7,1 milioni di euro l’anno
per le pulizie, 3,8 per la gestione dei servizi informatici più altri 3,1 per la
manutenzione software ed hardware, 3 milioni di euro per l’ufficio stampa.
Ecco i primi dati che il
Movimento 5 Stelle ha potuto consultare:
Il personale e i livelli retributivi.
I dipendenti pubblici in
servizio alla Camera sono 1521, divisi in cinque livelli a cui corrispondono
diverse retribuzioni.
Al quinto livello troviamo 183
consiglieri parlamentari: 121 generali, 33 con la funzione di stenografi, 18
bibliotecari e 8 tecnici. Questi arrivano a guadagnare fino a 400 mila euro
lordi all’anno a fine carriera, dopo 41 anni di servizio. Cominciano guadagnando
€ 2.920,44 netti al mese, e poi ogni due anni scatta l’aumento di stipendio.
Così dopo 25 anni passano a 341, 947 annuali lordi. A cui si aggiunge, per 170
circa di loro, l’indennità di funzione che aumenta secondo il grado. Si parte
con circa 3900 euro lordi per il segretario generale fino a scendere sui 600
euro mensili per le qualifiche minori.
Il quarto livello invece
riguarda 293 dipendenti pubblici, che comprendono documentaristi, tecnici e
ragionieri. Cominciano con uno stipendio di € 1.876,57 netti al mese e dopo 25
anni hanno un guadagno pari a 227 786 lordi all’anno. E a fine carriera arrivano
a quasi 270mila euro. Senza dimenticare che 139 di questi godono di un aggiunta
mensile, ovvero dell’indennità di funzione.
Il terzo livello: comprende
777 dipendenti che svolgono la professione di segretari, assistenti di settore,
infermieri di reparto, coordinatori. Il loro stipendio è di 40 968 euro lordi
iniziali all’anno per poi crescere fino a 167 400 euro a fine carriera. Di
questi, 118 hanno lo stipendio aumentato grazie all’indennità di funzione.
Il secondo livello è composto
da 262 persone tra segretari, assistenti parlamentari, collaboratori tecnici.
La retribuzione iniziale è di circa 40mila euro all’anno lordi e a fine carriera
arriva a 156mila euro circa.
Il primo livello sono invece
gli operatori tecnici. Un assunto risulta alla Camera, che guadagna dopo 25 anni
circa 35 644 euro lordi.
Indennità. La proposta dei 5
Stelle riguarda anche la riduzione dell’indennità di funzione percepita dai
dipendenti di Montecitorio. La spesa attuale complessiva arriva a 4 150 334, 16
euro lordi e l’idea è quella di dimezzarla a 2 594 534, 53 con riduzioni che
vanno dal 70% per il segretario generale fino al 30% per i vice assistenti.
Camera, 30mila euro tra
arance e cioccolatini. Tutte le spese folli 2012 dei deputati. Sono 124
milioni quelli "bruciati" in bon bon, toner, corsi di inglese, giornali e
bandiere. Il documento che elenca tutte le spese fatte a Montecitorio per i
fornitori e i costi di gestione, scrive Giuliana Grimaldi su
TGCom. L’austerità non abita a Montecitorio. Anzi, non ci mette piede
nemmeno per sbaglio. Il documento appena pubblicato sul sito dell’istituzione
sulle “spese ordinate per lavori, servizi, forniture, consulenze e
collaborazioni, risultanti dal sistema informativo contabile della Camera dei
deputati” è pieno zeppo di voci quantomeno curiose e di importi che fanno
rabbrividire: dai cioccolatini Venchi ai corsi di lingue per gli onorevoli,
dalle bandiere agli arredi, dai facchini ai parcheggi. Solo per l’anno
2012 questo ramo del Parlamento ha speso nel complesso 124 milioni di euro.
Tutti gli importi sono in euro, Iva e oneri di legge inclusi. E naturalmente,
tutti a carico dei cittadini. Gli onorevoli deputati sono di bocca buona e per
questo la Camera si preoccupa di viziare i loro palati raffinati ordinando dai
principali marchi del cioccolato: Venchi ha fornito prodotti per 4mila euro,
Nestlé per 5.338 euro, Baratti&Milano 3.976 euro, Perfetti 8.501 euro. Nel
complesso, quasi 22mila euro in dolciumi. A cui si aggiungono i 107mila euro di
caffè (Lavazza e Methodo). Tra le spese per la ristorazione (che ammonta alla
splendida cifra di 4,8 milioni euro), nel bilancio compaiono 16.800 euro per la
macelleria, 8.388 euro di arance fresche ordinate all’azienda Oranjet. Dopo aver
pensato alla pancia dei deputati, la Camera si preoccupa anche della loro
formazione offrendo corsi di lingue straniere e di informatica che per un
anno costano 500mila euro. Sulla natura di tali corsi è mantenuto il massimo
riserbo. Abbiamo sollecitato più volte un chiarimento su questa voce, ma non
abbiamo ricevuto risposta. Quindi non è dato conoscere il tipo di lezioni
erogate e l’effettiva presenza dei deputati sui banchi di scuola. Montecitorio è
anche uno dei luoghi simbolo della Repubblica quindi non possono mancare
bandiere e stendardi. Per i quali soltanto nel 2012 si è spesa la bellezza di
10.531 euro. Per la cancelleria invece, le spese correnti hanno sfiorato la cifra
di 665mila euro. Vale a dire carta, graffette e dintorni. La fornitura di toner
per le stampanti di tutti gli uffici è stata computata a parte e vale
398mila euro. Una delle voci più impressionanti è quella che riguarda le spese
informatiche. Per l’acquisto di hardware sono stati spesi 1,2 milioni e per la
manutenzione di questa apparecchiatura 666mila euro. Anche con i software non si
è certo risparmiato, ordinando programmi informatici per 4,8 milioni di euro e
spendendone altrettanti per gestirli.
Spese pazze al Senato,
950mila euro in agende. E la Camera ne spende oltre 3 milioni. Ogni deputato
avrà più di 50 rubriche a testa, mentre i senatori ne hanno circa 70 ciascuno.
Ecco quanto la Casta, in tempo di crisi, continua a spendere, scrive
TGCom.
Gli italiani tirano la cinghia, tra Imu e accise. Ma loro, i parlamentari,
ancora spendono e spandono. L'ultima "spesa pazza" è per le loro agendine.
Quelle con il logo di Camera e Senato, da regalare urbi et orbi come strenna
natalizia. Il bando in questione, per la fornitura di rubriche a Palazzo Madama,
pubblicato ieri, è di 950mila euro (più Iva) in due anni. La cifra si commenta
da sé. I soldi del bando "da aggiudicare con il criterio del prezzo più basso"
sarà usata per produrre ben 5.200 agende da tavolo e 16.800 di quelle tascabili
per i 315 senatori. Praticamente ogni eletto ne avrà a disposizione circa 70 in
tutto. A questo si aggiunge il bando triennale, che si è concluso a dicembre,
per produrre le agende degli onorevoli seduti a Montecitorio: oltre 3 milioni di
euro (più Iva) per produrre 32.800 agende per i 630 deputati (circa 52 a testa)
in tre anni. Le cifre, rilanciate in prima pagina dal quotidiano Libero, non
possono che far indignare i cittadini-elettori a cui ogni giorno vengono chiesti
sacrifici per "salvare l'Italia". Certo non saranno le agendine a salvare i
bilanci dello Stato, ma se la "Casta" cominciasse sul serio a ridurre i suoi
costi, dando il buon esempio, potrebbe almeno tornare a riconquistarsi più
fiducia dai cittadini. E poi ci si lamenta dell'antipolitica.
Rimborsi: tutta l'Italia è Paese, scrive Clemente Pistilli e pubblicato da
Valeria Di Corrado
il 15 luglio 2013 su “La
Notizia Giornale”.Tra chi si fa rimborsare anche il cappuccino
e chi va in viaggio a spese dei contribuenti, le indagini in corso sull’impiego
dei contributi da parte dei gruppi consiliari nelle Regioni sta facendo emergere
uno spaccato di malcostume che tocca l’Italia da Nord a Sud e che coinvolge
tutti i partiti, bruciando centinaia di migliaia di euro destinati al buon
funzionamento della politica e nella pratica utilizzati per insopportabili
privilegi di casta. Accertamenti iniziati dopo il cosiddetto “caso Fiorito”, il
crollo della giunta Polverini nel Lazio e la presa di coscienza collettiva su
quanto accadeva con i rimborsi ai consiglieri regionali. Tra inchieste penali,
contabili e verifiche di bilancio compiute dalla Corte dei Conti, in base alla
legge varata ad hoc il 7 dicembre scorso, in meno di un anno “Il Batman” di
Anagni sembra sempre più il Mario Chiesa di “Tangentopoli”.
L’intervento della Corte dei Conti.
Nella regione retta dal
leghista Roberto Cota, dove sul fronte penale per i rimborsi ai gruppi
consiliari sono già indagati 56 politici ed è emerso che quel denaro è stato
utilizzato persino per acquistare briglie da cavallo, la Corte dei Conti ha
ritenuto non regolari i rendiconti dei gruppi “Moderati”, “Per la
Federazione-Sinistra Europea” e “Uniti per Bresso”. Le spese effettuate non
hanno convinto i giudici e ai tre gruppi sono stati dati trenta giorni di tempo
per fare chiarezza sui rendiconti incriminati. Ritenuta irregolare, invece,
nonostante le spiegazioni fornite, la rendicontazione di gruppi della Regione
Emilia-Romagna, grillini compresi. Anche nel bolognese sono diverse le indagini
aperte su tale fronte, contestando ai politici persino interviste a pagamento.
La sezione di controllo non ha approvato i rendiconti da oltre 90mila euro della
Federazione della sinistra, da 147mila dell’Idv, da 97.600 del gruppo Misto, da
oltre 673mila euro del Pd, da 390mila del Pdl, da 193mila della Lega, da quasi
27mila del Movimento5Stelle, da 165.500 di Sel e da 47.800 dell’Udc. Le spese
maggiori? Consulenze e rappresentanza, una voce in cui finisce un po’ di tutto.
Una situazione segnalata anche alla Procura presso la Corte dei Conti e alla
Procura della Repubblica di Bologna.
Il caso Umbria
Particolare quanto riscontrato
nel cuore verde d’Italia. La sezione di controllo della Corte dei Conti ha
ritenuto solo parzialmente irregolari i rendiconti, ma “bocciato” le
giustificazioni presentate dai politici dell’Umbria dinanzi alle richieste di
chiarimenti sulle spese. Prima hanno detto che su quei conti c’era una certa
riservatezza e poi che da loro è prassi fare l’autocertificazione per
giustificare i rimborsi.
Non si salva (quasi) nessuno.
Meglio è andata in Abruzzo,
dove la sezione di controllo contabile ha ritenuto non regolare solo il
rendiconto del gruppo Misto. Ma pesante la situazione riscontrata in Molise,
Veneto e Lombardia. Nella regione più piccola d’Italia sono stati ritenuti
irregolari i rendiconti dei gruppi Grande Sud, Udeur, Pdl, Rifondazione, Molise
Civile, Alternativa, Costruire democrazia, Alleanza di centro e Idv. Una
situazione in cui, sul fronte penale, è spuntato fuori che alcuni consiglieri si
sarebbero fatti pagare persino gelati e pizze. In Veneto, oltre a ritenere
inadempiente sul rendiconto la Lega, i giudici hanno invece considerate
irregolari le spese fatte da Unione (14.850 euro), Rifondazione, Pdl (273.573
euro), Pd (112.701 euro), Udc (90mila euro), Idv (33mila euro), Bortolussi
presidente (1.300 euro) e gruppo Misto (15.200 euro). In Lombardia, dove sul
fronte penale ha destato scalpore il fatto che Nicole Minetti si sia fatta
rimborsare anche il libro “Mignottocrazia”, irregolari i conti del Pdl (297.721
euro), Pd (46.256 euro), Lega (597.525 euro), IdV (12.365 euro), Udc (48.886
euro), Sel (10.308 euro) e Pensionati (827 euro). In Calabria, infine,
riscontrata una situazione tale da non consentire neppure l’avvio del controllo.
Il tutto senza contare che Procure ordinarie e contabili stanno indagando anche
sulla Campania, con 53 avvisi di garanzia, Friuli, Marche, Puglia, Liguria,
Sicilia, Sardegna e Basilicata, dove ci sono stati anche arresti, oltre
naturalmente al Lazio. Difficile che vi sia ora qualcuno che siede nei consigli
regionali che possa dirsi senza peccato.
IL COSTO
DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE.
Il protrarsi della crisi sta
evidenziando un sempre maggior scostamento tra due ali della società italiana.
Tra chi sente e chi non sente nella pratica gli effetti della stessa. Ovvero,
tra chi ha perso il lavoro, chi lavora in proprio (a qualsiasi livello) che è
quasi come se lo avesse perso e tra chi ha uno stipendio fisso che, magari
rimanendo sottotono visto il clima generale, non ha nel quotidiano modificato il
suo tenore di vita, il suo regime di spesa. Perché lo stipendio, per quanto
piccolo, a fine mese arriva sempre uguale. (...).
Tra chi ha uno stipendio fisso ci sono i lavoratori statali. E Arnaldo
Ferrari Nasi, su Libero
di giovedì 18 luglio, ci presenta un sondaggio a sorpresa. Gli statali sono
troppi? La risposta è sì. Chi lo dice? Loro stessi: lo ammettono. Il 75% di chi
ha un dipendente pubblico in famiglia, infatti, confessa che l'apparato
burocratico è eccessivo.
Premette di esser stato
all’estero e quindi di non essersi ancora documentato a dovere. Perciò Massimo
Bordignon, docente di economia della pubblica amministrazione alla Cattolica di
Milano e già membro della commissione sulla spending review di Tommaso Padoa
Schioppa, non vuole sbilanciarsi. A Massimo Degli Esposti su “Il
Quotidiano Nazionale” dice:
«A grandi linee — dice però —
mi pare che le misure annunciate mettano un po’ il carro davanti ai buoi».
In che senso, professore?
«I tagli al personale e alla
dirigenza pubblica dovrebbero derivare dalla riorganizzazione complessiva della
pubblica amministrazione. Qui invece, si perseguono risparmi a breve, mentre la
razionalizzazione resta sullo sfondo, pur con apprezzabili indicazioni. Siamo
insomma a metà fra spending review e manovra».
Cominciamo dalla parte
apprezzabile...
«Accorpamenti di Province e
uffici periferici dello Stato sono misure già individuate dalla nostra
commissione. Significa spendere meno senza ridurre i servizi. Giusto anche
efficientare gli acquisti di beni e servizi, che incidono per oltre 130 miliardi
l’anno. Consip copre solo il 10%, ma ha dimostrato di poter realizzare risparmi
consistenti».
Cosa non va, invece?
«La riduzione di personale e
dirigenti a percentuale, ignorando le mille specificità dell’universo pubblico.
Il numero totale di pubblici dipendenti è nella media Ocse, ma è mal
distribuito. Ci sono troppi statali al Sud e pochi al Nord. Idem per le Regioni,
con la Sicilia in testa. Nei Comuni, invece, la situazione si ribalta: al Nord
gli Enti locali sono molto frammentati e questo genera un eccesso di personale».
Condivide allora la levata di
scudi dei sindacati?
«Non mi stupisce: ci sono in
ballo tante tessere e tanti voti. Però il pubblico ha goduto di molti vantaggi:
stabilità di impiego anche durante la crisi e retribuzioni cresciute oltre la
media negli anni 2000. Ora qualche sacrificio, come il blocco salariale di 3
anni, mi sembra dovuto».
Tutti invocano tagli agli
sprechi. Dove sono?
«Sempre in casa degli
altri....».
Intende dire che non c’era
altro da tagliare?
«Acquisti e personale sono la
quasi totalità della spesa pubblica. Restano i trasferimenti alle imprese, su
cui ha lavorato l’economista Giavazzi. Sarei curioso di sapere con quali
risultati».
Concludendo: bocciatura o
promozione?
«Promuovo. L’unica alternativa
era lasciar scattare l’aumento Iva in autunno, cioè aumentare la pressione
fiscale, e questo sarebbe stato intollerabile. Quindi, il taglio alla spesa,
anche se imperfetto, mi sembra l’unica strada».
Sprechi, gli
statali inefficienti ci costano 73 miliardi di euro.
Il governo vuole tagliare
4,2 miliardi di spesa in sette mesi. E a Bondi sono già arrivati via web 40mila
suggerimenti per i tagli, scrive Antonio Signorini
su “Il
Giornale”. Se il pubblico fosse stato
amministrato come il privato, la spesa sarebbe più bassa di 73 miliardi di euro
all’anno. Quindi di circa dieci punti percentuali in meno rispetto ai livelli
attuali. Il nodo della spending review presentata da Piero Giarda lunedì scorso
è, in gran parte, dentro questo dato che il ministro considera comunque il
frutto di una tendenza «strutturale». Inevitabile, quindi. Fatto sta che «i
costi di produzione dei servizi pubblici sono cresciuti nel tempo molto più
rapidamente dei costi di produzione dei beni di consumo privati». Nel 2010,
appunto, la distanza tra i due mondi è misurabile in 73 miliardi di euro. Negli
anni, non si è fatto molto per ridurla. «Il differenziale di costo - osserva
Giarda nella relazione - già esistente nel 1980 - è aumentato nei trenta anni
successivi, fino al 2010, del 28,8% con una media di svantaggio annuo pari a
0,8%, una misura del costo della inferiorità tecnologica del settore pubblico».
In sostanza, mentre il privato si attrezzava e migliorava i processi di
produzione, il pubblico restava labour intensive. Troppi dipendenti. Questo il
ministro non lo dice, ma osserva come, fatti salvi alcuni servizi, come
l’istruzione dove «non ci potrà mai essere il tasso di progresso tecnico o di
innovazione tecnologica che caratterizza la produzione di computer», è
«certamente vero che la pubblica amministrazione non è il veicolo istituzionale
più favorevole alle innovazioni dei processi. La conseguenza di questo stato di
arretratezza è la necessità di continui aumenti di prezzo imposti alla
collettività, ovvero l’aumento della pressione tributaria». Quanto il problema
stia a cuore agli italiani è dimostrato dal boom di segnalazioni di sprechi via
internet arrivate al governo. A due giorni dall’apertura del form nel sito
dell’esecutivo sono stati circa 40mila. Uno ogni quattro secondi. Unico caso
trapelato ieri quello di una statua da 186mila euro per abbellire il Palazzo di
giustizia di Treviso. Ancora non è dato sapere cosa farà il governo di questa e
delle altre segnalazioni. Per il momento l’attenzione è concentrata altrove. Ad
esempio sul come saranno utilizzati i risparmi futuri della revisione della
spesa pubblica, in particolare quando entrerà nel vivo il lavoro di Enrico
Bondi. Giarda nella relazione alla spending review sostiene che deve essere «al
servizio» della riduzione delle tasse. «Per alleviare le condizioni di vita dei
soggetti in condizioni di difficoltà economica e con la speranza che l’idea di
un avvio della riduzione del prelievo tributario possa segnalare all’economia
l’avvicinarsi di una stagione meno grave». Ma ieri, dal ministero dell’Economia,
è arrivato un segnale che va nella direzione opposta. Il sottosegretario Vieri
Ceriani ha spiegato che «non c’è un nesso preciso tra i tagli alla spesa e
l’aumento dell’Iva». Pochi giorni fa era stato Palazzo Chigi a spiegare che i
risparmi della spesa potrebbero fare evitare l’aumento di due punti percentuali
dell’imposta su beni e servizi di ottobre. L’uscita di Ceriani, molto vicino al
premier Mario Monti, fa pensare che, come minimo, il governo intende avere le
mani libere. I 4-5 miliardi di risparmi attesi, potrebbero servire a tappare il
disavanzo. O a compensare entrate dell’Imu nel caso si rivelino inferiori
rispetto alle attese. Nessuna buona nuova nemmeno sulla nuova Ici. Nonostante le
pressioni, non sono in vista modifiche, se non in un futuro non meglio
precisato.
Uno dei motivi, forse il
principale, per cui il governo guidato da Mario Monti non è riuscito a tagliare
la spesa pubblica è stata la scelta di mantenere al loro posto, quasi senza
eccezioni, tutti i grandi burocrati che guidano i ministeri, scrive Francesco
Giacovazzi su “Il
Corriere della Sera”. Il nuovo governo aveva tempo fino al 31 maggio 2012
per decidere se confermare gli alti dirigenti dei ministeri: capi di gabinetto e
degli uffici legislativi, capi dipartimento, direttori generali. Chi non verrà
esplicitamente confermato, automaticamente decadrà. Accadde qualcosa di analogo
con il primo esecutivo Berlusconi. I nuovi ministri della Lega che scesero a
Roma nel 1994 - Giancarlo Pagliarini, Vito Gnutti, Roberto Radice - erano uomini
concreti, abituati a gestire imprese, inesperti di burocrazia romana. Al suo
primo giorno di lavoro il neoministro del Bilancio, Pagliarini, dopo aver letto
un documento della Ragioneria generale dello Stato, a suo avviso
incomprensibile, disse: «Bisogna rifare il bilancio dello Stato da zero. Se
continuano a scriverlo così, solo la Ragioneria generale lo capisce e solo loro
decideranno». Il monopolio delle informazioni è il vero motivo della potenza
della burocrazia. Gestire un ministero è una questione complessa: richiede
dimestichezza con il bilancio dello Stato e il diritto amministrativo e
soprattutto buoni rapporti con i burocrati che guidano gli altri ministeri e la
presidenza del Consiglio. Gli alti dirigenti hanno il monopolio di questa
informazione e di questi rapporti, e tutto l'interesse a mantenerlo. Hanno anche
l'interesse a rendere il funzionamento dei loro uffici il più opaco e complicato
possibile, in modo da essere i soli a poterli far funzionare. E così quando
arriva un nuovo ministro, animato dalle migliori intenzioni, a ogni sua proposta
la burocrazia oppone ostacoli che appaiono incomprensibili, ma che i dirigenti
affermano essere insormontabili. Giancarlo Pagliarini perse la sua battaglia con
la Ragioneria e in quel 1994 nulla cambiò. Mario Canzio, Ragioniere generale
dello Stato, entrò in Ragioneria nel 1972, 41 anni fa, come funzionario
dell'Ispettorato generale del Bilancio, l'ufficio che ha il controllo della
spesa pubblica. Da quel giorno la spesa pubblica al netto degli interessi è
cresciuta (ai prezzi di oggi) di circa 200 miliardi, dal 32 al 45 per cento del
Pil. Da quando, otto anni fa, fu nominato Ragioniere generale, è cresciuta di
oltre 30 miliardi. I sindaci durano in carica cinque anni, con la possibilità se
rieletti di un solo secondo mandato, il Governatore della Banca d'Italia sei, il
presidente della Bce otto. Il Ragioniere generale a vita. Andrea Monorchio
rimase tredici anni, con dieci diversi governi. Sono tutti ottimi funzionari
dello Stato, ma se non sono riusciti ad arginare la spesa pubblica per
quarant'anni saranno davvero le persone più adatte per gestire una spending
review? Non è venuto il momento di affrontare il ricambio della burocrazia? E di
farlo per davvero, ponendo un termine alla perenne rotazione da un ministero
all'altro, da un ministero a un'autorità indipendente e da questa ancora a un
ministero? Non c'è ricambio se si abbassa l'età media dei ministri mentre la
struttura sotto di loro resta immutabile. Cambiare i vecchi burocrati è
certamente costoso perché un nuovo dirigente ci metterà un po' a prendere in
mano le redini del ministero. Ma è un costo che val la pena pagare.
L'alternativa è continuare a non fare nulla.
A riguardo, sempre su “Il
Corriere della Sera”, scrive Giulio Tremonti. Caro Direttore, ho letto, come
sempre con interesse, l'articolo di Francesco Giavazzi pubblicato giovedì sul
Suo giornale sotto il titolo «Burocrazia inossidabile». Al proposito mi permetto
di notare quanto segue: a) sostiene FG: «Uno dei motivi, forse il principale,
per cui il governo guidato da Mario Monti non è riuscito a tagliare la spesa
pubblica è stata la scelta di mantenere al loro posto, quasi senza eccezioni,
tutti i grandi burocrati che guidano i ministeri».Povero Monti! Pensavo che il
principale e permanente e davvero resistente fattore ostacolo, rispetto al
taglio della parte davvero tagliabile della spesa pubblica, fosse invece e
soprattutto costituito dal blocco storico della peggior parte della società
italiana. La parte conservatrice, clientelare e corporativa, così ben
rappresentata in molti partiti politici e per questo e di riflesso in
Parlamento;b) FG suggerisce di rifare tutto il bilancio dello Stato «alla
Pagliarini». Non nella biblioteca di Pagliarini, ma nella biblioteca di Stalin è
stato trovato un rapporto dell'Accademia sovietica delle scienze. Un rapporto
secondo cui, nel dominio scientifico, era tutto da riscrivere, tutto dovendo
essere illuminato dalla ferrea legge della lotta di classe. Stalin, atroce ma
non scemo, annotò a mano a margine: «Eh eh eh, e con la matematica come la
mettiamo?». In realtà, anche se riscritti e diversamente illuminati, i numeri
sono pur sempre numeri. E, senza produrre illusioni a mezzo illusioni, i numeri
della finanza pubblica italiana, pur se riscritti, sono e risulteranno purtroppo
e comunque numeri avversi. Avversi anche sostituendo la matematica con la
sensibilità politica. Anzi, di solito i numeri si vendicano!c) In ogni caso, la
struttura del pubblico bilancio italiano è governata da due leggi,
rispettivamente del 2009 e del 2011, ed è perfettamente integrata nel sistema
contabile europeo. Non per caso, ma «pour cause», dall'Europa non è venuto alcun
rilievo. Il caos non sta in realtà a monte, nelle leggi, ma a valle, in
Parlamento. Facciamo l'esempio dell'ultima legge di Stabilità. Il disegno di
legge presentato dal governo Monti in prima lettura alla Camera era fatto da 14
articoli, più le tabelle ed allegati. In Parlamento sono stati avanzati 1524
emendamenti, oltre a quelli addizionali del governo e dei relatori. Alla
pubblicazione definitiva, la legge di Stabilità ha assunto la dimensione di 110
pagine della Gazzetta Ufficiale, oltre a tabelle ed allegati. E' per questo che
alla fine e non all'inizio del suo corso la nostra legislazione di bilancio si
presenta in forma caotica.Superior stabat lupus? rispetto al fiume in piena
della legislazione, la colpa non è certo di chi sta sopra!d) Non credo che i
«tecnici» siano per definizione «capaci». Gli ultimi tempi ne hanno fornito
qualche evidenza. Ma anche prima: «Quale sorta di politica farebbe codesta
accolta di onesti uomini tecnici?» (Benedetto Croce).E' per questo che non credo
che la maggiore colpa sia solo dei tanti (e per la fortuna dell'Italia ancora
presenti) servitori dello Stato!????????????????Sorprende la difesa di Giulio
Tremonti della superiorità della burocrazia e dell'opportunità di non
interrompere una tradizione per cui i grandi burocrati restano al loro posto,
qualunque siano i risultati. Sorprende perché una delle sue (poche) buone
decisioni fu la nomina di Vittorio Grilli, il primo Ragioniere generale esterno
alla nomenclatura di via XX Settembre che tentò di rinnovarla, e per questo fu
presto espulso e sostituito da un interno più «affidabile».
SEMPLIFICARE?
«Semplificare»: non c'è
politico o governante che non abbia pronunciato almeno una volta questa parola,
scrive Sergio Rizzo su “Il
Corriere della Sera”. L'ex ministro leghista Roberto Calderoli, per
rafforzare il concetto, si fece immortalare nel cortile di una caserma dei
pompieri mentre dava fuoco con un lanciafiamme a 375 mila leggi inutili. Nemmeno
troppo tempo fa: il 24 marzo del 2010. Poi è toccato al governo Mario Monti, per
bocca del ministro Corrado Passera, lanciare un «urlo di dolore» per le
complicazioni della burocrazia, invocando «semplificazioni» al più presto (8
novembre 2012). E ora è la volta del ministro del Lavoro, Enrico Giovannini,
annunciare che l'esecutivo di Enrico Letta «sta lavorando a un'operazione di
semplificazione molto forte che dovrebbe vedere la luce a brevissimo» (4 giugno
2013). Auguri. Perché da quando è cominciata la precedente legislatura, nella
primavera del 2008, sono state varate qualcosa come 288 norme fiscali che hanno
avuto come conseguenza quella di complicare la vita alle imprese. E' un numero
pari al 58,7 per cento di tutte le disposizioni di natura tributaria (491)
introdotte attraverso 29 differenti provvedimenti. Oltre quattro volte superiore
a quello delle 67 «semplificazioni» fatte nello stesso periodo: ogni norma
approvata per snellire la burocrazia ne ha quindi portate con sé 4,3 capaci di
riversare altra sabbia negli ingranaggi. E forse non è un caso, sottolinea
l'ultimo rapporto della Confartigianato che contiene questo dato scioccante, che
«la pressione burocratica abbia lo stesso ritmo di crescita della pressione
fiscale». Ha raggiunto il 44,6 per cento, livello mai visto dal 1990, anno
d'inizio della serie storica . Con un picco negli ultimi tre mesi 2012, durante
i quali per ogni minuto che trascorreva il Fisco incassava un milione 731.416
euro. L'ufficio studi della Confartigianato ricorda che tra il 2005 e il 2013,
secondo le stime Ue, le entrate fiscali sono salite del 21,2 per cento, pari a
132,1 miliardi: cifra esattamente corrispondente all'aumento nominale del Pil,
diminuito però in termini reali. Per ogni euro di crescita apparente, dunque,
l'Erario ha intascato un euro in più: è l'eredità di quello che nel rapporto
viene definito «il ventennio perduto», iniziato nel 1993 e proseguito con 12
differenti governi. Senza che nemmeno gli esecutivi tecnici siano riusciti a
invertire la rotta. Negli ultimi 600 giorni, 530 dei quali governati da Monti,
il numero delle imprese è calato dell'uno per cento, il Pil è diminuito del 3,4
per cento, il credito al sistema produttivo ha subito una flessione di 65
miliardi, il debito pubblico è aumentato di 122 miliardi, la pressione fiscale è
cresciuta dell' 1,8 per cento, la disoccupazione giovanile si è ingigantita
dell' 8,5 per cento. Il numero delle persone senza lavoro è lievitato di 728
mila unità. La pressione fiscale sulle imprese risulta ben più elevata di quella
per le famiglie: è arrivata al 68,3 per cento. Misura che vale il primato
europeo e la quindicesima piazza mondiale. In Francia, dove pure non scherzano,
il total tax rate sulle imprese è del 65,7 per cento. Ma in Germania scende al
46,8 per cento, per calare ancora in Spagna al 38,7 e planare nel Regno Unito al
35,5 per cento. «In Italia sembra si faccia apposta per penalizzare il
patrimonio produttivo. Non possiamo sempre cercare scuse o alibi. Chi governa
deve assumersi le proprie responsabilità. Ci vuole meno fisco, meno burocrazia,
più credito, servizi pubblici efficienti. Se muoiono le imprese, muore il
Paese», dice Giorgio Merletti. Ma se l'Italia, a sentire il presidente della
Confartigianato, è un Paese fiscalmente e burocraticamente ostile all'impresa,
non lo è certo meno rispetto al lavoro. Lo dicono chiaramente le tasse. Le
imposte sul lavoro sono pari mediamente al 42,3 per cento, sono 4,6 punti al di
sopra della media dell'Eurozona. Ancora. Il rapporto sottolinea come a una
crescita del 4,5 per cento registrata in Italia a partire dal 1995, ha fatto
riscontro un calo europeo di un punto. Risultato è un ulteriore ampliamento
della forbice per il cosiddetto cuneo fiscale e contributivo, salito qui al 47,6
per cento per un dipendente a medio reddito senza figli, contro il 35,6 per
cento della media Ocse. Non bastasse, dobbiamo fare i conti anche con un curioso
controsenso: l'aumento inarrestabile delle tariffe dei servizi pubblici locali
per famiglie e imprese, cominciato proprio dalla seconda metà degli anni
Novanta, in coincidenza con l'avvio delle liberalizzazioni. Fatto sta che dal
1997 al 2012 si è assistito a una crescita del 66,4 per cento, 26,7 punti in più
dell'inflazione. La tassa sui rifiuti, per esempio, recentemente inasprita con
l'introduzione della Tares alla fine del 2011 con il decreto «salva Italia»:
negli ultimi dodici anni le imposte sulla spazzatura hanno mostrato una
progressione del 76,3 per cento. Su alcune categorie di imprese, poi, l'impatto
della Tares è pesantissimo, con aumenti dell'imposta sui rifiuti che arrivano
fino al 301,1 per cento. E di nuovo è avvilente il paragone con la Germania,
dove dalla fine del 2007 all'inizio di quest'anno quella tassa è calata
mediamente dello 0,2 per cento, mentre in Italia saliva del 22,9 per cento. Ma
si capisce il perché confrontando l'andamento della spesa pubblica nei due
Paesi. Mentre in Germania, considerando il periodo che va dal 2001 al 2011,
diminuiva di 1,7 punti di Prodotto interno lordo, qui al contrario cresceva di 4
punti. Se la spesa pubblica italiana avesse seguito l'andamento tedesco, avremmo
potuto risparmiare in un decennio 93,9 miliardi, quasi 9,4 l'anno. Perché non ci
siamo riusciti? Si dice che la nostra spesa pubblica sia in larga misura
«incomprimibile». Sarà. Resta però «incomprensibile» il fatto che nelle venti
Regioni, le cui uscite incidono per oltre un quarto sul totale, ci siano livelli
tanto differenti. Ecco allora che allineando semplicemente i livelli di spesa
per le retribuzioni dei dipendenti e le forniture a quelli degli enti più
virtuosi si potrebbero ottenere risparmi rilevantissimi. L'ufficio studi della
Confartigianato li cifra in 20 miliardi 193 milioni. Ovvero, l'intero gettito
previsto lo scorso anno per l'Imu dal governo Monti.
GLI SPRECHI DELLA MAGISTRATURA.
I dipendenti pubblici costano
163 miliardi. I magistrati i più pagati, i dipendenti comunali in coda. I dati
della Ragioneria. La fotografia, come ogni anno, l'ha scattata la Ragioneria
generale dello Stato. Ma mai come quest'anno la descrizione di chi siano e
quanto costino i dipendenti pubblici è stata così dettagliata. Per il suo
personale, sia quello "dipendente" che gli "esterni", lo Stato spende 163
miliardi di euro. Centosessantuno miliardi se ne vanno per gli stipendi dei
dipendenti, altri 2,5 miliardi per il personale estraneo alla Pubblica
amministrazione. I costi maggiori sono per la scuola (41 miliardi) e per la
sanità (circa 40 miliardi). Poi via via gli altri settori. Ventuno miliardi gli
enti locali, 17 miliardi le forze dell'ordine. Una curiosità. Ogni anno per il
"benessere del personale dipendente", secondo i dati della Ragioneria, lo Stato
spende circa 123 milioni di euro. Ma quanto guadagna mediamente un dipendente
pubblico? 34 mila euro, secondo i dati della Ragioneria. Le medie, ovviamente,
dicono poco. Conviene dividere le categorie per capire le differenze. I
magistrati sono i più pagati, guadagnano mediamente 131 mila euro l'anno. Più di
ambasciatori e ministri plenipotenziari. I diplomatici incassano circa 93 mila
euro l'anno. I meno pagati sono i ministeriali. Devono accontentarsi di 29.420
euro annui, poco meno dei 29.700 euro dei dipendenti di Regioni e Comuni. Anche
sulle assenze dal lavoro (ferie, malattie, congedi, legge 104) i dati cambiano
molto da amministrazione ad amministrazione. Complessivamente i giorni di
assenza dei pubblici dipendenti, nel 2011 sono stati 161 milioni. Oltre 93
milioni quelli delle donne, 67 milioni e passa quelli degli uomini. Circa 95
milioni sono i giorni di ferie, mentre i giorni di malattia sono stati 31
milioni. Mediamente le maggiori assenze sono state quelle del comparto della
polizia (55 giorni per gli uomini e 68 per le donne). I più presenti sul posto
di lavoro, secondo la Ragioneria, sarebbero i magistrati (4,37 giorni le assenze
medie degli uomini e 2,37 quelle delle donne), ma manca il dato fondamentale dei
giorni di ferie.
La Giustizia
italiana: lentezze, ritardi ed errori dei magistrati costano carissimo.
Sette anni per arrivare a una
sentenza civile, quasi cinque nel penale e un fiume di denaro che lo Stato paga
per gli errori dei magistrati: ecco il bilancio della giustizia fatto dal
ministro Paola Severino, scrive “Oggi”.
Il ministro della Giustizia, Paola Severino, presenta alla Camera dei Deputati
una relazione sullo stato della giustizia italiana e ne emerge un quadro
sconfortante. Troppi processi: 9 milioni ogni anno tra cause penali e civili;
insopportabile lentezza nei procedimenti: nel 2011 lo Stato ha sborsato 84
milioni di euro per gli indennizzi delle cause lumaca; troppi errori giudiziari:
sempre l’anno scorso 2.369 procedimenti sono costati allo Stato 46 milioni di
euro.
NOVE MILIONI DI PROCESSI - Una
mole enorme di cause arretrate intasa i tribunali, con tempi per ottenere
giustizia che diventano biblici. Occorrono infatti 2.645 giorni (sette anni e
tre mesi) per arrivare a sentenza in una causa civile e 1.753 giorni (4 anni e 9
mesi) nel penale. Secondo Bankitalia la sola lentezza delle cause civili ha un
costo che corrisponde all’1 per cento del Pil, oltre 16 miliardi di euro nel
2011. Non basta: ogni anno si aggiungono 2,8 milioni di nuove cause che iniziano
il loro lento iter, sommandosi alle altre.
CAUSE TROPPO LENTE: 84 MILIONI
RISARCITI NEL 2011 – La giustizia italiana, troppo lenta, costa cara allo
Stato. “Una vera esplosione del contenzioso”, dice il ministro Severino, “ha
fatto lievitare il numero delle richieste di indennizzo, passate da 3.580 nel
2003 a 49.596 nel 2010”, fino a richiedere nel 2011 un esborso da parte dello
Stato di 84 milioni di euro, contro i 5 milioni del 2003. Inutile dire che
questa valanga di ricorsi allunga ulteriormente il tempo necessario per arrivare
a sentenza in tutti i processi dilatando ancor di più il contenzioso, già
enorme.
ERRORI E INGIUSTE DETENZIONI:
LO STATO PAGA ALTRI 46 MILIONI - Il capitolo più imbarazzante riguarda gli
indennizzi che lo Stato è condannato a versare per ingiuste detenzioni ed errori
giudiziari. Dovrebbe trattarsi di casi rari, invece la media degli ultimi anni è
allarmante: quasi 2.400 procedimenti ogni anno. Nei quali molto spesso è proprio
lo Stato ad avere torto. Basti pensare che solo nel 2011 i risarcimenti versati
lo Stato verso chi è rimasto vittima di un errore giudiziario o ha subito un
periodo di ingiusta detenzione sono stati pari a oltre 46 milioni di euro. Senza
contare che sono ben 28 mila le persone detenute ma ancora in attesa del
processo.
Magistratura, alcuni privilegi
da abolire subito, scrive Alessio Liberati su “Il
Fatto Quotidiano”. Sarebbe bello se il primo provvedimento di questo
parlamento (il primo con il M5S) fosse una legge seria contro i privilegi
ingiusti. Infatti, in questo periodo si parla molto di privilegi dei
parlamentari, i primi con i quali i nuovi cittadini eletti nelle fila dei
senatori e dei deputati dovranno confrontarsi. Ma nei meandri della pubblica
amministrazione si celano moltissimi altri privilegi, alcuni dei quali
sconosciuti ai più, e rispetto ai quali sarebbe doveroso intervenire quanto
prima, per rispetto nei confronti di tutti coloro che della crisi risentono
davvero e sono costretti a fare enormi sacrifici. Ne cito solo alcuni,
augurandomi che tutti (cittadini, tecnici e personale amministrativo) vogliano
collaborare a segnalare i privilegi di cui sono a conoscenza: il primo passo è
una informazione ed una pubblicità completa e trasparente. Ecco una prima lista:
1) le
propine (emolumenti) degli avvocati dello
Stato: tale categoria percepisce già lo stipendio equiparato a quello di
magistrato, pur non essendo tali, non paga per uffici e strutture (in quanto
pubblici dipendenti) e, oltre a tutto ciò, prende anche una sostanziosa parte
degli importi che i giudici liquidano in caso di vittoria. Insomma, se perdono
paga lo Stato (cioè noi), se vincono paga ancora lo Stato, ma direttamente a
loro.
2) il carico di lavoro dei
magistrati amministrativi. Da poco vige anche un
divieto espresso di lavorare di più,
ma allo stesso tempo vengono autorizzate decine e decine di incarichi ogni anno
dall’organo di autogoverno della magistratura amministrativa.
3) la
presenza in ufficio dei giudici
amministrativi, che vanno in ufficio … due giorni al mese! Loro si
difendono dicendo che lavorano a casa, con un carico enorme. Avendo fatto quel
lavoro ed avendo denunciando da sempre che non è vero, mi permetto di fare una
proposta: almeno 4 giorni a settimana in ufficio, per almeno 8 ore (con
cartellino e tornelli) e almeno 3 udienze a settimana, come fanno i giudici
ordinari.
4) l’indennità giudiziaria di
avvocati dello Stato e magistrati amministrativi: i giudici penali ed i pubblici
ministeri ricevono minacce, vivono scortati, hanno una vita fortemente
condizionata dal loro ruolo, specie nelle regioni del sud. È giusto che abbiano
una indennità per la funzione. Non altrettanto per i giudici amministrativi, che
fruiscono di questa indennità senza alcuna ragione.
5) il ricco stipendio
aggiuntivo che si sono autoattribuiti i membri del Consiglio di presidenza della
Giustizia Amministrativa, con una mera
delibera interna.
6) unificazione delle
strutture e degli uffici giudiziari e divieto di
affittare palazzi storici da
destinare a sedi dei magistrati amministrativi e degli avvocati dello Stato.
7) un tetto massimo
onnicomprensivo per gli stipendi pubblici, senza eccezioni di sorta, sul
modello svizzero.
8) un tetto massimo di
guadagno per i notai, che sono pur sempre pubblici ufficiali.
9) riduzione dello stipendio
del Primo presidente della Corte di Cassazione (che prende circa il triplo della
media dei magistrati): così si eviterà la favola che gli stipendi dei
parlamentari (e di molti altri) sono parametrati a quelli dei magistrati, mentre
sono invece parametrati a quello dell’unico magistrato super-pagato.
10) i doppi, tripli e
quadrupli incarichi “extra” presso pubbliche amministrazioni da parte di
avvocati di Stato, magistrati amministrativi e magistrati della Corte dei Conti,
che per legge devono difendere o decidere sulle cause delle amministrazioni: mai
conflitto di interesse è stato più evidente.
PARLIAMO DEL PROCESSO AI MAGISTRATI: LA CASTA DELLE CASTE.
Scarsa
produttività. Merito non premiato. Così nei tribunali si sono accumulate 9
milioni di cause non smaltite. Fannulloni? Improduttivi? La stragrande
maggioranza. Eppure i magistrati potrebbero da soli dare un duro colpo alla
crisi della giustizia. Trasformare l'autogoverno, spesso usato come scudo a
difesa della corporazione, in leva per riscattare la credibilità dello Stato. Ci
vuole poco: basta che lavorino tutti di più e si organizzino meglio. Questo non
farebbe uscire la dea bendata dal baratro in cui l'hanno sepolta nove milioni di
cause non smaltite e una valanga di leggi create apposta dai governi per
insabbiare i processi. Ma di sicuro con un'autoriforma della magistratura si
potrebbe cominciare a far arrivare aria nuova nei tribunali italiani. Da una
inchiesta de “L’Espresso”,
a firma di Gianluca De Feo, si rileva tutto ciò.
I modelli
virtuosi. Una rivoluzione
è possibile. Anche senza nuovi soldi. I primi studi statistici sulla
produttività dei giudici mostrano che ci sono ampi margini per cambiare rotta e
aumentare la quantità di fascicoli smaltiti. Un ricerca guidata da Andrea Ichino,
Decio Coviello e Nicola Persico indica la possibilità di far decollare la
produttività anche del 40 per cento. Dati teorici, certo. Che però trovano
conferma in alcuni esempi molto concreti. Persino la Cassazione, un tempo
simbolo di magistratura polverosa e arcaica, sta diventando un modello di
rivincita. La Suprema Corte si è data una scossa, ridefinendo le procedure,
inserendo più informatica, organizzando meglio i ranghi. Tanto è bastato a
creare uno scatto: nel civile il bilancio è andato in attivo, sbrogliando molti
più processi di quanti ne arrivino. Lo scorso anno ne sono stati licenziati 33
mila mentre le nuove pratiche sono state 30 mila. E tutto senza compromettere il
garantismo. A Torino, il Tribunale civile ha stravolto la consuetudine del
lavorare con lentezza. Il segreto? Un decalogo con 20 regole semplici,
concordate con gli avvocati. Dal 2001 la montagna di arretrati è stata amputata
di un terzo: dagli archivi hanno dissepolto liti per eredità vecchie di due
generazioni e controversie commerciali per prodotti diventati nel frattempo
antiquariato. Adesso in quelle aule si riesce a vedere l'Europa: il 93 per cento
delle cause si chiude entro tre anni, il 66 in un anno. Ma anche nel tribunale
penale di Roma c'è stata una razionalizzazione.
Profondo nero.
E allora, perché la situazione nazionale continua a peggiorare?
Certo, c'è un quantità mostruosa di cause che si riversano nei tribunali, anche
per colpa di governi che rendono tutto reato, persino la contrattazione con le
prostitute. E c'è un proliferare di ricorsi che non ha pari nel mondo, fatti
apposta per alimentare una schiera di avvocati altrettanto vasta. Ma a dispetto
di questa tempesta di nuova cause e a dispetto dei primati delle corti modello,
la produttività pro capite dei magistrati italiani continua a precipitare. I
giudici dei tribunali sono passati da 654 fascicoli chiusi ogni anno del 2001 a
soli 533 del 2006. È come se un delitto su cinque venisse dimenticato. Ma se si
cerca di dare un peso alla statistica, allora diventa ancora più grave la
frenata delle corti d'appello: i 177 casi annuali si sono ridotti a 145. E ogni
ritardo in questa fase apre le porte alla prescrizione che cancella i reati e si
trasforma nella negazione di ogni giustizia. La radiografia della catastrofe è
stata presentata dal Ministro della Giustizia. L'arretrato civile è di 5.425.000
fascicoli, quello penale di 3.262.000. Un processo civile dura in media 960
giorni per il primo grado, 50 mesi l'appello. Quasi sette anni prima di arrivare
alla Cassazione: un tempo umiliante che distrugge la vita delle aziende e dei
cittadini. Nel penale ci vogliono 426 giorni per la prima sentenza e due anni
per l'appello: il che significa l'impunità assicurata per un'infinità di
crimini. Un altro studio disegna la Caporetto della giustizia. È un lavoro
condotto da Riccardo Marselli e Marco Vannini, professori che si dedicano da
anni ad applicare valutazioni oggettive nel mondo confuso dei tribunali: ben 17
distretti giudiziari su 29 risultano 'tecnicamente inefficienti'. I due docenti
giungono a una conclusione pessimistica: la quantità dei fascicoli che si
accumula è tale da annichilire ogni speranza. Senza demolire questa zavorra non
si può rendere efficace il sistema. Allo stesso tempo però la ricerca statistica
sottolinea come si possa fare di più: se tutti i magistrati si portassero sul
livello dei più sgobboni, un decimo dell'arretrato nel civile e il 14 per cento
di quello penale potrebbe venire cancellato. Una stima che aumenta nei tribunali
meridionali, meno dinamici: un quinto dei fascicoli accatastati nel civile e
quasi un quarto di quelli penali scomparirebbero. Utopia?
Senza qualità.
Tutti sostengono che i fannulloni sono pochi. Ma dietro i giudici
da prima pagina, dietro i pool che sgobbano in silenzio, dietro i pm antimafia
che rischiano la vita c'è una massa di magistrati 'senza qualità'. Hanno fatto
del quieto vivere una regola aurea: evitano errori e grane, detestano
stakanovismi e protagonismi, diffidano dell'informatica e dei modelli aziendali.
Più sciatti che lavativi, talvolta arroganti con i colleghi e maleducati con gli
utenti, ma soprattutto poco produttivi. Era rivolto a loro il discorso choc
pronunciato dal segretario di Magistratura Democratica, la corrente 'rossa'
delle toghe ma anche quella storicamente più impegnata sul fronte
dell'efficienza: "Nessuno dovrà sentirsi indifferente alla esigenza di un
progetto organizzativo minimo per ogni ufficio. Dovremo osare di più, perché
nessuno potrà rifugiarsi nella rivendicazione di un ruolo indipendente. Che, se
non produce risultati, non serve a nessuno ed è destinato inevitabilmente a
declinare", disse l'allora segretario Juan Ignazio Patrone. E ancora: "Il quieto
vivere della corporazione non è più compatibile con il dovere di offrire
risposte adeguate e qualitativamente decenti alla domanda sociale di giustizia".
Belle parole. Ma chi controlla se le toghe lavorano?
Carriera
garantita. Finora venivano
promossi per anzianità, anche se si rimaneva a compiere le stesse mansioni: oggi
quasi sette magistrati su dieci ricevono uno stipendio superiore all'incarico
che svolgono. Ma se il lavoro non cambia, allora in cosa consiste la promozione?
Nello stipendio, anzitutto. Dal 2003 al 2006 il numero di magistrati ordinari è
leggermente diminuito, ma la spesa per le loro paghe è lievitata: oltre il 16
per cento in più. Nel 2003 per 9.043 tra giudici e pm lo Stato spendeva 842
milioni; un triennio dopo l'organico era sceso a 9.019, ma il costo era arrivato
a 978 milioni: 136 in più, un incentivo niente male. E i dati mostrano che le
retribuzioni medie delle nostre toghe (vedi tabella seguente) sono tra le più
alte d'Europa. Il premio c'è, senza legami con la quantità o la qualità. Ma la
punizione? Poche le sanzioni del Consiglio superiore. E ancora di meno quelle
proposte dagli ispettori ministeriali: nell’ultimo anno si sono contate sulle
dita di una mano. Il bilancio del Csm, organo di autogoverno della magistratura,
può essere letto in chiaro scuro. In un decennio ha giudicato 1.282 toghe. Ne ha
condannate 290, spesso con sanzioni simboliche che pesano però sulle nomine
chiave; altre 156 si sono dimesse prima del verdetto: in tutto, fa circa 45
'puniti' l'anno sui 9 mila magistrati italiani, lo 0,5 per cento. "Le verifiche
statistiche sul lavoro dei magistrati sono insensate", taglia corto Piercamillo
Davigo, protagonista di Mani pulite oggi giudice di Cassazione: "Non voglio fare
il corporativo. Ma anche nei militari esistono valutazione periodiche: nel loro
sistema l'indipendenza non è un valore, anzi. Eppure le loro valutazioni si
concludono sempre con giudizi eccellenti. Perché nessuno se ne preoccupa? Anche
loro finiscono con il diventare tutti generali. Se si discute solo della nostra
produttività, temo che le finalità siano diverse". Davigo cita un episodio: il
record di produttività di un procuratore aggiunto lombardo. "Era un cialtrone,
ma si vantava di avere smaltito 330 mila procedimenti in un anno. Come faceva?
Aveva una squadra di carabinieri, armati con un timbro di gomma che riproduceva
la sua firma, che su tutti i fascicoli stampavano 'Non doversi procedere perché
rimasti ignoti gli autori del reato'". L’odierno sistema di valutazione ha un
solo limite: l'esame è affidato al consiglio giudiziario, un piccolo parlamento
eletto dai magistrati a livello locale su modello del grande Csm nazionale. "In
pratica gli eletti devono valutare i loro elettori. È come se in un'azienda le
promozioni fossero illimitate e decise dai rappresentanti dei dipendenti. Ve lo
immaginate?", spara a zero Carlo Guarnieri, docente a Bologna e tra i più
attenti critici 'laici': "Ci vorrebbero commissioni esterne, nominate dal Csm.
Così questi meccanismi sono inutili, anche perché non ci sono incentivi: chi non
ha voglia di lavorare sa di rischiare poco". Mentre per essere puniti bisogna
farla veramente grossa. Ennio Fortuna, procuratore generale di Venezia, ha
scritto sulla rivista dell'Associazione magistrati: "Nel nostro ambiente i pochi
che ci marciano sono ben noti a tutti". E perché non vengono denunciati? Perché
è necessario che gli otto anni di ritardo nello scrivere le motivazioni di una
sentenza, con conseguente scarcerazione dei condannati, diventino un caso solo
dopo la denuncia di 'Repubblica'? La vicenda di Edi Pinatto, giudice ragazzino
passato da Gela a Milano lasciando l'arretrato in sospeso è diventata esemplare.
Nei palazzi di giustizia si sente spesso una lamentela, comune tra pm e
avvocati. I capi non denunciano i fannulloni. I capi non organizzano il lavoro.
I capi non aggrediscono l'arretrato. Quella dei dirigenti è l'altra grande
questione, fondamentale per risollevare la produttività. Finora la managerialità
non pesava nella designazione: si diventava procuratori e presidenti per
anzianità e accordi tra le correnti sindacali. Il peso dell'arretrato È chiaro,
da soli i magistrati non potranno mai risolvere tutto l'handicap. Una ricerca
del ministero indica l'impresa come impossibile. Per rianimare le Corti
d'appello ci vorrebbero 134 nuovi giudici, tutti Stakanov, tutti preparatissimi
e capaci di dare subito il massimo. Senza nuove regole organizzative, però, ogni
rinforzo sarebbe inutile. Nella Corte d'appello penale, l'anticamera della
prescrizione e quindi la discarica dei processi, servirebbero 32 mesi di lavoro
solo per smaltire l'arretrato. Ma con poche regole di buon senso si potrebbe
invertire la rotta. Ad esempio la standardizzazione dei fascicoli. Avete mai
messo le mani nei faldoni di un processo? Spesso somigliano alle valige di fine
vacanza: sciogliendo i lacci esplodono, rivelando una confusione profonda.
Quando l'incartamento passa da un pm al suo sostituto, ci vogliono ore solo per
trovare il bandolo della matassa. Invece, basterebbero pochi schemi condivisi
per non sprecare tempo. Ma la rivoluzione può arrivare anche da un uso integrato
dell'informatica: creare procedure a misura di rete. A Milano fino a dieci anni
fa nelle udienze civili a turno uno degli avvocati scriveva a mano il verbale.
Oggi nella stessa città usando il Web per uno solo dei passaggi del processo
civile si sono guadagnati 60 giorni: il decreto ingiuntivo telematico ha fatto
risparmiare due mesi di meno ad avvocati, cittadini e tribunale. Cosa ci vuole
ad estenderlo a tutta Italia?
Autonomia e
corporativismo. Alla politica l'efficienza non interessa. E c'è la
resistenza 'culturale' di una parte consistente dei magistrati. Bruno Tinti, ex
procuratore aggiunto di Torino, ha dedicato un intero capitolo del suo ultimo
libro 'La questione immorale' alle "colpe dei magistrati". Racconta tra l'altro
del programma informatico che aveva creato per coordinare le agende dei
protagonisti del processo ed evitare quei rinvii che sfiancano la giustizia.
Un'iniziativa che invece di procurargli una medaglia venne accolta con disprezzo
dal Csm. "Quel programma è ancora lì ma nessuno lo usa. E ho capito che il
processo penale è quello che è per via delle leggi stupide, delle leggi ad
personam, della carenza di uomini e mezzi, ma anche, e in chissà quale
percentuale, per via dell'incapacità organizzativa dei magistrati e dei
dirigenti degli uffici".
E ai governi i
giudici fannulloni sono sempre piaciuti: "La politica offre uno scambio ai meno
produttivi: io non minaccio i tuoi privilegi, tu non minacciare me", sintetizza
il professor Guarnieri. Perché un modello di efficacia la magistratura italiana
lo ha creato e imposto nel mondo. Una squadra che lavorava sette giorni su
sette, con processi avviati in fretta e una percentuale di condanne
irripetibile, un elevato livello di informatizzazione e una produttività mai
eguagliata. Si chiamava “Pool Mani Pulite”. Lo detestavano politici,
imprenditori e grand commis. Lo detestava una fetta consistente degli stessi
giudici. Ed è proprio per evitare che quel modello venisse riprodotto ancora
oggi si varano riforme su riforme, destinate a distruggere ogni speranza di
giustizia.
Remunerazione
garantita. Ecco la busta paga togata e l’organico previsto ed esistente.
QUALIFICHE
VECCHIE
QUALIFICHE
ANZIANITÀ
STIPENDIO
LORDO
INCLUSE INDENNITÀ
Magistrato ordinario in tirocinio
Uditore
dopo 6 mesi
1
2.037,24
3.429,92
Uditore
dopo 6 mesi
2
2.037,24
3.429,92
Magistrato ordinario
Magistrato di Tribunale
3
2.858,12
4.830,06
Magistrato di Tribunale
4
2.858,12
4.830,06
Magistrato ordinario dalla prima valutazione di professionalità
Magistrato di Tribunale dopo 3 anni
5
3.966,65
6.006,30
Magistrato di Tribunale dopo 3 anni
6
3.966,65
6.006,30
Magistrato di Tribunale dopo 3 anni
7
4.204,65
6.244,30
Magistrato di Tribunale dopo 3 anni
8
4.204,65
6.244,30
Magistrato di Tribunale dopo 3 anni
9
4.442,65
6.482,30
Magistrato di Tribunale dopo 3 anni
10
4.442,65
6.482,30
Magistrato di Tribunale dopo 3 anni
11
4.680,65
6.720,29
Magistrato di Tribunale dopo 3 anni
12
4.680,65
6.720,29
Magistrato ordinario dopo un anno dalla terza valutazione di
professionalità
Magistrato di Corte di Appello
13
5.877,04
7.950,53
Magistrato di Corte di Appello
14
5.877,04
7.950,53
Magistrato di Corte di Appello
15
6.148,28
8.221,77
Magistrato di Corte di Appello
16
6.148,28
8.221,77
Magistrato di Corte di Appello
17
6.419,53
8.493,02
Magistrato di Corte di Appello
18
6.419,53
8.493,02
Magistrato di Corte di Appello
19
6.690,78
8.764,27
Magistrato ordinario dalla quinta valutazione di professionalità
Magistrato di Cassazione
20
8.074,23
10.181,57
Magistrato di Cassazione
21
8.074,23
10.181,57
Magistrato di Cassazione
22
8.262,01
10.369,34
Magistrato di Cassazione
23
8.262,01
10.369,34
Magistrato di Cassazione
24
8.449,78
10.557,12
Magistrato di Cassazione
25
8.449,78
10.557,12
Magistrato di Cassazione
26
8.637,55
10.744,89
Magistrato di Cassazione
27
8.637,55
10.744,89
Magistrato ordinario alla settima valutazione di professionalità
Magistrato di Cassazione F.D.S.
28
10.343,59
12.504,25
Magistrato di Cassazione F.D.S.
29
10.343,59
12.504,25
Magistrato di Cassazione F.D.S.
30
10.563,67
12.724,33
Magistrato di Cassazione F.D.S.
31
10.563,67
12.724,33
Magistrato di Cassazione F.D.S.
32
10.783,74
12.944,40
Magistrato di Cassazione F.D.S.
33
10.783,74
12.944,40
Magistrato di Cassazione F.D.S.
34
11.003,82
13.164,48
Magistrato di Cassazione F.D.S.
35
11.003,82
13.164,48
Magistrato di Cassazione F.D.S.
36
11.223,90
13.384,56
Magistrato di Cassazione F.D.S.
37
11.223,90
13.384,56
Magistrato di Cassazione F.D.S.
38
11.443,97
13.604,63
Magistrato di Cassazione F.D.S.
39
11.443,97
13.604,63
Magistrato di Cassazione F.D.S.
40
11.664,05
13.824,71
Magistrato di Cassazione F.D.S.
41
11.664,05
13.824,71
Magistrato di Cassazione F.D.S.
42
11.884,13
14.044,78
Magistrato di Cassazione F.D.S.
43
11.884,13
14.044,78
Magistrato di Cassazione F.D.S.
44
12.104,20
14.264,86
Magistrato di Cassazione F.D.S.
45
12.104,20
14.264,86
Magistrato con funzioni apicali di legittimità
Primo
Presidente della Corte di Cassazione
16.628,45
18.854,71
Ci sono magistrati che la
toga, si può dire, quasi non l’hanno indossata. Sono fuori ruolo a oltranza.
Così risulta da un’inchiesta di Panorama.
E si costruiscono quelle che
il primo presidente della Cassazione, Vincenzo Carbone, all’inaugurazione
dell’anno giudiziario 2009, ha definito “carriere parallele”. Stesso termine
usato dal Csm nella circolare del marzo 2008 con la quale ha cercato di mettere
un freno a “un numero eccessivo di richieste di destinazione di magistrati a
funzioni extragiudiziarie, in un momento storico caratterizzato da gravi
scoperture di organico e da un’intollerabile lunghezza dei tempi del processo”.
Concetto che, il 26 maggio 2009, è diventato un vero appello al ministro
Angelino Alfano.
Vediamo qualche esempio.
Claudio Buttarelli: nominato uditore giudiziario nel 1986, 3 anni dopo lascia il
posto e rimane fuori ruolo ininterrottamente fino a oggi, è garante aggiunto
europeo per la protezione dei dati personali, dopo essere stato segretario
generale dell’Autorità per la privacy.
C’è anche Francesco Crisafulli,
in magistratura nel 1986 e fuori ruolo dal 1992: prima alla presidenza della
Repubblica poi, dal 2000, come esperto giuridico alla Rappresentanza permanente
d’Italia presso il Consiglio d’Europa. Il Csm ha di recente autorizzato un
prolungamento del suo status di fuori ruolo con una motivazione singolare:
riconosciuto che è stato superato qualsiasi normale limite temporale,
l’interessato non andrebbe più considerato un magistrato, ma “quasi” un
ambasciatore.
Di limiti temporali, in
effetti, ne sono stati fissati nel 2008, con una legge e una circolare del Csm:
5 anni, poi un’interruzione di altrettanti e ancora un’autorizzazione per altri
5, fino al massimo di un decennio. Ma l’Italia è il paese delle deroghe. Claudia
Gualtieri, giudice di tribunale a Venezia dal 1998, lascia le funzioni
giudiziarie nel 2003 per diventare esperto nazionale presso la Commissione
europea (direzione generale Giustizia, libertà e sicurezza) e poi la
rappresentanza italiana presso l’Unione Europea: su 9 anni, insomma, fa il
magistrato solo per 5.
Casi eclatanti che sono stati
raccolti in un dossier dall’Unione camere penali (Ucpi), che da anni denuncia il
paradosso di un sistema giudiziario che ha vistosi buchi d’organico, accumula
inefficienza e lentezze eppure è di manica larga, larghissima, quando si tratta
di prestare, anche per decenni, i magistrati ad altre amministrazioni, a
organismi politici e internazionali in tutto il mondo.
Oggi i fuori ruolo con altri
incarichi sono 256 e arrivano a 277 con quelli in aspettativa come parlamentari,
amministratori di comuni, province e regioni, membri del Csm e per altri motivi
(vedere la tabella in basso). Questo mentre ci sono 1.357 posti vuoti negli
uffici giudiziari sempre più in affanno. E poi si dovrebbero aggiungere i tanti
magistrati che ottengono incarichi extragiudiziari part-time e non lavorano a
tempo pieno. Mentre un po’ in tutte le sedi si cercano soluzioni per ricoprire
le sedi vacanti, l’Anm contrasta i trasferimenti d’ufficio prospettati dal
governo in nome dell’inamovibilità delle toghe, ma accenna solo timidamente,
secondo i penalisti, all’esercito dei magistrati fuori ruolo sottratti alle
funzioni giudiziarie per lavorare a Palazzo Chigi, nei ministeri, alla Corte
costituzionale, al Quirinale, in commissioni e autorità, organismi
internazionali e ambasciate, missioni varie all’estero.
Tutte queste toghe fuori ruolo
continuano a percepire il loro stipendio al quale aggiungono in alcuni casi
indennità che vanno dai 50 mila euro l’anno per gli assistenti dei giudici
costituzionali ai 115 mila per i più gratificati dalle varie amministrazioni,
con punte che arrivano addirittura oltre i 300 mila. Queste cifre generano un
notevole squilibrio retributivo, se si pensa che il primo presidente della
Cassazione, cioè il magistrato italiano più alto in grado, ha uno stipendio di
278 mila euro l’anno.
“Il fenomeno dei fuori ruolo”
dice il presidente dei penalisti Oreste Dominioni “inquina gravemente i rapporti
tra politica e magistratura, compromettendo l’indipendenza dell’una e
dell’altra. Crea una supercasta di potere, che è quella che realmente regola i
rapporti con la politica. Così si sacrificano le risorse giudiziarie sull’altare
del potere. I numeri parlano chiaro e così gli “eccellenti” emolumenti economici
riconosciuti a questa supercasta giudiziaria, paragonabili solo a quelli degli
alti funzionari dello Stato. Si richiami subito in ruolo la stragrande
maggioranza di questi magistrati, perché ritornino a esercitare le loro
funzioni. Si parla tanto di sedi vacanti, ma la loro copertura è impedita da
anacronistici privilegi”.
Vediamo dove sono dispersi
questi magistrati fuori ruolo. Mettiamo da parte quelli cosiddetti elettivi,
cioè i 12 parlamentari, i 4 che hanno mandati in regioni, province e comuni,
l’unico (Luigi De Magistris) candidato alle elezioni europee e i 16 componenti
del Csm. Guardiamo invece ai 132 impegnati per il governo, come capi di
gabinetto, capi e addetti all’ufficio legislativo, fino a quelli con semplici
funzioni amministrative: dai 12 alla presidenza del Consiglio ai 71 al ministero
della Giustizia, più i 16 all’Ispettorato sempre di via Arenula e il resto
disperso negli altri ministeri.
La giustizia italiana poi si
concede pure di avere ben 7 magistrati nella missione Eulex in Kosovo, alcuni
dei quali già in passato sono stati per anni fuori ruolo per altri incarichi.
“Questi magistrati” incalza
Dominioni “svolgono funzioni del tutto estranee a quella giudiziaria o
assolutamente indifferenti alla loro esperienza professionale”. E cita i 28 alla
Corte costituzionale, i 9 nelle istituzioni e commissioni del Parlamento e delle
diverse autorità e la trentina di esperti presso ambasciate o istituzioni
estere, più i 17 che svolgono funzioni amministrative al Csm. Per legge, nel
2008, è stato fissato un tetto massimo per i fuori ruolo di 200 unità, senza
calcolare quelli da destinare alla presidenza della Repubblica, al Csm, alla
Corte costituzionale e gli eletti, per un totale di 82. Il tetto attuale è
quindi di 282, mentre quello stabilito poco prima con una circolare del Csm era
di 65, più i soliti casi speciali (ministero della Giustizia, Csm, Scuola della
magistratura) fino ad arrivare a 248. Non basta: al Csm c’è un certo allarme
(infatti l’ufficio studi ha elaborato un parere in proposito) perché sono in
aumento le domande di aspettativa per motivi vari da parte di magistrati che
scelgono le più diverse destinazioni professionali, spesso lontane dagli
interessi dell’amministrazione giudiziaria, e c’è il rischio che questo
strumento sia utilizzato proprio per aggirare il limite fissato per i fuori
ruolo. Quanto al problema delle candidature dei magistrati, l’Ucpi con la sua
proposta tocca un punto dolente. Anche il vicepresidente del Csm, Nicola
Mancino, è convinto che dopo essersi candidato e quindi avere “ammesso di essere
divenuto di parte, non foss’altro perché si è schierato con una forza politica”,
un magistrato non possa tornare a indossare la toga. Lo ha detto a Palazzo
De’Marescialli in marzo, quando il plenum ha esaminato la richiesta di
aspettativa di De Magistris per le europee. Secondo Mancino il Parlamento
dovrebbe vietare il rientro in magistratura e garantire, a domanda, la mobilità
nella pubblica amministrazione, nella funzione e nel ruolo corrispondenti a
quello precedente. Ma i penalisti chiedono l’ineleggibilità dei magistrati che
dovrebbero perciò dimettersi 6 mesi prima di accettare una candidatura.
Certo, però, sembra che ad indicare la luna, da stupidi si guardi il dito. Il
problema non è la militanza politica fuori ruolo, ma quella svolta all’interno
del sistema giudiziario, in seguito alla spartizione degli incarichi, come
succede alla RAI, alla sanità, ecc. ecc.
10 giugno 2009. Angelino Alfano, Ministro della Giustizia parla, alla rubrica “Punto
di vista” del Tg2 della RAI, di nomine lottizzate ai vertici degli
uffici giudiziari; "un planning, all'interno del quale si dice: a questa
corrente spetta questa procura, a quest'altra corrente due procuratori aggiunti
da un'altra parte". Parole che provocano una bufera al Csm. Tre consiglieri di
sinistra - i togati Giuseppe Maria Berruti (Unicost), Ezia Maccora (Magistratura
democratica) e il laico dei Ds, Vincenzo Siniscalchi - si dimettono dalla
Commissione per gli incarichi direttivi, di cui sono stati presidenti, a tutela
della "dignità" del Consiglio e ritenendo di essere stati accusati da Alfano del
compimento di reati. Un fatto tanto più grave visto che ad accusarli è proprio
il "loro" ministro, i cui rapporti con il Csm dovrebbero essere improntati alla
leale collaborazione. Dopo le dimissioni dei tre consiglieri del Csm in polemica
con le dichiarazioni del Ministro della Giustizia riguardo alla presunta
«lottizzazione» degli incarichi, il Guardasigilli Alfano ha precisato: «Lo hanno
fatto non dimettendosi dal Csm, ma dalla Commissione incarichi direttivi che a
luglio sarebbe scaduta comunque. Mi sto battendo per evitare che i vertici degli
uffici giudiziari, cioè i procuratori e i presidenti di Tribunale vengano
lottizzati. Cioè, non è possibile che si faccia un planning, all'interno del
quale si dica : a questa corrente spetta questa procura, a quest'altra corrente,
siccome non ha avuto un procuratore, spettano due procuratori aggiunti da
un'altra parte. Questi sono meccanismi che orami sono rifiutati anche in
politica. Penso che invece a guidare le procure debbano andare i migliori, senza
bisogno di controllare prima di mandarli a guidare un ufficio giudiziario qual è
lo spillino della corrente che hanno affisso sulla giacca».
E che dire degli sprechi delle
Consulenze esterne? Inchiesta sugli incarichi extragiudiziari dei magistrati:
notate bene il loro costo orario. Pubblicato da
Gianluca Abate su “Il
Corriere del Mezzogiorno”. C’è il
procuratore che «collabora» con la Presidenza del consiglio dei ministri
(Cataldo Motta). Quello che insegna nelle università di mezz’Italia, compresa la
prestigiosa Luiss Business School (Antonio Laudati). Quello che siede nel
comitato etico del Centro oncologico della Basilicata (Vicenzo Russo). E poi ci
sono i magistrati che tengono lezioni in facoltà, scuole, corsi di
specializzazione. Eccole qui le toghe che, per dirla con il segretario dell’Anm
Giuseppe Cascini, collaborano con la società civile e con le istituzioni» .
Fanno i docenti, i consulenti, gli analisti. E sono tutti autorizzati dal Csm.
Il Corriere del Mezzogiorno ha letto l’ultimo aggiornamento disponibile
dell’elenco degli incarichi extragiudiziari autorizzati dal Consiglio superiore
della magistratura nel primo semestre del 2011. Ecco chi sono i 67 magistrati
pugliesi «impegnati nel sociale» . E cosa fanno. Bari L’elenco, in ordine
alfabetico, inizia con Luigi Agostinacchio, giudice d’appello che fino all’ 11
luglio insegnerà procedura civile alla scuola di specializzazione per le
professioni legali dell’Università di Bari: l’impegno previsto è di 13 ore, il
compenso lordo di 1.300 euro. Presso lo stesso ateneo insegneranno un altro
giudice d’appello, Michele Vincenzo Ancona (lezioni giuridiche fino al 30
giugno, 6 ore, 100 euro lordi l’ora) e il giudice del tribunale Salvatore
Casciaro (corsi di diritto civile fino al 30 dicembre, 16 ore, 100 euro lordi
l’ora). Daniele Colucci, giudice, fino al 30 giugno insegnerà invece diritto del
lavoro all’Università del Molise (6 ore, 100 euro lordi l’ora), mentre il suo
collega della corte d’appello, Marcello De Cillis, fino al 15 luglio terrà
lezioni di procedura penale all’Università di Bari (13 ore, 100 euro lordi
l’ora). Incarichi di docenza presso la stessa Università sono stati autorizzati
anche per il pm Giuseppe Dentamaro (fino al 28 ottobre sarà «tutor» di procedura
penale, 40 ore, 1.500 euro), il giudice Sergio De Paola (fino al 15 luglio tiene
corsi di diritto penale, 14 ore, 100 euro l’ora), e il giudice d’appello Adriana
Doronzo, (lezioni di procedura civile fino al 15 luglio, 13 ore, 100 euro
l’ora). Pietro Errede, giudice del tribunale, fino al 30 giugno 2011 terrà
invece corsi sulla gestione dei beni confiscati presso la Scuola superiore della
pubblica amministrazione (96 ore, 150 euro lordi l’ora, per un totale di 14.400
euro). Incarico gratuito invece per Patrizia Famà, giudice del lavoro che fino
al 31 dicembre svolgerà esami di diritto penale del lavoro all’Università di
Bari, per un totale di 8 ore. Giuseppe Gatti, pm, fino al 29 luglio insegnerà
invece diritto costituzionale agli studenti del liceo ginnasio «Aristosseno» di
Taranto (7 ore, 80 euro lordi l’ora), mentre fino al 31 dicembre terrà lezioni
di diritto penale alla Scuola forense di Capitanata (16 ore, 200 euro ogni
novanta minuti di lezione): il 31 maggio è terminato l’incarico all’Università
di Foggia, dove ha insegnato diritto commerciale (8 ore, 200 euro lordi l’ora).
Il sostituto pg Giuseppe Iacobellis fino al 6 agosto terrà corsi di diritto
penale alla «Legione allievi» della Finanza (20 ore, 20.66 euro lordi per ogni
lezione). Francesca La Malfa, presidente di sezione del tribunale, fino al 10
luglio insegnerà invece diritto penale all’Università di Bari (14 ore, 100 euro
lordi l’ora). Sono invece terminati i cinque incarichi autorizzati da Palazzo
de’ Marescialli per il procuratore Antonio Laudati: fino al 31 gennaio ha tenuto
lezioni alla Scuola di perfezionamento per le forze di polizia (25 ore, 123.95
euro lordi l’ora), fino al 31 marzo ha svolto docenze sul contrasto patrimoniale
alla criminalità organizzata alla Scuola di polizia tributaria della Finanza (10
ore, compenso lordo orario di 120 euro), l’ 11 aprile ha insegnato diritto
tributario alla Luiss Business School (4 ore, compenso lordo di 500 euro), il 15
aprile ha tenuto lezione all’Università romana di Tor Vergata (8 ore, 150 euro
lordi l’ora) e fino al 29 aprile ha insegnato diritto penale al Suor Orsola
Benincasa di Napoli (4 ore, 70 euro lordi l’ora). Fino al 30 ottobre, invece,
Giuseppe Mastropasqua, magistrato di sorveglianza, terrà corsi di legalità al
centro di orientamento «Don Bosco» di Andria (8 ore, docenze gratuite), mentre
termineranno il 30 novembre le lezioni di diritto penale all’Università di Bari
(14 ore, 100 euro lordi l’ora): il giudice ha anche insegnato diritto penale
nello stesso ateneo (12 ore, incarico gratuito), diritto penale nel carcere di
Bari (14 ore, 70.95 euro lordi l’ora) e il 16 aprile ha tenuto una lezione
all’associazione «Cercasi un fine» (3 ore, compenso gratuito). Docenza
all’Università di Bari pure per i giudici Pietro Mastrorilli (diritto del
lavoro, fino al 30 dicembre, 10 ore, compenso lordo di 100 euro l’ora) e Valeria
Montaruli (diritto penale, fino al 15 luglio, 14 ore, 100 euro lordi l’ora), e
per il pm Renato Nitti, (diritto penale, fino al 30 giugno, 14 ore, 100 euro
lordi l’ora): il pm tiene anche lezioni di diritto ambientale (20 ore, 80 euro
lordi l’ora), di polizia giudiziaria (5 ore, 200 euro lordi l’ora) e diritto
commerciale (4 ore, 200 euro lordi l’ora). Lecce Insegna procedura civile
all’Università del Salento Annafrancesca Capone, giudice del tribunale:
l’incarico, che durerà fino al 30 giugno per un totale di 20 ore, è «gratuito» .
Alessio Coccioli, pm, terrà invece corsi di legalità all’istituto «Liside» di
Taranto fino al 21 maggio 2012 (10 ore, compenso orario lordo di 80 euro),
mentre il giudice Agnese Di Battista fino al 30 giugno insegnerà diritto penale
all’Università del Salento (6 ore, incarico gratuito). Maria Silvia Dominioni,
magistrato di sorveglianza, fino al 31 maggio 2012 terrà corsi di legalità
all’istituto statale di Acquarica del Capo (10 ore, 800 euro lordi). Francesco
Antonio Esposito, giudice d’appello, fino al 30 maggio svolgerà esercitazioni di
diritto civile all’Università del Salento (10 ore, incarico gratuito), e sempre
presso lo stesso ateneo insegneranno la sua collega Lucia Esposito (procedura
civile, 50 ore, compenso non indicato), il presidente della sezione lavoro del
tribunale Valentino Mario Fiorella (diritto del lavoro, 25 ore, compenso non
definito) e i giudici Sergio Memmo, (10 ore, incarico gratuito) e Michele
Toriello (20 ore, incarico gratuito). Cataldo Motta, procuratore della
Repubblica, farà invece il «collaboratore» della Presidenza del consiglio dei
ministri «in qualità di esperto» : il Csm l’ha autorizzato a partecipare (fino
al 21 settembre 2012) a un tavolo tecnico sulla vittime della tratta, anche in
questo caso l’incarico è gratuito. Trani Lezioni fino al 22 dicembre in una
scuola media, la «Baldassarre» , per il pm Ettore Cardinali (progetto «Le(g) ali
al Sud» , 10 ore, compenso unico di 800 euro). Paola Cesaroni, giudice del
tribunale, fino al 30 giugno sarà «tutor» di procedura civile all’Università di
Bari (40 ore, compenso lordo di 1.500 euro), e fino a quella data insegnerà
diritto penale alla Jean Monnet anche Marco D’Agostino, pm: l’incarico è di 15
ore, il compenso di 100 euro lordi l’ora. Bruna Carmela Manganelli, pm, fino al
15 settembre farà tutorato di diritto penale all’Università di Bari (40 ore,
1.500 euro lordi). Foggia e Lucera Incarico all’Università di Foggia per il pm
Giacomo Enrico Infante, che fino al 30 giugno insegnerà diritto penale (12 ore,
compenso lordo di 2.400 euro), dopo aver terminato il 17 marzo il suo incarico
all’istituto «Blaise Pascal» di Foggia (lezioni sul bullismo, 5 ore, 80 euro
lordi l’ora). Vincenzo Russo, procuratore della Repubblica, è stato invece
autorizzato fino al 28 febbraio 2013 a far parte del comitato etico del «Centro
di riferimento oncologico» della Basilicata: l’impegno richiesto prevede la
partecipazione alle riunioni (tre ore, una volta al mese), l’incarico è a titolo
gratuito. A Lucera invece il giudice Michele Nardelli insegnerà diritto
commerciale all’Università del Molise fino al 30 settembre (12 ore, compenso
orario lordo di 40 euro) e terrà lezioni di procedura civile alla Scuola forense
di Foggia fino al 31 dicembre (tre lezioni, 200 euro lordi per ognuna). È
cessato il primo marzo, invece, l’incarico autorizzato per il procuratore
Domenico Angelo Raffaele Seccia, che ha insegnato all’Università di Foggia (8
ore, compenso unico lordo di 1.600 euro). Gli altri incarichi Ecco i magistrati
che nel corso del primo semestre del 2011 hanno invece portato a termine gli
incarichi per cui erano stati autorizzati: Giuseppe Alfredo Allegretta (giudice
a Trani, 36 ore, incarico gratuito), Ciro Angelillis (pm a Bari, 5 ore di
lezione il 23 febbraio, 200 euro lordi l’ora), Achille Bianchi (giudice a Bari,
40 ore, 800 euro lordi), Giuseppe Biondi (giudice a Lecce, 8 ore, compenso
gratuito), Giorgio Lino Bruno (pm a Lecce, 28 ore, compenso non specificato),
Genantonio Chiarielli (giudice a Brindisi, 10 ore, 64 euro lordi l’ora), Danilo
Chieca (giudice a Foggia, ha avuto due incarichi: uno di 4 ore il 9 marzo, 800
euro lordi, e uno di 3 ore, 200 euro lordi l’ora), Pasqualina Rita Curci
(giudice a Foggia: un incarico di 3 ore, per 250 euro lordi, e un altro di 4,
con compenso orario di 80 euro lordi), Giuseppe Nicola De Nozza (pm a Brindisi,
8 ore in due giorni, 60 euro lordi l’ora), Mirella Delia (giudice a Bari, 10
ore, 1.000 euro lordi), Grazia Errede (giudice d’appello a Lecce, 10 ore,
compenso gratuito), Giacomo Marco Ferrucci (giudice a Lucera, 8 ore, 1.600 euro
lordi), Rossana Giannaccari (giudice a Lecce, 25 ore, compenso gratuito),
Luciano Guaglione (giudice d’appello a Bari, ha avuto tre incarichi: uno di 15
ore con compenso di 2.000 euro lordi, uno di 9 ore con compenso di 2.400 euro
lordi, e uno di 16 ore con compenso di 600 euro), Antonio Laronga (pm a Foggia,
8 ore, 200 euro lordi l’ora), Giuseppe Infantini (giudice a Trani, 2 ore, 400
euro lordi), Valentino Lenoci (giudice a Bari, 20 ore, 2.000 euro lordi),
Gennaro Lezzi (giudice a Foggia, 2 ore, 500 euro), Ada Luzza (presidente del
tribunale per i minorenni di Lecce, 15 ore, compenso gratuito), Caterina
Mainolfi (giudice d’appello a Lecce, 20 ore, compenso non indicato), Antonia
Martalò (giudice a Lecce, 5 ore, 80 euro lordi l’ora), Valeria Elsa Mignone (pm
a Lecce, 5 ore, 80 euro lordi l’ora), Simone Orazio (giudice a Taranto, 10 ore,
80 euro l’ora), Michele Parisi (giudice a Bari, 8 ore, compenso orario lordo di
200 euro), Gabriele Protomastro (giudice d’appello a Bari, 8 ore, 200 euro lordi
l’ora), Paolo Rizzi (giudice a Foggia, ha avuto due incarichi: uno da 3 ore l’ 8
aprile, con compenso unico lordo di 250 euro, e un altro di 4 ore, 200 euro
lordi l’ora), Maria Cristina Rizzo ((procuratore minorile a Lecce, 15 ore,
incarico gratuito), Carmela Romano (giudice a Bari, 6 ore, 200 euro lordi
l’ora), Pasquale Sansonetti (giudice a Lecce, 20 ore, compenso gratuito),
Vincenzo Pietro Scardia (giudice d’appello a Lecce, 5 ore in due giorni, 80 euro
lordi l’ora) e Alessandro Silvestrini (presidente di sezione del tribunale di
Lecce, nominato vicepresidente della commissione di concorso per l’esame di
notaio).
La Legge dimenticata sui
Magistrati fuori ruolo: Doveva porre fine ai Privilegi, scrivono Gian
Antonio Stella e Sergio Rizzo su “Il
Corriere della Sera”. Accidenti: dimenticato! Non è
chiaro chi dovesse farsi un nodo al fazzoletto per ricordare la scadenza della
legge delega con cui il governo doveva metter ordine nel caos dei magistrati
fuori ruolo «provvisoriamente» aggregati ai vertici delle burocrazie. Fatto sta
che il tempo è scaduto. E tutto, tra i sospiri di sollievo dei giudici che fanno
altri mestieri, resta come prima. Privilegi compresi. La giungla di queste
«toghe» che a volte, scusate il bisticcio, non indossano la toga da vent'anni
perché dà più prestigio, più potere e più denaro occupare altre poltrone vicine
al governo e alla politica, da quella di capo di gabinetto a quella di capo
dell'ufficio legislativo e così via, va avanti da decenni. Ed è così intricata
che non è neppure facile accertare il numero esatto di questi alti burocrati di
complemento. Secondo Notizie radicali, voce d'un partito da sempre combattivo
sul tema, nell'ottobre 2012 erano 260: «Un numero elevatissimo» sottratto a un
organico «largamente deficitario». Secondo Paola Severino, un anno fa erano un
po' di meno: 227. Molti dei quali (91) via via «arruolati» dai vari
guardasigilli al ministero della Giustizia. Con tutti i risvolti che riguardano
i possibili conflitti di interessi: perché mai un magistrato dovrebbe
collaborare a scrivere regole in qualche modo punitive, sotto il profilo
contrattuale o economico, verso i magistrati? O perché mai a un giudice del Tar
«in prestito» come capo di gabinetto in un qualsiasi dicastero dovrebbe essere
consentito di fare scelte che potrebbero finire al vaglio del «suo»
tribunale?Che il problema sia serio lo dice lo stesso Consiglio superiore della
magistratura. Che in una circolare del febbraio 2008, lamentando che ormai il
fenomeno era fuori controllo, sosteneva la necessità di «porre un argine a un
numero eccessivo di richieste di destinazione di magistrati a funzioni
extragiudiziarie, in un momento storico caratterizzato da gravi scoperture di
organico e da un'intollerabile lunghezza dei tempi del processo». Insomma,
insisteva il Csm, questo «fenomeno delle "carriere parallele", tanto criticato
all'interno e all'esterno della magistratura» è così diffuso che «troppi
magistrati» percorrono «una parte eccessiva della carriera in funzioni diverse
da quelle giudiziarie» finendo per appannare «l'immagine di terzietà che solo la
pratica del processo assicura e consolida». Traduzione: se un giudice si lega in
modo stretto alla politica, perché sono i politici ai vertici delle
amministrazioni a scegliere i collaboratori, come potrà poi rivendicare la sua
imparzialità se dovesse tornare a svolgere le antiche mansioni? Tanto più,
riconosceva l'allora segretario dell'Anm Giuseppe Cascini, che «gli alti
stipendi di Via Arenula intaccano l'indipendenza dei magistrati fuori ruolo».
Ovvio: la disparità di chi prendeva due buste-paga (e la seconda spesso molto
più alta della prima) era vistosa. Ed è rimasta, sia pure ridotta, dopo il
ritocco che oggi consente alle toghe che fanno «provvisoriamente» altri mestieri
di intascare lo stipendio da giudice e il 25% dell'indennità del ruolo
supplementare. Contro questo andazzo i radicali presentarono a fine 2008 un
disegno di legge assai restrittivo: un buco nell'acqua. Nella primavera scorsa,
sembrò che fosse la volta buona. Nonostante l'iniziale freddezza del suo
partito, il Pd Roberto Giachetti riuscì a far passare un emendamento che, col
voto corale della Camera, diventò un articolo aggiuntivo alla legge
anticorruzione. Pochi principi: basta coi magistrati fuori ruolo per decenni,
basta con le aggiunte di stipendio, basta con le deroghe. D'ora in avanti, un
giudice penale, civile, amministrativo o militare poteva avere incarichi nei
ministeri, alle Authority o in altre amministrazioni per un massimo di cinque
anni più altri cinque solo dopo esser ritornato per cinque a indossare la toga.
Al Senato, però, emersero subito problemi. E l'articolo fu stravolto, accusa
Giachetti, con il recupero di un sacco di eccezioni e l'allungamento del limite
a 10 anni a partire dal varo della legge, «col risultato che chi da 20 anni ha
un incarico "provvisorio" può restarci ancora fino ad arrivare a 30.
Inaccettabile». Il mondo intero, però, preme perché la legge anti-corruzione
passi. Monti ci mette la fiducia e fine del dibattito. Tornato alla Camera
l'articolo sui «fuori ruolo» è così diverso da quello votato che il governo
prende un impegno: dopo la fiducia mettiamo ordine noi con un decreto
legislativo. A quel punto il deputato pd presenta un ordine del giorno firmato
pure dal leghista Marco Reguzzoni: entro dicembre 2012 devono essere resi
pubblici on-line tutti i nomi, gli incarichi, la durata, i precedenti dei
magistrati fuori ruolo perché sul tema ci sia infine trasparenza e «aggiornare
tale banca dati con periodicità mensile». Il governo è d'accordo. L'aula vota
all'unanimità. Ma i mesi passano, la situazione politica s'infiamma, si
avvicinano le elezioni anticipate. E intorno alla legge delega per metter ordine
spuntano indiscrezioni di ogni genere, compresa una «bozza apocrifa», rivelata
dal Corriere di nuove deroghe che consentirebbero ai fuori ruolo, se messi «in
aspettativa senza assegni» (dettaglio secondario con le indennità che andrebbero
a incassare) di assumere incarichi impensabili, come quello di presidente
dell'Eni o della Rai. Replica Filippo Patroni Griffi: anzi, fisseremo per «prima
volta in maniera stringente e organica l'inconferibilità di incarichi
dirigenziali e le incompatibilità nei casi di condanne penali anche non passate
in giudicato e di potenziale conflitto di interessi. Presto sarà riunito il
Comitato dei ministri che fornirà le linee...».La scadenza della legge delega è
fissata al 28 marzo. Nel pieno della crisi di governo. E nei dintorni di Mario
Monti pensano: perché cacciarci in altre polemiche? Meglio far finta di niente.
Infatti se ne accorge solo una piccola agenzia, Public Policy. La legge viene
lasciata andare a male. E tutto, dopo tanti polemiche e tanti annunci, resta
così come stava. A proposito: quella famosa banca dati da mettere online entro
il 31 dicembre con tutti i nomi e gli incarichi che fine ha fatto?
Sì, però, se il pesce puzza
dalla testa!!!
Consiglio Superiore della
Magistratura, 35 milioni di costi e bilancio inaccessibile. Lacune nel
rendiconto annuale. Per i membri del Csm settimana corta da 4 giorni, indennità
varie e auto blu. Al vice presidente Vietti quasi 300mila euro lordi all'anno e
una Maserati, scrive
Alberto Crepaldi da
Il Fatto Quotidiano del 2 aprile 2013.
Per l’autogoverno dei magistrati, esercitato dal Consiglio Superiore della
Magistratura, lo Stato mette a disposizione del Csm ben 35 milioni di euro.
Amministrati sotto il controllo della Corte dei conti e di tre revisori esterni,
i conti del Csm sono quasi introvabili. Giusto qualche indizio nella Gazzetta
Ufficiale, dove è pubblicato il rendiconto di ogni anno. Un documento di poche
paginette, lontano parente di un bilancio vero e proprio. Il sito web del Csm
non offre alcun dettaglio su come vengono amministrati i 35 milioni di euro.
Manca anche la lista dei 7 incarichi esterni conferiti ad altrettanti addetti,
nonché quella relativa alle imprese a cui vengono affidati una serie di servizi.
Solo attraverso la consultazione di una serie di leggi che regolano il
funzionamento del Csm, è possibile scoprire che la pianta organica prevede 243
unità: tra queste spiccano i 53 funzionari amministrativi, i 30 addetti a
“servizi ausiliari e di anticamera”, gli otto dattilografi dell’ufficio studi,
la ventina di uscieri e 20 autisti. Il numero di questi ultimi, diminuito negli
anni, nell’originaria organizzazione fissata da una legge del 1958, era pari
addirittura a 40 unità. Il conto finale dei costi sostenuti nel 2011 per tutto
il personale in servizio al Csm è salato, seppur in lieve calo: 19 milioni di
euro. Gli oneri relativi ai componenti del Csm (24 eletti e 3 di diritto) nel
2011 poco meno di 4,9 milioni di euro. “Lavoriamo moltissimo – ci ha detto un
consigliere – per la mole di atti che dobbiamo studiare e le delibere da redarre”.
Infatti nel 2011 è stata pagata la bellezza di 630 mila euro di straordinari ai
dipendenti del Csm. Senza sindacare sulla intensità del lavoro intellettivo
profuso dai consiglieri, resta il fatto che le settimane di lavoro
istituzionale, presso il Palazzo dei Marescialli, sono tre. Anche se i mesi di
settimane ne contano almeno quattro. E i giorni lavorativi sono al massimo 15 al
mese. Le commissioni si riuniscono dal lunedì al giovedì, quattro volte alla
settimana. E solo chi fa parte di quella disciplinare rimane a Roma fino a
venerdì. I 4,9 milioni di euro di compensi comprendono il cospicuo assegno del
vicepresidente (Michele Vietti), pari a poco meno di 300 mila euro lordi
all’anno. Così come l’appannaggio annuale degli altri 7 consiglieri eletti dal
Parlamento, circa 115 mila euro: quasi 8 mila euro al mese per 14 mensilità.
Tutti i consiglieri percepiscono inoltre 75 mila euro all’anno come indennità di
presenza. A quelli che non risiedono a Roma viene poi riconosciuta una indennità
di missione giornaliera di 220 euro per ogni giorno di presenza effettiva, oltre
al rimborso delle spese di viaggio. Tra rimborsi e indennità varie, la spesa
annua vale 2,2 milioni di euro. Tra i benefit ci sono le auto blu, per tutti i
consiglieri: 300 mila euro nel 2011. Sono 23 le auto a disposizione e prima
della lieve cura dimagrante del 2011 erano 31. Vietti viaggia su una Maserati
Quattroporte. “Per gli altri consiglieri – racconta un altro componente del Csm
– dal primo aprile l’auto blu sarà una semplice Fiat Punto”. Il Csm investe
molto in formazione: 6,5 i milioni di euro per “spese per incontri di studio,
formazione, convegni e conferenze”. Risorse che dovrebbero diminuire dopo
l’avvio della Scuola Superiore della Magistratura. Ma sono ben altri i capitoli
di spesa che incuriosiscono. Il CSM ha pagato, sempre nel 2011, quasi 250 mila
euro per stampare pubblicazioni, acquistare carta e materiale di cancelleria,
riviste, giornali e altre pubblicazioni. Sono ammontati invece a 433 mila euro i
costi per pulizia, traslochi e facchinaggio e per la smacchiatura di tappeti e
tendaggi. Degni di menzione sono i 17 mila euro di “spese per la fornitura di
capi d’abbigliamento al personale autista ed ausiliario in servizio”. Ma
soprattutto i 703 mila euro sborsati per incarichi professionali, traduttori e
interpreti, sui cui nomi e profili nulla è dato sapere.
Pochi euro per acquistare la
Nutella con soldi pubblici affidati ai partiti? Uno scandalo. Pochi euro, del
finanziamento pubblico alla politica, per il bar o una videocassetta per i
bambini? Una vergogna. Ed altri soldi stanno costando le inchieste, gli
interrogatori, le perquisizioni. Ma 16.287 euro pubblici per acquistare foulard
e cravatte da regalare in un convegno? Una spesa assolutamente legittima. Dove
sta la differenza? Nei primi casi a spendere erano stati dei politici, di tutti
gli schieramenti. Nell’ultimo la spesa, con soldi pubblici, era stata affrontata
da un magistrato, scrive Augusto Grandi su “Quelsi”.
Cravatte e foulard erano stati regalati dai contribuenti italiani agli avvocati,
magistrati, diplomatici e pure ai politici, che avevano partecipato ad una
conferenza sulla giustizia penale militare. E tanto per non farsi mancare nulla,
sui regali era pure stata stampata la firma del magistrato che era stato così
generoso con i nostri soldi. Ma, ovviamente, nel suo caso tutto era legittimo.
Tutto era stato fatto per il bene della comunità. E guai a pensare che ci siano
due pesi e due misure, in Italia. Come, magari, per le intercettazioni
telefoniche ed ambientali. Pubblicate per tutti le inchieste che tocchino una
parte politica, ma rigorosamente oscurate quando le indagini riguardano – guarda
la combinazione – il Pd. I media ci informano su ogni particolare delle
telefonate tra politici ed amici o amiche – anche sui particolari più intimi
che, evidentemente, hanno una valenza sociale – ma non esce una parola sulla
vicenda MontePaschi. Che, magari, dovrebbe avere una rilevanza maggiore rispetto
ai nomignoli affettuosi tra innamorati. Evidentemente, però, l’occupazione dei
posti chiave nella giustizia e nell’informazione garantisce una situazione di
questo tipo. Che poi si possa parlare di informazione e di giustizia, vista la
realtà italiana, è tutto da dimostrare. Ma quando non si vuole intervenire, o
non si è capaci di farlo, bisogna rassegnarsi e tacere.
Toghe,
stipendi choc: un miliardo di euro l'anno.
Nei giorni scorsi l'Associazione nazionale dei magistrati ha minacciato lo
sciopero per il taglio ai fondi all'assistenza informatica (36 milioni di euro).
Ma un magistrato occupa un posto di lavoro blindato e può arrivare a portare a
casa anche 500mila euro all'anno, scrive Francesco Maria Del Vigo
su “Il
Giornale”. Pagati, viziati, lentissimi e
ipersindacalizzati. La casta dei magistrati continua a lamentarsi, l’ultima
richiesta dell’Anm è di pochi giorni fa: “I tribunali rischiano una paralisi
complessiva”. Il motivo? Il taglio dei fondi all’assistenza informatica.
L’associazione delle toghe ha minacciato lo sciopero e in poche ore il ministro
ha aperto il portafogli (una trentina di milioni di euro) e tutto si è risolto.
La giustizia costa tanto, si sa. Ma quanto incidono gli stipendi dei magistrati?
Tenetevi forte, la cifra fa paura: circa un miliardo di euro. I cugini francesi
spendono il 30 per cento in meno e lavorano meglio. Ma i nostri in compenso
hanno un primato: la lentezza. Da noi i processi si trascinano a lungo, la Corte
europea dei Diritti dell’Uomo ci multa, i cittadini sotto processo fanno
ricorso. E poi? Poi lo Stato, tanto per cambiare, paga i danni. Andando a
spulciare il “prontuario delle competenze dovute alla Magistratura Ordinaria” ci
addentriamo in una selva di numeri e scatti di anzianità che fanno lievitare il
monte salari. Prima bizzarria: dov’è la meritocrazia? Latita, per fare carriera
basta “invecchiare”. Tutti arrivano al massimo livello di stipendio, anche
quando magari non riescono ricoprire un incarico di alto livello. L’organo che
valuta ogni quattro anni (ma lo scatto è biennale) la professionalità del
giudice è il Consiglio superiore della magistratura, che nel 96 per cento dei
casi dà un via libera. Ma la bocciatura, nei rarissimi casi in cui si verifica,
non prevede nessun arretramento economico: vige il principio della conservazione
dello stipendio maturato. L’orologio dei magistrati continua a correre e lo
stipendio a lievitare, qualunque cosa succeda. Per intenderci: è come se tutti i
militari diventassero generali. Facciamo i numeri: un magistrato al settimo
livello di anzianità, che sarebbe il ventottesimo anno di professione, arriva a
portare a casa un lordo di 195.362.33 euro all’anno. Il presidente del Tribunale
superiore delle acque pubbliche può mettersi in tasca fino a 260.593.04. Tanto?
Non abbastanza, evidentemente, dato che è anche prevista un’indennità che si
aggira sui mille euro al mese. Salendo verso le funzioni “apicali”, il vertice
della carriera, le cifre aumentano fino a raggiungere il miliardo delle vecchie
lire. Queste sono le toghe-paperone, a fronte delle quali ci sono un gran numero
di magistrati che portano a casa un’onesta busta paga. Un giudice di primo pelo
si accontenta di poco meno di cinquemila euro mensili lordi. Tutto questo ricade
sulle nostre spalle. I tribunali costano a ogni cittadino italiano 45 euro
all’anno. Il 18 per cento in più rispetto ai francesi e addirittura il 60 per
cento in più rispetto ai 28 euro del Regno Unito. Il totale della spesa è un
miliardo di euro. In un’Italia in cui tutti tirano la cinghia, una delle poche
categorie che non rischia il posto e neppure la decurtazione dello stipendio, è
proprio quella dei magistrati. Le toghe piangono quando c’è da chiedere trenta
milioni di euro per i computer, ma non fanno mai sacrifici. A dispetto della
crisi e soprattutto del buonsenso.
E c'è pure chi gli dà una
mano.
Consulta: "Niente tagli a
stipendi di giudici e manager pubblici". Vietato toccare i privilegi della
magistratura e gli stipendi dei manager statali. La Consulta:
"Incostituzionali". Perché i sacrifici sono chiesti solo ai cittadini? Scrive
Andrea Indini su “Il
Giornale”.
Guai a toccare gli stipendi
dei dipendenti pubblici. Non possono essere sforbiciati nemmeno di un centesimo.
Mentre la crisi economica fa schizzare alle stelle il numero dei disoccupati e
l'Unione europea chiede, contestualmente, al nostro governo sempre
maggiori sacrifici che vanno a pesare sui portafogli dei contribuenti, la Corte
costituzionale ha stabilito che le retribuzioni dei magistrati non possono
essere abbassate.
Non solo. La Consulta
(sentenza 11.10.2012, n.223) si è anche opposta anche alla riduzione dei
dipendenti pubblici con stipendi superiori ai 90mila euro lordi all'anno. "Il
Parlamento decide in modo sacrosanto di mettere dei limiti a stipendi fuori da
ogni logica - tuona la Lega Nord - e la vera casta si difende". Altro che la
casta dei politici. In parlamento, per lo meno, qualche taglio di facciata lo
stanno facendo. Nei tribunali e nella pubblica amministrazione, invece non si
può. A difendere i privilegi dei giudici e i maxi stipendi dei manager pubblici
ci ha pensato la Consulta con due sentenze che legano le mani al governo in tema
di spending review e che sono destinate a far sicuramente discutere. "I
tagli sulla retribuzione dei magistrati previsti dal decreto legge sulla manovra
economica 2011-2012 sono incostituzionali", ha spiegato la Corte stabilendo,
appunto l’illegittimità del decreto nella parte in cui dispone che ai magistrati
non vengano erogati gli acconti per il triennio tra il 2011 e il 2013 e il
conguaglio del triennio tra il 2010 e il 2012 e nella parte in cui dispone tagli
all’indennità speciale negli anni 2011 (15%), 2012 (25%) e 2013 (32%). Non solo.
La Consulta ha, poi, azzerato i tagli per i dipendenti pubblici con stipendi
superiori ai 90mila euro lordi all'anno (-5% per la parte eccedente questo
importo) e 150mila euro (-10%) dal momento che, come già sostenuto dal Tar, la
norma introdurrebbe "un vero e proprio prelievo tributario a carico dei soli
dipendenti pubblici". Per la Consulta un’imposta speciale prevista nei confronti
dei soli dipendenti pubblici"viola il principio della parità di prelievo
a parità di presupposto d’imposta" dal momento che "il prelievo è
ingiustificatamente limitato ai soli dipendenti pubblici". Morale? La Consulta
arriva addirittura a proporre al legislatore rimodulare i tagli con "un
universale intervento impositivo", andando quindi a colpire tutti i cittadini.
Contro la Consulta si è subito levata una selva di critiche da parte della
politica. Ad attaccare duramente i giudici della Corte costituzionale sono stati
soprattutto i parlamentari leghisti secondo i quali "non è possibile che si
voglia trasformare la nostra Repubblica in una regime governato" dalle toghe. Il
responsabile del Dipartimento Fisco, Finanze ed Enti Locali, Massimo Garavaglia,
ha chiesto al presidente della Repubblica Giorgio Napolitano di intervenire per
"eliminare questa vergogna". "Non si può chiedere alla gente di andare in
pensione a settant'anni e di vedere aumentare disoccupazione e crisi per
rispetto dei vincoli europei - ha concluso l'esponente del Carroccio - quando
poi i cosiddetti dirigenti dello Stato, veri e propri burocrati nel senso
peggiore del termine, continuano ad avere privilegi ingiustificati.
L’ITALIA
DEGLI SPRECHI.
“Italysoft”
ha ricevuto questa lettera da un professionista italiano deluso: «Pago 900mila
euro di Irpef, ma so che saranno buttati».
Caro direttore, mi accingo in
settimana a pagare oltre 900mila (sì, novecentomila) euro di Irpef e mi scusi se
tengo, per ragioni evidenti, celato il mio nome ai suoi lettori. Sono,
nonostante il mio alto reddito, un piccolo professionista di provincia,
innamorato del suo lavoro, e che è stato sempre oltremodo fedele al dovere
fiscale. Non mi è mai pesato pagare le tasse; anzi, visto che i professionisti
"vanno per cassa", mi sono sempre detto: «Se li pago, vuol dire che li ho
riscossi»; inoltre, mi sono sempre auto-convinto del fatto che la mia annuale
dichiarazione dei redditi rappresentasse una specie di "diploma" di aver avuto
un bel successo professionale nel periodo d'imposta precedente. Questo reddito
lo ottengo lavorando in effetti moltissimo: mi sveglio alle 4,45 ogni mattina,
lavoro ininterrottamente fino a notte, non mi concedo mai vacanze né weekend,
vedo i miei famigliari raramente. Ho una moglie santa, che per fortuna ha capito
quanto il lavoro sia parte di me; ho due figlie splendide, di cui faccio fatica
a incrociare lo sguardo perché sono convinto di sottrarre loro una ricchezza
inestimabile, che è il tempo che invece dovrei dedicare loro. Spero almeno di
insegnare loro che con l'impegno, anche se non siamo in America, si ottengono
risultati. Non lavoro per i soldi: a parte che non saprei come "godermeli", ho
fatto un impegno con me stesso di avere uno stile di vita morigerato (e a
imporlo alla mia famiglia) perché vengo da una famiglia piccolo borghese e
intendo perpetuare i valori di queste origini. I soldi sono solo una
conseguenza, non sono l'obiettivo o il presupposto. Potrei lavorare di meno,
dirà Lei. Certo, ma io appartengo a una categoria di persone che nel lavoro
trovano una grande "realizzazione". In più, io ho scelto di fare il
professionista con l'idea di dare il servizio intellettuale più eccellente
possibile a chi me l'avesse chiesto: quindi mi impegno al massimo e cerco di
trattare con la stessa attenzione sia le pratiche piccolissime che quelle
ingenti. Non mi riesco a rifiutare a nessuno, faccio il possibile per
accontentare tutti; insomma, anche se non mi sono mai drogato nemmeno con uno
spinello, capisco benissimo cos'è la dipendenza e come sia difficilissimo
uscirne. Vede? È agosto inoltrato, e io sono qui a lavorare!
Che c'entra tutto ciò, dirà
Lei?
C'entra che mi sono stancato.
Vedo in ogni momento della mia giornata quintalate di denaro nero; vedo le
porcherie di chi specula illecitamente nel mercato finanziario; vedo gli uffici
pubblici che non funzionano; vedo gravissimi sperperi di denaro pubblico; vedo
la scuola che non insegna; vedo i ragazzi che si laureano e scrivono la tesi
senza sapere l'italiano (altro che insegnarlo agli extracomunitari...); vedo i
politici di un livello umano e professionale sotto qualsiasi soglia minima; vedo
sporcizia in ogni angolo; faccio code insopportabili; subisco liste d'attesa da
terzo mondo; vedo fannulloni che ingrassano e sprechi dappertutto. Vedo
patrimoni pubblici in stato decrepito che, un solo minuto dopo esser stati
"privatizzati", hanno sperticati aumenti di valore. Vedo treni indecenti, per
pulizia e ritardi e autostrade inservibili a causa di montagne di traffico. Vedo
inciviltà a ogni passo che muovo. Vedo i Tribunali che non funzionano: c'è da
tremare a entrare in un Tribunale avendo ragione, perché vi sono fondate
probabilità di uscirne avendo torto; e così c'è l'incentivo a impostare la
propria vita beffando gli altri, perché è molto probabile che ti giudichino non
colpevole. Quando uno Stato non assicura giustizia, credo che sia uno Stato con
la canna del gas in bocca. Discorsi populisti e superficiali, detti e stradetti,
dirà Lei. Senz'altro. Ma resta il fatto che mi sono stancato. Vorrei poter
trovare nuovi stimoli dedicando il mio versamento alla costruzione di un'opera
pubblica specifica (per poter dire «l'ho finanziata io», almeno così i miei
soldi servirebbero a qualcosa) invece di farli finire nel calderone della
finanza pubblica: non sono per nulla orgoglioso di formare un "tesoretto" a mio
nome. Vorrei poter dire, quando entro in un ufficio pubblico: «Io vi pago,
vorrei avere un servizio almeno decente ». Ma da solo mi rendo conto che sono
discorsi da matti.
Resto quindi stanco e senza
soluzioni.
Mi pesa francamente troppo
l'aver lavorato come una bestia per versare 1 miliardo e 800 milioni di vecchie
lire a un socio occulto (lo Stato) che non solo non mi aiuta, ma mi ostacola
(dimenticavo: aggiungiamo anche 250mila euro di versamenti previdenziali,
quisquilie!). E allora? Allora continuerò a lavorare (e a incassare), ma sento
forte lo stimolo a smettere di pagare: a tenere i soldi da parte, senza rubarli,
ma nascondendoli (non è difficile, lo fanno tutti); e a versarli, se già non li
avrò dati in beneficenza, quando la classe politica se lo meriterà di nuovo (e,
beninteso, non è quella che oggi è all'opposizione). Ma temo che forse, sempre
che credano negli stessi miei principi, li verseranno i miei eredi. (Lettera
firmata)
GLI SPRECHI IN ITALIA
Inchiesta di Panorama. Per la manovra
correttiva finanziaria di 45-50 miliardi di euro, chi si deve frugare in tasca
questa volta? Ancora i lavoratori e i pensionati?
LA SPRECOPOLI. Alcuni sintetici dati
1)Costo per mantenere le Province 14
miliardi di euro.
2)Ammontare degli sconti fiscali 196
miliardi di euro.
3)Contributi elettorali ai partiti 503
milioni di euro.
4)Spese per affitto degli uffici dei
deputati 87 milioni.
5)Il costo della sanità in Italia 110
miliardi di euro(una cifra che potrebbe salire).
6)Costo in milioni di euro del Parlamento(
Senato 600), (camera 1.000).
7)Pensioni dei parlamentari 204 milioni di
euro.
8)1.100 per cento è l’aumento dei
contributi elettorali fra il 1999 e il 2008 soldi incassati al posto del
vecchio finanziamento pubblico, che fu prima abolito con apposito referendum e
poi prontamente aggirato con apposita legge. (Oggi ammonta a 503 milioni).
Ogni americano per mantenere i partiti
spende 0,12 euro, ogni italiano 3.38 euro. Spendiamo 30 volta più degli USA.
9)154 per cento è la percentuale di
aumento dell’utilizzo degli aerei di stato (dal 2007- e il 2009).
10)n. 178 sedi estere sono gli uffici di
rappresentanza aperti fuori Italia dalle regioni. Che pure non dovrebbero
occuparsi di rapporti internazionali.
11) n. 300 mila consulenti è l’esercito
messo in campo ogni anno dagli enti locali.
12)52 anni è l’età in cui si cominciano a
prendere la pensione gli ex Presidenti e i consiglieri delle Regioni.
13)n. 74 i gruppi consiliari formati
nelle varie regioni d’Italia da un solo consigliere.
14)100 milioni quanto costano ogni anno
le missioni all’estero degli enti locali.
L’elenco sarebbe ancora troppo lungo ci
fermiamo qui.
Certo, il principio era allora che la
politica fosse un servizio da rendere gratuitamente come prevedeva un tempo
l'art. 50 dello Statuto Albertino (Le funzioni di Senatore e di Deputato non
danno luogo ad alcuna retribuzione). Già nel 1913 i deputati si erano
auto-attribuiti una modesta indennità, ma solo a titolo di rimborso spese.
Indennità confermata e aumentata nel 1925 dal Regime Fascista, ancora come
rimborso spese. L'idea era che il pubblico denaro doveva essere rispettato.
Infatti oggi, nella nostra "casta politica" per svolgere il bene pubblico,
succede tutto l'incontrario. Gli italiani, purtroppo, si devono loro mal grado
mettere NON UNA MANO SOLA, MA DUE MANI IN TASCA!
Richiedere l’esenzione dal
ticket sanitario anche se non se ne possiedono i requisiti. Trovarsi al bar, al
mercato o in un altro posto fuorché seduti alla propria scrivania dopo aver
timbrato regolarmente il badge. Continuare a percepire la pensione di un
genitore ormai morto da anni. Tutti episodi di mala gestione e di sperpero della
Pubblica amministrazione che sottraggono alle casse dello Stato un vero
“tesoretto”. Tanto che nel solo 2012 la Guardia di finanza ha scoperto frodi e
danni erariali per oltre 6,5 miliardi di euro, denunciando 22mila responsabili,
scrive Patrizia De Rubertis su “Il
Fatto Quotidiano”. In particolare, sono stati accertati danni erariali per oltre 5
miliardi di euro, scoperte frodi ai finanziamenti comunitari e nazionali per 1,1
miliardi di euro, smascherati oltre 3.500 finti poveri e 1.047 falsi invalidi e
individuati 1.274 dipendenti pubblici che svolgevano doppi lavori. “È l’attuale
periodo di crisi ad averci obbligato a innalzare il livello di attenzione sui
temi della tutela delle risorse dello Stato”, spiega il Comandante generale
della Guardia di finanza, generale di corpo d’armata Saverio Capolupo. “Le
istituzioni – prosegue – sono molto più impegnate a individuare le migliori
pratiche per ridurre sprechi e inefficienze e anche l’opinione pubblica è più
attenta di fronte agli episodi di mala gestione o di sperpero delle risorse”.
Scorrendo i dati diffusi dalla Fiamme gialle, salta subito all’occhio il
risultato raggiunto dalla repressione delle truffe condotte contro i dipendenti
pubblici: sanzioni per 15 milioni di euro contro il migliaio di persone che
aveva un doppio lavoro. Il caso più eclatante e note alle cronache resta,
comunque, quello che vede un dipendente molto disponibile e compiacente timbrare
il proprio badge e quello di altri colleghi di lavoro, facendo così risultare la
loro presenza mentre sono altrove. Così come emerge dalle numerose riprese
effettuate attraverso l’utilizzo di telecamere nascoste. Ma dall’inizio dello
scorso anno la Guardia di Finanza ha avviato azioni mirate anche al contrasto di
fenomeni come l’irregolare accesso a prestazioni sociali agevolate e
all’esenzione dal ticket sanitario. In particolare, sono state eseguite 2.800
indagini contro le frodi al bilancio nazionale e dell’Unione europea, scoprendo
indebite percezioni e richieste di fondi pubblici per circa 1,1 miliardi di
euro. Mentre ammonta a oltre 4.600 il numero dei truffatori denunciati, con il
sequestro a loro carico di beni mobili, immobili, valuta e conti correnti per
348 milioni di euro. Capitolo a parte per le truffe previdenziali e
assistenziali. In questo ambito sono oltre 103 i milioni di euro indebitamente
percepiti da falsi invalidi (1.047 casi) e falsi braccianti agricoli (3.297
casi) o spesi per pagare la pensione a soggetti deceduti (395 casi), assegni
sociali (569 casi) ed altre tipologie di sostegno (655 casi) a non aventi
diritto. Corposa è anche la voce ‘falsi poveri‘. In questo caso sono 3.556 le
persone che hanno indebitamente beneficiato di prestazioni sociali agevolate
come, ad esempio, l’accesso ad asili nido e altri servizi per l’infanzia, la
riduzione del costo delle mense scolastiche, i buoni libro per studenti e le
borse di studio, i servizi socio-sanitari domiciliari e le agevolazioni per
servizi di pubblica utilità, luce, gas o trasporti. Infine, sono stati
denunciati 1.781 truffatori del Servizio Sanitario Nazionale, con un danno
accertato di 72 milioni di euro.
Ma quanto mi rubi? (Sprechi di Stato). Si chiede
Jacopo Fo su “Il
Fatto Quotidiano”. Uno Stato che si fa rubare più di 565 miliardi di euro
all’anno non è in crisi: è una nazione di deficienti! Con un improbo sforzo
aritmetico, ho cercato di mettere insieme il dato complessivo di quanto ci costa
il malgoverno della Casta. Ho cercato anche di separare in modo razionale le
voci di questo bilancio della vergogna.
Ecco i risultati dello
spreco di Stato:
Evasione fiscale:
120 miliardi di euro l’anno; 3 milioni di lavoratori in nero: più di 50
miliardi.
La corruzione di
politici e funzionari pubblici ci costa
60 miliardi.
C’è poi la voce sprechi:
se accorpiamo i Comuni con meno di 5.000 abitanti, sciogliamo province e
Comunità Montane, razionalizziamo i consumi energetici, rendiamo più efficiente
l’amministrazione pubblica (ad esempio, con l’adozione di software open source e
con prezzari unificati per gli acquisti e gli appalti), semplifichiamo la
burocrazia, dimezziamo il numero dei parlamentari, abbassiamo i loro stipendi e
vitalizi, diminuiamo del 90% le auto blu, aboliamo il finanziamento ai partiti e
ai giornali, riduciamo le regalie alla Chiesa Cattolica, smettiamo di andare a
sparare all’estero, non compriamo altri cacciabombardieri e annulliamo le grandi
opere inutili, possiamo ipotizzare di mettere insieme almeno altri 50 miliardi
(stima molto prudenziale). E siamo a più di 280 miliardi sperperati dallo Stato
italiano ogni anno.
Il non funzionamento
dello Stato Italiano è però causa della perdita di un altro fiume di denaro
(nostro).
Le mafie fatturano
circa 135 miliardi di euro.
Gli incidenti sul lavoro
ci costano 43 miliardi all’anno.
Estorsioni e usura 24
miliardi.
La contraffazione delle
merci 18 miliardi.
I crac finanziari più
di 5 miliardi all’anno (media degli
ultimi 10 anni).
C’è poi il costo economico della burocraziaper imprese e famiglie, le lungaggini burocratiche, le piccolissime imprese
che vengono strozzate sul nascere dai bizantinismi autorizzativi…
E poi c’è lalentezza della giustizia che
rende improbabile recuperare i crediti, premia i truffatori e ogni sorta di
furbi che usano i cavilli legali per fregare la gente onesta e toglie agli
investitori stranieri la voglia di impiantare imprese in Italia… Un danno
immenso, difficile da quantificare, quindi stiamo molto bassi, per non farci
accusare di esagerazioni, e conteggiamo “solo” 60 miliardi di euro.
E fanno 285
miliardi di euro. Per un totale di 565 miliardi di euro all’anno.
Quanto ci costa il circolo
vizioso?
Ma volendo fare un discorso di
ampio respiro dobbiamo anche calcolare che un sistema che premia evasori
fiscali, mafiosi, truffatori, corrotti, distrugge risorse con lo spreco,
le lentezze burocratiche e penalizza i più abili e i più onesti premiando la
feccia della nazione, uccide immerse risorse potenziali. Quantificare
questo danno indiretto è impossibile, ma sicuramente l’Italia sarebbe
decisamente più ricca e felice se le cose funzionassero un po’ meglio. Ma anche
restando ai numeri quantificabili il nostro totalone da 565 miliardi di euro
(più di un milione di miliardi di lire) fa paura. Se solo riuscissimo a ridurre
questa emorragia di un decimo all’anno saremmo ricchi e cancelleremo il debito
dello stato (1.800 miliardi di euro) in pochi anni. Che fai, t’incazzi o fai
finta di niente?
Una valanga di soldi pubblici
sprecati. Opere iniziate e mai finite,
milioni di euro buttati o persi nei meandri della burocrazia. Finanziamenti per
progetti che non hanno mai visto la luce. La lista è lunga, impietosa, pronta a
ricordare uno scandalo tutto italiano.
E la cosa fa arrabbiare ancora di più, in tempi di crisi, perché i soldi sono
pubblici. Ma se lo spreco maggiore fosse quello
del “non fare”? Si chiede
Fabrizio Arnhold. La domanda, un po’ provocatoria,
emerge da uno studio condotto qualche mese fa da un gruppo di ricercatori della
Bocconi, guidati dal professore Andrea
Gilardoni, docente di Economia e gestione d’impresa all’ateneo milanese. Il
teorema è semplice: la rinuncia, per mille
motivi, a quelle opere infrastrutturali che servono al Paese – dagli
impianti per lo smaltimento dei rifiuti al potenziamento della rete idrica – ha
un costo. Preciso. Ben 474 miliardi e 300
milioni di euro. Quasi la bellezza di 500 miliardi. Una cifra enorme
che si potrebbe investire nel Belpaese, da oggi fino al 2027, per far partire
una serie di cantieri, per aumentare l’efficienza della rete idrica ed
energetica, migliorare le autostrade, ferrovie e, perché no, puntare
sull’ampliamento dei porti. Un piano
d’investimento dettagliato che si affiderebbe a risorse sia pubbliche sia
private creando il giusto mix in grado di rilanciare la competitività
anche economica del nostro Paese. La ricerca bocconiana è molto precisa. Cita
investimenti e costi, come se si vivesse in uno Stato ideale, magari più
moderno. Qualche esempio? In Italia servirebbero
50 nuovi termovalorizzatori per
mettere in sicurezza il sistema di smaltimento dei rifiuti ed evitare la vendita
all’estero (con un costo non indifferente per le casse statali) della nostra
immondizia. La lavorazione dei rifiuti in questi impianti, non solo aumenterebbe
le possibilità d’impiego nazionali ma eviterebbe anche la scandalosa gestione
delle discariche abusive controllate dalla mafia. Per ottenere un buon livello
di risparmio energetico, sempre secondo gli esperti della Bocconi, bisogna
incrementare le rinnovabili termiche per 38mila
megavolt e puntare su 14 miliardi di metri cubi di capacità di rigassificazione.
Senza dimenticare che la rete idrica italiana fa acqua da tutte le parti.
Lasciando perdere il gioco di parole, la rete di tubature perde oltre il 30 per
cento dell’acqua trasportata, diventa indispensabile la
sostituzione di 700 chilometri di tubi,
con la conseguente costruzione di depuratori per 18 milioni di abitanti. Tema
importante, passato ancora nel dimenticatoio dopo il referendum senza quorum del
2011. Di proposte da mettere sull’agenda del ministero delle Infrastrutture,
insomma, ce ne sono molte. Che poi la questione non è tanto legata ai fondi.
Perché i soldi, pare evidente dagli sprechi, in qualche modo saltano sempre
fuori. Quello che ferma la creazione di un programma serio e articolato
d’investimenti sono i rallentamenti burocratici
e i tempi, biblici, della politica. E delle amministrazione locali, il
più delle volte, che sono pronte a capeggiare la rivolta della mobilitazione
“contro”, come a dire, va bene dappertutto ma non a casa mia. Ad ogni modo i
soldi per finanziare opere mai concluse
ci sono e si trovano: 67 quelle finite e già abbandonate solo nel 2011,
secondo i dati dell’osservatorio Nimby. Le
opere contestate, invece, ben 331. E non stiamo parlando, è evidente,
solo della Tav. Fare qualcosa di nuovo, in Italia, è sempre più complicato.
La stazione Triburtina, a Roma, finora è
costata 350 milioni e doveva servire per 140 treni ad alta velocità, oggi ne
arrivano solo 44. L’ospedale Gerace, in Calabria, è stato progettato
sulla carta dalla Cassa per il Mezzogiorno già nel 1976: in quasi 40 anni ha
fagocitato 4 milioni e mezzo di euro senza che nessun paziente vi fosse mai
ricoverato. Oppure ricordiamo la Città dello Sport di Tor Vergata una delle
strutture che avrebbe dovuto ospitare le Olimpiadi di Roma 2020: niente giochi
olimpici e la cittadina sportiva è abbandonata al suo destino, all’incuria e al
degrado. Stabilire se lo spreco maggiore sia quello del “fare” o del “non fare”,
come messo in luce dai professori bocconiani, non è cosa semplice. Smettere di
buttare dalla finestra soldi pubblici, però, dovrebbe essere un dovere morale.
Sfogliando i faldoni delle
procure regionali si incontrano "fenomeni già noti - come rilevano i magistrati
contabili - di corruzione, di malasanità, di conferimento di consulenze in
violazione di norme". Ma anche operazioni spericolate con i derivati, abusi
nella gestione del personale e omissioni nella riscossione dei tributi. Fino a
casi di singoli funzionari di piccolo cabotaggio che per imperizia o per frode
hanno causato danni alla pubblica amministrazione.
Ecco i casi più eclatanti:
- Venezia, il ponte che fa
scivolare. E' il Ponte della Costituzione, dell'archistar spagnolo Santiago
Calatrava, per il quale la Corte dei Conti ha riscontrato "comportamenti
colpevoli del progettista e del direttore dei lavori". Tanti scivoloni per i
turisti e un danno all'erario di 3,467 milioni di euro.
- Firenze, premi a pioggia
per gli addetti del Comune. Il danno per gli errori nella gestione del
personale ammonta a 50 milioni.
- Abruzzo, dai lavori
post-sisma alle multe stracciate. Le vertenze in corso di istruttoria
riguardano soprattutto i contributi per i lavori a seguito del terremoto del
2009. Ma ci sono anche casi di "mancata riscossione di contravvenzioni al codice
della strada da parte di diversi Comuni" grazie ad "amicizie" tra multati e
funzionari pubblici.
- Campania, il litorale e i
suoi rifiuti. Una citazione per un danno di circa 43 milioni di euro ha
riguardato la gestione del contratto per la bonifica e lo stoccaggio dei rifiuti
nel litorale Domizio Flegreo e Agro Aversano.
- Emilia Romagna, palazzi
acquistati ma vuoti. Il caso è dell'ufficio Inail distaccato di Casalecchio
di Reno, in provincia di Bologna. Il danno per sovra-prezzo e
sovra-dimensionamento è di 3,3 milioni.
- Trieste, il muse costa
600mila euro ma non c'è. Il contributo era stato versato dalla Regione
Friuli Venezia Giulia "ad una nota Fondazione di fotografie antiche", fa sapere
la Corte.
- Scuola Diaz, indaga la
procura del Lazio. Il G8 si svolse a Genova ma è nelle mani della Corte dei
Conti del Lazio il procedimento per accertare "l'ipotesi di possibile danno
erariale e all'immagine subita dall'Amministrazione per gli Interni".
- In Molise il collegamento
Termoli-Croazia è salatato. Società mista irregolare, tutto da rifare e il
danno è di 6 mln.
- Piemonte, ombre su
Grinzane Cavour. L'associazione che gestisce il prestigioso premio avrebbe
sottratto illecitamente fondi della Regione Piemonte.
- Sardegna, si comprano le
banche ma mancano i marinai. Prima sono state comprate le imbarcazioni, poi
sono rimaste ormeggiate "essendo carente il personale per la conduzione dei
mezzi".
- Sardegna, appalti edili
in cambio di lavori domestici. E' il caso di un tecnico comunale di un
Comune della Sardegna che affidava lavori a un'impresa in cambio di opere per la
propria abitazione.
- Sicilia, nomine regionali
sotto la lente. Per presunti illeciti nella nomina di consulenti, per danni
legati a dismissioni del patrimonio immobiliare, per l'assunzione di soggetti
sprovvisti dei prescritti titoli professionali.
L’ITALIA DEGLI SPRECHI/
Regione per regione, ecco i casi più assurdi di sperpero elencate
da Carmine Gazzanni su “L’Infiltrato”.
Dal ponte di Venezia “scivoloso”
che ha comportato un danno erariale per 3 milioni di euro,
al
maestro d’asilo marchigiano che mette in tasca alimenti destinati invece ai
piccoli della scuola materna; dal
parcheggio messo sotto sequestro a Genova perché costruito su un sito da oltre
dieci anni sottoposto a vincolo storico-paesaggistico,
al giro
di mazzette nelle camere mortuarie dei nosocomi di Milano.
Per non parlare delle
consulenze “inutili” della provincia di Napoli,
della
“erronea” utilizzazione del tariffario da parte delle Asl calabresi per le
prestazioni specialistiche e di laboratorio,
o del
professore universitario mai andato in ateneo perché, nel mentre, lavora anche
in ben 91 cliniche. Ecco
l’Italia degli
sprechi, un viaggio regione per regione
tra i
casi più assurdi di sperpero del denaro pubblico:
consulenze, società partecipate, doppi incarichi, clientelismo, casta.
Nel solo 2012 “i fenomeni di corruzione, di
malasanità, di conferimento di
consulenze in violazione di norme o dei principi fissati dalla
giurisprudenza contabile, di frodi comunitarie,
di grave imprudenza nella stipulazione di
contratti di finanza derivata, di abusi nella gestione del
personale, di grave responsabilità
nell’istruttoria in materia di contravvenzioni, di abusi e peculato da parte di
concessionari della riscossione, di indebito rimborso
di spese legali, di omessa riscossione di
imposte”, sono costati allo Stato ben 293,632 milioni di euro.
È questa la fotografia scattata dalla Corte dei Conti nel
rapporto stilato in occasione dell’inaugurazione dell’anno giudiziario.
I magistrati contabili,
riprendendo il lavoro delle procure regionali, hanno messo insieme un
dossier che Infiltrato.it
permette in esclusiva di scaricare: 319 pagine
in cui ad emergere è nitidamente l’Italia degli sprechi e delle frodi, in ogni
sua versione possibile e immaginabile. Ecco un’analisi dettagliata,
regione per regione, dei casi più eclatanti.
ABRUZZO: SISMA, CLIENTELISMO…E MULTE NON
PAGATE DAGLI “AMICI”
– Al centro dell’attenzione per quanto riguarda la regione
abruzzese ecco che, a distanza di quattro anni, troviamo ancora “vertenze
riguardanti l’avvenuto terremoto del 2009”. Oggetto di tali vertenze
contributi pubblici elargiti a seguito del sisma, problematiche scaturite dalla
realizzazione dei M.A.B. (Moduli Abitativi Provvisori), irregolarità nei
puntellamenti di numerosi edifici ritenuti pericolanti, sentenze penali
riguardanti fatti dai quali potrebbero derivare
danni erariali o danni all’immagine della P.A. Non solo. Gli sprechi
abruzzesi, infatti, rispondono anche ad una
pesante politica clientelare: sono state rilevate “cattive gestioni
nello svolgimento di contratti pubblici e nella realizzazione di lavori pubblici
in modo precario e incompleto”. Spesso, addirittura, le imprese affidatarie
sono scelte senza il ricorso a pubbliche
selezioni, necessarie per ottenere prezzi più convenienti: “in
definitiva”, scrivono i magistrati, si favoriscono quelle aziende “che
possono contare su un sistema di amicizie interne all’amministrazione e riescono
a ottenere favorevoli contratti”. Ma il clientelismo è evidente anche nelle
tante e tante pratiche di archiviazione
per contenziosi amministrativi da parte degli enti locali, spesso “prive di
motivazione, nonostante l’oggettività dell’illecito accertata dagli organi di
polizia (in particolare in materia sanitaria)”. Questa rete, addirittura,
arriva a toccare anche le piccole multe
stradali. Abbondano infatti anche vicende legate alla
mancata riscossione di contravvenzioni
al codice della strada da parte di diversi comuni. Il motivo? Capita, scrivono i
giudici, che “sono cancellate contravvenzioni legittimamente elevate solo
sulla base di amicizie personali di amministratori e/o dipendenti degli uffici
di polizia municipale”.
BASILICATA: IL GINECOLOGO CHE NON OPERA
PERCHÉ AVEVA FINITO IL SUO TURNO
- Tra i casi ricordati spicca quello relativo
al “danno indiretto” causato
da un ginecologo dell’ospedale di Potenza per aver causato la morte di una
neonata ritardando il parto cesareo. Motivo? Era terminato il turno. O, ancora,
il gravo “danno all’immagine della P.A.” per detenzione
abusiva di armi, munizioni e sostanze
stupefacenti da parte di un cancelliere di Tribunale.
CALABRIA: LE ASL FANNO LIEVITARE IL PREZZO
DEGLI ESAMI ANCHE DI 10 EURO
- La regione calabrese è certamente una di
quelle che primeggia in sprechi e truffe. Come non ricordare, ad esempio, la
sottrazione di oltre 250 mila euro pubblici da parte di un consigliere
regionale; oppure il caso di concussione che ha visto
due sottoufficiali della Guardia di Finanza
richiedere soldi ad un imprenditore per fargli regolarizzare la sua posizione
tributaria. Danno all’immagine: 50 mila euro.
Nella regione guidata da Scopelliti, d’altronde, non c’è affatto da
sorprendersi. Basti guardare le vertenze in
corso per accorgersi dell’inverosimile. Dall’indebita erogazione e
percezione di assegni sociali erogati dall’INPS (per un danno di oltre
350 mila euro) all’erroneo
tariffario da parte di alcune ASL calabresi per prestazioni specialistiche e di
laboratorio (l’esame dei trigliceridi pagato a 2,51 euro anziché 1,29;
le transeminasi pagate 1,91 euro anziché 1,14. Per un’analisi fatta per il virus
dell’epatite si passa dai 5,53 euro del tariffario “ufficiale” ai 15, 53 euro
adottati in Calabria). Dagli illeciti pagamenti di TFR da parte di un dipendente
INPS (danno di oltre 368 mila euro)
fino all’ammanco di oltre un milione di euro
nei conti della provincia di Vibo Valentia.
LE “INUTILI” CONSULENZE CAMPANE E IL PESO
(ECONOMICO) DEI RIFIUTI –
Anche la regione guidata da Stefano Caldoro
non se la passa affatto male in tema di sprechi. Basti pensare al danno di circa
12 milioni di euro per gli
onerosi e illogici finanziamenti “versati
dalla provincia di Caserta alla società, partecipata della stessa provincia e da
numerosi comuni, che gestisce il trasporto pubblico locale”. O, ancora, al
danno per oltre sei milioni di euro
per la “irregolare gestione di numerosi contratti di fitto passivo stipulati
dal comune di Napoli”. Per lo stesso motivo anche la provincia partenopea è
responsabile di un milione di euro di danno.
Ma la giunta retta (ancora per poco) da Luigi
Cesaro è rea anche di aver stipulato
consulenze inutili con una società partecipata: danno per un milione e mezzo di
euro. In questo mare magnum di sprechi non si salva nemmeno la
regione che ha fatto andare in prescrizione numerosi verbali di contravvenzioni
in materia ambientale (mancato funzionamento di depuratori) non riscuotendo
introiti per 12 milioni di euro. A
questi si aggiungono altri 43 milioni di euro: a tanto ammonterebbe il danno
erariale per la cattiva gestione di bonifica di siti inquinati e di stoccaggio
nel litorale Domizio Flegreo e
Agro Aversano.
EMILIA ROMAGNA: L’INAIL COMPRA UN PALAZZO
E POI NON LO USA –
Emblema dello sperpero nella regione “rossa” è l’immobile
acquistato dall’Inail a Casalecchio di Reno “a prezzo ipervalutato”
e rimasto inutilizzato: danno per oltre tre milioni di euro. Anche qui,
poi, abbondano i più classici di illeciti: ammanco contabile, assenteismo e
danno all’immagine da reato. Il tutto, ovviamente, soprattutto in
relazione alle pubbliche amministrazioni. Basti pensare, ad esempio, agli
accertamenti sulle spese dei gruppi politici
presso il consiglio regionale, “con particolare riferimento al
rimborso dei costi delle interviste rilasciate ad organi di stampa od agenzie
televisive (cd. comparsate)” o ai
molteplici casi di cumulo di incarichi accertate presso le
Università di Bologna e di Parma.
FRIULI VENEZIA GIULIA: LA REGIONE FINANZIA
IL MUSEO “FANTASMA” –
Anche qui spicca, tra i tanti casi, uno certamente paradossale. Tempo fa la
regione friuliana finanziò per ben 600 mila
euro la Fondazione di fotografie per
l’allestimento di un museo multimediale a Trieste. Peccato, però, non
sia mai stato realizzato. Tanti, poi, i casi di
sprechi dovuti alla cattiva politica. Nel rapporto si menzionano, ad
esempio, tre consulenze - una di circa 185 mila
euro, una di circa 149 mila e
l’ultima di circa 183 mila - disposte
dall’Agenzia regionale per lo sviluppo del turismo Turismo Friuli Venezia
Giulia ad associazioni fittizie
che non ne avevano diritto. Da evidenziare, infine, una sentenza di condanna che
ha riguardato l’ex Presidente della provincia di Udine
Marzio Strassoldo per il
danno d’immagine di circa 150 mila euro
derivato da un accordo elettorale,
oggetto di procedimento penale, stipulato con
Italo Tavoschi, vice Sindaco del comune di Udine, per conseguire voti
in occasione del rinnovo delle cariche politiche della Provincia nel 2006 con
corrispondente promessa di incarico dirigenziale.
LAZIO: LO STRANO CASO DELLA SENTENZA DIAZ
(E DEL G8) - Nell’ultimo anno il
lavoro per la Corte dei Conti laziale è stato immane. Tra le iniziative
ricordiamo la vertenza sui lavori di costruzione della linea C della rete
metropolitana di Roma,
quella sulle agenzie di rating
(Standard and Poor’s, Moody and Fitch) per
condotte illecite in danno delle finanza pubblica nazionale e per
violazione del regolamento comunitario e delle condizioni contrattuali stipulate
con le Autorità di Governo; quella condotta contro l’AgCom
per una presunta gestione irregolare; quella contro l’ex onorevole
Alfonso Papa per la vicenda della
P4; quella sul finanziamento illecito
dei partiti e dei movimenti politici (soprattutto riguardo al reato di peculato
contestato a Luigi Lusi). La vicenda
però che desta più scalpore è relativa alla
sentenza definitiva in merito in merito ai fatti avvenuti durante la
manifestazione del G8 di Genova del 2001 nella scuola Diaz. Scrivono i
magistrati: “la Procura della Corte dei conti per il Lazio procede ora per
l’accertamento delle responsabilità in ordine alla ipotesi di possibile danno erariale e all’immagine
subita dall’Amministrazione per gli interni”.
LIGURIA: IL PROF FANTASMA DALL 91 CLINICHE
E LA PINZA LASCIATA NEL CORPO DOPO L’OPERAZIONE -
Danno patrimoniale, danno al bene culturale, danno ambientale, danno da
disservizio.
Questi sarebbero i “danni” contestati dalla Corte al comune di Genova per la
realizzazione di un parcheggio urbano
sopra un giardino pubblico del XVI secolo
che era stato dichiarato “di importante interesse“ e quindi sottoposto
a vincolo storico-paesaggistico. Una
serie di vertenze, poi, riguardano l’assenteismo
universitario da parte di alcuni professori universitari, responsabili
soprattutto dell’esercizio di attività incompatibili con l’ufficio pubblico.
Basti pensare al neurochirurgo Mario Baldini
– già peraltro coinvolto in un processo penale - il quale, pur “astrattamente“
insegnando alla facoltà di Medicina di Genova
con incarico a tempo pieno, in realtà operava
privatamente in ben 91 cliniche italiane (tra cui la clinica degli
orrori lombarda Santa Rita). Nel
capitolo costi della politica, spicca il caso del consigliere provinciale che si
fa assumere fittiziamente come dirigente presso un’azienda privata, al
solo scopo di ottenere fraudolentemente,
da parte dell’Ente locale, il rimborso di
quanto corrisposto dal datore di lavoro a titolo di retribuzioni ed
assicurazioni per le ore o giornate di assenza dal lavoro per assolvere le
funzioni connesse al mandato elettivo. Danno:
44 mila euro.
Tanti, poi, i casi di malasanità. Basti pensare alla vertenza contro tutta
l’equipe dell’ASL 4 Chiavarese a causa
di un grave errore medico costituito dall’avere
dimenticato nell’addome di un paziente sottoposto ad intervento chirurgico una
pinza metallica emostatica (pinza Kelly), “poi tenacemente ritenuta
nello scavo pelvico e rimossa solo due anni più tardi con un ulteriore
intervento laparotomico, in quanto individuata con specifico esame radiografico
disposto per via di dolori e fastidi ricorrenti accusati dal paziente”.
LOMBARDIA: IL GIRO DI SOLDI SUI MORTI -
Anche per
quanto riguarda la regione lombarda è difficile selezionare i casi più eclatanti
di sprechi legati alla mala gestio della cosa pubblica. Basti pensare
che sarebbero “vari” i carabinieri coinvolti, anche separatamente, in
tanti fatti delittuosi: spaccio di
stupefacenti, peculato, corruzione, concussione, falso in atti pubblici.
I danni, scrivono i contabili, “ammontato ad euro 29.500.00, 45.000,00,
55.000,00 e 9.000,00”. Tanti, poi, i casi
di frode, come quello verificatosi all’Asl
di Pavia dove alcuni dipendenti hanno inserito abusivamente nominativi
di persone “amiche” per far loro ricevere l’assegno
di invalidità (frodando, dunque, l’Inps per
500 mila euro). Spicca, poi, il caso
del giro di mazzette nelle camere mortuarie dei
nosocomi milanesi ad opera degli infermieri addetti e degli operatori delle
imprese di servizi funebri, consistente nella “spartizione del
mercato delle salme attraverso la compiacente e retribuita collaborazione dei
dipendenti dell’Ospedale (pagati per ogni segnalazione effettuata ovvero
incaricati della vestizione delle salme)”. Tanti, poi, i
casi di assenteismo (soprattutto al
comune di Milano) che hanno comportato un danno di oltre
78 milioni di euro. Numerosi anche i
casi di affidamento di appalti senza pubblica
gara. “Un ente locale”, ricorda ad esempio la Corte, “ha
affidato lavori di manutenzione di un centro sportivo […] per l’affidamento
reiterato senza gara del servizio di gestione della piscina comunale e dei
servizi di natura commerciale collegati”: l’importo del danno è stato
quantificato complessivamente in 79 mila euro.
MARCHE: LA MAESTRA CHE “RUBA” LE MERENDINE
AI SUOI ALUNNI – Nelle Marche si
rasenta l’assurdo. Tra i fatti a rilevanza penale produttivi di danno pubblico
spicca il caso della docente di scuola materna che si appropriava illecitamente
di generi alimentari destinati al pasto dei bambini della scuola, sottraendoli
dal carrello della distribuzione;
o quello del rilascio di patenti nautiche false
da parte di un sottotenente di vascello della Capitaneria di Porto di Ancona
dietro indebito compenso (danno in corso di accertamento per
52 mila euro); o ancora le
irregolarità riscontrate nell’acquisto di un
farmaco a prezzo intero anziché con l’applicazione dello sconto
previsto dall’AIFA (danno per 20 mila euro).
Ed anche qui ritroviamo, come in Emilia, un’opera
pubblica mai utilizzata a causa della mancata agibilità del complesso
geriatrico Nuovo Pensionato Tambroni di proprietà dell’Istituto
Nazionale ricerca e Cura anziani, a causa di gravi difetti di costruzione,
accertati mediante consulenze tecniche (danno:
€ 3.390.620,00).
LA PICCOLA REGIONE DAI GRANDI
SPRECHI: DAL COMUNE DI ISERNIA ALLA TRATTA TERMOLI-CROAZIA – Anche la piccola regione molisana, in quanto a
sprechi e cattiva politica, sa il fatto suo. Basti pensare al comune di Isernia
e al suo mancato rispetto del patto di stabilità interno, cosa che – scrivono i
magistrati – ha portato ad “accertamenti
istruttori finalizzati al riscontro della sussistenza di ipotesi di
responsabilità in capo agli amministratori e ai funzionari del comune”.
Altro procedimento riguarda “un’anomala e del tutto informale procedura
selettiva per la concessione a privati di aree pubbliche per la realizzazione di
parchi eolici”. La scelta, infatti, era caduta su un’impresa che, oltre a
presentare le minori garanzie in tema di solidità patrimoniale e di know how,
aveva offerto le condizioni meno convenienti, con un danno per le casse comunali
che, se riferito all’intero periodo del rapporto contrattuale, può stimarsi in
svariati milioni di euro. Ma la
vicenda molisana più eclatante è quella relativa al famoso Termoli Jet
che doveva coprire la tratta nautica
Molise-Croazia. Per svariati motivi la società mista creata ad hoc non
ha, di fatto, mai esercitato l’attività in vista della quale era stata
costituita. Il danno è valutabile in un importo pari al complessivo costo
sopportato dalla regione per l’operazione, ossia a oltre
sei milioni di euro.
PIEMONTE: I SOLDI PER LA CULTURA LI PRENDO
IO! – Oltre
all’ormai arcinota vicenda del comune di
Alessandria (falsificazione del rendiconto 2010), spicca l’indagine nei
confronti del presidente dell’associazione
Premio Grinzane Cavour e di altri complici, responsabili della “illecita
sottrazione di fondi pubblici regionali destinati al settore cultura e
spettacolo, nonché nei confronti di amministratori pubblici per omissioni
inerenti all’attività di controllo”. Danno accertato:
oltre sette milioni di euro. Anche
qui, però, abbondano i casi di mala sanità
costati economicamente alle casse dello Stato: basti pensare alle
36 casi di cura private che hanno programmato
la dimissione di pazienti in modo fraudolento e tale da “consentire
un rimborso maggiore di quello consentito dalla tariffa in ipotesi di regolare
andamento dei ricoveri”. Circa otto
milioni di euro il danno.
PUGLIA: VENDOLA CADE PROPRIO SULL’AMBIENTE
- Dal quadro
prospettato dalla Corte abbondano irregolarità commesse presso le
Agenzie fiscali, soprattutto in tema
di rimborsi indebiti e crediti fittizi di IVA, nonché presso le Aziende
Sanitarie. La cosa che stupisce, però, è che sono ben
dieci i fascicoli di vertenze (tutti,
però, ancora in fase istruttoria) aperti per
danno ambientale (inquinamento del mare e delle falde acquifere,
inefficace realizzazione di interventi di bonifica, discariche abusive e
incontrollate). Non pochi nella regione dell’ambientalista Vendola.
SARDEGNA: LE IMPRESE COMPIACENTI E
L’ATTICO IN REGALO -
In Sardegna è la casta
a fare da dominus. I “fenomeni corruttivi” non sono affatto
pochi. E allora ecco i tanti casi in cui si affidano lavori a
imprese compiacenti, da cui poi si
ottiene “in cambio la realizzazione di opere nella propria abitazione e
altre utilità”; o quelli in cui, per la ristrutturazione e l’ampliamento di
un Centro Congressi, l’ingegnere capo
e il responsabile dei procedimenti, anche loro compiacenti nei confronti di
alcune ditte private, sono stati “remunerati” con la
cessione di un attico di proprietà delle ditte
medesime e, come se non bastasse, anche col
pagamento di un corrispettivo pari a un
diciassettesimo del valore commerciale dell’immobile. Senza
dimenticare, ancora, le indagini sull’illecito utilizzo di
fondi erogati ai gruppi consiliari del Consiglio regionale da parte di
alcuni consiglieri “che li hanno destinati a finalità personali o, comunque,
a scopi completamente estranei a quelli consentiti”; infine il clamoroso
caso che ha comportato per la regione un danno
di 605 mila euro: una società cooperativa per la realizzazione di una
struttura destinata allo svolgimento di attività imprenditoriale diretta a
offrire servizi a persone anziane non autosufficienti e a malati terminali,
aveva ricevuto finanziamenti pubblici (appunto dalla regione) che poi però aveva
distratto dal fine pubblico per destinarli a spese definite “di
rappresentanza“, ma in realtà riferibili a
esclusivo beneficio personale degli amministratori.
SICILIA: LE INCREDIBILI CONSULENZE E LA
VERTENZA PER I RAPPORTI MAFIOSI –Consulenti, consulenti, consulenti. In sintesi, questa è stata la
politica siciliana negli ultimi anni. Non potrebbe essere altrimenti,
d’altronde, se il comune di Palermo cade in un
illegittimo affidamento di undici incarichi di natura tecnica a privati
professionisti, nonostante l’organico comunale consentisse il ricorso
all’organico interno. Le nomine di consulenti spesso generose vengono contestate
anche alla Regione e alla sua ex
giunta, nei confronti della quale non si contano gli accertamenti aperti.
RaffaeleLombardo, peraltro, è soggetto anche
ad un’altra vertenza, derivante dalla
rivelazione di segreti d’ufficio “con l’aggravante” – dicono i
magistrati – “di avere favorito gli interessi della criminalità mafiosa”.
Incredibile anche il danno erariale a cui è chiamato il
comune palermitano: la precedente
giunta aveva affidato servizio di vigilanza nei
mercatini della città, con un esborso
di oltre 336 mila euro, a favore di
sette associazioni di servizio che avevano presentato un unico progetto “fotocopia“.
TOSCANA: LE TRADIZIONALI EROGAZIONI A
PIOGGIA. ANCHE CON RENZI –
“Indebite erogazioni a pioggia”. Questa la patologia delle P.A. toscane
secondo la Corte. A cominciare dal comune guidato da
Matteo Renzi. Nella sola Firenze,
infatti, nel periodo dal 2000 al 2008 si
sarebbero prodotti danni per circa 50 milioni di euro. Si dirà:
allora Renzi non c’entra. Ma attenzione. ”Risulta che le medesime
situazioni dannose, nonostante i rilievi della RGS, si sono protratte sino all’attualità:
sono in corso ulteriori approfondimenti a mezzo G.d.F., tesi, soprattutto, a
identificare i singoli apporti causali e a quantificare gli ulteriori danni”.
Insomma, pare che anche il presente segua la stessa strada del passato. Come
detto, però, tali elargizioni sconsiderate sembrano essere un
tratto peculiare di tutta la Toscana.
“Fattispecie sostanzialmente analoghe, pur con qualche specificità, sono
state segnalate (e sono in corso accertamenti istruttori) alla Provincia di Firenze, a Grosseto, a Livorno,
in altre città minori : trattasi evidentemente di un fenomeno
che si è diffuso e radicato e al quale non sono estranei i sindacati locali”.
Anche la Corte, insomma, è dello stesso parere.
UMBRIA: LA CASTA (ROSSA) COSTA –
In quella che probabilmente è la regione rossa
per eccellenza insieme all’Emilia Romagna, stupisce che la maggior parte delle
vertenze siano nate per i costi della casta,
per gli sprechi e gli
sperperi della classe politica. Dall’uso
improprio dell’auto di servizio alle
spese eccessive per trasferte e missioni; dai
rimborsi gonfiati per i costi di
carburante al viaggio in Argentina e Sud
America da parte di amministratori e funzionari provinciali sotto forma di
viaggio istituzionale della durata di 15 giorni; dall’aumento
complessivo annuo dei gettoni di presenza
da parte di consiglieri comunali a seguito dell’aumento delle sedute al
trasferimento, fino al trasferimento,
presso la segreteria del sindaco del comune di Perugia, di un
dipendente impiegato presso un’azienda
regionale, inquadrato in una categoria superiore rispetto a quella
posseduta.
VENETO: I CITTADINI SCIVOLANO E IL COMUNE
PAGA 3,3 MILIONI –
Se si raccontasse sarebbe difficile credere sia vero. Eppure
il danno erariale è di circa 3 milioni e mezzo
di euro. La vicenda riguarda il Ponte
della Costituzione a Venezia: pavimento troppo scivoloso, troppi infortuni,
tante denunce, tutte pagate a caro prezzo dal comune. Tanti poi i
contratti stipulati con aziende che di li a poco sarebbero fallite. È il caso,
ad esempio, dell’appalto dei lavori per la realizzazione del
nuovo palazzo del cinema al lido di Venezia:
l’opera è stata dopo poco abbandonata dopo la
scoperta di rifiuti di amianto nel sottosuolo. Eppure i finanziamenti
sono stati erogati: 38 milioni di euro in fumo.
Un altro ingente danno erariale è legato al fallimento della compagnia aerea
low costMyair fallita nel 2010
ma finanziata poco prima per 18,5 milioni di
euro.
Ma non è finita qui.
Un’istruttoria è stata aperta per i reati di
truffa, corruzione e concussione contestatati ad alcuni primari degli
Ospedali di Padova, Vicenza e Dolo, che avrebbero “perfezionato accordi
truffaldini con l’Acustica veneta, la quale, a fronte di prescrizioni di
protesi, corrispondeva loro tangibili omaggi”; un’altra ha toccato ben
22 poliziotti della Questura di Rovigo
condannati in primo grado dal Giudice penale per
truffa, falso ideologico, abbandono del posto
di lavoro perché – addirittura -
dormivano durante i turni di servizio; un’altra ancora è stata aperta
nei confronti di insegnanti di un corso serale per extracomunitari i quali
percepivano stipendi per un intero anno
scolastico a fronte di prestazioni non rese “per assenza di
discenti”. Clamorosa anche la vicenda del poliziotto che vendeva su
Ebay materiale informatico della Questura. Danno:
15 mila euro. Infine, ricordiamo
l’atto di citazione per danno all’immagine e da disservizio -
pari a 50 mila euro - a seguito della
sentenza penale di condanna per concussione per
due poliziotti della questura di Verona che avevano
violentato in caserma una prostituta
extracomunitaria.
La Corte
dei Conti contro sprechi e corruzione. Ma dov'era in questi anni?
Il Presidente dei magistrati
contabili difende Equitalia sul "Corriere della Sera". Ma non spiega perché la
Corte non esercita fino in fondo i suoi poteri, scrive Marco Ventura su “Panorama”.
Tutto giusto, tutto condivisibile, nell’intervista
del Corriere della Sera fatta da Enrico Marro al Presidente della Corte dei
Conti, Luigi Giampaolino? Giusto è il richiamo al governo, seppure in un
linguaggio diplomatico da magistrato contabile, a non limitarsi a reprimere gli
evasori fiscali, i “furbi”, ma a “indurre e consolidare comportamenti di massa
strutturalmente corretti” (l’adesione spontanea, o tax compliance) “con
la persuasione, l’assistenza, il supporto, nonché con l’incentivazione premiale
dei comportamenti adesivi”. Anche perché la repressione ha “inevitabilmente
qualche ricaduta di connotazione vessatoria”. Giusta poi la difesa del ruolo di
Equitalia perché l’alternativa, quella delle “improvvisate società locali di
riscossione”, sarebbe “un errore gravissimo”. Giusto il pungolo al governo sulla
spending review, che deve essere “analitica e approfondita”, e legarsi “a
obiettivi di riorganizzazione anche profonda degli apparati pubblici” evitando
fra l’altro “duplicazioni e sovrapposizioni”. Tuttavia, c’è un gigantesco punto
interrogativo al quale il presidente della Corte dei Conti dovrebbe forse
rispondere. Troppo facile, infatti, ergersi in cattedra periodicamente con
relazioni e interviste, bacchettando a destra e a manca, denunciando una
corruzione di 60 miliardi di euro quando poi le condanne inflitte dalla Corte
ammontano a soli 75 milioni nel 2011. Enrico Marro, l’intervistatore, ne chiede
conto. E Giampaolino è costretto allora a dismettere i toni magistrali, a fare
quasi marcia indietro in quanto la cifra totale sarebbe “da intendersi come un
dato meramente indicativo”. Senza però riconoscere una parte di responsabilità
alla Corte da lui presieduta. Reclama, invece e come al solito, strumenti per
“una più ampia e incisiva attività di controllo”. Ma dov’era (questa è la
domanda), dov’era la Corte dei Conti negli ultimi decenni, anni, mesi,
settimane, giorni? La Corte dei Conti è un organo con funzioni importantissime e
capillari, con strutture costose e gigantesche al pari di altri organi
fondamentali dello Stato. E con poteri che andrebbero esercitati. La Corte è
presente in forze a livello centrale e in tutte le realtà locali, persino nelle
Regioni autonome attraverso sezioni speciali. Tra le sue tante funzioni di
controllo e giurisdizionali, c’è quella di magistratura contabile della pubblica
amministrazione. Nel momento in cui la Corte svolge controlli preventivi, può
modificare, sospendere oppure annullare provvedimenti di altri organi dello
Stato, causa una insufficiente copertura finanziaria o un impiego non ottimale
delle risorse pubbliche. E lo può fare con titolo esecutivo. Cioè quando arriva
un decreto, un atto amministrativo che prevede una spesa, come per incarichi,
consulenze e riorganizzazione di uffici (a proposito delle “duplicazioni e
sovrapposizioni” di cui parla Giampaolino), la Corte ha la forza e la facoltà di
chiedere correzioni e/o non concedere l’autorizzazione. Lo fa? O, meglio, lo ha
fatto abbastanza? Va bene che Giampaolino non entri nel merito degli aspetti
controversi di Equitalia (i margini di guadagno e i premi sui versamenti
recuperati, per dirne una). Va bene che non ci spieghi come sia arrivata la
Corte alla cifra “indicativa” dei 60 miliardi di corruzione senza che questa
denuncia sia stata seguita da una congrua attività giurisdizionale. Ma non va
proprio far passare l’idea che la Corte dei Conti non sia in parte
corresponsabile degli sprechi della pubblica amministrazione, a tutti i livelli.
Ancora una volta, varrebbe forse la pena di dimostrare con i fatti che il cambio
di mentalità necessario all’Italia per superare la crisi riguarda tutti,
compresa la Corte dei Conti.
Da mesi siamo bombardati da
messaggi e pubblicità contro l’evasione fiscale, e ogni giorno i Tg raccontano
di di blitz delle Fiamme Gialle nelle varie città d’Italia a caccia di piccola e
grande evasione. E’ sicuramente il sintomo di un Paese, o di istituzioni di un
Paese che stanno cambiando e che hanno deciso di far sentire la pressione morale
e mediatica ai propri cittadini in maniera da indurre tutti a un maggior senso
di responsabilità. Tutto questo, ovviamente, è positivo, ma da mesi mi chiedevo
quando qualcuno avrebbe cominciato a tirare fuori anche l’altra faccia della
medaglia, quella legata ad un utilizzo disinvolto e irresponsabile dei soldi che
i cittadini italiani versano nelle casse dello Stato. Non mi è mai piaciuto,
dalla prima sua messa in onda, lo spot televisivo contro l’evasione fiscale che
si chiude con “più cittadini pagano le tasse, più servizi si potranno
realizzare”, frase teoricamente e logicamente vera, ma, ad oggi, nel nostro
Paese falsa e ipocrita. Mi spiego meglio. Se ad oggi si fossero realizzati
servizi nel nostro Paese degni di questo nome anche e semplicemente con i soldi
incassati ad oggi anche con l’enorme mole di evasione fiscali sono convinto che
sarebbe facilissimo dimostrare che di servizi ne avremmo molti di più e molto
più efficienti. La dura realtà è che non è così. I servizi non ci sono perché i
soldi vengono spesi con negligenza, male, con disonestà o non vengono spesi
proprio. Sarebbe stato più “onesto” fare uno spot contro l’evasione nel quale si
fosse detto: “più lotta agli sprechi e alla corruzione, più competenza negli
investimenti, più cittadini pagano le tasse, più servizi si potranno
realizzare”. Allora avrei visto, da cittadino, l’equilibrio nella comunicazione
e anche nell’azione di questo nuovo corso di Governo. Oggi il messaggio che
passa è: “Tra voi cittadini ci sono dei delinquenti che non pagano le tasse,
ricordatevi che verremo a prendervi!”. La Corte dei Conti nel suo dossier su
malasanità, corruzione, appalti, ha detto che il problema degli sprechi e della
corruzione e come minimo paritario rispetto al problema dell’evasione fiscale,
quando equilibreremo anche in questo comunicazione e azioni concrete ? Quando
l’apparato dello Stato la smetterà di essere un idrovora insaziabile ? Tutti
vogliamo più servizi, ma vogliamo pure che i sacrifici di ciascuno non servano
ai “vizi” vecchi e nuovi di qualcun’altro.
Presidente,
il premier Mario Monti ha detto che contro l'evasione siamo in «uno stato di
guerra». Condivide?
«È una partita difficile da
giocare, che richiede una strategia chiara di contrasto e la ferma
determinazione di attuarla. Ma non si tratta solo di reprimere, bisogna indurre
e consolidare comportamenti di massa strutturalmente corretti», risponde il
presidente della Corte dei Conti, Luigi Giampaolino.
Chi evade spesso dice che
lo fa per sopravvivere. Chi ha la ritenuta alla fonte non accetta queste
giustificazioni. La questione fiscale divide il Paese.
«Ci sono anche attività
economiche marginali che riescono a sopravvivere solo restando sprofondate nel
sommerso, soprattutto nel Mezzogiorno. Ma per lo più si tratta, appunto, di
attività marginali e, magari, in non pochi casi, anche criminali. In realtà, chi
evade lo fa perché ritiene di aver così trovato il modo di vivere meglio di chi
è tanto ingenuo da onorare la sua obbligazione di contribuente. Salvo,
naturalmente, beneficiare anche dei servizi e delle prestazioni dello Stato
sociale finanziati da chi non evade. I cittadini onesti devono imparare a non
stare più al gioco di chiunque pensi di poter fare il furbo, sia che si tratti
del negoziante che del medico, dell'avvocato o dell'idraulico. Nella
consapevolezza che favorire l'evasione significa pagare due volte il fornitore:
per il bene o il servizio ottenuto, ma anche per le prestazioni sociali
gratuitamente assicurategli. Con l'aggravante del danno che ne deriva in termini
di maggior pressione fiscale legale e di effetto di squilibrio dei conti
pubblici».
Ci vuole anche un cambiamento culturale. Non chiamiamo più gli evasori
«furbi», dice Monti. Secondo lei sta cambiando l'atteggiamento dei cittadini
verso l'evasione?
«Sì. E anch'io avverto una
crescente insofferenza nei confronti dei cosiddetti furbi, molti dei quali
sembrano incalliti e comunque del tutto indifferenti rispetto ai problemi in cui
il Paese si dibatte. Il positivo mutamento di clima è sicuramente il risultato
anche del modo deciso e coerente con cui questo Governo sta contrastando
l'evasione».
Oggi lo Stato dispone di
tutti gli strumenti necessari a stanare gli evasori?
«La Corte apprezza la
reintroduzione dell'obbligo di allegare alla dichiarazione Iva gli elenchi
clienti e fornitori la cui sospensione aveva privato gli uffici finanziari di
uno strumento potentissimo di controllo incrociato delle contabilità delle
imprese. Ma va valorizzata anche e soprattutto la predisposizione di misure e di
azioni idonee a favorire il consolidamento di comportamenti di massa più
corretti. Non è immaginabile, né auspicabile, che i frutti del contrasto
all'evasione possano essere esclusivamente e permanentemente legati a una
crescente attività di repressione, inevitabilmente non sempre scevra anche da
qualche ricaduta di connotazione vessatoria».
Nonostante i grandi sforzi
fatti in questi anni, si recuperano circa 10-12 miliardi di euro l'anno a fronte
di un'evasione stimata in almeno 10 volte tanto. Perché?
«La cifra del recupero di
10-12 miliardi si riferisce anche ad importi che sarebbe improprio attribuire
integralmente ai risultati della lotta all'evasione in senso stretto. Sono
ricompresi, ad esempio, tutti gli importi legati alla pura e semplice correzione
degli errori che tutti possiamo commettere nel compilare la dichiarazione dei
redditi. Ciò che andrebbe, in realtà, misurato è, come dicevo prima, piuttosto
l'effetto che si ottiene in termini di accresciuta e permanente adesione
spontanea, quella che in inglese viene definita come tax compliance. È da tempo
che la Corte dei conti insiste perché l'Amministrazione finanziaria si attrezzi
con i meccanismi e le metodologie utili per effettuare queste valutazioni. È
tutta l'attività dell'Amministrazione finanziaria che deve essere impostata e
gestita con l'obiettivo di massimizzare l'adesione spontanea: con la
repressione, ma anche con la persuasione, con l'assistenza, il supporto, nonché
(perché no?) con l'incentivazione premiale dei comportamenti adesivi».
Si punta molto sulla
collaborazione dei Comuni per stanare gli evasori. È la strada giusta?
«Non c'è dubbio che i Comuni
potrebbero fare molto per contribuire ad una maggiore adesione spontanea. Ma
questo risultato non ci sarà se, anche involontariamente, si indebolisce
l'efficacia dell'attività di riscossione. Indebolire il ruolo di Equitalia a
favore di una miriade di improvvisate società locali di riscossione sarebbe un
errore gravissimo che mi auguro non sia commesso».
Si potranno pagare meno
tasse quando si sarà tagliata la spesa, dice il governo. La spending review la
convince?
«Per risultare efficace, la
spending review deve essere analitica ed approfondita e deve valorizzare gli
sforzi in precedenza compiuti. E deve legarsi a obiettivi di riorganizzazione
anche profonda degli apparati pubblici, eliminando duplicazioni e
sovrapposizioni. Verificando sistematicamente, senza preclusioni pregiudiziali,
l'effettiva utilità della stessa attività amministrativa svolta. Le cosiddette
resistenze burocratiche sono spesso solo il riflesso dello scarso grado di
approfondimento dell'utilità e della fattibilità degli interventi ipotizzati».
La Corte dei conti dovrebbe
aiutarci a combattere gli sprechi. I primi che vengono in mente sono quelli
connessi alla politica. Secondo la relazione Amato potrebbe essere la Corte a
esaminare e convalidare i bilanci dei partiti. È d'accordo?
«Certamente sì. La nostra
Costituzione assegna alla Corte il compito di partecipare, nei casi e nelle
forme stabilite dalla legge, al controllo sulla gestione finanziaria degli enti
cui lo Stato contribuisce in via ordinaria. Se pertanto è prevista una
contribuzione in via diretta o indiretta ai partiti, il controllo sulla loro
gestione finanziaria, più correttamente, dovrebbe essere affidato alla Corte dei
conti».
E contro la corruzione cosa
fa la Corte? Vale 60 miliardi di euro l'anno avete denunciato, ma nel 2011 sono
state inflitte condanne solo per 75 milioni di euro. Perché?
«La cifra totale, frutto di
elaborazioni fondate su fonti interne e internazionali, è da intendersi come un
dato meramente indicativo. Di certo vi è la grande distanza tra gli importi
delle condanne inflitte dalla Corte e la totalità del danno che la corruzione
infligge al Paese. Le ragioni di questo divario sono molteplici. Una soluzione
a tale situazione sarebbe quella di affiancare all'attività giurisdizionale,
come mezzo per combattere la corruzione, una più ampia ed incisiva attività di
controllo, sia preventivo che successivo, che avrebbe il pregio di unire a una
maggior ampiezza di intervento anche una più rilevante efficacia interdittiva
ovvero correttiva delle situazioni di mala gestio in atto, così da colpire non
solo corruzione bensì la ben più ampia massa dei comportamenti caratterizzati da
inefficienza gestionale».
Dopo tanto parlare di
istituzioni che dovrebbero combattere gli sprechi ti accorgi che è “Striscia la
Notizia” che fa guadagnare i miliardi di euro allo Stato. Altro che Corte dei
Conti o Guardia di Finanza.
Spreco di denaro pubblico denunciato: 13 miliardi di euro; denaro pubblico
recuperato: circa 3 miliardi. Non è il saldo di attività di un corpo speciale
della Finanza o il frutto di una "spending review" messa in atto contro la crisi
economica, ma il bilancio di 12 anni di programmazione di "Striscia la notizia",
la trasmissione di Antonio Ricci in onda su Canale 5. A dare la valutazione del
risparmio pubblico a seguito delle inchieste di "Striscia" dedicato a opere
incompiute o mai utilizzate è il libro di due docenti di Finanza Aziendale
dell’Università Bocconi, Maurizio Dallocchio e Emanuele Teti, La rilevanza
sociale, culturale ed economica di "Striscia la notizia" (Egea) in cui è stilato
un database riassuntivo dei servizi facenti parte della categoria "Sprechi &
Incompiuti" proposti dal programma dal 1988 al 2010. Degli 840 servizi presi in
esame, si legge nel volume, la valutazione economica è quantificabile solo nel
37,47% dei casi. Quindi per i servizi in cui questa valutazione è possibile lo
spreco di denaro pubblico denunciato è stato pari a 13.000 milioni di euro a
fronte del recupero di circa 3.000 milioni. In quest’ultimo caso si intende
l’ammontare di denaro pubblico che viene "riscattato" e quindi recuperato nel
caso in cui l’opera precedentemente incompiuta o inutilizzata a seguito delle
denunce del programma diventa effettivamente operativa. Nel libro i due docenti
hanno calcolato anche gli effetti dell’inflazione sui capitali investiti per le
opere pubbliche citate da "Striscia" determinando per i risultati del programma
una somma ben più alta: pari a circa 58.000 milioni di spreco denunciato a
fronte di un ammontare recuperato pari a 7.800 milioni di euro. Il volume è il
risultato di una ricerca condotta dal CReSV, Centro ricerche su Sostenibilità e
Valore dell’Università Bocconi e finanziata da Rti, la controllata di Mediaset
per le reti televisive.
CIAK. SI
TRUFFA E SI FLOPPA. IL CINEMA IN ITALIA.
Alla faccia della cultura.
Come ti finanzio gli amici per purghe televisive.
I FINANZIAMENTI AL CINEMA:
PRIVILEGI E SPRECHI.
Tempo fa, recensendo il film
di Marco Risi "L’ultimo capodanno", ho scoperto che era stato
sovvenzionato dallo stato per € 1.354.666
e che al botteghino aveva incassato € 96.567,
scrive Capannelle su
Davinotti. Ohibò, mi sono detto, come facciamo a dare così tanti soldi ad un
regista peraltro noto per fare un flop simile? Ero convinto si trattasse di un
caso isolato ma ero solo alla punta dell’ iceberg!
I NUMERI PARLANO DA
SOLI
Basta guardare le cifre
complessive per rendersi conto degli sprechi che nel corso degli anni hanno
caratterizzato l’utilizzo dei finanziamenti pubblici. Negli anni dal
1994 al 2006, lo stato ha speso 817 milioni €
destinati a 544 film, per un importo medio di 1.524.000 € a
film.
- Dei 544 film finanziati, ben
155 (il 28%) non sono mai usciti in sala.
- Di quelli usciti l’incasso medio è stato 378.000 €, gli spettatori medi circa
70.000
- Soltanto 25 film dei 544 finanziati sono riusciti a recuperare in toto i soldi
ricevuti
- Hanno ricevuto fondi 61 case di produzione e 390 registi
Considerando il primo dato si
può dire che almeno una volta ogni quattro (e anche l’annata 2007 lo conferma)
viene finanziato un lavoro che nessuno vedrà.
Spesso vengono costituite delle imprese già destinate al fallimento con l’unico
scopo di far lavorare un gruppo di persone e di fornitori amici e magari trovare
posto per un paio di ragazzotte amiche dell’onorevole. Tutto fattibile a cuor
leggero tanto buona parte delle perdite se le accolla lo stato. E intanto mi
sono costruito una solida rete di persone che mi devono un favore.
I beneficiari sono registi
sconosciuti e bisognosi di affermarsi? Noooo. Tra i beneficiari troviamo anche:
- Michelangelo
Antonioni, € 3.160.716 nel 1997 per un film mai uscito
- Bellocchio, finanziato 4 volte tra 1995 e 2003, con risultati
al botteghino non disprezzabili
- I fratelli Taviani con 3 sovvenzioni
- La Wertmuller 4 volte, di cui una senza uscire e un’altra con
un ritorno di € 6.625 a fronte degli 3.718.500 ottenuti per Peperoni
ripieni e pesci in faccia.
- Pupi Avati beneficiario 5 volte con risultati altalenanti:
dal 162% de Il testimone dello sposo al misero 13% di Festival;
ma il tragico è che ottenne ben 3 finanziamenti in soli due anni (1996-97) e che
riusci a far accedere ai finanziamenti anche la figlia Mariantonia per
l’indimenticabile Per non dimenticarti (finanziato € 1.588.000,
incasso 21.808)
- Barbareschi con 2 bei flop che hanno incassato il 3 e 4% del
finanziamento: Ardena e Il trasformista.
UN CONTESTO DIFFICILE
PER CHI "NON HA GLI AGGANCI".
Non è facile fare cinema al di
fuori dello star-system americano, è risaputo. In Italia, la
concorrenza della televisione, i gusti troppo esterofili e poco sofisticati del
pubblico, la stagionalità del consumo non aiutano al botteghino. La crisi delle
sale è compensata in parte da pay-tv e home video ma c’è anche tanta pirateria
(ehm... meglio soprassedere). Che il quadro generale, a
prescindere dal discorso sovvenzioni, sia poco allegro lo dicono anche i numeri:
ogni anno escono in media 400 nuovi film, di cui circa 100 sono italiani; di
questi 100 solo 20 sono redditizi: metà sono i classici “cinepanettoni”, metà
sono opere di vario genere. Attenzione però a non enfatizzare questi aspetti
(comuni del resto a tutti i paesi europei) per costruirsi un comodo
alibi e non vedere che in fondo esiste anche un grosso deficit
professionale a molti livelli del sistema cinema e un deficit
di trasparenza. Esiste infatti in Italia una cerchia chiusa che
comprende sia i personaggi più illustri (registi,
sceneggiatori, attori) che quelle maestranze che lavorano
dietro le quinte: elettricisti, falegnami, disegnatori, tecnici del suono etc.
che, pur avendo un bagaglio professionale di primo ordine, ormai non lo
utilizzano più in modo completo proprio perché non viene loro richiesto. Fanno
parte di questa casta anche coloro che dovrebbero valutarla tramite recensioni e
pareri: molti critici sono particolarmente benevoli verso i
registi loro affini come background culturale e verso certi attori che
all’estero faticherebbero a varcare la soglia di uno studio. Il cortocircuito è
particolarmente dannoso - e limitante verso i nuovi autori - nella gestione dei
finanziamenti statali, considerati alla stessa stregua di tanti altri
fondi pubblici: non secondo fattori di meritocrazia
culturale e professionale ma in base a conoscenze e amicizie.
IL SISTEMA DI
SOVVENZIONI STATALI.
La maggior parte dei film
italiani vengono finanziati, in misura variabile, da enti pubblici. Ogni
anno vengono erogati circa 80 milioni di euro del
FUS (Fondo Unico per lo Spettacolo, istituito nel 1985). Si tratta
di soldi del contribuente utilizzati per dare sostegno a opere, cineasti, scuole
di cinema, centri sperimentali, sale cinematografiche. Una somma non alta né
bassa, certamente non paragonabile alla Francia che ha deciso
di considerare il cinema una risorsa strategica per la propria
identità culturale e mette a disposizione fondi 8 volte superiori ai nostri
grazie a tasse su biglietti del cinema (10%), tv commerciali (5,5% del
fatturato) e dvd (2%). Sanno spenderli meglio di noi? Non lo so, ma se li danno
a film come Asterix e Obelix o se magari finanziano anche un documentario
su Cesare Battisti, stiamo freschi. Fino al 2004 i finanziamenti
venivano erogati con criteri abbastanza discrezionali
(un merito artistico che potevi attribuire in base a mille considerazioni) ma
finivano comunque nelle tasche dei “soliti noti” e soprattutto senza alcun
vincolo sul ritorno dell’operazione: se il film per cui avevi chiesto un
contributo non era uscito nelle sale o aveva ottenuto scarsi risultati questo
non importava a nessuno, potevi comunque continuare a chiedere e utilizzare i
soldi pubblici come se nulla fosse. A fine 2004 la legge Urbani ha
riformato il sistema ma ha corretto ben poco. Ha introdotto criteri di
selezione più rigidi e basati su un punteggio ma ha così favorito i
“soliti noti” che vantano le dimensioni e il curriculum per rimanere in prima
fila nel magna magna generale. Ha ridotto il contributo
dall’80% al 50% del costo totale dell’opera (eh sì, prima potevi farti
finanziare quasi tutto senza dovere nulla in cambio, bell’esempio di
responsabilizzazione!) ma da bravi italiani abbiamo semplicemente gonfiato i
costi per ricevere più soldi. Ha introdotto la norma del “Product
placement” (pubblicità palese e non occulta dei marchi) per permettere
di raccogliere qualche elemosina supplementare. Almeno è stata eliminata una
ricorrente ipocrisia già presente in molti programmi e fiction tv (vogliamo
parlare delle vetture Mazda che Totti riforniva di carburante
in un programma tv e che compaiono in pianta stabile nella serie
Distretto di polizia?). Per finanziare le opere prime
sono rimasti pochi soldi e la vita di chi si affaccia su questo mondo senza le
dovute conoscenze è rimasta ardua. Qualche coraggioso si è esposto (ad esempio
tale Mascagni col suo manifesto Davide contro Golia)
per chiedere che fossero posti dei limiti all’ingordigia della casta.
Ad esempio:
- minor peso attribuito al
curriculum per consentire maggior ricambio
- introdurre un tetto massimo al numero di concessioni di soldi
pubblici
- non si può chiedere un nuovo finanziamento prima di 2 anni dall’uscita
del film precedentemente finanziato: per evitare che ci siano autori
che ottengono soldi ogni anno.
- commissioni dove siedano rappresentanti di diverse tendenze e fascie d’età;
dove non possano trovar posto persone legate da conflitti d’interesse
Non mi risulta che il suo appello sia stato ascoltato.
A completamento del discorso,
aggiungo che la legge prevede anche premi commisurati ai risultati di
botteghino: cinepanettoni vari che hanno sbancato nelle sale ricevono
pure una percentuale, variabile secondo scaglioni, su quanto hanno venduto. Ad
esempio, il pieraccioniano Ti amo in tutte le lingue del mondo si è
beccato un bel premio di € 1.485.600. Il totale dei premi erogati nel 2007 è
stato di 19.638.887euro. Mica pochi, su un totale di 79.434.180 di sovvenzioni!
Ciak! paga lo Stato.
Il programma racconta e documenta con taglio giornalistico gli aspetti meno
noti dell’industria cinematografica. L’inchiesta di Sky Cinema
prova a rispondere a queste e ad altre domande attraverso contributi e
interviste inedite. Come vengono utilizzati i soldi che lo Stato dà al cinema?
Ci sono ancora i finanziamenti a film che nemmeno escono? O c’è un più oculato
sistema per dare incentivi? E a chi? Fuori dai red carpet, dalle anteprime,
dalle interviste in batteria, un mondo di addetti ai lavori, istituzioni,
aziende, enti, ruota intorno al business del cinema, tra investimenti privati e
finanziamenti pubblici che spesso generano polemiche e controversie.
Film soft core, catastrofiche
pellicole horror e soprattutto pellicole che nessuno ha mai visto, perché non
sono mai nemmeno uscite in sala, scrive
Barbara Tarricone. Sono i risultati dell’uso scellerato della prima legge di
finanziamento pubblico al cinema, quella del 1965. Meglio conosciuta per avere
prodotto gioielli come “Mutande Pazze”, di Roberto D’Agostino. Errori
del passato, rimediati dalla nuova legge cinema del 2004? Sono riposti meglio i
sempre più esigui fondi che lo stato destina alla cultura (e al cinema)? Negli
ultimi anni sono stati finanziati grandi registi e autori: da Marco Bellocchio,
900.000 euro per "Bella Addormentata” a Paolo Sorrentino che ha
portato a Cannes “La Grande Bellezza” con una produzione aiutata da
1.100.000 euro dello stato, a Paolo Virzi sul set in questi giorni con "Il
Capitale Umano" che dal Ministero ha preso 700.000 euro. Tra le liste dei
film che per lo stato sono di interesse culturale e che quindi meritano di
essere aiutati e pagati dai nostri soldi abbiamo trovato anche mega commedie e
blockbuster. Qualche nome? “Genitori e Figli” di Giovanni Veronesi
con 1.100.000 euro, la saga goliardica “Amici miei come tutto ebbe inizio”
di Neri Parenti, con 400.000 euro, 650.000 euro a “Posti in Piedi in
paradiso” di Carlo Verdone. E addirittura 1.000.000 euro a “Ex” di
Fausto Brizzi. Ma lo Stato non doveva “aiutare a produrre e a diffondere opere
difficili e di qualità”? Così non sembra, se guardiamo i film che, anche senza
ricevere finanziamento, hanno richiesto e ottenuto il bollino di interesse
culturale dal ministero. Un bollino che non è solo un’onorificenza ma garantisce
un maggiore premio statale sugli incassi, sgravi fiscali per il distributore e
premi agli esercenti. Cioè altri soldi pubblici. Tra i film che per lo stato
sono a interesse culturale ci sono “Benvenuti al Sud” e il sequel “Benvenuti
al Nord” “Immaturi”, “Femmine contro maschi”, “Baciato
dalla fortuna”, i mega comici Aldo Giovanni e Giacomo con “La Banda
dei Babbi Natale”, Ficarra e Picone con “La Matassa”, il
fenomeno televisivo Giovanni Vernia con “Ti stimo fratello!”. E persino
i Vanzina con il loro road trip “Mai Stati Uniti”!
Per scoprire perché Sky Cine
News parla con registi, produttori, addetti ai lavori e si è avventurato
all’interno della sezione Cinema del Ministero dei Beni delle Attività
Culturali. Appuntamento su Sky Cinema 1 il 18 giugno 2013 alle ore 22.50
Ciak, si floppa. Tanto paga
lo Stato.
I fondi pubblici finanziano soprattutto commediole e registi noti. Come rivela
un documentario di Sky, scrive Matteo Sacchi su “Il
Giornale”. Si parla tanto di fondi alla cultura, e in
particolare al cinema. Il dibattito assume subito toni alti ed ispirati. Si
discute della necessità di preservare una «diversità» italiana, quella che ad
esempio Francesco Merlo su Repubblica loda come «eccezione culturale». Il tema è
tutt'altro che semplice e l'impegno a tutela della cultura è sancito dalla Carta
costituzionale. Tuttavia al di là delle disquisizioni dotte e filosofiche sul
tema - o anche della complessità del mercato degli audiovisivi - si potrebbe
anche fare qualche riflessione più terra terra su dove sono andati a finire i
finanziamenti erogati sin qui. In questo senso aiuta anche una trasmissioncina
breve breve che andrà in onda il 18 giugno 2013 stasera su Sky Cinema 1HD e
intitolata Ciak!Paga lo stato! (alle 22,50 sul canale 301 della piattaforma
Sky). Ecco qualche numero e qualche titolo di quelli che verranno presi in
considerazione. Il ministero ha erogato fondi per titoli di cui è difficile
mettere in dubbio il valore culturale. Un esempio tra i tanti Bella addormentata
di Marco Bellocchio (900mila euro) o La grande bellezza di Paolo Sorrentino (1
milione e 100mila euro). Diventa meno facile spiegarsi come mai si possa trovare
culturalmente imprescindibile un finanziamento di un 1 milione di euro a Ex di
Fausto Brizzi del 2009. O forse ad aver preso un abbaglio nel giudicare la
commedia è stato il noto critico cinematografico Morandini nel suo dizionario
del cinema: assegna al film una stelletta su 5, a causa della «banalità
trionfante», la «volgarità a tutti i livelli» e l'«esterofilia turistica
modaiola». E la lista è lunga. Genitori e figli di Giovanni Veronesi (1 milione
e centomila euro); Amici miei come tutto ebbe inizio di Neri Parenti (400mila
euro per un film che è stato un tremendo flop e secondo alcuni una vera e
propria offesa agli originali di Monicelli)... Quando non si tratta di
finanziamenti diretti il ministero sembra aver elargito con particolare
generosità anche il «bollino» di interesse culturale. Non si tratta infatti
semplicemente di una onorificenza: comporta sgravi fiscali per il distributore,
un maggior premio statale sugli incassi e premi agli esercenti che proiettano la
pellicola. Nell'elenco ci sono: Benvenuti al sud e Benvenuti al nord, Immaturi,
Femmine contro maschi, Baciato dalla fortuna, La banda dei babbi natali di Aldo
Giovanni e Giacomo, La matassa di Ficarra e Picone e anche il road movie
all'americana dei fratelli Vanzina Mai Stati Uniti!. Questo, va detto, è il
risultato della nuova legge del 2004 che ha tentato di emendare gli sperperi
addirittura incredibili causati dalla precedente legge del 4 novembre 1965,
quella che aveva consentito di finanziare film come Mutande pazze o La bella
dalla pelle nera. Dal 2004 non solo si è tentato di dare una stretta ai cordoni
della borsa ma persino di introdurre dei criteri oggettivi di valutazione. Oltre
alle commissioni del ministero (che contano ancora per il 70% sulla decisione)
ora a fare la differenza è il curriculum del regista e del cast. Ben vengano i
criteri oggettivi ma, secondo alcuni, il risultato è che si vedono sempre le
stesse facce, quelle di quegli attori che portano punti. Non proprio un modo di
favorire le novità (culturali). Come spiega in Ciak!Paga lo stato! lo
sceneggiatore Michele Pellegrini: «Non si può dare un punteggio elevato, con
tutto il rispetto, a Valerio Mastandrea, perché Valerio fa già un sacco di
film...». Ecco spiegato anche come il Mibac possa stanziare 400mila euro per un
pornochic massacrato da pubblico e critica come E la chiamavano estate. Basta la
presenza di Isabella Ferrari. Vi sembra una situazione surreale? Non abbiamo
ancora parlato di quei film che prendono i finanziamenti e poi nelle sale non
escono. Una volta il fenomeno era endemico e mandava in fumo cifre enormi. Dal
2004 si è cercato di mettere una pezza. Eppure dei 28 lungometraggi dei registi
considerati «esperti» dalle commissioni del Mibac finanziati nel 2011 solo 16
sino a ora sono arrivati nelle sale. Resta da capire come andrà a finire per i
23 milioni di euro erogati nel 2012 a 79 pellicole. Speriamo meglio... Ah,
ovviamente anche se un film va in sala e fa flop lo Stato va in perdita secca.
Per fare un esempio: La scoperta dell'alba di Susanna Nicchiarelli è stato
finanziato con 550mila euro, ne ha incassati 50mila. E se un film va bene? C'è
un complicato sistema premiale per cui lo Stato spesso non rientra lo stesso.
Sprechi d'Italia, l'orrido
catalogo, scrive Matteo Valerio su “L’Espresso”.
Il bagno di una prefettura costato 100 mila euro. Sessanta vigili del fuoco che
custodiscono un aeroporto chiuso. Un archivio che paga 200 mila euro d'affitto
ma potrebbe avere una sede gratis. Lo rivela la Ragioneria di Stato. A Genova,
per la ristrutturazione del bagno della Prefettura (marmi pregiati,
idromassaggio e sauna), lo Stato ha sborsato 100 mila euro. A Ragusa l'aeroporto
di Comiso non apre, ma una squadra di 60 Vigili del fuoco viene distaccata in
mezzo alle piste deserte. Pullula di pompieri anche il Trentino Alto Adige, dove
le caserme sono 239, addirittura più numerose dei 217 piccoli e piccolissimi
Comuni della regione. Prefetture, caserme, carceri, capitanerie di porto,
biblioteche pubbliche: contarne gli sprechi in tutta Italia è pressoché
impossibile. Parliamo delle cosiddette "strutture periferiche dello Stato", il
cui mantenimento, a oggi, assorbe circa il 93 per cento delle spese totali per
il funzionamento dell'intero apparato statale. Chiamata in campo dalla legge
sulla spending review, la Ragioneria dello Stato si cimenta in una stima di
massima, una sorta di studio dei fabbisogni standard di queste strutture. Ne
risultano risparmi possibili per almeno 450 milioni. Naturalmente al netto di
casi come quello di Genova o del Trentino. Una sottostima, insomma. Ma già
abbastanza impressionante. Come potrebbe migliorare l'efficienza del sistema?
Innanzitutto razionalizzando i cosiddetti centri di costo, calderoni all'interno
dei quali ricadono le spese per la gestione delle strutture periferiche statali.
E invece, prima sorpresa, il sistema di contabilità economica dello Stato ne ha
censiti 137 nel 2008, registrando poi un'escalation che nel 2012 li ha portati a
quota 251. Il solo ministero dell'Interno ne conta oggi 137. Mantenere questo
apparato costa ogni anno circa 80 miliardi, la metà dei quali si volatilizza con
il pagamento degli stipendi al personale. Poi ci sono l'acquisto di beni e
servizi, i debiti, i contenziosi e voci meno definite come quella denominata
"altri costi": un capitolo che in alcuni casi (come nelle strutture del Tesoro e
dello Sviluppo economico) arriva a pesare quasi per il 15 per cento del totale.
Povera di strumenti per analizzare nel dettaglio gli sprechi grandi e piccoli,
la Ragioneria compila una macroanalisi di 300 pagine nel tentativo di stanare le
diseconomie più evidenti. Poi mette le mani avanti: «I sistemi attualmente
gestiti dalla Ragioneria non consentono, tuttavia, di desumere informazioni
complete sulle attività svolte dalle singole strutture, utili per effettuare
valutazioni di merito in termini di impiego efficiente delle risorse ed
eventuali margini di razionalizzazione della spesa». Il rapporto, insomma, non
entra nei particolari. E per forza di cose non considera, ad esempio, il caso
dei 200 mila euro versati ogni anno dal ministero dei Beni culturali per la sede
dell'Archivio di Stato a Como. La vicenda è stata al centro di aspre polemiche
nella città, fomentate soprattutto da alcuni esponenti leghisti furiosi nei
confronti della «gestione centralista di Roma». L'Archivio, hanno sostenuto,
potrebbe essere ospitato a costo zero in alcuni stabili inutilizzati del
ministero della Difesa, ma finora questa richiesta è stata accolta solo da una
serie di "niet". E la presenza di dodici motoscafisti a disposizione del
prefetto di Venezia? E' uno spreco, come denuncia il Siulp (il sindacato dei
lavoratori della Polizia), oppure una reale esigenza del prefetto? Nei calcoli
della Ragioneria elementi come questo non possono essere sommati. Così come non
trovano spazio giudizi di valore sul numero delle caserme dei pompieri in
Trentino e sul loro costo: a Capriana, in provincia di Trento, per la nuova
caserma è stato speso circa un milione e mezzo di euro. Forse un po' troppo?
Partendo dunque dall'ipotesi che quello attuale è il migliore dei mondi
possibili, i ragionieri dello Stato ricavano la stima dei risparmi con i
classici metodi delle analisi di efficienza. Il capitolo più significativo è
proprio quello dedicato ai Vigili del fuoco: pur continuando a garantire
l'attuale livello dei servizi, dice la Ragioneria, si potrebbero spendere circa
300 milioni in meno ogni anno, il 17 per cento del miliardo e 756 milioni che la
collettività impiega oggi per mantenere tutte le caserme. Dove si annidano le
principali diseconomie? Il rapporto, al riguardo, è molto dettagliato. Qualche
esempio aiuta a capire: perché la provincia di Belluno, tra le più piccole
d'Italia, conta ben 37 sedi dei Vigili del fuoco? Solo Torino e Roma ne hanno di
più. E perché, «a fronte di una dimensione demografica paragonabile», Roma
presenta il doppio del personale (e dunque dei costi) rispetto a Milano? Neanche
il sistema delle Prefetture brilla per efficienza: il risparmio possibile,
stimato dalla Ragioneria, varia tra il 10 e il 16 per cento rispetto agli
attuali 583 milioni di costo annuale. Qui il rapporto si spinge oltre, fino a
confermare la più volte ventilata necessità di accorpamento delle Prefetture
minori. L'analisi dei costi per abitante rivela infatti che nella maggioranza
dei casi, 63 su 102, le Prefetture sono troppo piccole per essere efficienti. I
ragionieri dello Stato non risparmiano neanche settori minori per volumi di
spesa. E individuano ulteriori 38 milioni all'anno di risparmi possibili sulle
Capitanerie di Porto, 8 milioni sugli Archivi di Stato e le biblioteche
pubbliche, 2,5 milioni sugli Ispettorati territoriali delle comunicazioni. Un
discorso a parte meritano le carceri. La stima dei risparmi possibili in questo
caso tocca quota 15 milioni. Ma, ancora una volta, non vengono considerati casi
specifici. Come quello dei 6 milioni spesi ogni anno per il noleggio di
braccialetti elettronici inutilizzati, che giacciono nei depositi del Viminale.
Né si prende in considerazione lo spreco denunciato da un rapporto
dell'Associazione Antigone, secondo il quale sono 38, in tutta Italia, gli
istituti penitenziari nuovi ma mai utilizzati. Del resto, risale alla scorsa
estate l'ultimo pronunciamento sul tema da parte della Corte dei Conti: i
magistrati contabili parlano, proprio riguardo agli istituti penitenziari, di
«cronica insufficienza dei finanziamenti, tortuosi meccanismi di assegnazione
delle risorse disponibili, lungaggini procedurali». Tutto da rifare, dunque? In
realtà una mosca bianca c'è: è il caso dei consolati e delle ambasciate del
ministero degli Affari esteri. Il Rapporto ne esamina 95, riscontrando una
«lieve inefficienza» solo in sei casi. Il comparto fa inoltre registrare un
saldo attivo di 49 milioni nel 2011: 59 milioni vengono spesi per la gestione
delle strutture, ma 108 sono incassati con l'erogazione di servizi (tipo: visti
e passaporti). Un privilegio, quello degli incassi per la fornitura di servizi,
del quale non possono di certo beneficiare le carceri o le caserme. Tra un saldo
in attivo e lo spreco di centinaia di milioni all'anno, però, una sana via di
mezzo sarebbe di certo possibile. Tutto sta a volerlo.
PARLIAMO DI
CONSULENZE E COLLABORAZIONI ESTERNE.
OLTRE 250
MILA CONSULENZE E COLLABORAZIONI ESTERNE STATALI COSTANO 1,3 MILIARDI DI EURO.
Seconda tappa
dell'operazione-trasparenza lanciata al ministro della funzione pubblica Renato
Brunetta. Questa volta nel mirino del ministro ci sono le consulenze pubbliche.
Dopo la pubblicazione degli stipendi e dei dati sull'assenteismo dei dirigenti
pubblici, sul web arrivano i dati sulle consulenze e le collaborazioni esterne
ammontate, nel solo 2006, ad oltre 1,3 miliardi di euro. «Sono dati che si
commentano da soli», è stato il lapidario commento del ministro della Funzione
Pubblica, Renato Brunetta, che dopo aver usato parole pesanti contro gli
impiegati-fannulloni insiste nel suo programma trasparenza. Secondo quanto
pubblicato stasera sul sito del ministero, nel 2006 la Pubblica Amministrazione
ha speso per retribuire le oltre 250 mila tra consulenze e collaborazioni
esterne ben 1,323 miliardi di euro. Di queste, 396 (che rappresentano appena lo
0,16% del totale) sono state vere e proprie superconsulenze, remunerate con
oltre 100 mila euro l'anno. Per la maggior parte (96.719 consulenze, pari al
38,39%) è stato riconosciuto un compensato con parcelle tra i 500 e i 2500 euro
l'anno. Molte volte le consulente sono inevitabili. Ad esempio lo studio che nel
2006 il dicastero dell'Economia aveva affidato allo studio legale Chiomenti per
la privatizzazione dell'Alitalia: 450 mila euro. Oppure l'incarico «relativo
alle nuove azioni progettuali dell'Agenzia» (237.600 euro) che il capo delle
Dogane Mario Andrea Guaiana aveva assegnato alla Bain & company Italia. Altre
consulenze riguardano prestazioni no certamente essenziali. Dai violinisti delle
filarmoniche alle infermiere, e perfino agli «sportellisti», retribuiti con
pochi euro. Ma non sono i musicisti a far sbarrare gli occhi a chi guarda la
lista delle consulenze. La società Terremerse, per uno studio sulle politiche
urbane dei cittadini delle terza età commissionato dal ministero delle
Infrastrutture, ha incassato 150 mila euro. L´oscar della consulenza più cara va
però alla Apri Italia spa, una società che per fornire supporti e assistenza
tecnica per l'attuazione di alcuni progetti del ministero degli esteri ha
incassato 1.496.898 euro.
Casse vuote, governo che perde la testa per trovare risorse allo scopo di
scongiurare l'aumento dell'Iva (con relativa mazzata ai consumi). Servono
miliardi, ma si dice che non si sa dove andarli a cercare.
Si dice, perchè
molto (troppo) spesso non si vuole andare a pescare negli immensi serbatoi degli
sprechi italici. Un esempio: le consulenze
pagate dalla Pubblica Amministrazione. A volte necessarie, molte altre inutili
per non dire ridicole. Il Fatto Quotidiano ha potuto
consultare in anteprima il rapporto 2013 che la prossima settimana sarà
pubblicato dal ministero competente guidato da Giampiero D'Alia. Carlo Tecce ha
messo in fila svariati sprechi. Prese singolarmente sono gocce, ma insieme
creano il classico fiume di soldi buttati a mare.
L'Istituto per il commercio estero
ha speso 2500 euro per un calendario di chef scandinavi. In Abruzzo 15mila euro
per "monitoraggio, manutenzione e gestione" del camoscio. L'Università di Rende
(Cosenza) ne ha sborsati 14mila per il controllo di qualità nel processo di
essicazione dei salumi. Caso
paradossale a Frosinone: la Provincia ha sganciato 10mila euro per un catologo...
"riguardante il messaggio del risparmio"(!).
A Catanzaro, sempre la Provincia, ha pagato 72mila euro ad un consulente per
allestire una mostra (roba che neanche al Louvre). A Cento (Ferrara) la giunta
ha investito 22mila per un'indagine sul traffico (in proporzione un'indagine
simile a Roma costerebbe milioni ). Ad Alessandria (Comune in grave crisi di
liquidità) l'aggiornamento del sito "Assessorato Cultura" è costato all'ente
32mila euro. I cappellani
del carcere di Napoli? 8mila euro a testa. Neanche i cardinali...
Consulenze
d’oro: così la pubblica amministrazione spreca due miliardi di euro l’anno.
La Corte dei Conti denuncia che, su circa 300mila incarichi, ce ne sono molti
assegnati "in assenza di requisiti professionali adeguati o senza previa
verifica dell'esistenza di professionalità interne", scrive Massimo Laganà su “Oggi”.
Due miliardi (circa) in consulenze pubbliche. Euri che Regioni, Province,
Comuni, università e aziende sanitarie distribuiscono e, verosimilmente,
sprecano, in migliaia e migliaia di incarichi (276 mila per la precisione).
Professionalità esterne che non sempre hanno il crisma dell’essenzialità. O
quasi mai. Lo dice la Corte dei Conti. Il ricorso al cosiddetto tecnico esterno
è un fenomeno che riguarda circa 250 mila professionisti, che sono nel foglio
paga delle pubbliche amministrazioni italiane. Un (mal)costume in costante
crescita. Sul quale il governo dei tecnici (in senso buono, in questo caso)
dovrà intervenire con il dovuto e abituale rigore. Il raffronto è impietoso. Le
autocertificazioni fornite dal ministero della Funzione Pubblica, relative al
2010, segnalano un incremento di oltre 400 milioni rispetto al dato del 2006.
Accanto ad incarichi necessari, la Corte dei Conti, denuncia che ce ne sono
molti assegnati “in assenza di requisiti professionali adeguati o senza previa
verifica dell’esistenza di professionalità interne”. È un male endemico, segnale
il magistrato siciliano Luciano Pagliaro. L’amministrazione regionale di Palermo
ha il mortificante record di 13 incarichi al mese, assegnati dalla giunta
Lombardo. Ma l’Italia si rivela unita, nel momento della consulenza. Nel
Centro-Nord il valore dei contratti firmati, e la spesa pubblica, è superiore:
Lombardia al primo posto, nel 2010, seguita da Emilia Romagna, Veneto, Lazio e
Piemonte. Gli euri distribuiti dai Comuni sono in tutto 555 milioni. Che
comprendono giornalini di propaganda qui e lì; la cura del benessere a Parma; il
coordinamento delle piste ciclabili a Vicenza. E gli amici di Lerizia Moratti, a
Milano. Dai velisti e dai suonatori di piano bar chiamati ad occuparsi della
ricostruzione dopo l’alluvione del Messinese ai tecnici precettati dopo il sisma
in Basilicata, che dal 2002 al 2008 hanno esaminato cinque pratiche (dicasi
cinque) ogni anno. È il festival dello scialo. E non se ne vede la fine. Anche
perché la deterrenza della pena, sembra un’utopia. A fronte dei quasi due
miliardi di spesa, le condanne per consulenze illecite hanno accertato un danno
erariale complessivo di tre milioni. Per di più la cifra è anche incompleta. Ci
sono alcuni omissis dei comuni di Roma e Napoli, per dire. E perfino quelli del
governo. Ma il senso generale si coglie lo stesso forte e chiaro. La relazione
ministeriale è la prova ufficiale di quel che si poteva facilmente sospettare.
I nostri enti pubblici preferiscono assegnare le consulenze a persone esterne.
Per ragioni altrettanto facilmente intuibili. Soprattutto quando si tratti di
incarichi che superano i 15 mila euro.
Dal Bilancio 2010 della
Presidenza del Consiglio si scopre che:
Osservatorio sulla
“Valutazione delle politiche governative”: 1,6 milioni
Accordo televisivo tra Italia
e San Marino: 3 milioni
Contact center per turisti:
2,4 milioni
Addestramento polizia locale a
fini turistici: 534 mila euro
Conferenza triennale per i
problemi della droga: 444 mila euro
Progetto “Governincontra” del
ministro Rotondi: 1,6 milioni
Commissione per la valutazione
e l’integrità della p.a.: 6 milioni
Fondo per la scuola superiore
della p.a.: 11 milioni
Progetto “Un cappuccino al
giorno” del ministro Brunetta: 4,5 milioni
Interventi di tutela per le
minoranze linguistiche: 5,6 milioni
Ex “Ente italiano montagna”: 1
milione
Oltre allo Stato
c'è di più. Esperti, ricercatori e... i soliti sospetti. Due miliardi l'anno
pagati in consulenze, scrive Daniela Autieri su “La
Repubblica”.
Dalla Presidenza del Consiglio e i Ministeri fino alle aziende ospedaliere, le
Asl, le università e le scuole, passando per Regioni, Comuni e Province, sono
456.565 i collaboratori extraorganico che gravano sulle casse statali. Fra tanti
professionisti e tecnici irreprensibili, si imbarcano amici, parenti e
personaggi equivoci cui magari vengono affidati incarichi grotteschi. Ce ne
parla l'autore del libro "Il saccheggio" (Castelvecchi).
A Torino amano gli animali, ed è forse per questo che il Comune ha rinnovato per
due anni un incarico da 19.828 euro a un consulente dedicato al loro benessere.
A Cancellara, in provincia di Potenza, si preoccupano invece del benessere dei
cittadini, vivi o morti. Fedele al principio, l'amministrazione ha scelto di
destinare 22.526 euro al collaudo statico dei loculi del cimitero. Niente a che
vedere con Crotone, dove, per inseguire l'efficienza, la provincia ha arruolato
due persone come "inseritori di dati esterni". Tre storie, tre casi pescati nel
calderone dei 456.565 consulenti che dalla Presidenza del consiglio al più
piccolo Comune costano ogni anno alle casse dello Stato 2 miliardi di euro.
Numeri da capogiro che raccontano un costume tutto italiano ed emergono
incrociando i dati della Corte dei Conti, i tabulati raccolti presso l'Anagrafe
delle prestazioni del ministero della Funzione pubblica, i bilanci delle
amministrazioni e le analisi della Uil sugli sprechi dello Stato. Il quadro è
desolante. Tra il 2011 e il 2012 i ministeri hanno speso 20 milioni di euro in
consulenze, 152 milioni sono usciti dalle casse delle Regioni, 420 milioni dai
Comuni e 110 milioni dalle Province. Centosessanta milioni li hanno spesi le
aziende ospedaliere, 178 milioni le Asl, oltre cento le università e 60 le
scuole. Alcuni incarichi sono necessari perché aggiungono competenze di cui la
pubblica amministrazione è sprovvista: tanti sono quelli affidati a insegnanti,
ricercatori, giovani professionisti, marginalità del precariato che stentano a
trovare la via della stabilità, ma la maggioranza finisce per arricchire amici,
parenti, clientele, uomini per tutte le stagioni, abili a districarsi negli
angoli bui della politica. Nel pozzo di italiche miserie e stratagemmi per
sopravvivere, e sopravvivere bene, c'è di tutto: il consulente che da vent'anni
siede al fianco dei ministri e nel 2011 strappa l'ennesimo contratto da 170mila
euro, l'ex-soubrette chiamata dalla Difesa a lavorare sulla celebrazione dei 150
anni dell'Unità d'Italia, l'esperto di tartufi e lo studioso delle abitudini
riproduttive dei cormorani. Ma in questa Babele di uomini e incarichi, forse
l'interrogativo più cocente è anche il più banale: era veramente necessario che
il Comune di Potenza affidasse una "consulenza tecnica" da 28.868 euro per
verificare la correttezza delle fatture di Telecom Italia? Nei saloni di Palazzo
Chigi. "Mia moglie Antonia Ruggiero mi tradisce con Silvio Berlusconi". Sono le
parole del giornalista Giovanni Porcelli che, dopo aver avviato la causa di
separazione, ha accusato la consorte, 35enne, assessore della Regione Campania
per il Pdl, di aver vissuto per anni una relazione con il Cavaliere. Mentre il
processo va avanti e la donna si difende definendo la vicenda "una meschina
strumentalizzazione politica", è curioso scoprire che sua sorella Dora Ruggiero
ha ottenuto nel 2010 proprio dalla Presidenza del consiglio, allora guidata da
Silvio Berlusconi, una consulenza da 18 mila euro per rilanciare lo sviluppo
dell'Italia "con l'obiettivo - si legge negli elenchi degli affidamenti
interni di Palazzo Chigi - di ridurre e semplificare il fisco delle imprese".
La generosità del Cavaliere è nota: l'uomo ne ha dato prova anche con Pier Maria
Corso, legale di Nicole Minetti nel processo Ruby. Tra il 1° gennaio e il 16
novembre del 2011, a dibattimento già avviato, Palazzo Chigi ha riconosciuto
all'avvocato una consulenza per un compenso di 10 mila euro. Negli ultimi due
anni (a cavallo tra governo Berlusconi e governo Monti) la Presidenza del
consiglio ha speso 5,1 milioni di euro per i suoi consulenti. A questo costo si
somma quello dei dirigenti assunti negli uffici dei ministri senza portafoglio
(3,5 milioni secondo il bilancio di previsione 2012), mentre un milione di euro
è servito per pagare le indennità del personale negli uffici del presidente e
dei sottosegretari di Stato. Dall'insediamento di Mario Monti, la spending
review è arrivata dentro Palazzo Chigi: gli esperti esterni del segretariato
generale sono passati da 255 a 56, e quelli nominati dai ministri senza
portafoglio sono stati ridotti da 39 a 21. Ma questi tagli bastano per
giustificare il fatto che, nonostante la Presidenza del consiglio stanzi ogni
anno 95 milioni di euro per il personale di ruolo, abbia speso tra il 2011 e il
2012 5,1 milioni per i suoi consulenti? Ministri, mogli e grand commis. Alle
volte a tradire sono gli intrecci e i legami familiari. Come quello che unisce i
coniugi Vincenzo Fortunato e Paola Palmarini. Il primo è il potente capo di
gabinetto del ministero dell'Economia, nominato nel 2008 da Berlusconi e
confermato nel 2011 da Monti; la seconda ha ottenuto nel 2011 dalle
Infrastrutture una consulenza da 45 mila euro sulle grandi opere. Non c'è legame
matrimoniale, ma una solida relazione sentimentale tra Emanuela Bravi e Marco
Milanese (ex-braccio destro di Tremonti). La donna ha un contratto da 75.651
euro in qualità di "consigliere del ministro dell'Economia per la
comunicazione". La Bravi era rimasta sconosciuta alle cronache fino a quel
capodanno del 2009 a New York con Marco Milanese in una suite da 8.500 euro a
notte dell'hotel Plaza Athenee. Interrogato dai magistrati, l'imprenditore Paolo
Viscione ha confessato: "Quel viaggio l'ho pagato io". Nelle pieghe dei
ministeri, capaci di spendere 20 milioni di euro per i loro consulenti, alcuni
sono meteore aggrappate al ciclo di una stagione politica, altri sopravvivono ai
mutamenti del tempo. Ercole Incalza appartiene alla seconda categoria. Il suo
avvocato Titta Madia ha detto: "Per lui ci sono stati quattordici
proscioglimenti e mai una condanna. Un vero recordman". Il settantenne ingegnere
di Brindisi è una personalità nel mondo delle Infrastrutture e già dagli anni 80
comincia a collaborare con lo Stato in progetti importanti come la Tav. Nel 2010
i magistrati scoprono che l'architetto Angelo Zampolini (l'uomo che ha
confessato ai magistrati di aver gestito materialmente il pagamento della casa
di Claudio Scajola) nel 2004 aveva contribuito con 520 mila euro all'acquisto
dell'appartamento del genero di Incalza, Alberto Donati. Il grand commis
presenta le dimissioni all'allora ministro delle Infrastrutture Altero Matteoli,
ma due anni dopo è ancora lì e nel 2011 ottiene un incarico annuale da 170 mila
euro. Del resto, nel dicastero guidato da Corrado Passera ha trovato asilo un
gran numero di collaboratori. A governo già dimissionario, il titolare del
superministero che ha accorpato le Infrastrutture e lo Sviluppo Economico ha
assegnato ventiquattro incarichi, tra nuove nomine e rinnovi. Incarichi
necessari - secondo Passera - per portare a termine i numerosi provvedimenti
normativi finora varati. Consulenti mascherati. Sono 38.120 e qualcuno li chiama
consulenti mascherati. Si tratta del personale di supporto politico, i
cosiddetti "articolo 90" in riferimento all'articolo del Testo unico sugli enti
locali che permette agli organismi politici di assumere personale di fiducia. Il
Comune di Roma spende 2,8 milioni l'anno per i loro stipendi, 2,2 milioni
Napoli, 1,6 Torino, 1,2 Milano. Ma dietro la discrezionalità si nascondono
sprechi quando non casi di familismo e clientelismo politico. Nella Regione
Lazio guidata dalla giunta Polverini, Isabella Rauti, membro dell'ufficio di
presidenza, si è dotata di una struttura di staff costituita da quattro
collaboratori, assunti in assoluta discrezionalità e inviando una semplice
lettera all'allora presidente del Consiglio regionale, Mario Abruzzese. Nel
Comune di Roma è accaduto molto di più. Nel 2011 l'assessorato alla Mobilità ha
assunto nello staff direttivo Sara Quattrociocchi. La ragazza aveva 25 anni, un
diploma da perito aziendale e un'esperienza lavorativa nella filiale regionale
dell'Agenzia del Demanio. Suo padre, Silvano Quattrociocchi, è un politico
laziale passato dal Pdl a Futuro e Libertà. L'assessore alle risorse umane
Enrico Cavallari ha chiamato a lavorare con sé il cognato Marco Mannucci
(fratello della moglie). Sempre alle risorse umane è stato assunto anche Armando
Egidi. Egidi è socio della Egidi srl e il funzionario comunale che analizzava il
profilo ha scritto al piede del curriculum: "La partecipazione in qualità di
socio, in quanto assimilabile ad esercizio di attività di imprenditore, è
incompatibile (art.60/dpr 3/1957)". L'avvertimento non è stato sufficiente a
bloccare la nomina di Egidi, che nel gennaio del 2011 ha lasciato la poltrona di
assessore nel Comune di Palombara Sabina ed è entrato dalla porta principale del
Campidoglio. Il Comune di Roma ha 238 dirigenti, 6.254 funzionari, 18mila
dipendenti. Nel gabinetto di Gianni Alemanno lavorano 299 persone, 281 negli
uffici dell'assemblea capitolina, 73 nell'ufficio stampa. In questo sconfinato
organigramma sono veramente necessari gli 83 "fiduciari" assunti negli staff
degli assessori e del sindaco? Una pioggia di incarichi. In Friuli-Venezia
Giulia la neve cade copiosa. Forse è per questo che la Regione ha deciso di
destinare 26.370 euro per affidare a una persona il compito di verificare se
nevica e quanto nevica. È la stessa Regione che ha speso 10 mila euro per
salvare le biblioteche nel deserto della Mauritania. In Liguria, Matteo Rosso,
capogruppo del Pdl all'opposizione ha denunciato le maniche larghe della giunta
che avrebbe pagato 10mila euro per uno studio sul mezzo idoneo a meccanizzare
alcune fasi produttive dell'aglio di Vessalico. In tre anni il Piemonte, guidato
prima da Mercedes Bresso e poi dal leghista Roberto Cota, ha speso 6,6 milioni
di euro per le consulenze con una media per incarico di 40 mila euro. Nel 2011
la Regione ha stanziato 18 mila euro per "la valorizzazione delle collezioni di
invertebrati (molluschi e insetti esclusi)" e 30mila euro per la "conservazione
delle collezioni botaniche", mentre tra il luglio del 2009 e il dicembre del
2012 139.150 euro sono andati all'università di Torino, incaricata di redigere
un progetto "sulla definizione dei valori di resistenza a flessione del legname
massiccio per uso strutturale di larice e castagno piemontese". In questo grande
circo di spese pazze, incarichi confusi e spesso superflui, amministrazioni
spendaccione ma indebitate fino al collo, la palma della sincerità va a Pontinia,
la cittadina laziale di 14 mila abitanti inaugurata il 18 dicembre del 1935 da
Benito Mussolini. Negli ultimi due mesi del 2011 il Comune guidato dal sindaco
Eligio Tombolillo ha affidato a un architetto un incarico da 8.100 euro con una
motivazione disarmante. Sul registro dei collaboratori interni redatto
dall'ufficio del personale alla voce "descrizione incarico", è scritto
semplicemente, caso unico tra migliaia di delibere: "Mancanza di personale
nell'ente".
Consulenze: la mangiatoia
continua, scrive Giovanni Manca su “L’Espresso”.
Un miliardo e 300 milioni per le pubbliche relazioni dei sindaci, convegni di
amici, studiosi delle olive e comunicazione odontoiatriche: il rapporto completo
sugli sprechi degli enti locali in Italia.
Un miliardo e trecento milioni in un anno: tanto sono costati agli italiani i
circa 277 mila tra incarichi e consulenze graziosamente elargite dallo Stato a
esperti e professionisti vari. Una cifra sbalorditiva e, tanto per avere
un'unità di misura, adiacente al costo complessivo annuo di Camera e Senato o a
quanto necessario per rifinanziare la Cig: come dire circa lo 0,1 per cento del
pil nazionale, euro più euro meno. La pubblicazione nero su bianco dei dati sul
sito del Governo è, per il Letta raggiante del decreto del "fare", una pioggia
di detriti tossici provenienti dagli anni spreconi, quando di spending review
non si conosceva neanche l'ortografia. Ovviamente, dicono a Palazzo Chigi, se la
legge non imponesse la pubblicità di questi numeri (peraltro del 2011) entro il
30 giugno di ogni anno, è probabile che la loro diffusione sarebbe slittata di
qualche settimana, per non mettere troppo fuori sincrono le rassicurazioni
verbali del Premier con i problemi della spesa pubblica fuori controllo.
Stupidario
Dal "Lecca nella foresta" al "Progetto ricotta".
Fatto sta che, a sfogliare le centinaia di pagine di incarichi, lo stupore cede
il passo a uno spirito di drammatica ilarità per la misticanza e la natura delle
consulenze escogitate. E alle quali se ne aggiungerebbero molte altre se le
amministrazioni invitate, il cui numero complessivo il dossier governativo tace,
avessero risposto tutte, anziché scegliere la strada di una (pur sanzionabile)
opaca omertà. Gli enti locali, comunque, la fanno da padrone. Non tutti sanno
che, ad esempio, il comune di Cosenza ha una web-tv istituzionale tutta sua, il
cui "responsabile di testata" ha vinto l'incarico per 30 mila euro; la
piattaforma ideale, magari, per aggiornare i telespettatori sulla costruzione
del, bitumato di fresco, ponte sul fiume Crati, la cui sola "validazione" del
progetto esecutivo è costata 90 mila euro. Come pure altri 90 mila sono
stati esborsati, dall'eclettica città calabra, per avere un direttore dei lavori
della "Casa della Musica". D'altronde, l'immagine è fondamentale e lo sanno bene
a Potenza, dove c'è stata una vera e propria carica di addetti stampa; ne ha
guadagnato uno la camera di commercio (18 mila euro), uno l'ospedale San Carlo
(32 mila), uno il nosocomio di Rionero in Vulture (10 mila) e uno pure l'Asl
potentina (11 mila), dove però - nell'indecisione sul capitolo di bilancio - il
giustificativo compare per un semestre come "spese di comunicazione" e per un
altro semestre come "attività paramediche", per maggior tutela della professione
giornalistica. Fanno buona compagnia ai lucani, ma con più morigeratezza, i
campani di Ariano Arpino, con la portavoce del Sindaco ridotta a 8 mila euro di
consulenza, e a Benevento, dove il capo della comunicazione dei medici ed
odontoiatri è stato liquidato al prezzo di una protesi più impronta: 5 mila e
via. Promuovere in ogni salsa le proprie iniziative resta, insomma, un
importante biglietto da visita per le amministrazioni. A Piacenza ne hanno fatto
una professione. Fare da relatore ai "Convegni in biblioteca" vale, per dire,
500 euro a volta (una specie di gettone anomalo di presenza), mentre per fare il
catalogo sui "Corali di San Sisto" ci sono voluti 6 mila euro, mica come a
Ravenna. Là per saldare i sei estensori del catalogo alla mostra "Miseria e
splendore della carne", macelleria d'autore, son serviti 15 mila euro. Poi, per
evitare un "effetto Uccialli", quando oltre cent'anni fa Crispi ci portò in una
guerra persa con l'Etiopia per la mala traduzione d'un trattato, gli
amministratori hanno trovato qualche briciola nell'erario anche per un esercito
di interpreti. A mo' di esempio, il Comune di Cervia, per tradurre gli atti dei
vari meeting, ha messo da parte 10 mila euro; sempre in zona, l'Unione dei
comuni della bassa romagnola ha staccato un assegno di 2500 euro per tradurre le
schede del sito "romagna d'este" (you can find shoes in Pavaglione, vi si
legge). E per tornare alla rurale terra italica, si trovano altre voci notevoli:
il Cra (cioè il Centro per la ricerca e la sperimentazione in agricoltura) ha
affidato all'esterno 6 mila euro per un "Rapporto da danno indotto dalle cimici
nocciolaie" e altri 14 mila euro a chi si impiegasse sulla "Caratterizzazione
chimico-fisica delle olive di varietà italiane", mentre l'assistenza sanitaria
degli allevamenti ovi-caprini presenti presso le aziende del Comune di Bella
(paesino di cinquemila anime) costa 15.600 euro. L'elenco delle spese pubblicate
per commissionare incarichi e progetti è una giungla di capitoli e
sottocapitoli, dove si rincorrono spese piccole e grandi, che insieme concorrono
all'abnormità dell'1,3 miliardi "necessari" per le attività dello Stato; somme
spesso ostinatamente sotto la soglia dei 20 mila euro, che costituiva - prima di
una modifica legislativa del 2011 - il tetto sotto il quale poter affidare senza
necessità di appalto (e quindi senza i controlli conseguenti) l'esecuzione di
lavori e servizi. Una sapiente chicane intorno alle norme, che pure esistono,
all'arrembaggio dell'Isola del tesoro, la discrezionalità, dove la quesita
coerenza della consulenza "con le esigenze di funzionalità dell'amministrazione
conferente" diventa il canovaccio per giustificare la qualunque. Certo,
bisognerebbe fare tutto con il personale in servizio che uno ha, ma se poi non
si trova la persona giusta, ecco la possibilità di poter ricorrere a
"professionisti altamente qualificati", un bollino d'eccellenza di dubbia
sindacabilità. E alla Corte dei Conti, per dire, non resta che il ruolo di
"bacchettare" il malcostume delle consulenze facili; una sorte non dissimile a
quella dello stesso Ministro della Pubblica amministrazione Gianpiero D'Alia, il
quale, per ora, si limita a "monitorare" l'emorragia e, visti i dati, alterna il
barrito di giorno ("la stragrande maggioranza delle consulenze esterne riguarda
regioni ed enti locali, sui cui il nostro potere d'intervento è limitato"), al
cinguettio di sera, sul "giro di vite per combattere sperperi e cattive
abitudini". Sperperi che il dossier online equanimemente distribuisce da Nord a
Sud, con cifre record in Regioni, come la Lombardia, che da un anno all'altro ha
portato le consulenze da 49 mila a 51 mila o come il Veneto, che è passato dalle
31 mila del 2010 alle 33 mila del 2011. Si è aperto un altro fronte complesso,
insomma, nella guerra di posizione del new deal lettiano, dove ogni
temporeggiamento può risultare fatale tanto alla spesa pubblica quanto alla
tenuta del governo a due gusti. Intanto, centinaia di migliaia di "altamente
qualificati" incassano.
Dal 'Lecca nella foresta' al
'Progetto ricotta', scrive Wil Nonleggerlo su “L’Espresso”.
Voce per voce, ecco come è stato speso quasi un miliardo e mezzo di euro. Si va
dall'imperdibile evento "lecca nella foresta" al corso per "aspiranti
raccoglitori di tartufo", passando per le consulenze dei guru della soppressata
e per gli approfondimenti culturali sul "cantante Ligabue". 270 mila incarichi,
fanno 1,3 miliardi di euro, 50 milioni in più rispetto all'anno precedente. Per
intenderci, una bella fetta dell'intera Imu sulla prima casa. "Le consulenze
esterne sono troppe, e spesso ingiustificate", il sussulto improvviso del
ministro della Pubblica Amministrazione, Giampiero D'Alia. I dati sono appena
stati resi pubblici dal suo dicastero, tra un "progetto ricotta" e l'altro, ecco
il tripudio dello spreco:
Regione Lombardia: 1.000 euro
per distribuire buoni gelato per l'evento "lecca nella foresta";
Regione Sardegna: 14.000 euro
dati ad un esperto per "campionare la carne di suino e i salumi tradizionali";
Regione Sardegna: 930 euro
dati ad un tecnico per "campionare tappi e rondelle";
Regione Sardegna: 5.500 euro
per il "progetto ricotta";
Regione Molise: 1.000 euro,
corso per aspiranti "raccoglitori di tartufo";
Provincia di Trento: 3.700
euro al consulente per il "progetto evoluzione della pasticceria";
Comune di Trento: 18.000 euro
per la proiezione di un calendario;
Comune di Macherio (Milano):
400 euro a brindisi per il "buffet al buio";
Comunità Valsugana e Tesino:
13.000 euro per il progetto "libera-mente"; 1.600 euro per "montagna selvaggia";
1.300 euro per "amare troppo, amare male";
Rocca Priora (provincia di
Roma): 12.000 euro per scegliere le immagini per i pannelli e opuscoli
didattici;
Regione Liguria: 3.100 euro
per servizio "ritagli stampa" per il mercato tedesco e inglese;
Regione Liguria: 2.200 euro
per "programma di viaggio a favore di alcuni giornalisti";
Università di Rende
(Calabria): 10.000 euro per studiare "l'estrazione delle fibre di cellulosa
dalla ginestra"; 14.000 euro per uno studio sul "processo dell'essicazione dei
salumi";
Provincia di Frosinone: 10.000
euro, catalogo per insegnare alle massaie della Ciociaria come risparmiare;
Regione Valle d'Aosta: 80.000
euro per il monitoraggio degli ungulati;
Istituto per il Commercio
Estero: 6.000 euro per il libro "Luci a Istanbul"; 4.200 euro per apprendere in
due lezioni i rudimenti dei grandi cuochi; 2.500 euro per un calendario con le
foto dei chef scandinavi;
Comune di Cento (Ferrara):
12.500 euro per uno studio sul traffico; 23.500 euro per offrire "assistenza" al
piano traffico;
Provincia di Ferrara: 14.000
euro per "elaborazione di uno studio" relativa al sito Unesco; 3.000 euro per
"orientamento ai consumi";
Comune di Alessandria: 32.000
euro per sistemare il sito dell'assessorato;
Regione Sicilia: 15.000 euro
per studiare la reintroduzione del grifone;
Provincia di Chieti: 20.000
euro per monitorare la ricettività... di Chieti;
Università di Chieti: 1.600
euro per il passaggio di consegne in segreteria; 1.000 euro per "ricostruire la
carriera"; 3.500 euro per l'assistente del tecnico per l'inserimento dei
laureati nella banca dati dell'ateneo;
Regione Abruzzo: 15.000 euro
per la gestione del camoscio in Rovere di Rocca di Mezzo e Fontecchio; 1.800
euro per l'assistente bagnino;
Regione Basilicata: 144.000
euro per "assistenza tecnica";
Torre del Greco (Napoli):
130.000 euro per "un'attività podromica per la redazione del Puc" (piano
urbanistico);
Università di Potenza: 9.000
euro per valutare il processo di produzione dell'oliva infornata con particolare
riferimento di caratteristiche;
Comune di Bussero (Milano):
1.000 euro per fare promozione cultura, titolo, "Effetto Ligabue" (il cantante);
Comune di Trieste: 11.600 euro
per le prestazioni del cantore supplente nella cappella civica; Provincia di
Catanzaro: 72.000 euro per un esperto in attività espositiva;
Comune di Roma: 2.000 euro per
il calendario dei vigili urbani;
Napoli, amministrazione
penitenziaria: 8.000 euro a testa per i cappellani; 8.400 euro per il capo
d'arte sartoria; 5.000 euro per il consulente della sarta;
Provincia di Teramo: 1.600
euro per l'assistente oculista;
Regione Campania: 5.500 euro
per fare "animazione in foresta"...
Le
Consulenze degli Enti locali non conoscono crisi. Tutti gli sprechi voce per
voce. Nel
dossier, visionato in anteprima da Il Fatto Quotidiano, il dettaglio delle spese
fornite alle pubbliche amministrazioni per un totale di 1 miliardo e 300 milioni
di euro, 50 milioni in più dell'anno precedente. Si tratta di 277.085 contratti
– firmati entro il 31 dicembre 2011, e cominciati in gran parte dal 2012 - con
un minimo comune denominatore: Comuni, Province e Regioni restano approssimativi
nel rendicontare i soldi (pubblici) che utilizzano, scrive
Carlo Tecce
su “Il
Fatto Quotidiano”. C’è una retorica nazionale che condanna le inefficienze
pubbliche, le resistenze burocratiche, le pratiche pletoriche. E poi c’è
l’universo di consulenti e collaboratori, alcuni essenziali e alcuni inutili,
che insieme costano 1,3 miliardi di euro. Nel 2011, le amministrazioni locali,
dai comuni alle province, hanno distribuito 277.085 contratti o contrattini che
non danno sicurezza ai precari e che, in simultanea, non danno una lezione a chi
sopravvive con gli sprechi. La somma è aumentata di 50 milioni di euro, per
nulla intralciata dagli ansimi di una recessione che non molla, ma quei
277.085 ingaggi – firmati entro il 31
dicembre 2011, e cominciati in gran parte dal 2012 – sono ancora validi,
arrivano sino al 2014 o al 2015. E mentre stiamo scrivendo, nuovi assistenti o
esperti – da chi controlla le olive a chi fa animazione in foresta – si
moltiplicano e spingono l’asticella più lontano sul calendario. Dal febbraio
2012, il ministero per la Funzione pubblica, allora guidato da Fabrizio Patroni
Griffi, carica sul proprio sito le dichiarazioni degli enti – aziende sanitarie,
carrozzoni statali, università – e stavolta l’appuntamento tocca al ministro
Gianpiero D’Alia. I tecnici del dicastero credono che la trasparenza sia un
sostegno, non la soluzione perché la grande spartizione, di miliardi in
miliardi, spesso lascia spazio a motivazioni vaghe: “esperto tecnico”,
“assistente”, “monitoraggio”.
Il Fatto Quotidiano
ha visionato in anteprima il librone 2011, che la settimana prossima verrà
pubblicato dal ministero. Nonostante gli sforzi governativi, tanti Comuni, tante
Province e tante Regioni restano approssimativi nel rendicontare i soldi
(pubblici) che utilizzano. Da mesi i partiti s’accapigliano per l’Imu e questi
1,3 miliardi, versati con cadenza annuale e con un po’ troppa superficialità,
potrebbero alleviare la tassazione, anche l’odiosa Iva. E una lettura attenta di
questi 277.085 dati potrebbero svelare un mondo o un paradosso: la macchina
pubblica italiana è gestita male, è affollata oppure è solo il cattivo esempio
di cui non vogliamo prenderci cura? Perché, forse, spendere 10.000 euro per un
corso di yoga gratuito o 15.000 per contare i gatti randagi in un paesino ci fa
apparire vicini ai precari e ai furbi. Ecco una breve antologia delle consulenze
più “significative”.
Il calendario con gli chef
scandinavi. Un giorno rideremo e chissà, celebreremo, la brillante
intuizione di quei boiardi statali che ci devono far integrare e scambiare con
gli stranieri. E diremo, forse: caspita, l’Istituto per il commercio estero ha
indovinato a spendere quasi 2.500 euro per un calendario che ritrae aitanti chef
scandinavi e così si spiegano anche i 4.200 euro per i rudimenti di cucina
insegnati in un paio di lezioni. Quando la rivolta laica dei turchi sarà finita,
l’Ice potrà regalare a quei ragazzi il libro “Luci a Istanbul” costato 6.000.
Perché il messaggio senza un destinatario non funziona.
Strana voglia di
giornalismo. L’Ordine nazionale dei periti industriali l’ha capito e investe
oltre 60.000 euro per “attività di giornalismo”, che pur non conoscendole vanno
apprezzate per l’altruismo e la fantasia. I geometri sono ancora più
ardimentosi: viaggiano per il mondo, da Kuala Lumpur a Parigi con scalo in
Grecia, da Marrakech a Innsbruk e rilasciano note spese di 11.000 e 4.800 euro.
Le consulenze fanno divertire, a volte un incarico, seppur impersonale, può
sembrare simpatico. Nessuno avrà il coraggio di contestare la regione autonoma
Valle d’Aosta per avere scomodato un professionista per l’esecuzione (non la
scrittura né l’ideazione) di un piano per il monitoraggio degli ungulati
(mammiferi con zoccoli, cavalli ad esempio): una fatica da 80.000 euro che,
evidentemente, non poteva cadere sui dipendenti. L’Ente parco Dolomiti non si
accontenta di fare monitoraggio, ma finanzia un progetto per realizzare un video
che, scusate l’ingorgo di parole, deve monitorare il monitoraggio delle specie
di fauna monitorate: 26.000 euro, che non sono un risarcimento per il mal di
testa che scoppia per interpretare la definizione.
Supervisionare sempre,
comunque. Per non abbandonare questo tema interessante, si può scalare
l’Italia al contrario verso Chieti, dove la provincia si regala un
automonitoraggio, una sorta di autoanalisi collettiva: 20.000 euro per
monitorare, controllare, sorvegliare la ricettività fra Chieti e Ortona.
L’Università di Bologna ha agito con maggiore severità: l’ateneo ha conferito un
incarico per monitorare, udite udite, anzi leggete leggete, e supervisionare i
progetti finanziati dalla provincia di Forlì e Cesena: 15.700 euro per
un’impresa di monitoraggio in trasferta o, semplicemente, di fatti altrui.
Grande Fratello: dai
camosci…A cosa ci riduciamo se non diamo seguito a questi benedetti e
cervellotici monitoraggi? In Abruzzo, montagne aquilane, si sono inventati la
comunicazione del monitoraggio, la manutenzione e la gestione – testuale – del
camoscio in Rovere di Rocca di Mezzo e Fontecchio, 15.000 euro. I controlli sono
fondamentali perché l’amministrazione pubblica non ha fiducia in se stessa: se
il braccio destro fa qualcosa (un dipendente, mettiamo), il braccio sinistro fa
la verifica (un esterno, certamente). Ecco, magari la mancanza di fiducia ci
manda in recessione.
…alla soppressata
calabrese. L’Università di Rende s’è posta una domanda: non è che qui i
contadini ci fregano con la soppressata? Per evitare fraintendimenti,
l’Università ha pagato 14.000 euro per un controllo di qualità del processo di
essiccazione dei salumi perché, non la macellazione né l’impasto, fanno di un
buon maiale una buona soppressata calabrese. L’Università di Potenza è andata
oltre, non si è fermata al correggibile e corruttibile intervento umano: si sono
chiesti, la natura ci garantisce oppure è l’uomo che la tradisce? Un ateneo ha
stanziato 9.000 euro per valutare il processo di produzione dell’oliva infornata
con particolare riferimento di caratteristiche. A Benevento, Università del
Sannio, si sono imbattuti in un due edifici esistenti e non si sono preoccupati
di trovare una soluzione, ma di verificare le soluzioni: la motivazione di spesa
è incomprensibile, ma è costata ugualmente 12.000 euro. Le province si
sbizzarriscono tanto a gestire i soldi pubblici: stanno lì per lì per essere
eliminate, accorpate, abolite, ma resistono e s’impegnano. Per non farsi
rimpiangere. Dicono sempre che le province non hanno ampie materie di
competenza, tranne le strade e le scuole.
Catalogo, risparmio da 10
mila euro. A Frosinone avranno pensato di fare una cosa buona e giusta: come
possiamo consigliare il risparmio ai ciociari? Forse non praticando lo sperpero:
la Provincia ha scucito 10.000 euro per l’ideazione e la redazione di “un
catalogo riguardante il messaggio di risparmio”. Lasciamo un attimo le province
per un caso di scuola: a Tursi, 5.000 abitanti nel Materano, si sono sentiti in
dovere – come i ciociari – di fare un gesto per invitare al risparmio e così
spendono 30.000 euro per “interventi rivolti all’ottenimento dei risparmi di
spesa”. Restiamo in zona. La Provincia di Matera non stipula soltanto contratti
pubblici che, appunto, contengono un esborso pubblico, ma nomina un esperto di
contratti pubblici per il modico gettone di 21.000 euro.
Un esperto non si nega a
nessuno. La moda di arruolare esperti è travolgente. La provincia di
Catanzaro doveva organizzare una mostra al museo Marca, però non ha ingaggiato
un esperto per allestire una galleria, bensì un esperto in attività espositiva,
72.000 euro. La provincia di Ferrara, che si evidenzia per l’estro di numerosi
incarichi, non voleva fare o rifare il sito Unesco di Ferrara, ma più
modestamente una “elaborazione di uno studio”: qualsiasi cosa volesse dire,
sappiamo che è costato 14.000. Curiosità: sempre la provincia di Ferrara,
orientamento ai consumi, 3.000 euro.
Traffico, che fare? 47 mila
euro. I Comuni hanno esigenze diverse. A Cento (Ferrara), 35.000 abitanti,
il problema è il traffico come a Palermo. Sacrosanto. Primo passo: la Giunta ha
pagato un professionista con 22.500 euro per fare un’indagine su traffico e
soste (e i vigili urbani?) nel centro storico, sia chiaro, non un metro più
fuori, semmai in periferia. Poco. Secondo passo: la medesima Giunta ha pagato un
professionista con 23.500 euro per offrire “assistenza” al piano traffico.
Speriamo che a Cento non siano tutti ancora incolonnati.
Piani, calendari e
proiezioni. A Torre del Greco (Napoli) dovevano fare qualcosa di essenziale
per una città molto popolata: il Puc, il Piano urbanistico urbano. Non si può
tagliare un pezzettino qui e un pezzettino lì: la spesa va fatta. A Torre del
Greco, però, 130.000 euro sono bastati soltanto per “un’attività prodromica per
la redazione del Puc”. Già l’utilizzo del termine prodromico, obsoleto in epoca
dannunziana, merita un applauso. A Trento, dove non hanno patemi né di traffico
né di urbanistica, volevano lanciare un segnale di pace: ottimo, istruttivo. Il
Comune ha organizzato una proiezione di un calendario con 18.000 euro. A
proposito di calendario, quello dei vigili di Roma, ex pizzardoni ora polizia
locale, non manca mai: è tanto raffinato che la grafica costa 2.000 euro, la
stampa non è precisata, e un po’ fa concorrenza al calendario dei sacerdoti.
Catanzaro, il caro
gabinetto. A Catanzaro e ovunque, il sindaco ha un gabinetto. Il primo
cittadino in questione, però, al gabinetto esistente ha affiancato un consulente
per dare “un supporto operativo”. Non è uno scherzo essere operativi a
Catanzaro. Quanto? 36.000 euro. Scartabellando un documento di migliaia di
pagine, per pura casualità, a volte una riga appare più vistosa di un’altra:
anche fra la confusione generale, l’approssimazione, si può notare qualcosa di
edificante. A Bussero (Milano) hanno staccato un piccolo assegno di 1.000 euro
per fare promozione cultura: titolo, “Effetto Ligabue”. Per un attimo,
speranzosi, si può credere che sia un omaggio al pittore Antonio Ligabue.
Errore: leggiamo bene, “Liga” sta per Luciano Ligabue, il cantante.
Cori, cappelle e voci
contanti. Alessandria è tristemente d’attualità per il dissesto finanziario
del Comune, sarà l’altitudine o l’inflazione, ma suona strano sapere che con
32.000 euro sono riusciti esclusivamente ad aggiornare i contenuti del sito
“Assessorato cultura”. A Trieste va meglio, il coro è famoso, apprezzato e un
cantore supplente (nemmeno titolare) si becca 11.600 euro per le sue prestazioni
nella cappella civica. Ora per assonanza vengono in mente i cappellani, tanti,
di cui usufruisce l’amministrazione penitenziaria di Napoli: ciascuno ha uno
stipendio di 8.000 euro.
Consigli alla sarta? 5.000
euro. A Napoli, sempre nelle carceri si presume, il capo d’a r-te sartoria
somma 8.400 euro di volta in volta, però il consulente della sarta si ferma a
5.000. Qualche banconata in più e si arriva ai 5.500 che la Regione Campania
utilizza quando deve fare “animazione in foresta”.
Benedetta assistenza
tecnica. La Regione Basilicata non ha emulato la determinazione dei campani:
per una vaga assistenza tecnica ha estratto 144.000 euro dal bilancio. Non è
facile per i dirigenti pubblici muovere un foglio e non temere una cattiva
reazione. La prevenzione è un’abitudine. L’Università di Chieti ha selezionato
un uomo di coraggio per ottenere un parere sui professori nominati, 20.000 euro.
E si sono concessi 1.600 per il passaggio di consegne in segreteria e un corso
di 1.000 euro per “ricostruire la carriera”. Un encomio finale va fatto per il
gruppo di assistenti, quelli che agguantano una consulenza nemmeno tanto
elevata, ma restano numero due o tre.
La carica degli aiutanti.
Grazie all’assistente bagnino abruzzese (1.800 euro); all’assistente
oculista in provincia di Teramo (1.600); all’assistente-supporto di Cicciano per
i tributi (5.000); all’assistente gestione trattazione dei sussidi di Somma
Vesuviana (15.000); all’assistente del tecnico per l’inserimento dei laureati
nella banca dati all’Università di Chieti (3.500).
Regioni, tutti gli sprechi:
consulenti per la neve e per guardare l TV. Il conto degli incarichi esterni
nel 2010 ha superato i 70 milioni di euro. E in Lombardia si prediligono i
candidati "trombati", scrive “Il
Fatto Quotidiano”.
Il conto, arrotondato come sempre per difetto, supera i 70 milioni di euro. Sono
le consulenze pagate nel 2010 dalle Regioni italiane. La fantasia, ancora una
volta, la fa da padrona.
PIEMONTE. Nella Regione andata
al voto nel marzo 2010, i 30mila euro dati all’Università di Torino per guardare
per una settimana i programmi tv di nove emittenti locali piemontesi e studiare
nuovi format più adatti ai minori. C’è poi una spesa a pioggia sulle
associazioni dei consumatori per monitorare la “qualità percepita dagli utenti”
su alcune tratte ferroviarie. Sono consulenze da 10.250 euro a testa.
L’Associazione Consumatori e Utenti percepisce sulla Torino-Cuneo. La Adiconsum
sulla Torino-Alessandria. L ’Associazione Consumatori Piemonte sulla
Tori-no-Savona. L’Adoc sulla Torino-Bardonecchia. L ’ Adusbef sulla
Torino-Pinerolo. Il Codacons sulla Torino-Novara. Il Movimento Consumatori sulla
Torino-Milano. La Federconsumatori, coordina il “focus group” per 12. 500 euro.
Ci sono ancora 30mila euro per un Supporto specialistico nell’ambito
dell’attività del Progetto Golf della Regione Piemonte affidati per una
consulenza di sei mesi.
VALLE D’AOSTA. È di oscura
decifrazione la consulenza di 13.200 euro indicata come “collaborazione tecnica
per lo svolgimento di attività preordinate all’applicazione della normativa
regionale in materia di interventi per la promozione dell’uso razionale”. Sono
costate invece 23mila euro le due consulenze dell’aggiornamento per il progetto
del “quarto volume dizionario Patois”. Il Patois è il dialetto valdostano. Altri
2.160 euro sono andati per il restyling del logotipo dello stemma del Corpo
Valdostano dei vigili del fuoco.
LOMBARDIA. Ritorna anche in
Regione l’architetto vicino a Paolo Berlusconi Fabio Massimo Saldini (già
premiato da una consulenza di 379mila euro nel Comune amministrato all’epoca da
Letizia Moratti per definire il “piano verde”). Al Pirellone si occupa di Moda,
Design e Tutela dei Consumatori. Costo: 70 mila euro. Una consulenza di pari
importo, sulle Pari Opportunità, è andata a Monica Barbara Guarischi, candidata
nel Pdl per Formigoni a Lodi. E dal Pdl proviene anche Roberto Baitieri che per
70mila euro è il delegato alla promozione delle aree montane. Altro ex forzista
consulente della Regione è Lionello Marco Pagnoncelli che per 70 mila euro cura
le relazioni con gli enti locali. Ancora Roberto Ronza, già sottosegretario di
Formigoni, prende 84 mila euro per occuparsi delle relazioni internazionali
della Regione. La ricerca su “La montagna lombarda, analisi dei casi emblematici
e prospettive”, è costata 50mila euro.
VENETO. La Regione guidata
dall’ex ministro Luca Zaia sembra stitica di consulenze. Oculata? Per
controllare che non ci siano sprechi affida a Carlo Simoniato il compito di
“elaborare statistica di dati relativi alla spesa pubblica regionale”. Novemila
euro in due mesi. 55 mila, invece, vanno a Giovanni Valotti per una consulenza
sull’attività di monitoraggio sulla spesa.
FRIULI. Dopo aver investito
26.370 euro per affidare contratti di collaborazione a “persone fisiche
qualificate” per verificare se nevica e rilevare quanto, il Friuli si concentra
sulle trote. Al Dipartimento di biologia dell’Università di Trieste viene
affidata una consulenza di 17mila euro per studiare la genetica delle trote dei
principali bacini della regione, mentre 4mila euro sono destinati allo studio
della riproduzione della trota fario selvatica. Non solo, la Regione finanzia
anche il notiziario “pesca e ambiente”, per 20mila euro complessivi e 58.500
vanno alla “gestione degli impianti ittici”. Il Friuli finanzia una “consulenza
psicologica per universitari” (19. 800 euro), un corso di merletto (960) e
investe 10 mila euro in “iniziative per la salvaguardia delle biblioteche del
deserto della Mauritania”.
LIGURIA. Far conoscere e
promuovere i prodotti liguri costa alla Regione 70mila euro, destinati a
partecipazioni a eventi e manifestazioni. E considerato che per il solo
“supporto allo svolgimento del sesto censimento dell’agricoltura” viene
destinata una cifra di 6 milioni di euro, è il minimo che olio e vino ligure
siano almeno pubblicizzati.
EMILIA ROMAGNA. 20.850 euro
ciascuno vanno ad Angela Cristelli, Lorenzo Cipriani ed Egle Bertami per
“attività di supporto alla segreteria particolare del Gruppo assembleare
Sinistra Democratica per il Socialismo Europeo”. Compensi riconosciuti a tutti i
gruppi del Consiglio, dal Pd all’Udc, ma con disparità di trattamento notevole:
al Pd sono riconosciuti quasi 100 mila euro, 5. 200 ai Comunisti Italiani, 2.
900 alla Lega.
TOSCANA. I fondi sono
concentrati sulla manifestazione Pianeta Galileo, istituita per “la diffusione
della cultura scientifica”. Tra docenti, relatori, lettori e membri del comitato
scientifico la Regione distribuisce poco più di 40mila euro con compensi che
vanno dai 108, 50 euro riconosciuti al relatore Irene Fiori ai 2.097 assegnati
al membro Sandro Rogari.
UMBRIA. “Monitoraggio tv
locali e Rai regionale”: con questo fine l’Umbria assegna una ventina di
consulenze che vanno dagli 8.930 euro riconosciuti a tre collaboratori ciascuno,
ai 42.150 euro previsti per sei mesi di lavoro ad Andrea Baffoni. E la stessa
somma viene poi riconosciuta anche ad altre quattro persone: Anita Marioni,
Patrick Vinke, Sarah Bonciarelli e Paola Piagnani.
MARCHE. La comunicazione è la
spesa più consistente del capitolo consulenze esterne delle Marche. Si sfiorano
i 200mila euro di “attività di comunicazione” concentrati tra gli incarichi del
gabinetto del presidente del consiglio regionale e quello dell’ente.
LAZIO. Al presidente del
“collegio degli esperti”, Regino Brachetti, sono riconosciuti 204mila euro
mentre ai singoli esperti vanno 170mila. Ma all’ex presidente Luciano Rivela,
“declassato” a semplice componente nel 2007, sono riconosciuti 300mila euro.
Tutte le altre consulenze sono state rimandate a delibere specifiche e non è
indicata la destinazione né il motivo.
MOLISE. In Molise c’è massima
attenzione alla sanità. La Regione elargisce decine di consulenze da 5mila euro
massimo a progetti di informazione medico scientifica, per poi compiere altre
consulenze da 10 mila euro l’una per un piano di rientro del disavanzo
sanitario.
CAMPANIA. I 297mila euro
assegnati a Ornella Carbone per il “coordinamento delle attività connesse
all’attuazione del programma trasporti” sono niente rispetto ai 600 mila
riconosciuti per la campagna “educazione degli adulti”. L’elenco delle
consulenze campane regala sorprese notevoli. Una delle Regioni con i conti più
disastrati d’Europa spende quasi un milione di euro per il “supporto al nucleo
di valutazione e verifica investimenti pubblici”. Ai membri del nucleo vanno dai
323mila ai 456.500 ciascuno. Ma non è finita: per “il supporto e assistenza
tecnica attuazione piano d’azione sviluppo economico” la Campania elargisce 3
milioni 522 mila euro. 4,5 milioni vanno alla attività di “accompagnamento agli
uffici di piano per la predisposizione dei piani sociali”. Infine la Regione
stanzia a Kpmg una consulenza e “supporto per il rientro disavanzo sanitario”: 1
milione 296 mila euro.
PUGLIA. Politiche giovanili:
tre incarichi da 31.843 euro ciascuno ad altrettanti “esperti in consulenza
tecnico giuridica per l’attuazione dei programmi”. La Regione guidata da Vendola
si dedica poi agli esperti: uno economico statico (33.250), controlli fondi
comunitari (80mila) e junior economico finanziario (20 mila).
BASILICATA. Tre consulenze da
250mila, 500mila e 750mila euro necessarie per il piano antincendio, dopo i
roghi che hanno colpito la Regione, esauriscono quasi completamente i fondi
destinati alle consulenze.
CALABRIA. Il
“fotocinereporter” Attilio Morabito riceve 41.970 euro dalla Regione Calabria
per l’ufficio stampa. Altro che giornalisti. Per il resto le consulenze sono
tutte per gli assistenti dei singoli assessori e del presidente con cifre che
vanno dai 10 mila euro ai 24.855 euro.
SICILIA. Comunicazione, studio
e ricerca, consulenza tecnica: appena tre voci comunicate dalla Regione Sicilia
per la trasparenza richiesta dal governo. Tre voci per un totale inferiore a
100mila euro. Lo Statuto Speciale, forse, permette risparmi. Od omissioni.
REGIONOPOLI.
Regioni, sulle sedi non si
taglia, scrive Andrea Managò su “L’Espresso”.
Sempre più calati nella parte di premier bonsai, i governatori vogliono sedi di
rappresentanza all'altezza delle loro ambizioni. Così, da Torino alla Puglia, si
continua a progettare, spendere e costruire. Alla faccia della riduzione dei
costi della politica. A dare il buon esempio ha pensato il decano dei
governatori italiani, Roberto Formigoni: sulle orme di Luigi XIV, con la
realizzazione di Palazzo Lombardia il "Celeste" ha lasciato ai posteri la sua
piccola Versailles. Un grattacielo nel pieno centro di Milano alto 161 metri
(distribuiti su 43 piani), con tanto di eliporto, centro commerciale interno e
foresteria riservata al presidente. Inaugurato lo scorso anno, il Pirellone Bis
è costato circa 380 milioni di euro, ospita gli uffici della giunta e i
dipartimenti ma non il Consiglio. L'accorpamento di sedi distaccate farà
risparmiare 5 milioni l'anno rispetto agli affitti pagati finora. Ma per
ammortizzare il costo dell'edificio ci vorranno ben 22 anni, quasi quanti ne
avrà passati Formigoni alla guida dell'ente se riuscirà a completare anche il
suo quarto mandato. Sempre più calati nella parte di capi di governo bonsai, i
governatori sognano palazzi di rappresentanza all'altezza delle loro ambizioni.
Così, nemmeno in queste settimane di tempesta sui costi della politica
regionale, hanno fatto marcia indietro sulle operazioni di edilizia
istituzionale. La Lombardia ha fatto scuola: se il Molise ha dovuto congelare il
suo progetto, Piemonte, Puglia e Calabria hanno invece cantieri aperti per la
costruzione di costose nuove sedi per giunta o Consiglio. Alla faccia della
spending review. Per non essere da meno dei vicini milanesi, a Torino hanno
voluto fare le cose in grande: la nuova cittadella del Piemonte sarà un
grattacielo di 209 metri in zona Lingotto, il più alto mai costruito in Italia.
I lavori sono partiti il 30 novembre dello scorso anno, con l'obiettivo di
completare l'edificio entro il 2014 e un costo finale stimato in 208 milioni di
euro. Le polemiche invece erano già iniziate da tempo, a scatenarle la parcella
da 22 milioni di euro pagata all'archistar Massimiliano Fuksas, autore del
progetto. «In questa situazione è uno spreco» ha tuonato il governatore leghista
Roberto Cota appena insediatosi, «un terzo della cifra è legato a impegni presi
dalla precedente giunta di centrodestra» la replica dell'ex presidente Mercedes
Bresso (Pd). Mentre la politica si divide, i torinesi potranno "godersi" il
cantiere da un'apposita terrazza, con tanto di panchine e distributore di bibite
e snack, affacciata sugli scavi. Lo stesso giorno in cui a Torino partivano i
lavori, nel quartiere Japiga di Bari veniva posta la prima pietra del nuovo
Consiglio regionale della Puglia. «Chi definisce quest'opera come il castello
della casta è ignorante e in malafede» ha subito ammonito Nichi Vendola.
Visionando il progetto qualche dubbio rimane: massiccio utilizzo di vetrate e
metalli per conferire senso di trasparenza amministrativa, scranni dei
consiglieri orientati verso il mare, giardino esterno con piante autoctone e
vasche con giochi d'acqua. Anche il prezzo dei lavori non è da saldi di fine
stagione: 40 milioni di euro. Tempo di realizzazione stimato due anni, ma il
cantiere ha già subito diversi rallentamenti per il ritrovamento di ordigni
bellici. Del resto, quale luogo migliore per costruire un'opera pubblica di
un'area che in passato ha ospitato una polveriere militare? Come insegna il caso
dell'autostrada Salerno-Reggio, i ritardi nei cantieri in Calabria invece sono
una prassi consolidata. Non a caso anche la costruzione della "Casa dei
calabresi", nel quartiere Germaneto a Catanzaro, procede a rilento. Deliberata
nel 2005 dall'allora governatore Agazio Loiero, con un finanziamento di 93
milioni di euro, la nuova sede della giunta è ancora in costruzione. «Abbiamo
chiesto alla ditta di rispettare la scadenza di fine 2013» ha assicurato il
presidente Giuseppe Scopelliti. Ma il progetto è stato modificato in corso
d'opera, passando da una struttura in cemento armato ad una prevalentemente in
acciaio, con conseguente lievitazione dei costi che ora sfiorano i 160 milioni
di euro. Il piccolo Molise invece, dopo aver bandito un concorso di
progettazione che premiava con 297 mila euro l'elaborato migliore, ha dovuto
mettere a freno la voglia sfrenata di edilizia istituzionale. Il Tar ha accolto
il ricorso di un'associazione ambientalista contro l'ipotesi di realizzare la
nuova sede regionale nell'area dove sorgeva il vecchio stadio di Campobasso,
destinata dal Piano Regolatore cittadino a diventare un parco pubblico.
Regioni, lo spreco in
affitto, scrive Silvia Cerami su “L’Espresso”.
Le 'ambasciate' dei governatori a Roma: sedi eleganti nel centro della capitale,
ma anche in Cina o a Bruxelles. Dalla Sardegna di Cappellaci alla Lombardia di
Formigoni, ecco le location esclusive per promuovere le bellezze locali. A spese
dei contribuenti, è ovvio 600 metri quadri su due livelli nella prestigiosa via
XX Settembre a Roma, fronte ministero dell'Economia e Banca d'Italia.
All'interno plasma e alta tecnologia, frutto di una ristrutturazione in grande
stile durata sei mesi. E' l'esclusiva location scelta dalla Regione Sardegna per
promuovere le bellezze isolane. Un vero affare: 15 mila euro al mese di pigione,
pagati regolarmente da un anno e mezzo, per mantenere le serrande rigorosamente
abbassate. Il presidente Ugo Cappellacci, nonostante si lamenti della «Sardegna
umiliata dal Governo», in crisi quasi irreversibile con pastori che occupano
aeroporti e aziende in emergenza, nulla ha potuto davanti a un investimento così
proficuo. Come poteva esimersi dall'avere un'altra elegante sede nella capitale,
oltre a quella di via Lucullo, pagandola per tenerla chiusa? Avere ambasciate a
Roma, a Bruxelles, a Pechino o a Buenos Aires per i presidenti di Regione è un
must. Minacciano rivolte per i tagli previsti dalle manovre, sostengono che il
governo si comporti da «padre sciammanato» di fronte a «figli virtuosi», che
stia affossando il federalismo fiscale, piangono per 114 miliardi di debito
pubblico degli enti locali e annunciano di essere costretti «a ridurre i servizi
primari», ma non si risparmiano quando si tratta di immobili storici e arredi di
prestigio. C'è chi come la piccola Molise di Michele Iorio, con le sue 319 mila
anime e i suoi consiglieri pagati 10 mila euro al mese, ha ben due sedi nella
capitale. 4 milioni e 100 mila euro per i locali nella centralissima via del
Pozzetto e oltre 273 mila all'anno per l'ufficio più piccolo di via Nomentana:
il minimo per promuovere caciocavalli e mantenere il primato della malasanità.
La doppia sede capitolina è una necessità anche per il governatore Stefano
Caldoro. Poco importa che la Campania abbia un'esposizione di debiti per più di
11 miliardi e società regionali che perdono decine di milioni di euro all'anno.
A Roma può contare su un ufficio di proprietà a Via Poli, a due passi da Palazzo
Chigi, e su un ufficio relazioni con il pubblico in zona Via Veneto che costa
100 mila euro d'affitto l'anno. Del resto i campani hanno dovuto rinunciare alla
prestigiosa sede newyorkese all'angolo della Fifth avenue. Un appartamento,
posto sopra il negozio del celebre sarto partenopeo Ciro Paone, da un milione e
140 mila euro l'anno, con ben tre addetti dediti alla promozione dell'immagine
regionale e che, secondo Sandra Mastella, nemmeno parlavano inglese. Unico
ufficio nella città eterna, ma primato per metri quadri, ben mille, per la sede
di via Marghera della regione Siciliana. Meglio abbondare se si può vantare un
debito da cinque miliardi che costa in termini di interessi annuali ben 226
milioni, di un esercito di 19 mila dipendenti e di ben 90 consiglieri regionali.
Numeri da primato che hanno portato a investire anche a Bruxelles con l'acquisto
nel 2009 di 650 metri quadrati a rue Belliard 12, alla modica cifra di 2,6
milioni di euro. «D'altra parte», sostiene il presidente lombardo Roberto
Formigoni, «è importante avere un presidio a Roma e Bruxelles. Le sedi sono un
raccordo essenziale tra ente e governo». E così la Lombardia ha un ufficio
romano di memoria democristiana a via del Gesù e una piazza d'armi europea di
1800 metri quadrati acquistata per 3 milioni e mezzo di euro. Ma Roma e
Bruxelles certo non bastano alla regione più ricca d'Italia che ha deciso di
fare il giro del mondo. Quattro ambasciate in Russia, una in Giappone, una in
Argentina e poi in Brasile, in Cina, Lituania, Polonia, Uruguay, Perù e persino
in Israele e in Kazakistan. Amano viaggiare anche i moderni Marco Polo di Luca
Zaia che hanno aperto ben dieci uffici in Cina, mentre ha preferito un unico
investimento di valore a Bruxelles Nichi Vendola. 500 metri quadri a rue du
Trone 62 al costo di 2 milioni di euro, comprati dalla regione Piemonte che
possiede un immobile che vale ben 9 milioni. Sarà un polo di accoglienza «per
tutta la comunità pugliese» con pavimenti in pietra di Trani e decori di marmo
della Murgia, ha annunciato il governatore di Sel, che dispone anche di una sede
di prestigio a Roma in via Barberini. E non avrebbe voluto rinunciare a
un'ambasciata nel suo territorio la regione Lazio. La Pisana aveva infatti
affittato una sede da 600 metri quadri nella centrale via Poli. Una comodità,
quella della doppia sede, che è costata ai romani 320 mila euro l'anno. Il
contratto è stato disdetto lo scorso giugno, con la speranza di una riduzione
dei quasi due milioni di euro di spese di rappresentanza annui. Particolarmente
oculato anche il governatore del Piemonte Roberto Cota. Cinque anni fa Mercedes
Bresso, per la vetrina romana del "made in Piemonte", 750 metri quadrati in via
delle Quattro Fontane, aveva firmato un contratto di locazione da oltre 400 mila
euro. Il leghista Cota non ha potuto accettare un simile regalo a Roma Ladrona e
ha preferito spostare le manifestazioni promozionali a Torino, accontentarsi di
un appartamento da 180 metri a via della Scrofa a soli 100 mila euro l'anno, e
continuare a mantenere le sedi estere, a partire da quella cubana. Una scelta
volta al risparmio come quella di Giuseppe Scopelliti, presidente della regione
Calabria. Per i suoi cinquanta consiglieri in trasferta, dieci in meno della
Campania pur avendo circa un terzo della sua popolazione, ha recentemente
individuato un immobile in via Barberini. « Il progetto consentirà di avere
un'unica sede a Roma» ha spiegato orgoglioso. Potrà così rinunciare alla sede di
piazza Campitelli, 450 metri quadrati di locali in un bel palazzo del 1500 al
costo 11 mila euro al mese, e vendere la sede romana di via Sardegna. Di certo
un affare, anche se non è ancora noto il costo del locale. Uffici nei centri
storici, a pochi passi dai palazzi del potere, a Roma e a Bruxelles, con stanza
riservata al governatore, sala riunioni, garage e in alcuni casi, come per la
sede capitolina della Sicilia, anche dotati di cucina. Costi di affitto e di
acquisto ingenti, senza considerare quelli del personale e dei corsi di lingua e
di cerimoniale per la riqualificazione dei novelli ambasciatori. Sedi di
rappresentanza che secondo i governatori servono per favorire i rapporti tra
livelli di governo e per azioni di tutela e di lobby a favore dei cittadini. E
dire che ci sarebbe un organismo apposito, la Conferenza Stato Regioni.. E così,
dopo anni di chiacchiere su riforme federali che dovevano servire a rendere
autonome le regioni da Roma, sono tutti ritornati nella capitale e persino
espatriati a Bruxelles.
Politici e iPad, allora è
un vizio, scrive Mauro Munafò su “L’Espresso”.
Dopo quelli della Puglia, di Torino, di Sassari e di Bolzano, anche i
consiglieri della Lombardia si regalano l'ultima versione del tablet Apple, a
carico dei contribuenti. «Uno strumento indispensabile senza il quale non si
riesce a lavorare», spiegano.
L'iPad mania ha contagiato anche i consiglieri della Regione Lombardia, e pure
stavolta a pagare il conto sono i contribuenti. Grazie a una delibera del maggio
scorso, passata non a caso sotto silenzio, tutti gli eletti al Pirellone si sono
visti recapitare un iPad 2 nuovo fiammante senza dover sborsare neppure un euro.
Il gradito regalo è arrivato a novembre, giusto in tempo per le feste di Natale
e per evitare fastidiosi doppioni sotto l'albero. L'operazione, fortemente
sostenuta dal leghista presidente del Consiglio regionale Davide Boni, ha
comportato una spesa per le casse lombarde di 67mila e 818 euro, come dimostra
la delibera che L'Espresso pubblica in esclusiva.
La lista della spesa prevede la bellezza di 90 iPad di seconda generazione,
colore nero, con possibilità di collegamento 3G e 64 GB di memoria: il modello
più caro e potente sul mercato, segno che l'austerità è un concetto piuttosto
relativo. Curioso poi come la delibera spieghi che gli iPad servono "per le
esigenze dei consiglieri regionali", senza però spiegare perché ne vengono
acquistati 90 invece di 80, ovvero il numero di eletti alla Regione Lombardia. A
mettere in luce l'esistenza di questa generosa fornitura è stato lo stesso Boni,
intervistato nella trasmissione di Radio 24
La Zanzara, che ha difeso la bontà dell'iniziativa sostenendo come "chi
non ha questo strumento non potrà più lavorare, perché non gli arriveranno più
le notizie in rete". Secondo Boni infatti, la spesa dell'iPad permette un
risparmio di "un milione di fogli stampati", oltre all'impiego di quattro
commessi che si occupavano delle rassegne stampa, cartacee, per i consiglieri.
Un'attenzione al dettaglio che però Boni non ha dimostrato con il capitolo
spesa, che nella sua intervista sosteneva essere di 50mila euro, contro gli
oltre 67mila euro testimoniati dalle carte. La teoria del risparmio, piuttosto
discutibile, ha comunque trovato d'accordo 79 consiglieri su 80: l'unica voce
fuori dal coro è stata quella di Gabriele Sola, consigliere dell'Idv che a
novembre ha restituito l'iPad al mittente, allegando una lettera con le
spiegazioni del
gesto. Iniziativa anti-casta non è
nuova per Sola, che già nel luglio scorso aveva ricostruito per L'Espresso
tutti i privilegi dei consiglieri
regionali. Come spiega la lettera di Sola, l'intento di "dematerializzare" gli
atti e i documenti della pubblica amministrazione è di sicuro encomiabile, ma
non si capisce perché la fruizione degli atti digitali debba avvenire per forza
con un iPad nuovo, piuttosto che con i computer già in dotazione dei
consiglieri. "Secondo Boni l'iPad è uno strumento indispensabile senza il quale
non si riesce più a lavorare in consiglio regionale", spiega Sola, "Balle utili
a giustificare l'ennesimo, odioso privilegio: il discorso reggerebbe solo se
esistesse qualche irrinunciabile applicazione finalizzata alla cosiddetta "dematerializzazione
degli atti". Invece la diffusione di documenti tramite e-mail e web, come accade
oggi, è del tutto compatibile con l'uso del personal computer". Ma Boni è andato
anche oltre, spingendosi a richiedere la rettifica a chiunque parli di iPad
"regalati" ai consiglieri, visto che i tablet sono concessi in comodato d'uso.
Una formula già usata da diverse amministrazioni
in giro per lo Stivale per
distribuire iPad con la scusa della dematerializzazione: prima della Regione
Lombardia ci avevano già pensato a Bolzano, a Sassari, a Torino, a Como e in
Puglia. Un tentativo era stato fatto anche a Siracusa e in Abruzzo, dove però le
proteste degli elettori hanno spinto i consiglieri provinciali e regionali a
tornare sui propri passi, a rinunciare ai tablet o a pagarli con soldi propri.
La storiella del risparmio sulle fotocopie, chissà come mai, non aveva proprio
convinto i contribuenti.
PARLIAMO DI
REGIONOPOLI
Possiamo immaginare quale
effetto può avere sull'immagine dell'Italia quando si verificano episodi di
evasione fiscale o corruzione. Che può pensare un cittadino straniero quando
vede certe immagini in tv. Per l'Italia è un danno incalcolabile". Lo ha detto
il premier Monti. "Siamo impegnati a far crescere il rispetto dell'Italia. E' un
lavoro che richiede una grande presenza nelle sedi internazionali per spiegare
che l'Italia non corrisponde ai pregiudizi con cui spesso la si dipinge". Già,
se detto da un burocrate, c’è da crederci. Ma la realtà è ben diversa. Uno Stato
che ruba ai poveri per dare ai ricchi. Cittadini tartassati, pur nella
collusione e codardia, sempre pronti a porgere l’altra guancia, nonostante essi,
nel momento del bisogno non trovano nessuno che l'aiuti. Uno Stato che spenna
vivi i suoi cittadini per mantenere in vita un sistema parassitario ed
inefficiente. Uno Stato che negli spot televisivi, nell’indicare l’evasore
fiscale come un parassita, ha il coraggio di affermare che quell’evasore
danneggia il cittadino, privandolo di beni e servizi pubblici. Sanità: non ci
sono posti per il ricovero e le visite urgenti sono a pagamento. Giustizia:
carceri pieni di innocenti o impunità diffusa. Sicurezza:«La condotta della
Polizia ha gettato discredito sulla Nazione agli occhi del mondo intero» (V
Cass. pen. n. 38085/2012). Politica ed istituzioni: incapaci e ladri. Si muore
di fame, di inquinamento e di dissesto idrogeologico. Per tutto questo c'è un
assioma.
Tutte Tasse rubate. Non solo i
cittadini sono tartassati dalla Stato attraverso il servizio di riscossione per
investirli in interessi e ruberie privati. Ma addirittura siamo arrivati al
punto che i riscossori rubano sia allo Stato e sia ai cittadini. Queste
squallide vicende si inseriscono in un filone di ruberie che hanno già coinvolto
l'ex tesoriere della Margherita Lusi (che, dopo alcuni mesi di carcere ha
ottenuto di andare in un convento che è sempre meglio del carcere), l'ex
tesoriere della Lega Nord Belsito (che ha dovuto restituire soldi e diamanti
trafugati al suo partito), l'ex Vice Presidente del Consiglio regionale lombardo
Penati che rimane tenacemente incollato alla sua poltrona di consigliere
nonostante le tante richieste di dimissioni.
E' finita la Pork Repubblic,
scrive Marco Damilano su “L’Espresso”.
I Fiorito, le Minetti, i Lusi, i Belsito. Ma anche i Formigoni, i Lombardo, i
Penati. E ovviamente i Berlusconi. Tutto il sistema nato nel 1994 sta crollando
travolto dalla sua stessa voracia. E adesso? La politica è questo: fare le cene.
E io per quelle quattro che ho offerto ho pure dovuto anticipare i soldi», si
lamenta a "Ballarò" Veronica Cappellaro, consigliera regionale Pdl del Lazio.
«Ma quali cene? Duemila euro di porchetta la chiama cena? Ne prendi una, la
metti in mezzo, quelli se la magnano e so' tutti contenti», corregge su
"Pubblico" il nuovo maître à penser, Franco "Francone" Fiorito. Finisce così la
Seconda Repubblica, come immaginato negli anni Settanta da Leonardo Sciascia in
una pagina di "Todo Modo":«Nell'insieme, pareva che tutti parlassero della
refezione consumata a mezzogiorno. Quello mangia, quello ha una fame, quello non
ha mangiato ancora, non vuole mangiare, vuole, non può, bisogna farlo mangiare,
deve finire di mangiar tanto, c'è un limite al mangiare; e così via. Mi resi
conto che era un parlar figurato, e spinsi la figurazione a vederli tutti
annaspare dentro una frana di cibi in decomposizione». Muore la politica nella
Grande Mensa della Pisana, dove il cibo, i fondi pubblici, si arraffavano con le
mani. La Prima Repubblica morì quando i magistrati di Mani Pulite svelarono che
i partiti discendenti dei padri della Costituzione si spartivano le tangenti
come un consiglio di amministrazione. «Non entreremo nella porcilaia fascista»,
tuonò Umberto Bossi dopo quella stagione, all'alba della Seconda Repubblica, nel
1994, alludendo al Msi di Gianfranco Fini. Dopo, però, nella porcilaia ci hanno
sguazzato tutti. Hanno chiamato la loro legge elettorale Porcellum. Hanno
trasformato i consigli regionali in «un porcile» (copyright Carlo Taormina,
l'avvocato di Fiorito). E alle feste si sono travestiti da maiali. Al Partito
Unico degli Affari si è sostituito il Partito Unico della Porchetta. Ai
tesorieri di Tangentopoli, i Citaristi, gli Stefanini, i Balzamo, gentiluomini
che per sé non tenevano una briciola, sono subentrati i Lusi, i Belsito, i
Fiorito, che amministrano le risorse nell'impunità assoluta. «Una classe
politica che vuole il potere domenicale», si indigna Giuseppe Pisanu, antica
saggezza dc, perché per i nuovi arrivati la politica è gozzoviglia e nessuna
fatica. Silvio Berlusconi riassume in sé questa privatizzazione della politica,
la Pork Republic con le sue Minetti ha trovato in lui il degno fondatore. E ora
il Cavaliere prova l'ultimo travestimento, azzera il Pdl ormai putrido, si
maschera da moralizzatore, invece del predellino sale sul treno e Daniela
Santanchè esulta:«Evviva! E' cominciato il cambiamento! Berlusconi in viaggio in
treno verso Roma tra la gente». Una mossa disperata per rientrare nel prossimo
Parlamento con un manipolo di fedelissimi e provare a ridare le carte. Ma è
scosso anche il Pd che puntava sulla ricostruzione del sistema dei partiti, che
con i Penati e i Montino si è seduto a tavola sperando di non imbrattarsi troppo
e che ora rischia di farsi sommergere dall'indignazione. I sondaggi raccontano
di una rivolta popolare contro la politica, il contagio coinvolge tutti, senza
distinzioni tra buoni e cattivi, neppure Grillo si salva più. La festa è finita,
tutti a casa.
Francesco Belsito, Luigi Lusi,
Franco Fiorito: vedi delle differenze? Questo chiede
Marianna De Palma. Belsito, Lusi, Fiorito, "tesorieri" d'Italia,
connotati da non poche somiglianze, un po' fisiche un po' attitudinali: da
"certa" pinguedine all'amore per i conti correnti all'estero... Ecco l'identikit
del "tesoriere" e le sorti dei nostri soldi! Abbondantemente
stempiati, viso
paffuto - anche molto paffuto -, corporatura robusta - anche
molto robusta -, nutrita da amore per la buona cucina in ristoranti di un certo
livello, pizzo (due su tre), giacca e cravatta, saccocce vuote per
non destare sospetti e conti correnti nascosti
preferibilmente all'estero - e pieni dei nostri soldi -, sguardo e atteggiamento da
"non sono stato io e se sono stato io... fan tutti così!", amore
per investimenti fuori dall'Italia. Francesco Belsito, Luigi Lusi, Franco Fiorito: ecco
in breve l'identikit degliex tesorieri, rispettivamente
di Lega Nord,
Margherita, Pdl. Io non vedo differenze, se non nella sigla dei
partiti grazie ai quali han sottratto soldi pubblici; partiti che però ritrovano
unione proprio per merito di questo denominatore comune: il
tesoriere indagato
per appropriamento indebito/peculato, a causa della
scomparsa di milioni
di euro dalle casse dei rispettivi schieramenti politici. Altre
differenze? Alcuni dettagli... ad esempio
l'uso in parte diversificato dei malloppi "capitati" nelle loro mani: Franco
Fiorito da Anagni (classe
1971), detto dai più Er Turco (per le fattezze fisiche) e
Er Batman da alcuni (pare per via di un "volo" da una motocicletta ferma), già
esponente di An, è stato sindaco della sua cittadina (che lo ricorda per le
targhe in onore di Mussolini e della Marcia su Roma) dal 2001 al 2004, quando
passò alla provincia di Frosinone e l'anno dopo alla Regione. E' il protagonista
principale - per il momento - dello scandalo riguardante i fondi regionali del Lazio
utilizzati, anzichè per scopi politici -amministrativi (magari
civili), per feste, abbuffate, investimenti immobiliari e per
rimpinguare le
tasche dei Consiglieri regionali. E' infatti lo stesso Fiorito
ad aver parlato di una "stecca
para", ossia 100mila euro all'anno a ogni Consigliere,
che si aggiungevano ai già 13mila euro mensili e benefit di mille tipi. Dalle
indagini che vedono l'ex tesoriere accusato di peculato, sta emergendo un intero
"Sistema Lazio",
che, secondo i dati resi noti da Repubblica,
ha dilapidato 21 milioni di euro di finanziamenti
destinati al "rapporto tra
elettore ed eletto, al corretto funzionamento dei gruppi" e spesi in ostriche,
puttane, viaggetti,
Satyricon di cartapesta...Francesco
Belsito, genovese, classe 1971 (dev'essere un'annata
particolarmente buona!), fino ad alcuni mesi fa si occupava delle
casse della Lega
Nord. I maneggi suoi e della sua cerchia di amici, in confronto
al "Sistema Lazio" potrebbero sfigurare. Il nome di Belsito - ripassiamo! - si
lega irrimediabilmente a quello della famiglia Bossi, visto che era lui a
smistare le paghette di ...mila euro al mese per i
figli del Senatur
e a "favorirne" l'acquisto di macchine, ma anche a
garantirne una buona
istruzione in Albania. Ma il grosso dell'opera di maneggio pare
sia avvenuto grazie allo spostamento dei fondi della Lega Nord (leggasi
finanziamenti pubblici) su conti in Tanzania e Cipro, grazie
all'azione concertata di Belsito e della
Cupola Veneta. Ed arriviamo a lui,
Luigi Lusi,
romano, classe 1961. Ex tesoriere della Margherita, forse per questioni
anagrafiche, ha avuto più tempo per organizzarsi - insieme alla moglie - nel
sottrarre capitali "al partito"; infatti, al momento, risulta il ladrone numero
1, artefice di un
vuoto di circa 70 milioni di euro nelle casse della Margherita.
Oltre a qualche immobile italiano, Paese suo prediletto di investimento era il
Canada, dove i
capitalivenivano trasferiti, ad ogni 300mila euro "accumulati".
Incarcerato,
ora è agli arresti domiciliari presso un Convento in Abruzzo. Al di là della
domanda più che lecita... chi sarà il prossimo?,
un'osservazione è semplice e scontata - certamente
scontate anche le
parolacce, ma le lascio all'immaginazione dei lettori -.
Se nessuno all'interno dei partiti si accorge di ammanchi di milioni di euro,
significa che questi
milioni non servono ai partiti, sono in esubero. In esubero
finchè qualcuno non pensa bene di usarli per "investimenti" e arricchimenti
personali. Ergo... se ancora non lo avessimo
inteso:
i finanziamenti pubblici ai partiti sono soldi nostri che vengono buttati!
A ingrassare politici faccendieri
e, chi più chi meno,
goderecci.
Certo, i politici non sono tutti uguali, ma a quanto pare... ne bastano alcuni
di quelli "giusti" in ogni partito.
IL
PECULATO CAMBIA. NELL’OSTENTAZIONE, PIÙ CHE NELLA METODOLOGIA. LUSI, BELSITO,
FIORITO: I TRE STADI DELLA RUBERIA - DAGLI SPAGHI AL CAVIALE DI LUSI AL
CAFONALISSIMO PARTY DI FINE IMPERO - DONNE, LOCALITA’ ESOTICHE E CENE DI LUSSO:
L’ETERNA NOTTE DEGLI ANNI ’80 DOVE TUTTO E’ OSTENTATO, PERCHE’ SI SAPPIA CHE “IO
SO IO E VOI NON SIETE UN CAZZO…”- Cosi scrive Andrea Scanzi per
Il Fatto, ripreso da “Dago
Spia”. Il peculato cambia. Nell'ostentazione, più che nella metodologia.
Lusi, Belsito, Fiorito: i tre stadi della ruberia. Luigi Lusi espia ora le sue
colpe nel Monastero della Madonna dei Bisognosi. Come tesoriere della
Margherita, nel 2011 spendeva 218.250 euro del partito. Settantamila per una
vacanza tra Toronto e Bahamas. Ventimila come cresta sul rimborso spese.
Centottanta per un piatto di spaghetti al caviale. Dietro i modi eleganti, e il
portamento fiero, emergevano già le coordinate dello status da esibire: luoghi
esotici, cene di lusso. Da una parte Lusi vagheggiava - non senza una certa
astrattezza "colta" - una nuova politica, dall'altra dimostrava di poter
barattare tutto in nome del caviale. Più ancora: dell'espressione che fa il
cameriere quando dimostri che tu, e solo tu, puoi ordinare quel piatto lì. Il
sottotesto, quasi sempre, è lo stesso: "Io posso e voi no". Applicato,
possibilmente, a scenari ultraterreni: il cibo, il viaggio. E il sesso, pure
quello da mostrare. Tra una cena elegante e una festa sobria (ieri statue di
Priapo da baciare, oggi nuovi Ulisse da omaggiare). Con Francesco Belsito
l'orizzonte muta. Si alza l'asticella, quantomeno intendendo come volta stellata
il tragicomico. Compaiono fondi in Tanzania, lauree in Albania, cerchi magici.
Streghe. Autisti spioni. Trote con bancomat. Le fattezze del protagonista
aggiungono alla sceneggiatura un che di squisitamente lombrosiano. Un tratto,
unito ai cognomi in qualche modo floreali e paesaggistici, recuperato e
rilanciato da Franco Fiorito. Con lui si raggiunge il grado ultimo, per simboli
e per estetica, della ruberia. Il caricaturale esonda, anche nelle interviste
alla madre, che ne descrive i 170 chili come quintessenza candida di
intelligenza e onestà. Aggiungendo che - addirittura - a 3 anni leggeva Topolino
(e non si capisce se lo riveli come attenuante o aggravante). In Fiorito è
surreale anche il soprannome, "Er Batman", un po' come chiamare Renzo Bossi "Er
Kierkegaard". Lui, del resto, preferisce definirsi "er federale de Anagni",
inconsapevole - o forse no - di ricordare in ogni gesto e parola un personaggio
minore, e male interpretato, di una commedia di Carlo Verdone. Un Mario Brega
che non ha mai potuto permettersi di essere Mario Brega. Un laziale impigliato
in una vecchia canzone di Alberto Fortis. Un Dandi, inteso come versione
telefilmica di Renato De Pedis, il boss parafighetto della Magliana, che al
ristorante - prima di andare in bagno a "sgrullarselo" - trangugia rumorosamente
le ostriche, perché ormai le ha pagate, di fronte a una fidanzata (prostituta)
più schifata che attonita. E le ostriche contano, nel regno dell'ostentazione
coattissima, perché sottolineano l'idea di potere. La ricchezza bulimica. Il
dominio vorace. L'ostentazione, qui, è l'immaginario. E l'immaginario è tamarro.
Tamarrissimo. Il mondo di Fiorito è fatto di ostriche e aragoste. Champagne, ma
anche pajata: l'anelito allo chic, unito però alla rimarcatura delle origini. Il
nuovo ricco resta povero, per modelli e per miraggi. Non esce dalla barzelletta
burina. Rimane la Bmw. Permane l'auto blu. E non manca la biondona, chiaramente
appariscente, da sfoggiare contro chi ritiene impensabile che uno così possa
circondarsi di belle donne (o "fighe", per meglio dire). E' la suburra,
l'eldorado del Cafonal. L'unico regno in cui Carlo De Romanis, non per nulla
vice di Fiorito, può definire "feste sobrie" dei ritrovi in cui ci si reinventa
antichi greci: "Io faccio Ulisse, tu il Minotauro". La storia come credenziale
posticcia, come Carnevale permanente: come copertaccia di Linus per mascherare
il vuoto. Ancelle, giare, centurioni. Arcieri, mojito, calzari. E un fucile
mitragliatore: messo così, a tradimento, in mezzo alla parodia del passato. Come
un bizzarro flashforward, se solo gli officianti ne conoscessero il significato.
Lazio, Italia. Anzi, Palude
Italia. Regione per regione, ecco il magna magna, scrive “Libero
Quotidiano”. Non c'è solo il Lazio: ai gruppi consiliari da Nord a Sud
arrivano quasi 100 milioni. E un altro miliardo se ne va in vitalizi e
indennità. Quasi 100 milioni, 96 per la precisione. È questa la cifra che nel
2011 i contribuenti italiani hanno speso per consentire l’attività politica dei
gruppi consiliari delle Regioni. Somma che si va ad aggiungere alle altre
centinaia di milioni che le amministrazioni autonome sborsano ogni anno per
pagare le indennità, i vitalizi, gli acquisti di beni e servizi e via dicendo.
Il malloppo, secondo uno studio della Uil realizzato sulla base dei bilanci
preventivi delle Regioni, ammonta complessivamente, senza contare i vitalizi, a
qualcosa come 1,15 miliardi di euro, che diviso per ogni contribuente fa 38 euro
a testa. Come sono stati utilizzati i quattrini destinati ai partiti nel Lazio
lo abbiamo appreso in questi giorni: cene, festini, aperitivi, regalie e, in
molti casi, semplice arricchimento personale. Ma i 14 milioni che, stando alle
delibere, perché la voce è ben nascosta in altri macrocapitoli di bilancio, sono
stati stanziati nel corso dell’anno sotto la giunta Polverini non si discostano
molto dalle risorse destinate dalle altre Regioni allo stesso scopo. E anche
ammettendo, cosa assai difficile da presumere, che in tutte le altre Regioni
italiane nessun gruppo abbia dirottato un euro verso utilizzi non istituzionali,
le erogazioni appaiono un tantino generose. In testa alla classifica, secondo i
calcoli effettuati dal Sole 24 Ore
c’è la solita e costosa Regione Sicilia, che ai gruppi consegna ben 13,7 milioni
di euro l’anno. Subito dopo c’è la Lombardia di Roberto Formigoni, anche lui
travolto dalle polemiche e dai sospetti, che eroga ben 12,2 milioni di euro ai
partiti che siedono in consiglio. Poco sotto c’ è il Veneto, che è a quota 9,1
milioni. Anche l’austero Piemonte, con 7,3 milioni non scherza. Poi, andando in
ordine sparso sullo stivale, c’è l’Emilia (6 milioni), la Liguria (5,7), la
Sardegna (5,1), la Calabria (4,6), la Campania (4,5 milioni). E via proseguendo,
fino alla Basilicata e alle Marche, che hanno speso rispettivamente 575 e
531mila euro.
Fermiamo il saccheggio.
Regionopoli, viaggio negli sprechi Dall'Emilia alla Campania: così divorano i
nostri soldi. Così continua “Libero
Quotidiano”. Non solo Lazio. Nella regione rossa bonus a tutti, a Napoli
bruciano miliardi per i rifiuti. Poi la Calabria, la Puglia e la Sicilia dei
record (negativi). "Poi è ovvio, non è che si possono mettere tutte le Regioni
sullo stesso piano. Prendiamo l’Emilia-Romagna: in quanto a servizi resi ai
cittadini i parametri restano alti, peraltro è l’unica assemblea regionale -
insieme con la provincia autonoma di Bolzano - a pubblicare in rete i conti dei
gruppi consiliari. Non che i gruppi stessi costino poco nemmeno in zona Bologna:
nel 2011 sono stati stanziati 4.976.000 euro - 2.326.000 per il «funzionamento»
e altri 2.640.000 per il «personale». Era proprio da questi fondi che gli
esponenti dei partiti - Movimento 5 Stelle incluso - attingevano per pagarsi
interviste o comparsate sulle tivù locali: la Procura indaga per peculato.
D’altro canto, le maggiori critiche rivolte all’amministrazione di Vasco Errani
riguardano un sistema di potere andato cristallizzandosi nei decenni intorno al
partitone progressista e alle aziende “amiche” - ogni riferimento alle
cosiddette coop rosse non è casuale", spiega Andrea Scaglia su Libero in edicola oggi. Già, perché,
ovvio, in questi giorni tutti gli occhi sono puntati sul Lazio dello scandalo.
Ma non si possono dimenticare altri casi, come quello dell'Emilia dei bonus e
dei rimborsi. Anche nel feudo rosso, infatti, tra "premi di risultato" e spese
di viaggio i dirigenti e i consiglieri riescono ad arrotondare i lauti stipendi.
I finanziamenti vengono concessi a pioggia, mentre gli ospedali vengono
progettati sulle paludi. Il tutto mentre il governatore Vasco Errani attende di
sapere se sarà processato. Passiamo poi al capitolo Campania: "Inutile dire che
non è stata la prima volta - racconta Peppe Rinaldi su Libero in edicola oggi -.
Il blitz dei finanzieri in consiglio regionale a caccia di fondi nella
disponibilità dei gruppi politici utilizzati per fini personali, è l’ultimo di
una serie che parte da lontano. A raccontarli tutti servirebbe un giornale ad
hoc. Si consideri che le magagne giudiziarie che corrodono il consiglio campano
si sono spesso intrecciate con quelle del comune, oltre ad essersi diffuse in
una marea di enti collegati, società municipalizzate e Asl. La ragione è
semplice: per circa 15 anni il potere si fermava dinanzi al moloch incarnato da
Antonio Bassolino. Ed è proprio da qui che bisogna partire per sintetizzare le
tempeste abbattutesi sulla Campania". Anche se la sintesi di tutti questi
sprechi è un esercizio difficile. Si passa dai disastri del "Rinascimento"
bassoliniano alla tragedia della munnezza: per i rifiuti è stato buttato via un
miliardo di euro. Insomma, la recentissima inchiesta delle Fiamme Gialle sulla
Regione è soltanto l'ultima di una serie infinta, che ovviamente non ha frenato
gli sprechi. Poi c'è il caso della Calabria, che spende, per esempio, la
bellezza di 300mila euro per l'affitto di un ufficio che non usa più. E sempre
in Calabria, le spese per il solo funzionamento dell'ente (stipendi locali e
burocrazia) sono pari al 6,7% di quel che la Regione spende complessivamente in
un anno. Vale a dire il triplo della Lombardia e più del doppio della Puglia. E
parliamo proprio della Puglia, governata da quel Nichi Vendola che sogna di
diventare leader della sinistra, magri premier: nella Regione si sprecano gli
scandali legati alla sanità. Ma non è tutto. Una delle ultime determinazioni
dirigenziali prevede, tra le altre, per i consiglieri l'utilizzo di Telepass e
tessere Viacard, oltre ad altri benefit: iPad, computer portatile, telefoni,
parcheggi gratis. La Puglia: terra di donne, tangenti e spese folli. Ultimo ma
non ultimo il caso emblematico della Sicilia, dove la torta da spartirsi è
enorme: ogni anno ammonta a 13 milioni di euro, una cifra mostruosa. Nella
Regione - recentemente lasciata da Raffaele Lombardo che l'ha portata sull'orlo
del default, della bancarotta - la vera casta siede sui banchi dell'assemblea
regionale. Un esempio: il già citato Lombardo prendeva uno stipendio da 15.683
euro netti al mese. Era il presidente più ricco di tutti. Anche gli onorevoli
non se la passavano male, con un doppio rimborso e trattamenti "super-lusso" per
gli spostamenti e i trasporti (anch'essi rimborsati a cifre assurde). Per
concludere, soltanto un'altra cifra (le altre le troverete sul quotidiano in
edicola): in quattro anni i partiti rappresentati all'Ars (Assemblea regionale
siciliana) ci sono costati 52,9 milioni di euro.
Doppiopesismo, scrive ancora “Libero
Quotidiano”. La Polverini si dimette, la sinistra applaude. E gli indagati
Errani e Vendola restano al loro posto. La governatrice del Lazio, non indagata,
lascia e attacca: "Adesso gli smaschero io gli ipocriti". Chi sono? I
democratici, che non dicono una parola sui loro imbarazzi. Penati e i
governatori di Emilia Romagna e Puglia non si toccano. "Adesso li smaschero io".
La governatrice del Lazio Renata Polverini
dà le dimissioni, travolta dallo scandalo dei rimborsi spese dei consiglieri
regionali. "La giunta è pulita, è il Consiglio ad essere indegno", sottolinea
combattiva l'esponente del Pdl, che annuncia battaglia. Quelli da "smascherare"
non sono solo Fiorito & Co., i "personaggi da operetta" del Pdl che le hanno
fatto saltare la poltrona, ma pure i consiglieri di Pd e Idv e "le loro
ipocrisie". "Volevano scaricare tutte le colpe - attacca l'ex governatrice - su
una giunta che ha lavorato bene, allora li mando a casa io". Li rimprovera di
non aver rassegnato le dimissioni annunciate: "Potevano farlo oggi, ma non
l'hanno fatto. Perché?". Già, perche? Forse perché Pd, Idv e sinistra in genere
è molto lesta ad additare il reprobo, il responsabile, l'immorale, ma assai meno
a invocare atti di moralità quando servirebbero nel prorio campo. In fondo le
dimissioni della Polverini per uno scandalo che per ora non vede nessun indagato
nella sua giunta e nemmeno in Consiglio (Franco
Fiorito è semplicemente sospettato di peculato dai pm di
Viterbo) è caso esemplare. Migliore anche di quello del governatore della
Lombardia Robert Formigoni,
indagato a Milano per corruzione. "Polverini, dimettiti!" gridavano i
democratici come in tutti questi mesi hanno continuato a gridare "Formigoni,
dimettiti!". Guarda caso, sono entrambi del Pdl. Non una parola sul democratico
Filippo Penati, indagato per
corruzione e concussione: mollata la poltrona di vicepresidente del Consiglio
regionale, l'ex presidente della Provincia di Milano si è però ben guardato dal
lasciare il Pirellone (e il conseguente stipendio da consigliere) e quando
qualcuno come l'assessore all'Expo di Milano Boeri ha provato a incalzarlo è
rimasta voce assai isolata. Penati, in fondo, è nulla rispetto a Vasco Errani e Nichi Vendola. Il governatore
dell'Emilia Romagna rossa è nei guai per un'inchiesta sulle Coop: è accusato di
aver "concesso" un milione di euro alla cooperativa Terremerse del fratello
Giovanni: a fine luglio la Procura di Bologna ha chiesto il rinvio a giudizio
per il potentissimo governatore per falso ideologico. Mica noccioline, in ballo
c'è tutta la questione delicatissima legata ai rapporti tra politica e coop.
Eppure nessuno, nel Pd, si scandalizza. Stessa sorte per Nichi Vendola, indagato
in Puglia per lo scandalo sulla sanità locale. Il leader di Sel e lady Asl Lea Cosentino sono stati
accusati di "concorso in abuso di ufficio" per il concorso da primario di
chirurgia toracica vinto dal professor Paolo Sardelli all’ospedale San Paolo di
Bari. Vendola indagato eppure né Bersani né l'amico Tonino Di Pietro si sono
sognati di chiedere la testa del compagno di lotta. Forse perché gli atti di
moralità sono obbligatori ma solo dall'altra parte della barricata.
Foto, giornali e tv, milioni,
bruciati per l’immagine, scrive Grazia Longo su “La
Stampa”. L’ossessione di molti politici, Polverini compresa: per lei
stanziati nel 2012 un milione e 287 mila euro. Che i consiglieri regionali Pdl
fossero ossessionati dall’immagine lo abbiamo scoperto dalla lettura del conto
corrente gestito - si fa per dire - dall’ex tesoriere Franco Fiorito. Fiumi di
denaro per interviste a pagamento. Un’abitudine gradita però anche agli altri
consiglieri regionali, presidente in testa. È stato proprio lui, Mario
Abbruzzese sempre in quota Pdl, ad autorizzare la bellezza di 1 milione e 212
mila euro alla voce informazione su giornali, radio e tv. Già nota è del resto,
la sua sensibilità ai privilegi. Il presidente del consiglio regionale del Lazio
(oramai ex con le dimissioni della Polverini) ha uno stipendio d’oro: quasi 21
mila euro lordi al mese, ovvero 251 mila euro all’anno. Insomma, Abbruzzese
guadagna poco meno del presidente americano Barack Obama (275mila euro).
Altrettanto conosciuta è la disinvoltura con cui usufruisce di due auto blu, una
a Roma e l’altra a Cassino sua città d’origine, «perché sono mi diritto». Ma
torniamo alle spese per la comunicazione. Nell’allegato alla Delibera del 13
giugno 2010, Abbruzzese firma di suo pugno l’elenco di tutte le emittenti
radiotelevisive e dei giornali che devono ricevere soldi dalla Regione. Attività
legittima per promuovere l’immagine del Consiglio regionale. Innegabile però
l’effetto che produce questa pioggia di soldi pubblici in epoche di crisi come
quella che stiamo attraversando negli ultimi anni. L’importo milionario è
destinato a sostenere tutto l’arco consigliare, ma non si può tuttavia non
notare che su 32 tv locali ce ne sono 9 dell’area che coincide con il bacino
elettorale di Abbruzzese e anche di Fiorito: la Ciociaria. Terra che è talmente
nel cuore del presidente da richiedere una considerevole attenzione. Una
passione, per carità condivisa anche con gli altri consiglieri (e non solo del
Pdl), ma che non si può comunque non evidenziare. Ecco allora 120 mila euro a
Telesia, 90 mila a Media work e 20 mila alla Gazzetta di Cassino. Poi ovviamente
ci sono anche le arre del Viterbese (terra di Battistoni, succeduto alla guida
del gruppo Pdl dopo l’avviso di garanzia a Fiorito) (10 mila euro a Tuscia web),
Latina e via discorrendo. Si registrano anche 10 mila euro a una tv di Rieti (Telecentro
Lazio), tanto cara a Lidia Nobili. La consigliera Pdl con la passione di
Scientology e la mania di protagonismo in interviste a pagamento tanto da aver
fatto confluire a due tv rietine 111 mila euro dai fondi per le spese
elettorali. L’unica nota positiva dell’allegato sulle spese per l’informazione è
il risparmio di quasi 600 mila euro - 595 mila per l’esattezza - dovuto al fatto
che a fronte di una richiesta di 1 milione e 807 mila euro di spesa, ne siano
stati poi concessi 1 milione e 212 mila euro. E comunque non va tanto meglio
neppure alla giunta regionale guidata fino a ieri da Renata Polverini. Partita
con un occhio al risparmio, anche la Polverini poi ha ingranato la marcia sul
fronte comunicazione. Ecco allora che per il 2011 ai «Contratti con i mezzi di
informazione» sono stati stanziati 396 mila e 400 euro. Che subiscono però
un’impennata l’anno successivo. Basta dare un’occhiata al resoconto della
«Vigilanza sulla comunicazione istituzionale della giunta regionale», redatto il
28 giugno scorso: nel 2012 la spesa stanziata è salita a 1 milione e 287 mila
euro. Anche in questo caso, come per il consiglio regionale, tutto rendicontato.
La domanda tuttavia si impone: è tutto a norma? Si è forse verificato qualche
spreco? Già l’altro ieri il presidente della Corte dei Conti, Luigi Giampaolino
e il procuratore regionale della Corte dei Conti, Raffaele De Dominicis, sono
intervenuti per ribadire che verificheranno ogni spesa esagerata. «Lavoreremo
con intensità sulle questioni illecite che discendono dai recenti fatti di
cronaca» hanno dichiarato. Ed è probabile che le dimissioni della governatrice
Renata Polverini contribuiranno ad accelerare le verifiche.
Sprechi, tagli sui servizi,
disservizi e solita partigianeria.
Regione Puglia, Lazio, Sicilia
e tutte le altre. Per favore non chiamatele Mafia. «Un certo tipo di
giornalismo, che va per la maggiore, produce un certo tipo di politica
imperante. Questi promuovono un certo tipo di antimafia monopolista: di parte e
di facciata. - spiega il dr Antonio Giangrande, presidente della “Associazione
Contro Tutte le Mafie”
www.controtuttelemafie.it , scrittore dissidente che proprio sul tema della
mafia e della mala politica e della mala amministrazione ha scritto dei libri,
tra i tanti libri scritti dallo stesso autore e pertinenti questioni che nessuno
osa affrontare. - I soliti giornalisti promuovono ed i soliti politici
finanziano iniziative della solita antimafia monopolista. Iniziative volte a
dare un’immagine della mafia come la manovalanza del crimine organizzato. Per
loro la mafia deve essere il cafone analfabeta con la lupara in mano che chiede
soldi a strozzo o denaro in cambio di sicurezza. Come dire: affidati allo Stato
che con i soldi estorti con le tasse esso sì ti presta i soldi e ti assicura
benessere, istruzione, cultura, salute, giustizia e sicurezza (sic). Invece per
me la mafia siamo tutti noi: omertosi, emulatori, collusi e codardi. Questo tipo
di giornalismo e questo tipo di antimafia, che addita gli avversari politici o
la manovalanza criminale come mafiosi, è foraggiato da questo tipo di politica,
spesso regionale. Ed è foraggiato con i nostri soldi estorti con le tasse.
Invece di denunciare lo sperpero di denaro pubblico per amicarsi un certo
sistema d’informazione ed un discutibile sistema antimafia, ai consiglieri ed
agli assessori regionali si dà la colpa di dilapidare i nostri soldi. Ed i
cittadini lì ad imprecare. Però si fa finta di non sapere che quei soldi, di cui
a volte facciamo finta di chieder conto, non sono altro che quelli usati (per
voto di scambio) per attirare favori e benevolenza da parte di quell’elettorato,
che oggi è indignato. Quei soldi servono per comprare il consenso per la
rielezione di quei politici che oggi si manda all’inferno. Fa niente se per
mantenere lor signori si chiudono ospedali e tribunali. Ma tanto per il sistema
tutto ciò non è racket, anche perché è omertosamente taciuto. Sulle emittenti tv
vi sono sempre servizi di parte, se non servizi che raccontano altre realtà (su
Studio Aperto alle 12.47 circa di tutti i giorni vi è un servizio sulla famiglia
reale inglese). Certo che a fare vera informazione si rischia l’oscuramento del
portale web o la galera (ma solo per il direttore de “Il Giornale”, Alessandro
Sallusti, vi è stato il polverone). Anche di questo una certa politica si deve
fare carico. Sul nostro canale Youtube MALAGIUSTIZIA abbiamo dovuto montare e
produrre un video sugli scandali alle Regioni. Un video tratto da servizi
caricati sul web dal TG3, dal 884c25tv e dal TRnews di Tele Rama. Un video che è
bene far vedere a tutti perché si dimostra che tutte le regioni sono uguali.
Spezzoni video di tv anche locali. Vi è anche una parte riferita alla Regione
Puglia di Nicola Vendola (dispensatore di sogni e di speranze), affinchè ci si
renda conto con che tipo di informazione e di antimafia e di politica il
cittadino si deve confrontare e che con questo sistema informativo è dura
debellare.»
Soldi pubblici: tutti gli
sprechi regione per regione. L’unica regola è che non ci sono regole, così come
scrive “Oggi”.
Laziogate, spesa sanitaria gonfiata in Lombardia, inchieste a macchia di
leopardo su tutta la Penisola. I guasti del federalismo all'italiana.
Renata Polverina si è dimessa per il Laziogate. Ma la spesa per i gruppi
politici dei Consigli regionali sembra fuori controllo ovunque...Spesa
sanitaria impazzita in Lombardia. Calabria e Campania nel mirino della
magistratura… Il federalismo all’italiana sta producendo sprechi inenarrabili.
Moltiplica e clona su scala locale i guasti “centrali”. Intanto il Parlamento
non riesce ancora a sfornare la legge anti-corruzione, caldamente invocata dal
presidente Giorgio Napolitano. La disciplina delle spese dei gruppi consiliari è
un ottimo esempio di maionese impazzita. Ognuno fa da sé. Vale il principio
dell’autonomia. Ma c’è un filo rosso che unisce molti dei regolamenti adottati
dai consigli: partiti e consiglieri, non sono tenuti a giustificare le spese
sostenute con scontrini o fatture. Nel migliore dei casi basta
un’autocertificazione. E quando gli obblighi di legge ci sono, mancano i
controlli. Il governo Monti sta valutando un intervento per frenare le spese
delle Regioni: riduzione dei costi e controlli. Già nel consiglio dei ministri
di venerdì verranno decisi i primi provvedimenti sui costi standard del
federalismo fiscale. E anche il governatore dell’Emilia Romagna Vasco Errani
porterà oggi nella Conferenza delle Regioni quella che definisce un’urgenza:
«Riduzione dei costi, trasparenza, terzietà dei controlli». Dal Veneto alla
Campania,dal Piemonte alla Sicilia, dal Trentino Alto Adige,
che fa per due, alla Sardegna: su dodici consigli presi in esame dal Corriere
otto non dispongono di un regolamento che obbliga i politici ad allegare
scontrini e fatture. C’è il Lazio, certo, dove i guai nascono proprio dal fatto
che non esiste una regolamentazione dei fondi erogati ai partiti. La legge che
stabilisce i rimborsi è la 6/73: prevede per ciascun gruppo un contributo
mensile di 1.500 euro, più una quota variabile di 750 euro per consigliere. Ogni
gruppo ha poi diritto a un contributo mensile per spese di aggiornamento,
collaboratori e attività politica che viene stabilito dall’ufficio di presidenza
del consiglio regionale. Organo che, sotto l’amministrazione Polverini con
presidente del Consiglio Mario Abbruzzese, ha aumentato da 1 a 13,9 milioni i
fondi ai gruppi. Il sistema? I soldi vengono erogati ai gruppi e gestiti dal
capogruppo-tesoriere. Il consigliere a sua volta porta il rimborso, tramite
fatture e il capogruppo/tesoriere vista le spese e paga. Non esiste un controllo
«terzo», tutto resta all’interno del gruppo. L’unico tipo di «controllo» è la
presentazione del bilancio al Co.re.co. (Comitato regionale di controllo) che
però, per ammissione del suo presidente, ha solo un potere di verifica
contabile. C’è poi la Sicilia: 12 milioni e 600 mila di fondi destinati ai
partiti e nessun obbligo di rendicontazione. Nel dettaglio: 3.500 euro per ogni
deputato, più fondi vari per chi lavora nel gruppo. Un esercito di 70 persone
che percepiscono dai 1.500 (il dipendente) ai 4.100 euro (il portaborse). In
quest’ultimo caso la somma è girata direttamente al consigliere regionale che
alla fine, capita, versa poi molto meno al suo collaboratore. Anche qui il
gruppo svolge il doppio ruolo di controllore e controllato. La Sardegna le va a
ruota con i suoi otto gruppi che costano 5 milioni e 152 mila euro l’anno (spesa
complessiva oltre i 20 milioni e 200 mila euro). L’obbligo di presentare pezze
giustificative è arginato scegliendo la strada dei rimborsi forfetari: ogni
consigliere, oltre all’indennità netta di 2.720 euro al mese, percepisce una
diaria che va da 3.202 a 4.163 euro, un rimborso per spese di segreteria e
rappresentanza di 2.346 euro per 12 mensilità e un contributo per spese di
documentazione e strumentazioni tecnologiche di 9 milioni e 263 mila euro
l’anno. Il contributo, si sottolinea, è stato comunque ridotto del 20%. In
Calabria l’articolo 7 della legge 13 del 2002 prevede che le spese effettuate da
ciascun capogruppo non siano rendicontate. Ma c’è già una riforma pronta
all’insegna della maggiore trasparenza. La legge regionale della Campania che
porta la data del 1972 ed è stata modificata nel 1996 dice: «Per le spese di
funzionamento dei gruppi consiliari viene liquidato un contributo fisso
mensile». Segue una cifra aggiornata nel tempo. Punto e basta. La Regione fa da
«bancomat» e non esige alcun rendiconto nè impone come quei soldi debbano essere
spesi. Oggi, come ha scritto il Corriere del Mezzogiorno , ai 60 consiglieri
vengono distribuiti fondi per oltre un milione. I consiglieri, «ovvio» dicono,
conservano scontrini e fatture, ma non esiste un ufficio ragioneria a cui
affidarli e non c’è l’obbligo di farlo. Almeno così fino a maggio. Ma non sono
solo le Regioni del Sud a non avere regolamenti rigidi. I sessanta consiglieri
veneti percepiscono «fuori busta» 2.100 euro netti al mese per rimborsi
esentasse che non richiedono l’obbligo di presentare giustificativi. La
giustificazione è stata che quei soldi servono a coprire i costi della benzina.
Fatti due calcoli, però, è come se ogni consigliere percorresse qualcosa come 16
mila chilometri al mese. Il Piemonte poi: 15 gruppi, 60 consiglieri, 7,5 milioni
di euro e autocertificazione libera per ottenere il gettone di presenza. Da qui
anche l’annuncio di affidare a terzi la certificazione dei bilanci da pubblicare
poi online. Le Province autonome di Trento e Bolzano lo fanno già. Ma le spese
sostenute dai 35 più 35 consiglieri vengono giustificate attraverso una
dichiarazione di ogni capogruppo alla presidenza del Consiglio insieme a una
nota riepilogativa. Toscana (50 consiglieri e 705 mila euro di spese), Liguria
(40 consiglieri e 2 milioni e 900 mila euro), Emilia Romagna (50 consiglieri e 2
milioni e 332 mila euro per sole spese di funzionamento). Ci sono anche Regioni
che obbligano per legge a dimostrare con scontrini e fatture le spese sostenute.
Ma è poi la Presidenza del Consiglio a fare i controlli. Così è anche in
Lombardia. Al Pirellone, otto gruppi consiliari per una torta da 10 milioni, lo
scontrino è obbligatorio. E la delibera dell’ufficio di presidenza prevede che
sia il presidente dei gruppi consiliari il «responsabile della regolarità della
documentazione prodotta». Gli scontrini si allegano ai bilanci, ma l’effettiva
verifica della regolarità formale dei rendiconti è affidata all’ufficio di
presidenza del consiglio (quello che nella sua versione originaria contava 4
indagati sui 5). L’organismo può chiedere chiarimenti ai presidenti dei gruppi,
nonché l’esibizione della documentazione relativa alle spese. «In sette anni –
dice però Stefano Zamponi dell’Italia dei Valori – non mi risulta che sia mai
successo». Lo scontrino insomma c’è, ma i giustificativi alle spese sostenute
sono un optional. La discrezionalità del capogruppo è pressoché totale.
PARLIAMO DEL
MAGNA MAGNA GENERALE
La mangiatoia della politica.
Dalla Valle d'Aosta alla Sicilia, l'enciclopedia di spese folli, tra baby
pensioni e stipendi da favola, della casta più grassa di tutta Europa.
Il caso
di Franco Fiorito, l’ex capogruppo del Pdl alla Regione Lazio arrestato per
peculato il 2 ottobre 2012, è soltanto la classica punta dell’iceberg. La
politica degli enti locali è la «magna casta» che Panorama ha voluto
analizzare con sette cronisti, andati a caccia di storie nelle Regioni, nelle
Province e nei Comuni italiani: oltre alle ricchissime indennità, hanno scoperto
spese folli, sprechi impensabili, nepotismi di ogni genere. I risultati sono
condensati nella storia di copertina di Panorama. Mentre su
Panorama.it, Regione per Regione, molte altre storie della nuova «Sprecopoli»
italiana scritte da Enzo Beretta, Carmelo Caruso, Claudia Daconto, Emiliano
Farina, Gianluca Ferraris, Maria Pirro, Giorgio Sturlese Tosi.
35 consiglieri
per soli 127 mila abitanti. 15 milioni e 850 mila euro la spesa totale per
l’intero consiglio regionale nel 2010 (124 euro pro capite). Il rapporto
consiglieri/abitanti è 1 ogni 3.618. I dipendenti pagati dalla regione sono
invece 2.162 (1 ogni 32 abitanti) è il numero in assoluto più alto d’Italia.
Altro record è il numero di auto blu a disposizione della Regione: 154 per una
giunta di solo 8 membri. Nel 2010 le leggi prodotte dal consiglio sono state 46.
125 mila euro sono stati spesi nel 2011 per pagare i pedaggi autostradali dei
consiglieri.
Buonuscita di fine mandato
Ogni consigliere
a fine mandato ha diritto a un’indennità pari a un mese di stipendio percepito
moltiplicato per gli anni di legislatura. Il consigliere regionale che ha
completato la legislatura di cinque anni ha diritto a 39.491 di indennità. 7.345
è lo stipendio base di ogni consigliere, 2.685 la diaria oltre a un rimborso
forfettario per gli spostamenti dei consiglieri che risiedono a 20 km dalla sede
regionale, il rimborso prevede un limite di accessi. Ogni gruppo consiliare ha
diritto a un contributo. La spesa totale per i gruppi consiliari si è attestata
a 600 mila euro nel 2011.
Stipendi d’oro
La Regione nel
2011 ha corrisposto al presidente regionale, Augusto Rollandin 177 mila euro,
poco meno all’ex presidente del consiglio regionale, Alberto Cerise (deceduto)
170.568 euro. Tra i recordman Ennio Pastoret, Giuseppe Isabellon, Marco Vierìn,
Laurent Vierìn, Manuela Zabluena, ciascuno ha ricevuto 147 mila euro dalla
Regione nel 2011. L’assessore tecnico Alberto Lanièce ha percepito nell’ultimo
anno 126 mila euro.
Taglio sottile
Valle d’Aosta il
costo più elevato delle indennità pro capite: valgono 41,7 euro per ogni
abitante. A dicembre 2011 il parlamentino valdostano ha approvato una norma
sull’autoriduzione volontaria dell’emolumento. È stata attuata da un solo
consigliere, Raimondo Donzel, segretario del Pd locale, che si è «tagliato» 100
euro su 9.600.
La coppia della consulenza
Marisa
Bartuletti e Orazio Giuffrida. Dal 2007 al 2010 sono stati consulenti della
Regione in materie giuridiche quattro volte con incarichi di undici mesi. Le
parcelle dei due avvocati : 2007 (45.000 euro) 2008 (45.000), 2009 (38.655),
2010 (30.000). Nel maggio 2008 l’avvocato Carlo Emanuele Gallo «per chiarimenti
procedurali in relazione alle dimissioni rassegnate da un consigliere» ha
ricevuto 3.000 euro. Durata della consulenza 10 giorni.
PIEMONTE
Rimborsi pazzi
La procura di
Torino indaga sui rimborsi assegnati ad assessori e consiglieri regionali del
Piemonte a partire dal 2008. Il fascicolo, per ora contro ignoti, é stato aperto
dopo le dichiarazioni rilasciate dal deputato del Pdl Roberto Rosso, ex
vicepresidente della Regione nel 2010. Rosso, nel corso di una trasmissione tv,
ha parlato di una settimana bianca al Sestriere da parte di un consigliere
regionale, il cui importo (circa 5 mila euro) sarebbe stato poi rimborsato dal
Consiglio come spostamento dovuto ad attività connesse alla funzione.
Monogruppo (con famiglia) da 260 mila euro
Anche la
destinazione dei fondi ai gruppi dá luogo a situazioni per lo meno ambigue. Tra
i casi più eclatanti c'é quello di Maurizio Lupi, unico eletto della lista
"Verdi Verdi/L'AmbientaLista". Il gruppo consiliare omonimo, anche se formato
solo da lui stesso, é destinatario di 260mila euro annui per il suo
funzionamento. Soldi che il consigliere ha speso (anche) per assumere la moglie,
la figlia e i due fratelli (in precedenza invano candidati) nel suo staff. Lupi
é anche uno dei big spender per quanto riguarda il rimborso delle spese di
viaggio legati alla sua attività politica: 31mila euro l'anno.
Stakanovisti d'agosto
Al centro degli
accertamenti delle Fiamme gialle anche gli spostamenti dell'unico consigliere
che abbia macinato più strada di Lupi, Roberto Boniperti del Pdl: 39.561
chilometri a carico della Regione solo l'anno scorso, tra festival di poesia e
puntate all'outlet di Vicolungo. Anche ad agosto 2011 Boniperti ha fatto meglio
del collega, esibendo 4.600 chilometri percorsi ma, soprattutto,
autocertificandosi 22 giorni di lavoro per attività istituzionali. Totale: 2684
euro di diaria riscossi a consiglio regionale chiuso.
La diaria della discordia
Il gettone di
presenza da 122 euro (netti) riservato ai consiglieri é stato al centro di
polemiche anche in passato. Nel 2011 il tentativo del consigliere Davide Bono
del Movimento 5 Stelle di portare in aula un ordine del giorno per la sua
soppressione si scontrò con l'opposizione del presidente del consiglio regionale
Valerio Cattaneo: "Se aboliamo il gettone" disse "qua dentro restiamo in tre o
quattro". I moralizzatori si rifecero imponendo la firma dei consiglieri non più
solo all'entrata, ma anche all'uscita delle sedute. Quando però ci si accorse
che molti, richiamati in gran fretta dai colleghi a fine lavori per tornare a
firmare, rischiavano di perdere il gettone, é stato concesso un termine di
tolleranza di 15 minuti per apporre la firma.
LIGURIA
Faro della Corte dei Conti
Nessun addebito,
nessuna inchiesta penale in corso. Ma dopo il caso Lazio, la scelta del
consiglio regionale ligure e dei singoli gruppi consiliari di pubblicare i loro
bilanci ha fatto emergere incongruenze e singolarità. Tanto che anche la procura
regionale della Corte dei conti li sta esaminando, mentre il presidente del
consiglio regionale Rosario Monteleone (Udc) é stato costretto a promettere che
i controlli sull'utilizzo dei fondi a disposizione dei gruppi passeranno dalla
commissione interna di vigilanza da lui stesso presieduta (e mai particolarmente
attiva) a una società di certificazione esterna.
Le cene «istituzionali» sotto casa
Il contributo é
costituito da una quota mensile fissa - 1.550 euro più 775 euro per ogni
consigliere eletto - e da una dotazione di 2 dipendenti (a carico della Regione)
per ciascun gruppo. Nel 2011 sono stati assegnati complessivamente 2,9 milioni
di euro ai gruppi per il loro funzionamento. E anche se dalle note spese non
fanno capolino Suv e ostriche, é evidente la passione dei consiglieri liguri per
la buona tavola: oneri per il personale a parte, quasi tutto il resto dei soldi
pubblici incassati se ne va in "spese per convegni, seminari e altre iniziative
collegate allo svolgimento dei lavori". Voce elegante dietro la quale stanno la
solita blanda autocertificazione di "attività istituzionale" e migliaia di
ricevute. Qualche esempio? 1.294 euro spesi dal Pd per una manifestazione a
Imperia del febbraio 2011 il cui momento clou era una cena con Luigi Lusi, ex
tesoriere della Margherita, a base di ravioli al tartufo. Oppure i 1.495
certificati sempre dal Pd a Cogoleto: la fattura non é intestata ma il
ristorante é a pochi passi dalla casa del vice capogruppo Valter Ferrando. Le
cene istituzionali sotto casa piacciono anche al Pdl: nella sua Zoagli Marco
Rocca mette in conto 950 euro, mentre a San Michele, feudo del capogruppo
Roberto Bagnasco, volano ricevute da 1.400. Tutti appuntamenti politici,
ovviamente.
Lo scandalo Telepass
Quasi 50mila
euro di pedaggi autostradali nei primi otto mesi del 2012 (un dato in crescita
rispetto allo stesso periodo del 2011): tanto hanno speso, a carico dei
contribuenti, i consiglieri regionali della Liguria, perché Telepass e Viacard,
per loro, sono completamente gratuiti. I pass, infatti, sono intestati
direttamente al consiglio regionale, che si accontenta di una blanda
autocertificazione, e rappresentano una spesa aggiuntiva rispetto al rimborso
forfettario delle spese di logistica di cui dispongono tutti i consiglieri e
all'integrazione della diaria di cui dispongono quelli residenti fuori regione
(un paio). Per Telepass e Viacard non esistono, al momento, tetti di spesa.
I francobolli del sindaco
Nella primavera
2011 Marco Melgrati, ex sindaco di Alassio, spedisce una “lettera aperta agli
Alassini”. L'autocelebrazione arriva a tutte le famiglie della cittadina del
Ponente ligure ma a pagarla (3.162, 57 euro di spese postali) é il gruppo
consiliare ligure del Pdl.
LOMBARDIA
Tangenti
Piergianni
Prosperini, indagato a luglio 2011 per una tangente da 10.000 euro che serviva a
truccare una gara d’appalto della Bit e far ottenere a un’azienda valtellinese
alcuni stand. Davide Boni, ex presidente consiglio regionale Lombardia, indagato
a marzo 2012, avrebbe ricevuto secondo i magistrati, tangenti per oltre un
milione di euro per modificare il prg di Cassano d’Adda. Gianluca Rinaldin,
consigliere Pdl, indagato nel marzo 2012 per un giro di tangenti, per i
magistrati ha intascato una tangente da 30 mila euro per dei lavori di
ristrutturazione. Franco Cristiani, consigliere del Pdl, nel novembre scorso la
Gdf ha trovato nella sua abitazione 100 mila in contanti, per l’accusa si tratta
di una tangente.
Finanziamento illecito
Filippo Penati,
ex consigliere del Pd, indagato nel luglio 2011 per un giro di tangenti da 1,4
milioni di euro che servivano a finanziare la sua attività politica. Massimo
Ponzoni, consigliere Pdl, avrebbe ricevuto da imprenditori locali 1 milione e
mezzo di euro e beni immobiliari per un valore di 2 milioni di euro. Romano La
Russa, consigliere Pdl, indagato per aver ricevuto 10.000 euro dalla Aler
(Azienda Lombarda Edilizia Residenziale). Angelo Giammario, consigliere Pdl, è
stato indagato per finanziamento illecito ai partiti (una tangente da dieci mila
euro e la promessa di altri 30 mila euro) che avrebbe ricevuto nelle vesti di
amministratore del Parco Nord di Milano.
Consulenze
Fabio Massimo
Saldini, consulente regionale percepisce 70 mila euro per occuparsi di moda e
design. Roberto Baiteri percepisce 70 mila euro per la promozione delle aree
montane. Lionello Pagnoncelli che si occupa di relazioni con gli enti locali
percepisce 70 mila euro. Roberto Ronza percepisce 84 mila euro per seguire le
relazioni internazionali. Monica Guarischi, sorella del consigliere Luca
Guarischi, decaduto nel 2009 per una condanna definitiva, guadagna 150 mila euro
l’anno per tutelare i consumatori.
Monogruppi
Partito dei
pensionati (Elisabetta Fatuzzo) e Gruppo Misto (Filippo Penati). Hanno a
disposizione per le spese fino a 323 mila euro per la comunicazione, il
funzionamento del gruppo e il personale, oltre 3110 euro lordi mensili di
indennità, 2341 euro di diaria e 3525 euro di missione territoriale. Penati,
nell’ultimo anno, avrebbe speso solo 300 euro. La sua segretaria personale
Claudia Cugola, è stata assunta dal Pd.
Rimborsi chilometrici tout court
Il consiglio
rimborsa le spese che i consiglieri sostengono per recarsi in assemblea
«arrotonda per eccesso un quarto di litro al multiplo di venti chilometri». Il
consigliere che parte da Monza in direzione Milano avrà diritto a un rimborso di
trenta euro a prescindere dal mezzo di trasporto utilizzato.
VENETO
Fuori busta e assicurazione sul lavoro
Sono 2.100 euro
fuori busta, 25.200 euro a testa a consigliere ogni anno. E’ quanto hanno
percepito – secondo il Gazzettino – fuori busta i 60 consiglieri veneti a
partire dal 22 marzo scorso quando l’ufficio di presidenza ha deciso di versare
il rimborso forfettario per le spese dei consiglieri, direttamente al gruppo
consiliare. La cifra è esentasse ed è prelevata dal fondo di riserva per le
spese impreviste. 6 milioni e 785 mila euro è invece quanto costano gli stipendi
e le indennità dei 60 consiglieri. Lo stipendio base di un consigliere veneto è
7607 euro, ma tra indennità, diaria e spese, superano quota 10.000 euro al mese.
Ogni consigliere è assicurato contro gli infortuni sul lavoro. Costa della
polizza: 19 mila euro annui.
Auto e motoscafo blu
307 auto blu di
cui 28 con autista come si evince dal censimento voluto dall’ex ministro della
Funzione pubblica, Renato Brunetta. Ridotte il mese scorso del 22 per cento. A
disposizione del consiglio regionale veneto, ci sono anche dei motoscafi “blu”
per favorire gli spostamenti in laguna. 95 mila euro è quanto viene speso per
l’autorimessa dei consiglieri. 53 mila euro vengono destinati per pagare
l’abbonamento nella rete autostradale veneta.
Spese regionali
Nel 2010 sono
stati 7,8 milioni i fondi destinati a sagre, feste di paese per tutelare
l’identità veneta. 1,1 milione di euro sono stati destinati a Pramaggiore e
Portogruaro, collegio elettorale del leghista Daniele Stivàl. Per la solidarietà
internazionale, da quanto riporta il rendiconto generale del 2009, sono stati 4
i milioni di euro stanziati. 12 milioni e 770 mila euro per servizi informatici
e statistici. 310 mila euro le spese per convegni. 9.000 euro per un libro
sull’asparago bianco di Cimadolmo. Quasi quindicimila euro per il libro sulla
fienagione delle Dolomiti. Le missioni a Roma e Bruxelles sono invece costate
alla Regione 55 mila euro.
TRENTINO
Alberghi fino a 255 euro a notte
Ogni consigliere
della provincia autonoma di Trento percepisce 5.977 euro di indennità
consiliare, 2.917 di diaria oltre a un’indennità giornaliera di 26 euro fino
alle ore 18. Dopo le ore 19 sono 37 euro. A questi si aggiungono il rimborso
spese per giungere alla Regione (un quarto di litro di rimborso). Il presidente
Dellai percepisce pure un’indennità di carica di 3.530 euro: 12.364 euro lo
stipendio totale. I consiglieri possono viaggiare per missioni istituzionali e
politiche. La missione istituzionale viene pagata 82 euro ma deve superare le 4
ore a queste si aggiunge il rimborso spese chilometrico e la possibilità di
pernottare in alberghi fino a 255 euro di spese. La missione politica viene
pagata sempre 82 euro oltre rimborso chilometrico e la possibilità di pernottare
in alberghi italiani fino a 181 euro di spesa.
Inglese per i consiglieri
46.704 è la
parcella corrisposta a Federico Zapponi nel 2012 per progetti concernenti il
forum Trentino per la pace e i diritti umani. 13.500 euro è il compenso che
Isabella Bertino ha ricevuto nel settembre 2010 per corsi di docenza in lingua
inglese. 800 euro è costato l’incarico affidato a Rolando Lucchi per una
«perizia di stima per determinazione valore pianoforte antico proposto in
donazione al Consiglio». 8.000 euro è stata pagata la consulenza di Alceste
Santoni per «un’indagine sulla povertà e l’esclusione sociale in Trentino».
Beach volley sulle nevi
Il presidente
della provincia di Bolzano, Luis Durnwalder è stato condannato dalla Corte dei
Conti a risarcire 2.400 euro per una manifestazione di beach volley svoltasi sui
Prati del Talvera tra il 4 e il 6 luglio 2008.
Paolo Nanni, ex
capogruppo in Regione dell'Idv, é indagato dalla procura di Bologna con l'accusa
di peculato per la legislatura compresa tra il 2005 e il 2010. Nanni, che oggi é
consigliere provinciale ma in Regione ha fatto lavorare moglie, figlia e un
nipote, ha esibito fatture per 450 mila euro in cinque anni. Tra queste, conti
di ristoranti e ricevute di taxi che documenterebbero la sua presenza, alla
stessa ora, in zone diverse, ma anche locandine di convegni mai avvenuti.
I rimborsi spese della Lega
Sotto inchiesta
anche Maurizio Parma, oggi vicepresidente della provincia di Piacenza ma fino al
2010 capogruppo in Regione della Lega Nord: al centro dell'indagine decine di
fatture e rimborsi di viaggio per attività istituzionali che invece celavano
spostamenti per esigenze personali e partecipazioni a convegni di partito. Nel
fascicolo finisce anche una cena elettorale dove, nonostante la ricevuta
prodotta a copertura dell'intero importo, i militanti leghisti avrebbero diviso
il conto.
La residenza fittizia
Ad aprile la
procura di Bologna ha chiesto il rinvio a giudizio per un altro ex consigliere
regionale, Alberto Vecchi (Pdl), con l'ipotesi di truffa aggravata nei confronti
dell'ente che rappresenta. Vecchi é accusato di aver fittiziamente spostato la
sua residenza da Bologna a Porretta, in Toscana. In questo modo avrebbe ottenuto
un rimborso chilometrico dalla Regione di 1344 euro al mese, e dal 2007, grazie
ad un aumento, di 1464 euro. Il tutto dalla metà del 2006 alla metà del 2011,
per un totale quindi di 76 mila euro circa. Per gli inquirenti Vecchi non
visitava quasi mai l'immobile indicato come casa sua.
I soldi al fratello del governatore
Il procuratore
capo Roberto Alfonso e il pubblico ministero Antonella Scandellari hanno chiesto
il rinvio a giudizio del governatore Vasco Errani con l’accusa di falso
ideologico per la vicenda del finanziamento, un milione di euro, erogato del
2006 dalla Regione alla cooperativa Terremerse presieduta da Giovanni Errani,
suo fratello. Il finanziamento sarebbe servito per la costruzione di una cantina
a Imola. Soldi ottenuti indebitamente, tanto che la stessa Regione ne ha chiesto
poi la restituzione visto che al momento della scadenza del bando per quei fondi
i lavori non erano ancora ultimati. A Errani non si contesta quel finanziamento
ma l'avere, insieme a due funzionari regionali, dichiarato il falso in una
relazione spedita in Procura nel 2009, a pochi giorni dall’uscita sui giornali
della notizia del finanziamento. Il tribunale si pronuncerà sul rinvio
all'inizio di novembre.
Le interviste a pagamento
Il caso esplode
a fine agosto, con una terza inchiesta per peculato (dopo quelle su Idv e Lega),
questa volta contro ignoti. Oggetto dell'indagine i contratti firmati da sette
gruppi consiliari su otto con alcune tv locali che, in cambio di somme (in
teoria da utilizzare per il funzionamento dei gruppi) ospitavano i politici
nelle loro trasmissioni. Sull'episodio indaga anche la Corte dei conti emiliana,
mentre l'ordine dei giornalisti ha aperto un procedimento disciplinare contro
quattro suoi tesserati.
Terme, spiagge e trasferte fantasma
Viaggi
inesistenti, trasferte fantasma mentre si trovava in ufficio (comprovate da
falsi rimborsi spesa), escursioni alle terme di Fratta e puntate sulla spiaggia
di Cesenatico con la Punto del Comune. Nel luglio 2011 la procura di Forlì ha
indagato per peculato, falso ideologico e truffa ai danni della pubblica
amministrazione l’ex sindaco del Comune di Loggiano, Sandro Pascucci.
ABRUZZO
Puntellamenti in eccesso
Presunti sprechi
nelle attività di puntellamento di palazzi antichi danneggiati dal terremoto
(appalti per 250 milioni di euro) a L’Aquila e in altri paesini. Secondo le
indagini tuttora in corso della guardia di finanza alcuni puntellamenti potevano
essere evitati.
Tutti lettori
Il Comune di
Pescara spende per comunicazione e rappresentanza (pubblicazione di giornali,
riviste, organizzazione di manifestazioni e convegni) 1.225 euro per ogni 100
abitanti.
Assessori viaggiatori
In un anno e
mezzo la Provincia di Pescara ha speso 49 mila euro per le spese di viaggio di
sei assessori: Valter Cozzi (Udc), Aurelio Cilli, Angelo D'Ottavio, Andrea
Faieta, Mario Lattanzio (Pdl) e Roberto Ruggieri (Pescara futura).
Singolo consiglio, doppio gettone
Una piccola
norma dello statuto consente ai consiglieri comunali pescaresi di incassare il
gettone di presenza due volte per ogni consiglio: in prima convocazione, quando
l’assemblea raggiunge raramente il numero legale di 12, ed in seconda adunanza.
Così l’ente è costretto a pagare due volte i presenti ad entrambe le riunioni,
anche se la prima e, talvolta, la seconda non si svolgono.
Più penne che in cartoleria
Chieti campione
di sprechi fra i Comuni italiani per le spese di cancelleria e materiale
informatico (secondo Siope): 14.971 euro ogni 100 abitanti per penne, matite e
programmi per computer.
Vacanze (anche) sulla neve
Soldi pubblici
usati per pagare vacanze (12mila), occhiali (duemila), attrezzi da palestra
(6mila) e tute da sci (13mila). Quasi un milione di euro in due anni (2010-2011)
secondo la procura. Sotto inchiesta per peculato Pasqualino Saccuti, ex
dirigente dell’ufficio economato del Comune di Tortoreto. Con un bonifico online
di 29mila euro partito dal Comune, sempre Saccuti, aveva acquistato un Suv coi
soldi dell’ente. E’ stato condannato di recente a tre anni per peculato.
Ancora monogruppi
Il capogruppo
dell’Udc in Regione Abruzzo, Antonio Menna, documenta 103mila euro di spesa tra
cui 3.200 euro come “rimborso spese consiglieri”. Ma è l’unico consigliere di
quel gruppo, un monogruppo di cui è capogruppo. In Ubruzzo su 12 gruppi
consiliari ci sono sei monogruppi (Udc, Comunisti italiani, Api, La
Sinistra-Verdi Sd, Rifondazione comunista, MpA).
UMBRIA
Illeciti rimborsi al poliziotto
I consiglieri
comunali Fabio Biscetti (Pdl), Davide Tallarico (Città aperta) e Alessandro
Chiappalupi (Gruppo Misto) sono finiti nel mirino della Corte dei Conti per
illeciti rimborsi. Biscetti – secondo l’accusa – ha una residenza fittizia (600
euro mai incassati); Tallarico, appartenente alla Polizia di Stato, lavora a
Roma ed ha incassato 1.500 euro non dovuti; a Chiappalupi, ex Pd arrestato per
concussione tre anni fa, residente ad Orbetello, vengono contestati tremila euro
di rimborsi.
Contachilometri difettoso
Il consigliere
provinciale perugino Franco Granocchia (Idv) rosicchia qualche chilometro per il
rimborso spese. Ne segna 30 dalla periferia di Ponte San Giovanni per arrivare a
Perugia, diversamente da un collega vicino di casa che ne indica solo 20.
20mila euro per la montagna di Fidel
Ecco alcune
spese relative al 2008 (governatrice Maria Rita Lorenzetti): 20mila euro per
“protezione dell’ecosistema di montagna a Cuba”; 19mila euro per “Comunità di
pace ed educazione Italia-Guatemala” con il supporto del Coordinamento Genitori
Democratici del Comune di Amelia (Tr); 10.500 euro per “sport come coesione
sociale e partecipazione attiva nei campi Sahrawi”. Dal sito della Regione
spuntarono altre buffe iniziative: la conferenza “Diritti a Nairobi” organizzata
con 9mila euro dal Comune di San Giustino; la “promozione dell’aggregazione
giovanile sull’informazione e la sensibilizzazione sociale nella favela di Santa
Marta a Rio de Janeiro” (14mila euro); 50mila euro per le “attività agricole del
Politecnico di Thondwe in Malawi”; 19mila euro per le “microimprese delle donne
in Burkina Faso”, 35mila euro per il “Capacity Building e il sostegno ai
municipi palestinesi”; 20mila euro per la “costruzione di politiche pubbliche
democratiche nelle favelas”.
La cricca in libreria e 7mila euro a cena
Il Pd umbro
spende 320mila euro per 13 consiglieri. Mille per “spese varie”, tra cui acqua,
caffè e libri come “La cricca” di Rizzo e “Il Tesoriere” di Agostini, 7 mila
euro per le cene.
Telefonate e cartoline
Sandra Monacelli,
unico membro dell’Udc, nel 2011 ha speso 96mila euro, di cui 67mila per il
personale e 8mila per telefoni e francobolli, quasi 9mila per i manifesti. In
una recente intervista ha dichiarato: “Il cittadino si accorge che certi
emolumenti che percepiamo non corrispondono ad un’adeguata produzione, le nostre
indennità sono ancora eccessive malgrado i ritocchi”. Ha ricevuto un
finanziamento pubblico di oltre 67mila euro per i portaborse.
Indagata la stamperia
Il demone della
stampa si è impossessato di Roberto Carpinelli, ex Pdci entrato con 99
preferenze nel monogruppo "Per l'Umbria, Catiusca Marini presidente": ha speso
quasi 14 mila euro per "stampa manifesti pubblicitari" e 6.583 euro per
"telefono, postali e cancelleria". Quanto i 12 eletti e assessori del Pd.
Infatti la finanza sta indagando, su delega della Corte dei Conti, sulle sue
spese. In più ha ricevuto un finanziamento di 63mila euro per i portaborse.
Aperitivo col procuratore, pranzo con Renzi
55 euro per
l’aperitivo col procuratore Fumu, 118 per il pranzo col sindaco Renzi, mille per
quello organizzato in occasione dell’arrivo di Varenne ai quali se ne aggiungono
800 per i gadget. Ecco alcune delle voci delle “spese di rappresentanza”
sostenute dalla Provincia di Perugia nel 2011. Il presidente Marco Vinicio
Guasticchi elenca 1.300 euro spesi durante la festa del patrono di Valfabbrica,
quando è stata firmata l’intesa tra la municipale e la provinciale.
Una Regione turistica
L’Umbria
distribuisce oltre un milione di euro (esattamente 1.299.860 euro) con un
provvedimento del 15 luglio 2011 a favore del turismo enogastronomico, del
turismo congressuale, del turismo a cavallo e dell’avioturismo. Fra gli altri
spiccano i 500.000 euro per scoprire la “via di San Francesco” e i 60mila euro
incassati dal “Consorzio delle residenze d’epoca” per il “tematismo ‘Emozioni
dall’Umbria’”.
MARCHE
Un debole per l’arte
Dopo aver speso
un milione e 785mila euro per ingaggiare Dustin Hoffman, che ha letto L’infinito
di Leopardi con accento straniero e poi si è fatto fotografare negli 5th &
Sunset Studios di West Hollywood, la Regione ha devoluto 45mila euro per il
libro d’arte 12 poesie di Paolo Volponi figurate da Valeriano Trubbani. Un altro
po’ di soldi anche alla festa della cipolla.
Dolci, vino, giubbotti in pelle e ricariche telefoniche
Articoli in
pelle, abbigliamento, cassette di vino e dolciumi. E mille euro utilizzati per
ricaricare il cellulare di una persona estranea all’amministrazione. Nel 2010 il
presidente della Provincia di Macerata, Giulio Silenzi, era stato indagato dalla
Corte dei Conti per spese ritenute ingiustificate pari a 30mila euro. Finirono
sotto inchiesta anche l’ex capo di gabinetto della presidenza dell’ente e l’ex
dirigente del settore risorse finanziarie.
Parcheggio a carico nostro
Consiglieri ed
assessori regionali, senza perdere tempo e soldi, lasciano l’auto nel parcheggio
più comodo del centro città e raggiungono l’ufficio a due passi. Un “servizio”
che a noi costa 84mila euro. I politici che vivono (e lavorano) ad Ancona
ottengono 390 euro al mese per la benzina, lasciando presupporre un via vai
frenetico casa-Regione. Capitolo vitalizi: quattro milioni di euro l’anno per i
113 ex consiglieri.
Gare pilotate, inchiesta in corso
Indagati per
associazione a delinquere finalizzata alla corruzione e alla turbativa d’asta
l’ex dirigente del dipartimento Difesa della costa della Regione, Vincenzo
Marzialetti, e il funzionario dello stesso dipartimento Mauro Petraccini.
L’inchiesta del Noe sui ripascimenti in varie località delle Marche riguarda
interventi tra il 2004 e il 2011. Secondo l’accusa i funzionari regionali hanno
pilotato le gare consentendo ad aziende amiche l’aggiudicazione dei lavori. Ai
tredici indagati si aggiungono due geologi della Regione.
Furto all’ufficio caccia
Rubate marche da
bollo nell’ufficio caccia della Provincia di Pesaro. C’è un’indagine in corso:
secondo l’ente che chiede la restituzione del maltolto all’indagato Goffredo
Pazzaglia (ex dirigente dell’ufficio) l’ammanco è pari a oltre 200mila euro.
LAZIO
Le cene
Le cene a due a
base di ostriche francesi e champagne consumate in due occasioni da Andrea
Bernaudo (Pdl) al ristorante “Ottavio” a Santa Croce in Gerusalemme costano agli
italiani un totale di 315 euro. In tavola arrivano anche crudi di pesce,
moscardini, fragolino al sale olio e pepe e vino Chardonnay. Ammonta invece a
9.600 euro il conto della cena da “Pasquino” offerta da Franco Fiorito il 22
luglio scorso e a 9.900 quella del 12 aprile del 2011. Nemmeno il Pd si fa
mancare nulla, tanto che al ristorante “Pinzimonio” a Fiumicino, arriva a
spendere 8 mila euro divisi in due fatture: una da 5.400 euro e una da 2.600
euro. All’agriturismo “Il Borghetto” di Fara Sabina, città d'origine del
tesoriere del gruppo Mario Perilli, vanno 5mila euro; al ristorante La Foresta
quasi 9 mila più altri 9.800 euro per un catering in occasione di un altro
incontro.
Le feste
Per festeggiare
degnamente il Natale di Roma, Carlo De Romanis (lo stesso del festino con le
maschere da maiale) presenta al gruppo una fattura da 48mila euro per noleggiare
il Teatro di Cinecittà e il set dell'Antica Roma. De Romanis sostiene di aver
ritirato la richiesta, mentre Franco Fiorito giura di aver staccato l'assegno e
che uno dei partecipanti alla festa, l'assessore al Bilancio Stefano Cetica, gli
confidò di essere rimasto “disgustato” dall'evento.
Le vacanze
Tra le spese per
vacanze extra-lusso ci sono due bonifici da 10mila e 19mila euro emessi da
Franco Fiorito alla società “Sardegna Resort” proprietaria di un resort a 5
stelle a Porto Cervo in Sardegna. 3mila euro è quanto versato invece alla
“Atlantide Srl” per una villeggiatura sul mare di Monopoli in Puglia.
Vini e cravatte
Giancarlo Miele
(Pdl) spende 1.200 euro per dieci cravatte acquistate da “Marinella”, una
sciarpa di lana e un borsello porta documenti. A dicembre del 2010 il conto
presso l' “Enoteca Trucchi”, in via Cavour, arriva a 784 euro tra bottiglie di
champagne Taittinger e Paul Georg, Brunello, Primitivo, Satrico e Shiraz. Fa di
meglio il Pd che nel 2011, “per spese di rappresentanza di Natale”, stacca un
assegno da 4.500 euro all’ “Enoteca Tuscia” per pacchi regalo, vini e altro,
donati dal consigliere Giuseppe Parroncini ad amministratori locali, direttori
di giornali e testate varie. Sempre per farsi rappresentare a Natale, il Pd
spende 432 euro in biglietti di auguri, 82,38 euro in “cartoleria e stampati
vari per feste natalizie”, 679,39 euro per “stampati vari auguri di Natale”, 975
euro per “spese di rappresentanza feste natalizie”, 252 euro per “composizioni
di rappresentanza”, 2.200 euro in cesti natalizi commissionati all'enoteca
“Gusto Divino” e 26,40 in non meglio specificate esigenze di “rappresentanza
natale”. Spese a cui devono aggiungersi i 2.420 euro destinati, il 19 dicembre
2011, alla stamperia “Art Graf” di Civita Castellana (Vt) per 100 volumi sulla
Chiesa della Madonna delle Grazie di Capranica (Vt) regalati poi non si sa a
chi. Insomma, in totale il Natale del Pd è costato agli italiani la bellezza di
11.567,17 euro. Auguri.
I regali e gli arredi
Tra litografie,
cartoline e stampe di pregio, Franco Fiorito spende al negozio galleria
“L'image” di via della Scrofa circa 4mila euro. Altrettanti, il 23 febbraio
2011, da “Pineider”, molto più di una semplice cartoleria, per quanto sia la più
famosa di Roma. Una borsa “Gucci” acquistata in via Condotti è costata invece
agli italiani 515 euro, 50 euro un mazzo di fiori, 600 l'arredamento di un bagno
presso “Ceramiche Appia Nuova”. Sul conto dei contribuenti finiscono anche 95
euro di acquisti presso il supermercato “Pam Aurelia”, 81 euro spesi alla “GS”
di Anagni e altre centinaia di euro per tappe ai supermercati Auchan e Panorama.
Per rifare il look alla sede di rappresentanza della Giunta regionale di p.zza
Goldoni, nei pressi di via del Corso, vengono spesi 45mila euro in arredi di
lusso.
I servizi fotografici
La presidente
della Commissione Cultura Veronica Cappellaro (Pdl) chiede e ottiene il rimborso
di un servizio fotografico effettuato presso lo studio “Luxardo” costato ai
contribuenti 1.080 euro. Sempre a lei risultano intestate una fattura da 17mila
euro per una cena da “Pasqualino al Colosseo” e un'altra da 8.800 euro per un
banchetto al “Bar Martini”. La Giunta regionale paga 60mila euro alla società
“Immag&Azione” (da cui si sarebbe formalmente dimesso il fotografo personale di
Renata Polverini, Edmondo Zanini, assunto in Regione con un contratto da 75mila
euro lordi all'anno, circa 4mila netti al mese) per la realizzazione di servizi
fotografici, video e di 2mila calendari. Una passione, quella per i calendari,
che travolge anche il Pd pronto a spendere 2.500 euro per 500 calendari,
scaricabili on line, commissionati all'associazione culturale “iTusci”.
Le ospitate televisive
Nell’allegato
alla Delibera del 13 giugno 2010, il presidente del Consiglio Mario Abbruzzese
firma l’elenco di tutte le emittenti radiotelevisive e dei giornali che devono
ricevere soldi dalla Regione. Su 32 tv locali, 9 hanno la propria sede in
Ciociaria, zona di bacino elettorale sia di Abruzzese che di Fiorito. Ecco
allora 120mila euro a “Telesia”, 90mila a “Media work” e 20 mila alla “Gazzetta
di Cassino”. Nella terra di Francesco Battistoni “Tuscia web” ottiene 10mila
euro. Altrettanto “Telecentro Lazio”, una tv di Rieti cara a Lidia Nobili 8Pdl)
che fa confluire a due tv reatine 111mila euro dai fondi per le spese
elettorali. Anche il Pd non bada a spese quando si tratta di comparire in tv:
2.954 euro a “Tele Rieti”, 41mila alla tv del Basso Lazio “TeleUniverso” e 4.840
euro a “Tuscia web”. Quasi 8mila gli euro destinati all’A.g.t.i, agenzia
giornalistica televisiva italiana per “riprese televisive anno 2010”, altri
12mila euro alla stessa agenzia per “riprese e servizi televisivi messa in onda
su rete oro e canale 926 Sky.
Eventi e convegni
Lidia Nobili
riceve 150mila euro per finanziare una serie di eventi nella sua città natale,
Rieti, realizzati dalla società reatina “Lallaria”. La neo capogruppo Pdl Chiara
Colosimo ottiene invece 34mila euro complessivi per due convention presso
l'Auditorium della Conciliazione. Il 10 agosto del 2011 il Pd paga alla società
“Cianfrocca” 5mila euro per stampati relativi al convengo “L'agricoltura per il
rilancio dell'economia della Regione Lazio”. Peccato che, né spulciando il
rendiconto del partito né consultando internet, si trovi traccia dell'evento.
Auto e benzina
L'acquisto della
“Smart” di Franco Fiorito costa ai contribuenti 16.339 euro, quello del “Suv
Bmw” 88mila. La somma dei buoni benzina da 10 euro ciascuno arriva invece a
48mila euro. In totale, nel 2011, il consiglio regionale del Lazio ha speso
circa 370 mila euro per i rimborsi chilometrici, in teoria 440 euro a testa per
ciascun consigliere regionale. Ma dal momento che in 27 non ne hanno diritto in
quanto dotati di auto blu e che Angelo Bonelli, capogruppo dei Verdi, Luigi
Nieri, Sel, e 7 componenti del Pd ci hanno rinunciato, gli stessi soldi
risultano da dividere non più per 70 ma per 44. Risultato 700 euro a testa. Tra
gli altri benefit anche telepass, viacard e permesso per l'accesso al centro
storico di Roma che costa circa 500 euro l'anno.
Le spese funebri
Anche i servizi
funebri di cui si avvalgono i partiti finiscono in conto ai contribuenti. In
questo caso è il Pd a commissionare alla “Fioreria Casuccio” un cuscino di fiori
da 160 euro e composizioni funebri per altri 850 euro divisi in due fatture. Le
corone di fiori per il defunto consigliere Mario Di Carlo, morto il 25 aprile
2011, costano invece 1.155 euro.
I misteriosi fortunati
Ancora non
identificati gli intestatari delle carte di credito ricaricate con 188mila euro
e i beneficiari dei 235mila euro prelevati in contanti dal conto del gruppo Pdl.
Le fatture false e quelle taroccate
La fattura da
1.275 euro (2.400 con Iva) emessa dalla società “Majakovsij Comunicazione” di
Viterbo subisce in casa Pdl un ritocco che la porta a 12mila euro; un'altra da
15mila euro risulta invece totalmente falsa. Con l'aggiunta di un 1 davanti al
3, diventano invece 13mila i 3mila euro fatturati dalla società pubblicitaria “Panta”.
Arte e tecnologia
Dall'inventario
allegato al consuntivo 2011 del Consiglio regionale emergono acquisti a prezzi
del tutto fuori mercato. Il caso più eclatante è relativo a un IPad per cui sono
stati spesi 1.759,20 euro, più del doppio del valore di listino. Ci sono poi i
monitor, modello Asus led, da 19 pollici pagati 210 euro l'uno contro 80, gli
scanner Hp scanjet 1000 da 324 euro contro 200 e uno stock di stampanti Oki
B431DN da 390 euro ciascuna contro 245,39. Risultano anche 32 quadri d'autore,
ma senza l'indicazione del nome degli autori, pagati circa 900 euro ciascuno e
divani a due posto in ecopelle da 1.160 euro l'uno.
Le spese per gli “amici”
In occasione
delle scorse elezioni amministrative di Ceccano (Fr) vinte dal centrosinistra,
l'associazione “Stella per la Gente” dell'ex candidato sindaco Angelino Stella,
che si presenta in competizione con il Pdl, riceve direttamente da Franco
Fiorito 10mila euro. Il 7 maggio scorso Pierluigi Boschi, cugino e segretario
dell'allora capogruppo Franco Fiorito, autorizzato a operare sui conti corrente
Pdl presso la filiale Unicredit che si trova alla Pisana, firma un bonifico a se
stesso da 2.288 euro. Analoga operazione il 28 giugno per un importo pari a
2.289 euro. Tra ottobre 2011 e gennaio 2012 Samantha “Sissi” Reali, ex fidanzata
di “Er Batman” riceve quattro buste paga da 2mila euro netti ciascuna. Esclusi i
rimborsi. Mireille Lucy Rejior, compagna del padre di Batman e incaricata di
occuparsi delle sue tre ville di Tenerife, è destinataria, tra marzo e giugno
scorsi, di cinque bonifici: due da 5mila euro ciascuno e altri tre da 20mila
euro in tutto. Anche Maria Puzone, parente di Romolo Del Balzo (Pdl), si mette
in tasca 1.600 euro. E' lei infatti la beneficiaria di due assegni da 800 euro
ciascuno emessi all'inizio di luglio a una settimana di distanza l'uno
dall'altro.
I favori agli “amici”
Grazie al comma
153 del maxiemendamento presentato dalla maggioranza all'assestamento di
bilancio 2011 che prevede la riapertura dei termini per il condono edilizio, il
senatore Pdl Claudio Fazzone, ex guardia del corpo di Nicola Mancino, può sanare
l'abuso relativo alla sua villa di 900 mq e due piscine a Fondi (Lt). Mentre la
Regione taglia quasi 2mila posti letto e chiude 20 ospedali nel Lazio, Antonio
Angelucci, senatore Pdl, re delle cliniche private, ottiene dalla Giunta
Polverini il salvataggio della sua clinica San Raffaele a Montecompatri (Rm) e
il travaso di 225 posti letto dalla struttura di Montecompatri a quella di
Velletri (Rm), sempre di sua proprietà. Per volere dell'assessore regionale allo
Sport Fabiana Santini, viene esteso alle strutture sportive private il
contributo massimo di 30mila euro destinato a quelle pubbliche per la messa in
sicurezza degli impianti. Tra i beneficiati la palestra dell'hotel Hilton
all'aeroporto di Fiumicino - che ottiene 15.200 euro - e due centri “Dabliù” di
proprietà della famiglia dell'ex presidente di Confcommercio Cesare Pambianchi
(arrestato nel 2011 per associazione per delinquere finalizzata alla bancarotta
ed evasione fiscale) che ottengono 22.800 euro ciascuno.
Mister Preferenze
Il 13 luglio
scorso finiva agli arresti domiciliari Samuele Piccolo, vice presidente Pdl del
consiglio comunale di Roma, detto “mister preferenze” per essere stato il più
votato (12mila preferenze) alle elezioni amministrative del 2008. Piccolo è
accusato dalla Procura della Capitale di aver gestito insieme ad altre persone,
tra cui i suoi familiari, “fondi occulti per un valore di 250-350 mila euro al
mese” e di aver illecitamente finanziato le sue campagne elettorali con i fondi
destinati ai partiti. Oltre ad aver tappezzato Roma di centinaia di manifesti,
Piccolo avrebbe utilizzato 122mila euro per allestire un call center con 268
operatori che per 8 ore al giorno effettuavano contemporaneamente 12 chiamate
all'ora per invitare i cittadini alla sue cene elettorali. Sempre a carico dei
contribuenti, Piccolo avrebbe speso 20mila euro per tredici cene svolte al
ristorante "Ar Montarozzo", 13mila euro al ristorante "I ruderi", 25mila euro
per quattordici incontri a "Le Grotte Vere" e oltre 10mila per altre sette cene
a "La Piemontese". Due settimane dopo lo scoppio dello scandalo, il 2 agosto i
carabinieri lo arrestano di nuovo con il padre e la madre in flagranza di reato
all'interno della villa di Zagarolo dove stanno tutti scontando i domiciliari.
Questa volta a presentare denuncia è l'Enel: Piccolo e famiglia avrebbero
infatti manomesso il contatore della luce e rubato per anni migliaia di euro di
elettricità.
Parentopoli
L'ultimo
capitolo della saga riguarda l'assunzione all'Atac della moglie dell'assessore
comunale all'Ambiente Marco Visconti. Parlando al telefono con il consigliere
Francesco Maria Orsi, indagato in un altro procedimento per associazione per
delinquere e truffa per aver guadagnato un milione e 200mila euro da un progetto
edilizio e una vendita di immobili mai realizzati, Visconti avrebbe confessato
di aver raccomandato l'allora compagna Barbara Pesimena. Nonostante dal suo
curriculum risultino solo un diploma in ragioneria e qualche esperienza come
responsabile casse in alcuni negozi di abbigliamento, la Pesimena entra
nell'azienda pubblica di trasporti come “capo della gestione eventi sanitari”
con uno stipendio di circa 70mila euro l'anno. Tra le assunzioni “a chiamata
diretta" da parte dell'azienda municipalizzata sollevarono scandalo quelle degli
ex Nar Francesco Bianco e Gianluca Ponzio, della ex cubista Giulia Pellegrino e
di alcuni parenti dell'ex ad di Atac Adalberto Bertucci (tra i quali il genero
Patrizio Cristofari, diventato dirigente). Per selezionare il proprio personale
il Comune di Roma ha speso dal 2004 1.855,249 euro di cui 800mila nel solo
triennio tra il 2008 ed il 2010. Tra le società cui si affida il Campidoglio per
fare le assunzioni tre di queste non risultano nemmeno accreditate. Si tratta
della “Mida Spa” che nel 2008 riceve 23mila euro, la “Coritecna” che ne ottiene
27.600 nel 2009 e la “Asset Mgmt” che ha avuto 19mila euro nel 2006.
Monumento a Graziani
Per realizzare
il sogno del sindaco di Affile (Rm), Ercole Viri, di fare della suo paese la
Predappio del Lazio, la Regione ha detratto dai fondi pubblici 180mila euro per
realizzare un mausoleo dedicato al gerarca fascista Rodolfo Graziani.
L'inaugurazione si è svolta, tra le polemiche e le critiche espresse dalla
stampa di mezzo mondo, l'11 agosto scorso alla presenza degli assessori
regionali Francesco Lollobrigida e Teodoro Buontempo. Anche la giunta Marrazzo,
però, finanziò nel 2008 un parco dedicato a Graziani, questa volta a Filettino
(Fr), terra d'origine del generale noto anche come “il macellaio d'Etiopia”.
La Befana di Buontempo in auto blu
Il 6 gennaio
scorso l'assessore regionale per la Casa Teodoro Buontempo parte con moglie e
figlia da Montecompatri (Rm) diretto a Perugia. Ci va con l'auto blu guidata
dall'autista e pagata dai contribuenti in ragione del suo incarico
istituzionale. Interpellato in merito a un uso così poco istituzionale del
benefit, “Er pecora” risponde: “devo vedere delle persone con le quali devo
parlare di lavoro”.
Le Olimpiadi mancate
La commissione
regionale speciale sulle Olimpiadi di Roma 2020, sciolta solo recentemente, è
costata in tutto 1 milione di euro e si è riunita appena tre volte: la prima per
eleggere il presidente Romolo Del Balzo, la seconda per decidere di convocare il
membro del Cio Mario Pescante, la terza per parlare con Mario Pescante.
Le auto blu al Comune di Roma
Auto blu e
autisti a Roma non si negano a nessuno. Ne beneficiano i segretari del sindaco,
il capo dell'ufficio stampa, il capo di Gabinetto e tutto lo staff, il vice
segretario generale, il capo del cerimoniale, tutti gli assessori, il presidente
e i due vice presidenti dell'Assemblea capitolina, i due segretari d'Aula, tutti
i capigruppo, tutti i presidenti di municipio, tutti i direttori di municipio,
il direttore esecutivo e tutti i direttori e segretari dei dipartimento. Per un
totale di 109 mezzi e 137 autisti che sommate alle 226 auto prese a noleggio e
alle 117 utilizzate per funzioni operative, tra noleggio, carburante e stipendi
costano ogni anno 17 milioni di euro.
Dati su vitalizi alla Regione Lazio
La Regione Lazio
spende ogni anno oltre 16 milioni di euro per pagare i vitalizi ai 220 ex
presidenti, assessori e consiglieri che ne hanno diritto e che hanno cominciato
a beneficiarne appena hanno compiuto i 50 anni (55 se si vuole evitare una
piccola decurtazione). Sciolto il Consiglio, i 71 consiglieri (compreso Franco
Fiorito) e 14 assessori, dopo poco più di 2 anni, otterranno un assegno a vita
pari a 3.300 euro al mese. Per riscattare gli anni mancanti alla fine della
legislatura basterà loro pagare 38mila euro, ossia 1.594 euro per ogni mese da
riscattare. Ma considerato che ogni eletto alla Pisana godrà di una liquidazione
di circa 25mila euro, resta da sborsare solo una piccola differenza.
Al momento nel
registro degli indagati è iscritto un solo nome, quello del capogruppo regionale
dei Popolari-Udeur, Ugo de Flaviis, ma tutte le spese dei nove gruppi consiliari
della Campania, negli ultimi cinque anni, dal 2008 al 2012, sono al vaglio del
Nucleo di polizia tributaria della Guardia di Finanza di Napoli. Si ipotizza il
reato di peculato. In particolare i militari stanno verificando gli atti
riguardanti le somme stanziate per il funzionamento, il fondo comunicazione e
l'assistenza istituzionale. Le tre voci hanno portato, l'anno scorso, a una
spesa complessiva di poco inferiore ai 4,5 milioni di euro, in diminuzione
rispetto al 2010. L'inchiesta è condotta dal pm Giancarlo Novelli, in forza al
pool guidato dal procuratore aggiunto Francesco Greco, ma anche la Corte dei
Conti ha aperto un'indagine. L'obiettivo è quello di accertare, attraverso la
rendicontazione, se una parte dei fondi sia stata utilizzata per fini personali.
Conti correnti e bonifici all'esame.
I patrocini
Anche la
promozione culturale in Campania finisce sotto inchiesta: i patrocini potrebbero
nascondere, almeno nell'ottica degli investigatori, scopi di natura clientelare.
Tecnicamente, si chiamano "fondi di compartecipazione", è un'altra voce dei
capitoli di spesa che potrebbe passare al vaglio degli inquirenti. Il 25
settembre 2012 la visita dei militari della Guardia di Finanza e l'incontro con
i responsabili dell'ufficio ragioneria del Consiglio della Regione Campania.
Questo filone di indagine, però, è ancora alle battute iniziali. Tutto da
approfondire.
I sondaggi
elettorali
Cinquemila euro
spesi in sondaggi per le ultime elezioni comunali a Napoli: il consigliere
regionale dell'Udeur-Popolari, Ugo de Flaviis, al centro dell'inchiesta della
Guardia di Finanza, 24 ore prima della bufera, ha illustrato a Panorama il suo
"rendiconto personale". Il suo budget di 1150 euro al mese, per tutto il 2011, è
stato così utilizzato: circa 1000 euro nell'anno per spese quotidiane di
segretaria, “dal caffè all'acqua, varie cose, piccole spese”; 600 euro circa per
i manifesti; 6000 euro in totale per i contributi a due segreterie sul
territorio. E poi 5000 di sondaggi per le elezioni nel 2011: "E sono ancora
debitore. Una scelta non personale", ha detto De Flaviis, "ma di supporto
all'attività del gruppo. Di sostegno al partito e al gruppo. Io non sondo il mio
nome".
L'assunzione
dell'ex cognata
Nel ciclone
anche perché avrebbe fatto assumere l'ex moglie del fratello, il capogruppo
regionale dei Popolari Udeur, Ugo De Flaviis,nel luglio scorso è stato
destinatario di una perquisizione, a casa e nella sede di lavoro nel Palazzo del
Consiglio, disposta nell'ambito di un'inchiesta per corruzione e abuso d'ufficio
con riferimento ai presunti rapporti con degli imprenditori e, appunto,
all'assunzione come telefonista della sua ex familiare. Un'ipotesi investigativa
è che la scelta di contrattualizzare l'ex cognata, da parte di una società di
elaborazione dati, sia stata irregolare. Durante la perquisizione, la Guardia di
Finanza ha sequestrato alcuni computer e documenti anche attinenti ai rapporti
con gli amministratori amministratori dell'Arpac multiservizi srl, al fine di
chiarire ipotetici "poteri di interferenza" di De Flaviis sulla società, secondo
la tesi accusatoria, "non riconducibili al ruolo ufficiale di consigliere
regionale". Di quest'inchiesta il fascicolo sulle spese dei gruppi consiliari
della Regione Campania costituisce uno stralcio.
Le trasferte
inesistenti
Nei giorni
scorsi è partita la citazione della magistratura contabile per due consiglieri
regionali (della precedente legislatura) che erano coinvolti nell'inchiesta
penale sui rimborsi chilometrici forfettari, fino a luglio scorso previsti per
gli eletti residenti fuori Napoli. Pietro Diodato (già condannato alla pena di
un anno e sei mesi per disordini elettorali, decaduto dal consiglio regionale
nel 2010) aveva dichiarato di abitare a Minturno e ricevuto un rimborso di 1158
euro al mese per più di un anno, ma i vigili di quel Comune avevano poi fatto
sapere di non averlo mai visto. La magistratura contabile ora pretende che
restituisca ventimila euro. Quasi seimila euro, la cifra richiesta all'altro ex
consigliere Luciano Passariello (primo dei non eletti nell’ultima tornata) che
aveva dimenticato di informare gli uffici regionali di aver cambiato residenza
da Sant’Anastasia a Napoli, e quindi di non aver più diritto al rimborso
chilometrico. In totale, dal 2007 al luglio 2012 la Regione ha speso più di
370mila euro all’anno per finanziare questa voce di bilancio che è poi stata
eliminata.
CALABRIA
La residenza
sull'altra sponda dello Stretto
Secondo gli
inquirenti, il consigliere regionale Pasquale Maria Tripodi (in questa
legislatura eletto con l'Udc, ha poi aderito al Gruppo misto) avrebbe dichiarato
di essere residente a Messina (e non a Reggio Calabria) per ottenere una quota
più alta dei già consistenti rimborsi previsti nel “contratto di lavoro” degli
eletti a Palazzo Campanella, e avrebbe mantenuto per anni la propria residenza
sull'altra sponda dello Stretto, in Sicilia, pur vivendo e svolgendo la propria
attività in Calabria. Se si consulta il sito internet della Regione Calabria, il
politico ora risulta abitare a Reggio, ma è notizia del 28 agosto che sulla
vicenda indaga la procura.
Il concorso
fantasma per assicurarsi un posto nella "casta"
Il consigliere
regionale della Calabria Antonio Rappoccio (Pri- Gruppo Scopelliti presidente) è
stato arrestato il 28 agosto scorso dalla Guardia di Finanza ed è ancora
detenuto con l'accusa di associazione a delinquere, truffa e voto di scambio:
avrebbe messo in piedi un meccanismo di «concorsi fantasma» con lo scopo di
conquistare, alle elezioni del 2010, i voti di molti giovani reggini in cerca di
lavoro. Le prove scritte finalizzate a un’ipotetica assunzione nell’ambito della
gestione del fotovoltaico, erano state addirittura eseguite, chiaramente prima
delle consultazioni regionali che al politico avevano consentito di assicurarsi
un posto nella "casta". Della prova orale, invece, non è stata trovata traccia.
Solo Rappoccio è tornato a far sentire la sua voce dopo un mese trascorso in
cella: per lamentare le condizioni di detenzione.
Il tesoretto
di Loiero
Lasciato il Pd,
l'ex governatore Agazio Loiero, presidente e unico componente del gruppo
consiliare Ad, Autonomia e Diritti, si è ritrovato a gestire 335.186 euro, di
cui 212mila di riepilogo trattenute collaboratori, quindi oltre 120mila euro
netti. La cifra globale si riferisce all'intero contributo nelle disponibilità
del gruppo che, in origine, era formato da diversi quattro componenti. Da
settembre 2011 è rimasto però soltanto Loiero che ha ereditato il "tesoretto" e,
nelle funzioni di capogruppo, ha puntualizzato di aver “consumato” 77mila euro.
Il libro da
140mila euro
Il presidente
del consiglio regionale calabrese Franco Talarico ha celebrato la propria
attività istituzionale con il libro «Il senso delle scelte compiute»: 65 foto,
125 pagine. La spesa? 140 mila euro. Talarico, eletto per la terza volta
consecutiva nella lista dell'Udc, alle critiche ha risposto così così: «Qualcuno
potrebbe pensare che abbia un book fotografico come quelli che usa fare Belen
Rodriguez. In realtà, in quel piccolo volume che abbiamo abbinato al quotidiano
che vende di più in Calabria, non abbiamo dato l’immagine di Talarico ma
l’immagine bella della Calabria. Abbiamo fatto un’informazione sull’attività
portata avanti in questo Palazzo. Noi abbiamo valutato che era un messaggio
importante». Conclusione: «Parlare sempre in negativo della Calabria, cercare a
tutti i costi il gossip, non fa bene ai cittadini di questa regione».
BASILICATA
I rimborsi
auto indebiti
Quattro gli
indagati rinviati a giudizio con le accuse di falso e truffa nell’ambito
dell'indagine sulle spese dei consiglieri regionali della legislatura
precedente: l'allora presidente dell’assemblea lucana Prospero De Franchi
(Federazione popolari di centro) con i due vicepresidenti Franco Carmelo Mario
Mattia (Pdl) e Giacomo Nardiello (Pdci), e Franco Mollica (Centro popolare).
L’accusa è che abbiano incassato i rimborsi chilometrici previsti per chi non è
di Potenza indebitamente perché, in realtà, i quattro risiedevano nel capoluogo
e non nei comuni dichiarati. Al via con il pm Herni Wookcock, l'inchiesta risale
al 2009. L'anno dopo, nel 2010, Mollica, con l’Mpa, e Mattia, con il Pdl, sono
stati rieletti.
La carica dei
monogruppi
Nove gruppi su
dodici in Basilicata sono composti da un solo consigliere regionale. Ciò
significa costi della politica più alti, anche se legali. I "single" che
rappresentano un partito ciascuno sono Alessandro Singetta (Api), Rocco Vita
(Psi), Luigi Carmine Scaglione (Popolari Uniti), Giannino Romaniello (Sel),
Agatino Lino Mancusi (Udc), Francesco Mollica (Mpa). Il consigliere regionale
Alfonso Ernesto Navazio è invece presidente di Ial, Io Amo la Lucania, e il suo
collega Roberto Falotico alla guida di Plb, "Per la Basilicata". Alla fine,
persino nel Gruppo misto c'è un unico rappresentante del popolo: Vito Gaudiano.
Un ossimoro.
I manifesti
di condoglianze
Tra le voci di
spesa del gruppo consiliare dell'Api, spuntano i manifesti di condoglianze al
presidente della giunta regionale, Vito De Filippo (ad aprile 2011, in occasione
della morte del padre). Sono costati 250 euro, il dettaglio è inserito nel
rendiconto dell'anno scorso presentato da Alessandro Singetta, unico componente
di Alleanza per l'Italia nell'assemblea della Regione Basilicata. Il documento
il 10 luglio 2012 è stato approvato con una specifica delibera che rivela anche
i costi complessivi sostenuti. Le somme, nei dodici mesi, hanno di poco superato
i 27mila euro, di cui 1500 euro in "pasti e ristorazione, rapp. gruppo" segnati
in uscita il 3 agosto 2011.
Libri nel
giorno di San Silvestro
Il consigliere
regionale Rocco Vita (Psi) il 31 dicembre ha annotato 609 euro in riviste e
libri.
I viaggi
"Viaggi per le
attività del gruppo": due in dieci giorni, dieci in totale in un anno, la
maggior parte concentrati in primavera. Quasi cinquemila euro (esattamente
4.700) di spese annotate dal presidente (e unico componente) Roberto Falotico.
Cifre e date registrate nel dettaglio nel rendiconto del gruppo "Per la
Basilicata" che è stato approvato all'unanimità con una delibera regionale. I
costi sono i seguenti: 638,24 euro il 4 aprile; 596,83 il 23 aprile; 419,63 il
10 maggio; 399,63 il 19 maggio; 433,17 il 1 giugno; 480,17 il 16 giugno; 403,29
il 7 luglio. Ancora, dopo l'estate: 452,74 euro il 29 settembre; 413,01 il 28
ottobre; 500,55 il 1° dicembre. A queste spese, tre le singole operazioni più
consistenti, si aggiungono 2420 euro indicati il 7 novembre per "informazione
sulle attività del gruppo".
PUGLIA
I documenti
falsi
Dopo quattro
mesi di detenzione (agli arresti domiciliari), è tornato libero l'imprenditore
Gerardo Degennaro, che è anche consigliere regionale in Puglia. Ma al politico
che si è autosospeso dal Pd è stata comunque applicata l'interdizione per due
mesi dagli uffici: è accusato di frode in pubbliche forniture, falso e
corruzione nell'ambito dell'inchiesta sul presunto malaffare nelle opere
pubbliche realizzate dalla Dec a Bari dal 2004 ad oggi, in particolare due
parcheggi interrati nel centro di Bari. Degennaro a gennaio scorso era già stato
iscritto nel registro degli indagati della procura di Bari, per un'altra
vicenda, con riferimento a una tentata truffa ai danni delle casse pubbliche.
Una delle sue società avrebbe chiesto finanziamenti non dovuti, sulla base di
documentazioni false: nella domanda di partecipazione al bando, nel maggio del
2003, sarebbero stati "riportati fatti non corrispondenti al vero" e altri atti
alterati.
I biglietti
del concerto
Il consigliere
regionale del Pd Filippo Caracciolo, quando era ancora presidente del consiglio
comunale di Barletta, avrebbe preteso circa 50 di biglietti omaggio per il
concerto di Renato Zero, che si tenne il 20 ottobre del 2009 al palazzetto dello
sport della città pugliese. I ticket, in realtà, non furono mai rilasciati, ma a
seguito di una precisa denuncia il magistrato della procura di Trani ha aperto
un fascicolo di inchiesta con l'ipotesi di reato di tentata concussione.
L'indagine preliminare che non riguarda solo Caracciolo si è chiusa con la
richiesta di rinvio a giudizio e l'udienza davanti al gup è fissata per il 13
novembre. "Sono sereno. Ho fiducia nella magistratura e sono certo che presto
verrà accertata la mia più totale estraneità ai fatti contestati" ha detto il
consigliere.
Al picnic con
l'auto blu
L'auto di
servizio della Regione Puglia utilizzata in maniera "impropria e temporanea":
per questo, il dirigente regionale Domenico Campanile è stato sospeso per due
mesi dal servizio. La sentenza della Corte di Cassazione che ha confermato lo
stop obbligato dal lavoro è del 30 maggio scorso. La storia, invece, inizia nel
2010, quando la procura di Bari avvia accertamenti a carico del dirigente della
Regione, in forza presso l'assessorato alle risorse agroalimentari, settore
foreste. Si ipotizza il reato di peculato. Campanile, con l'auto blu, viene
"sorpreso - scrive la Cassazione nel provvedimento - a scaricare dall'auto buste
e pacchi della spesa davanti all'abitazione dei genitori e si è recato il giorno
di Pasquetta presso la foresta di Mercadante in compagnia di parenti e amici per
fare un picnic in luoghi che nulla hanno a che fare coni suoi compiti
istituzionali".
SARDEGNA
Peculato
diffuso
l 26 settembre
2012 il pubblico ministero di Cagliari ha chiesto il rinvio a giudizio per 18
consiglieri regionali sardi della passata legislatura per peculato. Ossia per
l’utilizzo a scopi personali di quasi un milione e 900mila euro ricevuti per
l’attività istituzionale e politica dei gruppi consiliari “Misto” e “Insieme per
la Sardegna” di cui gli indagati facevano parte. I fatti risalgono al 2004-2008.
L’inchiesta coinvolge diversi schieramenti, da destra a sinistra. Tra gli
indagati figurano nomi di spicco della politica regionale e assessori
attualmente in carica nella Giunta di centrodestra guidata da Ugo Cappellacci.
Tra questi: l’eurodeputato Giommaria Uggias (Idv), l’attuale assessore regionale
agli Affari Generali ed ex presidente della Regione, Mario Floris (Uds),
l’attuale assessore dell’Agricoltura, Oscar Cherchi (Pdl), l’attuale sindaco di
Porto Torres ed ex assessore regionale alla Cultura, Beniamino Scarpa (prima Psd’Az,
poi Pd). Silvestro Ladu, senatore Pdl, è invece stato rinviato a giudizio lo
scorso giugno con l’accusa di aver utilizzato indebitamente circa 250 mila euro.Secondo l’accusa, una parte di quei fondi sarebbero
stati utilizzati per saldare le bollette telefoniche del proprio studio legale,
del carrozziere o addirittura per pagare la donna delle pulizie. Da sottolineare
che l’indennità dei consiglieri regionali sardi si aggira intorno ai 15mila euro
mensili. Tra gli indagati c'è chi si proclama semplicemente innocente, chi si
chiede perché non si indaga anche sugli altri gruppi consiliari e chi sostiene
che per certi tipi di attività non è richiesta la documentazione delle spese,
anche se si tratta di soldi pubblici. Come dire: in Sardegna funziona così.
SICILIA
In viaggio
con l’auto blu
Nell’ultima
legislatura sono stati 24 su 90 i consiglieri regionali indagati. Oltre al
presidente dimissionario Raffaele Lombardo accusato di concorso esterno in
associazione mafiosa e voto di scambio. Tra i casi grotteschi: Giuseppe
Buzzanca, consigliere del Pdl e sindaco di Messina che ha una condanna
definitiva per peculato (aveva utilizzato, da presidente della provincia di
Messina, l’auto blu fino a Bari per imbarcarsi e andare in crociera). Salvino
Caputo, (Pdl) è stato indagato per abuso d’ufficio. Da assessore al comune di
Monreale avrebbe cercato di far cancellare una multa all’autista del vescovo.
Divieto di
residenza ma indennità
Gaspare Vitrano
consigliere eletto nel Pd. E’ accusato di aver intascato nel 2011 una tangente
da 10.000 euro per favorire alcune concessioni nel settore fotovoltaico. Il
tribunale del Riesame aveva vietato a Vitrano di risiedere in Sicilia.
Reintegrato nella carica per una disposizione del commissario dello Stato,
Vitrano, ha percepito l’indennità di 5.101 euro al mese. Da deputato aveva
diritto anche alla diaria (nonostante il divieto di recarsi in aula) di 3.500
euro mensili decurtati di 244 euro per ogni assenza.
Orologi
regionali
Tra le spese
regionali: 8.768 euro per acquistare orologi con logo della Regione siciliana.
568 euro per bandierine della Cina e della Libia. 15.368 per spese forniture
Pasqua 2012. 3150 euro per l’acquisto di 100 copie del libro “Per Licodia Eubea”.
Nel rendiconto dell’Ars del 2011 sono stati spesi 116 mila euro per “lo
svolgimento della riunione parlamento del mediterraneo”. 722.440 euro per
“servizi igienici, disinfestazione e smaltimento rifiuti, generi per barberia”.
750 mila euro per la rappresentanza e il personale. 360 mila euro sono stati
spesi per comprare le divise di 160 commessi dell’Ars.
Rimborso
spese per percorrere Palermo-Palermo
I consiglieri
regionali hanno diritto a un rimborso spese per i trasporti pari a 15.979 euro
per una distanza residenza-sede superiore ai 100 km. Ma vengono rimborsate anche
le spese per quei deputati residenti Palermo: 6.646 euro l’anno.
10 volte lo
stesso incarico
Sono più di 100
le nomine che Lombardo ha effettuato da quando ha annunciato le sue dimissioni a
oggi. Antonino Andò consulente “in materia di monitoraggio delle iniziative e
dei processi organizzativi e procedurali correlati ai rapporti istituzionali con
gli organi della Regione e dello Stato” ha ricevuto dal 2010 lo stesso incarico
10 volte per una spesa complessiva di 95 mila euro. Era stato candidato nel
collegio di Messina per l’Mpa, partito di Lombardo. Biagio Seimila, blogger
personale di Lombardo, ha ricevuto un incarico di tre mesi per “promozione delle
tecnologie dell’informazione e delle telecomunicazioni”. Tra conferme e rinnovi
Semilia, nominato nel 2010, è stato consulente per 8 volte e ha percepito
compensi complessivi per 90.863 euro in due anni.
Ente inutile
Si chiama Arsea,
l’ente regionale che versa i contributi regionali agli agricoltori siciliani.
Non è mai entrato in funzione. Il 15 giugno 2012 alla sua guida è stato nominato
un dirigente, Claudio Raciti, agronomo di fiducia del governatore che percepisce
un’indennità da 160 mila euro.
Il presidente
nominato ma in galera
Eugenio
Trafficante. A luglio era stato designato da Lombardo come presidente del
collegio dei sindaci in “Sicilia e Servizi”, una partecipata della Regione. Era
recluso nel carcere di Sciacca per stalking. Arrestato per aver violato il
divieto di avvicinamento nei confronti di una donna.
I
palafrenieri della Regione
Sono 40 i
palafrenieri dell’Istituto Incremento Ippico Catanese. Costo annuale – da quanto
riporta il sito Live Sicilia – 2 milioni e 200 mila euro. 55 mila euro a
palafreniere nonostante i cavalli siano stati trasferiti a Scordia in un’altra
tenuta regionale. Al costo dei palafrenieri si aggiungono quelli per il
direttore dell’ente Salvatore Paladino (60.000 euro) e dei 5 componenti del
consiglio d’amministrazione. Nel febbraio 2012, è stata pagata una consulenza di
2.000 euro alla dottoressa Concetta Torrisi per “redazione, stesura e
predisposizione del piano sul benessere animale”.
PARLIAMO DELLE SOCIETA’ REGIONALIZZATE
I costi della politica - Le
sole partecipate al 100% costano 780 milioni.
Quelle società in rosso finanziate dalle
Regioni, scrive Antonella Baccaro su “Il
Corriere della Sera”.
Dai 15
milioni persi dallo zuccherificio del Molise alle film commission di Campania e
Calabria.
Finanziarie, società di gestione dell'acqua e delle fogne, zuccherifici, terme,
film commission , società di consulenza e di informatica. Sono quasi 400 gli
organismi partecipati dalle Regioni con circa 10 mila dipendenti, costosi e
spesso in «rosso». La galassia delle «regionalizzate» è, secondo la Corte dei
conti che lo ha censito per la prima volta in una relazione pubblicata lo scorso
agosto, «un fenomeno poco noto», rispetto a quello delle «municipalizzate», su
cui c'è «l'obiettiva necessità di indagare». Obiettivo: verificare che non siano
di ostacolo all'iniziativa privata e che diventino un mero strumento per
sfuggire alla disciplina dei conti pubblici. Una necessità che è diventata
impellenza all'indomani delle numerose indagini che stanno coinvolgendo le
Regioni, tra sprechi e vere e proprie ruberie.
Gli affidamenti
Si scopre così, scrive l'organo di controllo, che «le Regioni, al pari degli
altri enti territoriali, hanno esternalizzato funzioni, servizi ed attività,
costituendo società oppure entrando nel capitale di società esistenti». Non
solo. Alle società vere e proprie si affiancano «enti pubblici dipendenti» e
«agenzie regionali», costituite in base agli statuti, «affidatarie di funzioni
ed attività» proprie della Regione in quanto istituzione, assegnatarie di
risorse organizzative ed economiche con direzione e responsabilità autonome.
Rientrano a pieno titolo in questa modalità le società finanziarie regionali,
«fenomeno di grande rilevanza».
Il capitalismo regionale
I dati affluiti alla Corte dei conti, che disegnano quello che è definito come
«capitalismo regionale», riguardano il 2010 e in parte il 2011 e sono stati
inseriti in una banca dati che verrà tenuta aggiornata. Vi hanno contribuito
tutte le Regioni e le Province autonome, tranne la Sicilia e la Sardegna perché,
come spiega la relazione, le Sezioni di controllo della Corte dei conti di
quelle Regioni «hanno ritenuto di non inviare loro le richieste istruttorie».
Sono stati censiti 394 organismi partecipati di proprietà delle Regioni, di cui
il 57,6% è costituito da spa e il 10,4% da srl: in tutto 268 società. Il resto è
costituito da fondazioni (7,6%), consorzi (3%) e altri organismi (21,3%). La
presenza dei privati nella compagine sociale è rilevata in 163 organismi
partecipati (41% del totale), di cui 56% spa e 8% srl.
Il record del Lazio
La maggiore incidenza di spa partecipate si trova nel Lazio (9,7%), seguito
dalla Toscana (8,4%) e dal Veneto, Emilia Romagna e Campania (6,6%). Le srl sono
presenti soprattutto in Liguria ed Emilia Romagna (12,2%). In quest'ultima
Regione le Fondazioni rappresentano il 60% del totale di tutte le Regioni. Il
valore delle partecipazioni detenute dalle Regioni nelle 268 spa e srl sfiora i
3,5 miliardi, la metà dei quali sta in capo a Regioni e Province autonome. Il
dato di maggior rilievo riguarda la Lombardia che possiede, nelle otto società
di cui è azionista, partecipazioni per 322,74 milioni di euro, pari al 76% del
valore del loro capitale sociale complessivo. Piemonte e Puglia che si collocano
subito dopo detengono in valore assoluto quote di importi molto inferiori, pari
rispettivamente a 78,49 e 58,94 milioni di euro. Colpisce la presenza frazionata
in numerose società delle Regioni Lazio (23 società), Toscana (20), Emilia
Romagna (20), Campania (19) e Veneto (18).
I bilanci
Ma quali risultati conseguono queste regionalizzate? I dati, in questo caso
relativi alle spa e srl partecipate al 100% dalle Regioni, 75 in tutto, mostrano
per l'esercizio 2010 un fatturato complessivo pari a 1.921,94 milioni di euro,
ma il dato aggregato relativo ai risultati di esercizio evidenzia un «rosso» di
-92,60 milioni di euro. Un dato deludente se si pensa che le somme erogate dalla
Regione, a titolo di corrispettivo e contributo in conto esercizio, ammontano a
780 milioni di euro. I costi della produzione superano il valore della stessa,
attestandosi a 2.008,95 milioni di euro, il 19% dei quali sono relativi al
personale per un numero di occupati pari a 7.526 addetti.
Mai una gara
L'affidamento dei servizi avviene quasi nella totalità dei casi senza gara: 248
affidamenti diretti contro 19 tramite meccanismo competitivo. Tra le società
partecipate al 100% in Piemonte, la società Sviluppo Piemonte Turismo chiude il
preconsuntivo 2011 con 3 mila euro di utile, L'Istituto per le piante da legno e
l'ambiente, partecipato all'84%, ne perde 722 mila. In Lombardia le quattro spa
interamente della Regione, Cestec, Finlombarda, Infrastrutture Lombarde e
Lombardia Informatica chiudono in attivo, mentre nel 2010 Expo è sotto di 10,5
milioni. In Veneto le Ferrovie, partecipate al 100% chiudono con utile risicato
il 2011, perde invece un milione e mezzo la controllata Veneto Nanotech. In
Toscana, dove la Regione partecipa con un 76% alle società Terme di Casciana, si
registra una perdita tra il 2010 e il 2011 di più un milione di euro. Nel Lazio
l'azienda di trasporti Co.Tral (99,9%) registra perdite intorno ai 30 milioni
nei due anni considerati. In Molise lo Zuccherificio (100%) risulta in rosso di
più di 15 milioni nei due anni. In Campania la Astir (fognature, 100% della
Regione) è sotto di 25 milioni nel 2010, la Caremar (traghetti) di 3,5, i bus
dell'Eav ne perdono 82,5, la Film Commission 356 mila. La stessa commissione in
Calabria (100%) risulta sotto di 744 mila euro nel preconto 2011.
PARLIAMO
DELL’ITALIA DEI BILANCI DISSESTATI
La mappa del dissesto:
tutti i Comuni in dissesto finanziario.
In
prima pagina sulla versione online Il Corriere della Sera pubblica la mappa del
dissesto ovvero dei Comuni "falliti", tratta da un rapporto della Corte dei
Conti del luglio 2012 (pagg. 436 sgg.). Il rapporto, piuttosto corposo, si
intitola
RELAZIONE SULLA GESTIONE FINANZIARIA DEGLI ENTI LOCALI esercizi
2010-2011 ed affronta, come è chiaro dal titolo, la
gestione finanziaria degli enti locali, cioè Province, Comuni e comunità
montane. Tra le altre analisi effettuate dalla Corte vi è anche quella sui
Comuni in dissesto finanziario. In tutto si tratta di 460 enti che hanno
dichiarato dissesto finanziario dal 1989 al 22 febbraio 2012. Questa è la
tabella presa dal rapporto della Corte. Le regioni con il maggior numero di
Comuni dissestati sono Calabria (131), Campania (121) e Lazio (43).
Secondo l’inchiesta di Lorenzo
Salvia su “Il
Corriere della Sera” in ossequio al principio del federalismo, il rischio
default scende con metodo per i rami dell'amministrazione. Dallo Stato passa a
tutti i livelli della res publica. E così nella mappa del dissesto finanziario
ci finiscono proprio tutti. Le Regioni, con le magnifiche otto che hanno i conti
in rosso per la sanità, dalla Sicilia al Piemonte. Le Province che l'estate
2012, dopo gli ultimi tagli, sostenevano di non poter riaprire nemmeno le
scuole. E i Comuni naturalmente, la prima linea di quell'esercito di
amministratori che il governo vuole richiamare alle sue responsabilità. «Più
della metà sono in grande difficoltà di bilancio» dice Graziano Delrio che da
sindaco di Reggio Emilia, presidente dell'Associazione dei comuni e - perché no?
- da padre di nove figli, i conti è abituato a farli per benino. Una cosa gli
sfugge, però. Dice che Parma è in una situazione di «dissesto vero e proprio»,
provocando la replica piccata del sindaco di quella città, Federico Pizzarotti.
E, chi l'avrebbe detto, ma è proprio il botta e risposta tra un renziano (Delrio)
e un grillino (Pizzarotti) a offrirci lo spunto per capire cosa intendiamo
quando parliamo di dissesto finanziario. E quindi di incandidabilità per i
responsabili, come vuole il decreto approvato dal governo Monti.
Le città a rischio Sono molti i Comuni italiani dove i bilanci faticano a stare in piedi:
quello di Napoli si regge grazie a 3 miliardi di residui attivi, in gran parte
vecchie multe che non sono state incassate e forse non lo saranno mai. Quello di
Palermo è stato sfondato dai debiti delle società controllate. A Reggio Calabria
non si capisce nemmeno quanto sia grande il buco mentre problemi seri sono
venuti fuori a Foggia e Ancona. Sono tutte città dove le uscite hanno superato
le entrate per anni e i nodi stanno venendo al pettine. Ma, tecnicamente, non si
può parlare di dissesto finanziario. Sono in difficoltà ma non ancora fallite. E
invece il dissesto è proprio quello che per un'azienda si chiama fallimento. Il
sindaco si rende conto di non poter più pagare i debiti, alza la mano e chiede
aiuto allo Stato.
Chi paga? Fino a qualche anno fa era proprio lo Stato a coprire direttamente il buco,
una procedura che poteva rendere il dissesto addirittura conveniente. Roma paga
e via da capo: uno scherzo che negli anni ci è costato un miliardo e mezzo di
euro. Capito l'inconveniente le regole sono state cambiate: chi dichiara il
dissesto deve rialzarsi con le proprie gambe e se lo Stato concede un aiuto
sotto forma di mutuo agevolato i soldi li deve tirare fuori il Comune. O meglio
i suoi cittadini pagando nuove tasse. Il giochino non funzionava più.
«L'inevitabile innalzamento della pressione fiscale - scrive la Corte dei conti
nell'ultima relazione sulla gestione finanziaria degli enti locali - ha reso
sindaci e presidenti di provincia meno propensi a dichiarare lo stato di
dissesto, rendendo più difficile un duraturo risanamento». E infatti. Da quando
esiste la legge sul dissesto, era il 1989, i Comuni che hanno imboccato questa
strada sono stati 461, con Calabria e Campania che coprono da sole la metà della
torta. Ma dopo il boom dell'esordio, 125 casi solo il primo anno quando a pagare
era Roma ladrona, i numeri sono scesi, crollati anche a un solo dissesto l'anno.
E sono tornati a crescere solo con la crisi: 4 nel 2009, 8 nel 2010, 10 nel
2011, per il 2012 il dato è ancora parziale ma siamo fermi a 6.
37 in dissesto In questo momento sono 37 i Comuni ancora in dissesto. La procedura di
rientro, con l'aumento delle tasse locali come compito da fare a casa, dura
cinque anni. L'ultima arrivata nel club è Alessandria che quest'estate ha spento
l'aria condizionata negli uffici e ritirato i cellulari a tutti i dipendenti. È
il secondo capoluogo di Provincia dopo Caserta, zona dove il dissesto si sente
nell'aria visto che ci sono due comuni, Casal Di Principe e Roccamonfina, che
l'hanno dichiarato due volte. Cosa rischiano tutti questi sindaci?
Incandidabili? Dice il decreto del governo che non si può ricandidare chi è stato giudicato
responsabile per il dissesto finanziario dell'ente che amministrava. In realtà
la norma già c'era da un anno, il governo ha aggiunto una «multa» che può
arrivare fino a venti volte lo stipendio guadagnato all'epoca dei fatti. E il
suo valore si limita al deterrente. Per far scattare l'incandidabilità è
necessaria la condanna della Corte dei conti, anche solo in primo grado, per
dolo o colpa grave. Finora non è mai successo. Certo, diversi sindaci sono stati
condannati a rimborsare un danno causato alle casse pubbliche. Ma il fatto non è
mai stato legato al dissesto finanziario come dice il decreto del governo. Un
esempio? L'ex sindaco di Catania Umberto Scapagnini è stato condannato dal
tribunale in primo grado a due anni e nove mesi per aver truccato i bilanci del
suo Comune. Così aveva evitato di dichiarare il dissesto, aspettando che il
debito venisse ripianato dal governo Berlusconi con un assegno di 140 milioni.
E non è tutto. Altro che il
milione contestato a Fiorito per lo scandalo dei fondi della Regione Lazio.
PARLIAMO
DELLE CONCESSIONARIE DELLA RISCOSSIONE DEI TRIBUTI CHE POI SE LI INTASCANO
Qui si parla di circa 100
milioni sottratti a 400 comuni italiani. Non si tratta di un politico, in questo
caso. Mercoledì 2 ottobre 2012 il nucleo tributario della Guardia di Finanza di
Genova ha arrestato per peculato Giuseppe Saggese (e altre quattro persone), ex
amministratore della società Tributi Italia, per diversi anni concessionaria
autorizzata alla riscossione dei tributi locali. La società è stata
commissariata nel 2010. Circa 1000 dipendenti si sono trovati senza lavoro. E
molti dei comuni in questione sono arrivati all'orlo del dissesto finanziario.
Infatti gran parte delle cifre riscosse non sono mai state versate ai comuni. La
Finanza ha sequestrato, per ordine del Tribunale di Chiavari, 9 milioni. Ne
mancano 91. Prelievi bancari anche di 10mila euro al giorno, yacht, feste e
tanto altro. Si imputa al solo Saggese una cifra di 20 milioni. L'aspetto
politico della vicenda è molteplice. Intanto un discutibile decreto del governo
Berlusconi, nel 2010, che facilitava molto la società, come spiega nei dettagli
la rivista "Il Salvagente". In secondo luogo, quanto hanno atteso dirigenti ed
amministratori comunali ad accorgersi che mancavano consistenti entrate, fra cui
l'Ici, che è stata sempre la maggiore fonte di entrata per i comuni? Nei comuni
maggiori i dirigenti prendono fior di stipendi, per non parlare di sindaci e
assessori; dovevano aspettare di arrivare alla soglia della bancarotta per
intervenire? Infine, non sarebbe ora di smetterla con procedure che sembrano
studiate per consentire truffe? E' impensabile tornare totalmente alla
riscossione diretta, costosissima soprattutto per gli enti più piccoli. Ma
allora stabiliamo un solo soggetto nazionale, sottoposto a rigidi controlli e a
procedure trasparenti. Al diavolo l'autonomia locale, se porta a queste
conseguenze. Dimenticavo, ci sono cento inquisiti in Parlamento, per tacere di
regioni, province e comuni. Lasciamo perdere, scherzavo. Così il governo
Berlusconi salvò Tributi Italia nel 2010. L'inchiesta del "Salvagente",
pubblicata il 17 giugno di quell'anno e scritta da Barbara Liverzani. Tasse
comunali evaporate, dipendenti senza stipendio, fideiussioni false o scoperte,
manager arrestati. Il tutto rimasto per anni nel silenzio e nell’indifferenza di
politici e controllori. È la vicenda incredibile e scandalosa che ha coinvolto
Tributi Italia Spa, ossia la prima società privata di riscossione dei tributi
locali che a un certo punto ha smesso di riversare nelle casse comunali imposte
e tasse, Ici, Tarsu (tassa sui rifiuti), Tosap (tassa sull’occupazione suolo
pubblico), che i cittadini regolarmente pagavano ai suoi sportelli. Una mancata
remissione che, per alcuni Comuni, è iniziata addirittura nel 2006 e che via via
si è allargata a macchia d’olio. A novembre 2009 i debiti accumulati dalla
società della famiglia Saggese erano arrivati a 90 milioni di euro e i Comuni
creditori a quota 137. È allora che la politica, grazie anche alle numerose
interrogazioni di alcuni deputati (soprattutto della radicale Rita Bernardini e
di Ludovico Vico, del Pd), ha cominciato a interessarsi seriamente alla
questione fino a che la commissione Finanze della Camera è riuscita a fare ciò
che il comitato (insediato presso il ministero dell’Economia) preposto alla
sorveglianza e al controllo dell’Albo dei riscossori non era, in tanti anni,
riuscito a fare: cancellare Tributi Italia dall’albo, per inadempienza. Quando a
gennaio scorso il Salvagente ha raccontato per la prima volta la vicenda,
sembrava di essere arrivati all’ultimo capitolo della storia: il Tar doveva
pronunciarsi sul ricorso contro la cancellazione, presentato dalla società, e
presso l’Anci era stato istituito un tavolo tecnico con tutti i rappresentanti
dei Comuni coinvolti per parlare con una voce sola al governo nel tentativo di
ottenere quanto dovuto. Da allora però la vicenda si è ulteriormente intricata.
Innanzitutto la cancellazione dall’albo è ancora in stand by dopo che Tributi
Italia ha impugnato la decisione del Tar davanti al Consiglio di Stato, che
dovrebbe decidere nel merito il prossimo 3 luglio. Poi Patrizia Saggese,
amministratore unico della società, ha depositato al Tribunale di Roma una
proposta di concordato preventivo con un piano di rientro verso i creditori che
avrebbe dovuto salvare la società dal fallimento. Da ultimo, la storia si è
arricchita di un altro “discutibile” capitolo: una vera e propria ancora di
salvataggio lanciata dal governo alla superholding della riscossione. Un
articolo ad hoc (articolo 3, comma 3) inserito nel decreto incentivi consente,
di fatto, a Tributi Italia di accedere alle procedure di ristrutturazione
economica e finanziaria previste dalla legge Marzano per le imprese industriali.
In questo modo la famiglia Saggese sarà definitivamente fuori dalla gestione. Ma
eviterà la bancarotta e Tributi Italia potrà continuare a svolgere attività di
accertamento e riscossione dei tributi locali. La parte più scottante
dell’articolo è infatti quella in cui si dispone “la persistenza delle
convenzioni vigenti con gli enti locali immediatamente prima della data di
cancellazione dall’albo”. In buona sostanza, grazie al decreto Tributi Italia
potrà continuare ad agire indisturbata. Viceversa, nel provvedimento non si fa
nessun riferimento ai Comuni creditori sull’orlo della bancarotta, se e come
potranno essere risarciti, e alle sorti dei dipendenti. Su questo aspetto
Ludovico Vico ha insistito molto in sede parlamentare: “A parte l’anomalia di
estendere una legge nata per l’industria a una società di servizi, avevamo
presentato almeno due emendamenti al decreto incentivi volti a salvaguardare
Comuni e lavoratori. Uno prevedeva, in caso di mancata remissione delle imposte,
che gli enti locali interessati potessero accedere al fondo di garanzia
istituito presso la Cassa depositi e prestiti per un importo pari ai mancati
versamenti. L’altro, che, a seguito della cancellazione dall’albo di una
società, il servizio di riscossione dovesse essere assicurato per non più di 3
anni dall’ente che lo gestisce a livello nazionale (Equitalia) che avrebbe
dovuto assorbire il personale della società a cui subentrava”. Ma entrambi gli
emendamenti sono decaduti, bloccati dal voto di fiducia che ha blindato il testo
in Aula. Cosa succederà adesso è difficile prevederlo. Al ministero dello
Sviluppo economico, ci hanno detto, è ancora in corso l’istruttoria per decidere
se ammettere all’amministrazione straordinaria Tributi Italia. Dopodiché
toccherà al commissario nominato sciogliere i nodi aperti. Potrebbe cedere
l’azienda (inclusi i dipendenti tutti o parte) a un terzo imprenditore oppure
procedere alla ristrutturazione. Per quanto riguarda i diritti dei Comuni
“derubati”, invece, dal ministero dello Sviluppo economico ammettono: “Non è
possibile fare previsioni in merito al soddisfacimento dei creditori”. “Resta la
vergogna di quest’ennesimo favore alla famiglia Saggese, prova della connivenza
politica di cui ha sempre goduto”, commenta la deputata radicale Rita Bernardini.
Il riferimento, neppure tanto velato, è alla storia di questa piccola
concessionaria di pubblicità di Taranto, nata come Publiconsult e poi diventata
leader del settore esattoriale privato, con collegamenti importanti. Come quello
con Nicolò Ghedini, legale di Tributi Italia nella prima denuncia di frode,
datata 1999.
Contatti ovunque, consulenze
d'oro, uomini giusti da piazzare al posto giusto, racconta Giusi Fasano su “Il
Corriere della Sera”. E, per dirla con le parole del giudice Fabrizio
Garofalo, «entrature nel mondo dell'imprenditoria, della politica e degli
istituti di credito, in mancanza dei quali non sarebbe stato sicuramente
possibile arrivare a gestire la riscossione dei tributi per ben 400 Comuni
italiani». Beppe Saggese, l'esattore di Tributi Italia in carcere con l'accusa
di aver intascato venti milioni di euro delle tasse dei contribuenti, poteva
contare su una fitta rete di aiuti che la Guardia di Finanza di Genova sta
cercando ora di ricostruire. L'inchiesta si allarga, quindi. I finanzieri stanno
eseguendo controlli nelle 39 banche con le quali Saggese ha avuto a che fare in
questi ultimi anni e stanno cercando di scavare nell'elenco infinito delle
consulenze che l'esattore pare abbia voluto a raffica. Per esempio l'avvocato
Publio Fiori, democristiano gambizzato dalle Brigate Rosse negli anni Settanta,
ex vicepresidente della Camera, ex ministro dei Trasporti e più volte
sottosegretario. Saggese ha chiesto a Fiori una consulenza pagata un milione e
duecentomila euro e quando la Procura lo ha interpellato per capire di che tipo
di consulenza si trattasse lui si è avvalso del segreto professionale: nessuna
spiegazione. Ha voglia di spiegare, invece, l'ex manager della telefonia
pubblica (Stet) Paolo Torresani, andreottiano da sempre, amico del faccendiere
Luigi Bisignani e nel 2011 diventato presidente della Società Centostazioni di
Fs. Torresani è un altro destinatario di una consulenza voluta da Saggese: circa
centomila euro per la messa a punto di una rivista giuridica che potesse essere
utile alle amministrazioni comunali per districarsi nelle attività legislative
del Parlamento e che però alla fine non è mai stata realizzata. Nell'elenco dei
contatti romani dell'esattore, per una consulenza della quale non si conosce la
cifra, c'è anche il nome di Filippo Paradiso, ex membro della segreteria tecnica
di Paolo Bonaiuti (quando era sottosegretario alla presidenza del Consiglio) e
consigliere di vari sottosegretari nei governi Berlusconi e Prodi. E poi c'è
Stefano Maria Toma, giornalista che è stato segretario particolare dell'ex
ministro della Giustizia Nitto Palma. Anche per una sua società una consulenza
chiesta da Saggese e adesso sotto la lente dei finanzieri: centomila euro per
valutare come presentare al meglio l'immagine di Tributi Italia alle
amministrazioni dei Comuni italiani. La procura di Chiavari punta i riflettori
sulle consulenze non tanto per la convinzione che fossero in sé irregolari
(nessuna per adesso risulta esserlo) quanto per capire se possono aver aiutato
Saggese a estendere sempre più la rete dei Comuni di cui recuperare le tasse.
Per ricostruire, insomma, quelle «entrature» alle quali fa riferimento il
giudice Garofalo che oggi lo interrogherà in carcere. Sul fronte delle indagini
la novità viene dalla scoperta che le cartelle esattoriali sarebbero state
falsificate. Gonfiate, per la precisione. Saggese chiedeva al contribuente più
del dovuto per avere a sua volta una cifra più alta per sé. Dovevi 100 euro? Lui
ne chiedeva 120: così intascava dal Comune la provvigione (30%) sui 100 euro e
dall'ignaro di turno quei 20 euro che lui chiedeva in più. Un tesoro cresciuto
assieme al numero delle operazioni spregiudicate dell'esattore e forse in gran
parte finito in Lussemburgo e Montenegro, due Paesi nei quali faceva affari
attraverso alcune società. I suoi controllori dovevano essere in teoria
l'associazione dei riscossori e i Comuni, riuniti nella Commissione Albo del
ministero (organo di vigilanza). Ma dell'associazione di categoria dei
riscossori era presidente proprio l'avvocato di Tributi Italia, Pietro Di
Benedetto. E i sindaci, hanno scoperto i finanzieri, il più delle volte nemmeno
sono stati convocati per le riunioni della Commissione Albo.
La storia di Giuseppe Saggese,
52 anni, al centro dell'inchiesta del tribunale di Chiavari con l'accusa di
peculato, comincia ben lontano dalla Riviera Ligure: a Taranto, città in cui il
padre era pretore. Proprio il mestiere del genitore, trasferito nel Tigullio a
svolgere il suo incarico di di magistrato, ha condotto Saggese bambino a Recco,
dove tuttora risiede. In seguito, il cinquantaduenne di origini pugliesi si è
occupato di fiscalità. E proprio la dimestichezza con le materie fiscali ha
consentito a Saggese, secondo i pm, di mettere insieme un complicato sistema di
scatole di cinesi che gli ha consentito di occultare, senza mai un controllo, i
denari provenienti da circa 400 Comuni italiani, in tutta Italia. Le inchieste
relative alla società gestita, di fatto, da Saggese, la Tributi Italia spa
(fallita nel 2011), sono iniziate nel 2009, in diverse procure italiane, alle
quali i Comuni si erano rivolti. I faldoni sono, poi, confluiti, per competenza
territoriale, presso quella di Chiavari visto che la società aveva sede lì, e i
magistrati chiavaresi hanno proceduto con i provvedimenti restrittivi.
Arresto Saggese. Le
responsabilità politiche sono gravi almeno quanto quelle che dovrà accertare,
fino in fondo, la magistratura, scrive Michele De Lucia e Rita Bernardini su “Notizie
Radicali”. Il giusto clamore suscitato dall’arresto dell’amministratore
delegato di Tributitalia, Giuseppe Saggese, e dalla enorme “privatizzazione” di
denaro pubblico compiuta dalla stessa società, non può e non deve far passare in
secondo piano altri diversi “scandali nello scandalo”. Che i conti non
tornassero era già chiaro da anni, noi Radicali abbiamo per tempo sollevato la
questione, ma non è stato fatto nulla per impedire quanto andava accadendo.
Perché per l’esclusione di Tributitalia dall'albo ufficiale delle società
private di riscossione è stato necessario attendere più di un anno? Perché il
Consiglio di Stato ne ha poi sospeso la cancellazione, poi confermata con
sentenza successiva? Perché nel decreto fiscale del 2010 (governo Berlusconi) è
stata inserita una vera e propria norma “ad aziendam”, detta non a caso "norma
Tributitalia", che ha consentito alla società di Saggese di utilizzare la legge
Marzano per il concordato delle grandi imprese in crisi (la stessa procedura
utilizzata per Alitalia, giusto per capire le dimensioni)? Come è possibile che,
anno dopo anno, siano scomparse senza colpo ferire decine e decine di milioni di
euro prelevati dalle tasche dei contribuenti? Perché a queste società, così
puntuali e inflessibili con i cittadini nel riscuotere, non viene applicato lo
stesso rigore quando le stesse devono versare quanto dovuto agli enti locali?
Per essere più espliciti: già tre anni fa avevamo chiesto un’ispezione con
eventuale trasmissione dei relativi referti alla Corte dei Conti e l’assunzione
di idonee iniziative legislative volte a fissare la misura massima dell’aggio
che può essere concesso alle società miste. Già tre anni fa avevamo chiesto
controlli sulle somme riscosse, fino al momento del loro trasferimento al
Comune. Già tre anni fa avevamo chiesto la fissazione della durata massima di
affidamento dei servizi e, infine, un’indagine conoscitiva generale del fenomeno
volta a valutare l’intero fenomeno dell’esazione delle imposte da parte dei
comuni italiani. Non è fallita solo Tributitalia: è fallito un intero sistema.
Il sistema della riscossione dei tributi va ora ripensato in modo da assicurare
alle donne e agli uomini che pagano le tasse in questo Paese che i loro soldi
vengano usati per il motivo per cui vengono prelevati: assicurare l’interesse
generale, non la bella vita a qualche intoccabile pieno di santi nel “paradiso”
della partitocrazia.
«Tredici anni per far luce su
una vicenda scandalosa che oggi ha finalmente prodotto i primi risultati e che
due anni fa avevo denunciato con forza attraverso una interrogazione in
Commissione Finanze e una serie di denuncie agli organi preposti. Una vicenda
che scopre il sistema “Tributi Italia”, ma che non risarcisce i Comuni Italiani-
che attendono il rientro delle tasse locali pagate dai cittadini - , non
fornisce risposte ai circa 1000 dipendenti lasciati a casa dall’agenzia di
riscossione e soprattutto non svela il quadro complessivo di complicità e
coperture istituzionali e personali che hanno permesso a questa azienda, che di
fatto doveva controllare, di agire indisturbata per molti anni». E’ il commento
rilasciato a “Manduria
Oggi” dall’on. Ludovico Vico alle notizie di cronaca circa l’inchiesta
condotta dalla Guardia di Finanza che ha portato all’arresto per peculato e
reati fiscali di cinque persone tra cui Giuseppe Saggese, nato a Taranto ma
ligure di adozione e amministratore di fatto della “Tributi Italia Spa”, la
società privata concessionarie per la riscossione dei tributi che per molti anni
aveva servito ben 400 comuni italiani, senza mai riversare agli enti locali i
tributi riscossi per circa 90 milioni di euro. Un lavoro quello di Vico fatto di
carte e inchieste comune per comune e che dopo il caso simbolo di Aprilia in
provincia di Roma e i suoi venti milioni di euro di buco, conduce sino al Comune
di Ferrandina (Matera) con un credito nei confronti di Tributi Italia di oltre
un milione di euro trentacinque fino a 35 comuni pugliesi (tra questi Bari,
Brindisi, Fasano, Manduria, Nardò, Bitritto), lasciati a secco dopo il mancato
introito di tasse come TARSU, Tosap, ICI o multe. «In Commissione Finanze,
subito dopo la cancellazione dall’albo dei riscossori di questa società (frutto
di un emendamento presentato dallo stesso Vico), avevamo anche iniziato un iter
importante per aiutare i Comuni truffati – dice Vico – tema che rimane portante
per il futuro di questa vicenda che non può limitarsi all’arresto dei
responsabili». L’iniziativa parlamentare di Vico, dunque, produce i primi
risultati, ma lascia ancora senza risposte su alcune domande chiave. «Le tasse
pagate dai cittadini devono tornare ai Comuni vittime della truffa. Il Ministero
delle Finanze, in questi anni, è rimasto inerte sulle misure relative all’albo e
alle sue conseguenze in ordine alla formazione dei bilanci Comunali. La Guardia
di Finanza ha però indagato su tutto, anche sui verbali di riunione in cui sia
io che l’on. Rita Bernardini del Partito Radicale, rimanevamo inascoltati. Ora
la vicenda è venuta finalmente a galla. Resta però da definire il quadro
complessivo di risposte da fornire ai Comuni così come rimangono senza responso
i dubbi inquietanti su chi doveva controllare i controllori».
Tributi Italia: vi
immaginate un Mr Saggese a Berlino? Si chiede “Panorama".
L'Ad della concessionaria per la riscossione dei tributi in oltre 400 comuni,
già arrestato due volte per reati simili, si sarebbe intascato in pochi anni una
cifra attorno ai cento milioni di euro. Un scandalo che poteva succedere solo
nel nostro Paese. A causa della strutturale inefficienza della burocrazia.
Assurdo, incomprensibile, tragicomico. Giuseppe Saggese, amministratore delegato
della società Tributi Italia, incaricata da 400 Comuni di riscuotere una
serie di imposte locali (Ici, Tosap, Tarsu…), è finito agli arresti con l’accusa
d’aver sottratto illecitamente un centinaio di milioni di euro (la somma finora
accertata sarebbe di 20). Per 4 persone la magistratura di Chiavari ha disposto
l’obbligo di dimora, e altre quattro sono state denunciate dalla Guardia di
Finanza di Genova. Tra le accuse: peculato e reati fiscali. Sequestrati beni per
9 milioni di euro. La sottrazione dei fondi avveniva attraverso una rete di
imprese collegate alla Tributi Italia col pretesto di servizi vari:
consulenze, piani di riorganizzazione aziendale, operazioni societarie di natura
straordinaria come aumenti di capitale e costituzione di nuove società. In
pratica, l’importo delle tasse restava nelle casse della Tributi Italia,
per poi confluire su società tutte riconducibili a Saggese & Company. Nove le
perquisizioni tra Genova, la zona del Tigullio, Roma e la provincia di Piacenza.
Elementare la descrizione del meccanismo nelle carte dei finanzieri: “L’azienda,
una volta introitate le somme provenienti dalla riscossione tributaria, anziché
riversarle agli enti a cui spettavano, al netto dell’aggio di sua competenza, le
tratteneva sui propri conti correnti, appropriandosene”. Quel tesoretto è
servito quindi non per gli stipendi dei dipendenti comunali, gli asili nido o i
servizi sociali, ma per far acquistare a Saggese & Company automobili di lusso,
yacht e aerei privati, vacanze da nababbi, organizzare feste e prelevare
contanti fino a 10mila euro al giorno. Quando i Comuni hanno cominciato a batter
cassa richiedendo gli importi versati, e la Tributi Italia si è lanciata
in investimenti azzardati, i conti sono andati a picco e l’insolvenza ha portato
alla dichiarazione di fallimento al Tribunale di Roma. Ma per quanto tempo
l’amministrazione pubblica ha tenuto gli occhi chiusi? E qui veniamo all’aspetto
assolutamente paradossale e più inquietante di tutta la storia. Sembra che il
meccanismo abbia funzionato alla perfezione tra il 2006 e il 2009, quindi il
tutto è cominciato 6 anni fa. Anzi no, prima! Stando al Fatto Quotidiano,
Saggese sarebbe stato già arrestato due volte, nel 2001 (undici anni fa!) e nel
2009, per reati analoghi a quelli per i quali è ora in manette: il 14 luglio
2001 i carabinieri gli hanno infatti notificato a Pomezia un mandato di custodia
cautelare come responsabile di un’altra società impegnata nella riscossione di
tributi, e con lui per quella vicenda sono andati sotto processo amministratori
locali di Pomezia e Aprilia. Non fu un caso da niente. Ebbe l’onore o disonore
delle cronache. Dopo l’arresto del 2001, soltanto nel novembre 2009 il Pm ha
chiesto le condanne (per Saggese a 3 anni e 8 mesi). Con 8 anni di scarto.
Intanto, lo stesso Saggese, oggi 52enne, tarantino trapiantato a Rapallo, ligure
di adozione, il 29 aprile di quell’anno era tornato ai domiciliari per un paio
di settimane nell’ambito di un’inchiesta della magistratura di Velletri. Ici e
tassa sui rifiuti riscossi dalla sua concessionaria nel Lazio con un aggio del
30 per cento non sarebbero mai stati riversati ai Comuni di spettanza. Com’è
possibile? Come si può accettare che la stessa persona, a partire dal 2001,
abbia guai con la giustizia in diverse inchieste che hanno tutte per oggetto lo
stesso tipo di reato connesso alla riscossione di tributi per conto delle
amministrazioni pubbliche, e nessuno se ne accorga? È possibile solo grazie al
“combinato disposto” dell’attività criminale con l’inefficienza di una
burocrazia, amministrativa e giudiziaria, che non si accorge per tempo degli
ammanchi, dell’affidabilità delle persone (già più volte arrestate) a cui affida
un incarico delicato come la riscossione delle imposte, e che in 11 anni è
“recidiva” nel consegnarsi a malfattori o impiega anni e anni per concludere
un’inchiesta o un processo. Anche qui bisogna individuare le responsabilità.
Sarebbe ipotizzabile un “Mr. Saggese” a Oslo, New York o Berlino?
Tributi Italia, la storia si
ripete, scrive ancora “Panorama”.
Lo scandalo che ha coinvolto l'ex numero uno dell'ente preposto alla riscossione
delle imposte locali ha un precedente. Che risale al 1954. La storiaccia di
Giuseppe Saggese e di Tributi Italia Spa ricorda il primo grande scandalo della
storia repubblicana: lo Scandalo del Miliardo, che occupò le pagine dei
giornali nei primi anni Cinquanta. Come per Tributi Italia, anche in quel caso
tutto ebbe inizio con un arresto, quello del direttore di un ente di eredità
fascista incaricato della riscossione dei tributi locali (I.N.G.C.I). L'accusa
era la medesima di Saggese: peculato, sottrazione di soldi pubblici. L’inchiesta
della magistratura era partita subito dopo la pubblicazione di un articolo
scritto nell’estate del 1954 da un ex dirigente dell’istituto sulla rivista
“Pace e Libertà”. L’alto funzionario aveva fatto nomi, cognomi e,
soprattutto, somme di denaro che giravano in maniera quanto meno dubbia. Come
primo effetto la lettera causò le dimissioni dell’onorevole DC Vincenzo Bavaro,
presidente nazionale dell’istituto. Un paio di settimane dopo lo Scandalo del
Miliardo, deflagra in tutta la sua potenza coinvolgendo amministratori e
funzionari locali, ma anche i partiti nazionali. Dopo l'arresto del sindaco
comunista di Arezzo, Palmiro Togliatti in un comizio a Firenze, adombrò
l'ipotesi del complotto anticomunista. L’inchiesta, però, non riguardava solo il
PCI ma tutto l’arco parlamentare, ad eccezione dei piccoli partiti laici.
Secondo il magistrato responsabile dell’inchiesta, Edoardo Baroni, il problema
che ne conseguiva era il finanziamento illecito dei partiti politici che si
traduceva in “un immediato aggravio dei costi di esazione" per tutti i
cittadini. Secondo i giudici dell’accusa, insomma, i dirigenti dell’I.N.G.I.C.,
per ottenere l’appalto, avevano foraggiato personalità di diverse formazioni
politiche. Per ben cinque volte la Giunta per le Autorizzazioni a
procedere della Camera rifiutò la richiesta dei magistrati di processare gli
onorevoli e i senatori implicati. Il 14 gennaio 1973 si aprì al tribunale di
Arezzo il processo di primo grado per quello che era il più grande scandalo
politico del dopoguerra. Il processo durò un anno. Per i 103 imputati rimasti,
la condanna fu di circa 400 anni di reclusione complessivo. Nel 1980 la corte
d’appello di Firenze mise, una volta per tutte, la parola fine con altre tre
assoluzioni con formula piena e cinque conferme di prescrizione del reato di
peculato con cui erano stati accusati gli ultimi superstiti della storia. I
parlamentari, protetti dall'immunità, non furono toccati. L’unica differenza tra
lo Scandalo I.N.G.I.C. e la vicenda di Tributi Italia è che ad essere
interessato al momento è solo il suo ex numero uno, Giuseppe Saggese, anche se
viene il dubbio di come una sola persona, per altro già arrestata due volte nel
2001 e nel 2009 per lo stesso reato, abbia potuto impunemente avere il controllo
fino al 1009 dell’esazione dei tributi in oltre 400 comuni italiani. Questo,
comunque, lo accerterà la magistratura. Ma la storia sembra quella di
sessant'anni fa.
Ma non è tutto.
PARLIAMO DI
ONERI DI URBANIZZAZIONE NON AGGIORNATI
Oneri di urbanizzazione non
aggiornati, denunciati in 197, danni per 32 milioni, scrive Chiara Spagnolo su
“La Repubblica”. I funzionari pubblici segnalati dalla finanza alla Corte dei
conti: hanno favorito per negligenza o infedeltà i cittadini e i costruttori che
ai Comuni hanno versato meno del dovuto per ottenere le licenze edilizie. Sono
197 i funzionari pubblici salentini segnalati dalla Guardia di finanza alla
Corte dei conti. Colpevoli, così credono le fiamme gialle, del mancato
aggiornamento degli oneri di urbanizzazione e costi di costruzione in tutti i 97
comuni della provincia di Lecce e, dunque, responsabili di un danno erariale
pari a 32 milioni di euro. A tanto ammontano, infatti, i mancati introiti nelle
casse comunali di cittadine e paesi del Tacco, variabili da un minimo di 2.000
euro a un massimo di 6 milioni e mezzo di euro, nel periodo compreso tra il 2007
e il 2011. In media, è stato calcolato, ogni Comune ha guadagnato circa 330.000
euro in meno rispetto a quanto avrebbe potuto. Un buco che, in tempi di
ristrettezze economiche per gli enti locali, non è di poco conto. Il mistero
degli introiti scomparsi è stato scoperto all'esito di un'attività d'indagine
approfondita, condotta dai finanzieri del Nucleo di polizia tributaria di Lecce
coordinati dal colonnello Vito Pulieri. I militari hanno passato al setaccio gli
uffici tecnici di tutti i Comuni leccesi, a partire proprio dalla città
capoluogo, scoprendo che funzionari pubblici, infedeli o distratti, avevano
dimenticato spesso di riscuotere gli oneri di urbanizzazione e i costi di
costruzione, agevolando in tal modo cittadini e costruttori. Sia gli uni che gli
altri sono infatti il ristoro economico che la legge concede agli enti locali in
cambio del rilascio delle licenze edilizie, lasciando alle Regioni la
possibilità di stabilirne l'incidenza e ai Comuni l'obbligo di aggiornarla ogni
5 anni in conformità a quanto stabilito dalle Regioni, adeguando il costo anche
annualmente in relazione alle variazioni dei costi di costruzione accertati
dall'Istat. A spulciare tra la documentazione degli enti salentini, invece, di
tali aggiornamenti imposti dalla legge sono risultate pochissime tracce: alcuni
erano fermi con l'adeguamento delle tariffe agli anni Novanta, altri addirittura
agli anni Ottanta. Nelle campagne leccesi, in cima alle scogliere e tra le
masserie, insomma, costruire costava ai proprietari molto meno che altrove.
Tirare su case era conveniente per i cittadini e dannoso per i Comuni, che, a
fronte di un territorio sempre più urbanizzato, non vedevano entrare nelle
proprie casse il necessario ristoro economico. E se qualche amministrazione, è
stato rilevato, aveva provveduto negli anni ad adeguare il costo degli oneri di
urbanizzazione, tutti avevano invece omesso di aggiornare il costo di
costruzione oppure lo avevano fatto in modo errato. Mancanze, casuali o
volontarie, che hanno prodotto un consistente danno all'erario, di cui la
finanza ha chiamato a rispondere ben 197 funzionari pubblici che si sono
succeduti negli uffici tecnici comunali. Sarò la Procura regionale della Corte
dei conti, adesso, a valutare la loro posizione, decidendo se citarli in
giudizio per il danno causato ai Comuni per cui hanno lavorato.
PARLIAMO DI
USURA DI STATO: EQUITALIA
E con Equitalia ci si trova di
fronte all’Usura di Stato.
Si è sentito vessato da
Equitalia. Anzi usurato. Così scrive “La
Gazzetta del Mezzogiorno”. Perché le somme chiestegli per il pagamento di un
debito sarebbero esose ed ingiustificate. Una serie di esosi «orpelli» che
avrebbero fatto schizzare alle stelle l’originaria obbligazione. Un imprenditore
biscegliese, ma residente a Trani, non ne ha potuto più e lo scorso 22 dicembre
2011 ha denunciato la storia ai carabinieri. Il sostituto procuratore della
Repubblica di Trani Michele Ruggiero ha aperto un’inchiesta che però non vede
indagata né Equitalia, né alcun suo funzionario o dipendente. Il fascicolo è
rubricato contro ignoti. Se il nome della concessionaria di riscossione, come
persona giuridica, o di qualche sua figura lavorativa finirà nel registro degli
indagati è prematuro dirlo. Molto dipenderà dall’esito degli atti d’indagine che
ha in serbo lo stesso Ruggiero. Che però, per ora, ha compiuto un importante
atto formale: ha espresso parere favorevole alla sospensione dell’efficacia del
titolo di pagamento; in pratica momentaneo stop alla procedura avviata da
Equitalia contro il 46enne imprenditore biscegliese. Un parere in via cautelare
che si basa sull’ipotesi che la vicenda denunciata possa esser connotata da
fatti penalmente rilevanti, paventati nella denuncia. Il parere è stato chiesto
alla magistratura tranese dal Prefetto della Provincia Barletta-Andria-Trani
Carlo Sessa sulla base di quanto previsto dalle legge n.44/1999, ovvero
«Disposizioni concernenti il fondo di solidarietà per le vittime delle richieste
estorsive e dell’usura». La normativa contempla l’ipotesi di sospensione dei
termini a seguito di parere favorevole da parte della Procura della Repubblica
in merito agli atti, in questo caso di Equitalia, «per le indagini in ordine ai
delitti che hanno causato l’evento lesivo».
Denuncia Equitalia per usura e
il pm gli sospende le rate, scrive “La
Repubblica”. «Condannato ad un ergastolo finanziario». E il suo diventa il
primo caso in Italia, destinato a fare scuola: una procura della Repubblica,
quella di Trani, che dà parere favorevole all'istanza di sospensiva dei
pagamenti nei confronti di Equitalia. Protagonista un imprenditore di Bisceglie
ridotto sul lastrico e che adesso, per il tempo necessario delle indagini, non
dovrà pagare i debiti che ha contratto nei confronti dell' Agenzia dell' Entrate
e dell' Inps. Si definisce una vittima di usura, "condannato", dice, "ad un
ergastolo finanziario". E il suo diventa il primo caso in Italia, destinato a
fare scuola. Una procura della Repubblica che dà parere favorevole all' istanza
di sospensiva dei pagamenti nei confronti di Equitalia, società pubblica
incaricata della riscossione dei tributi. Protagonista un imprenditore nel campo
della ricerca estetica di Bisceglie ridotto praticamente sul lastrico e che
adesso, per il tempo necessario delle indagini, non dovrà pagare i debiti che
pure ha contratto nei confronti dell' Agenzia dell'Entrate e dell'Inps. O
meglio, sono al momento sospesi, in virtù della legge 44 del 1999, i ratei dei
mutui ipotecari o bancari. E' stato il magistrato della procura di Trani Michele
Ruggiero a firmare il provvedimento in questione dopo la denuncia dello stesso
imprenditore presentata a dicembre dello scorso anno ai carabinieri. Pasquale
Ricchiuti, questo il suo nome, ha chiesto la condanna di Equitalia spa e di
Equitalia sud Bari per la violazione dell'articolo 644 del codice penale, il
reato di usura. Questa la storia: nei mesi scorsi Ricchiuti aveva fatto
periziare le cartelle di pagamento ricevute scoprendo, a suo dire, l'iniquità
dei tassi applicati e quella che chiama "la maggiore pressione fiscale
esercitata nei suoi confronti". Racconta di un dramma cominciato all'indomani
della decisione della società pubblica di ipotecare la sua casa, sulla quale sta
ancora pagando un mutuo, perché non era riuscito ad onorare dei debiti, 20mila
euro cioè di contributi "dichiarati ma mai versati", dice. I problemi lo
assalgono nel 2008 a causa della mancanza di liquidità, nel suo centro di
estetica e di dimagrimento da quattro le assistenti assunte diventano due, poi
una sola. E quei 20mila euro, tra interessi e sanzioni, raddoppiano e arrivano a
quasi 40mila. «Ma se non potevo pagare quelli come posso pagarne tanti ora?», si
è chiesto. Su Facebook ha formato un gruppo di "indignati" che non lanciano
bombe alle sedi di Equitalia ma "si informano per resistere", spiega. Poi è
diventato presidente di una lista civica nazionale "Italia libera" e ha messo
insieme una serie di persone scontente, dal Friuli alla Sicilia. Negli ultimi
mesi ha preso carta e penna e scritto proprio ad Equitalia, poi ha dispensato
consigli a tutte le persone in difficoltà con le banche e la stessa società di
riscossione: "Non stancatevi mai di lottare per i vostri diritti, fatelo per le
vostre famiglie ma soprattutto per voi stessi, se le regole del gioco sono
cambiate in corsa i falliti non siete voi, ma chi ha cambiato le regole senza
pensare a chi si alza ogni mattina per poter mettere ancora un piatto sulla
tavola per la propria famiglia». Non ce l' ha con le persone, conclude, "ma con
il sistema, adesso altri imprenditori sanno che difendersi si può". E Trani,
ancora una volta, diventa un caso nazionale.
PARLIAMO DELLA SOCIETA' ITALIANA AUTORI ED
EDITORI. TUTTO IN FAMIGLIA
Tutto in famiglia. Sergio Rizzo su “Il
Corriere della Sera” ha titolato così il suo pezzo: La
grande famiglia dei dipendenti SIAE, 4 su 10 legati da parentela. Per far
sentire i propri dipendenti come in famiglia la Siae non ha rivali: pensa anche
al bucato. Chi va in missione può far lavare e stirare camicie e mutande a spese
dell'azienda. Dieci euro e 91 centesimi vale la speciale «indennità lavanderia»
quotidiana che scatta in busta paga dopo il quarto giorno passato fuori sede.
Quanti lo ritengono un privilegio anacronistico non sanno che la Società degli
autori ed editori è anche tecnicamente un gruppo familiare. Al 42 per cento. Nel
senso che ben 527 dei 1.257 assunti a tempo indeterminato (il 42 per cento del
totale, appunto) vantano legami di famiglia o di conoscenza. Ci sono figli,
nipoti, mariti e mogli di dipendenti ed ex dipendenti. Ma anche congiunti di
mandatari (cioè gli esattori dei diritti) di sindacalisti e perfino di soci. E
poi rampolli di compositori e parolieri, perfino delle guardie incaricate della
vigilanza nella sede centrale. La lista è sterminata, con intrecci che
attraversano ogni categoria. Dei 559 entrati alla Siae durante gli anni per
chiamata diretta, ben 268 sono parenti. Idem 57 dei 128 reclutati tramite il
collocamento obbligatorio. E 55 dei 154 che hanno superato le selezioni
speciali. Ma perfino 147 dei 416 assunti per concorso hanno rapporti di
parentela. I nomi dicono poco o nulla. Ciò che importa è che in questo clan
familiare gigantesco finora tutto sia filato liscio, senza bisogno di mettere
nulla per iscritto. Ecco spiegato perché alla Siae non esiste nemmeno un
contratto di lavoro vero e proprio. I rapporti fra l'azienda e i dipendenti,
come hanno toccato con mano il commissario Gian Luigi Rondi, i suoi due vice
Mario Stella Richter e Domenico Luca Scordino, nonché i loro collaboratori, sono
regolati da micro accordi che hanno determinato condizioni senza alcun paragone
in realtà aziendali di questo Paese. Cominciando dallo stipendio: 64 mila euro
in media per i dipendenti e 158 mila per i dirigenti. Con un sistema di
automatismi che fa lievitare le buste paga a ritmi biennali fra il 7,5 e l'8,5
per cento. Per non parlare della giungla dei benefit che prevede, oltre alla già
citata indennità per il bucato, quella che in Siae viene chiamata in modo
stravagante «indennità di penna». Altro non è che una somma mensile, da un
minimo di 53 a un massimo di 159 euro, riconosciuta a tutto il personale per il
passaggio dalla «penna» al computer. C'è poi il «premio di operosità», la
gratifica per l'Epifania, tre giorni di franchigia per malattia senza obbligo di
certificato medico, 36 giorni di ferie... Le conseguenze? Sono nelle cifre delle
perdite operative accusate dalla Siae negli ultimi anni: 21,4 milioni nel 2006,
34,6 nel 2007, 20,1 nel 2008, 20,9 nel 2009, 27,2 nel 2010. Cifre cui dà il suo
piccolo contributo anche il costo del contenzioso. Perché si litiga anche nelle
migliori famiglie. Nonostante condizioni di favore che non hanno eguali nel
panorama degli enti pubblici o parapubblici, negli ultimi cinque anni i
dipendenti della Siae hanno attivato 189 cause di lavoro. Con un costo medio per
l'azienda di un milione 469 mila euro l'anno. Insomma, un bagno di sangue. Del
quale ancora non si vede la fine. I commissari hanno tagliato 2,8 milioni di
spese generali e un milione e mezzo di costi della dirigenza, sperando poi di
risparmiarne altri 3 rivedendo gli accordi con i mandatari: un groviglio di 605
agenzie disseminate irrazionalmente sul territorio con dimensioni medie
ridicole, se si pensa che il ricavo medio di ciascuna è di 128 mila euro l'anno.
Ma il vero problema è quello del personale, perché finora tutti tentativi di
normalizzare la situazione applicando un qualsiasi contratto di lavoro sono
miseramente naufragati nella melma di uno stato d'agitazione proclamato dai
sindacati interni. La questione fa il paio con la vicenda del Fondo pensioni,
istituito nel 1951, che deve provvedere al pagamento degli assegni di quiescenza
del personale ed è una delle cause principali del dissesto che ha portato un
anno fa al commissariamento. Ha un patrimonio interamente investito in immobili,
con un valore di mercato di 205 milioni. Ma che non rende praticamente nulla.
Tanto che finora, per riuscire a pagare le pensioni, la Siae ha dovuto mettere
costantemente mano al portafoglio, aggravando non poco il proprio conto
economico. Basta dire che il Fondo ha assorbito 130 milioni di contributi
aziendali, con la previsione di ingoiarne altri 60 nei prossimi dieci anni. Nel
tentativo di rimetterlo in sesto, e anche in conseguenza delle nuove regole
sugli investimenti degli enti previdenziali, sono stati istituiti due fondi
immobiliari. Il che ha scombinato i piani di vendita di alcuni stabili di
proprietà della Siae a condizioni favorevolissime: minimo anticipo e dilazioni
di pagamento quarantennali. Parliamo degli immobili a destinazione residenziale
occupati fra l'altro dai dipendenti della Società degli autori ed editori. Che
hanno una caratteristica comune: su 37 affittuari, 34 sono sindacalisti. Fra di
loro figura anche il contabile dello stesso Fondo pensioni. Si tratta di Roberto
Belli, responsabile della Slc-Cgil nonché fratello di una dipendente attualmente
in servizio e di una ex dipendente Siae (rispettivamente Antonella e Patrizia
Belli), destinatario di una recentissima e sorprendente contestazione
disciplinare. Il 13 giugno la direzione generale gli ha spedito una lettera dove
si dice che una verifica condotta dalla Ria&partners, la società di revisione
del bilancio del Fondo, ha fatto saltare fuori alcuni bonifici per un totale di
30 mila euro che insieme ad alcuni assegni e versamenti, c'è scritto, «non
risultano autorizzati e non trovano riscontro nelle registrazioni contabili».
Denaro, dicono i documenti bancari, trasferito dal conto Bancoposta del Fondo
stesso ai conti correnti bancari personali di Belli e della sua compagna.
Inevitabile, adesso, la richiesta di spiegazioni convincenti.
PARLIAMO
DELLE COMUNITA’ MONTANE:
Una montagna di sprechi
Così come risulta
dall’inchiesta di Antonio Fraschilla e Gloria Bagnariol su “La
Repubblica”.
Zero fondi e
tanti sprechi. Ecco quanto ci costano.
La Comunità forlivese spende 8.100 euro per un consulente che aggiorni la banca
dati. La Feltrina ne ha spesi 10mila per una mostra fotografica. L'Appennino
Pistoiese invece ha subito un ammanco di 10 milioni di euro dai bilanci.
72 le comunità
montane attive
200 le comunità
montane in liquidazione
4.508 i dipendenti
150 milioni il
costo degli stipendi
1.146 le auto di
servizio in circolazione
7.500 i forestali
gestiti, 4500 sono in Campania, in Piemonte appena 532
162 milioni il
costo dei forestali
0 euro il fondo
manutenzione montagna
1.944 i consulenti
esterni
14 milioni il costo
delle consulenze
I CASI
Ente Forlivese
8.100 euro per un consulente che aggiorni la banca dati
Valle Camonica
3.000 euro per acquisto poster sui funghi epigei
Comunità Marche
2.744 euro per progetto preliminare taglio piante
Comunità Feltrina
10.000 euro mostra fotografica
Compensi Comunità in
Friuli 5.217 euro per i presidenti, gettone di 50 euro a seduta per i
consiglieri
Comunità Appennino
Pistoiese ammanco di 10 milioni di euro dai bilanci
Comunità Perugia
300 mila euro di multa dalla Corte dei conti per macchinari mai utilizzati
Non esistono
più, ma le paghiamo ancora. 150 milioni l'anno alle Comunità montane.
Questi enti dovevano
valorizzare il territorio, ma nel 2008 si è deciso di azzerare i fondi a loro
destinati. Basilicata, Liguria, Molise, Puglia e Toscana li hanno soppressi.
Piemonte, Lazio e Campania hanno votato leggi per la loro trasformazione in
unioni di Comuni. Erano 356 e sono diventati 72. In realtà ne restano più di
cento ancora in vita: veri e propri "stipendifici" di dipendenti che non
lavorano. Ogni giorno timbrano il cartellino anche se,
sulla carta, l’ente per il quale lavorano non esiste da tre anni. Tanto è
trascorso da quando in Puglia sono state soppresse le Comunità montane sull’onda
del clamore mediatico che aveva travolto l’ente «senza montagna» delle Murge,
che comprendeva il Comune di Pelagiano, provincia di Taranto, 39 metri sul
livello del mare. Ma proprio questa Comunità che aveva fatto gridare allo
scandalo è ancora lì in piedi, anche se formalmente chiusa. È vero, non c’è più
un consiglio d’amministrazione che garantisce gettoni d’oro a sindaci e
assessori, ma dal 2010 la Regione pugliese paga un commissario liquidatore con
indennità pari a oltre 20 mila euro l’anno e due dipendenti. La Comunità delle
Murge è il simbolo di come la furia moralizzatrice e la corsa a tagliare gli
enti montani si sia trasformata in un grande spreco che vede oggi le Regioni
continuare a spendere 150 milioni di euro per gli stipendi di 4.500 dipendenti e
altri 162 milioni per 7.500 forestali: il tutto per svolgere pochi servizi, o
nessuno, causa assenza di fondi per investimenti. Un paradosso nato dal fatto
che da un lato lo Stato ha azzerato i trasferimenti a questi organismi e,
dall’altro, le Regioni si sono affrettate a sopprimere le Comunità senza però
trovare una soluzione per i lavoratori. Risultato? Si pagano solo stipendi e si
scopre che le Comunità continuano a spendere 14,9 milioni di euro all’anno in
consulenze, mentre i boschi rimangono abbandonati perché mancano i soldi per la
loro manutenzione. «Un assurdo, da anni chiediamo una riorganizzazione omogenea
del sistema in tutto il Paese, che trasformi le Comunità in unioni di Comuni in
modo da poter dare indipendenza economica a questi enti e ottenere veri risparmi
mettendo insieme servizi», dice Enrico Borghi, presidente della commissione
della montagna dell’Anci. In Italia attualmente vige il caos, con alcune Regioni
che hanno chiuso formalmente questi enti e altri che li mantengono in vita per
fare anche la riscossione dei tributi: come nel Cadore, dove il Comune Calanzo
ha deciso di togliere questo servizio a Equitalia per affidarlo alla Comunità di
Valbelluna. Ma quante sono le Comunità rimaste in vita? Quanto costano? Cosa
fanno? Le Comunità in liquidazione Molte Regioni come Basilicata, Liguria,
Molise, Puglia e Toscana, hanno soppresso le Comunità e altre Regioni hanno
votato leggi per la loro trasformazione in unioni di Comuni, come Piemonte,
Lazio e Campania. Formalmente ne rimangono in piedi solo 72 sulle 300 attive nel
2008, in gran parte concentrate in Valle d’Aosta (8), Trentino Alto Adige (23),
Lombardia (23), Veneto (19), Emilia Romagna (10), Marche (9). In realtà,
considerando quelle in liquidazione, sono ancora 201 gli enti in piedi con in
carico i dipendenti, ma senza un euro per svolgere servizi. Situazione, questa,
che sta diventano allarmante soprattutto al Sud, con le Regioni che di fatto
versano, quando lo versano, lo stretto necessario a pagare i lavoratori e in più
garantiscono parcelle d’oro a una pletora di commissari liquidatori: «Diciamo
che quando c’eravamo noi politici nei consigli d’amministrazione si gridava allo
scandalo, oggi ci sono i burocrati e nessuno dice nulla», sottolinea Borghi. Ma
quanti sono questi enti fantasma e quali i costi affrontati per la loro
liquidazione? Simbolo di quanto sta accadendo è la Comunità delle Murge, che
comprende il Comune di Palagiano, a meno di 40 metri dal livello del mare. La
Puglia ha chiuso questa Comunità nel 2008. A tre anni di distanza, però, l’ente
è ancora lì, con un liquidatore e due dipendenti: «Ci hanno chiuso ma solo
formalmente, perché noi veniamo ancora a lavorare in attesa di essere trasferiti
da qualche parte», dice un funzionario. Già, ma la Provincia non li vuole, e
nemmeno i Comuni che non hanno i fondi per pagare i loro stipendi. Stesso
discorso avviene in Molise, con le sei Comunità soppresse di cui cinque però
ancora in liquidazione perché non si riesce a pagare i creditori. Nel frattempo
la Regione ha appena erogato 5 milioni di euro per pagare gli stipendi:
«Ovviamente — ha detto l’assessore agli Enti locali Antonio Chieffo all’indomani
dello stanziamento — quello del pagamento degli stipendi ai dipendenti è
soltanto un aspetto. Nei prossimi mesi auspichiamo un’immediata collocazione di
tutto il personale». Ma in Italia si sa: nulla è più duraturo del provvisorio.
Anche in Campania la situazione è identica, con la Regione che versa alle
Comunità i fondi necessari a pagare solo i 677 stipendi, e il discorso non
cambia in Calabria dove le 20 Comunità mantengono 516 persone o in Umbria.
Certo, c’è da chiedersi come mai in queste Regioni gli addetti siano di più che
in Lombardia (390) o in Veneto (183) ma tant’è, questo personale è ormai sul
groppone anche se nessuno lo vuole. Al Sud si aggiunge poi un altro paradosso:
che le Comunità oltre a mantenere i dipendenti, debbano garantire le giornate
lavorative a un esercito di forestali, anche qui senza sapere bene come
impiegarli visto che non ci sono fondi per realizzare progetti sulla tutela dei
boschi: tanto per fare un esempio, in Piemonte i forestali sono appena 532, in
Campania 4.500 anche se il record appartiene alla Sicilia con 30 mila addetti
(quasi la metà di tutto il resto del Paese). Ma nell’isola “virtuosa” sono in
capo alla Regione e non esistono più le Comunità montane. Mentre al Sud le
Comunità soppresse pagano ancora stipendi, al Nord alcune Regioni si sono
rifiutate di abolirle: la Lombardia ha appena stanziato 50 milioni di euro per
le sue 23 Comunità montane, che si aggiungono a Comuni, Province e Unione di
Comuni, tanto per non farsi mancare nulla.
Auto blu e
stipendi d'oro, così manteniamo il carrozzone.
Nell'ultimo anno le comunità montane hanno speso quasi 15 milioni di euro in
consulenze. Dall'Anci assicurano che gli incarichi esterni sono necessari perché
manca il personale. Spesso però i profili ricercati sono inutili: dal difensore
civico al tutor per la creatività. C'è anche chi ha chiesto aiuto per realizzare
un progetto di "taglio piante".
Comunità fantasma o meno, nonostante l’esercito di dipendenti tutte continuano a
mantenere un parco di 1.146 auto blu, pagare singoli direttori 80 mila euro
l’anno e a garantire incarichi esterni a 1.944 persone, per una spesa
complessiva di 14,9 milioni di euro solo tra il 2010 e il 2011. «Alcuni di
questi incarichi sono obbligati, perché per appalti con fondi europei le
Comunità spesso non hanno il personale idoneo e, con il blocco del turn-over
imposto dallo Stato, non possono assumere», dicono dall’Anci.
Certo, ma perché la Comunità Vestina in Abruzzo deve spendere 8 mila euro per il
non proprio necessario difensore civico? Perché l’ente Forlivese deve spendere
8.100 euro per pagare una persona che «aggiorni la banca dati»? Per non parlare
di quella dell’Appennino reggiano che ha speso 13.400 euro per affidare
all’esterno la progettazione, non certo complessa di un canile, o della Comunità
Valle Imagna che per 10 mila euro ha dato all’esterno l’incarico di «tutor dello
spazio creatività». Mentre la Valle Camonica, nel Bresciano, ha speso 3 mila
euro per l’acquisto di poster sui «funghi epigei» e nelle Marche si chiede una
consulenza perfino per il progetto preliminare di «taglio piante», al costo di
2.744 euro. Colpisce poi come in Piemonte la Comunità del Biellese abbia speso
quasi 10 mila euro per materiale promozionale «destinato al turismo religioso,
arte e devozione», mentre quella di Cuneo per far fare le foto di una
manifestazione abbia speso 1.200 euro. Il colmo lo raggiungono la Comunità
Graffignana, che, per fare estrapolare i dati chiesti dall’Istat per il
censimento, si è rivolta all’esterno pagando una ragazza 576 euro, o la Comunità
Feltrina che ha speso 10 mila euro per una mostra fotografica. Pure per ampliare
degli uffici si fa ricorso ad esterni pagati ben 65 mila euro, come nel
Bresciano, dove tra l’altro in Val Camonica si pagano 152 mila euro per il
servizio Informagiovani. E se nelle Regioni a Statuto ordinario dal 2010 sono
stati aboliti i compensi per gli amministratori, proprio nel 2010 la Provincia
di Bolzano ha incrementato del 7 per cento quelli delle sue Comunità montane:
qui ai presidenti spetta un’indennità mensile lorda fino a 4.395 euro se sono
contestualmente sindaci di un Comune, mentre se i presidenti non sono sindaci
l’indennità può salire fino a 5.127 euro mensili, e ai membri dei consigli
comprensoriali spetta un gettone di 50 euro lordi per ogni seduta. Così in
Trentino i politici, spesso già retribuiti da Province e Comuni, costano a
questi enti 761 mila euro all’anno. I buchi di bilancio In alcuni casi gli
sprechi del passato tornano a galla improvvisamente e con una forza degna di uno
tsunami. Come sta accadendo in Toscana, dove c’è chi tira in ballo perfino uno
scandalo in salsa leghista, che questa volta travolge i rossi ex comunisti.
«Diciamo che una gestione dei conti come questa non sarebbe andata bene neppure
nell’ultima salumeria d’Italia», ha detto Luca Eller Vainicher, il consulente
inviato dalla procura di Pistoia per dare un’occhiata alle casse della Comunità
Appennino Pistoisese, dove mancano all’appello 10 milioni di euro. Soldi
scomparsi in venti anni di gestione allegra e adesso nella valle pistoiese i
sospetti su chi ha incassato questi soldi si estendono a macchia d’olio
arrivando anche a ipotizzare finanziamenti illeciti ai partiti. Ma quanto accade
a Pistoia non è un’eccezione. La Corte dei conti ha condannato decine di
amministratori di Comunità montane d’Italia, da Massa Carrara dove in tre
dovranno pagare 55 mila euro per aver affidato una consulenza esterna a un non
laureato, a Perugia dove è stato accertato un danno da 300 mila euro per
l’acquisto da parte dell’ente locale di macchinari «mai utilizzati». In Friuli,
poi, i giudici contabili hanno condannato alcuni amministratori perché avevano
garantito uno stipendio d’oro, da oltre 300 mila euro, a un dirigente, mentre
nel Lazio i magistrati indagano ancora sui mega investimenti fatti dalla
Comunità di Terni per il progetto Agrobioforest, che ha causato una perdita di 1
milione di euro per un impianto in serra mai utilizzato. Sprechi di ieri, che
continuano anche oggi in nome della montagna, sempre più abbandonata e con una
superficie boschiva che non si riesce a tenere in ordine, moltiplicando così il
rischio di dissesto idrogeologico: ma tant’è, oggi i soldi finiscono tutti in
consulenze e stipendi.
Nel 2008 lo Stato decide di
togliere i fondi alle Comunità montane e delega la responsabilità a Regioni e
Comuni. «Uno scaricabarile ai danni dei più piccoli che non fa altro che
triplicare i costi» a dirlo è Enrico Borghi, vice presidente dell'Anci con
delega alle politiche per la montagna. Nel 2008 il governo Berlusconi ha deciso
di azzerare i fondi statali alle Comunità montane, che però, continuano a pesare
sulle tasche dei contribuenti.
Non dovrebbero più esserci
eppure continuiamo a pagarle, perchè?
«In realtà non esiste una vera
e propria legge che ha destituito gli enti. Semplicemente nel 2008 Tremonti ha
deciso di azzerare il fondo ordinario scaricando le responsabilità dello Stato a
Regioni e Comuni che erano già abbastanza appesantiti da altri "tagli lineari" e
così i costi invece di abbassarsi sono aumentati».
Sono aumentati perchè
manteniamo Comunità in liquidità da anni.
«Non possiamo fare altrimenti.
Se gli enti hanno ancora dei debiti o dei crediti non possono chiudere. Le
competenze passano ad altri, ma non i soldi. La pubblica amministrazione non
funziona come un'azienda privata che porta i libri in tribunale e finisce tutto
così. Se poi ci aggiungiamo le lungaggini della burocrazia italiana ecco che
arriviamo alla condizione attuale».
Nella quale ci sono dei
dipendenti per degli enti che non dovrebbero più esistere.
«E certo. Nessuno li vuole.
Nessuna legge ha spiegato come dislocarli. Si sta semplicemente aspettando che
queste persone vadano in pensione o che si liberino dei posti in altre
amministrazioni, anche perchè con il blocco del turn-over non è neanche
possibile assumerli altrove. Si deve uscire dalla logica che se chiudo qualcosa
c'è automaticamente risparmio. Spesso è il contrario: a parità di categoria la
Regione spende per i suoi dipendenti il 25% in più della comunità montana».
Si è sbagliato quindi a
chiuderle, andava tutto bene?
«Non diciamo questo. Siamo
stati noi a sgolarci per chiedere una riforma. I fondi arrivavano a seconda
della superficie e così sono nate le anomalie di Comunità vicine a livello del
mare, ma questo non significa che erano tutte inutili e che improvvisamente il
territorio montano perdeva le sue specificità e necessità. Sono anni che
proponiamo di eliminare le Comunità montane e creare un'Unione di Comuni
montani».
Non cambia solo il nome?
«No, perchè non si tratterebbe
di creare un livello aggiuntivo di governo, semplicemente di rispettare i
diritti dei cittadini. Se io spendo tre volte in più di quello che spende il mio
collega sindaco di pianura questo mi deve essere riconosciuto attraverso un
sistema di compensazioni. Invece lasciamo da soli gli abitanti e roviniamo il
territorio».
Avete parlato con il nuovo
governo?
«Non mi sembra che questi temi
siano tra le priorità. Abbiamo fatto conferenze, commissioni, proposto una serie
di questioni. Tutti ci dicono che abbiamo delle belle idee, ma poi non abbiamo
nessun riscontro ufficiale. Tanto si sa, in Italia c'è un rapporto inversamente
proporzionale tra le buone intenzioni e le pratica. Sono tutti convinti che il
mondo è quello che dice l'Ansa, quello che c'è scritto su Twitter. Ma io sono
pronto a scommettere che il 90% di quelli che corrono tra Ballarò e Porta a
Porta non ha idea di cosa significa amministrare un comune di montagna».
PARLIAMO DEI MANCATI INVESTIMENTI SUI
CONTRIBUTI UE
Lo
scandalo dei fondi Ue.
Inchiesta
di “Libero
Quotidiano”.
Sesso in Burundi, api in Andalusia. Così l'Europa che chiede sacrifici butta via
oltre trecento miliardi.
La folle geografia dei finanziamenti europei e le tante falle nei controlli
della gestione dei fondi che finiscono a enti locali ma anche a privati
cittadini. Dai contributi per i corsi di russo e cinese, ai 110 mila euro per
studi per attuare la direttiva sugli zoo in Europa. Leggi tutti progetti più
pazzi che mamma Europa finanzia lautamente.
Benvenuti nel mondo dei contributi europei, un mondo ricco, pieno di sorprese
che è diventato un business da oltre trecento miliardi di euro. Per ottenere
contributi da mamma Europa, la stessa che da una parte ci chiede sacrifici e
dall'altra concede soldi agli Stati-membri per i progetti più astrusi. Come
spiega Repubblica, che
ricostruisce la ricca geografia del contributo europeo, puoi ottenere fondi per
svolgere un sondaggio di opinione sull'economia in Islanda o per promuovere
un'attività culturale in Palestina, per aprire un ristorante in Romania o per
finanziare progetti di inserimento lavorativo in Cambogia. La facilità
nell'ottenere un finanziamento ha dato via a un vero magna magna sia da parte di
enti pubblici come Regioni, Province e Comuni ma anche di privati cittadini,
associazioni, agenzie o organizzazioni non governative. Ovviamente spesso la
gestione dei fondi è finita nel mirino delle Procure. Ecco alcuni progetti per
cui l'Europa concede lauti finanziamenti: 600mila euro per la sensibilizzazione
dei diritti sessuali e riproduttivi nel Burundi, 2,6 milioni di euro per
finanziare le iniziative a favore dei disabili in Turchia. "Nel mare magnum delle
sovvenzioni ai progetti sui grandi temi - scrive Repubblica - ci sono la lotta
all'uso illegale di internet, 9,5
milioni per aggredire la criminalità finanziaria, 5,5 per contrastare
l'estremismo violento, 2,6 milioni per iniziative che scuotano le coscienze nei
riguardi della pena di morte e della tortura. Sono tutte finalità nobili e
apprezzabili, ma ci si chiede se sia il caso di stanziare cifre di questo genere
in un momento di grande crisi e, soprattutto, se viene esercitato il giusto
controllo su come vengono gestiti i fondi. Per frequentare un corso di russo e
cinese puoi ottenere un credito da 1800 euro, in Sicilia sono stati spesi
150mila euro per pagare un consulente chiamato a coordinare un progetto che
tuteli la Zerkova, una specie diffusa sui monti Iblei. E' previsto un contributo
di 3mila euro per la partecipazione di militari a corsi di formazione in
Toscana, 28,4 euro per alveare a chi fa un allevamento di api in Andalusia, fino
a 700mila euro per la coltivazione di noci in Polonia, 110mila euro per studiare
l'attuazione della direttiva sugli zoo in Europa. A evidenziare tutti i limiti
del settore è Alessandro Laterza, vicepresidente di Confindustria con delega al
mezzogiorno che, a Repubblica, dice: "Uno dei paradossi della spesa l'eccessiva
frammentazione: le singole Regioni presispongono interventi di natura locale che
vanno ad accavallarsi, in modo irrazionale, con altri che hanno un interesse
nazionale, anche nel campo delle infrastrutture. Senza una regia coordinata il
rischio è quello della polverizzazione, che è l'esatto contrario della
concentrazione che ci chiede la Commissione europea".
Dal sesso in
Burundi alle noci in Polonia L'Ue che ci chiede sacrifici butta via 300 mld La
folle geografia dei finanziamenti europei e le tante falle nei controlli della
gestione dei fondi. L’Inchiesta di
Antonio Fraschilla ed Emanuele Lauria su “La
Repubblica”:
101 modi per avere fondi Ue.
Cinema, sport,
turismo e tanto altro, ecco i bandi che promuovono lo sviluppo.
Prestiti e contributi a fondo perduto, sono molti i progetti finanziati da
Bruxelles. L'Unione Europea finanzia le iniziative più disparate. Noi abbiamo
messo in fila 101 modi per chiedere i soldi all'Ue. Un viaggio pieno di
sorprese.....
Progetto
Categoria
Fondi
Acquisto arredamenti
per un b&b in Puglia
turismo
fino al 50 per cento
spese
Acquisto nuove
attrezzature per pesca
pesca - innovazione
fino a 400 mila euro
Aiuto agli agricoltori
rumeni in crisi
agricoltura
fino a 15 mila euro
Allevamento api in
Andalusia
agricoltura
28,4 euro per alveare
Allevamento api in
Austria
agricoltura
25 euro per alveare
Attività fondazioni
politiche a livello europeo
politica
sino all'85 per cento
dei costi
Avvio di imprese in
Campania
impresa
prestiti a tasso zero
da 5 mila a 25 mila euro
Avvio di nuove imprese
per il turismo rurale in Bulgaria
turismo - agricoltura
fino a 200 mila euro
Aziende agricole
francesi che assumono disoccupati
agricoltura - impresa
fino al 50 per cento
dei versamenti previdenziali
Coltivazione del
nocciolo
agricoltura
400 euro all'ettaro
Coltivazione di agrumi
agricoltura
370 euro all'ettaro
Coltivazione di frutta
e ortaggi in Germania
agricoltura
contributo di 480 euro
a ettaro
Coltivazione di frutta
secca nella Murcia (Spagna)
agricoltura
123 euro a ettaro
Coltivazione di noci
in Polonia
agricoltura
fino a 700 mila euro
Coltivazione di
verdure biologiche in Polonia
ambiente
fino a 380 euro a
ettaro
Coltivazione
fruttiferi
agricoltura
360 euro all'ettaro
Coltivazione olivo
agricoltura
380 euro all'ettaro
Coltivazione vite
agricoltura
340 euro all'ettaro
Commercializzazione
prodotti realizzati da pmi nel settore dei rifiuti e dell’alimentare
agricoltura -
commercio
50 per cento dei costi
Coproduzione di
lungometraggi, cartoni, documentari
cinema
fino a 700 mila euro
Corsi di cinese,
russo, tedesco, spagnolo, inglese e francese (diverse regioni)
formazione
fino a 1.800 euro
Corsi di formazione
per pasticcieri, esperti in fotovoltaico e operatori turistici, diverse
regioni
formazione - turismo
fino a 600 euro al
mese per un anno
Digitalizzazione dei
cinema
cinema -
digitalizzazione
20 mila euro per ogni
schermo
Distribuzione
transnazionale dei film europei
cinema
50 per cento dei costi
Eliminazione delle
barriere architettoniche nelle case con disabili (in Calabria)
disabilità
dal 20 al 100 per
cento dei costi
Eventi sportivi in
città d'arte
sport
80 per cento dei costi
Frequenza master e
scuole di alta formazione (diverse regioni)
formazione
fino a 6 mila euro
Impianto di vite in
Spagna
agricoltura
310 euro a ettaro
Imprese che assumono
disoccupati e indigenti (diverse regioni)
impresa
da 333 euro a 416 euro
al mese per due anni per ogni contratto
Ingaggio consulenti
per innovazione aziende agricole in Campania
agricoltura - impresa
1500 euro per
contratto
Iniziative culturali
per l’integrazione tra i paesi europei e quelli del Mediterraneo
integrazione
da 50 a 100 mila euro
Iniziative per
disabili in Turchia
disabilità
fino al 100 per cento
dei costi
Introduzione di
tecniche di allevamento per il benessere di ovini e caprini, in varie
Regioni
animali - innovazione
contributo da 80 a 100
euro ad animale
Iscrizione dei bambini
in asili nido della Calabria
formazione - infanzia
contributo di 250 euro
al mese per famiglie a basso reddito
Messa in rete delle
sale che proiettano film europei
cinema -
digitalizzazione
40 per cento dei costi
Modernizzazione
imprese bulgare e acquisto software
innovazione - impresa
fino all'80 per cento
dei costi
Nuove attività
economiche nei villaggi della Romania
economia
fino a 200 mila euro
Orchestre, compagnie
teatrali attive in campo europeo
musica - teatro
da 100 a 600 mila euro
Organizzazione di
convegni, mostre e fiere sulla mobilità e i trasporti
trasporti
100 per cento dei
costi
Organizzazione di
esercitazioni di protezione civile
sicurezza
85 per cento dei costi
Organizzazione eventi
culturali, concerti e spettacoli in Sicilia
musica
fino al 100 per cento
costi
Partecipazione a corsi
di formazione per dipendenti di aziende (diverse regioni)
formazione
contributo da 25 euro
l’ora
Partecipazione a corsi
di formazione per disoccupati, svantaggiati, disabili, immigrati,
indigenti (diverse regioni)
formazione
contributo di 25 euro
l'ora
Partecipazione di
militari a corsi di formazione in Toscana
formazione
contributo di 3 mila
euro
Produzione di uva per
vino in Austria
agricoltura
750 euro a ettaro
Produzione grano in
Svezia
agricoltura
144 euro a ettaro
Produzione opere
interattive
cinema -
digitalizzazione
da 10 a 150 mila euro
Progetti a sostegno
della società civile in Bosnia
integrazione
90 per cento dei costi
Progetti che
sostengono il turismo in bassa stagione
turismo
fino a 150 mila euro
Progetti contro
l'estremismo violento
sicurezza
90 per cento dei costi
Progetti contro
l'illecito sportivo
sport
fino al 60 per cento
dei costi
Progetti contro la
criminalità finanziaria
economia
90 per cento dei costi
Progetti contro la
tortura
diritti umani
85 per cento dei costi
Progetti d'istruzione
superiore in Africa, Caraibi e zona del Pacifico
formazione - sviluppo
da 250 a 500 mila euro
Progetti di
collaborazione fra associazioni culturali, musei, teatri di diversi
paesi
teatro - cultura
da 2 a 500 mila euro
Progetti di contrasto
al terrorismo
sicurezza
90 per cento dei costi
Progetti di
gemellaggio fra città europee
integrazione
da 40 a 150 mila euro
Progetti di protezione
e supporto vittime della tratta di esseri umani
diritti umani
90 per cento dei costi
Progetti di ricerca di
studenti o imprese in Egitto
formazione
da 200 a 600 mila euro
Progetti di ricerca in
materia economica all’interno della Bce
economia
borse di studio
triennali da 30 mila euro all’anno
Progetti d’innovazione
tecnologica delle imprese
innovazione -
tecnologia
100 per cento dei
costi
Progetti per attività
culturale in Palestina
integrazione -
formazione
da 50 a 100 mila euro
Progetti per
combattere l'uso illegale di Internet
digitalizzazione -
internet
90 per cento dei costi
Progetti per
l'inserimento ai lavoro in Cambogia
formazione - sviluppo
80 per cento dei costi
Progetti per la
“sensibilizzazione sui diritti sessuali e riproduttivi nel Burundi”
pari opportunità
budget di 600 mila
euro
Progetti per
migliorare la sicurezza degli esplosivi
sicurezza - armi
fino al 100 per cento
dei costi
Progetti per
sensibilizzare l'opinione pubblica sul problema dell'invecchiamento
sociale - terza età
80 per cento dei costi
Progetti per
sensibilizzare sulla pena di morte
diritti umani
fino al 100 per cento
dei costi
Progetti per
“l'efficace funzionamento della corte penale internazionale”
diritto internazionale
85 per cento
Progetti
“eco-innovativi” nuovi o da rilanciare sul mercato
ambiente - innovazione
50 per cento dei costi
Promozione attività
fisica fra gli anziani
sport - terza età
60 per cento dei costi
Promozione dello sport
a livello comunale
sport
60 per cento dei costi
Promozione dello sport
in Stati e regioni confinanti
Realizzazione di
canili e centri di cura per animali
animali
50 per cento dei costi
Realizzazione di nuove
aziende agricole in Polonia
agricoltura
fino all'80 per cento
del progetto
Realizzazione sondaggi
d’opinione sull’economia in Irlanda, Islanda e Serbia
economia
50 per cento dei costi
Restauro e rifacimento
immobli in aziede agricole, in varie Regioni
agricoltura
fino a 20 mila euro
Riduzione dei mesi di
attività di pesca
pesca
contributo di 5 mila
euro
Ristrutturazione
aziende agricole e acquisto macchinari
agricoltura
50 per cento dei costi
Sagre, spettacoli e
manifestazioni culturali
spettacolo - turismo
80 per cento dei costi
Salvaguardia piante
rare
agricoltura
fino a 100 mila euro
Scivolo alla pensione
dei pescatori che consegnano la licenza
pesca - previdenza
contributo fino a 40
mila euro
Scivolo per la
pensione degli agricoltori in Campania
agricoltura -
previdenza
fino a 180 mila euro
Seminari e
pubblicazioni per formazione agricoltori
agricoltura
fino a 150 mila euro
Sostegno a disoccupati
che vivono in famiglie con reddito inferiore ai 10 mila euro (diverse
regioni)
sociale
bonus di 3.600 euro
Sostegno a disoccupati
disabili, donne, immigrati ed ex detenuti, diverse regioni
pari opportunità
700 euro al mese per
due anni
Sostegno a
imprenditori che assumono persone prossime alla pensione in Toscana
impresa - lavoro
da 3.000 a 3.600 euro
annui
Sostegno famiglie
indigenti nelle regioni del Sud Italia
impresa - lavoro
prestito fino a 6 mila
euro
Sostegno giovani
imprenditori (diverse regioni)
economia - impresa
garanzia del prestito
fino a 250 mila euro e contributo fino a 70 per cento degli interessi
Studi e seminari per
incentivare la lotta alle frodi
economia
fino a 60 mila euro
Studi per attuare la
direttiva sugli zoo in Europa
animali
110 mila euro
Studi sulle
conseguenze di un “attacco intenzionale a navi che trasportano gas,
prodotti chimici e petrolio”
sicurezza
fino a 150 mila euro
Tirocini in azienda da
parte di disoccupati (diverse regioni)
formazione
contributo di 450 euro
al mese per 12 mesi
Trasformazione di
terreni da seminativi a pascolo
agricoltura -
innovazione
budget di 3,6 milioni
di euro
Trasformazioni dei
pescherecci in attività di pesca turismo
pesca - turismo
da 2 a 800 mila euro
Utilizzo di terreni
agricoli in Bulgaria per il fotovoltaico
agricoltura -
fotovoltaico
fino a 200 mila euro
Finanziamenti
per 300 miliardi di euro. I 101 modi per chiedere soldi a Bruxelles.
Nei palazzi comunitari non si parla solo di rigore. Nel periodo che va dal 2007
al 2013 sono stati stanziati miliardi di contributi. Sei milioni di euro a
disposizione per combattere l'uso illegale di Internet, 9,5 milioni per
aggredire la criminalità finanziaria, 5,5 per contrastare "l'estremismo
violento". Ma ci sono anche fondi per aprire un ristorante in Romania o per un
progetto di inserimento al lavoro in Cambogia. Qualcuno si chiede se ce ne sia
bisogno. Dipende dai risultati. PUOI ottenere un contributo per svolgere un
sondaggio d'opinione sull'economia in Islanda o per promuovere un'attività
culturale in Palestina, per aprire un ristorante in Romania o, spostandosi
decisamente più a Est, per finanziare "progetti di inserimento al lavoro" in
Cambogia. È vasta la geografia del finanziamento europeo. È una mappa che segna
migliaia di canali di spesa che da Bruxelles raggiungono vecchi e nuovi Paesi
dell'Unione, fino agli Stati terzi che, per ragioni sociali o economiche, sono
ritenuti meritevoli di sostegno. È una carta scolpita nell'oro, che racconta
anche di un gigantesco business, quello che ruota attorno all'enorme mole di
fondi strutturali a disposizione per il periodo 2007-2013: 308,3 miliardi di
euro, di cui quasi 60 per i programmi italiani. I beneficiari non sono solo enti
pubblici: oltre che alle articolazioni statali, a Regioni, Province e Comuni,
ogni giorno la caccia ai fondi dell'Ue è aperta a singoli privati, associazioni,
agenzie o organizzazioni non governative. E l'analisi dei bandi pubblicati
direttamente da Bruxelles o dagli enti territoriali, dei prestiti come dei
contributi a fondo perduto, si fa beffe dell'immagine, diffusa di questi tempi
di crisi, di un'Europa avara che chiede solo sacrifici. L'Unione, in realtà,
finanzia le iniziative più disparate. Non dissipando l'ombra dello spreco. Noi
abbiamo messo in fila qualche decina di modi per chiedere i soldi all'Ue: ed è
un viaggio che riserva sorprese.
LA CORSA AI BANDI
Una valanga di fondi in studi, progetti, indagini e seminari. Fra i bandi aperti
o chiusi di recente, gestiti direttamente da Bruxelles, ce n'è uno sostenuto da
una dotazione di mezzo milione di euro per realizzare "uno o più" sondaggi
d'opinione fra i consumatori sullo stato dell'economia in Islanda e Serbia,
candidati a entrare nell'Ue. Il 50 per cento è a carico del bilancio dell'Unione
e possono partecipare società di ogni angolo d'Europa. Un progetto che sviluppi
gli scambi culturali e l'integrazione con la Palestina vale dai 50 ai 100 mila
euro, mentre la presentazione di proposte per favorire l'inserimento al lavoro
in Cambogia è incoraggiata con un budget di 3,9 milioni di euro. Per carità:
probabilmente ogni cittadino europeo è orgoglioso di sostenere con le proprie
tasse la società civile in Bosnia (i costi dei progetti sono coperti al 90 per
cento) o la diffusione dell'istruzione superiore in Africa e nei Caraibi (da 250
a 500 mila euro per ogni iniziativa finanziata). E forse non sono mal spesi i
600 mila euro per la sensibilizzazione dei diritti sessuali e riproduttivi nel
Burundi. Forse, chissà. E chissà se è congrua la cifra di 2,6 milioni di euro
per finanziare le iniziative a favore dei disabili in Turchia. Di certo, un
recente rapporto dell'Open society foundation punta il dito sul cattivo uso dei
fondi per questo settore, specialmente da parte degli Stati dell'Europa centrale
e orientale "che continuano a costruire o rinnovare istituti di degenza invece
che investire nello sviluppo di comunità alternative". Il nodo, in ogni caso, è
quello della concretezza delle iniziative. Nel mare magnum delle sovvenzioni ai
progetti sui grandi temi, che non hanno efficacia diretta ma "preparano o
integrano azioni della commissione europea", ci sono sei milioni di euro a
disposizione per combattere l'uso illegale di Internet, 9,5 milioni per
aggredire la criminalità finanziaria, 5,5 per contrastare "l'estremismo
violento", i 2,6 milioni di euro stanziati per iniziative che smuovano le
coscienze nei riguardi della pena di morte e della tortura. Sia chiaro: tutte
finalità nobili. Ma dipende dai risultati, che gli stessi addetti ai lavori
definiscono non sempre quantificabili in questo campo. Di certo, al confronto di
queste cifre, i 110 mila euro per scrivere il documento attuativo della
direttiva sugli zoo sembrano bruscolini. Ma in tempi di vacche magre fanno
discutere anche quelli. Chi vuole, può presentare la propria proposta a
Bruxelles. E chi lo ritiene può cimentarsi in un progetto contro il fenomeno
delle partite truccate, che ben conosciamo in Italia e che dà diritto a un
contributo sino al 60 per cento dei costi. Pochi sanno che l'Europa, nel campo
del turismo, finanzia pacchetti di viaggio transnazionali, premiando in
particolare modo le agenzie con bonus da 210 mila euro per ciascuna, e sostiene
con 150 mila euro ciascuno i progetti che aiutino la mitica
"destagionalizzazione" dei flussi. Anche l'Europa partecipa al finanziamento
pubblico dei partiti: a loro riservati, nel bilancio dell'Ue ci sono, per il
2013, 21,8 milioni di euro. Cui devono aggiungersi 12 milioni per le fondazioni:
l'europarlamento garantisce l'85 per cento delle spese di funzionamento. Tutto
ciò, per le iniziative a regia di Bruxelles. Ma cosa accade quando i fondi
vengono erogati a livello locale? Come vengono gestiti e, soprattutto, come
viene organizzata la spesa?
LA RETE
Una ragnatela di finanziamenti intessuta da Stato e Regioni che spesso non
parlano tra loro. Si va dal milione e mezzo a disposizione per chi vuole
realizzare allevamenti ittici in Campania al contributo da tremila euro che
spetta ai militari che vogliono frequentare corsi di formazione in Toscana. È un
capitale, quello dirottato sulla formazione professionale: in diverse regioni un
giovane che vuole diventare pasticcere, esperto in fotovoltaico o operatore
turistico (le qualifiche più ricercate) ha diritto a un contributo annuo da 600
euro mentre un credito da 1.800 euro spetta a chi voglia frequentare corsi di
russo o di cinese. La formazione è un pilastro fondamentale delle strategie di
crescita benedette dall'Europa: ma in questi anni si sono moltiplicate le
inchieste sull'uso che le Regioni fanno di questi fondi. E di come gli stessi
siano stati destinati, specie al Sud, a sostenere enti diventati stipendifici:
solo in Sicilia nel settore lavorano 8 mila dipendenti. Mentre la percentuale
degli allievi che trovano un lavoro "coerente", al termine dei corsi, non supera
il 10 per cento. Nella lista una miriade di incentivi al welfare che si vanno
arricchendo di anno in anno. L'ultima tendenza, mettiamola così, è quella
dell'assunzione del quasi pensionato: mentre infuria il dibattito sugli esodati,
la Regione Toscana prevede un finanziamento da 3 mila a 3.600 euro per gli
imprenditori che mettono in organico persone cui mancano meno di 5 anni all'età
pensionabile. Agevolazione simile a quella prevista per gli agricoltori della
Campania. Com'è andata, la storia dei fondi europei per il Sud è storia nota:
finanziamenti dispersi in una miriade di microprogetti e spesa bloccata su
percentuali risibili. Basti pensare che alla fine di maggio, quando mancava un
anno e mezzo alla fine del programma, Regioni, Province e Comuni avevano speso
solo il 25 per cento dei 60 miliardi a disposizione. Quarantacinque rischiano di
tornare a Bruxelles, insomma. Mentre è sempre più intensa l'attività dell'Olaf,
l'organismo comunitario anti-frodi, ma anche di svariate Procure che indagano
sui meccanismi di utilizzo dei soldi dell'Europa: a Palermo, caso tragico e
paradossale, si tenta di far luce su sovrafatturazioni che sarebbero servite per
destinare parte delle risorse europee per i grandi eventi al finanziamento di
appartamenti e escort per i politici. Ma in che modo una simile pioggia di fondi
determina disparità e azioni contraddittorie?
LE CONTRADDIZIONI
Una risposta arriva dai fittissimi programmi regionali che riguardano
agricoltura e pesca. In Germania ci sono 16 programmi e altrettanti diversi
contributi (da 135 a 314 euro per ettaro) per la stessa misura di conversione al
biologico. Tutte le regioni francesi, in questo campo, offrono un sostegno alla
riconversione dei terreni ma solo 9 al loro mantenimento. E ancora: la
realizzazione di un allevamento di api vale 28,4 euro per alveare in Andalusia e
25 in Austria. Diversi programmi, scrive Alexandra Pohl in un dossier sui fondi
dello sviluppo rurale patrocinato dall'Ue, "penalizzano l'agricoltura biologica
a causa di finanziamenti più bassi per la stessa misura": restando in Germania,
la regione di Hessen concede 45 euro ad ettaro per la pratica del "sovescio"
(l'interramento delle colture) fatta da aziende biologiche, ben 70 per quelle
tradizionali. In Puglia può accadere che si finanzi coi fondi Ue l'impianto di
girasoli e un paio di anni dopo si decida di concedere incentivi per estirparli,
quei girasoli: "Un assurdo, che non si verificherebbe con un coordinamento a
livello centrale", dice Fausto Durante, responsabile Europa della Cgil. Lo
stesso sindacato, in un rapporto sulla pesca, punta il dito su altre
contraddizioni: l'Ue concede contributi per tutelare le risorse ittiche, come i
5 mila euro per i piccoli pescatori che vogliono ridurre i mesi di attività, e
allo stesso tempo propone sovvenzioni per l'ammodernamento delle barche e
l'acquisto di nuove attrezzature per la pesca. E c'è di più: "Nel nostro settore
tutto è affidato alle Regioni, ma il mare è un bene comune - dice Giovanni
Basciano dell'Agc Pesca - il risultato è che si danno soldi per rottamare le
barche e nel Lazio magari si parta subito a diminuire la flotta e in Campania
questo avvenga diversi anni dopo. Così però non si ottiene una vera salvaguardia
del pescato". Lo spreco non risparmia un settore importante come quello della
botanica: anche la salvaguardia delle piante rare merita un aiuto da Bruxelles.
Ma quando, come è accaduto in Sicilia, vengono spesi 150 mila euro per pagare un
consulente chiamato a coordinare un progetto che tuteli la Zerkova - specie
diffusa sui monti Iblei - è inevitabile che nascano i sospetti e le polemiche.
Quelle che hanno portato un assessore regionale ad ammettere che si stava
commettendo una "leggerezza". E ad annullare il provvedimento. Ma che impatto
hanno avuto le politiche di sostegno specie nelle aree meno sviluppate? Quali
obiettivi sono stati raggiunti?
IMPATTO ZERO
Dal 1999 al 2005 il Pil di ogni singolo cittadino dei territori dell'"obiettivo
1" (le zone più arretrate) è cresciuto del 3%. Ma la situazione cambia da
regione a regione: il Sud Italia, ad esempio, non ha conseguito benefici
apprezzabili, fermandosi allo 0,6%. Cinque volte di meno. E le regioni che si
erano affrancate dal livello di povertà, traducibile per le statistiche
comunitarie in una ricchezza media procapite inferiore al 75% della media
continentale, ci sono ripiombate. Nel 2001 la Basilicata aveva raggiunto l'83%,
sei anni dopo era al 75%. La Sicilia è passata dal 75% al 66%. La Puglia, dal
77% al 67% del 2007. Numeri che confermano lo "scempio" di risorse Ue: "Uno dei
paradossi della spesa dei fondi Ue - dice Alessandro Laterza, vicepresidente di
Confindustria con delega al Mezzogiorno - è l'eccessiva frammentazione: le
singole Regioni predispongono interventi di natura locale che vanno ad
accavallarsi, in maniera irrazionale, con altri che hanno un interesse
nazionale, anche nel campo delle infrastrutture. Senza una regia coordinata, il
rischio è quello della polverizzazione, che è l'esatto contrario della
concentrazione che ci chiede la Commissione europea". Una miriade di
microprogetti e di incentivi "ma senza una regia si perdono le risorse".
Una ragnatela di finanziamenti che aumenta di anno in anno, ma Stato e Regioni
spesso non comunicano tra loro. Gli enti locali rischiano di restituire il 75%
dei soldi a disposizione. Gli aiuti ai territori più deboli non sono riusciti a
portare benefici ovunque. "Manca una politica industriale e sociale vera a
monte".Una ragnatela di finanziamenti intessuta da Stato e Regioni che
spesso non parlano tra loro. Si va dal milione e mezzo a disposizione per chi
vuole realizzare allevamenti ittici in Campania al contributo da tremila euro
che spetta ai militari che vogliono frequentare corsi di formazione in Toscana.
Dalla copertura totale delle spese per chi organizza concerti e spettacoli in
Sicilia ai 250 euro al mese che la Regione Calabria eroga alle mamme con reddito
inferiore ai 10 mila euro per iscrivere i bimbi all'asilo nido. Quindi un
capitale dirottato sulla formazione: in diverse regioni un giovane che vuole
diventare pasticcere, esperto in fotovoltaico o operatore turistico (le
qualifiche più ricercate) ha diritto a un contributo annuo da 600 euro mentre un
credito da 1.800 euro spetta a chi voglia frequentare corsi di russo o di
cinese. E una miriade di incentivi al welfare che si vanno arricchendo di anno
in anno. L'ultima tendenza, mettiamola così, è quella dell'assunzione del quasi
pensionato: mentre infuria il dibattito sugli esodati, la Regione Toscana
prevede un finanziamento da 3 mila a 3.600 euro per gli imprenditori che mettono
in organico persone cui mancano meno di 5 anni all'età pensionabile.
Agevolazione simile a quella prevista per gli agricoltori della Campania: lì,
sempre con fondi europei, si finanzia con 180 mila euro una sorta di scivolo per
chi cede il proprio terreno a un giovane collega. Com'è andata, la storia dei
fondi europei per il Sud è storia nota: finanziamenti dispersi in una miriade di
microprogetti (solo in Sicilia la metà dei 500 interventi programmati al 31
agosto scorso riguardava autoscuole, gelaterie, fornai, torronifici e aziende
similari) e spesa bloccata su percentuali risibili: basti pensare che alla fine
di maggio, quando mancava un anno e mezzo alla fine del programma, Regioni,
Province e Comuni avevano speso solo il 25 per cento dei 60 miliardi a
disposizione. Quarantacinque rischiano di tornare a Bruxelles, insomma. Mentre è
sempre più intensa l'attività dell'Olaf, l'organismo comunitario anti-frodi, ma
anche di svariate Procure che indagano sui meccanismi di utilizzo dei soldi
dell'Europa: a Palermo, caso tragico e paradossale, si tenta di far luce su
sovrafatturazioni che sarebbero servite per destinare parte delle risorse
europee per i grandi eventi al finanziamento di appartamenti e escort per i
politici. In che modo una simile pioggia di fondi determina disparità e azioni
contraddittorie?
Disparità e contraddizioni.
Una risposta arriva dai fittissimi programmi regionali che riguardano
agricoltura e pesca. In Germania ci sono 16 programmi e altrettanti diversi
contributi (da 135 a 314 euro per ettaro) per la stessa misura di conversione al
biologico. Tutte le regioni francesi, in questo campo, offrono un sostegno alla
riconversione dei terreni ma solo 9 al loro mantenimento. E ancora: la
realizzazione di un allevamento di api vale 28,4 euro per alveare in Andalusia e
25 in Austria. Diversi programmi, scrive Alexandra Pohl in un dossier sui fondi
dello sviluppo rurale patrocinato dall'Ue, "penalizzano l'agricoltura biologica
a causa di finanziamenti più bassi per la stessa misura": restando in Germania,
la regione di Hessen concede 45 euro ad ettaro per la pratica del "sovescio"
(l'interramento delle colture) fatta da aziende biologiche, ben 70 per quelle
tradizionali. In Puglia può accadere che si finanzi coi fondi Ue l'impianto di
girasoli e un paio di anni dopo si decida di concedere incentivi per estirparli,
quei girasoli. "Un assurdo, che non si verificherebbe con un coordinamento a
livello centrale manca una politica industriale e sociale vera a monte", dice
Fausto Durante, responsabile della segreteria Europa della Cgil. Lo stesso
sindacato, in un rapporto sulla pesca, punta il dito su altre contraddizioni:
l'Ue concede contributi per tutelare le risorse ittiche, come i 5 mila euro per
i piccoli pescatori che vogliono ridurre i mesi di attività, e allo stesso tempo
propone misure che possono danneggiare gli stock, quali le sovvenzioni per
l'ammodernamento delle barche e l'acquisto di nuove attrezzature per la pesca. E
nelle settimane in cui i burocrati di Bruxelles studiano la nuova programmazione
per il periodo 2014-2020, la domanda inevitabile è: che impatto hanno avuto le
politiche di sostegno specie nelle aree meno sviluppate?
Impatto zero. Dal 1999
al 2005 il Prodotto interno lordo di ogni singolo cittadino dei territori
dell'"obiettivo 1" (le più arretrate) è cresciuto del 3%: ma la situazione
cambia da regione a regione: il Sud Italia, ad esempio, non ha conseguito
benefici apprezzabili, fermandosi allo 0,6%. Cinque volte di meno. E le regioni
che si erano affrancate dal livello di povertà, traducibile per le statistiche
comunitarie in una ricchezza media procapite inferiore al 75% della media
continentale, ci sono ripiombate. Nel 2001 la Basilicata aveva raggiunto l'83%,
sei anni dopo era al 75%. La Sicilia è passata dal 75% al 66%. La Puglia, dal
77% al 67% del 2007. Numeri che confermano lo "scempio" di risorse denunciato
già un paio di lustri fa da Ciampi. L'allarme lanciato dall'ex capo dello Stato
non ha smesso di risuonare: "Uno dei paradossi della spesa dei fondi Ue - dice
Alessandro Laterza, vicepresidente di Confindustria con delega al Mezzogiorno -
è l'eccessiva frammentazione: le singole Regioni predispongono interventi di
natura locale che vanno ad accavallarsi, in maniera irrazionale, con altri che
hanno un interesse nazionale, anche nel campo delle infrastrutture. Senza una
regia coordinata, il rischio è quello della polverizzazione, che è l'esatto
contrario della concentrazione che ci chiede la Commissione europea".
Sorpresa: la
Germania prima con l’Italia per truffe alla Ue, così come risulta dall’inchiesta
svolta da Alessio Mazzucco su “L’Inkiesta”.
Il report annuale della Commissione Europea su irregolarità e frodi mette al
primo posto polacchi, tedeschi e italiani in quelle nei trasferimenti per la
coesione territoriale. In tutto i tre paesi ne hanno accumulate 149 su
276. Anche se gli estensori del rapporto si precipitano a precisare
immediatamente che «la Germania rimane il paese membro che ha più successo nel
completare i procedimenti penali per stabilire la frode e imporre le multe». Non
siamo sempre i peggiori nell’uso dei fondi pubblici europei: incredibile ma
vero, il report annuale 2011 della Commissione europea ci affianca sul podio
delle truffe comunitarie ai tanto vituperati e amati tedeschi. I trasferimenti
europei contano diverse voci: i più importanti per peso economico riguardano
l’agricoltura e la Cohesion Policy, finalizzata alla redistribuzione di
ricchezze tra le regioni più ricche e più povere d’Europa. Su quest’ultima voce
lo studio della Commissione rivela il primato di Polonia, Germania e Italia per
numero d'irregolarità, che in tutto ne hanno accumulate 149 su 276. Purtroppo lo
studio non fornisce la cifra esatta paese per paese, per cui non è possibile
capire chi fra i tre faccia più truffe. Anche se gli estensori del rapporto si
precipitano a precisare immediatamente che «la Germania rimane il paese membro
che ha più successo nel completare i procedimenti penali per stabilire la frode
e imporre le multe». Insomma, comunque anche se froda anche lei, la Germania
resta migliore. Nel 2011, le irregolarità fraudolente contavano 139 casi per il
settore agricolo (per un totale di 77 milioni di euro d’impatto economico
stimato), 276 per le politiche di coesione (e 204 milioni di euro d’impatto). A
queste si aggiungevano 101 casi tra i fondi di pre-accesso all’Unione (12
milioni di euro) che coinvolgevano paesi come Romania e Bulgaria. Nel giugno
2011, la Commissione ha approntato la Commission Anti-Fraud Strategy. un
piano per incrementare l’efficienza dei controlli, dell’Ufficio Anti-Frode
Europeo (Olaf) e per rivedere le direttive e velocizzare i processi, riducendo i
rischi di frode. Qualcosa era già in moto. Dopo l’aumento delle irregolarità tra
2000 e 2008, complice, in parte, l’accesso dei Paesi dell’Est-Europa
nell’Unione, la creazione dell'Ims, Irregularity Management System (2008), ha
contribuito a contrastare la tendenza alla frode. Tra il 2008 e il 2010 la cifra
ha continuato ad aumentare, vero, in particolare si nota un incremento al 2009
per un 43% nell'agricoltura e un 23% nelle politiche di coesione, ma, come
spiega lo studio della Commissione per la protezione degli interessi finanziari
dell'Unione, gran parte è dovuto ad un migliore monitoraggio da parte dei
Paesi. Tra il 2010 e il 2011 si assiste ad una inversione: le irregolarità
diminuiscono del 35% e l’impatto economico delle frodi del 37%.E dal 2011 la Commission
Anti-Fraud Strategy. Parole d'ordine: etica,
trasparenza, rinforzo strumenti di monitoraggio, prevenzione delle frodi,
aumento delle sanzioni e cooperazione tra attori europei e nazionali. Sarà
interessante aspettare i risultati del 2012 per capire se la Germania sarà
ancora con noi e la Polonia a spartirsi il primo posto per irregolarità.Per quanto ancora il nostro paese arrancherà dietro
gli altri? Al 2010 si classificava primo per frodi accertate nei fondi per
l’agricoltura, e ora è primo a pari merito con Germania e Polonia per le
irregolarità nei trasferimenti per le politiche di coesione. Ma essere
affiancati dai primi della classe resta una magra consolazione, soprattutto
quando gli altri si rivelano impeccabili nel perseguire le irregolarità e nella
gestione dei fondi in altri ambiti.
La madre di tutti gli sprechi è, addirittura,
l'incapacità della classe dirigente italiana, politica, amministrativa ed
istituzionale, di riuscire a spendere i soldi che l'Unione Europea ci regala.
Secondo l’inchiesta di Sergio Rizzo su “Il
Corriere della Sera”: speso solo il 9% degli investimenti UE. La macchina
inceppata dei contributi. Fra le 200 regioni del continente, quelle meridionali
in 10 anni perdono 40 posizioni per PIL pro capite.
Ricordava soprattutto l'«imbarazzo», Carlo Azeglio
Ciampi. Una sensazione sgradevole che provava quando a Bruxelles, da ministro
del Tesoro, si sentiva dire che fra i Paesi europei l'Italia era quello «più
indietro» nell'uso dei fondi comunitari. L'ex governatore della Banca d'Italia
rese questa amara confessione a Nuoro, il 10 ottobre del 2000. A Roma c'era il
governo di Giuliano Amato. Due anni prima l'attuale ministro della coesione
Fabrizio Barca, chiamato al Tesoro proprio da Ciampi, aveva lanciato «Cento
idee» per lo sviluppo del Sud. Fu accorata, la requisitoria del presidente della
Repubblica, al Quirinale da appena un anno e mezzo.
Accorata ma durissima contro il «grande spreco»
dei soldi europei inutilizzati, che avrebbero potuto far crescere il Sud. Uno
spreco ancora più insultante perché «sono in qualche modo soldi nostri, che
vengono dalle nostre tasche, dal nostro lavoro». Ciampi disse che era arrivato
il momento di voltare pagina, farla finita con le opere incompiute e mettersi
d'impegno per usare i soldi. Perché «ognuno è artefice del proprio destino».
Parole che potrebbero essere state pronunciate
oggi: in questi dodici anni non è stato fatto neanche un piccolo passo avanti. E
se il divario fra il Sud e il Nord si è fatto ancora più spaventoso la
responsabilità è anche di chi non ha provveduto a sfruttare quel tesoro. Secondo
la Svimez il Prodotto interno lordo medio delle Regioni meridionali era nel 1951
pari al 65,5% di quello del Centro Nord. Nel 2009, al culmine della recessione
precedente, era sceso al 58,8%: appena sopra al 56% del 1995. Conseguenza della
più bassa crescita, ovvio. Ma il confronto con le altre aree europee
svantaggiate fa toccare con mano che cosa abbia significato per il Sud d'Italia
«lo spreco» immane dei fondi europei inutilizzati denunciato nel 2000 da Ciampi.
Nella graduatoria delle 208 regioni continentali meno sviluppate, quelle del Sud
Italia si situavano nel 1995 tra il 112° e il 192° posto. Dieci anni dopo erano
scivolate tra il 165°e il 200°. Dal 1999 al 2005 il Prodotto interno lordo di
ogni singolo cittadino delle aree dell'«obiettivo 1» (le più arretrate) è
cresciuto del 3%, in Italia dello 0,6%. Cinque volte di meno. Ci sono regioni
che si erano affrancate da quel livello di povertà, traducibile per le
statistiche comunitarie in una ricchezza media procapite inferiore al 75% della
media continentale, e ci sono ripiombate. Nel 2001 la Basilicata aveva raggiunto
l'83%, sei anni dopo era al 75%.
La Sicilia è passata dal 75% al 66%. La Puglia,
dal 77% al 67% del 2007.
Va detto che quelli dell'Europa non sono gli unici
denari a giacere nei cassetti. L'Associazione dei costruttori, per esempio, si
lamenta che da agosto 2011 il Cipe ha stanziato 19 miliardi per le
infrastrutture: tuttora fermi. Ma ha ragione Rita Borsellino, europarlamentare
democratica e sorella del giudice Paolo Borsellino, a definire «irresponsabile»
una certa gestione dei fondi strutturali europei: rammentando come in Sicilia al
30 giugno dello scorso anno fosse stato completato appena l'8% dei progetti
finanziati a valere sui piani 2000-2006. Per rendersi conto di quanto la
situazione sia grave basta leggere l'ultima relazione della Ragioneria generale
dello Stato, sfornata giusto un anno fa. La massa finanziaria destinata
all'Italia da Bruxelles per il periodo che va dal 2007 al 2013 è imponente: fra
finanziamento comunitario e contributo nazionale ben 59,4 miliardi di euro, di
cui ben 47 destinati al Sud. Ebbene, alla fine del 2010 soltanto un quinto di
quella somma enorme era stato già impegnato. In tutto 12 miliardi, il 18,9% del
totale. Ma i denari effettivamente spesi erano molti, ma molti meno: 5,9
miliardi, ovvero il 9%. Un bilancio imbarazzante, considerando che il primo
triennio 2007-2010 era già scaduto.
Semplicemente abissale, poi, la differenza fra Sud
e Nord. Nelle Regioni meridionali la spesa reale era all'8,2%, contro il 16,3%
del resto d'Italia. Tenendo conto delle risorse utilizzabili nel solo primo
triennio, pari a 33,5 miliardi, ecco che le otto regioni meridionali erano
riuscite a impegnarne il 23,6%, con una spesa effettiva, però, non superiore
all'11,4%. E il bello è che le amministrazioni centrali, che tutti noi
immaginiamo più efficienti rispetto alle strutture regionali, sono riuscite a
fare appena meglio, con impegni pari al 41,2% e una spesa reale del 21%. Per
fare un paragone, lo Stato ha realizzato una performance tripla rispetto alla
Calabria, che si è fermata al 7%, ma soltanto un po' più decente di quella della
Sardegna, regione che ha speso il 17,2%. Senza riuscire ad avvicinarsi al
Veneto, dove l'utilizzo reale dei fondi europei si è attestato a un pur modesto
25,5%.
Sulle cause si è discusso a lungo. Spesso si tira
in ballo la scarsa (o scarsissima) capacità progettuale delle amministrazioni
locali o centrali. Ma non c'è dubbio che ci sia anche il concorso dell'indolenza
burocratica e di una certa miopia della politica. Le conclusioni a cui sono
giunti i magistrati della Corte dei conti in una recentissima indagine sull'uso
dei fondi comunitari nel periodo 2000-2006 da parte della regione siciliana sono
illuminanti. Si parla di «eccessiva frammentazione degli interventi programmati
e notevolissima presenza di progetti non conclusi, pari al 35 per cento della
spesa certificata», che «hanno sfavorevolmente inciso sullo sviluppo locale e
non hanno prodotto l'auspicato miglioramento delle condizioni di vita della
popolazione». Non bastasse, i ricambi ai vertici delle strutture regionali
seguiti alle vicende politiche, «hanno di fatto rallentato la spesa
compromettendo l'efficacia del programma regionale» mentre il livello molto
elevato di errori e irregolarità «denota la carenza dei controlli e una generale
scarsa affidabilità degli stessi».
L'Ifel, il centro studi dell'Associazione dei
Comuni, sottolinea che gli interventi sono spesso troppo frammentati, con una
generale incomprensione fra gestione a programmazione, quando i fondi non
vengono utilizzati per progetti non strategici. L'Anci ha calcolato che i
Comuni, destinatari di una trentina di miliardi per il periodo 2007-2013, hanno
messo in cantiere qualcosa come 2.410 progetti distribuiti per 1.293 municipi.
La dimensione media è infinitesima: il valore del 43,5% delle iniziative non
supera 150 mila euro. Nella sola Calabria si sono mobilitati, sulla carta, 264
Comuni. La dimensione media è infinitesima: il 43,5% delle iniziative non supera
nemmeno 150 mila euro. E poi ci si stupisce che per il 40% dei progetti non ci
sia nemmeno una pagina scritta, né un segno sulla carta.
A PROPOSITO dI SPRECHI PARLIAMO DELLa «macchina» pubblica.
Sei miliardi di euro sottratti
all'Erario. In
tre anni hanno provocato un «buco» nel bilancio dello Stato pari a 6 miliardi e
250 milioni di euro, quasi un terzo della manovra da 20 miliardi già varata dal
governo di Mario Monti per il 2012. Sono i dipendenti pubblici accusati di danno
erariale, dopo essere finiti sotto inchiesta per reati che vanno dalla
corruzione alla truffa, dall'omissione in atti d'ufficio all'abuso. Ma anche per
semplici «negligenze» nello svolgimento delle proprie mansioni. Funzionari e
impiegati che sfruttano il lavoro dei propri colleghi e nella maggior parte dei
casi riescono ad arricchirsi. Complessivamente, 14.327 persone che tra il 2009 e
il 2011 sono state «segnalate» dalla Guardia di Finanza alla Corte dei Conti e
per molte di loro è scattata anche la denuncia penale. Si tratta di una
minoranza, ma capace di mandare in crisi il bilancio. Soltanto nell'ultimo anno
sono state 883 le «ispezioni» effettuate dai finanzieri, 4.148 le «segnalazioni»
per una «perdita» quantificata in un miliardo e 841 milioni di euro. Il settore
della spesa sanitaria rimane in cima alla lista degli sprechi e delle ruberie,
ma molti altri sono i campi dove la «cattiva gestione» si mescola all'illecito.
Uno è certamente quello delle case popolari, amministrate spesso con l'obiettivo
di favorire parenti, amici e potenti. E poi c'è il mercato delle consulenze, con
amministrazioni locali che addirittura sostituiscono i dipendenti con «esperti»
ingaggiati all'esterno e pagati con parcelle da capogiro. E proprio
sull'attività di controllo nel settore della spesa pubblica che - al pari
dell'evasione fiscale - si concentrerà l'attenzione investigativa della Finanza
anche nel 2012 come ha ribadito nella sua direttiva il comandante generale Nino
Di Paolo, proprio alla luce dei risultati ottenuti.
Le case vuote e i «senzacontratto».
A Catania il direttore
dell'Ente Case Popolari aveva assegnato un negozio a suo figlio - che non ne
aveva diritto - e non si è preoccupato di allegare neanche la richiesta,
tantomeno di riscuotere il canone. Del resto sono moltissimi gli alloggi che
aveva concesso a parenti e amici e alla fine ha provocato un danno di 42 milioni
di euro. Grave è anche il «buco» causato da 21 tra amministratori comunali e
responsabili di un altro Istituto case popolari che hanno consentito a numerosi
inquilini di prendere possesso degli immobili, ma non hanno mai stipulato con
loro un contratto di locazione e alla fine non hanno potuto pretendere neanche
un euro. C'è anche il caso di un ente con 83 milioni di affitti non riscossi e
lì per cercare, inutilmente, di recuperarli è stata autorizzata una consulenza
legale che ha provocato un ulteriore esborso di tre milioni di euro. Altri
problemi sono stati riscontrati dai finanzieri al momento di censire gli
appartamenti lasciati vuoti. In un caso si è scoperto che c'erano 50 alloggi
popolari pronti da anni e mai utilizzati: il mancato introito verificato è stato
di due milioni di euro, da sommare alle spese di ristrutturazione per renderli
nuovamente abitabili dopo anni di abbandono. Numerose indagini sono state
avviate pure sulla «cartolarizzazione» degli stabili perché al momento della
cessione è stato determinato un prezzo molto inferiore al valore di mercato.
Fatti i conti, l'ammanco complessivo per il 2010 e il 2011 è stato di 170
milioni di euro con 70 persone denunciate alla Corte dei Conti e 34 alla
magistratura ordinaria.
Il record del primario e le
Tac private.
I casi più frequenti di
«danno» sono quelli dei medici che lavorano per il Servizio sanitario nazionale
e senza autorizzazione svolgono anche attività privata. Negli ultimi due anni,
denunciano i finanzieri, «le verifiche per le prestazioni mediche "intramoenia"
hanno consentito di scoprire un danno pari a 172 milioni di euro e di deferire
ai giudici contabili 190 dipendenti, mentre nei confronti di 71 è scattata anche
la denuncia penale». Il record di quest'anno spetta a un primario che ha svolto
oltre 3.500 visite presso il proprio studio privato senza naturalmente
dichiarare i relativi ricavi. Alcuni suoi colleghi di una Asl che percepivano le
indennità di esclusiva, uscivano per andare a visitare i pazienti, ma per
giustificare le assenze presentavano falsi contratti per attestare che andavano
a insegnare.
Il «sistema» è stato sfruttato in maniera costante in Calabria: i finanzieri
hanno denunciato alla Corte dei Conti 115 medici e 25 impiegati della Asp di
Catanzaro contestando loro un danno complessivo di 12 milioni di euro. Il
meccanismo di illecito riguarda la «Alpi», vale a dire l'attività libero
professionale intramuraria. Chi l'accetta può svolgere lavori esterni soltanto
in casi particolari e con il «visto» del dirigente. E invece si è scoperto che
nessuno effettuava i controlli e questo ha consentito al personale ora finito
sotto inchiesta di lavorare fuori e di svolgere l'attività privata addirittura
all'interno di una clinica che non aveva le autorizzazioni per alcune
prestazioni che invece venivano effettuate. Altrettanto grave è il caso di tre
medici che dichiaravano sul foglio presenza di essere al lavoro, mentre facevano
visite nei propri studi privati dall'altra parte della città o addirittura in
un'altra provincia. La «segnalazione» delle Fiamme Gialle ai giudici contabili
riguarda incassi «in nero» per 200 mila euro, ma è stata presentata anche una
denuncia penale per truffa. Stesso reato è stato contestato ad alcuni
specialisti che utilizzavano Tac e risonanze magnetiche delle strutture
pubbliche per i propri pazienti privati.
I medici del lavoro e le
«ispezioni».
Truffa, falso e concussione
sono gli illeciti addebitati ad alcuni dottori che lavoravano in una struttura
ispettiva sull'igiene e la sicurezza negli ambienti di lavoro e avevano
accettato consulenze da quelle stesse aziende che dovevano tenere sotto
controllo. Onorario concordato: mezzo milione di euro, oltre a docenze e corsi
di formazioni pagati a parte.
Al momento appare inspiegabile il comportamento del direttore sanitario di un
ospedale che, come viene sottolineato nella relazione della Guardia di Finanza
«ha autorizzato personale sanitario dipendente all'esercizio dell'attività
libero professionale intramuraria ambulatoriale presso strutture private non
accreditate, pur avendo a disposizione spazi realizzati ad hoc utilizzando un
finanziamento pubblico di quasi 700 mila euro».
I consulenti legali.
Il caso più eclatante è
certamente quello di un Comune che - nonostante potesse contare su un ufficio
legale interno - aveva affidato incarichi esterni per un'attività che, come
hanno riscontrato le Fiamme Gialle, era «seriale, superflua e svolta soltanto
formalmente». Questo non ha comunque impedito un esborso di ben 21 milioni di
euro. Nel dossier si evidenzia come quello dei lavori affidati a personale non
dipendente sia ormai un vero e proprio «sistema» che consente agli alti
funzionari di gratificare amici e parenti con un danno per il bilancio da
centinaia di milioni di euro e soprattutto a discapito di quegli «esperti»
interni che potrebbero svolgere perfettamente le stesse mansioni.
NON CI RESTA CHE
PIANGERE....ANCHE PER LA MASSONERIA
La Massoneria
appoggia Monti. Esclusivo: parla il Gran Maestro.
CHE COS'E' "IL
GRANDE ORIENTE D'ITALIA".
"La Massoneria del
Grande Oriente d'Italia di Palazzo Giustiniani è un Ordine iniziatico i cui
membri operano per l'elevazione morale e spirituale dell'uomo e dell'umana
famiglia. La natura della Massoneria e delle sue istituzioni è umanitaria,
filosofica e morale. Essa lascia a ciascuno dei suoi membri la scelta e la
responsabilità delle proprie opinioni religiose, ma nessuno può essere
ammesso in Massoneria se prima non abbia dichiarato esplicitamente di credere
nell'Essere Supremo. La Massoneria non è una religione né intende sostituirne
alcuna: non pratica riti religiosi, non valuta le credenze religiose, non si
occupa di nessun tema teologico, non consente ai propri membri di discutere in
Loggia in materia di religione. La Massoneria lavora con propri metodi,
mediante l'uso di Rituali e di simboli coi quali esprime ed interpreta i
princìpi, gli ideali, le aspirazioni, le idee, i propositi della propria essenza
iniziatica. Essa stimola la tolleranza, pratica la giustizia, aiuta i
bisognosi, promuove l'amore per il prossimo e cerca tutto ciò che unisce fra
loro gli uomini ed i popoli per meglio contribuire alla realizzazione della
fratellanza universale. La Massoneria afferma l'alto valore della singola
persona umana e riconosce ad ogni uomo il diritto di contribuire autonomamente
alla ricerca della Verità. Essa inizia soltanto uomini di buoni costumi,
senza distinzione di razza o di ceto sociale. I Lavori di Loggia sono di
natura strettamente riservata, ma non segreta. Il Massone è tenuto ad osservare
scrupolosamente la Carta Costituzionale dello Stato nel quale risiede o che lo
ospita e le leggi che ad essa si ispirino. La Massoneria non permette ad alcuno
dei suoi membri di partecipare o anche semplicemente di sostenere od
incoraggiare qualsiasi azione che possa turbare la pace e l'ordine liberamente e
democraticamente costituito della società. I Massoni hanno stima, rispetto e
considerazione per le donne. Tuttavia, essendo la Massoneria l'erede della
Tradizione Muratoria operativa, non le ammette nell'Ordine. Ogni membro, al
fine di rendere sacri i propri impegni, deve aver prestato Solenne Promessa sul
Libro della Legge da esso ritenuta Sacra.
E come in ogni
altro tema sociale affrontato, troviamo sempre essa: la Massoneria.
Comunque la
pensiate......
"Il curriculum di
Mario Monti è di alto profilo. Spero vivamente che possa traghettarci fuori da
questa crisi".
Gustavo Raffi, Gran
Maestro del Grande Oriente d'Italia, la principale loggia massonica, con una
intervista ad
Affaritaliani.it
appoggia il nuovo governo. E sull'esecutivo Berlusconi ha un giudizio poco
lusinghiero: "Quando sento dire da Tremonti che con la cultura non si campa...
c'è qualche cosa di sbagliato". Un buon punto di partenza è il ritorno alla
meritocrazia: "Se vado a vedere le teste pensanti che erano presenti in tutti i
partiti del primo Parlamento e poi vado a vedere quelle di oggi... l'Aula non
può essere il rifugio di quelli che non possono fare altro".
Come valuta la
lettera aperta a firma del Venerabile Maestro Gioele Magaldi, leader del Grande
oriente democratico (corrente eterodossa del Grande oriente d'Italia) che fa le
congratulazioni al "fratello Mario Monti"?
"Sono convinto che
certi personaggi si sveglino la mattina in cerca di notorietà. Non bisogna dare
corda a questo individuo, che tra l'altro è stato espulso dal Grande Oriente.
Cui prodest? Solo a Magaldi che è in cerca di visibilità. Come diceva Troisi:
non ci resta che piangere".
Che cosa ne pensa
di Mario Monti?
"Il curriculum è di
alto profilo. Spero vivamente che possa traghettarci fuori da questa crisi.
Certo poi un governo va valutato sulla base delle opere che riesce a
realizzare".
E' la persona di
cui oggi l'Italia ha bisogno?
"Questo lo sapremo
solo dopo che avremo visto i fatti. La massoneria non si occupa di politica del
quotidiano. Si occupa dei grandi valori, dei grandi temi".
Ci spieghi
meglio...
"Ancora ai tempi
della Grecia antica un tale Aristotele disse che l'uomo è un 'animale politico',
ma non certo perché è iscritto a qualche partito o perché ha una tessera.
Semplicemente perché vive nella polis, nella società e quindi si fa carico dei
problemi che riguardano la dignità e la libertà della persona. I grandi problemi
della società erano i suoi problemi e sono quelli della massoneria".
In quest'ottica
come valuta il governo Berlusconi?
"Beh, quando sento
dire, da Tremonti, un ex ministro dello scorso governo, che con la cultura non
si campa. Questo è una offesa, una violenza. Se non hai un ancoraggio
ideologico, se non hai un sogno come puoi vivere. Da vecchio mazziniano dico che
il problema è sempre l'educazione. Quando a Mazzini gli chiesero che cosa fosse
la Repubblica lui disse che 'è una idea, non è una forza di governo o di partito
che vince o che perde, è un progetto di educazione morale'".
L'Italia ha
bisogno di meritocrazia?
"Assolutamente sì.
E' un concetto che condivido. Anche se la meritocrazia significa anche la
capacità di sapersi elevare, non solo di fare carriera in una azienda o in una
professione. E' qualcosa di più ampio".
Secondo lei in
politica ci sono troppo persone che non hanno i requisiti per sedere in
Parlamento?
"Se considero la
composizione del primo Parlamento e vado a vedere le teste pensanti che erano
presenti in tutti i partiti e poi vedo quelle di oggi... Il Parlamento non può
essere il rifugio di quelli che non possono fare altro. Lei sa chi era Alfredo
Baccarini?".
No, devo
ammetterlo, non lo conosco.
"Alfredo Baccarini
è stato il più grande ministro dei Lavori pubblici che l'Italia abbia mai avuto.
Era un uomo che quando il governo non manteneva il programma si dimetteva. E
quando morì un giornale francese scrisse: 'E' morto povero, il più grande
encomio che si possa fare ad un uomo politico'".
Ancora una volta,
non ci resta che piangere, come dicevano Troisi e Benigni, anche dal ridere.
Francamente ci ha
lasciato tutti per un attimo senza parole. Letteralmente. Perché, vedere un
ministro che - mentre cerca di spiegare agli italiani quali "sacrifici" dovranno
affrontare - scoppia a piangere, lascia davvero sconcertati. Poi lo stupore
svanisce e rimane la domanda, anche un po' stizzita: ma perché diavolo piange la
Fornero? Le risposte - come ci dimostrano i commenti dei nostri lettori - sono
tra le più disparate. Chi si arrabbia, chi se ne frega, chi prova tenerezza.
Eppure c'è un sentimento che si ripete in continuazione: lo sconforto. Che si
rimanga inteneriti o incavolati neri, c'è uno scoramento di fondo perché: se
nemmeno chi detta una via d'uscita crede in essa, dove vogliamo andare? Se
proprio chi chiede agli italiani di fare sacrifici, lo fa senza speranza, vien
da chiedersi: ma a chi siamo in mano? E, soprattutto, che fine faranno i nostri
soldi? E questo fa arrabbiare praticamente tutti.
Il
sondaggio - Il Corriere
della Sera ha fatto un sondaggio: "E il ministro piange, via ha
commosso o irritato?". Inizialmente il risultato mostrava una certa solidarietà
verso il 'ministro sofferente': circa il 60% dei votanti si dichiarava commosso.
Eppure, questa volta, nemmeno i lettori del
Corriere hanno resistito a lungo. Così persino lo sponsor ufficiale
del governo Monti è riuscito a difendere l'indifendibile e il risultato si è
letteralmente ribaltato nel giro di poche ore. Segna circa il 60% di irritati
contro circa il 40% dei commossi.
La manovra era
necessaria e senza alternative, altrimenti «lo Stato entro breve non avrebbe
potuto più pagare né stipendi nè pensioni» e quindi per l'Italia sarebbe stata
la bancarotta. Mario Monti, al debutto televisivo da presidente del Consiglio,
fa subito una premessa: «Sono qui per spiegare, non per far piacere a lei», ha
detto a Bruno Vespa tramite il quale ha voluto completare il suo personale "road
show" per illustrare - questa volta direttamente agli italiani - la gravità
della situazione economica del nostro paese e i conseguenti sacrifici che il suo
governo ha dovuto imporre. Ma gli italiani, si è detto convinto il premier,
«certamente capiranno».
«Il rischio era che
lo Stato non potesse pagare stipendi e pensioni».
Presentando la manovra - ha affermato nello stesso salotto dove Silvio
Berlusconi firmò il famoso "contratto con gli italiani" - «ho invitato tutti a
considerare che questa operazione di rigore, equità e crescita chiedeva
sacrifici. Ma l'alternativa non era quella di andare avanti come niente fosse,
ma quella di correre il rischio che lo Stato non potesse pagare stipendi e
pensioni. Non abbiamo da guardare molto lontano: la Grecia è la rappresentazione
di che cosa sarebbe potuto accadere in Italia». Il premier ha ammesso che si è
trattato di una operazione tutt'altro che indolore anche per lui stesso
ammettendo che l'intervento più sofferto è stato quello sulle pensioni più
deboli: «La cosa che mi ha fatto più soffrire - ha rivelato - è quando ho visto
che per fare una cosa corposa bisognava chiamare a contribuire anche i
pensionati e quelli con livelli molto bassi con il blocco dell'inflazione. A
quel punto ho capito che bisogna chiamare a contribuire anche quelli dello scudo
fiscale».
Per Monti,
quindi, la reazione dei sindacati è più che comprensibile: «In passato ci
sono stati scioperi, anche generali, per molto meno. Francamente capisco la
protesta ma invito anche tutti a pensare cosa sarebbe accaduto al lavoro e alle
pensioni senza questo intervento. Con i mezzi che ci erano dati abbiamo comunque
fatto molta più redistribuzione di quanto non si sia mai fatto. Gli italiani
capiranno e noi spiegheremo le nostre decisioni».
«Decisioni per
domare i mercati». Decisioni che servono anche a «domare i mercati: questi -
spiega - sono una bestia feroce e oggi sono imbizzarriti. Certamente - assicura
- noi lavoriamo per i cittadini e non per i mercati, ma non possiamo non tenerne
conto perché il loro funzionamento è essenziale». Talmente tanto che Monti
lascia intendere come la manovra approvata sia, di fatto, quasi il "minimo
sindacale" richiestoci. Blindando il testo. Pur non annunciandola apertamente il
premier ha di fatto evocato più di una volta la fiducia soprattutto quando ha
fatto sapere che se «il Parlamento è sovrano, il tempo è però poco e i margini
per eventuali modifiche sono pochissimi».
Ma nel futuro
dell'Italia a guida Monti non ci sono solo sacrifici: «Il mercato del lavoro
- ha infatti detto - sarà il nostro prossimo cantiere e la concertazione sarà
essenziale. Le prossime iniziative riguarderanno lo sviluppo, le
liberalizzazioni, misure che non chiedono sacrifici, ma modificano la struttura
per togliere ingessature all'economia italiana».
«Misure
impopolari ma indispensabili». Ha spiegato che le misure, anche quelle più
impopolari come l'aumento della benzina e la reintroduzione dell'Ici, sono state
«indispensabili», ma ha anche assicurato che l'Irpef non verrà toccata. Ma già
si sentono gli effetti di questa manovra pesante: l'Italia - ha detto - d'ora in
poi siederà al tavolo europeo e internazionale «da protagonista e non da
osservatore distratto.
Silvio Berlusconi
amava arrivare all'ultimo minuto, Mario Monti invece approda in via Teulada 75
minuti prima della diretta. Non tanto per marcare la discontinuità, quanto per
incontrare i vertici Rai. E una volta seduto sulla poltroncina bianca di Porta a
Porta il premier ricorda il Cavaliere per un istante soltanto. Quando si rivolge
al padrone di casa con un «se mi permette, dottor Vespa...» seguito da un brusco
«non sono qui per fare un piacere a lei». Per il resto, il paragone è
impossibile. Lontani i tempi del «contratto con gli italiani», il premier è
venuto a dire ai cittadini - in prima serata e in un format tv ideato dopo le
polemiche che hanno preceduto l' intervista - che senza «i sacrifici pesanti» il
treno Italia sarebbe deragliato. «L'alternativa era il rischio Grecia, il non
poter pagare stipendi e pensioni». Monti non cerca l'applauso e nemmeno lo
trova. Il momento è cruciale e le misure proposte «non fanno piacere a nessuno»,
tantomeno a lui. «Gli scioperi? Capisco le reazioni». Arrivando in Rai gli
avevano chiesto se era emozionato. E lui: «No». Gessato grigio e cravatta a
pallini biancocelesti, incappa subito nel bello della diretta. «Normalmente io
guardo lei?», domanda a Vespa in fuorionda. E il conduttore: «Me e le
telecamere, aiuta la conversazione». E quando il giornalista gli fa notare che
ha perso «solo» nove punti di gradimento, il premier si sbilancia: «Dovevo farla
più pesante, la manovra?». I partiti lavorano agli emendamenti, ma Monti avverte
che il decreto è pressoché blindato. In Parlamento terrà «occhi e orecchie
spalancati», perché le forze che lo sostengono non provino a cambiare troppo i
contenuti pur tenendo fermi i saldi: «Il tempo è poco e il margine di
flessibilità è pochissimo». Metterà la fiducia? «È prematuro affermarlo, ma le
ho spiegato qualcosa di più importante - e qui il "prof" bacchetta lo studente
Vespa - cioè che non modificheremo la struttura». La cosa che più lo ha fatto
«soffrire» è aver dovuto toccare le pensioni più basse. «Ci siamo sentiti molto
in difficoltà - ammette -. Lì ci siamo convinti che era il caso di chiamare a
contribuire anche chi aveva usufruito dello scudo fiscale». La ministangata
«sarà fatta», lo dice Monti e lo ribadisce Grilli a Ballarò, aggiungendo che gli
«scudati» che non verseranno la tassa dell' 1,5 per cento perderanno
l'anonimato. Sull'Ici il viceministro apre a una proroga per le prime case e,
sulle pensioni, Elsa Fornero spera che, se si troveranno i soldi, si possa
«alzare il tetto per garantire l'indicizzazione» agli assegni più bassi. Per due
volte Monti loda la sua «piccola squadra» e promette una futura ribalta anche a
quei ministri rimasti in ombra, «fiero e orgoglioso» com'è di aver scelto uomini
e donne «di straordinaria qualità». Respinge le critiche dei cattolici per i
mancati sgravi alla famiglia, fa capire quanto sia arduo dover fare
«equilibrismo» tra Pd e Pdl e conferma che non alzerà l'Irpef. Scherza su Vespa
«ministro dell' Economia» e rivendica di aver riportato l'Italia «nel salotto
buono» del mondo. Quanto ai costi della politica «siamo solo all'inizio»,
prepara nuove sforbiciate Monti. E annuncia una «task force aperta anche ai
contributi dei giornalisti». Solo sul finale concede uno squarcio della sua vita
privata. La mamma lo ammoniva a «tenersi alla larga dalla politica» e la moglie
lo rimprovera ogni sera per essere rientrato tardi nell'appartamento
presidenziale: «Non credo sia interamente contenta per gli orari che faccio». È
forse l'unico sorriso, l'unico momento in cui Monti si rilassa dopo aver tenuto,
per mezz'ora, i gomiti puntati sui braccioli della poltroncina.
«Il rischio era
che lo Stato non potesse pagare stipendi e pensioni». E allora……?!?
PARLIAMO DI
PENSIONI: D'ORO, BABY, PRIVILEGIATE.
PARLIAMO DI
STIPENDI A STATALI NULLAFACENTI
Pensioni, d’oro,
pensioni baby, pensioni privilegiate, stipendi a statali nullafacenti e
irrispettosi che causano disservizi a catena. Sprechi e foraggiamento ai media
per tacitare verità scomode. Di che parliamo. Di truffa legalizzata, se non di
che cosa?
Proprio il 9
dicembre 1011 un servizio di Mingo su
“Striscia la notizia” denuncia uno
spreco colossale: Pagato, ma non lavora da sei anni. Mingo intervista un
signore.
Mingo «Innanzitutto
complimenti, perché lei mette la faccia nel dire questa cosa che a noi sembra
incredibile. Cioè lei percepisce uno stipendio senza lavorare.»
Persona «Sì, sì,
esattamente così.»
Mingo «He sì. Lei
fa il segretario comunale.»
Persona «Sì, sì, e
questo è il mio lavoro… segretario comunale.»
Mingo «E cosa
consiste, detto in parole povere.»
Persona «Intanto,
come dice la parola, lavoro nei Comuni. Lavoro nei Comuni e mi occupo di
coordinare i vari servizi dei Comuni…»
Mingo «Certo…»
Persona «Presto
consulenza, soprattutto giuridica ai vari organi….»
Mingo «Certo…»
Persona «E anche ho
anche il compito ingrato, qualche volta di vigilare su..su…sull’attività del
Comune…»
Mingo «Del
Comune….. Mi spiega perché sta a casa e percepisce lo stipendio.»
Persona «E guardi.
E’ semplice. Circa 15 anni fa…»
Mingo «Sì….»
Persona «La legge è
cambiata. Prima ci assegnavano le Prefetture. Il Ministero tramite le Prefetture
ai comuni. Da circa 15 anni è stato stabilito che il segretario debba essere di
fiducia del Sindaco o del presidente della provincia…»
Mingo «Haaa….»
Persona «Quindi che
succede. Quando il Sindaco si scegli il Segretario di sua fiducia, quello che
già lavora se ne deve andare…»
Mingo «Ho capito.Percependo lo stesso lo stipendio….»
Persona «E
certo…..»
Mingo «Lo
stipendio, vogliamo ricordare di…»
Persona «Duemila e
seicento euro.»
Mingo «Mi scusi. Da
quanti anni lei percepisce lo stipendio e non lavora.»
Persona «Lo devo
dire…»
Mingo «Lo dica….»
Persona «Lo dico…»
Mingo «Lo dica….»
Persona «Da sei
anni netti.»
Mingo «Haaa….mi
scusi però, perché ha scelto di dirlo a Striscia.»
Persona
«Beh…intanto, perché questo problema non coinvolge soltanto me, ma possiamo
dire, centinaia di persone…»
Mingo «In Italia…in
tutta Italia…»
Persona «Sì, nel
nostro paese, evidentemente, e poi perché il fatto che il mio destino personale,
professionale, familiare debba essere affidato a persone sulle quali, in qualche
modo, dovrei esercitare anche un minimo di controllo, per quanto non mi faccia
piacere»
Mingo «Certo….»
Persona «E’
un’aberrazione che non mi sta bene, che danneggia me e danneggia soprattutto i
cittadini per le ricadute di illegalità che questa situazione comporta. »
E non è tutto.
PARLIAMO DEGLI
STIPENDI DEI PARLAMENTARI
Tira una brutta aria, sia a
Montecitorio sia a Palazzo Madama. Il premier
Mario Monti
intende mettere mano agli stipendi dei parlamentari: una sforbiciatina da 5mila
euro a politico che sta infiammando i corridoi dei Palazzi romani.
"Non è necessario attendere l’esito dell’indagine della
commissione Istat per equiparare le retribuzioni dei parlamentari italiani alla
media Ue: basta riferirsi semplicemente a quanto accertato dall’Europarlamento
nella sua indagine del luglio 2008 che aveva fatto uno studio approfondito per
arrivare a una media dei compensi fino ad allora attribuiti dai singoli Paesi".
In una intervista all’Adnkronos
il presidente della commissione Esteri del Senato, Lamberto Dini, replica
duramente alle indiscrezioni, apparse oggi su alcuni quotidiani, che parlano di
una rivolta in parlamento a causa dell'emendamento
"taglia-stipendi"
che scatterebbe per decreto qualora la commissione guidata dal presidente
dell'Istat Enrico Giovannini non finisse il proprio lavoro entro fine anno. La
norma, contenuta nel decreto "salva Italia" licenziato dal premier Mario Monti,
prevede la riduzione - già a partire dal gennaio 2012 - delle indennità
ai parlamentari
equiparandole a quelle percepite dai politici negli altri Paesi dell'Eurozona.
Una presa di posizione che, a detta del
Tgcom,
non piace affatto ai nostri politici. Da Montecitorio e da Palazzo Madama fanno
sapere che la norma violerebbe "l'autonomia del Parlamento". Lo stesso Dini va a
riesumare una indagine disposta dall’Europarlamento due anni fa: la ricerca
serviva a fissare la retribuzione
degli eurodeputati come risultante dalla media delle retribuzioni dei
parlamentari dei singoli Paesi. "La verità - ha
spiegato il parlamentare del Pdl - è che le retribuzioni onnicomprensive nette
(quindi non solo l’indennità, ma anche la diaria e i compensi accessori), dei
deputati e senatori italiani sono già oggi, anche in virtù delle riduzioni già
decise nei mesi scorsi, al di sotto della media delle analoghe retribuzioni dei
colleghi europei". Per Dini questo dovrebbe bastare. Secondo i numeri
riportati da
Repubblica,
l'indennità di un deputato ammonta a oltre 11.700 euro, cifra calcolata al netto
della diaria. Si tratta di circa 6mila euro in meno (per essere precisi 5.339
euro) rispetto alla media delle retribuzioni percepite nel Vecchio Continente. A
questi numeri il governo Monti sta guardando come modello al fine di riuscire a
tagliare i costi
del parlamento. La prima bocciatura ai tagli è stata decisa dalla commissione
Affari costituzionali che ha espresso parere negativo sul settimo comma
dell'articolo 23. Stesso copione anche a Palazzo Madama.
"Quell'intervento, giusto nel merito, lede
l'autonomia del parlamento - ha spiegato il senatore questore Benedetto Adragna
a
Repubblica
- Se non lo faranno prima i colleghi della Camera, il nostro collegio dei
questori depositerà un emendamento correttivo. Puntiamo all'equiparazione ai
parlamentari europei, con tutto ciò che ne consegue".
Un nuovo trucchetto della Casta, che come titola Liberoin edicola, martedì 3 gennaio 2012, "frega pure
Monti". Perché? Perché la Casta si è salvata gli stipendi d'oro. Era stata
infatti creata una commissione che, come spiega il vicedirettore Franco Bechis,
"entro il 31 dicembre avrebbe dovuto stabilire se e come tagliare i trattamenti
economici di deputati, senatori, politici degli enti locali, giudici, dirigenti
e boiardi di Stato". Peccato che questa commissione abbia già rinunciato alla
titanica impresa, poiché "troppo delicata". Eppure la faccenda non pare così
complessa:Liberoha completato i calcoli che erano
stati delegati alla commissione in poche ore.
Nel Sistema parlamentare italiano c'è una tessera che consente loro di salire e
scendere liberamente da aerei, treni, navi, di non pagare il pedaggio
autostradale. Un privilegio che non ha nessun collega europeo: in Francia i
parlamentari hanno una tessera che permette loro di fare più di 40 viaggi aerei
tra il collegio e Parigi e sei fuori dal collegio. Come se non bastasse
l'onorevole italiano usufruisce anche di 258 euro di rimborso mensile per le
spese telefoniche e di 41 euro per la dotazione informatica. Fino al 31 dicembre
2011 la nostra Casta usufruiva di un vitalizio dopo solo due legislature, al
compimento del 50esimo anno: resta l'assegno di fine mandato, ma il vitalizio è
stato sostituito dal primo gennaio da una pensione calcolata con metodo
contributivo e solo al compimento dei 65 anni d'età. In Italia il vitalizio è
stato di 2.486 euro mensili per due legislature.La Casta percepisce
anche un'indennità di residenza, una somma assegnata al parlamentare per
mantenersi fuori dalla città di residenza: sotto questo aspetto gli italiani non
sono primi, perché la somma che percepiscono i colleghi tedeschi è più alta:
3900 euro invece dei 3500 degli italiani. Da qualche tempo questa ricca
indennità viene decurtata in base alle assenze: non solo quelle nelle sedute
dell'aula ma anche delle commissioni. Si possono tagliare gli stipendi
dei parlamentari italiani? Per la Commissione guidata dal presidente Istat
Enrico Giovannini, il problema è che i nostri deputati e senatori guadagnano più
dei colleghi europei in termini di stipendio, però costano di meno in termini di
assistenti (i cosiddetti portaborse) e spese aggiuntive. Lo dice il rapporto
della Commissione. Per la Commissione è impossibile fare una media. L'organismo
che aveva avuto l'incarico dal governo Berlusconi e dalle presidenze di Camera e
Senato, confermato dall'esecutivo Monti, doveva rendere il suo verdetto entro il
31 dicembre 2011 e lamenta il poco tempo a disposizione. La media comunque è
complessa: in Italia l'indennità parlamentare lorda per i deputati è di 11.283
contro i 7.100 euro della Francia, i 2.813 della Spagna, 8.500 nei Paesi Bassi,
7.668 in Germania. A cui si aggiunge in Italia una diaria da 3.500 euro. Sono
però minori le spese accessorie, in particolar modo quelle dei collaboratori:
rientrano per i deputati nostrani fra le spese di segreteria e rappresentanza,
3.690 euro al mese. Mentre per esempio in Francia un deputato può spendere fino
a 9.100 euro al mese per i collaboratori, in Germania sono pagati dal Parlamento
per un totale di 14.700 euro, in Austria sono dipendenti della Camera. Per la
Commissione comunque i dati raccolti sono «del tutto provvisori e di qualità
insufficiente per una utilizzazione ai fini indicati dalla legge». Insomma
insufficienti per capire se e quanto tagliare. Quindi «nonostante l'impegno
profuso e tenendo conto dell'estrema delicatezza del compito a essa affidato,
nonché delle attese dell'opinione pubblica sui suoi risultati, la Commissione
non è in condizione di effettuare il calcolo di nessuna delle medie di
riferimento con l'accuratezza richiesta dalla normativa».
Si potrebbe dire, però, che rapportati allo
stipendio di altri boiardi di Stato, il Parlamentare non percepisce tanto, in
riferimento alla carica ricoperta. Dà fastidio il fatto la loro tracotanza ed
indifferenza nei confronti del cittadino che li elegge e che dovrebbe
rappresentare. Provate a mandare un e-mail per chiedere un intervento
istituzionale su un problema singolo o collettivo: lettera morta.
L'indagine di
Mario Sensini su
“Il Corriere della Sera”.
Più di sedicimila euro al mese: il record dei parlamentari italiani.
Le tabelle pubblicate dalla Commissione Giovannini. Al secondo posto i francesi
con 13.500. Più di 16 mila euro lordi al mese in tasca. Contro i 13.500 di un
deputato francese, i 12.600 di uno tedesco, i poco più di 10 mila euro che
guadagna un rappresentante della Camera olandese, i 9.200 di un deputato belga,
gli 8.650 di un austriaco, per non parlare dei 4.630 euro che costituiscono il
«misero» appannaggio di un deputato spagnolo. Le tabelle che mettono a nudo i
privilegi della politica italiana sono lì, appena pubblicate dalla Commissione
Giovannini sul sito della Funzione pubblica: gli eletti del Bel Paese costano da
un minimo del 20 per cento fino al 400 per cento in più rispetto ai
colleghi. Dati che parlano chiaro, ma che rischiano di servire a ben poco.
Deputati e senatori italiani, insomma, si mettono in tasca il 60% in più
rispetto alla media europea. Ma quella media resta pur sempre un calcolo «a
spanne», come ammette la stessa Commissione, e su queste basi sarà molto
difficile, anzi praticamente impossibile, far scattare la mannaia sui costi
della politica italiana. La norma voluta da Giulio Tremonti e attesa dai
presidenti di Camera e Senato sembrava molto semplice, stipendi parametrati alla
media europea, ma in realtà rischia di rivelarsi inapplicabile. Quell'articolo
del decreto di luglio 2011, come scrive la stessa Commissione, presenta infatti
«aspetti di ambiguità e talvolta di contraddittorietà». E il gruppo di lavoro
guidato dal presidente dell'Istat, Enrico Giovannini, composto da esperti di
chiara fama, compreso un rappresentante di Eurostat, è letteralmente impazzito
per tirarne fuori qualcosa di sensato. Senza riuscirci. Non solo per i tempi
strettissimi che sono stati concessi alla Commissione, o perché la richiesta di
una proroga è stata rifiutata da Palazzo Chigi, che ha ricordato come il termine
ultimo per la consegna del lavoro sia quello del 31 marzo 2012. Alla Commissione
ci sono volute intere settimane per arrivare a definire che cosa debba essere
considerato nel «trattamento economico omnicomprensivo» cui fa riferimento la
legge per le cariche apicali della pubblica amministrazione. Altre settimane di
lavoro, confronti, discussioni, per dare un senso alla definizione, invece, del
«costo» relativo al trattamento economico omnicomprensivo che la legge prescrive
di calcolare per i parlamentari. Poi c'è stato il problema dell'individuazione
degli organismi «omologhi» a quelli italiani che in molti casi negli altri Paesi
non ci sono (solo 16 istituzioni sulle 31 considerate dalla legge italiana
perché fossero parametrate a quelle europee, hanno dei corrispondenti più o meno
simili), la definizione del concetto di retribuzione (la legge italiana fa
riferimento al lordo, ma come si sa a parità di retribuzione lorda le tasse e
contributi fanno una differenza abissale), poi quello della ponderazione sul Pil
(già, ma di quale Pil, se a prezzi correnti o a parità di potere d'acquisto la
legge non lo dice), ed infine la raccolta dei dati. Spesso non ufficiali, e che
sono arrivati attraverso i canali diplomatici solo a partire dal 13 dicembre
scorso. Fatto sta che dopo tre mesi di riunioni a spron battuto, la Commissione
Giovannini ha alzato le braccia e si è arresa. Ha pubblicato il rapporto entro
il 31 dicembre 2011 come prevede la legge. Ma le conclusioni sono disarmanti:
«La Commissione considera i dati contenuti del tutto provvisori e di qualità
insufficiente per una loro utilizzazione ai fini indicati dalla legge». Se
qualcuno pensa di tagliare gli stipendi dei parlamentari e dei vertici
dell'amministrazione pubblica usando questa strada, dice in sostanza la
Commissione, si sbaglia di grosso. «Di fatto è stato chiesto alla Commissione di
condurre in pochi mesi lo studio degli assetti istituzionali e organizzativi di
sei Paesi, più l'Italia, con un dettaglio mai realizzato in letteratura e visto
l'utilizzo a fini legali dei risultati, con l'esigenza di raccogliere dati di
elevata qualità, inconfutabili e pienamente comparabili». Considerati tutti i
limiti, non deve stupire la conclusione del rapporto Giovannini. «Nonostante
l'impegno profuso e tenendo conto dell'estrema delicatezza del compito ad essa
affidato, nonché delle attese dell'opinione pubblica sui suoi risultati, la
Commissione non è in condizione di effettuare il calcolo di nessuna delle medie
di riferimento con l'accuratezza richiesta dalla normativa». Abbiamo scherzato?
Può darsi. «Le difficoltà finora incontrate dovrebbero far riflettere il
legislatore sull'effettiva applicabilità della norma di riferimento della quale
(non a caso) non si trova alcuna analogia negli altri principali Paesi
dell'Unione europea», si legge nel rapporto della Commissione. Insomma: per
andare avanti servono dei correttivi alla legge. Così, in attesa delle mitiche
«medie» ci si deve così accontentare di una paio di tabelle riferite al
trattamento economico e previdenziale dei deputati e dei senatori italiani ed
europei, ma piene zeppe di note a margine e farcite di formulette matematiche.
Oltre a questo, il rapporto della Commissione non si spinge. Non servirà a
tagliare gli stipendi dei nostri parlamentari, ma se non altro offre
all'opinione pubblica un paio di conferme, verificate scientificamente, e
scontatissime. Su base omogenea, quindi senza contare la spesa per i
collaboratori, e dunque considerando soltanto l'assegno materialmente incassato,
i parlamentari italiani sono i più pagati d'Europa. Se si considera anche il
contributo per portaborse e uffici stampa gli italiani sono battuti solo dai
francesi, ma con una differenza fondamentale. In Italia i contributi per i
collaboratori (3.690 euro per i deputati, 4.180 per i senatori) sono erogati
formalmente ai gruppi politici di appartenenza, sotto la voce spese di
rappresentanza, ma poi da questi vengono girati ai rispettivi titolari. Molto
più semplicemente in Francia c'è una linea di credito offerta dal Parlamento per
pagare i collaboratori, che se non viene utilizzata, deve essere restituita.
Mentre in quasi tutti gli altri Paesi, spesso, il collaboratore del deputato o
del senatore è già un dipendente stipendiato dell'istituzione di
appartenenza. Anche sul trattamento previdenziale dei nostri parlamentari c'era
qualche vago sospetto, che la Commissione Giovannini puntualmente conferma.
Almeno fino al 31 dicembre scorso, quando è scattato il meccanismo del
contributivo pro rata, gli italiani primeggiavano in Europa. Dopo cinque anni di
mandato il vitalizio maturato era di 2.486 euro al mese, in Francia di 780 euro.
Tre volte di meno. Maturato, per giunta, con una contribuzione previdenziale
superiore: oltre il 10% dello stipendio contro l'8,6% versato dai parlamentari
italiani.
Anche Carmelo Lopapa ha
pubblicato la sua inchiesta su
“La Repubblica”.
L'indennità
mensile (lorda) è la più alta d'Europa. Ma il "costo complessivo" del
parlamentare in altri paesi, quali Francia e Germania, è ben superiore.
Difficile, dunque, anzi "impossibile" decidere chi guadagna di più e chi meno. E
soprattutto "fare una media".
La Commissione per il livellamento retributivo, guidata dal presidente Istat
Enrico Giovannini, rinuncia però a quell'obiettivo. L'organismo (composto anche
da quattro accademici) incaricato dal governo Berlusconi - confermato da Monti
- e dalle presidenze di Camera e Senato di confrontare i compensi tra le cariche
elettive e gli organi istituzionali di sei paesi Ue, pubblica dunque i risultati
della sua attesa comparazione.
La relazione, nelle 37 pagine depositate il 31 dicembre 2011, si limita a
fotografare la "giungla" retributiva dei parlamentari nei sette paesi presi in
esame: Italia, Francia, Germania, Spagna, Paesi Bassi, Austria e Belgio.
Giovannini ha chiesto però una proroga al 31 marzo per completare il lavoro su
organi costituzionali e enti pubblici."Nonostante
l'impegno profuso - si legge nelle conclusioni - la commissione non è in
condizione di effettuare il calcolo delle medie".
INDENNITÀ Superagli
11mila euro, a Berlino e Parigi 7mila
In nessun paese europeo un parlamentare percepisce un'indennità lorda mensile
pari a quella del deputato (11.283 euro) e del senatore (11.550 euro) italiano.
E quella costituisce solo una delle cinque voci che - si legge nella relazione -
compongono il "costo" del parlamentare (diaria, spese di viaggio e trasporto,
spese di segreteria, spese per assistenza sanitaria, assegno vitalizio e di fine
mandato).Nel caso della Spagna,
l'indennità in senso stretto (2.813 euro) è addirittura quasi quattro volte
inferiore. Si avvicinano solo i Paesi Bassi con 8.503 euro. Tra i grandi paesi,
Francia e Germania viaggiano tra i 7.100 e i 7.668. Ma si parla di lordo. E in
Italia dopo le ultime (ripetute) decurtazioni, l'indennità netta è di poco
superiore ai 5.000 euro.In ogni
caso, fanno notare i professori della commissione, è difficile fare dei
confronti perché diverso è anche il livello di tassazione tra paese e paese (per
esempio in Francia tocca il 20 per cento sui 7.100 euro lordi). Il sindaco di
Firenze Matteo Renzi ieri dettava la sua ricetta: "Ai parlamentari darei la
stessa cifra che guadagno da sindaco di una grande città: 4.200 euro al mese".
DIARIA 3500 euro per spese di
soggiorno, solo in Germania si spende di più
La diaria mensile o "indennità di residenza" non costituisce una
prerogativa italiana. Per di più, il budget assegnato al deputato e al senatore
per le spese di mantenimento fuori sede non costituisce un record continentale.
A ricevere una cifra forfettaria più alta per le spese di soggiorno a Berlino è
per esempio il parlamentare tedesco: 3.984 euro. Ma il collega italiano con
3.503 euro segue a ruota.
Da qualche mese, alla Camera e al Senato questa ricca indennità accessoria (che
non fa differenza tra chi soggiorna a Roma per l'attività parlamentare e chi
vive e risiede comunque nella capitale) viene decurtata in proporzione alle
assenze: non solo quelle nelle sedute d'aula, ma anche nelle sedute di
commissione. Ed è il motivo delle recenti polemiche esplose per i frequenti casi
di deputati presenti solo per firmare il registro e poi dileguarsi.In Francia il deputato non percepisce affatto la diaria, ma gode di
alloggi a tariffe agevolate in residence di proprietà dell'Assemblea. A Madrid
sì, ma ammonta a 1.800 euro, mille in meno poi se il deputato è eletto nella
capitale. Trattamento simile nei Paesi Bassi, non prevista in Belgio.
PORTABORSE 4000 euro: meno che in
altri Paesi, ma da noi non va giustificata
La commissione Giovannini le chiama "spese di segreteria e di
rappresentanza". E accorpa sotto questa unica voce il budget messo a
disposizione da Camera e Senato per i parlamentari al fine di consentire a
deputati e senatori di avvalersi di collaboratori e di segreterie nei territori
di origine e a Roma.
Ma il confronto con gli altri cinque paesi messo nero su bianco dalla
commissione Giovannini finisce per conclamare l'anomalia tutta italiana.
L'anomalia consiste in questo caso non nell'importo - inferiore e in qualche
caso di molto rispetto ad altri paesi quali Francia e Germania - ma nella
modalità: forfettaria. Vale a dire che il deputato (3.690 euro) e il senatore
(4.180) ricevono la somma senza aver alcun obbligo di rendicontazione e senza
dover dimostrare se hanno pagato regolarmente un collaboratore.
L'Europarlamento da sempre gestisce il budget assegnando al deputato il
collaboratore richiesto, ma pagandolo direttamente. Avviene così anche in
Germania (dove il fondo per la segreteria lievita a 14.712 euro) e in Belgio, si
legge nella relazione. In Francia, se il deputato non utilizza la linea di
credito da 9.138 euro in tutto o in parte, viene restituita.
BENEFIT Treni, aerei, navi e
autostrade solo a Roma non si pagano
Il monte benefit è la vera "babele" che fa del parlamentare -
quello italiano soprattutto - un privilegiato. La relazione Giovannini lo
certifica. La "libera circolazione ferroviaria, autostradale, marittima e aerea"
consentita dall'apposita tessera di cui viene dotato il deputato e il senatore
appena mette piede a Montecitorio e Palazzo Madama, non ha corrispettivi.
In Francia, i deputati dispongono di una carta ferroviaria, più 40 viaggi aerei
tra il collegio e Parigi e 6 fuori dal collegio. In Germania, solo tessera
ferroviaria e rimborso per i voli domestici con rimborso a piè di lista. In
Spagna, è prevista una diaria da 150 euro per ogni giorno di viaggio all'estero
e 120 per viaggio interno.
Nei Paesi bassi, treno di prima classe e rimborso chilometrico da 0,37 euro al
km ma solo se non esistono mezzi pubblici che consentano al deputato di tornare
a casa. Tutta un'altra storia. Il parlamentare italiano usufruisce anche di 258
euro mensili di rimborso per spese telefoniche (in Francia 416 euro, nei Paesi
Bassi 33 euro appena) e di 41 euro per dotazione informatica. La Spagna però
offre Ipad e telefoni portatili di servizio.
VITALIZI Ue, tutti con le
pensioni: ma in Italia c'è un superassegno
Fino al 31 dicembre 2011, i parlamentari italiani usufruivano di
vitalizio dopo almeno due legislature, al compimento del cinquantesimo anno.
Resta ora come allora l'assegno di fine mandato, ma il vitalizio è stato
sostituito dal primo gennaio da una pensione con metodo contributivo e solo al
compimento dei 65 anni (60 con almeno due legislature).
In Italia, fa notare la relazione Giovannini, dopo 5 anni di mandato il
vitalizio finora è stato pari a 2.486 euro mensili, con un versamento pari
all'8,6 per cento dell'indennità lorda. In Francia, dopo cinque anni di mandato,
il vitalizio minimo è pari a 780 euro a fronte di un versamento del 10,5 per
cento dell'indennità legislativa, se ne ha diritto a 60 anni. In Germania, l'età
alla quale il deputato matura la pensione è stata innalzata gradualmente dai 65
ai 67 anni.
In Spagna la pensione è un beneficio di carattere integrativo ed
è pari alla differenza tra la pensione che il deputato riesce a maturare nella
vita lavorativa e la pensione massima raggiungibile in quel paese. Integrazione
che può essere richiesta se il mandato è stato almeno di 11 anni.
PARLIAMO DEI BENEFICI DELLE
BANCHE
"Salvate le persone, non le banche",
diceva la folla di manifestanti negli Stati Uniti per reazione all'imponente
piano di salvataggio del sistema finanziario varato dopo l'insediamento di
Barack Obama alla Casa Bianca,
con l'obiettivo di evitare fallimenti a catena in seguito al tracollo della
Lehman Brothers,
avvenuto il 15 settembre 2008.
La storia si ripete in Italia. Le
misure adottate il 4 dicembre 2011 dal governo di Mario Monti, ex presidente
dell'università Bocconi, sono severe con i pensionati, con i proprietari
dell'abitazione (l'80% degli italiani possiede la propria casa), con chi ha un
reddito medio-basso (i più colpiti dall'aumento dell'Iva di due punti).
Le stesse misure fanno
invece sorridere le banche.
Nel decreto Monti ci sono almeno tre benefici per le banche.
Il primo deriva dalla riduzione a mille euro del tetto
per i pagamenti in contanti,
finora era di 2.500 euro. Il tetto sarà più basso, solo 500 euro, per le
pensioni. Questo farà aumentare i pagamenti con bonifico, assegno, carte di
credito e prepagate. Una stima dice che queste transazioni aumenteranno del 30
per cento. Dunque
le banche incasseranno più commissioni e aumenteranno gli utili.
Secondo stime le maggiori banche italiane, Intesa Sanpaolo e Unicredit,
potrebbero aumentare gli utili di una decina di milioni di euro
all'anno ciascuna. Il tetto a 500 euro per i pagamenti in contanti delle
pensioni obbligherà circa due milioni di pensionati ad aprire un conto corrente,
anche questo andrà a vantaggio per le banche. Queste norme hanno l'obiettivo di
ridurre i pagamenti in nero e l'evasione fiscale. Vedremo se accadrà. Tuttavia
il governo non ha previsto un immediato abbassamento delle commissioni bancarie.
Monti ha solo espresso un generico auspicio a una loro "adeguata riduzione". Si
affida alla buona volontà dei banchieri...
Il secondo vantaggio per le banche deriva dalla
riduzione dei
prelievi in contante. Per le
banche queste operazioni sono un costo, alcuni mesi fa alcuni istituti avevano
perfino introdotto una tassa per chi prelevava allo sportello i propri soldi,
sollevando una marea di proteste. Con l'aumento dei pagamenti senza denaro le
banche avranno bisogno di meno personale allo sportello. Secondo stime
autorevoli potrebbero essere in eccesso fino al 30 per cento dei cassieri. Per
gruppi come Intesa e Unicredit questo significa diverse migliaia di potenziali
esuberi (almeno 3-4mila cassieri
in meno per ognuna di queste banche). Si tratta di personale dal costo medio di
70-80mila euro all'anno. E' difficile che le banche possano prepensionare questi
dipendenti, nel momento in cui il governo alza l'età pensionabile. Avranno
comunque una disponibilità di personale che potranno ricollocare. Uno dei
banchieri più conosciuti stima che, se le banche riuscissero a ridurre il
personale che risulterà in eccesso, nel complesso potrebbero risparmiare fino a
un miliardo di euro.
Ma ecco l'aiuto più
importante. Le banche sono senza
soldi, non fanno più credito alle imprese. E non si prestano neppure il denaro
fra loro, perché hanno paura che un'altra banca fallisca. In realtà non tutti
sono a secco. Chi ha liquidità preferisce tenerla al sicuro alla Bce, a
Francoforte, anche se riceve interessi solo dello 0,5 per cento, ci sono più di
300 miliardi parcheggiati. Cosa ha fatto allora Monti? Ha introdotto
la garanzia dello Stato
sulle passività delle banche,
sulle obbligazioni che emettono per finanziarsi. La garanzia vale anche per le
obbligazioni già emesse, è sufficiente che questi bond abbiano tre mesi di vita
residua. Se un istituto non fosse in grado di rimborsare le obbligazioni alla
scadenza, sarà lo Stato a pagare.
E lo farà con i soldi dei
contribuenti, costretti a pagare
di più con questa manovra. Il decreto stanzia infatti per questi possibili
interventi a favore delle banche 200 milioni di euro all'anno, dal 2012 al 2016,
in tutto un miliardo di euro. L'anno prossimo scadono 137 miliardi di bond delle
banche. Il primo effetto di questa misura è ridurre il costo della provvista per
le banche, grazie alla garanzia dello Stato dovrebbero riuscire a finanziarsi a
tassi più bassi.
Se le banche fallissero sarebbe una catastrofe,
anche per i piccoli risparmiatori. Dunque l'intento di Monti è comprensibile.
Meno condivisibile però è che il salvagente non sia accompagnato
da norme che consentano un controllo sulle banche
e l'individuazione delle responsabilità e degli errori fatti dai banchieri. Per
esempio molte banche hanno impegnato centinaia di milioni di euro in operazioni
di potere, come gli interventi "di sistema" (cioè per favorire gli amici) di
Intesa in Telecom
e nella cordata berlusconiana della nuova Alitalia. Oppure i finanziamenti a
favore di Ligresti
e dell'immobiliarista Zunino,
che vedono in prima linea Unicredit, Intesa e Mediobanca. Questi soldi sono
stati sottratti a un utilizzo più corretto, distratti dal finanziamento della
produzione delle imprese sane. Quando il presidente Obama ha varato il piano di
salvataggio dei gruppi finanziari (Tarp), con un fondo da oltre 800 miliardi di
dollari, ha introdotto norme precise di controllo, tra cui un tetto agli
stipendi più alti, a cominciare dall'amministratore delegato delle società
salvate, che non poteva guadagnare più di mezzo milione di dollari all'anno,
pari a circa 350mila euro. Monti non ha messo alcuna norma di questo tipo.
Eppure i capi delle grandi banche italiane
guadagnano agevolmente almeno due-tre milioni di euro
lordi all'anno.
Non c'è un conflitto
d'interessi tra queste norme, così favorevoli alle banche, e il fatto che nel
governo Monti ci sia una folta pattuglia di ex banchieri?
O pensate che questa sia solo una coincidenza? C'è Corrado Passera,
che ha lasciato la guida di banca Intesa per fare il superministro dello
Sviluppo economico, delle Infrastrutture e Trasporti (stipendio 2010: 3,5
milioni lordi) e possiede ancora circa otto milioni di azioni della banca. C'è
Elsa Fornero,
il ministro tagli-pensioni che era vicepresidente del consiglio di sorveglianza
di Intesa, c'è
Piero Gnudi, il ministro del
Turismo che era nel consiglio di Unicredit. E c'è Mario Ciaccia,
uno dei principali dirigenti del gruppo Intesa, che adesso è il viceministro di
Passera alle Infrastrutture. Monti chiama il decreto "salva Italia". Di sicuro è
anche un decreto
"salva banche".
Potremmo chiamarlo decreto "ad bancam".
PARLIAMO DI ITALIA E SISTEMA DI POTERE: UN POZZO
SENZA FONDO
Tutte le Manovre
2011: un riepilogo per non perdersi.
5 Dossier per 5
Manovre. Abbiamo pensato di riepilogare in uno speciale tutte le Manovre
approvate e pubblicate nel 2011, con l'indicazione dei principali provvedimenti
e novità introdotte da ciascuna. Decreto Sviluppo 2011, Manovra Correttiva 2011,
Manovra Bis di Ferragosto, Legge di Stabilità 2012 e infine la Manovra Monti.
Vista la
proliferazione di Manovre elaborate nel 2011 dal Parlamento, ci è sembrato utile
raggrupparle in ordine cronologico, con tutti i riferimenti normativi e le
principali novità introdotte da ognuna di esse. Ad ogni Manovra abbiamo dedicato un Dossier informativo che
raccoglie tutta la rassegna stampa, la normativa e gli approfondimenti sul tema.
Riepilogando
abbiamo le seguenti Manovre:
1.
Decreto Sviluppo 2011
2.
Manovra Correttiva 2011
3.
Manovra Bis di Ferragosto
4.
Legge di Stabilità 2012 (Legge Finanziaria 2012)
5.
Manovra Monti – Decreto Salva Italia
Decreto Sviluppo 2011
DL del 13 maggio
2011 n. 70 - Semestre Europeo
- Prime disposizioni urgenti per l'economia. Pubblicato in Gazzetta Ufficiale n.
110 del 13 maggio 2011. Convertito, con modificazioni, dalla
Legge 12 luglio 2011 n. 106
Il Decreto Sviluppo
2011 (DL n. 70 del 13.05.2011) come modificato dalla legge di conversione del 12
luglio 2011, n. 106, è entrato in vigore il 13 luglio 2011 con tutte le sue
novità introdotte nel corso dell'esame parlamentare. La legge di conversione del
decreto sviluppo conferma l'impianto del testo originario, che contiene una
miriade di norme che puntano soprattutto alla semplificazione degli oneri
burocratici a carico di imprese e cittadini. Tra le modifiche di carattere
generale l'abrogazione delle norme sulla concessione del diritto di superficie
per il demanio marittimo, mentre per quel che riguarda il fronte fiscale le
novità principali sono relative alle procedure di riscossione coattiva. Grazie
all'entrata in vigore della manovra di rientro, però, le nuove disposizioni
relative all'atto unico di accertamento e riscossione entreranno in vigore solo
dal 1° ottobre.
Le novità
immediatamente operative riguardano, invece:
divieto
di ipotecare gli immobili in caso di debiti con l'erario inferiori ai 20.000
euro se la cartella contestata o ancora contestabile in giudizio e il
debitore sia proprietario dell'unità immobiliare oggetto di ipoteca o
espropriazione ed essa sia adibita ad abitazione principale;
8.000
euro la soglia al di sotto della quale non si può iscrivere ipoteca o
procedere ad espropriazione immobiliare;
uscita
di Equitalia dalla riscossione dei tributi locali a partire dal 2012;
per i
tributi locali non pagati inferiori ai 2.000 euro obbligo di dare due
preavvisi , a distanza di almeno sei mesi, prima di avviare le procedure
cautelari;
obbligo
di cancellazione delle segnalazioni dei ritardi di pagamento in seguito alla
regolarizzazione.
Le altre principali
novità riguardano:
credito
d'imposta per gli investimenti in beni strumentali nelle aree
sottoutilizzate del Mezzogiorno;
commissariamento per i comuni che non attuano le norme sullo sportello unico
per le imprese;
allungamento dei termini per il varo da parte delle regioni delle modifiche
al Piano casa;
obbligo
di accatastamento per gli immobili rurali ai fini delle agevolazioni
fiscali;
possibilità di utilizzare i dati catastali a fini commerciali;
· aumento
tasse catastali per le visure dal 1° settembre.
Manovra Correttiva 2011 - Manovra Finanziaria
Decreto Legge 6
luglio 2011, n. 98 recante
disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria. Pubblicato in Gazzetta
ufficiale n. 155 del 6 luglio 2011. Convertito, con modificazioni dalla
Legge 15 luglio 2011, n. 111.
La manovra di
riallineamento dei conti comprende un nutrito pacchetto di disposizioni fiscali
destinate ad incidere in maniera significativa soprattutto sui lavoratori
autonomi. Una manovra pesante, del valore di oltre 40 miliardi, approvata in 10
giorni dal varo del decreto alla legge di conversione. L’impatto sui conti è
destinato a farsi sentire fin da subito e ancora una volta il settore fiscale è
chiamato a fare la parte del leone. Nella miriade di norme, infatti, molte sono
le novità che non risparmiano nessun settore.
Disposizioni
tutte già in vigore grazie all’approvazione sprint del provvedimento.
Per quel che
riguarda il pacchetto fiscale la novità di maggior rilievo la previsione del
taglio del 5% delle agevolazioni fiscali per l'anno 2013, e del 20% a partire
dal 2014, qualora entro il 30 settembre 2013 non siano adottati provvedimenti di
riforma del sistema per un suo complessivo riordino, in grado di garantire 4
miliardi di risparmi per il 2013 e 20 miliardi dal 14 in poi. Interessati ai
tagli lineari potrebbero essere tutte le agevolazioni fiscali contenute
nell'articolo 21, comma 11 - lett. a) della legge 196/2009), senza eccezione
alcuna. Previsti tagli, quindi, sia per le famiglie che per le imprese se non
interviene una legge di riordino. Rivisto, poi l'aumento del bollo sui conti
titoli che ora viene scaglionato in base al valore del deposito. Novità anche
per l'addizionale sulle stock option, mentre per quel che riguarda il nuovo
regime per i contribuenti minimi con la mini aliquota del 5% è stabilito che la
durata può superare anche i cinque anni, ma il regime è valido non oltre i 35
anni di età del beneficiario. Riviste in parte anche le disposizioni in materia
di ammortamenti. Alcune di queste misure entreranno in vigore solo il prossimo
anno, mentre fin da subito scatta l'obbligo di pagamento del contributo
unificato per i ricorsi di fronte alle Commissioni tributarie, come pure la
possibilità di chiusura agevolata delle liti pendenti.
Ecco le principali
disposizioni:
chiusura agevolata delle liti fiscali pendenti alla data del 1° maggio 2011;
contributo unificato per i ricorsi tributari;
abolizione della fidejussione per i versamenti rateali per accertamento con
adesione;
accertamenti esecutivi dal 1° ottobre con obbligo di indicazione anche delle
sanzioni;
obbligo
per i gestori delle carte di credito di comunicare le operazioni ai fini
dello spesometro;
rinvio
dei pagamenti fino al 2012 e zona franca a Lampedusa;
limiti
al riporto delle perdite e all'ammortamento dei beni gratuitamente
devolvibili;
revoca
delle partite Iva inattive;
aumento
dell'imposta del bollo sul conto titoli;
addizionale sul bollo auto per i veicoli con oltre 225 kw di potenza.
Di seguito, invece,
le novità operative dal 2012:
revisione del regime fiscale per i contribuenti minimi;
introduzione dell'obbligo di reclamo e mediazione in materia di ricorsi
tributari.
Manovra di Ferragosto o Manovra Bis 2011
Decreto legge 13
agosto 2011, n. 138,
recante ulteriori misure urgenti per la stabilizzazione finanziaria e per lo
sviluppo. Pubblicato in Gazzetta ufficiale n. 188 del 13 agosto 2011.
Convertito dalla Legge 14 settembre 2011 n. 148.
La manovra di
Ferragosto (d.l. 138/2011), in vigore dal 13 agosto 2011, è aggiuntiva rispetto
a quella di luglio, per anticipare il pareggio di bilancio al 2013. L’intervento
si è reso necessario a seguito delle sollecitazioni europee, e soprattutto della
banca centrale europea. Fisco protagonista della manovra-bis. Dopo i tanti
ripensamenti e le riscritture del provvedimento, è proprio quello delle entrate
il settore destinato a garantire il valore aggiunto necessario per centrare
l’obbiettivo del pareggio di bilancio fin dal 2013. Se i tagli in molti casi
sono più che altro una dichiarazione d’intenti, come, in particolare, per quel
che riguarda l’abolizione delle province, la stretta sulle entrate è un dato
certo e ineludibile. Un insieme di disposizioni, peraltro, che si inseriscono
nel solco tracciato già con la manovra del 2010. Ma se lo scorso anno per
l’applicazione delle nuove disposizioni erano stati previsti tempi lunghi,
quest’anno il clima è completamente diverso. Con la manovra-bis le novità sono
tutte già in vigore, a partire dal ritocco dell’Iva, e con gran parte di queste
occorrerà fare i conti già in sede di acconto.
Di seguito le
principali novità in campo fiscale:
Iva
ordinaria sui beni e sulle prestazioni professionali al 21%;
contributo di solidarietà del 3% sui redditi imponibili oltre i 300.000 euro
lordi;
recupero coattivo delle somme dovute per il condono del 2002;
inasprite le sanzioni penali e aumentati i termini di prescrizione per i
reati tributari;
maggiorazione del 10,5% dell'Ires per le società di comodo e quelle in
perdita sistemica;
revisione della normativa fiscale sui beni d'impresa concessi in uso a soci
o familiari;
revisione delle agevolazioni fiscali per le cooperative;
restituzione entro 90 giorni dei bonus bebè non spettanti per evitare le
sanzioni fiscali;
bollo
del 2% sui trasferimenti di denaro verso paese extracomunitari se
l'ordinante non ha matricola Inps e codice fiscale;
arriva
lo scontrino per gli stabilimenti balneari;
delineata la riforma degli ordini professionali
Legge di Stabilità 2012 (Legge Finanziaria 2012)
Legge 12 novembre
2011, n. 183
(Legge di stabilità 2012, ex legge finanziaria) Disposizioni per la formazione
del bilancio annuale e pluriennale dello Stato. Approvata in via definitiva dal
Parlamento il 12 novembre 2011 e pubblicata in Gazzetta Ufficiale 14 novembre
2011, n. 265.
Approvata in tempi
record per la crisi politica, la Legge di stabilità è destinata comunque ad
entrare il vigore dal 1° gennaio 2012. Nessuna anticipazione delle misure,
quindi, rispetto ai tempi originariamente previsti, tranne la riforma degli
Ordini che dovrà essere operativa entro agosto 2012. In ogni caso saranno
necessari decreti attuativi. In vigore da gennaio, invece, il taglio della
burocrazia e le semplificazioni per le srl, mentre per la possibilità di avviare
società tra professionisti appartenenti a ordini diversi occorrerà attendere un
apposito decreto del ministero della Giustizia.
Di seguito le
principali novità per professionisti e imprese:
riforma
degli ordini professionali e possibilità di costituzione di società
interprofessionali;
certificati sostituiti da autocertificazioni per i rapporti con enti
pubblici e società di gestione di servizi pubblici;
zone a
burocrazia zero estese dal Meridione a tutto il territorio nazionale;
semplificazioni per la gestione delle imprese a contabilità semplificata e
per i collegi sindacali;
taglio
dei contributi per i contratti di apprendistato per le imprese con meno di 9
addetti;
revisione delle aliquote contributive per la gestione separata;
dismissione del patrimonio immobiliare e vendita dei terreni agricoli con
prelazione per i giovani coltivatori diretti;
aumento
del contributo unificato per le spese di giustizia.
Manovra Monti "Salva Italia".
Una manovra, quella
approvata dal Consiglio dei Ministri il 4.12.2011, che come suggerisce il
Presidente Mario Monti “salva l’Italia” e che si è resa necessaria per
affrontare la crisi finanziaria gravissima che ha investito l’area Euro e più
specificatamente il debito italiano. Complesso il pacchetto di interventi che il
Governo ha messo a punto e che, nonostante l’emergenza, dà il via ad una serie
di riforme strutturali dell’economia italiana. In tutto la manovra ammonta a 30
miliardi di €, per il triennio 2012-2014. Di questi 30 miliardi, 20 saranno
destinati alla correzione dei conti pubblici e 10 a promuovere la crescita. Si
ricorda, inoltre, che il testo della manovra – sotto forma di D.l. - dovrà
essere firmato dal Presidente della Repubblica per poi passare al Parlamento,
l’obiettivo è ottenere il via libera definitivo entro Natale.
Principali
provvedimenti:
ritorno
dell’Ici sulla prima casa (c.d. IMU);
Incremento di due punti percentuali dell'Iva: quella del 21% passa al 23%,
quella del 10% passa all’11% da settembre 2012;
l’integrale deducibilità dell’Irap sul costo del lavoro ai fini Irpef ed
Ires;
Super
bollo per le autovetture pari a 20 € per ogni chilowatt di potenza superiore
a 170 Kw;
Supertassa per lo stazionamento delle imbarcazioni da diporto e degli
aeromobili privati;
Limite
di 1.000 € per il pagamento in contanti;
Prelievo dell’1,5% sui capitali fatti rientrare in Italia con lo scudo
fiscale;
riforma
delle pensioni con l’aumento dell’età pensionabile.
Manovre,
nel 2011 interventi per 75 miliardi.
I più imponenti di sempre. In 20 anni finanziarie per 460 miliardi. Se si
dovessero guardare gli interventi correttivi dei conti, questa sarebbe la
peggior crisi degli ultimi vent'anni, peggio di quella di inizio Anni 90. Il
governo Berlusconi Quater e il governo di Mario Monti, insieme, sono destinati a
varare manovre finanziarie pari a quasi 75 miliardi di euro in un solo anno. La
cifra supera di gran lunga l'intervento messo a punto dal governo Amato nella
crisi del 1992, un 'correttivo' da 48 miliardi (96 miliardi di vecchie lire), ma
con impatto immediato sui conti, diversamente da quanto avviene per le manovre
di oggi, che sono cambiate e hanno un impatto triennale.
DECRETO
BERLUSCONI-TREMONTI DA 54,2 MILIARDI. Il decreto Berlusconi-Tremonti varato
a inizio settembre 2011 aveva un valore di 54,2 miliardi, con impatto sul 2013.
A questo vanno aggiunti i 20 miliardi della 'correzione' del nuovo governo
tecnico guidato da Mario Monti. Per un totale per il 2011 di 74,2 miliardi di
euro.
IN 20 ANNI
MANOVRE PER 460 MILIARDI. Nel complesso, negli ultimi 20 anni, i conti
pubblici hanno subito una correzione per quasi 460 miliardi di euro. Dopo la
manovra del 2011, la seconda per entità è quella varata da Amato nel 1992,
seguita da quella di Tommaso Padoa-Schioppa nel 2006 (oltre 35 miliardi). Mentre
nel 1996, l'anno dell'eurotassa per centrare l'ingresso nell'euro, la manovra
varata valeva 32 miliardi (62.500 miliardi delle vecchie lire).
Ecco una tabella
che riepiloga l'entità degli interventi per anno governo e ammontare in miliardi
di euro.
1991 Andreotti 29
miliardi di euro
1992 Amato 48
1993 Ciampi 16
1994 Berlusconi 25
1995 Dini 16
1996 Prodi 32
1997 Prodi 13
1998 D'Alema 7
1999 D'Alema 8
2000 Amato 0
2001 Berlusconi 17
2002 Berlusconi 20
2003 Berlusconi 16
2004 Berlusconi 24
2005 Berlusconi 27
2006 Prodi 35
2007 Prodi 15
2008 Berlusconi 13
2009 Berlusconi 11
2010 Berlusconi 13
2011 Berlusconi 74
2011 Monti 20
Queste manovre
non ledono l’evasione fiscale: sia perché non si incentiva la volontaria e
trasparente denuncia dei redditi con la detrazione assoluta di ogni spesa
sostenuta, per obbligare il contribuente a chiedere la fattura o la ricevuta
fiscale, sia perché pari a cento versato al fisco si ottiene zero in servizi.
Ergo si paga per
sostenere le sanguisughe pubbliche, ed al cittadino, questo non gli va giù.
Allora i
politici cosa fanno: si tirano fuori, nominano un capro espiatorio che si assume
la responsabilità della stangata, per poi farlo fuori e ripresentarsi immacolati
alle elezioni. Sempre loro; sempre quelli uguali a se stessi da oltre 20 anni,
sempre quelli, i quali hanno provocato il dissesto.
E gli italiani,
coglioni, a rivotarli.
Iniqua,
insostenibile, atroce, punitiva. Ma anche urgente, necessaria, senza
alternative. Fra le molteplici definizioni e gli aggettivi che sono stati
affibbiati alla manovra varata dal governo Monti forse manca quello più
importante: inutile. Sebbene solo in pochi lo ammettano, voce ormai
serpeggia fra gli economisti non allineati al pensiero dominante e gli
osservatori più attenti: l'Italia si trova nel famigerato cul de sac, dal
quale non è possibile uscire se non cambiando completamente paradigma. Uno dei
postulati del paradigma della crescita è infatti il rapporto debito/pil.
In un paese dall'economia sana – sempre ragionando nell'ottica della crescita -
questo rapporto non dovrebbe essere superiore allo zero, e il debito non
dovrebbe crescere con ritmi superiori al prodotto interno lordo. In Italia
questo rapporto si aggira attorno all'1,2, ovvero il debito è circa il 120 per
cento del pil. Inoltre il nostro debito sovrano è soggetto a forti speculazioni:
quello che viene contratto in tempo di crisi, attraverso l'emissione di bond e
obbligazioni, ha degli interessi a dieci anni che si aggirano attorno al 7 per
cento. Il pil invece è praticamente fermo, ovvero l'Italia non cresce.
Ecco, in questa
situazione – sempre nell'ottica dominante - si può intervenire un due modi:
agendo sul debito o sulla crescita. La manovra Monti agisce sul debito:
cerca cioè di tagliare il più possibile le spese per chiudere in attivo il
bilancio statale e ripagare parte del debito (una parte minima a dire il vero)
sperando così che con il diminuire del debito calino anche gli interessi da
pagare su di esso. Ma così facendo egli va a colpire direttamente sia le risorse
dello stato che le tasche degli italiani, che saranno più poveri e spenderanno
meno. Dunque gireranno meno soldi, ancora meno ne entreranno nelle casse dello
stato ed il bilancio tornerà in passivo. La crescita non ripartirà ed il
debito aumenterà ancora.
Scrive acutamente
nel suo blog il giornalista Paolo Barnard, “Mario Monti si troverà con un cane
che si morde la coda, e mentre da una parte darà un colpo per raddrizzare il
cerchio, dall’altra il cerchio picchierà sul muro storcendosi di nuovo”. È una
situazione, quella attuale, dalla quale non si esce se non a patto di una
radicale cambiamento di vedute. Per questo motivo sono fiorite, sul web come
sulla carta stampata, moltissime proposte di contromanovre, che provano a vedere
la situazione da altri punti di vista, e che nel cercare i soldi necessari al
bilancio statale mettono al centro le esigenze dei cittadini piuttosto che
quelle del mercato.
Il governo
Passera-Monti decida di fornire garanzie statali sulle passività delle banche,
garanzie pagate con soldi pubblici, che permetteranno agli istituti di credito
di pagare più serenamente compensi milionari ai propri manager, senza che
nessuno evidenzi un vergognoso conflitto d’interessi è francamente
inaccettabile. Ci può spiegare il Primo Ministro secondo quale logica i conti
delle banche italiane necessitano dei soldi di pensionati e famiglie se, tanto
per citare un esempio, Banca intesa per il 2010 ha distribuito 1,3 miliardi di
euro in dividendi ai propri soci e pagato poco meno di 4 milioni di euro come
compenso al proprio amministratore delegato? Qual è la ratio che sta alla base
della decisione di reintrodurre una tassa sulla casa di abitazione, bene per il
quale la maggioranza degli italiani ha fatto sacrifici immani, non prendendo in
considerazione ipotesi come quella di toccare grandi patrimoni, abolire i
rimborsi elettorali e i finanziamenti pubblici dei partiti, eliminare tutti i
“privilegi” della politica, non parlando demagogicamente solo dei costi,
equiparare i livelli dei gettoni di presenza nei consigli comunali, spesso
diversissimi tra Città e Città?”
Certo, al Senato
non godono più dello stupefacente dono che fino a qualche anno fa veniva fatto
da ogni presidente che, andandosene, regalava loro, a spese dei cittadini, due
anni di anzianità. Ma ci sono ancora, a Palazzo Madama, persone che, assunte
prima del 1998, possono andare in pensione prima di tutti gli altri italiani, a
cinquant'anni o poco più, godendo anche di quella regalia. È giusto? È un
diritto acquisito e quindi intoccabile anche quello?
È accettabile che,
16 anni dopo la riforma Dini, nonostante i ritocchi,non ci sia ancora un
dipendente del Senato (quelli arrivati dopo il 2007 possono andarsene con
qualche penalità ancora a 57 anni) che accantoni la pensione col sistema
contributivo? Così risulta: dato che dal 2007 non è entrato alcuno, i primi
soggetti al «contributivo» (peraltro maggiorato con un «aiutino» intorno al 18%)
dovrebbero essere sette funzionari in arrivo nel 2012. Come possono capire, gli
italiani, che quei fortunati godano di 15 mensilità calcolate sul 90%
dell'ultima retribuzione e trasmesse intatte al 90% alla vedova se ha figli
minori di 21 anni. Ma non basta ancora: nonostante le polemiche seguite alle
denunce del passato come quella dell'«Espresso» che quattro anni fa rivelò che
al Senato uno stenografo arrivava a 254 mila euro l'anno e un barbiere a 133
mila, le retribuzioni sono cresciute ancora dal 2006, in questi anni neri, del
19,1%. Arrivando a un lordo medio pro capite di 137.525 euro. Centodiecimila più
di un dipendente medio italiano, il quadruplo di un addetto della Camera inglese
(38.952) e addirittura 19 mila più della busta paga dei 21 collaboratori
principali di Obama, che dalla consigliera diplomatica Valerie Jarrett al capo
dello staff William Daley, prendono al massimo (trasparenza totale: gli stipendi
dei dipendenti, nome per nome, sono sul sito della Casa Bianca) 118.500 euro.
Lordi.
Sia chiaro: Palazzo
Madama può contare su collaboratori, dai vertici fino agli operai, di
eccellenza. Sui quali sarebbe ingiusto maramaldeggiare demagogicamente. Loro
stessi, però, discutendo del loro futuro con l'apposita commissione presieduta
da Rosi Mauro (sindacati di là, una sindacalista di qua) non possono non
rendersene conto: di questi tempi, la loro trincea con tre liquidazioni (una
interna, una dell'Inpdap, una del «Conto assicurativo individuale») e le due
pensioni (una del Senato e ora ancora dell'Inpdap) è indifendibile. Tanto più
che anche nel loro caso, il peso delle pensioni sui bilanci è cresciuto in modo
spropositato.
Vale per Palazzo
Madama, vale per il Quirinale dove troppo tardi la presidenza ha introdotto
«misure dissuasive» con la previsione di «significative riduzioni» dei
trattamenti pensionistici come un limite per l'anzianità «a regime» (campa
cavallo...) di 60 anni con 35 di contributi (da leccarsi i baffi...), vale per
Montecitorio, dove lo stipendio lordo è poco più basso che al Senato: 131.586
euro. Con tutto ciò che ne consegue sulle pensioni. Non sarà facile rompere
certe incrostazioni. Verissimo. Ma è troppo facile far la faccia dura solo con i
piccoli...
PARLIAMO DI ICI, QUELLI
CHE NON PAGANO: anche Confindustria, partiti e sindacati, gli esentati.
Sull'Ici è guerra di tutti
contro tutti. Dopo le accuse alla chiesa cattolica i cui immobili - anche quelli
adibiti ad attività di lucro - sono esentati dalla tassa sugli immobili, si è
allungata la lista delle associazioni che non pagano. Dalle tante chiese e
confessioni - sinagoghe e moschee in testa - ai partiti politici. In questo caso
aggirare la legge è semplice: basta intestare l'immobile a una fondazione e il
gioco è fatto. Per non parlare di ambasciate, consolati e sindacati. Il
patrimonio della Cgil, per esempio, è stimato che si aggiri intorno alle 1.000
unità, anche se è difficile districarsi tra sigle e sottosigle, tra Filcams,
Fillea, Fisac, Spi, Fgil. La Cisl conta sedi in ogni capoluogo di provincia e
anche qui arriviamo a numeri a tre zeri. Idem per la Uil, che ha addirittura
creato una società ad hoc per gestire il patrimonio immobiliare: la Labour Uil.
Dal canto loro i confederali hanno prontamente rispedito le accuse al mittente:
«Tutte le strutture sindacali, a ogni livello, pagano regolarmente l'Ici in base
alla legislazione vigente», hanno messo nero su bianco in un comunicato
congiunto. «Cgil, Cisl e Uil», hanno ribadito, «possono attestare l'avvenuto
pagamento dell'Ici con i relativi bollettini a disposizione di tutti gli organi
di informazione, a dimostrazione della trasparenza dell'attività sindacale».
È partita la caccia a chi non
paga l'Ici. Si allarga il fronte politico di chi vorrebbe maglie più strette per
far pagare le tasse anche alla Chiesa. Da
"Il Corriere della Sera" si
apprende che il presidente della Cei Bagnasco ha mostrato disponibilità «a valutare la chiarezza della norma». Ma allo stesso tempo l'Avvenire
passa al contrattacco segnalando che non soltanto i beni ecclesiastici sono
esentati dal pagamento delle tasse sugli immobili. In effetti l'elenco è lungo,
e comprende tutti gli edifici di proprietà di organizzazioni internazionali e
Stati esteri (compreso però il Vaticano), così come le fondazioni culturali e
liriche, le Camere di Commercio, le università, le scuole. Anche i musei, ma a
patto che non comprendano attività commerciali come book-shop o caffetterie (il
che li esclude praticamente tutti). Sono poi esentate tutte le associazioni
impegnate nel sociale, e in questo novero finiscono anche le attività
ricreative, come buona parte dei 5.500 circoli Arci.
Ma torniamo ai beni
ecclesiastici. Secondo stime dell'Anci aggiornate al 2007 - quando ancora
esisteva l'Ici sulla prima casa - l'esenzione vale 400 milioni di euro l'anno,
al netto dell'inflazione e della rivalutazione degli estimi catastali prevista
dalla manovra. Come è noto, solo i luoghi di culto, di pertinenza religiosa o
che svolgono funzioni di assistenza ai bisognosi sono esentati dalla legge. Ma
da più parti sono stati sollevati dubbi sul rispetto delle norme. Al punto che
lo stesso Bagnasco ha chiesto che vengano sanzionati gli eventuali abusi. Il
controllo «fiscale» sui beni della Chiesa spetterebbe alle amministrazioni, che
però su questo fronte fanno poco o nulla. Secondo alcune rilevazioni,
addirittura il 20% del patrimonio immobiliare italiano farebbe capo alla Chiesa.
Il catasto comprenderebbe 100mila fabbricati, con un valore di circa 9 miliardi
di euro. Le stime di settore parlano di circa 115mila immobili, quasi 9mila
scuole e oltre 4mila tra ospedali e centri sanitari. Solo a Roma ci sono 23mila
tra terreni e fabbricati, 20 case di riposo, 18 istituti di ricovero, 6 ospizi.
Ma di questi quanti realmente dovrebbero essere tassati?
I Radicali da anni, spesso
come voce solitaria, segnalano l'anomalia dei beni di
proprietà della chiesa sfruttati a fini commerciali
e tuttavia esentati dall'Ici.
Il consigliere comunale di Milano Marco Cappato ha presentato un'interrogazione
per conoscere quali sono i beni della Chiesa, i controlli fiscali eseguiti e con
quale risultato: «Non ho ancora ricevuto risposta - spiega al Corriere della
Sera - nell'attesa ho chiesto conferma del trattamento riservato ad alcuni beni
ecclesiastici chiedendo se fossero esentati. Ed ottenuta risposta positiva,
abbiamo provveduto noi a fare una piccola verifica». Il segretario dei Radicali
Mario Staderini si è presentato in alcuni studentati e convitti ecclesiastici
chiedendo una stanza per qualche notte. Ha così scoperto che in qualche caso,
dietro la parvenza di una struttura religiosa, si celava un vero e proprio
albergo, con tanto di tariffe perfettamente in linea con i costi del mercato. Il
tutto filmato da una telecamera nascosta.
Per Avvenire
bisognerebbe diffidare dalla «Fissazione radicale». Come spiega il direttore
Marco Tarquinio, quella in corso è un'offensiva contro la solidarietà: «I
promotori della nuova campagna anti-Chiesa, che ha risposto acremente agli
appelli del mondo cattolico per misure fiscali pro famiglia e anti evasione,
vogliono in realtà tassare la solidarietà». Il giornale dei vescovi ribadisce
che l'esenzione compensa il welfare erogato dalle strutture ecclesiastiche.
«Chiunque altro risponderebbe con una serrata dimostrativa di almeno sette
giorni delle proprie attività - aggiunge Tarquinio -. Ma una settimana senza
carità cristiana l'Italia non se la merita e non se la potrebbe permettere,
soprattutto oggi. E i cattolici, poi, non sanno nemmeno come si fa una serrata».
In un altro articolo appare
invece una breve elencazione degli «esenti meno noti», ossia «partiti, circoli
culturali e sindacati». Tesi poi ribadita anche da alcuni esponenti politici di
primo piano, come Gaetano Quagliariello, vicecapogruppo alla Camera del Pdl:
«Esistono esenzioni fiscali per le attività non lucrative - prosegue - di cui
beneficiano non solo le confessioni religiose ma ad esempio anche i sindacati e
la vasta galassia dell'associazionismo». Avvenire cita il caso dei
circoli di volontariato che diventano ristoranti: «Vi è mai capitato di entrare
in un locale dove si ascolta musica, si mangia e si beve allegramente? Prima di
entrare vi fanno pagare una piccola quota associativa con tanto di tesserina?
Bene, quel locale, noto circolo di una nota associazione ricreativa, non paga
l'Ici». In un duello che inevitabilmente riporta la memoria ai tempi di don
Camillo e Peppone, il quotidiano dei vescovi passa poi ad elencare «le case del
popolo, così come i partiti politici».
Quindi anche il Partito
Radicale, che da anni è l'alfiere della caccia all'esenzione, non pagherebbe
l'Ici? «Non è affatto vero - replica Staderini - per la nostra sede noi paghiamo
eccome, anche 2-3mila euro all'anno». È ancora più preciso il tesoriere del Pd,
Antonio Misiani: «La normativa vigente prevede che i partiti politici siano
soggetti al pagamento dell'Ici, salvo diversa deliberazione delle
amministrazioni comunali». Che però vengono gestite dai partiti medesimi.
Ugualmente sollecitate, tutte le sigle sindacali hanno provveduto a fare lo
stesso comunicato: «Paghiamo regolarmente l'Ici». Su un patrimonio che del
resto, restando solo alle organizzazioni confederali, sfiora quota diecimila
immobili.
Quelli che pagano meno dei preti. Un po' di chiarezza la fa Franco Bechis su Libero. Non pagano le tasse, o
le pagano appena appena, ma non sono evasori. Sono decine di migliaia i
privilegiati del fisco italiano che non troveranno mai l’esattore alla loro
porta con la cartella in mano per reclamare il dovuto. C’è la Chiesa italiana, è
vero, con tutti i suoi ordini religiosi e associazioni in qualche modo
collegate. Come lei tutte le Chiese riconosciute in Italia, che certo pesano
numericamente assai meno Ma ci sono anche partiti, movimenti e associazioni
politiche nazionali e nelle loro ramificazioni territoriali. Ci sono i sindacati
nazionali, le loro associazioni di categoria, le loro ramificazioni
territoriali. Ci sono le associazioni di promozione sociale, una voce dentro cui
finisce davvero di tutto: dall’Arci, agli alcolisti anonimi, a Italia Nostra,
alla comunità di Sant’Egidio, al Movimento delle casalinghe, a Legambiente, alle
associazioni dei consumatori, fino al Touring club italiano. Ci sono tutti gli
enti non commerciali, un mare indistinto dove ci si riesce a infilare con una
certa facilità. E naturalmente il mondo delle Onlus. Nemmeno la commissione
presieduta da Vieri Ceriani che ha censito tutte le agevolazioni fiscali
italiani è riuscita fino in fondo a quanto ammonti questo variegato mondo del
no-tax. Per alcune voci i calcoli sono stati fatti, per altre lasciati in
bianco: a occhio e croce lo sconto fiscale complessivo ammonta ad almeno una
decina di miliardi di euro, e piccola parte è quella rappresentata dalla Chiesa
italiana.
Ora la polemica sui beniamini
del fisco è tutta centrata sull’Ici. Non la paga nessuna chiesa per fabbricati
destinati al culto e relative pertinenze. Ma già su questa ultima formula ogni
comune e commissione tributaria fa un po’ come vuole. Ci sono regioni che non
hanno ammesso all’esenzione (per decisione della commissione tributaria) la casa
del parroco, le stanze di un monastero dove vivevano le suore, in un caso
perfino la stanza del vescovo. A Milano la chiesa paga l’Ici per gli oratori
parrocchiali, che sembrerebbero esenti. A Roma e in altre città invece non paga.
Stessa cosa per i cinema parrocchiali: in qualche posto si paga, in altri no.
Eppure l’esenzione è pienamente sfruttata da enti laicissimi, come l’Arci e le
associazioni di promozione sociale, che a differenza della Chiesa spesso
riservano manifestazioni e servizi solo ai possessori di una tessera di adesione
annuale a pagamento. È certo che l’Ici non venga pagata dai partiti e movimenti
politici. In qualche caso nemmeno dalle fondazioni politiche che stanno nascendo
come funghi. Sui sindacati qualche incertezza interpretativa in più c’è. La
Cgil, poi la Cisl e la Uil hanno giurato di pagare su tutti i loro immobili ad
ogni livello territoriale e funzionale. Dicono di essere pronti a mostrare i
bollettini, ma non li mostrano. Solo la Cgil per la sede nazionale dovrebbe
pagare 71.387 euro di Ici. Attendiamo con ansia copia della ricevuta di
versamento al comune di Roma. Altro modo di verificare non c’è, perché i
sindacati sono i meno trasparenti di tutto questo mondo no-tax. L’unica verifica
possibile è sulle società controllate. I Caaf Cgil spesso hanno immobili di
proprietà e pubblicano i loro bilanci. A leggerli, sembrano dare torto alla Cgil
nazionale. Ha immobili il Caaf Cgil Puglia, e in bilancio indica 1.756 euro di
Ici pagata. Però è l’unico. Perché hanno immobili anche i Caaf Cgil di Sardegna,
Calabria, Lombardia e Mantova. Ma nessuno di loro indica in bilancio un euro di
Ici pagata: tutte le altre imposte (scontate, scontatissime), invece ci sono.
Non c’è solo l’Ici però: partiti e sindacati hanno sconti o esenzioni fiscali
anche sulle principali tasse sul reddito, e per loro non entra nell’imponibile
nemmeno l’attività commerciale temporaneamente esercitata durante
manifestazioni, congressi, happening e così via. Godono di regime fiscale
privilegiatissimo per tutte le donazioni a loro rivolte. Sono esentati da tutte
le tasse di concessione governativa, hanno uno sconto dell’80% sulla Tosap per
tutte le loro manifestazioni, del 50% delle imposte comunali sulla pubblicità e
sui diritti alle pubbliche affissioni. Così come è scontato del 50% ogni tipo di
attività promossa con il patrocinio di un ente territoriale (che certo non si
nega mai a un partito o a un sindacato). Ben più anomala dell’Ici è invece
l’agevolazione fiscale di cui gode il Vaticano insieme a tutti gli enti
controllati su tutte le imposte principali: 3.400 dipendenti godono
dell’esenzione totale Irpef sulle retribuzioni, sul Tfr e dell’esenzione totale
contributiva. Si tratta di dipendenti che fanno lavori comuni, non strettamente
collegati all’attività di culto. Amministrativi, dipendenti della farmacia
vaticana, segretari di ufficio, dirigenti dell’Apsa o di Propaganda Fide, medici
e amministrativi di ospedali e strutture di proprietà vaticana. Non sono
cittadini stranieri, ma quasi tutti italiani con residenza a Roma e provincia.
Ma ricevono busta paga dove il lordo è identico al netto. E avranno pagata lo
stesso la pensione senza avere mai versato un contributo.
Se solo le nostre tasse
corrispondessero a servizi pubblici e meritocrazia....saremmo tutti più contenti
a pagarle, anzichè evaderle o eluderle.
PARLIAMO DI CARRIERE
MISTERIOSE DI AMICI ED AMANTI SENZA ALCUN MERITO
Scurriculum, le carriere
misteriose di amici e amanti senza alcun merito. Una rassegna impietosa, e a
tratti ironica, di eclatanti casi di raccomandazioni in uffici pubblici e
delicati ruoli dirigenziali: mediocrità al potere, mentre l'Italia affonda nelle
classifiche della competitività globale.
L'Italia degli Scurriculum, di quei tanti personaggi che pur non avendo titoli
adeguati sono stati piazzati dalla politica a fare i manager di imprese
pubbliche, di Asl, di istituti di ricerca statali o di municipalizzate, potrebbe
riassumersi tutta nella trascrizione di un interrogatorio dell'inchiesta
Tarantini, l'imprenditore delle escort di Arcore e delle mazzette sulle protesi.
Al pm Digeronimo l'ex direttore generale dalla Asl di Taranto racconta di aver
incontrato un politico pugliese al pronto soccorso di Massafra. "Gli ho chiesto
come mai fosse lì e fosse così preoccupato - fa mettere a verbale il direttore
generale - e lui m'ha risposto che la figlia aveva avuto un incidente
automobilistico. Allora l'ho rassicurato: guarda oggi dentro ci sta proprio il
primario di ortopedia. E lui: è per questo che sono preoccupato, quello ce l'ho
messo io là e so come ho fatto". Sembra una barzelletta, ma come in tante altre
storie raccontate nel libro "Scurriculum, viaggio nella demeritocrazia", è solo
uno dei tanti esempi che dimostrano come l'Italia sia sempre più una Repubblica
fondata sulla mediocrità, una "mediocracy". Cioè un sistema che seleziona e
promuove scientificamente una classe dirigente di basso profilo che non è
funzionale al Paese, ma al partito. Al leader. Al segretario.
E' proprio questo il filo conduttore di
Scurriculum (Aliberti editore).
Il saggio scritto dal giornalista Paolo Casicci e da Alberto Fiorillo di
Legambiente, con la prefazione di Gian Antonio Stella: mostrare come, a forza di
spintarelle, raccomandazioni, tanti onesti gregari dall'esperienza professionale
leggera e dalle amicizie pesanti, in virtù del tocco magico della politica,
siano stati trasformati in straordinari manager e capitani d'impresa che hanno a
che fare col domani del Paese e con l'oggi di tutti noi: con la salute, il
trasporto pubblico, la spazzatura, la cultura, l'istruzione, il lavoro,
l'ambiente... Una corte di vassalli che ha l'unica funzione di soddisfare le
esigenze del principe (e ovviamente le proprie) a scapito della collettività.
Come scrive Gian Antonio Stella nella prefazione, infatti, "da noi vige un
sistema, ignobile e suicida, che mortifica i più bravi costringendoli spesso a
regalare la loro intelligenza ai Paesi stranieri e premia al contrario quanti
hanno in tasca la tessera giusta o il telefono del deputato giusto. Un errore
che ha infettato la società italiana rendendola sempre più debole e incapace di
stare al passo di un mondo che cambia a velocità immensamente superiore alla
nostra".
E infatti via
via Scurriculum dipana una galleria degli orrori: storie esemplari raccolte in
altrettanti curricula, che spiegano come un ex calciatore dilettante o un
insegnante di francese in pensione possano guidare due importanti enti di
ricerca, come il dentista fidanzato con la Brambilla possa essere tra i boiardi
che decidono le sorti della Formula1 a Monza, o come un cacciatore e un ultrà
possono governare due aree protette, una nazionale e una regionale. Dal mazzo si
può pescare ancora la carriera di Massimo Zennaro, portavoce e direttore
generale dell'ex ministero della Pubblica istruzione, Maria Stella Gelmini.
L'uomo è famoso per avere inventato l'esistenza di un tunnel costruito tra il
Cern in Svizzera e i laboratori del Gran Sasso, lungo il quale i neutrini
avrebbero superato la velocità della luce. Oggetto che gli è valso a lungo gli
sfottò della Rete (e l'incredulità della stampa straniera). Laureato in Scienze
politiche, un precedente di semplice "comunicatore" al Comune di Milano, Zennaro
scala il ministero praticamente senza curriculum. Ed è ancora lì, dirigente
all'istruzione, con il nuovo governo. La conclusione degli autori? "Ci resta la
dignità
della denuncia. O una moratoria contro i 'figli di'".
PARLIAMO DEI
PRIVILIEGI DELLA CASTA DELLE STELLETTE.
Pensioni, case, indennità:
ecco la casta con le stellette, secondo
“Il Giornale”
ad un capo di Stato maggiore spettano un milione di liquidazione e 15mila euro
al mese. Ed ai vertici di Esercito, Carabinieri e Finanza va anche un bonus di
409mila euro.
La casta per definizione è quella dei politici e anche i giornalisti che li
criticano non sempre possono lanciare la prima pietra, ma nell’Italia dei
privilegi pure i generali e gli ammiragli non scherzano. Gli alti ufficiali sono
tanti, troppi, secondo qualche fonte il 30% in più del necessario, per un
esercito volontario che verrà ridotto di ulteriori 40mila uomini. I capi di
stato maggiore tirano i remi in barca con una liquidazione che sfiora il milione
di euro e 15mila euro di pensione. Non solo: i vertici delle forze armate,
compresi Carabinieri e Finanza, godono di una speciale indennità pensionabile di
409mila euro lordi, che in tempi di vacche magre salta agli occhi. Oggi lo Stato
sta pagando oltre 4 milioni di euro per questa indennità ad personam. La
chiamano S.I.P. e non ha niente a che fare con la vecchia compagnia telefonica.
Nel 1981 il primo a godere della speciale indennità pensionabile era stato il
capo della polizia. Nel corso degli anni si sono aggiunti il comandante della
guardia forestale ed il direttore generale delle carceri. Le stellette hanno
brontolato chiedendo, per certi versi a ragione, uguali diritti e così la SIP è
stata garantita anche al comandante generale dei carabinieri, a quello della
Finanza ed ai capi di stato maggiore delle Forze armate che sono 4 (Difesa,
Esercito, Aeronautica e Marina), oltre che al segretario generale e direttore
degli armamenti. Un generale a tre stelle non arriva a 6.500 - 7.000 euro al
mese, meno della metà di tanti alti dirigenti dello stato. Nel momento in cui
viene nominato capo di stato maggiore, con la responsabilità su decine di
migliaia di uomini, forse è giusto garantirgli un’indennità di carica. Anche se
22.755 euro in più al mese per 13 mensilità «rivelati » in una proposta di legge
che addirittura voleva allargare il privilegio ai vice, non sono bruscolini.
Dalla precedente gestione della Difesa non siamo riusciti ad ottenere le cifre
esatte, ma secondo le fonti de il Giornale e di stampa stiamo parlando di
409mila euro lordi che corrispondono ad oltre 250mila euro netti. L’aspetto più
controverso è quel termine «pensionabile». In pratica la speciale indennità
viene poi riconosciuta per calcolare la pensione. Dalla Difesa scrivono che «si
tratta di indennità (...) soltanto parzialmente pensionabile istituita per
eliminare o quantomeno attenuare il grande divario all’epoca esistente con i
vertici delle Forze di Polizia». Fonti de Il Giornale, però, sostengono che la
SIP è quasi totalmente pensionabile, a parte una decurtazione che si aggirerebbe
sul 10%. In definitiva le stellette che sono state ai vertici delle Forze armate
si godono una pensione che si aggira sui 15mila euro. «Le responsabilità che
hanno assunto sono elevatissime e quindi non mi sembra scandaloso - sostiene una
fonte de il Giornale nelle Forze armate che conosce i conti - Invece è
scandaloso il tentativo di estenderla anche ad altri» come i vicecomandanti ed i
vicari. In Italia i generali delle Forze armate sono 425. Negli Stati Uniti gli
alti ufficiali sono 900, ma comandano 1 milione e 400 mila uomini, sette volte
più di noi. Secondo una fonte de il Giornale che conosce il problema generali ed
ammiragli potrebbero essere anche il 30% in più del necessario, compresi i
carabinieri. Per non parlare della Finanza e degli altri corpi di sicurezza
della Stato. E dei privilegi garantiti a 44 alti ufficiali, che beneficiano di
appartamenti da 600 metri quadrati compresi di battitura tappeti e lucidatura
dell’argenteria. La spesa per lo Stato sarebbe di 3 milioni e mezzo di euro
l’anno. Non è un caso che nel piano di tagli in via di preparazione sia prevista
una drastica riduzione degli alti ufficiali. Non solo: La Difesa sta studiando
un taglio di almeno 40mila uomini su 190mila, che dovrebbe presentare entro fine
anno al nuovo ministro, Giampaolo Di Paola. Per la prima volta è stato nominato
al vertice un ammiraglio ancora in servizio, anche se oltre l’età prevista per
la pensione. Proprio Di Paola è il fautore del nuovo «Modello di Difesa» che
prevede la riduzione degli organici a circa 120/140mila uomini. Le spese del
personale assorbono il 62% delle risorse della Difesa (quasi 9 miliardi di
euro). L’obiettivo è arrivare ad un costo del 50% senza tagliare le unità
operative. Nelle missioni all’estero, comprese quelle di guerra come in
Afghanistan, sono impegnati fra 10 e 12mila uomini. Il problema è che i tagli
hanno ridotto all’osso l’addestramento ed il prossimo anno potrebbero esserci
3mila volontari in meno da arruolare per mancanza di soldi. «Già adesso i bandi
per ufficiali e sottufficiali hanno numeri sempre più ridotti. Si rischia che le
forze armate diventino ancora più “vecchie”» spiega una fonte de il Giornale
sottolineando l’altra faccia della medaglia rispetto ai tagli. Per snellire la
Difesa bisogna sicuramente continuare sulla strada della chiusura degli enti
inutili. Interi reparti esistono più o meno sulla carta. Dal 2008 il programma
di dismissioni che dovrebbe portare alla vendita di 200 caserme, 3.000 alloggi e
1.000 installazioni va avanti a rilento. Spesso molti degli immobili sono
occupati da abusivi o gravati da incredibili intoppi burocratici, anche se le
norme per la dismissione si stanno sbloccando. Gli accorpamenti necessari
riguarderanno la logistica, ma sacrifici, secondo il capo di stato maggiore
della Difesa, Biagio Abrate, coinvolgeranno «soprattutto le strutture di comando
e supporto alle categorie dirigenziali ». Anche sulla sanità militare si
addensano critiche. Centinaia di posti letto e camici con le stellette dispersi
in tutta Italia si occupano sempre più di certificazioni di invalidità.
L’ufficiale medico può esercitare all’esterno, ma se gli chiedono di andare in
prima linea in Afghanistan spesso marca visita. Un’altra realtà controversa è
l’ausiliaria. Quando il militare raggiunge i limiti di età, o dopo 40 anni di
contributi, può fare domanda per questo istituto, che dura 5 anni. In pratica
serve a garantirgli «il 70 per cento degli incrementi di stipendio riconosciuti
al pari grado in servizio». Un ufficiale in ausiliaria può venir richiamato
nella provincia di residenza, ma capita per una piccola minoranza. Ai tempi
della guerra fredda serviva alla mobilitazione generale in caso di conflitto, ma
oggi l’ausiliaria è un po’ desueta. Dalla Difesa fanno notare che da quest’anno
fino al 2014«l’istituto è di fatto sterilizzato» perché gli stipendi dei
militari sono bloccati. Non durerà per sempre, si spera, ed in ogni caso
l’ausiliaria pesa nell’ultimo bilancio della Difesa per 326,1 milioni di euro,
con un incremento minimo dello 0,7%. Soldi che secondo alcuni, nelle Forze
armate, sarebbe meglio utilizzare per stipendi più adeguati al personale in
servizio e realmente operativo.
PARLIAMO DEI COMMESSI PARLAMENTARI, L'ALTRA CASTA.
L’altra Casta. Reportage de
“Il Giornale”.
Commessi da 9mila euro I privilegi della Camera.
Intorno agli onorevoli c'è la tribù degli addetti: dai tecnici agli stenografi.
Tre volte più numerosi dei deputati. Alla Camera sono 1.642, quasi
tre per ogni deputato. E da questo numero sono esclusi i collaboratori degli
onorevoli, per i quali i parlamentari hanno un contributo a parte (fino a 3.690
euro al mese). Sono le comparse di Montecitorio, l’ingranaggio sotterraneo della
Camera che non si vede, o che s’intravede in qualche seduta movimentata, quando
un braccio nero arriva ad agguantare un eletto del popolo che si sta avventando
su un altro eletto del popolo. Sono questi i cosiddetti commessi parlamentari, o
assistenti, ma l’infinita varietà di mansioni dell’alveare Camera propone ben 19
servizi e 7 uffici della segreteria generale, con incarichi che vanno
dall’operatore tecnico al segretario, appunto, che vanta uno stipendio superiore
a quello del presidente della Repubblica (28.152 euro lordi mensili). La spesa
complessiva di Montecitorio per stipendi e pensioni dei 1.642 nel 2010 ha
superato il mezzo miliardo di euro, 508 milioni 225mila euro. Tutto ruota
intorno alla Casta, ma per muovere l’onorevole tribù c’è appunto quest’altra
Casta quasi tre volte più numerosa, che a ben guardare costa alle casse
pubbliche non meno della dorata schiera dei politici. Il bilancio consuntivo
2010 della Camera dice che per gli stipendi del personale (ascensoristi,
commessi seda-risse, stenografi, consiglieri eccetera) la spesa è stata di 256
milioni 128mila euro. Questo significa che il guadagno medio di un dipendente è
di 155mila 985 euro lordi l’anno, 6mila euro al mese netti di media. Uno
stenografo sfiora i 260mila euro l’anno. Per fare un paragone, le controverse
indennità parlamentari si sono fermate a 94 milioni 545mila euro. Non è solo una
questione di grandi numeri. Entrare alla Camera, anche nei ruoli meno
prestigiosi come appunto quello di commesso con il compito di sorvegliare la
seduta di assemblea, implica portare a casa uno stipendio base, alla prima
assunzione, di 2.618 euro netti. Dopo 15 anni di lavoro la busta si gonfia:
5.613 euro. A fine carriera, dopo 35 anni, il supercommesso arriva a guadagnare
9mila 400 euro. La paga di circa cinque operai. E a proposito di fine carriera
va segnalato che anche per i dipendenti, fino alla settimana scorsa, sono valse
regole, se non favolose come quelle dei deputati, eccezionali rispetto ai comuni
lavoratori italiani: gli assunti prima del 2009 potevano andare in pensione
anche a 57 anni con 35 di contributi, oppure molto prima se gli anni effettivi
di servizio alla Camera erano stati almeno venti. Le nuove norme stabilite
dall’ufficio di presidenza lo scorso 14 dicembre 2011 impongono anche per
l’altra Casta la pensione a 65 anni, con sistema contributivo. In men che non si
dica però, nello stesso giorno,l’associazione dei consiglieri della Camera ha
recapitato al presidente Fini e ai parlamentari una lettera, non ancora resa
nota alla stampa, per rendere consapevole «l’intera rappresentanza parlamentare»
che «uno slittamento dell’età di pensionamento» anche «di dieci anni» anche per
«i dipendenti prossimi al pensionamento» non rispetterebbe il requisito
«dell’equità». Si segnala quindi che la «burocrazia parlamentare non appare
assimilabile a nessuna delle categorie di pubblico impiego». Pur consapevoli
della necessità «di fare ogni sforzo per favorire il consolidamento dei conti
pubblici», i consiglieri rivendicano «la dignità e la qualità professionale
della burocrazia parlamentare» e il loro «ruolo centrale» nel «sistema
democratico». Una qualità professionale che, comunque sia, è pagata benissimo.
Un consigliere caposervizio (che gode di un’indennità di ruolo di 1.198 euro
mensili) può arrivare a guidare un servizio e avere uno stipendio fino a 23.825
euro lordi al mese, praticamente superiore a quello di un parlamentare. Le
pensioni dei dipendenti valgono oltre 200 milioni di euro. E a questa voce
compaiono anche 110mila euro di «assegni integrativi », 145mila euro di
contributi socio- sanitari ai pensionati e 390mila euro di oscure «pensioni di
grazia », di cui una rapida ricerca storica consente di trovare traccia nei
registri finanziari del regno di Napoli ( XVIII-XIX secolo).I contributi
previdenziali a carico dell’amministrazione hanno sfiorato nel 2010 i 47 milioni
di euro,di cui quasi 11 milioni versati all’Inpdap e 36 milioni di «integrazione
al fondo di previdenza del personale».
PARLIAMO DEI
BONUS, DEI CONTRIBUTI E DEI SUSSIDI AI PRIVATI CITTADINI
“L' ITALIA DEGLI SPRECHI”,
il terzo volume di Raffaele Costa pubblicato nel 1999 è il più recente ed ha
avuto tredici edizioni. E' stato un grande successo: se ne sono vendute oltre
50.000 copie e per un anno l'On. Costa è stato il politico più gettonato nelle
librerie.
L'autore nella prefazione
scrive: "a quasi trent'anni dal terremoto, i Comuni della valle del Belice hanno
ricevuto dalla Regione Sicilia 46 miliardi per interventi diretti ad assicurare
l'agibilità dei ricoveri provvisori e la demolizione di quelli lasciati liberi.
La Regione Calabria ha stanziato 500 milioni di lire per una campagna
pubblicitaria atta a sensibilizzare le persone residenti verso la politica
dell'accoglienza (ovviamente di extracomunitari). Per una consulenza circa la
privatizzazione della Fondazione bancaria San Paolo di Torino (soldi dei
torinesi e non dell'Istituto San Paolo S.p.a.), l'avvocato incaricato ha
percepito una parcella di 23 miliardi di lire. Vale a dire 60 milioni al giorno,
2,6 milioni l'ora.
Sprechi sociali, sprechi
antirazziali, sprechi patriottici, sprechi internazionali, e poi ambientali,
stradali, militari, turistici, intercontinentali. L'elenco è talmente lungo che
se ne può ricavare un'enciclopedia. E' quello che Raffaele Costa è riuscito a
fare con una ricerca tutto campo nella selva di Enti che affollano il nostro
Paese. A volte lo spreco riguarda la destinazione d'uso, altre la cattiva
organizzazione, altre un vizio di demagogia, altre una sproporzione fra
l'obbiettivo e la spesa (rapporto costi/benefici). Leggendo questo libro, il
contribuente è in grado di mettere a fuoco quel vago senso di malessere che gli
deriva da informazioni frammentarie, incomplete, forse anche distorte.
Ogni voce di dizionario è
assolutamente documentata, chiara, esplicita. E il commento dell'autore è un
contrappunto rapido e divertente: "dopo un bel po' di finanziarie sarà ora di
affrontare il problema degli sprechi?"
Da un’inchiesta di Repubblica
la Babele di
bonus, contributi, sussidi: i 101 modi per avere soldi pubblici.
Gli appassionati del tartufo, alla fine, sono
rimasti scornati. A poco è servito il doppio tentativo del senatore piemontese
Luca Malan di concedere sgravi fiscali: norma bocciata sia in Finanziaria sia
nel decreto "milleproroghe". E' andata meglio ai produttori di prosciutto,
premiati dal Parlamento con un nuovo fondo da dieci milioni di euro. E così,
nella primavera di una travagliata fase economica, anche chi lavora "derrate
agricole a stagionatura prolungata" si è iscritto al club del contributo
pubblico.
Insieme ai proprietari di montoni riproduttori,
agli organizzatori di circhi e spettacoli viaggianti e a chi coltiva il ruscus,
meglio noto come pungitopo. Insieme a chi pianta un albero nel proprio giardino
ma anche a chi, nel suddetto orto, si limita a sfalciare il prato. A chi
impianta un vigneto ma pure a chi lo espianta.
Abbiamo fatto un viaggio fra i soci di questo
circolo immaginario, trovandone 101: sono i beneficiari di altrettanti, diversi,
aiuti concessi dallo Stato e dalle Regioni, spesso e volentieri con fondi
dell'Unione europea. Un percorso a zig-zag nel Paese dell'assistenza e
dell'incentivo facile assegnato con funzione anti-ciclica, malgrado la carenza
di risorse. Ci siamo imbattuti in figure mitologiche come l'ammansitore del
cavallo della Murgia e l'alpeggiatore dell'alto Lazio: entrambi meritevoli di un
sussidio. Fino a riconoscere la sagoma rassicurante dell'italiano medio - di
famiglia dignitosa seppur non particolarmente agiata - che sotto l'ala
protettrice di un governo liberista può nascere, crescere, invecchiare a carico
dell'ente pubblico. Il primo sostegno lo riceve dallo Stato, sotto forma di
bonus bebè (un prestito sino a 5 mila euro), poi ha diritto a chiedere nella
maggior parte delle Regioni un buono scuola che arriva sino a 1.500 euro l'anno,
godere - se meritevole - di borse di studio universitarie (media 2 mila euro) e,
terminata la vita lavorativa, ottenere a 65 anni una social card da 480 euro o
in alcune zone d'Italia un buono socio-assistenziale da 443 euro. E gli spetta,
se ha un reddito inferiore a 15 mila euro e una moglie che non lavora, la
vacanza "agevolata": grazie a un buono da 785 euro da spendere in lidi o
stazioni montane. Sono le regole del welfare, si dirà. Ma quale parte,
dell'enorme mole di risorse previste per sussidi, aiuti, contributi non si
incanala nei mille rivoli dello spreco? E, soprattutto dove sono, visti gli
asfittici bilanci, i soldi necessari a concedere queste agevolazioni?
SE LO STATO NON HA PIÙ SOLDI?
Domanda legittima, questa, rileggendo la storia degli ultimi incentivi assegnati
dal governo. Sconti sull'acquisto di lavastoviglie, forni elettrici, cucine,
motocicli, collegamenti a Internet e motori marini fuoribordo. Poi, quando il
decreto legge è stato convertito dalle Camere, ecco pure i soldi per gli
acquirenti di battelli solari e per i produttori di bottoni.
DALLA SICILIA AL FRIULI.
Non è solo una questione meridionale. I 101 modi per chiedere i soldi all'ente
pubblico costringono a spostamenti repentini da Sud a Nord, da Palermo a Udine.
In Sicilia, per dire, puoi chiedere un premio
annuo (con fondi europei) se allevi un animale in via d'estinzione: un asino
pantesco vale 500 euro, una capra girgentana 200. O puoi salire sulla rutilante
giostra dei finanziamenti allo sport: fondi sempre più ridotti, che suscitano le
lamentele del Coni, ma meccanismi di erogazione che premiano chi gioca in serie
A, anche in campionati sconosciuti, o chi propaganda prodotti tipici: capita
così che il ricco Palermo Calcio di Zamparini incassi un contributo non proprio
irrinunciabile da 123 mila euro e che ad essere bagnati dai soldi pubblici
risultino 46 club di pallatamburello, 20 di pallapugno e sette associazioni che
praticano la lippa e il tiro alla fune. Evviva.
In Puglia si ritrova l'asino protetto, stavolta
quello di Martina Franca, ma merita rispetto anche il cavallo della Murgia: le
azioni per tutelare i due animali costano 205 mila euro, che se ne vanno anche
per organizzare corsi di "ammaestratore" e "ammansitore". Vanno a pedali, e non
a trazione animale, i risciò finanziati dall'amministrazione Vendola per
accompagnare gli sposi all'altare, all'interno di uno dei 422 progetti giovanili
che hanno contribuito al successo del governatore pugliese. Naturalmente, c'è
già un nuovo bando. "Ritorno al futuro", sempre in Puglia, garantisce la
frequenza di un master post-universitario all'estero con contributi, per singolo
studente, da 25 mila euro. Qualche ente di formazione ne ha approfittato, e pur
di incamerare quattrini ha organizzato in Polonia e in Spagna corsi tenuti da
professori baresi in italiano. E' scattata un'inchiesta.
In Molise, la Regione sostiene generosamente il
ritorno in patria degli emigrati: pagando, con contributi sino a 2000 euro a
testa, il viaggio per interi nuclei familiari, ma anche il trasporto delle
masserizie e il rimpatrio delle salme.
Non solo le Regioni, ma anche parchi e comunità montane sono una fonte cui
attinge chi cerca aiuti finanziari. Risalendo la Penisola, il cacciatore di
contributi può far tappa nel parco dei Monti simbruini, in provincia di Roma,
che garantisce 500 euro l'anno ai pastori e agli allevatori che conducono il
bestiame all'"alpeggio". O nella comunità montana della Valle di Scalve, nel
Bergamasco, che offre - con risorse regionali e strutturali - somme a fondo
perduto a chi falcia i prati e si impegna a tenerli in ordine, a chi pulisce i
boschi da masse di legna o sistema le mulattiere. E a chi, ancora, ristruttura
le malghe. Non è l'unico ente a concedere contributi del genere, sopra la linea
gotica. Il viaggio si avvia a conclusione proprio sulle Alpi, nella Val d'Aosta
che, per difendere le sue aree sciistiche, copre fino all'ottanta per cento del
prezzo di acquisto di motoslitte usate. E ha l'ultima tappa in Alto Adige, dove
Provincia autonoma e Comuni erogano fondi per installare segnali sui sentieri di
montagna. E dove la magistratura ha aperto un'inchiesta dopo aver scoperto che
tre quarti dei cartelli installati da un'associazione turistica - che ha
ricevuto contributi europei - contiene indicazioni in una sola lingua: il
tedesco. Una giungla di vantaggi economici, fiscali, contributivi dove si
annidano paradossi e inefficienze. Quali?
PARLIAMO DELL'ITALIA DEI DOPPIONI PER UNA SINGOLA GESTIONE.
L'ultima relazione del ministero dello Sviluppo economico sul sistema degli
incentivi alle imprese è dell'estate del 2009: 97 pagine di un documento
analitico, nel quale è scritto come sono stati spesi, nell'anno precedente, i 12
miliardi di euro concessi alle aziende dei settori più svariati. E già nelle
prime valutazioni, i tecnici del ministero denunciano "l'elemento di maggiore
criticità: la numerosità degli interventi": nel Paese, fra il 2003 e il 2008,
sono stati censiti 1.307 interventi agevolativi diversi, 91 nazionali e 1.216
regionali. Misure figlie di un ampio ventaglio di leggi, molte delle quali oggi
inattive o sterilizzate dalla mancanza di fondi: oltre a capisaldi come credito
d'imposta e 488, sono elencate norme per la valorizzazione degli stilisti o per
la demolizione di navi obsolete, all'interno di un ginepraio che, scrivono gli
autori della relazione, evidenzia "fenomeni di sovrapposizione e duplicazione
degli strumenti di agevolazione, una polverizzazione di interventi che si
traduce in diseconomie nell'utilizzo delle risorse finanziarie".
Anche il settore
della solidarietà non fa eccezione: se è vero che a Palermo, negli uffici della
Regione, da anni è in corso uno strisciante tira e molla con lo Stato per la
gestione (e l'onere finanziario) di borse di studio, assegni scolastici,
contributi a chi ha subito estorsioni e richieste usuraie, speciali elargizioni
ai parenti delle vittime della mafia: misure presenti sia nella legge regionale
che in quella nazionale.
E non mancano le
contraddizioni: come i buoni scuola teoricamente riservati ai meno abbienti che
in Lombardia finiscono nelle tasche di 4 mila famiglie con reddito fra i 100 e i
200 mila euro annui, alcune delle quali residenti nelle zone più ricche di
Milano, da piazza San Babila alla Galleria Vittorio Emanuele. O come, in
agricoltura, i contributi per l'impianto, ma anche per l'espianto dei vigneti:
questi ultimi concessi da diverse regioni dopo che l'Unione Europea - visto il
calo nei consumi del vino - ha stabilito che bisogna ridurre la superficie
coltivata a vite: e per questo scopo ha messo a disposizione oltre un miliardo
di euro in tre anni, fino al 2011. Con finanziamenti che vanno dai 1.740 ai
14.760 euro ad ettaro. I rubinetti della spesa, insomma, non si chiudono. Anche
se le politiche di sostegno cambiano con l'evolversi della società. Come?
PARLIAMO DELL'ISLAM E DELLE TRADIZIONI COSTOSE
Un paese multietnico e in viaggio verso il federalismo favorisce l'integrazione
con gli immigrati islamici ma, insieme, la difesa delle tradizioni locali. Con
nuove agevolazioni pubbliche. Una di queste è l'inserimento fra le prestazioni
del servizio sanitario nazionale della pratica della circoncisione, misura
attuata in forma sperimentale - fra le proteste della Lega e l'obiezione di
coscienza di diversi medici - negli ospedali di tre regioni del Nord: Liguria,
Piemonte e Friuli.
Intanto, in attesa dei decreti attuativi sul
federalismo fiscale le regioni "autonome" raddoppiano gli sforzi per tutelare la
propria specificità. Il Friuli Venezia Giulia del tenace sogno bilingue ha
anticipato i tempi: e già nel 2000 stanziò quattro miliardi, poi diventati
cinque milioni di euro, per chi volesse studiare i celti o si ispirasse a loro
per progetti culturali. Nella regione del Nord-est, in virtù di leggi nazionali
e regionali, è possibile a tutt'oggi usufruire di finanziamenti per la
diffusione del marilenghe, la lingua locale, che pesano sul bilancio per quattro
milioni di euro l'anno. C'è chi ha ottenuto una fetta di questi finanziamenti
per tradurre Brecht o per realizzare il T9 per cellulari in friulano. Anche la
Sardegna difende a suon di quattrini la propria lingua. E ogni anno elargisce
contributi per la produzione di notiziari radio e di programmi televisivi in
sardo. L'ultimo bando della Regione porterà sugli schermi i format "Die pro die"
e "Mannigos de attualidade". E nelle casse delle due emittenti vincitrici 75
mila euro.
PARLIAMO DELLE SOCIETA’ CONTROLLATE O PARTECIPATE
DAGLI ENTI LOCALI: L'armata del gettone.
La carica
delle 7mila società pubbliche. Un affare per 80mila amministratori.
7
mila Le
società controllate o partecipate dagli enti locali (Comuni, Province,
Regioni)
24.310 I
componenti dei cda e degli organi direttivi delle società partecipate
80 mila
Membri dei consigli di amministrazioni, componenti dei collegi sindacali e
consulenti delle società partecipate
2 mld 471mln
Costo del funzionamento dei cda di enti e società
63 euro Il
costo annuo, per ogni contribuente italiano, di gettoni e indennità
7 mld 131 mln
La spesa complessiva, comprensiva del personale, delle società controllate
dagli enti locali
5 mld 311 mln
La spesa sostenuta dalle Regioni per mantenere in vita enti, consorzi e
agenzie, comprensiva del personale
1 mld 124 mln
La spesa sostenuta dai Comuni per il funzionamento di enti e società
controllate, comprensiva del personale
214 mln 972 mila
euro La spesa sostenuta dalle Province per le proprie "collegate"
Inchiesta de
“La Repubblica”. Viaggio nel pianeta delle società controllate o partecipate dagli enti
locali italiani. Sono settemila, secondo una ricerca Uil, e alimentano una casta
minore ma assai costosa: ottantamila persone che percepiscono indennità per
sedere nei CDA e nei collegi sindacali o per fornire consulenze o lavoro spesso
inutili. Il tutto costa allo Stato almeno 2,5 miliardi di euro l'anno.
Ottantamila a
libro paga, ecco l'armata del gettone.
Molti spettri si aggirano nel
mondo delle società per azioni controllate o partecipate da Comuni, Province e
Regioni. Secondo una ricerca sui costi della politica condotta dalla Uil, circa
cinquecento su un totale di settemila non svolgono alcuna attività: si limitano
a garantire gettoni di presenza, assunzioni inutili e stipendi a una "casta"
minore ma molto affamata.
La sede è al quarto piano di
un bel palazzo che si affaccia su via Etnea, la strada principale di Catania.
C'è un corridoio lungo il quale si aprono una, due, tre, quattro, cinque porte
che nascondono uffici vuoti, scaffali privi di carte. Dentro una delle stanze
ronza un ventilatore preso in prestito. Eccola qui la tolda di comando dell'Arsea,
l'agenzia regionale creata nel 2006 con un finanziamento di 35 milioni per
agevolare l'erogazione di contributi agli agricoltori, ma che non ha mai
esaminato una pratica. Eppure, fino a qualche giorno fa a sovrintendere a quelle
scrivanie senza computer e a coordinare i tre impiegati a foglio paga c'era un
direttore generale con uno stipendio di 170mila euro l'anno. Ugo Maltese, così
si chiama il manager, vista "l'impossibilità di operare" si è dimesso. Ma gli
arretrati, che non ha mai percepito, li vuole lo stesso.
Un caso isolato? Non proprio.
L'Agenzia che non esiste è solo uno degli spettri che si aggirano nel vasto
mondo delle società controllate o partecipate dagli enti locali italiani. Sono
spa, società a responsabilità limitata, consorzi e, secondo una ricerca sui
costi della politica condotta dalla Uil, circa 500 non svolgono alcuna attività.
Stanno in piedi solo per garantire gettoni ai consiglieri di amministrazione,
stipendi e possibilità di assunzioni in vista delle scadenze elettorali. Sono,
appunto, scatole vuote. Fantasmi che danno un tocco di brivido alla lunga teoria
di enti le cui azioni sono in mano a Regioni, Province, Comuni. I numeri sono da
sopravvissuti del socialismo reale. I ricercatori della Uil e dell'Unione
province che si sono messi a contarle hanno scoperto che le società controllate
o partecipate dagli enti locali sono settemila. E garantiscono la sopravvivenza
di una casta meno appariscente, ma perfino più costosa di quella dei politici di
prima fila.
Ottantamila persone, in tutta
Italia, prendono un gettone o un'indennità per sedere nei CDA, nei collegi
sindacali, o per svolgere una consulenza a favore di questa miriade di aziende
pubbliche che consentono a sindaci e governatori di fare gli imprenditori, i
finanzieri, i gestori di scali aeroportuali o di stazioni termali. Di assicurare
servizi non proprio essenziali.
E per finanziare questa casta
minore che sopravvive al taglio dei privilegi se ne va un fiume di denaro: 2,5
miliardi l'anno è il costo di compensi e benefit che spettano agli
amministratori delle spa pubbliche nominati dalla politica e spesso provenienti
dalla stessa. Ma cosa è successo in questi anni nei Comuni e negli altri enti
italiani pur falcidiati dai tagli ai trasferimenti? Come è montata l'ansia degli
amministratori di trasformarsi in spregiudicati businessmen che investono nei
settori più disparati? E quanto finisce nelle tasche dei "fedelissimi" chiamati
a gestire queste imprese fondate coi soldi dei contribuenti?
Gli anni del boom sono quelli
che vanno dal 2006 al 2008. In quel periodo, stima la Corte dei conti, le
società controllate o partecipate dagli enti locali sono cresciute dell'11 per
cento. La tendenza non è cambiata da allora. L'ultimo conteggio si è fermato a
quota settemila. Le poltrone, invece, sono molte di più. A conti fatti i
componenti dei consigli d'amministrazione sono 24.310. E pesano su ciascun
contribuente italiano 63 euro all'anno. La tassa, in realtà, è molto più
pesante: perché alla pletora di membri dei CDA vanno aggiunti i componenti dei
collegi sindacali o dei comitati di sorveglianza (tre o cinque) e coloro che
hanno consulenze o svolgono incarichi professionali per conto di queste spa in
mano pubblica. Quella cifra iniziale, insomma, secondo le stime più prudenti, va
almeno triplicata. Così, alla fine, l'armata del gettone finisce per mettere
insieme 80mila soldati.
"Non a caso, secondo noi, il
costo di due miliardi e mezzo l'anno è una valutazione per difetto", dice Luigi
Veltro, uno dei curatori della ricerca sui costi della politica fatta dalla Uil.
"Il dato sorprendente - prosegue Veltro - è che per quanto riguarda il numero di
poltrone gli enti locali del Sud sono più virtuosi di quelli del resto d'Italia.
Il rapporto si inverte, però, quando si parla dei costi di gestione delle
società. In questo caso le controllate da enti locali del Meridione determinano
una spesa di tre o quattro volte superiore alle altre". Il motivo è presto
detto: sui bilanci delle spa pubbliche da Roma in giù pesano soprattutto le
assunzioni di personale, quasi sempre senza concorso e molto spesso riservate a
portatori di voti e parenti eccellenti.
Parentopoli spa
Da quando la legge ha
trasformato le municipalizzate in società per azioni, è caduto l'ultimo
baluardo: il pubblico concorso. Adesso si assume per chiamata diretta e gli
organici sono zeppi di parenti eccellenti e di "portatori di voti". Una
situazione che porta ad appesantire i bilanci e a creare deficit che lo Stato è
chiamato a ripianare. L'ultimo scandalo, all'ombra del Vesuvio, è esploso con il
ritrovamento di un "pizzino" nell'ambito dell'inchiesta sugli appalti per la
raccolta di rifiuti. In un foglio finito sotto la lente della Procura nomi di
gente da assumere all'Asìa, la municipalizzata napoletana che si occupa
dell'igiene ambientale, oppure nelle ditte subappaltatrici. Accanto a ogni nome
la potenziale "dote" di consensi elettorali che ciascuna persona segnalata
sarebbe stata in grado di portare. "Voti contro assunzioni", così è stata
ribattezzata l'indagine dei magistrati partenopei. Il simbolo dell'inchiesta è
diventata la "teste" Kaori, assunta per 1.300 euro al mese in una delle società
che riceveva le commesse da Asìa. La donna ha raccontato di aver preso la
stipendio senza dover nemmeno andare in ufficio. Al di là dei risvolti
giudiziari, è l'ennesimo coperchio sollevato sul pentolone nel quale, in tutto
il Paese, bolle e prolifica la clientela basata sullo scambio fra appoggio
elettorale e posto di lavoro. Con tutto quello che ne consegue. L'Asìa di
Napoli, ad esempio, ha in organico ben 2.440 dipendenti. E tra questi, secondo
recenti rilevazioni della stessa azienda, oltre 400 sono inadatti a svolgere il
lavoro di raccolta per anzianità o per inabilità fisica. A Palermo i numeri sono
ancora più impressionanti: l'Amia, la locale azienda per la raccolta dei
rifiuti, e le sue controllate pagano uno stipendio a 2.810 dipendenti. In
pratica, nel capoluogo siciliano c'è un addetto alla pulizia ogni 259 abitanti,
contro la media di uno ogni 577 di Torino e uno ogni 366 di Genova. Se ai numeri
corrispondesse l'efficienza del servizio, la città dovrebbe essere uno specchio.
E invece a Palermo (come a Napoli) l'emergenza immondizia è sempre in cima
all'agenda degli amministratori. Ma non basta: Palermo, con le sue società
partecipate dal Comune, è il paradigma di un sistema. Da quando la legge ha
trasformato le municipalizzate in società per azioni è caduto pure l'ultimo
baluardo: il pubblico concorso. Adesso all'Amia e nelle aziende "sorelle" si
assume per chiamata diretta. E gli effetti si vedono. Gli organici sono pieni di
parenti eccellenti: negli ultimi anni sono stati assunti la moglie di un ex
assessore al Personale, il genero dell'ex coordinatore regionale di An, la
cognata di un ex vicesindaco, figli di consiglieri comunali e di sindacalisti.
Anche le parentopoli hanno contribuito a creare il deficit che ha costretto i
vertici dell'Amia a portare i libri in tribunale. E il governo a staccare un
assegno di 80 milioni di euro per salvare poltrona e faccia del sindaco di
Palermo, Diego Cammarata. Asìa e Amia: aziende con numeri da record. Ma da
primato sono anche i casi delle spa che nascono e si alimentano con soldi
pubblici pur rimanendo, per dolo o incapacità, inattive. Senza mancare,
ovviamente, di distribuire poltrone e strapuntini.
Questi fantasmi
Solo il 34 per cento delle
società in mano agli enti locali operano nei settori tradizionali: ambiente,
acqua, energia, trasporti... Le altre si occupano di un po' di tutto: gestiscono
teatri, cineteche, perfino campeggi. E c'è chi può diventare un punto di
riferimento internazionale sui materiali ecologici da usare in edilizia ma
intanto è inerte da sei anni. L'Arsea di Catania è solo la capofila. A
Catanzaro, per esempio, si parla da anni di un altro fantasma. E se ne parla
come di una scheggia di futuro sul fondo dello Stivale. Un ente che avrebbe
dovuto far diventare la Calabria "baricentro nazionale dello sviluppo dei
processi e dei prodotti delle costruzioni". Questo l'obiettivo posto
nell'accordo di programma che nel 2005 trasferì da Bologna alla città jonica il
"centro tipologico nazionale", struttura a metà fra la ricerca e l'assistenza
tecnica nel settore dell'edilizia pubblica e residenziale. Peccato però che, a
sei anni dalla costituzione della società della quale fanno parte il ministero
delle Infrastrutture, la Regione Calabria, il Comune e la Provincia di
Catanzaro, l'attività del centro non sia ancora iniziata. Eppure, c'è una sede e
c'è un consiglio di amministrazione con cinque componenti che si riuniscono a
vuoto da ben sei anni. "Ma non abbiamo mai percepito indennità - si affretta a
spiegare Giovanni Carpanzano, uno dei consiglieri di amministrazione - e mi
creda entro fine settembre finalmente cominceremo la nostra attività. Possiamo
diventare un punto di riferimento per l'intero bacino del Mediterraneo in tema
di ricerca e consulenza sui materiali ecologici da usare in edilizia". In attesa
che la società fantasma esca dalle tenebre della sua mission aziendale, però, le
spese corrono. È vero che i gettoni ai consiglieri di amministrazione non sono
stati versati, ma fino a qualche settimana fa per gli uffici della spa che non
c'è veniva pagato un regolare affitto (adesso la sede è ospitata in locali
concessi in comodato dalla Provincia di Catanzaro). Per il centro tipologico che
non c'è finora sono stati spesi 200mila euro. A Latina, invece, hanno inseguito
il miraggio di una stazione termale per anni. Il Comune ha perfino costituito
una società, la Terme di Fogliano, di cui detiene l'85 per cento del pacchetto
azionario. L'acqua l'hanno dovuta cercare, trivellando il suolo. Ma invano. La
ditta che ha eseguito i lavori adesso chiede un corrispettivo di 6 milioni
181mila euro. Il buco vero, a Latina, l'hanno scavato nei bilanci: la Terme di
Fogliano è costata sinora sette milioni 356mila euro. E' in liquidazione da
sette anni: il commissario ha una parcella da 27.845 euro, il Comune ne versa
500mila l'anno per sostenere le spese di funzionamento. Oltre a una quota fissa
di 532mila euro per gli accantonamenti necessari a far fronte agli "interessi
moratori". E, nonostante tutto, il 5 luglio scorso sul sito del Comune è
comparso un bando per la selezione del direttore minerario della società. Il
compenso? Undicimila euro per sei mesi. Sul palco delle spa di periferia vanno
in scena creature di cartapesta, ed è una rappresentazione senza fine. Ce ne
sono altre, dal volto e dall'attività ben definiti, che tuttavia poco hanno a
che fare con servizi pubblici essenziali. D'altronde, solo il 34 per cento delle
società in mano agli enti locali - è una rilevazione della Corte dei conti -
operano in settori tradizionali: igiene ambientale, idrico, trasporti, energia,
gas. Cosa c'è nel restante 66 per cento? Un po' di tutto. Enti che gestiscono
teatri, cineteche, persino campeggi: il Comune di Jesolo, per dire, ha una quota
nella proprietà del "Camping international". E ancora: una ragnatela di aziende
pubbliche che resistono, soprattutto al Sud, al definanziamento dei patti
territoriali. O rimangono in vita per 60 anni per sovrintendere a una zona
franca mai istituita: è il caso dell'ente porto di Messina.
La voglia matta di volare
Sono una quindicina in tutta
Italia le società che gestiscono aeroporti, spesso destinati soltanto a ospitare
arrivi e partenze di vip e amatori. Il caso, passato alle cronache, di quello di
Albenga, e i due milioni e mezzo di euro andati in fumo nell'inutile tentativo
di realizzare l'"Aeroporto della Valle dei Templi". Una passione degli
amministratori locali sembra essere quella del volo. I ricercatori della Uil
hanno conteggiato circa quindici società, sparse lungo l'intera penisola, che
gestiscono aeroporti di rilevanza non esattamente strategica, e che molto spesso
finiscono per ospitare arrivi e partenze di vip e amatori. A Pavullo nel
Frignano, Comune di 17mila abitanti in provincia di Modena, la fregola della
partecipazione azionaria ha indotto i governanti a costituire ben 12 società: in
pratica una ogni 1.416 abitanti. Tra queste spicca la "Aeroporto di Pavullo
srl", che accoglie una scuola per piloti di aliante. Il presidente della società
non prende gettoni ma la gestione dell'aeroclub comunale pesa per 78.245 euro
sul bilancio del piccolo municipio e dunque sulle tasche dei contribuenti,
amanti del volo e non. In Liguria spicca il piccolo aeroporto di Luni, a due
passi da Sarzana: anche questo è una pista che ospita prevalentemente voli
privati ma nel quale la Provincia di La Spezia ha una partecipazione attraverso
una delle sue controllate. Niente a che vedere con l'importanza dell'aeroporto
di Albenga, che all'ex ministro Scajola tornava utile per le sue trasferte
romane. La Provincia di Savona ne controlla il 39,95 per cento. La società ha
sette dipendenti, un cda di cinque persone (fra cui il vicesindaco di Imperia
Rodolfo Leone, fedelissimo di Scajola) e nel bilancio del 2010 ha fatto segnare
una perdita di 378mila euro, nonostante una ricapitalizzazione di 600mila euro
nell'agosto 2010. Perché questa è anche la storia di potenti che usano le spa
come giocattoli: in Sicilia l'ex governatore Totò Cuffaro teneva tanto
all'aeroporto nella sua Agrigento. Il brand era anche suggestivo: "Aeroporto
della Valle dei Templi", si sarebbe dovuto chiamare. Per realizzare lo scalo
Comune e Provincia costituirono nel '95 una società tenuta in piedi per tredici
anni: il mesto bilancio, alla fine, è stato di 2,5 milioni di euro andati in
fumo per gettoni ai consiglieri di amministrazione, incarichi e progetti
puntualmente bocciati dall'Enac. "Poco utile uno scalo in quella zona,
soprattutto alla luce di un traffico passeggeri che sarebbe modesto", scrissero
più volte i tecnici. Ma nessuno, fra chi aveva fiutato il business, tenne mai
conto di quei rilievi. In Sicilia, del resto, non c'è grande Comune o Provincia
che non abbia tentato di costruirsi il suo aeroporto: ci hanno provato a
Messina, a Gela, nella piana di Catania dove era arrivata persino una
delegazione di cinesi. Ci sono riusciti a Comiso, dove lo scalo costato 36
milioni di euro è pronto dal 2007 - fu inaugurato da D'Alema - ma non è
operativo per una querelle sul pagamento dei controllori di volo che vede
contrapposti il ministero e la società di gestione nella quale figurano gli enti
territoriali.
Carrozzoni duri a morire
Le storie parallele dell'Eipli
- Ente per l'irrigazione e la trasformazione fondiaria in Puglia, Lucania e
Campania - e della Fiera del Mediterraneo. Il primo giunto al trentunesimo
commissariamento consecutivo, la seconda affondata sotto un macigno di debiti da
18 milioni di euro. Se non è un record, poco ci manca: trentunesimo
commissariamento consecutivo. Così prosegue l'agonia dell'ultimo carrozzone
meridionale. Eipli, è il nome. Acronimo che sta per Ente per l'irrigazione e la
trasformazione fondiaria in Puglia, Lucania e Campania. Un residuato
post-bellico, una struttura nata nel 1947 che a più riprese il governo ha
annunciato - e messo per iscritto - di voler smantellare. L'ennesima proroga al
liquidatore scade a fine anno. Peccato che nel frattempo sia nata un'altra
società, che dovrebbe svolgere le stesse funzioni: è di proprietà della Regione
Basilicata, ma anche la Puglia, nel gennaio scorso, ha deciso di entrare nel
capitale azionario. Il problema è che nessuno si vuole accollare il maxi-debito
contratto in quasi 65 anni di attività dell'Eipli: 250 milioni relativi
soprattutto a spese per il personale ed esposizioni nei confronti degli
acquedotti. Più 6 milioni e mezzo di contenzioso legale. Nel clima di
incertezza, l'assessore regionale pugliese Fabiano Amati taglia corto: "Non
spetta certo a noi turare la falla". E così la società "gemella", la Acqua spa,
rimane in perenne attesa del trasferimento delle funzioni. Esiste, ma è priva
della principale mission che, sulla carta, le è stata attribuita. E rimangono in
attesa anche gli organi direttivi regolarmente in carica, fra cui il presidente
Antonio Triani, un ex esponente dell'Udeur vicino a Clemente Mastella, che
percepisce uno stipendio di 5.300 euro lordi mensili (malgrado una recente
decurtazione del 10 per cento). La vicenda dell'Eipli è quella di uno dei non
pochi pachidermi che schiacciano i bilanci degli enti locali e che nessuno
riesce ad abbattere. Enti decotti, aziende che non svolgono più attività, ruderi
istituzionali che lasciano sul terreno disoccupati regolarmente retribuiti. E la
trama di questo film, che comincia a Catania, ci riporta infine in Sicilia. In
altre stanze vuote. A Palermo fa tristezza aggirarsi per gli uffici spogli di
quella che fu la Fiera del Mediterraneo, inaugurata negli anni Sessanta dal capo
dello Stato Giovanni Gronchi e oggi priva persino dei soldi per organizzare una
sfilata di abiti da sposa. La Fiera, fra le più rinomate dell'area mediterranea,
è affondata sotto un macigno di debiti (18 milioni) mentre la Corte dei conti
rimproverava agli amministratori spese quasi esilaranti come quelle per l'autoblù
"con televisore e telefono al bracciolo", e per i soggiorni "senza ragioni
istituzionali" all'Hilton di Washington, al Plaza di New York, al Metropol di
Mosca. I 35 dipendenti dell'ente partecipato dalla Regione Siciliana, oggi, si
commuovono davanti alle telecamere pensando ai tempi che furono. Costretti, loro
malgrado, a ricevere uno stipendio ogni mese per non svolgere alcuna mansione.
L'autostrada fantasma che (non) funziona da quattro anni
La storia di un consiglio che
dovrebbe realizzare una tratto stradale tra l'A14 e l'A1. È composto da quattro
membri, che (assieme a tre revisori dei conti) percepisce da anni un regolare
stipendio. In Molise c'è un consiglio di amministrazione che lavora per
un'autostrada che non c'è, che non esiste. E che forse non si realizzerà mai. Un
consiglio, composto da quattro membri, che (assieme a tre revisori dei conti)
percepisce da anni un regolare stipendio. Già, perché la società pubblica in
questione è stata istituita quattro anni fa, nel 2008, e i soci sono l'Anas e la
Regione Molise. Nemmeno il progetto c'era fino a pochi mesi fa: il pezzo di
carta su cui è stata progettata l'arteria che dovrebbe collegare l'autostrada
A14 con l'A1, è stato approvato solo a febbraio di quest'anno. E da appena tre
settimane il Governo Berlusconi - che dieci anni fa annunciò l'opera pubblica -
ha sbloccato i fondi solo per i primi ottanta chilometri, che costeranno 550
milioni di euro. Mentre per il secondo lotto dei lavori non c'è alcuna certezza.
Di certo per ora ci sono solo gli stipendi: 100 mila euro l'anno in tutto. Al
presidente Vincenzo Di Grezia (anche dirigente regionale) e all'amministratore
delegato Alfredo Bajo, spettano annualmente - secondo le cifre diffuse dall'Anas
- 20 mila euro ciascuno. Quindicimila euro invece per i consiglieri. A questi
vanno aggiunti anche i compensi del collegio sindacale. Mentre non si conoscono
i dati sui costi di gestione degli uffici (personale e locali amministrativi).
"Sarebbe opportuno capire che lavoro in concreto abbiano svolto i componenti del
Consiglio di amministrazione a fronte degli stipendi percepiti" attacca Massimo
Romano, consigliere regionale d'opposizione. "La Regione, azionista, non ha mai
informato il consiglio regionale sulle attività svolte. Al punto che per
conoscere l'entità dei compensi sono stato costretto a rivolgermi all'Anas...".
PARLIAMO DELLA TRUFFA DEL
DOPPIO, TRIPLO E QUADRUPLO STIPENDIO
Quei super dirigenti statali pagati con un doppio stipendio.
Lo scandalo dei «fuori
ruolo». Solo i magistrati sono trecento.
Il governatore Formigoni dice
che i cittadini chiedono un segnale: vendere le Poste, la Rai, il patrimonio
immobiliare. L'esperienza ha purtroppo insegnato che finora vendere significa
svendere, o meglio, profitti privati e perdite pubbliche. Il ministro è sempre
lo stesso, quello della cartolarizzazione più grande del mondo, ovvero la
vendita degli immobili degli enti previdenziali, attraverso società di diritto
lussemburghese, Scip 1, 2 e 3. Un fallimento pagato da noi e che qualcuno ha
definito «romanzo criminale». Forse il cittadino avrebbe maggiore fiducia se a
vendere fosse una nuova generazione politica. Certo è che il primo segnale che
il cittadino, quello che deve continuare a tirarsi il collo, oggi chiede, è di
farla finita almeno con privilegi che gridano vendetta e che si continua ad
escludere dalla cura dimagrante.
Era l'inizio di dicembre 2010,
era appena stata varata una manovra di correzione dei conti pubblici con i
soliti tagli lineari, quando invitammo, senza essere degnati di cortese
risposta, la presidenza del Consiglio e il ministro Tremonti a provvedere
all'eliminazione di una norma che non ci risulta applicata in nessun altro paese
civile: l'incasso di uno stipendio per un mestiere che non fai (
www.report.rai.it ). Quando un dipendente pubblico viene chiamato a svolgere un
incarico presso un ministero, una commissione parlamentare, un'authority o un
organismo internazionale, va in «fuori ruolo». Trattandosi di incarico
temporaneo, conserva ovviamente il posto, l'anomalia è che conserva anche lo
stipendio, a cui si aggiunge l'indennità per il nuovo incarico. In sostanza due
stipendi per un periodo di tempo spesso illimitato. Nel 1994 il Csm lanciava
l'allarme, segnalando «il numero crescente dei magistrati collocati fuori ruolo,
la durata inaccettabile di alcune situazioni, alcune superano il ventennio,
quando non il trentennio... la reiterazione degli incarichi... con la creazione
di vere e proprie carriere parallele».
Domanda: è ammissibile che un
soggetto che non lavora per un'amministrazione, ma lavora per un'altra, venga
pagato anche dall'amministrazione per la quale non lavora? Sono bravi dirigenti
dello Stato, sicuramente i migliori, visto che sono sempre gli stessi a passare
cronicamente da un fuori ruolo ad un altro, lasciando sguarnito il posto
d'origine perché non possono essere sostituiti, e i loro colleghi che restano in
servizio si devono far carico anche del loro lavoro. E poi c'è il danno, il
magistrato fuori ruolo percepisce anche l'indennità di malattia, mentre quelli
in servizio la perdono. Per arrivare alla beffa, e cioè possono essere promossi,
ovvero avanzare di carriera mentre sono fuori ruolo. Ad esempio Antonio
Catricalà è fuori ruolo dal Consiglio di Stato da sempre, è stato capo gabinetto
di vari ministri di schieramenti opposti, poi all'Agcom, fino al 2005 segretario
della presidenza del Consiglio con Berlusconi, quindi nominato presidente
dell'Antitrust. Non ricopre la carica in Consiglio di Stato, ma ciononostante
nel 2006 da consigliere diventa presidente di sezione, e senza ricoprire quel
ruolo incassa uno stipendio di 9.000 euro netti al mese che si aggiungono ai
528.492,67 annui dell'Antitrust.
A fare carriera senza
ricoprire la caricaè anche Salvatore Sechi, distaccato alla presidenza
del Consiglio con un'indennità di 232.413,18, e Franco Frattini, nominato
presidente di sezione del Consiglio di Stato il 7 ottobre del 2009 mentre è
ministro della Repubblica (che però risulta in aspettativa per mandato
parlamentare). Consigliere di Stato è anche Donato Marra: percepisce 189.926,38,
più un'indennità di funzione di 352.513,23 perché è alla presidenza della
Repubblica. Il dottor Paolo Maria Napolitano oltre allo stipendio di consigliere
di Stato in fuori ruolo, prende 440.410,49 come giudice della Corte
costituzionale. Anche Lamberto Cardia, magistrato della Corte dei conti fuori
ruolo, è stato 13 anni alla Consob, ma il 16 ottobre del 2002 è stato nominato
presidente di sezione, «durante il periodo in cui è stato collocato fuori
ruolo», specifica l'ufficio stampa della Corte dei conti, «ha percepito il
trattamento economico di magistrato, avendo l'emolumento di 430.000 euro
corrisposto dalla Consob, natura di indennità».
Tra Consiglio di Stato, Tar,
Corte dei conti,Avvocatura dello Stato e magistratura ordinaria, sono
fuori ruolo circa 300 magistrati che mantengono il loro trattamento economico
percependo un'indennità di funzione che a volte supera lo stipendio. Il
commissario dell'Agcom Nicola D'Angelo ha sentito la necessità di rinunciare
all'assegno e mettersi in aspettativa. Dall'Autorità per le Garanzie nelle
Comunicazioni riceve un'indennità di 440.410,49 annui, dall'agosto del 2010,
dopo la manovra che tagliava gli insegnanti di sostegno nelle scuole per i
disabili e gli stipendi dei dirigenti pubblici del 10%, ha rinunciato ai 7.000
euro al mese che prendeva da consigliere del Tar fuori ruolo. Una scelta
personale, visto che non ci ha pensato Tremonti. D'Angelo dice di essere l'unico
a porsi un problema etico, in effetti gli altri, ad esempio Alessandro Botto,
consigliere di Stato fuori ruolo e componente dell'Autorità di vigilanza sui
contratti pubblici, con doppio stipendio, ha dichiarato di non sapere che si
potesse rinunciare al doppio assegno. La giustificazione è che lo stipendio da
magistrato serve ad integrare quello per la carica da dirigente perché non
abbastanza remunerata.
È proprio vero che
all'ingordigia non c'è fine: il presidente della Consob spagnola prende 162.000
euro l'anno, quello delle telecomunicazioni 146.000, non un euro in più, e
nessun magistrato prestato ad altre funzioni mantiene il posto e tantomeno lo
stipendio. Le nostre associazioni dei magistrati hanno chiesto più volte di
limitare l'uso dei magistrati fuori ruolo ai casi strettamente necessari, perché
si può creare una pericolosa commistione tra ordine giudiziario e potere
politico, oltre a quello di sottrarre centinaia di magistrati al lavoro di
giudici per svolgere il quale sono stati selezionati e vengono pagati. Ma
sicuramente alla politica che sceglie, dai capi gabinetto ai membri delle
Authority, fa sempre comodo «valorizzare» i magistrati, sia penali che
amministrativi, perché in atti dove si deve forzare un po' la mano, possono dare
utili consigli. Allora, visto che in questi giorni ai cittadini verranno imposte
lacrime e sangue, cominciamo ad eliminare elargizioni e benefici il cui accumulo
rende impossibile perfino la quantificazione. Non sono questi i numeri che
porteranno al pareggio di bilancio, ma certamente hanno contribuito a far
sballare i conti e alla formazione di una cultura arraffona e irresponsabile.
Una classe politica che non sa essere «giusta» incattivisce i suoi cittadini, e
alla fine verrà condannata dalla storia.
Quei Parlamentari pagati
con un doppio o triplo o quadruplo stipendio.
Uno Scandalo da un’inchiesta de “L’Unità”
1/2.
Dal dopoguerra al 2002 il doppio incarico ad un
parlamentare non era mai stato concesso. O sindaco, presidente di Provincia,
assessore, consigliere o onorevole. Delle due l’una. Funzionava così fino a
quando non arrivò Diego Cammarata e tutto cambiò. Parlamentare, di Forza Italia,
venne eletto sindaco di Palermo: doveva scegliere, optare. Niente da fare,
voleva tutte e due le poltrone, quella di sindaco e quella di parlamentare. Il
caso arrivò alla Giunta delle elezioni che, dopo aver studiato le norme giunse
ad una conclusione. La legge vieta al sindaco di candidarsi come parlamentare ma
non il contrario. Fu così che Cammarata diventò un onorevole sindaco e inaugurò
la stagione dei doppio- poltronisti. E da allora ogni proposta di legge che mira
a scardinare questa consolidata prassi si arena, sparisce nei cassetti delle
Commissioni.
A distanza di anni dalla vicenda Cammarata,
Luciano Dussin, leghista, deputato della Repubblica e sindaco di Castelfranco
Veneto, 33mila 700 abitanti, oggi si (ri)trova di fronte al dilemma proprio per
colpa della manovra del ministro Giulio Tremonti. «Se il governo non salta prima
- ragiona - dovremo scegliere in occasione delle politiche 2013. Per questo il
decreto è una stupidata: oggi uno dei due incarichi lo facciamo gratis. Se
dovessi scegliere domani? Beh, oggi è più pesante fare il sindaco». Ovvio,
sceglierebbe di fare il parlamentare. E chissà che peso ha nella valutazione che
prima o poi dovrà fare l’indennità che garantisce la carica di parlamentare
(5.486 euro netti al mese più rimborsi vari che li fanno lievitare fino
14mila)). Dussin sta incollato sul suo scranno in Parlamento esattamente come
Raffaele Stancanelli, Pdl, sindaco di Catania (oltre 300mila abitanti), o come
il senatore Antonio Azzollino, presidente della Commissione Bilancio (quella
dove è in esame la manovra) e primo cittadino di Molfetta, quasi 60mila
abitanti. Adriano Paroli, deputato Pdl, guida Brescia città di oltre 187mila
abitanti: è convinto, ha spiegato, che stando in parlamento potrà fare anche il
bene della sua città. Può capitare di dover presentare un emendamento ad hoc in
una Finanziaria e come dire, meglio esserci che dover chiedere a qualcun altro.
Cosa c’è di strano? Assolutamente niente per il presidente della provincia di
Salerno, Edmondo Cirielli (deputato Pdl), o della provincia di Foggia, Antonio
Pepe, o Luigi Cesaro (Pdl) alla Provincia di Napoli, Maria Teresa Armosino (Pdl)
a capo di quella di Asti, Cosimo Sibilia, provincia di Avellino, Domenico Zinzi,
provincia di Caserta. Anche Bruno Tabacci, Udc, resta alla Camera malgrado sia
assessore al comune di Milano.
Stanno in parlamento e in Provincia, in parlamento
e in Comune e vai a capire come fanno a ricoprire contemporaneamente entrambi i
ruoli. A luglio si contavano 121 - tra Camera e Senato - onorevoli con doppio
incarico istituzionale: assessori sindaci, vicesindaci, consiglieri comunali.
Sono ben trentadue i comuni (16 della Lega) che hanno un sindaco con uno scranno
a Roma, (il comune di Arconate, 6mila abitanti, può vantare addirittura un
sottosegretario alle Infrastrutture, Mario Mantovani, come primo cittadino).
In pole position c’è il Pdl, che conta 47
doppiopoltronisti, seguito dalla Lega con 42; il Pd con 13; il Terzo Polo con 9
(tra cui Francesco Rutelli, consigliere comunale a Roma e parlamentare) e ultima
in classifica l’Idv con 3. Un posto da onorevole e uno da amministratore locale,
una bella concentrazione di potere tra le mani, con buona pace dei rischi di
conflitto di interessi e del tasso di efficientismo. Non mancano segnali
contrari, ovvio. Piero Fassino, diventato sindaco di Torino si è dimesso. Idem
Franco Ceccuzzi, oggi alla guida di Siena, che il 7 giugno, quando lasciò
l’incarico di deputato Pd postò sulla sua pagina facebook: «Sono orgoglioso di
essere un’eccezione alla regola dell’ubiquità istituzionale».
Eppure la «ratio» alla base delle norme sulle
incompatibilità è chiara: garantire il massimo dell’impegno per l’incarico
istituzionale che si sceglie ed evitare conflitti d’interesse. L’articolo 62 del
decreto legislativo 267 del 2000 prevede infatti l’ automatica decadenza dalla
carica di Presidente della Provincia, o di sindaco (di una città sopra i 20mila
abitanti) nel caso della candidatura a deputato o senatore. La legge 60 del 1953
agli articoli 1 e 2 prevede il divieto di doppio incarico per i parlamentari
stabilendo che non si può stare in Parlamento e avere cariche in enti pubblici e
privati (con nomina o designazione del governo e della Pubblica
amministrazione); in associazioni o enti che gestiscono servizi per la pubblica
amministrazione o per conto dello Stato. Quello che la legge non vieta, ma che
nella prima Repubblica era sconsigliato dal buon senso, è la possibilità per un
parlamentare di candidarsi a sindaco, presidente di Provincia e così via.
Basterebbe chiarire con una norma ad hoc che anche in questo caso scatta
l’incompatibilità. Basterebbe cioè fare una legge, il problema è che il
legislatore in questo caso dovrebbe legiferare per disciplinare se stesso.
«Ci troviamo di fronte ad una insensibilità
diffusa - commenta il democratico Marco Follini, Presidente della Giunta delle
elezioni e delle immunità parlamentari al Senato -. Pensano di non dover dare
conto a nessuno del loro operato. Si tratta di arroganza del potere che alimenta
il vento dell’ antipolitica». Una vera e propria lobby, che controlla gli snodi
nevralgici del centro decisionale e non accetta di mettere in discussione i
propri privilegi.
Follini ricorda che in commissione Affari
costituzionali al Senato è stata calendarizzata, ma subito dopo si è arenata,
una proposta di legge presentata da lui, Augello, D’Alia e Sanna (quindi
bipartisan) sulle incompatibilità parlamentari, che prevede, tra l’altro,
l’impossibilità di «ricoprire le cariche di sindaco di comune con popolazione
superiore a 20.000 abitanti e di presidente di giunta provinciale, ove assunte
durante il mandato parlamentare». Con una proposta di legge costituzionale (a
firma Follini e Agostini, entrambi Pd) si stabilisce, invece, che non si può
svolgere in presenza di attività parlamentare alcuna altra attività remunerata,
né pubblica né privata. Infine, un’altra proposta di legge punta al modello
americano: i parlamentari non possono avere un reddito ulteriore, derivante da
altre attività, superiore al 25% dello stipendio da onorevole. Tutte proposte
accolte «con largo favore» dagli onorevoli. Come quella sulla riduzione del
numero dei parlamentari. Solo che poi non le votano.
Restituire credibilità alla politica è compito
della politica, prima di tutto dando segnali concreti, quelli che la gente
comune si aspetta da tempo e non arrivano. Marco Follini, senatore Pd,
presidente della Giunta per le elezioni, ne è convinto. Ha presentato una
proposta di legge che deve aver suscitato parecchi mal di pancia tra gli
onorevoli e che punta ad impedire il cumulo di indennità per chi è parlamentare.
Niente doppio stipendio, questo il senso, durante il mandato. «Sarebbe ora di
affrontare il tema e risolverlo con una norma ad hoc», dice.
Follini, sarebbe ora ma non
succede. Sarebbe un segnale per i cittadini, chiamati in questo momento a
sacrifici durissimi. Allora perché niente si muove, visto che la politica non si
autoregola?
«C’è un doppio problema: di regole e di costumi.
Se i costumi fossero più sobri le regole potrebbero essere più larghe. Dato che
ultimamente di sobrietà di costumi se ne vede poca è necessario intervenire con
le norme. In questa legislatura mi sono appassionato a questo tipo di leggi con
sfortuna sproporzionata all’argomento».
Cioè lei ha presentato leggi e
lì sono rimaste?
«Le
proposte di legge sono rimaste lì, oggetto di qualche curiosità e niente di più.
In Aula non sono mai arrivate».
Ma sono state accolte con
grande favore bipartisan...
«Proprio così, un bell’applauso e poi basta,
mentre i tempi oggi ci chiedono di mettere mano a questi argomenti con uno
spirito piuttosto operativo».
L’argomento è di quelli ad
alta “sensibilità” per oltre 440 parlamentari in carica. Finora soltanto
dipendenti pubblici o professori universitari finiscono in aspettativa non
appena eletti. Per tutti gli altri, mani libere...
«Non dovrebbe essere così. È necessario introdurre
una norma che riguarda l’incompatibilità parlamentare con quella professionale.
Secondo me svolgere la funzione di parlamentare richiede una vocazione
esclusiva. Anche questo è un modo di richiamare una certa idea della politica».
Insomma, Ghedini dovrebbe
mollare tutti i processi del presidente del Consiglio e dedicarsi esclusivamente
al suo compito di legislatore?
«Penso che chi fa il parlamentare per alcuni anni
non debba fare altro che questo, sia alla Camera che al Senato».
Ma se li immagina i grandi
avvocati, i giornalisti, i professionisti di ogni genere chiudere tutto in un
cassetto e riaprirlo a fine mandato?
«Me lo immagino fino al punto di auspicarlo. Uso
una parola desueta, dobbiamo restituire alla funzione parlamentare la sua
“sacralità”. Abbiamo il compito più importante nella vita del Paese, siamo
regolatori di un equilibrio molto delicato ed è giusto chiedere a ciascuno di
noi di dedicarsi esclusivamente a questo».
Tornerà alla carica con le sue
proposte di legge alla riapertura delle Camere?
«Torneremo alla carica con il senatore Mauro
Agostini perché la proposta l’abbiamo presentata insieme e chiederemo che venga
discussa».
Ci dice cosa prevede
esattamente?
«Prevediamo l’assoluta impossibilità di avere
retribuzioni al di fuori dell’indennità parlamentare e quindi implica che chi fa
l’avvocato, il medico, lo scrittore, il libero professionista si dedichi a fare
soltanto l’onorevole, lasciando da parte le sue attività, i suoi interessi e i
relativi conflitti».
Follini, ma lei crede davvero
che i parlamentari voteranno una legge del genere?
«La proposta nasce per non rimanere nel cassetto
delle buone intenzioni. Capisco che possa essere scomoda per qualcuno ma insisto
a pensare che alla fine sia vantaggiosa per tutti».
Lei sta parlando di una idea
della politica che sembra molto lontana da quella a cui assistiamo ogni giorno.
«Ho l’idea che la politica sia un’attività nobile
e preziosa. Non sono tra quanti menano scandalo per gli stipendi dei
parlamentari, ma a maggior ragione credo che a fronte di stipendi così generosi
ci debba essere un impegno non condizionato da nessun altra forma di interesse».
Lei ha presentato anche
un’altra legge sul doppio incarico: vietato essere parlamentare e
amministratore, da presidente di provincia a sindaco. Perché un onorevole eletto
sindaco dovrebbe rinunciare alla sua indennità dimettendosi dall’incarico e
accontentarsi di quella da primo cittadino?
«Se un parlamentare dovesse optare per lo scranno
a Roma rinunciando al suo incarico di primo cittadino vuol dire che davvero non
sarebbe una perdita per il Comune che dovrebbe andare a governare. Il punto è
che dovremmo chiarire che nella vita politica è già difficile fare bene una
cosa, figurarsi due o tre».
Quantificare con precisione il
"costo" della Chiesa Cattolica per lo Stato italiano è un'operazione quasi
impossibile, che in parte si basa su dati certi e in altri casi solo su stime.
Se è infatti relativamente
facile stabilire quali sono le spese principali a carico dello Stato italiano,
trattandosi di fondi che restano nel bilancio, molto più complesso è stabilire
quali sono i mancati introiti derivanti dalle agevolazioni fiscali cui hanno
diritto gli enti ecclesiastici.
Per fare un po' di ordine è
meglio dividere i capitoli.
Iniziamo analizzando le spese
principali che lo Stato si accolla per gli enti ecclesiastici. In questa
categoria si possono far rientrare i prelievi dell'Irpef diretti alla Conferenza
Episcopale Italiana (l'otto per mille), i fondi per gli stipendi dei professori
di religione cattolica nelle scuole, gli stipendi dei cappellani che svolgono
funzioni per lo Stato italiano, i finanziamenti alle scuole paritarie e alle
università private che in buona parte ruotano attorno alla Chiesa. Un pacchetto
da circa 2,5-3 miliardi di euro l'anno, solo per lo Stato centrale. Altri
capitoli di spesa, come la sanità, ricadono infatti nei bilanci regionali e non
rientrano in questi conteggi. La prima voce di spesa per lo Stato, e una delle
più contestate, è l'otto per mille, ovvero la percentuale Irpef che il cittadino
può destinare ad un credo religioso o lasciare allo Stato Italiano. Solo per la
Chiesa Cattolica l'otto per mille ha fruttato nel 2011 la cifra record di
un miliardo e 118 milioni di euro,
circa l'85% dell'intera torta.
A essere contestati nell'otto
per mille sono almeno tre aspetti: il metodo di ripartizione, la "mancata
concorrenza" e l'ammontare dell'aliquota Irpef. A differenza delle altre tasse
infatti, l'otto per mille di ogni contribuente non viene destinato al credo da
lui scelto: la firma di ogni cittadino vale come un voto e influisce sulla
ripartizione complessiva dei fondi. In questo modo, anche se non si firma, la
destinazione dei fondi viene stabilita solo dai "votanti".
Questo meccanismo finisce per
avvantaggiare la Chiesa Cattolica che, conquistando la maggioranza delle firme,
riceve una grossa fetta anche dei finanziamenti senza destinazione. Il sistema è
stato molto contestato dai Radicali e da associazioni come lo Uaar, che
segnalano il completo monopolio cattolico per quanto riguarda gli spot
pubblicitari: le confessioni più piccole non possono permettersi le campagne
milionarie, mentre lo Stato non investe un centesimo sull'argomento, lasciando
nei fatti il campo libero alla Chiesa Cattolica.
Un aspetto sottovalutato
dell'otto per mille è però l'ammontare dell'aliquota di prelievo, che secondo la
legge può essere ridefinita da una apposita commissione ogni tre anni.
L'articolo 49 della legge 222/85, che ha istituto l'otto per mille, prevede che
"Al termine di ogni triennio successivo al 1989, un'apposita commissione
paritetica, nominata dall'autorità governativa e dalla Conferenza episcopale
italiana, procede alla revisione dell'importo deducibile di cui all'articolo 46
e alla valutazione del gettito della quota IRPEF di cui all'articolo 47, al fine
di predisporre eventuali modifiche".
Si tratta di un sistema di
verifica pensato al momento del passaggio dall'assegno di Congrua (con cui lo
Stato pagava fino agli anni 80 lo stipendio dei preti) al nuovo regime, che
permette di rivedere i prelievi se questi si rivelano troppo bassi o troppo
alti. "Abbiamo chiesto di accedere agli atti della commissione incaricata di
valutare l'aliquota – spiega Mario Staderini – ma sulle relazioni è stato
apposto il segreto di Stato, e anche il Tar del Lazio ha confermato che quei
documenti devono restare riservati".
Se le casse dello Stato
piangono, il gettito dell'otto per mille per la Chiesa è invece cresciuto di
cinque volte in venti anni,
passando dai 210 milioni dei primi anni novanta al miliardo e 100
di oggi.
Aumentando il gettito è cambiata radicalmente anche la destinazione di questi
capitali: oggi un terzo viene usato per lo stipendio dei religiosi, circa un
quinto per interventi caritativi, e poco meno della metà per "esigenze di
culto", una voce che al suo interno prevede anche la costruzione di nuove chiese
(125 milioni di euro solo nel 2011).
L'aumento del gettito
dell'otto per mille degli ultimi anni è stato così importante che ha permesso
alla Chiesa di realizzare una serie di accantonamenti (55 milioni nel 2011, 30
milioni nel 2010): un piccolo tesoretto per futuri usi insomma.
La seconda voce di spesa a
vantaggio della Chiesa Cattolica sono gli stipendi degli insegnanti di religione
delle scuole, che sono più di 25 mila (circa la metà di ruolo) e costano una
cifra superiore agli 800 milioni di euro l'anno.
La posizione della Cei
sull'argomento, riportata in varie comunicazioni ogni volta che la questione
viene rilanciata, è che questi stipendi non vanno alla Chiesa, ma agli
insegnanti che per oltre l'80 per cento sono laici (l'87 per cento nel
2009/2010.
In realtà, il controllo dei
vescovi su questa voce di spesa non è da sottovalutare, visto che per ottenere
l'idoneità all'insegnamento serve proprio un nulla osta del religioso. Il Canone
805 del Codice canonico prevede infatti che "E' diritto dell'Ordinario del luogo
per la propria diocesi di nominare o di approvare gli insegnanti di religione, e
parimenti, se lo richiedano motivi di religione o di costumi, di rimuoverli
oppure di esigere che siano rimossi". In altre parole, gli insegnanti di
religione sono gli unici a non essere scelti sulla base di graduatorie di Stato,
ma sono di fatto assunti in ogni diocesi dal vescovo locale. Assunti dalla
Chiesa ma pagati dallo Stato, insomma. Inoltre, e i casi di cronaca lo hanno
confermato, chi divorzia può essere licenziato da un anno all'altro.
Oltre agli stipendi degli
insegnanti, lo Stato si accolla direttamente anche una parte degli stipendi dei
religiosi, quando questo svolgono compiti come il cappellano militare, nelle
carceri o il già citato insegnante di scuola. Secondo la
Cei
le "remunerazioni proprie dei sacerdoti" valgono 112 milioni di euro l'anno. Una
cifra che non si può però sommare alle altre voci, poiché in parte già calcolata
tra gli stipendi degli insegnanti (che nell'11% dei casi sono sacerdoti o
religiosi).
Il capitolo dell'insegnamento
apre un altro frangente di spesa per lo Stato, ovvero il finanziamento alle
scuole paritarie (private). Queste strutture sono in buona parte gestite da enti
ecclesiastici, anche se esistono non pochi istituti laici nel nostro paese.
Nell'ultima finanziaria la
spesa prevista per il finanziamento alle paritarie ammonta complessivamente a
poco meno di 500 milioni di euro, in calo rispetto all'anno precedente ma
rimpinguata dopo una prima pesante sforbiciata. Nonostante le polemiche legate
al finanziamento di queste strutture (che l'articolo 33 della Costituzione vuole
"senza oneri per lo Stato"), uno studio dell'associazione dei genitori delle
scuole cattoliche, ripreso anche dal ministro Gelmini, sostiene come queste
scuole consentano un risparmio per lo Stato quantificato in circa sei miliardi
di euro. La complessità della materia e le sue tante sfaccettature non possono
comunque essere esaurite in poche righe.
Alle fonti di finanziamento
citate si devono poi aggiungere altre voci, non sempre facilmente rintracciabili
nei documenti ufficiali. Un capitolo tutto suo lo merita ad esempio la fornitura
dell'acqua alla Città del Vaticano, interamente a carico dello Stato italiano.
L'articolo
6 dei patti
Lateranensi del 1929 recita infatti che "L'Italia provvederà, a mezzo degli
accordi occorrenti con gli enti interessati, che alla Città del Vaticano sia
assicurata un'adeguata dotazione di acque in proprietà".
Su queste due righe sono state
avanzate diverse interpretazioni, con strascichi che arrivano fino ai giorni
nostri. Nonostante l'opposizione dei radicali, secondo cui l'adeguata dotazione
di acqua significa che bisogna far arrivare i tubi al Vaticano e nient'altro,
l'interpretazione vincente è che i costi dell'acqua siano a carico dello Stato,
ma un discorso diverso vale per la depurazione e la gestione degli scarichi.
La questione è esplosa nel
1998, quando la romana Acea si è quotata in borsa ed ha chiesto al Vaticano di
pagare una bolletta da 25 milioni di euro che, dopo diverse peripezie, è stata
invece pagata dallo Stato.
Proprio lo Stato italiano dal
2005 versa anche
4 milioni di euro
l'anno all'Acea per la depurazione, da sommarsi al costo dell'acqua stessa. Il
costo totale della fornitura non è però esente da equivoci e la sua cifra
complessiva tra depurazione, costo dell'acqua e dello smaltimento è finita di
recente al centro di una polemica alimentata da
una "gola profonda" del Pdl
che sostiene, senza però presentare la documentazione, che questi costi
ammontino a circa 50 milioni di euro l'anno.
Dopo aver passato in rassegna le voci di spesa
dello Stato per il finanziamento della Chiesa Cattolica e delle sue attività,
bisogna andare al capitolo dei mancati introiti, legati ai regimi fiscali
privilegiati a cui hanno diritto alcuni stabili e fabbricati. Come affermato in
precedenza, tanto le spese sono note ed evidenti nel bilancio dello Stato,
quanto l'entità delle detrazioni è frutto di stime molto meno certe. Per
chiarezza è quindi meglio dividere ogni voce e chiarire i riferimenti normativi,
le critiche e il loro presunto costo per le casse statali.
Le due voci principali di detrazione fiscale a cui
ha diritto la Chiesa, non in forma esclusiva, sono l'esenzione dall'Ici e la
riduzione del 50 per cento dell'Ires, l'imposta sul reddito delle persone
giuridiche (le società). Questi privilegi sono anche finiti nel mirino della
Commissione Europea
che, dopo una denuncia dei deputati radicali, ha aperto nei confronti
dell'Italia un procedimento per verificare se si tratta di aiuto di Stato o meno
e il cui esito finale è atteso entro il 2012.
L'abbattimento del 50 per
cento dell'Ires si applica agli enti di assistenza sociale e con fini di
beneficenza ed istruzione, anche quando questi svolgono in parte attività
commerciale: in questo caso però la normativa vuole che vengano distinte le
fonti di reddito e sulla parte commerciale venga pagata l'intera tassa.
Trattandosi inoltre di un'agevolazione nata negli anni '50 (e poi rivista varie
volte), la Commissione europea ha deciso di farla rientrare tra gli aiuti di
Stato esistenti, che possono essere annullati ma per cui non può esser richiesto
il rimborso degli "arretrati".
Per quanto riguarda l'Ici
(l'imposta comunale sugli immobili) la questione è più complessa e prevede
diversi livelli. Innanzitutto la legge prevede l'esenzione totale per i luoghi
di culto, ma la parte più contestata riguarda l'esenzione per le attività
commerciali svolte nei locali di enti non commerciali (come quelli religiosi).
Un'interpretazione della Cassazione del 2004 (la legge risale al 1992),
giudicata troppo restrittiva dagli organi della Cei, ha stabilito come potessero
accedere all'esenzione solo le strutture che non svolgessero alcuna attività
commerciale: in poche parole l'Ici doveva essere corrisposta da tutti gli
istituti che prevedevano un pagamento per le loro prestazioni, fossero esse
mense per i poveri,alberghi per pellegrini o cliniche private. L'anno
successivo, una legge del Governo Berlusconi ha cambiato le carte in tavola,
stabilendo che l'esenzione Ici valesse anche in caso di attività commerciali: un
regalo alla Chiesa che ha fatto scattare subito la denuncia alla Commissione
europea per i suoi effetti sulla concorrenza.
A mettere una pezza alla
situazione ci ha pensato il governo Prodi nel 2006, con l'introduzione di una
nuova interpretazione della legge che prevede l'esenzione dell'Ici solo per chi
svolge attività "non esclusivamente commerciale". Dalla diversa interpretazione
di queste tre parole nascono buona parte degli attuali contenziosi tra chi
sostiene che basti una cappella in un albergo per non pagare l'Ici e la Cei, che
sostiene invece la bontà della norma e definisce "mistificazioni" gli articoli
che affermano il contrario. Tanto per far capire quanto l'argomento sia caldo,
un
editoriale di Avvenire
(il quotidiano della Cei) è tornato sull'argomento il 18 agosto scorso.
Delle detrazioni dalle tasse
italiane usufruiscono poi tutti gli stabili di Città del Vaticano che godono
dell'extra-territorialità e previsti dal Concordato. La somma di queste
esenzioni, secondo una stima fornita dall'Anci e
segnalata
nel libro "La Questua" di Curzio Maltese, valeva nel 2007 tra gli 1,5 e i 2
miliardi di euro l'anno. Da quanto è emerso invece in un'interrogazione fatta
dai radicali al Comune di Roma pochi anni fa, il costo dell'esenzione Ici per la
sola capitale è di circa 25 milioni di euro l'anno.
Altra tassa risparmiate alla
Chiesa, o sarebbe meglio dire ai suoi "dipendenti", è l'esenzione dell'Irpef per
tutti i lavoratori della Santa Sede e della Città del Vaticano: almeno duemila
persone tra giornali, radio, tribunali ecclesiastici, segreterie e
congregazioni. Con il Concordato del 1984 è stato inoltre stabilita la
possibilità di detrarre dalla dichiarazione dei redditi le donazioni fino alle
vecchie due milioni di lire (poco meno di mille euro).
Il conto complessivo delle
detrazioni, almeno sulla base delle stime, supera quindi agilmente i 3 miliardi
di euro. Ma la politica non ci sente: «Togliere i fondi alla Chiesa italiana
significa togliere il pane agli affamati», ha commentato Rocco Buttiglione
dell'Udc. Compatto nella difesa dei privilegi ecclesiastici il Pdl. Poche le
voci dissonanti nel Pd, partito la cui presidente Rosi Bindi ha chiuso la porta
a ogni ipotesi di Pd di tassazione degli immobili del Vaticano, perché«la Chiesa
è una grande ricchezza per la società italiana e le opere di carità della chiesa
sono ancora più importanti per la crisi economica che sta mordendo le famiglie».
Amen.
Un
miliardo di euro dai versamenti dell'otto per mille. 650 milioni per gli
stipendi degli insegnanti di religione. 700 milioni per le convenzioni su scuola
e sanità. 250 milioni per il finanziamento dei Grandi Eventi. Una cifra enorme
passa ogni anno dal bilancio dello Stato italiano e degli enti locali alle casse
della Chiesa cattolica. A cui bisognerebbe aggiungere almeno il cumulo di
vantaggi fiscali concessi al Vaticano e oggi al centro di un'inchiesta
dell'Unione europea: il mancato incasso dell'lci, l'esenzione da Irap, Ires e
altre imposte, l'elusione consentita per le attività turistiche e commerciali.
Per un totale di circa 4 miliardi di euro, più o meno mezza finanziaria,
l'equivalente di un Ponte sullo Stretto o di un Mose all'anno. Una somma (è la
stessa Conferenza episcopale italiana a dichiararlo) che solo per un quinto
viene destinata a interventi di carità e di assistenza sociale.
“La questua”. Curzio Maltese (con la
collaborazione di Carlo Pontesilli e Maurizio Turco). La questua. Quanto
costa la Chiesa agli italiani. Milano, Feltrinelli 2008, pp. 172.
Scriveva il buon Voltaire, nel lontano 1763:
«Esiste in Francia un libro che contiene l’obiezione più terribile che si possa
fare contro la religione: è il quadro dei redditi del clero, quadro troppo bene
conosciuto, anche se i vescovi hanno rifiutato al re di fornirgliene un
esemplare». Oltre due secoli dopo, nonostante l’illuminismo, la Rivoluzione
francese, la laicità degli Stati, la secolarizzazione delle società occidentali
(e non solo), in Italia siamo sostanzialmente allo stesso punto: lo Stato
finanzia copiosamente una Chiesa ricchissima, senza che quest’ultima ci tenga
troppo a farlo sapere in giro.
Nel 2007 Curzio Maltese ha pubblicato su
Repubblica una serie di articoli che hanno avuto il merito di portare alla
luce quantomeno una parte della gigantesca massa finanziaria, prelevata dalle
tasche dei contribuenti, che la casta politica trasferisce con regolarità alla
casta religiosa. La stima del giornalista è di 4 miliardi e mezzo di euro
l’anno: più del costo della stessa casta politica, e quasi un’intera manovra
finanziaria. La valutazione è peraltro fin troppo cauta, a mio parere, perché
non tiene in debito conto quanto le amministrazioni locali (regioni, comuni, le
inutili province e perfino le comunità montane e le circoscrizione)
corrispondono alla Chiesa o ai suoi enti e associazioni sotto forma di
contributi a fondo perso, oneri di urbanizzazione, prestazioni per servizi di
volontariato prestati in luogo delle strutture pubbliche. Un flusso enorme,
ricostruire il quale è impresa letteralmente impossibile: occorrerebbe spulciare
tutte le delibere di migliaia e migliaia di istituzioni. E, come ricorda
l’autore, in Italia manca una tradizione di inchieste serie nei confronti del
business ecclesiastico.
Incommensurabili sono del resto anche le proprietà
della Chiesa cattolica italiana: rappresentino esse un quarto o un quinto del
patrimonio immobiliare italiano, come sostengono alcune stime non tacciabili di
anticlericalismo, siamo comunque in presenza di un’entità economica in grado di
condizionare pesantemente la società; travolgendo le regole di mercato,
approfittando delle esenzioni fiscali di cui dispone e riversando i profitti
così conseguiti nelle attività più disparate.
Come potrebbe il movimento laico, privo anche solo
di una sede, fronteggiare tale massa d’urto?
Di fronte a questi numeri, non si capisce proprio
per quale motivo uno Stato in gravi ambasce come il nostro debba devolvere la
gran parte dell’8 per mille del gettito IRPEF alla maggior potenza economica
presente sul territorio. Gli apologeti cattolici rivendicano la democraticità di
tale meccanismo: la decisione sull’utilizzo dei fondi è stabilita dai cittadini.
In realtà il meccanismo è ancor meno trasparente del finanziamento pubblico ai
partiti: la Chiesa (a differenza delle altre confessioni) riscuote i fondi in
anticipo; inibisce, attraverso il cospicuo manipolo di parlamentari a lei
devoti, che nuovi concorrenti accedano alla ripartizione; protesta vivacemente
se lo Stato, che non ha mai fatto alcuna propaganda a proprio favore, anche solo
lontanamente si azzarda a concepire un utilizzo dei fondi di propria pertinenza
dotato di un qualche appeal nei confronti dei contribuenti. E, come se
non bastasse, diffonde spot ingannevoli: le somme spese per le faraoniche
campagne pubblicitarie superano le somme effettivamente stanziate per i progetti
caritatevoli che fungono da testimonial.
Del resto, che il meccanismo non piaccia affatto
ai cittadini è dimostrato dagli stessi dati: solo una minoranza della
popolazione, a stento vicina al 40% e comprendente anche molti laici, sceglie di
destinare l’8 per mille al momento della dichiarazione dei redditi. Tale
percentuale si innalza al 60% quando si tratta di 5 per mille, e dunque di
finanziamento di iniziative concrete: i tanti vituperati abitanti della Penisola
si rivelano molto più pragmatici degli amministratori che li governano. Vi è
peraltro un’altra dimostrazione indiretta della scarsa propensione dei cittadini
al finanziamento della Chiesa cattolica: le offerte per il sostentamento del
clero, fiscalmente deducibili, sono clamorosamente insufficienti alla bisogna.
Le gerarchie ecclesiastiche lo sanno benissimo: si introducesse il sistema
tedesco, come propugnato anche dall’UAAR, e tutti i fedeli (ma solo loro)
fossero costretti a finanziare la confessione religiosa di appartenenza, con
tutta probabilità assisteremmo alla più spettacolare apostasia di massa della
storia del genere umano.
E l’otto per mille è solo la più nota forma di
finanziamento statale a favore della Chiesa. Vogliamo parlare degli insegnanti
di religione? Oppure del turismo religioso: tanto privilegiato, quest’ultimo,
rispetto a quello artistico e naturalistico da aver fatto precipitare la nostra
nazione dal primo al quinto posto nelle classifiche delle mete più frequentate.
La Chiesa opera liberamente nello Stato, dunque, ma lo Stato è ritenuto sempre
meno libero di mettere il naso nelle attività della Chiesa: lo IOR può operare
in barba a qualsivoglia normativa antiriciclaggio e fare da punto di riferimento
finanziario per la malavita, ma nessun giudice ha il coraggio di far notare agli
extracomunitari di Oltretevere come l’investimento concreto dei profitti dei
corleonesi andrà a discapito della sicurezza della società italiana.
La questua è costituito soprattutto dagli
articoli pubblicati a suo tempo, e ha dunque il merito di non far cadere nel
dimenticatoio un’inchiesta documentata e, per quanto era possibile, esauriente.
Altri temi, come il racconto sulla mancata visita papale alla Sapienza, al di là
di mostrare una “diabolica” capacità di creare casi politici in grado di far
cadere un governo sembrano un’aggiunta poco convinta (a maggior ragione in
presenza di un’introduzione scritta da Ezio Mauro, che in quell’occasione se ne
uscì con affermazioni decisamente poco ragionevoli). Nel complesso, stiamo
parlando di un libro da conservare con cura nella propria libreria.
«In questo Paese la libertà di un laico è
considerata inferiore a quella di un cattolico», scrive Maltese:
inevitabile, visto che una classe politica miope si lascia abbacinare dalla
sovradimensionata visibilità mediatica della Chiesa che essa stessa ha generato.
Un atteggiamento di favore giustificato, a destra come a sinistra, con la
caritatevole sussidiarietà messa in atto da una sedicente disinteressata
organizzazione evangelicamente ispirata. Il Vaticano, ci ricorda Maltese, vanta
il reddito pro capite più alto del mondo. Ricordiamoci di ricordarglielo.
L'otto per mille e
la Santa cresta. Grazie al contributo fiscale lo Stato italiano versa più
di un miliardo l'anno per pagare gli stipendi dei preti. Per i quali però
bastano 361 milioni. E le altre centinaia?
In un'inchiesta “L’espresso”.,
tutta la verità su business e privilegi del Vaticano.
Trentunomila e 478 euro virgola qualcosa. E' la
somma che lo Stato, quindi l'intera platea dei contribuenti, ha versato nel 2010
per il mantenimento di ognuno dei 33 mila e 896 sacerdoti in servizio attivo
nelle diocesi del Paese. Il totale fa un miliardo e 67 milioni di euro,
l'importo del cosiddetto 8 per mille (salito nel 2011 a un miliardo, 118
milioni, 677 mila, 543 euro e 49 centesimi). E l'assegno l'ha incassato la
Chiesa, attraverso la Conferenza episcopale. Che poi a ciascuno di quei preti ha
girato direttamente solo 10.541 euro, un terzo di quanto ha stipato nei propri
forzieri. L'espressione è un po' forte, ma i numeri sono numeri: e dicono che i
vescovi fanno la cresta sullo stipendio dei loro sottoposti. Wojtyla, si sa, non
amava granché Agostino Casaroli. Considerava il suo segretario di Stato troppo
amico dei regimi comunisti dell'Est. Quasi un propagandista. E per questo si
scontrava spesso con lui. Invece avrebbe dovuto fargli un monumento equestre.
Perché la revisione del Concordato che Casaroli trattò con l'allora premier
italiano, Bettino Craxi (in sostituzione della "congrua", il salario di Stato
garantito ai parroci), è stata di gran lunga il miglior affare che la Chiesa
abbia portato a casa nella sua storia più recente. Funziona così. Un po' come in
un gigantesco sondaggio d'opinione, ogni anno i contribuenti, mettendo una croce
sull'apposita casella nella dichiarazione dei redditi, possono indicare come
beneficiaria dell'8 per mille una delle confessioni firmatarie dell'intesa con
lo Stato (o scegliere invece quest'ultimo).Sulla base delle indicazioni
effettivamente raccolte, viene poi diviso in percentuale non il solo ammontare
versato da quanti hanno espresso una preferenza (il 40 per cento circa del
totale), ma l'intero montepremi. Al gruzzolo concorrono, cioè, anche i
versamenti all'erario di coloro che, maggioranza assoluta, non hanno barrato un
accidenti (quattrini che nella cattolicissima Spagna restano invece allo Stato).
O che magari non hanno neanche mai sentito parlare del trappolone a suo tempo
confezionato da Giulio Tremonti nelle vesti di consulente del governo. Il
meccanismo, guarda caso, sembra ricalcato da quello scelto dai partiti per i
rimborsi elettorali garantiti dal finanziamento pubblico. Il risultato
dell'arzigogolo è facilmente intuibile. Anche perché perdere una sfida con lo
Stato italiano davanti a una giuria popolare è matematicamente impossibile.
Tanto più se lo stesso sedicente avversario ha stabilito regole che lo
penalizzano in partenza. E ancor più se durante la gara cammina invece che
correre (la Chiesa si affida a un gigante mondiale come la Saatchi & Saatchi per
una martellante campagna pubblicitaria costata nel 2005 qualcosa come 9 milioni
di euro, il triplo di quanto donato dai preti alle vittime dello tsunami; lo
Stato risulta non pervenuto). Ma il vantaggio per la Chiesa va perfino al di là
di quanto si possa intuire. Per quantificarlo bisogna necessariamente affidarsi
a dati un po' vecchiotti, per il semplice motivo che il ministero dell'Economia
fornisce le statistiche sulle scelte effettive dei contribuenti solo alle
confessioni religiose ammesse al beneficio. Non è però un problema, dal momento
che le percentuali variano in maniera quasi impercettibile tra un anno e
l'altro. Dunque: nel 2004 la Chiesa è stata scelta da una minoranza pari al
34,56 per cento dei contribuenti italiani. Ma lo stesso dato, calcolato invece
sulla sola platea di quanti hanno ritenuto di dare un'indicazione sull'8 per
mille, l'ha fatta schizzare di colpo, e miracolosamente, a una schiacciante
maggioranza dell'87,25. Ed è quest'ultima la percentuale utilizzata per
ripartire l'intera torta. Che è destinata inevitabilmente a crescere. Il suo
valore, infatti, si aggancia ora alla variazione del Pil, cioè alla crescita
economica, ora all'aumento della pressione fiscale. Quando non ai due elementi
insieme. Questo garantisce alla Chiesa di incassare sempre più quattrini, a
prescindere dal consenso racimolato. E perfino quando questo scende in maniera
vistosa. E' successo, per esempio, nelle dichiarazioni dei redditi del 2007
(incassate nel 2010: c'è uno sfasamento temporale di tre anni). Quell'anno,
forse sulla scia dello scandalo pedofilia, il numero dei contribuenti che ha
indicato come beneficiari Ratzinger & C. si è ridotto, secondo i calcoli degli
stessi vescovi, di 95.104 unità.
Così, perfino la percentuale drogata di spettanza
della Chiesa ha fatto registrare un passo indietro: dall'86,05 del 2006 (89,82
nel 2005) all'85,01 per cento. Ma, sorpresa, grazie al doppio traino di Pil e
pressione fiscale, la Chiesa ha comunque incassato di più: 100 milioni di euro.
I conti della cresta sono presto fatti. Nel 1989,
come ricorda la stessa Cei in un documento ufficiale intitolato "Otto per mille:
destinazione e impieghi 1990- 2011", con la congrua la Chiesa prendeva 399
miliardi di lire (che nel 1990, nel primo anno con il nuovo sistema, diventarono
210 milioni di euro, perché nel totale furono inseriti anche 7 miliardi di lire
di quattrini pubblici destinati alla nuova edilizia di culto). I coefficienti di
rivalutazione dicono che oggi quella cifra equivarrebbe a 369,01 milioni. Per il
2011, secondo i calcoli più aggiornati, alla Chiesa spetta invece, come
dicevamo, un miliardo, 118 milioni, 677 mila e 543 euro: più del triplo.
Ma per la Santa Casta l'affare è ancora più
ghiotto di quanto già non appaia a prima vista. Nello stesso ventennio, infatti,
l'importo complessivo delle paghe dei preti (addirittura diminuito di 20 milioni
tondi tra il 2009 e il 2011) è cresciuto molto più lentamente: dai 145 milioni
del 1990 ai 361 del 2011 (più 149 per cento). E così il margine, che rappresenta
in questo caso il guadagno, o la cresta, della Chiesa è via via aumentato,
passando dai 65 milioni iniziali ai 757.677.543 euro di quest'anno, con un
incremento del 1.066 per cento. Chapeau. E dire che in un volantino distribuito
dalla Cei nelle parrocchie, e intitolato "Aiuta tutti i sacerdoti", si sostiene
che l'8 per mille «non basta» a mantenere i preti. I negoziatori della revisione
concordataria del 1984, evidentemente consapevoli del papocchio che andavano
allestendo, avevano previsto la possibilità di una revisione dell'aliquota: era
stato insomma stabilito che l'8 per mille potesse diventare, per esempio, il
sette o il nove, a seconda dell'andamento del suo gettito e delle spese reali
della Chiesa.
Il compito di monitorare la situazione, e
introdurre ogni tre anni gli aggiustamenti eventualmente necessari, era stato
affidato, come nella migliore tradizione, a una commissione, l'ennesima. Fin da
subito, se ne sono ovviamente perse le tracce. E chi, come quei rompiballe in
servizio permanente effettivo dei radicali, ha chiesto notizie al riguardo si è
sentito opporre il segreto di Stato. Addirittura. Un minimo di pudore da parte
del governo nell'affrontare l'argomento è assolutamente comprensibile. Perché da
sempre l'esecutivo di turno, non ritenendo ancora all'altezza il cadeau
presentato annualmente alla gerarchia ecclesiastica, ci ha aggiunto dell'altro.
Consegnando di fatto alla Chiesa anche una buona fetta della quota (striminzita,
peraltro) di 8 per mille che gli veniva assegnata su indicazione dei
contribuenti. Una forzatura sottolineata anche dalla Corte dei conti, che nel
2008 ha messo a punto una relazione sulla gestione dei fondi da parte dello
Stato nel quinquennio 2001-2006 in cui si rilevavano «non poche incongruenze».
Una bacchettata di cui Berlusconi, troppo
preoccupato a farsi perdonare dai preti certi eccessi di vitalità notturna, non
ha tenuto alcun conto. Almeno a leggere le 17 pagine del decreto con cui sono
stati ripartiti nel 2009 i 43.969.406 euro destinati dai contribuenti allo Stato
in quota 8 per mille: 459 mila euro alla Pontificia università gregoriana di
Roma, 500 mila al Fondo librario della Compagnia di Gesù, un milione e 146 mila
alla diocesi di Cassano allo Ionio, 369 mila alla Confraternita di S. Maria
della purità di Gallipoli... Alla fine, 10 milioni e 586 mila euro sono andati,
in gran parte attraverso il Fondo beni culturali, a 26 immobili di
enti-satellite del Vaticano. E altri 14 milioni e 692 mila euro sono stati
destinati a soddisfare richieste (quasi tutte per opere ecclesiastiche) legate
al terremoto abruzzese e curiosamente presentate ancor prima che il sisma si
verificasse.
In sostanza, lo Stato ha girato al Vaticano più
della metà dei soldi che i contribuenti gli avevano espressamente conferito.
Resta da capire che strada prendano i soldi pubblici che ogni anno rimangono
nelle casse della Cei dopo il pagamento degli stipendi ai sacerdoti. Nel 2011
(come del resto in tutti gli ultimi cinque anni, nel corso dei quali sono
rimasti perfettamente invariati) gli interventi caritativi nel Terzo mondo hanno
totalizzato 85 milioni, pari al 7,59 per cento dei soldi pubblici incassati
dalla Cei.
Anche sommando a questi gli aiuti smistati in
Italia, non si va oltre i 235 milioni, che vuol dire il 21 per cento del
contributo statale alla Cei. Il tutto, ammesso e non concesso che tra queste
iniziative abbia qualche senso includere «l'installazione di una radio cattolica
nell'arcidiocesi di Mount Hagen, a Pasqua Nuova Guinea e a Puerto Esperanza, in
Perù e la formazione per tecnici e animatori giornalisti della radio diocesana
di Matadi, nella Repubblica democratica del Congo», citati a pagina 14 del
dossier "Otto per mille. Destinazione ed impieghi 1990-2008" alla voce
"Promozione umana", ma molto più simili a spese per la propaganda e il
reclutamento. Oppure operazioni al limite del folklore sciupone come «la
formazione all'uso e alla gestione di un sistema fotovoltaico per la ricarica
della batteria di cellulari, laptop e lampade per creare microimprenditorialità
in diversi paesi dell'Africa ». Laptop nella savana? Mah. Di tutto questo ben di
Dio, agli uomini di Chiesa restano le briciole. Non alla nomenklatura,
s'intende, che quella si tratta bene.
Il capo dei vescovi, Angelo Bagnasco, ovviamente,
lo nega: «Per la nostra sussistenza basta in realtà poco», ha detto il 26
settembre 2011. Ma non è esattamente così, se nel solo 2007 i 20 cardinali di
stanza a Roma sono costati oltre tre milioni di euro, come ha rivelato senza
essere smentito il settimanale cattolico inglese "The Tablet" (del resto il
giornale citava la sintesi di un rendiconto riservato della Prefettura per gli
affari economici del Vaticano), e se è vero che nel 2010, come ha scritto "El
Pais", la spesa per l'intera curia è stata di 102,5 milioni. Eppure non è certo
ai papaveri vaticani che si riferiva "Famiglia Cristiana" quando, nel settembre
del 2011, ha scolpito: «Mentre la nave affonda, i timonieri continuano a
sollazzarsi». La parte del leone - si legge nel capitolo "Come mungere lo Stato"
del libro "I senza Dio"- l'ha fatta "Avvenire": il quotidiano della ricchissima
Cei è riuscito a incassare, nel 2010, 5.871.082 euro e 4 centesimi.
Ma la lista delle gazzette di ispirazione religiosa generosamente sovvenzionate
dallo Stato è lunga. E, non fossero soldi nostri, sarebbe pure divertente da
scorrere, infarcita com'è di testate improbabili. Ci sono "L'Appennino Camerte"
(Arcidiocesi di Camerino, 42.500 euro), "L'Aurora della
Lomellina" (Diocesi di Vigevano, 41.378 euro), "Gente Veneta"
(Patriarcato di Venezia, 67.036 euro), "Nuova Scintilla"
(Diocesi di Chioggia, 28.830 euro), "L'Ortobene" (Diocesi di
Nuoro, 78.690 euro), "Il Risveglio Popolare" (Opera diocesana
di Ivrea, 55.200 euro), "La Voce Isontina" (Arcidiocesi di
Gorizia, 30.590 euro) e "La Vita Casalese" (Fondazione S.
Evasio opera diocesana, 35.824 euro). Dopo quello di
"Avvenire", i due assegni più sostanziosi, per un totale di 618 mila
euro, li hanno portati a casa "Famiglia Cristiana" e "Il Giornalino",
entrambi editi dalla Periodici San Paolo. Ma il premio Stakanov spetta
senz'altro ai sacerdoti novaresi, capaci di mettere insieme otto pubblicazioni
tutte giudicate meritevoli di assistenza pubblica: "L'Azione" (20.643
euro), "Il Cittadino Oleggese" (8.125 euro), "L'Eco di
Galliate" (9.252 euro), "L'Informatore" (47.537 euro),
"Il Monte Rosa" (8.971 euro), "Il Popolo dell'Ossola" (5.293
euro), "Il Ricreo" (7.511 euro) e "Il Sempione" (9.910
euro). Finché non vedo, non credo. E adesso ci pensano una serie di
inchieste dei Radicali a mettere in luce come anche le attività commerciali
della Chiesa spesso non paghino l'Ici, eludendo in questo modo il fisco ed
esercitando una concorrenza sleale nei confronti degli altri esercenti. La
normativa italiana prevede che l'esenzione dalla tassa sugli immobili sia
possibile per gli edifici di culto e le attività 'non esclusivamente
commerciali', della Chiesa e non solo. Una formulazione piuttosto ambigua che
molti istituti sfruttano a loro favore per eludere il fisco, come dimostrano
questi brevi filmati. La prima inchiesta dei radicali mostra come un istituto in
teoria riservato al clero, in realtà ospiti anche 'laici', presentando un
tariffario in linea con quanto previsto dal mercato (50 euro a notte per una
singola). La 'Casa del clero', a pochi passi dal teatro La Scala e nel pieno
centro di Milano, dovrebbe infatti essere rivolta ai soli sacerdoti, e proprio
alla luce di questa particolarità ha ottenuto l'esenzione dal pagamento
dell'Ici. In realtà, come spiega la suora nel video, da almeno tre anni un
intero piano della struttura è riservato ai laici che provengono un po' da tutto
il mondo e che nei periodi di punta (da marzo a maggio), a causa del gran
numero, devono essere ospitati anche nel piano riservato ai sacerdoti.
Un'attività che procede quindi a gonfie vele, senza che vengano però pagate le
tasse previste per gli altri albergatori. Quanto
paghiamo per la Chiesa.
L'esenzione da Ici e Ires. L'Irpef dei
dipendenti vaticani. L'otto per mille, incluso quello di chi non sceglie di
darlo alla Santa Sede. Lo stipendio degli insegnanti di religione. I
finanziamenti alle scuole cattoliche. Perfino l'acqua e i depuratori del papa.
Ecco, voce per voce, quali sarebbero i tagli 'sacrosanti'.
Durante il week end la pagina Facebook
'Vaticano pagaci tu la
manovra fiscale' ha superato di slancio le centodiecimila adesioni. Un
"partito" che tuttavia non trova sponde o quasi nella politica: di tagliare i
privilegi della Chiesa, ad esempio, non c'è traccia nella contromanovra che il
Pd sta studiando in questi giorni. «Quello dei soldi Oltre Tevere è un tabù che
nessuno ha intenzione di affrontare», scuote la testa Mario Staderini,
segretario dei Radicali, che ha per primo lanciato la proposta di eliminare le
esenzioni fiscali di cui godono gli enti ecclesiastici. «Si potrebbero
recuperare 3 miliardi di euro all'anno senza neppure rivedere il Concordato»,
sostiene.
Ha ragione? Quantificare con precisione il "costo"
della Chiesa Cattolica per lo Stato italiano è un'operazione quasi impossibile,
che in parte si basa su dati certi e in altri casi solo su stime.
Se è infatti relativamente facile stabilire quali
sono le spese principali a carico dello Stato italiano, trattandosi di fondi che
restano nel bilancio, molto più complesso è stabilire quali sono i mancati
introiti derivanti dalle agevolazioni fiscali cui hanno diritto gli enti
ecclesiastici. Per fare un po' di ordine è meglio dividere i capitoli. Iniziamo
analizzando le spese principali che lo Stato si accolla per gli enti
ecclesiastici. In questa categoria si possono far rientrare i prelievi
dell'Irpef diretti alla Conferenza Episcopale Italiana (l'otto per mille), i
fondi per gli stipendi dei professori di religione cattolica nelle scuole, gli
stipendi dei cappellani che svolgono funzioni per lo Stato italiano, i
finanziamenti alle scuole paritarie e alle università private che in buona parte
ruotano attorno alla Chiesa. Un pacchetto da circa 2,5-3 miliardi di euro
l'anno, solo per lo Stato centrale. Altri capitoli di spesa, come la sanità,
ricadono infatti nei bilanci regionali e non rientrano in questi conteggi. La
prima voce di spesa per lo Stato, e una delle più contestate, è l'otto per
mille, ovvero la percentuale Irpef che il cittadino può destinare ad un credo
religioso o lasciare allo Stato Italiano. Solo per la Chiesa Cattolica l'otto
per mille ha fruttato nel 2011 la cifra record di
un miliardo e 118
milioni di euro, circa l'85% dell'intera torta. A essere contestati
nell'otto per mille sono almeno tre aspetti: il metodo di ripartizione, la
"mancata concorrenza" e l'ammontare dell'aliquota Irpef. A differenza delle
altre tasse infatti, l'otto per mille di ogni contribuente non viene destinato
al credo da lui scelto: la firma di ogni cittadino vale come un voto e influisce
sulla ripartizione complessiva dei fondi. In questo modo, anche se non si firma,
la destinazione dei fondi viene stabilita solo dai "votanti". Questo meccanismo
finisce per avvantaggiare la Chiesa Cattolica che, conquistando la maggioranza
delle firme, riceve una grossa fetta anche dei finanziamenti senza destinazione.
Il sistema è stato molto contestato dai Radicali e da associazioni come lo Uaar,
che segnalano il completo monopolio cattolico per quanto riguarda gli spot
pubblicitari: le confessioni più piccole non possono permettersi le campagne
milionarie, mentre lo Stato non investe un centesimo sull'argomento, lasciando
nei fatti il campo libero alla Chiesa Cattolica. Un aspetto sottovalutato
dell'otto per mille è però l'ammontare dell'aliquota di prelievo, che secondo la
legge può essere ridefinita da una apposita commissione ogni tre anni.
L'articolo 49 della legge 222/85, che ha istituto l'otto per mille, prevede che
"Al termine di ogni triennio successivo al 1989, un'apposita commissione
paritetica, nominata dall'autorità governativa e dalla Conferenza episcopale
italiana, procede alla revisione dell'importo deducibile di cui all'articolo 46
e alla valutazione del gettito della quota IRPEF di cui all'articolo 47, al fine
di predisporre eventuali modifiche". Si tratta di un sistema di verifica pensato
al momento del passaggio dall'assegno di Congrua (con cui lo Stato pagava fino
agli anni ?€˜80 lo stipendio dei preti) al nuovo regime, che permette di
rivedere i prelievi se questi si rivelano troppo bassi o troppo alti. "Abbiamo
chiesto di accedere agli atti della commissione incaricata di valutare
l'aliquota – spiega Mario Staderini – ma sulle relazioni è stato apposto il
segreto di Stato, e anche il Tar del Lazio ha confermato che quei documenti
devono restare riservati". Se le casse dello Stato piangono, il gettito
dell'otto per mille per la Chiesa è invece cresciuto di cinque volte in venti
anni, passando dai 210
milioni dei primi anni novanta al miliardo e 100 di oggi. Aumentando il
gettito è cambiata radicalmente anche la destinazione di questi capitali: oggi
un terzo viene usato per lo stipendio dei religiosi, circa un quinto per
interventi caritativi, e poco meno della metà per "esigenze di culto", una voce
che al suo interno prevede anche la costruzione di nuove chiese (125 milioni di
euro solo nel 2011). L'aumento del gettito dell'otto per mille degli ultimi anni
è stato così importante che ha permesso alla Chiesa di realizzare una serie di
accantonamenti (55 milioni nel 2011, 30 milioni nel 2010): un piccolo tesoretto
per futuri usi insomma. La seconda voce di spesa a vantaggio della Chiesa
Cattolica sono gli stipendi degli insegnanti di religione delle scuole, che sono
più di 25 mila (circa la metà di ruolo) e costano una cifra superiore agli 800
milioni di euro l'anno. La posizione della Cei sull'argomento, riportata in
varie comunicazioni ogni volta che la questione viene rilanciata, è che questi
stipendi non vanno alla Chiesa, ma agli insegnanti che per oltre l'80 per cento
sono laici (l'87 per cento nel 2009/2010). In realtà, il controllo dei vescovi
su questa voce di spesa non è da sottovalutare, visto che per ottenere
l'idoneità all'insegnamento serve proprio un nulla osta del religioso. Il Canone
805 del Codice canonico prevede infatti che "E' diritto dell'Ordinario del luogo
per la propria diocesi di nominare o di approvare gli insegnanti di religione, e
parimenti, se lo richiedano motivi di religione o di costumi, di rimuoverli
oppure di esigere che siano rimossi". In altre parole, gli insegnanti di
religione sono gli unici a non essere scelti sulla base di graduatorie di Stato,
ma sono di fatto assunti in ogni diocesi dal vescovo locale. Assunti dalla
Chiesa ma pagati dallo Stato, insomma. Inoltre, e i casi di cronaca lo hanno
confermato, chi divorzia può essere licenziato da un anno all'altro. Oltre agli
stipendi degli insegnanti, lo Stato si accolla direttamente anche una parte
degli stipendi dei religiosi, quando questo svolgono compiti come il cappellano
militare, nelle carceri o il già citato insegnante di scuola. Secondo la Cei
le "remunerazioni proprie dei sacerdoti" valgono 112 milioni di euro l'anno. Una
cifra che non si può però sommare alle altre voci, poiché in parte già calcolata
tra gli stipendi degli insegnanti (che nell'11% dei casi sono sacerdoti o
religiosi). Il capitolo dell'insegnamento apre un altro frangente di spesa per
lo Stato, ovvero il finanziamento alle scuole paritarie (private). Queste
strutture sono in buona parte gestite da enti ecclesiastici, anche se esistono
non pochi istituti laici nel nostro paese. Nell'ultima finanziaria la spesa
prevista per il finanziamento alle paritarie ammonta complessivamente a poco
meno di 500 milioni di euro, in calo rispetto all'anno precedente ma rimpinguata
dopo una prima pesante sforbiciata. Nonostante le polemiche legate al
finanziamento di queste strutture (che l'articolo 33 della Costituzione vuole
"senza oneri per lo Stato"), uno studio dell'associazione dei genitori delle
scuole cattoliche, ripreso anche dal ministro Gelmini, sostiene come queste
scuole consentano un risparmio per lo Stato quantificato in circa sei miliardi
di euro. La complessità della materia e le sue tante sfaccettature non possono
comunque essere esaurite in poche righe. Alle fonti di finanziamento citate si
devono poi aggiungere altre voci, non sempre facilmente rintracciabili nei
documenti ufficiali. Un capitolo tutto suo lo merita ad esempio la fornitura
dell'acqua alla Città del Vaticano, interamente a carico dello Stato italiano.
L'articolo 6
dei patti Lateranensi del 1929 recita infatti che "L'Italia provvederà, a mezzo
degli accordi occorrenti con gli enti interessati, che alla Città del Vaticano
sia assicurata un'adeguata dotazione di acque in proprietà". Su queste due righe
sono state avanzate diverse interpretazioni, con strascichi che arrivano fino ai
giorni nostri. Nonostante l'opposizione dei radicali, secondo cui l'adeguata
dotazione di acqua significa che bisogna far arrivare i tubi al Vaticano e
nient'altro, l'interpretazione vincente è che i costi dell'acqua siano a carico
dello Stato, ma un discorso diverso vale per la depurazione e la gestione degli
scarichi. La questione è esplosa nel 1998, quando la romana Acea si è quotata in
borsa ed ha chiesto al Vaticano di pagare una bolletta da 25 milioni di euro
che, dopo diverse peripezie, è stata invece pagata dallo Stato. Proprio lo Stato
italiano dal 2005 versa anche
4 milioni di euro
l'anno all'Acea per la depurazione, da sommarsi al costo dell'acqua stessa. Il
costo totale della fornitura non è però esente da equivoci e la sua cifra
complessiva tra depurazione, costo dell'acqua e dello smaltimento è finita di
recente al centro di una polemica alimentata da
una "gola profonda"
del Pdl che sostiene, senza però presentare la documentazione, che questi
costi ammontino a circa 50 milioni di euro l'anno. Dopo aver passato in rassegna
le voci di spesa dello Stato per il finanziamento della Chiesa Cattolica e delle
sue attività, bisogna andare al capitolo dei mancati introiti, legati ai regimi
fiscali privilegiati a cui hanno diritto alcuni stabili e fabbricati. Come
affermato in precedenza, tanto le spese sono note ed evidenti nel bilancio dello
Stato, quanto l'entità delle detrazioni è frutto di stime molto meno certe. Per
chiarezza è quindi meglio dividere ogni voce e chiarire i riferimenti normativi,
le critiche e il loro presunto costo per le casse statali. Le due voci
principali di detrazione fiscale a cui ha diritto la Chiesa, non in forma
esclusiva, sono l'esenzione dall'Ici e la riduzione del 50 per cento dell'Ires,
l'imposta sul reddito delle persone giuridiche (le società). Questi privilegi
sono anche finiti nel mirino della
Commissione Europea
che, dopo una denuncia dei deputati radicali, ha aperto nei confronti
dell'Italia un procedimento per verificare se si tratta di aiuto di Stato o meno
e il cui esito finale è atteso entro il 2012. L'abbattimento del 50 per cento
dell'Ires si applica agli enti di assistenza sociale e con fini di beneficenza
ed istruzione, anche quando questi svolgono in parte attività commerciale: in
questo caso però la normativa vuole che vengano distinte le fonti di reddito e
sulla parte commerciale venga pagata l'intera tassa. Trattandosi inoltre di
un'agevolazione nata negli anni '50 (e poi rivista varie volte), la Commissione
europea ha deciso di farla rientrare tra gli aiuti di Stato esistenti, che
possono essere annullati ma per cui non può esser richiesto il rimborso degli
"arretrati". Per quanto riguarda l'Ici (l'imposta comunale sugli immobili) la
questione è più complessa e prevede diversi livelli. Innanzitutto la legge
prevede l'esenzione totale per i luoghi di culto, ma la parte più contestata
riguarda l'esenzione per le attività commerciali svolte nei locali di enti non
commerciali (come quelli religiosi). Un'interpretazione della Cassazione del
2004 (la legge risale al 1992), giudicata troppo restrittiva dagli organi della
Cei, ha stabilito come potessero accedere all'esenzione solo le strutture che
non svolgessero alcuna attività commerciale: in poche parole l'Ici doveva essere
corrisposta da tutti gli istituti che prevedevano un pagamento per le loro
prestazioni, fossero esse mense per i poveri,alberghi per pellegrini o cliniche
private. L'anno successivo, una legge del Governo Berlusconi ha cambiato le
carte in tavola, stabilendo che l'esenzione Ici valesse anche in caso di
attività commerciali: un regalo alla Chiesa che ha fatto scattare subito la
denuncia alla Commissione europea per i suoi effetti sulla concorrenza. A
mettere una pezza alla situazione ci ha pensato il governo Prodi nel 2006, con
l'introduzione di una nuova interpretazione della legge che prevede l'esenzione
dell'Ici solo per chi svolge attività "non esclusivamente commerciale". Dalla
diversa interpretazione di queste tre parole nascono buona parte degli attuali
contenziosi tra chi sostiene che basti una cappella in un albergo per non pagare
l'Ici e la Cei, che sostiene invece la bontà della norma e definisce
"mistificazioni" gli articoli che affermano il contrario. Tanto per far capire
quanto l'argomento sia caldo, un
editoriale di Avvenire
(il quotidiano della Cei) è tornato sull'argomento il 18 agosto scorso. Delle
detrazioni dalle tasse italiane usufruiscono poi tutti gli stabili di Città del
Vaticano che godono dell'extra-territorialità e previsti dal Concordato. La
somma di queste esenzioni, secondo una stima fornita dall'Anci e
segnalata nel
libro "La Questua" di Curzio Maltese, valeva nel 2007 tra gli 1,5 e i 2 miliardi
di euro l'anno. Da quanto è emerso invece in un'interrogazione fatta dai
radicali al Comune di Roma pochi anni fa, il costo dell'esenzione Ici per la
sola capitale è di circa 25 milioni di euro l'anno. Altra tassa risparmiate alla
Chiesa, o sarebbe meglio dire ai suoi "dipendenti", è l'esenzione dell'Irpef per
tutti i lavoratori della Santa Sede e della Città del Vaticano: almeno duemila
persone tra giornali, radio, tribunali ecclesiastici, segreterie e
congregazioni. Con il Concordato del 1984 è stato inoltre stabilita la
possibilità di detrarre dalla dichiarazione dei redditi le donazioni fino alle
vecchie due milioni di lire (poco meno di mille euro). Il conto complessivo
delle detrazioni, almeno sulla base delle stime, supera quindi agilmente i 3
miliardi di euro. Ma la politica non ci sente: «Togliere i fondi alla Chiesa
italiana significa togliere il pane agli affamati», ha commentato Rocco
Buttiglione dell'Udc. Compatto nella difesa dei privilegi ecclesiastici il Pdl.
Poche le voci dissonanti nel Pd, partito la cui presidente Rosi Bindi ha chiuso
la porta a ogni ipotesi di Pd di tassazione degli immobili del Vaticano,
perché«la Chiesa è una grande ricchezza per la società italiana e le opere di
carità della chiesa sono ancora più importanti per la crisi economica che sta
mordendo le famiglie». Amen.
La Santa Evasione.Un patrimonio immobiliare sterminato. E tutto senza tasse. Più
sovvenzioni, sconti, esenzioni. Così lo Stato privilegia il tesoro del Vaticano.
E rinuncia a entrate milionarie.
Ci sono gli aspirantati, i commissariati, le case
sante, le pie società, le arcidiocesi, le curie generalizie, le
arciconfraternite e i capitoli. Poi: i seminari pontifici, i pellegrinaggi, i
vescovadi, gli stabilimenti, i sodalizi e le postulazioni generali. E ancora: i
segretariati, gli asili, le confraternite, le nunziature e le segnature
apostoliche... E' accuratamente nascosto dietro una babele di migliaia di sigle
spesso imperscrutabili il patrimonio immobiliare italiano della Chiesa, il più
grande del mondo intero, che alcuni arrivano a stimare nell'iperbolica cifra di
un miliardo di metri quadrati. Un tesoro comunque immenso, ormai circondato
dalla leggenda e che costituisce uno dei segreti meglio custoditi del Paese. Da
sempre. E più che mai oggi, nel momento in cui intorno a questa montagna di
mattoni, e alla Santa Evasione, legalizzata sotto forma di elusione, infuria una
polemica politica al calor bianco. E che potrebbe presto trasferirsi
clamorosamente nelle aule del Parlamento.
UN'ICI RADICALE. "Quante divisioni ha il
Papa?", chiedeva Joseph Stalin a chi gli riportava le accuse del Vaticano. Si
vedrà quando il Parlamento sarà chiamato a votare la maxi manovra balneare da 45
miliardi abborracciata dal governo per tentare di far fronte alla crisi
economica. I radicali hanno infatti presentato un emendamento che farebbe cadere
l'esenzione dall'Ici, l'imposta comunale sul mattone, per tutti gli immobili
della Chiesa non utilizzati per finalità di culto (quelli cioè in cui si
svolgono attività turistiche, assistenziali, didattiche, sportive e sanitarie,
spesso in concorrenza con privati che al fisco non possono opporre scudi di
sorta).
Una partita decisiva per la Santa Casta della
Chiesa e per il suo vertice, una pletorica nomenklatura autoreferenziale e
interamente formata per cooptazione che, secondo tutti i sondaggi più recenti,
rischia di strappare alla partitocrazia la palma dell'impopolarità nazionale.
Dopo averle già scippato il primato in termini di costo per la collettività.
L'ALTRA CASTA. Anni di trattative con la
politica, spesso sfociati in accordi di favore ai confini con la legalità, hanno
infatti assicurato alla Chiesa un pacchetto di privilegi che, tra sovvenzioni
statali dirette e indirette (quelle garantite attraverso gli enti locali) ed
esenzioni fiscali vale - secondo i calcoli di Curzio Maltese ("La Questua") -
quattro miliardi e mezzo l'anno, 500 milioni in più rispetto all'apparato
politico (ma in un altro libro Piergiorgio Odifreddi arriva addirittura a una
cifra doppia). Una parte consistente di questa ricchissima torta deriva proprio
dall'esenzione sull'Ici.
Un privilegio che una prudentissima analisi dei
Comuni ha valutato in un mancato gettito fiscale compreso tra i 400 e i 700
milioni di euro l'anno (ma secondo Odifreddi le esenzioni fiscali immobiliari
del Vaticano valgono invece dieci volte di più: 6 miliardi) e per il quale Roma
rischia una salata condanna a Bruxelles per aiuti di Stato. Se il bonus venisse
abrogato, allora anche tutto il resto potrebbe essere messo in discussione. In
Vaticano è dunque allarme rosso. Anche perché la crociata lanciata dai radicali
sta guadagnando consensi. Nei giorni scorsi l'incauta sortita contro l'evasione
fiscale del capo dei vescovi, Angelo Bagnasco, ha suscitato una reazione forte
in un Paese chiamato al sacrificio per fronteggiare la crisi. Nel giro di poche
ore, su Internet decine di migliaia di firme (120 mila solo su Facebook) sono
comparse in calce alla proposta di presentare al Vaticano il conto della
manovra. Così ora anche il vertice dei Pd propone di dare una sforbiciata ai
bonus della Santa Sede. Che ha spedito i suoi al contrattacco: "Vogliono tassare
la beneficenza", s'è lamentato il direttore di "Avvenire", Marco Tarquinio,
facendo balenare la prospettiva di una chiusura della Caritas.
QUANTI SANTI IN PARLAMENTO. I nemici sono
forse più agguerriti di sempre. Ma la Chiesa è tutt'altro che disarmata: nei
palazzi del potere romano il Vaticano dispone da sempre di una lobby
formidabile, trasversale all'intero schieramento partitico e pronta a scattare
al primo cenno di comando. Quella che lesta è entrata in azione, nell'autunno
2007, con il governo di Romano Prodi, per spazzare via con 240 voti contrari
(contro appena 12 a favore) un emendamento della stessa maggioranza che avrebbe
costretto gli enti ecclesiastici a pagare l'odiata Ici. La stessa che pochi mesi
prima, stavolta a Montecitorio, era riuscita a mobilitare 435 voti intorno agli
interessi fiscali della Chiesa. E che all'inizio di quest'anno ha strappato la
conferma dello sconto milionario, inizialmente soppresso, anche nell'Imu, la
nuova imposta destinata a sostituire l'Ici dal 2014. "Oggi c'è più attenzione
mediatica rispetto al passato, ma alla fine non se ne farà nulla", dice
sconsolato il deputato radicale Maurizio Turco, uno degli alfieri della
battaglia contro i privilegi del Vaticano.
GRAZIE ALL'OTTO PER MILLE. Il
pessimismo dei radicali è più che giustificato se si guarda alla storia
dell'altro grande privilegio strappato dalla gerarchia ecclesiastica allo Stato
e quindi in ultima analisi ai cittadini. Quello dell'otto per mille, messo a
punto nel 1985 (con la consulenza di Giulio Tremonti) in sostituzione della
cosiddetta congrua, e cioé dello stipendio di Stato ai sacerdoti. Un
marchingegno furbetto: in teoria ogni contribuente può destinare la sua
percentuale a una delle confessioni che hanno firmato l'intesa con lo Stato; in
pratica funziona come un gigantesco sondaggio d'opinione, al termine del quale
si contano le scelte effettuate, si calcolano le percentuali ottenute da ogni
soggetto e in base a queste si ripartiscono tutti i fondi, compresi quelli di
chi non ha espresso alcuna preferenza. Così, se coloro che mettono una croce
sono solo una minoranza rispetto al totale, nel 2007 la Chiesa (attraverso la
Conferenza episcopale) s'è vista assegnare l'85,01 per cento del montepremi. Non
solo: ogni tre anni, secondo la legge, una commissione avrebbe dovuto valutare
la congruità del gettito ed eventualmente rivedere la percentuale destinata alla
Chiesa. Dell'organismo s'è subito persa ogni traccia. Eppure i numeri dicono che
tra il 1990 e il 2008 l'incasso della Cei è salito di cinque volte (da 210 a
1003 milioni), mentre la spesa dei vescovi per il sostentamento dei preti è poco
più che raddoppiata (da 145 a 373 milioni). La Chiesa dunque ci guadagna,
eccome. Ma nessuno pensa di chiedere ai suoi dignitari di tirare la cinghia,
come tocca fare ai comuni mortali.
MATTONE NASCOSTO. Logico dunque
attendersi che la rete protettiva della Chiesa avvolga anche la partita Ici. Del
resto, sono passati più di trent'anni da quando Gianluigi Melega è stato
congedato dalla direzione de "L'Europeo" dopo la pubblicazione, alla fine del
1977, dell'inchiesta sugli immobili della Chiesa a Roma intitolata "Vaticano
spa". Ma da allora nulla o quasi è cambiato. Appartamenti, uffici, negozi,
capannoni e garage di proprietà della Chiesa sono sempre irrintracciabili.
Tuttora una mappa del tesoro non esiste: un emendamento del radicale Turco alla
Finanziaria 2008, che prevedeva un censimento del mattone vaticano, è stato
considerato neanche meritevole di voto. Amen. In barba a ogni esigenza di
trasparenza, di fatto la Chiesa, proprio come i sindacati, non si sogna neanche
di predisporre un bilancio consolidato. In quello della Santa Sede, per esempio,
non sono compresi i numeri del governatorato della Città del Vaticano, né quelli
dello Ior, delle conferenze episcopali e degli ordini religiosi. Così, chi si
cimenta nel seguire le tracce delle singole sigle si ritrova davanti a un
groviglio che avrebbe disorientato anche il mago Houdini. Quanto alle poche
cifre ufficiali, compulsarle è davvero tempo perso: farebbero alzare il
sopracciglio anche a un bambino. Per farsi un'idea basta provare a spulciare i
conti dell'Amministrazione del patrimonio della sede apostolica: si legge di un
portafoglio immobiliare di 430 milioni (dati 2006), capace di produrre un
reddito di 36 milioni, a fronte di 18 di spese. Decisamente, i conti non
tornano: vorrebbe dire infatti che l'Apsa è in grado di spremere dai suoi
palazzi un rendimento dell'8,4 per cento, più di quattro volte superiore a
quello che, in media, portano a casa gli enti previdenziali italiani. E dato che
nessuno è così fesso da gonfiare artificialmente le proprie entrate, si deve
supporre che sia il valore iscritto in bilancio a essere sottostimato di almeno
tre quarti.
UN MILIARDO DI METRI QUADRATI. In
mancanza di dati certificati, bisogna affidarsi alle valutazioni, più o meno
spannometriche che siano. Quelle del gruppo Re (Religiosi ecclesiastici), da
sempre vicino alla gerarchia vaticana nel business del mattone, attribuiscono
alla Chiesa il 20-22 per cento dell'intero patrimonio immobiliare italiano, che
è pari a 4,7 miliardi di metri quadrati. Se fosse vero ("La stima mi pare
comunque esagerata", è la pallida smentita del presidente dell'Apsa, Domenico
Calcagno) si arriverebbe appunto intorno a un miliardo di metri quadrati, per un
valore approssimativo di 1.200 miliardi di euro. Per altri immobiliaristi non si
va invece oltre i 100 milioni di metri quadrati: che tradotti in euro varrebbero
comunque tre volte la manovra economica di quest'estate. Le inchieste condotte
sul campo danno in ogni caso l'idea di un patrimonio davvero sconfinato. Secondo
i dati raccolti dal solito Turco, che ha passato due anni a setacciare il
catasto, solo a Roma la Chiesa avrebbe in portafoglio 23 mila immobili. E le sue
proprietà sarebbero in continua crescita, dato che nel 2008 ha beneficiato di
qualcosa come 8 mila donazioni (esentasse, ça va sans dire). Così, nel 2010,
Propaganda Fide (una sorta di ministero degli Esteri vaticano, accreditato di
immobili per complessivi 9 miliardi di euro) risulta intestataria a Roma di
2.211 vani e 325 terreni. Alla fine, comunque, tutte le indagini si sono arenate
davanti ai depistaggi messi in campo dalla gerarchia vaticana. Non solo, per
esempio, a Roma le proprietà sono suddivise tra una miriade di soggetti (circa
duemila, tra cui 325 ordini femminili e 87 maschili). Di più: anche quelle che
fanno capo a una stessa sigla risultano ben mimetizzate. E' il caso dei
possedimenti di Propaganda Fide, che usa come schermo alle sue proprietà 48
denominazioni sociali diverse, sia pure sempre con lo stesso codice fiscale.
DESTRA E SINISTRA PARI SONO.
Quello sull'Ici e il Vaticano (che in base al concordato non paga tasse sugli
edifici di culto come le chiese) è un tormentone che va avanti da anni.
Esattamente dal 2004, quando a mettere provvisoriamente fine alla diatriba tra
comuni e Chiesa è intervenuta una sentenza della Cassazione, che ha dato ragione
ai primi. A ribaltare il verdetto, a fine 2005, ci ha pensato il governo di
Silvio Berlusconi, che, pressato dai vescovi, ha ribadito l'esenzione. L'anno
dopo è toccata a Prodi, autore di un capolavoro di ambiguità all'italiana, in
base al quale lo sconto vale solo per gli immobili in cui non si esercita
un'attività esclusivamente commerciale. Basta dunque che una qualunque
struttura, per esempio turistica, abbia una piccola cappella incorporata et
voila: il gioco è fatto (secondo i comuni, oggi infatti la Chiesa paga solo nel
10 per cento dei casi in cui dovrebbe). Tutto regolare, ha stabilito all'epoca
una commissione istituita dall'allora ministro dell'Economia, Tommaso
Padoa-Schioppa. L'Unione europea, però, non l'ha bevuta.
MA BRUXELLES INDAGA. A quel
punto, su iniziativa dei soliti radicali, la partita s'è dunque trasferita a
Bruxelles. Che, dopo aver costretto la Spagna ad abolire l'esenzione Iva per la
Chiesa, ha invece archiviato per due volte la pratica italiana. Ma è stata poi
costretta a riaprirla quando gli autori della denuncia si sono rivolti alla
Corte di giustizia. Nel mirino della commissione Ue (per la quale alcuni
parlamentari italiani hanno invocato tutti seri la scomunica) ci sono, oltre
all'esenzione Ici, lo sconto del 50 per cento sull'Ires concesso agli enti della
Chiesa che operano nella sanità e nell'istruzione (valore: circa 500 milioni
l'anno) e l'articolo 149 del Testo unico delle imposte sui redditi, che, in base
a una logica stringente, conferisce a vita agli enti ecclesiastici la qualifica
(e i relativi benefici fiscali) di enti non commerciali, indipendentemente dalla
loro reale attività. Turco spera in Bruxelles più che in Roma: "A livello
tecnico", dice, "i funzionari si sono già espressi, con un pollice verso alla
normativa italiana". Resta il fatto che la Santa Casta della Chiesa sta giocando
la sua partita con un mazzo di carte truccate. "Amministrare i beni della
Chiesa", si legge in un solenne documento sottoscritto dai vescovi e datato 4
ottobre 2008, "esige chiarezza... su questo fronte, tuttavia, dobbiamo ancora
crescere". Sante parole, davvero.
C’è l’ospedale
fantasma di Pizzo Calabro, dove hanno costruito ascensori tanto
minuscoli da non fare passare nemmeno le lettighe. C’è il
mastodontico ospedale di Cagliari:
nacque per la bellezza di 1.040 posti letto e adesso ne ospita appena un
centinaio. E c’è pure l’ospedale di Turi,
nel Barese, che doveva essere un centro per curare le tossicodipendenze. Invece
è diventato regno di spacciatori e drogati. Tre eclatanti casi di sprechi
all’italiana.
Esempi tratti da una relazione, datata luglio
2000, della Commissione parlamentare d’inchiesta sul sistema sanitario:
222 pagine che dettagliavano i risultati di un’indagine sugli ospedali mai
terminati. Trovarono, all’epoca, 132 incompiute
in 16 regioni. Nell’elenco c’era di tutto: costruzioni lasciate a metà,
reparti incompleti, nosocomi finiti ma senza pazienti. Un mare di soldi pubblici
buttati via. La relazione firmata dall’ex senatore dell’Ulivo
Fernando Di Orio, oggi rettore
dell’Università dell’Aquila, fece scalpore. Venne calcolato pure il danno per
l'erario: 20 mila miliardi di lire, 10 miliardi di euro di oggi. Quasi una
finanziaria.
Da allora le cose non sono migliorate molto.
"Panorama" ha verificato ospedale per ospedale, regione per regione. E ha
scoperto che 45 strutture rimangono abbandonate,
chiuse o non completate. In particolare, resta critica la situazione in Lazio,
Campania, Calabria, Sicilia e Sardegna. Lo sperpero continua. Come anni fa.
«Allora i soldi degli appalti erano usati spesso come finanziamento illecito ai
partiti» dice Di Orio. «Si partiva, sotto elezioni, con un progetto faraonico e
un piccolo stanziamento. Poi i costi lievitavano. E i lavori si fermavano fino
alla successiva tornata elettorale. A Vico del
Gargano, in provincia di Foggia, l'ospedale è stato inaugurato 11
volte. E non è mai entrato in funzione». Megalomanie immaginate negli anni
Cinquanta e Sessanta, e poi ridimensionate. Ospedali che, nella stragrande
maggioranza dei casi, nascono già vetusti.
Come quello
dell’Aquila: in costruzione per 27 anni, venne inaugurato nel 2000, già
vecchio e poco funzionale. Dieci anni dopo la Commissione annotava:
«Irrazionalità e obsolescenza dell’impianto costruttivo, scarsa qualità dei
materiali impiegati…». Come è finita, lo hanno visto tutti:
il terremoto del 2009 lo ha sbriciolato.
Tutti a gridare allo «scandalo». Ma, a luglio 2000, lo «scandalo» era già stato
denunciato dalla relazione parlamentare. Panorama, da quello sterminato
elenco, ha scelto cinque storie di ordinario sperpero di denaro pubblico.
PARLIAMO DI ENTI INUTILI
MA QUANTI
SONO GLI ENTI INUTILI ?
Facendo una ricerca su Internet il risultato
numerale è dei più vari: per la Gabanelli e per l’On.
Borghezio che se ne occuparono in una puntata di Report, ce ne sono ben
300; per la Corte dei Conti ne rimangono 110 di quelli
che fin del 1956 si sono iniziati a chiudere ufficialmente; per i
Radicali e Libero ce ne sono 101.
Negli ultimi anni sia a Destra che a Sinistra s’è
parlato di eliminarli: a maggio 2007 Rutelli esortava alla cancellazione
in una intervista sul Corriere della Sera. L’allora Ministro
dell’Economia ne individuò 130, ma ne chiuse solo 11:
tra recuperi in extremis, problemi di liquidazione, ostacoli politici
d’ogni genere, ben 119 rimangono in piedi. In compenso dal ‘98 è stato fondato
l’Ispettorato generale per la liquidazione di enti disciolti (IGED):
un nuovo ente preposto alla liquidazione degli enti inutili, che però fin’ora
non ne ha liquidato neanche uno, dimostrandosi esso stesso… un ente inutile.
In buona sostanza in Italia è facile
costituire un nuovo ente, che macini denaro e che permetta ad uno
sparuto gruppo di persone (generalmente dirigenti “altolocati”) di percepire
stipendi ragguardevoli tratti dal denaro pubblico e fringe benefits. Il
difficile è poi liberarsi di questi polmoni inutili che alla collettività non
portano nulla.
La politica sfortunatamente ha l’abitudine di
metter bocca un po’ da per tutto, e quindi, se da una parte si è fatto
sopravvivere un ente che si occupava di gestire la liquidazione delle
Linee Aeree Littoree fino ad un paio d’anni fa, dall’altra si chiudono
uffici od enti che sono utili ed utilizzati, ma che sono politicamente scomodi,
per poi doverli riaprire pochi anni dopo. E’ l’esempio del settore Moda della
Camera di Commercio di Roma, che fino al 1981 si chiamava CRAMI
e che, dopo una improvvida chiusura per spostare il centro d’interesse
su Firenze (scelta che si dimostrò non all’altezza degli interessi
degli operatori che all’epoca preferirono Milano), è stata
riaperta nel 1998 con un nuovo nome: Alta Roma, azienda autonoma con
partecipazione CCIAA che svolge le medesime attività dell’ufficio distaccato che
l’ha preceduta. Dimostrazione che forse serviva davvero avere una struttura
simile nella Capitale.
Gli enti inutili sono come i pidocchi. Tanti,
tantissimi, non si sa con precisione neppure quanti siano. Sono fastidiosi,
costosi, non servono a nulla e per di più sono difficilissimi da eliminare. Ogni
governo dichiara guerra ai baracconi di Stato; ogni governo perde in partenza.
Anche Prodi ci ha provato. Inutilmente. Il ministro dell’Economia Padoa-Schioppa
- come ha notato l’Espresso - aveva stilato una lista di ben 130 enti da
sopprimere. È riuscito a cancellarne appena 11.
Queste realtà semi-immortali, insomma, sono come
le croste: gratti, gratti ma è impossibile mandarle via. Eppure è mezzo secolo
che si cerca di estirpare la gramigna degli enti inutili. La Corte dei conti, di
recente, ne ha fatto la cronistoria. La prima legge sulla soppressione degli
enti inutili è del 1956. Allora ne censirono più di 600. Il primo a essere
cancellato fu il consorzio provinciale tra macellai per le carni di Napoli. Ci
si è accorti subito che eliminarli definitivamente è impresa titanica. Per
sbarazzarsi definitivamente delle Lati, linee aeree transcontinentali italiane
fondate da Italo Balbo, ci sono voluti 49 anni!
Il problema è che questi «burosauri» sono facili
da creare, difficilissimi da distruggere. Innanzitutto ci sono i veti politici.
Ma, superati quelli, la strada resta in salita. Bisogna nominare il liquidatore,
censire il patrimonio, gestire crediti e debiti, risolvere i contenziosi. Poi,
finalmente, si può chiudere baracca. I contenziosi, appunto: un avvocato dà
ossigeno all’Ente per la carta e la cellulosa perché rivendica il pagamento di
parcelle di oltre 20 milioni di euro. E la Lati, senza sede né dipendenti, è
rimasta viva per decenni a causa di una vertenza col governo brasiliano a
proposito di un terreno del valore di circa 15mila euro.
Nel 1998 è nato l’Iged (Ispettorato generale per
la liquidazione di enti disciolti): un ente inutile che non è riuscito a
eliminare gli enti inutili e quindi finito nella lista dei «da sopprimere». E la
patata bollente è passata così nella mani della Fintecna, società esterna
controllata dallo Stato. Ma spazzare via questi mostri è un vero incubo: se
l’Inpdap avanza crediti all’ex Enpas, il quale ne vanta dall’ex Enpded, si
capisce che il pasticcio è di quelli tosti. La soluzione? L’onorevole azzurro
Enrico Costa non ha dubbi, ci vuole la bomba atomica: «Il nuovo Parlamento dovrà
subito autorizzare procedure semplificate. Dal bisturi occorre passare
all’accetta».
PARLIAMO DELLA BUROCRAZIA A FONDO PERDUTO
LA CARICA DEI 500.000
DIPENDENTI DEGLI ENTI LOCALI COSTANO 18 MILIARDI DI EURO ANNUI
Sono sempre di più.
Premiati e promossi senza merito, quasi mai puniti. Così per il personale di
comuni, province e comunità montane si spendono 18 miliardi, un terzo delle
risorse. Ecco il primo censimento choc degli enti locali.
È un mostro che non
si riesce a domare: diventa sempre più grande e più vorace. Non c'è barriera o
dieta che funzioni, nulla può contenerlo: il personale degli enti locali
continua ad aumentare.
I dipendenti di comuni, province e comunità
montane sono poco meno di mezzo milione.
Il censimento realizzato dal ministero dell'Interno ne ha contati 420 mila, ma
ci sono 711 amministrazioni (su un totale di 8.709) che si sono sottratte
persino alle domande del Viminale, incluse realtà importanti come provincia e
comune di Avellino, Messina e Palermo, e i comuni di Torino, Reggio Calabria,
Siracusa e Agrigento. A questo va aggiunto il personale delle società
controllate dagli enti che esula dalla radiografia del ministero e che si stima
porti il totale molto vicino a quota mezzo milione. Attenzione: la fotografia
scattata nove mesi fa, oggi rischia di essere superata. Perché l'organico
lievita. E si gonfiano pure gli stipendi, senza nessuna considerazione per il
merito o i titoli di studio. Il documento del ministero rappresenta la mappa più
dettagliata mai realizzata. E disegna una sostanziale disfatta. Qualunque legge,
qualunque iniziativa non riesce a cambiare le cose. Blocco delle assunzioni?
Tetti di spesa? Esternalizzazioni? Tutto inutile. Tra cococo, contratti a tempo
determinato, consulenti e portaborse degli organi politici, le schiere dei
travet si ingrossano. Il mostro cambia solo forma: a forza di promozioni è
diventata una piramide capovolta, che ha sempre più dirigenti e sempre meno
semplici dipendenti.
Un terzo in stipendi.
Anzitutto, il censimento ci svela per la prima volta quanto gli enti locali
sborsano ogni anno in stipendi per dipendenti e collaboratori. E la percentuale
è significativa: il 32 per cento delle proprie risorse. Ciò significa che un
terzo del budget a loro disposizione, province, comuni e comunità montane lo
spendono in buste paga. Ma per avere un'idea concreta del fiume di denaro che
sgorga dalle loro casse bisogna sfogliare un altro documento, la 'Relazione
sulla gestione finanziaria degli enti locali' che ogni anno viene stilata dalla
Corte dei conti. Lì si legge che nel 2006 gli enti locali hanno speso 18,3
miliardi per la forza lavoro, che i comuni fanno la parte del leone (ben 15,9
miliardi). E che oltretutto l'esborso per gli stipendi è in crescita rispetto
all'anno precedente: dell'11,6 per cento per i comuni e del 10,6 per cento per
le province.
Il Bengodi dei premi.Tutti le vogliono abolire, ma le province godono invece di un record, quello
dei più sostanziosi premi di produzione assegnati al personale. Dalle tabelle
salta gli occhi un picco remoto, irraggiungibile: ben lontane dai 95 mila euro
della media nazionale e dai 91 mila dei comuni, ogni amministrazione provinciale
elargisce in media 784 mila euro. Se queste gratifiche fossero legate alla
produttività o alla qualità dei servizi, si tratterebbe di una buona notizia. Il
guaio è che la principale funzione di questi enti pare essere
l'auto-sostentamento. Lo si legge, senza troppi giri di parole, nel dossier del
Viminale: "Le amministrazioni più 'vicine' al territorio impegnano il personale
soprattutto per produrre servizi per i cittadini e le imprese, a differenza
degli enti, come le province, che dispongono quasi del 40 per cento del proprio
personale per far funzionare la macchina amministrativa". In poche parole quasi
la metà di loro non lavora per il cittadino, bensì per tenere in piedi
l'apparato. Si tratta di 48.843 dipendenti di 108 province. Non è un caso che
nell'ultima campagna elettorale Pd e Pdl abbiano parlato esplicitamente di una
loro possibile abolizione. Ma questo che cosa comporterebbe? "Sopprimerle oggi
richiede una riflessione. Bisogna andare verso un'integrazione", spiega Raffaele
Costa, presidente della Provincia di Cuneo, e da vecchio liberale critico nei
confronti di questo ente. Secondo Costa, più che cancellarle occorre "unificare
laddove sia possibile province, prefetture e comunità montane, in particolare
nelle aree metropolitane. L'importante è arrivare a una semplificazione,
rimuovendo i troppi gradini oggi esistenti". Gradini come quelli delle tanto
vituperate comunità montane, uno dei bersagli preferiti degli strali anti-casta.
In Italia sono 368, con 5.544 dipendenti, che tutti insieme costano quasi 200
milioni di euro l'anno.
Tanto bonus, poco
malus.
Sui premi sono tutti di manica larga, mentre storia ben diversa è quella degli
uffici disciplinari, unico strumento efficace per sanzionare i comportamenti
scorretti. Qui sul banco degli imputati salgono i comuni, il 70 per cento dei
quali non si è neanche preoccupato di attivare questo servizio. E in assenza di
un controllore, fannulloni, furbetti e delinquenti hanno vita facile, visto che,
come osservano gli autori del censimento, "a parte il rimprovero verbale e
scritto" (ossia la classica 'lavata di capo') non gli si può fare un bel niente.
Fra province e comuni si sono aperti in tutto oltre 2.500 procedimenti
disciplinari, ma si è arrivati a una sanzione in meno di 1.900 casi.
Senza dimenticare il paracadute sindacale,
che da sacrosanta difesa dei lavoratori troppe volte si trasforma in tutela del
privilegio: "La mia esperienza come assessore al Comune di Milano mi ha fatto
capire che il potere dei sindacati è tale che anche lo spostamento di un ufficio
da un piano all'altro necessita del loro placet", racconta Matteo Salvini, oggi
deputato della Lega Nord: "Nei municipi più piccoli forse non sarà così, ma qui
non si muove foglia che sindacalista non voglia, e dove ci sono inadempienze e
assenteismi il sindacato protegge anche chi è in evidente torto". Lo stesso
segretario della Cgil Guglielmo Epifani, rispondendo sul tema 'fannulloni' a
Renato Brunetta, neoministro della Funzione pubblica, sottolinea la
responsabilità di chi deve "dirigere e controllare", per andare a sanzionare i
casi individuali. Casi individuali che in tutta Italia, e per più di un quarto
del totale, prendono poi la strada del penale.
Gli esami non cominciano mai.
Stesso ragionamento degli uffici disciplinari vale per i cosiddetti nuclei di
valutazione, ossia le 'squadre' che si occupano di distinguere il funzionario
operoso dal fannullone. Si tratta di uno strumento che stenta a decollare,
soprattutto nei comuni più piccoli: l'80 per cento di quelli sotto i 5 mila
abitanti ne è sprovvisto. E le cose peggiorano al Centro e al Sud. Sull'utilità
di questo strumento la sinistra si divide. L'ex ministro alla funzione pubblica
del Pd, Luigi Nicolais, ci crede fermamente: "Far valutare i dipendenti da
nuclei esterni è una vecchia idea mia e del giuslavorista Ichino, l'ho inserita
in un disegno di legge che nella scorsa legislatura era stato approvato alla
Camera. E l'ho già riproposta al nuovo Parlamento". Dal canto suo Cesare Salvi,
già ministro del Lavoro ai tempi di D'Alema e Amato, ora esponente della
sinistra radicale, si dice scettico: "Sarò un po' conservatore, ma la mia
esperienza insegna che non funzionano. L'unico meccanismo che garantisce una
seria valutazione è quello di un concorso pubblico serio e rigoroso".
Todos caballeros.In assenza di controlli, al danno si aggiunge la beffa, e per i fannulloni
patentati magari arriva pure la promozione. Se non di grado, almeno economica. I
dati non mentono: il numero delle progressioni verticali (gli avanzamenti di
carriera) e di quelle orizzontali (gli aumenti di stipendio) negli ultimi tre
anni è praticamente esploso. Ne consegue un progressivo svuotamento dal basso,
dove a 'remare' restano in pochi, ossia le categorie definite A e B. A fronte di
un aumento considerevole di quelli che comandano: le più alte, C e D, con
personale qualificato e dirigenti. Insomma, diminuiscono netturbini, tranvieri e
giardinieri (anche perché spesso questi servizi vengono 'esternalizzati'),
mentre proliferano i classici impiegati 'di concetto' e i quadri dirigenziali.
In tre anni sono avanzati di grado in 22 mila. Volete sapere dove? In testa ci
sono i 4.282 della Lombardia e i 2.587 della Campania. Quest'ultimo dato
testimonia come più promozioni non si traducano in una maggiore efficienza.
Doppio portaborse.
Non è un caso allora che in molti uffici si trovino funzionari con un titolo di
studio inferiore rispetto a quello richiesto da un ipotetico concorso. Nell'area
dei quadri, ad esempio, il 53 per cento non ha laurea, titolo che invece risulta
indispensabile per chi voglia accedere allo stesso posto dall'esterno. Ma le
disparità non finiscono qui. Fra i dirigenti si osserva, in dettaglio, la netta
prevalenza degli uomini sulle donne (appena il 27 per cento), consegnandoci
l'immagine di un sistema non soltanto vetusto, ma ancora prevalentemente
maschilista. Nonché del tutto restio alle assunzioni (pur teoricamente
obbligatorie) riservate ai disabili, che nei comuni restano al di sotto del 3
per cento. Quelli che non diminuiscono mai, piuttosto, sono i portaborse dei
politici: raddoppiati rispetto al 2004. Un dato scandaloso: il personale
impegnato 'in attività di supporto agli organi di direzione politica' è passato
da 4.637 a 7.638 unità. Di questi, 6.101 sono assunti e ben 1.537 hanno avuto un
ingaggio a tempo determinato con chiamata diretta.
Corsi a perdere.
Invece di investire in giovani e
tecnologie, tutti hanno puntato sulla riqualificazione, finanziando una schiera
di corsi di aggiornamento. Una scelta obbligata, con risultati deprimenti. I
corsi di formazione sono passati dai circa 3 mila del 2004 ai più di 4 mila
dell'anno scorso, rivolti soprattutto alla fascia d'età che va dai 40 ai 60
anni. Il dossier del ministero dell'Interno sottolinea che "l'attività formativa
interna alle pubbliche amministrazioni non ha dato risultati incoraggianti nella
qualificazione del personale". "Non mi stupisce", osserva Nicolais: "L'unica
strada per salvare la pubblica amministrazione è proprio investire in giovani e
tecnologia. Quando ero ministro avevo proposto uno scambio: assumere un ragazzo
ogni tre anziani in prepensionamento. Ma poi non se n'è fatto nulla". Se le
promozioni possono anche essere spiegate con l'esigenza (più o meno
giustificata) di aggirare il blocco delle assunzioni, indecoroso è invece
l'incremento degli aumenti di stipendio. Li hanno riconosciuti a più di 200 mila
impiegati che negli scorsi tre anni hanno scalato la vetta verso il settimo
livello, quello economicamente più remunerativo. Al primo posto per numero ci
sono i dipendenti degli enti locali lombardi, un dato che non sorprende.
Stupisce invece vedere che i secondi nella classifica della gratifica sono i
campani, terra che non brilla certo per efficienza.
Servizi fuori, lavoratori dentro.
C'è chi guadagna sempre di più e chi si attacca alla poltrona pur di non
diventare dipendente privato. È il caso delle esternalizzazioni. Si parla di
acqua, gas, fognature, trasporti, manutenzione dei parchi, e altri servizi, ma
in particolar modo la nettezza urbana, dati in gestione a società più o meno
private (vedi tabella a pag. 45). A conti fatti l'aumento delle
esternalizzazioni non ha ridotto il personale degli enti locali. "Sono servite
solo a ingrassare le municipalizzate, le quali altro non sono che sacche di
consenso politico", liquida Salvi. In effetti, invece di alleggerirsi travasando
i dipendenti in esubero nelle municipalizzate, l'organico si è ulteriormente
appesantito. E a fronte dei quasi 5 mila servizi dati in gestione, nei comuni le
'migrazioni' sono state poco più di 5 mila, appena 233 nelle province. Gli enti
che hanno dato in gestione la raccolta dei rifiuti sono raddoppiati: dagli 873
del 2004 ai 1.764 del 2007. A livello territoriale, poi, salta agli occhi un
dato che ha del tragicomico: anche se l'affidamento ai privati punterebbe alla
funzionalità, al terzo posto in Italia per servizi di nettezza urbana
esternalizzati troviamo proprio la Campania sommersa dalla spazzatura. Molto
poco trasparente è la procedura con cui questi contratti vengono assegnati:
l'eccezione è la gara, mentre l'affidamento diretto è la regola.
Organico extralarge.Le cure dimagranti, finora, non sono servite a riportare l'organico degli
enti locali entro sani valori fisiologici: negli ultimi tre anni il rapporto fra
chi entra e chi se ne va resta del tutto sballato, con 8.978 trasferimenti in
entrata e 6.493 in uscita. Il che significa 2.485 dipendenti in più. Ma se
l'Italia nel suo insieme è in sovrappeso, è anche perché il Meridione tende
direttamente all'obesità. I dipendenti in uscita sono sempre quelli delle
regioni del Nord, con il 73,2 per cento. Contro il 17,2 del Centro, e il
risicatissimo 9,6 per cento del Sud, dove poi non solo ritroviamo 1.155 nuovi
dipendenti, ma il personale in soprannumero raggiunge quota 1.340. "E pensare
che da noi a Milano l'organico del comune piange miseria", chiosa il leghista
Salvini: "Siamo sotto di almeno un migliaio di dipendenti. Magari li mandassero
su da noi". In poche parole, soprattutto nel Mezzogiorno quando si assegna un
posto in comune o in provincia, dalla poltrona l'impiegato non lo scolli più.
L'ultima leggendaria terra del posto fisso.
PARLIAMO DEI FINANZIAMENTI A FONDO PERDUTO
CHE BUON
PASSITO, OFFRE LO STATO E IL 60% DEI FINANZIAMENTI VA PERDUTO
Una legge famigerata, la 488, una rete di amici (il politico,
l'industriale, il consulente commercialista). Triangolazione perfetta e
risultato chiavi in mano: ogni dieci euro che lo Stato italiano stanzia per
finanziarie attività produttive, sei euro vengono perduti. Frullati da mani
amiche, deviati su conti bancari misteriosi, triangolati e alla fine inghiottiti
nel pozzo senza fondo di imprenditori rapaci, banchieri distratti, consulenti
collusi. La politica, quando non è partecipe, devia l'occhio altrove. Non sa, e
se sa non risponde.
A fondo
perduto è il titolo di un severo, raccapricciante reportage che Milena
Gabanelli ha esposto su Report, Raitre. Milioni come noccioline,
capannoni pagati dallo Stato e arrugginiti, imprenditori calati dal profondo
nord e scomparsi. Sembrano storie fantastiche di bravi romanzieri. Vai in
Calabria, e non sai cosa ti perdi. Venti miliardi per agevolare un'impresa,
l'Isotta Fraschini. Costruire automobili. In quattro anni dal capannone è
sbucata solo una macchina di legno. I soldi inghiottiti, quattro ferraglie
prototipali adagiate in un capannone vuoto e deserto.
Scendono dalla
padania leghista e votata al lavoro, gli imprenditori che si fanno ricchi grazie
agli aiuti di Stato. Ventidue milioni di euro per un'azienda che doveva
riciclare metallo. E' stato un bresciano a fare richiesta. Il "pacco", come
quelli illustrati per gioco in tv da Flavio Insinna, risulta, nella stragrande
maggioranza di casi confezionato dalla sapiente dedizione di valenti
commercialisti, famigerati consulenti, che inviano a Roma, al ministero
dell'Attività produttive, felicissime e concludenti considerazioni: top
management all'altezza, mercato in crescita, occupazione garantita. Roma, in
effetti, ci crede. E ci casca. Ci ha sempre creduto tanto che i quattro ministri
succedutisi (Enrico Letta, Antonio Marzano, Claudio Scajola e Pierluigi Bersani)
hanno firmato assegni pari a quasi un miliardo di euro. Di questi, secondo le
valutazioni degli inquirenti (Guardia di Finanza e Magistratura) e le stesse
idee che se ne è fatta la commissione Antimafia, seicento milioni di euro sono
stati bruciati: gestiti da incapaci, o da imprenditori inadempienti o anche, e
soprattutto, inghiottiti da un circuito truffaldino perfettamente organizzato,
sostanzialmente colluso con la classe dirigente.
Se ne è
accorto Bersani che la legge 488 è un colabrodo, un aiuto a chi spreca e non a
chi investe. Troppo tardi, si direbbe. E troppo tardi, bisogna aggiungere, il
direttore generale del ministero, intervistato da Report, si accorge che le
banche, che avrebbero un ruolo di vigilanza attiva nell'erogazione dei fondi,
non si comportano sempre da partners leali dello Stato. Le industrie sono di
carta ma troppo spesso finanziate con soldi veri.
Danno e beffa
corrono sullo stesso binario. Nel capannone vuoto, l'imprenditore (leghista?)
esorta l'operaio fantasma: "Non rubare, piuttosto chiedi!" "Il tuo disordine
danneggia tutti". La telecamera di Report indugia disperata sui cartelli posti
alle pareti di una delle mille truffe di cui è costellato il sud. Calabria,
dunque. Crotone e Gioia Tauro. Ma anche Sicilia, anche Trapani. Dove lo Stato
elargisce soldi per realizzare cantine, in un mercato già saturo di etichette. E
a proposito di etichette: quella della tenuta Chiarelli, titolare la moglie
dell'ex governatore Cuffaro, adagiata vicino a una bottiglia di un'altra
azienda, naturalmente anch'essa produttrice di vino griffato, dal titolo
felicissimo: "Baciamolemani".
E baciamole
queste mani. Baciamole e salutiamo il nuovo modello di sviluppo. Tutti
all'opera, tutti gran sommelier, fini intenditori. Con i soldi dello Stato.
Anche il senatore Calogero Mannino, naturalmente, ne ha approfittato. A
Pantelleria la sua famiglia possiede una bella cantina, finanziata (c'è da
dirlo?) con i fondi dello Stato.
PARLIAMO DEGLI AEROPORTI INUTILI ED
INUTILIZZATI D’ITALIA
Sono 102 gli scali, a volte
solo con 16 passeggeri all'anno. Ultimo arrivato Viterbo
Malpensa e
Fiumicino, ma non solo. Sono 102 gli aeroporti sul
territorio nazionale, con la recentissima aggiunta di Viterbo
come terzo scalo del Lazio. Non sembra finire qui: la Sicilia, che ha già 6
aerostazioni e che nel 2008 vedrà l'arrivo di Comiso, vede le
richieste di Messina, Agrigento ed Enna. Andando avanti così, quella degli
aeroporti italiani rischia di diventare una lunghissima lista di opere
inutili.
La mancanza di una
programmazione rischia di creare più sprechi che benefici, e le risposte
negative non fermano i progetti. Ad Agrigento, nonostante il
parere negativo dell'Enac, hanno già predisposto
lo studio di fattibilità e recuperato 35 milioni di euro, in
gran parte grazie alla Regione. A Siena si starebbe pensando
di ristrutturare lo scalo di Ampugnano, con spesa prevista di
70 milioni, per un traffico che solo nel 2020 potrebbe arrivare a sfiorare i
500 mila passeggeri. Piccolo problema: sembra che sulla pista non
possano atterrare neanche i piccoli Atr.
Il grosso dei
passeggeri si concentra su pochi poli: Milano
(Malpensa, Linate, Orio al Serio) vede 36,5 milioni di passeggeri, Roma
(Fiumicino e Ciampino) 34,6, il Veneto (Venezia-Treviso) è
terzo con 7,6. Altri 11 scali, non arrivano a 100 mila
utenti e 9 stanno sotto il mezzo milione.
Secondo gli esperti, sotto il milione di passeggeri annuali, si
lavora in perdita. Che dire allora di Taranto,
che nel 2006 ha visto solo 16 passeggeri? E Vicenza con un solo
volo al giorno?
L'Alitalia
serve 19 scali, mentre gli altri tirano avanti con compagnie minori
o low cost, usufruendo comunque dei finanziamenti.
Non di certo irrisori, dato che comprendono anche le spese per la viabilità
accessoria, i parcheggi, i servizi anti-incendio e i controlli doganali. Dagli
anni '80, sono stati spesi ben 2,5 miliardi di euro in questo
tipo di infrastrutture: 680 milioni su Fiumicino, 420 per Malpensa, mentre tutti
gli altri scali si sono divisi 550 milioni di euro di fondi dello Stato, 500
milioni di fondi Ue e 200 milioni messi a disposizione dalle Regioni.
PARLIAMO DELLE COMPAGNIE AEREE INUTILI E
DANNOSE D’ITALIA
MAL D’ARIA
Alitalia è a un passo dal fallimento. Non sono i
bastati i 4,5 miliardi sborsati negli ultimi anni dal Tesoro né la raffica di
supermanager pagati a peso d’oro per evitare il tracollo. Un destino annunciato
che arriva dopo venti anni di bilanci quasi tutti in rosso, il fallimento di ben
undici piani industriali e passaggi di consegne tra sette amministratori
delegati. Ma la compagnia di bandiera sarà ricordata anche per altri primati.
Sempre in negativo.
Negli ultimi anni Alitalia ha perso, in media, un
milione di euro al giorno e accumulato ore di sciopero come nessun altro
vettore. I guai seri sono iniziati con la gestione di Giovanni Bisignani,
attuale numero uno della Iata, che è approdato in Alitalia dopo Maurizio Maspes,
amministratore delegato nel decennio ’79-’89, un periodo relativamente
tranquillo dal punto di finanziario. Anche perché Alitalia operava in assoluto
monopolio. Bisignani archivia il bilancio ’89 in perdita per 78 milioni. Rimane
alla guida di Alitalia fino al ’94 per lasciare il posto a Roberto Schisano
(’94-‘95).
Il periodo più negativo si registra sotto la
gestione di Domenico Cempella (’96-2001). Se al manager si riconosce il merito
di avere cercato la grande alleanza con l’olandese Klm, è anche vero che non ha
saputo intervenire in tempo per arginare l’emorragia di liquidità. Si è seduto
alla cloche quando la compagnia di bandiera aveva ripreso a macinare utili e con
lui è tornata a perdere. Nel suo primo anno di gestione, il ’96, Alitalia ha
chiuso il bilancio con un rosso di 628 milioni. Cempella è riuscito a riportarsi
in quota nel periodo ’97-’98. Le cose sono cambiate di nuovo nel 2000. Il
manager è costretto a portare in consiglio una perdita di 247 milioni, da cui
avranno origine i nuovi problemi patrimoniali di Alitalia.
Situazione ancora in peggioramento nel 2001 (rosso
a 905 milioni) e Cempella presenta le dimissioni. Al suo posto, il governo
chiama Francesco Mengozzi, il risanatore proveniente dalle Fs che avrebbe dovuto
rimettere in sesto i conti. Obiettivo fallito. Mengozzi è rimasto alla guida
Alitalia fino al febbraio 2004 e un solo bilancio in utile. Quello del 2002, per
94 milioni, ma solo perché è stato contabilizzato il risarcimento pagato da Klm
per avere interrotto le trattative di fusione con Alitalia. Nel 2004 il rosso
torna a livelli di allarme, 810 milioni, e Mengozzi è costretto a fare le
valigie. Le deleghe vengono affidate al direttore generale Marco Zanichelli.
Quest’ultimo resta al comando per soli quattro mesi (febbraio-maggio 2004). Il
governo decide di giocare la carta Giancarlo Cimoli con annunci in pompa magna.
L’ex manager Fs incassa nei tre anni in Alitalia (2004-2007) stipendi record, ma
di utili non se ne vedono. Anzi lascia la compagnia di nuovo in zona allarme con
un patrimonio sotto il minimo legale.
PARLIAMO DELLE COMPAGNIE MARITTIME INUTILI E
DANNOSE D’ITALIA
MAL DI MARE
Traghetti vecchi, nessun controllo, informazioni oscure, ruggine e incuria
persino sulle scialuppe. In viaggio sulle carrette di Stato della Tirrenia
Davanti alla biglietteria del
porto di Civitavecchia, un pensiero va a quelli che il traghetto non lo prendono
mai. A quanti viaggiano soltanto in macchina, treno o aereo. Perché ogni volta
che la Tirrenia vende un biglietto, gli italiani tutt'insieme ci rimettono 15
euro. Pagano la loro quota perfino i bambini che non sono saliti nemmeno su
un pedalò. Pure questo articolo ha il suo bel peso sul tesoretto nazionale.
Sette passaggi fanno un totale di 105 euro di sovvenzioni. La Finanziaria
annaspa e l'Alitalia del mare incassa. Solo così la più grande compagnia di
navigazione del Mediterraneo può mandare avanti e indietro le sue carrette di
Stato.
Lasciate perdere la rotta
Genova-Olbia. Lì si muovono i milanesi vip e la Tirrenia di solito schiera il
meglio della flotta, che poi non sono più di due o tre navi. Ma venite a vedere
cosa combina nel resto d'Italia il carrozzone pubblico. Scafi da guerra
fredda. Croste di ruggine nascoste da maldestre mani di vernice. Scialuppe
appese a gru corrose. Confusione nelle segnalazioni di emergenza. Giubbotti di
salvataggio manomessi. Ciambelle mancanti. Pavimenti restaurati con tappeti di
gomma infiammabile. Mappe sulle vie di fuga chiare come gli indovinelli della
caccia al tesoro. E la più assoluta mancanza di vigilanza.
Di notte il personale dorme.
Così si può scendere a vedere chi è di guardia nella sala macchine. Nessuno. C'è
tempo per passeggiare a lungo tra i pistoni Diesel e i giganteschi alberi di
trasmissione. Proprio nel punto in cui i due tronchi d'acciaio attraversano lo
scafo e fanno girare le eliche. Con un altro elenco di sorprese. Bombole di gas
e sacchi di rifiuti abbandonati vicino ai motori. Rivoli e vapori di carburante
che trasudano dai cilindri logori. E le porte, anche quelle dei luoghi più
vulnerabili della nave, lasciate rigorosamente aperte. A chiunque. È così su
tutte le rotte controllate da 'L'espresso'.
Un giro di una decina di
giorni tra Civitavecchia, Cagliari, Trapani, Palermo, Napoli, Bari, Durazzo e
ancora Bari. Su quattro traghetti: Clodia, Flaminia, Rubattino e Aurelia. Unica
precauzione, la macchina fotografica e una piccola telecamera. Giusto per
raccogliere le immagini. Ed evitare che la compagnia napoletana e il suo
amministratore delegato Franco Pecorini, il Gentiluomo di Sua Santità che da
ventitré anni governa la Tirrenia come un papa, dicano che tutto questo non è
vero. Dunque, benvenuti a bordo. Anzi no, c'è da ritirare il biglietto comprato
su Internet.
Prima tappa,
Civitavecchia-Cagliari. In banchina è ormeggiata la nave-traghetto Clodia. È
stata costruita lo stesso anno in cui Pietro Mennea vinse la medaglia d'oro alle
Olimpiadi di Mosca e Bernard Hinault arrivò primo al Giro d'Italia, mentre i
Dire Straits conquistavano l'Europa con il loro rock dolce e l'Unione Sovietica
consolidava l'invasione dell'Afghanistan. Era il 1980. Mennea e Hinault
non corrono più. I Dire Straits si sono sciolti. E così l'Unione Sovietica. Ma la
Clodia è ancora lì. Più o meno la stessa banchina di sempre. La biglietteria
però è a un chilometro. L'hanno trasferita dalla parte opposta del porto. Non ci
sono cartelli per trovarla. Chi ha l'auto da imbarcare, si perde tra sensi unici
e direzioni obbligatorie. C'è perfino una rotatoria in senso orario. Bisogna
immaginarsi per qualche secondo a Londra per capire che casino è una rotatoria
in senso orario. Qualcuno la prende da destra, come si fa in Italia. Qualcuno da
sinistra, come vogliono le frecce sull'asfalto. Evitato lo scontro frontale, un
tassista indica finalmente dove andare.
"Ci hanno appena portati qui,
non è colpa nostra se non ci sono indicazioni", dice l'impiegata allo sportello
Tirrenia. Prende la ricevuta stampata da Internet. Serve un documento? Lei alza
le spalle. "No", risponde. Nessuno verifica se la prenotazione coincide
con il nome di chi viaggia. Oppure se la ricevuta è stata rubata. Nemmeno
all'imbarco lo fanno. "No, non serve il documento", spiega l'ufficiale che
controlla i biglietti. Viene da sorridere. Perché per volare un'ora da Fiumicino
a Cagliari, gli addetti dell'aeroporto sequestrerebbero perfino l'acqua
minerale. E qui, che il viaggio dura quasi quindici ore e i passeggeri della
nave possono arrivare a 2280, nessuno si preoccupa di controllare chi sale. Per
un Paese impegnato nella guerra in Afghanistan, non è una leggerezza da poco.
Oggi a bordo c'è tutto il 66
Reggimento aeromobile di Forlì, il corpo volante della fanteria italiana che,
evidentemente, non sempre può volare. Già questa presenza dovrebbe consigliare
maggior prudenza. I militari in divisa mimetica vanno in Sardegna a esercitarsi.
Salgono sulla Clodia con il loro seguito di fuoristrada, camion blindati,
pistole, mitra, mitragliatrici pesanti e casse di munizioni leggere. Via gli
ormeggi, si salpa.
Uno dei due vecchi motori
della Flaminia. Un cilindro perde olio dalla testata. La reception assegna la
cabina 141. Si sale al nono piano, ponte comando, prima classe. Biglietto da
117,54 euro. Ed è solo la parte pagata dal passeggero. La quota a carico di
tutti gli italiani dipende da quanto di anno in anno i governi decidono di
stanziare per coprire i buchi nel bilancio e le scelte del consiglio di
amministrazione. Soltanto negli ultimi sette anni la somma fa un miliardo e
360 milioni di euro. Per il 2007, la Finanziaria ha previsto 198 milioni. E
poiché il sito Internet della Tirrenia dichiara una media annuale di 13 milioni
di passeggeri, ecco anche quest'anno i famigerati 15 euro a biglietto.
La cabina 141 è a metà
corridoio. Il responsabile dei servizi sul ponte comando dà il benvenuto. "Ah,
signo', guardi non usi lo sciacquone perché non funzio'". Non funziona il water?
"No, il water funzio', solo che poi non può tirare lo sciacquo'".
L'interno è elegante. L'esterno un po' meno. Civitavecchia e la costa laziale si
dissolvono all'orizzonte. La luce rossa del tramonto risalta le croste di
ruggine sui verricelli e le catene delle scialuppe di salvataggio. Non sono
quelle moderne, chiuse come le capsule degli Apollo che tornavano dallo spazio.
Sono nove vecchi barconi stile Titanic: uno da 59 posti, due da 89 e sei
da 99. Il totale fa 831. Significa che, facendo tutti i dovuti gesti
scaramantici, 1.449 passeggeri più i marinai dell'equipaggio sono senza posto in
scialuppa. Per loro ci sono 65 battelli autogonfiabili. Caricano 25 persone
ciascuno, per una somma di 1.625 posti. Mettere in acqua i battelli richiede
qualche tempo. Devono essere aperti e agganciati ai verricelli. Le gru per
ammainarli sono dieci. E le loro parti mobili sono così arrugginite e corrose da
avere ormai perso colore. Tutti i cavi sono secchi e incrostati. Anche quelli
delle scialuppe di dritta, cioè sul lato destro. Dovrebbero essere nuovi,
invece. Una serie di fogli appesi con nastro adesivo e timbro della Tirrenia,
autocertificano che i cavi sono stati sostituiti il 22 gennaio 2007. Sarà che
con i cambiamenti climatici la salsedine è diventata più aggressiva. Ma non
sembrano diversi dalle altre funi più vecchie.
Non ci sono hostess né steward
a spiegare durante l'imbarco cosa fare in caso di emergenza. E gli avvisi sono
scritti con burocratica incertezza. Come questo: 'Le cinture per bambini
e ragazzi sono ubicate nei depositi interni ed esterni'. La Clodia è lunga 148
metri. È alta dieci piani. Quanti spazi interni ed esterni ci sono? Gli adulti
sono meglio garantiti: 'Le cinture di salvataggio per passeggeri posto ponte
sono ubicate nei sedili esterni al ponte imbarcazioni ed al punto di riunione
C'. Non tutti i cartelli sono leggibili, però. L'imbianchino che ha fatto
l'ultima verniciatura si è lasciato prendere la mano. E, accanto a una gru, ha
cancellato metà delle istruzioni su come mettere in acqua i battelli
autogonfiabili. In un altro punto, ha dimezzato l'avviso sul deposito dei
giubbotti di salvataggio. Coprendo proprio l'informazione più importante: dov'è
il deposito. Nel caso di un'emergenza, bisognerebbe grattare la vernice con le
unghie per leggere cosa c'è sotto. Dal si salvi chi può al si gratti chi può?
Tra le undici di sera e
mezzanotte il ristorante chiude. Il selfservice chiude. Il bar chiude.
Anche se i passeggeri vorrebbero spendere ancora. Tutti a dormire. La Clodia
diventa una nave fantasma. È il momento di vedere chi resta al lavoro. La
reception? Deserta. Scale e corridoi? Deserti. La sala dei generatori di
corrente sul fondo dello scafo? Deserta. La sala macchine? Deserta. La mattina
poco prima dell'alba nuovo tour. Tutto come prima. Ci si può tranquillamente
sedere nel caldo da sauna e ascoltare la rumorosa magia dei due grossi motori
Fiat al lavoro. A Cagliari ci aspetta la Guardia di finanza. Adesso che siamo
arrivati ispezionano i bagagliai di tutte le auto che sbarcano. Un finanziere
porta il cane antidroga a controllare i passeggeri. Fa sniffare anche le borse e
le divise dei soldati del 66 reggimento. È come se si mettessero a indagare sui
pantaloni di carabinieri e poliziotti. Alcuni turisti stranieri l'hanno capito.
E fotografano divertiti.
La sera si riparte.
Cagliari-Trapani. Al cancello del porto i bagagli vengono passati al metal
detector e i documenti controllati. In banchina è ormeggiata la nave-traghetto
Flaminia. Nel 2004 l'Automobil club tedesco l'ha messa all'ultimo posto nella
classifica sul rispetto delle norme di sicurezza. Peggio della flotta del
Marocco. E, secondo il racconto degli ispettori tedeschi, quando si sono
qualificati, gli ufficiali li hanno obbligati a scendere. All'imbarco, un
marinaio al settimo piano sbaglia le indicazioni. Sarà il suo accento
pittoresco. Sarà il rumore di fondo. Ma grazie a lui tutti i passeggeri salgono
a cercare la reception all'ottavo piano. Invece è al sesto. Lo si scopre dalle
imprecazioni di due famiglie incastrate con figli e valigie sulle scale tra il
settimo e l'ottavo livello. Ben quattro ufficiali dietro il banco della
reception osservano la consegna delle chiavi. La cabina da cercare è la 320,
seconda classe: 86,47 euro. "Prego, di qua. Prenda l'ascensore e salga di due
piani". Sei più due fa otto. Dopo un buon quarto d'ora di saliscendi, appare
finalmente su una porta la placca 320. È al nono piano. Due svedesi, beati loro,
chiedono in inglese dov'è il supermarket di bordo. "Eh?", risponde un cameriere
del bar.
La prima cosa da fare su
una nave è
guardare i percorsi di emergenza. Le indicazioni sono precise come quelle appena
date alla reception. Nel corridoio davanti alla cabina un segnale invita a
riunirsi al punto E. L'avviso esattamente accanto dice che 'il punto di riunione
dei passeggeri di ponte è C'. Mentre un altro cartello ancora, sul ponte
esterno, avverte che 'il punto di riunione dei passeggeri di ponte è D'. Una
indicazione spiega come gonfiare i battelli di salvataggio Pirelli. Ma le
zattere autogonfiabili a bordo sono tutte di un'altra marca. L'esterno della
Flaminia è identico alla Clodia. Sono nate da progetti gemelli degli anni
Settanta. Poi la Clodia, come l'Aurelia, è stata alzata di due ponti. Così la
Flaminia, con 280 passeggeri in meno, si ritrova con lo stesso numero di posti
in scialuppa delle altre due. Oltre che con le stesse corrosioni su verricelli e
gru. Solo che qui una mano ha verniciato di rosso le croste di ruggine. E i cavi
sono bene ingrassati.
Al sesto piano, accanto alla
reception, due porte di vetro nascondono il portellone che dovrebbe accogliere
lo 'scalandrone', la scala di imbarco. Non lo usano da tempo. Ma potrebbe
servire per abbandonare la nave in caso di incendio in porto oppure per
raccogliere naufraghi in mare. Invece il meccanismo idraulico di apertura è
ostruito da tubi di gomma, rottami, una valigia abbandonata, corde. E alla
postazione di soccorso manca il salvagente. Sul banco della reception un
cartello informa da oltre un'ora che 'il guardiano notturno è in giro
d'ispezione'.
Si può andare ovunque.
La passerella sopra i generatori Diesel è ostruita da una fila di sacchi azzurri
dell'immondizia. In caso di principio di incendio, il ferro non brucia ed
estingue le fiamme. Ma la plastica sì. A poppa, la sala macchine è aperta e
incustodita come sempre. Dalla testa del cilindro numero nove del motore di
sinistra esce un rivolo oleoso nero. Lo stesso sul numero dieci. E
qualcuno ha provato a tamponare la perdita con un giro di stoffa. Quaggiù fa
caldissimo. Ma in tutte le cabine l'aria condizionata soffia gelida. L'indomani
mattina una fila di ragazze si allunga davanti ai gabinetti della seconda
classe. Tutte con il mal di pancia. Quando è stata progettata questa nave, non
esistevano i jeans a vita bassa. La sera stessa la Flaminia ritorna a Cagliari.
E la sera dopo riparte per Napoli. È l'ultimo viaggio dei 56 tra marinai e
ufficiali. Dopo 52 notti in mare, avranno 25 giorni di riposo.
Palermo è come Civitavecchia.
Nessun controllo di documenti o bagagli all'imbarco. Basta solo il
biglietto. La nave Rubattino ha appena sei anni. E si vede. Cabina da quattro
letti in prima classe, la 273: 62,51 euro. I quattro giubbotti di salvataggio
sono negli armadi. Due sono impacchettati, le batterie del lampeggiante cariche.
Gli altri due sono senza lampeggianti e senza fischietto di segnalazione. Forse
qualcuno li ha rubati: dovrebbero essere rimpiazzati. La notte un ufficiale è di
guardia alla reception. Ma le porte della sala macchine restano aperte. Ed è
possibile rimanere per più di un'ora accanto ai motori. Sull'Aurelia, per il
viaggio Bari-Durazzo-Bari, si torna indietro trent'anni. Cabina di seconda
classe, al secondo piano, ponte copertino. Il più basso, in mezzo ai garage e ai
serbatoi di camion e auto. Temperatura intorno ai 40 gradi. Una puzza di nafta
nauseante impregna perfino le lenzuola. Praticamente due notti da
sommergibilisti. Prezzo: 110 euro all'andata, 108 il ritorno. Pur maltrattati
sul fondo della nave, la seconda classe per l'Albania costa quasi il doppio di
una prima classe da Palermo a Napoli. E il viaggio dura meno.
Il ristorante chiude alle 23.
Esattamente quando i passeggeri salgono a bordo e l'Aurelia parte. Così al
cameriere rimane poco o nulla da fare. Le porte dei garage devono rimanere
chiuse a chiave durante la navigazione. Ma al piano 3 alcune restano aperte.
Dalla seconda classe i cartelli per le vie di fuga sono una lotteria. È meglio
andare verso il punto 2 o il punto B? Inutile, al quinto piano ci si perde
comunque. Tra segnali che dicono soltanto dov'è il punto A. Altri vecchi
cartelli spiegano che le cinture di salvataggio sono nei sedili esterni. Si
aprono come cassapanche. E sono vuoti. Le hanno portate tutte nei punti di
raccolta interni: il ristorante, il selfservice e il bar, in fondo a percorsi
ostruiti da tavoli, sedie, poltrone e tavolini. Fuori sulle gru delle scialuppe,
la stessa ruggine delle altre carrette di Stato. A metà viaggio, il caldo e
l'odore nella cabina sono insopportabili. Meglio farsi un giro nella sala
macchine. Su una passerella appena sopra i motori hanno lasciato due bombole di
gas. Si può scendere ancora. Fino ai cilindri, ai tubi di nafta, agli alberi
delle eliche. Anche questa notte, come sempre, incustoditi.
PARLIAMO DEI PAPPONI DI STATO.
FORAGGIAMENTO DEI PARTITI, COMPRESI QUELLI ESTINTI.
La Legge Piccoli n. 195/1974.
Il finanziamento pubblico ai partiti è introdotto dalla Legge
Piccoli n.195/1974, che interpreta il sostegno all'iniziativa politica come
puro finanziamento alle strutture dei partiti presenti in Parlamento, con
l'effetto di penalizzare le nuove formazioni politiche. Il flusso di fondi ha
anche l'effetto di rafforzare gli apparati burocratici interni dei partiti e
disincentivare la partecipazione interna. Proposta da Flaminio Piccoli (DC), la
norma viene approvata in soli 16 giorni con il consenso di tutti i partiti, ad
eccezione del PLI. La nuova norma si giustifica in base agli scandali Trabucchi
del 1965 e petroli del 1973: il Parlamento intende rassicurare l'opinione
pubblica che, attraverso il sostentamento diretto dello Stato, i partiti non
avrebbero avuto bisogno di collusione e corruzione da parte dei grandi interessi
economici. A bilanciare tale previsione, si introduce un divieto - per i partiti
- di percepire finanziamenti da strutture pubbliche ed un obbligo (penalmente
sanzionato) di pubblicità e di iscrizione a bilancio dei finanziamenti
provenienti da privati, se superiori ad un modico ammontare. Ciò risulta
tuttavia smentito dagli scandali affiorati successivamente (tra cui i casi
Lockheed e Sindona). Nel settembre 1974 il PLI propone un referendum abrogativo
sulla norma, ma non riesce a raccogliere le firme necessarie.
Il fallito referendum abrogativo del 1978.
L'11 giugno 1978 si tiene il referendum indetto dai Radicali per
l'abrogazione della legge 195/1974. Nonostante l'invito a votare "no" da parte
dei partiti che rappresentano il 97% dell'elettorato, il "si" raggiunge il
43,6%, pur senza avere successo. Secondo i promotori del referendum lo Stato
deve favorire tutti i cittadini attraverso i servizi, le sedi, le tipografie, la
carta a basso costo e quanto necessario per fare politica, non garantire le
strutture e gli appartati di partito, che devono essere autofinanziati dagli
iscritti e dai simpatizzanti.
Le prime modifiche negli anni '80.
Nel 1980 una proposta di legge vorrebbe introdurre il raddoppio del
finanziamento pubblico, ma viene messa da parte al momento dell'esplosione dello
scandalo Caltagirone, con finanziamenti elargiti dagli imprenditori a partiti e
a politici.
La Legge 659/1981 introduce le prime modifiche: i
finanziamenti pubblici vengono raddoppiati; partiti e politici (eletti,
candidati o aventi cariche di partito) hanno il divieto di ricevere
finanziamenti dalla pubblica amministrazione, da enti pubblici o a
partecipazione pubblica; viene introdotta una nuova forma di pubblicità dei
bilanci: i partiti devono depositare un rendiconto finanziario annuale su
entrate e uscite, per quanto non siano soggetti a controlli effettivi. I
Radicali manifestano in aula parlamentare con tecniche di ostruzionismo per
bloccare la proposta di indicizzazione dei finanziamenti e a ottenere maggiore
trasparenza dei bilanci dei partiti nonché controlli efficaci.
Il referendum del 1993 e l'abrogazione della norma.
Il referendum abrogativo promosso dai Radicali Italiani dell'aprile 1993 vede il
90,3% dei voti espressi a favore dell'abrogazione del finanziamento pubblico ai
partiti, nel clima di sfiducia che succede allo scandalo di Tangentopoli.
La reintroduzione dei "rimborsi elettorali" nel 1994.
Nello stesso dicembre 1993 il Parlamento aggiorna (con la
Legge 515/1993) la già esistente legge sui rimborsi elettorali, definiti
“contributo per le spese elettorali”, subito applicata in occasione delle
elezioni del 27 marzo 1994. Per l'intera legislatura vengono erogati in unica
soluzione 47 milioni di euro. La stessa norma viene applicata in occasione delle
successive elezioni politiche del 21 aprile 1996.
Il 4 per mille ai partiti politici (1997).
La Legge 2/1997, intitolata “Norme per la regolamentazione
della contribuzione volontaria ai movimenti o partiti politici”, reintroduce di
fatto il finanziamento pubblico ai partiti. Il provvedimento prevede la
possibilità per i contribuenti, al momento della dichiarazione dei redditi, di
destinare il 4 per mille dell'imposta sul reddito al finanziamento di partiti e
movimenti politici (pur senza poter indicare a quale partito), per un totale
massimo di 56.810.000 euro, da erogarsi ai partiti entro il 31 gennaio di ogni
anno. Per il solo anno 1997 viene introdotta una norma transitoria che fissa un
fondo di 82.633.000 euro per l'anno in corso. Il Comitato radicale promotore del
referendum del 1993 sull’abolizione del finanziamento pubblico tenta il ricorso
rispetto al tradimento dell’esito referendario, ma pur essendo stato
riconosciuto in precedenza come potere dello Stato, gli viene negata dalla Corte
Costituzionale la possibilità di depositare tale ricorso. Sempre la legge 2/1997
introduce l'obbligo per i partiti di redigere un bilancio per competenza,
comprendente stato patrimoniale e conto economico, il cui controllo è affidato
alla Presidenza della Camera. La Corte dei Conti può controllare solo il
rendiconto delle spese elettorali. L’adesione alla contribuzione volontaria per
destinare il 4 per mille ai partiti resta minima.
Il "rimborso elettorale" (1999).
La Legge 157/1999, dietro il titolo “Norme in materia di
rimborso delle spese per le consultazioni elettorali e referendarie” reintroduce
un finanziamento pubblico completo per i partiti. Il rimborso elettorale
previsto non ha infatti attinenza diretta con le spese effettivamente sostenute
per le campagne elettorali. La legge 157 prevede cinque fondi: per elezioni alla
Camera, al Senato, al Parlamento Europeo, Regionali, e per i referendum, erogati
in rate annuali, per 193.713.000 euro in caso di legislatura politica completa
(l'erogazione viene interrotta in caso di fine anticipata della legislatura). La
legge entra in vigore con le elezioni politiche italiane del 2001.
La normativa viene modificata dalla Legge 156/2002,
“Disposizioni in materia di rimborsi elettorali”, che trasforma in annuale il
fondo e abbassa dal 4 all'1% il quorum per ottenere il rimborso elettorale.
L’ammontare da erogare, per Camera e Senato, nel caso di legislatura completa
più che raddoppia, passando da 193.713.000 euro a 468.853.675 euro.
Infine, con la Legge
51/2006, l’erogazione è dovuta per tutti e cinque gli anni di legislatura,
indipendentemente dalla sua durata effettiva. Con quest’ultima modifica
l’aumento è esponenziale. Con la crisi politica italiana del 2008, i partiti
iniziano a percepire il doppio dei fondi, giacché ricevono contemporaneamente le
quote annuali relative alla XV e alla XVI Legislatura.
Esemplare è l’inchiesta di
Alberto Custodero ed Enrico Del Mercato su “La
Repubblica”.
Di alcuni non è
rimasto che il simbolo, assemblee di ex che vengono convocate di tanto in tanto
e, forse, il ricordo di qualche elettore nostalgico. Altri, invece, hanno sedi,
strutture, impiegati, ma da anni non hanno nessun rappresentante in parlamento.
Eppure, i "partiti fantasma" continuano ad incassare soldi dallo Stato. L'ultima
rata, relativa ai rimborsi per le elezioni regionali del 2007 in Molise,
arriverà prima della fine dell'anno 2011. E così, la cifra incamerata dai
partiti che non ci sono più, toccherà la vertiginosa quota di 500 milioni di
euro. Spicciolo più, spicciolo meno. Per intendersi, è una somma pari allo
stanziamento del governo per Roma capitale quella che è finita in questi anni
nella pancia di sigle che si supponevano scomparse dalla scena della politica,
come Forza Italia, Alleanza nazionale, Democratici di Sinistra, Margherita,
oppure di partiti che gli elettori hanno cancellato dal parlamento e che sono
stati smontati e rimontati da scissioni e nuove aggregazioni come Rifondazione
comunista, i Verdi, perfino l'Udeur di Mastella o un partito personale come
"Nuova Sicilia" il cui dominus è Bartolo Pellegrino- un ex deputato dell'
assemblea regionale siciliana recentemente assolto dall'accusa di concorso
esterno in associazione mafiosa - che fino allo scorso anno ha percepito circa
centomila euro di rimborso elettorale. Nulla, se confrontato a quanto ha potuto
iscrivere nei propri bilanci il più ricco dei "partiti fantasma", Forza Italia.
Quella che fu la creatura di Silvio Berlusconi, nata nel 1994 e sacrificata nel
2007 per fare posto al Pdl, ha continuato ad incamerare i rimborsi elettorali
fino ad arrivare, nel 2010, alla cifra monstre di 96 milioni di euro. Molto
staccati, in questa classifica, i Democratici di sinistra che hanno potuto
iscrivere in bilancio 74 milioni di euro e spiccioli. Soldi che - per ammissione
del tesoriere dei Ds, Ugo Sposetti - sono stati rapidamente pignorati dalle
banche ed adoperati per chiudere la partita di debiti ereditata dal vecchio Pci.
Alla Margherita, altro partito formalmente cancellato, invece, è andata meglio.
I 42 milioni di euro di rimborsi incassati, ad onta della scomparsa dalla scena
politica, sono tutti lì. E, anzi, intorno a quella eredità si è accesa una
disputa alla quale partecipano pure parlamentari che, nel frattempo, hanno preso
altre direzioni, accasandosi in altri partiti o inaugurandone di nuovi. Ma come
è stato possibile che partiti scomparsi dalla scena o bocciati dagli elettori
abbiano continuato ad incassare soldi pubblici a titolo di rimborso elettorale?
Quanto hanno pesato i rimborsi ai "partiti fantasma" sulle tasche dei cittadini?
E, soprattutto, che fine hanno fatto quei soldi?
La chiave di tutto è
nel comma di un articolo accuratamente nascosto nelle pieghe della legge mille
proroghe che viene discussa e approvata in parlamento il 2 febbraio del 2006. In
quella norma sta scritto che il rimborso elettorale (che la legge numero 157 del
1999 fissa in un euro per ogni cittadino iscritto nelle liste elettorali da
dividere percentualmente in base ai voti ricevuti) spetta ai partiti anche in
caso di chiusura anticipata della legislatura. Dunque, lo Stato continua a
versare i soldi ai partiti per tutti e cinque gli anni, anche se il parlamento è
stato sciolto. Adesso, la legge è stata corretta, ma le nuove regole varranno
solo a partire dalle prossime elezioni. Comunque, una settimana dopo quel blitz
del febbraio 2006, guarda caso, la legislatura si chiude. Si torna al voto.
Vince l' Unione di Prodi per una manciata di preferenze e il leader del
centrosinistra governa, sul filo di lana, per meno di due anni. Poi, cade e il
Paese torna alle urne. Nel frattempo, però, nella politica italiana va in scena
l'ennesima rivoluzione. Spariscono partiti (Forza Italia, An, i Ds, La
Margherita), ne nascono di nuovi (il Pd e il Pdl) e, nelle urne, gli italiani
polarizzano i loro consensi sulle formazioni maggiori lasciando fuori dalle aule
parlamentari forze politiche come Rifondazione comunista, i Verdi, l'Udeur. Una
semplificazione dalla quale dovrebbe derivare anche un risparmio in termini di
rimborsi elettorali. Nulla di tutto ciò, dal momento che - grazie a quel comma
approvato in fretta e furia nel febbraio del 2006 alla vigilia dello
scioglimento delle Camere - i partiti che non esistono più continuano ad
incassare i rimborsi elettorali. Non si tratta di bruscolini dal momento che il
totale per il periodo 2006-2011 ammonta a 499,6 milioni di euro. Una somma che
viene divisa tra i partiti che sono sopravvissuti alla rivoluzione e quelli che
non esistono più o che non sono più rappresentati in parlamento. Come se non
bastasse, a quella cifra vanno aggiunti i rimborsi che spettano per la
legislatura in corso e quelli relativi alle regionali e alle europee del 2004,
del 2005 e del 2006. L'anno d'oro, per i partiti italiani, è senza dubbio il
2008. In quella stagione - come accertato dalla Corte dei conti - nella casse
della formazioni politiche, quelle in vita e quelle "defunte", finiscono - nell'
ordine - la terza rata del rimborso per le politiche del 2006 che vale 99,9
milioni di euro, la prima rata del rimborso per le politiche del 2008 che
ammonta a 100,6 milioni di euro, i 41,6 milioni di euro della quarta rata del
contributo dovuto per le regionali del 2005 e la quinta rata del rimborso per le
europee del 2004 che vale 49,4 milioni di euro. In tutto, fanno 291,5 milioni di
euro. Ce n'è abbastanza per dedurne - come fa l'ex ministro della Difesa Arturo
Parisi - che «la volontà dei cittadini espressa attraverso il referendum che
aboliva il finanziamento pubblico ai partiti è stata raggirata». Dice Parisi:
«Siccome la legge prevede che il contributo assuma la forma di rimborso
elettorale ciò obbliga l'amministratore del partito a non potervi rinunciare.
Dal momento che, se vi rinunciasse, potrebbe essere denunciato per cattiva
amministrazione. Ecco come è stato aggirato il referendum che vietava qualsiasi
finanziamento ai partiti da parte dello Stato».
Eppure, Arturo Parisi
gode di un osservatorio privilegiato in tema di soldi versati dallo Stato ai
"partiti fantasma". L'ex ministro, infatti, fa parte dell' assemblea della
Margherita partito confluito nel Pd, ma che ha continuato ad incassare rimborsi
elettorali. «Di solito le riunioni dell'assemblea per discutere i bilanci -
ironizza Parisi - vengono convocate in orari come quello del matrimonio di Renzo
e Lucia». L'ultima volta l' assemblea dei "superstiti" della Margherita non è
riuscita a decidere nulla sul bilancio ed ha deciso di riaggiornarsi. Ovvio, dal
momento che la Margherita, trai "partiti fantasma", è quello con le maggiori
disponibilità. Quasi nessun debito pregresso, il personale ormai tutto
trasferito nei ranghi del Pd. A parte le spese sostenute per tenere in vita il
quotidiano Europa, i rimborsi elettorali incassati in questi anni sono in gran
parte ancora lì. L' ultimo bilancio consultabile, quello del 2009, racconta di
una disponibilità liquida di 24 milioni e 636 mila euro. Ma, per ammissione del
tesoriere Luigi Lusi, la somma rimasta in pancia al partito che dovrebbe
chiudere i battenti è ancora superiore. Cosa farne di quei soldi? Lo decideranno
gli organismi superstiti del partito che non c' è più. Il fatto è che
dell'organismo chiamato a decidere sull'eredità milionaria della Margherita,
fanno parte anche parlamentari che, nel frattempo, si sono accasati altrove. Per
esempio, a presiedere la Margherita è Francesco Rutelli, oggi leader dell'Api.
E, di quella assemblea, fa parte anche Enzo Carra che oggi milita nell'Udc.
Carra è uno che nella sua lunghissima carriera politica ne ha viste tante,
eppure si è stupito nell'apprendere i farraginosi meccanismi studiati per
decidere chi debba avere accesso all' assemblea della Margherita. Racconta Carra:
«Ho incrociato un collega in Transatlantico e gli ho chiesto: "scusa ma perché
io e Lusetti non siamo stati invitati alla assemblea della Margherita visto che
facciamo parte dell'organismo?" Quello per tutta risposta mi ha detto: "vuoi
decidere anche tu su come dividere il rimborso elettorale?". Ora, a parte che ne
ho il diritto ho appreso che saranno ammessi all'assemblea tutti quelli che
militano in partiti che stanno all'opposizione dell'attuale maggioranza. Dunque,
noi dovremmo esserci». In ogni caso, Carra, Lusetti e altri hanno allo studio
un'azione legale. Evidentemente l'eredità della Margherita fa gola a tanti.
Anche a quelli che sono andati via.
Che i "partiti
fantasma" siano destinati ad aggirarsi ancora per un po' sulla scena della
politica italiana, lo si capisce leggendo la relazione al bilancio 2009 di Forza
Italia firmata dal tesoriere Sandro Bondi. Scrive Bondi: «Il movimento (Forza
Italia ndr) resterà in attività almeno fino a tutto il 2012 anche per consentire
la presentazione dei propri rendiconti annuali, a norma di legge indispensabili
per completare l'incasso dei residui rimborsi spese elettorali rimasti di
propria diretta pertinenza e per permettere la percezione da parte dell'istituto
di credito interessato dei crediti elettorali ad esso ceduti nel 2007, le cui
erogazioni in caso diverso sarebbero sospese». In pratica, a partire dal 2006,
Forza Italia ha incassato non solo i rimborsi elettorali riconosciuti per la
legislatura che si è interrotta in anticipo, ma anche una quota di quelli
spettanti al Pdl per il periodo 2008-2013. Dietro il matrimonio tra Forza Italia
e An che ha portato alla nascita del Pdl, infatti, c' è un accordo da fare
invidia ai patti da osservare in caso di divorzio sottoscritti da star del
cinema e regnanti. In base a quel contratto il Pdl ha ceduto a una banca
l'intero ammontare del rimborso elettorale che gli spetta per il periodo
2008-2013 (si tratta di circa 40 milioni di euro l'anno) facendosi liquidare in
anticipo l'importo e dividendone il cinquanta per cento tra An e Forza Italia.
Come dire, lo Stato paga il rimborso elettorale a un partito che ha partecipato
alle elezioni, ma quei soldi vanno, in gran parte, a partiti che non esistono
più. E che useranno quei soldi per prolungare la loro presenza da "fantasmi". È
il caso di Alleanza nazionale che, per gli elettori ha chiuso i battenti
all'inizio del 2008, ma che ha ancora una sede, un comitato di gestione e,
soprattutto, ha continuato ad incassare i soldi del rimborso elettorale. Al
punto da chiudere il bilancio del 2009 con un attivo di 75 milioni di euro. Che
fine faranno quei soldi? Serviranno a mettere in piedi la fondazione Alleanza
nazionale che avrà come obiettivo - si legge nella relazione al bilancio -
quello di «determinare l'affermazione, la diffusione e la comunicazione dei
modelli sociali, culturali e politici legati alla sua tradizione». Il tutto
anche grazie al denaro pubblico che doveva servire solo a coprire le spese
elettorali sostenute nel 2006. Ma, intorno al fiume di denaro che inonda le
casse dei partiti, si addensano altri interrogativi. Come viene determinato
l'ammontare dei rimborsi? E quanto spendono davvero i partiti per le campagne
elettorali?
Ecco, appunto. Le
spese elettorali e la loro copertura. A guardare bene, i soldi che i partiti
hanno ricevuto a titolo di rimborso sono molti di più di quelli che hanno tirato
fuori per stampare manifesti e volantini o per organizzare comizi. La Corte dei
conti è andata a spulciare tra le fatture e ha scoperto, per esempio, che per le
politiche del 2008 la Lega Nord ha dichiarato spese elettorali per 2 milioni e
940 mila euro e ha incassato, come rimborsi, la bellezza di 41 milioni e 385
mila euro. Tanto per spostarsi sull'altro fronte dello schieramento,
Rifondazione comunista per le elezioni del 2006 ha dichiarato spese per un
milione e 636 mila euro. Sapete quanto ha avuto di rimborso? Sei milioni e 987
mila euro. Che tra l'altro sono stati versati nelle casse del partito fino allo
scorso anno, nonostante in parlamento non sedesse più da anni neppure un
rappresentante del partito. Adesso, però, il rubinetto dei rimborsi per la
legislatura finita in anticipo si è chiuso. E per Rifondazione, si annunciano
tempi davvero duri. Nella relazione al bilancio, il tesoriere lo dice senza
mezzi termini: «Rischiamo di chiudere bottega».
PARLIAMO DI VOLI DI STATO
E' di questi giorni la notizia che il costo della
flotta e dei voli di Stato per ministri e sottosegretari è salito fino a
divenire di circa 180 mila euro al giorno. Il costo è enormemente superiore a
quello riscontrato in paesi comparabili al nostro, probabilmente anche perché
nessun governo europeo è composto da oltre 100 membri.
PARLIAMO DI AUTO BLU
Le auto blu a carico solo
dello Stato sono almeno 90 mila, tra blu-blu, blu e grigie. Poi ci sono le
altre..........In tutto 630 mila. Costo: 21 miliardi di euro.
Le auto blu in dotazione alle pubbliche
amministrazioni sono circa
30mila.
Di queste 10mila sono le auto “blu blu”
in dotazione dei politici cioè dal Capo dello Stato in giù. Mentre
20mila sono
quelle "blu” degli alti papaveri dello Stato. In media, ogni singola auto, costa
circa 3.300 euro
l'anno. Questi sono i primi risultati emersi da un’indagine
condotta per la prima volta dal ministero della
Funzione Pubblica
attraverso il
Formez.
Indagine avviata il 15 maggio 2010 dallo stesso ministero della Pubblica
amministrazione. I dati sono stati resi noti dal Ministro
Renato Brunetta:
«Abbiamo cercato di circoscrivere l'universo delle auto blu e, dal monitoraggio
che abbiamo avviato attraverso un questionario inviato a 9.199 amministrazioni
centrali e locali, risulta chiarissimo che le “auto blu-blu” sono attorno alle
10mila, quelle in dotazione agli “eletti” - ha dichiarato Brunetta - quanto alle
auto blu semplici, in dotazione agli “alti papaveri”, ossia alti funzionari
della pubblica amministrazione, sono circa 20mila». Ma il ministro si è
soffermato anche su un altro punto: il parco automobili della Pubblica
amministrazione è ben più ampio, ci sono altre
60mila auto
cosiddette “grigie”
che sono ancora in fase da verificare e che sono quelle «senza autista, a
disposizione degli uffici per attività prettamente operative». L'obiettivo di
Brunetta è quello di fare chiarezza
sulla questione delle auto della Pubblica Amministrazione per «contrastare
leggende metropolitane spesso propagandate senza statistica metodologica». Il
ministro comunque ha segnalato che «si spende
molto e che
la cifra più rilevante è relativa al carburante
e quindi non tanto sul parco macchine in se.
Secondo altri dati le auto blu
in Italia sono in tutto 629.120. Cifre clamorose rispetto a qualsiasi altro
Paese: 73mila negli Stati Uniti; 65mila in Francia; 55mila nel Regno Unito;
54mila in Germania; 44mila in Spagna; 35mila in Giappone; 34mila in Grecia;
23mila in Portogallo. Le auto
blu del belpaese sono aumentate del 6% in due anni secondo uno studio realizzato
da
Contribuenti.it - Associazione
Contribuenti Italiani con "Lo Sportello del Contribuente". Un dossier compilato
analizzando il parco auto esistente, sia proprie che in leasing, in noleggio
operativo ed in noleggio lungo termine, presso il Parlamento, Governo, Procure
della Repubblica, Regioni, Province, Comuni, Municipalità, Asl, Comunità
montane, Enti pubblici, Enti pubblici non economici e Società misto
pubblico-private, Società per azioni a totale partecipazione pubblica. Eppure
esisteva una legge del 1991 che limitava l'uso esclusivo delle auto blu ai soli
ministri, sottosegretari e ad alcuni Direttori generali, si sono sempre proposte
regolamentazioni e tagli, mai effettuati. Le auto blu costano ai contribuenti
italiani 21 miliardi di euro l’anno (42mila miliardi delle vecchie lire) che se
ne vanno fra stipendi degli autisti, carburante, pedaggi autostradali, leasing e
noleggio. Qualcuno si è preso la briga di calcolare che se fossero parcheggiate
tutte insieme coprirebbero 1.200 campi di calcio.
Le auto blu? Un concentrato
di inaccettabili privilegi. Non soltanto sono troppe e troppo costose per le
casse dello Stato, ma molto spesso non sono neppure identificabili perché dotate
di targhe «fantasma». A denunciare l’inghippo è il mensile Quattroruote, di
Editoriale Domus, nel numero di luglio 2010. La rivista ha preso di mira una
trentina di macchine di servizio che sono state fotografate mentre erano
parcheggiate intorno ai palazzi romani della politica: Senato, Camera e Palazzo
Chigi. Ha scoperto così che un quarto delle auto esaminate non risulta nemmeno
iscritto al Pubblico Registro Automobilistico, Pra. Se si mantenesse lo stesso
rapporto in assoluto, sarebbero quindi circa 45mila le vetture non registrate in
tutta Italia. Che cosa succede dunque se una di queste auto viene coinvolta in
un incidente? Senza una targa diventa impossibile identificare legalmente il
conducente. In caso di infortunio dunque diventa necessario rivolgersi alla
Motorizzazione civile che, per rendere noto il nome del proprietario, impone la
richiesta da parte di un avvocato o di uno studio legale. La mancata
registrazione al Pra, resa possibile in virtù di un Regio decreto del 1927,
comporta dunque costi notevoli e inutile dispendio di tempo da parte dei
cittadini. E infatti in caso di danni di modesta entità, spesso le vittime dei
sinistri finiscono per rinunciare alla richiesta di risarcimento.
Non è questo l’unico
inghippo denunciato dal mensile Quattroruote. Chi ha la targa dell’automobile
che comincia con le lettere «CD» rischia infatti di vedersi recapitare a casa le
multe di diplomatici e consoli. La rivista rivela come in Italia circolino
vetture del Corpo consolare e del Corpo diplomatico che hanno sequenze
alfanumeriche uguali a quelle di normali auto in circolazione. L’unica variante,
precisano, è il colore che nelle prime è azzurro. Questa differenza però non è
rilevabile dai dispositivi che registrano le irregolarità e dunque le multe
vengono recapitate a innocenti automobilisti. Un altro pasticcio, denuncia la
rivista, è da attribuire al Poligrafico, incapace di gestire quanto previsto da
un decreto ministeriale del ’95, ovvero che le targhe in questione abbiano una
combinazione di due lettere, quattro numeri e due lettere per distinguerle da
quelle normali. Se non si segue la combinazione giusta le targhe si
sovrappongono e le multe arrivano anche a chi non ha commesso infrazioni.
PARLIAMO DI PENSIONI
FARAONICHE
Mentre la
crisi affonda i cittadini italiani, ci sono 495 persone che vivono di privilegi.
Nel pensiero comune è un’idea diffusa, ma Mario Giordano, direttore di
NewsMediaset e collaboratore de Il Giornale, ha fatto di più, mettendoli nero su
bianco in un libro che ha fatto arrabbiare già un milione d’italiani.
“Sanguisughe, le pensioni d'oro che ci prosciugano le tasche” (Edizione
Mondadori. Paradossale è il parlamentare, che per un solo giorno di carica,
perché poi destituito, intasca una pensione di 3mila euro al mese, mentre ci
sono cittadini che sognano anche solo di poterla ricevere. Incredibile il solo
pensiero che ai mafiosi cui sono stati confiscati i beni sia data la pensione
sociale. «C'è anche chi alla fine del mese arriva a percepire una pensione di
0,78 centesimi di euro. Non possiamo far finta di niente. Il mio libro nasce con
la speranza che qualcosa possa cambiare. Penso che chiunque lo legga non possa
non restare indignato, e per me indignarsi è sempre positivo. Poi ci sono due
strade: o ci metti la faccia e t’impegni quotidianamente per cambiare le cose, o
pensi che non ci puoi fare niente. Io ci metto la faccia», così afferma
Giordano. E se non sono sufficienti gli esempi sopra citati, ci sono addirittura
casi di magistrati, parlamentari e onorevoli che arrivano a percepire sino a tre
pensioni contemporaneamente: Giuliano Amato percepisce 31.411 euro lordi al mese
(1.047 euro al giorno) e percepisce due pensioni, quella da ex docente
universitario e quella da ex parlamentare; Oscar Luigi Scalfaro quella da
senatore a vita e quella da magistrato; la pensione di Rocco Buttiglione è di
3.258 euro netti come professore universitario da sommare all'indennità
parlamentare. Questi sono solo alcuni tra artisti, politici e tanti altro che,
appunto come sanguisughe, vivono sulle spalle di chi i sacrifici li fa davvero,
le persone comuni.
495 persone
che vivono “sulle tasche” degli italiani, gli stessi italiani che non arrivano
alla fine del mese, la cui disoccupazione è del 30% e che la pensione, almeno
per quanto riguarda i giovani, possono solo sognarla (a causa del precariato).
Leggendo il libro di Giordano non si può non rimanere sbigottiti di fronte a
tanta ingiustizia e spreco, soprattutto per la situazione di chi, ogni giorno,
sacrifica qualcosa non per avere la propria pensione ma per pagarla a qualcuno
che, già di suo, è un privilegiato. La nostra classe dirigente va in pensione
senza lavorare. L'ultimo libro inchiesta di Mario Giordano fa venire la pelle
d'oca: smaschera la schiera di coloro che hanno vissuto da privilegiati. In
questo Paese bello e maledetto, sono un esercito di 495 mila unità. C' è anche
l'attuale moglie del Senatur Bossi, al secolo Manuela Marrone. E' dal 1992,
quando aveva la veneranda età di 39 anni, che percepisce i suoi 766,37 euro al
mese. Non molti, ma comunque troppi. Da allora, scrive Giordano, «fra le
attività che ha seguito con più passione c'è la scuola elementare Bosina, da lei
medesima fondata nel 1998, “la scuola della tua terra”, che educa i bambini
attraverso la scoperta delle radici culturali, anche con racconti popolari,
leggende, fiabe, filastrocche legate alle tradizioni locali. E sarà un caso che
nelle pieghe della Finanziaria 2010, fra tanti tagli e sacrifici, sono stati
trovati i soldi per dare un bel finanziamento, (800 mila euro) proprio alla
Bosina?». Ma è una cosa normale in questo Paese, dove non ci si indigna nemmeno
se il ripetente figlio della signora è consigliere regionale della Regione
Lombardia senza avere maturato una lunga e approfondita gavetta.
Ma la signora
Bossi è in allegra compagnia: anche gli artisti possono permettersi di non
lavorare.
1) Adriano
Celentano: in pensione da quando aveva 50 anni.
2) Sophia
Loren e Raffaella Carrà: in pensione dai 53.
3) Carlo
Callieri: 5.000 euro al mese da quando aveva 57 anni.
E non
scherzano nemmeno gli assegnatari delle pensioni 'a cumulo'. I parlamentari, gli
onorevoli di ogni ordine e grado e i magistrati possono prenderne fino a tre.
Qualche esempio, tanto per gradire:
1) Giuliano
Amato: 31.411 euro lordi al mese (1.047 euro al giorno), che netti sono circa
17mila. L'ex presidente del Consiglio, in pensione da quando aveva 59 anni, ha
due pensioni: quella da ex docente universitario e quella da ex parlamentare.
2) Oscar Luigi
Scalfaro ha due pensioni, quella da senatore a vita e quella da magistrato (ma
ha indossato una toga solo per 36 mesi, fra il 1943 e il 1946). Totale: 15.000
euro netti.
3) Rocco
Buttiglione, la pensione di 3.258 euro netti come professore universitario da
sommare all'indennità parlamentare.
4) Romano
Prodi prende tre vitalizi, quello da ex Presidente della Commissione europea,
quello da ex docente e alla fine quello da ex parlamentare. Totale: 14.254 euro
lordi al mese.
5) Franco
Marini, deputato Pd, che oltre all'indennità parlamentare prende circa
2.500 euro da quando aveva 57 anni.
E questi sono
solo alcuni degli esempi 'bomba' che fa Giordano nel suo libro.
Sono davvero
meritati tutti questi soldi? Sono davvero produttivi i nostri governanti? E
soprattutto: quali saranno le conclusioni che un cittadino normale trarrà quando
sentirà parlare di innalzamento dell'età pensionabile? Disillusione.
Malcontento. Rabbia. Sgomento. E sempre meno voglia di alzarsi la mattina per
fare andare avanti questo benedetto Paese.
Per molti la pensione è un sogno.
Per alcuni diventa davvero poco onorevole, come per esempio per Antonio Di Pietro, ex magistrato di Mani
Pulite e presidente del partito L'Italia dei Valori. Lo sostiene
il giornalista Mario Giordano nel suo libro. È il caso del sessantenne
parlamentare bergamasco che da ormai quindici anni, dal 1° settembre del 1995
quando a 44 anni ha lasciato la magistratura, percepisce una pensione di circa
2mila euro al mese.
I cedolini sono «in carico alla provincia di Bergamo» che ogni
mese fa transitare sul conto corrente dell'onorevole Di Pietro la pensione da
magistrato: 2.644,57 euro lordi al mese, 1956 euro netti. «Che forse non saranno
molti – scrive Giordano – ma sono
sempre quasi cinque volte più della minima. E che si vanno a cumulare senza alcuna decurtazione
al ricco stipendio da parlamentare. Non male per chi passa le sue giornate a
tuonare contro i privilegi altrui, non è vero?». Con la sua
scrittura graffiante il giornalista affonda la penna senza pietà. «Se la sua
esistenza dovesse durare quanto quella media di un italiano (lunga vita!) –
continua Giordano – finirà per
incassare il vitalizio almeno per altri 20 anni. E dunque è evidente che il
magistrato Di Pietro ha versato all'ente previdenziale solo una minima parte di
quello che il pensionato Di Pietro dall'ente previdenziale ha preso e prenderà.
È così che nascono i buchi nei conti, ma che importa? "Tanto alla fine è sempre
il cittadino che paga". Lo sapete di chi sono queste parole? Di Tonino,
naturalmente. Un moralizzatore baby pensionato. Un uomo sempre molto attento ai
valori. Così attento che ha cominciato a incassarli già a 44 anni...».
Pensioni da 3 a 10
mila euro al mese. Con soli cinque anni di mandato. Prese già a 50 anni. E
cumulabili con qualsiasi altro reddito. È il vitalizio di cui godono gli ex
parlamentari. Ma per i loro privilegi nessuno parla di riforma
Il privilegio
parlamentare non ha colore politico, tocca tutte le sponde partitiche, senza
riguardi per i limiti d'età.
Premia per cominciare
il politico di professione, giovane leader di sinistra dal robusto curriculum,
come Walter Veltroni, ex vicepresidente del Consiglio. Cinquantuno anni,
consigliere comunale dal 1976, deputato dall'87, sindaco di Roma dal 2001,
precoce in tutto l'attivissimo Walter è anche uno dei più giovani pensionati del
nostro Parlamento: con 23 anni di contributi versati, dal 2005 riscuote dalla
Camera un vitalizio mensile di 9 mila euro lordi (che si aggiunge allo stipendio
del Campidoglio, di circa 5.500 euro netti). Non senza tormenti: consapevole del
trattamento di favore rispetto ai comuni mortali che a partire dal prossimo anno
potranno andare in pensione solo a 60 anni, Veltroni fa sapere di avere provato
a rifiutare il vitalizio cercando di farlo congelare a Montecitorio; non
essendoci riuscito (l'eventualità non è prevista dai regolamenti) alla fine ha
deciso di distribuirlo in beneficenza alle popolazioni africane.
Il privilegio è cieco
al merito e dispensa i suoi vantaggi a prescindere dalle prestazioni lavorative
fornite.
Toni Negri, leader di
Potere operaio, nel 1983 era detenuto per associazione sovversiva e insurrezione
armata contro i poteri dello Stato. Per restituirgli la libertà, Marco Pannella
lo inserì nelle liste radicali facendolo eleggere in Parlamento. Conquistato lo
scranno, Negri mise piede alla Camera solo per sbrigare le pratiche connesse al
suo insediamento. Dopo poche settimane, temendo di finire di nuovo in gattabuia,
si diede alla latitanza in Francia senza mai più farsi vedere a Montecitorio.
Ciononostante, oggi riscuote 3 mila 108 euro di pensione parlamentare senza
avere prodotto nemmeno una legge: la sua personale vendetta contro lo Stato
borghese.
Ecco due delle
sorprese che spuntano dalla lista delle pensioni elargite da Camera (in totale,
2.005 per una spesa di 127 milioni di euro l'anno) e Senato (1.297 per 59
milioni 887 mila euro) a favore degli ex parlamentari (nelle cifre sono comprese
anche le 1.041 pensioni di reversibilità incassate dagli eredi di eletti
defunti) e che per la prima volta 'L'espresso' pubblica in esclusiva.
Veltroni e Negri non
sono episodi isolati.
Il privilegio del
vitalizio per deputati e senatori non conosce infatti ostacoli e si cumula con
tutti i redditi: si somma all'indennità (198 mila euro l'anno) di chi si è
dimesso da parlamentare per entrare nel secondo governo Prodi (tra i tanti, il
viceministro all'Economia Roberto Pinza), allo stipendio da lavoro dipendente di
chi è tornato a insegnare (Marida Bolognesi, ulivista), alla retribuzione di
commissario Enac (Vito Riggio, ex Dc, 150 mila euro lordi l'anno per questo
incarico), alle nomine alle varie Authority (Mauro Paissan, Privacy, 144 mila
euro lordi).
E, soprattutto, si
cumula con tutti i livelli di reddito, anche quelli più ragguardevoli. Susanna
Agnelli, dinastia Fiat, ha più volte conquistato lo scranno con il partito
repubblicano. È stata anche ministro degli Esteri e oggi, non che ne abbia
bisogno, con 20 anni di contribuzione riscuote un vitalizio di 8 mila 455 euro
al mese.
Luciano Benetton,
anche lui eletto al Senato nel 1992 per i repubblicani, per 2 anni spesi a
Palazzo Madama incassa una pensione di 3 mila 108 euro lordi: briciole per un
capitano d'industria della sua levatura.
O per altre due ex
star di Montecitorio, avvocati di professione, titolari di avviatissimi studi
professionali, nel 2006 secondo e terzo, dopo Silvio Berlusconi, nella
classifica parlamentare dei redditi dichiarati.
Si tratta di Publio
Fiori e Lorenzo Acquarone. Il primo, ex An, a fronte del milione e 400 mila euro
di reddito annuo incassa quasi 10 mila euro al mese di vitalizio; mentre
l'altro, Acquarone, Udeur, al milione 300 mila euro di Irpef aggiunge anche 9
mila 400 euro mensili di vitalizio parlamentare.
E sì che i richiami -
opportuni - alla fine dello sperpero previdenziale in Parlamento risuonano
quotidianamente: giù le mani dalle pensioni, la riforma Maroni e lo 'scalone'
non si toccano, tuona il centrodestra. In pensione a 60 anni se davvero vogliamo
risanare i conti pubblici, rincarano i 'riformisti' di centrosinistra. Tranne
poche eccezioni, quelle di rifondaroli, verdi e comunisti italiani, maggioranza
e opposizione non sembrano nutrire dubbi sull'inopportunità di riportare a 57
anni il limite per la pensione. "Se si vive sino a 87 anni, come avviene oggi",
sentenzia Francesco Rutelli, "nessuno può pensare di avere una pensione da 57 a
87 anni".
Giusto. E difatti
Confindustria aggiunge che con le nostre finanze disastrate non possiamo
permetterci tanta generosità. Mentre la Ue ci marca stretto e invoca misure
draconiane per stoppare le pensioni d'anzianità facili e i trattamenti di
favore.
Ottomila euro lordi al mese
per quindici mensilità. È la pensione spettante a quel commesso del Senato che
giusto una decina di giorni fa ha deciso di lasciare il lavoro. All’età di 52
anni. Il più recente protagonista di un inarrestabile e costosissimo esodo.
Al Senato, per esempio, chi è
stato assunto prima del 1998 può ancora oggi andare in pensione a 50 anni di
età, sia pure con una penalizzazione del 4,5%, a condizione che abbia raggiunto
quota 109: la somma dell’età anagrafica, degli anni di contributi e
dell’anzianità di servizio al Senato. Con 53 anni di età e la stessa quota 109
la pensione (80% dell’ultimo stipendio) è assicurata senza alcuna
penalizzazione. Da tenere presente che i dipendenti entrati in Senato prima del
1998 sono la maggioranza, 609 su 1.004. E che la loro pensione si calcola con il
vantaggiosissimo sistema retributivo puro, cioè in percentuale dello stipendio,
anziché con il sistema contributivo (in rapporto ai contributi effettivamente
versati) stabilito dalla riforma Dini del 1995 per tutti i lavoratori comuni
mortali. Con lo stesso sistema retributivo sarà calcolata anche la pensione
degli assunti a palazzo Madama dopo il 1998, in tutto 395. Per loro tuttavia il
consiglio di presidenza ha deciso che scatta il limite minimo d’età di 57 anni.
Aspetteranno un po’ di più per avere una pensione da leccarsi i baffi come già
hanno avuto i loro colleghi più fortunati.
PARLIAMO DI PRIVILEGI
FARAONICI
Stipendi folli,
auto blu, biglietti gratis, poltrone assicurate, bonus faraonici.
Dai politici, ai
magistrati e ai manager, dai religiosi ai sindacalisti, tutti i
benefici-scandalo. Che gli italiani vedono crescere sempre di più.
Ancora di più. Le
caste dei diritti acquisiti non si arrendono e continuano a fare incetta di
nuovi privilegi. C'è chi si muove personalmente, con modi tra il piratesco e
l'autoritario. E chi marcia compatto nei ranghi delle corporazioni, unica
istituzione che sopravvive allo sfascio di partiti e pubblica moralità. Ma tutti
puntano a un solo obiettivo: ritagliarsi quell'orticello di vantaggi protetti,
svincolati da meriti e risultati. Un po' per interesse, spinti dalla brama di
guadagni sicuri; un po' per la voglia di emergere ostentando status symbol come
l'auto blu; un po' per una mai sopita vocazione da hidalgo che fa sentire
superiori ai comuni mortali e all'obbligo di pagare biglietti.
Certo: il vizio è
atavico. Ed è sopravvissuto a ogni rivoluzione egualitaria, a ogni processo di
razionalizzazione, a ogni ondata di modernità e moralità: particolarismo,
egoismo e protezionismo; la sacra trinità di una passione italica immortale. Che
nessuna crisi e nessuna stretta riesce a sconfiggere.
Intanto però il
bestiario si arricchisce di nuove figure: di baroni del posto nepotista che
assieme alle università colonizzano anche il futuro del Paese, di procacciatori
di prebende federaliste che proliferano nelle regioni, di speculatori
squattrinati che vivono da nababbi sulle spalle del risparmiatore. Ne studiano
tante e così velocemente da spiazzare la popolazione.
Perché le indennità
record dei parlamentari, le lunghe vacanze di molti magistrati, i posti
prioritari dei figli di boiardi sono vantaggi che tutti comprendono e tutti
indignano. Mentre il top manager che con un investimento minimo sale al timone
di una holding quotata a piazza Affari e si riempie le tasche di stock option
riesce a sottrarsi all'ira delle masse. Come fa? Sfrutta l'ignoranza e la
diffidenza per la Borsa: il sondaggio realizzato da 'L'espresso' dimostra che
quattro italiani su dieci non sanno cosa siano le stock option e quindi non le
vivono come un privilegio. Forse se si rendessero conto che con questo
escamotage finanziario una pattuglia di capitani d'industria porta a casa
milioni di euro extra, allora rivedrebbero le loro hit parade.
Al primo posto tra i
benefici che provocano irritazione ci sono gli stipendi dei politici: detestati
dall'83 per cento degli italiani, con una quota che sale fino al 94 tra gli
elettori del centrodestra e scende all'80 tra quelli dell'Unione. Seguono le
paghe dei manager pubblici, da sempre sospettati di inefficienza e
lottizzazione, invisi al 73 per cento del campione. Infine i vantaggi diretti,
la Bengodi delle auto di servizio, dei passaggi gratis in aereo e dei pranzi a
ufo di cui approfittano tante categorie tra il pubblico e il privato: il 72 per
cento li vorrebbe cancellare. Molte volte ci sono anche luoghi comuni, difficili
da sfatare: l'ondata di baby pensionati nelle amministrazioni statali ha creato
una massa di invidia e malcontento consolidati nel 58 per cento. La stessa
premessa vale per le ferie lunghe che vengono attribuite a insegnanti e
magistrati, il segno di una scarsa considerazione nella produttività delle due
categorie. Quello che invece finisce nel conto di manager privati non sorprende
più di tanto e non sembra scatenare sentimenti particolarmente negativi.
In generale, il
disgusto per questa corsa al tesserino e al piedistallo lascia spazio a una
grande rassegnazione. No, la speranza non viene né dai politici, né dai
sindacati, percepiti anzi come alfieri del beneficio garantito: c'è il sogno
della rivolta di base, animata dalle associazioni dei cittadini (31 per cento) e
magari mobilitata da un ruolo più pungente dei mass media (28). Perché il
privilegio si allarga e contagia nuove categorie, tutte avide di ritagliarsi una
fettina di onnipotenza. Pubblico, privato; laici e cattolici; guardie e ladri;
tutti uniti nel difendere la loro isoletta dorata.
I PARLAMENTARI
Stipendi smisurati e
una vita spesata, questo è il bello del rappresentare i cittadini. Già, perché
deputati e senatori incassano ogni mese più di 14 mila euro tra indennità,
diaria e rimborsi vari. Allo stipendio di 5 mila e 500 euro bisogna aggiungere
il rimborso di 4 mila euro per il soggiorno a Roma e altre 4 mila e 200 euro per
'le spese inerenti il rapporto tra il deputato e l'elettore'. Al Senato questa
voce è aumentata di circa 500 euro al mese. Poi c'è il capitolo trasporti: il
parlamentare si muove come l'aria nel territorio nazionale. Infila la porta del
telepass in autostrada senza ricevere nessun estratto conto, al check-in prende
posto in business senza mettere mano al portafoglio e all'imbarco del traghetto
non fa fila né biglietto. E i taxi? Niente paura. È previsto un rimborso
trimestrale pari a 3 mila e 300 euro. Mentre per i deputati che abitano a più di
cento chilometri dall'aeroporto più vicino, il rimborso sale a 4 mila euro.
L'angelo custode del bonus non abbandona il parlamentare nemmeno quando varca i
confini nazionali per 'ragioni di studio o connesse alla sua attività': gli
spettano fino a 3.100 euro all'anno. Per avere un'idea del costo degli
'onorevoli viaggi' basti un dato: i soli deputati nel 2005 sono costati alla
collettività 40 milioni. Non paga nemmeno il telefono, fisso o mobile, fino a
una bolletta massima di 3.100 euro. E ha diritto a un computer portatile e alla
fine della legislatura (per tutelare la riservatezza dei dati) può tenerselo.
Di tutti i privilegi, però quello che costa di più è il dopo. Ossia il
trattamento pensionistico. Deputati e senatori, anche se in carica per una sola
legislatura, maturano il diritto a una pensione straordinaria. Si chiama
vitalizio e dovrebbe maturare al compimento dell'età di 65 anni. In realtà, se
ha fatto più legislature il deputato, come un lavoratore usurato, può andare in
pensione a 60 anni (che scendono a 50 per quelli delle precedenti legislature).
Il vitalizio varia da un minimo del 25 per cento dell'indennità (2.500 euro
circa) per chi ha versato solo i canonici cinque anni di contributi della
singola legislatura. Ma arriva fino a un massimo dell'80 per cento
dell'indennità per chi ha più legislature alle spalle. Comunque, per maturare il
diritto alla pensione non è necessario restare in carica cinque anni. In passato
bastavano pochi giorni. Ora ci vogliono due anni, sei mesi e un giorno. E gli
eletti dal popolo contano doppio: possono sommare la pensione dovuta per la loro
attività professionale a quella ottenuta per rappresentare i cittadini. La
liquidazione parlamentare, poi, non è meno regale: 80 per cento dell'indennità
moltiplicato per gli anni della legislatura, ossia minimo 35 mila euro.
I CONSIGLIERI
REGIONALI
Evviva il
federalismo, evviva le regioni: ogni capoluogo si sente capitale, ogni assemblea
vuole imitare Montecitorio. Ma che bel mestiere fare il consigliere: Lombardia,
Lazio, Abruzzo, Emilia Romagna, Calabria gli elargiscono il 65 per cento del
compenso riconosciuto al deputato. E più si sentono autonomi, più si premiano. I
sardi, infatti portano a casa l'80 per cento dell'indennità nazionale a cui
vanno aggiunte tutte le voci previste alla Camera: la diaria, i rimborsi, la
segreteria. A conti fatti si superano i 10 mila euro. E non è finita qui. I
consiglieri isolani hanno inventato anche i fondi per i gruppi: 2 mila e 500
euro per ogni consigliere più altri 5 mila al gruppo di almeno cinque persone.
Inoltre, quando sono a Roma, hanno diritto a un auto blu con autista.
In passato la Sardegna si distingueva anche per le sue generose buonuscite: 117
mila euro per consigliere. La chiamavano 'indennità di reinserimento', come si
fa con i tossici usciti da San Patrignano. Ora è stata ridotta a 48 mila euro,
speriamo che non ricadano nel vizio. Quella del reinserimento è una moda
diffusa. Il Molise ha appena varato un sostanzioso "premio di reinserimento
nelle proprie attività di lavoro" a tutti i consiglieri trombati o non
ricandidati: così l'onorevole Aldo Patricello dell'Udc, dimessosi per diventare
europarlamentare, si prende più di 72.700 euro ed è primo della speciale
classifica, al pari dei diessini Nicolino D'Ascanio (attuale presidente della
Provincia di Campobasso) e Antonio D'Ambrosio e a Italo Di Sabato di
Rifondazione. Ai privilegi infatti ci si affeziona. L'ex governatore pugliese
Raffaele Fitto di Forza Italia aveva ottenuto l'auto blu per alleviare i primi
cinque anni senza carica. La delibera è stata cambiata dopo le contestazioni, ma
la giunta di sinistra non si è dimenticata degli ex: le pensioni sono state
ritoccate. Al rialzo. Perché in Puglia il benefit è ecumenico: anche alcune
delle 19 Lancia Thesis noleggiate dalla Regione sono a disposizione dei 12
assessori uscenti. Le strade del bonus sono infinite. Un'altra veste giuridica
per coprire l'ennesima erogazione va sotto il nome di indennità di funzione per
i vertici di giunte e commissioni su misura. Per questo ogni giorno ne nasce una
nuova. La Campania deteneva il record nazionale: l'anno scorso le commissioni
erano 18. Ognuno dei presidenti intasca 1.650 euro in più al mese, oltre allo
stipendio di consigliere regionale (circa 7 mila euro). Poi ci sono le spese di
rappresentanza (in media 400 euro mensili) e quelle per il personale distaccato
(9.550 euro al mese per un massimo di sei dipendenti a organismo): totale, 180
mila euro. La settimana scorsa, dopo un'ondata di indignazione, la Regione ne ha
abrogate sei. Ma dal 2000 al 2005 le indennità dei consiglieri sono passate da
18 milioni a 30 milioni di euro all'anno mentre i benefit sono saliti da 18 a 30
milioni. Nella regione dell'emergenza perenne quei fondi potevano trovare
impiego migliore.
Dai dati del libro “La Casta” di Rizzo e Stella e
dai dati del sito della Conferenza delle Regioni si nota come la retribuzione
netta dei Governatori delle Regioni italiane sia un diritto liberticida: ognuno
prende quello che vuole!!
Scandaloso se si raffronta con i redditi lordi dei
Governatori degli Stati Uniti.
Si noti bene: per gli italiani sono netti, per gli
americani sono lordi. Inoltre i primi sono governatori di Regioni, i secondi
sono governatori di Stati.
PUGLIA
228.631
CALIFORNIA
162.598
SARDEGNA
175.733
NEW YORK
130.656
SICILIA
171.954
MICHIGAN
129.197
CALABRIA
160.240
NEW JERSEY
127.737
VENETO
151.380
PENNSYLVANIA
119.997
LAZIO
150.576
ILLINOIS
113.576
CAMPANIA
148.656
WASHINGTON
110.215
LOMBARDIA
144.777
CONNECTICUT
109.489
MOLISE
144.457
OHIO
105.715
LIGURIA
139.342
VERMONT
105.078
PIEMONTE
135.251
WYOMING
76.642
VALLE D'AOSTA
126.740
UTAH
75.895
TRENTINO ALTO ADIGE
126.089
MONTANA
70.410
EMILIA ROMAGNA
120.073
ARIZONA
69.343
ABRUZZO
119.613
OREGON
68.321
BASILICATA
114.073
NORTH DAKOTA
67.505
MARCHE
101.734
COLORADO
65.693
FRIULI VENEZIA GIULIA
96.459
TENNESSEE
62.043
TOSCANA
89.980
ARKANSAS
59.013
UMBRIA
85.231
MAINE
51.094
I FUNZIONARI PUBBLICI
Il 16 dicembre,
quando lasceranno i vertici dell'intelligence, avranno già distrutto molti
segreti. Qualche carta, invece, la porteranno con sé a futura memoria. Niente di
strano: funziona così in tutto il mondo. Emilio Del Mese, Nicolò Pollari e Mario
Mori stanno facendo le valigie e si preparano al passaggio di consegne con i
loro successori. Ma i conteggi della loro pensione, con relativa buonuscita,
sono già pronti. Così, secondo quanto risulta a 'L'espresso', ai tre illustri
pensionandi il governo avrebbe riconosciuto una liquidazione che sfiora quota un
milione e 800 mila euro. Una somma che forse farà alzare qualche sopracciglio,
ma che sarà certamente stata costruita nel pieno rispetto di leggi e contratti e
che, in ogni caso, riguarda tre persone che hanno servito lo Stato ad alto
livello per oltre 40 anni. Più anomala l'entità della pensione: ogni mese 31
mila euro lordi. A questo importo-monstre si è arrivati cumulando lo stipendio
con l'indennità di funzione, che nei servizi chiamano 'indennità di silenzio'.
Chi presta servizio al Sisde o al Sismi, infatti, di solito guadagna il doppio
rispetto al parigrado che è rimasto in divisa. E l'avanzamento nei servizi è
molto discrezionale e rapido. Quando la barba finta va in pensione, però, non si
porta dietro quella ricca indennità: il privilegio dei privilegi riconosciuto
solo ai capi. Per il resto, chi fa il militare o il poliziotto, di privilegi
veri ne ha pochi. Gli stipendi sono bassi e spesso poco rispettosi dell'alto
grado di rischio o di stress. Con il tesserino si può viaggiare gratis sui mezzi
pubblici e, spesso, godersi gratis la partita di calcio. Ma definirli privilegi
sarebbe un po' ardito. Non ci sono più gli affitti agevolati negli immobili di
proprietà della banca. Né il caro-legna, un sussidio alle spese per il
riscaldamento, o la speciale indennità per gli autisti della sede di Venezia,
che guidano il motoscafo invece dell'auto blu. Così come sono un ricordo del
passato gli straordinari benefici pensionistici di quando si poteva andare a
casa con 20 anni di servizio e un assegno che restava ancorato alle
retribuzioni. Anche nell'era di Mario Draghi la Banca d'Italia continua però a
dispensare un trattamento ultra-privilegiato ai suoi dipendenti. Basta pensare
che gli stipendi dei magnifici quattro del Direttorio di palazzo Koch (il
governatore, il direttore generale e i due vice) sono segreti. Scavando un po'
si può scoprire che oggi i funzionari generali hanno un lordo annuo di 110 mila
euro. Gli oltre 200 direttori di filiale stanno a quota 64 mila; i funzionari di
prima a 49 mila e 200. Ma allo stipendio-base si aggiunge una giungla di altre
voci che arrotonda la cifra finale. Siccome lavorare stanca, c'è per esempio uno
stravagante premio di presenza: chi va in ufficio per almeno 241 giorni in un
anno si porta a casa una sorta di quattordicesima: il premio Stachanov. A
dicembre c'è la cosiddetta gratifica di bilancio: vale circa 35 mila euro per i
funzionari generali; 18 mila per i direttori e oltre 6 mila per i funzionari.
Siccome poi la banca ha un suo decoro, i più alti in grado incassano anche
un'indennità di rappresentanza, una specie di buono-sarto, che è semestrale,
forse per rispettare il cambio di stagione: poco meno di 8.500 euro per i
funzionari generali; 4 mila per i direttori; 1.200 per i funzionari.
I
PROFESSORI UNIVERSITARI
In teoria i
professori universitari non dovrebbero godere di chissà quali privilegi, ma in
realtà la loro posizione è unica. Perché da noi i controlli di produttività non
esistono e una volta conquistata la cattedra i prof restano incollati ritardando
pure la pensione. Per arrivare sulla poltrona, poi, fanno di tutto; ma
nell'immaginario collettivo e negli atti di parecchie indagini penali domina la
catena del nipotismo. Si ereditano posti da ordinario o li si scambia, creando
intrecci o addirittura facendo nascere nuove facoltà per gemmazione. La summa
del 'tengo famiglia' viene registrata a Bari dove nell'ateneo prosperano tre
clan principali: uno vanta ben otto parenti-docenti, gli altri due si attestano
a sei. Insomma, l'ateneo è cosa nostra. Il discorso non cambia quando in
cattedra sale il medico, che di sicuro dovrà rispondere della sua produttività
clinica, ma che rappresenta anche la vetta di una categoria molto corteggiata.
Soprattutto dalle case farmaceutiche, prodighe di viaggi per convegni e
presentazioni di mirabolanti macchinari: prodotti che poi vengono pagati dalle
Asl. Una casta sono sempre stati considerati anche i giornalisti, soprattutto
quelli stipendiati per far poco o imbucati in qualche meandro della tv di Stato.
Il tesserino rosso, in realtà, si è molto scolorito. Gli sconti delle Fs non
sono più automatici, ma richiedono l'acquisto di card annuali (60 euro per avere
il 10 per cento in meno sui treni), Alitalia e Airone invece tagliano del 25 per
cento i biglietti a prezzo intero. L'unico vero privilegio è l'ingresso gratuito
nei musei statali e in numerose gallerie comunali. È chiaro che le eccezioni non
mancano. Alcune sono frutto di operazioni di public relation: viaggi, show,
vetture in prova, riduzioni su acquisto di auto, sconti su alcuni noleggi. Altre
sono concessioni ad personam, come i cadeaux natalizi.
I MAGISTRATI
Dimitri Buffa:
Da cosa si distingue una corporazione, come quella in toga dei magistrati della
penisola, rispetto ai comuni mortali? Dalla abilità nel mantenere riservati i
dati sui privilegi, gli emolumenti e le mille prebende che il potere assegna
loro.
Per esempio, chi sa quanto
guadagna un singolo giudice Costituzionale? E con quale pensione si consola?
E' un vero segreto di Stato
che dimostra come la vera casta in Italia siano loro: i magistrati.
Che siano ordinari o
amministrativi, costituzionali o onorari cambia solo l'emolumento non certo
l'omertà discreta che avvolge il tutto.
Ora un aneddoto che spiega
meglio la materia del contendere: c'era una volta un avvocato, Tommaso
Palermo, difensore civile di molti magistrati in pensione il quale si illudeva
che un giorno o l'altro le quiescenze cosiddette di annata sarebbero state
perequate. E che per questo motivo bombardava ogni giorno che Dio mandava in
terra il Ministero del Tesoro, la Ragioneria dello Stato e la Presidenza del
Consiglio per sapere con quali decreti certe categorie di magistrati (Corte dei
Conti, Consiglio di Stato, Consulta ecc.) ottengono determinati trattamenti. Non
ebbe mai risposta. E nessuno a tutt'oggi sa nulla sul trattamento previsto dalla
speciale cassa di previdenza dei magnifici 15 della Consulta, istituita nel 1960
su base volontaria (unico caso nella pubblica amministrazione). Segreto di
stato. Altro che Abu Omar. L'ultima volta che, poco prima di morire, il suddetto
avvocato Palermo aveva mandato un telegramma all'ufficio pensioni della
Presidenza del Consiglio in via della Stamperia glielo rimandarono indietro con
sopra la dicitura "destinatario sconosciuto".
C'è voluto l'ottimo lavoro di
Raffele Costa per districare parzialmente il ginepraio dei privilegi della casta
in toga.
Così oggi noi sappiamo che al
Consiglio di Stato 419 persone costano 130
miliardi di vecchie lire l'anno: il Presidente ha un lordo annuo di 220 mila
euro , l'ultimo dei consiglieri quasi 65 mila.
La
Corte dei Conti ha a ruolo quasi 550 consiglieri. L'ultimo della
scala gerarchica guadagna seimila euro lordi al mese, il primo quasi 20. Poi ci
sono le indennità e i fringe benefits. Spesa globale, dipendenti inclusi, almeno
130 miliardi di rimpiante lire ogni anno.
L' Avvocatura dello Stato ha 780 dipendenti che costano 100 milioni di
euro l'anno. Un avvocato generale può arrivare ai 200 mila euro annui, il
procuratore di prima nomina a 60 mila.
C'è poi il capitolo
Corte Costituzionale, una vera e propria oasi
dove si fa a cazzotti per entrare anche come semplice autista visto che lo
stipendio lordo iniziale raramente è inferiore ai 3 mila euro al mese a cui va
aggiunta una contingenza che i giornalisti semplicemente si sognano. Per di più
lor signori hanno persino i cosiddetti "assegni Befana" ogni sei gennaio,
assistenza scolastica, assistenza estiva e invernale per le vacanze dei bimbi,
sussidi persino per i furti subiti in casa. I giudici, sebbene le cifre esatte
siano un vero e proprio segreto di Stato, raramente scendono sotto i 250 mila
euro lordi annui. Però poi godono di una serie di privilegi che vanno
dall'appartamentino con vista sul Quirinale per i fuori sede, all'automobile con
autista a vita, a due assistenti di studio,un segretario particolare e un
addetto di segreteria, alla bolletta telefonica a carico della collettività. Che
è a vita per gli ex presidenti. Le pensioni per i giudici costituzionali
superano i 15 mila euro mensili. Tutto questo ben di Dio costa altri 80 milioni
di euro l'anno allo Stato.
Il costo per la collettività
degli stipendi dei circa 9 mila magistrati italiani
è di più di 1 miliardo di euro. Circa il 30% superiore a quello che la Francia
spende per i loro omologhi di Oltralpe.
Di quella cifra, i magistrati
di Cassazione, da soli, ne assorbono poco meno della metà: sono un esercito
fatto di generali, circa 770 unità . A essi si aggiungono altre 2500 toghe che
prendono lo stesso stipendio grazie alla scellerata legge che fa fare carriera
per anzianità invece che per merito. E che invano il ministro Guardasigilli del
governo Berlusconi, Roberto Castelli, cercò di riformare e che il
Guardasigilli Clemente Mastella ha invece ripristinato con tutte le garanzie, le
prebende e i privilegi di casta. In media un giudice di Cassazione guadagna più
di 150 mila euro l'anno. Cui si aggiungono diverse indennità di funzione che
variano da persona a persona. Per di più le loro retribuzioni sono agganciate a
quelle dei parlamentari in un continuo trascinamento reciproco: quando aumentano
le une lo fanno anche le altre. Comunque, secondo i dati ufficiali rilevati dal
Csm, su 9246 magistrati italiani, meno di 350 risultano in servizio presso le
dodici sezioni civili o penali che compongono la Suprema Corte. Gli altri hanno
la qualifica o lo stipendio ma fanno altro. E ringraziano il '68 in toga che si
concretizzò nella famosa, anzi famigerata, legge Breganza, quella che abolì il
merito per la progressione in carriera. Che però fu varata dieci anni prima di
quegli anni che qualcuno si ostina considerare formidabili.
E a proposito di privilegi,
benché non sia mai stata applicata, la norma sulla responsabilità civile dei
magistrati (la 177 del 1988 varata sull'onda dell'emozione che suscitò il caso
Tortora), le toghe nostrane sono riuscite anche a stipulare un accordo molto
vantaggioso con le assicurazioni. Siglato da una parte dall' ANM e dall'altra
dalla BNL Broker Assicurazioni : con soli 138 euro e 60 all’anno, si sono così
messi al riparo dalla possibilità di dover risarcire di tasca propria
l’eventuale vittima di errori giudiziari. Eventualità invero remota visto che
la legge voluta da Vassalli e Craxi ( cui gli interessati dimenticarono di
attestare eterna gratitudine) mette a carico della collettività l'eventuale
errore per colpa grave del singolo. Ma nella vita non si sa mai.
Come se non bastasse la casta
del partito dei giudici, ora ci sono nuovi privilegi e nuovi privilegiati che
bussano alle porte dell'assistenzialismo di stato: i giudici onorari.
E nel 2005 la spesa pubblica
per i giudici di pace ha assorbito risorse per 135 milioni di euro all’anno.
Se poi venissero accolte le richieste di “stabilizzazione” della categoria per
almeno 4.500 unità (sulle circa novemila in servizio), si registrerebbe un
ulteriore aggravio per la collettività pari a 142 milioni di euro.
Naturalmente a simili
trattamenti non corrispondono, come è sotto gli occhi di tutti, risultati di
eccellenza. Un rapporto del Consiglio d’Europa , a inizio 2005, ha assegnato le
“pagelle” alle toghe dei diversi Stati membri.
I dati che sono fermi al 2002,
ma dopo è andata anche peggio, parlano di uno stipendio dei giudici italiani
superiore del 30 per cento a quello dei colleghi francesi.
La nostra spesa pubblica per
il pianeta giustizia risulta fra le più elevate, benché altri Paesi europei
abbiano tempi molto meno biblici per la definizione di cause e processi: Svezia,
Germania e Olanda svolgono ad esempio le cause civili in meno di metà tempo di
quanto necessario in Italia per procedimenti di analogo impegno.
Molti scaricano la colpa su
un'altra categoria superprivilegiata di questa casta fra le caste: i magistrati
fuori ruolo. Nel 2004 il loro numero era di ben 728, mentre altri 1.182
risultavano assegnati ad incarichi extragiudiziari.
E qui il privilegio si
incrocia con il potere politico che il partito dei giudici sta assumendo nel
tempo: questi fuori ruolo spesso sono in uffici legislativi e scrivono quindi le
leggi che poi altri colleghi applicano dopo che il Parlamento le ha supinamente
approvate. Altri sono consiglieri del governo, e quindi condizionano il potere
esecutivo e altri ancora, per la precisione due per ciascuno membro della
Consulta, di fatto scrivono le sentenze della Corte costituzionale facendo il
lavoro sporco di ricerca giurisprudenziale e orientandola secondo i desiderata
degli interna corporis. Fra l'altro i magistrati ordinari distaccati presso la
Corte Costituzionale oltre ad avere lo stipendio da consiglieri di Cassazione
godono di altre indennità e privilegi.
Qualche anno fa destò un certo
scandalo alla Consulta quando si seppe che alcuni di loro prendevano indennità
altissime di fuori sede pur vivendo a Roma, ma conservando la residenza fuori
dalla capitale. Nessuno li potè citare per truffa e neanche la corte dei conti
potè chiedere i danni in quanto la Corte costituzionale ha una propria
autonomia amministrativa nell'ambito della quale può fare quello che crede.
Sempre a spese del contribuente.
Last but not least, i concorsi
per diventare magistrati negli ultimi venti anni hanno registrato scandali a non
finire finiti sotto la lente, in questo caso meno severa, di altri magistrati.
Esclusi i concorsi truccati
recenti, il più famoso fu quello del 1991 denunciato da due esclusi, l'avvocato
Pier Paolo Berardi di Asti e Teresa Calbi di Civitavecchia. A sua volta figlia
di un giudice di Cassazione. Venne fuori che si correggevano elaborati in meno
di tre minuti e che alcuni presentavano evidenti segni di riconoscimento mentre
altri non erano neanche stati corretti benché scartati. Tra gli elaborati finiti
sotto inchiesta anche quello di un ex giudice costituzionale e di un magistrato
che divenne segretario generale del CSM.
I Papponi in Toga. L’appetito
dell’ultracasta. I giudici del CSM sono 27 e
ci costavano 29 milioni di euro l’anno. Ne hanno chiesti al governo 35 milioni.
Far tintinnare le manette conviene, così da un’inchiesta di “Libero”.
L’unico a tirare la cinghia è
il suo presidente, Giorgio Napolitano, che per la prima volta nella storia ha
ridotto la spesa per il Quirinale. L’esempio del Capo dello Stato non ha
contagiato però Nicola Mancino e i giudici che lo affiancano nell’organo di
autogoverno della magistratura. Non hanno alcuna intenzione di mettersi a dieta,
anzi. Dopo avere sfondato già nel 2008 e nel 2009 le previsioni di spesa
costringendo il Tesoro a mettere una pezza da due milioni di euro, ora mettono
le mani avanti chiedendo al Governo ben 35,3 milioni di euro contro i 28,6
previsti nel bilancio pubblico.
La cifra poi lieviterebbe di
un altro milione e mezzo nel biennio successivo e sarebbe davvero difficile
spiegare perché tutte le amministrazioni dello Stato debbono contrarre la spesa
pubblica e i giudici no. Anche se raramente una richiesta che arriva dalle toghe
viene cestinata da chi la riceve. Un po’ come ha raccontato l’ex democristiano
(poi passato al Pdl), Giuseppe Gargani in un suo libro ricordando l’approvazione
parlamentare delle due leggi del 1966 e del 1973 che stabilivano gli scatti
automatici di carriera e di portafoglio dei magistrati: «Molti di noi, tra i
quali Francesco Cossiga, erano contrari agli automatismi. Fummo convocati dal
capogruppo Flaminio Piccoli che, furioso, ci disse: “Se questa legge non passa,
quelli ci arrestano tutti”. E la legge passò». Il costo del Csm riguarda un
numero assai più ristretto di magistrati: quelli eletti in consiglio e quelli
segretari contabili, ma anche lì la politica non si è mai permessa brutti
scherzi. Anche il rigidissimo ministero del Tesoro, poi divenuto ministero
dell’Economia, ha chiuso spesso almeno un occhio sui bilanci del Csm, che quasi
mai hanno rispettato le previsioni iniziali, sfondando ogni capitolo di spesa,
compreso quello tenuto in assai considerazione degli stipendi dei magistrati lì
eletti.
È accaduto anche con il
documento contabile ufficiale: quello relativo al 2008 e pubblicato sulla
Gazzetta ufficiale il 14 ottobre 2009. Nicola Mancino & c avevano in budget 5,9
milioni di euro alla voce “spese per compensi e altri assegni ai componenti del
Csm”, e cioè le sole indennità e rimborsi spese per i membri togati e non togati
del consiglio superiore.
Quel tetto di spesa è stato sfondato di 318.776 euro, e a consuntivo se ne sono
pagati 6 milioni e 272 mila euro. Cifra assai simile a quella che spende
l’organo di autogoverno della magistratura per la formazione delle toghe. Una
voce fra le meno sondate e che porta a pagare le spese di convegni come quello
che sui processi in tv (con gettoni di presenza essenziali pagati a Giovanni
Floris o Aldo Grasso) o come quello con protagonisti non troppo diversi (di
scena ancora Floris) su come tenere riservate le indagini durante l’istruttoria:
sono sicuramente i giornalisti gli esperti della materia.
PARLIAMO DEGLI AVVOCATI DI
STATO
Ricchi stipendi. Gratifiche da capogiro. Incarichi esterni e consulenze
milionarie. Arbitrati d'oro. Così i legali della pubblica amministrazione
moltiplicano le entrate
Si chiama 'quadrimestre' e nel 2006 ha
fruttato complessivamente 42 milioni 405 mila euro.
Un autentico tesoretto. Ma non come quello messo insieme dall'Agenzia delle
entrate inseguendo i redditi occulti degli evasori fiscali. E finito nelle casse
dello Stato con grande sollievo delle finanze pubbliche. No, di quest'altro
piccolo tesoro il pubblico erario non vede neanche un
centesimo. Accumulato dall'Avvocatura
generale dello Stato mettendo insieme i proventi relativi al pagamento delle
parcelle delle cause patrocinate, il bottino finisce nelle tasche di pochi
eletti, gli avvocati dello Stato appunto
che, in questo modo, rimpinguano le proprie entrate.
Oscar Fiumara è il numero uno della categoria.
E come avvocato generale dello Stato incassa ogni anno 275 mila euro lordi di
stipendio: niente male visto che la sua retribuzione è ancorata a quella del
procuratore generale della Corte di Cassazione. Ma grazie all'appannaggio
assicurato dal quadrimestre (chiamato così perché viene distribuito ogni quattro
mesi), i suoi introiti complessivi registrano un balzo notevole finendo per
umiliare l'esimio magistrato al quale è equiparato. A Fiumara nel 2006
il quadrimestre ha fruttato infatti
oltre 109 mila euro.
Un
gruzzolo discreto, ma poca
cosa se confrontato alla cifra incassata da un suo sottoposto, Giancarlo
Genovese. Chi è costui? Il capo
dell'avvocatura distrettuale di Messina: con 40 anni di servizio, alla
retribuzione annua lorda di 222 mila euro l'avvocato messinese ha sommato un
quadrimestre di oltre 300 mila euro. Un vero record, ma non il solo. Stipendio e
quadrimestre non sono che due delle entrate che allietano la carriera degli
avvocati dello Stato. Quasi
tutti sono titolari di incarichi extragiudiziari,
ruoli istituzionali e di governo, docenze, consulenze e soprattutto arbitrati
che, con le ricche prebende che si trascinano, finiscono in molti casi per far
apparire lo stipendio dell'avvocatura quasi come argent de poche. Per rendersene
conto basta scorrere la tabella delle entrate extra elaborata sulla base dei
dati raccolti con pignoleria
dall'Avvocatura e che 'L'espresso' ha
potuto visionare.
Un
caso su tutti, quello di
Vincenzo Nunziata, il recordman della categoria.
Oltre lo stipendio di 222 mila euro e il quadrimestre di 92 mila, sommando i
compensi per gli incarichi collezionati, come capo dell'ufficio legislativo
della Funzione pubblica, capo di gabinetto al ministero delle Comunicazioni,
consulenze varie e soprattutto arbitrati, in quattro anni, dal 2004 al 2007,
Nunziata ha incassato entrate extragiudiziarie per 1 milione 521 mila euro.
Ma cosa fanno esattamente gli avvocati dello Stato? E come riescono a mettere
insieme redditi così ragguardevoli?
In nome della legge.
I
legali dell'Avvocatura
rappresentano e difendono l'amministrazione statale in tutte le sue
articolazioni, governo e ministeri, regioni
e comuni, enti e rappresentanze diplomatiche, senza contare i dipendenti
patrocinati nelle cause di servizio. Dai tribunali civili a quelli penali, dalla
Corte costituzionale (ammissibilità dei referendum, legittimità di leggi,
impugnative, conflitti di attribuzione tra poteri dello Stato) alle commissioni
tributarie (assistenza delle amministrazioni statali), dalla Corte dei conti al
Consiglio di Stato agli organi di giustizia comunitari, non c'è procedimento che
non veda comparire un avvocato dello Stato. Chi non ricorda la causa sull'Irap
(l'imposta regionale sulle attività produttive) svolta davanti alla Corte di
giustizia europea alla fine del 2006? È stato l'avvocato dello Stato Gianni De
Bellis a difendere il ministero dell'Economia nel giudizio promosso dalla Banca
popolare di Cremona che sosteneva la tesi della sovrapposizione tra Irap e Iva e
per questo ne chiedeva l'abolizione. Una causa che se persa poteva costare allo Stato 100
miliardi di euro. Andò bene, con grande
sollievo del presidente del Consiglio Romano Prodi.
E
come dimenticare la volta in cui, era il novembre 2004, dopo essersi costituita
parte civile, la presidenza del Consiglio chiese alla corte di Milano la
condanna di Silvio Berlusconi nell'ambito del processo Sme?
Anche in quell'occasione toccò a un avvocato dello Stato, Domenico Salvemini, il
compito di chiedere al Cavaliere un risarcimento di oltre 1 milione di euro per
i danni subiti dallo Stato a seguito del suo tentativo di corruzione in atti
giudiziari. Normale? Non tanto se si considera che in quel frangente Berlusconi
era insediato a Palazzo Chigi. Ma nessuna sorpresa: l'Avvocatura dello Stato ha sempre fatto
dell'autonomia una delle sue bandiere.
Organizzata in sezioni (ciascuna
specializzata a difendere branche omogenee della pubblica amministrazione) e
articolata sul territorio in 25 distretti,
l'Avvocatura ogni anno vede affluire nei suoi uffici circa
200 mila nuove cause
(in gergo, 'affari') che, su decisione dell'avvocato generale (nominato dalla
presidenza del Consiglio), dei suoi vice o dei responsabili dei vari distretti,
vengono poi assegnate ai 370 avvocati in organico.
Tanto lavoro, dunque, molto delicato, ma
anche ben retribuito. A cominciare dallo
stipendio che, stratificato su quattro classi e rivalutato ogni triennio (per il
2004-2006 l'aumento è stato del 12,3 per cento), in base all'anzianità e a
seconda degli scatti di carriera parte dai circa 88 mila euro annui lordi
dell'avvocato di prima nomina sino ai 222 mila dei vice avvocati generali
inquadrati nella quarta classe di stipendio. In aggiunta c'è il ricco quadrimestre frutto delle 'propine',
cioè le competenze che gli avvocati e i procuratori dello Stato si vedono
riconoscere per sentenza in tutte le cause vinte (circa il 57 per cento del
totale) nei diversi giudizi. E quando non si vince, cosa che accade quasi
regolarmente in appello (73 per cento),
davanti al giudice di pace (73) e di fronte al giudice del lavoro (90) e si
compensano le spese (ciascuna parte paga il proprio legale), neanche
in questi casi l'avvocato dello Stato resta a bocca asciutta:
l'amministrazione patrocinata paga comunque all'avvocatura la metà delle spese
che il giudice avrebbe presumibilmente liquidato se la causa fosse stata vinta.
E vai a capire perché.
Carissimi avvocati.
È
comunque grazie a queste parcelle che si alimenta il famoso 'quadrimestre'.
Soldi che potrebbero essere
impiegati per risolvere i tanti problemi lamentati dall'Avvocatura,
a cominciare dalla carenza di organico (piccolo dettaglio: questi legali hanno
diritto a 50 giorni di ferie annue), e che finiscono invece nelle tasche degli
avvocati in carica. Non senza sperequazioni. L'ammontare del quadrimestre è
infatti ancorato agli introiti dei singoli distretti: l'80 per cento delle
propine incamerate rimane in sede, il resto è distribuito tra le altre
avvocature distrettuali. Può capitare così che i componenti delle piccole sedi
possano arrivare a spartirsi i quadrimestri più ricchi.
Come
è capitato nel 2006 a Messina
dove sono piovuti onorari per 1 milione e mezzo di euro: essendo solo cinque gli
avvocati del distretto, a ciascuno di loro sono andati in media 296 mila euro.
Al secondo posto in graduatoria c'è Venezia
con quasi 262 mila euro per avvocato; seguono Potenza con 247 mila, Bari con 244
mila e Lecce con 237 mila euro. Ultima la sede di Ancona, dove i legali hanno
incassato circa 35 mila euro, mentre a Roma, la sede più importante, avvocati e
procuratori dello Stato hanno ricevuto mediamente 91 mila euro che, ripartiti
per progressione di carriera e anzianità di servizio, hanno comportato entrate
di 103 mila euro per Claudio Linda; 92 mila per Vincenzo Nunziata e Ettore
Figliolia; 90 mila per Pierluigi Umberto Di Palma, mentre poco meno, 89 mila
euro, sono andati a Maurizio Greco e Massimo Massella Ducci Teri.
Governo ombra.
Stipendi e quadrimestre sono però solo le voci fisse delle entrate degli
avvocati: professionisti
pignoli che di recente hanno persino
avviato una vertenza per vedersi riconoscere il buono pasto di 7 euro elargito
ai comuni dipendenti pubblici. Il vero pozzo senza fondo dei loro guadagni
sono gli incarichi
extragiudiziari, a cominciare da quelli
ministeriali. Scandagliando gli organici del governo Prodi si scopre che
l'Avvocatura dello Stato è diventata ormai una sorta di governo ombra. I suoi
legali sono dappertutto. E con compensi di assoluto riguardo che vanno a
sommarsi naturalmente a stipendi e quadrimestri.
La
delegazione più folta
è a Palazzo Chigi:
Carlo Sica, come vice segretario generale, riceve un compenso annuo di 110 mila
euro; Ettore Figliolia, capo di gabinetto del vicepremier Francesco Rutelli,
incassa 96 mila euro. Poi c'è la lista dei consulenti giuridici a cui vanno 16
mila euro: Maria Letizia Guida, Angelo Venturini, Paola Palmieri, Giulio Bacosi.
Giacomo Aiello, consulente del dipartimento della Protezione civile e del
commissario delegato all'emergenza rifiuti in Campania riceve invece un cachet
di 80 mila euro. Al ministero degli Esteri spiccano Ivo Maria Braguglia capo del
servizio contenzioso diplomatico (52 mila euro) e Diana Ranucci, consulente
giuridico per "le esigenze dell'Unità di crisi"(30 mila); allo Sviluppo
economico i consulenti Antonio Palatiello, Vincenzo Russo e Maurizio Greco
(tutti per 20 mila euro); alle Comunicazioni compaiono invece il solito Nunziata
come capo di gabinetto (115 mila) e il capo dell'ufficio legislativo Mario
Antonio Scino (78 mila). Ancora: al ministero delle Politiche agricole Antonio
Tallarida è capo ufficio legislativo (80 mila euro) e Attilio Barbieri
consulente giuridico (30 mila); alle Infrastrutture, sempre come consulenti, ci
sono Claudio Linda, Sergio Sabelli e Vittorio Cesaroni (tutti a 20 mila euro);
alla Salute, Raffaele Tamiozzo (29 mila) è capo ufficio legislativo, mentre ai
Beni culturali Gabriela Palmieri capo di gabinetto (105 mila euro), Francesca
Quadri capo ufficio legislativo (70 mila) e Maurizio Fiorilli consulente (25
mila euro).
Ma
gli orizzonti extragiudiziari degli avvocati non si limitano ai ministeri.
Straripano negli organi di
garanzia, agenzie,
enti pubblici,
commissariati,
ospedali
e università.
Qualche caso tra i tanti. All'Autorità garante della concorrenza, presieduta
dall'ex avvocato dello Stato Antonio Catricalà, Filippo Arena è consulente
giuridico (26 mila euro); a quella per l'Energia elettrica e il gas Francesco
Sclafani è responsabile della direzione legale (150 mila euro); all'Autorità
portuale di Genova Giuseppe Novaresi (15 mila euro) è consulente giuridico ed è
finito per questo indagato a causa di un parere sospetto fornito in una vicenda
che, per turbativa d'asta, truffa e concussione, ha portato in carcere il
presidente Giovanni Novi.
Ma
la lista dei consulenti è
ancora lunga: alla Camera c'è Ruggero Di
Martino (50 mila), al Senato Federica Varrone (23 mila); all'agenzia delle
Dogane Giuseppe Albenzio (25 mila); all'Agea Fabio Tortora, Giuseppe Cimino, e
Paolo Marchini (tutti per 32 mila euro); alla Sace Alessandra Bruni (24 mila).
Poi ci sono le Università, dove molti avvocati hanno incarichi di docenza anche
se per poche migliaia di euro. Come consulenti giuridici,
invece, incassano molto di più come capita a Messina (Giovanna Cuccia, 14 mila
euro), Verona (Stefano Cerillo 27 mila), Lecce (Fernando Musio 25 mila) e
Catanzaro (Giampiero Scaramuzzino, 20 mila). Neanche la lirica (Alessandro
Bruni, 2.500 euro al Teatro dell'Opera di Roma) si salva nella corsa agli
incarichi degli avvocati dello Stato. E nemmeno la Croce Rossa, dove Fabrizio
Fedeli per prestare i suoi consigli riscuote 8 mila euro l'anno.
Arbitri d'oro.
Ma
la voce più ricca, e anche la più discussa, tra quelle che fanno lievitare i
compensi extra degli avvocati è sicuramente costituita dagli arbitrati,
controversie nelle quali i membri del collegio giudicante vengono retribuiti in
proporzione (solitamente dal 3 al 5 per cento) al valore della lite. Al pari dei
consiglieri di Stato i membri dell'Avvocatura fanno la parte del leone
nell'assegnazione di questi lodi. Con grande disappunto del ministro Antonio Di
Pietro. La ragione? Vero che gli arbitrati evitano alle parti, generalmente
amministrazioni statali e aziende private titolari di appalti pubblici,le
lungaggini della giustizia civile, ma è
altrettanto vero che nel 95
per cento dei casi lo Stato finisce per soccombere.
E proprio di questo il leader dell'Italia dei valori si lamenta.
Ma
che si vinca o si perda gli
avvocati comunque ci guadagnano.
E bene. Come nel caso di Ivo Maria Braguglia,
vice avvocato generale. Nei quattro anni (2004-2007) presi in considerazione da
'L'espresso' , proprio a lui spetta il record per un singolo arbitrato: 289 mila
euro per una controversia tra il vecchio ministero dell'Industria e l'Icla
costruzioni. Poco di più della parcella riconosciuta a Vincenzo Nunziata per
l'arbitrato tra la società Calabria Ambiente e la presidenza del Consiglio: 252
mila euro. Solo che Nunziata finisce poi per surclassare Braguglia nell'intero
periodo: grazie ad altre quattro parcelle arriva a compensi per almeno 800 mila
euro. E siamo solo alla punta dell'iceberg.
Nella classica degli arbitrati d'oro infatti se la cava benissimo Aldo Linguiti
(altro vice avvocato generale) con i suoi 250 mila euro relativi al lodo Todini
costruzioni-Anas, mentre a colpi di 120 mila euro a controversia seguono Ettore
Figliolia (Marinelli-spa-Infrastrutture) e Francesca Quadri (Impresa
Itinera-Anas).
PARLIAMO DEL FORAGGIAMENTO ALLA INFORMAZIONE
LA RAI:
BARACCONE DI STATO
RAI, L'ORGIA DEL POTERE
Un esercito di 13.248
dipendenti. Più 43 mila collaboratori. E nuove assunzioni alle porte. Eppure la
Rai compra quasi un quarto delle trasmissioni all'esterno. Radiografia della
scandalosa gestione della televisione pubblica
Centoquattordici parrucchieri, 67 camerinisti, 66 arredatori, 61 falegnami, 18
costumisti, 12 meccanici, 34 consulenti musicali, 36 scenografi, un'orchestra
leggera di 16 elementi (indipendente da quella sinfonica della Rai di Torino con
116 musicisti) che non viene utilizzata da anni. Più o meno 400 unità, retaggio
dei decenni del monopolio (i formidabili anni 1950-80, quando la Rai realizzava
tutto al suo interno) e che già da sole equivalgono all'intero organico di La
7-Mtv. Sono esempi limite del mare magnum della
popolazione Rai. Messa sotto esame
da un Comitato istruttorio per l'Amministrazione ultimato un mese fa, che rivela
nero su bianco e in modo riservato lo stato dell'arte sulla 'Situazione
dell'organico del gruppo Rai'. Con una raccomandazione pesante, senza troppi
giri di parole: verificare addirittura "la capacità dei 'capi' di governare
uomini e processi produttivi".
Tra contratti a tempo indeterminato (9.889
per la capogruppo, 11.250 in totale) e contratti a tempo determinato per
esigenze di produzione e di gestione (1.998 in tutto),
la cittadella Rai arriva a 13 mila e 248
abitanti. Quanto gli abitanti di Lavagna.
Il doppio di quelli di Asolo. La metà di quelli di Enna. Senza considerare la
montagna dei 43 mila contratti di collaborazione (da quello a Bruno Vespa
all'ultimo figurante).
Più
che un rapporto, è un vero e proprio censimento Rai. Una radiografia aritmetica della
stratificazione elefantiaca della televisione di Stato,
gravata da anni di blocchi, clientelismi, raccomandazioni. Un minuzioso elenco
che snida figure antropologiche-spot, presenti, non si sa perché, soltanto in
alcune sedi: un geometra, ma solo a Firenze; cinque annunciatori tra Bolzano,
che ne ha tre, e Trieste, che ne ha due. E che mette in luce il 'peso' di alcune
aree significative. Ventotto addetti alla segreteria del consiglio
d'amministrazione, 49 alla Direzione generale (compresi i distaccati verso
società del gruppo), 397 ai Servizi generali, 114 alla Pianificazione controllo,
142 all'Amministrazione e 133 all'Amministrazione e Abbonamenti, 679 alle
Riprese pesanti, 252 alle Risorse umane con ben 21 alti dirigenti. Lo studio ci
va giù duro: "Abnorme il numero delle strutture a diretto riporto dal Vertice.
Duplicazioni di attività. Onerosa rete di controllo formale sulla cui efficacia
è legittimo nutrire più di un dubbio. Eccessiva polverizzazione delle testate
giornalistiche che non ha confronto con gli altri servizi pubblici europei".
Un organico monstre che, tra contratti a
tempo indeterminato e determinato, abbraccia 1.771 giornalisti (di cui 54 sono
vice direttori, quasi cinque per ognuna delle 11 testate), 931
programmisti-registi, 76 aiuti registi, 476 assistenti ai programmi. Solo la
somma dei dipendenti di Rai Way, gestore degli impianti tv e radio (nata nel
2000, ha 648 addetti) e Sipra, la concessionaria di pubblicità, supera il
migliaio di persone (1.405). Dislocate nel territorio, 22 squadre di riprese: un
numero, si legge nel rapporto, che non ha pari in nessun broadcaster pubblico o
privato in Europa. Non solo. Sempre più di frequente, notano gli analisti, le
reti e le direzioni editoriali chiedono di assoldare e contrattualizzare altre
società per l'acquisizione e la realizzazione di appalti. Nel 2007, secondo
Cgil, i costi esterni sono arrivati a 1.327 milioni.
Il Gran Moloch della tv pubblica non si sazia
mai.
La nomenklatura radiofonica, programmi, Gr e Gr
Parlamento, vale 754 anime. Rai Internazionale, ex International, diretta dal
prodiano Piero Badaloni, successore del camerata Massimo Magliaro, ha 39
giornalisti assunti (e quasi altrettanti a tempo determinato), di cui ben 22
sono graduati e cinque hanno qualifica e stipendio di vice direttori. La rete
'dovrebbe' trasmettere il meglio dei programmi Rai nel mondo. Ma si pregia,
invece, del record di proteste degli italiani residenti all'estero, inviperiti
per l'impiego di materiale vecchio come il cucco. Persino a Capodanno, momento
sacro anche per emigranti di lunga data, avidi di seguire i festeggiamenti in
patria, il buon Badaloni e la sua squadra, evidentemente impegnati a stappare
champagne altrove, hanno mandato in onda una vetusta registrazione, mantenendo
così lo standard tradizionale di corale indignazione degli italioti in esilio.
Eppure la rete vanta un organico di tutto rispetto: ben 152 persone. Quanto
RaiDue (153). Poco meno di RaiTre (166). Un numero sorprendente visto che
RaiUno, dicasi RaiUno, l'ammiraglia di viale Mazzini, ne ha 206.
Anche Rai News 24 diretta da
Corradino Mineo non scherza con il suo organigramma di 122 persone, di cui 94
giornalisti. Solo dieci in meno di quelli del Tg5 di Mediaset. Il canale
satellitare allnews rappresenta una risorsa nevralgica, anche per il futuro
digitale. Ma lo share non brilla e nella sfida con l'aggressivo Tg24 di Sky (39
edizioni di telegiornali giornalieri seguitissimi, 141 giornalisti), in
progressivo boom di ascolti, arranca. Anche nel paragone con gli altri tg, dove
la stratificazione di personale è già degna di nota, come il Tg3 (104
giornalisti, in tutto 140 persone) o il Tg2 (126 giornalisti su 167 addetti), la
squadra di Mineo appare più che consistente. Persino il Confronto dei confronti,
cioè quello con la testata diretta da Gianni Riotta, la dice lunga. Il Tg1,
primo telegiornale d'Italia, conta 136 giornalisti (su un totale di 180
persone). Solo 40 in più di Rai news.
Per non parlare dell'organico
del Televideo firmato da Antonio Bagnardi: 96 persone a disposizione di cui 49
giornalisti. O di quello di Rai Parlamento, palma di platino per la più alta
densità di graduati. Il direttore Giuliana Del Bufalo può pavoneggiarsi: su una
squadra di 46 addetti, 26 sono giornalisti, e di questi, cinque sono capi
redattori, tre vice, cinque capiservizio e altrettanti vice direttori. Uno di
loro, l'ultimo arrivato, si fa per dire, è stato Giorgio Giovanetti, ex
assistente di Angelo Maria Petroni, consigliere Rai in quota Forza Italia, alla
sua prima nomina operativa grazie a Del Bufalo. E poi si favoleggia che le donne
in carriera siano delle iene.
Il dettagliatissimo rapporto
dimostra come nonostante i prepensionamenti a tutti i livelli, il popolo Rai non
accenni a diminuire. Per forza. La televisione di Stato continua a essere sotto
lo scacco della politica e dei partiti, che a ogni cambio di Palazzo Chigi si
precipitano a chiedere le teste di direttori (e così giù per li rami) per
inserire innesti nuovi, più organici all'ennesima colonizzazione. Difficile
credere che la nuova classe al governo, di cui una buona parte bisognosa di
farsi conoscere, possa fare a meno del potere esercitato sulla Rai (basti
pensare a un partito radicato nel territorio come la Lega). E rinunciare
all'influenza sui tg regionali, fondamentali postazioni per favori, clientele,
assunzioni. I dati della Tgr diretta da Angela Buttiglione sono quasi pulp: 851
persone di cui 689 giornalisti. E il Coordinamento delle sedi regionali (che non
si occupa dei centri di produzione sparsi per il paese) conta 656 dipendenti. È
vero che la Rai è obbligata a dare voce alle 21 regioni, come notano a viale
Mazzini. Ma 1.507 addetti rappresentano un numero più che pulp. Addirittura
post-moderno.
Lo studio è il manifesto
numerico di un modello politico e ideologico. Il piano industriale presentato
dall'attuale Direzione generale aveva definito economie, tagli e
prepensionamenti. Ma il Gran Moloch Rai ha reagito immediatamente. Il fenomenale
format organizzativo del carrozzone è arduo da cambiare. Difficile modificare un
giacimento di Stato, aureo per i partiti, alimentato pure dal lascito feudale di
poter tramandare il proprio posto fisso ai diletti parenti. Anche le molte cause
di lavoro perse fanno la loro parte: mille quelle in corso, 100 mila euro il
costo medio di ognuna, 150 circa l'anno quelle in cui la Rai viene sconfitta (15
milioni di euro circa tra avvocati e risarcimenti). Motivi? Soprattutto il
reintegro delle funzioni, (prima causa, gli strali politici) e i riconoscimenti
del lavoro precario, vero motore propulsivo e produttivo dell'azienda che deve a
questa forza buona parte della messa in onda dei programmi.
Eppure la Direzione produzione
Rai conta 3 mila 851 persone. Una cifra da sballo. Un numero da capogiro visto
che è quasi pari al totale dei dipendenti del Gruppo Mediaset. Infatti, la forza
lavoro del Biscione berlusconiano arriva a 4 mila e 635 unità, di cui 4 mila e
506 a tempo indeterminato. Nonostante la mole del personale (che, secondo le
previsioni, entro il 2009, è destinato ad aumentare di altre 1732 unità, se non
ci saranno nuove soluzioni gestionali e sindacali), il 22 per cento delle
produzioni della televisione di Stato è affidato all'esterno.
Nelle conclusioni,
gli analisti sottolineano come, nel mercato
della comunicazione, il servizio pubblico si giustifichi soltanto se è
produttore di contenuti. E se riesce
a far crescere al suo interno dei centri di eccellenza creativa. E insistono
nella necessità di una pianificazione strategica con regole aziendali rigide
"che impongano alle direzioni editoriali di saturare prioritariamente le risorse
interne. E di verificare, vista la significativa dimensione d'organico, con una
doverosa, attenta ricognizione, la loro affidabilità professionale e la capacità
dei 'capi', a ogni livello di responsabilità, di governare uomini e processi
produttivi".
Un bel fendente ai vertici passati, presenti e
futuri. Ma sarà improbabile che i dirigenti che arriveranno, benedetti dalla neo
maggioranza al governo, seguano questa direttiva. Anche per loro, la Rai sarà
terra di conquista, di promozioni, di poltrone da moltiplicare. Con buona pace
di centinaia di precari, da anni in attesa di una sanatoria meritoria, alcuni
con decenni di prestazioni. Ora devono fronteggiare anche il blocco dei
contratti predisposto dall'azienda e causato della nuova disciplina del lavoro
sui contratti a termine.
Le norme prevedono l'assunzione a tempo
indeterminato per chi abbia superato i 36 mesi di impiego, comprensivi di
proroghe e rinnovi (prima gli intervalli tra un contratto e l'altro la
evitavano). Il 31 dicembre 2007, mille e 185 unità, tra quadri, impiegati e
operai avevano già maturato i tre anni. A fine febbraio 2008, invece, avevano
toccato il traguardo 162 giornalisti. I precari, forza non fannullona, che fa il
lavoro di centinaia e centinaia di dipendenti della tv pubblica, minacciano
scioperi che potrebbero davvero bloccare una parte significativa dei palinsesti.
Ma, visto l'organigramma monstre dell'azienda, per loro c'è poco da sperare. Per
potenti e per raccomandati, c'è sempre Mamma Rai. Per gli altri, la Rai è solo
matrigna.
NEPOTISMO E CLIENTELISMO
La
Rai non è soggetta a interferenze politiche. Va detto. E’ invece un ambiente
familiare di figli, padri, cugine, cognati e nuore. Impermeabile ai partiti. Un
blocco di relazioni indistruttibile che sopravvive a qualunque governo. Con
matrimoni combinati sin dalla nascita tra i figli di capostrutture e di
programmisti. Una difesa naturale dall’ingerenza della politica e anche della
libera informazione. Una riaffermazione dei valori della famiglia e
dell’impiego statale. L’elenco che pubblico è in rete da tempo. E’
probabile che sia incompleto o in parte superato. E che tra relazioni affettuose
e accoppiamenti dei circa 11.000 dipendenti del gruppo, all’interno e
all’esterno della struttura, il numero dei figli di, nipoti di, cognati di,
sia proliferato. Un po’ come avviene nelle conigliere.
Figli (f):
Tinni Andreatta, responsabile fiction di Raiuno, (f) dell'ex ministro dc
Beniamino. Natalia Augias, Gr, (f) del giornalista e scrittore Corrado.
Gianfranco Agus, inviato, (f) dell'attore Gianni. Roberto Averardi, Gr, (f) di
Giuseppe, ex deputato Psdi. Francesca Barzini, Tg3, (f) dello scrittore e
giornalista Luigi junior. Bianca Berlinguer, conduttrice del Tg3, (f) di Enrico,
segretario del Pci. Barbara Boncompagni, autrice, (f) di Gianni. Claudio Cappon,
direttore generale, (f) di Giorgio, ex direttore generale dell'Imi. Antonio De
Martino, Gr, (f) dell'ex ministro socialista Francesco. Antonio Di Bella,
direttore Tg3, (f) di Franco, ex direttore del "Corriere della Sera".
Claudio Donat-Cattin, capostruttura Raiuno, (f) dell'ex ministro democristiano
Carlo. Jessica Japino, programmista regista delle edizioni di "Carramba",
(f) di Sergio. Giancarlo Leone, amministratore delegato di Rai Cinema e
responsabile della Divisione Uno, (f) dell'ex presidente della Repubblica
Giovanni. Marina Letta, contrattista a tempo determinato, (f) di Gianni,
sottosegretario alla Presidenza a Palazzo Chigi. Pietro Mancini, Gr, (f) del
socialista Giacomo. Maurizio Martinelli,Tg2, (f) del giornalista Roberto.
Stefania Pennacchini, Relazioni istituzionali Rai, (f) di Erminio, ex
sottosegretario Dc. Claudia Piga, Tg1, (f) dell'ex ministro dc, Franco.
Francesco Pionati, notista politico del Tg1, (f) dell'ex sindaco di Avellino.
Alessandra Rauti, redattore del Gr, (f) di Pino, segretario del Movimento
Sociale-Fiamma Tricolore. Silvia Ronchey, autrice e conduttrice di programmi,
(f) di Alberto, ex ministro dell'Ulivo ed ex presidente di Rcs. Paolo Ruffini,
direttore Gr, nipote del cardinale e (f) di Attilio, ex deputato e ministro dc.
Sara Scalia, capostruttura di Raidue, (f) della giornalista Miriam Mafai.
Maurizio Scelba, Tg1, (f) di Tanino, ex portavoce del presidente della
Repubblica Oscar Luigi Scalfaro. Mariano Squillante, ex corrispondente da
Londra, poi a RaiNews 24, (f) dell'ex giudice Renato. Giovanna Tatò, Raitre,
(f) di Tonino, consigliere di Enrico Berlinguer. Carlotta Tedeschi, Gr, (f) di
Mario, senatore Msi. Daniel Toaff, capostruttura e autore della ‘Vita in
diretta’, (f) dell 'ex rabbino di Roma, Elio. Stefano Vicario, regista di
Giorgio Panariello, (f) del regista cinematografico Marco. Stefano Ziantoni Tg1
(f) dell' ex presidente dc della Provincia di Roma Violenzio. Rossella Alimenti,
Tg1, (f) di Dante, ex vaticanista Rai. Paola Bernabei, Ufficio stampa, (f)
dell'ex direttore generale della Rai, Ettore, proprietario della società di
produzione Lux. Giovanna Botteri, Tg3, (f) di Guido, ex direttore sede Trieste
Rai. Manuela De Luca, conduttrice Tg1, (f) di Willy, ex direttore generale Rai.
Giampiero Di Schiena, Tg1, (f) di Luca, ex direttore dc del Tg3. Annalisa
Guglielmi, sede Rai di Milano, (f) di Angelo Guglielmi, ex direttore di Raitre.
Piero Marrazzo, conduttore di ‘Mi manda Raitre’, (f) dello scomparso
giornalista Giò. Simonetta Martellini, Raiuno, (f) di Nando, radiocronista
sportivo. Luca Milano, dell' ufficio contratti, (f) di Emanuele, ex direttore
Tg1 ed ex vice direttore generale. Barbara Modesti, Tg1, (f) dell'annunciatrice
Gabriella Farinon e del regista Rai Dore. Monica Petacco,Tg2, (f) di Arrigo,
storico e consulente di programmi Rai. Andrea Rispoli, Raidue, (f) del
conduttore Luciano, ex Rai. Fiammetta Rossi, Tg3, (f) di Nerino, ex direttore
del Gr2, e moglie del ex segretario dell'Usigrai, Giorgio Balzoni, caporedattore
al politico del Tg1. Cecilia Valmarana, (f) di Paolo, uno dei padri del cinema
coprodotto dalla Rai, nella struttura di RaiCinema. Paolo Zefferi, (f) di Ezio,
giornalista, è a Rainews 24.
Fratelli (fr) e sorelle (s):
Angela Buttiglione, direttore dei Servizi Parlamentari, (s) di Rocco, segretario
del Cdu. Nicola Cariglia, sede Rai di Firenze, (fr) di Antonio, ex segretario
del Psdi. Silvio Giulietti, telecineoperatore nella sede Rai di Venezia, (fr) di
Giuseppe, uomo Rai e Usigrai, ex responsabile dell'informazione dei Ds. Max
Gusberti, vice di Stefano Munafò a Raifiction, (fr) di Simona, capostruttura di
Raidue. Sandro Marini, Tg3, (fr) di Franco, ex segretario del Ppi. Giampiero
Raveggi, capostruttura di Raiuno, (fr) dell'ideatore del programma
"Odeon" Emilio Ravel (nome d'arte). Antonio Sottile, programmista
regista di "Linea Verde'', (fr) di Salvo, portavoce di Gianfranco Fini.
Maria Zanda, capo della segreteria di Roberto Zaccaria, (s) di Luigi, ex
responsabile dell'Agenzia del Giubileo.
Mogli e mariti (m):
Milva Andriolli, sede Rai di Venezia, è l'ex (m) di Silvio Giulietti, fratello
di Giuseppe. Anna Maria Callini, dirigente alla segreteria di Raidue, (m) di
Gianfranco Comanducci, vice direttore della Divisione Uno. Roberta Carlotto,
direttore Radiotre, (m) dell'ex esponente Pci Alfredo Reichlin. Sandra Cimarelli,
Palinsesto Raidue, (m) di Franco Modugno, direttore dei Servizi immobiliari Rai.
Antonella Del Prino, collaboratrice a "La vita in diretta", (m) del
giornalista Oscar Orefice. Simona Ercolani, autrice di programmi Rai, (m) del
giornalista Fabrizio Rondolino, ex portavoce di Massimo D'Alema. Paola Ferrari,
conduttrice, (m) di Marco De Benedetti. Anna Fraschetti, vice del capo ufficio
stampa Bepi Nava, (m) di Mario Colangeli, vice direttore Tg3 e sorella di
Luciano, quirinalista Tg3. Giovanna Genovese, compagna di Sergio Silva, padre
della ‘Piovra’ è delegata alla produzione. Ginevra Giannetti, consulente
Rai International, (m) di Altero Matteoli, ministro dell'Ambiente, An. Giuseppe
Grandinetti, Gr, (m) della senatrice verde Loredana De Petris. Francesca Manuti,
produttrice di "Sereno variabile" di Raidue, (m) di Paolo Carmignani,
vicedirettore Raidue. Lucia Restivo, capo struttura Raidue, (m) di Sergio
Valzania, direttore Radiodue. Anna Scalfati, Tg1, conduttrice di programmi, (m)
di Giuseppe Sangiorgi, membro dell'Authority ed ex portavoce di De Mita.
Cristina Tarantelli, Servizi Parlamentari, (m) di Carlo Brienza, RaiSport.
Daniela Vergara, anchorwoman del Tg2, (m) del conduttore Luca Giurato.
Nipoti (n), cognati (c) e vari:
Ferdinando Andreatta, dirigente di Rai- Way, (n) di Nino. Guido Barendson,
conduttore Tg2, (n) di Maurizio. Aldo Mancino, dirigente RaiWay (n) dell'ex
presidente del Senato, Nicola. Giuseppe Saccà, (n) di Agostino, direttore di
Raiuno, nell'orchestra del programma di Raiuno ‘Torno sabato-La lotteria'.
Adriana Giannuzzi, ufficio Diritti d'autore, (c) dell'ex senatore ed ex membro
del Csm Ernesto Stajano e moglie del vicedirettore della Divisione Due Luigi
Ferrari. Alfonso Marrazzo, Tg2, cugino di Piero. Marco Ravaglioli, Tg1, marito
di Serena Andreotti, figlia di Giulio. Tommaso Ricci, Tg2, (c) di Angela e Rocco
Buttiglione. Carlotta Riccio, regista, (c) di Claudio Cappon direttore generale
Rai. Luigi Rocchi, dirigente area Business&development, genero di Biagio
Agnes. Laura Terzani,Tg3, nuora di Antonio Ghirelli.
90 MILIONI
DI EURO PER LA TV PRIVATA
LO STUDIO SUI
BILANCI DELLE TV LOCALI
Di seguito vengono sintetizzati
brevemente i dati che emergono dallo studio, disponibile, oltre che sul sito FRT,
presso gli Uffici della Federazione.
Soggetti operanti. Le emittenti
operanti risultano essere 584 di cui 115 comunitarie e 469 commerciali gestite
da 427 società di capitali. I bilanci analizzati coprono il 95% delle emittenti
televisive locali commerciali effettivamente operanti e, in più della metà delle
regioni la ricerca comprende il 100% dei soggetti.
Patrimonio netto: delle 398 società
soltanto 157 hanno un patrimonio netto superiore a 500.000 euro e solo 121
riescono a coprire con il patrimonio netto il 50% delle attività e degli
investimenti. Ben 58 emittenti sono sotto il limite dei 154.937 euro
(corrispondenti ai 300 milioni di lire previsto dalla legge): un dato che
dovrebbe interessare il Ministero e l'Autorità.
Ricavi: sono costituiti per il 78%
da pubblicità. Il fatturato relativo risulta pari a 453 milioni di euro
(1.138.000 in media per società) e corrisponde alla quasi totalità del mercato
locale, pari all’11% del totale della pubblicità del settore televisivo. Solo
124 delle società esaminate superano il milione di euro mentre 274 società (il
68,84% delle società esaminate) hanno entrate inferiore a tale somma.
Lavoro dipendente: la spesa del
personale dipendente è stata, durante il 2005, di 137,8 milioni di euro, pari al
23,62% del totale dei ricavi. Lo studio relativo al lavoro dipendente, corredato
da un raffronto con le emittenti nazionali da cui risulta che i 4.595 occupati
nelle tv locali rappresentano il 40,62% del totale degli addetti operanti nel
settore televisivo privato italiano, è stato oggetto di un’analisi
particolareggiata che presenta, regione per regione, i dati sull'incidenza
percentuale del costo del lavoro sui ricavi, il numero totale e la media dei
dipendenti. Dall'analisi dei dati emerge che il 71% del totale
degli occupati è alle dipendenze delle prime 124 società che fatturano
più di un milione di euro e che il numero dei dipendenti in
Lombardia é doppio rispetto a quello delle altre regioni.
Costi di produzione: i costi per le
attività prettamente televisive (escluse le spese per personale e
ammortamenti) sono pari a 381 milioni di euro e rappresentano il 65% dei ricavi
totali delle società oggetto della ricerca.
Risultato d'esercizio: 230 società
hanno registrato utili di esercizio per un totale di 59 milioni di euro, mentre
168 società hanno registrato perdite pari a 24 milioni.
Raffronto anni 2000/2005: vengono
riportati e confrontati i dati relativi al fatturato pubblicitario e ai
risultati di esercizio dal 2000 al 2005, da cui emerge che nel corso degli anni
il settore ha mostrato segni di miglioramento nei risultati di esercizio,
soprattutto in quelle emittenti che godono di un fatturato superiore alla media.
Nel biennio 2004/2005, come già era avvenuto nel 2003, si riscontra una
progressiva crescita del fatturato pubblicitario e un incremento della voce
“ricavi provenienti da altre attività” dovuto all’erogazione dei contributi alle
emittenti da parte dello Stato. Inoltre il numero di società che registrano
utili di esercizio è maggiore rispetto a quelle in perdita.
Le concessioni: la ricerca illustra
il percorso storico delle diverse concessioni e/o autorizzazioni a trasmettere
alle tv locali sin dalla prima scadenza fissata nel 1990 dalla Legge Mammì . Una
tabella presenta, divise per regioni e per tipologie, commerciali e comunitarie,
un raffronto a distanza di dieci anni tra il primo elenco del Ministero nel 1995
e l’ultimo del 2005 con il prolungamento delle concessioni in tecnica analogica.
I contributi pubblici: le misure di
sostegno corrisposte dalle Stato sin dal 1999 alle tv locali sono corredate da
un grafico che evidenzia come nel corso degli anni e con le diverse leggi
finanziarie i contributi siano passati da circa 12 a 90 milioni di euro,
assumendo un rilievo significativo nei bilanci delle imprese e contribuendo a un
sensibile aumento dell’occupazione.
1 MILIARDO
DI EURO PER I GIORNALI
LA CASTA DEI
GIORNALI. I CONTRIBUTI ALLA STAMPA
Il libro fa luce sul denaro
pubblico, all’incirca 700 milioni di euro, che finisce nelle casse di grandi
gruppi editoriali, giornali e organi di partito. Un’elargizione che non fa
distinzione di partito o area politica. La Casta dei giornali, edito da Stampa
alternativa-Eri Rai, ripercorre la storia di questa vicenda che trova origine,
addirittura, nel ventennio fascista. L’autore, in questa intervista, ci racconta
i punti più scandalosi dell’inchiesta.
Un fiume di denaro pubblico
arriva ai giornali italiani, anche se appartenenti a società quotate in Borsa.
Si tratta proprio di un fiume di denaro, sottratto alle disastrate finanze
statali, mentre si applica un prelievo fiscale da lacrime e sangue, e si
tagliano servizi e pensioni. Con le due ultime Finanziarie, l’esborso statale
ufficiale in applicazione della sola “legge per l’editoria” sarebbe passato da
600 a 450 milioni. E con la Finanziaria in discussione in questi giorni si
andrebbe ad un ulteriore taglio dell’esborso. Preannunciato in un primo tempo
nell’ordine del 7%, esso alla fine sarà forse meno severo.
Ma, al di là della ufficialità
e delle buone intenzioni del governo in carica, resta il dato storico: lo Stato
italiano finanzia generosamente i giornali italiani – grandi e piccoli, quotati
in borsa e di partito, di cooperative e di “movimenti” fantasma, di finte
cooperative e di imprese truffaldine – insieme a periodici, agenzie di stampa e
radio e televisioni locali. Un fiume di contributi, provvidenze e agevolazioni
tariffarie con una portata fra i 700 e i 1.000 milioni di euro in un anno. 700 è
la cifra che in un solo anno ha effettivamente richiesto l’applicazione della
legge per l’editoria. Di circa 1.000 (di meno? di più? Non si sa) si può parlare
se si tiene conto delle convenzioni e dei contributi elargiti dai singoli
ministeri, regioni, ecc.
Come avviene questo
finanziamento?
La parte più cospicua delle
provvidenze se ne va in “contributi indiretti”: agevolazioni postali (228
milioni nel 2004), rimborsi per l’acquisto della carta (per fortuna aboliti nel
2005), agevolazioni telefoniche, elettriche, ecc. Contributi che premiano in
particolare i grandi gruppi editoriali con molte testate, alte tirature e ampi
organici. Così la Rcs è arrivata in un anno a prendere 23 milioni, la Mondadori
19 per le poste e 10 per la carta, Il Sole-24 Ore 19, la Repubblica-Espresso 16,
l’Avvenire 10…
È vero che Libero, un giornale
molto attento sugli sprechi di denaro pubblico, ha incassato cinque milioni di
euro come organo del “Movimento monarchico italiano”?
Sono molti i giornali
liberisti o comunque molto severi sui “costi della politica” e
sull’assistenzialismo pubblico – dal Corriere della Sera a ItaliaOggi, dal
Sole-24 Ore al Riformista, dal Foglio a Libero – che incamerano le provvidenze
statali per l’editoria. Il giornale di Vittorio Feltri incassava 5 milioni di
euro già sul 2003 quale organo di quel sedicente movimento. Come peraltro la
testata di Giuliano Ferrara si portava a casa 3,4 milioni come organo della
“Convenzione per la giustizia”. Così come altre testate minori: l’Opinione della
Libertà, organo del “Movimento della Libertà per le garanzie e i diritti civili”
(1,7 milioni); il Roma del “Movimento mediterraneo”, Il Giornale d’Italia del
“Movimento pensionati”, ecc.
Dal 2004, però, questo trucco
è stato neutralizzato. A parole. Nei fatti, Libero e i suoi confratelli organi
di movimento hanno continuato a prendere quattrini in quanto trasformatisi in
“cooperativa”. Cooperativa editoriale nella quale non è ovviamente richiesto una
maggioranza di cooperatori giornalisti (requisito finalmente introdotto nel
disegno di legge approvato nei giorni scorsi dal governo-Prodi e che ora sarà
discusso in Parlamento). Nel 2004 il contributo a Libero – che nel frattempo
dovrebbe essersi trasformato in “Fondazione” (presumibilmente per neutralizzare
gli effetti della preannunciata stretta sulle cooperative “editoriali” e con
l’intenzione di continuare ad accedere ai contributi con le stesse modalità
dell’Avvenire, proprietà della Conferenza Episcopale Italiana) - risulta di poco
meno di 6 milioni.
Ha un nome e un numero
la legge che consente questo genere di finanziamenti?
Le provvidenze per l’editoria
sono elargite sulla base di una serie di leggi, provvedimenti, finanziarie,
circolari e decreti sovrappostisi nel tempo senza alcuna logica e coerenza,
nemmeno giuridica. Una stratificazione normativa di complicata applicazione e di
difficile lettura. Un autentico ginepraio. Solo nel testo degli ultimi
contributi ufficializzati, sono citate ben dodici fonti legislative.
Questi contributi
pubblici sono compatibili con la normativa europea, che vieta gli aiuti di
Stato?
Non sono un esperto di diritto
europeo. Credo che effettivamente il sistema delle provvidenze per l’editoria
presenti profili di illegittimità per quello che riguarda l’intervento dello
Stato nel mercato e, in particolare, per le regole e i principi della libera
concorrenza. L’intervento pubblico nel campo dell’informazione – nelle
proporzioni e con le modalità acquisite in Italia – costituisce un caso
clamoroso di dilapidazione delle risorse pubbliche, di distorsione del mercato e
di manipolazione della circolazione delle idee e della vita politica e
democratica. Confesso che mi chiedo ancora come, dall’Europa, non sia mai
arrivato alcun richiamo o sanzione al nostro paese.
Il modello
dell’intervento pubblico all’editoria ha avuto origine nel ventennio fascista ed
è sopravissuto in epoca repubblica. Perché?
In effetti, il modello si è
evoluto - praticamente senza soluzione di continuità - più sul piano
quantitativo che su quello qualitativo. In origine, si trattava di corrompere e
di reclutare, in via del tutto riservata, singoli giornalisti e testate. Poi si
è cominciato con il contributo ufficiale e “a pioggia” per la carta.
Infine, diciamo negli ultimi
venticinque anni, si è dato vita ad un accumulo progressivo di norme mirate su
aspettative e favori specifici (riservati agli “amici degli amici”), ma
diventate inevitabilmente per tutti, a pioggia. E più norme ad personam si
confezionavano, più la platea dei profittatori – anche non previsti – si
ampliava. Sino a raggiungere le attuali, mostruose dimensioni, per tacere delle
modalità per molti aspetti addirittura truffaldine.
Numerosi editori
utilizzano il cosiddetto “panino”, ovvero paghi un giornale per acquistarne due.
È un’iniziativa promozionale oppure c’è qualche altro motivo?
Se è per questo, è sempre più
diffusa anche la “promozione” attraverso la distribuzione gratuita dei giornali.
Li trovi sempre più spesso: in aereo, negli alberghi, nelle sale d’aspetto,
nelle banche, persino per strada. Si tratta di iniziative molto sfaccettate alle
quali concorrono, a seconda dei casi e in diversa misura, vari fattori. Ragioni
autenticamente promozionali e la ricerca di un aumento, anche fittizio, di
diffusione da far valere sul mercato pubblicitario valgono soprattutto per i
grandi giornali. Ma una delle ricadute più sciagurate delle provvidenze per
l’editoria, specie a livello di piccole testate (e di testate-fantasma), è
proprio questa: più stampi e più contributi prendi. Un caso ormai proverbiale è
quello di Europa, organo della Margherita: vende sotto le cinquemila copie ma
per conquistare i suoi 3,7 milioni di euro è costretta a stamparne trentamila.
Una stampa,
un’editoria, tenute al cappio, attraverso i soldi pubblici, dal potere politico
quanto possono essere indipendenti e liberi?
Questo è il cuore del
problema: una stampa finanziata è inevitabilmente una stampa non indipendente.
Comunque una stampa che ha relazioni opache col potere politico, che quei
finanziamenti decide. Un problema dalle conseguenze solo attenuate nel caso di
grandi giornali che, in florido attivo, del contributo statale potrebbero fare a
meno. E che, ormai, sono diventati in qualche caso un potere talmente forte che
può imporre a una classe politica in crisi e a istituzioni indebolite di non
intaccare quella rendita economica. Nel caso dei piccoli giornali, è
indiscutibile: dipendono da quei contributi e quindi dai rapporti che riescono a
mantenere con questo o quel pezzo del potere politico.
Come un cittadino può
sapere a chi sono erogati i contributi all’editoria?
Basta collegarsi, su Internet,
al sito www.governo.it e andare a vedere nel settore riservato al dipartimento
per l’Informazione e l’Editoria.
Nei paesi maggiormente
industrializzati esiste un sistema analogo?
Mi risulta che esistano
pratiche analoghe, ma non con le nostre modalità (accentuatamente assistenziali,
clientelari e truffaldine) e non nelle nostre dimensioni economiche.
Inevitabilmente, anche su questo terreno – come complessivamente per i “costi
della politica” – l’Italia è un paese, diciamo così, anomalo.
L’aiuto statale non è
una garanzia alla libertà di stampa, nel senso di consentire a tutti di poter
esprimere le proprie idee?
Indubbiamente, la libertà di
mercato è una strana libertà che va tutelata con interventi animati da interessi
pubblici. Questo vale anche e soprattutto nell’informazione e nella
comunicazione – settori produttivi democraticamente molto sensibili - investiti
negli ultimi decenni da una forte tendenza alla concentrazione (anche
pubblicitaria) e all’omologazione, Perciò vanno incoraggiate e incentivate le
nuove iniziative, l’innovazione, la concorrenza, le cooperative, l’informazione
locale e indipendente. In questi settori promuovere al massimo il ventaglio
dell’offerta merceologica significa promuovere il pluralismo e quindi la
democrazia.
Ma, come peraltro negli altri
settori produttivi e merceologici, non bisogna esagerare e seguire alcune
modalità anziché altre. Si dovrebbe, ad esempio, favorire (con contributi e
agevolazioni) la nascita di nuovi giornali e poi, dopo un certo periodo,
consentire che vadano avanti con le proprie gambe. Le attuali provvidenze, al
contrario, arrivano solo a giornali pubblicati da almeno cinque anni e poi, di
fatto, non vengono più tolte. E agevolano la potenza e prepotenza dei grandi
gruppi editoriali, che stanno letteralmente desertificando l’area dell’editoria
regionale, minore e indipendente.
Gli editori italiani
non sono quasi mai editori puri, ma hanno interessi in altre attività. Come
fanno i giornalisti a difendere l’informazione da questi interessi?
Bella domanda! La tutela
dell’indipendenza dell’informazione può essere perseguita, in teoria, a tre
livelli: le condizioni materiali di indipendenza e autonomia della professione
(e delle aziende); una forte e non corporativa organizzazione sindacale;
l’onestà intellettuale, il coraggio e le capacità professionali del singolo
giornalista. Il fatto che, salvo pochi esempi che si contano sulla punta delle
dita di una sola mano, in Italia non esistano editori puri di giornali – o
meglio, che non siano mai esistiti – ha avuto e ha conseguenze strutturali
devastanti su tutti e tre i livelli.
In Italia non esiste un vero e
proprio mercato dell’informazione: perciò non esistono editori puri e non esiste
una cultura professionale “di mercato”. Bisogna chiedersi, prima ancora di come
possano fare i giornalisti a difendersi dagli interessi extra-editoriali degli
editori, cosa si debba fare per avviare da qualche parte un meccanismo virtuoso
che introduca pur progressivamente una vera logica di mercato e di pluralismo
nel nostro settore. E qui l’intervista potrebbe ricominciare.
(Questa intervista è stata
pubblicata su Virgilio Notizie il 15 ottobre 2007.)
Soldi rubati
al popolo. Lo Stato
finanzia tutta la stampa del regime.
Ai
quotidiani e periodici ex organi di movimenti politici o editi da cooperative
oltre 190 milioni di euro all'anno:
"L'unita'" (DS): 6.817.231;
"Liberazione" (PRC): 3.718.490; "La Rinascita" (PdCI): 907.314
Grazie alle
modifiche apportate dalla Finanziaria 2006 alle leggi 416 del 5 agosto 1981 (che
disciplina le imprese editrici di quotidiani e periodici e ha istituito il
contributo statale per i giornali di partito per salvarli dal fallimento); alla
67 del 25 febbraio 1987 (a favore dei giornali organi di movimenti politici che
vantino almeno due deputati eletti in parlamento); alla 250 del 1990 (che regola
la spartizione del finanziamento pubblico da parte dello Stato alla stampa e
l'editoria dei partiti) e alla legge 388 del 2000 a favore di "quotidiani, già
organi di movimenti politici, editi da cooperative costituite entro il 30
novembre 2001", tutte le imprese radiotelevisive, editrici di libri, periodici e
le testate giornalistiche registrate come organo di partito edite da cooperative
o appoggiate da due parlamentari o da un eurodeputato, si apprestano a prendere
parte al lauto banchetto per la spartizione dei 667 milioni di euro (oltre 1.200
miliardi di lire) che ogni anno lo Stato ruba al popolo per finanziare tutta la
stampa e mass media sia della destra che della "sinistra" del regime.
La torta è
ripartita in 4 fette: la prima, poco meno di 28 milioni di euro è riservata ai
giornali ufficialmente registrati come organi di movimento politico; la seconda,
31,4 milioni, se li spartiranno gli ex organi di movimenti politici editi da
cooperative costituite entro il 30 novembre 2001; la terza fetta di quasi 89,5
milioni di euro va ai quotidiani e periodici editi da cooperative di giornalisti
o da società la cui maggioranza del capitale sociale è detenuta da cooperative
nonché quotidiani italiani editi e diffusi all'estero e giornali in lingua di
confine; il resto, circa 12 milioni di euro vanno ai giornali politici e delle
minoranze linguistiche; alle testate edite da cooperative editoriali; alle
testate per i non vedenti; alla stampa italiana all'estero: giornali italiani
pubblicati e diffusi all'estero; pubblicazioni edite in Italia e diffuse
prevalentemente all'estero; e ai quotidiani teletrasmessi all'estero.
A ciò si
aggiungono: i contributi per il credito d'imposta per l'anno fiscale 2004 pari
al 10% della spesa complessiva per l'acquisto della carta; contributi per l'anno
2004 per le compensazioni a Poste Italiane Spa per le tariffe speciali applicate
alle spedizioni editoriali; i finanziamenti concessi alle imprese editoriali (ex
legge 62/2001) per il credito agevolato e per il credito d'imposta in relazione
agli investimenti fissi di ristrutturazione e ammodernamento della capacità
produttiva (in corso di elaborazione); i fondi per la riqualificazione e la
mobilità dei giornalisti; i contributi alle imprese radiofoniche "libere" e a
quelle ufficialmente registrate come organi di movimento politici erogati ai
sensi dell'art. 4 della legge n. 250/1990; i rimborsi alle imprese radiofoniche
a carattere locale per le spese per abbonamento alle agenzie di informazione ai
sensi dell'art. 7 della legge n. 250/1990; i rimborsi delle spese per
abbonamento ai servizi delle agenzie di informazione erogati ai sensi dell'art.
8 della legge n. 250/1990 e i rimborsi alle televisioni locali delle spese per
l'abbonamento ai servizi forniti dalle agenzie di informazione erogati ai sensi
dell'articolo 7 della legge n. 422 del 1993.
Insomma, ce n'è
per tutti, ivi compresi i ricchi e potenti quotidiani di più larga diffusione
nazionale a cominciare da "La Repubblica", "Corriere della Sera", "Il Sole-24
ore" "La Stampa" e "Messaggero" a cui lo Stato rimborsa una parte dei costi per
l'acquisto della carta, le spese per le spedizioni e gli abbonamenti alle
agenzie di stampa, fino alle testate dei maggiori partiti politici. E tutti, dai
radicali (che per i servizi di "Radio radicale" intascano oltre 4.132 mila euro
all'anno) alla Fiamma tricolore, da "Liberazione" all'organo del PdCI "La
Rinascita", da "La Padania" fino agli ultraliberisti de "Il Foglio" di Giuliano
Ferrara e "Libero" di Vittorio Feltri che quotidianamente si scagliano contro lo
"Stato assistenzialista" ed esaltano la "libera impresa", avranno la loro bella
fetta di finanziamento pubblico. Basti pensare che pur di incassare il malloppo
questi campioni del liberalismo sarebbero disposti a fare carte false: "Il
Foglio" ad esempio per ottenere i suoi 3,5 milioni di euro all'anno di
contributi pubblici è stato il primo a usare il "trucco" dei due parlamentari
diventando il giornale della misconosciuta Convenzione per la giustizia (due
parlamentari, il minimo chiesto dalla legge), mentre "Libero" addirittura è
diventato l'organo del Movimento monarchico nazionale e grazie a ciò incassa
oltre 5,3 milioni di euro all'anno. Con questo "trucco", come lo ha definito lo
stesso Giuliano Ferrara, anche "Il Borghese", di cui Feltri è stato direttore, e
"Il Riformista" finanziato dall'ex braccio destro di D'Alema, Claudio Velardi, e
diretto dall’ex del PCI Paolo Franchi (ora senatore della Margherita), che si è
agganciato alla rivista di Macaluso, "Le ragioni del socialismo", hanno
"diritto" alla loro bella fetta di finanziamento pubblico, che ammonta
rispettivamente a 2,5 e 2,179 milioni di euro a testa all'anno.
La cosa ancora
più scandalosa riguarda i criteri in base ai quali questa mega torta viene
spartita.
La legge
prevede infatti che il contributo statale venga erogato in proporzione ai costi
e alla tiratura del giornale.
Dunque più
copie stampi più aumenta il contributo. C'è un solo limite: bisogna che la
testata venda almeno il 25% della tiratura. Ma questo non è un problema perché
molte testate vendono sottocosto, regalano o addirittura scaricano alle fermate
degli autobus e delle metropolitane decine di migliaia di copie che fanno
figurare come vendute.
Prendiamo per
esempio "Opinione delle libertà" che, insieme a "Libero" e "La Padania" sono
sotto causa per aver diffamato il PMLI definendo i suoi militanti filo
terroristi e fiancheggiatori di Al Qaeda, e come dice il suo direttore Arturo
Diaconale, è agganciato "ai parlamentari di cultura liberale, riformista che
sono stati eletti dentro Forza Italia". La sua tiratura è di 30.000 copie,
perciò se vuole i soldi pubblici ne deve vendere almeno 7.500. Ma non ce la fa.
Allora per fare numero vende sottocosto a 10 centesimi.
Perciò risulta
che ci sono decine di testate che non vanno nemmeno in edicola, non vendono
nemmeno un decimo delle copie che stampano, non hanno alle spalle un'azienda
giornalistica, ma incassano ugualmente decine di milioni di euro all'anno.
In base
all'elenco delle testate, gran parte delle quali create ad hoc con nomi a dir
poco stravaganti e improbabili e sconosciute perfino agli edicolanti, ammesse al
banchetto per i finanziamenti riferiti all'anno 2003 e pubblicato sul sito del
governo, la parte del leone spetta a l'Unità con 6,817 milioni di euro all'anno,
mentre al quotidiano della Cei, "Avvenire", andranno 5,590, Libero 5,371, Italia
Oggi 5,061, Il Manifesto 4,441, La Padania 4,028, Liberazione 3,718, Il Foglio
3,511, Il Secolo 3,098, Europa 3,138; seguono: La Discussione, Linea Giornale
del Movimento Sociale Fiamma Tricolore, L'Avanti!, Roma, Il Borghese e il
berlusconiano Il Giornale tutti a quota 2,582; poi c'è il Sole che Ride 1,020,
il quotidiano della Volkspartei (oltre un milione), la Rinascita della sinistra
(quasi un milione) fino al defunto Liberal che ciononostante continua ad
incassare 563 mila euro all'anno.
Durante il
ventennio fascista Mussolini usava il manganello e l'olio di ricino per
irreggimentare la stampa e i mass media, oggi alla borghesia e al governo in
carica basta chiudere il rubinetto del finanziamento pubblico per ottenere lo
stesso risultato.
Ecco a cosa si
riduce la libertà d'informazione nel sistema capitalista: testate "indipendenti"
e organi di stampa dei partiti parlamentari borghesi trasformati in appendici
dirette del regime.
PARLIAMO DEL FORAGGIAMENTO A SINDACATI ED
ASSOCIAZIONI DI CONSUMATORI.
SINDACATI: COSTANO QUASI 2 MILIARDI DI EURO ALL'ANNO.
L 'ALTRA CASTA di Stefano Livadiotti
Fatturati miliardari.
Bilanci segreti. Uno sterminato patrimonio immobiliare. E organici colossali,
con migliaia di dipendenti pagati dallo Stato. I sindacati italiani sono una
macchina di potere e di denaro.
Non trattiamo con la
calcolatrice... Così, nei giorni scorsi, il grande capo della Cgil Guglielmo
Epifani ha replicato a brutto muso alle pretese rigoriste di Tommaso
Padoa-Schioppa sulla riforma delle pensioni. Il numero uno di corso d'Italia non
è l'unico ad essere allergico ai moderni derivati del pallottoliere. Della
stessa idiosincrasia fanno mostra i suoi pari grado di Cisl e Uil, Raffaele
Bonanni e Luigi Angeletti, almeno quando si tratta di affrontare l'annosa
questione dei conti dei sindacati, che continuano a promettere bilanci
consolidati, tranne poi guardarsi bene dal metterli nero su bianco. Forse perché
i numeri racconterebbero come le organizzazioni dei lavoratori, difendendo con
le unghie e con i denti una serie di privilegi più o meno antichi, si siano
trasformate in autentiche macchine da soldi. Con il benestare di un sistema
politico giunto ai minimi della popolarità e spaventato dalla loro capacità di
mobilitazione. Che a sua volta dipende proprio, in grandissima parte, da un
formidabile potere economico alimentato a spese della collettività: se c'è un
problema di costi della politica, allora il discorso vale anche per il
sindacato. Se non di più.
Quasi dieci anni fa, alla fine
del 1998, un ingenuo deputato di Forza Italia, ex magistrato del lavoro,
convinse 160 colleghi a firmare tutti insieme appassionatamente un provvedimento
che obbligava i sindacati a fare chiarezza sui loro conti. Dev'essere che
nessuno gli aveva ricordato come solo pochi anni prima, nel 1990, Cgil, Cisl e
Uil fossero state capaci di ottenere dal parlamento una legge che concede loro
addirittura la possibilità di licenziare i propri dipendenti senza rischiarne
poi il reintegro, con buona pace dello Statuto dei lavoratori. Fatto sta che,
puntuale, la controffensiva di Cgil, Cisl e Uil scattò dopo l'approvazione del
primo articolo con soli quattro voti di scarto. "È antisindacale", tuonò con
involontario umorismo l'ex capo cislino Sergio D'Antoni, oggi vice ministro per
lo Sviluppo economico. Lesti i deputati del centro-sinistra azzopparono la
legge, mettendosi di traverso alle sanzioni (tra i 50 e i 100 milioni) previste
in caso di violazioni. Alla fine la proposta di legge è rimasta tale, così come
tutte quelle presentate in seguito, anche in questa legislatura. "È il sindacato
che detta tempi e modalità", titolava del resto nei giorni scorsi il
confindustriale 'Sole 24 Ore', all'indomani dell'accordo sullo scalone
pensionistico.
Il risultato è che i bilanci dei sindacati, quelli
veri, non sono mai usciti dai cassetti dei loro segretari. "Il giro d'affari di
Cgil, Cisl e Uil ammonta a 3 mila e 500 miliardi di vecchie lire", sparò
nell'ottobre del 2002 il radicale Daniele Capezzone, "e il nostro è un calcolo
al ribasso". Non ci deve essere andato molto lontano, se è vero che oggi
Lodovico Sgritta, amministratore della Cgil, si limita a non confermare che il
fatturato consolidato di corso d'Italia abbia raggiunto il tetto del miliardo di
euro. E ancora: se è vero che quello del sistema Uil, non paragonabile per
dimensioni, metteva insieme 116 milioni già nel 2004, esclusi Caf, patronati e
quant'altro. Fare i conti in tasca alle organizzazioni sindacali, che hanno
ormai raggiunto un organico-monstre dell'ordine dei 20 mila dipendenti, è
difficile, anche perchè le loro fonti di guadagno sono le più disparate. Ma ecco
quali sono i principali meccanismi di finanziamento. E le cifre in ballo.
Il sostituto d'incasso
La maggiore risorsa economica di Cgil, Cisl e Uil ("I tre porcellini", come ama
chiamarli in privato il vice premier Massimo D'Alema) sono le quote pagate ogni
anno dagli iscritti: in media l'1 per cento della paga-base; di meno per i
pensionati, che danno un contributo intorno ai 30-40 euro all'anno. Un esperto
della materia come Giuliano Cazzola, già sindacalista di lungo corso della Cgil
ed ex presidente dei sindaci dell'Inps, parla di almeno un miliardo l'anno.
Secondo quanto risulta a 'L'espresso', il solo sistema Cgil ha incassato nel
2006 qualcosa come 331 milioni. Una bella cifra, per la quale il sindacato non
deve fare neanche la fatica dell'esattore: se ne incaricano altri; gratuitamente
s'intende. Nel caso dei lavoratori in attività, a versargli i soldi ci pensano
infatti le aziende, che li trattengono dalle buste paga dei dipendenti. Per i
pensionati provvedono invece gli enti di previdenza: solo l'Inps nel 2006 ha
girato 110 milioni alla Cgil, 70 alla Cisl e 18 alla Uil. Nel 1995 Marco
Pannella tentò di rompere le uova nel paniere al sindacato, promuovendo un
referendum che aboliva la trattenuta automatica dalla busta paga (introdotta nel
1970 con lo Statuto dei lavoratori). Gli italiani votarono a favore. Ma il
meccanismo è tuttora vivo e vegeto: salvato, in base a un accordo tra le parti,
nei contratti collettivi. Le aziende, che pure subiscono dei costi, non sono
volute arrivare allo scontro. E lo stesso ha fatto il governo di Romano Prodi
quando, più di recente, Forza Italia ha presentato un emendamento al decreto
Bersani che avrebbe messo in crisi le casse sindacali. In pratica, la delega con
cui il pensionato autorizza l'ente previdenziale a effettuare la trattenuta
sulla pensione, che oggi è di fatto a vita, avrebbe avuto bisogno di un
periodico rinnovo. Apriti cielo: capi e capetti di Cgil, Cisl e Uil hanno fatto
la faccia feroce. Il governo, a scanso di guai, ha dato parere contrario. E
l'emendamento è colato a picco.
Lo strapotere dei Caf
I Centri di assistenza fiscale rappresentano per i sindacati un formidabile
business. Per le dichiarazioni dei redditi dei pensionati vengono pagati dagli
enti previdenziali. Solo l'Inps per il 2006 verserà ai 74 caf convenzionati 120
milioni. A fare la parte del leone saranno le strutture di Cgil, Cisl e Uil, che
insieme totalizzeranno circa 90 milioni. Non basta. Per i lavoratori in attività
i Caf incasseranno dal Fisco 15,7 euro per ognuna delle 12.261.701 dichiarazioni
inviate agli uffici nel 2006. Il ministero sborserà dunque 186 milioni e spicci.
Anche in questo caso, secondo i conti che 'L'espresso' ha potuto esaminare, la
fetta più grande della torta andrà a Cgil (38 milioni, 195 e 177 euro), Cisl (30
milioni, 763 mila e 485) e Uil (12 milioni, 78 mila e 793 euro). Un piatto
ricco, considerando che i Caf ricevono inoltre, come contribuzione volontaria,
una media di 25 euro dalle tasche dei contribuenti aiutati nella compilazione
del 730 (per un totale di 175 milioni, secondo Cazzola) e mettono insieme
un'altra cinquantina di milioni per il calcolo di Ise e Isee (i redditometri per
le famiglie che chiedono prestazioni sociali). Considerando le cifre in ballo, i
sindacati hanno fatto fuoco e fiamme pur di tenersi ben stretto il giocattolo.
Nel 2005, sotto l'incalzare della Corte di Giustizia europea, convinta che il
monopolio dei Caf rappresentasse una violazione ai trattati comunitari, il
governo di Silvio Berlusconi aveva aperto la porta a commercialisti, ragionieri
e consulenti del lavoro. Una manovra talmente timida che la Commissione europea
ha inviato all'Italia una seconda lettera di messa in mora. Sull'argomento gli
uomini di Bruxelles hanno preteso e ottenuto, ancora nel gennaio scorso, un
vertice a palazzo Chigi. Concluso, naturalmente, con un niente di fatto.
Intoccabili patronati Se il monopolio dei Caf è sotto assedio, resiste saldo quello dei patronati,
le strutture (quelle convenzionate con l'Inps sono 25) che assistono i cittadini
nelle pratiche previdenziali (ma anche, per esempio, per la cassa integrazione e
i sussidi di disoccupazione): una rete capillare, dall'Africa al Nordamerica
passando per l'Australia, che alcuni sospettano abbia un ruolo non indifferente
anche nell'indirizzare il voto degli italiani all'estero. Nel 2000 i radicali
hanno lanciato l'ennesimo referendum abrogativo, ma si sono visti chiudere la
porta in faccia dalla Consulta. Più di recente Forza Italia ha cercato, con un
emendamento al decreto Bersani, di liberalizzare il settore. Se l'armata
berlusconiana non fosse stata respinta con perdite, per il sindacato sarebbe
stato un colpo mortale. I patronati, infatti, sono fondamentali per il
reclutamento di nuovi iscritti tra i pensionati, che quando vanno a ritirare i
moduli si vedono sottoporre la delega per le trattenute: "Con i patronati e gli
altri servizi nel 2005 la Cgil ha raggranellato 450 mila nuove iscrizioni",
sostiene Cazzola. Non bastasse, i patronati assicurano un gettito che non è
proprio da buttare via: in pratica si dividono (in base al lavoro svolto) lo
0,226 del totale dei contributi sociali riscossi dagli enti previdenziali. A
lungo questa cifra è stata calcolata solo sui contributi dei pensionati privati,
per l'ottimo motivo che a quelli pubblici le scartoffie per l'assegno le ha
sempre curate l'amministrazione (e proprio per questo motivo pochi di loro sono
iscritti al sindacato). Poi, però, nel 2000, per gentile concessione del
parlamento (con un voto a larghissima maggioranza) nel monte-contributi sono
stati fatti confluire anche quelli dei lavoratori statali. E la cifra ha
iniziato a lievitare: 314 milioni nel 2004, 341 nel 2005, 349 nel 2006. Solo
l'Inps nel 2006 ha speso per i patronati (che ora, per arrotondare, si occupano
anche del rinnovo dei permessi per gli immigrati) 248 milioni, 914 mila e 211
euro. Alla fine, secondo quanto risulta a 'L'espresso', l'Inca-Cgil ha incassato
82 milioni e 250 mila euro, l'Inas-Cisl 66 milioni e 150 mila euro e l'Ital-Uil
26 milioni e 600 mila euro.
Forza lavoro gratuita
È quella distaccata presso il sindacato dalla pubblica amministrazione, che
continua graziosamente a pagarle lo stipendio. Compresi, e vai a capire perché,
i premi di produttività e i buoni pasto. Oggi i dipendenti statali dati in
omaggio al sindacato sono 3.077 e costano al contribuente (Irap e oneri sociali
compresi) 116 milioni di euro. Ai quali vanno sommati 9,2 milioni per 420 mila
ore di permessi retribuiti. Di regalo in regalo, per i dipendenti che utilizza
in aspettativa, ai quali deve invece pagare lo stipendio, il sindacato
usufruisce comunque di uno sconto: non paga i contributi sociali, che sono
considerati figurativi e quindi a carico dell'intera collettività. Un privilegio
che hanno perduto perfino le assemblee elettive (a partire dal parlamento). Ma i
sindacati no.
Business formazione Dall'Europa piove ogni anno sull'Italia circa un miliardo e mezzo di euro
per il finanziamento della formazione professionale. In più ci sono i circa 700
milioni dell'ex fondo di rotazione, alimentato dallo 0,30 per cento del
monte-contributi che le aziende versano agli enti previdenziali. Un tempo, non
meno del 40-50 per cento di queste somme passava attraverso enti di emanazione
sindacale, che non incassavano direttamente un euro ma gestivano comunque le
assunzioni e la distribuzione degli incarichi. Oggi la concorrenza s'è fatta più
dura. Ma i sindacati non mollano l'osso. Dieci dei 14 enti che si distribuiscono
ogni anno circa la metà dei finanziamenti nazionali sono partecipati da Cgil,
Cisl e Uil.
Casa mia, casa mia L'assenza di bilanci consolidati non consente di far luce sull'immenso
patrimonio immobiliare accumulato negli anni dai tre sindacati confederali, cui
lo Stato a un certo punto ha pure regalato i beni delle corporazioni dell'epoca
fascista. Fino a pochi anni fa i sindacati non potevano possedere direttamente
gli immobili: li intestavano a società controllate. La legge che ha consentito
loro il controllo diretto ha garantito anche un passaggio di proprietà al riparo
dalle pretese del fisco. Oggi la Cgil dichiara di avere, sparse per tutto il
Paese, qualcosa come 3 mila sedi, tutte di proprietà delle strutture
territoriali o di categoria. "Non so stimare il valore di mercato di un
patrimonio che non conosco ma", afferma l'amministratore della Cgil, "deve
trattarsi di una cifra davvero impressionante". La Cisl dichiara addirittura 5
mila sedi, tra confederazione, federazioni nazionali e diramazioni territoriali
(pensionati compresi), quasi tutte di proprietà. La Uil è l'unica che ha
concentrato il grosso degli investimenti sul mattone in una società per azioni
controllata al 100 per cento. Si chiama Labour Uil e ha in bilancio immobili per
35 milioni e 75 mila euro (a valore storico; quello di mercato è tre volte
superiore), ma non, per esempio, la sede romana di via Lucullo, che lo stesso
tesoriere nazionale Rocco Carannante stima tra i 70 e gli 80 milioni di euro.
Il fatto certo, alla fine, è che Cgil, Cisl e Uil
sono ricchi. Quanto, però, nessuno lo sa davvero. "Ci sono situazioni che
talvolta non sono pienamente trasparenti", ha scolpito Epifani lo scorso 27
febbraio. E però si riferiva allo scandalo del calcio.
SINDACALISTI POTENTI.Il più potente sindacalista
italiano, il capo della Cgil Guglielmo Epifani, guadagna 3.500 euro netti al
mese. I 12 segretari confederali, la prima linea di corso d'Italia, circa 2.400
euro. La Cisl e la Uil pagano poco di meno i loro numeri uno (3.430 euro per
Raffaele Bonanni e 3.300 per Luigi Angeletti), ma sono più generose con i dieci
segretari confederali (2.850 quelli di via Po, 2.900 quelli di via Lucullo).
La mancanza di un bilancio
consolidato non consente di fare chiarezza sugli stipendi dei circa 20 mila
sindacalisti a tempo pieno delle tre grandi confederazioni. Della Cgil si sa
solo che ne conta 14 mila (per il 40 per cento dirigenti, qualifica che scatta a
partire dal grado di funzionario) e che il costo del lavoro è pari a circa il 40
per cento del fatturato. Ma un calcolo si può azzardare sull'organico del
quartier generale. Dove i dipendenti sono 178 e il costo del lavoro è pari a 9
milioni e 109 mila euro: la media fa 51 mila euro.
Quanto ai benefit, in corso
d'Italia ce ne sono pochi: se si escludono i segretari confederali, gli altri
dipendenti dotati di cellulare hanno un tetto di spesa di 750 euro l'anno. Più
fortunati, sotto questo aspetto, i 180 dipendenti della sede nazionale romana
della Cisl (nella confederazione di Bonanni il costo del lavoro è un po' più del
30 per cento del giro d'affari), che dispongono di uno sconto sui trasporti
pubblici e stanno per ottenere un asilo nido.
Dove i sindacalisti godono di
più che un privilegio è in un sistema di welfare molto particolare. Come quello
garantito dagli enti previdenziali, da sempre riserva di caccia quasi esclusiva
per ex dirigenti di Cgil, Cisl e Uil in pensione. Solo all'Inps sono a
disposizione 6 mila e 222 tra poltrone e strapuntini.
SINDACATO E CARRIERA
POLITICA.La
Cisl ha conquistato la seconda carica dello Stato con Franco Marini alla
presidenza del Senato. La Cgil s'è accaparrata la terza con Fausto Bertinotti
sullo scranno più alto di Montecitorio. In Italia il sindacato è un buon
trampolino di lancio. Lo conferma la pattuglia di ex sindacalisti che ha trovato
posto nel governo di Romano Prodi e che ha la sua roccaforte nel ministero del
Lavoro: il titolare Cesare Damiano viene dalla Cgil, così come il
sottosegretario Rosa Rinaldi, mentre l'altro sottosegretario Antonio Montagnino
ha un passato nella Cisl. A completare la squadra governativa ci sono poi il
ministro della solidarietà sociale Paolo Ferrero (ex delegato Fiom-Cgil) e il
suo sottosegretario Franca Donaggio (ex Cgil Trasporti); il vice ministro per lo
Sviluppo Economico Sergio D'Antoni (ex numero uno della Cisl); il vice ministro
degli Esteri Patrizia Sentinelli (già alla Cgil Scuola); il sottosegretario alla
Salute Giampaolo Patta, che viene dalla Cgil come il suo collega all'Economia
Alfiero Grandi. Nutrita anche la rappresentanza parlamentare: la sola Cgil può
schierare sei tra deputati e senatori: Titti Di Salvo, Teresa Bellanova, Pietro
Marcenaro, Andrea Ranieri, Gianni Pagliarini e Maurizio Zipponi. Anche negli
enti locali il primato è della confederazione di corso d'Italia: l'ex numero uno
Sergio Cofferati ha conquistato il municipio di Bologna e Gaetano Sateriale (ex
chimici e poi metalmeccanici) quello di Ferrara, mentre l'ex segretario aggiunto
Ottaviano Del Turco è governatore dell'Abruzzo.
Se la politica è lo sbocco
naturale, non mancano gli ex sindacalisti che si sono riciclati nel mondo
dell'impresa. A partire da Mauro Moretti, ex Cgil, salito al vertice delle
Ferrovie; Fulvio Vento, ex Cgil Lazio, diventato presidente dell'Atac; Natale
Forlani, ex Cisl, planato sulla poltrona di amministratore delegato di Italialavoro; Raffaele Morese, anche lui ex Cisl, già deputato e sottosegretario
al Lavoro, nominato al vertice di Confservizi, la confederazione tra le aziende
che gestiscono i servizi pubblici locali.
ASSENZE PER MOTIVI SINDACALI
NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE: COSTANO QUASI 121,5 MILIONI DI EURO ANNUI.
DISTACCO SINDACALE: Il distacco sindacale è l’istituto attraverso il
quale viene riconosciuto ai dipendenti pubblici il diritto a svolgere, a tempo
pieno o parziale, attività sindacale, con la conseguente sospensione
dell’attività lavorativa. Il periodo trascorso in distacco sindacale è
equiparato, a tutti gli effetti, al servizio prestato presso l’amministrazione;
infatti, viene regolarmente retribuito, con esclusione solo delle indennità per
lavoro straordinario e dei compensi collegati all’effettivo svolgimento delle
prestazioni.
PERMESSI CUMULATI SOTTO FORMA DI
DISTACCO:
Il permesso cumulato è l’istituto attraverso il quale viene riconosciuta, alle
confederazioni ed alle organizzazioni sindacali rappresentative, la possibilità
di cumulare le ore di permesso sindacale spettanti per lo svolgimento del
mandato, in modo da consentire al rispettivo dirigente sindacale lo svolgimento
dell’attività sindacale fino ad un massimo di un intero anno, pari a 1572 ore
lavorative. Le modalità e le condizioni per la fruizione sono identiche a quelle
specificate per il distacco sindacale.
PERMESSI SINDACALI RETRIBUITI PER
LA PARTECIPAZIONE ALLE RIUNIONI DEGLI ORGANISMI DIRETTIVI:
Il permesso sindacale in argomento è l’istituto attraverso il quale viene
riconosciuto ai dipendenti pubblici il diritto a partecipare alle riunioni degli
organismi direttivi statutari nazionali, regionali, provinciali e territoriali,
indette dalle confederazioni e dalle organizzazioni sindacali rappresentative di
appartenenza, assentandosi dal posto di lavoro e sospendendo così la propria
attività lavorativa, per alcune ore o per una o più giornate e, comunque, per il
tempo necessario allo svolgimento delle riunioni. Il periodo trascorso in
permesso sindacale è equiparato, a tutti gli effetti, al servizio prestato
presso l’amministrazione ed è retribuito, con esclusione dei compensi e delle
indennità per il lavoro straordinario e di quelli collegati all’effettivo
svolgimento delle prestazioni.
PERMESSI SINDACALI RETRIBUITI PER
LO SVOLGIMENTO DEL MANDATO:
Il permesso sindacale in argomento è l’istituto attraverso il quale viene
riconosciuto ai dipendenti pubblici, ivi compresi quelli eletti negli organismi
di rappresentanza del personale (RSU), il diritto ad espletare l’attività
sindacale, nonché a partecipare a trattative, convegni e congressi di natura
sindacale, assentandosi dal posto di lavoro e sospendendo così, per alcune ore o
per una o più giornate, la propria attività lavorativa. Il periodo trascorso in
permesso sindacale è equiparato, a tutti gli effetti, al servizio prestato
presso l’amministrazione ed è retribuito, con esclusione dei compensi e delle
indennità per il lavoro straordinario e di quelli collegati all’effettivo
svolgimento delle prestazioni. Tale periodo può essere anche di più giornate
lavorative, e comunque fino all’esaurimento del contingente orario, fissato,
annualmente, dall’amministrazione e ripartito tra l’organismo di rappresentanza
(RSU) e le organizzazioni sindacali rappresentative, per queste ultime tenuto
conto del grado di rappresentatività conseguito presso
l’amministrazione.
E'
di 121 milioni e 440 mila euro l'anno il costo stimato per la pubblica
amministrazione delle assenze per motivi sindacali. Il ministro per la Funzione
pubblica, Renato Brunetta ha messo on line sul sito del ministero la relazione e
i dati presentati al Parlamento su questa questione. Si tratta di 18 pagine di
dati e grafici, senza alcun commento. I dati si riferiscono al 2006 e quasi
tutte le amministrazioni (l'83,73%, da cui dipende il 95,48% degli impiegati
pubblici) hanno adempiuto all'obbligo di fornire i dati richiesti.
Le 830.598
giornate di distacchi retribuiti, calcola la relazione, corrispondono ad un anno
di assenza dal servizio di 2.276 dipendenti, a cui ne vanno sommati altri 47 per
le 17.095 giornate di permessi cumulati sotto forma di distacco. Ci sono poi
263.466 giornate di permessi retribuiti per l'espletamento del mandato,
corrispondenti all'assenza, sempre per un anno, di 1.198 dipendenti, e 115.868
giornate per le riunioni degli organismi direttivi statutari (527 dipendenti).
Infine, ci sono 140.169 giornate di aspettative e 2.178 di permessi non
retribuiti, che equivalgono ad altri 394 dipendenti assenti per un anno.
Bisogna poi
considerare le aspettative e permessi per funzioni pubbliche elettive: sono
817.144 giornate, equivalenti a 2.239 dipendenti assenti e a un costo stimato di
altri 67 milioni.
La parte più
elevata del costo (quasi 30 milioni) deriva dai distacchi e permessi di Regioni
ed enti locali, seguite dal Servizio sanitario nazionale (22,6 milioni) e dalla
scuola (poco più di 20). Quarti, ma molto distanziati, i ministeri (11,8). Costi
di rilievo anche per enti pubblici non economici (8,7 milioni), Polizia (6,6),
agenzie fiscali (6,1) e Polizia penitenziaria (5,5). Per tutte le altre branche
dell'amministrazione le cifre sono molto minori. Il costo delle aspettative per
cariche pubbliche elettive ricalca grosso modo la classifica precedente, tranne
il fatto che in questo caso i corpi di polizia mostrano dati estremamente bassi.
ASSOCIAZIONI DEI CONSUMATORI:
47 MILIONI DI FINANZIAMENTO DI STATO PER FARE ANTISTATO.
Votate alla difesa del consumatore: agguerrite,
preparate, specializzate; capaci di minacciare cause contro tutto e tutti. Le
associazioni dei consumatori, i cani da guardia nel mercato dei beni e servizi,
per difendere il cittadino che si barcamena tra beni e servizi non guardano in
faccia a nessuno. Tranne che allo Stato. Perché da Roma le associazioni sono
massicciamente finanziate.
FINANZIAMENTI A PIOGGIA
Eccola un’altra casta. Diversa, ma sempre casta: 47,7 milioni di euro in cinque
anni, distribuiti a pioggia a partire da gennaio 2003, da quando alle
associazioni va parte del ricavato delle multe dell’antitrust. Le società
sbagliano, l’Authority le punisce e quei soldi che dovrebbero andare allo Stato
vanno alle associazioni dei consumatori. Cioè quelle sigle che dal 1998 fanno
parte del Cncu (consiglio nazionale dei consumatori e utenti, che ha sede presso
il ministero dello Sviluppo economico). Fino all’80-85% dei bilanci delle
associazioni, secondo una ricerca del Sole24Ore, sono garantiti dal denaro
pubblico. «In queste condizioni - ha dichiarato Palo Martinello, presidente di
Altroconsumo - è difficile contestare le scelte di governo o regioni. Così si
rischia di diventare la foglia di fico delle amministrazioni». Quindi la domanda
è immediata: ma se i soldi li prendono dallo Stato, come faranno a fare azioni e
operazioni contro tutto quello che lo Stato controlla come Poste, servizi
idrici, ferrovie, smaltimento, gestione rifiuti?
UN PROGETTO PER TUTTI
I soldi pubblici servono a finanziare molte cose, sostengono i vertici delle
associazioni. Quali? Siamo andati a leggere i documenti dei finanziamenti dei
progetti delle associazioni del 2005 per avere un’idea. Ne abbiamo trovati 27 e
la prima cosa strana è che praticamente tutti hanno un contributo standard:
mezzo milione di euro. E così, a prescindere dal lavoro svolto, tutti finiscono
col portare a casa la stessa cifra (12 milioni nel solo 2005). Non ci dev’essere
grande comunicazione tra le varie associazioni, poi, se in un anno tre progetti
diversi hanno avuto però lo stesso contenuto: la lettura delle etichette. Un
milione e mezzo di euro, quindi, per insegnare a leggere. Ma i soldi basta
averli, se è vero che Carlo Rienzi, presidente del Codacons ha dichiarato
all’Espresso: «Stare nel Cncu non serve a niente. È una scatola per dare soldi.
E per fortuna li dà».
LE ISCRIZIONI FALSE
I consumatori insegnano a non fidarsi di nessuno. Seguendo questa logica non
bisognerebbe farlo neanche con loro. E forse non sarebbe poi tanto sbagliato.
«Gran parte degli iscritti sono falsi», ammettono gli stessi presidenti. Tanto
nessuno controlla. Così si deduce che i 300mila iscritti spacciati da qualcuno,
i 100mila da qualcun altro e così via, siano solo numeri in libertà, con buona
pace della tanto invocata trasparenza.
GLI INTRECCI CON LA
POLITICA
Molte sigle sono nate e cresciute all’ombra di poteri politico-sindacali:
Federconsumatori è strettamente legata alla Cgil, mentre Adiconsum e Adoc
rispettivamente alla Cisl e Uil. Il movimento Arci ha la sua organizzazione
«personale» nel Movimento consumatori, mentre la Lega consumatori è collegata
alle Acli. Ma c’è anche chi ha giocato la carta della politica pura: dal
Codacons è nata la Lista Consumatori, che alle politiche del 2006 riuscì a far
eleggere in Calabria addirittura un senatore, Pietro Fuda. Il presidente di
Adusbef, Elio Lannutti, è tutt’ora in parlamento, senatore dell’Italia dei
Valori e personaggio ammiccante all’antipolitica visto che ha in programma
l’uscita di un libro La Repubblica delle banche, con introduzione di Beppe
Grillo. Di centrodestra è la «Casa del consumatore», il cui presidente
Alessandro Fede Pellone è un ex consigliere lombardo di Forza Italia. Era
collaboratore del ministro Livia Turco, Stefano Inglese, ex presidente del
Tribunale dei diritti del malato e legato a Cittadinanzattiva, mentre Donatella
Poretti dagli uffici dell’Aduc è passata direttamente agli scranni di
Montecitorio, nelle file della Rosa del Pugno. Infine Mara Colla, già sindaco
socialista di Parma, eletta alle scorse elezioni regionali con l’Ulivo, continua
a tenersi stretta la presidenza della Confconsumatori. Alla faccia della
libertà.
PARLIAMO DELLE PROVINCE
Province
sanguisughe: ci costano 14 miliardi.
Mantengono 4.520 amministratori e finanziano tutto e tutti: dalla sagra dei
carciofi agli studi sugli orsi. Nel suo libro «Spudorati» Giordano racconta
sprechi e abusi.
Eliminare le Province italiane? Macché ne vogliono sempre di nuove. E perché?
Perché sono veri e propri centri di spese, spesso di spese folli. A questo viene
dedicato un capitolo di Spudorati
(152 pagine, 18 euro, Mondadori) di Mario Giordano, 45 anni, direttore di
Mediaset all-news TgCom24.
Avanti c’è posto: è dal 1970, cioè da quando sono state create le
Regioni, che si dice che le Province non hanno più senso. Eppure non c’è
paesello, rione, quartiere che non sogni di diventare capoluogo... Vi chiederete
come mai. E la risposta è semplice: non è vero che le Province non servono a
niente. Macché: le Province servono un sacco. A che cosa? Semplice: a finanziare
la sagra del salmone del Medio Campidano, per esempio. O il censimento per lo
studio delle abitudini del cormorano dell’Iglesias. Vorrete mica perdere di
vista il cormorano dell’Iglesias, perdinci. E allora perché vi stupite? La
Provincia di Oristano (meno di 300.000 abitanti) è riuscita a finanziare in un
solo anno: la sagra della fragola (8942,42 euro), la sagra dei pesci (2257,67
euro), la sagra dei muggini (1474,20 euro), la sagra de sos cannisones (983,55
euro), la sagra de sos culurzones de patata (903,05 euro), la sagra del riso
(1493,87 euro), la sagra degli agrumi (1867,34 euro), la sagra del pomodoro
(5465,73 euro), la sagra dei ravioli (1806,09 euro), la sagra del pane e dei
prodotti tipici (2709,14 euro), la sagra su pai fattu in domu (1354,57 euro), la
sagra del carciofo (1331,58 euro), la sagra de su bino nou (903,05 euro) e la
sagra pane e olio in frantoio (1422,30 euro). Ho l’impressione che alla fine
abbiano mangiato un po’ tutti...Il fatto è che di dimagrire nessuno ha voglia.
La Provincia di Napoli, per dire, negli ultimi dodici mesi ha sostenuto con
oltre 3 milioni di euro una miriade di fondamentali iniziative come «La cucina
di mammà», «Cogli l’attimo», «C’è di più per te» e «Sognando di diventare
campioni tirando la fune». Il tiro alla fune, ecco, ci mancava. La Provincia di
Roma pensa alle lepri e ai fagiani: spende 298.392 euro per distribuirne una
certa quantità nei boschi. La Provincia di Trento finanzia ogni tipo di
convegno: 110.000 euro per quello sul clima, 790.000 per quello sull’economia,
100.000 per quello sulle «rotte del mondo», addirittura 180.000 per «educare
nell’incertezza» (fra l’altro, di questi, 82.000 se ne vanno in comunicazione,
cartellonistica, vitto e soprattutto buffet, che in mezzo a tanta incertezza
restano l’unica cosa sicura). Inoltre, sempre la Provincia di Trento ha affidato
anche una consulenza da 20.000 euro a due professori universitari per «capire
gli orsi», mentre quella di Belluno paga dieci volte tanto un consulente per
sapere se le Dolomiti possono entrare nel patrimonio dell’Unesco. E la Provincia
di Bolzano batte tutti: è riuscita ad assoldare un consulente per fare lezione
ai troppi consulenti che aveva assoldato. «Come migliorare le proprie
prestazioni», era il titolo esatto del seminario. Ecco: come migliorare le
proprie prestazioni. E magari farsi pagare qualche euro in più sognando la
cucina di mammà o il tiro alla fune. E dimenticando, però, che a forza di tirare
la fune, si rischia di spezzarla. Ma chi ci pensa ai pericoli? Ma chi ci pensa
ai costi? Ma chi ci pensa agli sprechi? Ecco perché, nonostante le promesse
elettorali, le Province sopravvivono sempre. Ecco perché, quando si arriva al
dunque, nessuno vota per l’abolizione. Perché le Province sono utili. Prendete
quella di Monza e della Brianza. La neonata organizzazione territoriale
brianzola ha appena visto la luce in una terra che, come tutti sanno, è celebre
per la febbrile attività e l’indomito dinamismo. Ebbene, che cosa ha prodotto in
sei mesi, dal gennaio al giugno 2011, il consiglio provinciale della produttiva
Brianza? Una delibera. Proprio così: una di numero. Accidenti, non sarà mica
calata l’ernia a qualcuno dentro quel palazzo? Una delibera tutta intera? Tutta
insieme? L’avranno approvata in un colpo solo oppure a rate per non affaticarsi
troppo? Fra l’altro trattasi di una decisione operativa di importanza
fondamentale, dati i tempi di crisi e le necessità del Paese: il premio Talamoni,
cioè una medaglietta d’oro (4 centimetri) da assegnare a non si sa bene chi.
Valeva la pena costituire una nuova Provincia per avere un riconoscimento così
prestigioso, no? Pare che in Brianza si fatichi a trovare uno stemma, un
simbolo, un segno distintivo per rappresentare il nuovo ente locale. Che, in
compenso, ha ben quattro sedi (proprio quattro) e quattro aziende dell’acqua
(proprio quattro) che costano, secondo quanto riferisce l’Espresso, 1,5 milioni
di euro l’anno. Le spese per la comunicazione istituzionale ammontano a 880.000
euro, quelle per le consulenze a 1 milione di euro. E non mancano nemmeno le
solite regalie a pioggia per foraggiare ogni tipo di manifestazione, da «Pagine
come rose» a «Le immagini della fantasia», da «Libritudine» a «Teodolinda
messaggera di pace»...Finanziamenti in libertà anche a Palermo: qualsiasi sagra,
dal ficodindia all’asino di Castelbuono, e qualsiasi associazione, dal Badminton
di Cinisi alla Confederazione siciliani del Nordamerica, sembra in grado di
ricevere generose donazioni di soldi dei contribuenti. All’altro capo
dell’Italia, in compenso, c’è la Provincia di Treviso che spende 22.800 euro per
organizzare un sondaggio sulla soddisfazione dei pescatori e altri 21.600 per
studiare le anguille. In effetti, però, lo studio delle anguille può presentare
anche alcuni lati assai interessanti: considerato il modo in cui vengono gestiti
i soldi dei contribuenti, almeno si impara a essere sfuggenti...Ecco a che cosa
servono le Province. Costano 14 miliardi di euro l’anno, ci prosciugano, non
funzionano, ma svolgono due compiti fondamentali: mantengono un esercito di 4520
amministratori e distribuiscono denari a pioggia, dall’associazione della
salsiccia agli amici del peperone. Che poi, oltre che essere amici del peperone,
evidentemente, sono pure amici dell’assessore. O almeno di sua moglie.
Altrimenti come spiegare certe spese?
PARLIAMO DI PROVINCE.
Il numero è quasi raddoppiato
dall’unità d’Italia. Nel 2010 sono arrivate a 109.
Quando nacquero nel 1861, al
momento dell’Unità d’Italia, erano quasi la metà: 59. Distribuite sul territorio
con un criterio semplice: dovevi attraversare ciascuna in una giornata di
cavallo. Nel 1947 erano già 91. E col passaggio dagli equini alle autoblu, hanno
continuato ad aumentare, aumentare, aumentare a dispetto del proposito dei padri
costituenti, che avevano previsto la loro abolizione con l’arrivo delle Regioni,
fino a diventare 95 e poi 102 e su su fino a 109 grazie a new entry e
soprattutto al raddoppio (da 4 ad 8) di quelle della Sardegna. La quale con l’Ogliastra
(57.960 abitanti, due terzi di Sesto San Giovanni) mise a segno il capolavoro,
la provincia a due teste: Tortolì (10.661 anime) e Lanusei, che di anime ne ha
ancora meno: 5.699. Un record mondiale.
Quanto
costino lo ha calcolato l’anno scorso il Sole 24 Ore : 17 miliardi di
euro. Con un aumento del 70% rispetto al 2000. Da dove arrivano i denari? Un po’
dai trasferimenti. Parte dal prelievo del 12,5% sull’assicurazione delle auto e
delle moto: 2 miliardi nel 2007, il 54% in più rispetto al 2000. Più aumenta
l’assicurazione, più intasca la Provincia. Altri quattrini arrivano dall’imposta
provinciale di trascrizione: le annotazioni al Pubblico registro automobilistico
che doveva essere abolito. Ci sono poi un’addizionale sulla bolletta elettrica e
il tributo provinciale per l’ambiente.
Come mai
i cittadini non si arrabbiano? Occhio non vede, cuore non duole: sono tutte
tasse dentro altre tasse. Non si notano. Va da sé che a quel punto, ignaro delle
spese, il cittadino vede lusingato il suo campanilismo. Come nel caso della
provincia di Fermo nata dalla divisione di quella di Ascoli Piceno. Una specie
di scissione dell’atomo: da una piccola provincia ne sono nate due minuscole. In
compenso, al posto di un solo consiglio da 30 membri, ne sono nati due da 24:
totale 48 poltrone. Per non dire della provincia a tre piazze di
Barletta-Andria-Trani, chiamata così per non far torto ai permalosi cittadini
dell’una o l’altra capitale. Quanti sono i comuni di quella nuova Provincia?
Dieci in tutto, sono. Il che, diciamolo, aumenta la pena per i sette tagliati
fuori dal nome: Bisceglie, Trinitapoli, Minervino Murge. E la targa
automobilistica? «BT». Rivolta: «E Andria? Non si può fare “Bat”?». «No, quella
è di Batman».
C’è da
sorridere? Mica tanto. Sull’abolizione delle province, infatti, fu giocato un
pezzo dell’ultima campagna elettorale. «Aboliremo le Province, è nel nostro
programma», disse Berlusconi a Porta a porta il 10 aprile 2008. «Ma la
Lega sarà d’accordo?», eccepì Bruno Vespa. E lui: «La Lega è composta da persone
leali». «Presidente, che cosa ha previsto per abbassare i costi folli della
politica?», gli chiese la signora Ines nella chat-line al Corriere . E
lui: «La prima cosa da fare è dimezzare il numero dei parlamentari, dei
consiglieri regionali, dei consiglieri comunali». E le Province? «Non parlo
delle Province, perché bisogna eliminarle». Mostrava di crederci al punto, il
Cavaliere, che cercava sponde: «Se Veltroni ci darà una mano... ». Veltroni, del
resto, era già d’accordo: «Cominceremo da subito abolendo le Province nei grandi
comuni metropolitani». Posizione confermata a Matrix : «All’abolizione
delle province penso ci si possa arrivare. Ma non sono un demagogo. È facile
dirlo in campagna elettorale...». Il socio fondatore del Pdl Gianfranco Fini era
d’accordo: «I carrozzoni non sono intoccabili e si possono abolire per esempio
le Province».
L’abolizione delle Province,
”fermo restando il trasferimento dei dipendenti e delle funzioni agli altri
livelli territoriali di governo, consentirebbe di realizzare risparmi di 7
miliardi annui, ossia una parallela riduzione di spese e di imposte pari a mezzo
punto di Pil”. L’abolizione potrebbe portare inoltre nelle tasche delle famiglie
italiane almeno 300 euro l’anno. E’ quanto calcola la Confesercenti in un
dossier dal titolo ‘Riaprire la pratica dell’abolizione delle Province.
Secondo lo
studio della Confesercenti il taglio delle Province «consentirebbe di realizzare
risparmi dell’ordine di 7 miliardi annui, ossia una parallela riduzione di spese
e di imposte pari a mezzo punto di Pil». Sempre nello stesso dossier,
l’organizzazione degli esercenti, evidenzia che «la transizione al federalismo»
non cambia la situazione. «Con l’avvento del federalismo - afferma lo studio -
si rischia che a cambiare siano solo le intestazioni: le risorse provenienti da
Stato e Regioni non si chiameranno più trasferimenti ma compartecipazioni. La
sostanza tuttavia, non cambia». Mettendo a confronto i maggiori paesi
Confesercenti sottolinea come l’ente Provincia «non ha paragoni in nessun altro
Paese simile all’Italia». In Francia i Dipartimenti hanno dimensione analoga, ma
al di sopra c’è poi solo lo Stato. E in Germania non c’è nulla tra i Comuni e i
Länder. In Gran Bretagna ci sono le Contee, ma hanno carattere
tecnico-amministrativo e non politico. Negli Stati Uniti avviene lo stesso e
nella maggior parte dei casi le contee sono una linea sulla carta geografica
oppure individuano le competenze giudiziarie o di polizia: non a caso l’autorità
più importante è lo sceriffo. Tagliando le 110 Province (erano 59 nel 1861 e 91
nel 1947) «fermo restando il trasferimento dei dipendenti e delle funzioni agli
altri livelli territoriali di governo, consentirebbe di realizzare risparmi
dell’ordine di 7 miliardi annui, ossia una parallela riduzione di spese e di
imposte pari a mezzo punto di Pil». Attualmente il sistema Province - secondo i
calcoli di Confesercenti - si caratterizza per entrate complessive per 13
miliardi, spese totali per 13.700 e un disavanzo di poco superiore a 700
milioni. Le entrate correnti sono costituite al 50% da imposte e tasse e il
restante 50% dai trasferimenti dallo Stato e da altri enti pubblici. I tributi
che spiegano la maggior parte del gettito sono cinque: l’imposta assicurazioni
RC auto, l’imposta provinciale di trascrizione (IPT), l’addizionale provinciale
all’accisa sull’energia elettrica, la compartecipazione provinciale al gettito
Irpef e il tributo per l’esercizio delle funzioni di tutela, protezione e igiene
dell’ambiente.
“Eliminare gli sprechi”,
“cancellare gli enti inutili” eccetera, eccetera. Il governo e l'opposizione si
riempiono la bocca di parole che fanno ben sperare. Ma poi quando i parlamentari
votano è tutta un'altra storia. Così le inutili e costosissime province non si
toccano. Con i voti contrari del Pdl e la decisiva astensione del Pd, la Camera
il 5 luglio 2011 ha respinto la proposta di legge presentata dall'Idv.
Le province,
per ora, non si toccano. Con i voti contrari del Pdl e la decisiva astensione
del Pd, la Camera dice infatti «no» alla proposta di legge sulla loro
soppressione presentata dall'Idv. Un risultato che accende la polemica
all'interno delle opposizioni, visto che non solo il partito di Antonio Di
Pietro ma anche il Terzo Polo ha invece votato a favore. Più in dettaglio, la
Camera ha respinto innanzitutto il mantenimento del primo articolo del testo,
quello che cancellava le parole «le province» dal Titolo V della Costituzione
(225 i voti contrari, 83 quelli a favore, 240 gli astenuti). Poi, è stata
bocciata l'intera proposta di legge dell'Idv. «Si è verificato un tradimento
generalizzato degli impegni e dei programmi elettorali fatti da destra a
sinistra - attacca Di Pietro -. Tutti hanno fatto a gara nel far sognare gli
italiani sul fatto che si sarebbe tagliata la "casta" eliminando le province e
poi non hanno mantenuto gli impegni. In aula si è verificata una maggioranza
trasversale: la maggioranza della "casta"». «Mi dispiace molto perché il Pd ha
perso l'occasione per fare una cosa saggia, visto che se avessero votato a
favore il governo sarebbe andato in minoranza» rincara la dose il leader
dell'Udc, Pier Ferdinando Casini. Il Pd risponde con Pier Luigi Bersani: «Non ci
facciano per favore tirate demagogiche, noi abbiamo una nostra proposta che
prevede di ridurre e accorpare le Province ma bisogna anche dire come si fa,
perché le Province gestiscono un certo numero di cose importanti, come ad
esempio i permessi per l'urbanistica».
E’ questo dato
che, al di là delle inchieste giornalistiche e le piccate repliche istituzionali
e i «facile parlare più difficile farlo», ecco, c’è questo numero che spiega più
di mille parole quanto sia necessario interrompere al più presto un
intollerabile spreco istituzionalizzato. Emerge dallo studio dell’associazione
Trecentosessanta, che ha analizzato i bilanci consuntivi di tutte le Province
italiane. E niente: se oggi stesso le Province smettessero di operare, così, di
colpo - e dunque niente più stipendi né auto blu né affitti o bollette e neanche
i costi dei servizi erogati, niente di niente -, ecco, se così succedesse,
costerebbero ugualmente alla collettività oltre mezzo miliardo di euro all’anno.
Per la precisione: 522 milioni 351mila 649 euro. Un milione e 431mila euro al
giorno. Perché a tanto ammonta la spesa totale per interessi passivi, vale a
dire i soldi che gli enti pagano alle banche per i debiti contratti. Debiti che
complessivamente, a tutto il 2008, hanno raggiunto l’impressionante cifra di
11.558.700.801 euro (più di undici miliardi e mezzo). «Ma allora cos’è, le
Province sono come la Grecia?» potrebbe paradossalmente azzardare qualcuno,
paragonando (impropriamente) le difficoltà debitorie. Ora, ovvio che ai passivi
bancari delle Province contribuiscano anche le spese d’investimento, certo non
assimilabili ai debiti improduttivi. Resta il fatto che, in tempi di crisi
grave, faremmo volentieri a meno dell’indebitamento di un livello amministrativo
che, nel nostro Paese, va ad aggiungersi ad altri quattro o cinque - in Italia
si eleggono i rappresentanti comunali (nelle città anche circoscrizionali) e poi
quelli regionali e nazionali ed europei. Dice: ma quelli provinciali sono
davvero necessari? Risposta: no. Tra l’altro, codesto fardello debitorio diventa
fonte di altri ricaschi amministrativamente nefasti. Peraltro, le Province non
si fermano ai debiti in chiaro: ci sono quelli fuori bilancio - le spese occulte
e soprattutto i contenziosi, che non compaiono a chiusura d’esercizio e però poi
saltano fuori. A fine 2009 la Corte dei Conti ne ha fatto una ricognizione. Per
quanto riguarda gli enti provinciali, le regioni dove se ne registrano di più
«sono la Calabria (4 Province con complessivi 9,273 milioni di euro), la
Campania (4 Province, 7,068 milioni di euro), il Molise (2 Province per 5,743
milioni di euro), il Lazo (2 Province, 5,677 milioni di euro), la Sicilia (9
Province, 5,253 milioni) e l’Abruzzo (4 Province, 3,841 milioni di euro). Questo
è l’andazzo.
PARLIAMO DI
BRACCIALETTI ELETTRONICI.
Potrebbe essere di platino e tempestato di
diamanti grossi come il Koh-i-Noor, per quanto costa. Invece è fatto di pochi
fili elettrici e di qualche sensore, annegati in 45 grammi di plastica
anallergica. Ecco a voi il monile più caro e più inutile nella storia della
giustizia italiana: il braccialetto elettronico per il controllo a distanza dei
detenuti.
Lanciato in pompa magna il 5 aprile 2001 daEnzo Bianco, ministro dell’Interno del
governo di Giuliano Amato, da allora
il più tecnologico degli strumenti carcerari è stato fatto indossare in tutto a
una decina di persone agli arresti domiciliari. Per una spesa folle, che il
prossimo 31 dicembre arriverà a circa 110
milioni di euro: quasi 11 milioni per ognuno dei braccialetti usati.
È istruttivo ripercorrere la storia ormai
decennale di questo spreco assurdo, proprio nel momento in cui le prigioni
esplodono, con 67 mila detenuti stipati in celle che potrebbero contenerne 44
mila, e mentre il governo ha difficoltà a pagare gli straordinari ai 38.750
agenti di custodia. E lo scandalo è doppio: perché i braccialetti elettronici da
noi si sono rivelati esclusivamente un costo inutile, visto che al Dipartimento
dell’amministrazione penitenziaria dichiarano che «quasi sicuramente oggi non ne
funziona più nemmeno uno».
Però in molti paesi vengono utilizzati per decine
e decine di migliaia di reclusi, alleggerendo i penitenziari e liberando
cospicue risorse economiche. Va detto che la sperimentazione andò male fin
dall’inizio. Nel 2001 il governo Amato aveva stipulato contratti con cinque
aziende fornitrici e Bianco aveva annunciato che 400 apparecchi sarebbero stati
messi a disposizione di giudici e polizia in cinque città: Milano, Roma, Napoli,
Torino e Catania. In realtà quelli utilizzati furono pochissimi. Probabilmente
vennero anche scelti male i soggetti cui applicarli. Il 21 aprile 2001 il
braccialetto numero 1 fu stretto alla caviglia destra di Cesar Augusto Albirena
Tena, un peruviano condannato in primo grado a 5 anni e 8 mesi per traffico di
droga. Per 60 mila lire al giorno la ditta garantiva che, se si fosse
allontanato di 10 metri dalla centralina, collegata al telefono della sua
minuscola abitazione milanese, sarebbe scattato un allarme nella centrale
operativa e in questura; altrettanto sarebbe accaduto se avesse tentato di
manomettere l’apparecchio. La sirena partì alle 11.04 del 26 giugno: Cesar
Augusto aveva tagliato la plastica e la corda. Altrettanto accadde il 25 luglio
2002, sempre a Milano: a «evadere» fu un ergastolano messinese, il killer
Antonino De Luca, ricoverato all’ospedale Sacco di Milano. Alla fine dell’anno
Mario Marino, che a Catania aveva scelto il braccialetto per scontare a casa una
pena per rapina, se lo sfilò esasperato: «Suonava ogni 5 minuti, anche di notte»
spiegò. «Alla fine ho rotto tutto. Sapevo che così sarei tornato in carcere: ma
lì, almeno, avrei potuto dormire».
Quei primi insuccessi, era ovvio, dovevano essere
messi in conto. Invece accesero polemiche strumentali, anche perché fu chiaro da
subito che la sperimentazione, disorganizzatissima, non era mai decollata
davvero. I giudici non chiedevano i braccialetti, per i quali occorreva comunque
l’assenso del recluso, e nei rari casi in cui accadeva le questure non sapevano
trovarli in tempi rapidi. Il nuovo governo decise quindi di rivedere tutto e il
6 novembre 2003 (ministro dell’Interno era Giuseppe Pisanu) venne firmato un
contratto unico, stavolta con la Telecom, che comprendeva noleggio degli
apparecchi, installazione dei braccialetti e assistenza al controllo. L’intesa
prevedeva un costo di 10 milioni 369 mila euro per il 2003, più un canone annuo
di 10,9 milioni dal 2004 al 2011. In totale poco più di 97,5 milioni, che
andavano a sommarsi ai soldi già spesi nei primi due anni della sperimentazione,
che il Sindacato autonomo di polizia penitenziaria (il Sappe) oggi calcola in
altri 10 milioni.
Che cosa il nuovo accordo prevedesse dal punto di
vista operativo lo ha raccontato nei dettagli Gianfilippo
D’Agostino, direttore del public
sector dell’azienda, ascoltato l’11 maggio 2010 dalla commissione Giustizia
della Camera: «Il Viminale ci chiese di riorganizzare la sperimentazione, sempre
con 400 braccialetti, ma allargandola a tutto il territorio nazionale. E la
Telecom dispose un servizio attivo 24 ore al giorno, con una grande centrale di
controllo installata a Oriolo Romano, ben protetta e collegata con tutte le
questure d’Italia. L’allarme avrebbe suonato al più tardi dopo 90 secondi dalla
fuga o dalla manomissione degli apparecchi. E dal 2003 a oggi non abbiamo
rilevato alcun problema operativo».
Il vero problema è che, in quella medesima
audizione, incalzato dalle domande della deputata radicale Rita Bernardini, il
manager della Telecom ammise che in quel momento le unità attivate erano appena
6 su 400. Interrogata da Panorama, l’azienda delle telecomunicazioni
conferma che non importa il numero dei braccialetti funzionanti: la centrale di
Oriolo è attiva e il servizio viene comunque garantito. Così, fino al prossimo
31 dicembre, lo Stato ha continuato e continuerà a pagare quasi 11 milioni
d’euro l’anno, per nulla.
Il ministro dell’Interno, Roberto Maroni, dice:
«Visto lo scarso utilizzo del braccialetto ho parlato con la Telecom per vedere
cosa si poteva fare, ma l’azienda ha dato attuazione all’accordo regolarmente».
Aggiunge il ministro: «Lo scarso utilizzo del braccialetto comunque non dipende
da noi. È la magistratura che ne dispone l’utilizzo. Al Viminale dobbiamo
controllare che chi è agli arresti domiciliari non scappi; ma è solo un giudice
che decide se utilizzare o meno tali strumenti: può farlo, ma non lo fa». Maroni
ha ragione. Vari magistrati, sentiti da Panorama,
dimostrano addirittura di non sapere che la sperimentazione sui braccialetti è
ancora in corso. Uno dei pochi che risponde a tono è Enrico Tranfa, presidente
del tribunale del riesame a Milano: «A me» dice «non è mai capitato un avvocato
che ne richiedesse l’uso. Il sistema però mi pare macchinoso. E comunque o un
imputato è affidabile, e allora ottiene gli arresti domiciliari, oppure non lo
è. Forse si potrebbe rendere obbligatorio il controllo elettronico come una
terza via più restrittiva».
Anche Donato
Capece, segretario del Sappe, contesta le procedure, troppo complesse,
ma soprattutto che la gestione degli apparecchi sia stata affidata alle
questure: «Doveva essere la Polizia penitenziaria a occuparsene» sostiene. «Noi
siamo sul campo e conosciamo i diretti interessati». Certo, con 110 milioni si
sarebbe potuto costruire un carcere modello come quello di Trento, varato nel
2010 e costato per l’appunto 112 milioni. «Peccato» dice Capece «che oggi ospiti
100 detenuti sui 350 previsti. Del resto, anche progettare nuove prigioni senza
agenti di custodia non ha molto senso». Ne ha ancora meno costruirne senza
completare la strada d’accesso: è accaduto ad Arghillà, alle porte di
Reggio Calabria (300 posti). È stato
completato nel 2004, da allora mancano 100 metri di asfalto di collegamento con
l’autostrada. E costerebbero sicuramente meno di un braccialetto.
PARLIAMO DELLE ASL
Un «enorme spreco di denaro
pubblico», con un maggiore esborso per oltre 1,5 miliardi di euro a carico del
servizio sanitario nazionale per la mancata attuazione delle misure di
contenimento della spesa farmaceutica. La scoperta è stata fatta dalla Guardia
di finanza attraverso controlli nei confronti di 165 Asl di 19 regioni. Si
tratta di farmaci destinati a garantire la continuità delle cure programmate
dall’ospedale per pazienti cronici, ovvero bisognevoli di particolari terapie
periodiche, come nei trapiantati d’organo, nei malati oncologici, nei diabetici
e che devono essere costantemente controllati. Gli ospedali e le Asl, fin dal
2001, possono acquistare questi farmaci direttamente dalle case farmaceutiche
con uno sconto del 50%. Per la distribuzione dei preparati, poi, è prevista una
duplice via e cioè «diretta» tramite ospedali ed Asl, e «diretta per conto»
tramite farmacie convenzionate, che ricevono però solo un aggio. Ciò nonostante
è emerso che la distribuzione dei farmaci PH-T, nel periodo dal 2004 al 2008, è
avvenuta, in larga parte, mediante il rimborso delle farmacie. In pratica, il
mancato ricorso alla modalità di distribuzione «diretta pura» per i farmaci PH-T
ha causato una maggiore spesa pari a 1.515.655 euro.
PARLIAMO
DELLE SCORTE.
Italia,
paradiso delle scorte, inchiesta di Gianluca Di Feo su “L’Espresso”.
“Il fantomatico attentato virtuale contro
Gianfranco Fini. I micidiali pacchi bomba anarchici. I petardi contro le sedi
della Lega. E la misteriosa sparatoria sulle scale di casa Belpietro, passata in
due mesi da emergenza nazionale a bufala individuale. Le cronache tornano a
riempirsi di allarmi, in un contesto che tra crisi economica, aspri confronti
sindacali e scontri studenteschi è di sicuro teso, offrendo lo scenario perfetto
per azioni clamorose e simulazioni più o meno credibili. In questo clima da fine
impero c'è una figura che torna protagonista: quella del pretoriano, che spesso
invece di difendere l'imperatore diventa strumento di interessi diversi. Oggi si
chiama scorta e, nell'italica declinazione viene sempre più spesso percepita
come lo status symbol supremo. Per alcune persone realmente in pericolo si
tratta di una logorante necessità, che annulla la libertà di movimento e la
privacy, una condanna alla vita blindata. Per altri invece è solo l'ostentazione
di un rango: il massimo del privilegio, molto più dell'auto blu. Tra minacce
concrete e sfarzi di casta, l'Italia è diventata l'Eldorado delle auto
corazzate: il nostro governo vanta il record mondiale degli acquisti, più degli
Usa o della Russia, della Colombia o del Libano. Negli ultimi anni lo Stato ha
speso circa 120 milioni per comprare 600 Bmw delle serie 3 e 5; un centinaio di
Audi 6, ciascuna del costo di 140 mila euro; un'ottantina di "carri armati" Audi
A8 e Bmw 7 che per 300 mila euro promettono di incassare anche le raffiche di
kalashnikov. Ma nei garage pubblici c'è molto altro. Centinaia di Lancia Thesis
e Lybra, decine di Alfa 164, le nuove Subaru Legacy e le ormai vetuste Fiat
Croma, residuati della flotta commissionata all'indomani della strage di Capaci.
Non esiste un censimento dell'autoparco blindato: dovrebbero essere circa 1.500
macchine, che consumano il doppio e si logorano molto più rapidamente. Solo per
le missioni assegnate dal Viminale ogni mattina ne partono 650: messe in fila
formerebbero un corteo lungo più di tre chilometri. Servono per garantire la
sicurezza di 263 magistrati, la metà dei quali in Sicilia e Calabria; 90
parlamentari e uomini di governo; 21 sindaci e governatori regionali;
altrettanti ambasciatori e otto tra sindacalisti e giornalisti. A sedici di loro
viene assegnato il dispositivo massimo: due-tre blindate con oltre otto agenti.
Altri 82 hanno una doppia macchina con sei uomini armati, mentre 312 si devono
accontentare di una sola auto corazzata con una coppia di bodyguard. Ad
ulteriori 174 personalità invece è stata concessa una vettura normale con uno o
due militari di tutela. In totale il ministero dell'Interno ha disposto 585
"servizi di protezione ravvicinata" che richiedono 650 vetture antiproiettile,
300 auto non blindate, circa 2 mila tra agenti, finanzieri, carabinieri e
guardie carcerarie più altri 400 uomini per vigilare su case e uffici. E questo
apparato in molti casi si alterna su due turni, raddoppiando così personale e
macchine.
L'elenco ufficiale del ministero - che "L'espresso" rivela per la prima volta -
è comunque parziale, perché esistono molte altre scorte che non dipendono dal
Viminale. Anzitutto, c'è lo scudo di Palazzo Chigi, con una struttura da 007 che
schiera 30 commandos ed ex guardiaspalle privati della Fininvest, tutti alle
dipendenze dei servizi segreti, con 13 Audi corazzate e altri 70 uomini per
sorvegliare le residenze del premier. E bisognerebbe conteggiare anche i
dispositivi che vegliano sul capo dello Stato e quello che contribuisce alla
sicurezza del papa. C'è poi una serie di provvedimenti d'urgenza disposti dai
singoli prefetti: nell'ultimo periodo hanno riguardato 23 magistrati e un numero
top secret di politici nazionali o locali. Nella lista vanno aggiunti i "servizi
di vigilanza", ossia il livello minimo di protezione: un'auto di ronda che passa
periodicamente sotto l'abitazione o il luogo di lavoro della personalità da
protegger. La vigilanza riguarda 678 magistrati e una moltitudine di esponenti
di partito, sindacalisti, imprenditori, alti prelati e un gruppetto di
giornalisti. Infine, l'ultima novità: i vigili urbani usati come guardia
personale dai sindaci, con la benedizione o meno dei prefetti, come avviene da
Palermo a Pavia.
E persino, è accaduto a Milano, la discesa in campo della polizia provinciale
che normalmente si occupa di caccia e pesca mentre invece ha esibito un pool di
bodyguard con equipaggiamento da Secret service. Una stima ufficiosa ritiene che
per le scorte ogni giorno siano mobilitati più di 4000 uomini con duemila
vetture: una moltitudine di pretoriani che tra stipendi, auto e carburante grava
sull'erario per oltre 250 milioni di euro l'anno. Un costo altissimo in termini
economici e professionali, perché si acquistano blindate da sogno mentre le
volanti perdono i pezzi e si destinano a questi incarichi agenti di prima
scelta, uomini e donne giovani ed esperti, con ottima forma fisica e grandi
capacità. "Personale che sa "leggere" quello che succede per strada,
interpretare gli atteggiamenti della gente e gestire la reazione: l'ideale per
quei servizi di controllo del territorio che vengono sempre invocati", come
sottolinea un sindacalista delle forze dell'ordine.
Eliminare le scorte inutili è uno slogan che ritorna periodicamente. Eppure da
anni non ci sono attacchi di gruppi organizzati di natura politica, criminale o
religiosa: le Brigate rosse sembrano debellate, le mafie hanno subìto duri colpi
- come magnifica la propaganda di governo - e scelto una linea di basso profilo.
La sparatoria nel condominio del direttore di "Libero", stando alle indagini,
sembra una discutibile iniziativa del suo agente di scorta. Mentre le azioni di
squilibrati, come il lancio della statuina contro il premier, non sono state
impedite dalla sicurezza ravvicinata più potente d'Italia. Inoltre bisogna
ricordare che gli attentati più gravi della storia recente, quelli contro
Giovanni Falcone e Paolo Borsellino, hanno ucciso magistrati con protezione
massima. Certo, ci sono personaggi che per il ruolo rivestito o per specifiche
iniziative, hanno ricevuto minacce o corrono pericoli concreti. Ma siamo sicuri
che in Italia ci siano 700 persone che non possono fare a meno di una protezione
armata 24 ore su 24? Queste cifre testimoniano la sconfitta dello Stato nel
garantire l'ordine pubblico o sono solo l'ennesimo corto circuito tra
istituzioni che invece di controllarsi si scambiano favori? Nell'Italia delle
cricche la scorta diventa il regalo più ambito, quello che dona un'immagine di
potere al politico, al grand commis e al magistrato. Tutti i sindacati di
polizia sono compatti nel denunciare lo scandalo quotidiano che avviene in
questo settore. E sono numerosi gli episodi che hanno diffuso questa percezione
di abuso. I militari che continuano a proteggere l'ex governatore laziale Piero
Marrazzo, assiduo frequentatore di transessuali nonostante fosse sotto scorta.
La difesa anti-ultra accordata per mesi ad Adriano Galliani. O i filmati della
Mercedes di Lele Mora carica di pin up che entra nella villa di Arcore senza
nessun controllo dei carabinieri all'ingresso. O il traffico di chiamate di
escort, starlette e minorenni sedicenti nipotine di Mubarak smistato dal
telefonino del caposcorta di Berlusconi che - alla luce dello stipendio d'oro di
dirigente dell'intelligence - dovrebbe occuparsi di vicende più serie per la
sicurezza nazionale. Ma le proteste anonime degli agenti segnalano lo stesso
malcostume: ore passate a vigilare su party e festini delle autorità. E se un
poliziotto o un carabiniere reclama, quasi sempre finisce per beccarsi una
punizione. Pochi mesi fa un importante ministro è stato messo in guardia dai
problemi di sicurezza connessi alle frequentazioni discutibili di un suo stretto
familiare: e lui invece di ringraziare ha preteso che tutti gli uomini della sua
vigilanza venissero rimossi.
Altro vizio diffuso poi sono le tutele eterne, che proseguono per anni senza che
se ne capisca l'esigenza: benefit a vita. Il sindacato di polizia Coisp ha fatto
un elenco di lungodegenti della blindata: Oliviero Diliberto anni fa fu il
secondo Guardasigilli comunista dopo Palmiro Togliatti e da allora continua a
girare con autista e agente; il combattivo avvocato ed ex deputato Carlo
Taormina ha ben quattro uomini; Mario Baccini non è più sottosegretario dal 2005
ma ha ancora cinque guardaspalle. I presidenti di Camera e Senato continuano per
lustri a girare con tutela calibro nove: Irene Pivetti l'ha avuta per oltre
dieci anni e oggi sorveglia i convegni di Marcello Pera e Pier Ferdinando Casini
mentre Fausto Bertinotti passeggia per villa Borghese con la signora Lella
sottobraccio e agente al seguito. L'ex governatore calabrese Agazio Loiero ha
tre finanzieri, quattro il leghista Federico Bricolo e due l'ex sindaco di
Segrate e deputato Giampiero Cantoni. Marcello Dell'Utri viene protetto da nove
anni, nonostante la condanna confermata in appello per mafia. Vittorio Sgarbi è
un altro habitué della scorta. La ebbe per la prima volta nel 1993 e la perse
due anni dopo anche per le interrogazioni del postdemocristiano onorevole Sergio
Tanzarella che lo accusava di "seminare il panico nelle strade di Roma,
soprattutto di notte, scarrozzando allegre e schiamazzanti brigate gaudenti da
ristoranti e balere". Ma il critico l'ha riottenuta come sindaco di Salemi,
pronto a scagliarsi contro lo scempio dei parchi eolici siciliani: una misura
potenziata per effetto di due lettere anonime recapitate alla Sovrintendenza di
Venezia. La sua attività tra Roma, Veneto e trapanese richiede lunghi
spostamenti: a settembre uno dei "suoi" finanzieri ha rischiato la vita dopo un
incidente sull'Autosole. La legge prevede che tutte le misure di protezione
vengano riesaminate periodicamente, per capire se sono ancora indispensabili. In
realtà queste revisioni sono rare: per quieto vivere o per mantenere buone
relazioni, difficilmente si interviene. Eppure basterebbe poco per risparmiare.
Due mesi fa a Palermo il prefetto Caruso ha limato molti dei servizi, togliendo
le blindate a giudici che non avevano più incarichi a rischio o a politici come
l'ex governatore e imputato Totò Cuffaro: così ha recuperato 50 agenti. Nel 2011
l'italiano più protetto dopo Berlusconi è Renato Schifani: il presidente del
Senato è la seconda carica istituzionale, ma in questa stagione turbolenta la
sua posizione non appare in prima linea. Invece la sua sicurezza è affidata a
venti uomini dei reparti speciali con quattro vetture corazzate, mentre il
figlio che vive a Palermo ha una blindata con tutela. Spicca anche l'esercito
personale di Raffaele Lombardo, con 18 agenti e quattro Audi che si alternano
intorno al governatore siciliano. Le scorte spesso sono anche uno strumento per
cementare relazioni e costruire carriere. Nel 2001 l'allora direttore del Sismi
Nicolò Pollari grazie all'emergenza dell'11 settembre aveva istituito un inedito
servizio vigilanza degli 007 per dotare di auto blu e pretoriani una cinquantina
di politici, ex membri di governo, top manager pubblici e privati. Una cortesia
che andava a rimpiazzare gli agenti richiamati dal ministro degli Interni
Claudio Scajola, che con una drastica riforma aveva tagliato quasi 800 uomini
dalle scorte per destinarli alla lotta contro il terrorismo islamico. Nonostante
non sia più agli Interni da anni e abbia dovuto rinunciare anche alla poltrona
delle Attività industriali per la casa con vista Colosseo pagata dagli assegni
della Cricca, Scajola conserva otto poliziotti e due blindate. Un bel paradosso
per chi definì Marco Biagi, lasciato senza protezione ignorando le sue richieste
angosciate, "un rompicoglioni"."
PARLIAMO DEGLI IMPIANTI TURISTICI
INVERNALI
“L'abominevole spreco delle
nevi” è il titolo dell’inchiesta su “L’Espresso” a
firma di Paolo Tessadri. Impianti abbandonati, alberghi in rovina, Skilift
fantasma. Dal Piemonte alla Carnia, le Alpi sono costellate di relitti del
turismo, che hanno dilapidato fiumi di denaro pubblico. Tralicci che spuntano
come scheletri dalla nebbia delle valli, alberghi abbandonati come colossi di
ghiaccio, seggiovie fantasma sospese nel nulla. Eccolo, l'abominevole spreco
delle nevi: un monumento alla memoria di Olimpiadi affrettate, sovvenzioni
sperperate e investimenti gettati via in discesa libera. Tutto l'arco alpino ne
è pieno: un cimitero di occasioni buttate o di opere sacrificate in nome di un
turismo di massa sempre meno rispettoso della montagna. Il fronte nord
dell'Italia che sperpera e non sa coniugare vacanze e ambiente, nemmeno quassù
dove la bellezza nasce tutta dalla natura e richiede solo di essere rispettata:
montagne sfregiate da condomini mostruosi e inutili colate di cemento servite
per eventi show e subito dimenticate. L'ultimo censimento di questo paradiso
ferito conta 186 impianti chiusi su 350 esistenti in Italia, 4 mila tralicci
abbandonati, 600 mila metri di fune d'acciaio che oscillano nel vuoto senza
vedere più sciatori. Il film dell'abbandono va in onda in Piemonte, sull'Alpe
Bianca nelle Valli di Lanzo. Una desolazione che si tocca con mano, dentro i sei
piani di una scatola di cemento lunga un centinaio di metri, divorata dal
vandalismo. Un condominio faraonico iniziato negli anni Ottanta e mai
completato, fra vetri rotti, bagni divelti, porte abbattute e attrezzature
accatastate in cantina, accanto gli skilift immobili dal '92. Morte di una
stazione sciistica, che si voleva fonte di facile guadagno con una speculazione
selvaggia. Una tomba in ferro e cemento per "problemi finanziari dovuti agli
alloggi invenduti, mancanza di neve e dimensioni ridotte della stazione non
avrebbero consentito di avere lo sviluppo previsto", spiegano gli esperti. Il
simbolo di questa spoon river della vette, alimentata da una valanga di
investimenti negli anni del boom, dal 1960 in poi. La Cipra, la Commissione
internazionale per la protezione delle Alpi, e Mountain Wilderness hanno censito
gli impianti dismessi nel Nord. Fabio Balocco, Francesco Pastorelli e Alessandro
Dutto descrivono i fantasmi della montagna: ne sono stati finora trovati 40 in
Piemonte, 39 in Valle d'Aosta, 20 Lombardia, 30 sull'Appennino fra Emilia e
Liguria, 35 in Veneto, 25 in Friuli, fra funivie, skilift, ovovie, bidonvie,
telecabine, tapis roulant. I mostri piemontesi. Alla stazione di partenza i muri
sono crivellati, mentre lo scheletro di ferro della cabinovia è ancora infisso
nel soffitto; fuori una vecchia poltrona sfondata, un water e un lavandino
rotti. Questo il biglietto da visita di Pian Gelassa, alta Val di Susa in
Piemonte. Un centro turistico mai decollato su un'area di oltre un milione di
metri quadrati. Nato nel '64, in cinque anni vennero costruiti un albergo, un
ristorante, una cabinovia e tre skilift. E quattro condomini. Un investimento
disastroso, travolto dai debiti e dalle valanghe che hanno spazzato via gli
impianti: agli inizi degli anni Settanta era già un cimitero nella neve. Ma
tralicci, stazioni degli impianti e tantissimo cemento sono ancora lì, in
quell'area protetta. "Spesso è più conveniente per un proprietario aprire una
nuova stazione, piuttosto che mettere a norma quella vecchia, come a Col del Lys,
nella Valle del Viù", precisa Pastorelli. Quattro skilift, alcuni con le funi
ancora appese e i sostegni di quattro colori diversi, a pois con il rosso del
ferro ossidato della ruggine. L'ecomostro che batte tutti è però in provincia di
Cuneo, 1.200 metri di altezza, a Saint Gréé di Viola. Negli anni Settanta si
chiamava Sangrato, poi Porta della Neve, ma ha portato solo trent'anni di
fallimenti. Hanno costruito un centro polifunzionale con dentro un'enormità di
appartamenti e pure un cinema. Poi in un improbabile rilancio, ha inghiottito
una slavina di soldi pubblici appesi a una nuova seggiovia finita nel 2006
(aperta in stagione solo sabato e domenica). Mentre la pista di pattinaggio, ai
piedi di uno squarcio nel bosco per una pista senza sciatori, ha ancora gli
altoparlanti sui pali d'acciaio, fatti vibrare dal vento. Un abbandono che segna
anche Breuil-Cervinia in Valle d'Aosta: appartamenti chiusi, skilift fermi da
ormai troppo tempo. L'Olimpiade disastrata. Dall'Olympic Park di San Sicario -
sede delle gare del biathlon, costata 25 milioni di euro - e da Pragelato - dove
si trovano i cinque trampolini del salto con gli sci costati 34 milioni - sono
spariti alla fine di novembre i cannoni per l'innevamento artificiale,
transenne, sedie, mobiletti, materassini anticaduta e pure bandiere e
portabandiere. Li avevano quistati per le Olimpiadi di Torino 2006. Sono stati
traslocati in Alto Adige, in Val Ridanna per la Coppa Europa di biathlon. "Un
saccheggio", dicono gli amministratori di Pragelato, che si domandano: "Non
vorremmo che questo atto significasse la definitiva scelta di abbandonare gli
impianti". "Un prestito", replicano i gestori delle strutture olimpiche.
Tuttavia non sono previste gare: per ora è in programma solo una competizione di
slittino sulla pista di Cesana, costata 61,4 milioni di euro. Senza altri soldi
pubblici sia i trampolini, sia la pista da bob che le strutture del biathlon di
San Sicario saranno destinate alla chiusura perenne: soltanto per la
manutenzione degli impianti del salto e quelli del bob servirebbero
rispettivamente 1,2 e 2,2 milioni di euro l'anno. Natura devastata. Anche la
scuola di sci a Ardesio in Valcanale è desolatamente vuota, sebbene la seggiovia
abbia ancora i vecchi seggiolini monoposto montati sulla fune. L'albergo e il
bar sono chiusi da tempo e semidistrutti, vicino agli skilift. E dalla cima
della montagna la profonda lacerazione nel bosco della vecchia pista di sci
s'allarga fino all'hotel spettrale: da 13 anni non funzionano più per la scarsa
redditività. Ora il Comune vorrebbe sanare almeno le piaghe nell'ambiente ma i
costi sono proibitivi. La cabina della funivia di Valcava a Torri dei Busi
(Lecco), una delle prime in Italia, è invece rimasta alla stazione di arrivo. È
lì dal 1977, con gli alti piloni in cemento in mezzo al bosco. Dopo Valcava la
mappa della disfatta elenca altri relitti: Alpe Paglio, Lanzo, Poggio Sant'Elsa,
Pialeral, Arnoga, Arera, Pian del Tivano, Cainallo, Crocione. Tutti sbarrati per
colpa di calcoli affrettati: ci si aspettava più neve o fatturati più ricchi. O
la fine è stata decisa dalle concessioni non rinnovate o dai preventivi per le
ristrutturazioni troppo esosi. Se il Trentino ha una legge che finanzia le
dismissioni, lo stesso non vale per le altre strutture. Gli impianti di
risalita, infatti, sono stati smantellati anche a Tremalzo nel comune di Ledro
(Trento), e l'edificio dell'ex tavola calda è occupato dal ghiaccio: bar,
ristorante e 12 appartamenti, tutto in rovina. Sull'altra sponda del Garda, sul
versante veronese, proprio a ridosso della funivia rotante di Malcesine,
svettano un albergo in abbandono e uno skilift con vista sul più grande lago
italiano. Ma in Veneto la lista delle dismissioni è assai lunga, da Roana al
Cansiglio, al Grappa. Non si salva nemmeno la celebrata Cortina dei vip, dove si
nota lo skilift rimesso a nuovo nel 2007 a Lacedel e mai attivato. A
Taiarezze-Fedo sopra Auronzo nel 2007 hanno rimpiazzato la seggiovia con una
costruita a pochi metri, ma meglio esposta al sole. La vecchia resta però a
mutilare il bosco. L'illusione friulana. Anche il Friuli ha subito il rovescio
del meteo, spiega Marco Lepre: "Ma da oltre una ventina d'anni gran parte di
queste strutture, in genere piccoli skilift sorti in vicinanza di centri abitati
per favorire i residenti e accontentare le amministrazioni comunali, sono
entrati in crisi". Nevica di meno e la stagione ridotta spinge i gestori a
dileguarsi. L'abbandono ha toccato pure Sauris (Udine), il comune più elevato
della Carnia. Costruito negli anni Settanta dalla Pro Loco, lo skilift è stato
spento sei anni fa: la pista di soli 800 metri non piaceva più ai turisti.
Rimangono i tralicci e le funi. Sella Chianzutan è stata probabilmente, prima
dell'avvento dello Zoncolan e di Piancavallo, una delle località invernali più
frequentate: attorno agli skilift sorgeva un ristorante self service e un
albergo. Ma non nevica più come una volta e le comitive sono migrate altrove.
Dopo una lunga crisi, i privati hanno ceduto gli impianti al Comune di Verzegnis
che ha cercato di rimetterli in funzione. Ma ben tre bandi pubblici per affidare
la gestione sono andati deserti. Una selezione naturale legata al
surriscaldamento climatico e a progetti poco lungimiranti che allunga ogni anno
la lista dei dispersi nel ghiaccio: Cima Corso, Passo Tanamea, Sella Duron,
Valdajer, Osteai, Valbruna, Latteis, Claut, Collina di Forni, Cave del Predil,
Studena Alta, Ravascletto e Monte Matajur. L'ultimo lamento di una montagna
sedotta e abbandonata dal turismo mordi e fuggi.
ENIT. IL RE
DEGLI ENTI INUTILI.
«L'Enit è in agonia,
rottamaci!» I dipendenti del carrozzone di Stato scrivono a Renzi.
In una lettera i lavoratori dell'agenzia che dovrebbe promuovere il turismo
chiedono di essere chiusi e fusi con l'Ice: «Se restiamo aperti compromettiamo
l'immagine dell'Italia». Tra stipendi e sprechi, l'ente brucia una ventina di
milioni l'anno, ma il ministro Dario Franceschini non ha ancora deciso cosa
farne, scrive Emiliano Fittipaldi su “L’Espresso”. «Basta, rottamateci!». Quando
ha letto la mail, Matteo Renzi ha gridato al miracolo. Perché per la prima volta
nella storia della Repubblica un baraccone di Stato ha chiesto ufficialmente al
governo di essere chiuso. L'Enit, la famigerata agenzia che dovrebbe promuovere
nel mondo il turismo italico, incontrastato re degli enti inutili che da lustri
mangia decine di milioni di euro usati per la sopravvivenza sua e dei manager,
utilizzato dai politici di ogni colore per assumere famigli, amici e trombati,
ha chiesto di essere smantellato. Sembra incredibile, ma attraverso una lettera
spedita a Renzi qualche giorno fa tutti i dipendenti, dirigenti compresi, hanno
pregato il premier di accorparli all'Ice, l'Istituto per il commercio estero, e
di farlo il più rapidamente possibile. I toni della lettera sono accorati:
«Egregio Signor presidente…si auspica un suo urgente intervento in tal senso,
affinché si ponga fine a questa laconica agonia dell'agenzia che, nonostante
l'impegno profuso quotidianamente da tutti i dipendenti, sta compromettendo
l'immagine turistica del Paese nei confronti della stampa estera e degli
operatori internazionali, rendendo impossibile anche una programmazione efficace
di medio periodo». Alla Fantozzi, in pratica, chiedono al premier di avere
pietà, e dare il colpo di grazia. In modo da ripartire, e essere finalmente (si
spera, visto i problemi dell'Ice) utili alla causa. Secondo gli stessi dirigenti
l'Enit, se resta aperto, non solo non può aiutare come dovrebbe il settore
turistico nazionale, ma lo danneggia. Un paradosso. L'ultimo flop riguarda
l'Expo di Milano: l'agenzia ha curato la promozione dell'evento all'estero, ma
finora - come hanno denunciato il 20 maggio in un comunicato congiunto
Federturismo, Assoturismo e Confturismo, non ripreso dai cantori della fiera
meneghina - «ci sono principalmente visitatori italiani e alberghi vuoti al 50
per cento, con una notorietà dell'evento sui principali mercati stranieri ancora
estremamente bassa». La lettera dell'Enit è firmata da 64 persone, quasi tutto
il personale italiano dell'agenzia. Manca all'appello, ovviamente, il
commissario straordinario Cristiano Radaelli, voluto un anno fa dal ministro
competente Dario Franceschini. E manca, of course, anche la firma del direttore
generale Andrea Babbi (stipendio da 150 mila euro l'anno, è indagato a Roma per
presunti illeciti nella sua nomina), che mentre i suoi uomini chiedevano la
fusione con l'Ice era in missione a Bibione a un convegno della Conferenza
episcopale italiana. Nonostante l'arrivo dei rottamatori del Pd, ma a tutt'oggi
non è ancora chiaro cosa Franceschini voglia fare del carrozzone in capo al suo
ministero. Chiuderlo sembra un'ovvietà: imbattibile macchina da sprechi (costa
una ventina di milioni l'anno) nell'ente sono stati spesi anche 138 mila euro in
un anno per comprare giornali e riviste, mentre i fortunati dirigenti agognavano
a partire per le sedi estere dove potevano intascarsi indennità vicine ai 17
mila euro al mese (escluso stipendio base). Il nuovo statuto promesso da mesi
non è stato ancora approvato. Prevede che l'Enit diventi un «ente pubblico
economico»: i vecchi dipendenti vedrebbero modificato il loro contratto, da
pubblico diventa sottoposto a diritto privato. «Nessuno di noi rimarrebbe,
perché perderemmo il nostro status» ammette uno di loro. «Per legge, possiamo
chiedere di essere spostati ad altre amministrazioni pubbliche: non è per questo
che abbiamo firmato l'appello. Di sicuro c'è qualcuno che spera che l'Enit si
svuoti, così la politica può riempirla con assunzioni nuove di
zecca». Malignità. Due mesi fa Franceschini ha spiegato che anche lui è per la
fusione, poi non se ne è fatto più nulla. Per ora l'Enit è vivo e lotta insieme
a noi. Chissà se Renzi terrà fede alla sua fama: salvasse il carrozzone
nonostante l'appello alla rottamazione dei suoi stessi dipendenti, sarebbe un
vero paradosso.
Enit, il re degli
enti inutili. E la procura di Roma apre un'inchiesta. Brucia milioni tra
stipendi e sedi ma non ha soldi per rilanciare il turismo. Mentre nessuno ferma
lussi e privilegi. Solo nel 2013 ha speso 138 mila euro per comprare giornali e
riviste, scrive Emiliano Fittipaldi su “L’Espresso”.Non c'è pace per l'Enit,
ormai mitico "carrozzone" della nostra pubblica amministrazione. Dopo il
commissariamento deciso dal governo, l'Agenzia che dovrebbe rilanciare il
turismo italico (costa una ventina di milioni l'anno, e non fa nulla) è finita
stavolta nel mirino della procura di Roma, che sta indagando su alcune
consulenze esterne decise negli ultimi mesi dal direttore generale Andrea Babbi.
La notizia dell'indagine è uscita oggi sul "Corriere", dopo che qualche mese fa
"L'Espresso" aveva pubblicato un'inchiesta sui folli sprechi dell'ente pubblico
e dei sui dirigenti, spesso e volentieri propaggini dei politici e di amici
degli amici. C’è un ente inutile che nel solo 2013 ha speso 138 mila euro per
comprare giornali e riviste. Guidato da un gruppo di dirigenti che prende
un’indennità mensile netta che può arrivare fino a 17 mila euro al mese (escluso
lo stipendio base). Un’agenzia dove i funzionari vanno spesso e volentieri in
alberghi a cinque stelle, e che brucia oltre 5 milioni di euro l’anno soltanto
per pagare un centinaio di dipendenti all’estero. Si chiama Enit, e tra i tanti
enti inutili che nessun governo è riuscito a cancellare, è di certo il più
costoso. Meno celebre delle odiate province, secondo qualcuno più superfluo
dell’Ente nazionale risi (che difende, letteralmente, il nostro «settore
risicolo»), l’Enit è la nostra “Agenzia nazionale per il Turismo” e sulla carta
ha un compito fondamentale: promuovere il brand Italia all’estero e far venire
gli stranieri nei nostri hotel e sulle nostre spiagge. In modo da dare un po’ di
ossigeno al settore trainante della nostra economia, il turismo, che pesa tra il
10 e il 13 per cento del Pil nazionale. Peccato, invece, che l’Enit non serva a
un bel niente. Non solo perché gli ultimi dati Eurostat segnalano che l’Italia è
uno dei pochi Paesi tra i 28 membri dell’Unione europea in cui sono crollati i
soggiorni dei turisti (sia quelli degli italiani sia quelli degli stranieri che
- nonostante la crisi - crescono in numero persino in Lettonia, Bulgaria e
Slovacchia). Ma anche perché tutto quello che lo Stato gira all’Enit (circa 18
milioni l’anno, una cifra che negli anni si è andata sensibilmente riducendo)
viene usato solo per coprire i costi di gestione, pagare ricche buste paga a
direttori, dirigenti, presidenti e amministrativi (180 persone in tutto) e le
spese di affitto delle 23 sedi sparse per il mondo. Per la promozione e le
campagne pubblicitarie, alla fine della fiera, restano poche decine di migliaia
di euro. Nulla, rispetto a quanto investito dai nostri rivali, Spagna su tutti.
Le spese più alte riguardano gli stipendi: il direttore generale, Andrea Babbi,
uomo considerato vicino a Comunione e Liberazione, amico sia di Vasco Errani che
del ministro Maurizio Lupi, prende 180 mila euro l’anno. I sette capi delle
direzioni d’area a Francoforte, Mosca, New York, Parigi, Pechino, San Paolo e
Tokyo guadagnano, oltre allo stipendio base, indennità da favola: da un minimo
di 9 mila a un massimo di 17 mila euro nette al mese. A sfogliare i documenti
interni che “L’Espresso” è riuscito a leggere si scopre che, su 180 dipendenti
totali, un centinaio lavorano all’estero. Tra retribuzione annua e oneri a
carico dell’ente costano agli italiani 5,1 milioni di euro l’anno. Tra i
beneficiari Fujio Kitazume di Tokyo: andato in pensione da poco, costava 111
mila euro l’anno; mentre i suo colleghi Makiko Miura, Kiyomi Suzuki e Maki Manai
pesano sulle casse pubbliche per circa 80 mila euro a testa. Poco meno di quanto
costano i contratti di Wilfried Wannemacher a Francoforte, di Brigit Van
Sereveren a Bruxelles e di mister Rasmi Sakulsuvarn a Sydney. «Il problema non
sono i loro stipendi», sottolinea una fonte interna, «il problema è che non ci
sono i soldi per fargli fare cose utili». Fondata quasi cent’anni fa, l’Enit è
emblema perfetto di uno Stato incapace di tagliare gli sprechi della pubblica
amministrazione. Sono decenni che i governi d’ogni colore tentano di
sbarazzarsene, ma alla fine resta sempre in piedi. L’ex ministro berlusconiano
Franco Frattini voleva accorparlo con l’Ice (l’Istituto commercio estero) e dare
ai vari ambasciatori il coordinamento sul campo di tutte le iniziative degli
enti nazionali all’estero, ma non ci fu niente da fare. Troppe le lobby e gli
interessi contrari. Mario Monti ci riprovò e riuscì addirittura a decretarne
l’abolizione, ma l’articolo scomparve prima dell’approvazione della Finanziaria.
Anche il Pd lo ha spesso attaccato: poltronificio per boiardi e politici
trombati, baraccone di Stato, carrozzone pubblico, gli insulti non si contano.
Eppure il nuovo ministro competente, il dalemiano Massimo Bray in sella al
dicastero dei Beni culturali da maggio, a parte qualche dichiarazione di
prammatica non ha ipotizzato nessuna riforma strutturale. Due mesi fa persino il
Vaticano, tramite un accorato e stanco appello di monsignor Liberio Andreatta,
direttore dell’Ufficio dei Beni culturali del Vicariato di Roma, parlando dell’Enit
e delle politiche turistiche ha accusato l’Italia di continuare, imperterrita, a
gettare denaro dalla finestra. «Si spendono tanti soldi e male», ha ragionato.
«Non si va da nessuna parte. Ormai sono disincantato, diciamo sempre le stesse
cose. La mia famiglia è longeva, quindi c’è il rischio che tra altri 40 anni
continuerò a dirle». Dopo le scelte di Michela Brambilla, che da ministro del
Turismo piazzò a capo dell’Enit Matteo Marzotto come presidente e Paolo Rubini
come direttore generale (che nel curriculum aveva solo la vicepresidenza della
StemWay Biotech, un’azienda specializzata nel congelamento di cordoni
ombelicali), il montiano Piero Gnudi ha dato fiducia nell’ottobre del 2012 a
Pier Luigi Celli, presidente, e al manager Andrea Babbi. Due nomine che allora
suscitarono polemiche. A Celli, che siede contemporaneamente su più poltrone
(attualmente è consigliere di Aeroporti di Roma, membro del comitato esecutivo
di Illy Caffè e senior advisor di Unipol), fu rimproverato di non essere
esattamente l’uomo giusto per promuovere l’immagine dell’Italia all’estero: nel
2009, in effetti, con una lettera aperta a “Repubblica” invitò il figlio ad
andare via da «un Paese che non ti merita», un posto in cui non è «possibile
stare con orgoglio». Non una grande pubblicità per il Belpaese. Anche Babbi
oltre a quello in Enit vanta una decina di altri incarichi, tra cda di consorzi,
banche (Cariromagna) e società di ogni tipo. Tra queste spicca l’Iscom, di cui
il direttore dell’Enit è amministratore delegato: una srl che fa consulenza ad
enti pubblici e privati nel settore del turismo e in quello dei servizi, in
pratica le stesse cose dell’Enit. Alla faccia del conflitto di interessi. Ma c’è
dell’altro. Qualche giorno fa nella sede romana dell’agenzia sono arrivati gli
uomini del nucleo di polizia tributaria della Guardia di Finanza, su ordine dei
magistrati della Corte dei Conti che hanno aperto un’inchiesta su presunte
irregolarità nel contratto di assunzione di Babbi. Il manager è stato in effetti
ingaggiato il primo dicembre 2012, quando le norme sulla spending review avevano
già vietato l’assunzione di personale «a qualsiasi titolo e con qualsiasi
contratto», ricorda il sindacato Fialp in una nota mandata ai pm contabili.
Vedremo se i finanzieri indagheranno anche sulle accuse lanciate due anni fa
dall’ispettorato generale del ministero dell’Economia: un elenco «di 19
irregolarità e disfunzioni» che spaziano dall’assunzione di collaboratori
esterni all’utilizzo improprio delle auto blu, passando dall’uso smodato di
alberghi a cinque stelle. Proprio così. I dirigenti dell’Enit per regolamento
possono alloggiare, quando sono in missione, in hotel a quattro stelle. Ma a
qualcuno deve essere sembrato squalificante: così - dicono i controlli
effettuati dall’ispettorato - ha preferito infilarsi negli alberghi ultra-lusso.
La differenza? L’hanno pagata i contribuenti. Finora presidente e direttore
generale, nonostante una lettera dal ministero abbia chiesto al nuovo management
di intraprendere «iniziative» in merito, pare non abbiano fatto alcunché, né
mandato lettere di contestazione ai responsabili. Secondo i maligni Babbi
rischia di doverla mandare anche a se stesso: qualche settimana fa ha chiesto un
rimborso di 327 euro per essere andato due giorni a Milano «per incontri
istituzionali». Sarà una coincidenza, ma a “l’Espresso” risulta che il direttore
generale quel giorno (il 16 dicembre 2013) era stato invitato a vedere la
partita clou Milan-Roma, in scena in serata a San Siro. Invitato da Trenitalia,
azienda con cui Enit ha firmato l’anno scorso un accordo di collaborazione. Il
romagnolo (che secondo il suo curriculum parla un inglese «medio») è spesso in
viaggio. Una settimana prima della partita era andato in missione a Vienna
spendendo quasi mille euro in due giorni per «partecipare al saluto del dottor
Leo-nardo Campanelli», spiegava nella richiesta di rimborso, «in occasione del
suo pensionamento». Per la cronaca, la festa d’addio dell’anziano dirigente Enit
è stata organizzata all’ambasciata italiana in Austria. Ma il direttore generale
ha lavorato anche subito dopo Capodanno, periodo in cui gli uffici sono ovunque
chiusi per ferie. Ed è andato a Parigi da giovedì 2 a domenica 5 gennaio per non
meglio specificati «incontri istituzionali». Costo della missione: 1.310 euro.
Quando l’ex ministro Gnudi cercò di trasformare l’Enit, chiese agli esperti di
Boston Consulting di redigere uno studio per rilanciare l’ente e realizzare un
nuovo piano per il turismo. Ne uscirono dati sconfortanti: se fino al 2000
l’Italia è stata prima per introiti, negli ultimi due lustri siamo stati
surclassati sia dalla Francia che dalla Spagna. A causa, in primis, di prezzi
alti, servizi inadeguati, campagne regionali sbagliate, «della mancanza di
un’offerta moderna e integrata e dell’incapacità di lavorare nei nuovi mercati,
Cina in primis». «L’Enit dovrebbe essere una fabbrica di prodotti e avere una
strategia fortissima sul digitale, ma ora non ha le competenze. Così com’è l’Enit
può essere chiuso», concludevano gli esperti. È passato un anno e mezzo e due
governi da quello studio, e la situazione è identica. Il governo Letta non ha
mosso un dito, il piano del commissario Carlo Cottarelli per abbattere la spesa
pubblica è ancora segreto e nei corridoi dell’ente tutto va avanti come al
solito. L’Enit di Celli e Babbi ha investito qualche migliaio di euro per
cambiare i colori del logo («il restyling garantisce una chiara leggibilità in
occasione di fiere e manifestazioni internazionali», la spiegazione); ha
partecipato alle solite fiere e fatto un po’ di conferenze per l’Expo di Milano;
ha tagliato le auto blu (lo chiedeva la legge) e risparmiato qualche soldo in
affitti e telefoni. La stampa ha anche magnificato la riproduzione su un
francobollo di un vecchio manifesto Enit e il patrocinio concesso a un film
brasiliano (titolo: «Diminuta») che sarà girato in Campania. Nessun giornale,
però, ha pubblicizzato altre cifre, come i costi delle varie sedi sparse tra
Oceania e Sud America (vedere tabella a pagina 47), quelle per l’acquisto di
giornali (a Vienna hanno speso nel 2013 ben 20 mila euro, a Toronto 11.600, a
Pechino 15.000), né la nuova occasione per i dirigenti più fortunati, che in
cambio di un taglio del 20 per cento dell’indennità possono chiedere all’Enit di
pagargli la casa in affitto. «O all’ente vengono dati soldi per fare campagne di
comunicazioni vere, o è meglio risparmiare accorpandolo all’Ice, oppure
facciamone una Spa. Così è la fiera dello spreco», chiosa un funzionario
scontento. Difficile che sia accontentato. Metafora perfetta dei paradossi
italici, all’Enit si sono anche autopromossi. L’ultima relazione sulle
performance è datata 2012, e tutti gli obiettivi principali sono stati centrati.
Con un grado di «raggiungimento», ovviamente, «del 100 per 100». Evviva.
Denuncio al
mondo ed ai posteri con
i miei libri
tutte le illegalità tacitate ed impunite compiute dai poteri forti (tutte le
mafie). Lo faccio con professionalità, senza pregiudizi od ideologie. Per non
essere tacciato di mitomania, calunnia o pazzia le accuse le provo con inchieste
testuali
tematiche
e
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Per chi non ha voglia di leggere ci sono i filmati tematici sul
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Youtube. Non sono propalazioni o convinzioni personali. Le fonti autorevoli sono
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